導(dǎo)語：如何才能寫好一篇海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

*市位于*半島最東端，三面環(huán)海，海岸線長(zhǎng)近千公里，負(fù)15米等深線以內(nèi)淺海灘涂面積300多萬畝，盛產(chǎn)魚蝦貝藻等各類海產(chǎn)品300多種，海洋資源是全國(guó)最豐富的地區(qū)之一。根據(jù)省委、省政府建設(shè)“海上*”的戰(zhàn)略部署，我們立足于豐富的海洋資源優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)“海上*”建設(shè)，全方位、深層次綜合開發(fā)利用海洋資源。尤其是19*年全省“海上*”建設(shè)工作會(huì)議以來，我們進(jìn)一步加大了工作力度，全面實(shí)施海洋農(nóng)牧化工程、海產(chǎn)品精深加工及相關(guān)工業(yè)工程、濱海旅游業(yè)建設(shè)工程、以港興市建設(shè)工程、海洋科技創(chuàng)新工程、海洋環(huán)境保護(hù)與綜合治理工程等六大工程，全市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的高速增長(zhǎng)時(shí)期。20*年，全市海洋產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到2*億元，約占GDP的25%，在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中接近四分天下有其一，其中海洋漁業(yè)增加值達(dá)到61.8億元，占農(nóng)業(yè)增加值的66%，在整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中接近三分天下有其二；完成特產(chǎn)稅3.9億元，占全市農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的93%以上，占地方財(cái)政收入的11%；海洋漁業(yè)直接和間接吸納農(nóng)村勞動(dòng)力15萬人，占全市農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的16%；漁民年人均純收入達(dá)到8015元，是全市農(nóng)民人均純收入的1.7倍?？梢哉f，海洋經(jīng)濟(jì)已成為全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)行業(yè)、地方財(cái)源的中堅(jiān)力量和農(nóng)民增收的重要保證。我們的主要做法是：

一是堅(jiān)持把海洋經(jīng)濟(jì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要支柱。鑒于海洋經(jīng)濟(jì)在我市的重要地位和作用，歷屆*市委、市政府都高度重視海洋工作，將其擺到特殊重要的位置，從各方面向海洋經(jīng)濟(jì)工作傾斜。一是在領(lǐng)導(dǎo)配備上向海洋經(jīng)濟(jì)傾斜。市里成立了由常務(wù)副市長(zhǎng)掛帥、各涉海產(chǎn)業(yè)和部門負(fù)責(zé)人組成的海洋工作委員會(huì)，負(fù)責(zé)海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究制定重大海洋產(chǎn)業(yè)政策，協(xié)調(diào)理順各涉海產(chǎn)業(yè)和部門的海洋開發(fā)活動(dòng)和相互關(guān)系，對(duì)海洋開發(fā)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。各市區(qū)和沿海鎮(zhèn)也都拿出一名領(lǐng)導(dǎo)，主管海洋經(jīng)濟(jì)工作，為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。二是在工作力度上向海洋經(jīng)濟(jì)傾斜。市里把海洋經(jīng)濟(jì)確定為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的四大支柱產(chǎn)業(yè)之一，每年都要召開海洋經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，定期研究部署海洋經(jīng)濟(jì)工作。先后提出并組織實(shí)施了由漁業(yè)大市向海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市跨越、海洋經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)、海洋與漁業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”等重大戰(zhàn)略舉措，有力地提高了海洋與漁業(yè)工作的地位。榮成市還將海洋經(jīng)濟(jì)列為全市經(jīng)濟(jì)工作的“1號(hào)工程”，海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年位居全國(guó)縣級(jí)首位。三是在政策措施上向海洋經(jīng)濟(jì)傾斜。市里出臺(tái)了《關(guān)于加快海洋與漁業(yè)發(fā)展的意見》，明確了“*”期間海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)和政策措施。市政府確定“*”后四年，每年安排不低于500萬元的專項(xiàng)資金，用于引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。榮成市從20*-20*年斥資1500萬元對(duì)重點(diǎn)海洋與漁業(yè)項(xiàng)目給予貸款貼息和獎(jiǎng)勵(lì)。其他市區(qū)也都從各自的實(shí)際出發(fā)，研究制定了一系列的規(guī)劃、意見和扶持政策，保證了海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確取向。這一切，都為我市海洋經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)盛不衰奠定了堅(jiān)實(shí)根基。

二是堅(jiān)持把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為加快發(fā)展的主線。我們從自身實(shí)際出發(fā)，緊緊跟蹤國(guó)內(nèi)外海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展最新潮流，著眼于提高海洋經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和效益，先后對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了幾次大的調(diào)整，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)由單一產(chǎn)業(yè)向復(fù)合產(chǎn)業(yè)，由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，由初級(jí)產(chǎn)業(yè)向高級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。一是調(diào)優(yōu)第一產(chǎn)業(yè)，建設(shè)發(fā)達(dá)的海洋農(nóng)業(yè)。養(yǎng)殖業(yè)，主攻名優(yōu)養(yǎng)殖。在鞏固提高本地傳統(tǒng)品種養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上，先后引進(jìn)開發(fā)了蝦夷扇貝、大菱鲆、美國(guó)紅魚、太平洋皇蛤、歐洲鰨、南美白對(duì)蝦等養(yǎng)殖新品種20多個(gè)，發(fā)展特種養(yǎng)殖業(yè)。在鞏固提高傳統(tǒng)大宗品種養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上，下大氣力發(fā)展鮑魚、海參、海膽、海水魚等名優(yōu)品種養(yǎng)殖，全市鮑魚存養(yǎng)量達(dá)到1.4億頭，海參存養(yǎng)量達(dá)到3億頭，海水魚年產(chǎn)量達(dá)到3.6萬噸，建成了全國(guó)最大的海珍品生產(chǎn)基地和鲆鰈魚類生產(chǎn)基地。在鞏固提高灘涂養(yǎng)殖、淺海筏式養(yǎng)殖等傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展推廣了底播增殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、工廠化養(yǎng)殖、深海養(yǎng)殖等現(xiàn)代養(yǎng)殖方式。全市網(wǎng)箱養(yǎng)殖達(dá)到2萬多個(gè)，其中深海網(wǎng)箱128個(gè)，工廠化養(yǎng)殖85萬平方米，大大提高了養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益。捕撈業(yè)，主攻遠(yuǎn)洋漁業(yè)。全市現(xiàn)有遠(yuǎn)洋漁船101艘，作業(yè)領(lǐng)域涉及到太平洋、大西洋的10多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，作業(yè)方式由傳統(tǒng)的拖網(wǎng)發(fā)展到金槍魚釣、魷魚釣，作業(yè)領(lǐng)域由專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展到大洋，實(shí)現(xiàn)了由過洋性漁業(yè)向大洋性漁業(yè)的轉(zhuǎn)變。目前，全市已建成了300多萬畝的海洋牧場(chǎng)，形成了年產(chǎn)130多萬噸的養(yǎng)殖生產(chǎn)能力和年產(chǎn)100多萬噸的捕撈生產(chǎn)能力，全市水產(chǎn)品年產(chǎn)量達(dá)到243萬噸，水產(chǎn)品產(chǎn)值145多億元，連續(xù)多年居全國(guó)前茅，為海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是調(diào)強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)，建設(shè)健全的海洋工業(yè)。以海洋食品、海洋保健品和海洋藥品為重點(diǎn)，大力發(fā)展海洋“三品”工業(yè)。海洋食品，重點(diǎn)開發(fā)了鹽漬海帶系列制品、冷凍快餐系列制品等200多個(gè)花色品種。海洋保健品，重點(diǎn)開發(fā)了以“鴻洋神”深海魚油、海參口服液等為代表的系列益智保健品，以“金海大”、“海藻?！钡葹榇淼暮Ｔ灞＝★嬈?，以“金牡蠣”、“珍貝素”等為代表的功能保健品。海洋藥品，重點(diǎn)開發(fā)了多烯康膠丸、甲殼胺等產(chǎn)品。目前，全市海洋三品已形成了年產(chǎn)20多萬噸的生產(chǎn)能力，產(chǎn)值40多億元。以船舶修造為重點(diǎn)，大力發(fā)展海洋機(jī)械工業(yè)。依托黃海造船工業(yè)公司，大力發(fā)展?jié)O業(yè)船舶修造業(yè)，先后開發(fā)了大洋魷魚釣、超低溫金槍魚釣等新船型，形成了中國(guó)北方最大的漁船修造基地。依托*造船廠，大力發(fā)展貨運(yùn)船舶修造業(yè)，具備了修造萬噸輪的能力。目前，全市年鋼質(zhì)船舶完工量17萬噸，工業(yè)產(chǎn)值22億元。三是調(diào)快第三產(chǎn)業(yè)，建設(shè)充滿生機(jī)和活力的海洋三產(chǎn)。濱海旅游業(yè)，圍繞“三山兩點(diǎn)一條線”的總體格局，以*市區(qū)、劉公島、成山頭、石島、乳山口五大旅游區(qū)為重點(diǎn)，加快了濱海旅游景點(diǎn)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。建設(shè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)2處，省級(jí)旅游度假區(qū)4處，省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)3處。年接待國(guó)內(nèi)外游客678萬人次，旅游總收入53億元。海上交通運(yùn)輸業(yè)，全市建成商港6個(gè)，其中國(guó)家一類開放口岸3個(gè)，二類開放港口2個(gè)，萬噸級(jí)以上泊位8個(gè)，初步形成了以*港為中心全方位對(duì)外開放的港口體系。年港口吞吐量1091萬噸，客運(yùn)量1.25億人公里。繼在全國(guó)率先開通*至韓國(guó)仁川的海上客貨運(yùn)輸航線后，又相繼開通了至香港、日本等地的國(guó)際貨運(yùn)航線，全市海運(yùn)船舶發(fā)展到100多艘、11萬載重噸。全市海洋一二三產(chǎn)業(yè)的比重由“九五”期初的1：1：0.4調(diào)整到20*年的1：1.2：1，一產(chǎn)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位得到進(jìn)一步穩(wěn)固，二產(chǎn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位得到進(jìn)一步加強(qiáng)，三產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)地位得到進(jìn)一步提升，初步形成了門類較齊全、結(jié)構(gòu)較合理的現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)體系，海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量和效益有了明顯提高。

三是堅(jiān)持把對(duì)外開放作為加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的過程中，我們始終堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開放，在國(guó)際化和全球化中搞突破、謀發(fā)展、創(chuàng)新高。重點(diǎn)抓了三個(gè)共享。一是擴(kuò)大對(duì)國(guó)際資本的共享。依托我市的區(qū)位、資源、政策優(yōu)勢(shì)，通過承辦海洋漁業(yè)暨水產(chǎn)加工技術(shù)國(guó)際研討會(huì)和博覽會(huì)等大的舉措，拓寬利用外資的渠道和領(lǐng)域，引導(dǎo)外資更多的投向?yàn)┩块_發(fā)、海洋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、濱海旅游、海洋創(chuàng)匯和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。到去年底，全市共成立海洋與漁業(yè)三資企業(yè)200多家，合同利用外資5億美元，實(shí)際累計(jì)利用外資2億美元，大大加快了海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。二是擴(kuò)大對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的共享。以市場(chǎng)準(zhǔn)入為重點(diǎn)，廣泛爭(zhēng)取國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證?，F(xiàn)在全市有100多家海洋漁業(yè)企業(yè)取得了HACCP、ISO9000、美國(guó)FDA和日本農(nóng)林水產(chǎn)省等的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證140多項(xiàng)，打通了國(guó)際市場(chǎng)的綠色通道。以出口創(chuàng)匯為重點(diǎn)，開辟海上“絲綢之路”。全市共發(fā)展可直航日本、韓國(guó)等國(guó)家和地區(qū)的國(guó)際鮮銷船舶100多艘，直接從海上出口鮮活水產(chǎn)品。全市已基本形成了一個(gè)外貿(mào)出口、直接出口和海上鮮銷相結(jié)合的水產(chǎn)品出口創(chuàng)匯網(wǎng)絡(luò)。去年全市水產(chǎn)品出口19.5萬噸，創(chuàng)匯3.35億美元，同服裝、機(jī)電一起成為我市的三大出口商品。三是擴(kuò)大對(duì)國(guó)際資源的共享。在引導(dǎo)海洋與漁業(yè)企業(yè)到海南等省市投資置業(yè)的基礎(chǔ)上，積極走出國(guó)門，開發(fā)利用國(guó)際漁業(yè)資源。邱家、西霞口、馬山等一批實(shí)力雄厚的漁業(yè)企業(yè)紛紛走出國(guó)門，到國(guó)外投資辦廠，設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)了在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力。

四是堅(jiān)持把示范帶動(dòng)作為加快發(fā)展的強(qiáng)力支撐。我們將示范帶動(dòng)作為發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要措施，通過抓園區(qū)、抓龍頭、抓品牌，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)工作總體上檔升級(jí)。抓園區(qū)，一是以全國(guó)海洋水產(chǎn)科技示范園、國(guó)家海洋“863”計(jì)劃產(chǎn)業(yè)化基地、全國(guó)科技興海示范基地等國(guó)家級(jí)示范園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，全面加快科技興海步伐。依托這些園區(qū)，全市共承擔(dān)了17項(xiàng)國(guó)家海洋“863”計(jì)劃項(xiàng)目，取得了一批重要的海洋科研成果，其中鱸魚全人工育苗技術(shù)居世界領(lǐng)先水平。大力推廣了大菱鲆養(yǎng)殖、深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖、筑礁養(yǎng)參等新品種、新技術(shù)、新成果?？萍歼M(jìn)步對(duì)海洋與漁業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上。以全國(guó)海帶養(yǎng)殖加工標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、全省放心水產(chǎn)品示范基地和省級(jí)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)海洋與漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。先后研究制定了《*市漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化“*”發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃建設(shè)了海帶、海水魚、對(duì)蝦、扇貝、灘貝等五大養(yǎng)殖示范區(qū)、三個(gè)省級(jí)示范基地、15個(gè)市級(jí)示范基地，出臺(tái)了《*市水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范基地管理辦法》，建立生產(chǎn)日志制度。全市近10家企業(yè)和21個(gè)水產(chǎn)品通過了全國(guó)無公害水產(chǎn)品及產(chǎn)地認(rèn)證，30多項(xiàng)地方漁業(yè)指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)獲省技術(shù)監(jiān)督局備案公布，標(biāo)準(zhǔn)化工作正在全面鋪開。以全國(guó)現(xiàn)代化漁業(yè)示范區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，全面加快海洋漁業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。制定了《漁業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃方案》，確定了一批示范基地和示范企業(yè)，海洋漁業(yè)正在向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易國(guó)際化和體制機(jī)制市場(chǎng)化方向發(fā)展。抓龍頭，通過扶優(yōu)扶強(qiáng)和深化改革，大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，著力發(fā)展行業(yè)主導(dǎo)型、企業(yè)主導(dǎo)型和產(chǎn)品主導(dǎo)型企業(yè)集團(tuán)。目前全市年產(chǎn)值過億元的大型海洋與漁業(yè)企業(yè)集團(tuán)達(dá)到40多處，其中產(chǎn)值過2億元的14處，產(chǎn)值過5億元的7處，最高的好當(dāng)家集團(tuán)達(dá)到12億元以上，被列為全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。這些企業(yè)集團(tuán)年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100多億元，占海洋與漁業(yè)產(chǎn)值的40%以上，真正成為海洋與漁業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。抓品牌，通過嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，強(qiáng)化廣告宣傳，打響*海產(chǎn)品的牌子，提高*海產(chǎn)品的知名度。全市培植了“好當(dāng)家”、“泰祥”、“宇王”、“食藻?！钡纫慌鷥?yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品，其中“好當(dāng)家”系列海洋快餐食品發(fā)展到海產(chǎn)類、蔬菜類、面食類等五大系列近200個(gè)花色品種，“食藻保”海藻食品已發(fā)展到100多個(gè)品種。

五是堅(jiān)持把海洋法制建設(shè)作為加快發(fā)展的重要保障。海洋經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，必須要強(qiáng)化海洋法制建設(shè)，以法治海，以法興海。重點(diǎn)抓了三部法律的貫徹實(shí)施。貫徹實(shí)施《海域使用管理法》，全面加強(qiáng)海洋綜合管理。以《海域使用管理法》頒布實(shí)施為契機(jī)，強(qiáng)化了海洋法制的宣傳教育，大大提高了全社會(huì)的海洋國(guó)土意識(shí)。制訂了大比例尺海洋功能區(qū)劃，推行了海域使用權(quán)屬制度、海域有償使用制度和海域使用論證制度等海域使用管理基本制度，加強(qiáng)了海域使用監(jiān)察管理，被列入國(guó)家海域使用管理示范區(qū)。海域使用管理已逐步從無序、無度、無償走上了有序、有度、有償?shù)能壍?。貫徹?shí)施《漁業(yè)法》，推進(jìn)海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。以資源管理、漁船管理、安全管理等為重點(diǎn)，全面推行伏季休漁制度、捕撈漁船報(bào)廢制度等基本制度，在全國(guó)首批頒布實(shí)施《養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃》，開展了養(yǎng)殖證制度試點(diǎn)工作，為可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。貫徹實(shí)施《海洋環(huán)境保護(hù)法》，切實(shí)加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)工作。嚴(yán)格陸源污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)一些污染嚴(yán)重的魚粉加工廠和化工廠進(jìn)行了關(guān)停并轉(zhuǎn)，同時(shí)加大污水處理力度，最大限度減少陸源污染物對(duì)海洋環(huán)境造成的破壞。合理調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)布局，對(duì)近海養(yǎng)殖進(jìn)行有計(jì)劃、有步驟地搬遷和疏密，減少近海養(yǎng)殖業(yè)自身對(duì)海洋環(huán)境帶來的不利影響。加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，加大海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)力度，在省內(nèi)首批了全市年度海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)。加大自然保護(hù)區(qū)建設(shè)力度，成立了成山頭省級(jí)海洋生態(tài)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)。

雖然我市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定成績(jī)，但也存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是各級(jí)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)工作的重視程度不夠，沒有真正將海洋經(jīng)濟(jì)放到突出重要的位置，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏協(xié)調(diào)有力的宏觀調(diào)控和領(lǐng)導(dǎo)。二是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏政策調(diào)控和資金支持，漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面投入嚴(yán)重不足，宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)控作用遠(yuǎn)沒有體現(xiàn)出來。三是涉海部門之間缺乏聯(lián)系、協(xié)調(diào)和溝通，形不成海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。四是對(duì)海洋開發(fā)的規(guī)劃和管理滯后，尤其對(duì)市區(qū)毗鄰海域和海岸帶、海島缺乏科學(xué)系統(tǒng)的開發(fā)管理規(guī)劃，執(zhí)法管理中存在許多不到位的地方，沒有真正將其管好、用好。

二、今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展思路和任務(wù)目標(biāo)

今后一個(gè)時(shí)期，全市海洋經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：以黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神為指針，進(jìn)一步強(qiáng)化全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀念，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推進(jìn)機(jī)制、體制和科技創(chuàng)新，加快海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化和科技化進(jìn)程，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和行政執(zhí)法，使海洋經(jīng)濟(jì)在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的跨越，在全市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。主要計(jì)劃指標(biāo)是：全市海洋產(chǎn)業(yè)增加值接近或超過GDP增幅，海洋產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重在目前25%的基礎(chǔ)上穩(wěn)步攀升，爭(zhēng)取達(dá)到30%以上。主要抓好三大板塊：

海洋第一產(chǎn)業(yè)：依托全國(guó)現(xiàn)代化漁業(yè)示范區(qū)的建設(shè)，大力發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)和名優(yōu)養(yǎng)殖，建設(shè)高效的海洋農(nóng)業(yè)

捕撈業(yè)，在積極穩(wěn)妥做好近海捕撈漁船報(bào)廢和漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工作的同時(shí)，以榮成遠(yuǎn)洋漁業(yè)有限公司等四家遠(yuǎn)洋漁業(yè)資格企業(yè)為龍頭，以大洋性捕撈為重點(diǎn)，以過洋性捕撈為補(bǔ)充，重點(diǎn)抓好北太魷魚釣、西南大西洋魷魚釣、西南太平洋金槍魚釣、印度洋金槍魚釣以及鯊魚釣等現(xiàn)有項(xiàng)目和好當(dāng)家集團(tuán)總投資5億元的遠(yuǎn)洋漁業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施，規(guī)?；?jīng)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，逐步形成捕、養(yǎng)、加綜合發(fā)展，產(chǎn)、供、銷體系配套的一條龍產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局，打造一只現(xiàn)代化的遠(yuǎn)洋捕撈船隊(duì)，進(jìn)一步提高遠(yuǎn)洋捕撈在捕撈業(yè)中的地位和比重。20*年遠(yuǎn)洋漁船爭(zhēng)取達(dá)到150艘以上。

養(yǎng)殖業(yè)，按照國(guó)家優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品出口產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合*實(shí)際，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃布局，成區(qū)連片，加快優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。主攻深海大網(wǎng)箱養(yǎng)殖、池塘造礁養(yǎng)參、潮間帶圍池養(yǎng)參、筏式養(yǎng)鮑、海珍品底播增養(yǎng)殖、淺海沉船投石造礁增養(yǎng)殖等新型實(shí)用養(yǎng)殖模式，大力推廣無公害養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖、健康養(yǎng)殖、集約化養(yǎng)殖，將品種做優(yōu)、規(guī)模做大。大力發(fā)展以海參、鮑魚、海膽等為主的海珍品養(yǎng)殖，以大菱鲆、牙鲆、河豚等為主的名貴海水魚養(yǎng)殖，以海帶、裙帶等為主的海藻養(yǎng)殖和蝦、貝類養(yǎng)殖，鞏固全國(guó)最大的海參養(yǎng)殖基地、最大的鲆鰈養(yǎng)殖基地、最大的海帶養(yǎng)殖基地和重要的蝦、貝養(yǎng)殖基地的優(yōu)勢(shì)。

海洋第二產(chǎn)業(yè)：依托膠東半島加工制造業(yè)基地的建設(shè)，大力發(fā)展海產(chǎn)品加工、船舶機(jī)械制造和能源礦產(chǎn)開發(fā)，建設(shè)發(fā)達(dá)的海洋工業(yè)

海產(chǎn)品加工業(yè)，抓住*建設(shè)“以海產(chǎn)品為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工基地”的有利時(shí)機(jī)，抓緊規(guī)劃建設(shè)魚貝類系列產(chǎn)品、海藻類系列產(chǎn)品、海珍品系列產(chǎn)品和海洋藥物及保健系列產(chǎn)品4大類水產(chǎn)加工基地和18個(gè)水產(chǎn)加工園區(qū)，努力培植38個(gè)骨干龍頭企業(yè)，構(gòu)筑起骨干龍頭企業(yè)帶動(dòng)加工園區(qū)，加工園區(qū)帶動(dòng)水產(chǎn)加工基地的龍頭-園區(qū)-基地的全新精深加工格局，抓好海洋食品、海洋保健品和海洋藥物的精深加工，進(jìn)一步提高精深加工水平。

船舶機(jī)械制造業(yè)，抓住建設(shè)半島制造業(yè)基地和日、韓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，加快馬蘭灣、俚島、古龍嘴等造船基地的規(guī)劃與建設(shè)，主動(dòng)承接日、韓造船業(yè)的轉(zhuǎn)移。在加大新的大洋型漁船的研發(fā)力度，鞏固漁船建造優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，積極開發(fā)運(yùn)輸船、旅游船、特種船等新型船舶，以漁船為主，具備多種船舶的制造能力，建設(shè)中國(guó)北方、乃至東北亞地區(qū)重要的修造船基地。

海洋能源礦產(chǎn)開發(fā)，以核電、風(fēng)力發(fā)電、潮汐發(fā)電、黃金開采和海砂綜合利用為重點(diǎn)，抓好總投資600-800億元的乳山核電站和投資12億元的華能風(fēng)力電站的開發(fā)建設(shè)，合理開發(fā)利用黃金、石英砂、鋯英石、鉿礦、地?zé)岬鹊V產(chǎn)資源，建成全國(guó)重要的核能、風(fēng)能、黃金、地?zé)衢_發(fā)基地。積極發(fā)展海洋精細(xì)化工、海洋生物工程、海洋水綜合利用等新興產(chǎn)業(yè)，努力提高海洋工作整體素質(zhì)。

海洋第三產(chǎn)業(yè)：依托*度假旅游基地的建設(shè)，大力發(fā)展濱海旅游、海洋運(yùn)輸、漁業(yè)物流，建設(shè)充滿生機(jī)和活力的海洋服務(wù)業(yè)

濱海旅游業(yè)，依托千公里海岸線，以福文化為主題，高水平、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)一批特色旅游度假區(qū)、生態(tài)休閑區(qū)和大型旅游項(xiàng)目，把千公里海岸線打造成一條幸福海岸旅游線，打響南有壽比南山、北有福如東海，外有黃金海岸、內(nèi)有幸福海岸的旅游品牌。逐步形成千公里海岸旅游線和中心城市旅游板塊、成山頭極地海濱生態(tài)旅游板塊、榮成次中心城市旅游板塊、石島漁家民俗風(fēng)情旅游板塊、文登道教溫泉旅游板塊、山福地養(yǎng)生旅游板塊的格局。到20*年全市接待旅游人數(shù)突破1000萬人次，旅游總收按近100億元。

海洋交通運(yùn)輸業(yè)，以*港、石島港、龍眼港三處國(guó)家一類開放口岸為中心，鞏固對(duì)韓客貨航線的優(yōu)勢(shì)，增加海運(yùn)船舶，增開國(guó)際航線，壯大運(yùn)輸船隊(duì)規(guī)模，在與周邊港口的競(jìng)爭(zhēng)合作中，以其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)贏得更多市場(chǎng)份額?！?”期間，投資6億元加快港口建設(shè)，到20*年全市深水碼頭泊位達(dá)到24個(gè)，港口吞能力達(dá)到1200萬噸，形成以*港為中心的全方位開放的港口群體。開辟*至東南亞及南太平洋地區(qū)以及歐美地區(qū)的國(guó)際運(yùn)輸航線。

漁業(yè)流通業(yè)，以石島中心漁港和乳山口、*、張家埠等一級(jí)漁港的建設(shè)為中心，大力發(fā)展?jié)O港經(jīng)濟(jì)。依托中心漁港和一級(jí)漁港，加快水產(chǎn)市場(chǎng)建設(shè)和水產(chǎn)品營(yíng)銷流通，做大做強(qiáng)漁業(yè)物流業(yè)。重點(diǎn)搞好投資3億元的石島中國(guó)北方魚市建設(shè)，*水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)以及榮成海帶集散中心、環(huán)翠區(qū)海水魚集散中心、乳山牡蠣集散中心等專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，構(gòu)筑以中心市場(chǎng)為核心，以專業(yè)市場(chǎng)為補(bǔ)充，立足*，輻射黃渤海，面向東北亞的漁業(yè)物流中心。

三、加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)對(duì)策和建議

1、抓好組織領(lǐng)導(dǎo)體系建設(shè)。加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。省、市、縣、鎮(zhèn)各級(jí)都要配備分管海洋經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)起海洋經(jīng)濟(jì)工作職能。要進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)海洋工作領(lǐng)導(dǎo)小組及海洋工作委員會(huì)的作用，賦予其實(shí)質(zhì)性的職能，通過建立涉海部門聯(lián)席會(huì)議制度等，真正將海洋經(jīng)濟(jì)工作統(tǒng)起來，將涉海各產(chǎn)業(yè)部門統(tǒng)起來，改變各自為政的局面，形成海洋經(jīng)濟(jì)工作的強(qiáng)大合力。

2、抓好政策支持體系建設(shè)。海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，離不開宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)控和引導(dǎo)。*市委、市政府決定，*后四年，每年拿出500萬元的財(cái)政扶持資金，支持海洋與漁業(yè)發(fā)展。最近，市政府又將以海產(chǎn)品為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工基地、旅游度假基地列為全市三大基地建設(shè)之中，擬將農(nóng)業(yè)發(fā)展資金中的70%用于加工基地建設(shè)。建議上級(jí)盡快制訂出臺(tái)鼓勵(lì)扶持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，發(fā)揮好政策性資金的投入導(dǎo)向作用，加大對(duì)海洋基礎(chǔ)設(shè)施、海洋產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持和投入，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。

3、抓好質(zhì)量安全體系建設(shè)。目前海洋產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化體系、質(zhì)量監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)體系還很不完善，不管機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備還是設(shè)施設(shè)備都較落后，出口海產(chǎn)品檢出重金屬和藥殘超標(biāo)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給海產(chǎn)品出口帶來了隱患。建議上級(jí)加大對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化體系、質(zhì)量監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)體系建設(shè)的支持力度，逐步健全機(jī)構(gòu)、落實(shí)人員、改善裝備，確保海產(chǎn)品質(zhì)量安全。

4、抓好示范帶動(dòng)體系建設(shè)。海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)是個(gè)系統(tǒng)工程，必須找準(zhǔn)切入點(diǎn)，選準(zhǔn)突破口，抓典型、抓示范、抓引導(dǎo)，點(diǎn)面結(jié)合，總體推進(jìn)。在海洋漁業(yè)發(fā)展上，我們以全國(guó)現(xiàn)代化漁業(yè)示范區(qū)建設(shè)為抓手，加快海洋漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)海洋漁業(yè)科技進(jìn)步，擴(kuò)大海洋漁業(yè)對(duì)外開放，加快漁區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)。在海洋加工制造業(yè)發(fā)展上，依托半島加工制造業(yè)基地建設(shè)，依托以海產(chǎn)品為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工基地建設(shè)，大力發(fā)展船舶修造和海產(chǎn)品精深加工。在海洋旅游業(yè)發(fā)展上，依托*旅游度假基地建設(shè)，著力打造千公里幸福海岸線。在海洋科技發(fā)展上，以全國(guó)海洋水產(chǎn)科技示范園、全國(guó)科技興海示范基地、全國(guó)海洋“863”計(jì)劃產(chǎn)業(yè)化基地等為抓手，推進(jìn)海洋科技上檔升級(jí)。

篇2

關(guān)鍵詞：海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)；海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展；比較研究

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

隨著，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、廣東海洋經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)、浙江舟山群島新區(qū)以及福建海峽藍(lán)色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的先后批復(fù)，山東、浙江、廣東、福建擔(dān)負(fù)起國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展重任，其海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r在一定程度上決定我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀和未來。因此，關(guān)于這4個(gè)國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的比較研究，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

1、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究的文獻(xiàn)綜述

在對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行研究之前，需了解海洋經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵。海洋經(jīng)濟(jì)的研究由來已久，其定義也較為完善。采用2003年《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》中的定義，即：海洋經(jīng)濟(jì)是開發(fā)利用海洋的各類產(chǎn)業(yè)及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和。因此，涉及到的產(chǎn)業(yè)包括：海洋漁業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋石油天然氣業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋船舶業(yè)、海鹽及海洋化工業(yè)、海水淡化及綜合利用業(yè)和海洋生物醫(yī)藥業(yè)等。

目前，關(guān)于海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究主要集中在定性和定量?jī)煞矫?。定量方面的研究集中于海洋?jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平的評(píng)價(jià)、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)差異以及海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率等。李佩瑾等運(yùn)用主成分分析和聚類分析對(duì)我國(guó)沿海11個(gè)省市的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行了測(cè)算，并進(jìn)行分類。殷克東等運(yùn)用解釋結(jié)構(gòu)模型構(gòu)建了我國(guó)沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的綜合評(píng)價(jià)體系，并進(jìn)行測(cè)度以及通過動(dòng)態(tài)分析結(jié)構(gòu)得出了影響海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的主要因素。韓增林等從海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平、發(fā)展速度及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)變化等方面出發(fā)，通過標(biāo)準(zhǔn)差、變異系數(shù)、塞爾指數(shù)等指標(biāo)研究了我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的地區(qū)差異，并提出縮小區(qū)域差異的建議。Karyn M等采用投入產(chǎn)出分析法，計(jì)算了2007年愛爾蘭海洋產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響，發(fā)現(xiàn)：大部分海洋產(chǎn)業(yè)，特別是海洋運(yùn)輸業(yè)，對(duì)愛爾蘭經(jīng)濟(jì)有重要的影響。Charles S C建立了美國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)計(jì)分析得到：2007年，美國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了2%的就業(yè)機(jī)會(huì)和1.7%的國(guó)民生產(chǎn)總值，并預(yù)測(cè)海洋經(jīng)濟(jì)將成為城市經(jīng)濟(jì)最大的領(lǐng)域，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中所占的份額也將增大。定性方面的研究集中于海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思路等方面。Kildow J T等指出：由于人們?nèi)狈?duì)海洋及海洋經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，海洋環(huán)境處于一個(gè)日趨惡化的境地。因此，提高人們對(duì)海洋及海洋經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，能夠幫助政府更好的解決由于人口和環(huán)境變化所帶來的對(duì)海洋及海洋經(jīng)濟(jì)的影響。曹忠祥從樹立全球性海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略觀、海陸聯(lián)動(dòng)、科技興海、調(diào)整海洋經(jīng)濟(jì)布局以及海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展等方面出發(fā)，提出了我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略思路。

本文緊扣時(shí)代主題，從我國(guó)四大海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)出發(fā)，研究海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。在此基礎(chǔ)上，對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技競(jìng)爭(zhēng)力等方面進(jìn)行對(duì)比，得出四大海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)各自的優(yōu)劣，提出相應(yīng)的對(duì)策建議，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)的優(yōu)勢(shì)發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展以及可持續(xù)發(fā)展。

2、我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較研究

本文關(guān)于海洋經(jīng)濟(jì)的比較研究設(shè)定的區(qū)域范圍為山東省、浙江省、廣東省和福建省，分別從海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模、海洋產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)以及海洋科技競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行比較。其中，海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模的比較包括海洋生產(chǎn)總值的比較、涉海就業(yè)人員的比較；海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比較包括歷年變化的比較、變化程度的比較以及發(fā)展形態(tài)的比較；海洋科技競(jìng)爭(zhēng)力則是通過一個(gè)評(píng)價(jià)體系，對(duì)2010年四省科技競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行比較。

2.1 海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模的比較

2.1.1 海洋生產(chǎn)總值的比較

海洋生產(chǎn)總值是衡量海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)，反映了一個(gè)地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)的規(guī)模。山東省、浙江省、廣東省和福建省的海洋生產(chǎn)總值比較，如圖1所示。由于數(shù)據(jù)只有更新到2010年，因此，采用2000-2010年的數(shù)據(jù)。從圖中，可以看出，四省海洋生產(chǎn)總值排名大致保持不變，即：廣東省排名第一；山東省排名第二；浙江省排名第三；福建省排名第四。但是從四省這10年的平均增長(zhǎng)速度來看，浙江省和山東省具有很大的發(fā)展?jié)摿?，因?yàn)?，山東省、浙江省、廣東省和福建省海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值的平均增長(zhǎng)速度分別為：27.39%；25.92%；21.64%；21.76%。

四省海洋生產(chǎn)總值的比較是從絕對(duì)量的角度出發(fā)，而四省海洋生產(chǎn)總值占地方生產(chǎn)總值和全國(guó)海洋生產(chǎn)總值的比重則是從經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度的角度出發(fā)的。如表1所示。首先，從海洋生產(chǎn)總值對(duì)地方生產(chǎn)總值的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度來看，四省都處于波動(dòng)狀態(tài)，但有上揚(yáng)趨勢(shì)。其中，福建省海洋生產(chǎn)總值對(duì)地方生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)度明顯高于其他三省。2001-2005年，山東省、浙江省、廣東省海洋生產(chǎn)總值對(duì)地方生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)度處于波動(dòng)狀態(tài)，三者排名處于變動(dòng)中。2006-2010年，三省排名則處于穩(wěn)定狀態(tài)，分別為：山東省、廣東省和浙江省。其次，從海洋生產(chǎn)總值對(duì)全國(guó)海洋生產(chǎn)總值的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度來看，廣東省的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度遙遙領(lǐng)先。2001-2003年，三省的排名不定，但之后處于穩(wěn)定狀態(tài)，分別為：山東省、浙江省和福建省，其中，山東省明顯高于其他兩省，浙江省和福建省相差不大。

2.1.2 涉海就業(yè)人員的比較

涉海就業(yè)人員是衡量海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的又一指標(biāo)，反映了一地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)地方就業(yè)的貢獻(xiàn)。由于統(tǒng)計(jì)年鑒口徑的變動(dòng)，采用了2006-2010年的數(shù)據(jù)，并且據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒中的闡述，此數(shù)據(jù)均為推測(cè)數(shù)據(jù)，如表2所示。從絕對(duì)值來看，四省的這6年涉海就業(yè)人員的排名穩(wěn)定，即：廣東省排名第一；山東省排名第二；福建省排名第三；浙江省排名第四。其中，福建省和浙江省涉海就業(yè)人員總數(shù)差距甚微。從相對(duì)值來看，四省的排名也不變，福建省位列第一，接下來分別是廣東省、浙江省和山東省，這與絕對(duì)值的排名不一致。

2.2 海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比較

2.2.1 海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)歷年變化的比較

通過海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的歷年變化，我們可以了解

各省海洋產(chǎn)業(yè)的演變過程，也可以看出各自的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)情況。從絕對(duì)值的角度進(jìn)行衡量，四省海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化如圖2。首先，海洋第一次產(chǎn)業(yè)走勢(shì)圖中，山東省略微領(lǐng)先其他三省。在2006年和2007年的兩年中，浙江省、廣東省和福建省海洋第一次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值排名波動(dòng)不定，但是隨著三省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)及各自功能定位，之后三年排名穩(wěn)定，分別為：福建省、浙江省和廣東省，但差距不大。其次，海洋第二次產(chǎn)業(yè)走勢(shì)圖中，廣東省和山東省遠(yuǎn)領(lǐng)先于浙江省和福建省。這幾年中，廣東省通過較好的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，海洋第二次產(chǎn)業(yè)明顯超過山東省，位列第一，而浙江省和福建省分別位列三四。最后，在海洋第三次產(chǎn)業(yè)走勢(shì)圖中，和海洋第二次產(chǎn)業(yè)一樣，廣東省位列第一的優(yōu)勢(shì)得益于其成功的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，山東省、浙江省和福建省分別位列二三四。

從相對(duì)值的角度進(jìn)行比較，通過計(jì)算四省海洋三次產(chǎn)業(yè)占各省的海洋生產(chǎn)總值得到，具體情況如表3所示。首先，從海洋三次產(chǎn)業(yè)占比的大小比較來看，福建省海洋第一次產(chǎn)業(yè)占比最高，其次是浙江省和山東省，廣東省海洋第一次產(chǎn)業(yè)的占比遠(yuǎn)小于其他三??；山東省海洋第二次產(chǎn)業(yè)的比重遙遙領(lǐng)先于其他三省，接下來依次是：廣東省、浙江省和福建?。粡V東省海洋第三次產(chǎn)業(yè)占比大于其他三省，福建省和浙江省大致相當(dāng)，山東省占比最小。因此，山東省海洋產(chǎn)業(yè)是以海洋第二次產(chǎn)業(yè)為主，而廣東省則是以海洋第三次產(chǎn)業(yè)為主，浙江省和福建省的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大致相當(dāng)，但是福建省的海洋第一次產(chǎn)業(yè)比重略高于浙江省。其次，從海洋三次產(chǎn)業(yè)占比的變化趨勢(shì)來看，山東省、廣東省、福建省的海洋第一次產(chǎn)業(yè)占比都處于穩(wěn)步下降趨勢(shì)，而浙江省海洋第一次產(chǎn)業(yè)的比重雖然較低，但波動(dòng)不定；海洋第二次產(chǎn)業(yè)占比變化中，山東省的占比最高，而且處于穩(wěn)步上升趨勢(shì)，浙江省、廣東省和福建省處于變動(dòng)之中，但浮動(dòng)不大；海洋第三次產(chǎn)業(yè)占比變化中，四省的占比都處于變動(dòng)之中，但變化程度較小。

2.2.2 海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化程度的比較一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)值指數(shù)

在海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)歷年的變化中，可以看到，三次產(chǎn)業(yè)都處于變動(dòng)之中，因此，需要選取一個(gè)指標(biāo)來衡量海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的程度有多大。本文選取產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)值指數(shù)來進(jìn)行衡量，其公式為

其中：L為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)值；cit為報(bào)告期第i產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比重；cio為基期第i產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比重。L越大，表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)幅度越大?；跀?shù)據(jù)的可得性和結(jié)果的穩(wěn)定性，本文基期為2006年，報(bào)告期為2010年，并采用海洋三次產(chǎn)業(yè)的占比進(jìn)行計(jì)算，得到結(jié)果：山東省為0.0413，浙江省為0.1150，廣東省0.1523，福建省為0.0645，而全國(guó)為0.0306?？梢?，四省的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)程度均高于全國(guó)，表現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)具有較好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)能力，在全國(guó)具有一定的帶頭示范作用。對(duì)四省進(jìn)行比較，廣東省和浙江省明顯高于山東省和福建省，體現(xiàn)了這兩省在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面具有優(yōu)勢(shì)，并具有良好的發(fā)展前景，這在一定程度上與附屬的陸域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有關(guān)。

2.2.3 海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展形態(tài)的比較——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)熵?cái)?shù)指數(shù)

為了了解四省海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展形態(tài)，即為多元化還是單一化，本文采用了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)熵?cái)?shù)指數(shù)，其計(jì)算公式為

其中：et為t期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)熵?cái)?shù)值；Wit為t期第i產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比重。et越大，表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展形態(tài)趨于多元化，各產(chǎn)業(yè)部門發(fā)展均衡；et越小，則表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展形態(tài)趨于單一化，各產(chǎn)業(yè)部門發(fā)展程度相差較大?；跀?shù)據(jù)的可得性，本文選取了2006-2010年四省海洋三次產(chǎn)業(yè)占海洋生產(chǎn)總值的比重，計(jì)算結(jié)果如表4所示。通過比較，可以看到，廣東省海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)熵?cái)?shù)指數(shù)明顯低于其他三省，并處于下降趨勢(shì)，這與廣東省大力發(fā)展海洋第三次產(chǎn)業(yè)的政策導(dǎo)向有關(guān)。而福建省則高于浙江省和山東省，另外，福建省和山東省該指數(shù)處于小幅下降趨勢(shì)，表明兩省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也開始趨于專業(yè)化，浙江省則波動(dòng)不定。

2.3 海洋科技競(jìng)爭(zhēng)力的比較

關(guān)于四省海洋科技競(jìng)爭(zhēng)力的比較，本文采用伍業(yè)鋒、施平的計(jì)算方式，由于計(jì)算的復(fù)雜性以及歷年統(tǒng)計(jì)年鑒統(tǒng)計(jì)口徑的變動(dòng)，本文僅選取2010年的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較。由于在《2010年中國(guó)海洋統(tǒng)計(jì)年鑒》中沒有生產(chǎn)性活動(dòng)一欄，因此，該權(quán)重平均分配給成果應(yīng)用和科技服務(wù)。具體計(jì)算方式及賦權(quán)，如表5所示。

由計(jì)算公式：各地區(qū)關(guān)于某具體指標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)力得分=（該地區(qū)該指標(biāo)實(shí)際值一該指標(biāo)所有地區(qū)之最小值）/（該指標(biāo)所有地區(qū)之最大值一該指標(biāo)所有地區(qū)之最小值）*50+50，得到結(jié)果如表6所示。首先，從海洋科技投入來看，山東省的得分最高，說明其海洋科技的實(shí)力最強(qiáng)；其次，從海洋科技產(chǎn)出來看，廣東省的得分最高，說明其海洋科技的工作能力最強(qiáng)；最后，從海洋投入產(chǎn)出效率來看，廣東省的得分最高，說明其海洋科研的效率最強(qiáng)。通過一定的賦權(quán)，計(jì)算得到四省海洋科技競(jìng)爭(zhēng)力，其排名依次是：廣東省、山東省、福建省和浙江省。其中，廣東省和山東省差距不大，并遠(yuǎn)領(lǐng)先于福建省和浙江省。

3、我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較的結(jié)論

首先，從海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)?？?，以絕對(duì)值進(jìn)行衡量，廣東省和山東省的海洋生產(chǎn)總值和涉海就業(yè)人員明顯高于福建省和浙江省，但是以相對(duì)值進(jìn)行衡量，福建省的海洋生產(chǎn)總值對(duì)地方生產(chǎn)總值的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度及涉海就業(yè)人員對(duì)社會(huì)從業(yè)人員的貢獻(xiàn)度均最大，說明福建省的海洋經(jīng)濟(jì)在整個(gè)社會(huì)中具有重要的地位。浙江省海洋經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)作用較小。

其次，從海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，廣東省海洋經(jīng)濟(jì)第二三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值高于其他三省，其次是山東省和浙江省，這在一定程度上與陸域經(jīng)濟(jì)存在一定的關(guān)聯(lián)。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重的計(jì)算，廣東省海洋第三次產(chǎn)業(yè)比重較高，說明其存在海洋經(jīng)濟(jì)的“輕型化”，而山東省海洋第二次產(chǎn)業(yè)比重較高，福建省海洋第一次產(chǎn)業(yè)比重明顯高于其他三省，其海洋第一次產(chǎn)業(yè)具有一定的特色，而浙江省與三省相比特色不明顯。另外，通過四省海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)來看，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)都處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化階段，并且廣東省和浙江省海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整速度較快，具有良好的發(fā)展前景。

最后，從海洋科技競(jìng)爭(zhēng)力看，山東省的海洋科技實(shí)力較強(qiáng)，而廣東省的海洋科技工作能力及工作效率均較強(qiáng)。通過計(jì)算四省的海洋科技競(jìng)爭(zhēng)力，廣東省和山東省的差距不大，位列一二，但遙遙領(lǐng)先于浙江省和福建省，浙江省的海洋科技競(jìng)爭(zhēng)力最弱。

4、我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議

4.1 提升海洋經(jīng)濟(jì)在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位

海洋經(jīng)濟(jì)與陸域經(jīng)濟(jì)存在著不可分割的聯(lián)系，通過海陸聯(lián)動(dòng)開發(fā)，增強(qiáng)海陸之間產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性、互動(dòng)性，促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。陸域可以為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供便利，提升海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體競(jìng)爭(zhēng)力，從而提高海洋經(jīng)濟(jì)在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位，使其成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

4.2 提高海洋科技對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率

海洋科技在海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中具有舉足輕重的地位，各省要以“科技興海”為導(dǎo)向，建立產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的海洋科技創(chuàng)新體系。同時(shí)，通過科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，加快海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。此外，各省要充分發(fā)揮高校和科研機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，加快海洋科技人員的培養(yǎng)，建立一支高水平的人才隊(duì)伍，為海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

篇3

關(guān)鍵詞:海洋產(chǎn)業(yè);海洋經(jīng)濟(jì);發(fā)展;建議

中圖分類號(hào):F127.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-9031(2009)07-0035-03

全球范圍內(nèi)人口激增所帶來的資源短缺特別是能源與食品短缺問題已成為制約沿海國(guó)家與地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題｡各國(guó)科學(xué)家紛紛預(yù)言,人類在21世紀(jì)將進(jìn)入大規(guī)模開發(fā)海洋的時(shí)代｡海洋經(jīng)濟(jì)已成為海南省新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一道亮麗風(fēng)景線,隨著海洋經(jīng)濟(jì)在海南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的戰(zhàn)略作用不斷凸顯,海洋將成為未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)｡海洋是新的戰(zhàn)略領(lǐng)域,不僅是社會(huì)發(fā)展的新空間,還是重要的軍事､交通和經(jīng)濟(jì)通道,也是資源和能源的新基地｡積極發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),加快海洋開發(fā)的深度和廣度,有利于解決陸域資源的瓶頸,有利于促進(jìn)海南省生產(chǎn)力合理布局,有利于增強(qiáng)海南省的發(fā)展后勁｡

一､國(guó)內(nèi)外海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

(一)海洋經(jīng)濟(jì)與海洋產(chǎn)業(yè)

1960年,法國(guó)首先提出了“向海洋進(jìn)軍”的口號(hào)并成立了海洋開發(fā)研究中心,此后,美國(guó)､日本等國(guó)家也紛紛制定了開發(fā)和利用海洋的科學(xué)計(jì)劃｡1966年,肯尼斯•鮑定(Kenneth Boulding)提出了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新空間理論｡他認(rèn)為,未來很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),人類利用的能源､資源將主要來自于海洋,海洋將成為未來世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望所在､人類經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新空間｡

在此基礎(chǔ)上,20世紀(jì)70年代初,美國(guó)學(xué)者首先提出了“海洋經(jīng)濟(jì)”(Ocean Economy)這一術(shù)語｡1974年,美國(guó)在海洋經(jīng)濟(jì)研究的基礎(chǔ)上又提出了“海洋GDP”的概念及其核算方法｡中國(guó)現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)理論研究起步于20世紀(jì)70年代末､80年代初｡1978年全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃會(huì)議上,著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家許滌新､于光遠(yuǎn)等提出建立“海洋經(jīng)濟(jì)”新學(xué)科的建議,這是中國(guó)第一次提出“海洋經(jīng)濟(jì)”這一術(shù)語｡“海洋經(jīng)濟(jì)”是指在一定的制度下,通過有效保護(hù)､優(yōu)化配置和合理利用海洋資源,以獲取社會(huì)利益､環(huán)境利益和自身利益最大化為目的的各種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的總稱｡

海洋產(chǎn)業(yè)是海洋經(jīng)濟(jì)的具體表現(xiàn)形式｡根據(jù)《海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》(GB/T20794―2006)標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)將海洋產(chǎn)業(yè)區(qū)分為海洋產(chǎn)業(yè)及海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)兩個(gè)類別,具體包括29個(gè)大類､106個(gè)中類和390個(gè)小類｡在我國(guó),海洋產(chǎn)業(yè)是指開發(fā)､利用和保護(hù)海洋所進(jìn)行的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng),包括海洋漁業(yè)､海洋油氣業(yè)､海洋礦業(yè)､海洋鹽業(yè)､海洋化工業(yè)､海洋生物醫(yī)藥業(yè)､海洋電力業(yè)､海水利用業(yè)､海洋船舶工業(yè)､海洋工程建筑業(yè)､海洋交通運(yùn)輸業(yè)､濱海旅游業(yè)等主要海洋產(chǎn)業(yè),以及海洋科研教育管理服務(wù)業(yè)｡

(二)國(guó)外海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

20世紀(jì)90年代以來,世界海洋經(jīng)濟(jì)GDP平均每年以11%的速度增長(zhǎng),2001年達(dá)到1.3萬億美元,占全球GDP的4%｡據(jù)2004年世界著名市場(chǎng)調(diào)查公司英國(guó)坎特伯雷Douglas-Westwood公司有關(guān)海洋的科技報(bào)告,2000年,全球海洋市場(chǎng)中海上油氣產(chǎn)品占最大份額,達(dá)3000億美元;其次是海運(yùn),達(dá)2340億美元;海洋科技研發(fā)投入為190億美元｡報(bào)告還預(yù)計(jì)未來10年全球海洋產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)率為3%,2010年產(chǎn)值將達(dá)15000億美元,2020年達(dá)30000億美元｡其中,主要的增長(zhǎng)領(lǐng)域是海洋石油和天然氣､海洋水產(chǎn)､海底電纜､海洋安全業(yè)､海洋生物技術(shù)､水下交通工具､海洋信息技術(shù)､海洋娛樂休閑業(yè)､海洋服務(wù)和海洋新能源等｡

海洋的開發(fā)方式正在由傳統(tǒng)的單項(xiàng)開發(fā)向現(xiàn)代的綜合開發(fā)轉(zhuǎn)變;開發(fā)海域從領(lǐng)海､毗鄰區(qū)向?qū)俳?jīng)濟(jì)區(qū)､公海推進(jìn);開發(fā)內(nèi)容由資源的低層次利用向精深加工領(lǐng)域拓展｡

(三)國(guó)內(nèi)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

我國(guó)有18000多公里的海岸線,6500多個(gè)海島｡在近300萬平方公里的海域內(nèi),有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的魚類和其它海生動(dòng)植物種類多､數(shù)量大;大陸架海區(qū)含油氣盆地面積近70萬平方公里,蘊(yùn)藏的石油資源量在150億噸以上,天然氣約14萬億立方米;海水中可利用的化學(xué)元素十分豐富,各種形式的海洋能源總量超過4億千瓦;我國(guó)目前有海濱旅游景點(diǎn)1500多個(gè)､沙灘100多處｡我國(guó)海岸帶的土地資源也十分豐富,在國(guó)際海底區(qū)域,我國(guó)已經(jīng)獲得75萬平方公里的多金屬結(jié)核礦區(qū)的采礦權(quán),估計(jì)錳結(jié)核資源儲(chǔ)量9億噸以上,大量的其它礦產(chǎn)資源和生物資源尚需進(jìn)一步地調(diào)查發(fā)現(xiàn)[1]｡

根據(jù)國(guó)家海洋局初步核算,2007年全國(guó)海洋生產(chǎn)總值24929億元,同比增長(zhǎng)15.1%,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的10.11%(見圖1)｡其中,海洋產(chǎn)業(yè)增加值14844億元,海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值10085億元｡海洋第一產(chǎn)業(yè)增加值1274億元,海洋第二產(chǎn)業(yè)增加值11503億元,海洋第三產(chǎn)業(yè)增加值12152億元,海洋經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)5∶46∶49[2]｡

二､海南省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

(一)海南省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

海南是中國(guó)海洋面積最大的省份,按《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的規(guī)定和我國(guó)主張,海南省管轄的海域面積約200余萬平方千米｡在廣闊的所轄海域上分布著600余個(gè)島､礁､灘和沙洲,全省海岸線長(zhǎng)達(dá)1811千米(含島岸線),大小港灣有84處,開辟為港口的已有43處｡全省-5米到-10米等深線海域面積達(dá)2330.55平方千米,相當(dāng)于陸地面積的6.8%,其中,海南島周邊海域-5~-10米等深線海域面積為1319平方千米｡海南省海域面積遼闊,海洋資源儲(chǔ)量豐富,具有開發(fā)價(jià)值的有海洋漁業(yè)資源､海鹽資源(包括海洋汽油､可燃冰､海流能､溫差能､波浪能等)等[3]｡

海南省委､省政府非常重視海洋資源開發(fā),為了充分利用海南省海洋的資源優(yōu)勢(shì),提出了加快發(fā)展海洋漁業(yè),建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的宏偉目標(biāo)｡為實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo),在實(shí)施中堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以資源為依托,堅(jiān)持海洋和漁業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)｡“十五”期間,海南省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,海洋生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)速度達(dá)到12.8%,高于同期地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度2.6個(gè)百分點(diǎn)｡繼2002年全省海洋生產(chǎn)總值突破200億元大關(guān)后,2006年全省海洋生產(chǎn)總值再創(chuàng)新高,達(dá)到396.85億元,海洋生產(chǎn)總值占全省生產(chǎn)總值的比重已達(dá)44.3%,海洋經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為23∶23∶54,海洋經(jīng)濟(jì)在海南省地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中占據(jù)著重要的地位｡

(二)海南省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

1.發(fā)展相對(duì)滯后,生產(chǎn)力有待釋放｡按管轄海域面積的大小相比,山東､廣東､浙江､江蘇､廣西､福建､遼寧等7個(gè)省區(qū)的海域面積之和僅為海南省的一半;而論海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)力,海南省比其它省區(qū)都要小｡2001年海南海洋漁業(yè)創(chuàng)造歷史最高紀(jì)錄,全省水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)83萬噸,漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)68.57億元,增加值達(dá)46億元｡然而,2001年僅山東省榮成市的水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)120萬噸,海洋經(jīng)濟(jì)總收入200億元,海洋經(jīng)濟(jì)增加值78.8億元,分別是海南全省海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)三項(xiàng)指標(biāo)的1.4倍､2.9倍和1.7倍｡2004年海南省海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值在全國(guó)沿海地區(qū)中僅排名第十位(見表1)[4]｡

2.海洋科技力量薄弱,自主創(chuàng)新能力低｡一方面,海洋開發(fā)總體科技水平不高｡由于受科技水平的限制,海洋資源開發(fā)仍屬于粗放式開發(fā),以海洋資源優(yōu)勢(shì)的高附加值產(chǎn)業(yè)還沒有形成,主要依靠海洋漁業(yè)及濱海旅游,海洋油氣勘探僅限于部分淺海水域;濱海砂礦利用率低,海洋能源利用率更低｡另一方面,海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)未形成規(guī)模｡近年來,盡管海南省海洋經(jīng)濟(jì)中的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有了長(zhǎng)足進(jìn)展,但整體產(chǎn)業(yè)規(guī)模還比較小,技術(shù)創(chuàng)新能力不夠強(qiáng),這些問題嚴(yán)重制約著海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?不利于海南省海洋經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展[5]｡

3.海洋管理體制與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相稱｡對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的管理缺乏完整統(tǒng)一的管理體制,長(zhǎng)期以來存在嚴(yán)重的多頭管理現(xiàn)象｡如海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的制定由政府計(jì)劃管理部門負(fù)責(zé),海洋交通運(yùn)輸由交通港務(wù)部門負(fù)責(zé),灘涂由農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé),海洋漁業(yè)由政府海洋漁業(yè)局負(fù)責(zé),海岸帶管理由地方政府負(fù)責(zé),海洋旅游由旅游局負(fù)責(zé),此外還涉及到鹽業(yè)､礦業(yè)等行業(yè)部門｡多頭管理造成嚴(yán)重的職能交叉､管理混亂､重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi),降低了管理效能,增加了管理難度,未形成統(tǒng)一的管理體系｡

三､海南省加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

(一)提高海洋的科教水平,培養(yǎng)專業(yè)人才

提高海洋的科教水平,培養(yǎng)專業(yè)人才,將科技進(jìn)步作為海洋開發(fā)､建設(shè)海洋強(qiáng)省的重要支撐｡一是海南省政府應(yīng)設(shè)立海洋科技基金,繼續(xù)加大財(cái)政投入,特別是對(duì)海洋資源研究開發(fā)的投入;二是在普及教育的同時(shí),海南省應(yīng)重點(diǎn)培養(yǎng)急需的各類海洋科技人才,鼓勵(lì)和支持全省高等院校､科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)建立博士后科研工作站,并加強(qiáng)與省外海洋科研所的全面合作,創(chuàng)建引進(jìn)人才､培育人才的平臺(tái);三是加強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的科學(xué)研究與開發(fā),加速科技成果的產(chǎn)業(yè)化,推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展和科技水平的迅速提高,為建設(shè)海洋強(qiáng)省奠定基礎(chǔ);四是鼓勵(lì)有條件的海洋企業(yè)集團(tuán)和高新技術(shù)企業(yè)在海南省聯(lián)合興辦海洋研發(fā)機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)基地,培育一批海洋科技合作基地,每年選派一批中青年海洋科技專家到國(guó)外大學(xué)或重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研修｡

(二)優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力

要依據(jù)海南省的實(shí)際情況,突出各個(gè)時(shí)期的海洋產(chǎn)業(yè)開發(fā)重點(diǎn),海洋第一､二､三產(chǎn)業(yè)間的協(xié)調(diào)發(fā)展是促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的重要?jiǎng)恿?#65377;從海南省海洋資源分布狀況和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)來看,一是要實(shí)施精品發(fā)展戰(zhàn)略,創(chuàng)立海南省海洋產(chǎn)業(yè)的品牌,打造海南省海洋產(chǎn)業(yè)的“航空母艦”,將特色鮮明､潛力巨大的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),如海洋石油綜合開發(fā)､海洋旅游等,并堅(jiān)定地確立海洋油氣業(yè)､海洋旅游業(yè)作為海南省主導(dǎo)海洋產(chǎn)業(yè),以此改善海南省海洋二､三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的狀況,增強(qiáng)海南省海洋經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力;二是保持和充分利用海南省海洋漁業(yè)資源豐富的優(yōu)勢(shì),調(diào)整捕撈作業(yè)結(jié)構(gòu),控制和壓縮近海捕撈,鼓勵(lì)漁民造大船､赴外海,發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈,控制和壓縮近海捕撈,保護(hù)近海資源,實(shí)現(xiàn)海洋捕撈從近海向外海和遠(yuǎn)洋的轉(zhuǎn)移;三是進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和合理布局,加強(qiáng)管理,走海洋產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化之路,加速發(fā)展海南省海洋經(jīng)濟(jì)｡

(三)借鑒國(guó)外海洋管理經(jīng)驗(yàn),理順海洋管理體制

鑒于當(dāng)前分散型海洋管理體制下,各部門職能和職責(zé)分散､交叉或重疊,部門之間缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào),形不成合力,使得海洋的綜合優(yōu)勢(shì)和潛力不能有效地發(fā)揮｡因此,海南省不能僅依靠省海洋與漁業(yè)廳的管理,應(yīng)借鑒加拿大､日本等國(guó)家的海洋管理經(jīng)驗(yàn),專門成立一個(gè)海洋事務(wù)機(jī)構(gòu)委員會(huì),主要協(xié)調(diào)與海洋有關(guān)的政策與規(guī)劃,同時(shí)肩負(fù)保護(hù)海洋生物資源､勘探與開發(fā)近海資源､發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的海洋產(chǎn)業(yè)､保護(hù)海洋環(huán)境等職責(zé)[6]｡

(四)健全多元化海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展投融資機(jī)制

一是強(qiáng)化金融支持,對(duì)重點(diǎn)沿?？h市在資金融通和金融機(jī)構(gòu)設(shè)置方面采取更加寬松靈活的政策;二是鼓勵(lì)和引導(dǎo)海洋經(jīng)濟(jì)企業(yè)通過發(fā)行股票､企業(yè)債券､項(xiàng)目融資､股權(quán)置換以及資產(chǎn)重組等多種方式籌措資金;三是完善信貸擔(dān)保體系,建立海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)融資的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制,促進(jìn)中小企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展;四是加強(qiáng)軟硬環(huán)境建設(shè),拓寬引資渠道,創(chuàng)新引資方式,擴(kuò)大外資利用規(guī)模｡

(五)利用區(qū)位優(yōu)勢(shì),與周邊地區(qū)積極合作

海南省位于中國(guó)的最南端,內(nèi)靠粵港澳深珠形成的華南經(jīng)濟(jì)圈外緣要地,外臨東南亞地區(qū),處于中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的地理中心位置,因此要進(jìn)一步融入東南亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)體系｡一方面,隨著中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的逐步建立,為發(fā)展海洋運(yùn)輸業(yè)､物流業(yè)和旅游業(yè)等海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了新的機(jī)遇;另一方面,進(jìn)一步融入華南經(jīng)濟(jì)圈和9+2泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展,可以為海南省利用粵港澳大都市人才､金融､信息等資源提供新的機(jī)會(huì)｡

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篇4

1海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)

當(dāng)前，就國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的研究來看，國(guó)外學(xué)者的研究主要集中在對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)投資的模式研究上，自90年代以來國(guó)外研究海洋和海岸利用的專家學(xué)者從不同角度提出了海洋產(chǎn)業(yè)投資的模式，其中代表性的有SorensenandMaCreary（1990）、Vallenga（1991）、Pi-do（1992）以及Chua（1993）。AdablatroVal－lenga提出了關(guān)于海洋資源利用和海洋綜合管理的一系列可持續(xù)發(fā)展模型。波蘭著名海洋生態(tài)學(xué)專家斯蒂芬•伊格納爾提出了海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的六項(xiàng)對(duì)策。國(guó)內(nèi)學(xué)者則較深入地研究了海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)理論、方法及應(yīng)用問題。①海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)：張德賢等人（2000）修正了Vallenga海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展模型，提出海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系從是社會(huì)發(fā)展、海洋經(jīng)濟(jì)、海洋資源、海洋環(huán)境和海洋可持續(xù)能力五個(gè)維度對(duì)海洋的可持續(xù)進(jìn)行界定[1]；金建君等（2001）根據(jù)遼寧海岸帶的特點(diǎn)，建立一個(gè)分三層的可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[2]；韓增林等（2003）提出了海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)體系采用多層樹狀的層次結(jié)構(gòu)設(shè)置[3]；②評(píng)價(jià)方法與應(yīng)用：現(xiàn)有海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)方法主要包括德爾菲法、層次分析法、熵值法、因子分析法、灰色關(guān)聯(lián)分析法、系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)法等。如李夫星（2013）采用了德爾菲法對(duì)環(huán)渤海沿海地區(qū)津冀魯遼四省市的海洋可持續(xù)發(fā)展能力分別進(jìn)行了定量評(píng)價(jià)[4]；劉明等（2008）采用層次分析法對(duì)11個(gè)沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行評(píng)價(jià)[5]；方景清（2009）等綜合運(yùn)用德爾菲法、層次分析法對(duì)天津?yàn)I海新區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展?jié)摿M(jìn)行了集成測(cè)算[6]；黃萍等（2008）采用熵值法對(duì)江蘇省海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行定量評(píng)價(jià)[7]；馮曉波等（2006）、邵桂蘭等（2011）、何顯錦等（2013）分別采用了主成分分析法[8~10]，對(duì)11個(gè)沿海地區(qū)、廣西壯族自治區(qū)、山東省的海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行評(píng)價(jià)；白福臣（2009）、方欣等（2012）分別運(yùn)用了灰色關(guān)聯(lián)分析法，對(duì)11個(gè)沿海地區(qū)、浙江省海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行評(píng)價(jià)[11，12]；狄乾斌等（2012）基于社會(huì)子系統(tǒng)、海洋經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)、海洋資源與環(huán)境子系統(tǒng)3個(gè)模塊，建立了海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型[13]。以上研究側(cè)重于全國(guó)、區(qū)域及沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力的評(píng)價(jià)分析，尚缺乏對(duì)環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力較為系統(tǒng)的評(píng)價(jià)研究。就研究方法而言，因子分析法較難獲取指標(biāo)樣本容量和指標(biāo)量化數(shù)據(jù)；德爾菲法和層次分析法在確定權(quán)重時(shí)，有較大主觀性，評(píng)價(jià)結(jié)果缺乏客觀性；熵值法對(duì)數(shù)據(jù)的依賴性較強(qiáng)，且對(duì)數(shù)據(jù)序列變化的敏感度較高，可能會(huì)導(dǎo)致權(quán)重計(jì)算結(jié)果違背實(shí)際判斷。鑒于以上研究現(xiàn)狀，本文將運(yùn)用德爾菲法、層次分析法、熵值法，通過集成綜合確定指標(biāo)權(quán)重，全面、系統(tǒng)地評(píng)價(jià)環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力。

2渤海海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

2.1海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力的內(nèi)涵可持續(xù)發(fā)展是一種新的發(fā)展觀，是以人類社會(huì)與自然和諧及發(fā)展為目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)為途徑，逐步實(shí)現(xiàn)一條人口、環(huán)境、資源與發(fā)展相協(xié)調(diào)的道路。海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展理念在海洋領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，它是這樣一種發(fā)展模式，即：為了滿足當(dāng)代及后代人對(duì)海洋產(chǎn)品的需求，人類利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和物質(zhì)裝備手段，選擇適當(dāng)?shù)暮Ｑ箝_發(fā)方式和資源利用模式，在確保生態(tài)環(huán)境得到正確保護(hù)下，科學(xué)合理地開發(fā)利用海洋資源的過程。海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，意味著在某時(shí)間段內(nèi)，其中的任意前一時(shí)間點(diǎn)上的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都落后于后一發(fā)展水平。從海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的模式來看，海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展涉及海洋資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等諸多因素，既有主觀因素也有客觀因素，是一個(gè)復(fù)雜的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。而海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力是海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必須主觀條件、內(nèi)在動(dòng)力，即海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力應(yīng)包含以上主觀因素。因此，海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力可以定義為：在一定技術(shù)條件下，海洋系統(tǒng)內(nèi)部各要素通過自身的發(fā)展和相互間的互動(dòng)反饋，獲得的支撐海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的整體能力。

2.2渤海海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力指標(biāo)體系構(gòu)建通過對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力內(nèi)涵的分析，海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展涉及多個(gè)海洋系統(tǒng)，具體包括海洋資源供給、海洋經(jīng)濟(jì)、海洋環(huán)境治理與生態(tài)保護(hù)、海洋科技等子系統(tǒng)，在對(duì)其能力評(píng)價(jià)指標(biāo)選取時(shí)應(yīng)綜合考慮這些子系統(tǒng)因素。本文根據(jù)指標(biāo)體系構(gòu)建的科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性、定性與定量相結(jié)合等原則，參考《2014中國(guó)海洋發(fā)展報(bào)告》《2013年中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》以及國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)[14~21]，并根據(jù)環(huán)渤海地區(qū)三省一市海洋發(fā)展的實(shí)際情況，構(gòu)建了渤海海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（見表1）。具體包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展（A1）、社會(huì)民生（A2）、資源支撐（A3）、環(huán)境狀況（A4）、科技創(chuàng)新（A5）5個(gè)子系統(tǒng)，以及14個(gè)準(zhǔn)則層和35個(gè)指標(biāo)層（見表1）。

2.2.1經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)指環(huán)渤海地區(qū)利用海洋資源、人力、技術(shù)以及資本等經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素，通過合理的海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)配置，轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品和服務(wù)的總體能力。本研究從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)發(fā)展四大方面來刻畫海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面選取了海洋生產(chǎn)總值、海洋生產(chǎn)總值占GDP比重、海洋生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度三個(gè)指標(biāo)，結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面選取了三產(chǎn)增加值占海洋生產(chǎn)總值比重、新興產(chǎn)業(yè)增加值占海洋生產(chǎn)總值比重兩個(gè)指標(biāo)，發(fā)展質(zhì)量方面選取了海洋勞動(dòng)生產(chǎn)率、海洋經(jīng)濟(jì)密度兩個(gè)指標(biāo)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面選取了主要海洋產(chǎn)業(yè)的實(shí)物量指標(biāo)，包括海水產(chǎn)品產(chǎn)量、港口貨物吞吐量、濱海國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)。海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、發(fā)展質(zhì)量的提高、海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供了重大的推動(dòng)力。

2.2.2社會(huì)民生系統(tǒng)反映海洋對(duì)于環(huán)渤海地區(qū)社會(huì)民生改善的貢獻(xiàn)程度，本研究從就業(yè)拉動(dòng)、收入分配、生活質(zhì)量三方面刻畫。就業(yè)拉動(dòng)方面選取了環(huán)渤海地區(qū)涉海就業(yè)人員，收入分配方面選取了城鄉(xiāng)居民收入占GDP比重、城鄉(xiāng)收入比，生活質(zhì)量方面選取了城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、漁民人均純收入、恩格爾系數(shù)。隨著沿海地區(qū)對(duì)海洋的開發(fā)利用程度的增強(qiáng)，就業(yè)拉動(dòng)力得到增強(qiáng)、收入分配得到優(yōu)化、生活質(zhì)量得到提高，海洋在改善沿海地區(qū)人民生活與社會(huì)發(fā)展方面起到的貢獻(xiàn)作用越來越顯著，從而保證了海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2.3資源支撐系統(tǒng)指環(huán)渤海地區(qū)海洋資源的數(shù)量和質(zhì)量，其對(duì)沿海區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起基礎(chǔ)性支撐作用。本研究從空間資源、生物資源、礦產(chǎn)資源三方面刻畫。空間資源方面選取了人均濕地面積、海水養(yǎng)殖面積、鹽田總面積，生物資源方面選取了海水養(yǎng)殖及捕撈量、海洋生物醫(yī)藥業(yè)增加值，礦產(chǎn)資源方面選取了海洋油氣產(chǎn)量、海濱砂礦開采量。空間資源、生物資源、礦產(chǎn)資源的持續(xù)開發(fā)利用為海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供了源源不斷的資源支撐作用。

2.2.4環(huán)境狀況系統(tǒng)指環(huán)渤海地區(qū)海洋環(huán)境壓力，以及各級(jí)政府及社會(huì)有關(guān)各界擁有的治理海洋環(huán)境污染從而使海洋環(huán)境恢復(fù)到一定目標(biāo)的能力。本研究從環(huán)境壓力、環(huán)境治理兩方面刻畫。環(huán)境壓力方面選取了近岸海域海水環(huán)境質(zhì)量、風(fēng)暴潮直接經(jīng)濟(jì)損失、工業(yè)廢水直接人海排放量，環(huán)境治理方面選取了沿海城市污水處理率、海洋自然保護(hù)區(qū)面積、污染治理當(dāng)年竣工項(xiàng)目數(shù)。環(huán)境狀況的好壞直接影響著海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的能力。

2.2.5科技創(chuàng)新系統(tǒng)指環(huán)渤海地區(qū)利用科學(xué)技術(shù)水平提高海洋資源的利用效率，提高海洋環(huán)境保護(hù)能力等，以此服務(wù)于海洋經(jīng)濟(jì)更高效的發(fā)展。海洋科技發(fā)展水平直接體現(xiàn)環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的能力和潛力。本研究從科技投入、科技產(chǎn)出兩方面刻畫?？萍纪度敕矫孢x取了海洋研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)占海洋生產(chǎn)總值比重、萬名涉海就業(yè)人員中海洋科技人員數(shù)、海洋科研機(jī)構(gòu)數(shù)量，科技產(chǎn)出方面選取了海洋專利授權(quán)數(shù)、海洋科研機(jī)構(gòu)課題投入成果應(yīng)用與科技服務(wù)合計(jì)占科研課題總數(shù)比重。海洋科技始終影響著海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)歷史進(jìn)程，并滲透到海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)中的各個(gè)要素，從而對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。

3研究方法

環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)綜合發(fā)展指數(shù)（CISD，ComprehensiveIndexofSustainableDevelopmen）t是海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)總體發(fā)展水平的集中體現(xiàn)，本文通過構(gòu)建此指數(shù)來定量評(píng)價(jià)環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力，根據(jù)各指標(biāo)的特征，運(yùn)用遞階多層次綜合評(píng)價(jià)法進(jìn)行計(jì)算。

4渤海海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)的實(shí)證分析

4.1指標(biāo)賦值及無量綱化考慮到數(shù)據(jù)的可獲性及權(quán)威性，本文選取2007—2012年環(huán)渤海地區(qū)三省一市海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系指標(biāo)層數(shù)據(jù)構(gòu)建其海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)，數(shù)據(jù)主要來源于各類統(tǒng)計(jì)年鑒與統(tǒng)計(jì)公報(bào)，如《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)海洋統(tǒng)計(jì)年鑒》《各省、區(qū)、市統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)漁業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)海域使用管理公報(bào)》《中國(guó)海洋災(zāi)害公報(bào)》《中國(guó)海洋環(huán)境狀況公報(bào)》等。

4.2指標(biāo)權(quán)重確定考慮到渤海海洋經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的多目標(biāo)性、復(fù)雜性等特點(diǎn)，以及海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)具有的通用性和穩(wěn)定性，為建立一個(gè)較為穩(wěn)定的指標(biāo)權(quán)重體系，本文選取專家咨詢法（德爾菲法）、層次分析法（AHP法）、熵值法分別確定指標(biāo)權(quán)重[23~27]，結(jié)合定性和定量方法綜合確定權(quán)重，然后運(yùn)用簡(jiǎn)均法進(jìn)行綜合集成，權(quán)重結(jié)果見表3。由表3結(jié)果知，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)民生、資源支撐、環(huán)境狀態(tài)、科技創(chuàng)新5個(gè)子系統(tǒng)對(duì)于目標(biāo)層的權(quán)重依次為26.1%、13.3%、27.4%、15.1%、18.1%。

4.3測(cè)算結(jié)果及分析根據(jù)公式（1），以及上文確定的指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化值及權(quán)重，計(jì)算得到2007—2012年渤海海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展綜合指數(shù)和各子系統(tǒng)指數(shù)值（見表4），參照表1中的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，得到渤海海洋經(jīng)濟(jì)整體及各子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展等級(jí)（見表5）。下文從渤海海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力整體水平、各子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平兩個(gè)角度進(jìn)行分析。

4.3.1渤海海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)由測(cè)算結(jié)果知，2007—2012年，渤海海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力水平呈上升趨勢(shì)（見圖1），海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展?jié)摿^大。其中，2007—2009年渤海海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)總體效果為不可持續(xù)，2010年為弱可持續(xù)，2011年為中度可持續(xù)，2012年為強(qiáng)可持續(xù)。值得注意的是，2008—2009年渤海海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)增速度較緩慢，主要是因?yàn)槭?008年金融危機(jī)影響，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨緩。隨著2009年“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”概念的提出和四萬億投資計(jì)劃的刺激，2010年渤海海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)增速快速回升，2011年之后在世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)衰退和國(guó)民經(jīng)濟(jì)增速趨緩的影響下，指數(shù)增速持續(xù)回落。

4.3.2渤海海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展各子系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)2007—2012年渤海海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展子系統(tǒng)包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展子、社會(huì)民生、資源支撐、環(huán)境狀況、科技創(chuàng)新5個(gè)子系統(tǒng)，根據(jù)5個(gè)子系統(tǒng)的指數(shù)值變化趨勢(shì)（見圖1），可知：（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平呈快速上升趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展子指數(shù)值從0.13持續(xù)平穩(wěn)上升至1.35，相應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展等級(jí)由2007年的不可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)過渡到2008年的弱可持續(xù)，再由2009年的弱可持續(xù)過渡到2010年的中度可持續(xù)，2011—2012年指數(shù)值均超過了強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展等級(jí)0.75的臨界值。2007—2012年環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)逐步向結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量效益型提高階段發(fā)展，從經(jīng)濟(jì)規(guī)?？矗h(huán)渤海地區(qū)海洋生產(chǎn)總值由2007年的8787.8億元上升至2012年的17925.1億元，且占環(huán)渤海地區(qū)生產(chǎn)總值的比重也不斷上升，由34.3%增長(zhǎng)到35.8%；從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，環(huán)渤海地區(qū)海洋服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)較快發(fā)展，海洋新興產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展勢(shì)頭；從發(fā)展質(zhì)量來看，環(huán)渤海地區(qū)海洋勞動(dòng)生產(chǎn)率實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)；從海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，海洋交通運(yùn)輸業(yè)、濱海旅游業(yè)快速發(fā)展。（2）科技創(chuàng)新子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平整體上呈較快上升趨勢(shì)（2008年除外），科技創(chuàng)新子指數(shù)值先降后升，2008年為波谷點(diǎn)，相應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展等級(jí)由2007—2008年的不可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)過渡到2009年的弱可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，再過渡到2010年的中度可持續(xù)，2011—2012年指數(shù)值均超過了強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展等級(jí)0.75的臨界值。海洋科技創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變海洋資源開發(fā)方式，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)核心要素和重要支撐力量。2007—2012年環(huán)渤海地區(qū)海洋科研投入與產(chǎn)出均呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，且科技產(chǎn)出對(duì)其可持續(xù)發(fā)展能力的貢獻(xiàn)大于海洋科技投入，且海洋專利授權(quán)數(shù)、海洋科研機(jī)構(gòu)課題數(shù)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。（3）環(huán)境狀態(tài)子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平呈穩(wěn)步上升趨勢(shì)，環(huán)境狀態(tài)子指數(shù)值從0.08持續(xù)平穩(wěn)上升至0.53，相應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展等級(jí)由也由2007—2009年的不可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)過渡到2010—2011年的弱可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，進(jìn)而再過渡到2012年的中度可持續(xù)狀態(tài)。2012年，渤海符合第一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積比例已降低至約47%，第四類和劣于第四類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積與2006年同期相比增加了近3倍，達(dá)到1.8萬平方千米，約占渤?？偯娣e的23%。盡管面臨著海水環(huán)境質(zhì)量惡化、風(fēng)暴潮經(jīng)濟(jì)損失等嚴(yán)峻的環(huán)境壓力，環(huán)渤海地區(qū)也在加快對(duì)海洋環(huán)境的治理與保護(hù)，沿海城市污水處理率、海洋自然保護(hù)區(qū)面積在逐年提高，其中，2007—2012年海洋自然保護(hù)區(qū)面積年均增速達(dá)24%。（4）資源支撐子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平呈緩慢上升趨勢(shì)，資源支撐子指數(shù)值從0.04持續(xù)上升至0.48，相應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展等級(jí)也由不可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)過渡到弱可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。由表3中的結(jié)果知，渤海海洋資源對(duì)其海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)能力的貢獻(xiàn)最大，所有子系統(tǒng)中，資源支撐權(quán)重最大，為27.4%，雖然資源在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起到重要作用，但其可持續(xù)發(fā)展水平卻不及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、環(huán)境狀況。其中，傳統(tǒng)的空間資源、漁業(yè)資源和礦產(chǎn)資源等的開發(fā)繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，海洋生物資源、油氣資源的開發(fā)處于快速增長(zhǎng)。渤海海洋資源的可持續(xù)發(fā)展能力偏弱，反映了海洋資源開發(fā)利用強(qiáng)度在加大，對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的承載力在減弱，這與環(huán)渤海地區(qū)工業(yè)化發(fā)展模式、海洋資源無序掠奪性的開發(fā)是分不開的。（5）社會(huì)民生子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平呈緩慢上升趨勢(shì)，社會(huì)民生子指數(shù)值從0.06持續(xù)上升至0.32，相應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展等級(jí)也由不可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)過渡到弱可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。反映了海洋對(duì)沿海地區(qū)就業(yè)拉動(dòng)、收入分配、生活質(zhì)量等社會(huì)民生改善方面的貢獻(xiàn)突出。其中，環(huán)渤海地區(qū)涉海就業(yè)人員數(shù)量逐年遞增，2012年涉海就業(yè)人員數(shù)占全國(guó)從業(yè)人員總數(shù)的1.5%；環(huán)渤海地區(qū)漁民人均純收入水平不斷提高，2012年達(dá)到1.3萬元，年均增速為8.1%。

5結(jié)論與建議

本文從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、環(huán)境狀態(tài)、資源支撐、社會(huì)民生五大方面建立了環(huán)渤海地區(qū)三省一市海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力的指標(biāo)體系，并運(yùn)用CISD線性組合模型構(gòu)建了可持續(xù)綜合發(fā)展指數(shù)，對(duì)環(huán)渤海地區(qū)三省一市的海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展綜合能力及各子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行了定量評(píng)價(jià)。測(cè)算結(jié)果顯示，2007—2012年環(huán)渤海地區(qū)三省一市海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展綜合能力呈上升趨勢(shì)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平由不可持續(xù)快速上升至強(qiáng)可持續(xù)；科技創(chuàng)新子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平由不可持續(xù)快速波折上升至強(qiáng)可持續(xù)；環(huán)境狀態(tài)子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平由不可持續(xù)穩(wěn)步上升至中度可持續(xù)；資源支撐子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平由不可持續(xù)緩慢上升至弱可持續(xù)；社會(huì)民生子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平由不可持續(xù)緩慢上升至弱可持續(xù)。綜上所述，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展能力較強(qiáng)，而環(huán)境、資源子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展偏弱。為促進(jìn)環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)民生、資源、環(huán)境、科技各子系統(tǒng)的可持續(xù)性協(xié)調(diào)發(fā)展，建議從以下幾個(gè)方面實(shí)施提升路徑和政策支持的切入點(diǎn)：

5.1強(qiáng)化海洋科技創(chuàng)新強(qiáng)化海洋科技發(fā)展是提升渤海海洋經(jīng)濟(jì)科持續(xù)發(fā)展的重要路徑?，F(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是以海洋科學(xué)知識(shí)的創(chuàng)新和海洋高新技術(shù)的發(fā)展為依托，海洋環(huán)境的復(fù)雜性、多變性和高風(fēng)險(xiǎn)性，決定了海洋開發(fā)和海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須緊緊依靠高新技術(shù)的發(fā)展。當(dāng)前渤海海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入必須依靠科技進(jìn)步推動(dòng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要?dú)v史階段，構(gòu)建海洋科技創(chuàng)新體系、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力成為其海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的中心環(huán)節(jié)。環(huán)渤海地區(qū)應(yīng)以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)，形成新興海洋產(chǎn)業(yè)，提高海洋技術(shù)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，不斷整合科技資源，形成多元化的渤海海洋創(chuàng)新投入體系；組織實(shí)施一批重大科技攻關(guān)和示范項(xiàng)目，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果和產(chǎn)品，加快實(shí)現(xiàn)海洋技術(shù)跨越，全面提升環(huán)渤海地區(qū)的海洋科技綜合實(shí)力和區(qū)域創(chuàng)新能力；集聚創(chuàng)新要素，加強(qiáng)海洋科技園區(qū)建設(shè)；健全高等院校的海洋專業(yè)，堅(jiān)持以人為本，培養(yǎng)和造就一大批海洋科技創(chuàng)新人才。

5.2加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)，健全海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)當(dāng)前，由于近年來盲目開發(fā)和環(huán)境污染，渤海生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重破壞，環(huán)境負(fù)荷已處于過載狀態(tài)，海洋生態(tài)環(huán)境已成為制約渤海海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。因此，將渤海海洋生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式由損害為主向恢復(fù)保護(hù)為主轉(zhuǎn)變，提高海洋生態(tài)環(huán)境的承載能力對(duì)其海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。環(huán)渤海地區(qū)應(yīng)建立污染防治與管理的法規(guī)體系，對(duì)渤海的綜合管理、環(huán)境保護(hù)、污染防治、資源有償使用等做出明確規(guī)定，使渤海的開發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)和管理納入法制化管理軌道；加強(qiáng)海洋環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)督管理，使各沿海省市的近岸海域環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)、漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)成為環(huán)渤海環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)的重要組成部分，與陸域環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)共同組成從流域到海洋的有效的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系；完善海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)，對(duì)海洋災(zāi)害實(shí)時(shí)評(píng)估監(jiān)測(cè)與災(zāi)后快速反應(yīng)，有效地減輕和控制海洋災(zāi)害。

5.3合理有效地開發(fā)利用海洋資源當(dāng)前，環(huán)渤海地區(qū)三省一市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然沒有擺脫以資源環(huán)境破壞為代價(jià)獲取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傳統(tǒng)工業(yè)化發(fā)展模式，部分資源過度開發(fā)，資源已經(jīng)成為制約其海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。因此，將渤海海洋資源的開發(fā)利用模式從外延式開發(fā)為主向內(nèi)涵式開發(fā)與恢復(fù)為主轉(zhuǎn)變，對(duì)其海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展尤為重要。應(yīng)制定統(tǒng)一協(xié)調(diào)的海洋開發(fā)政策，建立健全有利于海洋資源可持續(xù)利用的法律法規(guī)；實(shí)行開發(fā)與保護(hù)并重的方針，綜合有效地開發(fā)利用海洋資源；提高海洋資源開發(fā)的科技含量，不斷發(fā)現(xiàn)新資源，利用新技術(shù)，形成和發(fā)展海洋新產(chǎn)業(yè)；海洋資源開發(fā)應(yīng)與海洋環(huán)境保護(hù)同步規(guī)劃、同步實(shí)施，建設(shè)良性循環(huán)的資源經(jīng)濟(jì)和海洋生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。

篇5

海洋經(jīng)濟(jì)研究構(gòu)成應(yīng)打破專業(yè)、學(xué)科的限制，沖破狹隘的海洋經(jīng)濟(jì)研究視野，以問題為本位，從不同學(xué)科及思維范式中汲取資源為其所用，多維度觀照海洋開發(fā)與利用，再將問題一步步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)增量。

1．1海洋經(jīng)濟(jì)研究自身發(fā)展需求

海洋經(jīng)濟(jì)研究必須打破部門經(jīng)濟(jì)研究范疇的局限，對(duì)凌亂分散的知識(shí)信息資源進(jìn)行系統(tǒng)梳理與整序，整合管理決策部門、科研機(jī)構(gòu)和高等院校的研究力量及信息資源，打通學(xué)科壁壘，在深入了解海洋實(shí)踐活動(dòng)和海洋生活知識(shí)的基礎(chǔ)上，來拓展海洋經(jīng)濟(jì)研究視野，充實(shí)海洋經(jīng)濟(jì)研究智慧，形成海洋經(jīng)濟(jì)研究部門與人員之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，增強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)研究的規(guī)模效應(yīng)與社會(huì)應(yīng)用貼近性，規(guī)避海洋經(jīng)濟(jì)研究活動(dòng)的盲目性。

1．2海洋經(jīng)濟(jì)研究成果轉(zhuǎn)化需求

我國(guó)海洋發(fā)展戰(zhàn)略是融科技、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)等各個(gè)方面為一體的復(fù)雜工程。海上能源、海上運(yùn)輸、海洋漁業(yè)、海洋環(huán)境、海洋旅游等都是海洋發(fā)展戰(zhàn)略的重要構(gòu)成部分。在海洋開發(fā)與深入發(fā)展的過程中，海洋管理決策部門對(duì)海洋資源開發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)知需求越來越大，需要更多海洋經(jīng)濟(jì)研究成果來導(dǎo)引海洋經(jīng)濟(jì)管理與實(shí)踐部門的活動(dòng)。同樣，隨著我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的實(shí)施，政府管理與決策部門對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主導(dǎo)作用越來越大，大部分海洋經(jīng)濟(jì)研究項(xiàng)目的實(shí)施，都是應(yīng)不同領(lǐng)域與職能部門的決策支持需要而產(chǎn)生的，其成果質(zhì)量與應(yīng)用轉(zhuǎn)化程度，將直接影響到管理與實(shí)踐部門決策的科學(xué)化程度。海洋經(jīng)濟(jì)研究的終極目標(biāo)是服務(wù)政府決策與企業(yè)發(fā)展。從已有的海洋經(jīng)濟(jì)研究成果看，由于信息數(shù)據(jù)的缺乏以及信息不對(duì)稱等因素，致使研究方法采用定性研究的較多，而定量研究的較少，高品位的成果較少，研究成果的應(yīng)用價(jià)值較低。海洋經(jīng)濟(jì)研究成果的價(jià)值體現(xiàn)在能為國(guó)家海洋投資、規(guī)劃和保護(hù)等戰(zhàn)略提供基本信息和有效指導(dǎo)，或?yàn)橹贫êＱ笳咛峁┮罁?jù)，其產(chǎn)出過程依賴于來自人類海洋行為過程中各個(gè)方面的信息與數(shù)據(jù)。由此，將分散于不同部門與研究機(jī)構(gòu)中的各種知識(shí)信息資源集成與整序，便于利用，是促成海洋經(jīng)濟(jì)研究的科學(xué)合理開展，獲得高質(zhì)量科研成果的有效路徑。

2海洋經(jīng)濟(jì)研究知識(shí)資源的內(nèi)容構(gòu)建

知識(shí)資源整合就是尋求分散在各處的知識(shí)，并匯集起來，再對(duì)知識(shí)進(jìn)行歸納、組合，使其具有條理性和系統(tǒng)性，以增強(qiáng)知識(shí)間的融合度與利用率。要聚集分散的知識(shí)，首先必須明確其對(duì)象與特征，其次要對(duì)知識(shí)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)識(shí)并分類。整合海洋經(jīng)濟(jì)研究知識(shí)資源，是將海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)與研究過程中所需要的各種數(shù)據(jù)、信息、知識(shí)及最終獲得的結(jié)論或成果，按一定的框架進(jìn)行重新整理，使海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)信息有機(jī)聯(lián)合起來，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)研究深化，引領(lǐng)海洋實(shí)踐活動(dòng)深入。

2．1積聚海洋科技發(fā)展信息

海洋經(jīng)濟(jì)研究是建立在海洋科技發(fā)展及人們認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)之上。海洋科技成果是人們探索與認(rèn)識(shí)海洋所達(dá)到的最高境界，是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的導(dǎo)向標(biāo)，是推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力。海洋科技活動(dòng)與人們開發(fā)海洋實(shí)踐活動(dòng)是海洋經(jīng)濟(jì)研究的基礎(chǔ)。海洋科技成果是海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要支持資料。對(duì)海洋科技知識(shí)信息的積聚，既是實(shí)現(xiàn)海洋開發(fā)知識(shí)再創(chuàng)造的支撐點(diǎn)，也是規(guī)避目前海洋科學(xué)成果與海洋經(jīng)濟(jì)研究之間的斷層問題，增強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)研究的客觀性與針對(duì)性，促使海洋經(jīng)濟(jì)研究回歸用科學(xué)的方法與手段來研究和解決海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問題。聚集海洋科技發(fā)展與研究的成果信息，一方面要密切關(guān)注海洋科技發(fā)展的研究動(dòng)向與研究成果，及時(shí)整合海洋科技成果信息，為海洋經(jīng)濟(jì)研究提供重要的實(shí)證資料，讓海洋經(jīng)濟(jì)研究活動(dòng)與海洋實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合；另一方面要提供海洋科技發(fā)展的動(dòng)態(tài)信息，為海洋經(jīng)濟(jì)研究提供背景知識(shí)，使海洋經(jīng)濟(jì)研究人員及時(shí)總結(jié)海洋行為的規(guī)律，進(jìn)而探究海洋經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律，找出海洋中的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)與經(jīng)濟(jì)開發(fā)的效應(yīng)，促使海洋科技活動(dòng)與海洋經(jīng)濟(jì)研究活動(dòng)對(duì)接，彌合海洋自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)的溝壑。

2．2集成海洋經(jīng)濟(jì)研究信息

海洋經(jīng)濟(jì)研究成果的獲得，是一個(gè)創(chuàng)新過程，是針對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的具體事物和問題，根據(jù)特定目的或方向，探索與創(chuàng)新知識(shí)的過程。知識(shí)本質(zhì)上是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、植根于認(rèn)知者及其認(rèn)知環(huán)境互動(dòng)的認(rèn)識(shí)實(shí)踐之中的過程。在認(rèn)知實(shí)踐中，認(rèn)知者在應(yīng)用已有知識(shí)的同時(shí)，不僅創(chuàng)造了個(gè)人知識(shí)，還會(huì)創(chuàng)造集體知識(shí)［3］。有機(jī)整合海洋經(jīng)濟(jì)研究知識(shí)體系，并不斷地判斷與吸納動(dòng)態(tài)知識(shí)過程產(chǎn)生的價(jià)值信息，是提升海洋經(jīng)濟(jì)研究的創(chuàng)新能力，激活海洋經(jīng)濟(jì)研究的創(chuàng)新動(dòng)力的有力手段。集成海洋經(jīng)濟(jì)研究信息，一方面是立足于知識(shí)創(chuàng)新的需要，對(duì)國(guó)內(nèi)外海洋研究動(dòng)態(tài)信息與成果信息及時(shí)描述與集成，對(duì)已有成果或相關(guān)理論及海洋經(jīng)濟(jì)研究過程中各種資源進(jìn)行整合，對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)研究所涉及的領(lǐng)域、相關(guān)知識(shí)內(nèi)容進(jìn)行闡釋，以形成完整知識(shí)框架與合理的知識(shí)體系；另一方面要基于海洋經(jīng)濟(jì)研究創(chuàng)新需求，對(duì)隱性知識(shí)與顯性知識(shí)的整合，以提高研究成果間的關(guān)聯(lián)度，促成研究人員互動(dòng)，凝聚特定學(xué)術(shù)共同體的志向，促進(jìn)交流與溝通，加強(qiáng)目標(biāo)一致的合作者之間的相互作用［4］。

2．3跟進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信息

知識(shí)總是與認(rèn)知者及其認(rèn)知實(shí)踐聯(lián)系在一起的。海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新需要使不同行為者之間進(jìn)行交流。當(dāng)下，海洋經(jīng)濟(jì)策略實(shí)施與海洋經(jīng)濟(jì)研究活動(dòng)之間聯(lián)系日益緊密：一方面，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)研究已逐步從專家和學(xué)術(shù)團(tuán)體自發(fā)研究階段進(jìn)入政府指導(dǎo)研究階段，國(guó)家和各管理層的海洋產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向與經(jīng)濟(jì)研究選題的目標(biāo)導(dǎo)向日趨一致；另一方面，海洋經(jīng)濟(jì)研究學(xué)術(shù)研究導(dǎo)向逐漸成為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新思想的策源地，研究成果已經(jīng)成為沿海國(guó)制定海洋政策的重要依據(jù)［4］。跟進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信息是基于海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，密切關(guān)注海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，做好海洋開發(fā)、管理、決策等各層面信息的收集與歸納，其包括信息的發(fā)現(xiàn)、獲取、組織、整合及長(zhǎng)期保存等。同時(shí)，構(gòu)建有效的信息網(wǎng)絡(luò)，將來自政府部門或管理機(jī)構(gòu)等單位提供的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等各種數(shù)據(jù)或信息，全面地收集、整理、集中于統(tǒng)一的界面，加強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)研究知識(shí)資源節(jié)點(diǎn)之間的聯(lián)系與交流，確保各節(jié)點(diǎn)之間的信息傳遞暢通，或交叉融合，更好地推動(dòng)信息的交流和傳播。對(duì)海洋發(fā)展動(dòng)態(tài)信息的整合，既有助于促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)研究的具體性與目標(biāo)性，使研究者不斷通過“感知?jiǎng)?chuàng)造”來發(fā)展知識(shí)，形成新的思維模式；也能促使海洋經(jīng)濟(jì)研究及時(shí)捕捉問題，并提出切實(shí)可行的方案、思路與對(duì)策建議，增強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)研究的現(xiàn)實(shí)貼近性、導(dǎo)向性。

3海洋經(jīng)濟(jì)研究知識(shí)庫分類及構(gòu)建策略

在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，各種信息資源可以打破時(shí)間、空間、語言、學(xué)科等因素造成的各種限制，以最適合人們認(rèn)識(shí)的方式，對(duì)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行解析、整理、重組，從而把信息轉(zhuǎn)化為具有一定內(nèi)在體系的高級(jí)形式———知識(shí)，并在知識(shí)的基礎(chǔ)上組建數(shù)據(jù)庫。對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)研究知識(shí)資源的組織重點(diǎn)是要解決知識(shí)及知識(shí)間的關(guān)聯(lián)、描述、處理與表示等問題，進(jìn)而匯集各種知識(shí)的內(nèi)容，形成知識(shí)庫。根據(jù)海洋經(jīng)濟(jì)研究知識(shí)類型與知識(shí)的使用效率，可構(gòu)建以下海洋經(jīng)濟(jì)研究知識(shí)庫，以對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域的知識(shí)進(jìn)行序化集合，表達(dá)海洋經(jīng)濟(jì)研究的事實(shí)與關(guān)系，以及知識(shí)和推理規(guī)則，為用戶提供有特色、專業(yè)化的知識(shí)服務(wù)系統(tǒng)。

3．1海洋科技成果庫

海洋科技成果的價(jià)值實(shí)現(xiàn)要?dú)v經(jīng)科研成果與實(shí)踐對(duì)接階段、轉(zhuǎn)化試驗(yàn)階段、批量生產(chǎn)階段和市場(chǎng)開發(fā)階段。在這個(gè)過程中，如果缺乏對(duì)海洋科技成果的必要認(rèn)識(shí)，那么成果只能處于離散的成果源狀態(tài)。構(gòu)建海洋科技成果庫是集成海洋科技成果信息，并創(chuàng)建海洋成果源轉(zhuǎn)化為最終產(chǎn)品，進(jìn)入產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)領(lǐng)域的描述、認(rèn)知、詮釋和擴(kuò)散等知識(shí)體系，是實(shí)現(xiàn)海洋科技成果由成果源信息到生產(chǎn)領(lǐng)域，再到市場(chǎng)領(lǐng)域的知識(shí)遷移過程。其包括：①對(duì)成果轉(zhuǎn)化目標(biāo)，或概念產(chǎn)品，以及轉(zhuǎn)化過程的關(guān)鍵問題、成果源轉(zhuǎn)化為最終商品的構(gòu)想等信息的描述，尤其是注重成果源提供的關(guān)于最終產(chǎn)品核心功能方面的知識(shí)消化，并納入知識(shí)庫；②對(duì)海洋科技成果形成最終產(chǎn)品的專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的描述，即對(duì)科技成果的產(chǎn)業(yè)特征描述；③對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的最終產(chǎn)品，以及新產(chǎn)品、新技術(shù)投入市場(chǎng)后的效應(yīng)等描述；④鏈接科技知識(shí)、生產(chǎn)知識(shí)、市場(chǎng)知識(shí)，促進(jìn)海洋科技成果由知識(shí)形態(tài)向物質(zhì)形態(tài)的轉(zhuǎn)變。海洋科技知識(shí)庫是對(duì)海洋科技成果源到最終產(chǎn)品轉(zhuǎn)化過程中的不同知識(shí)狀態(tài)的知識(shí)進(jìn)行描述與整合，其功用為：①滿足成果轉(zhuǎn)化過程中對(duì)成果知識(shí)的認(rèn)知需求，實(shí)現(xiàn)海洋科技成果源提供與需求過程中的知識(shí)對(duì)接；②擴(kuò)大海洋科技成果源信息的影響力，將成果源知識(shí)及外部顯性知識(shí)轉(zhuǎn)化為內(nèi)部顯性知識(shí)，促成最終產(chǎn)品形成；③對(duì)海洋科技成果轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)新技術(shù)、新產(chǎn)品后知識(shí)擴(kuò)散與市場(chǎng)效應(yīng)等的信息跟蹤與互動(dòng)等。

3．2決策需求與研究導(dǎo)向庫

決策需求與研究導(dǎo)向庫包括兩個(gè)部分信息：①是根據(jù)政府有關(guān)部門的需要，及時(shí)收集海洋開發(fā)與管理過程的前沿信息，追蹤海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)與焦點(diǎn)問題；再對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與決策咨詢信息進(jìn)行整序和分析，并對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)研究的發(fā)展方向進(jìn)行一定判斷與評(píng)估，形成系統(tǒng)可行的、系統(tǒng)的研究指南與項(xiàng)目導(dǎo)引。其涵蓋各社會(huì)管理與海洋開發(fā)部門在海洋管理與開發(fā)過程中遇到的主要問題，或亟須解決的問題，并由此而產(chǎn)生的需要研究的主題、來源部門、所屬領(lǐng)域等。這類信息整合力求更加明確海洋經(jīng)濟(jì)研究的導(dǎo)向性，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外資源，謀劃和建立符合中國(guó)利益的全球創(chuàng)新體系，為海洋經(jīng)濟(jì)研究人員明確研究方向、探究新的政策思想提供合理的政策方案。②要用簡(jiǎn)短的報(bào)告或媒體評(píng)論的方式將研究成果公之于眾，為政府與管理部門提供政策形成過程中的智力支持，或科學(xué)依據(jù)，營(yíng)造一種引起決策者反應(yīng)、提出建議并實(shí)踐新思想的良好環(huán)境，使政府決策部門及時(shí)獲得來自各研究機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)模型或預(yù)測(cè)結(jié)果，幫助管理決策部門及時(shí)吸取研究成果，從而啟發(fā)思路，開闊視野，科學(xué)合理制定和實(shí)施海洋開發(fā)與管理策略。

3．3海洋經(jīng)濟(jì)研究的項(xiàng)目與成果知識(shí)庫

海洋經(jīng)濟(jì)研究的項(xiàng)目與成果知識(shí)庫是對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)研究過程的知識(shí)整理，其包括相關(guān)海洋經(jīng)濟(jì)研究的各級(jí)各類課題實(shí)施與管理，如海洋經(jīng)濟(jì)研究團(tuán)體、項(xiàng)目申請(qǐng)、在研項(xiàng)目進(jìn)展、成果產(chǎn)出等信息。海洋經(jīng)濟(jì)研究的項(xiàng)目與成果知識(shí)庫構(gòu)建需要及時(shí)聯(lián)系各級(jí)科研管理部門，及時(shí)收集各年度海洋經(jīng)濟(jì)研究的項(xiàng)目申請(qǐng)與立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)投入、承擔(dān)機(jī)構(gòu)與團(tuán)體、成果產(chǎn)出等知識(shí)信息。海洋經(jīng)濟(jì)研究的過程知識(shí)蘊(yùn)含著海洋開發(fā)與探索過程中的經(jīng)驗(yàn)、價(jià)值及行為模式，對(duì)這些知識(shí)進(jìn)行整合有利于隱性知識(shí)外化，便于共享。

3．4海洋經(jīng)濟(jì)研究文獻(xiàn)知識(shí)庫

海洋經(jīng)濟(jì)研究文獻(xiàn)知識(shí)庫包括期刊、文獻(xiàn)、圖書、論文、報(bào)紙等索引。對(duì)這部分知識(shí)的整合可采用特色數(shù)據(jù)庫的方式，按“題錄型、文摘型與全文型”等不同形式對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)研究的各種理論、知識(shí)等文獻(xiàn)信息進(jìn)行描述，并按一定的方法提供檢索路徑，以促進(jìn)學(xué)術(shù)交流，實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)信息的良好流通。

3．5海洋經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域知識(shí)庫

海洋經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域知識(shí)庫主要包括：①海洋經(jīng)濟(jì)研究的管理知識(shí)，即與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的政策、法律法規(guī)、管理制度等。這類知識(shí)多為文本知識(shí)，需要對(duì)其題目、執(zhí)行部門、主題與文本內(nèi)容、分類等相關(guān)信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)。②海洋經(jīng)濟(jì)研究相關(guān)的統(tǒng)計(jì)資料，即各類社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與科技方面的統(tǒng)計(jì)材料。這類資料多為數(shù)值型資料，且來源多元，可通過網(wǎng)絡(luò)鏈接的方式，實(shí)現(xiàn)共享，如中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)中的“海洋經(jīng)濟(jì)板塊”就提供了海洋經(jīng)濟(jì)公報(bào)等數(shù)值型信息。

4結(jié)束語

篇6

海洋經(jīng)濟(jì)是我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是我市加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。所以市委、市政府高度重視海洋經(jīng)濟(jì)工作，“三會(huì)”過后馬上就召開這次高規(guī)格的全市海洋經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。我相信，這次會(huì)議對(duì)推動(dòng)我市海洋經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必將發(fā)揮重要的作用。

下面，我講三點(diǎn)意見。

一、正確認(rèn)識(shí)加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和緊迫性

海洋是地球之母，是生命的搖籃，生命起源于海洋。沒有海洋就沒有我們?nèi)祟?，沒有生物，就沒有我們今天的發(fā)展。我市是海洋大市，地理優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。*的發(fā)展能有今天，很大程度上得益于我們有大亞灣這個(gè)天然的金色港灣。所以我們更應(yīng)該珍惜海洋、愛護(hù)海洋、保護(hù)海洋，合理開發(fā)、綜合利用海洋資源。

二十一世紀(jì)是海洋經(jīng)濟(jì)的世紀(jì)。隨著地球人口的不斷增長(zhǎng)和現(xiàn)代文明的快速發(fā)展，人類必然要不斷地向海洋進(jìn)軍，向海洋要資源，依靠海洋去謀取更大的發(fā)展。市委、市政府歷來十分重視海洋工作，多年來我市的海洋經(jīng)濟(jì)取得了顯著成績(jī)，去年在全省第五次海洋工作會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。但目前全市上下對(duì)加大海洋開發(fā)力度，加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)還很不足，海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨許多新的情況和問題，如目前我市海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大、質(zhì)量和效益不高，近海資源衰竭、污染嚴(yán)重，漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)難、增收難等等。因此對(duì)海洋的認(rèn)識(shí)必須進(jìn)一步深化，海洋開發(fā)和保護(hù)必須進(jìn)一步加強(qiáng)。在這個(gè)問題上，我們必須爭(zhēng)取主動(dòng)。所以我和業(yè)斌同志早就商定，要召開這次全市海洋工作會(huì)議，再一次吹響向海洋進(jìn)軍的號(hào)角。

*是海洋大市，擁有海岸線223.6公里，海域面積4519平方公里，分列全省第五和第六位，海域面積相當(dāng)于陸域面積的40%。大小島嶼140個(gè)，大小海灣28處，其中大亞灣是廣東省最深入內(nèi)陸的優(yōu)良海灣。全市海域漁業(yè)資源豐富,是著名的浮水魚類漁場(chǎng)和鯛科魚類的繁殖場(chǎng)所，也是南海各漁場(chǎng)的部分經(jīng)濟(jì)魚類幼體的索餌場(chǎng)所。全市港口岸線近30公里，濱海旅游岸線有20多公里，漁港岸線8公里，水產(chǎn)養(yǎng)殖岸線50多公里，臨海工業(yè)岸線26公里，淺海灘涂面積有近200萬畝，相當(dāng)于全市耕地面積的80%，可見我市的海洋資源是多么豐富！但我們現(xiàn)在還不是海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還停留在低層次階段。與先進(jìn)地區(qū)相比，我們的海洋漁業(yè)沒有遠(yuǎn)洋捕撈，海水養(yǎng)殖遠(yuǎn)沒有形成規(guī)模和產(chǎn)業(yè)，水產(chǎn)品加工停留在原始階段，海洋運(yùn)輸業(yè)規(guī)模小，港口地位離省級(jí)樞紐港差距尚遠(yuǎn)，海洋旅游業(yè)屬低水平開發(fā)和運(yùn)作，缺乏品牌效應(yīng)。這些問題，既是我們海洋工作中的不足之處，同時(shí)也說明我們開發(fā)利用海洋資源還大有潛力可挖，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)大有可為。

開發(fā)海洋，加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。首先，有利于擴(kuò)大我市的對(duì)外開放，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。沿海地區(qū)歷來是改革開放的前沿，港口就是“窗口”，出口貿(mào)易的貨物運(yùn)輸，絕大部分是靠海運(yùn)。這是沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的重要原因之一。我市既有很長(zhǎng)的黃金海岸，又有不可多得的天然良港，所以必須加大海洋開發(fā)力度，搶占新世紀(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)。第二，有利于培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)我市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。市委、市政府提出要把*建設(shè)成為現(xiàn)代石化數(shù)碼名城，就是要充分發(fā)揮濱海城市的優(yōu)勢(shì)，舞起大亞灣這個(gè)“龍頭”，把臨海工業(yè)培育成為我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)最重要的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。第三，有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，我市海岸線長(zhǎng)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)展現(xiàn)代臨港工業(yè)大有可為。因此必須充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、港口優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展石化、鋼鐵和機(jī)械制造工業(yè)和海洋旅游等二三產(chǎn)業(yè)，做大海水養(yǎng)殖業(yè)，帶動(dòng)水產(chǎn)加工業(yè)。第四，有利于協(xié)調(diào)惠東和大亞灣沿海的發(fā)展。目前，兩地的發(fā)展還很不平衡，惠東抓好了海洋經(jīng)濟(jì)就大有希望。第五，有利于加快沿海漁民增收致富奔小康的步伐。我們必須從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，全面建設(shè)小康社會(huì)和率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的重要性和迫切性，上下齊心，加大力度，推動(dòng)我市海洋經(jīng)濟(jì)更快更好地向前發(fā)展。

二、統(tǒng)籌發(fā)展，突出重點(diǎn)，做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)

做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)，關(guān)系到全市發(fā)展大局。當(dāng)前我市發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)機(jī)遇難得，勢(shì)頭良好。我們要樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)海陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展，搶抓機(jī)遇，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，注重質(zhì)量和效益，走出一條全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子，形成海陸經(jīng)濟(jì)雙龍共舞，相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局。根據(jù)全省海洋經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合我市實(shí)際，當(dāng)前我們要突出抓好“五大體系”建設(shè)：一是海洋基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)；二是科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣體系建設(shè)；三是海洋資源環(huán)境保護(hù)體系建設(shè)；四是海洋綜合管理體系建設(shè)；五是水產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)。要堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”：一是近海捕撈和遠(yuǎn)洋捕撈、海洋捕撈和海水養(yǎng)殖、海水產(chǎn)品初級(jí)加工和精深加工相結(jié)合；二是發(fā)展海洋漁業(yè)和發(fā)展海洋二三產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合；三是加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)沿海地區(qū)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，全面提高漁區(qū)群眾生產(chǎn)生活水平相結(jié)合；四是加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加強(qiáng)依法治海相結(jié)合；五是加快海洋綜合開發(fā)和加強(qiáng)海洋資源與環(huán)境的保護(hù)相結(jié)合。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，涉及多個(gè)產(chǎn)業(yè)、多個(gè)部門，必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，上下聯(lián)動(dòng)，抓好規(guī)劃，加大宣傳力度，大力營(yíng)造有利于海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟硬環(huán)境。市及沿?？h（區(qū)）要抓緊成立海洋經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做好海洋經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，盡快制定適應(yīng)新形勢(shì)下的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新規(guī)劃。

當(dāng)前，我市海洋工作要突出重點(diǎn)，著力做好四篇文章。

一是大力發(fā)展海洋漁業(yè)。海洋漁業(yè)是廣大漁民賴以生存的主產(chǎn)業(yè)，直接影響到沿海數(shù)萬漁業(yè)人口能否脫貧、能否增收致富，直接影響到沿海縣（區(qū)）乃至全市建設(shè)全面小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。發(fā)展海洋漁業(yè)要注重產(chǎn)業(yè)化。我們的海洋漁業(yè)有一定特色，但沒有形成規(guī)模，沒有形成養(yǎng)殖、加工、銷售產(chǎn)業(yè)鏈條。產(chǎn)業(yè)化可以讓更多經(jīng)營(yíng)者和漁民從產(chǎn)業(yè)鏈條上獲取更多的利益。海洋漁業(yè)的產(chǎn)業(yè)化必將帶動(dòng)旅游、度假、餐飲等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拓寬漁民乃至近海居民的就業(yè)門路和收入渠道。同時(shí)，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工作。我市沿海有漁業(yè)人口三萬多人，隨著海洋捕撈資源的日益衰退，大批漁民需要轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，其中相當(dāng)一部分漁民將面臨嚴(yán)峻的生產(chǎn)、生活出路問題。發(fā)展好了海洋漁業(yè)，解決了產(chǎn)業(yè)化問題，就是解決了這部分漁民的生產(chǎn)生活問題，這是民生民本問題，也是政治問題。各有關(guān)部門單位必須高度重視，切實(shí)抓緊抓好。

二是大力發(fā)展臨海工業(yè)。要以中海殼牌石化項(xiàng)目為龍頭，吸引更多的重化工業(yè)項(xiàng)目來我市沿海落戶。目前，大亞灣石化工業(yè)區(qū)的建設(shè)和招商引資進(jìn)展順利，惠東稔平半島也逐漸熱起來了。只要我們科學(xué)布局、有序開發(fā)、可持續(xù)利用，大亞灣臨海工業(yè)帶將是我市海洋經(jīng)濟(jì)的最重要的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

三是大力發(fā)展海上運(yùn)輸業(yè)。要加快港區(qū)、鐵路等陸上交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的配套建設(shè)，完善港口功能，把*港建成功能齊全的現(xiàn)代化大港口、綜合性樞紐港、重要出?？凇⒇浳锛⒌睾蜕藤Q(mào)中心，既成為我市臨港工業(yè)的依托，又能承接周邊港口的貨物流通轉(zhuǎn)移。

四是大力發(fā)展海洋旅游業(yè)。大亞灣風(fēng)平浪靜，海灘沙質(zhì)優(yōu)良，島嶼眾多，有“海上小桂林”之稱。有關(guān)部門要積極組織策劃開展海灘游、出海游、上島游、海釣游和出海捕魚游等眾多旅游項(xiàng)目?；輺|港口還有亞洲大陸唯一的海龜自然保護(hù)區(qū)，要加強(qiáng)規(guī)劃與管理，力爭(zhēng)盡快形成我市旅游拳頭品牌。

我市的海洋資源是豐富的，但也是有限的。海島、岸線、海域?yàn)┩抠Y源的開發(fā)利用必須做到科學(xué)、有序。在保證龍頭大項(xiàng)目順利進(jìn)展的前提下，兼顧中、小項(xiàng)目的發(fā)展空間。目前，陸源工業(yè)廢水、生活污水、生活垃圾對(duì)近海的污染比較嚴(yán)重。今后幾年，隨著眾多項(xiàng)目的開工投產(chǎn)，大亞灣海洋資源環(huán)境將面臨更大的壓力，因此，污水處理、污染治理絕對(duì)不能滯后，不能松懈。我們大力推進(jìn)碧海行動(dòng)計(jì)劃，要給子孫后代留下一個(gè)藍(lán)天碧水、資源豐富、環(huán)境優(yōu)美的大亞灣。漁政監(jiān)督、海洋監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)要進(jìn)一步加強(qiáng)，依法治海工作力度要進(jìn)一步加大，為海洋經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展保駕護(hù)航。

三、求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)海洋與漁業(yè)工作新局面

篇7

科技服務(wù)拉動(dòng)力

在寧波和豐創(chuàng)意廣場(chǎng)2000多平方米的新辦公樓里，東方船舶設(shè)計(jì)公司的70多名設(shè)計(jì)人員正埋首案頭。經(jīng)過10多年發(fā)展，“東方船舶”設(shè)計(jì)的船舶運(yùn)力已達(dá)6萬噸，成為目前浙江省內(nèi)最有實(shí)力的甲級(jí)船舶設(shè)計(jì)單位之一。像東方船舶一樣，寧波江東區(qū)眾多的海洋科技服務(wù)企業(yè)已率先出港，搶占海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。

比如地處寧波城市向東發(fā)展前沿的江東區(qū)，既無岸線資源，又未直接臨港靠海，其如何發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)？“根據(jù)《寧波市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，到2015年全市海洋科技進(jìn)步對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率將達(dá)70%。江東大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)支撐和服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊?！苯瓥|區(qū)委書記胡軍說。

一方面，江東區(qū)通過著力完善物流服務(wù)、強(qiáng)化貿(mào)易平臺(tái)打造等舉措，大力發(fā)展以金融、科技為依托的大宗商品交易和物流平臺(tái)。目前，在江東，從事大宗商品（物資）批發(fā)貿(mào)易為主的企業(yè)已經(jīng)超過1000家，并以每年超過100家的速度在增長(zhǎng)。另一方面，江東通過依托寧波電子口岸、第四方物流平臺(tái)，還著力打造信息共享的海洋經(jīng)濟(jì)“數(shù)字港”。

此外，江東區(qū)還率先推進(jìn)涉海產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，積極推進(jìn)臨港物流產(chǎn)業(yè)、港航信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)和藍(lán)海工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與科研院所聯(lián)合攻關(guān)，集中力量突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、院校和科研機(jī)構(gòu)等在戰(zhàn)略層面有效結(jié)合，共同突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。目前，這三個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟已與寧波大學(xué)聯(lián)合運(yùn)作。

對(duì)此，胡軍表示，“從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，海洋科技是現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是提高海洋產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。同過產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用正在凸顯。”

而在鄞州濱海區(qū)域，一座占地約150平方公里科技城的崛起則把寧波海洋科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)推向了一個(gè)新高度。據(jù)介紹，這里將以海洋科技研發(fā)、海洋教育培訓(xùn)、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)為三大支柱，重點(diǎn)依托鄞州濱海創(chuàng)業(yè)中心，建立軍民結(jié)合科技轉(zhuǎn)化示范基地，建設(shè)中國(guó)科學(xué)院、清華大學(xué)等在甬科研基地，建設(shè)海洋高科技孵化中心，建設(shè)海洋職業(yè)教育培訓(xùn)基地。目前，寧波大學(xué)海洋生物國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、寧波大學(xué)“生物芯片北京國(guó)家工程中心海洋生物分中心”已經(jīng)在這里落戶。而按規(guī)劃，到2020年寧波現(xiàn)代海洋科技城將基本建成，屆時(shí)，這里的總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模（GDP）將達(dá)400億元以上。

海洋電子信息產(chǎn)業(yè)第一基地

與寧波一衣帶水的舟山市，則把海洋信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的步伐進(jìn)一步向前推進(jìn)。在工信部的支持下，將打造國(guó)內(nèi)第一個(gè)海洋電子信息產(chǎn)業(yè)基地。5月，《舟山市海洋電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》正式出臺(tái)。

報(bào)告首次明確了海洋信息產(chǎn)業(yè)的概念，指出海洋電子信息產(chǎn)業(yè)是一種融合產(chǎn)業(yè)，即電子信息技術(shù)在海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域應(yīng)用形成的融合產(chǎn)業(yè)，是信息技術(shù)在海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的產(chǎn)物。包括用于開發(fā)、利用和監(jiān)測(cè)海洋、海島、港口等資源的電子產(chǎn)品，以及用于提升船舶和海洋工程裝備等智能化、自動(dòng)化水平的電子產(chǎn)品。未來，舟山海洋信息產(chǎn)業(yè)布局將從船舶電子、海洋軟件和信息服務(wù)、臨港電子產(chǎn)品出口加工、節(jié)能與新能源電子、前沿技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化5大類入手。而這與目前舟山的電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)則形成了良好的互動(dòng)。

記者了解到，舟山海洋電子信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)多年發(fā)展，已經(jīng)形成了以車船儀器儀表、微特電機(jī)、海洋軟件及信息服務(wù)業(yè)、電子元件、應(yīng)用電子為主的海洋電子信息產(chǎn)品結(jié)構(gòu)體系。 目前舟山市有關(guān)扶持海洋電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見也正在制定中，將涉及具體招商引資和鼓勵(lì)創(chuàng)新等優(yōu)惠政策。

篇8

1福建海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

1）海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)層次有待提升，海洋資源開發(fā)深度不夠，綜合利用水平不高。福建擁有福州、廈門、漳州、泉州、莆田、寧德6個(gè)沿海設(shè)區(qū)市，可利用海域面積13.6萬平方公里，但福建當(dāng)前對(duì)于海洋資源的開發(fā)，大部分還停留在基礎(chǔ)漁業(yè)，即以基本的捕魚業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)為主。但即使是如此，漁業(yè)仍然占據(jù)了福建第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出中的很大比重，如圖1所示可以看出，2012年漁業(yè)產(chǎn)出在福建第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出中所占據(jù)的比重僅次于為主的農(nóng)業(yè)，為31%。福建依仗優(yōu)越的海洋地理位置，有著不可小視的漁業(yè)產(chǎn)出，但福建的海洋資源豐厚博大，可利用的不僅僅是漁業(yè)捕撈和漁業(yè)養(yǎng)殖。利用新技術(shù)新科技合理利用與開發(fā)海洋的更多有利資源，毋庸置疑可以大大增加福建的海洋產(chǎn)出。

2）海洋科研與產(chǎn)業(yè)發(fā)展未能有效結(jié)合，海洋科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化程度偏低。福建擁有多所高等院校及多家科研機(jī)構(gòu)，有較好的科研能力，近幾年對(duì)于海洋科技創(chuàng)新也有不少科研成果，但是當(dāng)前海洋科研成果大部分還停留在研究本身或試驗(yàn)階段。只有科研而沒有進(jìn)行相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，那么科研投入的經(jīng)費(fèi)就不能得到回收，科研本身也失去了意義。及時(shí)地將海洋科技成果轉(zhuǎn)化并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化發(fā)展才能物盡其用，在真正意義上促進(jìn)福建海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3）海洋防災(zāi)減災(zāi)能力、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。福建瀕海，風(fēng)暴潮、赤潮等海洋災(zāi)害多發(fā)，做好防災(zāi)減災(zāi)能夠延長(zhǎng)海洋設(shè)施的使用年限，為各種海洋作業(yè)提供便利。另外，海洋生態(tài)保護(hù)也十分重要，數(shù)據(jù)表明：2012年福建省海洋環(huán)境狀況喜憂參半，福建省擁有37個(gè)重點(diǎn)入海排污口，其中10個(gè)排污口鄰近海域水質(zhì)滿足所在功能區(qū)水質(zhì)要求，27個(gè)排污口鄰近海域水質(zhì)不能滿足所在功能區(qū)要求。海洋生態(tài)環(huán)境關(guān)系到海洋漁業(yè)的發(fā)展，福建在海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。

4）海洋人才隊(duì)伍難以滿足海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需求。人才缺乏是福建向技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的一大阻力，沒有優(yōu)秀的人才，再好的資源也得不到良好的利用。加大海洋科技人才引進(jìn)是福建省當(dāng)前至關(guān)重要的任務(wù)。

2科技創(chuàng)新之于福建海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必要性

為開發(fā)更多海洋資源，從而促進(jìn)福建海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科技創(chuàng)新是必由之路。

1）科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系。通俗地說，科技創(chuàng)新是一種經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)的過程，該過程集新產(chǎn)品或新工藝的研究、開發(fā)、生產(chǎn)及商業(yè)化為一體。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)則是指社會(huì)供給和需求的共同發(fā)展。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)體現(xiàn)在供給與需求曲線的右移，從而達(dá)到更高的實(shí)際產(chǎn)量點(diǎn)。如圖2所示中，S1與D1分別為初始的供給與需求曲線，在這一供給和需求水平下，它們達(dá)到的實(shí)際產(chǎn)量為B1；當(dāng)市場(chǎng)受到刺激，供給和需求各自得到了增長(zhǎng)，新的供給和需求曲線S2與D2相交，達(dá)到了更高的實(shí)際產(chǎn)量B2，B1向B2的飛躍，就是所謂的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?？萍紕?chuàng)新對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有顯著的刺激作用。從理論上來看，科技創(chuàng)新對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的刺激體現(xiàn)在兩個(gè)方面。第一個(gè)方面，科技創(chuàng)新可以改變資本的有機(jī)構(gòu)成，降低供給者的生產(chǎn)成本，從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；第二個(gè)方面，科技創(chuàng)新使新產(chǎn)品、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，層出不窮，很大程度上增加了社會(huì)的供給和需求。沒有科技創(chuàng)新的投資只是暫時(shí)的供給增加，并沒有真正地增加社會(huì)需求，最終會(huì)導(dǎo)致社會(huì)需求的飽和，實(shí)際需求回歸初始點(diǎn)，因此并沒有完成促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的最終目的。綜上所述即為證明，只有科技創(chuàng)新才能真正地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2）科技創(chuàng)新相關(guān)政策與指示。我國(guó)近幾年對(duì)科技創(chuàng)新十分重視，黨的十報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出：“科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置?！痹缭?009年5月，總理在福建考察時(shí)就做出指示，“要大力發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)，充分利用海洋資源，建設(shè)現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)開發(fā)基地，行程具有區(qū)域特色和競(jìng)爭(zhēng)力的藍(lán)色產(chǎn)業(yè)帶”。2010年2月，總書記在視察福建時(shí)也作出指示，“要積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。從福建的實(shí)際出發(fā)，加快發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)”?！案＝êＱ蠼?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃”制定的福建海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)與科技創(chuàng)新相關(guān)部分有：到2013年，海洋科技創(chuàng)新體系建設(shè)初見成效，科技進(jìn)步綜合指數(shù)保持居全國(guó)前列；到2015年，海洋科技創(chuàng)新體系基本建立，科技創(chuàng)新能力明顯提升，基本建成全國(guó)“科技興?！钡氖痉痘?；到2020年，建成以產(chǎn)品高端、技術(shù)高端為主要特征，核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。

3福建發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)

3.1福建省施行海洋科技創(chuàng)新有著諸多的優(yōu)越性

1）福建省的海洋資源極其豐富，能夠?yàn)榭萍紕?chuàng)新提供大量的試驗(yàn)原料和試驗(yàn)場(chǎng)地，可供進(jìn)行海洋科技創(chuàng)新的方向也更為廣闊。

2）福建省隸屬海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，擁有政策等多方面的支持，不論是實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目安排還是政府資金投入上，相較于其他地區(qū)都有明顯的優(yōu)勢(shì)。此外，海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交易會(huì)和海峽項(xiàng)目成果交易會(huì)能夠?yàn)楦＝ㄌ峁┐罅康漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。

3）閩臺(tái)合作持續(xù)拓展。福建與臺(tái)灣隔海相望，是內(nèi)地距離臺(tái)灣最近的省份，地緣相親，兩岸在經(jīng)濟(jì)方面交流緊密，福建省在獲取臺(tái)資注入和臺(tái)灣先進(jìn)技術(shù)引入方面都較其他省份有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

4）東南沿海人口密集，高等院校遍布，擁有更多的優(yōu)秀技術(shù)人才，且福建省山清水秀，適宜居住，能夠吸引更能多高新技術(shù)人才落戶。

3.2存在的劣勢(shì)

1）因?yàn)榫o張的緣故，福建省在過去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都得不到良好的發(fā)展，因此較之其他幾個(gè)沿海省份發(fā)展相對(duì)滯后，各方面的水平都會(huì)稍顯落后，所以實(shí)現(xiàn)海洋科技創(chuàng)新的困難相對(duì)會(huì)更大一些。

2）正因?yàn)楦＝ㄊ“l(fā)展滯后，而長(zhǎng)三角和珠三角發(fā)展迅速且前景可觀，那么在市場(chǎng)的自由調(diào)控下，南北兩個(gè)“三角”就比福建更容易吸引資源和要素投入，甚至把福建省本就稀少的資源和要素拉走，在這種情況下，僅僅靠政府的政策及投入收效還是甚微。

4福建發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新的方向與實(shí)例

福建發(fā)展海洋科技創(chuàng)新有優(yōu)勢(shì)也有劣勢(shì)，但即便困難重重，為了福建的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，科技創(chuàng)新也是勢(shì)在必行。目前福建的海洋科技創(chuàng)新可以有如下諸多方向，其中的許多方向已經(jīng)開始進(jìn)行且收效良好。

1）海洋生物醫(yī)藥業(yè)。福建擁有國(guó)家海洋局第三海洋研究所、廈門大學(xué)生物醫(yī)學(xué)工程研究中心、福州大學(xué)生物和醫(yī)藥技術(shù)研究院等一批生物醫(yī)藥研發(fā)機(jī)構(gòu)，具備這方面的高新技術(shù)人才。目前已研發(fā)出許多極具前景的海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)品，如“藍(lán)灣”硫酸氨葡萄糖、富含DHA的微藻油脂等。當(dāng)前福建已經(jīng)擁有25家海洋生物高新技術(shù)的龍頭骨干企業(yè)，如潤(rùn)科、華寶等。

2）海洋工程裝備制造業(yè)。裝備制造是指處于價(jià)值鏈高端和產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，并決定著整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵設(shè)備的生產(chǎn)制造。福建的海洋工程裝備制造業(yè)可以從制造各種用途的船只、鋪管、鉆井、起重、系泊等配套設(shè)備入手，首先以達(dá)到國(guó)際主要船級(jí)社認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)為初步目標(biāo)，以在行業(yè)中領(lǐng)軍為終極目標(biāo)。當(dāng)前福建有外商獨(dú)資企業(yè)豪氏威馬領(lǐng)軍海洋工程裝備業(yè)。

3）郵輪游艇業(yè)。近年來，福建省郵輪游艇業(yè)增加值達(dá)到14億元，游艇出口額占全國(guó)總量的54%，且廈門是國(guó)內(nèi)第二家游艇帆船產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗(yàn)基地。當(dāng)前福建須進(jìn)一步繼續(xù)發(fā)展郵輪游艇業(yè)，使福建在該行業(yè)做大做強(qiáng)。目前福建廈門成為我國(guó)沿海郵輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最迅速的城市之一，擁有中國(guó)最大、能接待14萬噸的豪華郵輪碼頭，目前正在推動(dòng)涵蓋國(guó)際郵輪中心、頂級(jí)寫字樓等多種物業(yè)形態(tài)的“國(guó)際郵輪城”建設(shè)。

4）海水綜合利用業(yè)。地球上70%的面積被海洋占據(jù)，挖掘海水的多方面用途可以為人類創(chuàng)造不可估量的財(cái)富。海水化學(xué)資源綜合利用、海水淡化、海水冷卻和脫硫都已經(jīng)是當(dāng)前福建的研究方向且小有成就。福建承擔(dān)的“電膜法苦咸水脫鹽凈化集成技術(shù)”通過專家鑒定，達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

5）海洋可再生能源業(yè)。能源問題是當(dāng)今世界的大問題，海洋風(fēng)力發(fā)電、潮汐能等都是可利用的海洋可再生能源，利用且發(fā)展好海洋可再生能源能夠緩解面臨的能源危機(jī)。當(dāng)前，福建海洋可再生能源主要以海洋風(fēng)力發(fā)電為主，全省風(fēng)電總裝機(jī)容量73萬kW，已形成以福清、平潭、漳浦、詔安、東山為主要陣地，以大唐風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)、東山澳仔山風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)為龍頭企業(yè)的風(fēng)力能源產(chǎn)業(yè)，總投資400多億元、裝機(jī)200萬kW級(jí)國(guó)家海上風(fēng)力發(fā)電寧德示范工程。福鼎八尺門3.6萬kW潮汐能項(xiàng)目等正在開展前期工作。

篇9

相關(guān)概念、評(píng)價(jià)模型構(gòu)建與數(shù)據(jù)來源

1海洋資源、海洋環(huán)境、海洋資源環(huán)境

海洋資源是蘊(yùn)藏在海洋，能夠作為空間、物質(zhì)、能量被直接、間接利用的總和，分為海洋生物資源、化學(xué)資源、礦產(chǎn)資源、能量資源及空間資源。而海洋環(huán)境，在廣義上也是一種特殊形式的資源，可理解為海洋資源的重要組成部分。因此，狹義海洋資源、廣義海洋環(huán)境兩部分共同組成了海洋資源環(huán)境，其中狹義海洋資源包括①海域資源，即承載著各種海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)海洋空間資源，②海洋生物資源，即全部海洋生物，③海洋礦產(chǎn)資源，如海底煤炭、石油、天然氣、可燃冰及金屬結(jié)核等；而廣義海洋環(huán)境包括①海洋水質(zhì)環(huán)境是海洋自身具備的一定自凈能力所能達(dá)到的一種水質(zhì)狀態(tài)，②海洋自然環(huán)境，如氣候、地質(zhì)等與岸線、島嶼、生物等自然要素，相互作用所形成的。海洋環(huán)境是海洋資源的一種抽象形式，如濕地、珊瑚礁、紅樹林等海洋自然環(huán)境在游客可以遠(yuǎn)觀或游憩時(shí)便成為海洋旅游資源。

2海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)評(píng)價(jià)模型

海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)評(píng)價(jià)目的在于了解某地的海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)對(duì)當(dāng)?shù)睾Ｑ蠼?jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐狀況，進(jìn)而指導(dǎo)當(dāng)?shù)睾Ｑ螽a(chǎn)業(yè)選擇與空間組織優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。由于海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)涉及指標(biāo)眾多，在評(píng)價(jià)時(shí)要注意：①如何確定科學(xué)的指標(biāo)權(quán)重以解決各具體指標(biāo)影響評(píng)價(jià)總目標(biāo)的重要性程度差異，②如何將屬性、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)各異的指標(biāo)轉(zhuǎn)化為可比的、可綜合計(jì)算的評(píng)價(jià)值，③選用何種綜合測(cè)度方法能科學(xué)衡量區(qū)域海洋資源環(huán)境稟賦及區(qū)際差異。由此構(gòu)建了評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)指標(biāo)度量方法、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系集成測(cè)度方法組成的海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)評(píng)價(jià)模型。

2.1指標(biāo)遴選與指標(biāo)體系構(gòu)建

評(píng)價(jià)指標(biāo)的遴選，既受評(píng)價(jià)目的、評(píng)價(jià)對(duì)象的制約，又受評(píng)價(jià)操作主體的知識(shí)程度、經(jīng)驗(yàn)水平與價(jià)值觀念的影響。根據(jù)指標(biāo)體系遴選基本原則、海洋資源環(huán)境的構(gòu)成要素特性，構(gòu)建了以海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)為目標(biāo)層、海洋資源與海洋環(huán)境準(zhǔn)則層、18個(gè)指標(biāo)構(gòu)成的指標(biāo)體系(表1)。其中指標(biāo)層C1-C7、C10-C12代表區(qū)域海洋資源的岸線與港口、島嶼、海岸帶、海水養(yǎng)殖與海洋能源等資源，C8、C9用以刻畫沿海城市海洋旅游資源開發(fā)利用狀態(tài)；C13-C18用以刻畫區(qū)域海洋水質(zhì)的背景值、排放值和人類處理狀態(tài)。表1中準(zhǔn)則層和指標(biāo)層的權(quán)重均采用層次分析法(AHP)獲得，這可避免損失各指標(biāo)的重要性、屬性差異及可靠程度。

2.2綜合測(cè)度方法的選取

基于對(duì)常用綜合測(cè)評(píng)方法優(yōu)缺點(diǎn)比較，采用基于層次分析法的綜合評(píng)分法。即首先將C1-C18各評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重值和得分值代入加權(quán)求和計(jì)算數(shù)學(xué)模型：式中：C為區(qū)域海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，Bi為準(zhǔn)則層標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)值，Wi為權(quán)重值；Cj為指標(biāo)層標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)值，Wij為相應(yīng)權(quán)重。

3數(shù)據(jù)來源與數(shù)據(jù)處理

文中數(shù)據(jù)源自《中國(guó)海洋統(tǒng)計(jì)年鑒2011》、《浙江省海岸帶和灘涂資源綜合調(diào)查報(bào)告》、《浙江省海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)2011》、《浙江省統(tǒng)計(jì)年鑒2011》以及浙江沿海各市海洋與漁業(yè)局網(wǎng)站的相關(guān)資料數(shù)據(jù)，并篩選整理。由于浙江沿海各市未建立系統(tǒng)海洋數(shù)據(jù)庫，各市海洋資源環(huán)境數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑不一、不齊，導(dǎo)致所構(gòu)建的指標(biāo)體系中的部分指標(biāo)缺失某些沿海城市的相關(guān)數(shù)據(jù)。鑒于缺失部分為效益型指標(biāo)，因此，可令缺失數(shù)據(jù)為0，標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)果也為0，確保評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性和一般性。

浙江省沿海市域海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)評(píng)價(jià)

1綜合評(píng)價(jià)結(jié)果

利用前述海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)評(píng)價(jià)模型，代入嘉興、杭州、紹興、寧波、舟山、臺(tái)州、溫州七市海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，得到浙江省沿海市域海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)綜合評(píng)價(jià)(表2）：一是浙江省的海洋資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)主要分布在舟山、寧波、溫州、臺(tái)州這四大沿海城市，嘉興也有一定的海洋資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)，而杭州、紹興的海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)則相對(duì)較差；二是表2中海洋資源得分排名結(jié)果，與綜合得分排名基本一致；而海洋環(huán)境得分排名結(jié)果，與綜合得分排名出入較大，海洋資源優(yōu)勢(shì)城市得分相對(duì)較低，海洋資源劣勢(shì)城市得分相對(duì)較高；三是整體而言浙江省沿海市域海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)的豐度與質(zhì)量，處在以寧波舟山為顯著優(yōu)勢(shì)區(qū)域，溫州、臺(tái)州處于第二梯隊(duì)，嘉興、杭州、紹興處于第三梯隊(duì)，呈現(xiàn)浙江省沿海中部、南部海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)度明顯，具有較高的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。

2浙江省沿海市域海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)空間分異

2.1浙江沿海各市海洋資源基礎(chǔ)差異

(1)地理位置：舟山、寧波、溫州、臺(tái)州、嘉興屬于濱海城市，擁有漫長(zhǎng)的海岸線、廣大的海岸帶陸地面積、管轄海域和優(yōu)良的海港等。其中，舟山為島嶼城市，海岸線最長(zhǎng)；但就大陸海岸線而言，寧波最長(zhǎng)；潮間帶土地資源以寧波、臺(tái)州和溫州最為豐富。而杭州、紹興無直接臨海地帶，其瀕臨杭州灣、錢塘江入海口，間接溝通海洋，無海岸線、管轄海域、海港等，但屬于沿海城市，擁有一定的海岸帶陸地面積。

(2)漁港養(yǎng)殖區(qū)資源：杭州、紹興既無漁港資源，也無養(yǎng)殖區(qū)資源。嘉興雖無漁港資源，但有海鹽歌山養(yǎng)殖區(qū)，適宜灘涂養(yǎng)殖。國(guó)家級(jí)漁港主要分布在舟山、臺(tái)州、溫州和寧波，其中國(guó)家一級(jí)漁港舟山10個(gè)、臺(tái)州5個(gè)、溫州4個(gè)、寧波3個(gè)；養(yǎng)殖區(qū)也主要分布于上述4個(gè)城市，臺(tái)州5個(gè)，舟山、溫州分別4個(gè)，寧波3個(gè)，其中，寧波只適宜灘涂、淺海養(yǎng)殖，而臺(tái)州、舟山、溫州還有網(wǎng)箱養(yǎng)殖。

(3)港口資源：杭州、紹興沒有海港，杭州港和紹興港都屬于內(nèi)河港口。舟山、寧波、嘉興、溫州海港資源優(yōu)良，多深水良港，尤以舟山、寧波為優(yōu)。寧波-舟山港作為長(zhǎng)三角僅次于上海港的綜合大港和國(guó)際集裝箱中轉(zhuǎn)樞紐港，以水水中轉(zhuǎn)為特色；嘉興港主要服務(wù)地域?yàn)楹技魏貐^(qū)，是杭州灣北岸與太平洋溝通的唯一通道，對(duì)當(dāng)?shù)睾Ｑ蠼?jīng)濟(jì)的發(fā)展起有力支撐作用；溫州港連通了浙西南、閩北、皖南、贛東，居于我國(guó)承北起南的海運(yùn)心臟地位，兼具遠(yuǎn)洋運(yùn)輸?shù)膬?yōu)越地理區(qū)位。

(4)鹽田資源：浙江沿海各市中，只有舟山、寧波和臺(tái)州有規(guī)模較大的鹽田區(qū)，如舟山中南部島嶼鹽田區(qū)、寧波象山港北部鹽田區(qū)、臺(tái)州南部鹽田區(qū)。

(5)海洋能資源：浙江潮汐能主要分布在寧波和臺(tái)州。已開發(fā)潮汐發(fā)電的有溫嶺江廈、玉環(huán)海山，可開發(fā)潮汐發(fā)電的如象山南田島、三門灣。潮流能則集中分布在舟山，其岱山縣龜山水道潮流能區(qū)在建潮流能實(shí)驗(yàn)電站。海風(fēng)能資源區(qū)則包括舟山海上海島風(fēng)能區(qū)、寧波沿海海島風(fēng)能區(qū)、溫州臺(tái)州海島風(fēng)能區(qū)。

(6)海洋旅游資源：舟山、寧波、溫州和臺(tái)州海洋旅游資源條件優(yōu)越，居浙江沿海各市前列。其中，較為著名有寧波的杭州灣、象山港，舟山的普陀山、嵊泗列島，臺(tái)州的大陳島森林公園、大鹿島及三門灣，溫州的南北麂島、洞頭列島及樂清灣等。此外，杭州的錢塘江觀潮旅游也極富盛名。

2.2浙江沿海各市海洋環(huán)境基礎(chǔ)空間分異

如圖1所示2010年東海區(qū)環(huán)境質(zhì)量顯示出：浙江沿海各市均有不同程度的海洋環(huán)境問題，尤其是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的杭州灣、各沿海城市港口地區(qū)。海洋資源條件優(yōu)越的寧波、溫州、臺(tái)州，由于粗放地發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致其附近海域海洋環(huán)境嚴(yán)重惡化；杭州雖不直接瀕臨海洋，但由于其人口稠密、工農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，通過杭州灣、錢塘江間接導(dǎo)致連通海域海洋環(huán)境惡化嚴(yán)重。而舟山、嘉興、紹興，由于其社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較滯后，對(duì)其海域環(huán)境破壞作用相對(duì)較小。

3浙江省沿海市域海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)與海洋經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度

受數(shù)據(jù)限制，分析浙江沿海市域海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)與海洋經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度時(shí)，暫不考慮杭州、紹興兩市。將寧波、舟山、嘉興、溫州、臺(tái)州市域海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)化后與表2的海洋資源、海洋環(huán)境、海洋資源環(huán)境的綜合評(píng)價(jià)得分利用SPSS19.0進(jìn)行相關(guān)分析，得出相關(guān)系數(shù)R海經(jīng)-海洋資源環(huán)境=0.9103、R海經(jīng)-海洋資源=0.9001、R海經(jīng)-海洋環(huán)境=-0.6045，可見海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)與海洋經(jīng)濟(jì)呈顯著正相關(guān)，即海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)越好，海洋經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，這也初步顯示出浙江海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)于海洋科技的依賴度較低；然海洋環(huán)境則與海洋經(jīng)濟(jì)呈負(fù)相關(guān)，這表明浙江海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同時(shí)，無疑加重了海域環(huán)境污染。

海洋資源環(huán)境約束與浙江沿海市域海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)化對(duì)策

浙江海洋經(jīng)濟(jì)正處起步發(fā)展階段，要實(shí)現(xiàn)持續(xù)良性發(fā)展，需統(tǒng)籌考慮沿海市海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)與海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，形成各具特色的市域海洋經(jīng)濟(jì)。因此，凾待從海洋資源環(huán)境約束探索性提出浙江沿海各市海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略及布局優(yōu)化策略。

1寧波、舟山海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局優(yōu)化策略

地處浙東北的寧波、舟山，海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)為浙江最優(yōu)，又是浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)的核心區(qū)，應(yīng)依托優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮寧波—舟山港口的規(guī)模效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)寧波、舟山兩市的海洋產(chǎn)業(yè)的島陸統(tǒng)籌發(fā)展與一體化發(fā)展。（1）寧波海洋經(jīng)濟(jì)位居浙江之首，然海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，嚴(yán)重阻礙了海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)開發(fā)利用的潛力，應(yīng)大力發(fā)展以港口航運(yùn)為核心的現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)、濱海旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，逐步淘汰高污染、高能耗的海洋產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（2）舟山海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)雖位列浙江第一，但海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相對(duì)滯后，應(yīng)轉(zhuǎn)變思想觀念、改善基礎(chǔ)設(shè)施，吸引外界資金、技術(shù)、人才，以其特殊的海島資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)港口大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力打造海上花園名城。

2溫州、臺(tái)州海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局優(yōu)化策略

地處浙東南的溫州、臺(tái)州，與臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)區(qū)隔海相望，其海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)雖次于舟山、寧波，但仍可打造成浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的南翼核心區(qū)，且應(yīng)主攻濱海新城、沿海民營(yíng)海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。（1）溫州應(yīng)加強(qiáng)政策扶植并積極加以引導(dǎo)民營(yíng)資本注入海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育海洋科技力量，推進(jìn)“一港三城”建設(shè)，加大港口物流業(yè)、現(xiàn)代海洋漁業(yè)等，著力發(fā)展海水利用、海風(fēng)發(fā)電產(chǎn)業(yè)等。（2）臺(tái)州漁業(yè)資源居浙江首位，但過度開發(fā)造成嚴(yán)重衰退，應(yīng)實(shí)行海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，對(duì)包括漁業(yè)資源在內(nèi)的各種海洋資源集約利用。此外，應(yīng)加大資金、科技投入推進(jìn)水產(chǎn)品加工業(yè)、現(xiàn)代遠(yuǎn)洋漁業(yè)、船舶修造業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3嘉興、杭州、紹興海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化策略

篇10

關(guān)鍵詞 海洋大學(xué) 藍(lán)色課程體系 構(gòu)建

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/ki.kjdkx.2015.07.020

Construction of the Blue Curriculum System of Agriculture and

Forestry Economic Management in Ocean University

SUN Jianfu， SUN Peili， ZENG Ya

（Dalian Ocean University， Dalian， Liaoning 116023）

Abstract The construction of blue curriculum system is necessary for a characteristic ocean university. The principle is to emphasize blue，science，innovation，adaptation and coordination. The influential factors include training target， teaching staff， sharing resources， teaching material construction，curriculum provision，and so on.The system is composed of general education curriculum system， professional basic course system， professional course system.

Key words Ocean university; blue curriculum system; construction

0 引言

從中國(guó)考試網(wǎng)上查詢，我國(guó)設(shè)置農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的院校有69所。各校在培養(yǎng)目標(biāo)、基本培養(yǎng)規(guī)格、專業(yè)特點(diǎn)和服務(wù)面向等方面基本相同，但也有差別。海洋大學(xué)設(shè)置的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)，培養(yǎng)海洋科學(xué)與漁業(yè)科學(xué)方面的經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才，需要制定學(xué)習(xí)海洋科學(xué)與漁業(yè)科學(xué)的培養(yǎng)方案，需要有藍(lán)色課程和藍(lán)色課程體系支撐的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)。所謂藍(lán)色課程，即涉海、涉水、涉漁、涉農(nóng)的課程。

海洋大學(xué)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)藍(lán)色課程體系的構(gòu)建，是落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《“十二五”期間遼寧省普通高等學(xué)校本科教學(xué)改革與質(zhì)量提高工程的實(shí)施意見》的需要，是凝煉專業(yè)特色，打造精品專業(yè)的需要，深化教育教學(xué)改革，培養(yǎng)綜合素質(zhì)全面專業(yè)人才的需要。

1 構(gòu)建藍(lán)色課程體系的內(nèi)涵

在自然界中，人們會(huì)感受各種顏色。藍(lán)色，海的顏色，具有沉靜和理智的特性。給課程賦予色彩，需要依據(jù)和判別。藍(lán)色課程的界定，一定從課程性質(zhì)、課程內(nèi)容、課程地位、課程目標(biāo)等幾方面考慮。一定突出體現(xiàn)涉海、涉水、涉漁、涉農(nóng)的特點(diǎn)。

構(gòu)建藍(lán)色課程體系，即所有藍(lán)色課程的集合，并以類別和層次區(qū)分和聯(lián)系，使其形成整體，形成合力，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)。現(xiàn)行的培養(yǎng)計(jì)劃，設(shè)置了三個(gè)層次的藍(lán)色課程。即通識(shí)教育層次、專業(yè)基礎(chǔ)層次、專業(yè)層次。三個(gè)層次藍(lán)色課程之間相互緊密聯(lián)系，互為支撐和遞進(jìn)，共同構(gòu)建農(nóng)林濟(jì)經(jīng)管理專業(yè)藍(lán)色特色。

藍(lán)色課程體系的構(gòu)建，是專業(yè)定位、培養(yǎng)目標(biāo)決定的。海洋大學(xué)設(shè)置的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)，創(chuàng)新藍(lán)色課程群，使農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)藍(lán)色特色突出，定位準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)專業(yè)建設(shè)錯(cuò)位發(fā)展和人才培養(yǎng)目標(biāo)。

藍(lán)色課程體系建設(shè)，是專業(yè)發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)壓力決定的。增加藍(lán)色課程在本專業(yè)課程體系中的比重，通過培養(yǎng)方案，教學(xué)實(shí)踐等諸多環(huán)節(jié)實(shí)施，體現(xiàn)，增強(qiáng)本專業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

藍(lán)色課程體系調(diào)整，是就業(yè)需求、服務(wù)面向決定的。通過藍(lán)色課程群調(diào)整完善，全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，專業(yè)技能，使之明確專業(yè)方向，就業(yè)目標(biāo)，提高就業(yè)率與就業(yè)質(zhì)量。

2 藍(lán)色課程體系構(gòu)建的原則

藍(lán)色課程體系構(gòu)建，需要遵循一定的規(guī)律，銜接好藍(lán)色課程之間的關(guān)系，為此，應(yīng)遵循以下原則：

2.1 藍(lán)色原則

藍(lán)色原則是藍(lán)色課程體系構(gòu)建的基本原則。海洋大學(xué)設(shè)置的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)，為海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)管理培養(yǎng)專業(yè)人才需要體現(xiàn)涉海、涉水、涉漁、涉農(nóng)的專業(yè)特色。因此，在培養(yǎng)方案中，一定要設(shè)置與其他大學(xué)相區(qū)別的藍(lán)色課程及藍(lán)色課程群，支撐海洋科學(xué)和雨夜科學(xué)的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)。

2.2 科學(xué)原則

藍(lán)色課程體系構(gòu)建，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，有其特有的行業(yè)背景和內(nèi)在規(guī)律，是一門科學(xué)。藍(lán)色課程體系構(gòu)建本身，既要考量海洋大學(xué)的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)、行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，又要遵循高等教育教學(xué)規(guī)律，還要符合專業(yè)建設(shè)的實(shí)際，培養(yǎng)應(yīng)適應(yīng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需人才，所以，設(shè)置必須科學(xué)。

2.3 創(chuàng)新原則

藍(lán)色課程體系構(gòu)建，沒有現(xiàn)成的東西拿來就用，需要?jiǎng)?chuàng)造，需要?jiǎng)?chuàng)新。創(chuàng)新的目的是對(duì)現(xiàn)行的課程體系設(shè)置進(jìn)行改革，探索出一條海洋大學(xué)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)特色建設(shè)之路，以前瞻眼光，瞄準(zhǔn)未來學(xué)科和專業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，在不斷創(chuàng)新中保持優(yōu)勢(shì)，使特色專業(yè)前景明朗，充滿活力。

2.4 適應(yīng)原則

藍(lán)色課程體系構(gòu)建，對(duì)于人才培養(yǎng)的質(zhì)量至關(guān)重要，但再好的課程體系也要適應(yīng)專業(yè)特色建設(shè)及行業(yè)發(fā)展對(duì)人才需求的變化，適應(yīng)學(xué)校發(fā)展的定位目標(biāo)和師資隊(duì)伍建設(shè)，適應(yīng)學(xué)科之間、專業(yè)之間的教學(xué)資源整合優(yōu)化，適應(yīng)畢業(yè)生就業(yè)率、就業(yè)質(zhì)量的提升。

2.5 協(xié)調(diào)性原則

藍(lán)色課程體系構(gòu)建，首先要與國(guó)家及省普通高等學(xué)校本科教學(xué)改革與質(zhì)量提高工程要求相協(xié)調(diào)，其次與行業(yè)、企事業(yè)單位對(duì)人才需求規(guī)格相協(xié)調(diào)，再次是與海洋大學(xué)學(xué)科特色優(yōu)及人才培養(yǎng)目標(biāo)定位相協(xié)調(diào)，最后是與學(xué)院的其他專業(yè)人才培養(yǎng)模式、辦學(xué)模式和教學(xué)模式等相協(xié)調(diào)。

3 構(gòu)建藍(lán)色課程體系的影響因素分析

3.1 培養(yǎng)目標(biāo)問題

解讀海洋大學(xué)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)，一定是圍繞海洋、漁業(yè)、食品三大產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)人才和技術(shù)實(shí)用人才。如何做到藍(lán)色課程體系設(shè)置科學(xué)合理，既符合國(guó)家高等教育發(fā)展規(guī)劃，又符合教育教學(xué)規(guī)律，又符合行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，特色突出，專業(yè)定位準(zhǔn)確的培養(yǎng)目標(biāo)。

3.2 師資隊(duì)伍問題

海洋大學(xué)的師資隊(duì)伍肩負(fù)著為我國(guó)培養(yǎng)海洋、漁業(yè)專業(yè)人才和技術(shù)實(shí)用人才的重任。在所有學(xué)科和專業(yè)中，均設(shè)置海洋科學(xué)、漁業(yè)科學(xué)教學(xué)內(nèi)容。承擔(dān)海洋科學(xué)、漁業(yè)科學(xué)教學(xué)任務(wù)的專業(yè)教師人數(shù)少，年齡偏大，教學(xué)任務(wù)較重，亟需調(diào)整師資結(jié)構(gòu)，引進(jìn)和培養(yǎng)海洋科學(xué)、漁業(yè)科學(xué)教師。

3.3 資源共享問題

海洋科學(xué)的迅速崛起，對(duì)人才的剛性需求大幅度增加，而海洋大學(xué)的教育資源則明顯身單力薄。圖書館、科研成果、期刊、網(wǎng)絡(luò)等資源共享問題直接影響到藍(lán)色課程體系建設(shè)。試想海洋大學(xué)建設(shè)一個(gè)系統(tǒng)、全面、開放的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)，不僅實(shí)現(xiàn)各海洋大學(xué)間的教育資源共享，而且利于藍(lán)色課程體系建設(shè)。

3.4 教材建設(shè)問題

藍(lán)色課程體系構(gòu)建，需要藍(lán)色教材。就目前而言，藍(lán)色教材是缺乏的，加強(qiáng)藍(lán)色教材選用及編寫工作乃當(dāng)前要?jiǎng)?wù)。首選教育部規(guī)劃教材、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)教材、省部級(jí)優(yōu)秀教材。引進(jìn)先進(jìn)的、能反映學(xué)科發(fā)展前沿的原版教材。編寫具有海洋和漁業(yè)特色的藍(lán)色教材，包括電子教材、多媒體教材，支撐藍(lán)色課程體系。

3.5 課程設(shè)置問題

構(gòu)建藍(lán)色課程體系，是從課程設(shè)置開始的。這些課程包括通識(shí)課（含公共基礎(chǔ)課、公共選修課、公共集中實(shí)踐）、學(xué)科基礎(chǔ)課、專業(yè)課、專業(yè)集中實(shí)踐四大模塊，既有藍(lán)色課程，又有非藍(lán)色課程。如何根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、服務(wù)面向設(shè)置藍(lán)色課程，并處理好藍(lán)色課程之間及與非藍(lán)色課程之間的關(guān)系是較難的。

4 藍(lán)色課程體系構(gòu)建與應(yīng)用

4.1 藍(lán)色課程設(shè)置

海洋大學(xué)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)，依據(jù)專業(yè)定位，突出特色，完善培養(yǎng)模式。在藍(lán)色課程群設(shè)置上，既要科學(xué)合理，符合國(guó)家高等教育發(fā)展規(guī)劃，符合教育教學(xué)規(guī)律，又有符合行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。藍(lán)色課程的內(nèi)容相互獨(dú)立，但相互銜接合理，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，益于本專業(yè)學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)和就業(yè)質(zhì)量。

設(shè)置的藍(lán)色課程有：水產(chǎn)專業(yè)外語、漁業(yè)概論、漁村社會(huì)學(xué)、漁業(yè)政策學(xué)、漁政學(xué)、漁業(yè)法與海洋法、水產(chǎn)品營(yíng)銷學(xué)、水產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)查、漁業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)綜合實(shí)習(xí)、漁村漁業(yè)調(diào)查、環(huán)境與資源經(jīng)濟(jì)學(xué)、漁業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、漁業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)、海洋經(jīng)濟(jì)學(xué)、漁村經(jīng)濟(jì)學(xué)、漁業(yè)管理學(xué)等。藍(lán)色課程的總學(xué)時(shí)和總學(xué)分?jǐn)?shù)占整個(gè)培養(yǎng)計(jì)劃的總學(xué)時(shí)和總學(xué)分?jǐn)?shù)的15%～20%。

4.2 藍(lán)色課程體系構(gòu)建

根據(jù)體系的定義，體系泛指一定范圍內(nèi)或同類的事物按照一定的秩序和內(nèi)部聯(lián)系組合而成的整體，是不同系統(tǒng)組成的系統(tǒng)。我們?cè)O(shè)置了三個(gè)層次的藍(lán)色課程系統(tǒng)。第一系統(tǒng)，為通識(shí)教育課程系統(tǒng)：包括水產(chǎn)專業(yè)外語、漁業(yè)概論、漁業(yè)法與海洋法、農(nóng)村社會(huì)學(xué)、農(nóng)業(yè)政策學(xué)課程;第二系統(tǒng)，為專業(yè)基礎(chǔ)課系統(tǒng)：包括漁政學(xué)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)學(xué)、水產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)查、漁業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)綜合實(shí)習(xí)、漁村漁業(yè)調(diào)查、環(huán)境與資源經(jīng)濟(jì)學(xué)課程;第三系統(tǒng)，為專業(yè)課系統(tǒng)：漁業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、漁業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)、水產(chǎn)品營(yíng)銷學(xué)、海洋經(jīng)濟(jì)學(xué)、漁業(yè)管理學(xué)等課程。

三個(gè)系統(tǒng)的藍(lán)色課程之間相互緊密聯(lián)系，互為支撐和遞進(jìn)關(guān)系，共同構(gòu)建藍(lán)色課程體系。

4.3 藍(lán)色課程體系應(yīng)用

構(gòu)建的藍(lán)色課程體系已經(jīng)納入農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的人才培養(yǎng)方案，并開始實(shí)施應(yīng)用。從應(yīng)用的實(shí)際效果看，明確了專業(yè)對(duì)培養(yǎng)目標(biāo)、突出了專業(yè)特色和服務(wù)面向。調(diào)整農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)藍(lán)色課程體系設(shè)置，以及課程之間的比例關(guān)系，使之更趨于科學(xué)合理，凸顯差別優(yōu)勢(shì)。

藍(lán)色課程體系建設(shè)的目標(biāo)是培養(yǎng)藍(lán)色人才，不會(huì)一蹴而就和一勞永逸，需要不斷調(diào)整、改進(jìn)、完善，以適應(yīng)人才培養(yǎng)的需要?？偨Y(jié)實(shí)施應(yīng)用效果，有必要對(duì)藍(lán)色課程群的教學(xué)大綱進(jìn)行調(diào)整，對(duì)藍(lán)色課程的課程內(nèi)容進(jìn)行增補(bǔ)和刪減論證聽證，使之更加符合我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)、漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。有必要增設(shè)藍(lán)色專題講座和學(xué)術(shù)報(bào)告，增加藍(lán)色實(shí)踐環(huán)節(jié)，補(bǔ)強(qiáng)藍(lán)色課程體系。

5 結(jié)語

藍(lán)色課程體系構(gòu)建，是繼續(xù)進(jìn)行教育教學(xué)改革，強(qiáng)化海洋大學(xué)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)涉農(nóng)、涉漁、涉海特色，密切為區(qū)域經(jīng)濟(jì)、行業(yè)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的需要。通過藍(lán)色課程體系建設(shè)，突出專業(yè)特色，不斷完善培養(yǎng)模式，增強(qiáng)本專業(yè)在全國(guó)同行中的核心競(jìng)爭(zhēng)力，有助于培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)，有助于提高本專業(yè)學(xué)生的就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量。