導語：如何才能寫好一篇成本管控工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞 提質增效 做加法 做減法

一、精心謀劃，制定加減法工作方案

北碚公司設立提質增效領導小組辦公室，以確保完成年度目標任務為主線，結合實際工作中的重點、難點問題，集思廣益，共同編制公司提質增效工作方案，并經公司總經理辦公會專題研究最終確定公司提質增效工作方案。北碚公司按照制定方案、部署推進、交流檢查、考核總結這四個階段，有計劃地穩(wěn)步推進提質增效工作，確保全年各項任務能夠圓滿完成。

首先將各項工作任務分解到相關部門，明確牽頭分管領導，確定工作任務完成時限。各部門認領任務后，按照提質增效工作總體要求結合實際工作制定計劃節(jié)點目標，通過加強過程督導和考核力度，開展交流互查，促進共同提高，及時宣傳亮點、特色和取得的成績，扎實推進提質增效工作，確保提質增效工作達到預期目標。

二、做加法：穩(wěn)存量、促增量，錙銖必爭

（一）轉變觀念，積極參與售電市場競爭

第一，積極參與售電側競爭。主動研究售電側改革試點方案和配套制度，依托公司信息技術優(yōu)勢，采取靈活的營銷策略，減少試點區(qū)域市場份額的流失。主動服務新的市場主體，構建服務市場化客戶新模式，做好跨部門協(xié)同，確保順利承接市場化售電業(yè)務。

第二，完善業(yè)擴經理“一對一”服務機制。主動對接政府招商引資單位，及時掌握新客戶信息；結合客戶市場波動等情況，幫助客戶做好用電需求規(guī)劃；定期召開用電協(xié)調會，通報片區(qū)用戶接入方案、實施進度等；加強客戶回訪，對業(yè)擴經理服務情況進行抽查核實

第三，建立適應市場的業(yè)擴報裝機制。當前宏觀經濟持續(xù)低迷，北碚公司既著眼解決當前客戶用電量較少的突出問題，又為長遠發(fā)展厚植優(yōu)勢。營銷部積極響應市公司的號召，制定精細化的供電方案，根據客戶負荷季節(jié)性特征等因素，向用戶提供變壓器配置優(yōu)化建議，便于客戶靈活啟停變壓器，節(jié)省基本電費和力調電費。

第四，提高輸配電網服務能力。提高電網規(guī)劃和投資的前瞻性，快速響應園區(qū)供配電設施建設需求，提前布局供配電網絡，確保用電需求及時落地。強化現有的電網網絡結構，配網形成環(huán)網結構運行，使單電源客戶可享受類似雙電源的高可靠性供電。

（二）整合資源，加快推廣電能替代

重點圍繞目標客戶用能需求，助力企業(yè)降損增效，充分利用電力需求側管理平臺服務優(yōu)勢，為客戶打造技術最強、經濟最優(yōu)的電能替代應用方案。

第一，能效推廣嵌入新老用戶用電業(yè)務流程。提前收集入駐企業(yè)用能動向及特點的同時積極問診存量客戶降損增益，把能源替代、節(jié)能改造作為特色增值服務。緊緊圍繞新裝用戶報裝進度，積極走訪園區(qū)存量客戶，業(yè)務受理階段觸發(fā)能效推廣流程，使能效咨詢增值服務與客戶用電業(yè)務同步進行；對具備條件確定實施的客戶，進一步完成電能替代潛力分析，現場完成診斷，形成電能替代應用方案。

第二，市場拓展與配套供電方案有機融合。整合電網內部資源，充分調動各專業(yè)積極性，發(fā)揮各自優(yōu)勢，為客戶提供全程咨詢服務，以綠色、經濟、高效的電能替代技術，切實提升客戶感知度。在配套供電方案階段增設能效服務融合度審核、復核等環(huán)節(jié)，將能效服務介入配套供電方案，實現電力市場拓展和配套供電服務的有機融合，避免用戶二次增容改造。

三、做減法：壓存量，控增量，O銖必究

（一）統(tǒng)籌調控，發(fā)揮預算過程管控作用

2016年北碚公司可控成本較2015年同比壓降。北碚公司在預算分解和安排上堅持價值引領、資源統(tǒng)籌，以效益提升和結構優(yōu)化為主線，按照壓降后的成本預算分解方案細化降本增效措施，向自身要效益，向管理要效益，勇于擔當、迎難而上，確保完成全年各項生產經營目標。

同時，北碚公司完善預算責任體系，明確預算控制的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)：一是分解落實項目分月預算，形成偏差考核閉環(huán)管理機制，切實保證資本性項目按預算進度推進；二是繼續(xù)依托項目預算全鏈條管控工具，動態(tài)分析項目執(zhí)行進展，加大久拖不決項目清理力度，加快重點項目執(zhí)行進度，優(yōu)化一般項目投入規(guī)模、結構和時序，提升投入產出效益；三是根據經營形勢變化，做好實時開展年度預算調整的準備，充分發(fā)揮預算的統(tǒng)籌調控作用。

（二）緊跟政策，迅速落實“營改增”政策落地

加大“營改增”進項稅發(fā)票抵扣力度，逐項分析北碚公司可抵扣增值稅進項稅抵扣的成本費用，做到發(fā)票“應抵盡抵”，最大限度享受“營改增”稅收政策為企業(yè)帶來的直接利益。

（三）完善監(jiān)督體系，有效控制工程和生產成本

北碚公司依托財務實時管控體系，及時發(fā)現問題、分析問題、解決問題。確保問題整改落實，有效堵塞管理漏洞；健全內部控制與全面風險管理長效機制，持續(xù)提升依法從嚴治企水平，確保北碚公司健康可持續(xù)發(fā)展。

四、結語

“凡戰(zhàn)者，以正合，以奇勝。”面對宏觀經濟增速下行的大環(huán)境，如何既保持持續(xù)增長，又確保質量與效益，是發(fā)展中的供電企業(yè)普遍面臨的問題。北碚公司從收入、支出兩條線著手，注重管理提升。收入方面，積極參與售電市場競爭，大力推動電能替代；支出方面，發(fā)揮預算統(tǒng)籌調控作用，迅速落實“營改增”政策，完善監(jiān)督體系，有效控制工程和生產成本來做好增量、盤活存量，向管理提升要效益。

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關鍵詞：焊工實訓；項目教學；拼接設計

（本文評為13年山東省技工院校優(yōu)秀教學研究成果二等獎）

1 焊工專業(yè)“工作項目”設計思路及其原則

在焊工實訓課程設置或課題的訓練上，人們往往受傳統(tǒng)習慣或學校條件的限制，把焊接“焊縫”作為訓練的重點，常采用板-板、管-管等對接形式進行訓練，這就使教與學的任務和目標都局限在了“焊縫”上，一門心思的培養(yǎng)焊接高手，卻忽略了焊接結構制造的全過程。因此，這就要求教師，不但要讓其學習好焊接技術，同時更希望涉獵“焊接產品”加工的全過程，把專業(yè)知識和技能自然的聯系起來，使教與學的全過程，圍繞“焊接產品”進行“教、學、做”合一的體驗和學習，這就是所謂的“項目”或“任務驅動法”教學。那么在學?，F有條件下，焊接專業(yè)的“項目”在哪里？如何設計和開展“項目”教學？會不會因“項目”教學影響焊接“焊縫”技術的培養(yǎng)和訓練哪？

筆者認為，開展“項目”教學，首先要本著因地制宜、就地取材、有沒條件也要上的決心，其設計思路和原則是：1、校企結合搞“項目”教學固然好，但條件不成熟時，自己也要想辦法在校內搞。要突破傳統(tǒng)培養(yǎng)方式和學?，F有條件的禁錮，主動積極的開展“項目”設計和教學。

2、所設計的“項目”要針對能夠基本完成好“項目任務”的學生，起碼是第二學年的學生，“項目” 設計要求師生共同進行，根據現有條件，設計難度大小不同的“項目”。

3、設計“項目”時，既要包含識圖、下料、裝配等結構制造技術環(huán)節(jié)，更要設計更多的“焊縫”供學生練習，“項目”設計和實施均體現“三合一”教改理念，盡早將學生原有知識和技能轉化為產品制造和設計上來。

2 焊接專業(yè)“項目”設計的創(chuàng)意及亮點

人們總是希望焊工專業(yè)，也能邊教學，邊出產品。然而，當學生焊接技術還處在較低水平階段時，就會焊出大量的不合格焊縫，而構件卻也隨之形成了永久性連接，即使能修復，不但非常麻煩而且也造成了產品結構的變形，甚至報廢。這就如同學習駕駛，誰敢讓學員邊搞訓練，邊跑運輸，培養(yǎng)焊工也如此，最前期的投入是不好節(jié)省的。焊工專業(yè)還不同于機修類和數控等專業(yè)，如發(fā)動機等機械可以反復的拆裝練習、數控編程也可以進行反復的仿真模擬，而焊接則不盡人意，焊縫一旦形成，其實際技術動作及其結果都是“不可逆和重復”的，而且能敢給學生實習產品的機會也較少，這就要求在學校里，給學生創(chuàng)意出能夠模擬焊接結構生產的“產品” ，即“項目”教學，作為過渡實際工作的橋梁，并以實現工學一體化教學的要求。

然而，焊接專業(yè)在“項目”的設計上一般會遇到以下問題：1、若設計的“項目”結構體積較大，雖會給學生提供較長的焊縫進行練習，但一般學校很少有起重設備，也很難裝配和翻轉等諸多矛盾。2、若設計的“項目”結構體積較小，學生練習焊縫的機會就會大大減少。因此，焊接專業(yè)無論是結合實際生產教學，還是創(chuàng)設“項目”教學，都存在許多難題和矛盾。

我們的做法是，創(chuàng)意設計出了小容器結構“工作項目”。需要闡明的是，真實容器產品的制造，一般需要大塊或整張鋼板制作，但結構上需要焊接的焊縫數量卻很有限，學生練習“焊縫”的機會就很少，而我們的“小型容器”項目，其罐壁、罐底、灌頂均利用現有材料-鋼帶，并采取“拼接”創(chuàng)意設計。其亮點有：1、“拼接設計” 比大塊或整張鋼板設計的結構，焊縫數量呈聚變式大增，可以說到處都是“焊縫”，學生的焊接欲望不言而喻。2、“拼接設計” 也大大增加了學生對產品制造，諸如下料、裝配、測量、焊接等主要技術環(huán)節(jié)的練習機會。3、結構上可設置多種不同的焊接接頭形式和焊縫位置，均可焊條電弧焊、氬弧焊、CO2焊等常用的焊接方法焊接。4、“拼接設計”“項目”即適合新生，也可作為老生的復合焊接作業(yè)項目，可提高學生綜合焊接能力。5、采用容器作為“工作項目”，其焊接質量要求比框架結構高的多，將更有效鍛煉學生的操作技術和對焊接質量的重視。6、創(chuàng)設了模擬生產情景，促進新手焊接操作的心理成熟能力?？傊?，“項目” 設計運用條狀材料“拼接”思路，可謂益處多多，從而突破了焊接實訓“項目”設計的難題。

3 “項目”驅動法的教學過程

3.1 “項目”實施準備階段

（1）學生預習：上課前1-2天，將圖紙分發(fā)給班級各小組，并交給以下學習任務：①找出圖紙所有信息，如材料類型、規(guī)格、結構尺寸等；②各組按圖紙信息列出下料清單；③寫出詳細的制造方案、工作計劃：即焊接結構制造的總程序、各生產程序步驟所計劃使用的設備、工卡量具、數量、人力資源的大體分工、生產進度和完成的工期、預算出該產品的人工成本等；④寫出該產品制作中，裝配關鍵環(huán)節(jié)中的順序和方法、技巧；⑤根據該產品圖紙和生產過程，會遇到哪些學科的理論知識，并舉出實例說明；⑥根據 “產品”特點，歸納出產品質量有哪些具體要求； ⑦各組寫出書面工作方案（任務書），準備在課堂展示。

（2）授課： ①以情景導入法展開教學，教師運用中介、甲方代表等角色組織教學。小組長以各自的命名，代表公司將工作方案粘貼在黑板上進行展示說明。②對各組方案逐一討論（課堂上將形成較為激烈的研討場面，指出各自的不足）。③教師和學生共同為各組工作方案進行評價打分。④教師主導結合小組工作方案，將“產品”制造的總程序等問題進行歸納總結。

裝配最難的環(huán)節(jié)，對于如何保證罐壁與罐底、罐頂的裝配工藝和精度，學生提出了很多方案，在老師的導引下，終于有學生搶答出，采用先計算罐壁直徑，后在平臺上畫圓放樣進行裝配拼接的工藝方法。有的學生為自己能根據圖紙材料規(guī)格說出計算的方法，而感到非常愜意。所有問題在各方觀點的不斷碰撞磨合中得到了最佳答案，最后在教師的誘導下，形成一個較為完善的施工方案。

3.2 “項目”實施階段

教師代表甲方與學生乙方簽訂生產合同，各小組“項目”工程進入施工階段：學生從識圖工作方案制定下料裝配測量矯正焊接檢測修補驗收等全套生產工序，進行了模擬工作實踐。教師主要扮演技術指導和顧問，進行服務和巡回指導。

3.3 教學（成果）評價與總結

此環(huán)節(jié)很重要，教師和學生不但要對“產品”的結構尺寸、焊縫美觀度、滲漏等質量進行檢驗，更要總結和檢驗工作計劃，在實施中是否科學或進一步改進，工作中遇到了哪些需要專業(yè)知識解決等問題。

4 教學體會

學生實踐了焊接“產品”制造的全過程，學到了諸多焊接生產工藝方法和技能技巧，增強了團隊協(xié)作意識，專業(yè)知識在“產品”制造的過程中悄然滲透，激發(fā)學生設計“項目”的欲望和創(chuàng)新思維，在進行“小容器結構”教學的同時，我們又設計了火箭與發(fā)射架結構，作為“工作項目”， 火箭本體仍采用“拼接設計”思路。

參考文獻]

[1][人社部]關于《技工院校一體化課程教學改革試點工作方案》

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【關鍵詞】 降低； 縣級子公司； 資金安全風險

2009年底，廣東縣級供電企業(yè)管理體制改革全面完成，50個代管縣供電企業(yè)實現了由廣東電網公司（簡稱公司）代管改直管。公司直管縣級企業(yè)后對其實行“子公司模式，分公司管理”，從政策、管理、人才、資金等方面大力幫扶。目前縣級子公司在一定程度上甩掉了歷史包袱，理順了產權關系，初步實現了財務集中管理。隨著公司一體化管理縱深推進，2011年伊始，南方電網公司就強化財務集約化管理，建立和完善資金的集中管理體系作出了部署。作為縣級子公司，明確自身在公司資金集中管理體系中的定位和功能，深入研究造成企業(yè)資金安全威脅的因素，從點點滴滴做起，從細節(jié)著手，在程序化、規(guī)范化上優(yōu)化財務業(yè)務流程，努力降低縣級子公司資金安全風險，成為縣級子公司財務管理急切需要解決的課題。本文以汕尾LF供電局近年來資金管理的實踐與同仁探討。

一、企業(yè)集團財務集約化管理和資金集中管理體系的概述

（一）企業(yè)集團財務集約化管理

集約的概念是相對粗放而言，集約化經營是以效益(社會效益和經濟效益)為根本對經營諸要素重組，實現最小的成本，獲得最大的投資回報。

財務價值鏈條貫穿于企業(yè)生產經營各環(huán)節(jié)，財務集約化管理是在“集團化發(fā)展、集約化經營、精益化管理、標準化建設”框架下合乎邏輯的必然選擇，是企業(yè)集團整體集約化管理的核心內容。出于集團資源配置的優(yōu)化要求，財務集約化管理更加強調整體效能的優(yōu)勢發(fā)揮，通常在直接指揮、協(xié)調、檢查等最原始、最直接和最簡單的管理職能基礎上，進一步強化監(jiān)督職能，尤其注重監(jiān)控、管控的功能發(fā)揮。集約化的“集”，是指集中資金、資源，集合人力、管理等生產要素進行統(tǒng)一配置；集約化的“約”，是指在統(tǒng)一配置生產要素的過程中，以節(jié)儉、高效為價值取向，從而達到降低成本、高效管理。財務集約化管理包括會計核算、資金管理、資本管控、預算管控、風險管控等五大集成處理系統(tǒng)，以建立全面風險管理體系為核心，以完善內部控制體系、績效評價體系為支撐，形成共同作用、相互支持的“財務監(jiān)管網絡”。

（二）南方電網公司的資金集中管理體系

資金管理在公司財務管理中具有舉足輕重的作用，只有抓住資金管理這個中心，采取行之有效的管理和控制措施，優(yōu)化資金籌集和使用，提升資金管理水平，才能提高公司利潤質量。為貫徹國資委提高集團管控能力的要求和南方電網公司“集團化管理模式、一體化管理制度”的思路，加強財務集約化管理，南方電網公司下發(fā)了《資金集中管理工作方案》、《分公司資金收支兩條線操作方案》及《子公司資金收支兩條線操作方案》（以下統(tǒng)稱“資金集中管理方案”），開始構建資金集中管理體系。

資金集中管理的優(yōu)越性是能增強資金資源調配和管控能力，進一步實現資金的高度集中和統(tǒng)一運營，保證資金安全，加速資金流動，節(jié)約資金成本。

資金集中管理以公司整體效益最大化為目標，通過資金收支兩條線管理模式構建統(tǒng)一的資金集中管理體系，實現總部對全網資金的集中管控和監(jiān)督，從而降低資金存量，有效控制資產負債率，提高資金使用效率和效益，確保資金安全規(guī)范和有計劃性的運作。

資金集中的關鍵是怎樣將最基層資金以最便捷、高效的方式集中到“資金池”中；基層單位使用資金時又可從資金池中及時下撥資金、實時支付。按照收支兩條線的管理要求，實現資金收付自如，安全、高效。

1.縣級子公司在南方電網公司資金管理體系中的角色定位

按照南網公司《資金集中管理工作方案》的規(guī)定，集團公司主要負責各項管理制度的制定、籌集資金、資金配置等工作，各子(分)公司主要為貫徹落實、款項支付等業(yè)務，在資金結構環(huán)節(jié)中監(jiān)督貫穿始終，為有效開展資金集中管理奠定堅實的基礎。縣級子公司是公司資金管理體系中最基層的執(zhí)行角色，職責是承擔本單位資金安全管理和規(guī)范運作。

2.南方電網公司資金集中管理對縣級子公司的要求

按照南網公司《資金集中管理工作方案》的要求，縣級子公司負責安全及時回收和歸集各類資金，準確編制資金支出申請，負責按批復的資金計劃進行支付，管理定額留存資金，監(jiān)控本單位的現金流量，編制并上報本單位的融資計劃；嚴格執(zhí)行公司資金管理制度和流程，保證本單位的資金安全。

作為南網廣東電網公司的縣級子公司，汕尾LF供電局擁有3.99億元資產，經營活動產生的現金流入量達5.72億元。面對如此大的資金流，應怎樣安全及時回收和歸集電費資金，成為汕尾LF供電局降低縣級子公司資金安全風險研究的首要問題。

二、汕尾LF供電局回收、歸集電費資金的現狀和安全風險分析

（一）汕尾LF供電局回收和歸集電費資金的管理現狀

汕尾LF供電局負責LF市26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）34萬用電客戶電力營銷業(yè)務。2011年6月份該局的電費資金歸集情況見表1。

1.從表1可知，該局歸集的電費86.45%屬個人客戶，歸集資金面廣、點散。

2.歸集的電費資金以農信社占79.83%，轉賬和POS機歸集占20.17%，說明以現金為主。

3.歸集電費資金的金融機構基層網點以農信社為主。在LF市26個鎮(zhèn)場（區(qū)）中，國有商業(yè)銀行的網點只覆蓋3個，而農信社則全覆蓋。

4.供電營業(yè)網點與金融機構基層網點相距較遠，汕尾LF供電局的星都開發(fā)區(qū)供電所距離最近的河西信用社達15公里。

5.供電營業(yè)網點與金融機構基層網點的營業(yè)時間操作差異。供電營業(yè)網點營業(yè)時間每周幾乎是全天候，每天自 8：30―17：00，金融機構基層網點對公業(yè)務的營業(yè)時間每周5天，下午16：30便停止辦理外部業(yè)務。

6.財務、營銷信息不對稱。目前，財務部門與營銷部門相互脫節(jié)的現象普遍存在。財務不直接掌握電費的應收和欠費情況，營銷部門不了解財務部門的管理要求；財務部門的會計核算與營銷部門的電量、電費相互獨立；財務部門不能掌握營銷部門數據來源的真實性，影響了會計信息的質量。

7.資金管理實行收支兩條線。電費收入原由該局在各鎮(zhèn)場區(qū)的金融網點設立收入賬戶，2007年農信社開通電子網絡辦理匯兌后，該局即只在農信聯社開設一個電費歸集賬戶，在各鎮(zhèn)場區(qū)的金融網點設立收入賬戶全部撤消。各供電所的費用開支原實行備用金制度，2008年改為按月定時在局財務部門報銷的制度。

（二）回收和歸集電費資金管理的安全風險分析

1.營業(yè)網點的營業(yè)結束時間與銀行基層網點不一致的現金滯留被盜的風險

雖然汕尾LF供電局各營業(yè)網點的電費均采取坐收方式，存入銀行便直接到賬，但農村用電客戶大部分利用學生到鎮(zhèn)的學校上課或趕集買賣時繳費。一般是學生下午下課后或趕集買賣完成后才前往營業(yè)網點，而營業(yè)網點的收費完成時間都是下午4：30后，此時金融機構網點已結束當天的營業(yè)。這樣，營業(yè)網點的電費就只得滯留而無法當天存入銀行到賬，不僅存在違反公司規(guī)定的“營業(yè)網點滯留現金不得超過2 000元”的風險，同時存在現金滯留被盜的風險。

2.金融機構電費資金歸集的信用風險

汕尾LF供電局自2007年就借助農信社電子匯兌網絡開通撤銷了屬下各供電所的收入賬戶，根據LF26個鎮(zhèn)場區(qū)，國有商業(yè)銀行的網點只覆蓋3個，而農信社則覆蓋26個的實際，由汕尾LF供電局在農信社的縣級聯社、中行、工行開設電費收入賬戶歸集電費。因電費繳交以現金為主，每月以現金交易的占94%，農信社的存款手續(xù)簡便，各供電所樂意到農信社存繳電費，農信社的電費現金歸集量達80%。由于農信社的組織機構設置、基層人員素質、管理水平等原因，曾出現過壓票、拖延達賬、基層信用社人員與營業(yè)網點交款人員串通作弊的情況，存在金融機構的資金歸集信用風險。

3.電費資金繳庫過程風險

供電營業(yè)網點的現金是由各收費員直接到金融機構的基層網點交款入庫。由于供電營業(yè)網點與金融機構基層網點的距離遠，加之LF地區(qū)治安環(huán)境不盡人意，收費員從供電營業(yè)網點到金融機構的基層網點完成資金繳庫的過程中存在資金被搶、人員受傷的風險。

4.資金歸集的到賬時間風險

汕尾LF供電局從2004年起，規(guī)定各供電所收入賬戶的電費按每周向該局設在中行的結算戶歸集一次。由于各供電所的收入賬戶設在農信社的基層單位，歸集時農信社基層單位的電費先向LF市農村信用聯社歸集，再由LF市農村信用聯社通過LF市人民銀行結算中心與LF中行交換。一般情況下，各供電所的電費歸集兩天可以到賬，若遇LF市農村信用聯社在LF市人民銀行的資金頭寸不能滿換，各供電所的電費歸集需三四天才能到賬。

5.電費會計信息的管控風險

汕尾LF供電局目前對各供電所的電費考核有三項指標：一是資產經營考核指標，即對年末資產負債表應收電費余額的考核；二是對電費回收上繳的考核，要求當年電費結零，陳欠電費回收率20%，電費上繳截至年末日，回收電費要100%上繳；三是對線損率指標的考核。由于三項考核指標影響到供電公司職工的切身利益，因此，部分供電所在指標無法完成的情況下，采取人為調整應收賬款、以備用金或查電的違約金墊付電費資金、調整售電量來完成以上三項考核指標。這種行為使得財務部門無法了解真實的銷售收入及電費回收率，增加了財務風險，并給電費核算管理帶來很大困難。

三、降低回收和歸集電費資金管理安全風險的措施選擇

（一）完善用電營銷MIS系統(tǒng)，實現原始數據一次錄入，財務與營銷分權限數據共享，降低財務部門的管控風險

具體做法是：營銷部門在抄、核、收的過程中，把用戶核銷電費的原始信息錄入MIS。財務部門可從營銷MIS中直接查詢應收、實收電費數進行賬務處理，而無須重復錄入。在此基礎上，財務部門在MIS中輸入“銀行對賬單”，利用對賬功能自動對賬，營銷部門可方便地從MIS中直接查詢當月對賬結果，從而有效地指導電費回收工作。此外，財務部門還可通過營銷MIS直接打印出“已核銷壞賬的回收情況明細表”、“欠費賬齡分析表”、“大中用戶欠費明細表”等電費核算需要的相關報表，進行有關的賬務處理。財務部門在本工作站就可直接、全面地了解到營銷部門的電費流程及管理工作。對營銷部門因特殊情況需要調整的數據，也可及時掌握。直接掌握完整、準確、真實的電費管理信息，有助于及時發(fā)現和解決電費核算管理中存在的問題。

（二）以契約管理的方法，規(guī)范農信社電費歸集的流程，降低農信社的信用風險

按照省公司的規(guī)定，縣級子公司的銀行賬戶資金余額須按日歸集省公司的集團賬戶。而LF電網的用電客戶分布、繳費習慣及國有商業(yè)銀行網點覆蓋程度等現狀，使電費資金無法直接向國有商業(yè)銀行網點歸集。通過農信社的歸集后，再向國有商業(yè)銀行網點歸集的流程設計成為必然。LF局首先只在LF市的農信聯社設立一個賬戶，在歸集的契約條款中，規(guī)定各供電所每天將回收的電費資金以電匯形式繳社賬戶，次日，聯社營業(yè)部自動將賬戶余額劃轉LF局設在中行的電費收入戶。同時規(guī)定，若發(fā)生資金滯留，聯社須按日千分之三計算支付違約金；若基層信用社滯留資金或挪用資金，由聯社負責先予結付，以保證電費資金安全。2009年8月，LF局在例行對賬時，發(fā)現陂洋供電所的銀行匯單與陂洋信用社實際入庫差額13萬元，財務人員馬上與聯社交涉，聯社核對后立即將差額補足，再自身另行立案偵查。

（三）引入保險公司的專業(yè)風險管理機制

電費資金參加商業(yè)保險，轉移電費現金滯留被盜和電費資金繳庫過程中資金被搶的風險。2008年LF局在自身風險防范體制不健全的情況下，引入保險公司的專業(yè)風險管理機制，選擇最高的日現金繳庫額為投保額向保險公司購買千分之八的安全責任險。該險5 000元以上損失全額賠償，把電費現金滯留被盜和電費資金繳庫過程中資金被搶的風險轉移給保險公司。

（四）運用人民銀行結算中心的電子交換平臺，開展銀行代扣電費業(yè)務，降低現金交易的各類風險

從LF局回收和歸集電費資金管理安全風險的分析，不難發(fā)現最大原因在現金交易。2011年以來，該局選擇與廣州人民銀行結算中心合作，開展銀行代扣電費業(yè)務，在營業(yè)窗口設置POS機，為客戶提供銀行卡繳費渠道，提高非現金繳費率。選擇結算中心的電子交換平臺，不論是銀行代扣電費業(yè)務，還是POS機繳費業(yè)務，資金均向LF局的收支戶――中行歸集。這樣，既保證歸集及時又方便監(jiān)控。經過努力，LF局26個供電所全部配置了POS機，實現電費代扣。為了代扣業(yè)務的開展，LF局積極動員各金融機構，利用金融機構的客戶資源，爭取供電局的中間業(yè)務市場，達到雙贏的效果。

四、結論

風險管理是指生產過程中，風險管理部門對可能遇到的各種風險因素進行識別、分析、評估，以最低成本實現最大的安全保障的過程?？h級子公司在集團公司財務集約化的資金集中管理體系中，安全及時回收和歸集電費資金是其最關鍵的中心業(yè)務，而進行電費資金的安全風險管理是關鍵之首要。作為財務部門，研究降低電費資金的安全風險，按照其管理職責，是從營銷部門收到電費開始，直至電費到達上級規(guī)定的銀行賬戶為止全過程的安全風險。在這個過程中，資金的安全風險有現金滯留被盜的風險、金融機構電費資金歸集的信用風險、電費資金繳庫過程風險、資金歸集的到賬時間風險和電費會計信息的管控風險。LF局在實踐中，通過技術手段、契約管理手段、引入專業(yè)風險管理機制和非現金繳費方式，努力以最低成本實現最大的安全保障。

【參考文獻】

［1］ 李勇.集團企業(yè)資金集中管理的風險控制［J］.會計之友，2010（7下）.

［2］ 于琦.集約化：現代企業(yè)財務管理的新境界［J］.會計之友，2011（5下）.

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一是貫徹落實優(yōu)化營商環(huán)境會議精神。深入貫徹落實XX市政府落實省營商環(huán)境30條措施推進會議要求，國網XX供電公司成立黨政負責人為組長的優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，編制了《實施陽光業(yè)擴行動進一步優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》，召開了2020年優(yōu)化營商環(huán)境工作會，各縣公司出臺相應措施并召開優(yōu)化營商環(huán)境會議，讓全員從思想上入腦入心、在行動上落細落實。

二是堅持問題導向解難題。國網XX供電公司以“環(huán)節(jié)、時間、成本、供電可靠性”目標為導向，主動對接2020年市重點推進項目, 開展報裝提速行動；強化內部協(xié)調管控、過程監(jiān)督和跨專業(yè)協(xié)同，對在途項目進行重點督辦，保障重點項目用電快接快送；通過明查暗訪、營銷稽查、電話回訪、客戶評價等方式，不斷完善優(yōu)化管理機制。截至6月底，完成“零費用”接入XX萬戶，合計報裝容量XX萬千瓦，高、低壓辦電環(huán)節(jié)分別精簡至3個、2個，平均辦電時間分別壓縮至40天、10天。嚴格執(zhí)行電價優(yōu)惠政策，截至7月3日，共受理XX戶高壓用戶申請暫停、減容、變更基本電費計收方式等業(yè)務，減少客戶電費支出XX萬元。落實企業(yè)電費減免5%的優(yōu)惠，共減少XX萬戶非高耗能一般工商業(yè)及大工業(yè)用戶用電成本XX萬元。

三是強化供電服務提升客戶獲得感。在XX日報上開辦專欄，加強對公司在推廣線上辦電、壓減辦電環(huán)節(jié)、簡化辦電手續(xù)、精簡辦電資料等便民利民措施的宣傳。開展營商環(huán)境“大走訪”活動、客戶見面會、業(yè)擴報裝回訪工作，主動獲取客戶獲得電力的真實感受，不斷推動供電服務流程升級。推行“一口對外、一網辦理、一次辦結”的服務模式，建成覆蓋XX萬戶的服務網格。

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關鍵詞：企業(yè)；會計審計；經濟效益

企業(yè)會計審計工作的創(chuàng)新實施可以為企業(yè)經濟效益的優(yōu)化提供完整的支持。對企業(yè)會計審計工作對經濟效益的重要影響進行總結，并制定提升企業(yè)會計審計工作處理質量的策略，是很多企業(yè)會計專業(yè)人員重點關注的問題。

一、企業(yè)會計審計對企業(yè)經濟效益的重要影響

（一）企業(yè)會計審計有助于企業(yè)缺陷的彌補

在企業(yè)制定會計審計相關工作的創(chuàng)新方案過程中，企業(yè)自身的各方面缺陷可以得到更加明確的識別，使企業(yè)會計工作的運行可以在充分明確自身價值的同時得到合理處置，更好地滿足企業(yè)會計審計相關工作的創(chuàng)新實施需要。在企業(yè)會計管理工作創(chuàng)新推進的過程中，企業(yè)自身所面臨的各方面競爭壓力會更大程度上顯現出來，結合企業(yè)競爭環(huán)境的復雜特點進行會計審計工作的創(chuàng)新，可以使企業(yè)充分適應新時期競爭環(huán)境所帶來的各方面考驗，為企業(yè)會計審計相關工作的創(chuàng)新調整提供更加有利的支持。在企業(yè)會計審計工作實施過程中，企業(yè)運營機制的各項漏洞將可以得到有效的控制處理，與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相關的措施也可以獲得更高水平的價值評估，從而實現對企業(yè)經營性活動風險的有效控制，在滿足會計審計工作實施戰(zhàn)略的同時，更好地規(guī)避企業(yè)的經濟損失。

（二）企業(yè)會計審計工作可以提升資金利用合理性

在企業(yè)實施會計審計工作的過程中，企業(yè)現有的資金資源將獲得更高水平的利用條件，尤其可以使企業(yè)的會計審計工作在資金應用價值開發(fā)方面的突出價值得到明確的認定，更好地提升企業(yè)資金成本價值開發(fā)水平。在企業(yè)會計審計相關工作實施的過程中，企業(yè)資金利用率將會進一步提升，與企業(yè)經濟效益相關的各方面策略都會擁有更加理想的工作實施條件，從而保證企業(yè)的資金利用合理性得到有效維護。在企業(yè)處理會計審計相關工作過程中，企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略將會在較多方面凸顯出自身的價值，尤其在資金依賴性控制方面，企業(yè)的會計審計工作會在資金支持體系構建方面展現出更大的作用，為企業(yè)會計審計相關工作的優(yōu)化創(chuàng)新提供更高水平的支持。企業(yè)的會計審計工作可以使企業(yè)經濟監(jiān)管性質業(yè)務的運行具備更加理想的條件，傳統(tǒng)的財務管理模式建設工作將可以擁有更加理想的運行條件，因此，企業(yè)的綜合性競爭實力將可以在資金利用價值得到充分開發(fā)的情況下凸顯出自身價值。

（三）企業(yè)會計審計可以提高企業(yè)經濟工作質量

企業(yè)經濟工作的質量直接影響著企業(yè)的總體發(fā)展水平。在企業(yè)會計審計工作實施的過程中，企業(yè)現有經濟工作的組成部分將可以得到更加全面的統(tǒng)計，在企業(yè)制定創(chuàng)新發(fā)展方案的過程中，從保障企業(yè)經濟活動實施順暢性的角度出發(fā)，實現對企業(yè)會計審計相關工作價值的開發(fā)，可以為企業(yè)經濟活動的高質量推進創(chuàng)造更加有利的條件。在企業(yè)會計審計相關工作開展的過程中，勞動消耗問題的管控可以為企業(yè)經濟工作的創(chuàng)新實施提供較為理想的基礎條件，在這種情況下，實現對經濟信息精準性的分析，有助于企業(yè)經濟活動的順利開展。企業(yè)會計審計工作的實施必須實現對經濟性質工作決策制定情況的研究，尤其要對經濟信息所具備的精準性特征加以考察，使符合會計監(jiān)督工作創(chuàng)新實施需求的各類措施可以得到合理的設計，以便企業(yè)的經濟工作可以擁有更加理想的實施條件。

二、企業(yè)會計審計工作存在的不足

（一）會計審計人員的培訓策略不夠完善

部分會計審計人員培訓工作的實施對于企業(yè)競爭戰(zhàn)略的重視程度不足，沒能從企業(yè)市場份額競爭管理的角度出發(fā)，實現對會計審計工作方案的創(chuàng)新調整，導致符合會計審計相關工作開展需求的競爭戰(zhàn)略無法得到合理有效的設置，也使得人才競爭戰(zhàn)略的突出價值無法得到體現。部分會計審計人員的培訓工作對于人才選用工作的需求缺乏足夠的重視，沒能針對現有人才群體的專業(yè)技能構成情況進行全面完整的考察分析，無法為會計審計工作培訓舉措的制定提供必要支持，也使得審計工作所需的技能經驗難以得到有效積累。部分會計審計培訓策略的設計對于會計行業(yè)的發(fā)展趨勢缺乏科學的分析，尤其對于會計審計專業(yè)人員的職業(yè)道德建設工作缺乏足夠的關注，無法在創(chuàng)新審計工作標準方面取得理想的成效。

（二）會計審計內部控制監(jiān)督機制不夠完善

部分會計審計工作在實施的過程中，對于內部監(jiān)督機制的組成情況缺乏足夠的重視，尤其對于影響審計工作公正性的因素缺乏完整的總結，沒能從機構建設的角度出發(fā)，實現對會計審計相關舉措的價值認知，無法為內部控制監(jiān)督機制的調整優(yōu)化提供必要保障。部分會計審計內部監(jiān)督機制的建設缺乏對基礎性工作設施構成情況的研究，尤其對于會計審計機構的建設和財務管理舉措的設計缺乏有效的關注，無法在審計機構建設過程中實現對會計監(jiān)督工作的創(chuàng)新調整，也使得會計審計關注無法在內部控制監(jiān)督機制得到有效構建的情況下，實現對審計工作公正性的有效維護。部分會計審計內部控制工作的實施缺乏對監(jiān)督和管理工作價值的關注，尤其對于影響管理職能的因素缺乏有效的重視，不利于會計審計工作的規(guī)范化運轉。

（三）會計審計方法和相關技術的創(chuàng)新水平較差

部分會計審計工作在開展的過程中，缺乏對審計方法構成情況的研究分析，尤其對于會計審計工作相關技術的構成情況關注程度不足，無法在會計審計工作方案的創(chuàng)新過程中，實現對技術性因素價值的充分開發(fā)，也使得會計審計各項舉措的價值無法得到有效認定。部分會計審計方法的應用缺乏對會計核算相關任務構成情況的總結，雖然進行了新型技術資源的引進應用，但對于影響企業(yè)發(fā)展水平的數據缺乏必要的總結分析，無法從會計審計的角度實現對現有技術資源價值的全面開發(fā)。

三、企業(yè)會計審計工作的創(chuàng)新改良策略

（一）完善會計審計人員培訓機制

企業(yè)在進行會計審計團隊人員培訓方案設計過程中，要加強對培訓活動組織設計效果的關注，從提高審計人員專業(yè)素質的角度出發(fā)，制定符合企業(yè)經濟發(fā)展實際需求的舉措，使審計專業(yè)人員培訓策略的構建可以為企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提高更加充分的保障。會計審計人員的培訓工作必須實現對企業(yè)現有經濟工作關聯因素的總結分析，尤其要對財務部門成員的經營性工作實施條件進行創(chuàng)新，使?jié)M足會計審計專業(yè)發(fā)展需求的舉措可以更大程度上凸顯出自身價值，從而實現對審計人員培訓方案的創(chuàng)新改良。培訓策略的構建還需要加強對復合型人才培育策略的關注，尤其要對影響審計團隊成員綜合素質的各方面因素進行創(chuàng)新考察，使?jié)M足復合型人才培訓工作需要的舉措可以充分凸顯出自身價值，從而實現對審計人員培訓策略的創(chuàng)新構建。要在培訓策略設計過程中，加強對審計崗位人員后續(xù)教育活動組織情況的研究，尤其要對影響審計工作開展條件的多方面因素進行創(chuàng)新性整合，為技術性因素革新所帶來的多方面影響的識別提供完整的支持，更好地滿足會計審計工作相關措施的實施需要。培新工作的組織設計需要加強對技術革新情況的研究，尤其要對審計環(huán)境的創(chuàng)新變化情況進行考察分析，使符合會計審計工作運行需要的業(yè)務知識可以得到更加完整的價值認知，從而實現對審計工作的優(yōu)化調整。

（二）提高會計審計內部監(jiān)督機制的構建完整性

內部監(jiān)督機制的有效構建可以為會計審計工作的創(chuàng)新發(fā)展提供較為完整的支持。因此，必須在制定會計審計內部控制策略的過程中，將監(jiān)督機制的建設作為重點工作加以定位，使符合會計審計相關工作開展需求的措施可以充分凸顯出自身價值，更好地實現對內部控制監(jiān)督舉措的創(chuàng)新設定。會計審計內部控制監(jiān)督策略的構建必須實現對各部門職能設置情況的研究，尤其要在行使監(jiān)督工作職權的過程中，實現對各部門配合方案的有效創(chuàng)新，為會計審計內部監(jiān)督機制的高水平運轉提供更加完整的支持。會計審計內部控制舉措的設計需要實現對審計監(jiān)督性質工作實施情況的研究，尤其要對審計機構的人員組成情況進行詳細的總結，使符合審計工作規(guī)模擴展需求的舉措可以充分凸顯出自身價值，并且保證審計工作范圍的劃定可以與會計審計工作的總體實施戰(zhàn)略相符合。一定要加強對監(jiān)督控制性質工作有效性的研究，并從審計工作范圍控制的角度出發(fā)，制定符合內部監(jiān)督機制建設需要的全員配合工作方案，為會計審計工作開展過程中自我管理性質工作的創(chuàng)新實施創(chuàng)造有利的基礎條件，更大程度上滿足會計信息的靈活有效處置需要。

（三）提高會計審計方法和技術創(chuàng)新水平

在會計審計工作制定創(chuàng)新方案過程中，必須對技術革新所具備的深遠影響加以總結，使會計審計工作的改良能夠將技術性因素的優(yōu)化升級作為主要工作內容。要加強對會計核算目標設置情況的研究，尤其要對影響會計費用的各個項目進行價值考察，使符合會計費用項目管控需求的措施可以得到更加成熟的構建處理，為會計審計方法的改進提供有利支持。會計審計方法的構建需要強化對會計資金分配情況的研究，尤其要對會計核算工作的具體開展特點進行分析研究，使?jié)M足會計核算工作方案建設要求的措施可以得到有效的規(guī)劃設計，并在技術創(chuàng)新的過程中，更好地提升會計審計工作處理質量。

四、結語

企業(yè)的會計審計工作對于企業(yè)的經濟效益具有多方面的影響，實現對經濟效益影響因素的考察分析，有助于企業(yè)在新時期的創(chuàng)新發(fā)展。本文首先對企業(yè)會計審計工作在企業(yè)經濟效益方面的重要影響進行了總結分析，并制定了提升企業(yè)會計審計工作實施質量的具體策略，對確保企業(yè)經濟效益的穩(wěn)步提升具有重要積極意義。

參考文獻： 

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【關鍵詞】PMIS；地質勘查；管理提升

一、項目管理特點及重要性

地質勘查項目管理是以某個地質單元為對象，以不同勘探階段的地質任務為目標實施管理的過程。與通?；?、IT類項目管理相同，具有啟動、計劃、實施、控制、收尾等五個過程。但地質勘查項目具有周期長、過程監(jiān)控難、施工條件艱苦和目標具有不確定性等行業(yè)特點，加上地質勘查項目大多處于交通、信息條件較為不便利的地區(qū)，使過程管控、時效管理、溝通協(xié)調、資源配置和信息化方面成為項目管理的瓶頸，進而影響了地質勘查企業(yè)的管理效率和經濟效益。因此，提升地質勘查項目管理水平的需求越來越迫切。

二、地勘業(yè)項目管理存在問題

（一）項目管理流程執(zhí)行力度弱

傳統(tǒng)的地質勘查項目管理存在重技術，輕管理的思想，企業(yè)雖然用制度的形式將項目管理流程固定下來，但在項目部實際執(zhí)行過程中，由于管理人員經驗參差不齊，往往缺失了部分環(huán)節(jié)，或者重點監(jiān)控環(huán)節(jié)找不到對口職能部門。通常質量、技術管理最為重視，進度管理、成本控制和采購管理被放在次要地位，影響到項目成果轉化和再利用，也悖離了項目管理九大知識體系的全領域覆蓋的完整理念。

（二）信息傳遞慢、過程控制效率低

地質勘查項目普遍存在專業(yè)化程度高、數據多、信息量大、不易表述以及溝通不及時等諸多困難，而通常地勘企業(yè)以傳統(tǒng)現場管理模式為主，無信息化系統(tǒng)管理技術作支撐，手段薄弱單一。除OA辦公自動化系統(tǒng)外，其他管理業(yè)務大都靠手工完成，編錄效率較低，地質資料處理時間過長，受野外通訊基礎設施條件限制，不能及時傳遞到數據中心進行數據處理和綜合利用；施工過程資金監(jiān)督管理難度大，物資采購庫存管理效果欠佳，需要占用大量的人力、物力和財力，時效性差，且由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一的信息標準，致使設計、生產和經營管理信息不能快捷流通，信息不能共享，形成了“信息孤島”。不利于公司領導層對工程項目情況的及時掌控和分析決策。

（三）項目組織形式有待改進

由于地質勘查業(yè)務范圍涉及資源勘查、工程勘察、地球物理勘探、報告編制等多個種類，區(qū)域跨度大，施工地點分散、流動性強，企業(yè)大多采取職能式項目組織結構。以作者所在的公司為例，下設10個子分公司、一個工程研究院，實行以區(qū)域公司為主導開拓市場，以專業(yè)公司為主體組織生產的運營模式，項目承攬范圍涵蓋內蒙大部、湖南、河北、新疆、寧夏、陜西、山西等地。各職能部門之間由于分別作為業(yè)績考核主體，因此聯系薄弱、協(xié)調難度大，同時項目經理缺少權利，職能利益優(yōu)先于項目利益，具有狹隘性。

（四）項目變更產生不確定性

由于地質勘查項目具有邊勘查施工，邊整理資料，邊修改勘查設計的三邊工作的特點，造成項目管理中目標、工作方案及范圍的頻繁變更。且由于項目經理缺乏權利，項目變更需要經過專家評審方案，變更流程需要層層上報，審批時間較長，公司管理層無法實現對野外項目部的動態(tài)管理，給生產經營計劃帶來很大的干擾。

三、PMIS解決項目管理提升方案

（一）PMIS含義

項目管理信息系統(tǒng)（project management information system，簡稱PMIS）是計算機輔助項目管理的工具，主要是運用動態(tài)控制原理，對項目管理的投資、進度和質量方面的實際值與計劃值相比較，找出偏差，分析原因，從而達到控制項目目標的效果。PMIS由各功能模塊構成，主要包括項目進度控制、投資控制、質量控制、合同管理和系統(tǒng)維護等功能模塊，能夠為項目目標的實現提供了強有力的保障，是工程項目管理人員進行信息管理的必要手段。

（二）地質勘查企業(yè)PMIS業(yè)務流程設計方案

1.固化項目管理流程。

根據本企業(yè)項目管理制度，梳理再造項目管理流程，構建1238架構體系，即在一個統(tǒng)一平臺上構建質量標準化體系、本質安全體系2個體系，設置進度管理、安全管理、結算管理、設備管理、倉庫管理、租賃商管理、采購管理、合同管理等8個核心業(yè)務功能模塊，并建立操作層、管理層、決策層三個層次分別進行信息的錄入與使用。

2.分解關鍵控制要素。

通過分解地質勘查項目生命周期的不同工作，研究地質勘查項目管理的專業(yè)范圍、工作過程及人員結構，將項目分成項目前期、施工計劃、項目施工、項目驗收及后評價、售后服務幾個階段，在每個階段對應不同具體業(yè)務和管控要素。將散列的控制點要素之間的邏輯管理對應在系統(tǒng)設計程序中。例如：控制項目的材料成本，需要將項目的編碼，分項名稱，材料需要計劃，進度情況，材料成本預算等數據信息采集，并能把采購到的物資發(fā)放上對應項目上，進行鏈接匹配計算，最后得出結論成本控制的狀態(tài)。

3.采用雙維度網絡項目管理模式。

針對本企業(yè)內職能式項目組織結構的特點，項目分屬不同的業(yè)務職能部門，且管理重點環(huán)節(jié)出入口歸屬不同的管理部門，設計了管理維度和生產維度交織的項目管理網絡，即縱向按照各管理部門的專業(yè)職能設置的管理維度，橫向是按照項目管理流程各階段關鍵控制點設置的生產維度，各管理部門在公共平臺上使用專屬部門權限進行辦公，實現橫向到底，縱向到邊，權方位無死角的無縫管理。

4.以進度控制為核心的網絡體系。

進度控制是項目管理的重中之重，任何項目工期的拖延都對成本控制起到關鍵作用。進度監(jiān)控的難點在于日常檢查能否高效和真實地反映出實際進度。本系統(tǒng)根據WBS工作原理及行業(yè)特點，將地質勘查項目施工階段劃分為分為野外工作和室內工作兩個大工作包，允許系統(tǒng)用戶設定一個基準計劃，并就實際進程或工作量及成本與基準計劃里的相應部分進行比較，以定量描述代替通常用的定性描述。同時將野外驗收作為整個項目的里程碑時間，并根據項目類型進一步細化分解野外工程為各分項工程，最終將合同金額按分項工程量分解，轉化為純數字的形象進度產值作為變量進行進度監(jiān)控【1】。

（三）地質勘查項目使用PMIS的意義

1.有助于提升地質勘查項目管理流程的執(zhí)行力。

將項目管理流程固化在PMIS中，按照“先管后控”原則進行，即先實現管理目標再實現控制目標，先把各個管理點規(guī)范化、電子化，逐步流程化，然后再逐步實現對管控點的控制。不僅方便地質勘查企業(yè)管理層隨時查閱項目信息數據，也避免了在管理過程中的漏掉精細管理環(huán)節(jié)的可能，將質量標準化，安全達標落到實處。

2.有助于提高地質勘查項目數據信息傳遞速度。

通過信息系統(tǒng)的建設，圍繞安全生產、經營核算為導向把散列于多處的管理要素和關鍵控制點統(tǒng)一構建在一個平臺上，在平臺內實現各管理模塊、管理數據和管理業(yè)務的自動關聯，加強部門間的溝同、管理信息的共享，以項目管理與生產指揮為核心，并拓展到安全管理、物資管理、倉庫管理、預算管理等領域。管理手段由手工半手工的方式，逐漸向自動化、規(guī)范化和專業(yè)化方面轉化，使管理內容更加精細，業(yè)務流程更加高度集成。通過利用網絡融合技術，實現對現場生產數據的實時采集，并對數據進行加工、圖形化展示和分析處理。

3.有助于確定管控主體，精確核算地質勘查項目。

考核主體由以承擔項目職能部門，精確到單個項目，縮小了核算單元，能夠更直接、明了的反映出項目的運行狀態(tài)和盈利情況，提升公司的經營管理控制能力，推動公司管理精細化水平的提高。

4.有助于提高企業(yè)信息化水平，提高核心競爭力。

企業(yè)既是工業(yè)化和市場經濟的雙重主體，同時也是信息化的主體。企業(yè)只有通過信息化，實現快速發(fā)展，提高核心競爭力，才能有效地應對日趨激烈的市場競爭的挑戰(zhàn)。運用信息技術對地勘企業(yè)的項目管理、施工組織、現場監(jiān)控、技術資料、信息傳遞等進行有效的管理和控制，有利于實現扁平化的流水線管理方式，也有利于改變傳統(tǒng)管理模式，降低人力資源成本，實現面向項目的集成化管理目標，提高管理效率，降低管理成本。

四、結束語

面臨煤炭外部市場萎縮，國內經濟增長下行壓力很大，經濟運行仍將面臨許多挑戰(zhàn)，中央企業(yè)與國內其他企業(yè)一樣要抓住改革發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期，進一步加強管理和管理創(chuàng)新，能夠發(fā)現企業(yè)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)， 找準管理短板和瓶頸問題，加上配套的考核管理措施，才可以有效促進企業(yè)管理的改善。

目前，PMIS已經在作者所在的企業(yè)使用了三年，功能和模塊還在不斷的修改和完善中，通過對施工項目的進度管理、資料管理、生產任務的自動統(tǒng)計和分析功能管理，改變了調度員手工統(tǒng)計，郵件上報的工作模式，提高了工作效率，為管理細化奠定了基礎；并進行深度應用開發(fā)，實現對項目的圖形化動態(tài)管理，確保實時、快捷的跟蹤項目單孔的施工動態(tài)，有力的提高了地質勘查企業(yè)的項目管理水平，提升了成本管控能力，已經成為管理過程中不可或缺的工具，為經濟效益的增長做出了重要貢獻。

參考文獻：

[1]郭慶勇 王頌 李建群 綜合信息系統(tǒng)在地質勘查項目管理中的應用 煤炭科技 2014.

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**集團更名為&&新材料科技集團有限公司，依然是國有重點大型企業(yè)，作為企業(yè)經濟效益自然是第一命題，只有處理好圍繞經濟效益的諸多難題，才能使企業(yè)在生存中求發(fā)展，在發(fā)展中謀升級。面對當下復雜的經濟形勢，集團公司只有積極提升自身經營管理水平，深挖內部潛力，從科技創(chuàng)新、項目攻關、規(guī)模效益釋放、政策紅利爭取等方面扎實開展減損增效工作，通過契約化管理、包字下井等行之有效的管理方法和手段，促進企業(yè)真正邁上現代化企業(yè)的征程，下面我就企業(yè)減損增效實現高質量發(fā)展談一些自己的心得體會。

一、減少消耗成本是企業(yè)減損增效的有效途徑

構成企業(yè)成本的主要有材料成本、人力成本、財務成本等等各類成本，通過契約化管理實施到位、包字下井等管理手段和方法，使人力投入、材料使用等消耗成本逐次漸低，在企業(yè)減損增效方面會起到立竿見影的效果。1、各個基層單位應該結合自身年度經營目標，以表單化管理為載體，積極實行降本增效。通過與先進水平對比、與歷史對比尋找差距，精細測算、精準施策，制定出降本增效清單，列出了具體管控措施，過程中堅持日跟蹤、周分析、月評價，同時利用正向疊加、反向補正的工作措施，為整體降本增效工作有序推進創(chuàng)造條件。

2、以預算管理為切入點，抓好降本增效強落實。月度對工序、要素、價值因素進行精心分析、精細測算，將降本增效目標作為預算目標，兩者貫穿融合，整體策劃各單位生產經營工作方案，通過預算表格，形成了價格、消耗、結構、費用、采購、銷售等要素管控目標。通過堅持目標引領，突出問題導向的工作機制運行。

3、以對標管理為抓手，促進成本指標持續(xù)改進。制定對標管理工作實施方案，統(tǒng)籌策劃對標管理工作，督促各單位自主開展對標工作，全年有計劃開展，按照“請進來，走出去”對標思路，增強區(qū)域企業(yè)交流互動，建立長效機制，通過找差距，定措施，抓落實、補短板，實現成本指標持續(xù)提升。

二、加強創(chuàng)新創(chuàng)建發(fā)展，培育減損增效新平臺

1、以管理創(chuàng)新為基礎，增添降本增效源動力。創(chuàng)新開展“一計一策一事”活動，全面激發(fā)全員降本增效熱情，挖掘降本增效潛力，按月組織全公司關鍵崗位人員群策群力、集思廣益，提供降本增效新思路、新方法，并進行“優(yōu)良中差”評價，建立獎懲辦法，通過項目有效運行管理，創(chuàng)造性的改造和管理措施將不斷涌現，大量降本增效的工作思路、方法會得到應用，為降本增效工作注入了新活力和新動能。

2、以精準績效為導向，促進降本增效再提升。健全多層級網格化績效管理機制，通過抓關鍵人、關鍵事、關鍵指標，精準績效，為解決瓶頸問題提供支撐。及時調整績效考核中的特別條款，將關鍵指標與關鍵人員相掛鉤，制定獎勵方案，極大地激發(fā)崗位人員指標攻關的熱情。

三、企業(yè)只有高質量發(fā)展才是長久之策

我國經濟發(fā)展進入新時代，基本特征就是已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。作為中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，國有企業(yè)能否在實現高質量發(fā)展上邁出實質性步伐，對于建設現代化經濟體系、推動我國經濟實現高質量發(fā)展、促進我國經濟由大向強轉變具有重要影響。可以說，推動國有企業(yè)高質量發(fā)展，已經成為一項具有戰(zhàn)略性、全局性、時代性、現實性的緊迫任務。

推動華陽新材料科技集團有限公司高質量發(fā)展，必須全方位提高企業(yè)經營管理水平。

1、實現動力轉換。動力轉換是華陽新材料科技集團有限公司高質量發(fā)展的起點。實現動力轉換，就要轉變企業(yè)發(fā)展方式，使其發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創(chuàng)新驅動。

2、推動效率變革。效率變革是實現華陽新材料科技集團有限公司高質量發(fā)展的關鍵。國有企業(yè)推動效率變革，就要堅持效率導向和價值導向，在產品生產和服務提供、企業(yè)運營等方面下功夫，不斷提高企業(yè)的技術效率、資源配置效率和管理效率，實現企業(yè)整體效率提升。

3、提高創(chuàng)新能力。提高創(chuàng)新能力是實現華陽新材料科技集團有限公司高質量發(fā)展的根本。提高創(chuàng)新能力，就要重點培育高素質創(chuàng)新人才隊伍，瞄準世界科技前沿加大研發(fā)投入，構建良好的企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)；勇于和善于進行管理變革，消除體制機制和管理上的弊病，大力推進企業(yè)組織形態(tài)變革，完善公司治理，構建靈活高效、符合行業(yè)特征、有利于提升核心競爭力的企業(yè)管理模式。

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關鍵詞：事業(yè)單位；財務管理；科學化；精細化

從主觀的角度來分析，財務管理的科學化、精細化在實施過程中，一定會通過綜合化的措施來完成，并且在整體的管控水平上也表現為持續(xù)提高，各項內容均不會出現偏離軌道的現象。事業(yè)單位經過長久的變革后，現如今的工作境地，正處于一個過渡的狀態(tài)，因此有必要將財務管理的科學化、精細化進行積極落實，推動自身走向更高的層面，為國家和社會，創(chuàng)造出更多的價值。

一、財務管理的科學化、精細化的內涵

在既往的工作當中，事業(yè)單位所做出的貢獻是比較突出的，更是參與到了很多項目的建設之中，為其做出了獨特的貢獻。在此種條件的影響下，財務管理的科學化、精細化，成為了一種必然的趨勢，在很多方面所產生的影響也持續(xù)的提升。從內涵的層面上來分析，財務管理的科學化、精細化主要是表現在以下幾點：第一，事業(yè)單位的財務管理，不可能長久應用傳統(tǒng)的方式來完成，勢必要緊隨社會發(fā)展的趨勢，將一些新的財務管理理念、新的財務管理方法切實開展，針對自身的工作體系做出良好的改良。所以，在財務管理的科學化層面上，比較注重的內容在于改善固有的不足，健全工作的各個組成部分，形成良性循環(huán)。第二，事業(yè)單位財務管理在實施過程中，整體上的把控在取得優(yōu)秀成績后，細節(jié)上的工作就成為了重中之重。財務管理的精細化，目的在于利用先進的財務管理手段，確保各項數據、信息，都能夠達到精細的特點，由此可以在長遠的發(fā)展上，取得更高水平的進步。

二、財務管理的科學化、精細化的特點

以目前的發(fā)展來看，事業(yè)單位的財務工作，在整體上表現為穩(wěn)定狀態(tài)，未出現特別嚴重的缺失和不足。財務管理的科學化、精細化的開展，在理論上的確可以幫助事業(yè)單位走向新的高峰。但是，我們在開展財務管理工作時，必須將客觀上的工作作為重點內容來對待，所有的理論都會與客觀實踐存在一定的差異，把握好這種差異，就等于在財務管理上獲得了更大的成功。分析認為，財務管理的科學化、精細化的特點，主要是集中在以下幾個方面：第一，科學化的財務管理，會隨著影響因素的變化而變化，甚至是對下一個階段可能出現的情況做出預估分析，了解到下一個階段的工作重點、難點，提前開展把控，確保財務管理能夠順利的執(zhí)行。第二，精細化的財務管理，在于不放過任何一個細節(jié)因素的影響，特別是將各項數據、信息，能夠做出反復核對，確保最終呈交的工作任務，是可以經得住多項審核、多項考驗的。

三、事業(yè)單位財務管理的科學化、精細化的對策

（一）淞⒖蒲Щ、精細化的管理理念

事業(yè)單位財務管理工作在實施過程中，即便可以借助一些先進的設備、軟件來完成，但是最終的操作，依然要依靠各個崗位的財務人員來實現。在此種情況下，有必要將科學化、精細化的管理理念進行建立，由此可以對將來的發(fā)展提供更多的幫助。首先，財務管理人員需要接受內部培訓，在事業(yè)單位財務管理的科學化內涵、精細化特點上，做出深入的了解，這樣才有利于在具體工作的執(zhí)行當中，能夠得到一個相對優(yōu)秀的成果，在工作態(tài)度上也是比較明確的，基本上不會因為主觀因素的影響，給客觀工作的進展造成威脅。其次，在樹立管理理念的過程中，應堅持按照正確的理念去執(zhí)行工作，即便是遭遇到了突發(fā)狀況，或者是遇到了一些比較棘手的問題，應該是大家共同合作解決，在專業(yè)措施、綜合措施、協(xié)調措施上并行，由此來實現“大事化小”的工作模式，推動事業(yè)單位財務管理的持續(xù)前進。

（二）制定完善的預算定額，實現預算編制的精細化

事業(yè)單位作為國家的重要機構，在每一個城市的工作，都將產生特別大的影響。為此，想要將財務管理的科學化、精細化在實際的推廣應用上，取得一個較為優(yōu)秀的成績，有必要制定完善的預算定額，同時要積極實現預算編制的精細化。第一，預算定額的制定，主要是為了在現實工作中提供一個較強的管控。國家雖然給事業(yè)單位投入的資金較多，每年也有一部分的優(yōu)惠政策開展，但不能因此在資金花費上造成浪費現象，更加不能出現冗費的問題。預算定額在制定的過程中，要在多個層面上投入努力，觀察預算定額是否需要調整，是否需要設定兩種方案。第二，預算編制的精細化開展，一定要注意方式方法。有些事業(yè)單位對精細化的理解存在偏差，以至于在預算編制的過程中，造成了很大的數據混亂、信息混亂情況，不僅對長久的工作構成威脅，對現下的工作也造成了很大的負面作用。第三，預算定額的實施，預算編制的精細化，兩者應該是進行互相參考的，要將工作方案達到“一脈相承”的特點，否則很容易在內部的財務管理上，形成較大的矛盾與沖突。

（三）著力實現預算批復精細化

對于事業(yè)單位而言，其在整體的運作過程中，有很多的工作步驟都需要特別的注意，不能因此而出現任何的損失現象。事業(yè)單位的財務管理工作在開展過程中，每一項資金的使用，都必須得到專業(yè)的批復后，才能應用到實際的方向上。與以往不同的是，現下的事業(yè)單位經過革新以后，在責任上、權利上都得到了新的劃分，基本上不存在“大權在握”的現象，各個部門的運作過程中，是互相幫助、互相牽制的，即便是高層領導，依然沒有“獨斷專行”的權利。著力實現預算批復精細化，將成為財務管理的科學化、精細化的決定性內容。例如，在批復預算的過程中，要將具體的責任、具體的工作人員進行確定，利用計算機系統(tǒng)來輸入健全的數據和信息，確保在日后的工作上達到有據可依的狀態(tài)。針對批復的程序，應做出簡化處理，特別是減少一些不必要的步驟，要將資金的實施，更加符合當代工作的需求，提高工作效率。

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我國目前的部分集團企業(yè)往往存在著一些對分、子公司的管理不善問題，而管理水平參差不齊會制約集團公司的未來發(fā)展，所以，本文選取分、子公司為視角，分析管理工作中的一角—“全面預算管理工作”，并對分、子公司全面預算管理體系的構建提出相關建議。

關鍵詞：

分、子公司；全面預算管理；體系

一、全面預算管理的現實意義

提及全面預算管理，人們直觀認識則為狹義的財務預算管理，其實則不然。全面預算管理實質上可具體細分為三個方面：分別為特種項目決策預算、日常經營業(yè)務預算和財務管控預算。企業(yè)將不經常發(fā)生的長投項目或一次性業(yè)務歸結為特種項目決策預算，也就是廣義財務角度所謂的資本預算和專項預算兩大類別；日常經營業(yè)務預算，主要涵蓋銷售、生產、供應、勞資等各個部門的分項預算，其編制過程前后鏈接、環(huán)環(huán)相扣；而財務預算實則是全面預算管理的最后一個環(huán)節(jié)，它是使全面預算管理真正實現橫到邊，縱到底，上下循環(huán)反復的網絡化管控模式的關鍵核心之所在。全面預算管理的構建以預算為導向，合理優(yōu)化集團上下的資源配置，確保資金有序且高效運轉，進而實現成本最低、價值最大化的既定目標。同時，集團企業(yè)實行全面預算管理也能夠結合企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，實時調整經營策略，有效管理企業(yè)日常經管工作并做好風險防范預案，進而保障企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的穩(wěn)步實施，使集團能夠在市場競爭中立于不敗之地。因此，在集團企業(yè)中，如何全面貫徹全面預算管理理念，使上到集團下至分、子公司能夠做到上下銜接、權責匹配、體現整體利益又不違背分、子公司的既得利益，是全面預算管理的主要現實意義。

二、分、子公司全面預算管理工作現存問題分析

集團母公司為了能夠實現集團內部整體效益最大化目標，在制定全面預算管理工作方案時，已基本上做到了全方位的分析和考量，主要包括企業(yè)外部，諸如行業(yè)、區(qū)域、供應商及客戶群等因素的權衡；母公司內部，包括集團類型、發(fā)展戰(zhàn)略、內部管控水平等因素的評價；還包括分、子公司內部的戰(zhàn)略選擇、風險管理能力及財務管理能力等多角度的辨析，但在全面預算管理工作的實際執(zhí)行中，仍存在如下不足：

（一）集團與分、子公司的戰(zhàn)略輸出不一致

集團與分、子公司的經營目標不一致，各自為政現象時常發(fā)生，這是當前集團公司發(fā)展的癥結所在。由于二者戰(zhàn)略目標不統(tǒng)一，往往會導致產品布局混亂、內部惡性競爭等局面存在；另外，部分集團企業(yè)雖戰(zhàn)略目標十分明確，但執(zhí)行卻流于形式，戰(zhàn)略的空談與執(zhí)行的空洞又成為許多企業(yè)集團的又一問題，因此，戰(zhàn)略輸出的不一致將嚴重阻礙集團企業(yè)的發(fā)展及戰(zhàn)略目標的實現。

（二）集團企業(yè)存在全面預算管理執(zhí)行困難

母公司與分、子公司雖在整體目標和利益方面存在統(tǒng)一性，但矛盾和博弈也同時并行。分、子公司既需要貫徹集團下達目標，同時又想兼顧自身經營空間，所以在預算目標制定上，分、子公司會為了各自利益，想盡辦法做低預算目標值，因此，如何解決好整個集團的人力、物力、財力等各項資源匹配與平衡問題，是全面預算管理的主要目標之一，但真正使之落到實處，進而從根本上提高集團上下的管控水平，難度不小。

（三）集團對分、子公司的考核缺乏公平性

績效考核是一把雙刃劍，沒有考核難以激發(fā)員工積極性，但考核如何做到科學、公平，又是所有集團企業(yè)面臨的一大難題。集團開展全面預算管理工作，勢必會約束分、子公司對外部環(huán)境變化的適當反應，進而會限制其業(yè)績的持續(xù)改進。另一方面，分、子公司領導層將注意力放在完成預算指標而不是最大程度挖掘自身潛力上，也會制約企業(yè)發(fā)展；再有，預先設定目標不僅關注增長上限，同時也設定了成本底線，這往往會使績優(yōu)企業(yè)綜合考核得分落后，嚴重打擊其積極性，還會導致母子公司間博弈成本的增加，阻礙集團健康發(fā)展。

（四）集團對分、子公司監(jiān)管力度有待加強

信息孤島、傳遞滯后現象在很多企業(yè)集團內部大量存在，這將意味著集團管理難以高效和良性的循環(huán)發(fā)展，也必然會影響決策層判斷，削弱集團企業(yè)競爭力。之所以會存在這個問題，實則應追究集團管理層的監(jiān)管力度不足。在企業(yè)的實際運營中，集團企業(yè)對分、子公司的經營目標，經營決策缺乏足夠了解，對管理人員素質、水平沒有足夠認識，這些都將直接影響全面預算管理工作的有效開展與落實。

三、分、子公司全面預算管理體系的構建

全面預算管理工作的貫徹落實有利于加強集團公司對分、子公司的管控，優(yōu)化資源配置，保證戰(zhàn)略實施，提升市場潛力，提高經濟效益，因此，如何搞好分、子公司全面預算管理工作已變得尤為重要。

（一）完善科學的預算管理流程

集團公司應結合自身情況和外部環(huán)境，分析制定出一個科學的預算管理目標，為預算工作的開展提供方向和指引。其次，集團公司應健全全面預算管理制度，將預算編制、審批、執(zhí)行與評價等管理制度落到實處，并在執(zhí)行中設置專項預算管控部門或向各個分、子公司派駐專項管理人員進行管理，從而強化預算的執(zhí)行力，同時還應注意健全預算執(zhí)行的反饋機制，將執(zhí)行情況納入考核指標中去，使預算管理全面、有效地發(fā)揮最大效能。

（二）提升全員的綜合業(yè)務素質

提及分、子公司全面預算管理，離不開人員素質問題。部分人員受傳統(tǒng)因素影響，思想僵化，導致預算管理工作脫節(jié)。現階段，一部分分、子公司陷入復合型人才缺乏，現有人員綜合素質較差，發(fā)現及解決問題的能力較弱等困境，集團企業(yè)應針對于此廣泛開展分、子公司全面預算管理的宣傳和培訓工作，創(chuàng)造學習氛圍，培養(yǎng)責任心，提升綜合分析解決能力，使其可以較快地完成集團企業(yè)的安排與部署，從而提升整體的管理水平。

（三）加強先進的技術力量支持

目前，很多集團公司的ERP系統(tǒng)已全面建成，其能夠實現將運營流程，包括供應商、制造商、分銷商等看成是一個完整的供應鏈體系，以便充分協(xié)調集團內外部資源，確立競爭優(yōu)勢。故在此系統(tǒng)建成后，分、子公司的數字資源應與集團的ERP數據平臺實現全面對接，進而在保障分、子公司子系統(tǒng)獨立性與完整性的同時，加強集團全面預算管理工作的技術支持。

作者：王海峰 單位：哈爾濱電工儀表研究所

參考文獻：

[1]李姿諭.企業(yè)全面預算管理工作問題研究[J].中國管理信息化,2013.

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【關鍵詞】10KV配電網；質量；至關重要；重要任務

1、前言

10KV配電網施工質量不僅僅是每一個電力工作者最關心的問題，它也反映了普通百姓關注切身安全問題迫切的心情。因為10KV配電網是直接面向廣大用戶的，必須堅持安全、經濟、便捷、綠色是它的根本要求，對于10kV配電網的施工質量就必須嚴格控制，確保高質量完成建設。面對這種情況，各供電局均開展了深入研究，通過不斷的摸索，改進，建立新的制度，不斷規(guī)范管理和施工行為，確保10KV配電網向著一個安全的方向發(fā)展。

2、10KV配電網施工過程中出現質量問題的原因

2.1設計質量差制約了工程建設質量

目前由于電力行業(yè)發(fā)展迅猛，不少能力低，甚至不具備設計資質的設計公司紛紛進入電力市場中，特別在利潤相對較低的配網工程中，為追求更大利潤，各設計公司往往超能力攬著多個標段的工作，設計人員不足，經驗不足，設計時間不足，造成設計勘查不細、設計深度不足，在工程實施階段工程中遇到變更情況多，如此設計出的工程先天質量就不行，后期維護缺陷多，不利于安全管理，還有就是造成物資跟不上施工，一些業(yè)主為了趕進度勉強用原有物資，對安全運行更是一種潛在隱患。

2.2設備質量低劣，影響正常的使用

配電網工程，由于采購上的不規(guī)范，造成采購回來的設備出現質量問題，這也是影響配電網工程質量的關鍵原因之一。機械設備的優(yōu)劣，不僅影響施工時間，更是影響工程的質量。低劣的機械設備不僅影響施工進度，更會給工程項目留下隱患，會造成無法彌補的損失。電力工程的質量問題是可怕的，輕則影響施工進程，增加費用，重則可能影響此工程的安全性，留下隱患，甚至引發(fā)重大事故。

2.3施工方案質量差，對施工過程缺乏有效的控制

施工方案直接影響著施工過程質量，一個完善的施工方案，可以解決施工過程中遇到的問題，保證了施工過程的質量。施工方案不僅僅包括如何安排不同的人員在不同的項目上，也包括對成本的估計，成本的分析，成本的具體運用等，通過對各個項目的成本分析，從而可以使得整個施工過程在預訂的成本內運轉，這樣不僅僅可以保證施工過程的正常進行，也可以保證整個施工過程向著一個穩(wěn)定、安全的方向發(fā)展。如果施工方案不嚴密，這樣使得后期的施工過程難以運轉，使得施工過程的質量難以保證。施工方案必須結合實際情況，全面分析、綜合考慮，以確保施工方案的可行性，這樣可以提高工作效率，降低成本，使得施工過程有一個圓滿的結果。

2.4工程參建人員素質低，不按規(guī)定施工，盲目施工

由于各配網業(yè)主項目部和承建單位管理水平參差不齊，部分單位特別是縣公司工程管理人員對基建管理工程要求要求理解不到位，同時缺乏有經驗的施工管理人員，造成工程管理不規(guī)范，質量、安全保證體系不完善，質量管理工作不到位，對施工單位的監(jiān)督和管理存在死角，部分施工項目存在安全隱患，給配網工程施工的安全、質量及進度造成一定的影響。

2.5環(huán)境因素的影響

環(huán)境因素對施工質量有著嚴重的影響。例如氣候因素、地形條件等，都會對施工過程中的質量產生影響。由于地形條件的復雜多變，使得每一處的工程都有不同的方案，但是對于地形條件復雜的地方，它的難度增加，要求工作人員要有更高的技術去掌控施工的各個環(huán)節(jié)，萬一原先制定好的方案與當地氣候條件不相符就使得施工過程中的質量難以保證。如風雪暴雨，大大阻礙了施工的進展程度，同時會降低工程質量。面對變幻莫測的天氣情況，工作者要制定臨時的工作方案，使得每一個工作員能夠發(fā)揮最大的能力完成每一個工作項目，并且能夠保證施工過程中的質量，減少環(huán)境對施工過程質量的影響。面對復雜的地形條件，電力工作者跟結合實際情況制定符合實際的工作方案，促進施工過程的順利進行。

3、10KV配電網施工質量控制的方法

3.1加強設計的審查把關

這幾年10KV配電網建設暴露出設計深度不足，設計質量有待提高的突出問題，導致實施過程設計變更較多，工程進度、工程造價控制難度較大。必須在10kV配電網工程管理工程中做實前期工作，同時強化內部預審機制，至少設置從省公司級到市級兩個層面的審查，還必須委托開展第三方審查，通過了再批復。通過多層會審、交叉審查等舉措促進初步設計、施工圖設計質量的提高，從源頭消除設計缺陷。

3.2完善施工過程管理的制度，強化對施工單位的管控

在10KV配電網施工過程中，為了保證配電網的質量，因此要創(chuàng)建和完善配電網施工過程中的管理制度。完善的工程管理制度才能夠保證施工過程中行為的規(guī)范，從而保證工程的質量。在進行配電網施工時，要提前制定一套完整的管理計劃，完善各項施工手續(xù)，監(jiān)理工程師要認真做好準備工作，監(jiān)督施工單位做好施工組織設計編制工作，施工組織步驟，這樣可以保證每一個環(huán)節(jié)的質量，當出現質量問題時，能夠更容易、更快速的找到問題的原因，并制定相應的措施解決問題。不斷完善的管理制度，可以大大提高配電網施工過程中的質量。

同時，還要進一步加強對農網建設中外包工程施工單位管理制度和措施的宣貫，對施工單位的安全準入資質和人員資質嚴格把控，不符合條件的單位、人員和物資堅決不給入網施工；加強對施工方案的審核和檢查，督促施工單位在方案準確的基礎上，加大安全技術、物資器具、人員等方面的投入，保證方案措施到位有效。而各縣級供電企業(yè)要認真收集、記錄施工單位的施工過程安全管理情況，作為今后施工單位參加施工招投標的重要依據。

3.3加強監(jiān)理的管理，充分成分發(fā)揮監(jiān)理的作用

提高10kV配電網工程的質量和安全，就必須加強施工現場的全過程控制，其中監(jiān)理對現場的控制顯得尤為重要，監(jiān)理人員以自己特有的技術優(yōu)勢，在施工現場監(jiān)理工作過程中，通過旁站、巡視及平行檢驗等控制方法可以有效地對施工現場的誤差和錯誤進行糾正和制止，來保證工程質量的可控、在控。

在工程WHS質量控制體系的應用上，由于監(jiān)理單位不是唯一的，想要保證相同的工程質量，建設方必須明確WHS是工程質量控制體系的標準，如南方電網公司在2011年一月頒布了《基建工程質量控制標準（WHS）》，統(tǒng)一了質量控制點的標準，明確了詳細的實施方法，實施兩年來，反觀工程質量控制效果較好。

3.4將風險管理體系引入工程建設中，保障工程建設過程中的安全和質量

針對配網工程安全管理這個薄弱環(huán)節(jié)，在可預見的停電頻繁，現場作業(yè)風險增大，安全風險控制點增多的情況下，必須確保施工質量，保證人身、設備安全，必須嚴格執(zhí)行“管工程必須管安全”的原則，落實安全生產風險管理體系在基建工程領域的應用，加強對工程現場的監(jiān)督體系的建設，加強施工單位的安全管理，注重安全風險的防范，形成安全風險轉移或安全減責的多重防護體系。

3.5提高工程參建人員的業(yè)務素質

建設單位把加強工程規(guī)范管理，提高人員素質做為強化10kV配電網工程質量管理的重要舉措，要著重組織各10kV配電網參建人員特別是工程管理人員集中學習工程管理制度、工作標準和業(yè)務流程，不斷提升工程管理的規(guī)范化水平。以“全員學習、集中培訓”的原則，強化工程管理制度和標準的宣貫工作，只有人員的水平提高了，才能建設質量優(yōu)良的10kV配電網。

3.6制定工程現場監(jiān)督檢查機制，加強對工程安全質量的考核措施

建立規(guī)范有效的現場監(jiān)督檢查機制。每一建設工程項目都應由企業(yè)法定代表人和下屬單位、項目的負責人簽定責任明確的安全生產責任狀。每一項建設工程開工前，均應有針對性地制定該工程的安全施工管理方案，并經企業(yè)安全管理部門批準，在落實安全防范措施后方可施工。

同時在施工過程中引入KPI（關鍵績效指標法）每月對配網業(yè)主項目部或者個施工單位基建KPI 9大指標完成情況總體分析、紅黃燈警示、排序并掛網通報，并視指標完成情況采取約談制、考核制、招標準入制，強化指標考核。還可以采用組織開展電網建設勞動競賽的方式，圍繞管理和指標兩大類別，通過月度檢查評分并排序，年度總積分確定優(yōu)勝配網業(yè)主項目部和施工單位，真正將競賽與項目建設管理過程客觀、針對性地結合起來，實現“以管理水平高低對話、用指標完成好壞說話”，促進基建配網的規(guī)范管理及水平提升。

3.7規(guī)范物資設備采購的制度流程，嚴把物資設備質量關

物資采購是10kV配電網工程質量控制的源頭，是杜絕工程建設過程中腐敗滋生的關鍵。必須建立一套行之有效的管理手段規(guī)范工程的物資采購。首先工程主要設備物資應由建設單位組織集中采購，同時合理核定采購計劃，提高采購資金的使用效率，優(yōu)化采購管理中資源的調配，控制物資采購成本，同時還要加強組織領導，健全監(jiān)督制約機制，進一步加強監(jiān)督部門與業(yè)務管理部門之間的溝通聯系，積極發(fā)揮紀檢監(jiān)察、財務、內部審計的作用，最后，加強基礎臺帳資料管存，只有建立一整套規(guī)范明細的物資管理全過程資料，才真正是對一個采購項目的完結。才能促進行業(yè)采購管理，完善物資采購體系，幫助加強規(guī)范企業(yè)采購行為。