導語：如何才能寫好一篇村級公路的法律法規(guī)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為了確保我鎮(zhèn)道路交通安全無事故，各項管理工作到位，特制定2006年道路交通安全管理責任制。

一、各農村工作組、村（居）民委員會、鎮(zhèn)直相關單位職責

1、準確統(tǒng)計車輛、駕駛人基本情況，認真核對駕駛證、行駛證、保險證，按要求填寫登記表，不漏一車一人。

2、教育本單位、本村人員遵守交通法規(guī)，不乘坐違章違法車輛，發(fā)現違法違章車輛載客要現場進行制止，并及時向公安派出所舉報違法違章行為。

3、收集掌握車輛、駕駛人動態(tài)，收集上報道路交通隱患，協調配合公路主管部門認真搞好道路的養(yǎng)護工作和隱患排查整改；對村級公路的養(yǎng)護和隱患的排查整改由本村采取“一事一議”的辦法進行解決，并在危險路段設立警示牌。

二、交通城建環(huán)保管理站職責

1、負責對全鎮(zhèn)公路主干線的養(yǎng)護和管理，并制定實施方案和養(yǎng)護細則，達到上級要求的養(yǎng)護質量標準，保證必要的交通條件。

2、安排專人經常性上路檢查，對排查出的隱患要及時進行整改，對重大隱患無力整改的要及時向上級主管部門和當地政府報告。

3、在危險路段要設立安全警示標志牌。

4、及時制止和打擊侵占、污染、毀壞公路的行為，保證公路暢通。

5、積極指導協助村級公路的養(yǎng)護和管理工作。

6、采取多種方式進行《中華人民共和國公路法》、《**省公路路政管理條例》及《**州縣鄉(xiāng)公路管理條例》等法律法規(guī)和相應安全知識的宣傳。

三、公安派出所職責

1、采取多種方式進行《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)和相關安全知識的宣傳，并制定切實可行的道路交通整治方案。

2、規(guī)范無牌、無證車輛；

3、查處無證駕駛、酒后駕駛等交通違法行為；

4、查處非客運車載客，客運超車超員行為；

5、查處拼裝車、報廢車上路行駛；

6、積極配合公路主管部門嚴厲打擊侵占、污染和破壞公路的行為。

7、完善“四方一責”。

8、及時匯總規(guī)范機動車輛、駕駛人和相關資料的收集和建檔工作，做到情況明，底細清。

四、責任及獎懲

1、道路交通管理工作與相關責任單位、責任人的年終工作獎金實行責任掛鉤，凡因登記不準確，信息上報不及時，處罰措施不力，查處違章不依法，一經發(fā)現，由紀檢部門從重處理，造成后果的，嚴格按照《**省預防重特大道路交通事故工作考評獎懲暫行辦法》，對相關責任人實行責任追究。

篇2

銅山區(qū)地處蘇魯豫皖四省交界，地理位置特殊，社情復雜，以往每年區(qū)、鎮(zhèn)兩級干部的精力大量投入抓穩(wěn)定。在處理上訪問題過程中他們發(fā)現，很多是同類問題重復上訪，同一案例多次上訪，簡單問題越級上訪，其中絕大部分來自農村基層。針對這些情況，近年來，銅山區(qū)全力做好農村基層基礎工作，在源頭上治理，在基礎性工作中大膽創(chuàng)新，把農村社會矛盾化解在基層，綜冶維穩(wěn)基層基礎工作開展得卓有成效。

說說“三老”工作室

2009年初，結合蘇北農村綜治維穩(wěn)工作實際，銅山在全區(qū)農村推行村級綜治辦“三老”工作室建設工程。建設村級綜治辦“三老”工作室，就是聘用農村具有一定文化水平、在群眾中享有較高威信的退休老干部或60歲左右的老黨員、老長輩，到村綜治辦值班工作，接待群眾，服務群眾，配合村干部抓好綜治維穩(wěn)工作。村綜治“三老”工作室發(fā)揮了綜治和平安建設宣傳員、信息員、調解員和接待員的作用，暢通了群眾訴求、掌握了社情民意，進一步加強了農村綜治維穩(wěn)工作力量。目前，全區(qū)319個村(社區(qū))全部建立起綜治“三老”工作室，聘用“三老”工作人員984名。自村綜治“三老”工作室運作以來，共接待受理群眾反映的各類問題2654件，徹底解決2576件。

――在中國，自古以來就有敬老的傳統(tǒng)，老年人在維護社會穩(wěn)定，化解社會矛盾中常常起著舉足輕重的作用。早在春秋戰(zhàn)國時期社會基層就有“三老”存在，這種來自于日常生活世界，與信任、與習俗相聯系，往往更為直接地反映日常生活中的文化走向，現在依然可以發(fā)揮積極的作用?！叭稀惫ぷ魇揖褪倾~山在基層社會管理工作中的創(chuàng)新，目前這種做法還被周邊縣市借鑒推廣。

循著同一思路，銅山還在全區(qū)建立了“十戶調解員”制度?！笆畱粽{解員”制度就是在村或社區(qū)以十戶為單位，推選一名威信高、辦事公道、熱心調解的同志擔任調解員，主要職責是向十戶宣傳法律法規(guī)和村民自治章程、調解細小的糾紛和及時反饋重大糾紛信息。目前全區(qū)共有村級調解員12920人，大量的細小糾紛在基層被化解，最大限度地減少了矛盾發(fā)生的機率，防止了問題的升級擴大。

由于“三老”、“十戶調解員”等鄉(xiāng)土權威的參與和發(fā)揮作用，目前，全區(qū)戶與戶之間、行政村內部、行政村之間普遍建立起了化解矛盾的組織網絡，各類矛盾都有化解的責任主體，比較成功地做到了源頭預防、預警在前。各地農村、社區(qū)基本實現矛盾糾紛“小事不出村(社區(qū))、大事不出鎮(zhèn)(街道)、同難不上交”，矛盾糾紛受理率達100％，調解成功率達98％以上，化解了大量基層民間矛盾糾紛。全區(qū)319個村中“社會治安安全村”占90％以上。

說說矛盾的主要方面

何橋鎮(zhèn)苗莊村王家旺是該鎮(zhèn)的上訪老戶，去年村里評選低保戶的時候，由于他沒有被評上，對村組十部的意見很大，多次到鎮(zhèn)、區(qū)、市上訪。今年初，在鎮(zhèn)領導干部下訪活動中，鎮(zhèn)黨委書記李桂華親自包案，多次到其家中做工作，邀請其參加村組干部會議，會上通過雙方討論，打消了其大部分疑慮，接著又讓其作為村民低保復核小組的群眾代表，全程參與到低保的復核工作中來，通過一套流程下來，徹底打消了他對村組干部工作的誤會。他的思想也在這一過程中悄然發(fā)生著變化，村里修路時，他帶頭捐款，今年4月，他要求參加村里的“三老”工作室發(fā)揮余熱，5月，王家旺又來到鎮(zhèn)里遞交了入黨申請書，40年的上訪戶竟然成了入黨積極分子。

――基層干部深入群眾、關心群眾，學會換位思考，這是解決農村基層矛盾的重要前提?？v觀當前農村發(fā)展中亟待解決的一系列問題，“官”和“民”之間的矛盾是農村基層矛盾的重要組成部分。這些矛盾往往圍繞著經濟利益展開，其中，政府由于掌握更多的話語權、支配權，一般居于矛盾的豐要方面，切實解決這些矛盾，只有政府放低姿態(tài)，主動介入，才能打開矛盾死結。

針對有些矛盾是由于群眾對國家的法律法規(guī)和政策不了解，甚至誤解造成的情況，銅山區(qū)各級黨委政府意識到，基層干部深入群眾不夠，宣傳引導不夠，是農村基層矛盾多發(fā)的重要誘因。為使政府決策為民眾知曉、熟悉，并最終得到民眾支持，銅山區(qū)把平安法治宣傳、征集群眾對平安法治工作意見建議融為一體，在全區(qū)范圍內扦展“平安法治戶戶行”宣傳活動。組織基層綜治下部1500余名、社區(qū)民警200余名、保安隊員1200余名、“三老”工作人員980余名、大學生村官150余名、志愿者500余名，以“訪平安、送平安、創(chuàng)平安、報平安”為主要內容，實施“四進兩間一提高工程”，逐村逐戶發(fā)放宣傳單和征求意見表，取得了很好的效果。很多群眾表示，以前對很多法律法規(guī)是一知半解，通過這次活動，我們心里亮堂多了，以后有問題，我們按法規(guī)辦事，不會再盲目上訪了。

說說村務公開

近年來，銅山從群眾最關心、最直接的現實利益入手，著眼工解決基層群眾生產、生活中的突出問題，辦了不少民生實事。如全區(qū)新農合綜合參合率已達到100％，鎮(zhèn)級衛(wèi)生院已全部配備使用基本藥物并實行零差率銷售；基本實現農村適齡村民新型農村社會養(yǎng)老保險參保全覆蓋；投入大量財政支農資金，建成一批環(huán)境整治達標示范村，農村公路和橋梁、廁所等基礎設施；新改建敬老院，提高五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標準等等。民生的改善，本應成為社會和諧發(fā)展的穩(wěn)定劑，但事實上，農民對基層黨委政府和干部的工作仍然是疑慮叢生，并因此而產生許多不必要的矛盾糾紛。

篇3

1、鎮(zhèn)調整鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護與管理工作站人員：

站長由分管交通工作的同志兼任，副站長為，成員為等同志。

2、行政村成立鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護與管理工作組織：

組長由行政村主職領導擔任，成員由村道養(yǎng)護與管理員、村會計和村治保調解主任等組成。

二、明確鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護與管理機構職責

1、鎮(zhèn)工作站職責：

①具體承擔轄區(qū)內鄉(xiāng)村公路的日常養(yǎng)護與管理工作，對村道公路養(yǎng)護與管理予以支持和指導，確保公路完好、完全、暢通；

②在縣公路管理機構的指導下，承擔鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護工程年度計劃的編制工作，并按標準計劃組織實施；

③配合縣交通局、縣公路管理機構做好相關工程的政策處理和協調工作；

④在縣公路管理機構的指導下，負責鄉(xiāng)村道公路的路產路權維護工作，制止和勸阻破壞、侵占公路的行為，及時清除各種障礙；

⑤承擔鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護與管理的檢查考核工作；

⑥做好農村公路養(yǎng)護與管理的其他工作。

2、村級組織職責：

①具體負責村道、配合做好鄉(xiāng)道的日常養(yǎng)護與管理工作，保護農村公路的路產路權；

②積極開展村道養(yǎng)護與管理資金的籌措；

③培養(yǎng)和教育村民愛路、護路、養(yǎng)路的主人翁精神，制止和勸阻破壞、侵占公路的行為，及時清除各種障礙；

④在上級公路管理部門的指導下，組織因災情等造成的公路中斷或嚴重損壞時的搶修；

⑤配合做好農村公路養(yǎng)護與管理的其他工作。

三、認真落實鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護管理責任制

1、實行鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護與管理承包責任制；

2、鄉(xiāng)道公路養(yǎng)護與管理人員由鎮(zhèn)工作站提出人選，報鎮(zhèn)政府審定；

3、村道公路養(yǎng)護與管理人員由村級組織提出人選，報鎮(zhèn)工作站審定；

4、執(zhí)行《鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護與管理員職責及檢查考核辦法》；

5、鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護與管理人員必須簽訂養(yǎng)護與管理承包合同，并報縣交通局備案；

四、積極籌措合理安排使用鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護與管理資金

1、鎮(zhèn)財務辦設立鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護與管理資金專戶，實行?？顚Ｓ?，并接受審計監(jiān)督檢查；

2、本著預防為主、防治結合的原則，合理安排使用鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護與管理資金及修理資金，并安排對鄉(xiāng)道養(yǎng)護與管理員承包考核資金為年每公里元。村道養(yǎng)護與管理員承包考核資金為年每公里500元，以縣交通主管部門對村道考核下撥數的100%計500元，各村自籌資金以適當補充；

3、鄉(xiāng)村公路因災害造成的大中修項目（每個項目資金在10000元以上），一律實行公開招標形勢組織施工。

五、加強路政管理

1、要加強公路法律法規(guī)和規(guī)章的宣傳，增強農村公路沿線群眾的愛路護路意識。

2、按規(guī)定農村公路兩側邊溝（截水溝，坡腳護坡道）外緣起1米為公路用地，兩側建筑控制區(qū)自邊溝外緣起縣道不少于10米，鄉(xiāng)道不少于5米，村道不少于3米。

3、按規(guī)定設置在農村公路上的標志標牌，安保設施要認真維護、保養(yǎng)和修繕，嚴禁破壞。

4、禁止在農村公路范圍傾倒廢棄物、堆積雜物、種植作物（公路綠化栽植除外）。

5、任何單位和個人對公路及一切附屬設施造成損壞的，視情況追究相關人員的責任，并應予以修復或承擔修復費用。

六、加強檢查考核

1、鄉(xiāng)村兩級管理機構要正常指導檢查督促鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護和管理工作；

篇4

**鎮(zhèn)2020年農村公路管養(yǎng)工作在黨委、政府的堅強領導下，在縣交通局的指導和大力支持下，順利完成了各項工作任務，現作總結如下:

一、深化組織領導,明確工作職責

一是成立**鎮(zhèn)農村道路交速管理所(以下簡稱交管所)，**同志為所長，負貴協調推進各項工作和日常聯絡工作。各村、社區(qū)成立農村道路交通管理站(以下簡稱交管站)，交管站上報養(yǎng)護隊伍信息，并由交管所形成人員臺帳，形成了分管領導親自抓，所和站工作人員具體抓的工作機制。二是制定管養(yǎng)工作制度，印發(fā)《**鎮(zhèn)農村公路養(yǎng)護工作管理制度》《**鎮(zhèn)人民政府關于明確**鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路路政監(jiān)督員、護路員及養(yǎng)護人員的通知》《關于明確**鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路路長、村級路段長及村小組巡查員的通知》等文件，共計80余份，及時轉發(fā)上級來文《關于進一步做好公路安全工作的通知》《關于加強農村公路管理項目建設管理工作的通知》等文件，確保各項管養(yǎng)工作落實到站、到人，細化農村公路管養(yǎng)工作，明確各項工作責任。三是嚴格按照縣交通運輸局標準，公示鎮(zhèn)交管所、村(社區(qū))交管站的各項工作職責，保障公眾監(jiān)督監(jiān)察權力，加強交管所、站公信力。

二、廣泛宣傳培訓，營造良好氛囹

一是利用召開會議、編發(fā)短信、發(fā)放宣傳單、村（社區(qū)）廣播、LED顯示屏等形式，開展道路法律法規(guī)宣傳工作，重點對破壞路產路權的案例，公路管養(yǎng)的重要性等進行經常性宣傳，并動員全鎮(zhèn)人民參與公路管理養(yǎng)護工作，提高廣大干群積板性，增強愛路護路意識。2020年動員機關干部和村社群眾進行公路管護40余次。二是由分管領導和交管所所長組織進行公路管養(yǎng)工作指導各一次，總結出優(yōu)秀的工作做法，指出現有工作不足，保證公路管養(yǎng)工作持續(xù)高效、安全進行

三、積極嚴肅巡查,保障安全到位

鎮(zhèn)交管所干部、養(yǎng)護管理員每周堅持上路巡查，隨機走訪1條公路作為巡查對象，按照屬地化管理原則，立即通知責任村(社區(qū))養(yǎng)護隊與管養(yǎng)人員，限時整改到位，并將整改情況納入年終考核。2020年交管所、站共巡查出問題60余個，其中保潔綠化項目主要為路面存在垃圾、沙石、泥土等問題，巡查出該問題共計40次，并及時通知到責任人現場處理。2020年完成長梁村道路通暢工程；完成天九路龍洞巖至九頂段改善提升工程資金審計。

篇5

一、提高認識，高度重視村道公路管理養(yǎng)護工作

近年來，隨著村級水泥公路的實施，我鎮(zhèn)村道公路得到快速發(fā)展。目前全鎮(zhèn)村道公路總里程已近200公里，通村率和硬化率分別達到100％和100％。農村交通條件的改善，極大地方便了農民群眾的出行，也有力地促進了農村經濟的發(fā)展。但是，由于村道公路管理養(yǎng)護體系不完善、養(yǎng)護責任主體不明確、養(yǎng)護資金未落實、管理措施不到位，村道公路養(yǎng)護與路政管理滯后所帶來的問題也日益突出，一定程度上影響了村道公路的使用壽命和通行條件。為鞏固村道公路建設成果，促進全鎮(zhèn)村道公路事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，必須確立“建、管、養(yǎng)”并舉的理念，在重視公路建設的同時，切實加強村道公路管理養(yǎng)護工作，不斷深化村道公路管理養(yǎng)護體制改革，逐步實現村道公路管理養(yǎng)護的正?；?、制度化和規(guī)范化。為此，各村（居）要充分認識村道公路管理養(yǎng)護工作的重要意義，進一步增強責任感和使命感，強化領導，明確職責，密切配合，相互協作，共同做好村道公路管理養(yǎng)護工作，確保村道公路路況良好、路產完整、路權得到有效保護。鎮(zhèn)黨委、政府分半年和年終對各村（居）的公路養(yǎng)護進行考核。

二、落實責任，建立健全村道公路管理養(yǎng)護體制

村道公路實行“村為主體、專人養(yǎng)護、以獎代補”的養(yǎng)護體制，村委落實管養(yǎng)責任，建立村道公路管理養(yǎng)護工作的協調、監(jiān)管、考核機制，不斷提高村道公路管養(yǎng)水平。

（一）村（居）兩委為村道公路管理養(yǎng)護的責任主體，負責履行本村村道公路管理養(yǎng)護職責，建立村道公路養(yǎng)護管理機構，落實一名村道公路管理員（簽訂管護合同），村（居）召開會議，把村道管護資金列入在一事一議中解決。

（二）各村（居）培養(yǎng)村民愛路、護路、養(yǎng)路的主人翁意識，調動全民護路、養(yǎng)路的積極性；對3米以上危險路段和臨水、臨河的村道設置警示標語，有條件的村（居）安裝波形護欄，做到警示標語規(guī)范、齊全；組織實施村道公路巡查，宣傳公路管理法律法規(guī)，管理村道公路附屬設施，參照鄉(xiāng)道管理規(guī)定管理村道公路兩側建筑控制區(qū)，及時發(fā)現、制止和報告各類違法行為。

三、嚴格標準，認真落實村道公路養(yǎng)護技術規(guī)范

村道公路養(yǎng)護主要內容包括：路面保潔、路肩除草、邊溝清淤、塌方清理、橋涵日常巡查、公路安全日常巡查等經常性工作。道路經常處于良好的技術狀態(tài)，排水暢通和沿線設施完好。在村道公路兩側修建永久性工程設施，其建筑物邊緣與公路邊溝外緣的間距一般不少于5米。因自然災害致使村道公路中斷或嚴重損壞時，村兩委要及時組織搶修，盡快恢復通行。

各村（居）結合本轄區(qū)村道公路養(yǎng)護特點，建立養(yǎng)護安全生產管理制度，督促養(yǎng)護人員嚴格執(zhí)行養(yǎng)護作業(yè)安全操作規(guī)程：在作業(yè)區(qū)間或施工路段兩端采取相應的安全保護措施，設置必要的交通安全設施與警示標志；公路養(yǎng)護作業(yè)人員要穿著安全標志服；養(yǎng)護作業(yè)車輛、機械設備要設置明顯的作業(yè)標志；在夜間或惡劣天氣作業(yè)的，現場要設置醒目警示信號；養(yǎng)護作業(yè)完畢后，要及時清除遺留物；同時要嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他養(yǎng)護作業(yè)安全管理規(guī)定。

篇6

村黨支部書記和村委主任都是村級組織的主要干部，但又是不同性質組織的負責人，他們的職務任免既有關聯，又有區(qū)別。一般來說，依據黨的紀律被免去黨支部書記職務并的人，應該是犯有比較嚴重的錯誤，如上文提到的村黨支部書記非法將集體土地作為宅基地出售，侵占集體利益，幫助他人騙取國家發(fā)放的低保金，已經嚴重違反國家的有關法律法規(guī)，不符合村級公共事務的民主決策程序，突破了村干部的職業(yè)操守，村民有理由據此對其提出罷免要求。但是否能夠繼續(xù)擔任村委主任，應由本村選民通過民主程序決定。根據《中華人民共和國村民委員會組織法》的規(guī)定：“本村1/5以上有選舉權的村民或者1/3以上村民代表聯名，可以提出罷免村民委員會成員的要求，并說明罷免的理由。被提名罷免的村民委員會成員有權提出申辯意見?！薄傲T免村民委員會成員須有登記參加選舉的村民過半數投票，并須經投票的村民過半數通過?！边@樣的程序性規(guī)定，既可體現村民自治的原則，按照多數村民的意見決定村委會成員的去留，及時解除已經失去村民信任的村委會成員的職務：又可體現村委會成員任職的要求和規(guī)則，防止簡單效仿村黨支部成員的任免方式決定村委會干部的去留，維護他們的正當權益。

關于村會計的聘任，首先應該明確，村會計是村委會的重要干部，應該盡量由村民選舉產生的村委會成員擔任，以體現村委會管理人員由村民選舉產生的原則。如果民主選舉的村委會干部不能被賦予管理村里公共事務的權力，而另外聘任他人行使村務管理的職權，村委會干部的職權就會被邊緣化，實際上等于剝奪了村民民主選舉產生村干部的權利。如果在當選的村委會成員中，確實沒有能夠勝任村委會會計的人選，可以由村兩委聯席會議提出意見，經村民會議或者村民代表會議討論決定，聘用合適人選擔任這一職務。但無論是村委主任、村黨支部書記、村兩委班子，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府。都不得擅自指定人選擔任這一職務。這與國務院辦公廳轉發(fā)的民政部、公安部《關于規(guī)范村民委員會印章制發(fā)使用和管理工作意見的通知》（參見[2001]52號文件）精神是一致的，既可防止村主要干部任用親信，壟斷村級權力，規(guī)避財會人事制度上設置的良性制約關系.又可防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通過會計人選的安排，違法干預屬于村民自治范圍內的事項，侵犯農民集體經濟權益。上文提到的由村主要干部個人指定村會計的行為，顯然是違反村民自治原則及有關規(guī)定的，應予糾正。

檢察官點評

本案主要存在三個法律爭議焦點：交警部門的責任認定存在過錯嗎？為何未被法庭全部采納？魏某為何不承擔任何責任？公路養(yǎng)護管理站承擔的是一種什么責任？具體為：

1 交警部門的責任認定并無不當，人民法院未全部采納該責任認定同樣有法律依據。

《道路交通事故處理程序規(guī)定》第46條規(guī)定：“公安機關交通管理部門應當根據當事人的行為對發(fā)生道路交通事故所起的作用以及過錯的嚴重程度，確定當事人的責任。因兩方或者兩方以上當事人的過錯發(fā)生道路交通事故的，根據其行為對事故發(fā)生的作用以及過錯的嚴重程度，分剮承擔主要責任、同等責任和次要責任。”依據上述規(guī)定，交警部門主要是對直接導致交通事故發(fā)生的當事人的違章過錯程度來認定交通事故責任的，對當事人以外的其他間接因素不予考慮。

而人民法院在審理交通肇事案件時，只要當事人對交通事故責任有額外的告訴，就必須予以審理。既然宋某與劉某一同告訴，要求村委會與魏某承擔相應的過錯損害賠償責任，法庭就必須予以審理。可見，交警部門的責任認定是單一的，人民法院審理案件則是根據當事人的訴訟請求全面審理。

同時，《最高人民法院、公安部關于處理道路交通事故案件有關問題的通知》第4條規(guī)定：“人民法院經審查認為公安機關所作出的責任認定、傷殘評定確屬不妥，則不予采信，以人民法院審理認定的案件事實作為定案的依據?！苯痪块T出具的責任認定書也是證據的一種，若該證據與事實不符，當事人有權提出質疑，人民法院也應當依法予以全面審查后，作出是否采納的決定。

篇7

 一、村黨支部及村民委重視，深化認識，切實加強安全生產的領導

村黨支部、村民委高度重視安全生產工作，站在“安全責任重于泰山”的高度，將安全生產工作擺到維護廣大人民群眾的根本利益這一基本出發(fā)點上來抓，納入村規(guī)民約工作重要議事日程。（一）明確安全生產領導責任制，支部書記負總責，村民委主任具體負責，各組長負責開展檢查職責。（二）建立健全安全生產工作責任制度、鳴鑼喊寨制度、用火用電制度、事故隱患舉報制度、安全檢查制度、例會制度和安全教育制度等，認真貫徹上級關于安全生產工作的會議精神；及時召開村級安全生產專題會議，分析我村安全生產形勢，安排部署安全生產工作；定期組織開展本村消防安全檢查及演練工作，從而使廣大群眾關心安全、重視安全、支持安全生產工作。

 二、嚴格目標管理，層層落實責任制，層層簽訂責任狀

鎮(zhèn)政府與村委簽訂安全生產責任狀，村委與各組簽定責任狀，各組與農戶簽訂責任狀，與駕駛員、煙花爆竹零售點代表等簽訂安全生產責任狀。明確了各自承擔的責任，進一步增強了安全責任感和使命感。據統(tǒng)計，共簽訂責任狀280多份。

   三、積極開展《安全生產法》等相關法律法規(guī)的宣傳教育，努力提高全民安全生產意識

半年來，在全村范圍內開展了“關注安全，平安是?！睘橹黝}的安全生產宣傳活動，利用開展上戶檢查、發(fā)放宣傳單、廣播等多種形式對《安全生產法》、《道路交通法》等法律法規(guī)進行廣泛宣傳，并到本村小學宣講安全知識，采取小手牽大手的方法進行宣傳。

   四、加大安全檢查和整治違章處罰力度，強化防范措施，強化消防設施建設，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。定期不定期的組織各組長對交通安全、煙花爆竹安全、?；锲钒踩?、建筑安全、農電安全、森林防火、農村消防安全進行安全大檢查，特別是在元旦、春節(jié)、“五一”、國慶節(jié)、學校放學上學等特殊期間前后在本村開展安全生產大檢查，每月開展一次大檢查，檢查側重于查找安全隱患，并加大其整改及處罰力度，從而把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。本村目前樓改263戶。電改275戶，全部改完。消防水池3口，全部裝滿水。政府配備消防機動泵3臺，消防水帶10盤，水槍4個。

 五、道路交通安全方面

加大了路檢路查力度，加強本村公路的安全管理，重點整治了農用車、拖拉機違章載人，使其違章行為基本得到了抑制。 并且建立本村駕駛員臺賬及機動車輛臺賬。

六、存在問題

（1）存在問題：1.沒有配備火勾；2.是樓上用火依然存在。雖然我村大部分已經實施樓上改樓下，但還有一小部分未實施。3、是實施電改后電線比較小，農戶用電負荷過大導致閘刀、插板被燒，無法使用，農戶只有更換自己買的閘刀。4、電改后農戶私自增加照明燈和開關。5、農戶樓下依然存在小部分圍墻用柴火圍成。

（2）整改要求：一建議政府再給我村配備兩臺消防機動泵，水帶10卷，消防水池增加3個。二是要求政府給予配備火勾。三是批準實施樓上該樓下項目。四是危房改造項目。

總之，我村安全生產工作在鎮(zhèn)黨委、政府的直接領導下，通過全村上下各方面的共同努力，取得了一定的成績，但是還存在許多不足，與上級領導的要求和人民的愿望還有差距，我們將以“三個代表”重要思想為指導，牢記全心全意為人民服務的宗旨，與時俱進，求真務實，扎實工作，以更大的決心、更有力的措施抓好安全生產工作，為我鎮(zhèn)經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定創(chuàng)造一個安全的環(huán)境。                                      

篇8

我們鎮(zhèn)是溆浦縣的一個農業(yè)大鎮(zhèn)，有48780人，其中婦女人數為24800人。一年來，我們以“雙學雙比”活動為載體，把婦女工作做為全鎮(zhèn)的突出工作來抓，積極引導全鎮(zhèn)廣大婦女投身到經濟建設和社會進步的各項工作中，增強了婦女自立、自強、自尊、自愛的主人翁意識，發(fā)揮了婦女半邊天的作用，使婦女成為我鎮(zhèn)各項工作中最具活力的生力軍，組建了一支備受社會關注和評說的婦女隊伍，走出了一條開展婦女雙學雙比活動的新路子

一、增強婦女自強意識提高婦女自身素質

面對新時期的新情況、新問題，婦女的地位和作用日益凸現，為了使婦女工作出特色、出活力，給婦女隊伍發(fā)揮潛能、施展才華提供廣闊的空間和平臺，我們積極倡導男女平等，并引導婦女撐起自己的半邊天。一是引導婦女要自立、自強、自尊、自愛，充分發(fā)揮自身的聰明才智和自身優(yōu)勢，實現自身的價值。一年來，我們開展了爭當“三八紅旗手”、爭做“巾幗女強人”的活動，廣大婦女通過參加活動，堅定了她們不甘落后、勇于爭先的信心。二是引導婦女參加法律法規(guī)學習、科技業(yè)務知識培訓，使他們掌握1-2門實用技術，涌現了一批農村致富能人，一批遵紀守法標兵，一批移風易俗的典范，有力地推進了全鎮(zhèn)經濟的發(fā)展。三是引導她們在家庭中發(fā)揮自己的主導地位。我們倡導廣大婦女要敢于沖出傳統(tǒng)舊俗，闖市場、闖門路，提高家庭地位，利用法律法規(guī)開展反家庭暴力活動，維護自身的權益，樹立新時期婦女的新形象。四是引導婦女開展富有成效的社會活動。婦女在活動中既能體現自身的價值，又能得到社會的肯定和關注，一年來，我們組織婦女在倡導文明新風，提倡優(yōu)生優(yōu)育、維護社會穩(wěn)定、促進經濟發(fā)展等活動中，發(fā)揮了不可估量的作用，引導她們參政議政，反映廣大婦女的意愿，在研究決策婦女重大問題時，都要征求她們的意見，為婦女工作提供政治和組織保證。通過開展婚育新風進萬家活動，更新了群眾的生育觀念，通過成立護村護路、禁賭禁毒隊，凈化了社會風氣，維護了社會穩(wěn)定。通過發(fā)展優(yōu)化種養(yǎng)結構，拓展二、三產業(yè)，使農村經濟發(fā)展走上了快車道。

二、積極為婦女工作排憂解難確保婦女工作有序開展

我們竭誠為廣大婦女服務作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，把為婦女排憂解難作為衡量一切工作的標尺。一是專門成立婦女工作協調領導小組，由分管副書記親自抓，經常深入基層，深入婦女群眾，深入到困難多、問題多、矛盾多的地方，傾聽她們的呼聲，了解她們的意愿，努力為她們辦實事、辦好事，如小龍?zhí)洞迤呓M婦女舒冬英，因洪災侵襲，造成房屋即將倒塌，我們立即為她送去了20__元現金，并免費為她們辦了建房手續(xù)，使舒冬英度過了難關。據統(tǒng)計，一年中，我們共為全鎮(zhèn)廣大婦女辦實事、辦好事46件，扶持資金8600元，開發(fā)項目15個。二是維護婦女的合法權益。我們既引導廣大婦女積極參與社會公德、職業(yè)道德，特別是家庭美德建設，讓她們增強抵御各種腐蝕思想和生活方式的侵蝕作用，又組織公安、司法等部門嚴厲打擊侵犯婦女合法權益的丑惡現象和違法犯罪活動，努力營造婦女發(fā)展的良好社會環(huán)境。如連山村婦女向英菊經常受到家庭暴力侵害，我們組織公安、婦聯對其丈夫進行了訓戒教育，使其丈夫認識到自己的行為是違法行為，并承諾今后決不再犯。三是我們在克服經費緊張的情況下，把婦女工作經費納入了鎮(zhèn)財政預算，投入經費6000元，為婦女工作提供了經濟保障。一年中，為全鎮(zhèn)廣大婦女訂閱各類科技、法規(guī)雜志1200份，開展活動發(fā)放獎品投入3000元。

篇9

在鄉(xiāng)綜治辦工作已經一年了，在與矛盾糾紛打交道的同時我們總是在不斷的思考和探索著提高調解效率，減少矛盾糾紛的方法，先就此談幾點淺薄的意見。

一、鄉(xiāng)基本情況

鄉(xiāng)素有“楚天茶葉第一鄉(xiāng)”和“山歌之鄉(xiāng)”的美譽，東鄰縣城，西接 ，南臨 ，北出 ，鄉(xiāng)政府機關所在地距縣城52公里。全鄉(xiāng)國土面積300平方公里，耕地面積40587畝，轄15個行政村、1個居委會，114個村民小組、8067戶、27614人，農村勞動力13605人，29個黨支部，1155名黨員，上年農民年均純收入2360元，屬典型的革命老區(qū)和土家族聚居區(qū)。全鄉(xiāng)建立人民調解委員會16個，其中，鄉(xiāng)人民調解委員會1個，村人民調解委員會15個，有調解員112人，制度建設逐漸規(guī)范，“大調解”格局基本形成。XX年以來排查排查矛盾糾紛103起，調處成功76起。XX年以來排查矛盾糾紛85起，調處成功63起。矛盾糾紛的發(fā)生對社會主義和諧社會構建造成不良影響，而且在一定程度上造成社會危害影響經濟發(fā)展。

二、矛盾糾紛的特點和產生原因

根據 年對矛盾糾紛的統(tǒng)計來看，鄉(xiāng)矛盾糾紛大致分為由山林土地等問題引發(fā)的矛盾糾紛、由婚姻家庭鄰里等問題引發(fā)的糾紛、因修公路等基礎建設引發(fā)的矛盾糾紛三個大類，在矛盾總數中的比例接近2：1：2。其中，山林、土地糾紛往往是因為農村土地家庭承包經營時期山林、土地界段劃分不明確、重合，填寫過程中文字表述不準確等原因引起；婚姻家庭矛盾在家庭內部矛盾一般較小造成的社會影響不大，多數是因雞毛蒜皮的小事累積引起的；鄰里糾紛產生的原因較多，在家族式地區(qū)容易引起群體性糾紛或暴力行為，社會影響較大；因修路等基礎建設產生的糾紛大多數涉及占地、線路設計和補償等問題，如果不能得到及時的調解和處理好不僅極易影響農民自發(fā)修路的積極性，也是引發(fā)群體性糾紛的原因之一?，F在對糾紛化解的方式主要是人民調解，但由于社會文化多元化，矛盾糾紛多樣化，而調解成功率事實上只有70%左右，已經嚴重影響社會主義和諧社會的構建和社會主義新農村建設的進程，因而矛盾糾紛的調處手段和調解方式的改進迫在眉睫。

三、現行人民調解存在的不足

（一）部分領導不夠重視，社會公眾認可度還不夠。一是硬件配備存在缺陷，雖然鄉(xiāng)已經實現上級規(guī)定的人民調解委員會“有人、有錢、有場地”，但是人員是由村干部兼任，經費“實報實銷”具有不穩(wěn)定性。新出臺的《中華人民共和國人民調解法》第十二條指出村民委員會、居民委員會和企業(yè)事業(yè)單位應當為人民調解委員會開展工作提供辦公條件和必要的工作經費，但是在鄉(xiāng)居委會和大多數的村民委員經費依賴上級撥付，承擔人民調解經費只能是“拆東墻補西墻”，落不到實處。二是部分領導不夠重視，由于部分領導對調解工作認識不夠，認為只要不造成上訪就行了，造成調解工作只能依靠司法工作人員和村人民調解員單兵作戰(zhàn)，而司法所現在僅有一名工作人員，在調解工作上難免力不從心。三是宣傳力度不夠，很多群眾不了解人民調解的優(yōu)勢，在矛盾糾紛發(fā)生時容易采取私力救濟和直接提起訴訟，導致一些本來可以就地解決、就地化解的矛盾激化，甚至導致民轉刑案件發(fā)生。

（二）調解員綜合素質有待提高，工作熱情不夠。鄉(xiāng)人民調解委員會現有的112名調解員中，45歲以上的超過70%，大部分人只有小學文化程度，調解時憑借經驗居多，對政策和法律法規(guī)了解不夠，制作協議書有一定困難，調解案件時極易出現法律和政策漏洞，造成調解好的案件出現反覆。由于前期調解工作缺乏相應的激勵機制，農村調解員工作時不僅沒有相應的補助，而且是常常自己倒貼交通費用，使農村調解員對調解工作缺乏熱情，有著“干不干一個樣，干好干懷一個樣”，“不干不打緊，干了得罪人”的消極思想，嚴重影響了調解員的工作積極性。

（三）調解員身兼數職，流動性大，不利于經驗的形成和推廣。由于村級調解組織成員大多數為村干部兼任，他們不僅要調解矛盾糾紛，更要村里村委會的各種事物，發(fā)生矛盾糾紛有疲于應付的現象，加上人員調整頻繁，導致整個隊伍不穩(wěn)定，工作積極性差，好的經驗無法得到總結和推廣，制約了人民調解工作的發(fā)展。 （四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)調解工作缺乏經費，給我鄉(xiāng)人民調解工作開展帶來了很大的難度。一是培訓力度受限。由于無專項人民調解員培訓經費，影響了人民調解員素質的提高。我鄉(xiāng)人民調解員除司法所人員外，多數是由村委會主任、委員兼任，沒有經過法律專業(yè)教育培訓，對人民調解業(yè)務不熟悉。培訓經費的不到位更使這個問題十分突出。目前對多數基層人民調解員業(yè)務培訓一般是以會代訓方式進行，極少有系統(tǒng)學習法律知識的機會。二是制約了宣傳工作的開展。許多發(fā)生在農村因民間糾紛引發(fā)的刑事、治安案件和群體性事件，多為不懂法、不用法或無力承擔訴訟費用，自行采取各種“手段”解決所致。因此，利用人民調解這一群眾性組織開展法制宣傳教育、調解民間糾紛正是當前農民所急需，維護地區(qū)社會和諧穩(wěn)定、經濟發(fā)展、各項改革穩(wěn)步推進所必須，而作為履行這些工作職能的人民調解組織卻因沒有專項工作經費，難以有效開展工作，一定程度上影響了糾紛的調解質量和調解人員的工作積極性。

四、改變現狀、打破困境的方法

（一）加強認識，切實強化調解工作。一是切實將人民調解工作納入社會治安綜合治理“一票否決權”考核的重要內容，并將其細化、量化，落實到位，以充分顯現人民調解在化解社會矛盾糾紛，預防和減少民轉刑案件發(fā)生中的重大作用。二是切實將調解經費納入年初財政預算，確保調解工作的順利展開。

（二）加強措施，形成長效機制。一是落實人民調解員工作報酬。建立調解員工作補貼辦法，將人民調解員工作經費及工作補貼列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算，保障人民調解工作的開展；二是完善獎勵機制，進一步調動從事人民調解工作的積極性。鄉(xiāng)本月將出臺《鄉(xiāng)人民調解案件補貼辦法》，將矛盾糾紛分為一般糾紛、復雜糾紛、疑難糾紛、多年積案等四個層次對解決的矛盾糾紛分別予以30元、60元、100元、500至800元四個等次補貼，進而調動人民調解的積極性。

（三）加強人員配備和業(yè)務指導，切實提高調解成功率。一是在鄉(xiāng)司法所增派專業(yè)工作人員指導村級調解工作的進行，形成業(yè)務上的聯系。二是村級人民調解委員會吸納一批熱心公益事業(yè)、具有一定文化水平、懂政策、懂法律、文化程度較高、公平正直的青年人擔任人民調解員，將新觀念、新思路融合到調解工作中，用相關的法律法規(guī)、政策指導調解工作的進行。三是增強人民法院對人民調解員的業(yè)務指導，定期對人民調解員進行培訓，將司法調解中好的經驗運用到人民調解當中。四是增設專門調解組織，針對不同的糾紛進行有針對性的調解。積極探索在各種類型的社區(qū)、行業(yè)中建立相應的人民調解組織，不斷擴大人民調解工作的覆蓋面實行動態(tài)管理，方便群眾辦事，提高人民調解的社會公信力。

篇10

“村容整潔”是黨的十六屆五中全會提出的建設社會主義新農村“二十字”方針的重要內容之一，目的是為了改變農村的生產、生活、生態(tài)條件。本文試圖結合一年來農村指導員工作的所見所聞，對當前農村宅基地問題與對策，談一些自己的思考。

一、當前農村宅基地存在的主要問題

（一）集體土地“私有化”傾向比較突出。農村土地“私有化”現象是由農村這一特殊環(huán)境、文化傳承和歷史原因造成的。大多數農村群眾接受文化教育少，造成農村群眾對國家法律法規(guī)在認識上存在一些偏差，大多數農村群眾認為上級批準給自己的以及祖上遺留的宅基地，都屬于自己私有的；有的農村在批準新宅基地之后，沒有及時收回舊宅基地，造成部分宅基地滯留在個別農村群眾手中；特別是城市房地產“過熱”，征用農村宅基地中，也出現了“地價”節(jié)節(jié)高攀等現象，直接影響著農村群眾期望擁有一塊宅基地，以便日后獲取高價土地補償費。據聞，**縣**鄉(xiāng)因修建公路征用xx村二處村民的房屋，而征用費用已經相當高。上述種種原因都使得大多數農村群眾無法接受宅基地是農村集體所有這一明確的法律規(guī)定。由此，也導致了糾紛多發(fā)、工作難做，影響了農村社會的和諧與安定。

（二）涉及宅基地原因的糾紛占較大比例。農村中各類矛盾和糾紛涉及到宅基地問題的占了80—90%。從發(fā)生的這類糾紛看，有出入相鄰通行方便、污水排除糾紛，有安裝自來水管占地權屬糾紛，有新建房后影響鄰居采光、雨水流向、通行糾紛，有糞坑拆除、樹苗遷移原始占地糾紛等等，糾紛雙方始終互不相讓，往往會因為一寸土地，雙方大打出手，造成流血事件而世代結怨。

（三）違法侵占集體土地的問題時有發(fā)生。一是少數村民私心較重，明知違法占用集體土地，依然我行我素，甚至不顧及村集體利益；二是個別村干部出于私心，明知違法占地，卻睜一眼閉一眼；還有的村干部手軟，不敢碰硬，導致村內違法占用問題逐步蔓延；三是對農村違法占用集體土地建房，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關職能部門缺乏有效的管理和監(jiān)督機制。

（四）公益事業(yè)使用收歸集體土地比較難。最近一年時間里，村里有自來水安裝工程、市級環(huán)境整治村工程和新農村電網全面改造工程等公益建設事業(yè)。在這些村公益事業(yè)面前，大多數農村群眾思想好、覺悟高，對村公益事業(yè)給予積極支持與配合。然而，也有一些村民顯得比較斤斤計較。比如：環(huán)境整治工程，需要收回村里出租的廠房和場地，然而卻要用錢買回來，等于幾年來白白讓人租用了廠房和場地，村里實際上是毫無收入；自來水安裝工程，需要穿越村民的宅基地，村里只能給錢，否則，村里就多花錢、繞道走；新農村電網改造工程，需要占用村民宅基地、打個墻洞固定電線桿，同樣需要線，否則，事情就辦不成。

（五）處理新舊宅基地缺問題少有效辦法。如前所說，不少宅基地都是由祖上傳下來的。根據我國現行法律規(guī)定，國家保護私有房屋合法買賣，繼承、增與等權利。因房屋和宅基地連同一體，不可分離，所以，宅基地使用權往往連同房屋一并轉移。農村中，一個比較現實而又突出的問題，就是祖上傳下來的房子連同宅基地，農村群眾的宅基地擁有的宅基地往往是多處，而不是一處。現行的立法，只有“農村村民一戶只能擁有一處宅基地”的原則性規(guī)定，上述情形不在立法規(guī)定的“不予批準”、“可以收回”之列。比如：甲乙系夫妻，子丙結婚因分戶建房申請宅基地，甲乙過世后，丙繼承甲乙房子并宅基地，這時丙就擁有了二處宅基地上的房子，丙屬合法繼承房子，顯然不能收回。依此發(fā)展，農村宅基地的狀況，只會越來越惡化，步入困境。新的問題也在不斷呈現。比如：高山移民至城市之后，就遇到一個舊居未拆除，被鄰村村民拆了門板、木塊等物，引發(fā)了糾紛的問題。還有不少農村群眾在城里打工，有了錢就地買房在城里安家，農村的房子和宅基地如何處理問題，均無明確的立法規(guī)定。

二、解決農村宅基地問題的對策思考

當前，農村人口占居全國人口多數。因此，實現小康社會的關鍵在農村。農村“兩委一社”是黨和國家的最基層組織形式，農村宅基地的問題，從一個側面折射了各級機關對農村工作存在的某些問題，更需要各級機關從農村工作的實際情況出發(fā)，認真研究，盡快破解。

（一）必須加強法規(guī)宣傳，轉變宅基地權屬的傳統(tǒng)觀念。農村群眾對宅基地的問題，歸根到底是一個思想觀念和經濟利益問題。思想觀念問題要靠宣傳教育來引導、來解決；經濟利益問題要靠政策規(guī)定來調節(jié)、來化解。宣傳教育的側重點：在對象上，首先是村干部、村民代表，他們是農村自治組織的權力行使者，他們思想觀念的轉變，起著引導村民思想觀念轉變、改變農村宅基地現狀、決定宅基地分配使用的決定作用；其次是多占宅基地的村民，他們是實際占有、使用宅基地的當事人，他們的思想觀念不轉變，農村宅基地問題就得不到最終的解決。在內容上，充分體現實在性，把村內的宅基地現實問題與各地法院的判例相結合，與鄰村的舊村改造 和新農村建設相結合，與政策、規(guī)定、法律宣傳相結合，把事說清，把理講正，把法析透。在方法上，要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)級機關職能部門的一線作用，深入農村進行宣傳宣講；要采取多種形式，造大聲勢，擴大影響，形成氛圍，使宅基地的“法”與“理”深入農村群眾，家喻戶曉；對正在進行舊村改造和環(huán)境整治、示范村建設的行政村，重點配合村干部做好收回、注銷宅基地農戶的思想工作。在做好思想疏導工作的同時，要采用必要的經濟手段做好調節(jié)工作。

（二）必須采取執(zhí)法手段，糾正違法侵占宅基地等問題。當前，解決農村空閑宅基地問題，并非都要用經濟手段補償來化解，有些問題也可以采用行政執(zhí)法手段來解決。不同的宅基地情況、不同的行政村條件，可以采取不同的方法。對村內的空閑宅基地，就應當采取收回的措施；對于宅基地上的空閑房屋，則應當采用收買的方法；經濟條件好的行政村可以多些補償款；經濟條件差的行政村，則可以少些經濟補償。但是，要注意兼顧一定區(qū)域內的平衡性。要采取“普查”與“點查”相結合的方法，對于批準建房之后，違法侵占集體土地的，要組織力量，采取一定的形式，逐個村莊、逐個農戶進行全面清理，做到發(fā)現一戶，清理一戶，堅決剎住違法侵占不良風氣；同時，又要暢通情況渠道，擴大舉報線索，堅決查處舉報的行政案件。行政執(zhí)法部門也必須依照行政法規(guī)辦事，嚴格程序，規(guī)范執(zhí)法，不徇私情。