導(dǎo)語：如何才能寫好一篇信用信息管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第二條本辦法所稱食品安全信用信息是指食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及政府監(jiān)管過程中，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和約定履行義務(wù)的意識(shí)、能力和行為結(jié)果的記錄。

第三條市食品安全委員會(huì)負(fù)責(zé)本市食品安全信用建設(shè)，市食品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施工作。

第四條本辦法適用于本市轄區(qū)內(nèi)食品安全信用信息征集、披露和管理。

第五條本市確定如下行業(yè)納入食品安全信用體系建設(shè)：

(一)肉制品、調(diào)味品、大米、食用油、桶(瓶)裝水、乳制品等行業(yè)。

(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地(包括禽畜、蛋、蔬果、水產(chǎn)等)。

(三)被衛(wèi)生部門評(píng)定為食品衛(wèi)生等級(jí)A級(jí)的餐飲企業(yè)以及大型連鎖超市。

(四)完成升級(jí)改造的肉菜市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。

本條第一款以外的其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)和單位的食品安全信用體系建設(shè)工作依照本辦法執(zhí)行，其實(shí)施的具體時(shí)間和辦法由市政府根據(jù)實(shí)際需要另行公布。

第六條食品安全信用信息征集工作遵循合法、客觀、公正、全面、及時(shí)原則，確保信息的合法性、科學(xué)性、真實(shí)性、完整性、連續(xù)性和及時(shí)性。

第七條食品安全信用信息來自于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、政府監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者等，由市食品安全委員會(huì)辦公室或受委托的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征集。

第八條市食品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)建立全市統(tǒng)一的食品安全信用信息網(wǎng)絡(luò)和食品安全信用信息數(shù)據(jù)庫。政府有關(guān)職能部門、社會(huì)團(tuán)體、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)提供食品安全信用信息。

第九條食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供以下相關(guān)材料作為食品安全信用信息：

(一)有關(guān)資質(zhì)材料。包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證(食品生產(chǎn)許可證)、產(chǎn)地環(huán)評(píng)文件的審批意見和項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收的審批意見、排污申報(bào)登記注冊(cè)證、各種質(zhì)量認(rèn)證及獲得榮譽(yù)證書情況等。

(二)企業(yè)人員情況。包括單位從業(yè)人數(shù)、專業(yè)技術(shù)人員數(shù)，獲得初、中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員數(shù)以及主要負(fù)責(zé)人員、專業(yè)技術(shù)人員一覽表等。

(三)質(zhì)量管理制度材料。包括建立原料源頭管理、生產(chǎn)批次管理、原輔材料和包裝材料的進(jìn)貨驗(yàn)收、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)、不合格品的處理、產(chǎn)品召回、投訴處理等相關(guān)制度和處理程序。

(四)質(zhì)量管理組織實(shí)施情況。包括原料監(jiān)控、驗(yàn)收記錄，原輔材料、包裝材料供應(yīng)商目錄及有關(guān)資質(zhì)材料，原輔材料、包裝材料進(jìn)貨驗(yàn)收票證情況或自行(委托)檢驗(yàn)記錄，生產(chǎn)過程管理記錄，產(chǎn)品檢驗(yàn)的原始記錄、出廠檢驗(yàn)報(bào)告和委托檢驗(yàn)記錄，不合格品處理記錄，投訴處理記錄，產(chǎn)品召回記錄等。

(五)職能部門監(jiān)管記錄。提交上兩年度相關(guān)職能部門企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)巡查、產(chǎn)品監(jiān)督抽查情況一覽表，以及原始的巡查記錄、市級(jí)以上監(jiān)督抽查檢驗(yàn)報(bào)告等。

(六)其他要求提供的材料。

第十條大型連鎖超市應(yīng)當(dāng)提供以下相關(guān)材料作為食品安全信用信息：

(一)有關(guān)資質(zhì)材料。包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、產(chǎn)地環(huán)評(píng)文件的審批意見和項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收的審批意見、排污申報(bào)登記注冊(cè)證、各種認(rèn)證及獲得榮譽(yù)證書情況等。

(二)商品進(jìn)貨查驗(yàn)(索證、驗(yàn)證)制度。

(三)商品召回制度。

(四)企業(yè)食品安全管理制度。

(五)處理消費(fèi)者投訴制度。

(六)客戶服務(wù)、消費(fèi)者投訴處理程序及記錄樣本。

(七)在售食品的備案信息，包括生產(chǎn)、供應(yīng)商單位的名稱、資質(zhì)、聯(lián)系方式、聯(lián)系人及商品相關(guān)資質(zhì)等。

(八)其他要求提供的材料。

第十一條農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地應(yīng)當(dāng)提供以下相關(guān)材料作為食品安全信用信息：

(一)有關(guān)資質(zhì)材料。包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)地環(huán)評(píng)文件的審批意見和項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收的審批意見、排污許可證(排污申報(bào)登記注冊(cè)證)。

(二)疫情疫病控制、藥物使用種類及用量、產(chǎn)品藥物殘留檢驗(yàn)、飼喂養(yǎng)過程的記錄。

(三)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、年產(chǎn)值及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案。

(四)通過各種認(rèn)證及獲得榮譽(yù)的證書。

(五)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)管理等方面的制度。

(六)企業(yè)產(chǎn)品的標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)及包裝式樣。

(七)其他要求提供的相關(guān)影像證明資料。

第十二條A級(jí)餐飲企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供以下相關(guān)材料作為食品安全信用信息：

(一)有關(guān)資質(zhì)材料。包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、環(huán)評(píng)文件的審批意見和項(xiàng)目竣工‘環(huán)保驗(yàn)收的審批意見、排污申報(bào)登記注冊(cè)證、各種認(rèn)證及獲得榮譽(yù)證書情況等。

(二)上一年度衛(wèi)生檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的食品、餐具衛(wèi)生檢驗(yàn)報(bào)告。

(三)衛(wèi)生管理制度和崗位負(fù)責(zé)制。

(四)食品及原料采購查驗(yàn)登記制度。

(五)消費(fèi)者投訴處理制度、處理程序及記錄樣本。

(六)其他要求提供的材料。

第十三條完成升級(jí)改造的肉菜市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)提供以下相關(guān)材料作為食品安全信用信息：

(一)有關(guān)資質(zhì)材料。包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證(包括熟食品檔的衛(wèi)生許可證)、環(huán)評(píng)文件的審批意見和項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收的審批意見、排污申報(bào)登記注冊(cè)證、各種認(rèn)證及獲得榮譽(yù)證書情況等。

(二)商品進(jìn)貨查驗(yàn)(索證、驗(yàn)證)制度。

(三)商品召回制度。

(四)市場(chǎng)食品安全管理制度。

(五)處理消費(fèi)者投訴制度。

(六)客戶服務(wù)、消費(fèi)者投訴處理程序及記錄樣本。

(七)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的備案信息，包括經(jīng)營(yíng)者的名稱、資質(zhì)、聯(lián)系方式、聯(lián)系人及主營(yíng)食品種類等。

(八)其他要求提供的材料。

第十四條政府職能部門、相關(guān)團(tuán)體提供以下信息作為食品安全信用信息：

(一)工商部門提供企業(yè)工商注冊(cè)、登記、變更、年檢、日常監(jiān)管、工商行政處罰等信息。

(二)質(zhì)監(jiān)部門提供企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼、生產(chǎn)許可證、國(guó)家免檢產(chǎn)品、中國(guó)(省、市)名牌產(chǎn)品、產(chǎn)品監(jiān)督抽查情況、日常監(jiān)管過程中要求企業(yè)整改的情況和整改完成情況以及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督處罰情況等信息。

(三)衛(wèi)生部門提供衛(wèi)生量化分級(jí)管理、衛(wèi)生許可、日常衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生行政處罰等信息。

(四)農(nóng)業(yè)部門提供農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)測(cè)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管和農(nóng)業(yè)行政處罰等信息。

(五)經(jīng)貿(mào)部門提供大型連鎖超市和完成升級(jí)改造的肉菜市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)目錄等的相關(guān)信息。

(六)行業(yè)協(xié)會(huì)提供企業(yè)違反行規(guī)行約及其處理情況等信息。

(七)消費(fèi)者協(xié)會(huì)提供消費(fèi)者的投訴情況。

(八)中介機(jī)構(gòu)受市食品安全委員會(huì)辦公室的委托作社會(huì)調(diào)查并提供評(píng)價(jià)報(bào)告。

第十五條市食品安全委員會(huì)辦公室或其委托的相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集有關(guān)食品安全信用信息，在市食品安全監(jiān)控中心建立全市食品安全信用數(shù)據(jù)庫和企業(yè)食品安全信用檔案庫。

第十六條本辦法第九、十、十一、十二、十三、十四條規(guī)定的信息納入企業(yè)食品安全信用檔案，屬于商業(yè)秘密的除外。

在公開各單位提交的食品安全信用信息前，應(yīng)當(dāng)征求提交信息的單位及其他有關(guān)單位的意見。

第十七條本辦法第十四條規(guī)定的信息，應(yīng)由政府職能部門及相關(guān)團(tuán)體以電子數(shù)據(jù)的形式直接報(bào)送市食品安全監(jiān)控中心。

第十八條受市食品安全委員會(huì)辦公室委托的具有合法資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)通過社會(huì)調(diào)查所作出的評(píng)價(jià)，經(jīng)市食品安全委員會(huì)辦公室審核后，可以納入食品安全信用檔案。

中介機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)其通過社會(huì)調(diào)查所作出評(píng)價(jià)的真實(shí)性、客觀性負(fù)責(zé)。

第十九條食品安全信用信息披露應(yīng)遵循依法、客觀與公正的原則，保證信息的真實(shí)性，對(duì)涉及企業(yè)商業(yè)秘密的信息不得披露。

第二十條食品安全信用信息披露內(nèi)容包括：

(一)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位相關(guān)證照基本情況。

(二)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行的質(zhì)量管理、衛(wèi)生管理、環(huán)境管理體系認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)，以及獲得的非強(qiáng)制性認(rèn)證、榮譽(yù)等信息。

(三)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位被政府職能部門抽檢的結(jié)果。

(四)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有關(guān)食品質(zhì)量安全方面被政府職能部門處罰過的不良行為記錄。

(五)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位被消費(fèi)者投訴并經(jīng)有關(guān)部門核實(shí)，依法受到查處的不良行為記錄。

(六)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反行業(yè)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等，被政府職能部門和行業(yè)協(xié)會(huì)處理的不良行為記錄。

第二十一條食品安全信用信息由市食品安全委員會(huì)辦公室通過新聞會(huì)形式或市食品安全信用信息網(wǎng)絡(luò)披露，未經(jīng)允許不得轉(zhuǎn)載、刪改。

第二十二條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有權(quán)隨時(shí)查詢本單位的信用信息。如認(rèn)為其有關(guān)食品安全信用信息不真實(shí)、不完整、已經(jīng)過時(shí)或者錯(cuò)誤的，應(yīng)向市食品安全委員會(huì)辦公室提出書面更正申請(qǐng)。

篇2

第一章 總則

第一條 為規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理，提高編制資源效用，實(shí)現(xiàn)我市機(jī)構(gòu)編制綜合管理信息系統(tǒng)維護(hù)使用的制度化，特制定本辦法。

第二條 本辦法所指機(jī)構(gòu)編制綜合管理信息系統(tǒng)是縱向聯(lián)接市、區(qū)（市）、街（鎮(zhèn)）三級(jí)，橫向覆蓋所有機(jī)關(guān)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制與人員信息綜合管理平臺(tái)。

第三條 本系統(tǒng)的維護(hù)使用應(yīng)遵循以下原則：

（一）集中統(tǒng)一原則。系統(tǒng)采用統(tǒng)一的軟件平臺(tái)、統(tǒng)一的指標(biāo)體系、統(tǒng)一的維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的使用要求。

（二）及時(shí)準(zhǔn)確原則。系統(tǒng)中機(jī)構(gòu)編制與人員信息須實(shí)時(shí)更新，確保與機(jī)構(gòu)編制文件、人員實(shí)際配備相一致。

（三）資源共享原則。機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)內(nèi)互聯(lián)互通、實(shí)時(shí)監(jiān)控，并與組織、人社、財(cái)政等部門信息共享。

第二章 維護(hù)

第四條 市編委辦全面負(fù)責(zé)系統(tǒng)的技術(shù)開發(fā)與推廣應(yīng)用，監(jiān)督指導(dǎo)各區(qū)（市）編委辦和市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位做好信息維護(hù)管理。

第五條 系統(tǒng)中的信息指標(biāo)，包含機(jī)構(gòu)編制信息指標(biāo)和人員信息指標(biāo)，所有信息指標(biāo)的維護(hù)應(yīng)做到應(yīng)填盡填，真實(shí)、準(zhǔn)確。

第六條 系統(tǒng)中機(jī)構(gòu)編制信息由市和各區(qū)（市）編委辦分別維護(hù)。

市本級(jí)機(jī)構(gòu)編制信息由市機(jī)構(gòu)編制電子政務(wù)中心在文件印發(fā)后5個(gè)工作日內(nèi)完成信息更新，市編委辦行政處、事業(yè)處對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行核對(duì)。

區(qū)市機(jī)構(gòu)編制信息由各區(qū)（市）編委辦在文件印發(fā)或按權(quán)限報(bào)市編委辦備案后5個(gè)工作日內(nèi)完成信息更新，市編委辦區(qū)市處對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行核對(duì)。

第七條 系統(tǒng)中人員信息維護(hù)包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位因錄（聘）用、調(diào)入、任命領(lǐng)導(dǎo)干部等人員入編，因退休、調(diào)出、辭職、辭退等人員出編以及人員職務(wù)等基本信息發(fā)生變化的情況。

市本級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員信息維護(hù)由市直部門在人員變化5個(gè)工作日內(nèi)提交信息更新申請(qǐng)，由市編委辦監(jiān)督檢查處審核確認(rèn)后，完成相關(guān)人員信息更新。

區(qū)市機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員信息維護(hù)由各區(qū)（市）編委辦負(fù)責(zé)組織，確保在人員變化5個(gè)工作日內(nèi)完成信息更新。

第三章 使用

第八條 本系統(tǒng)是機(jī)構(gòu)編制精細(xì)化管理的重要載體，為機(jī)構(gòu)編制核查、統(tǒng)計(jì)，用編進(jìn)人計(jì)劃管理，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理，機(jī)構(gòu)編制“實(shí)名制”管理，以及建立機(jī)構(gòu)編制電子文件數(shù)據(jù)庫等提供技術(shù)支撐。

第九條 系統(tǒng)中所有機(jī)構(gòu)編制與人員信息直接反映機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制資源配置和使用現(xiàn)狀，各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門可根據(jù)權(quán)限和需求對(duì)系統(tǒng)中的機(jī)構(gòu)編制與人員信息進(jìn)行實(shí)時(shí)查詢，并作為機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)、核查的重要依據(jù)，按規(guī)定上報(bào)的所有機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)、核查數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)與系統(tǒng)信息相一致。

第十條 系統(tǒng)中單位和人員信息是用編進(jìn)人計(jì)劃管理的重要依據(jù)，各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在申請(qǐng)用編進(jìn)人計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)首先對(duì)人員信息進(jìn)行核對(duì)，并通過系統(tǒng)提交業(yè)務(wù)申請(qǐng)。經(jīng)核準(zhǔn)的用編進(jìn)人計(jì)劃通過系統(tǒng)予以確認(rèn)，并賦予編制使用核準(zhǔn)通知單編號(hào)，無用編進(jìn)人計(jì)劃的系統(tǒng)自動(dòng)限制增人。

第十一條 系統(tǒng)中領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和實(shí)際配備情況是各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門審核領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的參考，各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在辦理領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)確保備案材料與系統(tǒng)數(shù)據(jù)一致。

第十二條 系統(tǒng)中實(shí)有人員信息是機(jī)構(gòu)編制“實(shí)名制”管理的重要內(nèi)容，是判定人員是否占用編制的重要依據(jù)。各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦理實(shí)名制登記備案時(shí)，通過系統(tǒng)提交的相關(guān)人員信息，經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門審核后納入“實(shí)名制”數(shù)據(jù)庫，并作為面向社會(huì)進(jìn)行“實(shí)名制”公示的唯一依據(jù)。

第十三條 完善系統(tǒng)歷史數(shù)據(jù)，按年度逐步建立全市機(jī)構(gòu)編制電子文件數(shù)據(jù)庫，為機(jī)構(gòu)編制改革與管理提供服務(wù)。

第四章 監(jiān)督

第十四條 市編委辦適時(shí)開展系統(tǒng)維護(hù)使用專項(xiàng)檢查，對(duì)有關(guān)信息進(jìn)行專項(xiàng)核對(duì)，對(duì)信息維護(hù)不規(guī)范、不及時(shí)，或漏報(bào)、瞞報(bào)的，暫停受理用編進(jìn)人計(jì)劃、實(shí)名制登記和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)使用等機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)，并根據(jù)機(jī)構(gòu)編制相關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)人員責(zé)任。對(duì)因此造成超編進(jìn)人、“吃空餉”等違規(guī)的，按有關(guān)規(guī)定處理。

第十五條 系統(tǒng)中所有機(jī)構(gòu)編制及人員信息僅供各級(jí)用戶內(nèi)部管理使用，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行對(duì)外，因相關(guān)信息泄露導(dǎo)致失泄密或需要承擔(dān)法律責(zé)任的，按規(guī)定追究有關(guān)人員責(zé)任。

第五章 附則

第十六條 本辦法由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

篇3

第一條 為加強(qiáng)事業(yè)單位監(jiān)督管理，推動(dòng)事業(yè)單位法人信用體系建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)事業(yè)單位誠(chéng)信自律、依法規(guī)范開展業(yè)務(wù)活動(dòng)，依照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》《山東省政府信息公開辦法》和《山東省社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃（2015-2020年）》，制定本辦法。

第二條 事業(yè)單位法人異常信息管理是指各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門所屬的事業(yè)單位監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)）在登記、監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位存在違法違規(guī)、不守誠(chéng)信等異常情形，經(jīng)查實(shí)后進(jìn)行記載，通報(bào)事業(yè)單位監(jiān)督管理工作聯(lián)席會(huì)議成員單位，并通過網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)公開的監(jiān)督管理行為。

第三條 事業(yè)單位法人異常信息實(shí)行分級(jí)管理，各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本級(jí)事業(yè)單位法人異常信息管理工作，具體工作由各級(jí)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第四條 事業(yè)單位法人異常情形包括：

（一）未按登記事項(xiàng)開展活動(dòng)的，包括超業(yè)務(wù)范圍開展活動(dòng)、業(yè)務(wù)活動(dòng)開展不到位、不開展業(yè)務(wù)活動(dòng)等情形；

（二）未按規(guī)定申請(qǐng)變更登記、注銷登記的；

（三）未按規(guī)定報(bào)送并公開年度報(bào)告或者年度報(bào)告內(nèi)容與事實(shí)不符的；

（四）《事業(yè)單位法人證書》超過有效期的；

（五）抽逃開辦資金的或者開辦資金一年不到位且未按實(shí)際情況申請(qǐng)變更登記的；

（六）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)登記的；

（七）涂改、出租、出借《事業(yè)單位法人證書》或者出租、出借單位印章的；

（八）違反規(guī)定接受或者違反規(guī)定使用捐贈(zèng)、資助的；

（九）未按規(guī)定公開事業(yè)單位登記管理信息的；

（十）監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)通過執(zhí)法檢查、績(jī)效考核、投訴舉報(bào)、查閱檔案資料、聯(lián)席會(huì)議監(jiān)管等方式發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)等異常情形的；

（十一）其他違反《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》的情形。

第五條 監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在核實(shí)事業(yè)單位存在異常情形之日起15個(gè)工作日內(nèi)將事業(yè)單位列入異常信息，通報(bào)事業(yè)單位監(jiān)督管理工作聯(lián)席會(huì)議成員單位，并通過政府門戶網(wǎng)站、機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)、山東省事業(yè)單位監(jiān)督管理網(wǎng)等向社會(huì)公開。

事業(yè)單位列入異常信息一般保留3年。

第六條 列入異常信息的內(nèi)容包括事業(yè)單位名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人姓名、列入日期、異常情形等。

第七條 事業(yè)單位被列入異常信息的，由監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)通報(bào)其舉辦單位，約談事業(yè)單位法定代表人并責(zé)令限期整改。

第八條 事業(yè)單位在規(guī)定期限內(nèi)整改存在問題，且經(jīng)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核實(shí)確認(rèn)的，由監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)將整改情況通報(bào)事業(yè)單位監(jiān)督管理工作聯(lián)席會(huì)議成員單位，并通過政府門戶網(wǎng)站、機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)、山東省事業(yè)單位監(jiān)督管理網(wǎng)等向社會(huì)公開。

第九條 事業(yè)單位未在規(guī)定期限內(nèi)整改存在問題的，由監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)給予書面警告，并抄送有關(guān)部門，情節(jié)嚴(yán)重的暫扣《事業(yè)單位法人證書》及單位印章、撤銷登記并收繳《事業(yè)單位法人證書》及單位印章；事業(yè)單位監(jiān)督管理工作聯(lián)席會(huì)議成員單位按照《山東省事業(yè)單位監(jiān)督管理工作聯(lián)席會(huì)議制度》規(guī)定，不予辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

第十條 事業(yè)單位被列入異常信息滿3年的，可以向作出列入決定的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)移出異常信息。

事業(yè)單位被列入異常信息后注銷登記的，自注銷之日起7個(gè)工作日內(nèi)移出異常信息。

第十一條 監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照第十條規(guī)定將事業(yè)單位移出異常信息的，應(yīng)當(dāng)作出移出決定，通報(bào)事業(yè)單位監(jiān)督管理工作聯(lián)席會(huì)議成員單位，并通過政府門戶網(wǎng)站、機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)、山東省事業(yè)單位監(jiān)督管理網(wǎng)等向社會(huì)公開。移出決定包括事業(yè)單位名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人姓名、移出日期、移出原因等。

第十二條 利害關(guān)系人對(duì)事業(yè)單位被列入、移出異常信息有異議的，可以自網(wǎng)上公開之日起30個(gè)工作日內(nèi)向作出決定的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)并提交相關(guān)證明材料，監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理。予以受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)，并將核實(shí)結(jié)果書面告知申請(qǐng)人；不予受理的，將不予受理的理由書面告知申請(qǐng)人。

通過核實(shí)發(fā)現(xiàn)列入、移出異常信息決定存在錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)作出撤銷決定，并予以糾正。

第十三條 事業(yè)單位監(jiān)督管理工作聯(lián)席會(huì)議成員單位按照《山東省社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃（2015-2020年）》要求，充分發(fā)揮公共信用信息平臺(tái)作用，建立監(jiān)管信息互聯(lián)互通機(jī)制，提高事業(yè)單位異常信息使用效力。

第十四條 監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員在實(shí)施事業(yè)單位異常信息管理過程中，、、的，依法依規(guī)進(jìn)行處理。

第十五條 異常信息管理相關(guān)文書樣式由省事業(yè)單位登記管理局統(tǒng)一制定。

第十六條 本辦法由省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

篇4

一、原則和目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“健全機(jī)制、科學(xué)規(guī)劃，先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)，改善服務(wù)、支農(nóng)惠農(nóng)”為原則，進(jìn)一步整合農(nóng)村信用信息資源，建立農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村企業(yè)等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體信用電子檔案，完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體信用檔案信息征集機(jī)制和信用評(píng)價(jià)體系，培育并提高農(nóng)村信用意識(shí)，優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)“三農(nóng)”和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的信貸投入，形成集“信用惠農(nóng)、信貸支農(nóng)、服務(wù)便農(nóng)”為一體的支農(nóng)惠農(nóng)體系。

二、主要內(nèi)容

（一）夯實(shí)農(nóng)村信用基礎(chǔ)，健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體信用信息采集機(jī)制。建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體信用信息征集機(jī)制，加快推進(jìn)農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村企業(yè)信用電子檔案建設(shè)。人行縣支行要組織各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)，依托全省統(tǒng)一的農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)戶信用電子信息管理系統(tǒng)，不斷提高農(nóng)戶信用檔案的規(guī)范性和科學(xué)性，逐步拓展信用信息采集面，加快信息共享進(jìn)程?？h農(nóng)辦、縣農(nóng)經(jīng)局等部門要積極支持，配合做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體非銀行信息的采集工作。團(tuán)縣委要牽頭繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“農(nóng)村青年信用示范戶”工作，支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)。從2012年起，利用3年時(shí)間力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣有信貸關(guān)系和潛在信貸需求的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體建立規(guī)范化電子信用檔案；實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶信用檔案建設(shè)的全覆蓋；信用戶、信用村、信用鎮(zhèn)（街道）評(píng)定工作全覆蓋。

（二）構(gòu)建農(nóng)村信用框架，完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體信用評(píng)價(jià)機(jī)制。人行縣支行要牽頭制定農(nóng)戶信用評(píng)價(jià)和電子檔案管理辦法，逐步完善和規(guī)范農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體信用評(píng)價(jià)工作，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與第三方外部評(píng)級(jí)，不斷提高信用評(píng)價(jià)的科學(xué)性、公正性和有效性?？h農(nóng)村信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步完善“信用戶、信用村（社區(qū)）、信用鎮(zhèn)（街道）”的評(píng)定機(jī)制和辦法，全面推進(jìn)信用鎮(zhèn)、村、戶建設(shè)。

（三）應(yīng)用信用評(píng)價(jià)結(jié)果，強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)“守信激勵(lì)，失信懲戒”機(jī)制。人行縣支行、縣財(cái)政局等部門在制定出臺(tái)各類惠農(nóng)支農(nóng)政策時(shí)，要充分利用農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體信用檔案和信用評(píng)價(jià)結(jié)果。涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要在信貸管理中廣泛應(yīng)用農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體信用評(píng)價(jià)結(jié)果，建立健全農(nóng)村信貸風(fēng)險(xiǎn)管理體系，并依據(jù)信用等級(jí)給予政策傾斜。縣農(nóng)村信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要積極推動(dòng)信用信息產(chǎn)品在社會(huì)各領(lǐng)域普及應(yīng)用，將銀行信貸約束與行政管理、公共服務(wù)等方面的要求有機(jī)結(jié)合，使重視信用的企業(yè)和農(nóng)戶切實(shí)得到優(yōu)惠與便利，使失信者處處受到制約。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)守信典范和失信典型的宣傳或公示，引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體增強(qiáng)守信意識(shí)，培養(yǎng)良好的信用行為。

（四）提高農(nóng)村信用意識(shí)，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)的信用宣傳教育力度。要聯(lián)合各方力量，在農(nóng)村地區(qū)廣泛開展形式多樣的宣傳、教育活動(dòng)，大力普及農(nóng)村金融基礎(chǔ)知識(shí)，提高農(nóng)戶對(duì)現(xiàn)代金融產(chǎn)品和服務(wù)的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)戶的信用意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提升和改善農(nóng)村地區(qū)整體信用環(huán)境。

三、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè)是加大金融支持新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手和具體體現(xiàn)，對(duì)進(jìn)一步改善農(nóng)村金融服務(wù)、支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。各有關(guān)部門、涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)將各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處，確保縣農(nóng)村信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作有序開展。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣農(nóng)村信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由人行縣支行行長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣農(nóng)辦主任、縣農(nóng)經(jīng)局局長(zhǎng)、人行縣支行分管副行長(zhǎng)、農(nóng)村合作銀行行長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，轄內(nèi)各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在人行縣支行），人行縣支行分管副行長(zhǎng)兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí)工作。

（三）明確工作職責(zé)。縣級(jí)有關(guān)部門在縣農(nóng)村信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，具體職責(zé)為：

人行縣支行牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的具體工作，協(xié)助做好督促工作。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)全縣農(nóng)戶信用信息數(shù)據(jù)管理，提供金融機(jī)構(gòu)查詢使用，并按照審慎原則，逐步為有關(guān)部門提供服務(wù)；制定農(nóng)村信用評(píng)價(jià)管理辦法和信用戶、村、鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建管理辦法，對(duì)農(nóng)戶信用等級(jí)、信用村、鎮(zhèn)（街道）實(shí)行統(tǒng)一管理；積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)“三農(nóng)”的信貸投入，鼓勵(lì)和支持農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新。

縣農(nóng)辦、縣農(nóng)經(jīng)局等部門負(fù)責(zé)制定、落實(shí)對(duì)信用農(nóng)戶、信用鎮(zhèn)、村的扶持政策；及時(shí)提供農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村企業(yè)等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的相關(guān)信息，協(xié)助金融機(jī)構(gòu)建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體信用檔案；結(jié)合本部門職責(zé)，注重對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體信用評(píng)價(jià)結(jié)果的開發(fā)與利用，推動(dòng)評(píng)價(jià)結(jié)果在支農(nóng)資金、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)等方面的應(yīng)用。

縣農(nóng)村合作銀行要認(rèn)真做好農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社的信用信息采集、評(píng)價(jià)等基礎(chǔ)工作，完善農(nóng)村企業(yè)信用檔案，按照數(shù)據(jù)接口規(guī)范，完整、準(zhǔn)確、及時(shí)地錄入全省統(tǒng)一的農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)戶信用電子信息管理系統(tǒng)。

篇5

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面樹立和實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念，以建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的藥械安全保障體系為目標(biāo)，以健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制為關(guān)鍵，以規(guī)范藥械經(jīng)營(yíng)主體行為、農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)品種監(jiān)管等工作為重點(diǎn)，著力推進(jìn)藥械流通監(jiān)管的規(guī)范化、信息化建設(shè)，堅(jiān)持在實(shí)踐中探索，在探索中創(chuàng)新，努力開創(chuàng)藥械流通監(jiān)管工作新局面。

（二）工作目標(biāo)。到20****年底，努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

1、藥械經(jīng)營(yíng)主體行為進(jìn)一步規(guī)范。藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)100%實(shí)施GSP認(rèn)證；藥品批發(fā)企業(yè)跟蹤檢查覆蓋面達(dá)到100%，藥品零售企業(yè)跟蹤檢查覆蓋面達(dá)到80%以上。高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械（包括一次性使用無菌醫(yī)療器械、植入器材和介入器材，下同）經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)督檢查的覆蓋面達(dá)到100％。

2、農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”的運(yùn)行效能進(jìn)一步提升。所有的縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)和75%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、45%以上的村衛(wèi)生室（含個(gè)體診所和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)）的藥房達(dá)到“規(guī)范藥房”要求。

3、藥械經(jīng)營(yíng)企業(yè)藥品安全信用體系建設(shè)進(jìn)一步深入。藥品批發(fā)企業(yè)藥品安全信用分類管理的覆蓋面達(dá)到100%，探索建立高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械的質(zhì)量安全信用評(píng)價(jià)機(jī)制。

4、藥品流通監(jiān)管信息化建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。年底前，所有的新開辦藥品批發(fā)企業(yè)和部分原有的藥品批發(fā)企業(yè)使用藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)信息管理軟件，接受藥監(jiān)部門的遠(yuǎn)程、實(shí)時(shí)監(jiān)管。

二、強(qiáng)化藥械經(jīng)營(yíng)許可監(jiān)管，優(yōu)化市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境

（三）嚴(yán)格藥械經(jīng)營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入。進(jìn)一步完善、提高藥械批發(fā)、零售企業(yè)的許可標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審批新開辦藥械經(jīng)營(yíng)企業(yè)，把好藥械市場(chǎng)的準(zhǔn)入關(guān)口。適度提高藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)換證、變更許可事項(xiàng)的條件，逐步縮小新老企業(yè)的差距，全面提升全省藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的硬件條件和管理水平。

（四）完善藥械市場(chǎng)退出機(jī)制。按照《藥品管理法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合日常監(jiān)管、藥械安全信用體系建設(shè)等工作，完善藥械市場(chǎng)退出機(jī)制，依法淘汰一批條件差、水平低、管理不規(guī)范的藥械經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

（五）推進(jìn)藥品流通體制改革。進(jìn)一步推動(dòng)藥品流通領(lǐng)域的資源整合，鼓勵(lì)同行業(yè)兼并重組，引導(dǎo)藥品流通企業(yè)集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，提升藥品流通行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和集中度，促進(jìn)我省現(xiàn)代醫(yī)藥物流發(fā)展。

三、加大日常監(jiān)管力度，規(guī)范藥械經(jīng)營(yíng)使用主體行為

（六）落實(shí)企業(yè)是藥械安全第一責(zé)任人的責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)藥械經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員的培訓(xùn)，探索建立藥械批發(fā)企業(yè)質(zhì)量受權(quán)人制度，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的藥械安全主體責(zé)任。

（七）強(qiáng)化藥械經(jīng)營(yíng)企業(yè)的日常監(jiān)管。在藥品方面，省局制訂《安徽省藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)督管理辦法》，各市、縣局按照屬地管理的原則，以GSP認(rèn)證跟蹤檢查為抓手，以突擊檢查為主要方式，進(jìn)一步強(qiáng)化日常監(jiān)管工作，重點(diǎn)打擊掛靠經(jīng)營(yíng)、超方式和超范圍經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為，對(duì)不按照法定的要求和條件實(shí)施經(jīng)營(yíng)行為的，依法予以嚴(yán)肅查處；完善藥品銷售人員備案管理制度，加強(qiáng)藥品銷售人員的監(jiān)督管理。建立以“二書二證一合同”（法人企業(yè)的任職書、法人授權(quán)委托書、身份證、市局培訓(xùn)上崗證以及經(jīng)勞動(dòng)部門鑒證的勞動(dòng)合同）為主要內(nèi)容的藥品銷售人員檔案，建立藥品銷售人員網(wǎng)上查詢系統(tǒng)，及時(shí)在市局網(wǎng)站公布經(jīng)審核合格的銷售人員名單及誠(chéng)信記錄，供公眾查詢。

在醫(yī)療器械方面，繼續(xù)強(qiáng)化骨接合用金屬植入物監(jiān)管，進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)整治成果；重點(diǎn)抓好高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督檢查，規(guī)范監(jiān)督檢查記錄，建立日常監(jiān)管檔案。

（八）扎實(shí)做好藥品GSP認(rèn)證工作。繼續(xù)做好新開辦和認(rèn)證期滿的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的認(rèn)證工作，督促、指導(dǎo)專營(yíng)體外診斷試劑的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施GSP認(rèn)證，總結(jié)認(rèn)證工作經(jīng)驗(yàn)，完善認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)檢查操作辦法，探索創(chuàng)新認(rèn)證管理模式，著力提升GSP認(rèn)證的公信力。加強(qiáng)GSP認(rèn)證檢查員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作，強(qiáng)化認(rèn)證紀(jì)律，保障認(rèn)證工作健康開展。

（九）推進(jìn)藥械經(jīng)營(yíng)企業(yè)藥品安全信用體系建設(shè)。全面實(shí)施藥品批發(fā)企業(yè)藥品安全信用分類管理工作，探索開展藥品零售企業(yè)藥品安全信用分類管理工作；探索制定高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械質(zhì)量信用分類管理實(shí)施辦法；建立違法企業(yè)“黑名單”制度，督促藥械企業(yè)加強(qiáng)行為自律。

（十）拓展藥械流通監(jiān)管的廣度和深度。以宣傳貫徹《安徽省藥品和醫(yī)療器械使用監(jiān)督管理辦法》為契機(jī)，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查力度；強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房“托管”、賓館、車站、機(jī)場(chǎng)等場(chǎng)所銷售藥品以及互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)的監(jiān)管，探索制定行之有效的監(jiān)管辦法和措施，進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)管的覆蓋面，消除監(jiān)管盲區(qū)。

四、完善廣告審查監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范藥品廣告行為

（十一）嚴(yán)把藥械廣告審批關(guān)口。嚴(yán)格審查藥械廣告內(nèi)容，確保審查批準(zhǔn)的藥品廣告內(nèi)容真實(shí)、合法。同時(shí)，及時(shí)將省局審批或備案的藥械廣告在網(wǎng)站公布，供市、縣局和公眾查詢。

（十二）加大藥械廣告監(jiān)測(cè)力度。全省統(tǒng)一配備藥械廣告監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和設(shè)備，提高監(jiān)測(cè)的能力和水平。探索改進(jìn)藥品廣告監(jiān)測(cè)方法，對(duì)以公眾人物名義為產(chǎn)品功效作證明的藥品廣告和擅自擴(kuò)大適應(yīng)癥的醫(yī)療器械廣告進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，及時(shí)將監(jiān)測(cè)到的違法藥械廣告移交工商行政管理部門查處。

（十三）加大對(duì)違法藥械廣告的懲處力度。省局對(duì)有嚴(yán)重違法廣告問題的藥品進(jìn)一步加大暫停銷售的行政強(qiáng)制措施。各市、縣局要加大對(duì)“停售”藥品的監(jiān)督檢查力度，同時(shí)加大對(duì)違法、違規(guī)藥品廣告品種的抽驗(yàn)力度，探索建立“上下聯(lián)動(dòng)、監(jiān)管有力”的藥品廣告監(jiān)管機(jī)制。進(jìn)一步完善違法藥械廣告公告制度和藥品廣告企業(yè)信用管理制度，建立違法藥械廣告“黑名單”制度，提高公眾對(duì)違法藥械廣告的辨別能力和自我防范意識(shí)。

五、深化農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，保障農(nóng)民用藥安全

（十四）強(qiáng)化“兩網(wǎng)”建設(shè)的政策和經(jīng)費(fèi)支撐。爭(zhēng)取省政府就“兩網(wǎng)”建設(shè)專門下發(fā)文件，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)作用和相關(guān)部門的職責(zé)，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，完善工作機(jī)制，為“兩網(wǎng)”建設(shè)提供有力保障。各地要努力將“兩網(wǎng)”建設(shè)列入當(dāng)?shù)孛裆こ毯湍甓饶繕?biāo)任務(wù)，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，繼續(xù)依靠行政力量和組織保障推進(jìn)“兩網(wǎng)”建設(shè)的深入開展。

（十五）深化農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進(jìn)一步完善以地方政府負(fù)總責(zé)，食品藥品監(jiān)管部門監(jiān)管為主，農(nóng)村協(xié)管員、信息員等社會(huì)監(jiān)督為輔的農(nóng)村藥品監(jiān)管體系。定期對(duì)農(nóng)村藥品協(xié)管員、信息員進(jìn)行法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，多途徑、多渠道組織“兩員”參加協(xié)管協(xié)查活動(dòng)，充分發(fā)揮其在宣傳教育、信息反饋、執(zhí)法協(xié)助、舉報(bào)投訴等方面的作用。健全和完善農(nóng)村藥品監(jiān)管信息報(bào)送、舉報(bào)投訴、快速反應(yīng)和協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量，提高監(jiān)管效能。認(rèn)真落實(shí)“兩員”的考核和獎(jiǎng)懲制度，對(duì)成績(jī)突出的予以表彰，對(duì)起不到協(xié)管作用的予以解聘。

（十六）強(qiáng)化農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。加強(qiáng)農(nóng)村藥品采購、供應(yīng)渠道的監(jiān)管，防止假劣藥品流向農(nóng)村。推行有配送能力的藥品批發(fā)企業(yè)向農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中配送供應(yīng)藥品，支持、引導(dǎo)每個(gè)縣通過競(jìng)標(biāo)等方式確定3―4家藥品配送企業(yè)，對(duì)農(nóng)村涉藥單位的藥品實(shí)行統(tǒng)一配送。引導(dǎo)國(guó)家定點(diǎn)生產(chǎn)的基本用藥進(jìn)入農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)與實(shí)施基本藥物制度的有機(jī)結(jié)合。結(jié)合商務(wù)部門“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，鼓勵(lì)大型藥品批發(fā)企業(yè)和零售連鎖企業(yè)向農(nóng)村延伸網(wǎng)點(diǎn)，引導(dǎo)、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)村藥品流通業(yè)態(tài)健康發(fā)展。

（十七）促進(jìn)“兩網(wǎng)”與“新農(nóng)合”有機(jī)結(jié)合。落實(shí)《安徽省藥品和醫(yī)療器械使用監(jiān)督管理辦法》規(guī)定的“規(guī)范藥房”制度，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房規(guī)范化建設(shè)，要將“規(guī)范藥房”作為審批“新農(nóng)合”、“城市醫(yī)?！奔吧鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的必備條件，加大對(duì)未達(dá)標(biāo)藥房的監(jiān)督檢查力度，提升農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的藥品質(zhì)量管理水平。會(huì)同衛(wèi)生部門選擇一批管理規(guī)范的零售藥店作為“新農(nóng)合”定點(diǎn)藥店，切實(shí)保證廣大農(nóng)民群眾用上質(zhì)量安全、價(jià)格合理的藥品。

（十八）總結(jié)推廣“兩網(wǎng)”示范縣經(jīng)驗(yàn)?？偨Y(jié)各地創(chuàng)建“兩網(wǎng)”建設(shè)示范縣的經(jīng)驗(yàn)和做法，查找存在的問題和不足，及時(shí)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，全面提升我省農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的整體水平。

六、強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)品種監(jiān)管，消除藥械安全隱患

（十九）強(qiáng)化亳州、阜陽、太和等重點(diǎn)地區(qū)監(jiān)管。亳州市要以實(shí)施《亳州市中藥材市場(chǎng)管理辦法》為關(guān)鍵，以建立健全質(zhì)量追溯機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制為著力點(diǎn)，進(jìn)一步創(chuàng)新中藥材市場(chǎng)監(jiān)管的思路和辦法，鞏固和擴(kuò)大中藥材市場(chǎng)整治成果。阜陽市及太和縣要繼續(xù)加大市場(chǎng)巡查力度，繼續(xù)保持打擊制售假劣藥品和地下藥品交易的高壓態(tài)勢(shì)，規(guī)范藥品托運(yùn)等物流渠道，著力凈化市場(chǎng)環(huán)境；強(qiáng)化對(duì)大型藥品批發(fā)企業(yè)的監(jiān)督和指導(dǎo)，督促企業(yè)引進(jìn)藥品現(xiàn)代物流系統(tǒng)裝置和設(shè)備，改善營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、藥品倉儲(chǔ)等硬件設(shè)施，提升企業(yè)質(zhì)量管理水平和整體形象。

（二十）加強(qiáng)對(duì)疫苗等重點(diǎn)品種監(jiān)管。嚴(yán)格疫苗經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入，加大對(duì)疫苗、血液制品等品種的購銷渠道、倉庫管理、票據(jù)管理以及藥品質(zhì)量、相關(guān)證明文件的監(jiān)督檢查力度。結(jié)合奧運(yùn)藥品安全保障工作，開展蛋白同化制劑、肽類激素等品種的專項(xiàng)檢查。組織開展電療、磁療、光療及隱形眼鏡經(jīng)營(yíng)企業(yè)的專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)整治物理治療設(shè)備擴(kuò)大適應(yīng)癥、包裝標(biāo)識(shí)不規(guī)范以及不符合標(biāo)準(zhǔn)等問題，重點(diǎn)檢查隱形眼鏡的購進(jìn)渠道和質(zhì)量。

（二十一）提高應(yīng)急管理水平和能力。加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)品種的監(jiān)控力度，建立健全藥械市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系；建立完善重點(diǎn)地區(qū)的藥械安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急機(jī)制，抓好培訓(xùn)和演練，切實(shí)做到居安思危，有備無患。

七、繼續(xù)開展“清理家庭小藥箱”惠民活動(dòng)，積極為公眾安全合理用藥提供方便、快捷的服務(wù)

（二十二）著力將家庭過期失效藥品回收工作向農(nóng)村延伸。在進(jìn)一步做好城市家庭過期失效藥品回收工作的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大農(nóng)村定點(diǎn)回收藥店的數(shù)量和分布區(qū)域，周密組織，嚴(yán)格管理，強(qiáng)化宣傳，積極幫助廣大人民群眾及時(shí)清理家庭小藥箱，集中、統(tǒng)一銷毀家庭過期失效藥品，打擊非法回收藥品行為，促進(jìn)安全合理用藥。

（二十三）建立完善家庭過期失效藥品回收長(zhǎng)效機(jī)制?？偨Y(jié)、推廣一些市、縣的有益經(jīng)驗(yàn)，建立完善以“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一定點(diǎn)標(biāo)識(shí)和回收箱，統(tǒng)一登記表，統(tǒng)一銷毀，統(tǒng)一考核和獎(jiǎng)勵(lì)）為主要內(nèi)容的管理辦法，將此項(xiàng)工作與規(guī)范零售藥店行為、藥品分類管理、誠(chéng)信體系建設(shè)、安全合理用藥宣傳、藥品質(zhì)量投訴舉報(bào)等工作有機(jī)結(jié)合，作為食品藥品監(jiān)管部門的一項(xiàng)惠民工程堅(jiān)持不懈地開展下去。

八、加強(qiáng)藥品流通監(jiān)管信息化建設(shè)，提升監(jiān)管能力和水平

（二十四）推進(jìn)藥械經(jīng)營(yíng)企業(yè)信息化建設(shè)。省局將進(jìn)一步加快藥品批發(fā)企業(yè)信息管理軟件的推廣和應(yīng)用，各市、縣局要積極推廣相對(duì)成熟的藥品零售企業(yè)信息管理軟件，鼓勵(lì)、引導(dǎo)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)運(yùn)用信息化手段強(qiáng)化質(zhì)量管理，規(guī)范藥械經(jīng)營(yíng)行為。

（二十五）構(gòu)建藥械流通遠(yuǎn)程、實(shí)時(shí)監(jiān)管平臺(tái)。加快推進(jìn)藥械流通監(jiān)管信息化建設(shè)，構(gòu)建信息化監(jiān)管平臺(tái)，在企業(yè)普遍使用信息管理軟件的基礎(chǔ)上，著力實(shí)現(xiàn)對(duì)全省藥械經(jīng)營(yíng)企業(yè)的遠(yuǎn)程監(jiān)管、實(shí)時(shí)監(jiān)管，進(jìn)一步提升藥械流通監(jiān)管的水平和效能。

篇6

這6條主線，一是關(guān)注民生，構(gòu)建和諧社會(huì)，加快勞務(wù)隊(duì)伍的發(fā)展和建設(shè)。繼續(xù)完善落實(shí)防新欠長(zhǎng)效機(jī)制，要求各地健全維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益應(yīng)急處理機(jī)制，嚴(yán)格做好農(nóng)民工工資支付工作，及時(shí)解決群體性突發(fā)事件；探索新的農(nóng)民工信息管理模式，在部分地區(qū)推動(dòng)實(shí)名制管理試點(diǎn)，待條件成熟后逐步向省會(huì)級(jí)城市推廣，提高對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的精細(xì)化管理。

二是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，引導(dǎo)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)工程咨詢服務(wù)業(yè)的發(fā)展。進(jìn)一步完善促進(jìn)工程咨詢服務(wù)業(yè)發(fā)展法規(guī)、政策，研究起草《建設(shè)工程監(jiān)理管理?xiàng)l例》，促進(jìn)工程監(jiān)理的健康發(fā)展；積極推進(jìn)工程總承包和項(xiàng)目管理發(fā)展，支持企業(yè)提高綜合素質(zhì)，在高端平臺(tái)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

三是完善公共服務(wù)體系，推行電子政務(wù)，提高行政審批效率，建設(shè)服務(wù)型政府。在繼續(xù)加大對(duì)建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為的處罰力度的同時(shí)，運(yùn)用資質(zhì)核查手段，加強(qiáng)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)資質(zhì)條件和市場(chǎng)行為的監(jiān)督檢查，對(duì)資質(zhì)申報(bào)中的弄虛作假行為依法嚴(yán)肅查處，及時(shí)進(jìn)行曝光，切實(shí)維護(hù)建筑市場(chǎng)的正常秩序。

四是以建立統(tǒng)一開放，競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系為目標(biāo)，繼續(xù)完善招投標(biāo)制度。完成由建設(shè)、監(jiān)察、發(fā)展改革、鐵道、交通共同推進(jìn)的五部委建設(shè)工程交易中心招投標(biāo)普查工作，研究制定《建設(shè)工程交易中心管理辦法》，推進(jìn)交易中心的建設(shè)；盡快出臺(tái)建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法，提高設(shè)計(jì)方案水平，保證大型公共建筑工程的經(jīng)濟(jì)適用以及節(jié)能環(huán)保等；研究起草《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)資格審查辦法》，解決招標(biāo)人通過資格審查排斥潛在競(jìng)標(biāo)人的問題。

篇7

關(guān)鍵詞：財(cái)會(huì)信息；含義；問題；辦法

一、財(cái)會(huì)信息的含義

所謂財(cái)會(huì)信息，是指從財(cái)會(huì)這個(gè)特定信息系統(tǒng)中輸出的資料，其要點(diǎn)有：(1)輸出資料標(biāo)準(zhǔn)，就是說從簿記體系輸出的資料是財(cái)會(huì)信息，最終輸出的資料是財(cái)會(huì)報(bào)表，主要賬簿和輔助賬簿等中間處理過程輸出的資料也是財(cái)會(huì)信息。處理的中間環(huán)節(jié)，不管是賬簿還是傳票、卡片或紙帶等，不管是單式還是復(fù)式，或是三式與矩陣簿記，都可以輸出財(cái)會(huì)信息；(2)輸入資料標(biāo)準(zhǔn)，就是說把輸入財(cái)會(huì)系統(tǒng)的一切原始資料，也看作一種財(cái)會(huì)信息。通過這兩個(gè)方面的理解，就充分說明財(cái)會(huì)信息是真實(shí)反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的重要信息，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策和投資者參照的基礎(chǔ)?，F(xiàn)代化管理財(cái)會(huì)信息的特征有相關(guān)性、可驗(yàn)證性、公正性和可計(jì)量性。

二、財(cái)會(huì)信息管理中存在的問題

1.企業(yè)管理層人員的認(rèn)識(shí)不夠到位。企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)是一項(xiàng)十分重大的管理工程，涉及到企業(yè)管理的方方面面。這樣重大的工程，不僅需要得到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，而且需要全體管理人員齊心協(xié)力，才能順利地推進(jìn)。但是，部分企業(yè)的管理層人員由于安于現(xiàn)狀，極為缺乏創(chuàng)新，覺得實(shí)現(xiàn)了電算化就達(dá)到了財(cái)務(wù)管理信息化的目標(biāo)，而對(duì)于現(xiàn)代化信息管理還缺乏了解，未能認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理信息化已成為企業(yè)管理信息化的中心環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化的重要保障。

2.企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人才極為匱乏。企業(yè)需要各種類型的專業(yè)技術(shù)人員，如生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專家與研發(fā)人員、計(jì)算機(jī)技術(shù)人員等。但是由于我國(guó)的國(guó)情所限，許多企業(yè)中既懂得財(cái)務(wù)又懂得信息化管理的人才卻十分缺乏。在大量國(guó)有企業(yè)或私營(yíng)家族企業(yè)中，財(cái)務(wù)人員要么學(xué)歷不高，要么水平較低，更加缺乏現(xiàn)代信息化管理能力，其財(cái)務(wù)管理理念已難以適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)管理的迫切需求。為此，企業(yè)迫切需要兼具財(cái)務(wù)管理能力與信息化管理能力的復(fù)合型人才。

3.資金的管理不到位。資金是企業(yè)的血液，是企業(yè)健康成長(zhǎng)的保障。然而，一些企業(yè)在資金管理中尚存在問題。企業(yè)資金的流向與控制脫節(jié)，事前控制乏力，事中監(jiān)督走過場(chǎng)，事后缺乏強(qiáng)有力的處罰措施。另外，由于企業(yè)片面追求利潤(rùn)指標(biāo)，各資金使用部門隱瞞不良資產(chǎn)，不及時(shí)消化不良資產(chǎn)，一旦清產(chǎn)核資時(shí)，潛在問題就暴露出來了。經(jīng)濟(jì)全球化的勢(shì)不可擋以及知識(shí)經(jīng)濟(jì)的方興未艾對(duì)傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，為適應(yīng)時(shí)展的要求，企業(yè)財(cái)務(wù)管理必然要面臨創(chuàng)新。

三、 財(cái)會(huì)信息的現(xiàn)代化管理辦法

1.提升企業(yè)管理層對(duì)財(cái)會(huì)信息化的認(rèn)識(shí)。為加快企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，首先應(yīng)當(dāng)加大宣傳的力度，極力提高企業(yè)管理層對(duì)于財(cái)會(huì)信息化的認(rèn)識(shí)水平。企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)中所出現(xiàn)的問題，有相當(dāng)一部分是因?yàn)槠髽I(yè)管理層人員對(duì)財(cái)會(huì)信息化的片面認(rèn)識(shí)所造成的，因此，廣大企業(yè)經(jīng)營(yíng)者與會(huì)計(jì)從業(yè)人員，尤其是企業(yè)管理者務(wù)必對(duì)財(cái)會(huì)信息化有準(zhǔn)確的理解與充分的重視，從而運(yùn)用財(cái)會(huì)信息化系統(tǒng)為企業(yè)管理提供更多的實(shí)用信息。

2.增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的工作水平。企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化涉及到所有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理模式改革，是將財(cái)務(wù)管理與信息技術(shù)相互結(jié)合，然后運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，最終實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)一體化。這種模式對(duì)于財(cái)務(wù)工作人員的素質(zhì)與技能提出了特別高的要求。財(cái)務(wù)管理人員不但要懂得財(cái)務(wù)，而且還要懂得業(yè)務(wù)。對(duì)于非財(cái)務(wù)人員來說，這不僅要求其改變?nèi)粘５墓ぷ鞣绞?，而且還要能夠掌握一定的財(cái)務(wù)管理知識(shí)。這些新要求就決定了企業(yè)在設(shè)置財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的初期就應(yīng)當(dāng)建立起員工培訓(xùn)制度，并積極參與到相關(guān)的軟件培訓(xùn)之中，并在信息化系統(tǒng)建設(shè)的全過程中積極貫徹落實(shí)，從而提高財(cái)務(wù)人員和其他員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，以增強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)人員學(xué)好與用好財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)的自覺意識(shí)。當(dāng)然，有條件的企業(yè)還可與高?；蛘呖蒲袡C(jī)構(gòu)建立起合作關(guān)系，以專門培養(yǎng)財(cái)務(wù)管理信息化方面的人才，并通過多種途徑推進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的利用。

3.加強(qiáng)資金管理。資金是企業(yè)資產(chǎn)的貨幣價(jià)值反映，資金管理是企業(yè)管理的核心內(nèi)容。在企業(yè)的生存發(fā)展過程中，如何花費(fèi)最少的資金，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益，這就要求財(cái)務(wù)管理人員在相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理中發(fā)揮自身最大的作用，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)投資所需資金，減小企業(yè)的利益損失。每一個(gè)企業(yè)都是以營(yíng)利為目的而存在的，企業(yè)收入管理的目標(biāo)在于采用本量利分析、保本分析、邊際貢獻(xiàn)分析等管理財(cái)務(wù)方法來擴(kuò)大邊際貢獻(xiàn)且加速資金回收；采用合理制定信用政策等應(yīng)收賬款的管理策略來加速資金回籠。隨著企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，獲利的空間越來越小，企業(yè)應(yīng)更加重視財(cái)會(huì)信息的現(xiàn)代化管理?，F(xiàn)代化管理的總目標(biāo)是改善成本信息、質(zhì)量、內(nèi)容、相關(guān)性和及時(shí)性?，F(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的基本要素是從財(cái)務(wù)資本向知識(shí)資本過渡，重視人力資本，強(qiáng)調(diào)知識(shí)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、人力資產(chǎn)等，運(yùn)用高新技術(shù)，加強(qiáng)分析項(xiàng)目投資的可能性，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于所關(guān)注的產(chǎn)品研制成本，采取高新技術(shù)武裝優(yōu)越的資源，從而生成各種具有時(shí)代特色的新產(chǎn)品。

四、總結(jié)

綜上所述：現(xiàn)代的財(cái)務(wù)管理能夠滿足企業(yè)更多的管理需求，這就直接導(dǎo)致財(cái)會(huì)信息管理現(xiàn)代化管理被大眾所應(yīng)用。面對(duì)新的改革環(huán)境，企業(yè)要逐步樹立管理戰(zhàn)略國(guó)際化、資本配置多元化、利益分配人性化、風(fēng)險(xiǎn)防范法律化的現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理理念。在運(yùn)營(yíng)資金管理時(shí)，靠攏企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，將財(cái)務(wù)管理的重心向現(xiàn)代化管理方法過渡，著重知識(shí)形態(tài)管理，以滿足企業(yè)現(xiàn)代化管理的需要，從而為企業(yè)出創(chuàng)造更大的價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

篇8

一、食品安全信用體系組織制度建設(shè)

（一）由省食品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)，總結(jié)廈門市食品安全信用體系建設(shè)工作試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，召開全省工作會(huì)議進(jìn)行部署，組織有關(guān)部門對(duì)各設(shè)區(qū)市工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)、綜合評(píng)價(jià)，對(duì)省直各部門進(jìn)行督促檢查和評(píng)估，并向省食品安全委員會(huì)報(bào)告，定期開展食品安全信用體系建設(shè)表彰工作。

（二）由各設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé)，組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)食品安全信用體系建設(shè)工作，健全相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，開展食品安全信用基本情況調(diào)查，制定本設(shè)區(qū)市食品安全信用體系建設(shè)方案，選擇基礎(chǔ)較好的縣（市、區(qū)）進(jìn)行試點(diǎn)，制定試點(diǎn)工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上組織在其他縣（市、區(qū)）推廣，及時(shí)向省食品安全委員會(huì)辦公室報(bào)送工作進(jìn)展情況。

（三）由廈門市政府負(fù)責(zé)，繼續(xù)做好全國(guó)和全省食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。

二、食品安全信用信息征集制度建設(shè)

（四）由省經(jīng)貿(mào)委、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省建設(shè)廳、省水利廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省海洋與漁業(yè)局、福建出入境檢驗(yàn)檢疫局、廈門出入境檢驗(yàn)檢疫局、福州鐵路辦事處負(fù)責(zé)，制定部門監(jiān)管對(duì)象食品安全信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及格式，并報(bào)送省質(zhì)監(jiān)局。

（五）由省質(zhì)監(jiān)局牽頭，會(huì)同省食品藥品監(jiān)督管理局，以地方現(xiàn)行有關(guān)的食品安全法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，制定部門監(jiān)管對(duì)象食品安全信用分類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)及格式等省地方標(biāo)準(zhǔn)。

（六）由省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)，制定《福建省食品安全征信管理暫行辦法》，明確提供食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（含企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶，下同）信用信息的行政部門、協(xié)會(huì)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、內(nèi)容、程序及依法承擔(dān)的相關(guān)責(zé)任。該辦法經(jīng)省食品安全委員會(huì)和省企業(yè)信用管理體系建設(shè)協(xié)調(diào)小組討論通過后，由省食品安全委員會(huì)辦公室報(bào)省政府批準(zhǔn)實(shí)施。

（七）由省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)，征集、整理、匯總有關(guān)行政部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)報(bào)送的信息，建立全省食品安全信用信息數(shù)據(jù)庫，并通過數(shù)據(jù)交換平臺(tái)向福建省企業(yè)信用信息管理有限公司及相關(guān)部門提供食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位食品安全信用信息數(shù)據(jù)。

（八）由省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)，匯總本系統(tǒng)全省畜禽定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）監(jiān)督檢查、流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)督檢查情況及其他有關(guān)信用信息，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地向省食品藥品監(jiān)督管理局報(bào)送。

（九）由省工商局負(fù)責(zé)，匯總本系統(tǒng)全省食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息、監(jiān)管等級(jí)及其他有關(guān)信用信息，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地向省食品藥品監(jiān)督管理局報(bào)送。

（十）由省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)，匯總本系統(tǒng)全省食品生產(chǎn)加工單位食品生產(chǎn)許可證、食品添加劑備案、監(jiān)管等級(jí)、檢驗(yàn)、監(jiān)督檢查及其他有關(guān)信用信息，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地向省食品藥品監(jiān)督管理局報(bào)送。

（十一）由省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)，匯總本系統(tǒng)全省食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、餐飲單位（含企事業(yè)單位食堂）、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證發(fā)證情況、量化分級(jí)管理分級(jí)情況、監(jiān)督檢查及其他有關(guān)信用信息，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地向省食品藥品監(jiān)督管理局報(bào)送。

（十二）由省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)，匯總本系統(tǒng)全省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查情況及其他有關(guān)信用信息，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地向省食品藥品監(jiān)督管理局報(bào)送。

（十三）由省海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)，匯總本系統(tǒng)全省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查情況及其他有關(guān)信用信息，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地向省食品藥品監(jiān)督管理局報(bào)送。

（十四）由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)，匯總本系統(tǒng)全省市政供水、二次供水質(zhì)量安全監(jiān)督檢查情況及其他有關(guān)信用信息，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地向省食品藥品監(jiān)督管理局報(bào)送。

（十五）由省水利廳負(fù)責(zé)，匯總本系統(tǒng)全省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村以及部分縣集中供水、二次供水質(zhì)量安全監(jiān)督檢查情況及其他有關(guān)信用信息，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地向省食品藥品監(jiān)督管理局報(bào)送。

（十六）由福建出入境檢驗(yàn)檢疫局、廈門出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)，匯總本轄區(qū)各口岸進(jìn)出口食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查情況及其他有關(guān)信用信息，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地向省食品藥品監(jiān)督管理局報(bào)送。

（十七）由福州鐵路辦事處負(fù)責(zé)，匯總福建省境內(nèi)各車站食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查情況及其他有關(guān)信用信息，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地向省食品藥品監(jiān)督管理局報(bào)送。

三、食品安全信用信息披露制度建設(shè)

（十八）由省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)，制定《福建省食品安全信用信息披露管理暫行辦法》，規(guī)范食品安全信用信息披露行為，明確有權(quán)披露的單位、披露的內(nèi)容、方式及依法承擔(dān)的相關(guān)責(zé)任。該辦法經(jīng)省食品安全委員會(huì)和省企業(yè)信用體系建設(shè)協(xié)調(diào)小組討論通過后，由省食品安全委員會(huì)辦公室報(bào)省政府批準(zhǔn)實(shí)施。

（十九）由省企業(yè)信用信息管理有限公司負(fù)責(zé)，依法向政府各部門和社會(huì)各界提供食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信用信息。

（二十）由省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)，福建出入境檢驗(yàn)檢疫局、廈門出入境檢驗(yàn)檢疫局配合，加快建設(shè)福建食品安全信息門戶網(wǎng)站，開設(shè)食品安全信用專欄和食品安全信用管理及查詢系統(tǒng)，依法綜合披露全省食品安全信用信息。

（二十一）由省經(jīng)貿(mào)委、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省建設(shè)廳、省水利廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省海洋與漁業(yè)局、福建出入境檢驗(yàn)檢疫局、廈門出入境檢驗(yàn)檢疫局、福州鐵路辦事處依據(jù)《福建省食品安全信用信息披露管理暫行辦法》和部門法定職責(zé)，在本單位門戶網(wǎng)站必要時(shí)在其他媒體上披露本部門食品安全信用監(jiān)管信息。

（二十二）由各相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)等結(jié)合業(yè)務(wù)依法披露有關(guān)食品安全信用信息。

四、食品安全信用評(píng)價(jià)制度建設(shè)

（二十三）由省各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)，組織制定所主管行業(yè)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)省食品藥品監(jiān)督管理局協(xié)調(diào)后，由省質(zhì)監(jiān)局。

（二十四）由省各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)，根據(jù)食品安全信用信息數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)和本行業(yè)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，組織開展對(duì)所主管行業(yè)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位食品安全信用的評(píng)價(jià)工作。

（二十五）由省經(jīng)貿(mào)委、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省建設(shè)廳、水利廳、省海洋與漁業(yè)局、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、福建出入境檢驗(yàn)檢疫局、廈門出入境檢驗(yàn)檢疫局、福州鐵路辦事處負(fù)責(zé)，分別制定本部門對(duì)監(jiān)管對(duì)象實(shí)行信用分類的標(biāo)準(zhǔn)和程序，開展對(duì)本部門監(jiān)管的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信用的評(píng)價(jià)工作，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，確定不同的監(jiān)管力度，實(shí)行分類監(jiān)管。

（二十六）由省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)，開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、良好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范認(rèn)證工作；由省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)開展綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證工作。

（二十七）由省質(zhì)監(jiān)局、福建出入境檢驗(yàn)檢疫局、廈門出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)，推動(dòng)開展食品危害分析關(guān)鍵控制點(diǎn)、食品良好生產(chǎn)規(guī)范、質(zhì)量管理體系等認(rèn)證工作。

（二十八）由省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)，培育食品安全信用評(píng)價(jià)的中介機(jī)構(gòu)，開展信用評(píng)價(jià)服務(wù)；會(huì)同省社會(huì)信用監(jiān)督管理辦公室制定相關(guān)信用中介機(jī)構(gòu)管理辦法。

五、食品安全信用獎(jiǎng)懲機(jī)制建設(shè)

（二十九）由省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)，定期食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)信用記錄良好的單位在各種媒體上進(jìn)行宣傳，對(duì)信用記錄差的單位給予曝光披露。

（三十）由省經(jīng)貿(mào)委、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省建設(shè)廳、省水利廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省海洋與漁業(yè)局、福建出入境檢驗(yàn)檢疫局、廈門出入境檢驗(yàn)檢疫局、福州鐵路辦事處負(fù)責(zé)，定期公布監(jiān)管對(duì)象的分類監(jiān)管信用信息，分別制定對(duì)本部門監(jiān)管對(duì)象的信用激勵(lì)和懲戒辦法，對(duì)信用記錄良好的單位給予扶持，對(duì)失信單位依法進(jìn)行信用公示、警告提示、降低等級(jí)、行政處罰等方式的懲戒。

（三十一）由省各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)，建立行業(yè)內(nèi)從業(yè)單位信用獎(jiǎng)懲制度，根據(jù)行業(yè)內(nèi)食品安全信用評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

六、食品安全信用宣傳教育制度建設(shè)

（三十二）由省經(jīng)貿(mào)委、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省建設(shè)廳、省水利廳、省食品藥品監(jiān)督管理局、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省海洋與漁業(yè)局、福建出入境檢驗(yàn)檢疫局、廈門出入境檢驗(yàn)檢疫局、福州鐵路辦事處負(fù)責(zé)，開展對(duì)下屬單位及本部門市、縣（區(qū)）兩級(jí)食品安全信用信息管理人員和監(jiān)管對(duì)象有關(guān)食品安全信用建設(shè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（三十三）由省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)，省經(jīng)貿(mào)委、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省建設(shè)廳、省水利廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省海洋與漁業(yè)局、福建出入境檢驗(yàn)檢疫局、廈門出入境檢驗(yàn)檢疫局、福州鐵路辦事處等有關(guān)部門配合，采取多種形式開展食品安全信用體系建設(shè)宣傳活動(dòng)，倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)各類食品行業(yè)協(xié)會(huì)開展行業(yè)自律，推動(dòng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信用自律。

篇9

    一、中國(guó)推進(jìn)住房抵押貸款證券化的制度障礙

    根據(jù)《管理辦法》,中國(guó)住房抵押貸款證券化將對(duì)照美國(guó)模式運(yùn)行,即采取“表外運(yùn)行模式”。按照上述設(shè)想推行住房抵押貸款證券化,將會(huì)面臨以下問題:

    (一)一級(jí)市場(chǎng)發(fā)育不全導(dǎo)致MBS發(fā)行與定價(jià)困難1.抵押貸款規(guī)模太小。一般而言,抵押貸款要達(dá)到GDP的相當(dāng)規(guī)模,才能最大限度地降低到資產(chǎn)池的風(fēng)險(xiǎn),提高住房抵押證券MBS的信用等級(jí)。如2002年美國(guó)住房抵押貸款達(dá)到3.91萬億美元,住房抵押證券化比例高達(dá)56.2%。而我國(guó)從1998年正式推出個(gè)人住房抵押貸款至2003年底余額為1.18萬億元,占金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額比重僅為7.41%,致使我國(guó)在構(gòu)建MBS市場(chǎng)運(yùn)作所需資產(chǎn)池時(shí)困難重重。2.抵押貸款品種單一。在MBS發(fā)達(dá)的國(guó)家,抵押貸款產(chǎn)品品種具有多層次性,存在著固定和浮動(dòng)利率抵押貸款,貸款期限、貸款條件靈活,而且償還方式多種多樣,可滿足不同借款人的需求。而我國(guó)現(xiàn)行住房抵押貸款均為可變貸款,貸款利率的一年一定以及對(duì)貸款利率調(diào)幅限制的缺乏使得未來的現(xiàn)金流會(huì)隨市場(chǎng)利率的變化而難以預(yù)測(cè),導(dǎo)致投資于住房抵押貸款證券的風(fēng)險(xiǎn)加大,并造成在技術(shù)上對(duì)抵押貸款證券進(jìn)行定價(jià)的難度增大。3.缺乏規(guī)范的引導(dǎo)機(jī)制。由于全國(guó)統(tǒng)一的住房抵押貸款體系尚未形成,各地區(qū)、銀行之間在貸款標(biāo)準(zhǔn)、貸款格式、發(fā)放程序、信息管理等方面的做法還不統(tǒng)一,沒有形成有規(guī)范的競(jìng)爭(zhēng),金融效率和服務(wù)質(zhì)量低下。

    (二)銀行資產(chǎn)證券化的動(dòng)機(jī)不強(qiáng)形成推行MBS的障礙1.住房抵押貸款是銀行的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)之一,銀行不愿意因MBS而減少自己的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。資料顯示,我國(guó)住房抵押貸款中不良資產(chǎn)的比例僅為0.28%。隨著住房抵押貸款市場(chǎng)的擴(kuò)大,這筆優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)對(duì)銀行的整體資質(zhì)的優(yōu)化作用日趨明顯。如果進(jìn)行表外證券化,則等于是減少了銀行的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。另一方面,國(guó)內(nèi)住房按揭貸款的凈收益率可達(dá)到3%左右,抵押貸款證券化將使原來由銀行獨(dú)享的收益被各個(gè)中介機(jī)構(gòu)分享,因而銀行并不愿意推行資產(chǎn)證券化。2.各種融資費(fèi)用、評(píng)級(jí)費(fèi)用、稅收等使推行MBS的成本過高。依據(jù)《管理辦法》,在推行MBS的過程中,銀行將住房抵押貸款以真實(shí)出售的方式出售給特殊目的結(jié)構(gòu),使資產(chǎn)證券的風(fēng)險(xiǎn)與作為發(fā)起人的銀行破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隔離開來,保證證券持有者收益的安全性。然而,真實(shí)銷售的操作還消除了發(fā)起人對(duì)證券化資產(chǎn)的剩余索取權(quán),這對(duì)發(fā)起人銀行產(chǎn)生不利影響。此外,為了通過更高的信用評(píng)級(jí)而產(chǎn)生更多的現(xiàn)金流。一些總體信用不好的發(fā)起人,往往會(huì)采用過度擔(dān)保的手段。這會(huì)使發(fā)起人承擔(dān)間接但實(shí)實(shí)在在的損失或者成本。如果發(fā)起人由于過度擔(dān)保而想要得到對(duì)基礎(chǔ)資產(chǎn)的剩余索取權(quán),一般會(huì)設(shè)立雙層的SPV構(gòu)架:發(fā)起人先把應(yīng)收賬款出售給一個(gè)全資擁有的SPV,設(shè)計(jì)出破產(chǎn)法上的真實(shí)出售,以獲得破產(chǎn)法的保護(hù):該全資SPV再將應(yīng)收賬款出售給一個(gè)獨(dú)立的SPV,在不必構(gòu)成破產(chǎn)法上的真實(shí)出售的情況下,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)上的真實(shí)出售;獨(dú)立的SPV在資本市場(chǎng)上發(fā)行證券融資來支付轉(zhuǎn)讓金額,在不破壞真實(shí)出售的會(huì)計(jì)原則的情況下,把剩余資產(chǎn)返還給全資SPV:全資SPV可以通過被兼并或者以發(fā)放紅利的方式使剩余資產(chǎn)回到發(fā)起人的手中。如此推行的雙層SPV構(gòu)架不可避免的要增加高額的成本。在各種成本高企的情況下,中國(guó)的一些大銀行一般不愿意將自己的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)拿出來證券化,而最可能的是將不良資產(chǎn)拿出來證券化,比如來自爛尾樓的抵押貸款,從而使證券市場(chǎng)雪上加霜。

    (三)與MBS有關(guān)的信用評(píng)級(jí)與增級(jí)中介機(jī)構(gòu)不夠健全MBS中的信用增級(jí)分為內(nèi)部信用增級(jí)和外部信用增級(jí)。內(nèi)部信用增級(jí)包括超額抵押、利差賬戶、優(yōu)先(次級(jí))結(jié)構(gòu)等。大部分的內(nèi)部增級(jí)方式在法律上不存在障礙,交易當(dāng)事人只要在交易文件中做出規(guī)定即可。而超額的抵押方式在我國(guó)面臨一定的風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)樵谙虬l(fā)起人購買基礎(chǔ)資產(chǎn)時(shí)不支付全部?jī)r(jià)款,而是按一定比例的折扣進(jìn)行支付,基礎(chǔ)資產(chǎn)價(jià)值超過付款的部分用于抵押,這與我國(guó)《企業(yè)破產(chǎn)法》第二十八條規(guī)定的“超額抵押部分應(yīng)列入原始權(quán)益人的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)”相違,即在發(fā)起人進(jìn)行破產(chǎn)清算程序后,其出售資產(chǎn)時(shí)的抵押部分要列入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)清算,無法實(shí)施破產(chǎn)隔離的原則。外部信用增級(jí)。包括第三方保證,銀行開具信用證、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)擔(dān)保等多種方式。國(guó)外特別是美國(guó)成立了一些準(zhǔn)政府機(jī)構(gòu)擔(dān)保機(jī)構(gòu),以提高擔(dān)保的權(quán)威性。而我國(guó)擔(dān)保權(quán)益制度在登記機(jī)構(gòu)、類別、公信力和管理手段等方面都欠缺,要想設(shè)定具有優(yōu)先權(quán)的擔(dān)保權(quán)益,必須到有關(guān)部門履行登記手續(xù),在登記機(jī)關(guān)政出多門、手續(xù)繁多、費(fèi)用昂貴的情況下,這必然增加信貸資產(chǎn)證券化的成本。尤其是我國(guó)《擔(dān)保法》嚴(yán)格禁止國(guó)家機(jī)關(guān)作為擔(dān)保人,勢(shì)必阻礙證券化的發(fā)展。信用評(píng)級(jí)是評(píng)估被評(píng)級(jí)證券能否按期支付利息和最終支付本金的可能性的一種有效手段,其能夠給投資者提供一種決策參考,在發(fā)達(dá)國(guó)家的資產(chǎn)證券化過程中起著舉足輕重的作用。而我國(guó)的信用評(píng)級(jí)制度不夠完備,存在兩個(gè)比較重大的問題:一是評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的公正性和獨(dú)立性較差。我國(guó)的信用評(píng)級(jí)公司除獨(dú)立于金融系統(tǒng)外的法人機(jī)構(gòu)外,有的在行政上還隸屬于銀行系統(tǒng),有的直接是證券承銷商的一個(gè)部門,評(píng)級(jí)過程中受到干預(yù)過多,且過多考慮發(fā)行人利益,既損害了投資者的利益,也難以保證評(píng)級(jí)的權(quán)威性。二是評(píng)級(jí)技術(shù)的科學(xué)性不足。如評(píng)級(jí)程序的連續(xù)性還不夠,評(píng)級(jí)在各地區(qū)、各行業(yè)甚至各個(gè)機(jī)構(gòu)不一致,評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)主觀因素濃厚等。這使目前的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)不被市場(chǎng)普遍接受和認(rèn)可,評(píng)估結(jié)果對(duì)投資者缺乏足夠的影響力。

    (四)機(jī)構(gòu)投資者參與MBS的渠道不夠暢通從國(guó)外的情況來看,MBS的購買者以機(jī)構(gòu)投資者為主。如:美國(guó)共同基金經(jīng)理持有39%,商業(yè)銀行持有18%,中央銀行持有13%,州和地方政府持有9%,保險(xiǎn)公司和養(yǎng)老基金各持有8%,其他機(jī)構(gòu)持有10%,而零售只占3%:英國(guó)的商業(yè)銀行持有本國(guó)發(fā)行的住房抵押證券的50%,住宅建筑互助協(xié)會(huì)持有約20%,一般企業(yè)、保險(xiǎn)基金、退休基金各持有約10%;日本住房抵押證券則以金融機(jī)構(gòu)為主要發(fā)行對(duì)象。依照《管理辦法》,抵押貸款證券只在全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)上發(fā)行和交易。這將使能夠介入其中的機(jī)構(gòu)投資者受到比較大的限制。另外,我國(guó)目前對(duì)機(jī)構(gòu)投資者的準(zhǔn)入資格有較大爭(zhēng)議,有的法律條文明確界定了機(jī)構(gòu)投資者的準(zhǔn)入資格。如《保險(xiǎn)法》明確規(guī)定,保險(xiǎn)公司的資金運(yùn)用僅限于銀行同業(yè)存款、買賣國(guó)債及經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的其他方面。這就明確界定了保險(xiǎn)資金不得用于購買企業(yè)債券及抵押貸款。所有這些限制機(jī)構(gòu)投資者的規(guī)定和措施,將使MBS的推行面臨需求不足的困境。

    (五)分業(yè)經(jīng)營(yíng)等法律制度與MBS發(fā)生矛盾和沖突我國(guó)金融行業(yè)實(shí)施分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)管理的體制,信貸資產(chǎn)證券化涉及多個(gè)金融監(jiān)管部門,究竟由誰來管,如何分工和協(xié)調(diào),一度成為資產(chǎn)證券化向前推進(jìn)的一大障礙。目前推出的《管理辦法》第九條中雖然規(guī)定,由中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)直接負(fù)責(zé)監(jiān)管信貸資產(chǎn)證券化,但在分業(yè)經(jīng)營(yíng)的前提下,中國(guó)資產(chǎn)證券化涉及會(huì)計(jì)、稅收、投資等多方面問題,監(jiān)管問題變得比較復(fù)雜,需要許多有關(guān)部門如財(cái)政部、發(fā)改委、證監(jiān)會(huì)等參與管理,并制定信貸資產(chǎn)證券化相應(yīng)的配套政策。在各個(gè)部門沒有明確的分工和立法的情況下,部門協(xié)調(diào)肯定會(huì)成為一大難題。

篇10

一、主要內(nèi)容

商務(wù)部、財(cái)政部根據(jù)農(nóng)民消費(fèi)特點(diǎn)以及節(jié)能、環(huán)保、耐用、安全等方面的要求，招標(biāo)確定有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)的具體規(guī)格和型號(hào)的彩電、冰箱（含冰柜）、手機(jī)、洗衣機(jī)作為家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。我市農(nóng)民在指定銷售網(wǎng)點(diǎn)購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，國(guó)家財(cái)政比照出口退稅率，對(duì)農(nóng)民消費(fèi)者給予銷售價(jià)格13%的補(bǔ)貼，其中，中央財(cái)政負(fù)擔(dān)80%，省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)20%。

（一）家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。彩電、冰箱（含冰柜）、手機(jī)、洗衣機(jī)四大類家電產(chǎn)品最高限價(jià)分別為2000元、2500元、1000元、2000元，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的銷售價(jià)格不得高于中標(biāo)價(jià)格。今后，國(guó)家將根據(jù)農(nóng)民需求情況，對(duì)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)充和調(diào)整。

（二）補(bǔ)貼對(duì)象。家電下鄉(xiāng)政策的補(bǔ)貼對(duì)象為我市具有農(nóng)業(yè)戶口并購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的所有人員，但農(nóng)民每戶對(duì)每類產(chǎn)品最多可購買一臺(tái)（件）。

（三）實(shí)施時(shí)間。自*年12月1日開始，到2012年11月底止，為期4年。實(shí)施期間，農(nóng)民在指定銷售網(wǎng)點(diǎn)購買規(guī)定數(shù)量的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品（以申報(bào)補(bǔ)貼時(shí)提供的銷售發(fā)票載明的時(shí)間為準(zhǔn)），均可享受補(bǔ)貼。

（四）指定銷售網(wǎng)點(diǎn)。國(guó)家招標(biāo)確定我省承擔(dān)家電下鄉(xiāng)任務(wù)的銷售企業(yè)（以下稱銷售企業(yè)），其符合條件的銷售網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)向所在地縣級(jí)商務(wù)主管部門備案后，成為家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品指定銷售網(wǎng)點(diǎn)。銷售網(wǎng)點(diǎn)備案的基本條件是：1.必須是銷售企業(yè)的直營(yíng)、加盟或授權(quán)的網(wǎng)點(diǎn)；2.網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范，信譽(yù)良好，無銷售假冒偽劣商品等違法違規(guī)行為；3.銷售規(guī)模及服務(wù)水平居所在地區(qū)前列，具備送貨、安裝調(diào)試、維修保養(yǎng)等服務(wù)能力；4.必須具備開具稅務(wù)發(fā)票的條件；5.必須配備計(jì)算機(jī)及聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和相關(guān)操作人員。

（五）補(bǔ)貼申報(bào)。農(nóng)民在購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品3日后，可到戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所辦理補(bǔ)貼申報(bào)手續(xù)，并提供如下材料：1.購買產(chǎn)品的發(fā)票原件及復(fù)印件，發(fā)票在載明商品基本情況的同時(shí)，應(yīng)加注購買人的姓名及身份證號(hào)碼；2.購買人身份證明（居民身份證、戶口本或公安戶籍管理部門出具的證明）原件及復(fù)印件；3.家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品專用標(biāo)識(shí)卡；4.購買人儲(chǔ)蓄存折（可以用糧食直補(bǔ)專用存折），沒有儲(chǔ)蓄賬戶的應(yīng)及時(shí)到金融機(jī)構(gòu)開立儲(chǔ)蓄賬戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所核實(shí)確認(rèn)后報(bào)縣級(jí)財(cái)政部門，縣級(jí)財(cái)政部門通過中央專項(xiàng)資金特設(shè)專戶將補(bǔ)貼資金直接支付到購買人的儲(chǔ)蓄賬戶。

二、主要任務(wù)

（一）銷售企業(yè)及其銷售網(wǎng)點(diǎn)的主要任務(wù)。

1．簽訂責(zé)任書。銷售企業(yè)在我市范圍內(nèi)設(shè)立的銷售網(wǎng)點(diǎn)，在產(chǎn)品質(zhì)量、銷售價(jià)格、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、誠(chéng)信和服務(wù)等方面做出明確承諾，作為檢查、考核的依據(jù)。銷售企業(yè)不履行承諾以及有騙取補(bǔ)貼資金、坑農(nóng)害農(nóng)、擾亂市場(chǎng)秩序等行為的，一經(jīng)查實(shí)將報(bào)請(qǐng)商務(wù)部取消其銷售企業(yè)資格。

2．健全銷售網(wǎng)絡(luò)。銷售企業(yè)要加強(qiáng)縣鄉(xiāng)基層網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋面，完善農(nóng)村家電銷售及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立面向農(nóng)村市場(chǎng)的完善的分級(jí)物流配送體系。銷售企業(yè)不得以任何方式限制或禁止家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品進(jìn)入其流通網(wǎng)絡(luò)。

3．進(jìn)行網(wǎng)點(diǎn)備案。銷售企業(yè)要登錄“家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)”，添加其符合條件的銷售網(wǎng)點(diǎn)并錄入相關(guān)信息，并以縣（市、區(qū)）為單位，完整準(zhǔn)確填寫《家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)備案登記表》，附上銷售企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、備案網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、備案網(wǎng)點(diǎn)稅務(wù)登記證復(fù)印件、備案網(wǎng)點(diǎn)與銷售企業(yè)簽訂的協(xié)議以及備案網(wǎng)點(diǎn)申請(qǐng)書，于規(guī)定時(shí)間到網(wǎng)點(diǎn)所在地的縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門申請(qǐng)集中備案。網(wǎng)點(diǎn)集中備案結(jié)束后，銷售企業(yè)需要增加銷售網(wǎng)點(diǎn)的，可按上述程序和方式到縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門申請(qǐng)備案。凡未經(jīng)備案確認(rèn)的銷售網(wǎng)點(diǎn)，其售出的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品不享受補(bǔ)貼。

4．加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)督導(dǎo)。銷售企業(yè)要針對(duì)銷售網(wǎng)點(diǎn)制訂統(tǒng)一的工作要求，包括設(shè)立專柜、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等；開展對(duì)網(wǎng)點(diǎn)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，安排專門人員監(jiān)督檢查網(wǎng)點(diǎn)的銷售、服務(wù)情況，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)點(diǎn)特別是授權(quán)網(wǎng)點(diǎn)的管理，確保網(wǎng)點(diǎn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。銷售網(wǎng)點(diǎn)要在明顯位置懸掛統(tǒng)一的家電下鄉(xiāng)指定店標(biāo)識(shí)，張貼統(tǒng)一的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品公示欄和農(nóng)民購買須知；要為農(nóng)民提供送貨上門、安裝調(diào)試、使用輔導(dǎo)、上門維修等服務(wù)，并向用戶詳細(xì)講解安全使用常識(shí)，使農(nóng)民買得方便、用得安心。

5．登錄銷售信息。銷售企業(yè)要督促銷售網(wǎng)點(diǎn)做好家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售的登記工作，并在產(chǎn)品售出后三個(gè)工作日內(nèi)將銷售信息錄入到家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)。凡不及時(shí)登錄信息的備案網(wǎng)點(diǎn)，各級(jí)商務(wù)主管部門可責(zé)令其整改，整改不力的由縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門取消其備案網(wǎng)點(diǎn)資格，并報(bào)市商務(wù)局備案。由此導(dǎo)致農(nóng)民不能申請(qǐng)補(bǔ)貼的，由授權(quán)經(jīng)營(yíng)的銷售企業(yè)承擔(dān)全部責(zé)任。

6．提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。銷售企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)要主動(dòng)提供家電下鄉(xiāng)的政策咨詢，指導(dǎo)農(nóng)民申請(qǐng)資金補(bǔ)貼，積極為家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品購買、退換等做好服務(wù)。對(duì)符合“三包”規(guī)定要求退貨的，要根據(jù)不同情況做如下處理：（1）補(bǔ)貼未申報(bào)的或補(bǔ)貼申報(bào)已備案的，銷售網(wǎng)點(diǎn)幫助辦理退貨手續(xù)，即直接在信息管理系統(tǒng)進(jìn)行退貨操作，登錄退貨信息，收回產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡。（2）補(bǔ)貼已申報(bào)備案但縣級(jí)財(cái)政部門核查不通過的，銷售網(wǎng)點(diǎn)幫助辦理退貨手續(xù)，即直接在信息管理系統(tǒng)進(jìn)行退貨操作，登錄退貨信息，收回產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡。（3）補(bǔ)貼已申報(bào)備案并經(jīng)縣級(jí)財(cái)政部門核查通過的，由銷售網(wǎng)點(diǎn)在信息管理系統(tǒng)提出“預(yù)退貨”申請(qǐng)，待金融機(jī)構(gòu)完成補(bǔ)貼資金撥付程序后，再按照下條所述程序和方式進(jìn)行處理。（4）已獲得補(bǔ)貼的，由銷售網(wǎng)點(diǎn)在信息管理系統(tǒng)提出“退貨”申請(qǐng)后，購買人持原銷售發(fā)票到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所審核，并按規(guī)定退回補(bǔ)貼資金；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在信息管理系統(tǒng)對(duì)“退貨”申請(qǐng)進(jìn)行確認(rèn)，并在銷售發(fā)票上簽署“補(bǔ)貼已退，可退貨”并加蓋公章；銷售網(wǎng)點(diǎn)在信息管理系統(tǒng)進(jìn)行退貨操作，登錄退貨信息，收回產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡。

7．積極開展宣傳。銷售企業(yè)要配合商務(wù)、財(cái)政部門做好家電下鄉(xiāng)的政策宣傳工作，制訂本企業(yè)的宣傳計(jì)劃，統(tǒng)一宣傳內(nèi)容和形式，不得虛假宣傳，誤導(dǎo)農(nóng)民。組織重大活動(dòng)特別是大型促銷活動(dòng)，要提前向所在地縣級(jí)以上商務(wù)主管部門報(bào)告。

8．規(guī)范市場(chǎng)營(yíng)銷。銷售企業(yè)要嚴(yán)格按照承諾做好家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的銷售工作，把好銷售渠道的進(jìn)入關(guān)，杜絕假冒偽劣、以次充好的產(chǎn)品進(jìn)入家電下鄉(xiāng)流通體系；不得搞市場(chǎng)壟斷、相互壓價(jià)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

9．及時(shí)報(bào)送信息。銷售企業(yè)要根據(jù)要求，定期向商務(wù)、財(cái)政部門報(bào)告家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通以及網(wǎng)點(diǎn)的銷售、服務(wù)等方面的工作開展情況。

（二）商務(wù)主管部門主要任務(wù)。

1．制定實(shí)施方案?？h、市、區(qū)商務(wù)局要會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政部門制定本地區(qū)家電下鄉(xiāng)的具體實(shí)施方案，并認(rèn)真組織實(shí)施，確保家電下鄉(xiāng)工作順利推進(jìn)和有序開展。要充分考慮可能出現(xiàn)的問題，包括搶購、脫銷、斷檔、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)以及農(nóng)民不能及時(shí)領(lǐng)到補(bǔ)貼等，事先制訂有針對(duì)性的預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案。

2．開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市商務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局對(duì)銷售網(wǎng)點(diǎn)組織開展家電下鄉(xiāng)政策特別是家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)操作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保銷售網(wǎng)點(diǎn)能夠熟練掌握和使用信息管理系統(tǒng)。

3．廣泛宣傳政策。各級(jí)商務(wù)主管部門要會(huì)同財(cái)政部門，通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、廣播、電視、印發(fā)宣傳單、設(shè)立公示欄等多種形式宣傳家電下鄉(xiāng)政策內(nèi)容、補(bǔ)貼產(chǎn)品、銷售企業(yè)及網(wǎng)點(diǎn)，要宣傳到村到戶，做到農(nóng)民家喻戶曉，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。

4．受理網(wǎng)點(diǎn)備案?？h級(jí)商務(wù)主管部門要按照網(wǎng)點(diǎn)備案的標(biāo)準(zhǔn)和要求，加快網(wǎng)點(diǎn)備案進(jìn)度，及時(shí)完成網(wǎng)點(diǎn)備案工作，并通過網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體、公示欄等方式向社會(huì)公布。嚴(yán)禁以備案為條件向企業(yè)收費(fèi)，同一網(wǎng)點(diǎn)不得重復(fù)備案。

5．規(guī)范市場(chǎng)秩序。各級(jí)商務(wù)主管部門要會(huì)同有關(guān)部門整頓和規(guī)范農(nóng)村家電市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、欺行霸市等行為，防止地方保護(hù)和市場(chǎng)壟斷，為家電下鄉(xiāng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

6．做好協(xié)調(diào)服務(wù)。各級(jí)商務(wù)主管部門要組織好產(chǎn)銷銜接，在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地區(qū)農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)，向中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)提出生產(chǎn)和銷售建議，保障家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品適銷對(duì)路，并為銷售企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和家電下鄉(xiāng)促銷活動(dòng)提供指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。

7．加強(qiáng)監(jiān)督管理。各級(jí)商務(wù)主管部門要會(huì)同財(cái)政部門建立相應(yīng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確掌握工作動(dòng)態(tài)，形成專門的工作檔案，并于每月初將上月家電下鄉(xiāng)工作進(jìn)展情況、存在問題和建議等向上級(jí)部門報(bào)告。各級(jí)商務(wù)主管部門要加強(qiáng)對(duì)銷售企業(yè)、銷售及維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的考核，特別是要加大對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格、宣傳和促銷活動(dòng)、銷售服務(wù)及維修標(biāo)準(zhǔn)、退換貨處理、信息系統(tǒng)及發(fā)票使用等方面的檢查力度，對(duì)達(dá)不到要求或問題嚴(yán)重又拒不改正的，由縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門取消其備案網(wǎng)點(diǎn)資格，并報(bào)市商務(wù)局備案。

8．建立投訴舉報(bào)制度。各級(jí)商務(wù)主管部門均要設(shè)立相應(yīng)的投訴電話和信箱，受理社會(huì)各界的舉報(bào)和投訴。接到舉報(bào)、投訴后，通過實(shí)地調(diào)查、電話調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)辦公等方式認(rèn)真進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)查屬實(shí)的要及時(shí)進(jìn)行處理。

（三）財(cái)政部門主要任務(wù)。

1．細(xì)化資金管理辦法。各級(jí)財(cái)政部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行財(cái)政部《家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金管理辦法》，并制定本地區(qū)補(bǔ)貼資金具體管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則，明確管理、撥付、發(fā)放補(bǔ)貼的具體職責(zé)和操作程序。

2．審核補(bǔ)貼申報(bào)材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要依據(jù)家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)及時(shí)受理農(nóng)民補(bǔ)貼資金申報(bào)，認(rèn)真審核申報(bào)材料，并按發(fā)票載明的產(chǎn)品銷售價(jià)格的13%核定補(bǔ)貼金額。申報(bào)材料主要審核內(nèi)容包括：（1）購買人提供的身份證明與發(fā)票載明的是否一致；（2）發(fā)票價(jià)格是否在該產(chǎn)品最高限價(jià)之下；（3）產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡與購買產(chǎn)品是否一致；（4）每戶對(duì)每類產(chǎn)品的購買是否超過1臺(tái)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所核實(shí)確認(rèn)后，符合補(bǔ)貼要求的，報(bào)送縣級(jí)財(cái)政部門；不符合補(bǔ)貼要求的，應(yīng)在購買人申報(bào)時(shí)立即告知當(dāng)事人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)將符合要求的申報(bào)材料存檔備查。

3．及時(shí)支付補(bǔ)貼資金?？h級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在銷售網(wǎng)點(diǎn)錄入相關(guān)信息并且購買人提出申請(qǐng)的30個(gè)工作日內(nèi)，通過中央專項(xiàng)資金特設(shè)專戶將補(bǔ)貼資金直接支付到購買人的儲(chǔ)蓄賬戶。購買人使用糧食直補(bǔ)專用存折等賬戶且其開戶銀行不是特設(shè)專戶開戶銀行的，縣級(jí)財(cái)政部門可以將補(bǔ)貼資金通過特設(shè)專戶，直接支付到專用存折開戶銀行，由其分解到購買人專用存折的賬戶。

4．建立資金臺(tái)賬。縣級(jí)財(cái)政部門要建立直補(bǔ)資金臺(tái)賬，確保補(bǔ)貼資金專戶管理，封閉運(yùn)行。

5．加強(qiáng)監(jiān)督管理。各級(jí)財(cái)政部門要定期檢查和掌握補(bǔ)貼資金發(fā)放動(dòng)態(tài)情況，加強(qiáng)補(bǔ)貼資金的財(cái)務(wù)管理，并可委托審計(jì)部門或社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和檢查，確保補(bǔ)貼資金?？顚Ｓ煤图皶r(shí)足額兌付；公布舉報(bào)投訴電話，并通過電話、走訪等方式了解農(nóng)民領(lǐng)取補(bǔ)貼的情況，嚴(yán)肅查處截留、擠占、挪用和騙取補(bǔ)貼資金的行為，觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

6．安排工作經(jīng)費(fèi)。各級(jí)財(cái)政部門要安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，保障家電下鄉(xiāng)工作順利實(shí)施。

三、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立宣城市家電下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管商務(wù)工作的副市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，市商務(wù)局、市財(cái)政局、市委宣傳部、市經(jīng)委、市公安局、市工商局、市國(guó)稅局、市地稅局、市質(zhì)監(jiān)局、市農(nóng)村信用聯(lián)社等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全市家電下鄉(xiāng)工作。市家電下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商務(wù)局，負(fù)責(zé)家電下鄉(xiāng)有關(guān)日常工作。各縣、市、區(qū)也要成立家電下鄉(xiāng)工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，切實(shí)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。