導(dǎo)語：如何才能寫好一篇扶貧工作內(nèi)容，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、調(diào)研

在進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)前做好市場調(diào)研，是保證決策正確的途徑之一。不論是什么類型的服裝企業(yè)，開始新一季的產(chǎn)品開發(fā)之前，首先需要做的工作就是調(diào)研。以新一季產(chǎn)品開發(fā)為目的的調(diào)研主要包括國際流行資訊調(diào)研、成衣市場調(diào)研。成衣市場調(diào)研又包含競爭對(duì)手產(chǎn)品調(diào)研、本品牌產(chǎn)品銷售調(diào)研、街頭時(shí)尚調(diào)研、品牌VIP客戶調(diào)研、面輔料市場調(diào)研等內(nèi)容。

二、產(chǎn)品風(fēng)格定位

產(chǎn)品風(fēng)格是產(chǎn)品所表現(xiàn)的設(shè)計(jì)理念，一個(gè)品牌應(yīng)形成相對(duì)穩(wěn)定的風(fēng)格。但在主體風(fēng)格穩(wěn)定的情況下，可嘗試將主體風(fēng)格與其他風(fēng)格進(jìn)行嫁接，如簡約風(fēng)格可與優(yōu)雅風(fēng)格組合。風(fēng)格組合不能喪失品牌原有風(fēng)格印象，嫁接風(fēng)格不能喧賓奪主。一些成熟的大品牌，開發(fā)二線品牌或者副牌，其風(fēng)格可與主牌相異。

三、季度產(chǎn)品整體企劃

1.產(chǎn)品主題企劃。產(chǎn)品主題指反映目標(biāo)群體在工作、休閑等方面的系列服飾概念名詞。由設(shè)計(jì)總監(jiān)擬定三至四個(gè)主題來開展季度產(chǎn)品研發(fā)。一般采用圖文方式表達(dá)。圖片要能表達(dá)服裝的風(fēng)格，文字包括主題名稱、主題關(guān)鍵詞、主題闡述。

2.品類及品類結(jié)構(gòu)企劃。首先確定每個(gè)主題下的產(chǎn)品類別及總件數(shù)，再細(xì)分各單品類的件數(shù)。因?yàn)楫a(chǎn)品是根據(jù)季節(jié)變化，以波段的方式成系列搭配上市，還需要確定每個(gè)主題各波段的主推款式、基本款式、形象款式的比例。

3.色系企劃。每個(gè)主題的色系具有明顯的色彩傾向，根據(jù)色彩在系列中所占面積多少可分為主打色、輔助色、點(diǎn)綴色。要注意三者間的比例關(guān)系。

4.面料企劃。面料的開發(fā)與選配要按產(chǎn)品主題來進(jìn)行，特別要注意每個(gè)上市波段面料的可搭配性及厚度是否合乎季節(jié)要求，可搭配性包含色彩的協(xié)調(diào)性，材料或肌理的可搭配性。主推面料與次重點(diǎn)面料要符合市場流行趨勢(shì)，充分體現(xiàn)設(shè)計(jì)主題。同時(shí)，也需要考慮面料織造、染色后整理工藝對(duì)成本的影響。

5.廓型企劃。服裝廓型分為整體廓型和零部件造型。在進(jìn)行廓型企劃時(shí)，一般只對(duì)整體廓型進(jìn)行界定。另外，設(shè)計(jì)總監(jiān)也要給設(shè)計(jì)師提供參照?qǐng)D，以便他們直觀感受款式的風(fēng)格類型，開展產(chǎn)品設(shè)計(jì)工作。

6.紋樣企劃。紋樣指服裝面料的織造形成的花型和以各種工藝方式處理的圖案。紋樣在服裝中起重要作用，有些紋樣甚至成了品牌的標(biāo)志。進(jìn)行紋樣企劃時(shí)，要根據(jù)服裝風(fēng)格類型選擇合適的紋樣，并確定表現(xiàn)紋樣的工藝及材料，以保證設(shè)計(jì)效果及控制成本。

7.細(xì)節(jié)企劃。細(xì)節(jié)企劃在產(chǎn)品企劃中占重要地位，如果沒有好的細(xì)節(jié)，整個(gè)產(chǎn)品會(huì)顯得平淡無奇。設(shè)計(jì)元素及特色工藝、褶皺、吊染、材質(zhì)肌理等都屬于細(xì)節(jié)企劃的范疇。

8.價(jià)格帶企劃。價(jià)格帶企劃是指對(duì)各波段單品的主要價(jià)格范圍作限定，并給出主推價(jià)位，便于設(shè)計(jì)師在面料選料、款式設(shè)計(jì)、印花等設(shè)計(jì)時(shí)進(jìn)行成本控制。

9.品類搭配圖企劃。品類搭配圖有助于指導(dǎo)設(shè)計(jì)師始終貫穿配套設(shè)計(jì)的意識(shí)。品類搭配圖包括色彩的搭配、面料類型的搭配、穿著方式的搭配。

10.實(shí)施計(jì)劃。企劃方案應(yīng)包括實(shí)施計(jì)劃，這屬于設(shè)計(jì)管理的范疇。實(shí)施計(jì)劃包括工作項(xiàng)目、起止時(shí)間、責(zé)任人等欄目，便于設(shè)計(jì)師團(tuán)隊(duì)自我檢查工作進(jìn)度，也利于設(shè)計(jì)總監(jiān)進(jìn)行管理。

四、主題產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)

1.產(chǎn)品設(shè)計(jì)。整體企劃之后，開始由設(shè)計(jì)師團(tuán)隊(duì)進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)師須按照整體企劃的要求，將每個(gè)波段的面料小樣分門別類剪貼在一起，制作面料卡。

2.審圖。審圖是指設(shè)計(jì)總監(jiān)篩選設(shè)計(jì)師提交的草圖，選出符合產(chǎn)品主題設(shè)計(jì)要求的款式進(jìn)行樣衣制作。審圖是設(shè)計(jì)總監(jiān)進(jìn)行設(shè)計(jì)管理、保證設(shè)計(jì)效果的重要手段。

3.制版。依據(jù)選中的草圖，編制樣品試制單，經(jīng)設(shè)計(jì)總監(jiān)簽字后提交制版部門進(jìn)行制版。樣品試制單要盡可能以文字和數(shù)據(jù)的方式將造型的要求交代清楚。

4.樣衣制作。設(shè)計(jì)師將樣品試制單、紙樣、面輔料一并遞交到樣衣制作部門。設(shè)計(jì)師要跟進(jìn)樣衣制作過程，以保證樣衣的尺寸、造型等合乎設(shè)計(jì)要求。

5.階段性樣衣審核。階段性樣衣審核由設(shè)計(jì)部總監(jiān)、設(shè)計(jì)經(jīng)理在產(chǎn)品開發(fā)部內(nèi)部集中審核，一般由試衣模特著裝后挑選樣衣，淘汰不合乎要求的服裝。

6.補(bǔ)圖重新進(jìn)行樣衣制作與審核。階段性樣衣審核后，設(shè)計(jì)師應(yīng)對(duì)照企劃案中產(chǎn)品數(shù)量的要求，補(bǔ)充產(chǎn)品設(shè)計(jì)。

五、產(chǎn)品訂貨會(huì)

1.產(chǎn)品形象畫冊(cè)拍攝。產(chǎn)品形象畫冊(cè)是提升產(chǎn)品形象的重要載體，制作流程包括：擬定樣品拍攝方案；根據(jù)產(chǎn)品主題，挑選服裝系列及數(shù)量；實(shí)地拍攝；挑選服裝樣片；與平面設(shè)計(jì)師溝通，完成畫冊(cè)制作。

2.產(chǎn)品訂貨手冊(cè)制作。產(chǎn)品訂貨手冊(cè)是用于指導(dǎo)商訂貨的小冊(cè)子，包含產(chǎn)品的風(fēng)格、主題、色系、主題產(chǎn)品的波段、每波段的產(chǎn)品搭配，單品的價(jià)格、賣點(diǎn)介紹等。

3.產(chǎn)品陳列手冊(cè)制作。產(chǎn)品陳列手冊(cè)是用來指導(dǎo)和規(guī)范終端店鋪陳列的文件，制作流程如下：按主題，分上貨波段整理大貨生產(chǎn)的樣品；擬定陳列方案，以草圖表現(xiàn)每波段貨品的陳列方式；分主題波段，依次拍攝服裝，并記錄每張照片服裝的貨號(hào)；設(shè)計(jì)畫冊(cè)版式，完成畫冊(cè)制作。

4.產(chǎn)品訂貨會(huì)指導(dǎo)。產(chǎn)品訂貨會(huì)指導(dǎo)包括產(chǎn)品說明會(huì)、現(xiàn)場指導(dǎo)、產(chǎn)品分析調(diào)整。

六、整理技術(shù)文件，配合生產(chǎn)下單

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一、總體情況

（一）組織實(shí)施

為全面貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府脫貧攻堅(jiān)工作部署，切實(shí)提高我行金融扶貧服務(wù)質(zhì)效，制定了《銀行脫貧攻堅(jiān)金融服務(wù)工作實(shí)施方案》，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及工作組，方案中對(duì)金融服務(wù)的宣傳工作也做了明確要求，結(jié)合此次活動(dòng)通知內(nèi)容，工作組各司其職完成具體工作內(nèi)容。

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)整體工作的安排部署，組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)工作；辦公室設(shè)在三農(nóng)金融業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)工作的督查指導(dǎo)、完成情況的數(shù)據(jù)匯總上報(bào)。由支行行長擔(dān)任組長，各支行信貸人員、委派會(huì)計(jì)組成的宣傳工作小組。宣傳工作小組負(fù)責(zé)具體工作開展落實(shí)。

（二）宣傳工作開展情況

1.精準(zhǔn)對(duì)接貧困戶，現(xiàn)場宣傳。通過工作組逐戶走訪，入戶宣傳解讀各項(xiàng)金融扶貧相關(guān)政策，符合條件的貧困戶了解金融扶貧政策，同時(shí)介紹我行為貧困戶開辦的金融產(chǎn)品及金融服務(wù)，逐戶制定幫扶措施，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。

2.網(wǎng)點(diǎn)宣傳。通過我行各支行的金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的電子門楣、LED電子大屏滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語，加大政策的宣傳力度。

3.媒體宣傳。充分利用銀行的微信公眾號(hào)我行金融扶貧活動(dòng)信息、我行金融扶貧開辦的金融產(chǎn)品及金融服務(wù)。

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關(guān)鍵詞：扶貧資金；績效審計(jì)；政府部門

前言

扶貧資金是國家為了改善落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況，幫助貧困群眾改善當(dāng)前生活狀態(tài)的資金，這也是實(shí)現(xiàn)共同富裕的一個(gè)主要步驟。就審計(jì)機(jī)關(guān)而言，開展扶貧資金績效審計(jì)工作是為了更好的對(duì)扶貧資金進(jìn)行有效利用，也是審計(jì)部門的重要職責(zé)，更是幫助國家整體實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的必要措施。因此，要不斷的強(qiáng)化對(duì)財(cái)政扶貧資金的績效審計(jì)工作，嚴(yán)格進(jìn)行管理監(jiān)督，確保扶貧資金有效利用，進(jìn)而提升貧困地區(qū)人民群眾的生活水平。

一、財(cái)政扶貧資金績效審計(jì)工作現(xiàn)狀

(一)審計(jì)覆蓋范圍有限

首先，就扶貧資金而言，因其不同的使用用途、來源、部門管理等，會(huì)劃分出很多細(xì)小的項(xiàng)目，主要包括發(fā)展資金、搬遷扶貧資金以及對(duì)于少數(shù)民族地區(qū)而特別展開的少數(shù)民族發(fā)展資金，如此復(fù)雜化的資金種類很難在較短的時(shí)間內(nèi)全部覆蓋實(shí)行審計(jì)[1]。再者，對(duì)于扶貧資金而言，其管理由多個(gè)部門執(zhí)行，并且中間環(huán)節(jié)又多，使用較為分散以及存在的交叉投入等現(xiàn)象。財(cái)政扶貧資金會(huì)涉及到財(cái)政、扶貧、農(nóng)林業(yè)以及殘聯(lián)等多個(gè)部門及單位，并且其資金鏈又很長，再加上上到中央下到村、戶等的過多中間環(huán)節(jié)，使各個(gè)部門之間缺乏合理地調(diào)配機(jī)制。最后，財(cái)政扶貧資金以及相應(yīng)的實(shí)施地點(diǎn)在具體分布上比較散亂，再加上審計(jì)工作人員數(shù)量及時(shí)間的有限，會(huì)使其監(jiān)督工作很難進(jìn)行全面的展開，再加上較高的監(jiān)督成本，使審計(jì)工作整體覆蓋范圍比較窄。

(二)不夠重視績效審計(jì)工作

財(cái)政扶貧審計(jì)工作主要是為了加強(qiáng)對(duì)財(cái)政扶貧資金支出的管理，從而確保財(cái)政扶貧資金能夠被有效的落實(shí)。但是當(dāng)前，對(duì)于一部分的審計(jì)部門而言，其并沒有充分認(rèn)識(shí)到財(cái)政扶貧資金績效審計(jì)工作的重要作用和意義，這也就使績效審計(jì)工作不能充分的發(fā)揮作用，審計(jì)力度也相對(duì)較弱。比如，對(duì)于國家政府提供的扶貧資金，其是否真正落到了實(shí)處發(fā)揮了效用，審計(jì)部門并沒有進(jìn)行實(shí)時(shí)追蹤，更別說建立相應(yīng)的制度來加強(qiáng)績效審計(jì)工作。當(dāng)前，由于政府部門實(shí)行的改革，已經(jīng)基本可以保障扶貧資金在收支上的真實(shí)性，但是，就財(cái)政扶貧資金績效審計(jì)這方面的工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

(三)審計(jì)力度及深度不夠

合理有效的績效管理，不僅僅是要在事情發(fā)生之前進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)劃，在事情發(fā)展的階段進(jìn)行有效的控制管理，在事情結(jié)束后還要進(jìn)行全面的總結(jié)，如此才能更好的保證績效管理工作有效的進(jìn)行開展[2]。但是在實(shí)際工作中，許多的審計(jì)部門存在只負(fù)責(zé)后續(xù)的總結(jié)工作，對(duì)于前期的規(guī)劃及事情發(fā)展階段的控制工作沒有予以高度重視，這就會(huì)使其很難確保財(cái)政扶貧資金在支出后是否真正的落實(shí)到位。這也是當(dāng)下財(cái)政扶貧資金使用沒有得到好的成效的一部分主要原因。沒有充分意識(shí)到相關(guān)政策及制度對(duì)財(cái)政扶貧資金利用效率的重要影響。在審計(jì)部門由于一些審計(jì)人員對(duì)財(cái)政扶貧資金的使用效率主要是根據(jù)扶貧資金的使用程度來進(jìn)行判斷的，他們沒有將政府的相關(guān)政策及管理制度融入到衡量財(cái)政扶貧資金使用效率上面來，甚至說并沒有將這一點(diǎn)考慮在內(nèi)。例如，政府部門沒有對(duì)相關(guān)的市場進(jìn)行政策引導(dǎo)管理，那么即使是有財(cái)政扶貧資金下發(fā)，也很難得以發(fā)揮效用。將目光更多的放在短期利益上，忽視了社會(huì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。有些財(cái)政扶貧資金主要是用于地區(qū)的文化建設(shè)及環(huán)境保護(hù)等方面的，這些較為長遠(yuǎn)的項(xiàng)目，不僅很難在短期內(nèi)獲取一定的經(jīng)濟(jì)效益，而且就審計(jì)工作而言也很難在短期內(nèi)對(duì)其取得的整體效果加以評(píng)價(jià)。所以，有些審計(jì)部門為了快速處理與這類扶貧有關(guān)的問題，通常會(huì)將注意力更多的放在那些能在短期內(nèi)取得一定成效的問題上，對(duì)于那些長遠(yuǎn)的項(xiàng)目問題就不予以充分重視了。

(四)審計(jì)公開程度不夠，社會(huì)影響力度小

隨著相關(guān)制度的改革，我國財(cái)務(wù)也逐漸實(shí)行公開化，相關(guān)政府部門積極參與其中并以身作則，向人民公開了財(cái)務(wù)狀況，以期讓群眾更好的對(duì)政府進(jìn)行監(jiān)督。但是就扶貧資金審計(jì)工作而言，其仍然存在很多問題[3]。一，就審計(jì)部門而言，其公開的報(bào)告實(shí)際內(nèi)容并不多，提出的問題也很少，與實(shí)際工作相關(guān)的內(nèi)容就更少了。在審計(jì)報(bào)告中，提出的有關(guān)管理建議很多都無法切實(shí)執(zhí)行，不符合實(shí)際政府情況，沒有體現(xiàn)出具體的價(jià)值。二，審計(jì)機(jī)關(guān)工作有些是受制于上級(jí)政府部門的，有些審計(jì)報(bào)告中的內(nèi)容是否公開要經(jīng)過政府部門的審核才可執(zhí)行，因此，有些問題就不能在實(shí)際的報(bào)告中公開展現(xiàn)。三，審計(jì)報(bào)告結(jié)果很難收獲成效。由于在制定具體的報(bào)告時(shí)，審計(jì)部門的很多內(nèi)容會(huì)受到政府部門的限制，這樣實(shí)際上很多報(bào)告的內(nèi)容是無法進(jìn)行實(shí)施的，如此，也就會(huì)使審計(jì)工作者失去對(duì)其制定報(bào)告的熱情。

二、財(cái)政扶貧資金績效審計(jì)工作改進(jìn)措施

(一)認(rèn)識(shí)財(cái)政扶貧資金績效審計(jì)的意義，加強(qiáng)績效審計(jì)意識(shí)

在使用財(cái)政扶貧資金上，應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)部門的監(jiān)督審查力度，這樣可以幫助其更好的進(jìn)行政策落實(shí)，提高扶貧資金的使用效率[4]。扶貧資金數(shù)量雖然有限，但是卻承載著很大的責(zé)任，所以，審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)扶貧資金的管理，通過群眾監(jiān)督以及審計(jì)報(bào)告的方式，加強(qiáng)對(duì)扶貧資金的監(jiān)管，進(jìn)而提升扶貧資金的使用效率。在這里，審計(jì)報(bào)告的主要作用是對(duì)扶貧資金的具體使用情況以及在使用的過程中存在的具體問題等內(nèi)容進(jìn)行分析判斷，進(jìn)而提出對(duì)扶貧資金的合理分配建議以及相應(yīng)的解決策略，從而使扶貧資金更好的進(jìn)行落實(shí)。對(duì)扶貧資金進(jìn)行績效審計(jì)，從另一個(gè)角度來說，也是在幫助政府提高行政效率。在實(shí)際的審計(jì)工作中將扶貧資金的使用公開化、透明化，并在審計(jì)報(bào)告中明確扶貧資金的使用情況，幫助政府部門建立良好的形象，使政府部門更加公開化從而拉近政府與人民之間的距離[5]。當(dāng)然，這一切還需要審計(jì)部門的嚴(yán)格監(jiān)督與管理。只有審計(jì)部門對(duì)相應(yīng)的資金使用情況進(jìn)行合理的審計(jì)監(jiān)督，才能使政府資金更加透明化，進(jìn)而防止政府的腐敗。

(二)開展績效審計(jì)監(jiān)督及評(píng)價(jià)，強(qiáng)化績效審計(jì)深度及力度

第一，在扶貧資金落實(shí)之前就要對(duì)相應(yīng)的審計(jì)工作進(jìn)行規(guī)劃，并做到在落實(shí)階段進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，如此才能使整個(gè)扶貧資金使用過程有一個(gè)全方位的審計(jì)核查，方便了解扶貧資金的具體使用情況，在資金運(yùn)行時(shí)盡可能的發(fā)現(xiàn)問題，并做到在制定計(jì)劃時(shí)就對(duì)相應(yīng)的問題進(jìn)行預(yù)測，做出相應(yīng)的解決方案。如此，才能更好的將扶貧資金落實(shí)到位，提高扶貧資金的使用效率。第二，主要是對(duì)于具體的改進(jìn)建議，要全方位的進(jìn)行考慮。在資金的利用及運(yùn)轉(zhuǎn)上，不要抓住資金的問題不放，而更多的是要估計(jì)相應(yīng)的政府政策以及當(dāng)?shù)氐恼w發(fā)展?fàn)顩r，將三方面進(jìn)行結(jié)合，努力的做到全方位的考慮問題，并根據(jù)不同情況，制定相關(guān)的改進(jìn)措施，從而得到改進(jìn)資金使用方法的相關(guān)建議[6]。第三，審計(jì)不能只考慮短期利益項(xiàng)目，對(duì)于利益較為長遠(yuǎn)的項(xiàng)目，也要予以關(guān)注。當(dāng)前，獲取短期利益的財(cái)政扶貧資金在使用方法上已經(jīng)趨于完善。所以，審計(jì)機(jī)關(guān)單位應(yīng)該就具有長遠(yuǎn)效益的環(huán)境及社會(huì)方面給予適當(dāng)?shù)年P(guān)注，從而也使財(cái)政扶貧資金在使用上更加全面立體化，如此才能使扶貧政策更加平衡，進(jìn)一步的縮小國家各方面的差異。

(三)提高審計(jì)結(jié)果利用水平

首先，對(duì)于審計(jì)報(bào)告來說要真實(shí)的反應(yīng)出當(dāng)前的資金使用情況，所以審計(jì)部門，要努力的提升審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量，將具體的審計(jì)結(jié)果與實(shí)際的資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況真實(shí)反應(yīng)出來[7]。之后，要將審計(jì)報(bào)告進(jìn)行公開化、透明化處理，政府部門也要積極的配合，將政府部門行為進(jìn)行公開化處理，公開審計(jì)結(jié)果，幫助人民群眾更好的了解扶貧資金的使用情況。此外，要加強(qiáng)運(yùn)用審計(jì)結(jié)果，在具體運(yùn)用中可采用不同的方式進(jìn)行。例如，強(qiáng)化與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的溝通，建立相關(guān)的消息渠道使其更好的與其他監(jiān)管部門進(jìn)行合作交流，進(jìn)而能夠使審計(jì)建議更好的得到執(zhí)行，審計(jì)問題得到及時(shí)的解決。最后，讓相關(guān)審計(jì)部門對(duì)每一年的審計(jì)機(jī)關(guān)扶貧資金績效審計(jì)情況進(jìn)行匯總并加以分析，歸納出相應(yīng)的問題，并對(duì)其問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行深入分析，提出合理化建議，然后向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門呈交報(bào)告匯報(bào)整體的審計(jì)工作情況，最后由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。

三、結(jié)語

進(jìn)行績效審計(jì)的主要目的是為了促進(jìn)扶貧資金的有效利用，將扶貧資金機(jī)體的落實(shí)到實(shí)處，幫助改善人們?nèi)罕姷纳钏?，從而減少貧富差距。不僅如此，績效審計(jì)也是對(duì)政府工作的一種監(jiān)督，幫助政府更好的為人民服務(wù)。所以說，作為審計(jì)工作人員，要不斷的完善審計(jì)工作，進(jìn)而提高政府部門的工作效率。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞新階段幫助扶貧對(duì)象解決溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)任務(wù)，因地制宜，注重特色，統(tǒng)籌規(guī)劃各具優(yōu)勢(shì)的扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，謀劃打造一批幅射面大、帶動(dòng)力強(qiáng)和市場前景廣、扶貧效率高、生態(tài)效益好的各種類型的產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目，拓展貧困地區(qū)和貧困群眾發(fā)展致富的途徑。

二、工作目標(biāo)

通過建立多層次、多類型、覆蓋面廣的扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫，調(diào)整完善新階段扶貧開發(fā)的實(shí)施內(nèi)容，增強(qiáng)新階段扶貧開發(fā)的針對(duì)性和前瞻性，為新階段實(shí)施扶貧開發(fā)、申報(bào)國家項(xiàng)目資金及政策支持、爭取行業(yè)資金和社會(huì)力量扶持做好項(xiàng)目儲(chǔ)備，做到用項(xiàng)目去落實(shí)新階段扶貧開發(fā)的部署，用項(xiàng)目去對(duì)接各種渠道的支持，用項(xiàng)目去整合各方面的資源。

三、基本原則

扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃總體要以促進(jìn)貧困地區(qū)和貧困群眾發(fā)展致富為中心，以培育發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以扶持扶貧龍頭企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)扶貧基地建設(shè)為重點(diǎn)，以建立和完善扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫為抓手。項(xiàng)目規(guī)劃工作遵循以下原則：

1、堅(jiān)持扶貧宗旨。規(guī)劃入庫項(xiàng)目要具有扶貧功能和扶貧效益，對(duì)貧困鄉(xiāng)村開發(fā)產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展和貧困群眾實(shí)現(xiàn)增收、脫貧致富具有較大的幅射面和較強(qiáng)的帶動(dòng)力。

2、堅(jiān)持因地制宜。扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，充分體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢(shì)，并立足本地實(shí)際確定發(fā)展模式，確保規(guī)劃入庫項(xiàng)目實(shí)施后取得較好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。

3、堅(jiān)持與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局相結(jié)合。扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體布局相一致，以實(shí)施規(guī)劃入庫項(xiàng)目將新階段扶貧開發(fā)融入當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體部署，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。

4、堅(jiān)持科學(xué)和動(dòng)態(tài)管理。扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃要科學(xué)論證、切實(shí)可行，力求高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平。對(duì)規(guī)劃入庫項(xiàng)目要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)將優(yōu)良項(xiàng)目補(bǔ)充進(jìn)庫。

四、規(guī)劃內(nèi)容

1、項(xiàng)目規(guī)劃的總體要求：

縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)總體規(guī)劃，建立全縣扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃、申報(bào)工作；縣直相關(guān)單位負(fù)責(zé)縣內(nèi)重大項(xiàng)目的規(guī)劃、申報(bào)工作。確保項(xiàng)目規(guī)劃的針對(duì)性、協(xié)調(diào)性和可操作性.

2、規(guī)劃入庫項(xiàng)目的主要類型：

（1）龍頭企業(yè)類。即：對(duì)貧困鄉(xiāng)村發(fā)展和貧困群眾增收具有直接幅射帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)，重點(diǎn)是國家、省認(rèn)定的扶貧龍頭企業(yè)，以及各地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；

（2）產(chǎn)業(yè)基地類。即：與貧困群眾增收聯(lián)系緊密、具有當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)和特色、形成一定規(guī)模、具有發(fā)展前景并落實(shí)了“公司+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營形式的扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；

（3）市場營銷類。即：以農(nóng)產(chǎn)品營銷為主業(yè)并與當(dāng)?shù)胤鲐毊a(chǎn)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品建立了訂單關(guān)系的營銷企業(yè)或組織發(fā)展和市場體系或設(shè)施建設(shè)；

（4）科技扶貧類。即：具有科技含量、能夠推動(dòng)扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代的新科技、新品種推廣項(xiàng)目；

（5）合作組織類。即：以服務(wù)貧困群眾增收為宗旨，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用科技、銷售產(chǎn)品等方面能夠提高貧困群眾組織化程度的各類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。

3、規(guī)劃入庫項(xiàng)目的基本內(nèi)容：

（1）項(xiàng)目概況。主要是項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目地點(diǎn)、項(xiàng)目類型、項(xiàng)目性質(zhì)等情況。

（2）項(xiàng)目條件。主要是項(xiàng)目實(shí)施具備的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和特色，實(shí)施項(xiàng)目的現(xiàn)有基礎(chǔ)、資源條件、政策條件、群眾基礎(chǔ)及發(fā)展前景等情況。

（3）項(xiàng)目需求。主要是項(xiàng)目的發(fā)展思路和規(guī)模、實(shí)施項(xiàng)目的資金需求、投資結(jié)構(gòu)及計(jì)劃安排、實(shí)施項(xiàng)目的其他需求等情況。

（4）項(xiàng)目模式。主要是實(shí)施項(xiàng)目的經(jīng)營理念、發(fā)展方式、經(jīng)營形式等情況。

（5）扶貧功能。主要是推進(jìn)扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、幅射帶動(dòng)貧困鄉(xiāng)村和貧困群眾發(fā)展致富的方式、作用及效果預(yù)測等方面的情況。

（6）項(xiàng)目論證。以簡單的項(xiàng)目說明為主，如果確定了必扶項(xiàng)目，再做可行性研究。

篇5

一、安全檢查自查支農(nóng)扶貧項(xiàng)目資金范圍和內(nèi)容

我們認(rèn)真組織自查的是2005年至2009年省、地、縣等財(cái)政支農(nóng)扶貧資金的安排、到位、使用、管理的安全情況，重點(diǎn)檢查的內(nèi)容是：1、易地搬遷扶貧項(xiàng)目資金，2、整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目資金，3、其它項(xiàng)目扶貧項(xiàng)目資金，4、小額信貸扶貧項(xiàng)目資金。具體檢查的主要內(nèi)容是：1、支農(nóng)扶貧資金管理制度建設(shè)情況，2、支農(nóng)扶貧資金管理制度辦法執(zhí)行情況，3、審計(jì)扶貧項(xiàng)目資金反映出的問題整改情況，4、支農(nóng)扶貧資金監(jiān)管責(zé)任制落實(shí)情況，5、支農(nóng)扶貧資金管理的機(jī)構(gòu)及人員建設(shè)落實(shí)情況。

三、自查2005年至2009年支農(nóng)扶貧項(xiàng)目資金的規(guī)劃和落實(shí)情況

我辦在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照國家、省市扶貧部門的要求，在2005年制定了《江川縣十一五整村推進(jìn)重點(diǎn)村扶貧開發(fā)規(guī)劃》和《江川縣十一五易地搬遷扶貧開發(fā)規(guī)劃》。我縣整村推進(jìn)扶貧2005年至2010年計(jì)劃爭取扶持項(xiàng)目36個(gè)村民小組，爭取扶持投入資金606.9萬元，其中：國家省級(jí)投入財(cái)政扶持資金465萬元，市縣投入資金26萬元，群眾自籌和投工投勞資金115.9萬元。我縣2005年到2009年實(shí)際爭取扶持項(xiàng)目54個(gè)村民小組，還有一年時(shí)間我們已經(jīng)超額完成18個(gè)項(xiàng)目，超出50%。已經(jīng)爭取扶持扶貧資金1417.2萬元，其中：省級(jí)資金420.81萬元，市級(jí)資金351萬元，縣配扶貧款37萬元，縣級(jí)部門扶持配套資金312.9萬元，集體群眾自籌和貸款295.49萬元。超額完成總投資810.3萬元，超出134%，超出一倍多的投資。我縣易地搬遷扶貧2005年至2010年計(jì)劃爭取扶持5個(gè)村民小組128戶499人。易地搬遷項(xiàng)目計(jì)劃總投資1044.89萬元，其中：國家省級(jí)投資230.54萬元，市縣級(jí)投資77.06萬元，群眾自籌737.29萬元。到現(xiàn)在實(shí)際完成4個(gè)村民小組111戶385人搬遷任務(wù)，完成計(jì)劃總?cè)藬?shù)的77%。實(shí)際完成總投資807，6萬元，其中：國家省級(jí)投資162.5萬元，市縣級(jí)投資55.6萬元，整合投資138.9萬元，自籌資金450.6萬元，完成計(jì)劃投資的77%，爭取明年完成規(guī)劃任務(wù)。小額信貸扶貧計(jì)劃每年扶持發(fā)放200萬元，總發(fā)放1000萬元，到2009年實(shí)際完成發(fā)放1760萬元，其中：扶持種養(yǎng)業(yè)的1685.5萬元，其他項(xiàng)目的74.5萬元。

四、支農(nóng)扶貧專項(xiàng)資金的分配、撥付、管理情況

我縣扶貧項(xiàng)目和資金都是嚴(yán)格按照申報(bào)、審批、施工、驗(yàn)收、審計(jì)的程序進(jìn)行，有項(xiàng)目有資金，資金跟著項(xiàng)目走，專款專用。具體的支農(nóng)扶貧項(xiàng)目由困難村組根據(jù)自己的困難實(shí)際，認(rèn)真計(jì)劃項(xiàng)目內(nèi)容，寫出項(xiàng)目建設(shè)申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核同意，縣扶貧辦、財(cái)政等部門實(shí)地調(diào)查、核實(shí)，再由縣級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)申批，上報(bào)市扶貧辦。項(xiàng)目立項(xiàng)后，由市扶貧辦、市財(cái)政局聯(lián)合下文到縣，資金到位后，我們會(huì)同財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、城建等部門對(duì)整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行公開招投標(biāo)，嚴(yán)格按照招投標(biāo)形式進(jìn)行，這樣有效地保證了項(xiàng)目資金使用的公開、公正和公平。對(duì)中標(biāo)單位項(xiàng)目的投資、實(shí)施地點(diǎn)、實(shí)施單位、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施要求等進(jìn)行全面公示;整村推進(jìn)項(xiàng)目各建設(shè)單位都與中標(biāo)單位簽訂建設(shè)合同和廉政合同，合同生效后，嚴(yán)格按照合同條款對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施內(nèi)容、質(zhì)量、進(jìn)度等進(jìn)行監(jiān)督和管理，嚴(yán)格按照計(jì)劃內(nèi)容和文件下達(dá)的項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施，不準(zhǔn)隨意調(diào)整項(xiàng)目，從而保證了整村推進(jìn)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。我辦十分注重扶貧開發(fā)工作項(xiàng)目的管理，為形成縣、鄉(xiāng)、村層層有人管，事事有人抓的一盤棋運(yùn)作格局，以縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組為主，每個(gè)村選派干部和村民代表，成立了項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督小組，工程建設(shè)中經(jīng)常到現(xiàn)場檢查督促工程的質(zhì)量，工程進(jìn)度和資金的開支使用情況。扶貧專款資金的管理收支由縣財(cái)政農(nóng)財(cái)科設(shè)立專門帳戶運(yùn)行，并按工程的進(jìn)度和質(zhì)量分期分批撥款，具體的撥款辦法為：開工撥款40%，中期撥款30%，驗(yàn)收審計(jì)合格撥款20%，留下10%左右的資金作風(fēng)險(xiǎn)抵押金，待一定的時(shí)間工程沒有問題，才撥完工程款，只要項(xiàng)目按質(zhì)按量圓滿完成，我們沒有拖欠過一分錢的補(bǔ)助款，資金下?lián)苁羌皶r(shí)有效;從2001年開始實(shí)行專項(xiàng)資金報(bào)帳制，采取財(cái)政管資金，扶貧辦管項(xiàng)目的辦法，工程資金報(bào)銷是實(shí)施單位向縣級(jí)報(bào)帳，縣級(jí)再向市級(jí)報(bào)帳的方法，工程完工后，組織縣、鄉(xiāng)、村、組進(jìn)行驗(yàn)收審計(jì)，驗(yàn)收工程數(shù)量和質(zhì)量是否按合同保質(zhì)保量完工，對(duì)建設(shè)點(diǎn)從組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理、資金管理、項(xiàng)目效益的20個(gè)小項(xiàng)現(xiàn)場進(jìn)行考評(píng)打分;認(rèn)真審計(jì)資金的開支是否?？顚Ｓ?，寫出驗(yàn)收審計(jì)報(bào)告，做到工程項(xiàng)目當(dāng)年施工，當(dāng)年受益。還有每年定期或不定期地與縣監(jiān)察局、審計(jì)局、人大、政協(xié)等部門對(duì)扶貧資金管理使用情況，以及工作紀(jì)律情況進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)查，通過檢查審計(jì)，我縣扶貧開發(fā)工作在扶貧項(xiàng)目審批和資金的管理使用上認(rèn)真負(fù)責(zé)，做到項(xiàng)目管理制度化、規(guī)范化，扶貧資金實(shí)行專戶、專帳、專人管理的“三?！敝贫?，資金使用上嚴(yán)格把關(guān)，從未出現(xiàn)挪用，擠占和改變用途的情況，?？顚Ｓ?，并且?guī)つ壳宄?、單?jù)齊全，手續(xù)完備。我縣的扶貧資金，與其他縣相比，投資小、效益好，很受山區(qū)人民的稱贊，發(fā)揮了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

五、審計(jì)反映出的問題整改情況和扶貧資金管理機(jī)構(gòu)及人員落實(shí)情況。

我辦協(xié)同縣審計(jì)局于2009年2月13日至4月14日，對(duì)支農(nóng)扶貧項(xiàng)目和資金的投入、撥付、管理和使用情況的真實(shí)性、合法性、效益性進(jìn)行了就地審計(jì)?！痢潦袑徲?jì)局下發(fā)了玉審決[2009]10號(hào)《審計(jì)決定書》所提出的“江川縣扶貧辦未經(jīng)批準(zhǔn)，于2007年8月至2009年2月期間向扶貧項(xiàng)目實(shí)施的村組收取項(xiàng)目規(guī)劃費(fèi)、工程項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)及考核押金163000元，已經(jīng)開支使用和退還了114935元，還有48065元，根據(jù)中央的文件規(guī)定，責(zé)成我辦將余下資金48065元退還原項(xiàng)目實(shí)施單位用于項(xiàng)目支出，并立即停止此項(xiàng)收費(fèi)行為?！钡膶徲?jì)決定，我們根據(jù)提出的決定，作出的回復(fù)意見和整改措施是：江川縣的整村推進(jìn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)工作，在各級(jí)的支持幫助下，為改善困難群眾的生產(chǎn)生活條件，改變落后面貌，提高文明衛(wèi)生程度，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加收入，起到了很大的作用，但項(xiàng)目的建設(shè)管理出現(xiàn)了不同程度的問題，為加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目的管理，保證項(xiàng)目按時(shí)、按量、保質(zhì)順利完成，使扶貧項(xiàng)目和資金發(fā)揮更好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益，真正使扶貧項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范化，正?；?，合理化;我們認(rèn)真和扶貧項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)深入討論和研究，并報(bào)分管的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同意，以文件的形式制定整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)考核考評(píng)辦法：從而才向項(xiàng)目的小組收取費(fèi)用的，所收取的費(fèi)用沒有結(jié)余，實(shí)際已經(jīng)用于開支整村推進(jìn)的項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、部分監(jiān)理費(fèi)和考核獎(jiǎng)勵(lì)，還有一部分是未付的項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)，根據(jù)我們的實(shí)際，請(qǐng)求在審計(jì)部門的監(jiān)督下，由我辦支付應(yīng)付的規(guī)劃設(shè)計(jì)及監(jiān)理費(fèi);并且我們已經(jīng)及時(shí)的同項(xiàng)目實(shí)施村組、監(jiān)理單位聯(lián)系，就項(xiàng)目的費(fèi)用進(jìn)行支付和退還。其二是從2009年起，我們不在收取費(fèi)用，嚴(yán)格按有關(guān)的政策執(zhí)行，保證專款專用，使扶貧資金發(fā)揮應(yīng)有的效益。

江川縣扶貧辦是獨(dú)立的副科級(jí)單位，但我們只有編制3人，所以很多事無法自己完成，只能依靠縣發(fā)改委進(jìn)行工作，從而我們機(jī)構(gòu)不健全，人員太少，我們根本沒有一個(gè)財(cái)務(wù)人員，就連駕駛員也要作為財(cái)務(wù)的出納使用，職責(zé)難以明確，會(huì)計(jì)工作未能達(dá)到規(guī)范化要求，我們有時(shí)下去查賬檢查，是沒有依法辦事，對(duì)扶貧資金的管理使用是有一定的困難問題。

六、支農(nóng)扶貧資金管理使用中存在的困難問題

我縣的扶貧開發(fā)工作，在扶貧資金的管理使用上，雖然發(fā)揮了很大的效益，為山區(qū)人民服務(wù)致富奔小康作出了貢獻(xiàn)，但還存在一定的困難和問題：

1、扶貧工作點(diǎn)多面廣，難度大，任務(wù)艱巨，但扶貧投入的資金不足，財(cái)政資金越來越少，特別是縣配資金更是扣了又扣，減了又減，有的項(xiàng)目規(guī)劃做好，但因縣配資金不到位造成難于向貧困群眾解釋說明，群眾意見大，需要各級(jí)財(cái)政的大力扶持，才能改變貧困面貌。

2、扶貧投入轉(zhuǎn)向，只保重點(diǎn)和民心工程，扶持投入相對(duì)集中一部分人，對(duì)改變?nèi)h上萬人的貧困面貌任務(wù)難于完成，還有工程項(xiàng)目建設(shè)中，所扶持的資金與工程的造價(jià)相差很多，工程出現(xiàn)負(fù)債太大，增加了群眾的負(fù)擔(dān)，影響工程的進(jìn)度和質(zhì)量。

3、因資金的來源和管理轉(zhuǎn)變，造成工作上不利。我縣從2000年開始已由市縣扶持資金轉(zhuǎn)為省市縣扶持資金，并且資金管理采用專帳專戶，報(bào)帳制，手續(xù)過多，資金不能及時(shí)到工程項(xiàng)目，造成工程進(jìn)度難于保證。

篇6

一、緊抓扶貧典型事跡，宣傳報(bào)道有針對(duì)

我鄉(xiāng)狠抓產(chǎn)業(yè)化扶貧，實(shí)施一村一品工程，如：獨(dú)山虹寶養(yǎng)殖合作社、廣西圣特藥業(yè)有限公司古砦鄉(xiāng)上富屯藥材種植基地等事例進(jìn)行重點(diǎn)挖掘報(bào)道，樹立典型。

二、充分利用各種宣傳載體，擴(kuò)大扶貧開發(fā)事業(yè)覆蓋面

一是成立宣傳工作小組，由專人負(fù)責(zé)扶貧宣傳工作，為實(shí)時(shí)報(bào)道提供方便。同時(shí)注重發(fā)揮幫扶單位宣傳報(bào)道扶貧工作。廣泛利用微信公眾號(hào)等新聞媒體生動(dòng)形象地報(bào)道事例。二是組織宣講員入村入戶，發(fā)放各類宣傳資料，通過村民大會(huì)、百姓宣講等方式廣泛宣傳扶貧政策。 

下半年打算

篇7

扶貧開發(fā)工作是一項(xiàng)重要的社會(huì)系統(tǒng)工程，它不僅是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)工作,也是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，需要?jiǎng)訂T和組織全社會(huì)的力量來參與推動(dòng)此項(xiàng)工作。特別是去年的汶川大地震，由于貧困地區(qū)地勢(shì)偏僻，交通閉塞，房屋結(jié)構(gòu)落后，因此，損失較為為嚴(yán)重，群眾生產(chǎn)生活十分困難。為調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與幫扶貧困群眾的積極性，我們采取了多種方式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。一是充分利用電視、報(bào)刊等媒體廣泛播放貧困群眾的生產(chǎn)生活情況，喚起社會(huì)各界對(duì)貧困群眾的同情；二是廣泛及時(shí)宣傳在抗震救災(zāi)中幫扶貧困群眾的先進(jìn)事跡，用先進(jìn)典型來感召群眾參與；三是縣委、縣政府要求各單位將參與社會(huì)扶貧作為加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部職工教育的重要內(nèi)容，要求每個(gè)部門定期分批安排職工到貧困地區(qū)進(jìn)行幫扶，并將幫扶成效與工作業(yè)績掛鉤。

二、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實(shí)

為切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員全社會(huì)參與、關(guān)心、支持貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。自200*年以來，縣委、縣政府每年都以兩辦的名義聯(lián)合下文，要求加強(qiáng)社會(huì)扶貧工作，并實(shí)行扶持政策一定五年不變?？h委還建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系特困村制度，明確了每個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門所聯(lián)系的貧困村具體的幫扶內(nèi)容，特別在今年抗震及災(zāi)后重建期間，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)與部門多次深系村，幫助研究制定具體的救災(zāi)措施，協(xié)調(diào)解決重建所需的物資，確保全縣沒發(fā)生一起因地震造成的糾紛。

三、加強(qiáng)督促，公開公示

為確保社會(huì)扶貧工作取得成效，縣委、縣政府將各單位及其職工的捐資情況納入了年終的目標(biāo)考核。在捐資過程中，絕大多數(shù)單位及干部職工反應(yīng)積極，但有少數(shù)單位及個(gè)人因認(rèn)識(shí)不到位以及其它方面的原因，沒有按時(shí)捐款，對(duì)此，縣扶貧辦協(xié)調(diào)縣督查室在黨政網(wǎng)上發(fā)出《督辦通知》，要求未捐資的單位限期完成捐資任務(wù)。同時(shí)，建立資金使用監(jiān)督機(jī)制，對(duì)單位和個(gè)人的扶貧捐資，一律存入扶貧專戶，資金的使用原則由縣扶貧辦提方案，交縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組集體審定。資金的籌集情況以及資金的使用情況在《大足報(bào)》上公示，接受社會(huì)各界的監(jiān)督；對(duì)安排到特困村的社會(huì)扶貧資金，嚴(yán)格按項(xiàng)目管理程序報(bào)批，執(zhí)行扶貧資金的“備案制、報(bào)帳制、公示制、審計(jì)制”管理，建立健全社會(huì)扶貧資金專帳、項(xiàng)目臺(tái)帳制。對(duì)一些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，還邀請(qǐng)縣紀(jì)檢、監(jiān)察部門實(shí)施全程跟蹤監(jiān)督，縣審計(jì)部門定期審計(jì)，確保扶貧資金的規(guī)范使用。

今年社會(huì)扶貧工作雖取得了一定成績，但也存在的一些問題。一是極少數(shù)單位和個(gè)人對(duì)扶貧工作認(rèn)識(shí)不足，在思想上沒有引起足夠重視；二是社會(huì)扶貧籌資主要來源于縣直部門和街、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)單位、職工及工商企業(yè)，居民捐資較少，籌資渠道不寬；三是社會(huì)扶貧力量仍然較為薄弱，扶貧面有限。

我們將著重抓好以下三個(gè)方面的工作，確保社會(huì)扶貧工作成效。

1、積極做好2009年籌集社會(huì)扶貧資金的各項(xiàng)工作，并不斷拓展籌資渠道，力爭資金籌集額有新突破。

篇8

一、政務(wù)信息公開的內(nèi)容

市扶貧辦政務(wù)信息，是指我局依據(jù)法律、法規(guī)授權(quán)履行的行政職能和提供公共服務(wù)的過程中，制作、獲得或擁有的信息。主要包括：

1、扶貧工作規(guī)范性文件；

2、有關(guān)扶貧工作的重要信息；

3、有關(guān)本機(jī)關(guān)的重要信息；

4、本部門制定的扶貧開發(fā)工作計(jì)劃；

5、扶貧工作方面的重大決策和出臺(tái)的相關(guān)政策；

6、扶貧開發(fā)涉及的行政職權(quán)及行政審批項(xiàng)目；

7、重大行政處罰決定；

8、承擔(dān)市政府下達(dá)的重點(diǎn)工作和為民辦實(shí)事目標(biāo)及其完成情況；

9、本部門及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職能以及辦領(lǐng)導(dǎo)分工情況；

10、本部門的服務(wù)承諾事項(xiàng)及其完成情況；

11、本部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開的其他信息。

二、政務(wù)信息公開的方式

依據(jù)《條例》規(guī)定及上述應(yīng)向社會(huì)公開的政務(wù)信息內(nèi)容，按信息的特點(diǎn)主要采取主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開方式予以公開：

1、公開發(fā)行的信息?？驁?bào)紙、雜志、廣播、電視等公眾媒體；

2、我辦設(shè)立的“市扶貧開發(fā)辦公室公務(wù)公開透明運(yùn)行網(wǎng)”上進(jìn)行公開；

3、機(jī)關(guān)政務(wù)公開欄；

4、機(jī)關(guān)編印的《扶貧工作簡報(bào)》和《扶貧開發(fā)》專輯；

5、其他便于公眾知曉的形式。

三、政務(wù)信息公開程序

（一）按照政務(wù)信息公開的有關(guān)規(guī)定，凡應(yīng)向社會(huì)公開的公務(wù)信息，在制作、獲得或者擁有涉及本部門的信息之日起10日內(nèi)予以公開。

（二）凡公開的公務(wù)信息，一律由有關(guān)處（室）負(fù)責(zé)人預(yù)審，再報(bào)請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)審查。重要信息由主要領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后實(shí)施公開。

（三）公民、法人和其他組織需要獲取本辦法規(guī)定以外的公務(wù)信息內(nèi)容的，可書面或口頭向綜合辦公室提出申請(qǐng)。申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

1、申請(qǐng)人的姓名或名稱、地址、聯(lián)系方式等；

2、申請(qǐng)公開的具體內(nèi)容；

3、申請(qǐng)要求公開的方式；

4、申請(qǐng)時(shí)間。

（四）綜合辦公室接到申請(qǐng)后，根據(jù)責(zé)任分工，及時(shí)責(zé)成有關(guān)處（室）予以受理。有關(guān)處（室）受理后，應(yīng)及時(shí)向申請(qǐng)人送達(dá)受理回執(zhí)，并在接到申請(qǐng)書之日起5個(gè)工作日內(nèi)決定是否公開，并制作決定書送達(dá)申請(qǐng)人。

1、本部門決定公開的，應(yīng)在公開決定書中載明公開的時(shí)間、場所、方式和應(yīng)當(dāng)支付的費(fèi)用；

2、決定部分公開或不公開的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人說明部分公開和不公開的原因，并提供相關(guān)依據(jù)。

（五）本辦公務(wù)信息尚未確定是否屬于國家秘密范圍的，由本部門主要負(fù)責(zé)人審核后，作出暫緩公開或不予公開的決定。

四、政務(wù)信息的職責(zé)分工及審核

1、根據(jù)處室職能職責(zé)和公務(wù)信息的內(nèi)容，凡屬全局性、綜合性的政務(wù)信息，均由綜合辦公室負(fù)責(zé)收集、整理、擬稿和初審；凡屬業(yè)務(wù)工作方面的政務(wù)信息，由相關(guān)處室負(fù)責(zé)收集、整理、擬稿和初審。所有需以本局名義對(duì)外的公務(wù)信息，一律由綜合辦公室進(jìn)行審核，并提出是否對(duì)外和以何種形式的建議，報(bào)經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)審核，作出是否對(duì)外和以何種方式的決定，并簽署明確意見后方由綜合辦公室統(tǒng)一。

2、信息提供者應(yīng)以高度的責(zé)任感對(duì)待公務(wù)信息公開工作，確保提供的原始信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性。對(duì)在公開信息時(shí)泄漏有關(guān)秘密、個(gè)人隱私，給其他組織或個(gè)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。各處室負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真審核其政務(wù)信息的內(nèi)容，把好質(zhì)量關(guān)。

五、政務(wù)公開的監(jiān)督

1、市扶貧辦公務(wù)公開的監(jiān)督部門是市紀(jì)委派駐市扶貧辦的紀(jì)檢組和市監(jiān)察局派駐市扶貧辦監(jiān)察室。同時(shí)自覺接受社會(huì)監(jiān)督，人大、政協(xié)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

2、紀(jì)檢組、監(jiān)察室不僅對(duì)辦機(jī)關(guān)的公務(wù)公開實(shí)施監(jiān)督，同時(shí)對(duì)下屬單位的公務(wù)公開實(shí)施監(jiān)督。

3、對(duì)不公開或假公開、慢公開的，要按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。

六、公務(wù)公開的績效考核

（一）市扶貧辦公務(wù)公開績效考核的依據(jù)。按照《市公務(wù)公開透明運(yùn)行績效考核辦法》執(zhí)行。并對(duì)本單位公務(wù)公開透明運(yùn)行工作實(shí)行責(zé)任細(xì)化、量化到單位內(nèi)部的每個(gè)崗位和個(gè)人，不斷完善本單位的考核、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲機(jī)制。

（二）績效考核的內(nèi)容包括：

1、組織機(jī)構(gòu)。成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)。

2、清理備案。按照時(shí)間和內(nèi)容要求，對(duì)本部門、本單位的公開內(nèi)容進(jìn)行上報(bào)。

3、公開運(yùn)行。包括決策、執(zhí)行、結(jié)果等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程公開。

篇9

一、活動(dòng)主題和目標(biāo)

以“奉獻(xiàn)一份愛心，點(diǎn)燃一盞希望”為主題，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與扶貧濟(jì)困的積極性，廣泛開展募捐、特色扶貧、“結(jié)對(duì)認(rèn)親，愛心扶貧”等系列活動(dòng)，精準(zhǔn)幫扶貧困群眾，推動(dòng)全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效，推進(jìn)我鄉(xiāng)到2020年與全國同步建成小康社會(huì)。

二、活動(dòng)時(shí)間及范圍

扶貧日系列活動(dòng)時(shí)間為9月17日至10月17日，在全鄉(xiāng)全面開展。

三、活動(dòng)的內(nèi)容和形式

（一）廣泛宣傳動(dòng)員

1.新聞媒體集中宣傳報(bào)道。“扶貧日”活動(dòng)期間，利用櫥窗、展板、短信、微博、微信平臺(tái)、手機(jī)報(bào)等媒體做好報(bào)道，宣傳我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)成就、先進(jìn)典型，播放專題節(jié)目、“扶貧日”公益廣告，營造濃厚扶貧濟(jì)困氛圍。

2.采取多種形式立體式宣傳?！胺鲐毴铡被顒?dòng)期間，在街道、村社懸掛標(biāo)語；在各村全面廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，力求XX鄉(xiāng)“扶貧日”活動(dòng)深入到村。

（二）開展募捐活動(dòng)

1.募捐時(shí)間。募捐活動(dòng)為全年常態(tài)化工作；集中募集時(shí)間為2015年9月17日—10月17日。

2.募捐組織。鄉(xiāng)轄各單位、各村要制定募捐方案，實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，分別牽頭組織實(shí)施。

3.募捐方式。

（1）資金募捐方式。募捐款實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的方式進(jìn)行,活動(dòng)完畢后，在統(tǒng)計(jì)表中將募集資金及使用情況上報(bào)至2015“扶貧日”XX鄉(xiāng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（2）物資募捐方式。募捐物資由捐贈(zèng)單位或個(gè)人自行負(fù)責(zé)，直接捐贈(zèng)受捐單位或個(gè)人，受捐贈(zèng)所在地的政府提供相關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，捐贈(zèng)完成后由物資接收方的政府提供捐贈(zèng)憑證并估算價(jià)值，并按要求匯總統(tǒng)計(jì)后逐級(jí)上報(bào)至2015年“扶貧日”XX鄉(xiāng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（3）募捐選擇方式。捐贈(zèng)單位或個(gè)人可自主選擇縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)任一指定的受贈(zèng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資金捐贈(zèng)；可自主選擇受捐單位或個(gè)人進(jìn)行物資捐贈(zèng)；可登陸“XX愛心扶貧網(wǎng)”自主選擇建檔立卡貧困戶通過快遞物資或直接匯款的方式精準(zhǔn)捐贈(zèng)。參加單位組織“扶貧日”募捐活動(dòng)的個(gè)人，可自主選擇現(xiàn)金捐贈(zèng)或提供2015年捐贈(zèng)憑證（快遞單、匯款單等）的方式進(jìn)行。

（4）縣級(jí)募捐指定機(jī)構(gòu)?？h級(jí)指定受贈(zèng)機(jī)構(gòu)為XX縣扶貧開發(fā)。各單位匯款后將匯款憑證（復(fù)印件）交XX縣扶貧開發(fā)局，郵寄的請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌凹心技?，XX縣扶貧開發(fā)局核實(shí)確認(rèn)后，于5個(gè)工作日內(nèi)出具正式捐贈(zèng)發(fā)票寄送至匯款單位。

（5）鄉(xiāng)級(jí)募捐指定機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)級(jí)指定受贈(zèng)機(jī)構(gòu)為XX縣XX鄉(xiāng)人民政府。

4.募集資金使用對(duì)象：一是建檔立卡的貧困村和全鄉(xiāng)農(nóng)村貧困對(duì)象；二是捐贈(zèng)單位指定的使用方向。捐贈(zèng)款的審批使用和劃撥，依據(jù)規(guī)定辦理。

5.募捐統(tǒng)計(jì)。鄉(xiāng)轄各單位、各村分別統(tǒng)計(jì)本單位、本村募捐款物情況并按要求報(bào)送總結(jié)和統(tǒng)計(jì)表至2015年“扶貧日”XX鄉(xiāng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）開展特色扶貧活動(dòng)

立足行業(yè)特點(diǎn)，發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，開展科技扶貧、文化扶貧、旅游扶貧，產(chǎn)業(yè)扶貧、技能培訓(xùn)扶貧、興教助學(xué)扶貧、送醫(yī)送藥扶貧、訪貧慰問、送溫暖，結(jié)對(duì)認(rèn)親、到“XX愛心扶貧網(wǎng)”公布的貧困戶家中家訪等特色扶貧活動(dòng)。

四、活動(dòng)要求

（一）積極參與

鄉(xiāng)轄各單位、各村根據(jù)所承擔(dān)的內(nèi)容和任務(wù)，制定活動(dòng)實(shí)施方案，明確活動(dòng)主題、活動(dòng)內(nèi)容、保障措施，推出特色活動(dòng)。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督管理

鄉(xiāng)轄各單位、各村不得截留或擅自使用代收的募捐款物。募集活動(dòng)結(jié)束30個(gè)工作日內(nèi)，公告捐贈(zèng)單位（個(gè)人）和捐贈(zèng)額度。鄉(xiāng)審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)（部門）依法對(duì)募集款物情況進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題要立即予以糾正，涉及違規(guī)違紀(jì)的要及時(shí)認(rèn)真查處。

（三）加強(qiáng)后勤保障

開展活動(dòng)要?jiǎng)?wù)求實(shí)效、厲行節(jié)約，開展活動(dòng)的費(fèi)用不得在捐贈(zèng)款及利息中列支，切實(shí)加強(qiáng)活動(dòng)的保障工作。

篇10

一、黑龍江省財(cái)政扶貧整村推進(jìn)取得的成效

通過多年多批次整村推進(jìn)工作，黑龍江省各項(xiàng)貧困指標(biāo)取得了可喜的變化。農(nóng)村貧困人口從2000年的373萬減少到2010年的183萬，貧困發(fā)生率從2000年的20.7%減少到2010年的10.6%。到2010年末，農(nóng)民人均純收入和住房磚瓦化率分別比2000年增加了189.1%和88.9%。為不斷提高貧困戶勞動(dòng)力基本素質(zhì)，省級(jí)財(cái)政安排資金開展技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，累計(jì)培訓(xùn)貧困戶勞動(dòng)力28.8萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)25.2萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)到87%以上，年均實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入10.5億元。

扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工作的順利實(shí)施，有針對(duì)性地解決了重點(diǎn)村貧困群眾“增加收入難、人畜飲水難、看病就醫(yī)難、畜牧技術(shù)服務(wù)難、行路難、子女入學(xué)難、土地耕種難、收看有線電視難”等方面的問題，改善了貧困群眾生產(chǎn)生活條件，基本達(dá)到全省扶貧開發(fā)確定的“四有、三通、三提高”的標(biāo)準(zhǔn)。

二、存在的問題和困難

（一）扶貧開發(fā)缺乏整體規(guī)劃，工作目標(biāo)和方向不明確。

扶貧開發(fā)工作沒有具有前瞻性和科學(xué)性的整體規(guī)劃，導(dǎo)致工作缺乏明確方向性和指導(dǎo)性，目前的工作只是看重眼前形式、完成眼前任務(wù)，項(xiàng)目審核缺乏科學(xué)性、資金使用分散不集中。各項(xiàng)措施、各個(gè)部門之間沒有緊密結(jié)合，影響了扶貧開發(fā)的整體效果。工作中將“整村推進(jìn)”作為單項(xiàng)扶貧工作，而忽視產(chǎn)業(yè)化扶貧、貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等工作，沒有將扶貧開發(fā)的各項(xiàng)工作與其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合起來。

（二）資金投入不足，缺乏資源整合。實(shí)施整村推進(jìn)戰(zhàn)略，需要投入的基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益事業(yè)項(xiàng)目戰(zhàn)線長、數(shù)量多，所需投資大。

由于國家、省級(jí)扶貧資金有限，需要地方配套，但縣鄉(xiāng)財(cái)力匱乏，無力投入配套資金，一些地方為達(dá)到驗(yàn)收目標(biāo)，將部分扶貧資金轉(zhuǎn)到能拿得起配套資金但并不貧困的農(nóng)戶手中，使項(xiàng)目實(shí)施無法達(dá)到預(yù)期效果，造成了扶貧資金的浪費(fèi)。此外，在實(shí)施整村推進(jìn)中，一些地方重視項(xiàng)目和資金整合，卻未重視資源整合，沒有圍繞貧困村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展配套落實(shí)必要的資源，即使有項(xiàng)目也缺乏配套條件，沒有形成有效的發(fā)展合力。很多整村推進(jìn)都是一次性投入，沒有形成連續(xù)投入和可持續(xù)發(fā)展的良性局面。

（三）扶貧項(xiàng)目實(shí)施期限短，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度慢。受天氣影響，我省項(xiàng)目實(shí)施期限短。每年計(jì)劃下達(dá)均在5月之后，項(xiàng)目批復(fù)多在6月中下旬，施工時(shí)間僅剩半年，個(gè)別項(xiàng)目下達(dá)計(jì)劃時(shí)間更晚，導(dǎo)致部分項(xiàng)目無法當(dāng)年竣工。此外，自項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)制度以來，招投標(biāo)速度較慢、程序多而且繁瑣，導(dǎo)致招投標(biāo)花費(fèi)了很長時(shí)間，影響了項(xiàng)目的正常實(shí)施。

（四）產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)作用不明顯，特色產(chǎn)業(yè)不突出。一是產(chǎn)業(yè)扶貧沒有體現(xiàn)出扶貧開發(fā)的意義，扶貧開發(fā)內(nèi)容不突出。現(xiàn)階段對(duì)產(chǎn)業(yè)資金的投入大多屬于錦上添花。真正貧困群體缺少啟動(dòng)資金，沒有平臺(tái)和機(jī)會(huì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，還有相當(dāng)一部分貧困人口因極度貧困籌集不到匹配資金而無法得到扶持。其結(jié)果是條件相對(duì)較好的農(nóng)戶能從中受益，而那些最貧困最需要幫助的農(nóng)戶卻被排除在外。這種扶持方式根本不能體現(xiàn)扶貧開發(fā)的帶動(dòng)作用，貧困戶受益不明顯，不能完全瞄準(zhǔn)貧困人口。二是特色產(chǎn)業(yè)不突出，未形成“一縣一品”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。部分貧困縣、村支柱特色產(chǎn)業(yè)不突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路不清，缺乏經(jīng)營規(guī)劃，農(nóng)民收入增長緩慢。多數(shù)村將扶貧資金分散投入到多個(gè)方面，將有限的資金撒“胡椒面”，在項(xiàng)目選擇上沒有很好地針對(duì)致貧因素，沒有充分考慮群眾的意愿，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營效果不明顯。

（五）建設(shè)內(nèi)容缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督機(jī)制不健全。對(duì)于項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容，未建立統(tǒng)一的建設(shè)和扶持標(biāo)準(zhǔn)，這樣，在項(xiàng)目審核和驗(yàn)收階段，就會(huì)產(chǎn)生缺乏相應(yīng)依據(jù)、隨意性較大等問題。監(jiān)督機(jī)制不健全，缺乏有效管理運(yùn)行機(jī)制和建后管護(hù)機(jī)制，對(duì)扶貧資金使用效果的總結(jié)不清晰、不詳細(xì)，各市縣僅通過簡單的表格形式將資金使用效果報(bào)送省級(jí)相關(guān)部門，難以體現(xiàn)出扶貧資金使用過程中的成效及存在的問題。

三、建議及對(duì)策

（一）建立扶貧開發(fā)整體規(guī)劃，明確工作目標(biāo)和方向。

在認(rèn)真貫徹中央和省關(guān)于扶貧開發(fā)的方針政策和決策部署的基礎(chǔ)上，建議根據(jù)我省實(shí)際建立明確、具體的扶貧開發(fā)整體規(guī)劃，明確扶貧開發(fā)目標(biāo)和任務(wù)，將我省劃分成不同片區(qū)，根據(jù)各自特點(diǎn)整合資金集中投入。整村推進(jìn)資金必須用于貧困群體，主要投向與改善貧困農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件、增加貧困群眾收入有直接關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目。建議選擇貧困戶改善生產(chǎn)生活條件最急需的項(xiàng)目，區(qū)別輕重緩急，漸次推進(jìn)，確保“扶持一個(gè)，成功一個(gè)，脫貧一個(gè)”。一方面，要以先溫飽后增收為前提，突出重點(diǎn)；另一方面，要結(jié)合實(shí)際，節(jié)約資金，統(tǒng)籌安排。同時(shí)，相關(guān)市縣也可以根據(jù)自己的實(shí)際情況制訂各地的扶貧規(guī)劃，報(bào)省里備案。避免項(xiàng)目安排混亂、資金投入分散等情況發(fā)生。

（二）加大投入力度，多渠道整合資金。國家和省級(jí)專項(xiàng)資金有限，不能完全滿足整村推進(jìn)工作需要，特別是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金缺口大，需要地方加大對(duì)扶貧開發(fā)工作的投入。建議各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視扶貧開發(fā)工作，樹立“大扶貧”理念，尤其應(yīng)充分發(fā)揮各級(jí)扶貧辦的協(xié)調(diào)與溝通作用。要以扶貧規(guī)劃為載體，以“整村推進(jìn)”為平臺(tái)，整合扶貧資金、各類支農(nóng)資金和社會(huì)幫扶資金等，鼓勵(lì)群眾自主增加投入；積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，按照統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，各負(fù)其責(zé)，“渠道不亂、用途不變、互相配套、形成合力”的原則，加大對(duì)貧困村的扶持力度。各級(jí)扶貧辦要主動(dòng)與相關(guān)部門溝通，尊重部門意見，考慮部門和資金的特點(diǎn)，推動(dòng)相關(guān)部門參與“整村推進(jìn)”工作，并提供必要的支持和幫助。

（三）調(diào)整項(xiàng)目實(shí)施期限，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。建議各地財(cái)政和扶貧部門收到整村推進(jìn)計(jì)劃后立即組織實(shí)施，進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)和投標(biāo)，一旦中標(biāo)要盡快施工，盡量做到當(dāng)年項(xiàng)目當(dāng)年開工，即使特殊情況工程不能竣工，應(yīng)讓農(nóng)民知道什么原因影響了施工。要嚴(yán)格規(guī)范程序，通過招投標(biāo)的項(xiàng)目不允許拖延時(shí)間，不允許“半拉子”工程，出了問題要層層追究責(zé)任。湯原縣合作村提出建議，計(jì)劃要早落實(shí)，資金要早到位，讓貧困戶早知道，吃個(gè)定心丸，做個(gè)安穩(wěn)事。因此，在實(shí)施整村推進(jìn)過程中，我們將加快資金撥付進(jìn)度，省扶貧辦應(yīng)提高工作效率，及時(shí)審批項(xiàng)目計(jì)劃。同時(shí)，建議不同地區(qū)確定不同驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)別項(xiàng)目可根據(jù)實(shí)際，在確定具體時(shí)間后，逐一驗(yàn)收。

（四）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧，促進(jìn)農(nóng)民增收。產(chǎn)業(yè)扶貧在整村推進(jìn)中占的比重逐漸加大，是今后扶貧工作的重點(diǎn)。因此，要把扶貧資金重點(diǎn)投放在產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)上，大力推動(dòng)和規(guī)范產(chǎn)業(yè)扶貧，增強(qiáng)貧困戶自我發(fā)展能力，促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)水平的提高。一是瞄準(zhǔn)貧困戶，充分體現(xiàn)扶貧開發(fā)的帶動(dòng)作用。建議采取貧困戶入股等形式，使貧困戶充分參與到產(chǎn)業(yè)扶貧中，通過扶持產(chǎn)業(yè)來達(dá)到貧困戶增收的目的，使貧困戶能夠真正受益。同時(shí)，推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合的組織形式，形成扶貧聯(lián)合體。圍繞規(guī)模經(jīng)營，扶持組建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社，把貧困戶土地集中起來，強(qiáng)化土地集中耕種，探索和實(shí)踐統(tǒng)一為貧困戶購進(jìn)種子、化肥、農(nóng)藥等措施，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的最佳組合。二是大力培植支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持牲畜養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)水稻種植等支柱產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)貧困戶增收；加大新品種、新技術(shù)引進(jìn)，培植新產(chǎn)業(yè)，充分考慮市場前景與風(fēng)險(xiǎn)情況，逐步建立適應(yīng)市場需求、適應(yīng)農(nóng)民種養(yǎng)能力的產(chǎn)業(yè)鏈。