導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇分包隊(duì)伍管理建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：銀企對(duì)賬；外包管理；風(fēng)險(xiǎn)管控

中圖分類號(hào)：F830 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）15-0138-02

一、股份制商業(yè)銀行對(duì)賬外包管理的主要做法及特點(diǎn)

銀企對(duì)賬外包是指在商業(yè)銀行與客戶定期進(jìn)行賬務(wù)核對(duì)、調(diào)平雙方賬戶的對(duì)賬工作中，將原由銀行負(fù)責(zé)的對(duì)賬單寄送和回收等業(yè)務(wù)活動(dòng)委托給專業(yè)票遞機(jī)構(gòu)的管理模式。本文調(diào)查發(fā)現(xiàn)，本省轄區(qū)各股份制商業(yè)銀行銀企對(duì)賬外包管理呈現(xiàn)以下突出特征：一是同城客戶對(duì)賬采用外包模式。對(duì)于同城客戶對(duì)賬單的寄收，各股份制商業(yè)銀行做法基本一致，均采取外包的方式進(jìn)行。二是異地客戶對(duì)賬外包占比相對(duì)較少。對(duì)于異地客戶對(duì)賬，山東省各股份制銀行對(duì)賬單發(fā)送和回收均實(shí)行外包的占比60%，如興業(yè)、浦發(fā)、華夏等銀行；發(fā)送外包和自主回收對(duì)賬單的占比30%，如招商、光大、浙商等銀行；發(fā)送和回收均自主完成的占比10%，如渤海銀行。三是銀企對(duì)賬單多由票遞機(jī)構(gòu)印制。轄內(nèi)股份制銀行中自行印制對(duì)賬單的機(jī)構(gòu)僅占20%，如光大、渤海等銀行；將對(duì)賬數(shù)據(jù)提供給票遞機(jī)構(gòu)由其印制對(duì)賬單的占80%，如中信、民生、深發(fā)等銀行。四是部分機(jī)構(gòu)對(duì)賬數(shù)據(jù)未做加密處理。將對(duì)賬數(shù)據(jù)提供給票遞機(jī)構(gòu)印制對(duì)賬單的股份制銀行中，75%的機(jī)構(gòu)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了加密處理，另有25%的銀行未對(duì)對(duì)賬數(shù)據(jù)進(jìn)行加密處理。

二、銀企對(duì)賬外包存在的問(wèn)題

1.重點(diǎn)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管控松懈。部分銀行為減輕對(duì)賬工作量而過(guò)度依賴對(duì)賬外包模式，個(gè)別銀行甚至簡(jiǎn)單地采取對(duì)賬全外包模式，將需上門(mén)對(duì)賬的重點(diǎn)賬戶對(duì)賬業(yè)務(wù)全部委托給票遞機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致銀行自主風(fēng)險(xiǎn)防控措施明顯弱化。如個(gè)別銀行不僅將對(duì)賬單票遞外包，還將對(duì)賬單回執(zhí)的收集整理、企業(yè)印章核驗(yàn)、核對(duì)對(duì)賬結(jié)果及統(tǒng)計(jì)對(duì)賬率等業(yè)務(wù)外包，銀行僅負(fù)責(zé)從系統(tǒng)中提取賬戶數(shù)據(jù)發(fā)送給票遞機(jī)構(gòu)，以及對(duì)賬單的歸檔等工作，將發(fā)揮防控風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵作用的對(duì)賬環(huán)節(jié)交由票遞機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，雖減少了銀行對(duì)賬工作量，但潛藏著客戶信息泄露、賬戶信息作假等風(fēng)險(xiǎn)隱患，失去了風(fēng)險(xiǎn)把控主動(dòng)權(quán)。

2.對(duì)賬外包協(xié)議設(shè)計(jì)問(wèn)題多。一是相關(guān)指標(biāo)約定未能達(dá)到對(duì)賬管理制度要求。由于部分票遞機(jī)構(gòu)對(duì)賬服務(wù)能力有限，個(gè)別銀行在簽訂對(duì)賬外包服務(wù)協(xié)議時(shí)放寬對(duì)票遞機(jī)構(gòu)派送或回收對(duì)賬單期限、重點(diǎn)賬戶對(duì)賬單回收率等指標(biāo)的硬性要求，甚至低于內(nèi)部制度規(guī)定。如某銀行總行制度規(guī)定重點(diǎn)賬戶對(duì)賬率應(yīng)達(dá)100%，而該分行與票遞機(jī)構(gòu)協(xié)議約定的回收率僅為95%；某銀行總行制度規(guī)定對(duì)賬單回收期限為發(fā)送后20日，而該分行與票遞機(jī)構(gòu)協(xié)議約定的回收期限為發(fā)送后30日。二是重要對(duì)賬環(huán)節(jié)約定不明確。部分協(xié)議對(duì)票遞機(jī)構(gòu)的工作流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任義務(wù)、外包爭(zhēng)端的解決機(jī)制等環(huán)節(jié)未作明確規(guī)定；部分外包協(xié)議對(duì)票遞機(jī)構(gòu)首次派送或回收對(duì)賬單失敗后，是否進(jìn)行二次投遞及相關(guān)時(shí)限均未作明確要求，影響對(duì)賬質(zhì)效。三是對(duì)票遞機(jī)構(gòu)協(xié)議執(zhí)行效果條款約定不明確。如部分對(duì)賬協(xié)議未對(duì)票遞公司對(duì)賬單郵寄和回函數(shù)量及詳細(xì)清單、季度報(bào)告等服務(wù)的期限作明確要求。四是對(duì)外包業(yè)務(wù)審計(jì)和檢查條款約定不明確。山東省股份制銀行中有3家行未約定銀行對(duì)外包業(yè)務(wù)進(jìn)行審計(jì)和檢查條款，有5家行未要求票遞機(jī)構(gòu)做出配合銀行接受監(jiān)管部門(mén)檢查等承諾，使對(duì)賬外包業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控脫離銀行和監(jiān)管部門(mén)的掌控范圍。

3.客戶對(duì)賬信息保密措施不嚴(yán)。一是銀行保密意識(shí)有待提高。個(gè)別銀行發(fā)送對(duì)賬數(shù)據(jù)包前未對(duì)數(shù)據(jù)采取有效的加密措施，直接通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)或人工交接存儲(chǔ)介質(zhì)等方式傳送對(duì)賬數(shù)據(jù)包。二是保密制度約束不足。個(gè)別銀行對(duì)賬外包服務(wù)協(xié)議中保密條款流于形式，關(guān)鍵條款如客戶信息的泄密責(zé)任及相關(guān)責(zé)任追究規(guī)定不明確，客戶信息一旦發(fā)生泄露，相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)較高。三是票遞流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)泄密風(fēng)險(xiǎn)高。個(gè)別票遞分公司不具備打印和封裝對(duì)賬單的能力，需將對(duì)賬單數(shù)據(jù)包發(fā)送至總公司，由總公司統(tǒng)一印制封裝后發(fā)回分公司進(jìn)行票遞，增加了數(shù)據(jù)包在總分公司間兩個(gè)傳遞環(huán)節(jié)，延長(zhǎng)了票遞時(shí)間，增加了數(shù)據(jù)泄密的風(fēng)險(xiǎn)。

4.票遞服務(wù)有待規(guī)范提高。目前，票遞機(jī)構(gòu)主要是地方郵政企業(yè)和少數(shù)專業(yè)票遞公司，專業(yè)化服務(wù)水平良莠不齊，缺乏有效市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和統(tǒng)一監(jiān)管，票遞服務(wù)水平難以有效提升。一是地方郵政企業(yè)票遞人員配備不足，票遞時(shí)效存在延遲現(xiàn)象。二是專業(yè)票遞公司工作流程不夠規(guī)范，內(nèi)部管理相對(duì)薄弱，服務(wù)能力有待提升。三是票遞服務(wù)市場(chǎng)有待規(guī)范，目前票遞公司對(duì)賬業(yè)務(wù)準(zhǔn)入缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，票遞公司對(duì)賬業(yè)務(wù)開(kāi)展缺乏有效監(jiān)管，甚至個(gè)別票遞公司是否具備對(duì)賬服務(wù)資質(zhì)存有爭(zhēng)議，潛藏法律風(fēng)險(xiǎn)。

5.銀行內(nèi)部協(xié)作機(jī)制不完善。銀企對(duì)賬工作涉及會(huì)計(jì)、法律合規(guī)、公司業(yè)務(wù)等多個(gè)部門(mén)，應(yīng)由各部門(mén)協(xié)作配合完成。但目前部分銀行的內(nèi)部相關(guān)部門(mén)協(xié)作意識(shí)淡薄，甚至片面認(rèn)為銀企對(duì)賬完全是會(huì)計(jì)部門(mén)的職責(zé)。如有的銀行法律合規(guī)部門(mén)僅負(fù)責(zé)對(duì)賬服務(wù)協(xié)議文本形式上的審查，而對(duì)于協(xié)議中隱含的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)未能按照總行對(duì)賬管理制度要求進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)。有的銀行在對(duì)賬單寄送失敗情況下，公司業(yè)務(wù)部門(mén)未及時(shí)采取上門(mén)查訪、電話核實(shí)等后續(xù)跟進(jìn)措施，與會(huì)計(jì)部門(mén)聯(lián)合查證客戶信息的協(xié)作機(jī)制不暢通，造成對(duì)賬效率低下。

6.對(duì)賬業(yè)務(wù)交接審查不規(guī)范。部分銀行未能按照對(duì)賬管理規(guī)定，建立與票遞機(jī)構(gòu)寄送或回收對(duì)賬單等資料的交接登記制度，造成對(duì)賬單寄送或回收的清單記錄缺失或不完整，銀行對(duì)賬率統(tǒng)計(jì)缺乏依據(jù)。部分票遞機(jī)構(gòu)工作人員以個(gè)人簽字代替業(yè)務(wù)印章簽收或交付對(duì)賬單收發(fā)，相關(guān)責(zé)任難以界定。另外，部分銀行對(duì)賬外包業(yè)務(wù)審計(jì)檢查缺位，對(duì)對(duì)賬外包業(yè)務(wù)中法律、合規(guī)等潛在風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，缺乏對(duì)賬外包業(yè)務(wù)的內(nèi)部審計(jì)和業(yè)務(wù)檢查。如2011年轄內(nèi)11家股份制銀行中，有6家行未開(kāi)展過(guò)對(duì)賬外包業(yè)務(wù)審計(jì)，5家行未開(kāi)展過(guò)對(duì)賬外包業(yè)務(wù)內(nèi)部檢查，4家行未開(kāi)展過(guò)對(duì)賬外包業(yè)務(wù)盡職調(diào)查。

三、對(duì)策建議

1.審慎把握對(duì)賬外包模式，合理界定服務(wù)范圍。督促商業(yè)銀行正確認(rèn)識(shí)和評(píng)估對(duì)賬管理現(xiàn)狀，在風(fēng)險(xiǎn)管理水平允許的前提下，選擇具有合格資質(zhì)的票遞機(jī)構(gòu)委托對(duì)賬外包工作。嚴(yán)格按照監(jiān)管部門(mén)和上級(jí)行相關(guān)要求，落實(shí)上門(mén)對(duì)賬制度，將對(duì)賬外包工作范圍嚴(yán)格限定于對(duì)賬單的寄送和回收等票遞服務(wù)范圍內(nèi)，不得由票遞機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)或參與對(duì)賬單回執(zhí)的后續(xù)整理、核驗(yàn)及統(tǒng)計(jì)等風(fēng)險(xiǎn)防控重要環(huán)節(jié)，牢牢把握風(fēng)險(xiǎn)防控主動(dòng)權(quán)。

2.完善對(duì)賬外包服務(wù)協(xié)議，加強(qiáng)考核約束評(píng)價(jià)。督促商業(yè)銀行嚴(yán)格按照《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)外包風(fēng)險(xiǎn)管理指引》等監(jiān)管要求及總行對(duì)賬管理制度，制訂完善銀企對(duì)賬外包服務(wù)協(xié)議，明確對(duì)賬外包相關(guān)指標(biāo)、重要環(huán)節(jié)以及審計(jì)檢查等條款。加強(qiáng)對(duì)賬外包服務(wù)履約考核，嚴(yán)格對(duì)賬率統(tǒng)計(jì)口徑，通過(guò)準(zhǔn)確計(jì)算對(duì)賬率及時(shí)監(jiān)測(cè)賬戶風(fēng)險(xiǎn)，建立票遞機(jī)構(gòu)的履約后評(píng)價(jià)機(jī)制，按季評(píng)價(jià)并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為合同到期后續(xù)簽的重要參考，保障對(duì)賬服務(wù)協(xié)議履行到位。

篇2

一、05年工作總結(jié)：

1、勞務(wù)分包合同管理：

勞務(wù)分包隊(duì)伍進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)一周內(nèi)，全部簽訂完勞務(wù)分包合同，同時(shí)對(duì)分包隊(duì)伍的五證一書(shū)進(jìn)行審核，不合格的要求整改，達(dá)到合格為止。合同蓋章返回后，記錄臺(tái)帳，并送項(xiàng)目部分包合同、五證一書(shū)各一份備查，為政府部門(mén)檢查項(xiàng)目準(zhǔn)備所需資料。

2、勞務(wù)分包隊(duì)伍及分包造價(jià)管理：

新開(kāi)工程勞務(wù)分包隊(duì)伍的確定，選擇實(shí)力較強(qiáng)的若干個(gè)隊(duì)伍，采用招標(biāo)比價(jià)的辦法來(lái)確定隊(duì)伍，在領(lǐng)導(dǎo)的組織下，項(xiàng)目經(jīng)理參加確定承包形式，做好標(biāo)底的測(cè)算，確定實(shí)力強(qiáng)、價(jià)格合理的隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)施工，避免不定價(jià)先進(jìn)場(chǎng)施工的現(xiàn)象出現(xiàn)，為不影響工期，為工程下道工序提早組織勞務(wù)隊(duì)伍，供項(xiàng)目選擇及定價(jià)，避免了有操作面沒(méi)確定隊(duì)伍的現(xiàn)象發(fā)生。價(jià)格確定后，是大清包的人工費(fèi)、工具費(fèi)的價(jià)格由項(xiàng)目經(jīng)理按比例分配確定，部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)議的成文，報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理及分包隊(duì)長(zhǎng)審核修改后，經(jīng)主管經(jīng)理審批同意，有關(guān)人員簽字齊全后，送項(xiàng)目部?jī)煞?，器材科一份，做為?xiàng)目結(jié)算、器材科付款的控制依據(jù)，部門(mén)做到了為一線服務(wù)，協(xié)助項(xiàng)目做好日常工作的責(zé)任。

3、過(guò)程控制管理：

05年是二建三分公司推行項(xiàng)目經(jīng)理全責(zé)承包的第一年，權(quán)力給項(xiàng)目部門(mén)對(duì)項(xiàng)目服務(wù)、監(jiān)督、控制是否到位較關(guān)鍵，不給項(xiàng)目出難題，為項(xiàng)目解決難題是部門(mén)的責(zé)任。如付款原則是給誰(shuí)錢(qián)誰(shuí)簽字，為體現(xiàn)項(xiàng)目承包的力度，由項(xiàng)目專人簽字拿票轉(zhuǎn)分包隊(duì)，這樣從痕跡上都是分公司人拿走的錢(qián)，不出事便罷，出了事都不好說(shuō)。為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)部門(mén)事后又找分包隊(duì)長(zhǎng)補(bǔ)簽，這樣兩全其美，既不損害項(xiàng)目形象，又不違反規(guī)章制度。部門(mén)堅(jiān)持每周到項(xiàng)目工地了解情況，項(xiàng)目經(jīng)理提出的問(wèn)題及時(shí)協(xié)助解決，如有的個(gè)別項(xiàng)目私自雇傭勞務(wù)人員，不通知部門(mén)，屬非法使用勞務(wù)人員，到現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)此問(wèn)題，及時(shí)與項(xiàng)目經(jīng)理說(shuō)明弊端，抓緊補(bǔ)簽了分包合同。每月堅(jiān)持對(duì)項(xiàng)目上報(bào)民工費(fèi)結(jié)算進(jìn)行審核，檢查是否按協(xié)議單價(jià)結(jié)算，控制總的建筑面積不超或承包總價(jià)不超，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不予結(jié)算。尊重[文秘站網(wǎng)-找文章，到文秘站網(wǎng)]項(xiàng)目經(jīng)理意見(jiàn)，把問(wèn)題了解清楚，部門(mén)與項(xiàng)目經(jīng)理意見(jiàn)統(tǒng)一后，給予結(jié)算。堅(jiān)持每月對(duì)項(xiàng)目管理員所負(fù)責(zé)的臺(tái)帳進(jìn)行檢查，臺(tái)帳記錄是否齊全，收支分析內(nèi)容是否正確等過(guò)程管理，監(jiān)控項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的全過(guò)程，目的是服務(wù)于項(xiàng)目，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

二、06年規(guī)劃：

1、使用的勞務(wù)分包隊(duì)伍全部實(shí)行招、投標(biāo)比價(jià)辦法，確保勞務(wù)分包招標(biāo)率100，合同簽訂率100。

2、做好勞務(wù)分包隊(duì)伍各種資質(zhì)審核，不合格的一律不許使用。

3、配合項(xiàng)目經(jīng)理做好承包協(xié)議內(nèi)容的確定，確保協(xié)議內(nèi)容齊全，不丟不漏，做到先定價(jià)后施工，減少不必要的事情發(fā)生。

4、加強(qiáng)勞務(wù)分包隊(duì)伍的管理，經(jīng)常深入項(xiàng)目工地，對(duì)勞務(wù)分包隊(duì)伍的勞動(dòng)合同、工資卡、作業(yè)人員的持證率、現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工花名冊(cè)及農(nóng)民工工資發(fā)放記錄進(jìn)行檢查。

5、積極推行項(xiàng)目經(jīng)理全責(zé)承包，配合項(xiàng)目經(jīng)理做好隊(duì)伍的選擇，承包形式及價(jià)格的確定，勞動(dòng)力調(diào)配等工作。

6、做好項(xiàng)目全責(zé)承包過(guò)程監(jiān)控管理和服務(wù)，部門(mén)不定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，包括勞務(wù)分包隊(duì)伍承包部位完成情況、技術(shù)能力、勞動(dòng)力需求、工期要求、管理員臺(tái)帳、項(xiàng)目成本等檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與項(xiàng)目經(jīng)理協(xié)商解決。

7、每月28日至30日對(duì)項(xiàng)目部勞務(wù)分包結(jié)算進(jìn)行審核，不按協(xié)議單價(jià)或當(dāng)期部位結(jié)算的，一律不予審批。臨設(shè)用工結(jié)算要提供原始記錄，嚴(yán)格控制超協(xié)議單價(jià)或超部位結(jié)算。

8、勞務(wù)分包隊(duì)伍承包的部位出現(xiàn)質(zhì)量、安全、違反各種規(guī)定，多次提出或教育不改者，項(xiàng)目有關(guān)專業(yè)管理人員開(kāi)據(jù)罰款單，項(xiàng)目經(jīng)理簽字，勞務(wù)隊(duì)長(zhǎng)簽字，不簽者口頭通知罰款內(nèi)容及金額，并轉(zhuǎn)交項(xiàng)目管理員在結(jié)算中扣除。

9、項(xiàng)目經(jīng)理部不允許私自使用勞務(wù)分包隊(duì)，如使用需通知部門(mén)簽訂分包合同，避免違法行為的發(fā)生。

10、認(rèn)真完成分公司、公司安排的各項(xiàng)工作，按時(shí)準(zhǔn)確的報(bào)送各種報(bào)表。

11、對(duì)職工提出的各種問(wèn)題，做好耐心的解答工作。做好丟失卡的補(bǔ)辦工作，嚴(yán)格執(zhí)行分公司的有關(guān)規(guī)定，做好工資的統(tǒng)計(jì)工作。

篇3

關(guān)鍵詞：建筑工程管理；分包

一、建筑工程中分包管理概述

從一般意義上來(lái)說(shuō)，建筑工程中的發(fā)包人是直接從建設(shè)單位進(jìn)行的工程任務(wù)承接的建筑企業(yè)，而分包人就是從發(fā)包人手中進(jìn)行工程任務(wù)承接的勞務(wù)承包企業(yè)或者是專業(yè)承包企業(yè)，這兩者之間的市場(chǎng)地位是平等的。相關(guān)的工商行政管理機(jī)關(guān)以及建設(shè)行政主管部門(mén)不是分包市場(chǎng)的主體，而建設(shè)單位也不是，這些是都是市場(chǎng)管理中的主體，和市場(chǎng)主體之間是通過(guò)建設(shè)市場(chǎng)的管理活動(dòng)而聯(lián)系在一起的。

建筑工程項(xiàng)目中對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分工的主要原因首先在于技術(shù)上需求，由于在合同工程的總體范圍之內(nèi)包含了的很多不同專業(yè)工上的施工能力，但是對(duì)于承包商而言很難做到所有的施工能力都具備，因此需要通過(guò)工程分包的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)總承包商在技術(shù)、設(shè)備、資金以及人力等方面上的不足，而利用這種分包方可以實(shí)現(xiàn)呈報(bào)商在經(jīng)營(yíng)范圍上的擴(kuò)大，從而便于承包商承接一些無(wú)法獨(dú)立承擔(dān)的項(xiàng)目；其次屬于經(jīng)濟(jì)上的目的。在很多情況下都是業(yè)主要求對(duì)工程進(jìn)行分包，要包括兩個(gè)方面的原因：一方面是有些分項(xiàng)工程要求特殊技能和特殊專業(yè)，而業(yè)主往往只會(huì)對(duì)某些專業(yè)性較強(qiáng)的承包商有信心，因此往往會(huì)建議承包商將這些專業(yè)性的分項(xiàng)工程分包給自己信任的承包商，也就是說(shuō)由業(yè)主來(lái)指定分包商；另一方面主要體現(xiàn)在某些國(guó)際大建筑工程中，一些國(guó)家出于對(duì)本國(guó)建筑企業(yè)的保護(hù)，規(guī)定當(dāng)外國(guó)承包商實(shí)現(xiàn)工程承接之后必須要將其中一定數(shù)量的工程分包給本國(guó)的承包商，或者說(shuō)總體承包商只能由本國(guó)的建筑商來(lái)承包，外國(guó)的承包商只能進(jìn)行分包。而就以上兩種情況來(lái)說(shuō)，都會(huì)對(duì)分包商的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，同時(shí)也會(huì)提出較高要求，如果沒(méi)有得到業(yè)主的同意不能隨便進(jìn)行分項(xiàng)工程上的分包。

二、建筑工程管理中加強(qiáng)分包管理的意義所在

隨著目前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建筑工程中的分包完善是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要突破口。為了更好的實(shí)現(xiàn)對(duì)顧客需求上的滿足以及日益激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的適應(yīng)，要求我國(guó)所有的建筑企業(yè)都能夠逐漸走向?qū)I(yè)化的發(fā)展道路，同時(shí)建設(shè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)分包管理體系上的完善也是自身完善以及提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要表現(xiàn)。

企業(yè)在承包上如果想要實(shí)現(xiàn)施工承包向工程承包上的邁進(jìn)，就必須注重對(duì)項(xiàng)目管理上的專注而拋棄相對(duì)而言較為低端的生產(chǎn)資源。由于建筑工程項(xiàng)目一般工期都較長(zhǎng)，其工程規(guī)模也較大，在實(shí)際施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的不確定因素非常多。施工企業(yè)為了避免這種不確定因素對(duì)工程建設(shè)造成不良影響，其中一個(gè)重要手段就是要加強(qiáng)對(duì)分包工程的管理，而管理上的專業(yè)化和系統(tǒng)化也會(huì)在很大程度上提高了施工企業(yè)的施工效率以及對(duì)影響因素的應(yīng)變能力。

三、建筑工程管理的中分包管理體系的構(gòu)建

1. 注重管理機(jī)制的完善以及管理體系的健全。

企業(yè)需要對(duì)工程項(xiàng)目分包管理機(jī)制進(jìn)行完善，首先需要在企業(yè)內(nèi)部建立起相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)，在企業(yè)的職權(quán)管理體系中實(shí)現(xiàn)對(duì)協(xié)作隊(duì)伍上的管理，并且確定管理策劃、有力控制以及以人為本的協(xié)助分包管理思路。同時(shí)在分包協(xié)作隊(duì)伍管理中對(duì)各自的工作責(zé)任進(jìn)行細(xì)分，以及對(duì)相關(guān)人員職責(zé)和部門(mén)管理職能進(jìn)行確定。此外在對(duì)分包協(xié)作隊(duì)伍一體化的構(gòu)建上需要符合管理手段程序化以及管理流程制度化等方面的要求，具體內(nèi)容上包括分包施工的過(guò)程控制、分包隊(duì)伍的引進(jìn)、施工人員日常生活管理、權(quán)益保障以及教育培訓(xùn)等方面，這樣才能形成分包工程管理和協(xié)作隊(duì)伍的制度體系和工作機(jī)制，從而為分包工程管理以及協(xié)作隊(duì)伍管理提供制度保證和組織保證，實(shí)現(xiàn)分包管理在運(yùn)行上的規(guī)范化。

2. 注重人才隊(duì)伍引進(jìn)和市場(chǎng)準(zhǔn)入。

做好建筑企業(yè)法分包管理和協(xié)作隊(duì)伍管理的基礎(chǔ)就在于分包人才隊(duì)伍的引進(jìn)，具體要求隊(duì)伍素質(zhì)上實(shí)現(xiàn)資質(zhì)達(dá)標(biāo)、管理有素、經(jīng)驗(yàn)豐富、實(shí)力雄厚以及誠(chéng)信守約。

首先需要對(duì)審批程序進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行，企業(yè)的分包管理機(jī)構(gòu)需要根據(jù)具體生產(chǎn)進(jìn)度要求來(lái)提出相應(yīng)的分包立項(xiàng)申請(qǐng)，待企業(yè)審批通過(guò)之后，需要上交分包人資質(zhì)、財(cái)務(wù)狀況、信用業(yè)績(jī)等方面的資料內(nèi)容給監(jiān)理和業(yè)主項(xiàng)目部來(lái)進(jìn)行審核；其次需要對(duì)確定下來(lái)的招標(biāo)程序?qū)崿F(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)行。分包商選定后，簽訂分包合同，合同內(nèi)容明確規(guī)定：禁止轉(zhuǎn)包和再分包，必須有滿足施工需要的設(shè)備和機(jī)具，必須有健全的組織機(jī)構(gòu)，配備有與企業(yè)資質(zhì)相匹配的具有專業(yè)職稱的技術(shù)、質(zhì)量、施工和有關(guān)管理人員，以及比例適當(dāng)?shù)募夹g(shù)工人。

3. 強(qiáng)化施工管理和過(guò)程管控。

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一、外協(xié)安全管理工作上存在的問(wèn)題

（1）對(duì)承包單位的安全資質(zhì)審查流于形式，只注重對(duì)承包方資質(zhì)的靜態(tài)審查，而忽視對(duì)承包單位的人員素質(zhì)、技術(shù)力量、施工機(jī)械、施工方法等動(dòng)態(tài)因素的審查和管理。（2）發(fā)包單位以包代管，在安全管理上對(duì)承包單位的管理較少，全憑外包單位自己自律管理。有的單位甚至在與承包單位簽訂施工合同時(shí)就寫(xiě)明不管發(fā)生任何傷亡事故，均由承包單位負(fù)責(zé)，這種以包代管的現(xiàn)象造成承包單位對(duì)作業(yè)中的安全問(wèn)題置若罔聞。（3）外協(xié)人員流動(dòng)性大，大多數(shù)沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的安全教育和技能培訓(xùn)，安全意識(shí)淡薄，成為安全生產(chǎn)一大隱患。（4）外協(xié)安全工具管理混亂，有的施工方為了節(jié)省資金，有的怕麻煩，很多外協(xié)單位的工器具不能進(jìn)行周期性預(yù)防性檢測(cè)，甚至有的檢測(cè)不合格的產(chǎn)品依然被使用，這就導(dǎo)致外協(xié)施工單位的工器具存在諸多安全隱患。（5）電力施工現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)多面廣，安全監(jiān)控力量薄弱，外協(xié)施工方普遍存在“重進(jìn)度、輕安全，重干活、輕培訓(xùn)”現(xiàn)狀。違章現(xiàn)象屢禁不止。（6）外協(xié)隊(duì)伍的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和獎(jiǎng)懲制度不健全，由于沒(méi)有整體平臺(tái)支持，各個(gè)施工隊(duì)伍的管理制度和培訓(xùn)考核五花八門(mén)，流于形式，作為甲方的供電企業(yè)的監(jiān)管滲透性不強(qiáng)。

二、他山之石參考反思

（1）渤船重工“狠抓兩頭，嚴(yán)控中間”。兩頭是嚴(yán)抓分包商準(zhǔn)入和清出；一是在源頭嚴(yán)格控制素質(zhì)低下人員進(jìn)入外協(xié)隊(duì)伍，對(duì)有獨(dú)立法人的外包隊(duì)伍，嚴(yán)格對(duì)其安全資質(zhì)進(jìn)行審核，從事特種作業(yè)人員必須具備特種作業(yè)人員操作證等。二是嚴(yán)要求清出，對(duì)外協(xié)隊(duì)伍進(jìn)行考核，將每月違章次數(shù)多、隱患治理慢的隊(duì)伍列入“黑名單”，并對(duì)屢次進(jìn)入“黑名單”和發(fā)生事故的外協(xié)隊(duì)伍實(shí)行嚴(yán)格“清出”。（2）湖北武漢東新供電公司對(duì)外協(xié)隊(duì)伍注重平時(shí)的教育和培訓(xùn)，為公司常駐施工隊(duì)伍搭建了一個(gè)網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)，2011年建立了東新供電分包商交流群，十多家施工方負(fù)責(zé)人，安全員，資料員加入該群，公司每月定期將省、市公司相關(guān)指示要求，稽查通報(bào)，兩票問(wèn)題上傳到共享區(qū)，組織大家進(jìn)行學(xué)習(xí)，通過(guò)互動(dòng)的方式加強(qiáng)平時(shí)的安全教育培訓(xùn)，也方便了各分包隊(duì)伍在技術(shù)上，安全管理上的資源共享。

三、外協(xié)安全管理工作上的建議。

（1）外協(xié)隊(duì)伍安全管理要在管理標(biāo)準(zhǔn)和流程分工應(yīng)清晰，工作分步驟有序進(jìn)行。分包商的資質(zhì)準(zhǔn)入關(guān)、合同控制關(guān)、前期準(zhǔn)備關(guān)、過(guò)程控制關(guān)、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)關(guān)、工程結(jié)算關(guān)層層傳遞，責(zé)任到人，管理標(biāo)準(zhǔn)中還形成了資質(zhì)審查、合同控制、教育培訓(xùn)、過(guò)程管理、安全業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、預(yù)警和停牌六個(gè)步驟，從細(xì)節(jié)做起，層層管控。（2）建立統(tǒng)一有效的內(nèi)部管控平臺(tái)，將分包隊(duì)伍的培訓(xùn)、考核、日常工作、評(píng)價(jià)、通報(bào)等內(nèi)容整合公開(kāi)，讓外協(xié)隊(duì)伍工作上清楚明確、培訓(xùn)上點(diǎn)面俱全、考核上公開(kāi)透明、形成良性循環(huán)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。（3）加強(qiáng)對(duì)承包方的安全培訓(xùn)和監(jiān)督，由安監(jiān)辦組織對(duì)承包單位的全體人員進(jìn)行必要的安全教育，并經(jīng)過(guò)三級(jí)安全教育并考試合格才允許進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，考試卷和安全承包合同一同備案；發(fā)包方對(duì)承包單位的安全施工負(fù)有監(jiān)督和指導(dǎo)責(zé)任，對(duì)其施工的組織措施、技術(shù)措施、安全措施實(shí)行監(jiān)督管理。如果是勞務(wù)發(fā)包，發(fā)包方是安全施工第一責(zé)任者，承包單位勞務(wù)人員應(yīng)在發(fā)包方的直接指揮和管理下進(jìn)行勞務(wù)作業(yè)，確保發(fā)包方對(duì)承包方的有效安全監(jiān)督。（4）對(duì)工程施工的危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和預(yù)控，在開(kāi)工前首先對(duì)施工工程進(jìn)行危險(xiǎn)因素預(yù)測(cè)、評(píng)價(jià)，然后，根據(jù)危險(xiǎn)因素危害程度提出相應(yīng)的防范措施，并組織承包方作業(yè)人員進(jìn)行認(rèn)真的學(xué)習(xí)，以達(dá)到事前控制事故的目的。（5）推行現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底制度，現(xiàn)場(chǎng)的安全技術(shù)交底，是保證施工人員現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全的必要條件。為進(jìn)一步明確甲、乙雙方的安全責(zé)任，建立外包工程現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底制度，以文本形式實(shí)施《外包單位(項(xiàng)目)安全文明生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)交底備忘錄》。《外包單位(項(xiàng)目)安全文明生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)交底備忘錄》對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全文明生產(chǎn)需遵守的有關(guān)規(guī)定、遇到各類情況的處理及施工期間雙方的職責(zé)作出了明確、詳細(xì)的規(guī)定，在項(xiàng)目開(kāi)工前，發(fā)包方該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)所有承包方施工人員按照《備忘錄》上的規(guī)定，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)周?chē)闆r逐條進(jìn)行交底，交底結(jié)束后所有被交底人員在《備忘錄》上簽名；該《備忘錄》一式兩份，一份由發(fā)包方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人保存，一份交承包單位工作負(fù)責(zé)人保存。（6）注重外協(xié)人員中技術(shù)人員的培養(yǎng)，提供交流、培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)等方面激勵(lì)機(jī)制，帶動(dòng)其他外協(xié)人員共同進(jìn)步。

參 考 文 獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略制定；市場(chǎng)開(kāi)拓；項(xiàng)目管理；隊(duì)伍建設(shè)

一、火電企業(yè)送變電業(yè)務(wù)現(xiàn)狀

由于歷史原因，湖南省火電建設(shè)公司2007年才開(kāi)始進(jìn)入送變電施工市場(chǎng)，在送變電業(yè)務(wù)方面技術(shù)力量、人員資質(zhì)、工程業(yè)績(jī)、業(yè)務(wù)環(huán)境、人脈關(guān)系都不如電網(wǎng)下屬的送變電工程公司，但是火電施工市場(chǎng)越來(lái)越萎縮，在產(chǎn)值、利潤(rùn)壓力的重壓下開(kāi)拓市場(chǎng)，湖南省火電建設(shè)公司開(kāi)展了送變電業(yè)務(wù)且以分公司的形式運(yùn)作，主業(yè)仍是火電施工項(xiàng)目。

二、發(fā)展戰(zhàn)略的制定

由于國(guó)網(wǎng)南網(wǎng)只是放開(kāi)了一小部分市場(chǎng)，大環(huán)境改變不了的情況下，以分公司運(yùn)作的模式和戰(zhàn)略定位目標(biāo)：分公司在總公司板塊中的份額目標(biāo)比例10%左右為宜，太多的話市場(chǎng)未開(kāi)放，太少難以形成規(guī)模；分公司的戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)與總公司的接軌，需要總公司在市場(chǎng)開(kāi)拓、上繳管理費(fèi)、人員調(diào)動(dòng)、內(nèi)部資源共享等方面予以支持。分公司應(yīng)以管理型為主，在培養(yǎng)自身施工班組施工能力的同時(shí)，在電氣安裝方面與電控公司應(yīng)形成資源共享，以電氣調(diào)試方面與調(diào)試所資源共享為榜樣，需要時(shí)增加人手內(nèi)部調(diào)動(dòng)，不需要時(shí)調(diào)回，最大限度的降低成本；分公司還未達(dá)到獨(dú)立自主開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的程度，各項(xiàng)力量也沒(méi)有主業(yè)這么多年的積累，需要總公司耐心培養(yǎng)，等產(chǎn)值、利潤(rùn)達(dá)到一定水平再適當(dāng)提高上繳管理費(fèi)。分公司施工班組一定要培養(yǎng)，必要時(shí)可以作為協(xié)作隊(duì)伍的預(yù)備隊(duì)，預(yù)防各種突況。

三、市場(chǎng)開(kāi)拓

市場(chǎng)開(kāi)拓的方向以、云南、貴州、湖南、內(nèi)蒙這些有施工業(yè)績(jī)的地方為主，外加部分用戶工程。目前用戶工程在長(zhǎng)沙和都有業(yè)務(wù)，建議重點(diǎn)開(kāi)發(fā)長(zhǎng)沙以及湖南省內(nèi)的業(yè)務(wù)，省外的工程還是以主網(wǎng)為主；主網(wǎng)工程110kV和220kV變電站和線路都做了不少，變電的智能站和常規(guī)站也都有施工業(yè)績(jī)，但是500kV及以上至今沒(méi)有突破。在穩(wěn)定110kV和220kV業(yè)務(wù)的同時(shí)，爭(zhēng)取在更高電業(yè)等級(jí)上有突破。市場(chǎng)開(kāi)拓方面國(guó)網(wǎng)都是在國(guó)網(wǎng)商務(wù)平臺(tái)上進(jìn)行招投標(biāo)，需要領(lǐng)導(dǎo)層的溝通協(xié)調(diào)，分公司層面做好在建工程所在地電業(yè)局和省公司基建部的溝通協(xié)調(diào)，項(xiàng)目部按業(yè)主和公司要求做好項(xiàng)目的安全質(zhì)量，負(fù)責(zé)對(duì)業(yè)主項(xiàng)目部和所在地電業(yè)局基建部（或者經(jīng)研院）的溝通協(xié)調(diào)，不承擔(dān)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)任務(wù)，必要時(shí)提供市場(chǎng)開(kāi)拓信息和項(xiàng)目踏勘。

四、項(xiàng)目管理方面

1、分公司項(xiàng)目管理實(shí)施模式應(yīng)堅(jiān)決實(shí)行目前的全口徑管理模式，建立健全項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，分公司在管理理念方面需進(jìn)一步減少總部規(guī)模，人員和權(quán)力下放項(xiàng)目部，但在分公司層面加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理和成本核算的力量。項(xiàng)目管理采取勞務(wù)分包模式，勞務(wù)分包隊(duì)伍由分公司確定，項(xiàng)目部只有建議權(quán)。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)主材的物資計(jì)劃及協(xié)助物資專業(yè)提供項(xiàng)目所在地的供貨商信息，由分公司比價(jià)及確定供貨商，勞務(wù)分包隊(duì)伍自行采購(gòu)一些消耗性材料及小型工機(jī)具，大型工機(jī)具由分公司調(diào)配。

2、項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)在項(xiàng)目管理實(shí)施過(guò)程中各責(zé)、權(quán)、利需要更加清晰明確。目前所有考核責(zé)任都在項(xiàng)目經(jīng)理，權(quán)力責(zé)任不匹配。分公司在項(xiàng)目組建下文時(shí)也已經(jīng)明確項(xiàng)目總工是項(xiàng)目部班子主要成員，但是項(xiàng)目總工在分公司層面無(wú)任何考核內(nèi)容，全部直接考核項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目總工不承擔(dān)全口徑考核風(fēng)險(xiǎn)卻享受考核收益，且無(wú)任何項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)抵押，這些都不太合理，不能調(diào)動(dòng)人員積極性。我認(rèn)為既然項(xiàng)目總工享受全口徑考核收益就應(yīng)該有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)抵押，且在項(xiàng)目技術(shù)管理、質(zhì)量管理、資料移交、基建管控錄入等方面也應(yīng)直接與分公司層面簽訂相應(yīng)的考核協(xié)議，可直接與分公司總工簽訂相應(yīng)的技術(shù)管理考核協(xié)議。而項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)總責(zé)但主要職責(zé)在經(jīng)營(yíng)管理、安全管理、對(duì)內(nèi)聯(lián)系資源協(xié)調(diào)、對(duì)外關(guān)系協(xié)調(diào)方面。

3、分公司在協(xié)作隊(duì)伍引進(jìn)方面應(yīng)加強(qiáng)準(zhǔn)入門(mén)檻和建立健全履約保函制度，進(jìn)一步減少和杜絕掛靠單位進(jìn)入。最起碼的協(xié)作單位或隊(duì)伍應(yīng)該是有合法的企業(yè)及資質(zhì)，有一定的組織機(jī)構(gòu)，不是掛靠的，就分包老板一個(gè)人，其他都臨時(shí)拼湊臨時(shí)聘請(qǐng)的人員。目前分公司還要采取進(jìn)度款分兩次支付制度，先付分包單位民工工資，待分包單位將民工工資發(fā)放完畢再付進(jìn)度款，完全就是因?yàn)檫M(jìn)入門(mén)檻把不好關(guān)。為什么各個(gè)業(yè)主單位不擔(dān)心各電力施工企業(yè)欠付工資，就是本身就有履約保函；如果分公司與分包單位簽訂合同時(shí)要求分包單位必須提供保函，再加上與分包單位簽訂《不拖欠農(nóng)民工工資協(xié)議書(shū)》，并嚴(yán)格執(zhí)行，拖欠工資或違約就扣保函，內(nèi)部程序或許就沒(méi)有這么復(fù)雜了。

五、隊(duì)伍建設(shè)方面

1、分公司一級(jí)二級(jí)注冊(cè)建造師有20多人，而分公司加上班組人員、司機(jī)等所有人員才180多人，安全員10多人、質(zhì)檢員有30多人。分公司在建造師這方面的實(shí)力應(yīng)該在全國(guó)同行都是領(lǐng)先的，而且持有建造師的人員都是從項(xiàng)目一線由技術(shù)員一步一步做起來(lái)的，成長(zhǎng)過(guò)程及各方面經(jīng)驗(yàn)都能滿足分公司目前發(fā)展的要求，反而是分公司內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理的人員資質(zhì)基本沒(méi)有，這也反映出分公司在這方面是弱項(xiàng)。

2、班組人員方面現(xiàn)在一個(gè)技師都沒(méi)有，最多就是高級(jí)工，班組人員數(shù)量和技術(shù)水平連一個(gè)220kV變電站都完成不了，實(shí)力太弱。我認(rèn)為一方面加強(qiáng)內(nèi)部培養(yǎng)，另一方面就是加強(qiáng)與內(nèi)部電控公司的合作。線路施工班組基本解散，公司層面也無(wú)重組打算，且國(guó)內(nèi)線路基本都是這種情況，只能維持現(xiàn)狀了。

篇6

Abstract: This paper discussed the more serious disputes of subpackage and subcontracting of construction project at present, analyzed the the reasons for this phenomenon, and proposed appropriate prevention measures of common disputes.

關(guān)鍵詞：建筑施工合同；分包及轉(zhuǎn)包；糾紛預(yù)防

Key words: construction contracts；subpackage and subcontracting；dispute prevention

中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2011）01-0067-02

0引言

近年來(lái)，我國(guó)各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)不斷加強(qiáng)建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管，大力整頓和規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序，取得了明顯的成效，建設(shè)市場(chǎng)秩序總體是健康的。但是，當(dāng)前建設(shè)市場(chǎng)仍然存在一些問(wèn)題，特別是工程轉(zhuǎn)包和違法分包現(xiàn)象比較突出，其社會(huì)危害有目共睹，如杭州地鐵塌陷事故、上海閔行倒樓事故等等。近年查處的工程建設(shè)領(lǐng)域中的腐敗案件絕大部分與工程轉(zhuǎn)包和違法分包有關(guān)。這些問(wèn)題直接擾亂了建設(shè)市場(chǎng)秩序，引發(fā)工程質(zhì)量、拖欠農(nóng)民工工資以及商業(yè)賄賂等問(wèn)題，造成不良的社會(huì)影響。

本文針對(duì)目前建筑市場(chǎng)上常見(jiàn)的分包及轉(zhuǎn)包合同糾紛產(chǎn)生的原因及展開(kāi)論述，提出相應(yīng)的措施以預(yù)防工程項(xiàng)目的違法轉(zhuǎn)包和分包行為，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。

1分包及轉(zhuǎn)包糾紛產(chǎn)生的原因分析

分包是指已經(jīng)與發(fā)包人簽訂了建設(shè)工程合同的總承包人與第三人簽訂合同，將其承包的工程建設(shè)任務(wù)一部分非主體工作交給第三人完成。在建筑市場(chǎng)中，資質(zhì)高、管理能力強(qiáng)的施工企業(yè)往往憑借自己的實(shí)力獲得總承包權(quán)后，可將一部分非主體工程分包給分包商完成。轉(zhuǎn)包是指承包人在承包工程后，又將其承包的工程建設(shè)任務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人，轉(zhuǎn)讓人退出現(xiàn)場(chǎng)承包關(guān)系，受讓人成為承包合同的另一方當(dāng)事人的行為。在施工過(guò)程中，業(yè)主、監(jiān)理、總承包商與分包商之間因分包產(chǎn)生的糾紛及其原因主要有以下幾方面：

1.1 因資質(zhì)問(wèn)題而產(chǎn)生的糾紛根據(jù)《建筑法》和建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》關(guān)于建筑施工企業(yè)從業(yè)資格的規(guī)定，從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。承包建筑工程的位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍承攬工程。但是，在現(xiàn)實(shí)中經(jīng)常會(huì)發(fā)生分包隊(duì)伍不具備相應(yīng)資質(zhì)的情形。例如，湖南省衡陽(yáng)市某橋梁項(xiàng)目的樁基工程最終竟然分包給一個(gè)毫無(wú)橋梁樁基工程施工資質(zhì)的農(nóng)村包工隊(duì)，其結(jié)果是工程竣工后不到三個(gè)月就發(fā)生了橋梁的整體結(jié)構(gòu)垮塌。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因是多方面的，首先，在選擇分包隊(duì)伍的過(guò)程中，資質(zhì)不夠的這些分包商提出的承包價(jià)格往往要比正規(guī)企業(yè)低得多，出于盈利目的考慮，即便明知其不具備相應(yīng)資質(zhì)，總包單位也會(huì)心存僥幸心理，將工程分包給這些企業(yè)；其次，這些分包隊(duì)伍的組織性質(zhì)一般為集體性質(zhì)的施工企業(yè)，經(jīng)營(yíng)手段極為靈活，大有“為達(dá)目的，不擇手段”之風(fēng)范，而一些總包單位的主管人員，尤其是一些國(guó)有企業(yè)的主管人員，在各種糖衣炮彈的進(jìn)攻下，往往會(huì)抵擋不住、失去原則。如此分包之后，不產(chǎn)生問(wèn)題都還好說(shuō)，一旦產(chǎn)生問(wèn)題，比如現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生了安全事故、質(zhì)量事故，在壓制、掩飾不住的情況下，雙方便互相推諉扯皮，糾紛便在所難免了。

1.2 因履約范圍不清而產(chǎn)生的糾紛在施工實(shí)踐中，總包單位與分包商之間因履約范圍不清而發(fā)生糾紛的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子，分包合同中約定，由總包單位提供垂直運(yùn)輸設(shè)備，但在具體施工時(shí)，總包單位卻只提供汽車(chē)吊不提供塔吊，尤其是在基坑開(kāi)挖過(guò)程中，垂直運(yùn)輸設(shè)備對(duì)工期的影響十分巨大，如果不利用塔吊，分包商很有可能無(wú)法完成工期目標(biāo)，但汽車(chē)吊也屬于垂直運(yùn)輸設(shè)備，因此，很難認(rèn)定總包單位違約。

很多諸如此類的糾紛都是因?yàn)槁募s范圍不清。目前我國(guó)建筑業(yè)分包合同訂立的質(zhì)量完全取決于承包人和分包商的合同水平和法律意識(shí)。若承包人、分包商的合同水平和法律意識(shí)都比較低或差異較大，則訂出的合同將五花八門(mén)，合同內(nèi)容不全，權(quán)利、義務(wù)不均衡，甚至含有共同危害第三方利益的條款。所有這些都為以后在施工過(guò)程中產(chǎn)生糾紛埋下了伏筆。

1.3 因轉(zhuǎn)包而產(chǎn)生的糾紛轉(zhuǎn)包是我國(guó)工程建設(shè)分包領(lǐng)域內(nèi)存在的最大問(wèn)題，也是導(dǎo)致分包糾紛最重要的原因之一。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，轉(zhuǎn)包是指承包單位承包建設(shè)工程，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。建筑工程轉(zhuǎn)包行為被法律所禁止，轉(zhuǎn)包行為違背招標(biāo)投標(biāo)制度的初衷，工程實(shí)施的主體變成了不是業(yè)主在招標(biāo)階段希望的單位，同時(shí)轉(zhuǎn)包可能導(dǎo)致腐敗的產(chǎn)生轉(zhuǎn)包過(guò)程中的回扣、賄賂以及因轉(zhuǎn)包而出現(xiàn)的拉關(guān)系中標(biāo)、企業(yè)小金庫(kù)等現(xiàn)象屢有發(fā)生，轉(zhuǎn)包成了腐敗滋生的溫床。工程質(zhì)量得不到保障，給工程質(zhì)量埋下了隱患。轉(zhuǎn)包行為嚴(yán)重地?cái)_亂了建筑市場(chǎng)秩序，導(dǎo)致了大量越級(jí)承包、無(wú)資質(zhì)承包、肢解工程發(fā)包等行為的發(fā)生，同時(shí)也使得大量低素質(zhì)的勞動(dòng)力隊(duì)伍進(jìn)入建筑市場(chǎng)，具有極大的危害性。

1.4 因配合與協(xié)調(diào)問(wèn)題而產(chǎn)生的糾紛一項(xiàng)工程的建筑施工過(guò)程涉及到很多專業(yè)性工作，尤其是在實(shí)行總承包制的規(guī)模較大的工程項(xiàng)目中，需要總包單位與各個(gè)分包商相互配合與協(xié)調(diào)，一旦協(xié)調(diào)不好，則很可能產(chǎn)生糾紛，而且后果會(huì)很?chē)?yán)重，很有可能因?yàn)榉职棠骋豁?xiàng)工作的延遲導(dǎo)致整個(gè)工程工期的延誤。主要包括兩種情況。一種情況是總包單位與分包商的協(xié)調(diào)問(wèn)題。另一種情況是各分包商之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題。其實(shí)這兩種情況通常都是由于總包單位管理與協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)導(dǎo)致的。當(dāng)然，也有例外，比如因一些不可預(yù)見(jiàn)的事件的發(fā)生，使得原本不沖突的兩項(xiàng)工作發(fā)生沖突，并有可能引起連鎖反應(yīng)而導(dǎo)致整個(gè)工程的延誤。

1.5 因各方對(duì)分包管理不嚴(yán)而產(chǎn)生的糾紛現(xiàn)實(shí)中各方對(duì)分包管理不嚴(yán)也是導(dǎo)致分包糾紛的原因之一。主要包括總包單位管理不嚴(yán)和業(yè)主、監(jiān)理管理不嚴(yán)兩方面。有的發(fā)包方雖明確了對(duì)承包方的管理內(nèi)容，監(jiān)督辦法，但執(zhí)行不認(rèn)真不嚴(yán)格，工地上分包商其實(shí)是自行管理，自行施工，以包代管。而有的分包商開(kāi)始什么都好商量，但只要項(xiàng)目和資金一到手就無(wú)視總包單位的管理和監(jiān)督，我行我素，以包拒管。有些項(xiàng)目由于業(yè)主和監(jiān)理水平不高或素質(zhì)低下，往往利用不好或錯(cuò)誤利用自己對(duì)分包商的確認(rèn)權(quán)，有些因擔(dān)心搞僵關(guān)系而放任承包商的分包行為，有些與總包單位一起侵犯分包商利益。有些利用這個(gè)權(quán)利故意壓卡分包商，有些對(duì)分包中出現(xiàn)的問(wèn)題不做任何處理，待問(wèn)題嚴(yán)重時(shí)，又相互指責(zé)、逃避責(zé)任，而此時(shí)工程已付出了慘痛的代價(jià)。

2分包及轉(zhuǎn)包糾紛預(yù)防措施

在建筑市場(chǎng)，非法轉(zhuǎn)包和違法分包不僅具有普遍性，而且實(shí)施方法越來(lái)越隱蔽，具有欺騙性。如何根治建筑領(lǐng)域的這一頑疾，值得我們深入思考，一些學(xué)者也提出過(guò)一些解決思路。本人認(rèn)為，事先預(yù)防比事后制裁更為重要。有效預(yù)防和治理建筑市場(chǎng)的非法轉(zhuǎn)包、違法分包頑疾，主要應(yīng)從四個(gè)方面入手。

2.1 強(qiáng)化監(jiān)督，打擊建筑市場(chǎng)的壟斷行為建筑市場(chǎng)的壟斷行為是不公平競(jìng)爭(zhēng)的最大體現(xiàn)。不正當(dāng)?shù)哪缓蠼灰资菈艛嘈袨楫a(chǎn)生的根源，從而也很容易導(dǎo)致商業(yè)賄賂行為的發(fā)生，為此，有關(guān)部門(mén)應(yīng)采取措施大力打擊建筑市場(chǎng)壟斷行為，不搞地方保護(hù)主義，有條件的應(yīng)盡量采取公開(kāi)招標(biāo)，破除地區(qū)、行業(yè)、信息的封鎖，使具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的施工企業(yè)，不管是本地的還是外地的都有機(jī)會(huì)平等地參與競(jìng)爭(zhēng)。

2.2 加強(qiáng)對(duì)分包隊(duì)伍的管理分包隊(duì)伍的選擇與管理不僅關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程在工程施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)、進(jìn)度、成本分包管理方面控制的成敗，還關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)總體運(yùn)行的成敗，甚至關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展。因此，在選擇及管理分包單位時(shí)應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：①建立施工企業(yè)工程分包管理機(jī)構(gòu)。②健全工程分包各項(xiàng)規(guī)章制度，明確可分包工程范圍。③嚴(yán)格審核分包方資質(zhì)，優(yōu)選分包單位。④對(duì)分包范圍和部位進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，建立分包方檔案。

2.3 貫徹和落實(shí)“工程建設(shè)不良行為和黑名單”制度對(duì)于建設(shè)市場(chǎng)活動(dòng)中發(fā)生過(guò)違法違紀(jì)行為的企業(yè)和個(gè)人，應(yīng)由建設(shè)行政主管部門(mén)記入企業(yè)或個(gè)人的信用檔案中，亦可按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示。同時(shí)，招標(biāo)單位可以在招標(biāo)文件中對(duì)投標(biāo)方提出2年內(nèi)不得有不良行為記錄的條件，并且投標(biāo)方在投標(biāo)時(shí)應(yīng)提供2年內(nèi)的有關(guān)信用檔案。對(duì)于有不良行為的單位，在評(píng)標(biāo)打分時(shí)，應(yīng)扣除一定的榮譽(yù)分或者限制其參加工程投標(biāo)的資格。這樣就能降低曾發(fā)生過(guò)違法轉(zhuǎn)包、分包行為的施工企業(yè)再次中標(biāo)的可能性。

2.4 加大對(duì)非法轉(zhuǎn)包、違法分包行為的處罰力度對(duì)利用職權(quán)指定轉(zhuǎn)包、違法分包的政府主管人員、項(xiàng)目業(yè)主單位的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員，無(wú)論是否獲利，監(jiān)察部門(mén)都將建議其主管部門(mén)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。對(duì)涉及轉(zhuǎn)包、違法分包的施工企業(yè)及對(duì)分包工程放棄管理，在工程質(zhì)量、農(nóng)民工工資支付、工期、安全生產(chǎn)等方面出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的，建議按有關(guān)規(guī)定暫?；蛉∠涫┕べY質(zhì)，記入“黑名單”。對(duì)出現(xiàn)以上問(wèn)題的企業(yè)法人代表和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，建議其上級(jí)主管部門(mén)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，同時(shí)記入“違規(guī)人員黑名單”，禁止其在一定期限內(nèi)進(jìn)入建設(shè)市場(chǎng)。對(duì)在轉(zhuǎn)包、違法分包中涉及商業(yè)賄賂的，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理，只有動(dòng)真格，才能切實(shí)有效地維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)的正常秩序。

3總結(jié)

違法分包和轉(zhuǎn)包行為所帶來(lái)的合同糾紛嚴(yán)重干擾著建筑市場(chǎng)秩序，危害著工程質(zhì)量，在社會(huì)上產(chǎn)生了極壞的影響。只有通過(guò)法律措施規(guī)范中標(biāo)人的行為，規(guī)范施工分包合同，才能從源頭上預(yù)防腐敗、保證工程質(zhì)量。

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篇7

【關(guān)鍵詞】建筑工程 總承包 分包管理 建議

對(duì)于建筑行業(yè)建筑施工總承包管理已經(jīng)是最常見(jiàn)的模式，但是其中分包管理還是存在很多的問(wèn)題，例如層層分包、指定分包、掛靠分包等等各種不規(guī)范的現(xiàn)象。通常所說(shuō)的工程分包，特指施工企業(yè)之間，將其自身所承包的專業(yè)工程施工或者是勞務(wù)作業(yè)，交給第三方來(lái)承包的行為。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的《建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)工程分包活動(dòng)的定義為：指在工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收等階段處于相對(duì)獨(dú)立狀態(tài)下的傳統(tǒng)的施工總承包模式下的工程分包活動(dòng)。雖然我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)所給出的一些規(guī)范，但是在實(shí)際的實(shí)施過(guò)程中還是存在一些漏洞讓其有機(jī)可乘，所以做好分包管理就要找出問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)解決問(wèn)題。

1.分包管理中所存在的問(wèn)題

分包管理體系不夠完善。由于我國(guó)目前的法律體系還比較滯后，讓我們分包商在在管理的時(shí)候存在一些漏洞還有待完善，例如在《建筑法》中對(duì)于工程項(xiàng)目的分包管理持反對(duì)態(tài)度，并不支持項(xiàng)目的分包管理。從簡(jiǎn)單的意義來(lái)說(shuō)，政府對(duì)此分包管理項(xiàng)目并不是很在意，在我們建筑工程管理中導(dǎo)致服務(wù)宗旨不明確，極大的影響的建筑施工。但是就目前國(guó)家形勢(shì)來(lái)說(shuō)，分包管理已經(jīng)成為當(dāng)前建筑工程之中所依賴的重要管理模式之一。分包管理隊(duì)伍素質(zhì)和意識(shí)有限。有些分包商文化水平并不是很高，在需求上根本無(wú)法滿足總承包企業(yè)的要求，分包商為了追求一些利益，忽略了分包商和總承包的一些項(xiàng)目銜接，選擇一些技術(shù)低的施工隊(duì)伍，給我們的工程帶來(lái)重大的安全隱患。

分包市場(chǎng)不夠成熟。由于沒(méi)有一個(gè)良好的市場(chǎng)規(guī)范，我國(guó)的分包市場(chǎng)目前處于無(wú)規(guī)范、無(wú)秩序的狀態(tài)中，缺乏基本的市場(chǎng)監(jiān)督，這造成了我國(guó)分包市場(chǎng)上出現(xiàn)以下諸多不規(guī)范的現(xiàn)象，例如轉(zhuǎn)包、掛靠等不規(guī)范的操作行為盛行；分包商缺乏監(jiān)督導(dǎo)致工程質(zhì)量不佳，工程用料往往以次充好，偷工減料，施工中的很多程序也不符合技術(shù)規(guī)范。；分包商只顧自身施工管理，不管其他項(xiàng)目的銜接，往往導(dǎo)致工期延遲；出現(xiàn)問(wèn)題逃避責(zé)任，沒(méi)有明確的合同義務(wù)與責(zé)任。

2.針對(duì)分包管理存在的問(wèn)題所給出的建議

成立專門(mén)分包商管理部門(mén)和制度。在工程建立時(shí)期就要成立專門(mén)分包管理機(jī)構(gòu)，并且尋找有資歷的負(fù)責(zé)人，認(rèn)真制定一系列的規(guī)章制度，要求所有的管理活動(dòng)都必須遵守該套規(guī)章制度。對(duì)于具體的分層，要把任務(wù)細(xì)化和明確責(zé)任，并且要做好各個(gè)部門(mén)的銜接工作，派遣專門(mén)的工作人員對(duì)于分包商的施工活動(dòng)進(jìn)行管理控制，從各層都要加大管理力度，同時(shí)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確了分包自行負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的要求，總包負(fù)責(zé)督促檢查分包的安全生產(chǎn)責(zé)任的建立和實(shí)施情況，達(dá)到了安全生產(chǎn)人人有責(zé)的目的。

總承包需了解分包市場(chǎng)。由于分包管理的不嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致很多漏洞的出現(xiàn)，因?yàn)槲覀兛偝邪脧氖袌?chǎng)之中選擇優(yōu)秀的分包商，必須通過(guò)嚴(yán)格而可惜的考評(píng)機(jī)制來(lái)選擇優(yōu)秀的分包商，要了解分包商的企業(yè)特點(diǎn)、隊(duì)伍狀況、業(yè)務(wù)方向、企業(yè)股權(quán)情況等等，然后尋找合適的分包商簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，鞏固雙方和合作基礎(chǔ)。 學(xué)會(huì)建立長(zhǎng)期友好的合作關(guān)系，從長(zhǎng)遠(yuǎn)著手，實(shí)行利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作方法，建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。只有目標(biāo)一致，才能保證我們的項(xiàng)目才可能順利的進(jìn)行下去。

通過(guò)培訓(xùn)來(lái)提高分包管理者的整體素質(zhì)和技術(shù)性。在任何的項(xiàng)目進(jìn)行之前都是需要培訓(xùn)來(lái)給工作人員介紹和學(xué)習(xí)一些業(yè)務(wù)知識(shí)、工作技能，建筑工程項(xiàng)目更要如此，因?yàn)樗馁|(zhì)量好壞將會(huì)直接人們生命財(cái)產(chǎn)安全問(wèn)題，通過(guò)一系列的培訓(xùn)能夠大幅度的提高分包管理者的專業(yè)素質(zhì)，這在總承包之中也是一項(xiàng)重要的環(huán)節(jié)。通過(guò)實(shí)際考察的方法，來(lái)防止素質(zhì)低的團(tuán)隊(duì)進(jìn)入，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)度管理，對(duì)于優(yōu)秀的分包管理團(tuán)隊(duì)實(shí)行獎(jiǎng)罰措施，不僅可以體現(xiàn)出大家的責(zé)任心，還能間接的調(diào)動(dòng)大家的積極性。在施工前要求技術(shù)人員及時(shí)進(jìn)行技術(shù)交底，例如采用樣板工程引路，專業(yè)機(jī)器的使用，必要時(shí)在施工現(xiàn)場(chǎng)分包商派遣技術(shù)人員要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)以達(dá)到最好的效果。

分包管理進(jìn)行監(jiān)督管理。建筑工程的監(jiān)督管理是十分重要的環(huán)節(jié)，要想有效地組織各項(xiàng)技術(shù)工作，監(jiān)督管理就要從頭進(jìn)行。在雙方的合同上面，要明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，不要漏到任何一條可以投機(jī)取巧的信息，讓不法分包商有機(jī)可乘，對(duì)于不要合同規(guī)定的分包商，要及時(shí)進(jìn)行舉報(bào)，必要時(shí)要通過(guò)法律手段解決。根據(jù)總承包的技術(shù)要求，我們分包管理在提交建筑圖紙，這個(gè)是我們要有效的進(jìn)行圖紙會(huì)審，及時(shí)找出不足的地方進(jìn)行修改指正。圖紙會(huì)審過(guò)后要有專業(yè)的施工組織總設(shè)計(jì)提供相應(yīng)的專業(yè)施工方案，經(jīng)總承包項(xiàng)目部總工程師批準(zhǔn)后再分送建設(shè)單位和監(jiān)理審定，才能通過(guò)正常進(jìn)行項(xiàng)目施工。在施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理要對(duì)施工物資進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和管理，各種物資進(jìn)場(chǎng)前必須提前向總包提出申請(qǐng)，具體寫(xiě)明進(jìn)場(chǎng)物資的名稱、數(shù)量、規(guī)格及所占場(chǎng)地面積，待總包批復(fù)后再執(zhí)行。對(duì)于施工的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，各工序之間要嚴(yán)格“三檢制”，做到檢查有記錄，整改有措施，復(fù)查有結(jié)果，保證過(guò)程精品的實(shí)現(xiàn)。最后也要做好竣工檢查，分包者對(duì)于不安全的因素要有備用方案，審核合格之后才能宣布竣工。

篇8

關(guān)鍵詞：公路施工；項(xiàng)目管理；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F540.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

公路工程項(xiàng)目管理涉及面比較廣，提高管理水平必須針對(duì)現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題，提出對(duì)策和建議，在各個(gè)方面進(jìn)行改善與提高。

公路工程管理存在的問(wèn)題

施工項(xiàng)目成本方面

存在的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面：

成本管理的意識(shí)較差 。如：在投標(biāo)階段忽視成本預(yù)算的決定性作用，為在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中攬到一點(diǎn)業(yè)務(wù)，競(jìng)相壓價(jià)投標(biāo)。

缺乏有效的控制機(jī)制 。如：個(gè)別項(xiàng)目成本開(kāi)支大手大腳，前松后緊，損失浪費(fèi)嚴(yán)重，導(dǎo)致項(xiàng)目虧損驚人，象征性的一點(diǎn)承包風(fēng)險(xiǎn)抵押金對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理制約作用不大。

忽視對(duì)各項(xiàng)成本的分析。如：采購(gòu)行為遠(yuǎn)離施工現(xiàn)場(chǎng)，工藝革新重視不足，質(zhì)量事故發(fā)生之前，不易引起重視，因而采購(gòu)成本、工藝成本、質(zhì)量成本易于忽視。

合同管理方面

合同的制定是施工的前提。存在的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面：

勞務(wù)分包合同的規(guī)范性有待提高。合同的條款過(guò)于復(fù)雜，不便于理解，而且有些條款的內(nèi)容不符合《合同法》的規(guī)定，可能成為無(wú)效合同或無(wú)效條款。

項(xiàng)目經(jīng)理部管理人員對(duì)勞務(wù)分包合同條款的理解、掌握與運(yùn)用不夠，對(duì)《合同法》等相關(guān)法律知識(shí)缺乏了解。對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍對(duì)外簽訂的各種工、料、機(jī)合同的備案，其約定的風(fēng)險(xiǎn)性需進(jìn)一步研究。因?yàn)橐坏﹤浒盖翼?xiàng)目經(jīng)理部也進(jìn)行了簽收，就變成了新的代為支付的約定，可能產(chǎn)生不利于項(xiàng)目經(jīng)理部的債務(wù)連帶關(guān)系。

項(xiàng)目經(jīng)理部中途解除勞務(wù)分包合同的程序不規(guī)范，有待總結(jié)與規(guī)范，否則可能會(huì)出現(xiàn)更大的合同糾紛，給企業(yè)帶來(lái)更大的損失。

管理制度方面。

制度是約束，是保證。項(xiàng)目管理制度有待于進(jìn)一步規(guī)范。目前，我國(guó)的公路建設(shè)項(xiàng)目管理制度存在著項(xiàng)目法人制與施工監(jiān)理制，項(xiàng)目法人制與項(xiàng)目代建制，施工監(jiān)理制與項(xiàng)目代建制，政府管理制與業(yè)主管理制等多方面的矛盾。這些矛盾都有待緩沖直至徹底解決。

招標(biāo)評(píng)標(biāo)方面

招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法有待進(jìn)一步規(guī)范。在施工招標(biāo)、監(jiān)理招標(biāo)、勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)等項(xiàng)目招標(biāo)中，還存在著評(píng)標(biāo)方法不統(tǒng)一，部分評(píng)標(biāo)方法不科學(xué)，有漏洞存在等弊端。如何有效發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用，制定科學(xué)的招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法，有待于理論上的深入研究，并盡快做出符合社會(huì)發(fā)展需要并符合科學(xué)規(guī)律的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

工程材料的管理方面

對(duì)工程材料的管理存在漏洞，勞務(wù)隊(duì)伍領(lǐng)取或簽認(rèn)材料領(lǐng)用手續(xù)不規(guī)范，領(lǐng)用簽認(rèn)人不是合同約定的簽署人。某些項(xiàng)目存在勞務(wù)隊(duì)伍施工中大量浪費(fèi)工程材料的現(xiàn)象，造成使用的工程材料超出設(shè)計(jì)數(shù)量，給企業(yè)利益帶來(lái)較大的損失。

建議與對(duì)策

對(duì)成本的管理。

精心安排，干凈利落地完成工程竣工掃尾工作。及時(shí)辦理工程結(jié)算。一般來(lái)說(shuō)：工程結(jié)算造價(jià)=原施工圖＋預(yù)算增減額。在辦理工程結(jié)算以前，要求項(xiàng)目預(yù)算員和成本核算員進(jìn)行一次認(rèn)真全面的核對(duì)。最后，在工程保修期間，應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理指定保修工作者，保修責(zé)任者根據(jù)實(shí)際情況提出保修計(jì)劃(包括費(fèi)用計(jì)劃)，以此作為控制保修費(fèi)用的依據(jù)。

2、合同方面的管理

合同應(yīng)規(guī)范，應(yīng)有法可依。勞務(wù)分包合同規(guī)范方面：對(duì)公路施工企業(yè)現(xiàn)行采用的勞務(wù)分包合同范本重新進(jìn)行修訂，進(jìn)一步簡(jiǎn)約且符合《合同法》等國(guó)家有關(guān)法律的規(guī)定。勞務(wù)分包合同中應(yīng)進(jìn)一步明確解除合同的約定，并宜集中寫(xiě)在同一條款中。對(duì)沒(méi)收合同履約保證金的條款應(yīng)進(jìn)一步進(jìn)行細(xì)化，明確何種程度的違約，應(yīng)扣除多少金額的履約保證金。同時(shí)，由于處罰是行政部門(mén)的行為，不適合勞務(wù)分包合同雙方，應(yīng)將罰金轉(zhuǎn)換為違約金。項(xiàng)目經(jīng)理部不宜簽收勞務(wù)隊(duì)伍對(duì)外簽訂的各種合同，只需收集備案并審核即可。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)及時(shí)組織員工學(xué)習(xí)有關(guān)合同知識(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理上崗前必須通過(guò)與合同有關(guān)的法律知識(shí)閉卷考試，作為上崗的前提條件。

制度管理方面

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是制度的制定者與實(shí)施者，負(fù)責(zé)人是關(guān)鍵。擇優(yōu)聘用項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。參與施工的人員不斷在流動(dòng)，組織工作量很大;施工環(huán)境在露天作業(yè)，工期長(zhǎng)，需要的資源廣。整個(gè)施工活動(dòng)涉及到復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、技術(shù)關(guān)系、法律關(guān)系、行政關(guān)系和人際關(guān)系等，故施工項(xiàng)目管理中的組織協(xié)調(diào)工作最為艱難、復(fù)雜、多變，這些都必須通過(guò)強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)的辦法才能保證工作順利進(jìn)行。其強(qiáng)化的關(guān)鍵就是優(yōu)選項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，選用德才兼?zhèn)涞捻?xiàng)目負(fù)責(zé)人是施工企業(yè)搞好項(xiàng)目管理的重要條件和首要任務(wù)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有獨(dú)立的指揮能力和決策能力，具有一定深度的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，具有相當(dāng)廣度的專業(yè)管理知識(shí)和管理技能，具有高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和良好的組織管理及協(xié)調(diào)能力，具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)場(chǎng)施工閱歷。

招標(biāo)評(píng)標(biāo)方面

在工程投標(biāo)階段。根據(jù)工程概況和招標(biāo)文件，結(jié)合建筑市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況，進(jìn)行成本預(yù)測(cè)，提出投標(biāo)決策意見(jiàn)。中標(biāo)以后，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模，組建與之相適應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)理部，同時(shí)以“標(biāo)書(shū)”為依據(jù)確定項(xiàng)目的成本目標(biāo)，并下達(dá)給經(jīng)理部。

工程材料管理方面

項(xiàng)目經(jīng)理部限定材料價(jià)格的約定。一般來(lái)說(shuō)，為了控制主要材料的質(zhì)量，主要材料如鋼筋、水泥等都由項(xiàng)目經(jīng)理部統(tǒng)一采購(gòu)。若采用限價(jià)供應(yīng)模式，主要材料的限價(jià)供應(yīng)必須在分包合同中進(jìn)行明確約定。如果需分包隊(duì)伍承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的，項(xiàng)目經(jīng)理部與材料供應(yīng)商簽訂的采購(gòu)合同應(yīng)得到分包隊(duì)伍的簽字認(rèn)可，有條件的應(yīng)請(qǐng)分包隊(duì)伍參與材料采購(gòu)合同的談判。 規(guī)范調(diào)撥材料的簽認(rèn)手續(xù)。項(xiàng)目經(jīng)理部必須規(guī)范調(diào)撥材料的簽認(rèn)手續(xù)，勞務(wù)隊(duì)伍的簽認(rèn)必須是合同規(guī)定的負(fù)責(zé)人或合同委托人，避免出現(xiàn)損害企業(yè)利益的糾紛。對(duì)于施工過(guò)程中不可避免出現(xiàn)的材料拉到施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)合同簽認(rèn)人不一定在現(xiàn)場(chǎng)的情況，必須及時(shí)追加簽認(rèn)，完善手續(xù)。

總之，施工項(xiàng)目的管理是全方位的，施工項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本等，都要納入正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，這樣才能使施工項(xiàng)目各項(xiàng)工作有條不紊的順利進(jìn)行。成功的管理，能促進(jìn)項(xiàng)目和企業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)公路建設(shè)市場(chǎng)不斷前進(jìn)。我們必須總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷摸索，走出一條施工項(xiàng)目管理的成功之路。

參考文獻(xiàn)：

1 交通部工程建設(shè)監(jiān)理總站.公路工程監(jiān)理培訓(xùn)教材［M］.北京：人民交通出版社，1993

2 趙鐵生.工程項(xiàng)目管理［M］.天津：天津大學(xué)出版社，1992

3 王早生等.建設(shè)工程項(xiàng)目管理［M］.北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2004

4姚兵.施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容與程序[J].建筑.2004，06.

5姚偉忠.對(duì)公路工程施工項(xiàng)目管理存在問(wèn)題的剖析[J].廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2004，（2）.

篇9

一、工人勞動(dòng)合同、人員備案、工資表備案方面

1、公司在對(duì)分包單位與其勞動(dòng)工人簽訂勞動(dòng)合同方面加強(qiáng)監(jiān)督和管理，確保督促分包單位與工人簽訂正規(guī)有效的勞動(dòng)合同，原件交公司存檔，在合同中明確工資支付項(xiàng)目、支付標(biāo)準(zhǔn)、支付形式、及其他工資事項(xiàng)。

2、分包單位必須將工人花名冊(cè)報(bào)公司進(jìn)行備案（遇有人員變動(dòng)時(shí)及時(shí)上報(bào)名單，標(biāo)注已走的和新來(lái)的）且所有人員名單上必須有工人的姓名、戶籍、身份證號(hào)并摁手印。

3、要求施工隊(duì)在支付民工工資時(shí)編制工資支付表，如實(shí)記錄支付人員名單、支付時(shí)間、支付數(shù)額等情況，并由民工自己簽字或按手印確認(rèn)，并將支付明細(xì)交項(xiàng)目部留存一份備查。

二、工資保證金制度

1、可根據(jù)分包單位所承建工程，人員配置計(jì)劃中月度工人用工最多的工資總額，將現(xiàn)金上繳公司，以備分包單位不能及時(shí)支付工人工資時(shí)，公司拿出工資保證金及時(shí)進(jìn)行支付。

2、施工單位在施工前，按照工程合同價(jià)款的一定比例向公司交納農(nóng)民工工資保障金，工資保障金在工程合同價(jià)款中列支存入指定銀行，專戶存儲(chǔ)，?？顚Ｓ?。

三、公司墊付工資方面

公司可建立欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。其主要由公司財(cái)政出一部分資金，組成欠薪保障應(yīng)急基金，或進(jìn)行銀行貸款或融資，如分包單位不能將工資及時(shí)支付到工人手中，如發(fā)現(xiàn)工人有上訪苗頭時(shí)，拿出一部分資金直接支付。所支付的工資收取比銀行利息高一定比例的利息，在工程進(jìn)度款回來(lái)后及時(shí)扣除并工程決算中扣除相應(yīng)時(shí)間的利息。

四、監(jiān)督控制方面

1、公司應(yīng)設(shè)立農(nóng)民工工資督查小組，專門(mén)負(fù)責(zé)督查各項(xiàng)目工程的工資發(fā)放問(wèn)題。不定時(shí)的對(duì)工地農(nóng)民工進(jìn)行調(diào)查，如發(fā)現(xiàn)某個(gè)工人的工資沒(méi)有按時(shí)領(lǐng)到，將立即搞清楚原因，對(duì)惡意拖欠的，將分包單位拉入黑名單，取消其準(zhǔn)入資格，并采取罰款。

2、項(xiàng)目部設(shè)立了綠色通道，民工有意見(jiàn)或事情直接到項(xiàng)目部找項(xiàng)目經(jīng)理，并且為其大力解決難題。

五、勞動(dòng)保障宣傳教育方面

在工人進(jìn)場(chǎng)施工前可以在提高工人自身勞動(dòng)保障方面開(kāi)展一些教育活動(dòng)，讓工人對(duì)自己的工作及薪酬計(jì)取有一定的了解，并熟悉如何通過(guò)正常手續(xù)和法律手段維護(hù)自己的勞動(dòng)權(quán)益。

六、隊(duì)伍準(zhǔn)入方面

1、確立施工隊(duì)伍，首先對(duì)該施工隊(duì)伍進(jìn)行摸底調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容主要有：是否有不良貸款、是否有多地多點(diǎn)已開(kāi)工程、是否有已干未結(jié)工程，資金鏈存在危機(jī)、是否有被追債現(xiàn)象等等。要優(yōu)先選擇有互信、有可靠合作、有承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力的施工隊(duì)伍。

2、建立施工單位信用檔案制度。對(duì)存在拖欠農(nóng)民工資問(wèn)題的建筑業(yè)企業(yè)，公司記入企業(yè)信用檔案，對(duì)清欠不力，沒(méi)有及時(shí)完成清欠任務(wù)的建筑業(yè)企業(yè)，公司可以考慮不再與其合作。

七、由工人到項(xiàng)目會(huì)計(jì)處直接領(lǐng)取工資的建議

1、公司制定勞務(wù)隊(duì)對(duì)勞務(wù)工人結(jié)算單據(jù)統(tǒng)一格式，具體個(gè)體用工由勞務(wù)隊(duì)老板根據(jù)實(shí)際用工數(shù)及總價(jià)進(jìn)行簽字及加蓋公章認(rèn)可，工人到公司項(xiàng)目會(huì)計(jì)處直接領(lǐng)取。并將其單據(jù)留存至項(xiàng)目會(huì)計(jì)處（以備將來(lái)對(duì)勞務(wù)老板結(jié)算時(shí)用）

2、最終本工程全部結(jié)算完畢后，由勞務(wù)隊(duì)老板到項(xiàng)目會(huì)計(jì)處領(lǐng)取剩余金額。

八、將支付農(nóng)民工工資情況納入績(jī)效考核

篇10

【關(guān)鍵詞】標(biāo)準(zhǔn)化；項(xiàng)目管理；長(zhǎng)輸管道；

標(biāo)準(zhǔn)化是在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)及管理等社會(huì)實(shí)踐中，對(duì)重復(fù)性事物和概念，通過(guò)制定、和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和社會(huì)效益。

工程項(xiàng)目是施工企業(yè)的造血細(xì)胞，項(xiàng)目管理是提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)，是企業(yè)獲取效益的源泉，是企業(yè)整體形象的窗口。項(xiàng)目管理水平的高低，直接關(guān)系到企業(yè)生存和發(fā)展。加強(qiáng)項(xiàng)目管理，尤其是牢牢把握住項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理這根主線不放松，提高工程項(xiàng)目運(yùn)行質(zhì)量，是企業(yè)面臨的重要課題。

1、標(biāo)準(zhǔn)化管理的具體作用

1.1標(biāo)準(zhǔn)化工作是項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理和科學(xué)管理的需要，也是項(xiàng)目創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益必不可少的基礎(chǔ)手段和基礎(chǔ)工作?，F(xiàn)代項(xiàng)目的生產(chǎn)是建立在先進(jìn)技術(shù)、嚴(yán)格分工和廣泛協(xié)作基礎(chǔ)上的，任何一個(gè)環(huán)節(jié)都離不開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化，從新工藝研制到鑒定都需要標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)，只有符合標(biāo)準(zhǔn)才能在生產(chǎn)領(lǐng)域得到推廣和應(yīng)用，才能使項(xiàng)目在保證施工質(zhì)量的前提下加快施工速度，獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

1.2標(biāo)準(zhǔn)化工作是項(xiàng)目聯(lián)系各部門(mén)的紐帶。項(xiàng)目各部門(mén)、各環(huán)節(jié)之間關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，而它們之間又存在內(nèi)在的聯(lián)系，只有通過(guò)各種標(biāo)準(zhǔn)來(lái)約束彼此，才能使整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程按照科學(xué)的規(guī)律運(yùn)行。避免僅是依領(lǐng)導(dǎo)指令行事，而不是依章行事，也可以防止人浮于事，責(zé)任不清的現(xiàn)象發(fā)生。

1.3項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化是穩(wěn)定和提高施工質(zhì)量的重要保證。產(chǎn)品的質(zhì)量離不開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)，就談不上有高質(zhì)量的產(chǎn)品，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是否先進(jìn)、合理以及能否在生產(chǎn)實(shí)踐中正確地貫徹，都會(huì)直接影響到產(chǎn)品的質(zhì)量。長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目也一樣，標(biāo)準(zhǔn)是否先進(jìn)、合理以及能否在生產(chǎn)實(shí)踐中正確地貫徹，都會(huì)直接影響到長(zhǎng)輸管道的施工質(zhì)量。全面質(zhì)量管理所強(qiáng)調(diào)的是全部門(mén)、全員、全過(guò)程的管理，而它們都是以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)。項(xiàng)目通過(guò)貫徹標(biāo)準(zhǔn)還能揭示出施工質(zhì)量的差距，使項(xiàng)目及時(shí)采取措施，消除影響施工質(zhì)量的因素，促進(jìn)施工質(zhì)量的不斷提高。

1.4項(xiàng)目通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)某些工序合理歸納和優(yōu)化、控制了多樣化和復(fù)雜化。如果對(duì)施工工序合理優(yōu)化，就能為項(xiàng)目高效率利用施工設(shè)備和流水化施工創(chuàng)造條件，達(dá)到提高效益、降低消耗、降低成本的目的，使項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益最大化。

2、項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化流程管理

2.1工程前期管理

工程中標(biāo)后，首先組織項(xiàng)目管理人員、技術(shù)員、預(yù)算員等對(duì)工程進(jìn)行成本測(cè)算，并將控制施工成本的思想貫徹落實(shí)到項(xiàng)目部的每一名管理人員，對(duì)利潤(rùn)進(jìn)行合理預(yù)測(cè)，用預(yù)算成本控制實(shí)際成本，最終實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)合理化。通過(guò)多年的實(shí)踐證明，這樣的成本管理較以前那種“只重干活、不懂算賬”的管理方式更能給項(xiàng)目帶來(lái)較好的經(jīng)濟(jì)效益。其次，目前長(zhǎng)輸管道工程量大，工期緊，只憑一家單位施工很難達(dá)到業(yè)主的要求，因此，將部分工程量交由分包隊(duì)伍施工是必不可少的，要按照以下幾個(gè)原則擇優(yōu)確定分包隊(duì)伍：一是分包隊(duì)伍必須具備“三證”：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全許可證；二是有較好施工業(yè)績(jī)、施工經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)實(shí)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、機(jī)械設(shè)備實(shí)力、人員管理實(shí)力；三是要有永爭(zhēng)一流、長(zhǎng)期合作思想；四是要有講信譽(yù)、顧大局、識(shí)大體思想；五是單位內(nèi)部干部、員工親屬隊(duì)伍不能擇用。同時(shí)要建立勞務(wù)分包隊(duì)伍檔案，對(duì)分包隊(duì)伍進(jìn)行評(píng)價(jià)建檔信譽(yù)好的隊(duì)伍建立長(zhǎng)期合作關(guān)系。分包隊(duì)伍確定后，即可按以下原則和步驟完成各項(xiàng)前期管理工作：一是做到“三快”，即進(jìn)場(chǎng)快、安家快、開(kāi)工快，邊安家邊施工；二是分工負(fù)責(zé)，及時(shí)與甲方及監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人取得聯(lián)系，并要求“三交”，即交樁、交圖、交地；三要派專人同當(dāng)?shù)卣?lián)系（如村組、地方派出所等），了解當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、政府有關(guān)規(guī)定，得到各級(jí)政府部門(mén)支持；第四主管領(lǐng)導(dǎo)要組織技術(shù)干部進(jìn)行審圖、現(xiàn)場(chǎng)踏線并將結(jié)果速返業(yè)主或總監(jiān)，確認(rèn)無(wú)誤后，做好可實(shí)施的施工組織設(shè)計(jì)。

2.2項(xiàng)目過(guò)程管理

一是組織全體干部員工召開(kāi)施工動(dòng)員交底會(huì)，針對(duì)項(xiàng)目的工期、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、技術(shù)等方面提出要求。樹(shù)立“六高六化”思想，即高起點(diǎn)、高素質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高速度、高效益，制度正規(guī)化、成本先控化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理現(xiàn)代化、決策科學(xué)化、施工規(guī)范化。二是認(rèn)真組織各部門(mén)制訂相應(yīng)職責(zé)及各項(xiàng)規(guī)章制度，如財(cái)務(wù)管理制度、物資采購(gòu)制度、設(shè)備管理制度、技術(shù)部門(mén)職工規(guī)范，內(nèi)部承包、部分分包合同簽訂方案，定分包隊(duì)伍、單價(jià)以及招標(biāo)方式，經(jīng)集體研究方可采取合理價(jià)格。三是組織技術(shù)部門(mén)、計(jì)劃部門(mén)財(cái)務(wù)人員對(duì)業(yè)主合同進(jìn)行研究，吃透合同精神，著重在工程變更索賠簽證上下功夫，找出變更索賠依據(jù)，制定獎(jiǎng)勵(lì)措施，向變更索賠要效益，調(diào)動(dòng)變更索賠人員積極性。四是對(duì)上億重點(diǎn)投資、技術(shù)含量高的項(xiàng)目要重點(diǎn)突破，組織專家組科技攻關(guān)，科學(xué)制定施工方案，業(yè)主、監(jiān)理認(rèn)定后按此方案實(shí)施，沒(méi)有特殊情況不許變更。五是每月25日前后召開(kāi)項(xiàng)目月度總結(jié)會(huì)議，總結(jié)本月施工執(zhí)行情況及安全、質(zhì)量進(jìn)度和存在的工程問(wèn)題，商討改正措施，并下達(dá)下月項(xiàng)目施工計(jì)劃。每周至少召開(kāi)一次例會(huì)。六是項(xiàng)目部設(shè)專職安全質(zhì)檢、試驗(yàn)測(cè)量人員，成立專家攻關(guān)小組和責(zé)任成本核算領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行內(nèi)部監(jiān)理制。七是人員安排合理化，壓縮非工作人員。同時(shí)，搞好后勤管理工作，項(xiàng)目部定期不定期對(duì)物資設(shè)備清查，做到賬賬相符、賬物相符。

2.3項(xiàng)目竣工管理及回訪

要搞好內(nèi)部業(yè)務(wù)資料整理，當(dāng)天的事情當(dāng)天辦完，專人負(fù)責(zé)；做到工程竣工后，資料一次清，不留尾巴，給業(yè)主、監(jiān)理留下良好印象；一年保修期期滿后，項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)主管或總工程師主動(dòng)上門(mén)咨詢、回訪，包括季節(jié)性回訪、技術(shù)性回訪、保修期結(jié)束回訪，并填寫(xiě)回訪單；發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)搶修，聽(tīng)取業(yè)主或使用單位意見(jiàn)及建議，爭(zhēng)取下次再次合作。

3、標(biāo)準(zhǔn)化管理措施

3.1轉(zhuǎn)變觀念，提高素質(zhì)，調(diào)動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作人員的主動(dòng)性和積極性。標(biāo)準(zhǔn)化人員必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化的方針政策和法規(guī)，不斷補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)知識(shí)，特別是技術(shù)、經(jīng)營(yíng)和管理方面的業(yè)務(wù)知識(shí)，熟悉本工程的施工、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理狀況，并具有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)要有較強(qiáng)自學(xué)和接受新知識(shí)的能力善于利用最新知識(shí)和技術(shù)。