導(dǎo)語：如何才能寫好一篇成本控制的程序，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1、制訂成本標(biāo)準(zhǔn)。成本標(biāo)準(zhǔn)是成本控制的準(zhǔn)繩，成本標(biāo)準(zhǔn)首先包括成本計劃中規(guī)定的各項指標(biāo)。但成本計劃中的一些指標(biāo)都比較綜合，還不能滿足具體控制的要求，這就必須規(guī)定一系列具體的標(biāo)準(zhǔn)。確定這些標(biāo)準(zhǔn)的方法，大致有三種：

（1）計劃指標(biāo)分解法。即將大指標(biāo)分解為小指標(biāo)。分解時，可以按部門、單位分解，也可以按不同產(chǎn)品和各種產(chǎn)品的工藝階段或零部件進(jìn)行分解，若更細(xì)致一點，還可以按工序進(jìn)行分解。

（2）預(yù)算法。就是用制訂預(yù)算的辦法來制訂控制標(biāo)準(zhǔn)。有的企業(yè)基本上是根據(jù)季度的生產(chǎn)銷售計劃來制訂較短期的（如月份）的費用開支預(yù)算，并把它作為成本控制的標(biāo)準(zhǔn)。采用這種方法特別要注意從實際出發(fā)來制訂預(yù)算。

（3）定額法。就是建立起定額和費用開支限額，并將這些定額和限額作為控制標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行控制。在企業(yè)里，凡是能建立定額的地方，都應(yīng)把定額建立起來，如材料消耗定額、工時定額等等。實行定額控制的辦法有利于成本控制的具體化和經(jīng)常化。

在采用上述方法確定成本控制標(biāo)準(zhǔn)時，一定要進(jìn)行充分的調(diào)查研究和科學(xué)計算。同時還要正確處理成本指標(biāo)與其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的關(guān)系（如和質(zhì)量、生產(chǎn)效率等關(guān)系），從完成企業(yè)的總體目標(biāo)出發(fā)，經(jīng)過綜合平衡，防止片面性。必要時。還應(yīng)搞多種方案的擇優(yōu)選用。

2、監(jiān)督成本的形成。這就是根據(jù)控制標(biāo)準(zhǔn)，對成本形成的各個項目，經(jīng)常地進(jìn)行檢查、評比和監(jiān)督。不僅要檢查指標(biāo)本身的執(zhí)行情況，而且要檢查和監(jiān)督影響指標(biāo)的各項條件，如設(shè)備、工藝、工具、工人技術(shù)水平、工作環(huán)境等。所以，成本日常控制要與生產(chǎn)作業(yè)控制等結(jié)合起來進(jìn)行。

成本日常控制的主要方面有：

（1）材料費用的日?？刂?。車間施工員和技術(shù)檢查員要監(jiān)督按圖紙、工藝、工裝要求進(jìn)行操作，實行首件檢查，防止成批報廢。車間設(shè)備員要按工藝規(guī)程規(guī)定的要求監(jiān)督設(shè)備維修和使用情況，不合要求不能開工生產(chǎn)。供應(yīng)部門材料員要按規(guī)定的品種、規(guī)格、材質(zhì)實行限額發(fā)料，監(jiān)督領(lǐng)料、補料、退料等制度的執(zhí)行。生產(chǎn)調(diào)度人員要控制生產(chǎn)批量，合理下料，合理投料，監(jiān)督期量標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。車間材料費的日?？刂?，一般由車間材料核算員負(fù)責(zé)，它要經(jīng)常收集材料，分析對比，追蹤原因，并會同有關(guān)部門和人員提出改進(jìn)措施。

（2）工資費用的日?？刂?。主要是車間勞資員對生產(chǎn)現(xiàn)場的工時定額、出勤率、工時利用率、勞動組織的調(diào)整、獎金、津貼等的監(jiān)督和控制。此外，生產(chǎn)調(diào)度人員要監(jiān)督車間內(nèi)部作業(yè)計劃的合理安排，要合理投產(chǎn)、合理派工、控制窩工、停工、加班、加點等。車間勞資員（或定額員）對上述有關(guān)指標(biāo)負(fù)責(zé)控制和核算，分析偏差，尋找原因。

（3）間接費用的日?？刂啤＼囬g經(jīng)費、企業(yè)管理費的項目很多，發(fā)生的情況各異。有定額的按定額控制，沒有定額的按各項費用預(yù)算進(jìn)行控制，如采用費用開支手冊、企業(yè)內(nèi)費用券（又叫本票、企業(yè)內(nèi)流通券）等形式來實行控制。各個部門、車間、班組分別由有關(guān)人員負(fù)責(zé)控制和監(jiān)督，并提出改進(jìn)意見。

上述各生產(chǎn)費用的日常控制，不僅要有專人負(fù)責(zé)和監(jiān)督，而且要使費用發(fā)生的執(zhí)行者實行自我控制。還應(yīng)當(dāng)在責(zé)任制中加以規(guī)定。這樣才能調(diào)動全體職工的積極性，使成本的日?？刂朴腥罕娀A(chǔ)。

3、及時糾正偏差。針對成本差異發(fā)生的原因，查明責(zé)任者，分別情況，分別輕重緩急，提出改進(jìn)措施，加以貫徹執(zhí)行。對于重大差異項目的糾正，一般采用下列程序：

（1）提出課題。從各種成本超支的原因中提出降低成本的課題。這些課題首先應(yīng)當(dāng)是那些成本降低潛力大、各方關(guān)心、可能實行的項目。提出課題的要求，包括課題的目的、內(nèi)容、理由、根據(jù)和預(yù)期達(dá)到的經(jīng)濟(jì)效益。

（2）討論和決策。課題選定以后，應(yīng)發(fā)動有關(guān)部門和人員進(jìn)行廣泛的研究和討論。對重大課題，可能要提出多種解決方案，然后進(jìn)行各種方案的對比分析，從中選出最優(yōu)方案。

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[關(guān)鍵詞] 不確定需求 庫存控制 庫存成本

一、引言

20世紀(jì)90年代以來，隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，全球化市場逐步形成，企業(yè)面臨著在全球范圍內(nèi)競爭資源與市場。供應(yīng)鏈管理就是在這種背景下應(yīng)運而生的。隨著供應(yīng)鏈管理思想的提出，傳統(tǒng)的庫存控制理論面臨著挑戰(zhàn),由于企業(yè)組織與管理模式的變化，供應(yīng)鏈環(huán)境下的庫存問題和傳統(tǒng)庫存問題相比有許多新的特點和要求，這些不同點正體現(xiàn)了供應(yīng)鏈管理思想對庫存管理的影響。供應(yīng)鏈環(huán)境下的庫存也存在需要解決的新的問題，最常見的就是需求變異，放大現(xiàn)象(即牛鞭效應(yīng))以及由此引發(fā)的庫存異常波動問題。為了解決這種問題，供應(yīng)鏈管理環(huán)境下有幾種新的庫存策略，包括供應(yīng)商管理庫存(即VMI管理)、聯(lián)合庫存管理以及多極庫存的優(yōu)化管理。其中，聯(lián)合庫存管理是解決供應(yīng)鏈系統(tǒng)中由于各個節(jié)點企業(yè)的相互獨立庫存運作模式導(dǎo)致的需求放大現(xiàn)象，提高供應(yīng)鏈的同步化程度的一種有效方法。

二、不確定的來源和表現(xiàn)形式

1.供應(yīng)鏈不確定的來源

(1)供應(yīng)商的不確定性。供應(yīng)商的不確定性表現(xiàn)在提前期的不確定性，訂貨量的不確定性等。供應(yīng)不確定的原因是多方面的，供應(yīng)商的生產(chǎn)系統(tǒng)發(fā)生故障延遲生產(chǎn)，供應(yīng)商的供應(yīng)商的延遲，交通事故導(dǎo)致運輸延遲等。

(2)生產(chǎn)者的不確定性。生產(chǎn)者的不確定性主要緣于制造商本身生產(chǎn)系統(tǒng)的可靠性，機器的故障、計劃執(zhí)行的偏差等。造成生產(chǎn)者生產(chǎn)過程中在制品的庫存的原因，也表現(xiàn)在其對需求的處理方式上。

(3)顧客不確定性。顧客不確定性原因主要有：需求預(yù)測的偏差，購買力的波動，心理和個性特征等。通常的需求按照一定的規(guī)律運行或表現(xiàn)出一定的規(guī)律特征，但是任何預(yù)測方法都存在某些缺陷而無法確切地預(yù)測需求的波動和顧客心理性反應(yīng)，在供應(yīng)鏈中，不同的節(jié)點企業(yè)相互之間的需求預(yù)測的偏差進(jìn)一步加劇了供應(yīng)鏈的放大效應(yīng)及信息的扭曲。

2.不確定的表現(xiàn)形式

（1）銜接不確定性。企業(yè)之間(或部門之間)不確定性可以說是供應(yīng)鏈的銜接不確定性(Uncertainty of Interface)，這種銜接的不確定性主要表現(xiàn)在合作性上，為了消除銜接不確定，需要加強企業(yè)之間或部門之間的合作。

（2）運作不確定性。系統(tǒng)運作不穩(wěn)定性(Uncertainty of Operation)是組織內(nèi)部缺乏有效的控制機制所導(dǎo)致，控制失效是組織管理不穩(wěn)定和不確定性的根源。為了消除運行中的不確定性需要增加組織的控制，提高系統(tǒng)的可靠性。

三、供應(yīng)鏈庫存成本的降低措施

1.選擇合適的供應(yīng)商

選擇供應(yīng)商時，首先需要考慮的是產(chǎn)品質(zhì)量，其次考慮的是供應(yīng)商交貨是否準(zhǔn)時的品質(zhì)，最后才是產(chǎn)品價格，三者缺一不可。選擇合適的供應(yīng)商對于企業(yè)減少庫存占用資金以及庫存成本有著極其重要的意義。

2.推行JIT采購方式

JIT采購方式也叫準(zhǔn)時采購法，是一種為消除庫存和不必要的浪費而發(fā)明的先進(jìn)的采購模式。這種方法的基本思想就是在恰當(dāng)?shù)臅r間、恰當(dāng)?shù)牡攸c，以恰當(dāng)?shù)臄?shù)量、恰當(dāng)?shù)馁|(zhì)量從上游成員企業(yè)向下游成員企業(yè)提供恰當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品。它可以協(xié)調(diào)供應(yīng)與制造的關(guān)系，使供應(yīng)鏈得以準(zhǔn)時響應(yīng)顧客需求，大大縮短提前期，從而降低庫存成本，提高庫存周轉(zhuǎn)速度。

3.實施“連續(xù)補貨”方式

所謂“連續(xù)補貨”是供應(yīng)商與零售商建立伙伴關(guān)系，兩者共享零售商的庫存數(shù)據(jù)和銷售信息，供應(yīng)商根據(jù)這些數(shù)據(jù)和信息來對零售商進(jìn)行補貨的過程。具體方式包括供應(yīng)商管理庫存(VMI)、聯(lián)合庫存管理(JMI)以及合作計劃、預(yù)測與補給(CPFR)。

4.采用“直接運輸”策略

供應(yīng)鏈上的各個組織或部門為了保證其在供應(yīng)鏈上的利益不受意外干擾，往往要設(shè)置一定安全庫存。安全庫存降低了缺貨成本卻又增加了儲存成本。為減少安全庫存和縮短提前期，以制造商為核心企業(yè)實施的供應(yīng)鏈管理則可以采取“直接運輸”策略，即商品直接運送到零售商，而不經(jīng)過銷售商、批發(fā)商、配送中心等中間環(huán)節(jié)，而以零售商為核心企業(yè)實施的供應(yīng)鏈管理則可以采取“直接轉(zhuǎn)運”的辦法，商品從制造商經(jīng)倉庫送達(dá)客戶。

5.實施延遲化策略

延遲化策略是降低企業(yè)成本、提高企業(yè)柔性及快速響應(yīng)能力的重要手段之一。其基本做法是讓產(chǎn)品在供應(yīng)鏈的終端―顧客附近最后成型，處于供應(yīng)鏈前端的工廠生產(chǎn)基礎(chǔ)樣式的產(chǎn)品，運送到顧客附近的存儲設(shè)施，根據(jù)客戶的訂單加工為最終產(chǎn)品

6.加強供應(yīng)鏈企業(yè)信息共享

通過信息共享，供應(yīng)鏈的每一階段都可使用最終消費者的實際需求數(shù)據(jù)來進(jìn)行更準(zhǔn)確的需求預(yù)測，而不是僅僅依賴于下游企業(yè)發(fā)出的訂單。同時，由于實現(xiàn)了信息共享，企業(yè)可以清楚地了解各供應(yīng)商的備貨情況，消除了企業(yè)的市場預(yù)期對需求量的影響。因此，信息共享可以有效控制牛鞭效應(yīng)，抑制需求放大。

7.尋求更廣范圍的合作

由于能源危機、環(huán)境污染等問題的日益嚴(yán)重，可持續(xù)發(fā)展越來越受到各領(lǐng)域人們的重視。同樣，在降低供應(yīng)鏈庫存成本中，也應(yīng)當(dāng)考慮到這一點。這就不僅要求在產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售過程中涉及到的企業(yè)之間要合作，而且還需要同類企業(yè)以及全社會的合作。

四、結(jié)束語

本文從供應(yīng)鏈管理的角度出發(fā)，分析了供應(yīng)鏈不確定的原因和形式，在此基礎(chǔ)上提出了降低供應(yīng)鏈庫存成本的幾種措施，希望能對企業(yè)降低供應(yīng)鏈庫存成本有所幫助。

參考文獻(xiàn)：

[1]秦延棟周國華等:供應(yīng)商管理庫存系統(tǒng)與實施[J].工作研究，2003

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關(guān)鍵詞：機械加工；生產(chǎn)工序；成本控制；問題與對策

無論是機械加工企業(yè)還是其他生產(chǎn)類企業(yè)，只有協(xié)調(diào)好產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)成本之間的關(guān)系，才能實現(xiàn)經(jīng)營獲利的最大化。機械加工產(chǎn)業(yè)不僅是我國的支柱產(chǎn)業(yè)之一，甚至在某些程度上代表了我國工業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展水平，必須要通過技術(shù)研發(fā)和設(shè)備更新，提升機械加工精度，降低工序成本，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供良好的市場環(huán)境。在新形勢下，開展機械加工企業(yè)工序成本控制的探究，具有重要的應(yīng)用價值。

一、企業(yè)工序成本控制的重要性

（一）有利于提高企業(yè)的核心競爭力

在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，無論是加工材料、設(shè)備的采購還是加工成品的銷售，都必須依照市場規(guī)律來進(jìn)行。機械加工企業(yè)如果仍然堅持傳統(tǒng)的粗放式經(jīng)營模式，必然會造成嚴(yán)重的材料浪費，不利于提高企業(yè)經(jīng)營利潤。這樣一來，企業(yè)能夠用于技術(shù)研發(fā)、設(shè)備更新以及人才引進(jìn)的資金就會相應(yīng)比例的減少，在與其他同行業(yè)競爭中處于不利地位。因此，激烈的市場競爭倒逼機械加工企業(yè)實施工序成本控制策略，進(jìn)而幫助企業(yè)樹立全過程成本控制理念，在機械加工的各個工序環(huán)節(jié)中，嚴(yán)格遵守成本管理標(biāo)準(zhǔn)，從而實現(xiàn)有限資源的最優(yōu)化利用，最終顯著提高企業(yè)的核心競爭力。

（二）有利于降低企業(yè)管理成本

由于工序成本控制與以往的成本管理在具體工作內(nèi)容方面存在較大差異，因此在實行工序成本控制時，也要注意具體工作方法的變化。例如，以往的成本管理流程為：機械加工和設(shè)計人員首先擬定具體的加工步驟，隨后以此為依據(jù)大致判斷加工所需成本。企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)過成本審核后，將加工方案和成本控制方式逐級下達(dá)。這種成本管理模式有兩大弊端，其一是管理指令的傳達(dá)較慢，不利于提高企業(yè)整體運作效率；其二是指令逐級下達(dá)，很有可能在傳達(dá)過程中出現(xiàn)較大的誤差。而采用工序成本控制，則極大的消除了指令傳達(dá)的中間步驟，成本控制方案的確定完全由一線加工工人來確定，不僅提高了機械加工效率，而且降低了管理成本。

二、現(xiàn)階段機械加工企業(yè)工序成本控制面臨的問題

（一）工人業(yè)務(wù)技能有待提高

機械加工成本的控制的最終效果，與工作人員的技術(shù)水平有直接聯(lián)系。業(yè)務(wù)能力越強的工作人員，能夠提高機械加工的精度和效率，從而在單位工作時間內(nèi)，加工出更多的成品零件，為企業(yè)創(chuàng)造更多的價值。但是目前來看，大多數(shù)機械加工企業(yè)的加工操作人員的素質(zhì)參差不齊。例如，有的操作人員雖然加工技能較為熟練，但是文化水平較低，不能利用工作機會或是空閑時間提升自己，只能完成最基本的加工工作；有的操作人員雖然是大學(xué)機械專業(yè)畢業(yè)，但是缺乏足夠的工作經(jīng)驗，工作中加工效率較低，不能將技術(shù)轉(zhuǎn)化為可觀的效益。除了員工自身因素外，企業(yè)沒有定期開展技能培訓(xùn)和在職教育，也是導(dǎo)致操作人員業(yè)務(wù)技能得不到提高的重要原因。

（二）缺乏完善的成本管理制度

考]到機械加工工序復(fù)雜，并且影響加工成本的因素較多，因此要想實現(xiàn)加工工序成本的全過程控制，必須依賴于完善的內(nèi)部成本管理制度。近年來，受市場競爭形勢的影響，部分機械加工企業(yè)都結(jié)合自身實際和未來發(fā)展規(guī)劃，制定了相應(yīng)的內(nèi)部成本管理制度，在一定程度上為明確工序成本控制責(zé)任提供了制度保障。但是在實際過程中，由于企業(yè)管理人員的重視不足，以及缺乏必要的監(jiān)督，成本管理制度并沒有得到很好的貫徹和落實，也就不能發(fā)揮應(yīng)有的成本控制作用。

三、企業(yè)工序成本控制的整體思路

通過總結(jié)以往工序成本控制工作中存在的不足，以及借鑒其他同行業(yè)企業(yè)取得的成功管理經(jīng)驗，采用正反對比和經(jīng)驗總結(jié)的方式，從本企業(yè)的實際情況出發(fā)，制定出具體可行的工序成本控制方法。除此之外，還必須借助于現(xiàn)代企業(yè)管理理念，樹立全過程成本控制意識，在機械加工的各個環(huán)節(jié)中，都有意識的開展成本控制措施，從根本上降低乃至消除成本浪費問題。除了在管理制度和控制理論上有所創(chuàng)新外，還必須采取相應(yīng)的措施，確保上述制度、理論得到貫徹和落實。作為企業(yè)管理人員，在明確整個機械加工工序成本控制的整體思路后，還必須借助于管理和協(xié)調(diào)手段，為成本控制的具體落實提供支持。尤其是對于基層的機械加工人員，在長期的機械加工中形成了相對固定的工作模式，在實施工序成本控制的初期，很有可能難以協(xié)調(diào)成本控制和加工質(zhì)量的關(guān)系。這就需要企業(yè)管理人員及時開展教育培訓(xùn)，提升基層加工人員的整體素質(zhì)，使其盡快適應(yīng)新的工作內(nèi)容，滿足新的工作需要。

四、機械加工企業(yè)工序成本控制的具體措施

（一）材料成本控制

機械加工過程中，會使用到大量的原材料，如果不采取有效的成本控制，必然會造成原材料的大量損耗和浪費。因此，機械加工企業(yè)的工序成本控制，應(yīng)當(dāng)從材料成本控制著手進(jìn)行。具體的控制措施可以從以下幾方面來開展：首先，在配給加工原材料時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定額分配。并且通過計算，確定配給原材料所對應(yīng)的工件數(shù)量，實現(xiàn)對定額材料的最優(yōu)化利用。在配給原材料時，應(yīng)當(dāng)做好相應(yīng)的記錄工作，以便于后期進(jìn)行核對，確保賬目一致。其次，在機械加工過程中，不可避免會剩下許多邊角料，如果全部當(dāng)做廢品處理，就會造成較大的損失。通過篩選，挑選其中具有重復(fù)利用價值的材料并集中保存，在需要的條件下進(jìn)行二次加工，實現(xiàn)材料的高效利用。最后，在機械加工原材料的采購階段，也是開展成本控制的關(guān)鍵。采購人員應(yīng)當(dāng)在確保材料質(zhì)量的前提下，盡可能選用低價格的原材料，以減免不必要的成本花費。

（二）材料消耗控制

機械加工中的材料消耗不可避免，但是我們可以通過采取一系列的控制措施，來實現(xiàn)對材料消耗量的有效控制。結(jié)合具體的機械加工經(jīng)驗，總結(jié)出以下幾種控制材料消耗的方法：第一，引進(jìn)新型的機械加工設(shè)備，提高材料利用率，降低消耗量。近年來，機械加工行業(yè)研發(fā)出許多速度快、質(zhì)量高的機械加工設(shè)備，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身需要，適當(dāng)引進(jìn)一定數(shù)量的新型設(shè)備，以降低材料損耗。第二，對于批量比較大的材料或者零件，要探索較為先進(jìn)、合理的方法進(jìn)行加工和處理，此外，還要合理規(guī)劃其布局。舉例來說，在進(jìn)行線切割的過程中，要注意切割形狀是否合理，是否匹配，應(yīng)盡量讓材料使用率最大化，讓材料的產(chǎn)量最大化?？傊?，材料消耗控制也是機械加工企業(yè)工序成本控制的重要環(huán)節(jié)，其關(guān)系到機械加工企業(yè)材料消耗控制的效果，因此，對材料消耗的控制也至關(guān)重要，不可忽視。

（三）責(zé)任成本計算

企業(yè)責(zé)任成本的核算體系分為二級組織體系：廠級和車間級。廠級由廠計劃部門負(fù)責(zé)，主要職責(zé)是制定各單位責(zé)任成本指標(biāo)，評價考核完成情況，歸集整理產(chǎn)品成本，建立產(chǎn)品部套責(zé)任成本明細(xì)賬。車間級由車間控制組負(fù)責(zé)，主要職責(zé)是計算部套及工序零件的責(zé)任成本，對照標(biāo)準(zhǔn)責(zé)任成本檢查評價操作者完成的實際責(zé)任成本，建立基礎(chǔ)資料賬目，向上級報送相應(yīng)的報表。

按計算責(zé)任成本發(fā)生的時間不同，可分標(biāo)準(zhǔn)責(zé)任成本和實際責(zé)任成本。標(biāo)準(zhǔn)責(zé)任成本是按照行業(yè)或部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)而計算出的責(zé)任成本；實際責(zé)任成本是指操作者在生產(chǎn)過程中真實的統(tǒng)計結(jié)果。標(biāo)準(zhǔn)責(zé)任成本是操作者認(rèn)知工件工序成本的標(biāo)準(zhǔn)，只有知道了工序應(yīng)該發(fā)生多少成本為正常值后，才能有目標(biāo)地去控制它的發(fā)生，標(biāo)準(zhǔn)只對被考核者產(chǎn)生作用，是控制、考核、評價、獎懲的依據(jù)。

五、Y語

成本控制是企業(yè)經(jīng)營管理中的永恒話題，尤其是對于機械加工企業(yè)，成本控制工作能否做到位，不僅直接決定了企業(yè)的經(jīng)營收益，甚至在一定程度上影響了企業(yè)未來的發(fā)展?fàn)顩r。因此，企業(yè)管理人員必須要樹立成本控制理念，密切關(guān)注市場發(fā)展形勢，進(jìn)而制定出有針對性的成本控制策略，在保證機械加工質(zhì)量的前提下，強化工序成本控制，從而使企業(yè)節(jié)省出更多的資金，用于其他方面的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]顧振剛，孫柏杰.中航工業(yè)成飛以EVA為導(dǎo)向的全價值鏈成本管理體系的構(gòu)建與實施[J].中國航空航天工程，2014（15）：109-111.

[3]李美霞，馬新超.DND氣田水平井成本控制研究――基于Monte Carlo成本分析方法[J].電子信息技術(shù)，2016（13）：131-133.

篇4

摘要：國家審計機關(guān)作為政府的有效經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門，其自身預(yù)算經(jīng)費的使用情況也逐漸備受社會關(guān)注。審計項目成本控制已經(jīng)成為審計機關(guān)不可缺少的一項工作，如何做好審計成本控制也成為審計機關(guān)以及審計人員自身面臨的一項挑戰(zhàn)。通過影響審計成本的重要因素入手，逐項進(jìn)行剖析，進(jìn)一步探索研究目前審計機關(guān)有效進(jìn)行審計成本控制的對策，再緊密結(jié)合審計工作實際，對審計成本控制進(jìn)行分析，總結(jié)在審計工作實踐中對各個環(huán)節(jié)實施審計成本控制的經(jīng)驗和不足，努力探索更加貼近實際工作、更加科學(xué)有效的審計成本控制方法與措施。

關(guān)鍵詞：成本；控制；審計質(zhì)量

中圖分類號：F239.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673－291X（2011）23－0197－02

一、審計成本控制問題的背景

我國的政府審計經(jīng)過20余年的探索與發(fā)展已經(jīng)日益走向成熟，審計在履行其監(jiān)督職能的同時，正在積極地影響和推進(jìn)著社會主義民主法制的建設(shè)進(jìn)程。但是，我國的政府審計事業(yè)與發(fā)達(dá)國家相比仍存在著管理水平較低、技術(shù)手段落后、公開性和透明性不夠等問題。近年來，隨著審計工作的逐步發(fā)展和審計工作量的逐漸加大，審計成本問題作為一項重要的內(nèi)容擺在審計機關(guān)面前。在此之前，由于國家財政預(yù)算管理體制的原因，審計經(jīng)費始終作為財政預(yù)算管理的一部分，對審計成本問題始終沒有進(jìn)行過較為系統(tǒng)的研究和探討。而審計機關(guān)對自身預(yù)算資金的使用與效果也未進(jìn)行過深層次研究分析，廣大審計人員審計成本意識較為淡薄，審計項目投入產(chǎn)出分析評估也較少。目前，隨著審計工作量的逐漸加大和審計預(yù)算經(jīng)費的相對減少，分析影響審計成本的因素和提出審計經(jīng)費管理的科學(xué)化，對提高審計項目管理水平、改進(jìn)審計方法的重要意義就凸顯出來了。

二、影響審計成本控制的主要因素

審計成本是指審計項目從立項到審計實施結(jié)束所投入的包括完成審計工作需花費的資金成本、人力成本和時間成本。主要包括為實施審計工作所投入的人員、時間和資金支出。審計成本控制是指通過合理配置資源，力求以最小的審計成本最有效地實現(xiàn)審計目標(biāo)的控制手段。

（一）審計成本控制的內(nèi)部因素分析

1．促進(jìn)審計人力資源與審計對象的最佳結(jié)合，是審計成本控制的重要手段。主要圍繞審計計劃的制訂、審計實施前后的工作、審計組的人員管理以及審計成果的綜合利用。因此，要從審計計劃管理、審前調(diào)查、項目組織實施、項目報告各個環(huán)節(jié)找出節(jié)約審計成本的控制點，探討審計成本節(jié)約的途徑。

審計執(zhí)法程序是指審計機關(guān)對審計事項進(jìn)行審計的全過程，也稱項目審計程序。在實踐中，由于審計資源的限制，審計機關(guān)必須在保證最佳資源配置的前提下，慎重選擇最恰當(dāng)?shù)膶徲嫵绦?。為實現(xiàn)有效的程序控制，必須遵循以下原則：一是要從審計工作整體發(fā)展要求出發(fā)去分析和設(shè)計審計程序，避免重復(fù)交叉；二是要保證審計程序的計劃性，促進(jìn)程序的有效運行；三是要評估程序運行所需費用，簡化審計程序。

2．審計計劃和項目審計程序?qū)徲嫵杀镜挠绊?/p>

審計機關(guān)一般根據(jù)國家、社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，對一定時期的審計工作、目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容重點、保證措施等進(jìn)行事前安排，作出審計項目計劃。審計計劃決定了審計項目投入人力、物力和資金的多少。審計機關(guān)或主管部門在下達(dá)審計計劃前，要按照“全面審計，突出重點”的原則，要把審計成本控制與突出重點的原則有機地結(jié)合，通過科學(xué)合理地安排審計項目計劃控制審計成本。審計計劃確定要做好嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼撟C工作，要把領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)切的熱點、難點問題納入年度計劃，要重點實施審計，為擴(kuò)大審計效應(yīng)奠定基礎(chǔ)。以最小的投入完成最大的工作量，獲取最大的審計成果，實現(xiàn)最大的審計效應(yīng)。

項目審計程序是指現(xiàn)場審計工作的先后次序，也就是審計機關(guān)和審計人員為達(dá)到審計目標(biāo)采取的所有工作步驟的總和。項目審計程序既是保證實現(xiàn)審計目標(biāo)的手段，也是審計成本的直接決定因素。所以，審計成本與審計程序密不可分，研究審計成本要關(guān)注審計項目從立項、實施到審計報告的全過程成本控制。一個審計項目的實施，開始就要嚴(yán)格控制審計程序，盡量減少中間環(huán)節(jié)，審計程序越煩瑣，審計成本就越高，可能導(dǎo)致的審計資源的不必要的浪費就越嚴(yán)重。所以，要降低審計成本，就必須嚴(yán)格控制審計程序。

3．審前調(diào)查階段、實施階段、審計報告階段影響審計成本的因素分析

（1）搞好審前調(diào)查、制定細(xì)致審計工作方案是審計組能否有效實施審計成本控制的決定性因素。

（2）審計實施階段會影響審計成本的因素。審計人員運用檢查、監(jiān)盤、觀察、查詢及函證、計算、分析性復(fù)核等方法，查看被審計單位銀行開戶、會計憑證、會計賬簿、會計報表，查閱與審計事項有關(guān)的文件、資料，檢查現(xiàn)金、實物、有價證券和被審計單位運用計算機管理的財務(wù)核算系統(tǒng)，取得證明審計結(jié)論的審計證據(jù)。在實施審計過程當(dāng)中，審計成本控制就會貫穿始終，是實踐和落實審計項目成本控制的環(huán)節(jié)，可以說是核心和關(guān)鍵。在前期審前調(diào)查時，審計人員的安排相對正式審計時要“少”和“精”，要突出重點；但到了正式開展審計時，審計人員的人數(shù)要適當(dāng)增加，組成一個復(fù)合型審計小組，在選配審計組成員時，要充分考慮審計人員的知識結(jié)構(gòu)和工作能力，要盡量選擇懂財會知識，懂計算機操作，懂行業(yè)內(nèi)專業(yè)知識的審計人員組成復(fù)合型審計組。這樣既可以節(jié)省時間，提高審計效率，也能提高審計質(zhì)量，更可以避免審計資源的浪費。

（3）審計報告階段影響審計成本的因素分析。審計報告階段是審計工作的收尾階段，是承載審計成果、檢驗審計工作質(zhì)量、審計機關(guān)把握宏觀制定決策的重要環(huán)節(jié)。現(xiàn)場審計結(jié)束后，進(jìn)入后期審計報告匯總階段，這時審計人員分工的角色發(fā)生了變化，由于后期完成審計報告的工作量相對審計實施階段較少，因此需要審計人員的數(shù)量也相應(yīng)減少，工作基本是由各審計小組的組長和分組小報告的匯總?cè)藖硗瓿?，這就可以適當(dāng)?shù)卣{(diào)整和減少人員，將已完成工作的人員撤回，安排其他的工作和任務(wù)，這樣就可以合理降低一部分審計成本，也完全能夠達(dá)到我們預(yù)定的審計目標(biāo)。

（二）審計成本控制外部環(huán)境分析

1．審計經(jīng)費存在一定的不足

審計機關(guān)成立二十年來，各級政府在財力比較緊張的情況下努力保證審計機關(guān)的經(jīng)費，使各級審計機關(guān)的工作條件得以不斷改善，各項工作能夠正常開展。但是，目前條件下，審計機關(guān)面臨的任務(wù)日趨艱巨，審計工作的發(fā)展和提高面臨諸多客觀的困難。特別是各級審計機關(guān)經(jīng)費保障仍未走上法制化的軌道，不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。經(jīng)費問題至今仍然是審計工作中必須面對的一個基本問題，經(jīng)費不足仍然是制約審計事業(yè)發(fā)展、制約審計質(zhì)量提高、制約審計效果擴(kuò)展、制約審計機關(guān)廉政建設(shè)的一個重要因素。

2．被審計單位個性和共性特點影響審計成本分析

我國政府審計發(fā)展的早期，由于被審計單位組織結(jié)構(gòu)簡單，業(yè)務(wù)性質(zhì)單一，主要是圍繞財務(wù)收支審計，目的是發(fā)現(xiàn)和防止違反財經(jīng)法紀(jì)的行為。目前，由于被審計單位規(guī)模日益擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)活動和交易事項內(nèi)容不斷豐富、復(fù)雜，因此，審計工作量也比較大，需要的審計技術(shù)日益復(fù)雜，審計成本相應(yīng)增加。

三、審計成本控制的對策分析

（一）在審計計劃和程序階段控制審計成本

1．針對審計成本控制的主要內(nèi)部影響因素，審計機關(guān)內(nèi)部應(yīng)把一些切實可行、科學(xué)合理的審計成本控制方法作為一項機制引進(jìn)，并加以固定執(zhí)行。從審計計劃下達(dá)、審前調(diào)查到實施審計，再到審計報告匯總，在各個環(huán)節(jié)都要采取審計成本控制，因為審計機關(guān)本身是國家財政預(yù)算經(jīng)費的使用者，所以經(jīng)費使用應(yīng)該得到有效的控制，審前調(diào)查如何開展好，直接影響著審計項目的實施，如何將審計實施方案制定的詳盡和可操作性強，是實施審計時節(jié)省時間和成本的關(guān)鍵。在實施審計時，如何處理好“全面審計”和“突出重點”的關(guān)系、如何合理簡化審計程序、如何處理好審計項目地域跨度大的時間和人員安排，如何增強審計人員的審計成本控制意識，要加大計算機使用的范圍，凡是有條件盡可能多的利用計算機輔助審計。因此，只有針對審計計劃和項目的各項審計程序等影響審計成本控制的因素制定有效的措施才能夠降低審計成本。

2．對一些審計項目的實施，必要時也可適當(dāng)簡化審計程序，采用審計與審計調(diào)查相結(jié)合的方式，注重發(fā)揮延伸審計或調(diào)查的作用。

3．審計方式也可靈活多樣，從而簡化審計程序，如采用就地審計與送達(dá)審計方式。就地審計與送達(dá)審計是兩種不同的審計方式。與就地審計相比，送達(dá)審計可以使有限的人力資源和各種潛在的審計信息資源得到更為充分、有效的利用，有利于提高審計質(zhì)量，對降低審計成本也具有重要的作用。

4．除了合理開發(fā)利用審計成果，促進(jìn)審計資源共享達(dá)到充分利用的目的來降低審計成本外，我們還建議在審計機關(guān)上層建立審計結(jié)果跟蹤落實制度。審計不僅要查出問題，還要促進(jìn)問題的解決落實。所以，加強審計成本控制，還要強化對審計決定和審計意見落實情況的跟蹤檢查，做到查出一個問題，就處理解決一個問題，使得審計成本的付出具有真正的意義。

（二）推行獎勵機制

實行經(jīng)費管理獎勵機制，合理節(jié)約審計成本。以審計質(zhì)量為主要考核目標(biāo)，以明確責(zé)、權(quán)、利為考核內(nèi)容，做到與規(guī)避審計風(fēng)險相結(jié)合，與遵守審計職業(yè)道德相結(jié)合，與精神、物質(zhì)獎勵相結(jié)合，與執(zhí)行各項管理制度相結(jié)合。使得審計成本控制與審計組、審計人員的切身利益相聯(lián)動、相促進(jìn)。獎勵機制的引入能夠達(dá)到降低審計成本、提高審計工作效率和審計人員的工作積極性的作用。

篇5

[關(guān)鍵詞]作業(yè)成本法 成本控制 作業(yè)中心 控制流程

一、前言

隨著近年來企業(yè)面臨的生產(chǎn)環(huán)境、市場環(huán)境以及管理環(huán)境的不斷變化，作業(yè)成本法（Activity-Based Costing，ABC），作為一種新興的成本核算技術(shù)和企業(yè)管理手段，越來越受到理論界與實務(wù)界的關(guān)注。與傳統(tǒng)的成本核算體系相比，作業(yè)成本法能更精確地完成制造費用在不同產(chǎn)品之間的分配，從而提供準(zhǔn)確的成本信息，為企業(yè)經(jīng)營管理及決策服務(wù)。當(dāng)企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品品種較多、制造費用的比例較高時，作業(yè)成本法具有顯著的優(yōu)勢，特別是對于那些“小批量、多品種、更新快”生產(chǎn)型企業(yè)而言，作業(yè)成本法尤為適用。然而，隨著作業(yè)成本法運用范圍的逐漸擴(kuò)大，一個突出的問題逐漸顯現(xiàn)，這就是如何建立基于作業(yè)成本法的成本控制系統(tǒng)？無疑，作業(yè)成本法顯著提高了企業(yè)成本核算的精確度。但是，在成本管理工作上，僅僅進(jìn)行準(zhǔn)確的核算是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須實施有效的成本控制。大多數(shù)企業(yè)對傳統(tǒng)成本核算體系中采用的標(biāo)準(zhǔn)成本、目標(biāo)成本等成本控制方法已經(jīng)比較熟悉，并廣泛運用，但對基于作業(yè)成本法的成本控制卻往往感到無所適從。因此，要使作業(yè)成本法在實踐中得到廣大企業(yè)的真正認(rèn)可并充分發(fā)揮其內(nèi)在優(yōu)勢，就必須解決作業(yè)成本法下的成本控制問題。

二、作業(yè)成本法下引入標(biāo)準(zhǔn)成本控制方法的可行性分析

在作業(yè)成本法下，成本流程被視作“資源作業(yè)產(chǎn)品”，而不是直接從資源耗費到產(chǎn)品。這是作業(yè)成本法與傳統(tǒng)成本管理觀的顯著區(qū)別。正是這個區(qū)別，使基于作業(yè)成本法的成本控制工作與傳統(tǒng)的成本控制存在較大的差別。然而也正是因為這一點，才使作業(yè)成本法與標(biāo)準(zhǔn)成本系統(tǒng)能夠有機地結(jié)合起來。

在傳統(tǒng)的“大批量、品種少”的生產(chǎn)方式下，標(biāo)準(zhǔn)成本系統(tǒng)是非常有效且廣泛應(yīng)用的成本控制方法，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)成本的觀念已深入人心。然而，在采用作業(yè)成本法的現(xiàn)代企業(yè)中，直接使用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)成本的作法已不太可能。這是因為，傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)成本是基于成本對象（產(chǎn)品）的穩(wěn)定性而建立起來的，而采用作業(yè)成本法的企業(yè)往往具有“批量少、品種多、變化快”的生產(chǎn)特點，其最終產(chǎn)品具有明顯的不穩(wěn)定性，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)成本的概念在一定程度上已經(jīng)喪失。這給成本控制工作帶來了很大的難度。

然而，我們發(fā)現(xiàn)，基于作業(yè)成本法對成本流程的理解，在作業(yè)成本法下引入標(biāo)準(zhǔn)成本控制方法并不是沒有可能。盡管“小批量、多品種”生產(chǎn)企業(yè)無法完全保證產(chǎn)品的穩(wěn)定性，但一般說來，只要其產(chǎn)品的目標(biāo)市場和生產(chǎn)技術(shù)未發(fā)生實質(zhì)性變化，其產(chǎn)品所需作業(yè)卻往往是穩(wěn)定的，即，產(chǎn)品的多樣性和易變性與作業(yè)的穩(wěn)定性并存。這種條件下，可以將作業(yè)視為一種穩(wěn)定的“中間產(chǎn)品”，則其標(biāo)準(zhǔn)成本亦具有較強的穩(wěn)定性，因此，將作業(yè)成本而非產(chǎn)品成本作為成本控制的對象，并按照傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)成本法的思路對其進(jìn)行成本控制是完全可行的。只要實現(xiàn)了對作業(yè)成本的有效控制，事實上也就能實現(xiàn)對最終產(chǎn)品成本的控制。

三、基于作業(yè)成本法的成本控制流程設(shè)計

按照作業(yè)成本法的理解，成本流程被視作“資源作業(yè)產(chǎn)品”。此時成本控制的中心環(huán)節(jié)在“作業(yè)”，而非“產(chǎn)品”。成本控制的基本思想是在作業(yè)成本法的基礎(chǔ)上引入標(biāo)準(zhǔn)成本法，為成本控制對象（作業(yè)中心）制定標(biāo)準(zhǔn)成本，并以此為依據(jù)對各作業(yè)中心的實際成本進(jìn)行控制，并對實際成本與標(biāo)準(zhǔn)成本的差異進(jìn)行分析，查找原因，尋找對策。具體而言，成本控制流程應(yīng)主要包括以下幾個環(huán)節(jié)（見圖1）。

1.作業(yè)鏈分析與再造

實施成本控制的首要工作是進(jìn)行作業(yè)鏈分析與再造。由于在傳統(tǒng)成本控制體系中根本沒有這項工作，因而它在實踐中最容易被忽視。事實上，作業(yè)成本法的作用不僅是精確完成成本核算，而且更重要的是將其提升為作業(yè)管理，以提高企業(yè)整體價值鏈的效率。作業(yè)鏈分析與再造的目的就是要實現(xiàn)從企業(yè)戰(zhàn)略管理的角度提升企業(yè)作業(yè)鏈的效率，為成本控制創(chuàng)造良好的條件。事實上，從廣義的角度看，作業(yè)鏈分析與再造本身也是成本控制的一部分。在進(jìn)行作業(yè)鏈分析與再造過程中，需要識別并區(qū)分增值作業(yè)與非增值作業(yè)，高效作業(yè)與低效作業(yè)，然后采用技術(shù)分析等手段，盡可能去除非增值作業(yè)，改善低效作業(yè)；另外，還需要分析作業(yè)之間的聯(lián)系，盡量實現(xiàn)作業(yè)之間環(huán)環(huán)相扣，無斷開或重疊，提高作業(yè)鏈的整體效率。

2.明確成本控制對象

在完成作業(yè)鏈分析與再造之后，需要明確成本控制中心（也可稱作責(zé)任中心），這是實施成本控制的必要準(zhǔn)備。為了提高成本控制的有效性，在確定責(zé)任中心時，應(yīng)盡量使成本開支的決定者（或?qū)嵤┱撸┡c成本開支的責(zé)任承擔(dān)者保持一致。通常，成本控制人員會將作業(yè)中心直接設(shè)定為責(zé)任中心。但是必須注意到，在劃分作業(yè)中心時，往往會將成本動因相同的幾種作業(yè)歸入同一個作業(yè)中心，而這幾種作業(yè)可能是由若干個不同的部門分別提供的，此時該作業(yè)中心的成本由幾個部門共同負(fù)責(zé)，成本控制難度就會較大。因此，盡管出于簡化成本核算的需要，可以將若干種作業(yè)并入同一個作業(yè)中心，但范圍不宜過大，特別是當(dāng)幾種作業(yè)由不同部門分別提供時，最好能將其分設(shè)為不同的成本中心，以便于成本控制工作的順利開展。

如果在作業(yè)中心的確定環(huán)節(jié)已充分注意到上述問題，此時責(zé)任中心的劃分及選擇就比較簡單了，一般的，責(zé)任中心的確定應(yīng)符合企業(yè)生產(chǎn)循環(huán)的特點，最好能以生產(chǎn)流程中確定的作業(yè)中心直接作為責(zé)任中心，即，實現(xiàn)責(zé)任中心與作業(yè)中心的一一對應(yīng)。

3.制定各作業(yè)中心的“標(biāo)準(zhǔn)成本”

以作業(yè)中心為對象，為其制定標(biāo)準(zhǔn)成本。作業(yè)中心標(biāo)準(zhǔn)成本的制定原理與傳統(tǒng)成本觀下的標(biāo)準(zhǔn)成本基本相同，但也有自己的特點。在作業(yè)成本法下，成本流程被視作“資源作業(yè)產(chǎn)品”，作業(yè)中心的標(biāo)準(zhǔn)成本則由“作業(yè)消耗資源”與“產(chǎn)品消耗作業(yè)”兩個環(huán)節(jié)的效率共同決定（見圖2）。

由圖2可知，作業(yè)中心的標(biāo)準(zhǔn)成本可分解為兩個層次：作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)單價與標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)量。作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)單價則可進(jìn)一步分解為單位作業(yè)資源耗用標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量與資源標(biāo)準(zhǔn)單價的乘積。由此可知，要確定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)單價，需要事先合理確定單位作業(yè)的資源耗用標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量與資源標(biāo)準(zhǔn)單價，二者的制定原理與方法與傳統(tǒng)成本系統(tǒng)中標(biāo)準(zhǔn)成本的制定程序完全一樣。

標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)量則取決于單位產(chǎn)品對作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)耗用量與產(chǎn)品產(chǎn)量，其中的關(guān)鍵是合理制定單位產(chǎn)品對作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)耗用量，它主要由“產(chǎn)品消耗資源”環(huán)節(jié)的效率決定。

4.成本差異分析

作業(yè)中心的實際成本發(fā)生后，將其與該中心的標(biāo)準(zhǔn)成本進(jìn)行比較，并進(jìn)行成本差異分解，尋找成本差異的產(chǎn)生原因。成本差異的分解見下式：

成本差異=作業(yè)中心實際成本—作業(yè)中心標(biāo)準(zhǔn)成本=單位作業(yè)實際價格×作業(yè)實際數(shù)量—單位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)價格×作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量=（單位作業(yè)實際價格—單位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)價格）×作業(yè)實際數(shù)量+（作業(yè)實際數(shù)量—作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量）×單位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)價格=作業(yè)價差+作業(yè)量差

作業(yè)價差的產(chǎn)生是由于單位作業(yè)實際價格相對于單位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)價格發(fā)生了偏離。具體原因則需追溯到作業(yè)對資源的消耗效率與資源價格兩方面。例如，當(dāng)出現(xiàn)正的作業(yè)價差時，可能是由于作業(yè)消耗資源的效率下降或資源價格失控。

作業(yè)量差的產(chǎn)生則來源于作業(yè)實際數(shù)量相對于作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量的偏離，歸根到底則是單位產(chǎn)品對作業(yè)的實際消耗偏離了標(biāo)準(zhǔn)消耗。

5.尋找對策

經(jīng)過成本差異分析，明確了各作業(yè)中心成本差異的產(chǎn)生原因，然后可采取針對性的應(yīng)對措施。其基本方法與傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)成本系統(tǒng)相似。但要注意的是，當(dāng)成本差異出現(xiàn)時，盡管很可能是成本控制環(huán)節(jié)的問題，但也可能是由于標(biāo)準(zhǔn)本身制定不合理所致。特別是在“小批量、少品種”生產(chǎn)型企業(yè)中，產(chǎn)品變化快，它對作業(yè)的耗用標(biāo)準(zhǔn)事實上很難準(zhǔn)確制定，因此，及時地調(diào)整和修正標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)成為基于作業(yè)成本法的成本控制系統(tǒng)的一項經(jīng)常性工作。

最后，我們對作業(yè)成本法下的成本控制循環(huán)進(jìn)行一個簡要說明。圖1所示的5個程序構(gòu)成了基于作業(yè)成本法的一個完整的成本控制循環(huán)周期。但是在實踐中，只要企業(yè)的生產(chǎn)組織流程和作業(yè)鏈沒有發(fā)生實質(zhì)性變化，企業(yè)在實施了作業(yè)鏈分析和改造以及完成了成本控制中心的選擇后，可以在以后的若干個生產(chǎn)周期內(nèi)反復(fù)進(jìn)行后續(xù)的成本控制工作就可以了，因此，程序1與程序2并不需要經(jīng)常進(jìn)行；而程序3到程序5的成本控制工作在每個生產(chǎn)循環(huán)中都需要重復(fù)進(jìn)行。因此，我們將包括程序1到程序5的全過程成本控制流程稱為基于作業(yè)成本法的成本控制大循環(huán)，而將程序3到程序5的成本控制稱為小循環(huán)。小循環(huán)發(fā)生若干次后，如果生產(chǎn)組織形式及技術(shù)特點已發(fā)生了明顯變化，此時就需要實施一次成本控制大循環(huán)，然后又是在新的基礎(chǔ)上的若干次小循環(huán)。如此反復(fù)進(jìn)行。

總之，在現(xiàn)代生產(chǎn)環(huán)境中，作業(yè)成本法是一種有效的成本核算方法和企業(yè)管理手段。為了進(jìn)一步加強作業(yè)成本法的實用性，必須解決作業(yè)成本法下的成本控制問題。與傳統(tǒng)的成本控制不同，作業(yè)成本法下的成本控制應(yīng)以“作業(yè)”為成本控制對象，通過對作業(yè)中心實際成本與標(biāo)準(zhǔn)成本的差異分析，來發(fā)現(xiàn)成本失控原因，并采取相應(yīng)措施。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的發(fā)展與完善，財務(wù)管理工作在企業(yè)生存與發(fā)展中的重要性日益突出，成本控制作為企業(yè)財務(wù)管理工作的核心與企業(yè)競爭的關(guān)鍵，成為當(dāng)前企業(yè)生存與發(fā)展的首要任務(wù)。經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展以及世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)危機的影響使得當(dāng)前企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r不容樂觀，企業(yè)面臨的市場競爭環(huán)境越來越激烈，導(dǎo)致企業(yè)的利潤空間不斷被壓縮。因此，企業(yè)成本控制的重要性不言而喻?；て髽I(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)的主要參與者，是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支柱產(chǎn)業(yè)，化工企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r以及發(fā)展勢頭與國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展息息相關(guān)。因而，強化化工企業(yè)的成本控制，完善化工企業(yè)成本管理措施顯得尤為重要?；て髽I(yè)基于其自身行業(yè)發(fā)展的特殊性，在強化化工企業(yè)成本控制過程中存在著化工企業(yè)固定成本支出較大、成本支出結(jié)構(gòu)復(fù)雜、環(huán)境成本支出費用高等一系列的難題與困難，這在一定程度上增加化工企業(yè)強化成本控制的難度，造成化工企業(yè)成本控制結(jié)構(gòu)復(fù)雜等問題，導(dǎo)致化工企業(yè)在一定程度上會忽視對成本控制的研究與跟進(jìn)。

化工企業(yè)強化成本控制能夠進(jìn)一步降低企業(yè)的成本支出，完善企業(yè)的成本結(jié)構(gòu)，優(yōu)化企業(yè)的資金配置結(jié)構(gòu)，在一定程度上有助于化工企業(yè)提高成本管理能力與水平。同時，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，世界范圍內(nèi)環(huán)保意識不斷增強，滿足國內(nèi)外環(huán)保管理要求的產(chǎn)品日益獲得國內(nèi)外的廣泛歡迎，因此，倘若化工企業(yè)合理配置環(huán)境成本支出，完善環(huán)境成本結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高企業(yè)產(chǎn)品的環(huán)境保護(hù)水平，使得其自身的生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量等方方面面滿足國內(nèi)外環(huán)境管理的要求，則有助于化工企業(yè)不斷開拓國際市場，進(jìn)一步提高企業(yè)的環(huán)境競爭力，減輕企業(yè)的環(huán)境壓力。

二、化工企業(yè)成本控制存在的問題

1、化工企業(yè)成本控制意識薄弱

化工企業(yè)在實施生產(chǎn)經(jīng)營活動中普遍存在著成本控制意識薄弱的現(xiàn)象，成本控制觀念不強。部分化工企業(yè)在開展成本控制工作時不能夠充分意識到化工企業(yè)開展成本控制活動的目的，片面地認(rèn)為只要降低企業(yè)的成本支出、縮減企業(yè)的成本支出范圍，則能夠有效地降低企業(yè)的成本支出、控制企業(yè)的成本費用，這種錯誤的成本控制觀念以及成本控制意識在一定程度上影響化工企業(yè)成本控制活動的實施效果。同時，部分化工企業(yè)由于成本控制意識的不健全，在一定程度上造成化工企業(yè)成本控制范圍、成本控制意識以及成本控制內(nèi)容等方方面面的缺失以及問題，將成本控制僅僅局限在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而忽視對企業(yè)產(chǎn)品采購、庫存、銷售、售后服務(wù)等方方面面的成本控制，不能夠有效提高企業(yè)的成本控制效果，導(dǎo)致企業(yè)在實際生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在著嚴(yán)重的浪費等現(xiàn)象，不利于為化工企業(yè)開展成本控制活動提供良好的氛圍以及環(huán)境。

2、化工企業(yè)成本控制范圍較小

化工企業(yè)由于自身行業(yè)發(fā)展的特殊性，在具體實施成本控制過程中具有一定的特點，但是部分化工企業(yè)在實施成本控制過程中普遍存在著成本管理范圍較小的現(xiàn)象，不能夠全面涵蓋化工企業(yè)所涉及到的領(lǐng)域。我國大部分化工企業(yè)在開展成本控制過程中，往往會把成本控制的重點放在對生產(chǎn)成本的嚴(yán)格控制上，而忽視對企業(yè)產(chǎn)品銷售、售后服務(wù)等其他企業(yè)價值鏈等方面的關(guān)注，這種只關(guān)注生產(chǎn)成本而忽視其它成本支出的成本控制模式在很大程度上不能夠真正實現(xiàn)化工企業(yè)的成本控制目標(biāo)，不利于完善化工企業(yè)的成本管理，提升化工企業(yè)的成本管理水平以及成本管理能力。同時，化工企業(yè)作為污染性行業(yè)，在實施成本控制過程中卻往往會忽視環(huán)境成本支出在化工企業(yè)成本支出中的作用，肆意降低環(huán)境成本支出在企業(yè)成本控制中的重要性。

3、化工企業(yè)成本核算存在不合理問題

成本核算作為化工企業(yè)財務(wù)管理活動中的核心以及重要組成部分，是成本控制環(huán)節(jié)的首要工作。成本核算方式的優(yōu)劣在一定程度上對化工企業(yè)的成本控制效果產(chǎn)生較為深遠(yuǎn)的影響。但是，在化工企業(yè)開展成本核算工作中，卻存在著一定的問題。雖然隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的發(fā)展，化工企業(yè)為迎合市場競爭的需求，紛紛采取較為先進(jìn)的財務(wù)管理方法實施財務(wù)管理活動，但是在成本核算方面卻依然采用傳統(tǒng)的成本核算方法，這在一定程度上會對化工企業(yè)的成本控制效果產(chǎn)生不利影響，不利于化工企業(yè)依據(jù)科學(xué)的成本核算方法、真實的財務(wù)數(shù)據(jù)來開展企業(yè)的成本核算工作，在一定程度上影響企業(yè)直接成本以及間接成本之間的分配率，造成化工企業(yè)成本核算結(jié)果失真等現(xiàn)象的發(fā)生，不利于強化化工企業(yè)的成本核算程序、完善化工企業(yè)的成本控制體系。再者，隨著企業(yè)改革的不斷推進(jìn)與發(fā)展，化工企業(yè)已經(jīng)從傳統(tǒng)的資源密集型企業(yè)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)密集型企業(yè)，而原有的成本核算方法儼然已經(jīng)不能夠滿足現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需求。

4、從業(yè)人員素質(zhì)有待提高

隨著化工企業(yè)改革的不斷推進(jìn)與完善，原有的管理方式、成本控制模式已經(jīng)不能夠滿足當(dāng)前化工企業(yè)發(fā)展的需求。成本控制活動作為化工企業(yè)財務(wù)管理工作的核心與關(guān)鍵，其對專業(yè)性的要求較高，成本控制從業(yè)人員應(yīng)該具備專業(yè)的知識以及豐富的成本控制經(jīng)驗，能夠熟練掌握成本控制程序。但是，在部分化工企業(yè)內(nèi)部卻存在著從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)、專業(yè)技能偏低等現(xiàn)象，不能夠滿足化工企業(yè)開展成本控制活動的需求。在化工企業(yè)會計從業(yè)人員中，由于深受傳統(tǒng)因素的影響，在一定程度上造成會計從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)以及職業(yè)道德素質(zhì)良莠不齊的現(xiàn)象，部分會計從業(yè)人員不能夠充分利用辦公軟件實現(xiàn)會計工作的無紙化辦公，無形之中不能夠滿足化工企業(yè)當(dāng)前發(fā)展的需要，不能夠為化工企業(yè)實施成本控制輸送高質(zhì)量的專業(yè)人才。而傳統(tǒng)的成本控制程序儼然已經(jīng)不能夠滿足當(dāng)前化工企業(yè)的發(fā)展需要，因此，傳統(tǒng)的會計從業(yè)人員所具有的技能不能夠使其充分勝任現(xiàn)有的成本控制工作。

三、強化化工企業(yè)成本控制的措施

1、強化成本控制意識

隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的發(fā)展以及完善，現(xiàn)代化管理理念以及管理方式逐漸深受現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的追捧。因此，化工企業(yè)應(yīng)該逐漸轉(zhuǎn)變成本控制觀念，強化成本控制意識，建立完善的化工企業(yè)成本控制程序，將企業(yè)內(nèi)部的成本控制活動予以系統(tǒng)化、專業(yè)化的建設(shè)以及規(guī)劃，從而能夠進(jìn)一步提高化工企業(yè)的成本控制能力以及成本控制水平，進(jìn)一步完善企業(yè)的成本控制體系，有助于實現(xiàn)化工企業(yè)的成本控制效果。同時，化工企業(yè)在轉(zhuǎn)變成本控制觀念、樹立成本控制意識的過程中，還應(yīng)該積極學(xué)習(xí)、借鑒國內(nèi)外優(yōu)秀的成本管理、成本控制方式以及方法，建立完善的戰(zhàn)略成本控制以及成本管理方法，從而能夠從化工企業(yè)的整體出發(fā)，全面建立企業(yè)自身發(fā)展的成本控制體系，實現(xiàn)化工企業(yè)成本控制的系統(tǒng)化、專業(yè)化建設(shè)，為進(jìn)一步優(yōu)化化工企業(yè)的成本控制體系奠定良好的基礎(chǔ)。

2、拓寬化工企業(yè)成本控制范圍

化工企業(yè)在當(dāng)前發(fā)展中，其成本控制范圍較為狹窄，已經(jīng)不能夠滿足當(dāng)前化工企業(yè)的發(fā)展需求。因此，化工企業(yè)應(yīng)該進(jìn)一步拓寬成本控制、成本管理范圍?；て髽I(yè)在關(guān)注生產(chǎn)環(huán)節(jié)成本控制的同時，還應(yīng)該要進(jìn)一步實現(xiàn)對產(chǎn)品銷售、產(chǎn)品采購、產(chǎn)品售后服務(wù)等方方面面的成本控制程序的跟蹤以及研究，實現(xiàn)成本控制的全面性。同時，化工企業(yè)還應(yīng)該重視對環(huán)境成本的控制以及研究。環(huán)境成本作為化工企業(yè)當(dāng)前成本支出中的重要組成部分，在成本控制過程中扮演著舉足輕重的角色。因此，化工企業(yè)應(yīng)該要進(jìn)一步完善企業(yè)的環(huán)境成本支出，優(yōu)化環(huán)境成本結(jié)構(gòu)，在進(jìn)一步降低環(huán)境成本的同時實現(xiàn)企業(yè)的成本控制目標(biāo)，實現(xiàn)化工企業(yè)權(quán)、責(zé)、利三方面的經(jīng)營管理目標(biāo)，在保證化工企業(yè)實現(xiàn)企業(yè)利潤的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步履行社會服務(wù)職能以及社會責(zé)任。例如，江蘇南通三建集團(tuán)有限公司強化了關(guān)于企業(yè)環(huán)保信息以及其他綠色會計相關(guān)信息的披露，披露了企業(yè)對于環(huán)境保護(hù)與污染治理的相關(guān)措施與成本開支情況，保證了信息披露的充分、完整和真實，為企業(yè)的利益相關(guān)者的正確決策提供了有利條件，同時向外界傳遞出對企業(yè)有利的信息。

3、優(yōu)化成本核算方法

成本核算作為化工企業(yè)成本控制中的核心，成本核算結(jié)果的優(yōu)劣直接關(guān)系到化工企業(yè)自身的發(fā)展，因此化工企業(yè)應(yīng)該要進(jìn)一步完善企業(yè)的成本核算方法，優(yōu)化企業(yè)的成本核算體系。

同時，化工企業(yè)還要重視企業(yè)收入活動同企業(yè)成本控制活動的結(jié)合，本著實現(xiàn)企業(yè)成本效益原則開展企業(yè)的成本控制、成本管理活動，將企業(yè)的成本管理與收入調(diào)節(jié)融為一體，進(jìn)一步提高化工企業(yè)的成本控制效果，實現(xiàn)化工企業(yè)成本管理目標(biāo)，為實現(xiàn)化工企業(yè)的跨越式發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)以及氛圍。再者，化工企業(yè)應(yīng)該要建立循環(huán)有序的成本管理體系，從化工企業(yè)成本預(yù)測、成本支出計劃、成本控制實施、成本控制結(jié)果的監(jiān)督、分析等方方面面進(jìn)行完善，將成本管理的每一環(huán)節(jié)都納入到成本控制中，優(yōu)化成本控制結(jié)構(gòu)，提高成本控制水平以及成本管理能力。

4、提高從業(yè)人員素質(zhì)

從業(yè)人員素質(zhì)作為化工企業(yè)開展成本控制的基礎(chǔ)，其專業(yè)素質(zhì)的高低與企業(yè)成本控制效果息息相關(guān)。因此，化工企業(yè)應(yīng)該要建立完善的培訓(xùn)體系，進(jìn)一步提高從業(yè)人員的整體專業(yè)素質(zhì)、專業(yè)能力以及思想道德素質(zhì)、職業(yè)道德素養(yǎng)，為企業(yè)開展成本控制活動奠定良好的人才儲備。同時，化工企業(yè)應(yīng)該重視對從業(yè)人員的專業(yè)考核以及專業(yè)技能測評，強化從業(yè)人員后續(xù)學(xué)習(xí)的積極性以及主動性，從而有助于進(jìn)一步提高化工企業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)、專業(yè)技能，能夠不斷滿足化工企業(yè)對高素質(zhì)人員的專業(yè)要求，為化工企業(yè)的后續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

篇7

關(guān)鍵詞：建筑工程 成本控制 對策

1 建筑工程項目施工成本控制的現(xiàn)狀分析

1.1 控制成本缺乏長期性和戰(zhàn)略性

1.1.1 重結(jié)果，輕監(jiān)控 成本控制戰(zhàn)略既應(yīng)重視過程監(jiān)控，也應(yīng)要重視結(jié)果，因為結(jié)果是過程監(jiān)控的最終體現(xiàn)，兩者不可有所偏倚。但是，目前我國大多數(shù)建筑施工企業(yè)只是重視最終的成本控制目標(biāo)是否達(dá)到，輕視甚至根本不考慮控制過程如何實施，如何對其進(jìn)行有效監(jiān)控。如果沒有過程監(jiān)控，項目整個施工過程中得到的有益經(jīng)驗就不能得到有效的總結(jié)和推廣，項目執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題及其解決辦法也得不到很好的總結(jié)和吸收，這樣的做法對以后的成本控制管理根本沒有任何作用。

1.1.2 重制定，輕執(zhí)行 建筑類企業(yè)一般都比較重視成本控制戰(zhàn)略的制定，這一方面是為了滿足企業(yè)管理程序與形式的要求，另一方面成本費用控制戰(zhàn)略對費用的控制也確實有一定程度的指導(dǎo)作用。但是，成本控制戰(zhàn)略重在執(zhí)行，優(yōu)秀的成本控制戰(zhàn)略如果不能得到切實有效的實施，也只是一紙空文。

1.2 成本控制方法不科學(xué)合理 在傳統(tǒng)的項目成本控制中存在著一種現(xiàn)象十分嚴(yán)重，即經(jīng)濟(jì)分析與技術(shù)分析脫節(jié)。長期以來，投標(biāo)報價沒有把組織設(shè)計考慮進(jìn)去，并且不重視不同技術(shù)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評估，不考慮施工方案，因此使項目成本管理失掉了技術(shù)支撐。同時，在傳統(tǒng)的成本管理模式中，在制定項目報價時，都是依據(jù)政府提供的各種取費系數(shù)和市場價格來計算，但是政府提高的各種取費系數(shù)是否準(zhǔn)確，是否需要調(diào)整報價人員并不關(guān)心，因此使報價往往忽略市場因素，缺乏競爭力，在競爭激烈的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下這種模式必然被淘汰。

1.3 成本控制制度存在漏洞 在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中，建筑施工企業(yè)正常運行的基本條件有兩個：制度和文化。制度建設(shè)是根本，文化建設(shè)是有益補充。目前，我國類建筑施工企業(yè)都普遍存在這樣三個問題問題：

1.3.1 成本控制制度建設(shè)不到位，制度不完善；

1.3.2 制定項目成本控制制度時考慮不全面，沒有包含成本控制的各個方面；

1.3.3 考慮制度內(nèi)容時只是從如何規(guī)范成本控制行為的角度出發(fā)，很少考慮甚至不考慮成本控制制度的可行性。

2 建筑項目成本控制存在問題的原因分析

2.1 尚未形成合理的成本控制體系 根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的要求，目標(biāo)成本要得到有效控制，必須堅持責(zé)權(quán)利三者相結(jié)合的原則。項目經(jīng)理在整個成本控制體系中享有崇高的權(quán)力，但同時對項目成本和項目效益也負(fù)有很大的責(zé)任，只有在享有權(quán)力的同時賦予一定的責(zé)任，才能更好完成自己應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。此外，項目經(jīng)理要定期對各部門員工在成本控制中的表現(xiàn)與業(yè)績進(jìn)行檢查和考評，把員工業(yè)績與工資、獎金掛鉤，做到獎罰分明。但是，目前建筑企業(yè)的項目成本控制體系還不完善，沒有把責(zé)、權(quán)、利三者很好的結(jié)合起來，僅僅依靠項目經(jīng)理和財務(wù)管理人員對成本進(jìn)行控制，其他員工都缺乏項目成本控制的意識和責(zé)任[28]。其實，成本控制本身對每個員工來說既是一種權(quán)力也是一種義務(wù)，在成本控制過程中，各個部門領(lǐng)導(dǎo)和員工都認(rèn)真履行自己所承擔(dān)的責(zé)任。

2.2 缺乏全過程的成本控制

2.2.1 管理控制程序施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立項目施工成本管理的評審程序和評審組織，評審組織根據(jù)評審程序，定期檢查成本控制人員在成本管理過程中的管理行為是否按照已建立的評審程序和方法進(jìn)行；如果在檢查過程中發(fā)現(xiàn)問題，要及時分析并采取有效措施糾正錯誤。

2.2.2 指標(biāo)控制程序施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)確定施工項目成本目標(biāo)及月度成本目標(biāo)，搜集項目成本信息，監(jiān)控成本形成過程，同時要分析偏差原因，到底是客觀原因還是人為之故，及時制定對策并予以糾正，保證項目成本沒有超出預(yù)算。用成本指標(biāo)考核管理行為，用管理行為來保證成本指標(biāo)。

3 建筑工程施工項目成本控制的對策分析

3.1 建立健全控制制度 成本費用管理是由成本預(yù)測、決策、預(yù)算、核算、控制、分析與考評等環(huán)節(jié)組成。在項目施工過程中，如果成本出現(xiàn)偏差，通過對其進(jìn)行分析和評價，把成本控制與項目實施、技術(shù)及經(jīng)營管理各方面結(jié)合起來進(jìn)行綜合系統(tǒng)分析，就能清楚了解項目成本發(fā)生偏差的原因。在此基礎(chǔ)之上，總結(jié)成本控制方面各種經(jīng)驗和教訓(xùn)，逐步掌握成本變化的規(guī)律，為管理者正確做出成本決策，制定確實可行的成本控制措施提供參考，達(dá)到有效控制項目成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。因而，必須構(gòu)建完善的建筑施工項目成本控制分析評價制度、預(yù)算制度和超預(yù)算審批制度，并且要建立基于實際工作量的分析與評價體系；同時要加強施工項目成本控制意識的培訓(xùn)。

3.2 制定成套系統(tǒng)的定額管理工作 定額是指在項目實施過程中，在一定生產(chǎn)技術(shù)水平，人力、物力和財力的消耗所應(yīng)達(dá)到的數(shù)量限額。定額管理是成本控制基礎(chǔ)工作的核心，但在建筑項目施工管理過程中，許多員工甚至是部門領(lǐng)導(dǎo)對定額管理認(rèn)識不足，不重視定額管理和內(nèi)部定額的制定。在日常工作中，項目管理者在對外勞務(wù)分包中定價不合理，沒有認(rèn)清定額管理工作是成本控制的重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵工程，從而影響成本控制的目標(biāo)。完備定額管理工作，對于項目部甚至真?zhèn)€施工企業(yè)來說都是至關(guān)重要的。

3.3 強化施工成本的過程控制 成本管理制度和過程控制制度是規(guī)范建筑企業(yè)施工項目成本費用發(fā)生行為和進(jìn)行有效過程控制的基礎(chǔ)。根據(jù)施工項目的整體流程和成本費用的形成過程，把成本費用以責(zé)任成本的形式分解落實到各個部門，然后建立責(zé)權(quán)匹配的成本費用責(zé)任制，這是強化成本費用過程控制的組織結(jié)構(gòu)與程序保證。在成本費用過程控制過程中，施工企業(yè)同樣應(yīng)注重對人工費、材料費和施工機械使用費的控制，其中，材料費的控制主要包括對材料數(shù)量和單價的控制。同時，還需要加強企業(yè)內(nèi)部控制，因為有效的內(nèi)部控制是防止員工徇私舞弊，提高項目資金利用率、回避風(fēng)險和實現(xiàn)項目目標(biāo)的重要手段。

3.4 加強工程變更后期的成本控制 原成本計劃指標(biāo)是成本控制的依據(jù)，但在項目實際施工過程中項目計劃成本經(jīng)常會發(fā)生變動。在項目施工過程中工程經(jīng)常發(fā)生變化，它是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，工程變更必然會導(dǎo)致到施工單位和施工方法隨之改變，從而也必然會造成項目成本費用的變動。在項目實施過程中，項目總工、項目技術(shù)人員和安全質(zhì)量檢查人員應(yīng)認(rèn)真核實施工圖紙，精確掌握項目施工的每個環(huán)節(jié)，如有變動，必須廣泛收集原始數(shù)據(jù)提供變更依據(jù)和提出設(shè)計變更理由；施工單位要邀請項目設(shè)計人員、監(jiān)理和顧客代表到施工現(xiàn)場勘察，如果在施工過程中出現(xiàn)的突發(fā)狀況，需要采取緊急處理措施的，必須由監(jiān)理、設(shè)計人員和業(yè)主代表一起討論，集思廣益做出最終決定，同時要記錄會議紀(jì)要；施工單位要按合同條款和業(yè)主的要求編制設(shè)計變更資料，資料內(nèi)容要齊全，裝訂要工整美觀，并按規(guī)定報送有關(guān)各方；最后，要切實抓好變更設(shè)計的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保變更設(shè)計方案能夠順利實施。

參考文獻(xiàn)

[1]吳英.施工企業(yè)推行責(zé)任成本管理存在的問題及對策.河北企業(yè).2008.

3.29～30.

[2]周朝.論加強施工項目的成本控制.水利水電施工.2007.105（4）.59～62.

篇8

關(guān)鍵詞：地方醫(yī)學(xué)院校 成本控制 構(gòu)建

教育服務(wù)是典型的“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”，消費教育產(chǎn)品的效用被社會共有，依據(jù)教育成本分擔(dān)理論，教育成本一部分由政府分擔(dān)，一部分來源于受教育者繳納的學(xué)費。地方醫(yī)學(xué)院校普遍面臨政府財政性教育經(jīng)費投入不足、沒有國家級重點實驗室，重大科研項目數(shù)量少而科研經(jīng)費有限、捐贈集中重點知名院校，地方性醫(yī)學(xué)院校或由于創(chuàng)辦時間短，或由于知名度低，或由于局限于一隅之地等原因所能得到的捐贈相對較少的窘境。

一、構(gòu)建原則

在遵循即時性原則、全面性原則、成本效益原則、權(quán)責(zé)結(jié)合原則、例外管理原則五項基本原則的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地方醫(yī)學(xué)院的成本控制的現(xiàn)狀，本文認(rèn)為構(gòu)建適合地方醫(yī)學(xué)院校發(fā)展的成本控制體系還應(yīng)具體遵守以下原則：

（一）全員性原則

所謂全員性原則，即從校級到各院系部處，凡與教育活動有關(guān)的全體教職工和學(xué)生均參與成本控制的原則。人的活動在成本發(fā)生的各個階段占主導(dǎo)地位。人的素質(zhì)、成本意識是影響高等學(xué)校成本的非常重要的因素。其中對成本影響最大的，是職工的成本意識與降低成本的主動性。樹立職工的成本意識，就是要使職工有這樣一些思想：成本是可以控制的，成本管理需要大家的共同參與，并在工作中時刻注意節(jié)約成本。

（二）因地制宜原則

由于高校所處的地理位置、地方經(jīng)濟(jì)條件等各種外部環(huán)境的差異以及高校內(nèi)部管理狀況的不同，教育成本的控制必須針對控制主體的特征單獨設(shè)計，以適合每所高校的實際情況。醫(yī)學(xué)院舉辦五年制醫(yī)學(xué)教育，學(xué)生均有一年多的時間在附屬醫(yī)院見習(xí)和實習(xí)，占用了附屬醫(yī)院的大量資源。因此，對教育成本實施控制，還應(yīng)充分考慮附屬醫(yī)院在教學(xué)工作中的投入。

（三）歸口管理、分級控制原則

為了提高教育成本管理的效益，應(yīng)該按照費用項目和業(yè)務(wù)分工進(jìn)行有關(guān)職能部門的歸口管理，推行成本管理責(zé)任制，建立一種權(quán)責(zé)一致的“學(xué)校財務(wù)、二級財務(wù)、基層財務(wù)”分工負(fù)責(zé)的工作機制，使成本管理工作和貫徹經(jīng)濟(jì)責(zé)任制相結(jié)合。每一項目應(yīng)有專人負(fù)責(zé)，并按業(yè)務(wù)分類歸口到相關(guān)職能部門，而財經(jīng)、文史類等高等院校不需開設(shè)教學(xué)實驗課和臨床實習(xí)課，學(xué)生畢業(yè)在社會的部分單位或部門實習(xí)，不需要投入大量資金購置教學(xué)儀器設(shè)備。

（四）細(xì)化管理原則

成本細(xì)化管理原是指企業(yè)以精確化、細(xì)微化、定量化的成本細(xì)分理念，運用財務(wù)管理技術(shù)與適時模塊技術(shù)來實現(xiàn)成本最低化與收益最大化目標(biāo)的資源配置過程和活動。對醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生教育成本控制建立科學(xué)量化的標(biāo)準(zhǔn)和可操作、易執(zhí)行的作業(yè)程序，以及基于作業(yè)程序的管理工具。

（五）簡易化原則

高校實施教育成本控制比物質(zhì)生產(chǎn)企業(yè)成本控制更難，因為高校的產(chǎn)出難以貨幣化計量。而且，在以學(xué)者為主的高校中，教師厭惡繁瑣的行政管理程序，其特定的職業(yè)地位也使其不宜接受嚴(yán)格的控制管理。所以高校教育成本控制程序應(yīng)盡可能簡化，減少中間環(huán)節(jié)。

二、成本控制基礎(chǔ)工作建設(shè)

（一）劃分責(zé)任中心

高校教育成本控制是一個完整的系統(tǒng)，它包括成本組織、決策、執(zhí)行、信息、成績考核等子系統(tǒng)。要實施高校教育成本控制，首先要建立教育成本控制系統(tǒng)的組織體系，在高校的組織體系中劃分責(zé)任中心。劃分責(zé)任成本中心并不依據(jù)成本的實際發(fā)生數(shù)量，而是依據(jù)成本是否發(fā)生，能否分清責(zé)任，辨明成績，只要能夠單獨核算工作成果，大至學(xué)校小至個人都可以定為責(zé)任中心。作為責(zé)任中心，必須有明確的控制空間。

具體方法是要在分管校長的領(lǐng)導(dǎo)下，分別成立包括責(zé)任成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組、作業(yè)小組和專業(yè)考評小組。

（1）領(lǐng)導(dǎo)小組是責(zé)任成本控制的最高權(quán)力機構(gòu)。其職責(zé)是：

①審議、通過學(xué)校年度預(yù)算、費用目標(biāo)及分解方案。

②審議通過內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制方案。

③定期檢查責(zé)任指標(biāo)的完成情況。

④審議、通過內(nèi)部獎懲方案。

（2）作業(yè)小組是責(zé)任成本中心內(nèi)的具體組織實施機構(gòu)，其職責(zé)為：

①擬訂內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制方案。

②預(yù)測、分解責(zé)任指標(biāo)。

③組織制定各項定額及內(nèi)部結(jié)算價格。

④考核責(zé)任指標(biāo)的完成情況。

⑤協(xié)調(diào)、仲裁內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任糾紛。

⑥組織、實施二級責(zé)任單位獎懲。

（3）專業(yè)考評小組是責(zé)任成本管理的事后考評、監(jiān)督、監(jiān)察機構(gòu)。其職責(zé)是隨時考評、檢查責(zé)任成本中心范圍內(nèi)的工作和有關(guān)事項。

（二）制定目標(biāo)責(zé)任成本

首先制定目標(biāo)責(zé)任成本不得違反國家法令、政策以及有關(guān)部門所制定的法規(guī)、制度，不得與學(xué)校已經(jīng)制定的各項規(guī)章制度相矛盾，否則應(yīng)加以調(diào)整。

其次高校要根據(jù)實際情況，權(quán)衡客觀的需要和主觀的可能，通過科學(xué)的測算，提出在未來一定時期內(nèi)學(xué)校所需要達(dá)到的具體成本目標(biāo)。

最后，所指定的目標(biāo)責(zé)任成本應(yīng)該是固定指標(biāo)與彈性指標(biāo)相結(jié)合。

（三）建立分級管理、歸口控制的責(zé)任制度

為了調(diào)動全體教職工對成本控制的積極性，高校必須明確各學(xué)院、各部門在成本控制方面的權(quán)限與責(zé)任，建立健全成本控制責(zé)任制度。因此，高校要將成本控制計劃所規(guī)定的各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，按其性質(zhì)和內(nèi)容進(jìn)行層層分解，逐級落實到各個學(xué)院和各個部門或單位，實行分級歸口管理。從而形成一個上下左右、縱橫交錯、人人負(fù)責(zé)的成本控制體系。

（四）實施高校教育成本責(zé)任制

根據(jù)責(zé)權(quán)結(jié)合原則，在建立成本控制責(zé)任制，理順各可控空間之間的責(zé)任劃分時，必須賦予責(zé)任單位以一定的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，使其能夠?qū)Ρ締挝回?zé)任成本實施、實時控制。

（五）嚴(yán)格控制費用審批

一切費用預(yù)算在開支以前都要經(jīng)過申請、批準(zhǔn)手續(xù)后才能支付，即使是原來計劃上規(guī)定了的，也要經(jīng)過申請和批準(zhǔn)。這樣做，有利于一切費用在將要發(fā)生前再進(jìn)行一次深入的研究，根據(jù)變化后的情況，對預(yù)算支出調(diào)整，再一次確定費用的合理性，以保證一切費用的使用有理、有據(jù)、有效。

（六）建立成本控制的信息系統(tǒng)

加強和完善成本數(shù)據(jù)的收集、記錄、傳遞、匯總和整理工作。數(shù)據(jù)的收集和記錄必須正常、準(zhǔn)確、齊全，需要有科學(xué)合理的收集方法和記錄方式，符合監(jiān)督程序的需要。數(shù)據(jù)的傳遞要有正確路線，迅速及時。匯總和整理工作要有科學(xué)合理的統(tǒng)一規(guī)定。

（七）確立定期編報的制度

要求各責(zé)任成本中心將成本控制情況定期編制業(yè)績報告，把實際發(fā)生數(shù)與預(yù)計數(shù)進(jìn)行對比，分析二者存在差異的原因，及時進(jìn)行信息反饋，以評價和考核各有關(guān)責(zé)任成本中心的工作業(yè)績，并及時發(fā)現(xiàn)其所存在的問題，督促存在問題的各有關(guān)責(zé)任成本中心采取有效的措施。

（八）建立一定的利益機制

對成本控制取得顯著效果的控制主體充分發(fā)揮利益機制的激勵作用，調(diào)動管理人員、直接從事教學(xué)工作的人員努力做好成本控制工作的積極性。

三、成本控制目標(biāo)的確定

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，在一個完善的市場，供給與需求的平衡點就是企業(yè)價值最大化的點。高校是非營利組織，收入與成本之間的結(jié)余會被學(xué)校循環(huán)投入到辦學(xué)事業(yè)中，所以從長期看，總體結(jié)余等于零，即收入等于支出?？梢赃@樣說，高校實現(xiàn)收支平衡是辦學(xué)價值最大化的財務(wù)體現(xiàn)。因此本文將地方性醫(yī)學(xué)院校成本控制的目標(biāo)確定為保持收入支出動態(tài)平衡，實現(xiàn)財務(wù)健康。

四、成本控制程序設(shè)計

（一）將制訂出的目標(biāo)成本分解到各個基層責(zé)任中心，形成責(zé)任成本

先一級分解到行政、教輔機構(gòu)、教學(xué)單位和直屬臨床學(xué)院，再二級分解到各黨政后勤科室、院系教研室、實驗室、研究中心、教學(xué)中心，最后分解到各個具體崗位，分解到個人。責(zé)任成本進(jìn)行分解，層層落實，形成崗位成本責(zé)任制和崗位任務(wù)目標(biāo)制，使各個責(zé)任中心明確各自的目標(biāo)和任務(wù)。

（二）控制成本形成過程

過程控制即事中控制、成本的日?？刂?。具有防護(hù)性、實時性和即地控制的特點?？刂浦黧w是各個責(zé)任中心成員，教育成本控制過程的關(guān)鍵是認(rèn)真執(zhí)行教育成本的控制標(biāo)準(zhǔn)?？刂平逃杀拘纬蛇^程主要依靠教育成本信息的反饋和數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，建立嚴(yán)格的成本責(zé)任制度，實行全員控制、全方面控制和全過程控制。

（三）評價成本控制結(jié)果

評價教育成本控制結(jié)果按月度進(jìn)行。評價目的是階段性地集中查找和分析產(chǎn)生不利成本差異的原因，分清責(zé)任歸屬，研究需要采取的措施；對教育成本目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況做出考核和評價，做到獎懲分明，防止不利因素的重復(fù)發(fā)生，為修訂標(biāo)準(zhǔn)提供有用的參考數(shù)據(jù)。

（四）及時糾正偏差

針對教育成本差異發(fā)生的原因，按重要性原則和直接成本原則，提出改進(jìn)措施。對于重大教育成本差異項目與教育培養(yǎng)直接相關(guān)的直接成本項目，一般可采用下列程序進(jìn)行糾正：

第一，提出方案，從各種教育成本超支的原因中提出降低成本的方案；第二，討論和決策；第三，確定方案實施的方法步驟及負(fù)責(zé)執(zhí)行的相關(guān)部門和人員；第四，貫徹執(zhí)行確定的方案，在執(zhí)行過程中要及時加以監(jiān)督檢查，以確保方案的實現(xiàn)，并衡量是否達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。

地方醫(yī)學(xué)院校的發(fā)展需要從制度安排上規(guī)范大學(xué)辦學(xué)者行為，降低人為因素所造成的耗費，必須進(jìn)行財務(wù)管理方面的改革。大學(xué)應(yīng)逐步建立公開、公正、透明、有效的成本控制體系，在資源配置過程中，實現(xiàn)決策民主、管理規(guī)范、科學(xué)理財，有效控制大學(xué)的運行成本。

參考文獻(xiàn)：

[1]施宏偉.成本效用差異與成本系統(tǒng)控制[M].北京：中國科學(xué)技術(shù)出版社，2007：73-84.

篇9

【關(guān)鍵詞】建筑；施工項目；成本控制

前言

建筑施工項目成本控制，就是在施工過程中，運用必要的技術(shù)與管理手段對物化勞動和活勞動消耗進(jìn)行嚴(yán)格組織和監(jiān)督的一個系統(tǒng)過程，即對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的物資資源、人力資源和費用開支進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項生產(chǎn)費用控制在計劃成本的范圍之內(nèi)，以保證成本目標(biāo)的實現(xiàn)。

一、建筑施工項目成本控制的重要作用分析

加強建筑施工項目成本控制，有利于促進(jìn)企業(yè)資金積累，為企業(yè)發(fā)展提供保障。在建筑施工項目價格一定的前提下，成本越低，盈利也相應(yīng)地越高。施工企業(yè)以施工為主營業(yè)務(wù)，因此其施工利潤是企業(yè)經(jīng)營利潤的主要來源，也是企業(yè)盈利總額的主要構(gòu)成部分。做好項目成本控制與管理，一方面可以降低成本，實現(xiàn)利潤，提高競爭力； 另一方面資金的積累，為企業(yè)規(guī)模化發(fā)展提供了保障。加強建筑施工項目成本控制，有利于項目承包責(zé)任制的推行。在項目經(jīng)理項目承包責(zé)任制中，規(guī)定項目經(jīng)理必須承包施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)、施工工期、文明施工和項目成本五大約束性目標(biāo)。其中成本目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)承包目標(biāo)的重點和綜合體現(xiàn)，因此，要較好地實現(xiàn)經(jīng)營承包責(zé)任制，就必須充分利用生產(chǎn)要素市場機制，管好項目，控制投入，降低消耗，將質(zhì)量、工期和成本三大相關(guān)目標(biāo)結(jié)合起來，有利于項目承包責(zé)任制的推行。

二、建筑施工項目成本控制的內(nèi)容分析

1、工程投標(biāo)階段的成本控制。建筑施工企業(yè)在招標(biāo)投標(biāo)中既要獲得施工項目，又要加強項目成本控制是投標(biāo)階段的主要任務(wù)之一。我們在編制適合本企業(yè)施工管理水平、施工能力招標(biāo)文件的報價同時，要根據(jù)施工圖紙分解工程項目，結(jié)合施工現(xiàn)場的踏勘情況，按工序標(biāo)準(zhǔn)成本來預(yù)測項目投標(biāo)成本； 綜合考慮企業(yè)競爭能力和競爭對手的實力狀況，制定適當(dāng)?shù)睦麧櫬仕?，最終確定投標(biāo)報價。

2、施工準(zhǔn)備階段成本控制。施工準(zhǔn)備階段成本控制，要做好施工組織設(shè)計工作和目標(biāo)責(zé)任成本分解工作，按照工序標(biāo)準(zhǔn)成本制訂事中的目標(biāo)成本計劃。首先要根據(jù)技術(shù)資料對施工技術(shù)措施、施工組織程序、作業(yè)組織形式、機械設(shè)備選擇、人力資源調(diào)配等進(jìn)行分析研究，優(yōu)化施工方案。其次是成本責(zé)任的分工，根據(jù)下達(dá)的成本目標(biāo)，以分部分項工程實物工程量為基礎(chǔ)，結(jié)合勞動定額、材料消耗定額和技術(shù)組織措施的節(jié)約計劃，在優(yōu)化的施工方案的基礎(chǔ)上，編制具體可行的成本計劃，并按照部門、施工隊和班組的分工進(jìn)行分解，以此確定各分項、各部門的成本控制責(zé)任。第三在制定施工責(zé)任成本之前，要仔細(xì)、詳細(xì)地搜集、分析當(dāng)?shù)氐氖袌鲂星楹唾Y源供應(yīng)條件等，以確保責(zé)任成本的準(zhǔn)確性和可行性。

3、施工過程的成本控制。1） 人工費的控制。要依據(jù)項目的各分部分項工程，制定合理的人工用量定額，項目經(jīng)理部要通過招標(biāo)方式，選擇技術(shù)優(yōu)良、價格合理的施工隊，將人工費的目標(biāo)成本以勞務(wù)分包方式分解給施工隊。要壓縮非生產(chǎn)人員，在滿足工作需要的前提下，實行一人多崗，滿負(fù)荷工作。2） 材料費的控制。首先對于大宗主要材料采取招標(biāo)采購、比價節(jié)約的方式進(jìn)行。如對于商品混凝土價格，采購前應(yīng)認(rèn)真制定采購計劃，貨比三家，及時掌握材料價格的動態(tài)變化，嚴(yán)格控制采購價格，堅持質(zhì)量擇優(yōu)，價格擇廉，運輸擇近的采購原則。3） 機械費用控制。機械費用一般占工程造價的 8% ～ 10% 左右，隨著技術(shù)裝備水平的提高和機械化的利用，要充分考慮項目工期、工程質(zhì)量及施工季節(jié)，注意一機多用，合理搭配，充分發(fā)揮機械的性能，力求提高主要機械的利用率，在施工過程中要精心組織，合理穿插，對于連續(xù)作業(yè)工程，采取人歇機不歇的措施； 對那些使用時間較短的特種施工機械，可以采用從外部租用的辦法； 另外，對于現(xiàn)有設(shè)備要做好維修保養(yǎng)工作，落實機械設(shè)備管理責(zé)任制，提高出勤率，避免因施工機械操作出現(xiàn)問題而導(dǎo)致的工程質(zhì)量下降或施工安全問題。

4、竣工驗收階段成本控制。工程計量人員要計算分部分項工程的直接成本并與預(yù)算成本對比，以發(fā)現(xiàn)是否存在中標(biāo)定額外還需業(yè)主確認(rèn)的費用； 預(yù)算人員必須與財務(wù)人員進(jìn)行認(rèn)真全面的核對，相互補正，以免漏項，確保取得工程結(jié)算收入； 財務(wù)人員應(yīng)扎扎實實進(jìn)行材料及固定資產(chǎn)的清理，加強對應(yīng)收質(zhì)保金的收回，并及時與公司并賬，堵塞成本流失的漏洞。

三、建筑施工項目成本控制策略分析

1、增強項目成本控制意識。我們建筑施工企業(yè)，要加強施工項目成本控制的宣傳，使每一個員工要有成本控制意識。我們要利用各種會議機會宣傳施工項目成本控制的重要作用，在制定相關(guān)制度中要把成本控制作為一項重要內(nèi)容。在每一個項目開工前要專門召開項目成本控制會議，確定責(zé)任； 每一個項目完工后要對項目的成本進(jìn)行分析，總結(jié)成功經(jīng)驗，找出存在的問題，為下一個施工項目成本控制提供借鑒經(jīng)驗。

2、建立項目成本控制管理機構(gòu)。建筑施工項目管理是一個系統(tǒng)工程，根據(jù)目前施工企業(yè)管理體系的現(xiàn)狀，建筑施工項目成本管理可分為公司管理、項目管理和崗位管理三個層次。公司管理層次是工程建筑施工項目的直接組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，對建筑施工項目成本管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)、組織、監(jiān)督和考核的責(zé)任； 項目管理層次，也稱“項目經(jīng)理部”，是在公司管理層的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本項目部所承擔(dān)工程的建筑施工項目成本管理； 崗位管理層次是指項目經(jīng)理部內(nèi)部的各管理崗位，它在項目經(jīng)理部的領(lǐng)導(dǎo)和組織下，執(zhí)行各項成本管理制度和成本管理程序，完成本崗位的成本責(zé)任指標(biāo)，對崗位成本責(zé)任負(fù)責(zé)。

3、加強項目成本控制的現(xiàn)代化手段。采用現(xiàn)代化計算機技術(shù)管理手段進(jìn)行成本管理，已成為建筑企業(yè)提高效益的必然選擇?？焖俚挠嬎銠C信息處理，為管理決策層提供了大量及時而準(zhǔn)確的信息，能將成本管理中的原始數(shù)據(jù)及時、準(zhǔn)確地傳達(dá)給管理層，同時進(jìn)行有效的分析和評估，為成本管理工作提供了第一手關(guān)鍵資料； 同時計算機技術(shù)程序化的流程規(guī)范了成本管理行為，為施工企業(yè)提供了一種現(xiàn)代化的管理手段和模式，使得管理效率大大提升，軟件程序的不可更改性和程序化的執(zhí)行指令，能有效的規(guī)范和引導(dǎo)管理人員嚴(yán)格按程序規(guī)定辦事，提高項目成本控制的規(guī)范性。

四、結(jié)語

建筑施工項目成本是指工程項目施工過程中所耗費的勞動對象、勞動資料的轉(zhuǎn)移價值和勞動者必要勞動所創(chuàng)造價值的貨幣形式。也就是某一施工項目在施工中所發(fā)生的全部施工費用的總和，具體包括所消耗的主要材料、結(jié)構(gòu)件、其他材料、周轉(zhuǎn)材料攤銷費或租賃費、施工機械臺班費或租賃費，支付給施工工人的工資、獎金以及項目經(jīng)理部為組織和管理工程施工所發(fā)生的全部費用支出。施工成本可以按成本構(gòu)成分解為人工費、材料費、施工機械使用費、措施費和間接費。在競爭激烈的市場環(huán)境下，降低施工項目成本，增強企業(yè)競爭力，提高經(jīng)濟(jì)效益和盈利能力是企業(yè)生存的必要手段。工程項目成本控制水平是企業(yè)效益評價的關(guān)鍵，是提高企業(yè)管理水平、降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的重要途徑。

參考文獻(xiàn)：

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【摘要】要優(yōu)化配置和充分利用現(xiàn)有高等教育資源,提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益、社會效益,就必須對高等教育成本進(jìn)行核算、分析和控制。文章從控制高等教育成本的基本思路著手,對構(gòu)建高等教育成本控制的總體框架進(jìn)行了探討。

【關(guān)鍵詞】高等教育;教育成本;成本控制

所謂高等教育成本控制可以理解為:高校管理者對教育過程中的資源耗費進(jìn)行規(guī)劃、調(diào)節(jié),使教育成本按預(yù)期方向發(fā)展的過程,或者說是對高校整個教學(xué)及其管理活動中各項費用的發(fā)生進(jìn)行引導(dǎo)和限制,使之能按預(yù)定計劃進(jìn)行的管理活動。成本控制既是對目標(biāo)成本本身的控制,也是對目標(biāo)成本完成的控制和過程的監(jiān)督,更為今后成本的降低指明方向。

一、高等教育成本控制的基本思路

高等教育成本控制是一個完整的系統(tǒng),它包括成本組織、決策、執(zhí)行、信息、業(yè)績考核等子系統(tǒng)。根據(jù)上述高等教育成本控制的目標(biāo),高等教育成本控制的關(guān)鍵是控制主體,即高等學(xué)校的控制理念和思想。高等教育成本控制應(yīng)循著以下思路進(jìn)行:

(一)成本前饋控制——零基預(yù)算管理和績效預(yù)算管理相結(jié)合

前饋控制也稱計劃控制。即科學(xué)地制定目標(biāo)成本計劃,力求對運行結(jié)果實行目標(biāo)管理。要進(jìn)行成本控制,就必須建立成本標(biāo)準(zhǔn),即編制成本預(yù)算計劃(以下簡稱成本計劃),成本計劃的對象不僅僅是資金,還應(yīng)包括人、財、物等諸方面。成本計劃建立在科學(xué)預(yù)測的基礎(chǔ)上,即根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)和實際條件及有關(guān)歷史資料,用科學(xué)的方法對可能降低成本的項目、內(nèi)容和力度以及投入項目的成本水平進(jìn)行預(yù)測,為編制成本計劃提供依據(jù)。

將績效預(yù)算與零基預(yù)算結(jié)合使用,有利于彌補零基預(yù)算的不足,形成以預(yù)算目標(biāo)為指引,以績效為核心的預(yù)算編制模式。構(gòu)建零基預(yù)算與績效預(yù)算相結(jié)合的預(yù)算編制模式,應(yīng)從以下方面入手:

高校預(yù)算編制采用零基預(yù)算法以來,預(yù)算編制仍停留在對基本支出的計劃削減上,側(cè)重于對人員、資金的核定,項目支出核算處于有名無實的停滯狀態(tài)。除了客觀條件的限制和零基預(yù)算本身的復(fù)雜性等原因外,基于零基預(yù)算法的項目支出預(yù)算可操作性差也是其中一個重要原因。將零基預(yù)算與績效預(yù)算相結(jié)合,在基本支出實行定額管理的基礎(chǔ)上按照效率優(yōu)先原則精簡機構(gòu);在項目支出中引入績效預(yù)算確定一攬子決策,制定一系列績效指標(biāo),按照項目性質(zhì)對一攬子決策進(jìn)行相應(yīng)的績效分析、評價和排序,擇優(yōu)列入預(yù)算,從而啟動真正意義上的項目支出預(yù)算。

優(yōu)化預(yù)算編制程序。預(yù)算的“目標(biāo)、有效性和效率”三位一體原則是西方國家政府公共支出的指導(dǎo)原則,我國高校將零基預(yù)算與績效預(yù)算結(jié)合使用,使零基預(yù)算編制程序由原來的鏈狀編制流程轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)狀編制流程,使零基預(yù)算編制作為計劃、控制、評估的工具,成為一個上下互動的循環(huán)系統(tǒng),有利于貫徹預(yù)算的“目標(biāo)、有效性和效率”三位一體原則,優(yōu)化預(yù)算程序。預(yù)算項目的績效目標(biāo)應(yīng)具體、量化,并嚴(yán)格執(zhí)行。因為績效目標(biāo)是預(yù)算項目的績效指示物,將在預(yù)算監(jiān)督與評價中進(jìn)行確認(rèn),同時還是下年度預(yù)算編制的重要參考依據(jù)。我國高校實行零基預(yù)算的直接動因是消除基數(shù)預(yù)算的弊端,合理分配有限的預(yù)算資金。將零基預(yù)算與績效預(yù)算相結(jié)合,使績效評價與項目預(yù)算緊密結(jié)合,量化績效目標(biāo),評價項目預(yù)算績效,使高校預(yù)算由投入式預(yù)算轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)出式預(yù)算,能使有限的資金發(fā)揮最大的效益,真正實現(xiàn)預(yù)算的“目標(biāo)、有效性和效率”三位一體的原則。

增強預(yù)算可操作性。零基預(yù)算編制技術(shù)復(fù)雜,編制過程繁瑣,與績效預(yù)算法結(jié)合使用,可以彌補零基預(yù)算法的不足?？冃ьA(yù)算目標(biāo)包括項目預(yù)期成果和項目實施成本信息兩部分?？冃ьA(yù)算在評估項目績效的同時,其項目成本也已大致明確,高?？衫庙椖砍杀局笜?biāo)修正績效目標(biāo),實現(xiàn)對預(yù)算的滾動管理,減少預(yù)算編制工作量。相對于零基預(yù)算,績效預(yù)算指標(biāo)確定簡單,技術(shù)要求較低,二者的結(jié)合可大大提高預(yù)算編制的可操作性。

(二)成本運行控制——權(quán)責(zé)發(fā)生制原則與成本核算相結(jié)合

為確保目標(biāo)的實現(xiàn),在成本管理中還得重視教育運行過程中的成本控制,讓成本管理滲透到每一個運行過程?，F(xiàn)在高校存在的浪費往往發(fā)生在教育的整個過程中,如水、電浪費,資金使用浪費等,如果忽視財產(chǎn)運行過程中的成本控制,目標(biāo)成本的實現(xiàn)就是一句空話。為使過程控制有效,首先得將成本控制的標(biāo)準(zhǔn)分解到各部門、各崗位和各個階段、各個環(huán)節(jié),讓部門領(lǐng)導(dǎo)和教職工都明確其意義,并使成本管理與他們的利益掛鉤,從而激勵大家自覺采取措施,積極主動地去控制成本。其次,建立有效的監(jiān)督體系和信息溝通渠道,能及時準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)和了解各階段教育成本運行過程中的偏差,并采取有效措施予以糾正。

高等教育成本核算的目的是為學(xué)校管理者提供教育資源開發(fā)利用以及加強教育成本分析、評價、控制和決策的信息;為勞動者即學(xué)校的教職工提供勞動者權(quán)益狀況以及相關(guān)的激勵信息;為政府主管部門提供宏觀管理的會計信息;為社會各有關(guān)方面提供有益于支持高等教育發(fā)展決策的必要信息。筆者認(rèn)為,要進(jìn)行教育成本核算,學(xué)校在遵循現(xiàn)行的會計準(zhǔn)則規(guī)定的原則的基礎(chǔ)上,結(jié)合權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。并借鑒企業(yè)產(chǎn)品成本核算模式,建立高等教育成本核算模式。

由于在學(xué)生培養(yǎng)期間,教育投入與受益對象的培養(yǎng)進(jìn)度往往不同步。如教學(xué)儀器、設(shè)備、房屋、圖書等,在一定時期內(nèi),均為一次性投入,這些投入可以培養(yǎng)很多屆學(xué)生。因此,先開支的費用應(yīng)按比例計入當(dāng)期和以后各期教育成本中去,而不能將當(dāng)期開支的所有費用全部計入當(dāng)期的教育成本。因此,在核算教育成本時,必須遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則?，F(xiàn)行《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》和《高校會計制度》要求高校會計核算實行收付實現(xiàn)制,為了協(xié)調(diào)教育成本核算與高校會計核算之間的矛盾,可以考慮讓高校采用不完全的權(quán)責(zé)發(fā)生制,即混合采用權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實現(xiàn)制:凡是涉及費用支出的業(yè)務(wù),采用權(quán)責(zé)發(fā)生制作為記賬基礎(chǔ);凡是不涉及費用支出的業(yè)務(wù),采用收付實現(xiàn)制作為記賬基礎(chǔ)。

(三)成本反饋控制——財務(wù)決算分析與成本分析相結(jié)合

成本反饋控制是通過成本核算,對財務(wù)報表或其他信息渠道反饋的信息進(jìn)行綜合分析評價考核,總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)問題,并找出其原因,采取有力措施去調(diào)整未來行為。通過財務(wù)年度決算報表數(shù)據(jù),分析成本控制的切入點。如果發(fā)現(xiàn)執(zhí)行結(jié)果與計劃有偏差,應(yīng)根據(jù)偏差的大小和控制能力,制定糾正偏差的方案。糾偏通常有兩種方法:一種是通過改變目標(biāo)來糾正偏差,另一種是通過適當(dāng)改變投入的質(zhì)量和數(shù)量,以及人、財、物、信息和系統(tǒng)結(jié)構(gòu)等來提高系統(tǒng)控制能力,使輸出盡早滿足目標(biāo)成本要求。

成本控制是一項系統(tǒng)工程,成本前饋控制、運行控制、反饋控制是成本控制的三大要素,三者既有獨立性,但又是一個有機的整體。要使系統(tǒng)充分發(fā)揮最佳功能,還必須注意優(yōu)化系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。就目前高等教育的現(xiàn)狀而言,尤其要重視以下幾點:一是健全責(zé)任機制,強化各級領(lǐng)導(dǎo)和部門的成本管理意識,增強成本管理責(zé)任感,使各系統(tǒng)、各部門都明確自己的成本管理職能,提高管理效率。二是落實激勵機制,要使成本管理有效,必須建立一套行之有效的激勵機制,獎罰公正嚴(yán)明。三是提高有關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),優(yōu)化系統(tǒng)狀態(tài),通過對各類管理人員進(jìn)行培訓(xùn),全面提高他們理財、管財、用財?shù)谋绢I(lǐng)。只有這樣,才可能有效地控制每一個成本運行環(huán)節(jié),有效地降低教育成本支出,減少教育資源浪費,提高資源使用效率和辦學(xué)效益。

二、高等教育成本控制的總體框架