導(dǎo)語：如何才能寫好一篇財(cái)務(wù)基本核算制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

部分醫(yī)院的成本管理和控制仍然按照二級核算的方式，這種按照醫(yī)院科室為單位的核算方法雖然在一定程度上提高了醫(yī)務(wù)人員工作的積極性，但是也存在不少的問題。例如二級核算的方式容易導(dǎo)致醫(yī)院內(nèi)部控制制度缺乏必要的約束和執(zhí)行力度，部門醫(yī)院的科室為了追求經(jīng)濟(jì)利益而導(dǎo)致了醫(yī)院采用性能低下的設(shè)備，或者導(dǎo)致醫(yī)院的科研成本投入降低，降低了醫(yī)院的服務(wù)水平，影響了醫(yī)院的長遠(yuǎn)發(fā)展。部分醫(yī)院將成本分為兩種方式來計(jì)算，其中對間接成本的費(fèi)用核算比較混亂，例如有的醫(yī)院只是將成本中的管理費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)一的計(jì)算，而沒有進(jìn)行細(xì)化，導(dǎo)致了成本控制難以真正的執(zhí)行到細(xì)節(jié)方面，使醫(yī)院的管理成本不斷的提高。部分醫(yī)院對管理費(fèi)用進(jìn)行分?jǐn)偟臅r(shí)候，是按照員工的數(shù)量來進(jìn)行分?jǐn)偅鄙僖欢ǖ目茖W(xué)性。這些方法都影響了醫(yī)院成本核算信息的真實(shí)性，降低了醫(yī)院財(cái)務(wù)分析和管理的有效性。部分醫(yī)院對于政策性的醫(yī)療費(fèi)用的減免和對于醫(yī)療事故的賠償常常缺少必要的會計(jì)核算科目，這些方面的成本增高會影響醫(yī)院的整體成本控制和核算，影響醫(yī)院的運(yùn)行和發(fā)展。

二、提高醫(yī)院成本核算和管理的措施和方法

(一)建立成本管理的專門組織醫(yī)院的管理者要正確的認(rèn)識到成本管理對于醫(yī)院的發(fā)展和運(yùn)行的重要意義，把成本管理納入到醫(yī)院管理的重要日程中。醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)院的經(jīng)營狀況建立相應(yīng)的成本管理機(jī)構(gòu)，通過醫(yī)務(wù)、后勤、人力資源等部門的配合，加強(qiáng)不同部門的分工，將責(zé)任層層落實(shí)，逐漸的形成覆蓋醫(yī)院各個(gè)科室的成本核算組織。同時(shí)將醫(yī)院的成本核算和管理方法逐漸的規(guī)范化、制度化，提高成本核算和管理的效率。醫(yī)院的管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對成本核算和控制的宣傳，使成本控制成為醫(yī)院文化的組成部分。發(fā)揮醫(yī)院的成本效益，不斷的完善成本控制的細(xì)節(jié)，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的成本控制意識，調(diào)動醫(yī)院員工工作的積極性。

(二)加強(qiáng)成本控制和管理醫(yī)院的成本管理要涵蓋醫(yī)院的方方面面，使成本核算能夠真實(shí)的反映出醫(yī)院的成本情況。加強(qiáng)成本預(yù)算管理是加強(qiáng)醫(yī)院成本管理的主要內(nèi)容，成本預(yù)算是對預(yù)算的監(jiān)督和管理，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)成本核算過程中出現(xiàn)的問題，并且采取相應(yīng)的措施加以改進(jìn)，從而降低醫(yī)院的運(yùn)營成本。所以醫(yī)院的成本管理應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對事前、事中、事后的控制，使成本管理流程化、系統(tǒng)化。通過就成本管理和預(yù)算管理進(jìn)行結(jié)合，通過定期的檢查發(fā)現(xiàn)成本支出的相關(guān)問題，并且及時(shí)的改進(jìn)。成本核算還應(yīng)當(dāng)和醫(yī)院的員工績效考核聯(lián)系起來，員工作為醫(yī)院成本管理中的直接人員，可以幫助醫(yī)院的成本管理部門進(jìn)行成本分析和控制，這樣可以充分的調(diào)動醫(yī)院各個(gè)部門的參與，提高了員工的成本控制意識?？梢愿鶕?jù)醫(yī)院的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的可以執(zhí)行的約束和激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對成本考核成本結(jié)果的控制，提高成本管理的執(zhí)行力度。醫(yī)院的成本管理在醫(yī)院的重大項(xiàng)目、醫(yī)療設(shè)備的采購中也能夠提供重要的參考作用，減少了醫(yī)院決策的盲目性和主觀性。此外，醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理部門還應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)院的發(fā)展情況，結(jié)合新的醫(yī)院會計(jì)制度，增加相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)支出等科目，對醫(yī)院運(yùn)行中的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)和政策性衛(wèi)生醫(yī)療事件的開支進(jìn)行核算和控制。加強(qiáng)醫(yī)院的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，對于及時(shí)發(fā)現(xiàn)醫(yī)院的成本核算中的問題具有重要的幫助，在發(fā)現(xiàn)問題之后應(yīng)當(dāng)提出有效的整改措施，發(fā)揮成本核算和控制的作用。醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理部門要對醫(yī)院運(yùn)行中的各種財(cái)務(wù)現(xiàn)象和財(cái)務(wù)關(guān)系進(jìn)行監(jiān)督檢查，將成本控制融入到醫(yī)院的運(yùn)行中。人力資源支出是醫(yī)院的主要支出，通過建立完善合理的考核機(jī)制能夠達(dá)到提高員工工作積極性和激勵(lì)的效果，也更能夠發(fā)揮醫(yī)院成本核算的功能。例如在考核醫(yī)院科室成本和收益的基礎(chǔ)上，把科室中的每個(gè)員工的考核成績和成本考核結(jié)合起來。

三、結(jié)束語

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【關(guān)鍵詞】醫(yī)院；成本核算；問題；措施

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新的財(cái)務(wù)制度也在不斷的推廣和實(shí)施，隨之醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的改革也在不斷的完善和深入，與此同時(shí)醫(yī)院的成本核算工作也逐漸開始被人們關(guān)注。因此，醫(yī)院的成本核算工作也面臨著更加規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化的要求。醫(yī)院的成本核算工作還需要進(jìn)行相對應(yīng)的調(diào)整，其中包括具體的工作內(nèi)容與實(shí)施的詳細(xì)過程。

一、新財(cái)務(wù)會計(jì)制度對于醫(yī)院成本核算的意義

“新兩制”還沒有具體實(shí)施之前，我國醫(yī)院的財(cái)務(wù)制度和會計(jì)制度在成本核箅問題上并沒有相關(guān)詳細(xì)的規(guī)定，對于成本核算的對象劃分也不是十分具體，并且缺乏相關(guān)的指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)和意義。自從“新兩制”制度頒布之后，醫(yī)院成本核算的重要性被進(jìn)一步強(qiáng)化，并且在細(xì)節(jié)上完成了這一體系。這種管理狀態(tài)主要的現(xiàn)階段成本管理的科學(xué)性解讀。并且進(jìn)一步的規(guī)定了成本核算過程中所需要遵循的原則，還有具體的成本核算對象。這樣的做法能夠使醫(yī)院在成本核算問題上更加高效的執(zhí)行，并且能夠充分的完善成本核算和成本控制的問題。“新兩制”之下，醫(yī)院的成本核算問題具有高效性，在最新的制度中，增加了成本核算相關(guān)的科目，如：提出相關(guān)的權(quán)責(zé)發(fā)生制度，編制成為具體的基礎(chǔ)，并且對于相關(guān)的費(fèi)用提取和計(jì)算進(jìn)行一定調(diào)整，建立相關(guān)資金的報(bào)表，加大報(bào)表的審計(jì)力度，加強(qiáng)管理提高醫(yī)院中會計(jì)的約束力。這一系列的制度都能夠完善成本核算問題，對醫(yī)院的財(cái)務(wù)制度產(chǎn)生積極的作用和良好的影響。在藥品收支的過程中，新制度對舊有醫(yī)院會計(jì)制度下藥品管理及成本核算的種種弊端進(jìn)行改進(jìn)，使藥品的收支核算更加合理化和系統(tǒng)化，建立起全新的管理模式，提高了醫(yī)院藥品成本核算的效率。

二、目前我國醫(yī)院成本核算現(xiàn)狀

1.很多醫(yī)院對于成本核算的問題還不夠重視。很多醫(yī)院只是簡單地認(rèn)為，成本核算的目的只是最終的計(jì)算成本，根本不了解成本核箅的重要性，因?yàn)樨?cái)務(wù)人員對于成本核算過程的忽視，導(dǎo)致后期的數(shù)據(jù)也不是十分準(zhǔn)確。在“新兩制”出臺之后，醫(yī)院無法完成成本核算的整個(gè)流程，即便是有些醫(yī)院開始使用成本核算，也非常缺乏科學(xué)性，導(dǎo)致成本核算的技術(shù)落后，因此即使有了“新兩制”的技術(shù)，短時(shí)間也很難實(shí)現(xiàn)成本核算的控制。

2.在我國醫(yī)院新舊制度銜接的時(shí)間內(nèi)，醫(yī)院的成本核算問題存著一個(gè)比較長的過渡時(shí)期，很多醫(yī)院還不能合理的調(diào)整院方的核算單元，最終也導(dǎo)致醫(yī)院最新的核算制度不能夠順利的實(shí)行。這是因?yàn)榕f的財(cái)務(wù)制度對于醫(yī)院的影響非常深刻，所以想要改變曾經(jīng)的狀態(tài)比較困難，在過去的醫(yī)院中，費(fèi)用的支付方法只有直接和間接兩種，很多醫(yī)院在實(shí)施這兩種費(fèi)用方案進(jìn)行分?jǐn)偟臅r(shí)候，出現(xiàn)比較混亂的情況，還有些醫(yī)院在費(fèi)用分?jǐn)偟臅r(shí)候一直采用間接的方法，想要改變成三級分?jǐn)偟闹贫染秃苋菀壮霈F(xiàn)賬目難以理清的困難，如果醫(yī)院的費(fèi)用沒有及時(shí)的分?jǐn)?，就會?dǎo)致醫(yī)院的費(fèi)用不能控制，但是想實(shí)現(xiàn)賬務(wù)的三級分?jǐn)偠虝r(shí)間內(nèi)是非常難以成行的，但是由于對于新的分?jǐn)偡绞接譄o法理解，很多醫(yī)院就出現(xiàn)收支和結(jié)余不準(zhǔn)確的現(xiàn)象，成本核算非常困難。

3.未引進(jìn)決策前預(yù)測籌劃、計(jì)劃中控制核算、計(jì)劃完成后分析考核管理全過程。目前許多醫(yī)院只注重計(jì)劃完成后的成本核算的分析考核，看重了最后的結(jié)果使用，對于事前某一項(xiàng)決策的預(yù)測計(jì)劃，計(jì)劃完成中對于成本的核算分析以及成本的控制都不夠重視，造成成本核算管理過程沒有構(gòu)成一個(gè)完整的結(jié)構(gòu)體系。例如醫(yī)院某科室要開展一項(xiàng)新的診療項(xiàng)目，首先要考察醫(yī)院的周圍的醫(yī)療環(huán)境、考慮到就診人次、新設(shè)備人員的投入成本以及醫(yī)療價(jià)格和醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)等等因素才有可能保證醫(yī)院的這個(gè)資金投資決策成功與否。所以只有把決策前、計(jì)劃執(zhí)行中和計(jì)劃完成后形成一個(gè)有機(jī)的整體，才有可能是醫(yī)院長遠(yuǎn)發(fā)展的強(qiáng)有力地理論基礎(chǔ)。

三、新財(cái)務(wù)會計(jì)制度下醫(yī)院成本核算的改進(jìn)措施

1.不斷增強(qiáng)對成本核算的深刻認(rèn)識。深入了解成本核算管理是醫(yī)院實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的有力理論保證，要在全院上下形成成本管理的有力氛圍，必須認(rèn)識到對于成本的控制是全院的事，是醫(yī)院進(jìn)行自身建設(shè)的一項(xiàng)制度，需要全院各科室的全力配合，不僅僅是財(cái)務(wù)或核算員的事，是臨床醫(yī)技以及被核算的部門大家的事，只有全院全員都參與到成本核算管理中來，才能使被考核部門發(fā)現(xiàn)自身在成本控制中的問題，也可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)部門在成本核算時(shí)存在的問題。

2.然后就是建立完善的成本核制度，按照醫(yī)院中內(nèi)部財(cái)會的改革實(shí)際成果，對成本進(jìn)行嚴(yán)格的控制，還需要針對醫(yī)院成本的核算內(nèi)容設(shè)置出具體的有針對性的實(shí)施方案。醫(yī)院成本核算問題關(guān)系到醫(yī)院的收益，在對醫(yī)院的固定資產(chǎn)以及無形資產(chǎn)的攤銷方面，應(yīng)該從謹(jǐn)憤的原則出發(fā)對具體的情況進(jìn)行形式上的分配，保證資金的使用效率達(dá)到最高限度，充分調(diào)動每一項(xiàng)資金，減少醫(yī)院中資金和成本的浪費(fèi)。

3.建立面向全過程的全成本管理，使成本核算成為一個(gè)動態(tài)連續(xù)的有機(jī)整體。如果反映真實(shí)的成本，就要建立面向全過程的成本核算。決策前要做到科學(xué)預(yù)算計(jì)劃，計(jì)劃在執(zhí)行中要及時(shí)分析和成本控制，計(jì)劃完成后要做到整理數(shù)據(jù)和溝通工作。這樣才能有效的降低成本，達(dá)到控制費(fèi)用最終目的。只有執(zhí)行面向全成本核算制度，醫(yī)院在擴(kuò)大基本建設(shè)或購置大型設(shè)備等方面決策時(shí)，才能在適當(dāng)?shù)耐度胂芦@得最大的收益。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)會計(jì)制度；醫(yī)院成本；核算；優(yōu)化措施

一、新財(cái)務(wù)會計(jì)制度下醫(yī)院成本核算流程

醫(yī)院成本核算，就是針對醫(yī)院各項(xiàng)醫(yī)療環(huán)節(jié)、管理活動產(chǎn)生的費(fèi)用，按照一定的方法和原則進(jìn)行整理分析，并計(jì)算出運(yùn)營成本，有利于為醫(yī)院決策提供依據(jù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。新財(cái)務(wù)會計(jì)制度下，將成本核算工作分為四個(gè)方面：一是總成本，二是病種成本，三是科室成本，四是醫(yī)療服務(wù)成本。整個(gè)核算工作的開展，首先要求各個(gè)科室明確自身成本，然后將技術(shù)、行政、輔助科室的成本進(jìn)行分?jǐn)?，最后將成本轉(zhuǎn)移到臨床科室中。分?jǐn)偭鞒倘缦拢旱谝徊?，一級分?jǐn)?。行政科室將管理費(fèi)用分?jǐn)傊良夹g(shù)、輔助、臨床科室中，能夠計(jì)入科室中的費(fèi)用，直接納入到核算體系；不能計(jì)入科室的費(fèi)用，則依據(jù)服務(wù)、工作、人員的數(shù)量進(jìn)行計(jì)算，然后進(jìn)行分?jǐn)?。第二步，二級分?jǐn)?。輔助科室將內(nèi)部成本分?jǐn)傊良夹g(shù)、臨床科室中，主要是依據(jù)對照參數(shù)，對各種價(jià)格進(jìn)行分?jǐn)偂Ｈ绻o助科室該階段沒有工作任務(wù)，可以依據(jù)技術(shù)、臨床科室中的人數(shù)進(jìn)行分?jǐn)偂５谌?，三級分?jǐn)?。技術(shù)科室將內(nèi)部成本分?jǐn)傊僚R床科室，期間要注意：檢查科室要嚴(yán)格遵循收支具體配比原則，藥劑科室要遵循收支配比平衡原則。

二、醫(yī)院成本核算的現(xiàn)狀和問題

(一)核算認(rèn)識不正確

部分醫(yī)院在開展成本核算工作中，認(rèn)為是為了績效分配而存在的，這種錯(cuò)誤的認(rèn)識難以充分發(fā)揮成本核算的功能作用，甚至?xí)斐蓢?yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，資源在很大程度上出現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象，最終不利于醫(yī)院的長遠(yuǎn)發(fā)展。

(二)核算體系不健全

調(diào)查研究表明，多數(shù)醫(yī)院在成本核算工作中，依據(jù)的是醫(yī)院財(cái)務(wù)制度和會計(jì)制度，其中對核算內(nèi)容、核算級次進(jìn)行了詳細(xì)闡述，但是具體的核算方法、操作流程卻沒有指出，因此在實(shí)踐中的指導(dǎo)作用不強(qiáng)。另外，部分醫(yī)院將成本核算工作交由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，沒有專門的成本核算小組，因此難以保證工作規(guī)范性。

(三)核算和績效考核相獨(dú)立

績效考核是醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員之間的連接紐帶，主要作用在于競爭、激勵(lì)、增值、資源配置等方面。部分醫(yī)院的績效考核中，一方面缺乏成本控制內(nèi)容指標(biāo)，或者指標(biāo)設(shè)置和現(xiàn)實(shí)相脫節(jié)；另一方面考核評價(jià)沒有和成本控制效果相掛鉤。由此導(dǎo)致的結(jié)果，是醫(yī)務(wù)人員在成本控制方面的責(zé)任心缺失、積極性不強(qiáng)，影響了醫(yī)院綜合實(shí)力的提升。

三、醫(yī)院成本核算的優(yōu)化措施

(一)完善成本核算體系

一套完善的成本核算體系，應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面：第一，成本核算領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)制定具體的實(shí)施方法，其中組長、副組長應(yīng)該由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，組內(nèi)成員則是各個(gè)部門的負(fù)責(zé)人。第二，成本核算工作小組，負(fù)責(zé)核算工作的具體執(zhí)行，其中的組長由財(cái)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，組員則是會計(jì)人員。第三，成本核算技術(shù)小組，負(fù)責(zé)技術(shù)方面的支持，由醫(yī)院信息部門人員組成，確保核算系統(tǒng)的正常運(yùn)行，及時(shí)解決各種問題和困難。

(二)做好核算準(zhǔn)備工作

在核算工作前，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，能夠?yàn)楹怂慊顒犹峁┯欣臈l件，具體如下：第一，對部門職工進(jìn)行編碼，對成本核算工作進(jìn)行分類，按照特點(diǎn)劃分為不同的單元。第二，組織核算人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，考慮到財(cái)務(wù)會計(jì)人員不能從事會計(jì)職能管理工作，因此要依據(jù)新的財(cái)務(wù)會計(jì)制度，對現(xiàn)有的工作流程進(jìn)行改進(jìn)。第三，受到信息技術(shù)發(fā)展的影響，成本核算理念和方法也處于不斷創(chuàng)新中，這就要求對醫(yī)務(wù)人員、財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，通過專題講座的形式，促進(jìn)業(yè)務(wù)技能和職業(yè)素養(yǎng)的提升。

(三)確定核算要素和原則

在新的財(cái)務(wù)會計(jì)制度中，對于成本核算的要素和原則如下：第一，成本項(xiàng)目包括人員費(fèi)用、材料費(fèi)用、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)用、無形資產(chǎn)攤銷費(fèi)用、風(fēng)險(xiǎn)基金等；費(fèi)用要素包括工資津貼、社保費(fèi)、績效工資、辦公費(fèi)、折舊費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、日常檢修費(fèi)、易消耗品費(fèi)等。核算人員應(yīng)該全面把握，避免遺漏內(nèi)容。第二，成本核算工作開展期間，除了分期核算原則以外，還應(yīng)該遵循合法性、一致性、可靠性原則，提高核算效率，保證核算質(zhì)量。

(四)將成本核算和績效考核相結(jié)合

首先從醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)做起，提高對于成本核算工作的認(rèn)識，促進(jìn)核算工作有序開展。對于財(cái)務(wù)人員，應(yīng)該進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，以便更好的理解各項(xiàng)財(cái)務(wù)會計(jì)制度。其次，將成本核算和績效考核相掛鉤，定期進(jìn)行綜合評比。

四、結(jié)束語

綜上所述，新財(cái)務(wù)會計(jì)制度下，對于醫(yī)院的成本核算工作提出了新的要求。通過分析可知，當(dāng)前核算工作中存在的問題，集中在核算認(rèn)識不正確、核算體系不健全、核算和績效考核相獨(dú)立三個(gè)方面。對此，優(yōu)化措施如下：一是完善成本核算體系，二是做好核算準(zhǔn)備工作，三是確定核算要素和原則，四是將成本核算和績效考核相結(jié)合。

參考文獻(xiàn):

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【關(guān)鍵詞】新財(cái)務(wù)會計(jì)制度；醫(yī)院；成本核算

一、前言

為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新的醫(yī)院會計(jì)制度相繼出臺，進(jìn)一步規(guī)范了醫(yī)院單位成本核算模式。在新制度的規(guī)定下，支出科目被費(fèi)用科目取代，一些原有的會計(jì)科目被分割、合并，實(shí)現(xiàn)了成本核算的優(yōu)化。但是新制度在推行過程中也存在著一定的問題，造成醫(yī)院成本核算工作不同程度的滯后、混亂情r等額出現(xiàn)。因此在執(zhí)行的過程中，需要相關(guān)人員采取切實(shí)可行的措施提高新制度的施行效果。

二、醫(yī)院成本核算現(xiàn)狀分析

1.相對應(yīng)的核算體系不完善

新財(cái)務(wù)會計(jì)制度推行以來，各個(gè)企業(yè)、單位都在貫徹施行，但是在施行的過程中都會出現(xiàn)或多或少的問題，需要對其進(jìn)行適應(yīng)、調(diào)整。當(dāng)前醫(yī)院成本核算工作以推行的《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》《醫(yī)院會計(jì)制度》為藍(lán)本開展工作。但是，上述內(nèi)容僅僅是對成本核算工作的相關(guān)內(nèi)容及核算級次等進(jìn)行說明，對于核算工作的具體操作流程并未進(jìn)行說明，導(dǎo)致許多醫(yī)院單位需要自己摸索操作方法。再加上醫(yī)院自身財(cái)務(wù)部門崗位、職責(zé)設(shè)置方面的問題，導(dǎo)致成本核算工作在進(jìn)行過程中問題不斷。

2.成本核算管理意識薄弱

成本核算工作不僅僅關(guān)乎財(cái)務(wù)崗位工作人員，還與醫(yī)院的每一名工作人員以及醫(yī)院的發(fā)展細(xì)細(xì)相關(guān)。但是新制度推行后，許多醫(yī)院工作人員甚至是財(cái)務(wù)崗位人員并未加強(qiáng)對成本核算的關(guān)注，導(dǎo)致在實(shí)際工作中浪費(fèi)現(xiàn)象的存在。具體的表現(xiàn)在，財(cái)務(wù)人員仍沿用原本傳統(tǒng)的核算方式，醫(yī)院并未建立與新制度相對應(yīng)的工作制度等；在制度管理方面，并未將成本核算列入重點(diǎn)的工作內(nèi)容，工作安排較為隨意；在人員管理方面，各種辦公費(fèi)用的報(bào)銷、審核工作隨意，導(dǎo)致預(yù)算的超支。上述情況的存在，導(dǎo)致醫(yī)院在實(shí)際工作中新制度的推行力度減弱，無法體現(xiàn)其優(yōu)越性。

3.人員素質(zhì)有待提高

新制度下對醫(yī)院財(cái)務(wù)人員帶來了新的工作要求，也要求財(cái)務(wù)人員提高自身的專業(yè)素質(zhì)，以應(yīng)對工作中出現(xiàn)的各種新的挑戰(zhàn)。但是新制度也帶來新核算方法的變革，要求財(cái)務(wù)人員改變原本陳舊的核算方法。當(dāng)前仍存在財(cái)務(wù)人員達(dá)不到相關(guān)成本核算工作要求的情況，進(jìn)而導(dǎo)致成本核算工作滯后、甚至出錯(cuò)。此外，還存在財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德素質(zhì)較低，從而破壞正常的醫(yī)院財(cái)務(wù)工作秩序的情況。上述問題的存在都要求當(dāng)前的醫(yī)院財(cái)務(wù)部門加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員的各方面素質(zhì)的培養(yǎng)。

4.核算方法較落后

財(cái)務(wù)工作數(shù)據(jù)眾多，涉及內(nèi)容較廣，特別是醫(yī)院財(cái)務(wù)工作，相比于一般的企業(yè)單位，工作量也更為繁重。在新舊制度過渡下，由于核算人員的不嫻熟，成本核算工作出現(xiàn)暫時(shí)的滯后的情況較為普遍；再加上核算方式的落后，成本核算工作也出現(xiàn)較多的失誤。在信息化高度發(fā)展的時(shí)代，成本核算工作也應(yīng)該順應(yīng)發(fā)展進(jìn)行創(chuàng)新、升級，滿足當(dāng)前醫(yī)院成本控制中數(shù)據(jù)處理的需求。當(dāng)前醫(yī)院成本核算工作在新制度影響下得到了發(fā)展、創(chuàng)新的機(jī)遇，但是在發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題也需要引起相關(guān)單位的重視，并結(jié)合自身的實(shí)際情況規(guī)避在財(cái)務(wù)工作中出現(xiàn)的問題，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院資源的優(yōu)化配置。

三、優(yōu)化醫(yī)院成本核算工作的對策

1.加強(qiáng)成本核算意識，提高專業(yè)素養(yǎng)

針對于當(dāng)前醫(yī)院財(cái)務(wù)人員薄弱的成本核算意識，醫(yī)院應(yīng)以相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)繩，加強(qiáng)財(cái)務(wù)甚至全院工作人員的成本核算意識，推行新財(cái)務(wù)會計(jì)制度?？赏ㄟ^以下方法來提高相關(guān)人員的專業(yè)素養(yǎng)：第一，結(jié)合新制度對財(cái)務(wù)人員相應(yīng)的成本核算培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容包括人員崗位職責(zé)、核算內(nèi)容、核算方式及職業(yè)道德素養(yǎng)培訓(xùn)等；此外，培訓(xùn)結(jié)束后財(cái)務(wù)人員均需進(jìn)行相應(yīng)的業(yè)務(wù)考核，檢驗(yàn)培訓(xùn)效果；第二，深入學(xué)習(xí)新財(cái)務(wù)制度，要求全院醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定。全院性的學(xué)習(xí)活動，在提高財(cái)務(wù)人員成本核算意識的同時(shí)，也能提高其他崗位人員的成本控制的配合意識；第三，根據(jù)新制度的要求重新劃分醫(yī)院科室，確定各個(gè)科室的預(yù)算；明確財(cái)務(wù)會計(jì)、出納、稽核等各崗位職責(zé)內(nèi)容，確定成本核算的任務(wù)量。第四，規(guī)范化醫(yī)務(wù)人員的各種財(cái)務(wù)行為，如出納崗位人員無醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)不允許接觸資金、票據(jù)，不能簽字等；科室醫(yī)務(wù)人員報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容及方法等。通過上述方式，醫(yī)院可培養(yǎng)起一支與新制度相適應(yīng)的財(cái)務(wù)隊(duì)伍。

2.健全財(cái)務(wù)工作制度，保障工作規(guī)范性

財(cái)務(wù)工作涉及預(yù)算、收支及負(fù)債等較為敏感的問題，對于醫(yī)院的建設(shè)工作尤為重要，因此需要加強(qiáng)制度管理。在舊制度向新制度的過度階段，也容易出現(xiàn)管理混亂的問題，在該階段健全監(jiān)督機(jī)制更顯得重要非常。因此，需要采取有效的方法保障核算工作的準(zhǔn)確、安全、規(guī)范。首先，應(yīng)開展財(cái)務(wù)制度的健全工作，醫(yī)院應(yīng)明確規(guī)定成本核算的內(nèi)容及操作流程等。同時(shí)，還以書面的形式確定下來，將規(guī)章制度下發(fā)到各個(gè)科室，要求醫(yī)務(wù)人員按照規(guī)定執(zhí)行；其次，健全當(dāng)前的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，要求財(cái)務(wù)人員按照相關(guān)規(guī)定開展核算工作，監(jiān)督人員嚴(yán)格按照規(guī)定對財(cái)務(wù)部門的核算工作進(jìn)行督查工作。再次，規(guī)定醫(yī)院每個(gè)科室的費(fèi)用預(yù)算，對費(fèi)用進(jìn)行細(xì)致的分?jǐn)?，定期對各個(gè)科室的預(yù)算情況進(jìn)行檢查、評估；同時(shí)，對于日常工作的支出成本，要求各個(gè)科室各自承擔(dān)自個(gè)科室的費(fèi)用成本；最后，開展小組成本核算工作，并在每個(gè)小組中選取一名組長，由組長監(jiān)督每個(gè)小組的核算情況。通過上述方式，保障財(cái)務(wù)工作高效、高質(zhì)地進(jìn)行。

3.成本核算與績效掛鉤，提高工作質(zhì)量

成本核算是一項(xiàng)任務(wù)重、影響大的工作，但是在實(shí)際核算過程中，通常會出現(xiàn)滯后、失誤等問題。為提高成本核算的質(zhì)量，當(dāng)前的成本核算工作應(yīng)與醫(yī)務(wù)人員的績效掛鉤，在督促財(cái)務(wù)人員更重視核算工作的同時(shí)，也能提高成本核算的質(zhì)量，減少工作上的失誤。首先，對于財(cái)務(wù)部門的人員，要求在核算財(cái)務(wù)成本等工作時(shí)需要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定開展成本核算工作，規(guī)定相應(yīng)的核算標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容及時(shí)間等；同時(shí)，要求財(cái)務(wù)人員在規(guī)定內(nèi)完成相關(guān)的核算工作等，從而提高財(cái)務(wù)人員的工作效率，避免工作的滯后。此外，對于能夠按照相關(guān)規(guī)定完成核算工作的財(cái)務(wù)人員給予適當(dāng)?shù)目冃И?jiǎng)勵(lì)，從而提高成本核算質(zhì)量。其次，將各個(gè)科室的成本控制情況與各個(gè)科室的醫(yī)務(wù)人員的績效相掛鉤，對在保障正常工作的同時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)醫(yī)療成本優(yōu)化配置的科室給予一定的績效獎(jiǎng)勵(lì)。如若不然，則對超出預(yù)算成本的科室給予扣除績效的處罰，提高全院醫(yī)務(wù)人員節(jié)約成本的意識。通過上述上述方法，能夠極大程度地提高將醫(yī)務(wù)人員的工作質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院資源的優(yōu)化配置，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)醫(yī)院解決成本的目的。

4.利用信息技術(shù)，提高成本核算準(zhǔn)確性

在成本核算工作中，財(cái)務(wù)人員通常需要處理大量的數(shù)據(jù)、信息，工作量相對較重，容易出現(xiàn)滯后的情況；同時(shí)，由于財(cái)務(wù)工作與金錢掛鉤，因此也容易帶來不安全性。因此，可利用先進(jìn)的數(shù)據(jù)信息處理技術(shù)，對各種財(cái)務(wù)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，從而提高工作效率。首先是日常成本核算工作的技術(shù)創(chuàng)新。在財(cái)務(wù)工作中，紙質(zhì)的票據(jù)不易保存、也不易于統(tǒng)計(jì)資金數(shù)據(jù)，因此，醫(yī)院可使用電子票據(jù)代替紙版的票據(jù)，在提高核算效率的同時(shí)也能有效提高票據(jù)的安全性。以計(jì)算機(jī)技術(shù)的高效性、智能性替代人工操作，可將人為的失誤將至最低概率。其次，是建立醫(yī)院內(nèi)、外部的財(cái)務(wù)信息平臺。以信息技術(shù)為基礎(chǔ)，結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際情況運(yùn)用相關(guān)信息軟件，完善平臺管理模式。對內(nèi)，使用財(cái)務(wù)信息管理平成對各個(gè)科室預(yù)算的結(jié)算；利用系統(tǒng)進(jìn)行辦公成本的審批、報(bào)銷工作等。對外，信息平臺面向社會，可包括不同病種、不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，提高整個(gè)醫(yī)院財(cái)務(wù)工作的效率。利用信息技術(shù)不僅能讓成本核算工作更為高效、準(zhǔn)確，也能加強(qiáng)對財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督，避免違規(guī)違法行為的產(chǎn)生。

四、結(jié)語

成本控制不僅是企業(yè)需要加強(qiáng)的工作內(nèi)容，也是醫(yī)院等事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)自身效益最大化的一種重要的手段。新財(cái)務(wù)會計(jì)制度在給當(dāng)前的醫(yī)院成本控制工作帶來了機(jī)遇與挑戰(zhàn)，需要醫(yī)院抓住機(jī)遇提高自身成本控制的能力。為保障醫(yī)院工作的順利開展，醫(yī)院也應(yīng)該正視自身在成本核算方面的問題并采取相應(yīng)的對策，推動醫(yī)院的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

【關(guān)鍵詞】 會計(jì)電算化； 綜合柜員制； 基本核算方法

一、會計(jì)電算化對銀行會計(jì)核算的影響

（一）全面實(shí)現(xiàn)了會計(jì)業(yè)務(wù)處理自動化

我國銀行會計(jì)信息化建設(shè)起步于20世紀(jì)80年代中期，90年代進(jìn)入全面開發(fā)應(yīng)用階段。目前，計(jì)算機(jī)、通訊技術(shù)已在銀行柜面業(yè)務(wù)、清算業(yè)務(wù)、經(jīng)營管理和信息服務(wù)等領(lǐng)域全面應(yīng)用，已初步建立起較完善的網(wǎng)絡(luò)體系和基礎(chǔ)平臺，全面實(shí)現(xiàn)了會計(jì)業(yè)務(wù)處理自動化。以建設(shè)銀行為例，會計(jì)核算系統(tǒng)從最原始的手工記賬，到單機(jī)版（1986年）、城市綜合網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)（1990年），到全國數(shù)據(jù)大集中（2005年），再到建立全行統(tǒng)一、完整的總賬系統(tǒng)（2007）。總賬系統(tǒng)建立后，各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)只負(fù)責(zé)對會計(jì)憑證要素的錄入和復(fù)核工作，總行負(fù)責(zé)對整個(gè)銀行的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行明細(xì)核算和綜合核算。各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)將發(fā)生的每一筆業(yè)務(wù)輸送到總行后，以集成的方式在總行層面自動生成報(bào)表，然后對下層層，杜絕了人工干預(yù)，提高了全行會計(jì)數(shù)據(jù)管理水平。又如中國工商銀行在2005年將財(cái)務(wù)集中在城市分行和二級分行后，2007年又實(shí)現(xiàn)了將財(cái)務(wù)集中到一級分行和直屬分行，并且細(xì)化了會計(jì)核算單位，會計(jì)核算單位由原來的3 000多個(gè)增加到26 000多個(gè)，改革后中國工商銀行統(tǒng)一了會計(jì)核算方式和會計(jì)核算流程，37家一級（直屬）分行按照統(tǒng)一的憑證、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，對同類支出采用統(tǒng)一的科目進(jìn)行核算，提高了會計(jì)核算的精細(xì)度及風(fēng)險(xiǎn)控制水平。以工行廣東省分行為例，改革前只可以對271個(gè)單位進(jìn)行會計(jì)核算，而財(cái)務(wù)集中后可以直接對1 988個(gè)考核對象設(shè)置賬務(wù)進(jìn)行核算和考核，其他銀行也經(jīng)歷過類似的發(fā)展過程?？萍嫉倪M(jìn)步使現(xiàn)代銀行會計(jì)面臨一個(gè)嶄新的工作環(huán)境，它不僅使銀行會計(jì)工作形式發(fā)生了很大變化，而且對我國傳統(tǒng)的銀行會計(jì)核算體系帶來前所未有的沖擊，一些傳統(tǒng)的銀行會計(jì)核算方法及會計(jì)理論，在電算化條件下已不適應(yīng)，會計(jì)電算化對銀行會計(jì)理論和實(shí)務(wù)都提出了新的課題。

（二）廣泛實(shí)行綜合柜員制度

在手工操作下，銀行對柜面服務(wù)人員的分工是固定的，他們受理各自分管的開戶單位業(yè)務(wù)，控制賬面存款、登記賬簿，柜員間的信息是封閉的。在電算化條件下，各家銀行對各自的業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行了改造，開發(fā)出能處理各種柜面業(yè)務(wù)的綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，即綜合柜員制。所謂綜合柜員制，就是在銀行柜面業(yè)務(wù)高度電子化的基礎(chǔ)上，前臺人員打破業(yè)務(wù)分工界限，單人臨柜綜合處理單位和個(gè)人的存款、取款、轉(zhuǎn)賬結(jié)算等業(yè)務(wù)的一種勞動組合模式。在這種方式下，前臺柜面人員只須知道業(yè)務(wù)的交易代碼，在系統(tǒng)的提示下完成業(yè)務(wù)的處理，但是柜員的整個(gè)業(yè)務(wù)操作必須在監(jiān)視器的監(jiān)控下進(jìn)行，超限額業(yè)務(wù)及特殊的業(yè)務(wù)還必須經(jīng)后臺授權(quán)，而授權(quán)是通過刷卡實(shí)現(xiàn)的。這種新型的銀行柜員制具有操作業(yè)務(wù)直觀、處理業(yè)務(wù)快捷、經(jīng)營責(zé)任明確、勞動組合優(yōu)化等優(yōu)點(diǎn)。它已在西方商業(yè)銀行得到普遍推行，并被實(shí)踐證明是科學(xué)有效的會計(jì)核算管理模式。因此，它也被國內(nèi)越來越多的銀行采用和推廣。

二、取消《銀行會計(jì)學(xué)》課程對基本核算方法單設(shè)一章的做法

銀行會計(jì)基本核算方法包括設(shè)置會計(jì)科目、記賬方法、會計(jì)憑證、賬務(wù)組織與賬務(wù)處理等內(nèi)容，在電算化條件下，它們已和《會計(jì)學(xué)原理》所論述的內(nèi)容相差無幾，為了減少課程內(nèi)容重復(fù)，提高學(xué)習(xí)效率，取消《銀行會計(jì)學(xué)》課程對基本核算方法單設(shè)一章的做法勢在必行。

（一）取消單式記賬法，表內(nèi)、表外科目均使用復(fù)式記賬法

在手工操作下，銀行對表內(nèi)科目使用復(fù)式記賬法，表外科目則采用單式記賬法，而其他企業(yè)一般只使用復(fù)式記賬法。采用單式記賬法一方面是為了簡化會計(jì)核算手續(xù)；另一方面是由于傳統(tǒng)商業(yè)銀行的表外業(yè)務(wù)不發(fā)達(dá)，單式記賬法主要是對一些重要空白憑證和有價(jià)證券進(jìn)行備查登記。目前，商業(yè)銀行吸收存款、發(fā)放貸款、辦理結(jié)算等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)以外的其他業(yè)務(wù)（特別是業(yè)務(wù)）發(fā)展非常迅速，名目繁多的衍生金融工具在銀行中的應(yīng)用越來越普遍，這類業(yè)務(wù)一般同時(shí)涉及或有資產(chǎn)與或有負(fù)債。例如，期權(quán)業(yè)務(wù)，可能會引起應(yīng)收款項(xiàng)與應(yīng)付款項(xiàng)的增加，如果仍然運(yùn)用單式記賬法反映，就無法全面反映會計(jì)信息，不能及時(shí)披露或有事項(xiàng)，特別是或有負(fù)債，這對銀行風(fēng)險(xiǎn)防范是不利的。因此，新《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定將衍生金融工具納入表內(nèi)科目反映，（《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》除已在上市公司和大型央企中實(shí)行外，銀監(jiān)會又出臺了金融機(jī)構(gòu)全面執(zhí)行新準(zhǔn)則的時(shí)間表）。其次，在電算化條件下，將表外科目納入復(fù)式記賬框架，不會增加業(yè)務(wù)人員的工作量，而且便于電腦對輸入數(shù)據(jù)進(jìn)行邏輯性校驗(yàn)，如會計(jì)科目邏輯性校驗(yàn)、借貸發(fā)生額平衡校驗(yàn)等，以保證業(yè)務(wù)處理的正確性。在實(shí)際工作中，國際、國內(nèi)主要商業(yè)銀行（如工行和中行等）、中資海外分行對表外科目已采用復(fù)式記賬法登記。

（二）取消單式記賬憑證，統(tǒng)一使用復(fù)式記賬憑證

在手工操作下，銀行主要使用單式記賬憑證，這是因?yàn)殂y行處理一筆業(yè)務(wù)可能涉及幾個(gè)柜臺，甚至幾個(gè)行處，采用單式記賬憑證一是便于憑證傳遞和分工記賬；二是便于正確編制科目日結(jié)單，編制科目日結(jié)單需要計(jì)算每個(gè)會計(jì)科目每天的發(fā)生額合計(jì)，如采用單式記賬憑證，每張憑證只需用一次，而復(fù)式記賬憑證至少要重復(fù)二次，很容易造成重記或漏記。因此，銀行一直廣泛采用單式記賬憑證。但在電算化條件下，打破了按科目、按賬戶分工處理會計(jì)事項(xiàng)的傳統(tǒng)習(xí)慣，銀行普遍采取了綜合柜員制，任何一筆業(yè)務(wù)都可以由一人同時(shí)記載收付款雙方的賬戶。在這種情況下單式記賬憑證的“優(yōu)點(diǎn)”已經(jīng)喪失，如果繼續(xù)采用單式記賬憑證將不利于財(cái)會工作質(zhì)量的提高。這是因?yàn)樵陔娝慊瘲l件下，賬簿登記、報(bào)表編制都是由電腦自動完成的，會計(jì)核算質(zhì)量取決于憑證要素輸入的正確性。在基層銀行，日常會計(jì)工作主要是憑證要素輸入和“勾流水”。如采用單式記賬憑證，對一筆業(yè)務(wù)既要審核借方憑證還要審核貸方憑證，相對于復(fù)式記賬憑證來講，單式記賬憑證重復(fù)審查的內(nèi)容多，聯(lián)次多，時(shí)間長，這不但會增加“勾流水”的工作量，還會導(dǎo)致會計(jì)差錯(cuò)率的提高，影響會計(jì)工作質(zhì)量。同時(shí)，現(xiàn)在銀行的記賬憑證一般都是電腦打印的，如采用單式記賬憑證一筆業(yè)務(wù)要打印兩張以上憑證，顯然是沒必要的。在實(shí)際工作中，銀行已采用復(fù)式憑證。

（三）銀行十大基本憑證已喪失存在基礎(chǔ)

在手工操作下，銀行會計(jì)憑證按照格式和用途不同分為基本憑證和特定憑證，基本憑證按照性質(zhì)不同分為現(xiàn)金收入傳票和現(xiàn)金付出傳票、轉(zhuǎn)賬借方傳票和轉(zhuǎn)賬貸方傳票、特種轉(zhuǎn)賬借方傳票和特種轉(zhuǎn)賬貸方傳票、外匯買賣借方傳票和外匯買賣貸方傳票、表外科目收入傳票和表外科目付出傳票等十大類。在電算化條件下，銀行十大基本憑證已喪失存在基礎(chǔ)。因?yàn)橛涃~憑證主要來自四個(gè)方面：手工輸入業(yè)務(wù)電腦打印的憑證；其他業(yè)務(wù)子系統(tǒng)在對業(yè)務(wù)處理后自動生成的憑證；賬務(wù)處理系統(tǒng)自身產(chǎn)生的固定憑證；客戶提交的憑證。上述前三類記賬憑證都是由電腦打印，并不許更改。也就是說，銀行根據(jù)原始憑證或業(yè)務(wù)事實(shí)自行編制的具有通用格式和用途的基本憑證已不存在。由于受技術(shù)與電腦容量的限制，機(jī)制憑證與手工憑證的格式出入較大，機(jī)制憑證一般是打印在幾乎只標(biāo)明憑證名稱的空白憑證上，傳統(tǒng)意義上的基本憑證格式不復(fù)存在。同時(shí)，由于銀行已采用復(fù)式記賬憑證，就沒有必要再分借方傳票與貸方傳票了。至于特種轉(zhuǎn)賬借方傳票和特種轉(zhuǎn)賬貸方傳票的使用原理在工商企業(yè)也存在，例如，輔助生產(chǎn)車間分配費(fèi)用時(shí)，也需要使用“代收款通知單”和“代付款通知單”。

（四）商業(yè)銀行特有的賬務(wù)組織已消亡

在手工操作下，業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)由柜員根據(jù)憑證登記分戶賬（包括甲種賬、乙種賬、丙種賬、丁種賬四種格式），若為現(xiàn)金業(yè)務(wù)還要登記現(xiàn)金收付日記簿，表外業(yè)務(wù)則在登記簿中進(jìn)行記載，營業(yè)終了根椐分戶賬抄制余額表；后臺綜合人員則根據(jù)憑證編制科目日結(jié)單，登記總賬，編制日計(jì)表，并通過總分核對以保證賬務(wù)處理的準(zhǔn)確性。

在電算化條件下，柜員辦理業(yè)務(wù)只要按照系統(tǒng)提示的畫面和有關(guān)規(guī)定在計(jì)算機(jī)中錄入必要的原始信息，系統(tǒng)就會自動將有關(guān)數(shù)據(jù)過渡到相應(yīng)的會計(jì)科目上，并生成賬簿。整個(gè)賬務(wù)處理都是由系統(tǒng)自動完成的，柜員只是在上班、下班、中途交接班時(shí)打印柜員重要憑證日結(jié)表、柜員現(xiàn)金收付日結(jié)表，營業(yè)結(jié)束時(shí)打印交易流水和匯總傳票（類似科目匯總表而非科目日結(jié)單）。不必再用現(xiàn)金收付日記簿，科目日結(jié)單，而且電腦程序也沒有設(shè)定先出科目日結(jié)單；然后出總賬；最后才出日計(jì)表這一綜合核算系統(tǒng)的固定模式。至于其他賬簿，在實(shí)際工作中并不打印或集中由省分行打印。受技術(shù)與電腦容量的限制，打印的賬表也非傳統(tǒng)意義上的賬表。由于是電腦計(jì)息，也沒有使用乙種賬和余額表，寄給客戶的對賬單也是普通的三欄式賬頁。也就是說銀行特有的由兩大系統(tǒng)組成的核算模式已不復(fù)存在，銀行會計(jì)總分核算原理與會計(jì)原理所述相同。因此，在電算化條件下，完全可以取消具有明顯行業(yè)特色的分戶賬（甲種賬、乙種賬、丙種賬、丁種賬）、現(xiàn)金收付日記簿、余額表、科目日結(jié)單等賬表形式。

三、對《銀行會計(jì)學(xué)》基本核算方法的整合

在電算化條件下，雖然銀行會計(jì)與工商企業(yè)會計(jì)的核算原理基本相同，但銀行畢竟是經(jīng)營貨幣的特殊經(jīng)濟(jì)組織，該行業(yè)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)、職能和作用與其他行業(yè)相比有明顯的區(qū)別，銀行會計(jì)基本核算方法這一章取消后，應(yīng)對銀行一些較獨(dú)特的會計(jì)核算方法進(jìn)行整合。

（一）在《銀行會計(jì)學(xué)》總論中增加的內(nèi)容

1.銀行業(yè)會計(jì)科目

雖然《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)用指南》中規(guī)范的科目體系涵蓋了工商企業(yè)、銀行、證券、保險(xiǎn)、租賃等各類企業(yè)的各種交易或事項(xiàng)，但銀行業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及科目設(shè)置畢竟與工商企業(yè)存在著有較大差異，而會計(jì)原理只講授工商企業(yè)一些常用會計(jì)科目的運(yùn)用，為了使學(xué)生在學(xué)習(xí)銀行各項(xiàng)業(yè)務(wù)的會計(jì)處理之前，對銀行業(yè)會計(jì)科目有一個(gè)較完整的了解，有必要在《銀行會計(jì)學(xué)》總論中增加介紹銀行業(yè)會計(jì)科目這一內(nèi)容。

2.借貸記賬法在銀行業(yè)的應(yīng)用

商業(yè)銀行的主要業(yè)務(wù)是辦理吸收存款、發(fā)放貸款、辦理結(jié)算等，而存款、貸款科目的屬性與工商企業(yè)完全相反，如存款科目在工商企業(yè)為資產(chǎn)，而在銀行則為負(fù)債，這對于剛學(xué)完《會計(jì)學(xué)原理》、《財(cái)務(wù)會計(jì)》的學(xué)生來說很不習(xí)慣，為了使學(xué)生掌握這一特性，也可以在總論中增加借貸記賬法在銀行業(yè)的應(yīng)用。

上述內(nèi)容可以在《銀行會計(jì)學(xué)》總論中作為銀行會計(jì)的特點(diǎn)來介紹。

（二）在《會計(jì)學(xué)原理》有關(guān)章節(jié)中增加的內(nèi)容

1.會計(jì)科目代號及賬號

工商企業(yè)特別是金融企業(yè)已普遍使用電子計(jì)算機(jī)處理會計(jì)業(yè)務(wù)。為了提高會計(jì)工作的效率，在實(shí)務(wù)中，大都使用科目代號及賬號代替科目的中文名稱來處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，在金融企業(yè)，其憑證、賬簿、內(nèi)部報(bào)表上牽涉到的會計(jì)科目都是用代號及賬號來體現(xiàn)的，沒有記住科目代號及賬號幾乎是會計(jì)上的文盲，而工商企業(yè)的會計(jì)人員也要知道銀行賬號的編制方法，以避免辦理結(jié)算時(shí)賬號填寫錯(cuò)誤，因此，在《會計(jì)學(xué)原理》教學(xué)中要培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成使用科目代號及賬號的習(xí)慣，改變傳統(tǒng)上只用會計(jì)科目中文名稱處理會計(jì)業(yè)務(wù)的做法?？颇看柕木幹票容^簡單，而銀行賬號的編制則比較復(fù)雜，為了便于通存通兌，賬號是由多位數(shù)字組成，如中國銀行的會計(jì)賬號結(jié)構(gòu)為：系統(tǒng)標(biāo)識（1位）+機(jī)構(gòu)號（3位）+客戶號（7位）+核算碼（4位）+貨幣碼（3位），其中前4位隱含在系統(tǒng)中，通常柜員及客戶只需記住后14位。

2.會計(jì)賬簿按格式分類中增加乙種賬的格式

乙種賬以前只在銀行會計(jì)中出現(xiàn)，它是銀行用來計(jì)算利息的。但計(jì)算利息，銀行會計(jì)人員要知道，工商企業(yè)的會計(jì)人員也必須知道，以避免萬一銀行算錯(cuò)利息而工商企業(yè)不知道的困境。當(dāng)然電腦計(jì)息出錯(cuò)的概率相當(dāng)?shù)?，但也不是沒發(fā)生過。至于是否叫乙種賬還是叫其他什么名字可以進(jìn)一步探討。

3.會計(jì)電算化記賬規(guī)則與錯(cuò)賬的更正

在實(shí)際工作中已普遍使用電腦處理會計(jì)業(yè)務(wù)，由于手工會計(jì)與電算化會計(jì)的記賬規(guī)則與錯(cuò)賬更正方法差別較大，因此，《會計(jì)學(xué)原理》闡述記賬規(guī)則與錯(cuò)賬更正方法時(shí)，應(yīng)增加電算化會計(jì)記賬規(guī)則與錯(cuò)賬更正的原理。目前，會計(jì)電算化系統(tǒng)的開發(fā)、維護(hù)都是各自為政的，如何對各單位開發(fā)的會計(jì)電算化系統(tǒng)的記賬規(guī)則、錯(cuò)賬沖正方法進(jìn)行總結(jié)、提升值得進(jìn)一步研究。

【參考文獻(xiàn)】

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篇6

各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計(jì)業(yè)務(wù)需要配備持有會計(jì)從業(yè)資格證的會計(jì)人員。未取得會計(jì)從業(yè)資格證的人員，不得從事收費(fèi)站會計(jì)工作。

會計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備必要的專業(yè)知識和專業(yè)技能，熟悉國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度，遵守職業(yè)道德。

二、 收費(fèi)站會計(jì)工作的崗位設(shè)置及其職責(zé)權(quán)限

1、各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計(jì)業(yè)務(wù)需要合理設(shè)置會計(jì)工作崗位，合理劃分職責(zé)權(quán)限，堅(jiān)持不相容職務(wù)相互分離，確保不同崗位之間權(quán)責(zé)分明、相互制約、相互監(jiān)督。

2、收費(fèi)站會計(jì)工作崗位一般可分為：出納、稽核、票證等。會計(jì)工作崗位，可以一人一崗、一人多崗或者一崗多人。但出納人員不得兼管稽核、票證和收入、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。

3、收費(fèi)站會計(jì)人員工作調(diào)動或者因故離職，必須將本人所經(jīng)管的會計(jì)工作全部移交給接替人員。沒有交接手續(xù)的，不得調(diào)動或者離職。辦理交接手續(xù)應(yīng)有財(cái)審科人員監(jiān)交。

4、與貨幣資金相關(guān)的票據(jù)必須嚴(yán)格管理，明確各種票據(jù)的購買、保管、領(lǐng)用、背書轉(zhuǎn)讓、注銷等環(huán)節(jié)的職責(zé)權(quán)限和程序，并專設(shè)登記簿進(jìn)行記錄，防止空白票據(jù)的遺失和被盜用。

5、必須加強(qiáng)銀行預(yù)留印鑒的管理。財(cái)務(wù)專用章由出納保管，個(gè)人名章必須由本人或其授權(quán)人保管。嚴(yán)禁一人保管支付款項(xiàng)所需的全部印章。

三、 收費(fèi)站票證管理工作

㈠票證管理遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理的原則，其基本職責(zé)是：

1、高管中心是票證管理的總的核算單位，負(fù)責(zé)票證領(lǐng)發(fā)，并對各收費(fèi)站票證的使用，進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

2、各收費(fèi)站均是票證管理的基本核算單位，具體負(fù)責(zé)本單位票證領(lǐng)發(fā)、保管、使用和審核銷號。

㈡各單位必須指定專人負(fù)責(zé)票證管理，建立健全票證收、發(fā)、領(lǐng)、用、核的制度和手續(xù)。加強(qiáng)票證管理，領(lǐng)入票證必須辦理驗(yàn)收入庫，發(fā)放領(lǐng)用雙方要當(dāng)面點(diǎn)清。票管員要掌握票證用量和庫存數(shù)量，加強(qiáng)核對工作。

㈢票證必須妥善保管，順號存放。管理有條不紊，保證票證完整,不受損失，并定期盤點(diǎn)，做到帳實(shí)相符。

㈣對作廢收據(jù)應(yīng)妥善保管，不得私自銷毀。

㈤票管員工作調(diào)動或因故離職時(shí)，必須辦清交接手續(xù)后方準(zhǔn)離職。

四、 賬戶管理

收費(fèi)站收入專戶的開設(shè)、變更和銷戶工作必須嚴(yán)格審批手續(xù)。

五、 收入解繳

每月5日、15日、25日應(yīng)將規(guī)費(fèi)收入專戶中的存款全額解繳。

六、 收費(fèi)站會計(jì)核算工作

收費(fèi)站會計(jì)核算應(yīng)執(zhí)行《江蘇省公路事業(yè)單位會計(jì)核算辦法(試行)》，應(yīng)使用財(cái)務(wù)統(tǒng)一的電算化軟件進(jìn)行核算。

篇7

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)會計(jì)制度；醫(yī)院；會計(jì)核算；影響

中圖分類號：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）08-0-01

一、引言

隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生制度的改革，醫(yī)院的經(jīng)營體制和經(jīng)營情況發(fā)生了很大變化。為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，需要不斷改革醫(yī)院的會計(jì)核算體系。會計(jì)核算體系指的是由相互聯(lián)系又彼此獨(dú)立的會計(jì)方法所組成的整體，包括會計(jì)預(yù)測方法、會計(jì)政策方法、會計(jì)檢查方法、會計(jì)核算方法等。新制度的頒行，進(jìn)一步促進(jìn)了醫(yī)院會計(jì)核算體系的完善和發(fā)展，對我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了重要作用。

二、新財(cái)務(wù)會計(jì)制度對醫(yī)院會計(jì)核算的影響

（一）促進(jìn)醫(yī)院會計(jì)核算體系的完善

第一，會計(jì)科目的變化，與醫(yī)院會計(jì)核算要求相符合。新制度在會計(jì)的核算科目上進(jìn)行了調(diào)整。增加了長期債權(quán)投資和長期股權(quán)投資兩個(gè)科目。同時(shí)，增加了對公益性會計(jì)核算科目，對醫(yī)院的公益性支出進(jìn)行準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)。從醫(yī)院經(jīng)營的實(shí)際情況出發(fā)，取消了部分會計(jì)科目，提高了醫(yī)院會計(jì)核算體系的科學(xué)性與規(guī)范性。

第二，取消藥品進(jìn)銷差價(jià)。在增加核算科目的同時(shí)，取消了藥品進(jìn)銷差價(jià)的會計(jì)核算科目，新醫(yī)院會計(jì)制度要求醫(yī)院在藥品出售中實(shí)行零差價(jià)，這就改變了過去以藥養(yǎng)醫(yī)的局面。在新制度中，取消了藥品總賬科目，增設(shè)庫存物資會計(jì)核算科目。在藥品成本管理方面，不再以管理費(fèi)用進(jìn)行分配，而是按照出售成本進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)。

第三，改革了固定資產(chǎn)管理的方法。在新制度中，對醫(yī)院固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，按照固定資產(chǎn)的壽命期來分?jǐn)傖t(yī)院固定資產(chǎn)的成本。對于非財(cái)政科教項(xiàng)目、財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目而產(chǎn)生的固定資產(chǎn)，在計(jì)提折舊時(shí)還應(yīng)該增加累計(jì)折舊項(xiàng)目，但不應(yīng)記為醫(yī)療成本。

第四，調(diào)整了支出類會計(jì)科目。在新制度下，醫(yī)療收入、藥品收入合并為醫(yī)療收入，醫(yī)療支出、藥品支出合并為醫(yī)療業(yè)務(wù)成本。根據(jù)醫(yī)院經(jīng)營業(yè)務(wù)的需要，在收支中當(dāng)?shù)卦O(shè)計(jì)了教學(xué)收支和科研收支項(xiàng)目，規(guī)范了醫(yī)院收支管理與核算。同時(shí)，平衡了預(yù)算會計(jì)科目和會計(jì)科目，不僅能反映預(yù)算管理信息，還能反映出醫(yī)院的財(cái)務(wù)信息。

第五，凈資產(chǎn)核算發(fā)生了變化。在新制度中取消了固定基金，增加了待沖基金科目，將科研項(xiàng)目、財(cái)政補(bǔ)助形成的無形資產(chǎn)、固定資產(chǎn)通過待沖基金反映出來，能夠反映財(cái)政項(xiàng)目和科研項(xiàng)目的資金使用情況。同時(shí)，增加了醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金科目，從當(dāng)年醫(yī)療收入中提取一定比例的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金，用于醫(yī)療賠償。

（二）促進(jìn)醫(yī)院成本管理規(guī)范化

新制度對成本管理的要求較高，且提出了明確而具體的規(guī)定。在成本核算上，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

第一，成本核算的對象更加明確。新制度中規(guī)定了項(xiàng)目成本、診次成本、病種成本、床日成本、科室成本五個(gè)核算對象，進(jìn)而規(guī)定了成本核算應(yīng)按照科室、床日、診次為基本核算對象， 三級醫(yī)院等還應(yīng)該增加病種、醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目等成本核算對象。

第二，科室費(fèi)用歸集。在科室成本方面，新制度進(jìn)行了明確規(guī)定，將科室成本分成以下四類：醫(yī)療技術(shù)類、行政后勤類、醫(yī)療輔助類、臨床服務(wù)類。對科室成本歸集、成本范圍進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)定，為醫(yī)院成本比較、規(guī)范醫(yī)院的成本核算提供了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

第三，加強(qiáng)科室管理。在科室成本分?jǐn)偵?，新制度?guī)定了三級分?jǐn)傊贫?。第一級分?jǐn)偰軌蚍从吵鲠t(yī)療輔助類科室成本，第二級分?jǐn)偰軌蚍从吵鲠t(yī)療技術(shù)類科室成本和醫(yī)療技術(shù)項(xiàng)目的成本。第三級分?jǐn)偰軌蚍从吵鲠t(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的診次成本、病種成本、床日成本、科室成本。

（三）提高醫(yī)院的會計(jì)信息質(zhì)量

新制度的頒行不高，提高了醫(yī)院會計(jì)信息的真實(shí)性、可靠性，對醫(yī)院的發(fā)展產(chǎn)生了重要的影響。

第一，加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債管理。取消了修購基金，在固定資產(chǎn)管理方面采取計(jì)提折舊的方法，能夠真實(shí)反映出醫(yī)院資產(chǎn)負(fù)債情況，在固定資產(chǎn)方面按照不同的資金來源進(jìn)行處理，在賬面價(jià)值中列示，防止醫(yī)院資產(chǎn)虛增。其次，將基建賬數(shù)據(jù)并入到醫(yī)院賬目中。在新制度中，將基本建設(shè)賬目數(shù)據(jù)合并到醫(yī)院賬目中，在醫(yī)院會計(jì)核算中能夠反映出醫(yī)院的收支、債務(wù)和資產(chǎn)情況。最后，增設(shè)了待沖基金，將科教項(xiàng)目、財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目形成的無形資產(chǎn)、固定資產(chǎn)通過待沖基金反映出來，能夠反映出政府資金投入情況。

第二，規(guī)范醫(yī)院收支核算。取消了醫(yī)院管理費(fèi)用分?jǐn)傊贫?，將管理費(fèi)用不列入醫(yī)療成本中，以期間費(fèi)用進(jìn)行處理。同時(shí)，將科教項(xiàng)目并入醫(yī)院收支管理項(xiàng)目中，反映教學(xué)資金、科研資金的結(jié)轉(zhuǎn)情況，不僅規(guī)范了醫(yī)院教學(xué)科研資金核算，還表現(xiàn)了醫(yī)院收入完整性的特征。

第三，完善醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)表。新制度對醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行了明確規(guī)定，要求醫(yī)院增加成本報(bào)表、績效考核表、財(cái)政補(bǔ)助明細(xì)表、現(xiàn)金流量表等報(bào)表，豐富了財(cái)務(wù)分析的指標(biāo)體系。同時(shí)，要求醫(yī)院會計(jì)核算應(yīng)深入到科室上去，細(xì)化醫(yī)院會計(jì)核算工作。

第四，規(guī)范了政府財(cái)政性資金的核算，反映醫(yī)院資金補(bǔ)償信息。在新制度中，規(guī)定了政府財(cái)政撥款和科教項(xiàng)目的資金結(jié)余不能用作年終分配，應(yīng)上交財(cái)政或結(jié)轉(zhuǎn)下年。對于科教項(xiàng)目、政府撥款而形成的無形資產(chǎn)、固定資產(chǎn)折舊、攤銷等不得記錄醫(yī)療成本中，而應(yīng)該通過財(cái)政補(bǔ)助情況表反映出來，真實(shí)地反映出醫(yī)院資金補(bǔ)償信息。

三、結(jié)束語

新財(cái)務(wù)會計(jì)制度對醫(yī)院會計(jì)核算產(chǎn)生重要作用，不僅促進(jìn)了醫(yī)院會計(jì)核算體系的完善和成本管理規(guī)范化，還能夠大大提高醫(yī)院的會計(jì)信息質(zhì)量，對醫(yī)院的健康發(fā)展有重要作用。但也應(yīng)認(rèn)識到，新制度的推行還受到一定的限制，對醫(yī)院的約束作用有限，因此，應(yīng)繼續(xù)深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制的改革，以新制度為指導(dǎo)，促進(jìn)我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇8

[關(guān)鍵詞]煤炭企業(yè) 成本核算 對策

中圖分類號：F275.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）47-0270-01

會計(jì)核算是管理企業(yè)的一個(gè)重要控制環(huán)節(jié)，并影響著相關(guān)決策的抉擇，從而影響企業(yè)的發(fā)展方向。就現(xiàn)在我國煤炭企業(yè)的會計(jì)核算成本而言，加強(qiáng)這一方面的管理是十分重要的，它不僅僅關(guān)系到財(cái)務(wù)部門管理體系的構(gòu)建，而且對這個(gè)煤炭企業(yè)的發(fā)展方向以及發(fā)展速度都有著影響。因此，加強(qiáng)煤炭企業(yè)的會計(jì)成本核算管理是十分必要的。

一、煤炭企業(yè)成本核算的內(nèi)容

1.煤炭基本生產(chǎn)成本

基本生產(chǎn)成本是是基本生產(chǎn)車間發(fā)生的成本，包括直接人工、直接材料和制造費(fèi)用，直接人工和直接材料是直接生產(chǎn)成本，而制造費(fèi)用屬于間接生產(chǎn)成本。煤炭企業(yè)的基本生產(chǎn)成本指礦井采掘生產(chǎn)過程中實(shí)際的費(fèi)用支出，它應(yīng)包括：生產(chǎn)工人薪酬、電力和原材料。

2.煤炭安全成本

安全成本就是與安全有關(guān)的費(fèi)用總和，即安全成本是為保證安全而支出的一切費(fèi)用和因安全問題而產(chǎn)生的一切損失。它是由煤炭企業(yè)每月按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)從成本中提取的、專門用于煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)施投入的、由企業(yè)自行安排使用的資金。具體包括：煤炭安全預(yù)防費(fèi)用、煤炭損失性安全費(fèi)用和煤炭安全工程費(fèi)用等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國有重點(diǎn)煤礦與安全有關(guān)的費(fèi)用占當(dāng)前煤炭成本的比例已達(dá)20%以上，并且還在逐步提高。

3.煤炭環(huán)境成本

環(huán)境成本是指在某一項(xiàng)商品生產(chǎn)活動中，從資源開采、生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、回收到處理，解決環(huán)境污染和生態(tài)破壞所需的全部費(fèi)用。指企業(yè)本著對環(huán)境負(fù)責(zé)的原則，為管理企業(yè)活動對環(huán)境造成的影響而采取或被要求采取的措施的成本，以及因企業(yè)執(zhí)行環(huán)境目標(biāo)和要求所付出的其他成本。煤炭環(huán)境成本核算包括：煤炭資源成本、礦區(qū)環(huán)境恢復(fù)和治理成本、礦區(qū)環(huán)境管理和教育成本、礦區(qū)環(huán)境保護(hù)和預(yù)防成本等內(nèi)容。

二、煤炭企業(yè)在成本核算方面存在的問題

1.成本管理意識淡薄。目前多數(shù)煤炭企業(yè)對生產(chǎn)的重視程度較高，而往往卻忽略了管理。一些企業(yè)的管理存在著較大的漏洞，領(lǐng)導(dǎo)對成本管理工作重視不夠，成本管理意識淡薄，這些方方面面的不足之處都嚴(yán)重影響了成本管理工作的有效進(jìn)行。

2.會計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)不全面、核算過程不規(guī)范，從而給會計(jì)工作的進(jìn)行造成了阻力，使得會計(jì)工作沒有一套完善的工作程序，降低了會計(jì)核算的效率，同時(shí)會計(jì)工作的連續(xù)性也得不到保證。

3.成本控制措施不得力。在成本控制的深度上，往往只重視生產(chǎn)過程的節(jié)約，而沒有通過成本與技術(shù)的有機(jī)結(jié)合，成本與安全、 成本與質(zhì)量的最佳匹配向成本的深度控制，致使措施不力，收效不大。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不是孤立的，它與外部環(huán)境存在千絲萬縷的經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)系，在這些聯(lián)系中，潛藏著許多制約企業(yè)內(nèi)部成本變化的因素，只有在控制內(nèi)部成本要素的同時(shí)對這些因素進(jìn)行有效控制，才能真正實(shí)現(xiàn)煤炭成本的全面控制。

4.成本信息無法共享。煤炭企業(yè)目前大多采用財(cái)務(wù)部門進(jìn)行成本核算體制，此核算體制最大的缺陷是無法對成本發(fā)生細(xì)節(jié)進(jìn)行跟蹤，也無法對成本所產(chǎn)生的效益進(jìn)行度量，而傳統(tǒng)的成本管控條塊之間沒有建立良好的信息溝通機(jī)制，造成信息不能共享，不能真正形成成本控制的巨大合力。

三、完善煤炭企業(yè)成本核算的建議

1.樹立全員成本意識

成本管理并非一個(gè)人、一個(gè)部門就能完成的事情，需要全員的參與，這就需要每個(gè)員工的頭腦里都形成節(jié)約成本的觀念，只有樹立良好的節(jié)約意識，營造良好的節(jié)約環(huán)境，使“降支增效”成為員工行為規(guī)范的內(nèi)在約束和激勵(lì)。另一方面，煤炭企業(yè)可以建立相關(guān)的降低成本的考核制度，對于部門或個(gè)人在成本控制方面表現(xiàn)出色的要予以獎(jiǎng)勵(lì)，這樣不但可以激發(fā)員工的工作熱情，提高員工的工作積極性，還有助于成本管理工作的順利進(jìn)行。而反之，對于在成本控制方面表現(xiàn)的消極，或是出現(xiàn)較多問題的個(gè)人，領(lǐng)導(dǎo)要做好其思想工作。

2.改變煤炭成本核算體制

在基本核算單位方面，將基本核算單位由礦級延伸到井區(qū)、車間，使之成為基本的成本核算單位。通過此舉，建立井區(qū)、車間級成本核算，使井區(qū)、車間成為內(nèi)部相對獨(dú)立的成本利益主體、責(zé)任主體和控制主體，使之明確自己應(yīng)該管哪些成本，履行哪些成本責(zé)任，怎樣控制成本，控制的績效如何等，變過去井區(qū)、車間的“要我控制”為“我要控制”。在會計(jì)核算制度方面，建立管理會計(jì)核算制度。財(cái)務(wù)會計(jì)核算主要是適應(yīng)外部要求而提供的，在很大程度上不能適應(yīng)內(nèi)部成本管理的要求。為此，要建立管理會計(jì)核算制度，根據(jù)內(nèi)部成本決策、成本管理、成本考核與獎(jiǎng)懲的需要展開成本核算工作，為內(nèi)部強(qiáng)化成本管理提供準(zhǔn)確、及時(shí)、全面的成本資料。

3.實(shí)行預(yù)算控制制度

煤炭企業(yè)有必要實(shí)行完善的預(yù)算控制制度，煤炭企業(yè)應(yīng)結(jié)合其自身的情況制定出適合本企業(yè)的可行的、合理的成本控制目標(biāo)和成本計(jì)劃。為調(diào)動各單位降低成本的積極性，還可根據(jù)產(chǎn)量變化規(guī)律實(shí)行彈性目標(biāo)控制成本。煤炭企業(yè)生產(chǎn)成本的預(yù)算可以嚴(yán)格按照企業(yè)制定的消耗定額來確定，也可以按照企業(yè)目標(biāo)成本來進(jìn)行制定，根據(jù)企業(yè)對各項(xiàng)成本測定的開支嚴(yán)格限制和監(jiān)督，力求使預(yù)算在目標(biāo)成本控制的基礎(chǔ)上做到準(zhǔn)確無誤。

4.加強(qiáng)成本分析

定期的成本分析有助于今后更合理地做好成本管理工作，做好成本分析要遵循以下幾個(gè)原則：首先，通過提供的核算資料進(jìn)行全面的分析，對成本預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行正確的評價(jià)。這樣有助于提升職工追求經(jīng)濟(jì)效益的積極性。其次，對成本超降的原因予以分析，找出哪些因素可以對成本的高低造成影響，對于使成本居高不下的因素要盡可能進(jìn)行清除，從而加強(qiáng)對企業(yè)管理水平的提高。再次，更新觀念，擴(kuò)大視野，對其它單位降低成本的方法可以予以借鑒，成本分析還可以結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件的變化，正確選定適應(yīng)新情況的最合適的成本水平。因此，企業(yè)要對成本分析制度予以完善，可以通過召開會議的形式，在規(guī)定的一段時(shí)間內(nèi)進(jìn)行成本分析，并且對這段時(shí)間內(nèi)成本超降的原因進(jìn)行分析，提高成本管理水平。

5.健全成本信息共享系統(tǒng)。完善的信息系統(tǒng)可成功實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)數(shù)據(jù)的搜集、共享并快速實(shí)現(xiàn)成本的分析，最大限度減少人為因素的干擾，使成本建立在客觀、公正的基礎(chǔ)上，使分析結(jié)果更可靠、可信、可用。因此，煤炭企業(yè)要建立健全成本信息的共享系統(tǒng)平臺，為成本信息的共享創(chuàng)造條件。

結(jié)束語

綜上所述，煤炭企業(yè)成本管理是一項(xiàng)復(fù)雜性、長期性、系統(tǒng)性的工程，需要各部門齊心協(xié)力，齊抓共管。因此，要想加強(qiáng)企業(yè)的成本核算與管理，必須堅(jiān)持以財(cái)務(wù)管理為核心，變傳統(tǒng)的被動式成本核算管理為主動的戰(zhàn)略成本管理，把成本核算、管理和控制貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的整個(gè)過程。從而使成本核算和管理更好的適應(yīng)企業(yè)發(fā)展，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，在煤炭企業(yè)跨越式發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

參考文獻(xiàn)

[1] 石建剛.煤炭企業(yè)成本管理的探討和研究[J].城市建設(shè)理論研究，2012（18）.

篇9

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；成本控制；對策

中圖分類號：F275.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）06-0102-02

近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深化，煤炭企業(yè)所面臨的經(jīng)營環(huán)境發(fā)生了質(zhì)的變化，行業(yè)競爭日趨激烈，有效降低煤炭企業(yè)成本是增加企業(yè)利潤、擴(kuò)大企業(yè)積累、提高企業(yè)競爭力的有效手段，如何控制企業(yè)成本，挖掘成本潛力，對于企業(yè)的生存和發(fā)展尤為重要。煤炭企業(yè)作為國家基礎(chǔ)能源企業(yè)，經(jīng)過多年的發(fā)展，企業(yè)安全管理提高到一個(gè)新的檔次，生產(chǎn)經(jīng)營管理也在不斷地向前推進(jìn)，但煤炭企業(yè)的成本管理工作雖然一直在不斷地改進(jìn)，并且比過去有了長足的進(jìn)步，但在市場經(jīng)濟(jì)體制下，目前煤炭企業(yè)成本管理的一些弱點(diǎn)逐漸顯露。筆者從自身從事煤炭成本管理工作出發(fā)，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，對提高煤炭企業(yè)成本核算水平作一些深入探討。

一、煤炭企業(yè)成本構(gòu)成特點(diǎn)

煤炭企業(yè)生產(chǎn)工作環(huán)境主要在地表以下，因此會受到地質(zhì)構(gòu)造、儲藏條件、開掘條件、水、火、片幫、斷層、瓦斯、煤塵等諸多因素的影響，整個(gè)生產(chǎn)過程是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一，同時(shí)又復(fù)雜多變的過程，因此產(chǎn)品成本形成和核算過程相當(dāng)復(fù)雜，成本構(gòu)成特殊，成本控制艱難。

1.煤炭生產(chǎn)中消耗的材料不構(gòu)成煤炭產(chǎn)品實(shí)體。這一特點(diǎn)使得煤炭生產(chǎn)中消耗的主要材料可以回收復(fù)用和替代，并且材料的回收復(fù)用和替代影響煤炭成本的變化。同時(shí)，由于消耗的材料不構(gòu)成產(chǎn)品實(shí)體，所以生產(chǎn)中消耗的材料品種和質(zhì)量不能影響產(chǎn)品質(zhì)量，不能按質(zhì)量成本的一般原理去控制煤炭質(zhì)量成本。

2.煤炭成本中存在著諸多不可預(yù)見性因素。煤炭開采多為地下作業(yè)，各種因素?zé)o法預(yù)測，煤層埋藏深度、頂板、底板、傾角走向及其他水文地質(zhì)條件的變化，均影響著生產(chǎn)。自然地質(zhì)條件的變化迫使不得不改變原來的設(shè)計(jì)方案、開采方式等，額外增加了煤炭變動成本。

3.職工薪酬支出比重較高。煤炭行業(yè)屬于人力資源密集型行業(yè)，現(xiàn)代化水平低，人工作業(yè)量大，各個(gè)工序的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)難以實(shí)現(xiàn)，更多依賴于人力，導(dǎo)致生產(chǎn)過程中工資變動具有較大的彈性。同時(shí)由于職工薪酬項(xiàng)目中基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、住房公積金項(xiàng)目都是按一定的基數(shù)與比例提費(fèi)，無法實(shí)施控制。

4.煤炭企業(yè)常有一些鋼性成本支出。由于煤炭生產(chǎn)主要在地下作業(yè)，生產(chǎn)過程相當(dāng)復(fù)雜，必須保證采、掘、機(jī)、運(yùn)、通五大系統(tǒng)銜接、配合達(dá)到較高水平，才能安全生產(chǎn)、高效生產(chǎn)。因此，采掘工藝的設(shè)計(jì)在生產(chǎn)經(jīng)營工作中具有舉足輕重的作用，必須進(jìn)行反復(fù)詳細(xì)的研究、論證及實(shí)地勘察才能設(shè)計(jì)出切實(shí)可行的采掘工藝，而生產(chǎn)工藝的設(shè)計(jì)由于受安全生產(chǎn)等鋼性因素的影響，必然要發(fā)生一些必須的成本支出。

5.煤炭企業(yè)常發(fā)生環(huán)境恢復(fù)治理方面支出。煤炭開采不可避免地會對周邊環(huán)境造成嚴(yán)重危害，企業(yè)除享受經(jīng)濟(jì)收益之外，還必須要承擔(dān)恢復(fù)環(huán)境的義務(wù)，對所產(chǎn)生廢渣、廢氣、廢水及對周邊地面所造成的塌陷，要利用一定資金去恢復(fù)治理或賠償，這些支出必然構(gòu)成煤炭企業(yè)成本的一個(gè)重大支出項(xiàng)目。

二、煤炭企業(yè)成本核算現(xiàn)狀及存在的問題

目前，煤炭企業(yè)的經(jīng)營管理大力推行目標(biāo)成本管理，將目標(biāo)成本層層分解到業(yè)務(wù)和技術(shù)部門，使其成為成本責(zé)任的主要承擔(dān)者。這種管理機(jī)制雖然對成本管理起到一定的控制作用，但隨著安全生產(chǎn)、技術(shù)投入、人員安置等方面支出的加大，暴露出很多缺陷。

1.成本管理意識薄弱。煤炭企業(yè)長期受資源生產(chǎn)型組織管理機(jī)構(gòu)的制約和影響，成本意識不強(qiáng)，成本管理的思想和做法受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響根深蒂固，成本管理意識淡薄。重投資、重技術(shù)、輕成本現(xiàn)象普遍存在。不少企業(yè)的成本管理，僅限于國家頒布的財(cái)經(jīng)法規(guī)中有關(guān)成本條例的遵守和執(zhí)行上，側(cè)重于對產(chǎn)品成本的核算，不注意所耗成本能得到的市場價(jià)值，不注重煤炭企業(yè)生產(chǎn)的特殊性，忽略成本管理對煤炭企業(yè)經(jīng)營管理的重要作用。一些企業(yè)一直把成本管理作為財(cái)會部門或少數(shù)管理人員的職責(zé)，廣大職工成本意識淡漠，感受不到市場壓力，控制成本的積極性無法調(diào)動起來，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。

2.成本核算方式無法滿足管理需要。中國煤炭企業(yè)成本核算采用的是以最終產(chǎn)品為唯一對象的會計(jì)核算法，成本核算只停留在最終產(chǎn)品這一層次上，沒有深入到每一個(gè)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)，不能為企業(yè)的生產(chǎn)作業(yè)分析提供及時(shí)準(zhǔn)確的信息。在成本管理方法方面，過分依賴傳統(tǒng)的成本會計(jì)系統(tǒng)，傳統(tǒng)成本會計(jì)系統(tǒng)局限于提品財(cái)務(wù)方面的信息，不能提供管理人員所需要的資源、原材料、生產(chǎn)、產(chǎn)品、銷售渠道和銷售市場等非財(cái)務(wù)方面的信息，不能提供各個(gè)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)的成本信息，無法滿足企業(yè)實(shí)行全面成本管理的需要。

3.成本控制措施不得力。在成本控制的深度上，往往只重視生產(chǎn)過程的節(jié)約，而沒有通過成本與技術(shù)的有機(jī)結(jié)合，成本與安全、 成本與質(zhì)量的最佳匹配向成本的深度控制，致使措施不力，收效不大。這主要表現(xiàn)在一提成本控制，就將眼睛盯在生產(chǎn)區(qū)隊(duì)，圍繞節(jié)約一度電、一個(gè)配件、修舊利廢等方面制定措施。這方面的措施固然重要，但因技術(shù)工作質(zhì)量不高，成本與安全和質(zhì)量關(guān)系處理不好而帶來的損失要比管理中浪費(fèi)大得多。在成本控制的廣度（范圍）上，只側(cè)重于企業(yè)內(nèi)部成本構(gòu)成要素的控制，而忽略了企業(yè)外部影響成本變化的控制。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不是孤立的，它與外部環(huán)境存在千絲萬縷的經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)系，在這些聯(lián)系中，潛藏著許多制約企業(yè)內(nèi)部成本變化的因素，只有在控制內(nèi)部成本要素的同時(shí)對這些因素進(jìn)行有效控制，才能真正實(shí)現(xiàn)煤炭成本的全面控制。在成本控制的措施上，一是事中核算多，事中控制協(xié)調(diào)和事前預(yù)測決策少。最有效合理的成本控制應(yīng)該是在成本發(fā)生之前，對成本變化的趨勢和影響成本變化的因素進(jìn)行分析預(yù)測，并在此基礎(chǔ)上制定成本控制的總體方案，以指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營活動。二是管理措施多，技術(shù)措施少，致使成本控制措施不力，成本與技術(shù)脫節(jié)，沒有很好地發(fā)揮技術(shù)工作在成本控制中的作用。

4.成本信息無法共享。煤炭企業(yè)目前大多采用財(cái)務(wù)部門進(jìn)行成本核算體制，此核算體制最大的缺陷是無法對成本發(fā)生細(xì)節(jié)進(jìn)行跟蹤，也無法對成本所產(chǎn)生的效益進(jìn)行度量，而傳統(tǒng)的成本管控條塊之間沒有建立良好的信息溝通機(jī)制，造成信息不能共享，不能真正形成成本控制的巨大合力。

三、提高煤炭企業(yè)成本核算水平的對策

1.樹立成本效益理念。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)效益最大化是企業(yè)管理追求的目標(biāo)。煤炭企業(yè)剛剛從傳統(tǒng)束縛中解脫，正步入市場調(diào)節(jié)的軌道，與此相適應(yīng)，成本管理也應(yīng)與企業(yè)的整體利益相聯(lián)系，樹立成本效益觀念。

2.改變煤炭成本核算體制。在基本核算單位方面，將基本核算單位由礦級延伸到井區(qū)、車間，使之成為基本的成本核算單位。通過此舉，建立井區(qū)、車間級成本核算，使井區(qū)、車間成為內(nèi)部相對獨(dú)立的成本利益主體、 責(zé)任主體和控制主體，使之明確自己應(yīng)該管哪些成本，履行哪些成本責(zé)任，怎樣控制成本，控制的績效如何等，變過去井區(qū)、 車間的“要我控制”為“我要控制”。在會計(jì)核算制度方面，建立管理會計(jì)核算制度。財(cái)務(wù)會計(jì)核算主要是適應(yīng)外部要求而提供的，在很大程度上不能適應(yīng)內(nèi)部成本管理的要求。為此，要建立管理會計(jì)核算制度，根據(jù)內(nèi)部成本決策、成本管理、 成本考核與獎(jiǎng)懲的需要展開成本核算工作，為內(nèi)部強(qiáng)化成本管理提供準(zhǔn)確、及時(shí)、全面的成本資料。

3.強(qiáng)化全面成本核算。轉(zhuǎn)變不完全成本核算為完全成本核算。目前煤炭產(chǎn)品成本，只核算直接材料、 直接人工和制造費(fèi)用，沒有反映原煤生產(chǎn)而支出的全部費(fèi)用，成本與產(chǎn)出不成配比，口徑不一致，致使核算出來的成本沒有反映生產(chǎn)而發(fā)生的全部消耗。成本核算的不完全性產(chǎn)生了成本控制的不完全性。為此，要將不完全成本核算改為完全成本核算，即不但要核算直接材料、 直接人工、 制造費(fèi)用，而且要核算為生產(chǎn)而支出的其他費(fèi)用支出，以使核算出來的成本真正反映生產(chǎn)的全部消耗，使成本與產(chǎn)出相配比，以實(shí)現(xiàn)煤炭成本的全面管理和完全控制。

篇10

一、?！八臈l線”財(cái)務(wù)管理的含義、特征與核算方法

高等院?！八臈l線”財(cái)務(wù)管理是將學(xué)校所有直屬單位按其性質(zhì)劃分為教學(xué)科研、后勤服務(wù)、校辦產(chǎn)業(yè)和管理保障等四類二級單位,將每一類作為一條主線,對其進(jìn)行分別管理、分點(diǎn)核算、分別反映辦學(xué)經(jīng)濟(jì)效益的一種內(nèi)部財(cái)務(wù)管理方法。

(一)基本特征

“四條線”財(cái)務(wù)管理的基本特征有三個(gè):一是規(guī)定了以學(xué)校直屬二級單位(學(xué)校為一級單位)為核算主體,對于學(xué)校二級單位所屬的所有單位(包括二級單位興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體、研究所等)不再進(jìn)行細(xì)分,其財(cái)務(wù)活動一律納入到主辦單位的財(cái)務(wù)賬內(nèi);二是明確了按單位劃分核算主體;三是強(qiáng)調(diào)了分點(diǎn)核算和分別管理。

(二)“四條線”的界定

教學(xué)科研、后勤服務(wù)、校辦產(chǎn)業(yè)和管理保障四條線的具體范圍分別為:

1教學(xué)科研線。是指學(xué)校中直接從事教學(xué)活動和直接輔助教學(xué)活動的單位以及從事科學(xué)研究、“四技服務(wù)”的單位。教學(xué)單位包括各系、部、圖書館、電教中心、外語中心、計(jì)算中心和教材教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備管理等教學(xué)輔助單位?？蒲袉挝话▽W(xué)校直屬的研究所。

2后勤服務(wù)線。是指在學(xué)校內(nèi)直接為師生員工工作、學(xué)習(xí)、生活提供服務(wù)的單位。包括食堂、浴室、校醫(yī)院、幼兒園、清潔綠化隊(duì)、車隊(duì)、供水、供電、供暖、供氣、修繕、物資供應(yīng)以及物業(yè)(含房地產(chǎn))管理等從事后勤服務(wù)的單位。

3校辦產(chǎn)業(yè)線。是指由學(xué)校興辦的具有獨(dú)立法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。包括直屬學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的科技公司、旅游貿(mào)易公司、勞動服務(wù)公司、印刷廠等單位。

4管理保障線。是指黨政管理以及保障學(xué)校穩(wěn)定與發(fā)展的有關(guān)部門。包括機(jī)關(guān)各處、室、委、部、辦和高教所等單位。

(三)核算方法

實(shí)行“二級核算,分級管理”的財(cái)務(wù)管理體制,二級及以下單位不再設(shè)置獨(dú)立會計(jì)機(jī)構(gòu),由會計(jì)服務(wù)中心記賬。二級及以下單位是指能夠自收自支、以收抵支和組織經(jīng)費(fèi)收入以及按比例提取管理費(fèi)、實(shí)施獨(dú)立核算的單位。它分為以下三種類型:一是能夠生產(chǎn)產(chǎn)品或提供勞務(wù),實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的單位;二是能夠單獨(dú)組織收入、以收定支、獨(dú)立核算的單位;三是有經(jīng)費(fèi)來源,或以其他形式取得收入,以收定支、獨(dú)立核算的單位。各二級單位根據(jù)各自的性質(zhì),分別歸入“四條線”中,按各條線的要求進(jìn)行管理、核算。各條線的基本核算方法為:

1教學(xué)科研線。以教學(xué)任務(wù)和科研項(xiàng)目為核算主體,核定和計(jì)算收支、結(jié)余留用、超支不補(bǔ)。

2后勤服務(wù)線。以提供的勞務(wù)(服務(wù))項(xiàng)目為核算主體,進(jìn)行成本計(jì)算,按校內(nèi)價(jià)格向服務(wù)對象收取服務(wù)費(fèi)用,自負(fù)盈虧。

3校辦產(chǎn)業(yè)線。以生產(chǎn)單位或經(jīng)營項(xiàng)目為核算主體,進(jìn)行成本核算,自負(fù)盈虧。校辦產(chǎn)業(yè)應(yīng)明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系,確保資本保值增值,按規(guī)定向?qū)W校上繳有關(guān)費(fèi)用和利潤。

4管理保障線。以學(xué)校管理部門為核算主體,核算收支,結(jié)余留用,超支不補(bǔ)。

二、高等院?！八臈l線”財(cái)務(wù)管理的目的意義

高等院校實(shí)施“四條線”財(cái)務(wù)管理的目的,是為了更好地貫徹落實(shí)《中國教育改革和發(fā)展綱要》,在院校內(nèi)部引入市場競爭機(jī)制,劃小核算單位,實(shí)行分灶吃飯,模擬法人運(yùn)轉(zhuǎn),解決學(xué)校內(nèi)部存在的“大鍋飯”和“分配不公”等問題,提高辦學(xué)效益,使學(xué)校逐步成為面向社會自主辦學(xué)的法人實(shí)體,建立起適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展需要的自我發(fā)展、自我約束的運(yùn)行機(jī)制。從這一方法的特點(diǎn)以及高校的實(shí)踐來看,實(shí)行“四條線”財(cái)務(wù)管理有如下意義:

(一)充分體現(xiàn)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的客觀要求

高等院校走向市場后,要在激烈的市場競爭中求得生存和發(fā)展,就必須在遵循教育規(guī)律的同時(shí),自覺按價(jià)值規(guī)律辦事。

人才培養(yǎng)要以市場需求為導(dǎo)向,并遵循效益最大化原則,盡可能以最小的投入,獲得最大的產(chǎn)出,使現(xiàn)有的資源得到最佳配置和利用。而實(shí)行“四條線”財(cái)務(wù)管理,正是體現(xiàn)了這方面的要求。

(二)抓住了資金這一制約

學(xué)校穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)鍵因素學(xué)校既要穩(wěn)定又要發(fā)展,重要的是靠投入。但我國目前還是一個(gè)發(fā)展中國家,經(jīng)濟(jì)相對落后,拿不出足夠的經(jīng)費(fèi)來辦教育。在國家經(jīng)費(fèi)投入不足的情況下,學(xué)校如何增收節(jié)支,開源節(jié)流,把有限的資金管好用好是一個(gè)關(guān)鍵問題。實(shí)行“四條線”財(cái)務(wù)管理就是要充分調(diào)動各單位理財(cái)?shù)姆e極性,堅(jiān)持量入為出,各花各的錢,各干各的事,提高資金利用效率。

(三)能夠大力促進(jìn)高校深化內(nèi)部改革

1能確保教學(xué)工作的中心地位。學(xué)校的中心工作是教學(xué),根本任務(wù)是為國家為社會培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的合格大學(xué)生。因此,必須不斷加大投入,穩(wěn)定師資隊(duì)伍,改善教學(xué)條件,更新和增加教學(xué)設(shè)備。而實(shí)行“四條線”財(cái)務(wù)管理,就是把不從事教學(xué)工作的人員剝離出來,把教與非教區(qū)別開來,全面提高辦學(xué)的質(zhì)量和效益。

2能促進(jìn)學(xué)?？蒲凶⒅厣鐣б媾c經(jīng)濟(jì)效益的緊密結(jié)合?？蒲泄ぷ魇菍W(xué)校工作的重要組成部分。由于國家對高校的正常經(jīng)費(fèi)投入中基本不包括科研經(jīng)費(fèi)(縱向科研費(fèi)是按項(xiàng)目管理),因此,學(xué)?？蒲袉挝缓腿藛T必須“找米下鍋”。實(shí)行“四條線”財(cái)務(wù)管理后,學(xué)?？蒲袉挝粚?shí)行完全的科研成本核算,這必然促使科研單位千方百計(jì)增加收入(含承擔(dān)教學(xué)任務(wù),爭取橫縱向課題等)、節(jié)約開支、精簡人員、艱苦創(chuàng)業(yè),把科學(xué)技術(shù)盡快轉(zhuǎn)變成生產(chǎn)力,或舉辦科工貿(mào)一體化的經(jīng)濟(jì)實(shí)體等。

3能有效地克服當(dāng)前存在的如下問題:一是財(cái)權(quán)比較分散。很多高校除財(cái)務(wù)處外,基層單位又設(shè)財(cái)務(wù)科室和配備財(cái)務(wù)人員,實(shí)行獨(dú)立核算,削弱了校長這一法人代表本身就有限的權(quán)力;二是支出結(jié)構(gòu)不合理;三是分配不公;四是“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象嚴(yán)重;五是業(yè)務(wù)招待費(fèi)居高不下;六是吃“大鍋飯”的現(xiàn)象比較嚴(yán)重等。

4既增強(qiáng)了學(xué)校的宏觀調(diào)控能力,又?jǐn)U大了系部辦學(xué)的自。一方面,學(xué)校統(tǒng)一管理全校的財(cái)會人員,統(tǒng)一辦理全校的內(nèi)部結(jié)算和日常核算業(yè)務(wù),必然提高財(cái)務(wù)人員秉公執(zhí)法的自覺性,站在學(xué)校這個(gè)角度上理財(cái);同時(shí),也能有效地防止亂投資、亂收費(fèi),使學(xué)校集中財(cái)力辦大事。另一方面,“四條線”財(cái)務(wù)管理強(qiáng)調(diào)權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一,要做到誰的錢進(jìn)誰的賬,并由誰在符合財(cái)務(wù)制度的前提下自由支配,這也必然擴(kuò)大了系部等單位辦學(xué)的自。