導語：如何才能寫好一篇資產(chǎn)管理的重要性，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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摘 要 隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，固定資產(chǎn)管理建設越來越受到社會的重視，國家加大了對固定資產(chǎn)管理建設的治理力度。通過對固定資產(chǎn)管理建設的研究可以看出，固定資產(chǎn)管理建設會計的運用，提高了固定資產(chǎn)管理的科學化水平，降低了資產(chǎn)運作的潛在風險，充分體現(xiàn)了固定資產(chǎn)管理的穩(wěn)健原則，因此加強企業(yè)固定資產(chǎn)的管理是非常重要的。

關鍵詞 固定 資產(chǎn) 管理

一、分析固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

（一）固定資產(chǎn)管理會計審核確認難度較大

固定資產(chǎn)管理會計審核的關鍵是確定資產(chǎn)預期的未來經(jīng)濟利益，我國采用的

是經(jīng)濟性標準，只要資產(chǎn)發(fā)生減值，即當資產(chǎn)可收回金額低于賬面價值時，就予以確認。然而，要合理確定各項資產(chǎn)的可收回金額有較大的難度。

（二）部分企業(yè)缺乏有力的監(jiān)管，企業(yè)的部門存在賬外資產(chǎn)

現(xiàn)在部分企業(yè)之間存在著賬外資產(chǎn)逐年增加之勢，某些企業(yè)的生產(chǎn)單位或部門利用采購機會，截留部分資金，固定資產(chǎn)的管理及使用部門在自行銷售部分產(chǎn)品或半成品、私自出租單位閑置的固定資產(chǎn)、利用本企業(yè)資源對外承包工程項目提供服務后均沒有將收入入賬，財務部門會計人員不能確認為固定資產(chǎn)并入賬，因此形成賬外資產(chǎn)。

（三）固定資產(chǎn)管理制度不健全，資產(chǎn)管理責任不明確。

多數(shù)企業(yè)只注重對有嚴格的財務制度規(guī)定的財務經(jīng)費的管理，根據(jù)相應制度制定了開支標準和明細，但是卻忽略了對固定資產(chǎn)的管理，使企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)管理制度和規(guī)定不健全存在諸多的漏洞，有的甚至未建立固定資產(chǎn)管理制度，造成對固定資產(chǎn)管理無章可循。

（四）賬賬不符，賬實不符

固定資產(chǎn)的生產(chǎn)和管理部門、使用或保管單位與財務部門固定資產(chǎn)之間的賬賬不符。在實際生產(chǎn)中時常會發(fā)生固定資產(chǎn)使用地點變動、用途改變等情況，但

是使用或保管單位沒有及時更新自己的固定資產(chǎn)記錄，也沒有及時和財務部門與固定資產(chǎn)管理部門進行匯報。

（五）固定資產(chǎn)的折舊問題

我國的固定資產(chǎn)這就普遍采用直線法，計提折舊速度慢，固定資產(chǎn)更新周期

長嚴重影響了公司的生產(chǎn)效率，在科學技術飛速發(fā)展的今天，使固定資產(chǎn)的無形損耗增大。

二、加強企業(yè)固定資產(chǎn)的管理的做法

（一）加強各級管理人員對固定資產(chǎn)的責任意識

對于職責不明，有些企業(yè)在出借出租固定資產(chǎn)時沒有辦理相關的手續(xù)，致使企業(yè)固定資產(chǎn)流失毀損；有的固定資產(chǎn)由于長期使用達到報廢狀態(tài)，但是沒有辦理報廢手續(xù)， 賬面上仍大量的反映固定資產(chǎn)的存在；在對房屋改造、修建應增強建筑物面積和金額的情況下，由于疏忽沒有及時管理等情況，使得固定資產(chǎn)賬實不符。企業(yè)財務內(nèi)部控制制度機制不健全、制度執(zhí)行能力弱，不能定期清查、盤點，造成企業(yè)資產(chǎn)狀況不清。

（二）加強固定資產(chǎn)使用人受和固定資產(chǎn)維修人員的責任心

固定資產(chǎn)管理是實物形態(tài)的管理。企業(yè)的主要資產(chǎn)組成大部分來自生產(chǎn)設備，生產(chǎn)設備使用壽命包括有物質壽命、技術壽命、經(jīng)濟壽命。生產(chǎn)設備的自身質量及運行以及生產(chǎn)設備的保養(yǎng)和正常維修，決定著物質生命的長短。首先，要對生產(chǎn)設備注重日常維護，以確保延長其物質壽命。否則，固定資產(chǎn)會提前報廢，造成固定資產(chǎn)損失，給企業(yè)增加了支出，導致固定資產(chǎn)總值的減少。

三、改變固定資產(chǎn)管理的對策

（一）加強資產(chǎn)管理人員專業(yè)素質培訓

各個企業(yè)的資產(chǎn)管理人員以及財務部門人員應深入學習固定資產(chǎn)管理辦法以及相關的專業(yè)知識，深入了解固定資產(chǎn)從購進、保管、使用、轉移到報廢的一系列賬面及實物處理程序，清楚地知道固定資產(chǎn)卡片的主要內(nèi)容，掌握國家相關政策及各項法律法規(guī)，充分了解本單位的相關規(guī)章制度。

（二）嚴格固定資產(chǎn)采購管理

企業(yè)在進行每年的投資預算時都要慎重考慮經(jīng)過細致論證后才可以報批?，F(xiàn)如今企業(yè)的實際業(yè)務環(huán)境變化很快，即使有了年度的投資預算，但是在實施每一項具體的投資計劃前仍然需要由相關部門提供更為細致的采購申請以便財務部門獲得最新的數(shù)據(jù)并進向相關調(diào)整處理；在采購以及付款環(huán)節(jié)同樣必須有嚴格的流程，所有的采購與付款必須有合格的單據(jù)來佐證。

（三）及時監(jiān)管調(diào)整正在使用固定資產(chǎn)的狀態(tài)

在固定資產(chǎn)的使用過程中嚴格執(zhí)行維修保養(yǎng)和監(jiān)管制度，及時根據(jù)機器設備的運行情況改善設備運行環(huán)境，定期組織人員對不能達到使用壽命的設備進行分析，改變設備的不合理運行狀況，實在無法提高使用壽命的設備，財務部門應當及時調(diào)整折舊年限使其與固定資產(chǎn)的實際相符。

（四）固定資產(chǎn)賬實不符問題的解決

固定資產(chǎn)管理員應當積極定期對賬并且對固定資產(chǎn)進行清查盤點，當發(fā)現(xiàn)賬賬不符、賬實不符時應當及時進行調(diào)整，發(fā)現(xiàn)嚴重違規(guī)處置固定資產(chǎn)行為要及時上報上級并作出相應的處理。

（五）嚴格固定資產(chǎn)各階段的處置

固定資產(chǎn)在使用過程中會出現(xiàn)報廢或者轉讓的情況，財務人員應當做到現(xiàn)場監(jiān)督檢查，事前財務部一定要對報廢資產(chǎn)和相關文件進行確認后才能在賬務中進行報廢的處理以免錯過最佳的報廢資產(chǎn)處理時間，造成損失或是出現(xiàn)私自處理后截留收入的現(xiàn)象。

四、結語

固定資產(chǎn)是企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營其他活動的物質條件，企業(yè)更應該注重規(guī)范管理固定資產(chǎn)，并根據(jù)自己企業(yè)的特點制定一套行之有效的科學管理制度，這樣不但可以提高固定資產(chǎn)的利用率，而且還可以使固定資產(chǎn)安全有效地充分發(fā)揮作用。

參考文獻：

[1] 中華人民共和國財政部.企業(yè)會計準則[M].北京：經(jīng)濟科學出版社，2012.

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摘要：在市場經(jīng)濟條件下，國有資產(chǎn)不僅可以克服“市場失靈”，維護市場經(jīng)濟的正常運行，還可以提供公共產(chǎn)品和服務，實現(xiàn)社會資源的有效配置。如何保管好、利用好巨額的國有資產(chǎn)，優(yōu)化國有資產(chǎn)結構，充分實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，進而推動社會主義市場經(jīng)濟和生產(chǎn)力的不斷發(fā)展是目前國有資產(chǎn)管理的主要任務。

關鍵詞：國有資產(chǎn)　會計管理　市場經(jīng)濟　可行性

國有資產(chǎn)就是根據(jù)有關法律規(guī)定，由國家擁有的資產(chǎn)。它是發(fā)展壯大國有經(jīng)濟，完善社會主義經(jīng)濟建設的重要物質基礎，也是國家存在的重要保障。在當今的市場經(jīng)濟條件下，國有資產(chǎn)的作用顯得尤為重要，不僅可以克服“市場失靈”，維護市場經(jīng)濟的正常運行，還可以提供公共產(chǎn)品和服務，從而實現(xiàn)社會資源的有效配置。因此，如何保管好、利用好巨額的國有資產(chǎn)，優(yōu)化國有資產(chǎn)結構，充分實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，進而推動社會主義市場經(jīng)濟和生產(chǎn)力的不斷發(fā)展是目前國有資產(chǎn)管理的主要任務。

改革開放以前，我國的國有企業(yè)尚未實行兩權分離，沒有真正的經(jīng)營自主權，經(jīng)營績效非常低。改革開放以后，政府開始進行國有企業(yè)體制改革，國有企業(yè)的活力日益增強，對市場經(jīng)濟的調(diào)節(jié)作用也越來越明顯。改革開放三十多年以后的今天，經(jīng)過持續(xù)不斷的努力，我國國有企業(yè)改革取得了豐碩的成果，國有企業(yè)在改革中不斷發(fā)展壯大，總體實力不斷增強，在經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。國有資產(chǎn)管理成效顯著，國有資產(chǎn)占絕對統(tǒng)治地位的狀況有了很大改觀，國有資產(chǎn)已經(jīng)有了全面的提升和發(fā)展。

然而，從總體上看來，國有企業(yè)改革仍然面臨著嚴峻的形勢，目前許多企業(yè)仍然因為改革滯后而難以擺脫經(jīng)營困境。國有經(jīng)濟對國民經(jīng)濟仍然具有很強的控制力，國民經(jīng)濟的命脈仍然牢牢地掌握在國有經(jīng)濟的手中。而且國有資產(chǎn)管理依然存在許多問題和弊端：國有企業(yè)政企不分、產(chǎn)權不清；國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴重；國有資產(chǎn)效益不佳、使用效率低下；國有資產(chǎn)的監(jiān)管制度和相關法規(guī)很不健全：高新產(chǎn)業(yè)和技術、產(chǎn)品研發(fā)投入不足；人力資源流失嚴重等等。因此必須在現(xiàn)有體制的基礎上進一步深化改革，完善國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理機制。

國有資產(chǎn)管理問題一直以來都是是理論界研究討論的熱點，并且到目前為止，國有資產(chǎn)管理理論的研究成果已經(jīng)很是豐富?！皣匈Y產(chǎn)會計管理”是國有資產(chǎn)管理的一種特殊形式，這一概念的提出從根本上實現(xiàn)了國有資產(chǎn)管理與預算管理的結合以及與財務管理的統(tǒng)一，是國有資產(chǎn)管理的重大理論成果。

1　國有資產(chǎn)會計管理的概念

國有資產(chǎn)會計管理是國有資產(chǎn)管理的一種特殊形式，是指根據(jù)國有資產(chǎn)管理的基本目標和基本任務，運用會計的基本理論和基本方法對國有資產(chǎn)及其發(fā)變化的過程進行會計管理。這一概念的提出從根本上實現(xiàn)了國有資產(chǎn)管理與預算管理的結合以及與財務管理的統(tǒng)一，是國有資產(chǎn)管理的重大理論成果。

關于國有資產(chǎn)會計管理的概念可以從以下幾個方面加深理解：

(1)國有資產(chǎn)會計管理歸根到底是對國有資產(chǎn)進行管理。國有資產(chǎn)的獨特性決定了國有資產(chǎn)會計管理必定有別于其他會計管理。既要實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的基本目標，還要充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的職能。

(2)國有資產(chǎn)及其發(fā)展變化過程是國有資產(chǎn)會計管理的內(nèi)容。包括國有資產(chǎn)的使用、處置、評估、監(jiān)督等等各個方面，根據(jù)國有資產(chǎn)發(fā)展變化全過程的特點，對其實施會計計劃、核算、考核及分析等會計管理方法，最終形成國有資產(chǎn)會計管理的方法體系。

(3)運用會計的基本理論和基本方法是對國有資產(chǎn)進行會計管理的手段。國有資產(chǎn)雖然是一種特殊的資產(chǎn)，但國有資產(chǎn)的管理在客觀上也需要實現(xiàn)與會計管理的統(tǒng)一，構建形成具有國有資產(chǎn)管理特色的會計管理體系。

2　國有資產(chǎn)會計管理的重要性分析

2.1　國有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及問題

改革開放三十多年以來，經(jīng)過持續(xù)不斷的努力，我國的國有資產(chǎn)已經(jīng)有了全面的發(fā)展和提升，國有資產(chǎn)占絕對統(tǒng)治地位的狀況有很大改觀，國有資產(chǎn)管理的成效不容小覷。但從總體上看來，國有經(jīng)濟對國民經(jīng)濟仍具有很強的控制力，國民經(jīng)濟的命脈仍然牢牢地掌握在國有經(jīng)濟的手中。國有資產(chǎn)管理仍然存在著許多問題和弊端。具體來說，目前國有資產(chǎn)管理的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(1)國有企業(yè)政企不分、產(chǎn)權不清。

(2)國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴重。

(3)國有資產(chǎn)效益不佳、使用效率低下。

(4)國有資產(chǎn)的監(jiān)管制度和相關法規(guī)很不健全。

(5)高新產(chǎn)業(yè)和技術、產(chǎn)品研發(fā)投入不足。

(6)人力資源流失嚴重。

2.2　加強國有資產(chǎn)會計管理的重要性

如前所述，改革開放以來，國有企業(yè)改革雖然已經(jīng)取得了豐碩的成果，但從總體上看，國有企業(yè)改革仍然面臨著嚴峻的形勢。因此為充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的重要作用，必須在現(xiàn)有體制的基礎上進一步深化改革，完善國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理機制。然而，要想做好國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，首先必須認識到對國有資產(chǎn)加強會計管理的重要性，認識到會計在國有資產(chǎn)監(jiān)督、管理中的重要作用：

(1)盤點國有資產(chǎn)存量，優(yōu)化國有資產(chǎn)配置。

(2)防止國有資產(chǎn)流失。

(3)建立國有資產(chǎn)管理的績效考核體系，確保國有資產(chǎn)的保值增值。

3　國有資產(chǎn)會計管理的可行性分析

國有資產(chǎn)會計管理作為一個嶄新的概念，力求從一個全新的視角來思考國有資產(chǎn)的管理問題，進而建立一種全新的管理體系。從會計確認和財務管理的角度對國有資產(chǎn)進行管理，不僅可以有效實現(xiàn)國有資產(chǎn)管理的目標.同時也為會計管理增添了新的研究內(nèi)容。國有資產(chǎn)會計管理有其特定的形成依據(jù)和形成條件。

國有資產(chǎn)會計管理的形成依據(jù)可以大體分為：會計本質方面的主觀依據(jù)和當前資產(chǎn)管理現(xiàn)狀方面的客觀依 據(jù)。

受托責任是在經(jīng)濟主體的所有者向管理者讓渡財產(chǎn)保管權和使用權時發(fā)生的，會計從本質上說是有關受托責任的一種管理活動。這樣看來，對國有資產(chǎn)進行管理的會計就是受托責任會計，國有資產(chǎn)會計管理則是一種明顯的受托責任關系。

會計在認定及解除受托責任的過程中對體現(xiàn)了對國有資產(chǎn)進行的一系列管理活動，即所謂的會計管理。所以會計本質的這種受托責任觀念是對國有。資產(chǎn)進行會計管理的重要依據(jù)之一。

對國有資產(chǎn)進行會計管理的客觀依據(jù)是當下資產(chǎn)管理與會計確認和財務管理相統(tǒng)一的局面。全國企業(yè)資產(chǎn)與財務管理工作會議上曾經(jīng)指出，“新形勢下，企業(yè)資產(chǎn)與財務管理是公共財政的重要組成部分，要努力加強資產(chǎn)與財務統(tǒng)一管理工作?！边@為國有資產(chǎn)會計管理提供了客觀依據(jù)。

國有資產(chǎn)會計管理形成的現(xiàn)實條件是：現(xiàn)行的國有資產(chǎn)計價核算管理方法。資產(chǎn)計價核算管理屬于會計管理的基本方法，有助于規(guī)范國有資產(chǎn)管理和提高國有資產(chǎn)的使用效益。實行嚴格的實物資產(chǎn)計價核算管理，有利于逐步實現(xiàn)與預算管理的銜接和與財務管理的結合?，F(xiàn)行的國有資產(chǎn)計價核算 管理辦法，是國有資產(chǎn)管理的重大突破，構成國有資產(chǎn)會計管理形成的現(xiàn)實條件。

4　加強國有資產(chǎn)會計管理的具體措施

加強國有資產(chǎn)管理，首先要維護國有資產(chǎn)的完整保值，其次要提高國有資產(chǎn)的利用效率，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的增值。最后要實現(xiàn)國有資產(chǎn)的最優(yōu)配置，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的效益。從會計的角度看，加強國有資產(chǎn)會計管理應采取以下具體措施：

4.1　完善國有資產(chǎn)管理體制

建立和完善包括產(chǎn)權登記制度、國有資產(chǎn)統(tǒng)計報告制度、產(chǎn)權收益分配制度和資產(chǎn)評估管理制度等一整套國有資產(chǎn)管理制度，以確保國有資產(chǎn)管理職能到位，做到固定資產(chǎn)家底清楚、產(chǎn)權明晰。具體來說：

(1)完成產(chǎn)權登記，規(guī)范產(chǎn)權交易行為，合理優(yōu)化資本結構。

(2)全面加快資產(chǎn)評估，提高評估的科學性。

(3)實行政企分開、“兩權分離”、分類管理相結合的管理辦法。

4.2　完善責任會計制度

責任會計制度是現(xiàn)代分權管理模式的產(chǎn)物。它是一種內(nèi)部控制制度，通過在企業(yè)內(nèi)部建立責任中心，并對各個責任中心分別負責的業(yè)務進行控制，從而實現(xiàn)業(yè)績考核與評價。責任會計制度要求建立一個企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)。這一系統(tǒng)的建立首先要根據(jù)各級單位的權力、責任及業(yè)績評價方式，將企業(yè)劃分為不同形式的責任中心，還要以責任中心為主體，以權責利相統(tǒng)一為特點，以責任預算、控制和考核為內(nèi)容，最后通過信息的加工和反饋而形成。責任會計就是要利用會計信息對各個分權單位的業(yè)績進行計量與考核。

4.3　堅持權責發(fā)生制

權責發(fā)生制是企業(yè)會計核算的基本原則。企業(yè)會計的確認、計量和報告應當以權責發(fā)生制為基礎。登記收入則意味著資產(chǎn)增加，登記支出則意味著資產(chǎn)減少。如果企業(yè)已經(jīng)承擔付款的責任但尚未實際付款時并不登記支出，利潤自然高計，資產(chǎn)補償或保值便做不到。

因此，會計的確認、計量和報告應當堅持權責發(fā)生制，按照取得收款的權利和承擔付款的義務來登記收入和支出。還要公正合理地確定企業(yè)損益，并確保企業(yè)收益的合理分配。

4.4　實行穩(wěn)健性原則和通貨膨脹會計

金融危機以后，伴隨著中東局勢動蕩、日本地震等多重因素，全球通脹壓力逐步蔓延。2010年以來。我國物價輪番上漲，CPI不斷走高，“負利率”倒掛現(xiàn)象愈發(fā)突出，通脹形勢日益嚴峻。我們知道，在物價基本穩(wěn)定的情況下，按照幣值不變的假設和歷史成本原則基本上能夠真實地反映經(jīng)濟情況；但當處于通貨膨脹尤其是持續(xù)的通貨膨脹情況下，歷史成本則會較多地背離真實的資產(chǎn)價值，會計信息給使用者帶來的并非是真實的數(shù)據(jù)，在這種情況下，維護國有資產(chǎn)就應該實行穩(wěn)健性原則和通貨膨脹會計。

4.5　充分發(fā)揮會計的監(jiān)督職能

會計工作的基本職能有兩個：反映和監(jiān)督。會計監(jiān)督職能又稱會計控制職能，是指控制、規(guī)范單位經(jīng)濟活動的運行，使其達到預定目標的功能。它是全部會計管理工作的核心，與會計核算有著密切聯(lián)系，具有監(jiān)督經(jīng)濟活動的合法性與合理性兩個方面。

加強會計監(jiān)督，有利于保障國家宏觀調(diào)控所需經(jīng)濟信息的真實性和可靠性；有助于維護正常的社會經(jīng)濟秩序和維護企業(yè)利益相關者的合法權益；有利于提高企業(yè)經(jīng)營決策的準確性和可靠性。會計不僅要對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程進行監(jiān)督，還要對生產(chǎn)經(jīng)營的物質基礎即國有資產(chǎn)的使用、管理、收益分配和處置進行監(jiān)督。

充分發(fā)揮會計的監(jiān)督職能，需要做到：

(1)完善會計信息質量保障系統(tǒng)。

如果沒有符合質量標準的會計信息，會計管理也就無從談起。

(2)完善會計管理體制，改善會計發(fā)揮職能的環(huán)境。

為保證會計信息的可靠性和真實性，真正地發(fā)揮會計的監(jiān)督職能，除需要企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督之外，還需要政府的審計部門、稅務財政部門以及司法監(jiān)督部門的監(jiān)督和控制，以營造一個良好的外部監(jiān)督環(huán)境，從而使會計的監(jiān)督職能能夠正常發(fā)揮。

(3)實現(xiàn)會計人員的職業(yè)化管理。

會計人員在從業(yè)前必須要通過財政部門統(tǒng)一組織的考試，并取得相應的從業(yè)資格證書。政府有關部門要加強對會計從業(yè)人員的管理，對每個會計人員的從業(yè)情況進行記錄并定期考核。

篇3

關鍵詞：銀行；抵債資產(chǎn)；管理

中圖分類號：F832.33 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）007-0-01

一、當前抵債資產(chǎn)管理中存在的主要問題

近年來，隨著外部經(jīng)濟形勢下行，銀行接收的抵債資產(chǎn)快速增加。從目前情況看，主要存在以下問題。

（一）抵債資產(chǎn)接收過程中存在的主要問題

1.部分抵債資產(chǎn)存在較大瑕疵。部分法人機構接收抵債資產(chǎn)時盡職調(diào)查不夠，沒有認真了解資產(chǎn)的產(chǎn)權及實物狀況，包括是否設定了抵質押等他項權利，是否拖欠工程款、稅款、土地出讓金及其他稅費，是否涉及其他法律糾紛，是否被司法機關查封、凍結，是否屬于限制、禁止流通物等，接收的個別抵債資產(chǎn)存在產(chǎn)權不明爭議、權證不齊全、不具有獨立使用功能、不易于保管及變現(xiàn)等問題，個別抵債資產(chǎn)屬于公益性質，或以劃撥的土地使用權單獨用于抵償債務，以及接收的是即將被征用的土地使用權等。

2.接收的抵債資產(chǎn)價值虛高。部分機構協(xié)議抵債時，委托第三方評估機構對抵債資產(chǎn)的評估價格遠高于實際市場價值；或者采取“倒算賬”方式接收抵債資產(chǎn)，即簡單按照剩余的貸款本息、欠繳的各種稅費相加確定抵債資產(chǎn)價值，即使抵債資產(chǎn)不足值也放棄了繼續(xù)向債務人追償?shù)臋嗬?/p>

3.接收抵債資產(chǎn)不審慎。部分分支機構過分依賴于接收抵債資產(chǎn)化解不良貸款風險，沒有充分考慮抵債資產(chǎn)接收、保管和處置變現(xiàn)環(huán)節(jié)的高額稅費問題。從目前向的抵債資產(chǎn)情況看，僅接收環(huán)節(jié)的相關稅費就占到了貸款本金的20%-25%，再考慮保管和處置變現(xiàn)環(huán)節(jié)的稅費，接收抵債資產(chǎn)普遍會面臨程度不同的貸款本息損失。

4.接收抵債資產(chǎn)產(chǎn)權未過戶。部分機構為節(jié)省相關稅費，對接收入賬的抵債資產(chǎn)未進行產(chǎn)權過戶，存在抵債資產(chǎn)可能因查封保全、重復抵債等導致抵債資產(chǎn)滅失的法律風險。

（二）抵債資產(chǎn)保管中存在的主要問題

一是抵債資產(chǎn)管理職責不明晰。部分法人機構接收抵債資產(chǎn)后沒有根據(jù)抵債資產(chǎn)的類別（包括不動產(chǎn)、動產(chǎn)和權利等）、特點等確定采取上收保管、就地保管、委托保管等方式，沒有建立登記、盤點和定期檢查制度，沒有確定抵債資產(chǎn)經(jīng)營管理的主責任人，指定保管責任人，并明確各自職責，導致抵債資產(chǎn)管理責不清。如某分行就發(fā)生了一起接收的抵債房產(chǎn)被原風險部經(jīng)理私自出售，收入歸己所有，而聯(lián)社卻沒有及時發(fā)現(xiàn)的案件。二是定期盤點、檢查制度執(zhí)行不到位。不能及時掌握抵債資產(chǎn)實物形態(tài)變化情況，及時發(fā)現(xiàn)影響抵債資產(chǎn)價值的風險隱患，并采取有針對性的防范和補救措施，導致抵債資產(chǎn)實物滅失或價值大幅縮水。

（三）抵債資產(chǎn)賬務處理中存在的問題

一是個別機構協(xié)議抵債后確認入賬的抵債資產(chǎn)價值高于公開評估價值。二是對接收抵債金額超過債權本息總額的部分，先行向對方支付補價，而不是按照相關制度規(guī)定，待抵債資產(chǎn)處置變現(xiàn)后，將變現(xiàn)所得價款扣除抵債資產(chǎn)在保管、處置過程中發(fā)生的各項支出、加上抵債資產(chǎn)在保管、處置過程中的收入后，將實際超出債權本息的部分退給對方。三是沒有或少計提減值準備。沒有執(zhí)行每季度末對抵債資產(chǎn)逐項進行檢查，對預計可收回金額低于其賬面價值的，應當計提減值準備的要求。

（四）抵債資產(chǎn)處置中存在的問題

一是沒有堅持公開透明的原則處置抵債資產(chǎn)。未履行內(nèi)部審批程序，或按照固定資產(chǎn)購建管理辦法的規(guī)定履行專項申報審批手續(xù)，個別管理者私自決策，隨意處置給內(nèi)部員工或親屬、朋友，或以不公開方式對外出租，或私自轉為自用。二是抵債資產(chǎn)處置后，法人機構墊付的訴訟費等各種費用、表外利息長期掛賬不予處理。

二、關于加強抵債資產(chǎn)管理的辦法及途徑

（一）進一步健全完善抵債資產(chǎn)管理辦法

各機構要在已修訂完善的抵債資產(chǎn)管理辦法基礎上，結合自身實際，進一步明確相關部門和機構職責，細化抵債資產(chǎn)接收、保管和處置操作流程，切實提升抵債資產(chǎn)管理水平。

（二）審慎接收抵債資產(chǎn)

要從嚴控制以物抵債，受償方式以現(xiàn)金受償為第一選擇，債務人、擔保人無貨幣資金償還能力時，要優(yōu)先選擇以直接拍賣、變賣非貨幣資產(chǎn)的方式回收債權。當現(xiàn)金受償確實不能實現(xiàn)時，方可考慮以物抵債，且要切實做好實地調(diào)查工作。

（三）切實加強已接收抵債資產(chǎn)的管理

要確定抵債資產(chǎn)經(jīng)營管理主責任人，指定保管責任人，并明確各自職責。要建立抵債資產(chǎn)定期檢查、賬實核對制度。

（四）切實加強抵債資產(chǎn)的出租管理

抵債資產(chǎn)原則上不能對外出租。因受客觀條件限制，在規(guī)定時間內(nèi)確實無法處置的抵債資產(chǎn)，為避免資產(chǎn)閑置造成更大損失，在租賃關系的確立不影響資產(chǎn)處置的情況下，可在處置時限內(nèi)暫時出租。對單項抵債資產(chǎn)賬面價值在100 萬元（含）以上的，原則上應采取公開方式進行租賃，由法人機構理（董）事會授權的專業(yè)管理委員會或經(jīng)營班子在綜合考慮抵債資產(chǎn)價值和市場詢價結果等各方面因素基礎上，集體決策抵債資產(chǎn)出租價格。對采取不公開招租方式租賃抵債資產(chǎn)的，應與承租人充分協(xié)商確定，且租賃價格要在內(nèi)部進行公示。

（五）切實規(guī)范抵債資產(chǎn)的賬務處理

農(nóng)村信用社接收抵債資產(chǎn)時，按實際抵債部分的貸款本金和已確認的表內(nèi)利息作為抵債資產(chǎn)入賬價值。對抵債金額超過貸款本金和表內(nèi)利息的部分，在未實際收回現(xiàn)金時，暫不確認為利息收入，待抵債資產(chǎn)處置變現(xiàn)后，再將實際可沖抵的表外利息確認為利息收入。同時，除法律法規(guī)規(guī)定債權與債務關系已完全終結的情況外，農(nóng)村信用社取得的抵債資產(chǎn)不足償還全部貸款本息（含表內(nèi)表外利息）的差額，應依法繼續(xù)追償，追償未果的，按規(guī)定進行核銷和沖減。

（六）加快已接收抵債資產(chǎn)的處置變現(xiàn)

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[關鍵詞]固定資產(chǎn)；醫(yī)院固定資產(chǎn)；財務管理

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.05.133

1 前 言

2011年新《醫(yī)院財務制度》指出，醫(yī)院固定資產(chǎn)是指單位價值在1000元以上（其中專業(yè)設備單位價值在1500元及以上），使用期限在一年以上（不含一年），并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產(chǎn)。若單位價值未達到規(guī)定標準，耐用時間在一年以上（不含一年）的大批同類物資，同樣可作為固定資產(chǎn)管理。隨著我國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深入，管理體制改革與創(chuàng)新已逐漸提到了議事日程，如何管理好現(xiàn)行醫(yī)院固定資產(chǎn)，并充分利用現(xiàn)有資產(chǎn)，合理使用和實現(xiàn)再利用現(xiàn)有閑置資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)綜合使用效率，防止盲目、重復購置，對于降低醫(yī)院運行成本、節(jié)約衛(wèi)生資源、減少財政支出、支持衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和工作任務的完成具有十分重要的意義。文章通過在實際工作中的經(jīng)驗積累，結合固定資產(chǎn)管理理論知識，發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理在實際工作中存在以下問題。

2 醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的問題

2.1 部分資產(chǎn)類別不統(tǒng)一

隨著信息化的發(fā)展，醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理大多已實現(xiàn)信息化管理，逐步取代以往的卡片管理，比如標簽的粘貼、掃碼槍的打印等?，F(xiàn)階段，部門三甲醫(yī)院已逐步開展單個固定資產(chǎn)的信息化管理。但是由于資產(chǎn)種類繁多、個別資產(chǎn)的型號、廠家不同、同樣的資產(chǎn)由于用途不同以致名稱不同等原因導致固定資產(chǎn)的名稱較為混亂，加重固定資產(chǎn)管理的工作。比如柜子，名稱有：三門更衣柜、二明斗玻璃文件柜、藥柜、文件柜等。在名稱的選取上沒有統(tǒng)一的標準，存在較大的隨意性，一方面不利于資產(chǎn)的歸類，另一方面不利于資產(chǎn)的清查管理工作。

2.2 部門資產(chǎn)管理人員缺位

固定資產(chǎn)會計管理專員一般僅負責常規(guī)的資產(chǎn)賬務處理，并不關注資產(chǎn)的日常維護。而現(xiàn)行資產(chǎn)的管理與維護情況一般由醫(yī)療科室的護士長或主任指定科室其他人員兼任，存在較大的隨意性，其職責并不明確，資產(chǎn)管理的觀念也極為落后，沒有相關的專業(yè)知識或者培訓指導，對于科室內(nèi)部的資產(chǎn)情況難以全盤掌握。在醫(yī)院這種科室較多、資產(chǎn)分布較廣的環(huán)境下，管理部門若想及時獲取固定資產(chǎn)的實物信息十分困難。

2.3 資產(chǎn)購入使用與入賬程序脫節(jié)

由于醫(yī)療行業(yè)的特殊性，某些大型醫(yī)療設備在購入過程中與其他行業(yè)存在較大的差異，一般固定資產(chǎn)管理理論方法難以涉及。比如：器械供應商為推銷自己產(chǎn)品，先進行免費投放，若適用滿意，則再由主任提出申請進入購入環(huán)節(jié)，但器械的適用時間一般較長，醫(yī)療科室與財務部門缺乏溝通，導致使用與入賬的脫節(jié)。另外，賬務處理過程中一般是見發(fā)票入賬，一部分供應商為延遲納稅，延遲遞交發(fā)票，導致固定資產(chǎn)的開始使用與初始入賬脫節(jié)，不利于固定資產(chǎn)的管理與成本歸集。

2.4 固定資產(chǎn)報廢審批滯后

作為國有資產(chǎn)的重要組成部分，醫(yī)院固定資產(chǎn)的報廢審批手續(xù)極為嚴格，如此導致日常賬務處理中，固定資產(chǎn)的報廢審批流程較長，嚴重滯后。部門資產(chǎn)雖然存放于科室，但是已無使用價值，部分資產(chǎn)雖然掛在賬上，但是已經(jīng)不能為醫(yī)院發(fā)展做出貢獻。另外作為資產(chǎn)管理的基礎環(huán)節(jié)，大多科室對于資產(chǎn)的報廢審批觀念落后，缺乏重視，延誤報廢審批入賬的程序，加重固定資產(chǎn)管理的難度。

3 強化醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的建議

由于國內(nèi)大中型醫(yī)院固定資產(chǎn)規(guī)模一般較大，且醫(yī)院的生存周期較長，若固定資產(chǎn)管理的任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)松懈，必然會堆積出更多問題，預期通過全盤細查固定資產(chǎn)情況更是難上加難。因此，在日常的固定資產(chǎn)工作中輔以以下措施，方可更為精準地進行固定資產(chǎn)管理。

3.1 統(tǒng)一固定資產(chǎn)類別

為嚴格區(qū)分固定資產(chǎn)類別，應對固定資產(chǎn)管理中區(qū)分醫(yī)療設備與后勤辦公設備。醫(yī)療設備由于其專業(yè)性較容易區(qū)分，后勤辦公設備中存在大量價值不高，種類繁多的低值固定資產(chǎn)，應統(tǒng)一名稱類別，結合信息化的發(fā)展，盡可能為每一件固定資產(chǎn)記錄詳細信息，若可行的情況下，添加圖片，以便容易區(qū)分。選擇資產(chǎn)貼標簽或者掃碼槍進行登記身份，按照資產(chǎn)類別標記相應的資產(chǎn)編碼。

3.2 設置部門資產(chǎn)管理崗位

各科室設置專門的資產(chǎn)管理專員，負責本科室的資產(chǎn)管理。財務部制定專門的固定資產(chǎn)管理辦法，下發(fā)給資產(chǎn)管理專員進行學習，日常的賬務處理工作固定資產(chǎn)管理會計可直接與各科室資產(chǎn)管理專員進行溝通。每月底資產(chǎn)管理專員可將本科室資產(chǎn)變動情況向財務部匯報，保證資產(chǎn)流向與財務入賬的一致性。如此一來，醫(yī)院的固定資產(chǎn)

管理實現(xiàn)由定期抽查向每月全面檢查的轉變，一方面減少財務工作量，另一方面保證固定資產(chǎn)管理的準確性，更為重要的是無須進行全院資產(chǎn)清查，財務部每年僅需抽查部分科室的固定資產(chǎn)使用情況即可，另外，從成本管理的角度，各科室能夠更為精確的清楚科室成本發(fā)生情況。

3.3 規(guī)范固定資產(chǎn)入賬程序

在設置科室資產(chǎn)管理專員的基礎上，當月新增固定資產(chǎn)，無論是正常手續(xù)購入或者是贈送、投放，均及時向固定資產(chǎn)管理會計人員匯報，固定資產(chǎn)管理會計人員按照會計準則規(guī)范，結合醫(yī)院發(fā)展情況進行會計處理。原則上當月購入固定資產(chǎn)下月入賬，對于無法獲取具體金額的固定資產(chǎn)可暫估入賬。對于先投放后購入的固定資產(chǎn)，可按照確定購買日的剩余使用年限進行攤銷處理，考慮到科室成本核算的需要，不可將已免費使用的折舊費用一次性計入科室成本。

3.4 加強固定資產(chǎn)報廢審批

在報廢審批方面，應制定嚴格的審批流程，特別是在審批的時間環(huán)節(jié)要嚴格把關，保證固定資產(chǎn)報廢審批的及時性，避免賬實不符。醫(yī)療行業(yè)中大型高值專業(yè)設備較多，為防止國有資產(chǎn)流失，應配備專門的管理人員對固定資產(chǎn)的報廢手續(xù)監(jiān)督，并對各科室資產(chǎn)管理人員進行報廢審批程序的培訓，提升科室對資產(chǎn)管理觀念、成本核算觀念。

4 結 論

總之，作為醫(yī)院資產(chǎn)的重要組成部分，固定資產(chǎn)管理的重要性不容忽視。由于固定資產(chǎn)管理的難度與特殊性，在實際工作中，可在遵守醫(yī)院會計準則的基礎上，靈活創(chuàng)新，找尋符合自己醫(yī)院特色的固定資產(chǎn)管理之路。

參考文獻：

[1]田惠香，淺談如何應對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問題[J].會計師，2010（11）：62-63.

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關鍵詞：固定資產(chǎn) 問題 措施

前言

伴隨著國民經(jīng)濟的增長與騰飛，國民對健康與醫(yī)療的需求日益增長，醫(yī)療行業(yè)發(fā)展越來越壯大，對于醫(yī)院管理者來說，擁有厚實的固定資產(chǎn)家底是其雄勁發(fā)展的基礎，因此固定資產(chǎn)的管理對于醫(yī)院的發(fā)展起著非常重要的作用。但是，許多醫(yī)院管理者并不能充分認識到固定資產(chǎn)管理的重要性，在管理方面存在著許多問題。本文通過對這些問題的分析，提出相應的解決措施，旨在為優(yōu)化醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理，為其提供若干參考。

一、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問題

醫(yī)院在開展醫(yī)療、護理、科教等各項工作的過程中，因其發(fā)展需求對房屋、場地、醫(yī)學裝備、醫(yī)療設備、信息設備、辦公家具等的配置要求也隨之增長。由于我國醫(yī)院的公立性質與社會福利傾向，醫(yī)院管理者往往重視業(yè)績的增長，重視行政管理任務和經(jīng)濟指標，追求收入高增長，輕視國有資產(chǎn)的管理，固定資產(chǎn)管理理念淡薄，重采購輕管理，管理手段和方法滯后，這些缺陷和問題一定程度上阻礙了醫(yī)院的內(nèi)部管理，以下是目前醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中容易出現(xiàn)的幾點問題：

（一）管理觀念淡薄，盲目采購不重視管理

部分醫(yī)院管理者片面的認為，固定資產(chǎn)的管理就是固定資產(chǎn)賬的管理，只要做到購置資產(chǎn)及時入賬，年底按國有資產(chǎn)管理規(guī)定做資產(chǎn)清查，保證資產(chǎn)不丟失就可以了，不重視資產(chǎn)效益管理。醫(yī)院的資產(chǎn)一般分為醫(yī)療設備、醫(yī)療器械、IT設備、車輛、房產(chǎn)、土地、辦公設備、無形資產(chǎn)、服務器、POS設備、辦公家具等，很多醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理依托財務的固定資產(chǎn)賬，而資產(chǎn)的使用、維修保養(yǎng)、報廢審批等使用環(huán)節(jié)的管理比較薄弱，沒有實現(xiàn)真正意義上的科學管理，缺乏完善的固定資產(chǎn)管理體系，造成了固定資產(chǎn)不能合理高效的利用。同時由于社會醫(yī)療需求的不斷增長，很多醫(yī)院都在膨脹發(fā)展，資產(chǎn)的加速購置不可避免，受需求和利益的雙重驅使，一些醫(yī)院不做市場調(diào)研和分析論證就盲目采購大型醫(yī)療設備，造成資產(chǎn)閑置或重復購置，給國家和醫(yī)院帶來了一定的經(jīng)濟損失。

（二）管理機制不健全，管理環(huán)節(jié)脫節(jié)，手段落后

多數(shù)醫(yī)院采用資產(chǎn)管理部門管實物，財務部門用管賬的形式對固定資產(chǎn)實施管理，這種管理方法很容易形成管理斷鏈，經(jīng)常出現(xiàn)入庫時間與入賬時間不一致，設備驗收后很快轉入使用科室投入使用，但是因技術資料、資質證明等材料延誤或其他原因，管理部門不能及時傳遞單據(jù)，造成資產(chǎn)已投入使用多時而財務部門還未入賬，致使資產(chǎn)使用效益與科室成本不匹配。

醫(yī)院在年底進行固定資產(chǎn)清查時，常常因為科室和病區(qū)地域分散，資產(chǎn)數(shù)量多，加上科室發(fā)生遷移、裝修改造等事項，使得固定資產(chǎn)清查難度重重，各資產(chǎn)管理部門上報的資產(chǎn)信息時間滯后，數(shù)據(jù)信息不準確、不全面，很容易出現(xiàn)賬實不符的現(xiàn)象。清查基本還是依靠人工來進行清點，其手段落后、工作效率低、準確率低，后期清查統(tǒng)計數(shù)據(jù)和報表制作時，工作量巨大，盤點周期拖延情況非常普遍，有時超過一個月甚至更多時間，導致有時上一輪清查還沒結束，資產(chǎn)又已經(jīng)發(fā)生變化，致使資產(chǎn)管理跟不上使用狀況的變化。

（三）固定資產(chǎn)管理缺乏有效監(jiān)督

由于資產(chǎn)管理部門、使用部門職責界定不清，對固定資產(chǎn)的使用、維護、保養(yǎng)等管理控制無人監(jiān)管，設備的驗收檢查等環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督核實，大型醫(yī)療設備沒有專人進行效益分析管理，資產(chǎn)的報廢審批流程不規(guī)范，或僅流于形式，缺乏監(jiān)督執(zhí)行，這些現(xiàn)象不利于醫(yī)院對固定資產(chǎn)進行有效管理。

（四）工作人員綜合素質比較低

醫(yī)院內(nèi)部進行了會計制度改革，對于工作人員的素質要求也越來越高。但是，由于醫(yī)院管理者對于固定資產(chǎn)管理的不重視，導致了相應的工作人員工作態(tài)度不端正，不能正確認識到固定資產(chǎn)對于醫(yī)院發(fā)展的重要性。管理者很少對工作人員進行業(yè)務素質、思想教育等方面的培訓，使得工作人員對于固定資產(chǎn)管理的方法比較落后，不能根據(jù)社會發(fā)展來改革固定資產(chǎn)管理方法，并且不能夠正確認識固定資產(chǎn)的重要性，認為管理作業(yè)不大。工作人員的業(yè)務水平比較低，工作態(tài)度不積極，缺乏正確的思想管理理念，這很大程度上阻礙了醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理。

二、 優(yōu)化醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的措施

正是由于醫(yī)院在固定資產(chǎn)的有效管理上存在著這些問題，造成了醫(yī)院內(nèi)部管理水平得不到提高，那么對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理措施進行相應的改進與完善就成為了當務之急。

（一）強化管理理念，建立資產(chǎn)管理追蹤問責制

首先，醫(yī)院管理者要改變觀念，充分認識到醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的重要性，完善資產(chǎn)管理體系，建立健全的資產(chǎn)管理規(guī)章制度，使管理有章可循。將固定資產(chǎn)從購置申請、可行性論證報告、使用效益評估、維修維護保養(yǎng)等整個生命周期的管理職責進行劃分，實行追蹤問責制，大型設備的購置簽訂責任書，建立責任機制。定期對資產(chǎn)的使用情況進行考核，并將考核結果和經(jīng)濟效益掛鉤，這些措施可以有效遏制部分管理者或科室負責人盲目采購資產(chǎn)，不重視效益管理的現(xiàn)象發(fā)生，減少國有資產(chǎn)的閑置浪費。

在實物管理中還應該明確固定資產(chǎn)管理部門和使用部門的責任和權限，在實際管理過程中，對于專業(yè)設備和儀器的維修保養(yǎng)最容易出現(xiàn)管理部門和使用部門互相推諉的現(xiàn)象。隨著醫(yī)院的發(fā)展，精細化管理成為趨勢，對于專業(yè)性較強的維修保養(yǎng)業(yè)務，條件許可的醫(yī)院可以采用業(yè)務外包的形式，將醫(yī)院不擅長的業(yè)務內(nèi)容社會化，聘請專業(yè)公司做設備保修保養(yǎng)工作，而醫(yī)院可以將更多的人力物力用于醫(yī)療服務?？傊∪墓芾碇贫?、明晰的權責劃分、合理的管理手段能夠減少管理環(huán)節(jié)中的紕漏，保證醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的合理化和規(guī)范化。

（二）利用先進的管理工具完善管理機制

好的固定資產(chǎn)管理機制應當是建立在管理制度、管理流程、管理手段有機結合的前提下，醫(yī)院管理者可以充分利用信息化平臺達到這一管理目標。出色的固定資產(chǎn)管理軟件可以幫助厘清財務管理和實物管理的關系，明晰不同部門的責任邊界，如實反映資產(chǎn)使用狀況，真正做到賬務管理與實物管理一致。信息化平臺能夠將固定資產(chǎn)的使用部門、管理部門、財務部、IT部等關聯(lián)部門真正聯(lián)動起來，在系統(tǒng)中進行權限與職責分工，將原來分環(huán)節(jié)分時間點進行的資產(chǎn)信息維護，變成隨時變動與核對，理順了各個業(yè)務部門之間的職責關系，避免賬實不符和權責不清。

先進的信息化管理手段還可以將固定資產(chǎn)的四大屬性（實物屬性、價值屬性、費用屬性、收益屬性）充分體現(xiàn)出來，在完成資產(chǎn)管理的同時，將資產(chǎn)的申請、采購、維修保養(yǎng)、使用記錄等相關變動記錄在案，從而為資產(chǎn)的設備使用率、維修率等日常管理指標提供考核依據(jù)，有利于醫(yī)院開展成本核算、績效考核等精細化管理。

（三）設立固定資產(chǎn)監(jiān)督部門

固定資產(chǎn)的管理離不開監(jiān)督部門的工作，只有監(jiān)督部門參與才能進一步保證經(jīng)濟數(shù)據(jù)的準確性，才能保證固定資產(chǎn)的合理科學化管理。因此，醫(yī)院內(nèi)部要設立固定資產(chǎn)監(jiān)督部門或者小組，規(guī)定相關的負責人，監(jiān)督部門對于各部門的醫(yī)療設備、器材等使用定期進行監(jiān)督，并且進行登記管理，保留數(shù)據(jù)。同時對于保修的設備進行檢查，查看其是否需要進行維修以及其破損程度。同時要考慮到，由于醫(yī)院部門分類多，相應的固定資產(chǎn)種類繁多，那么對其進行管理時也就有著相應的難度。監(jiān)督部門在意識到這一點后，要進行全院范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)使用登記管理，并進行不定期核查制，以防止出現(xiàn)固定資產(chǎn)流失與營私舞弊現(xiàn)象。建立行之有效的監(jiān)督部門，能夠保證固定資產(chǎn)管理工作，進一步減少醫(yī)院經(jīng)濟損失，促進醫(yī)院內(nèi)部經(jīng)濟發(fā)展。

（四）提高工作人員綜合素質，增加管理的科學性、規(guī)范性

無論是從醫(yī)院經(jīng)營發(fā)展需求出發(fā)，還是企業(yè)文化要求，醫(yī)院管理者應該重視職工綜合素質的培養(yǎng)，鼓勵工作人員進修學習，促使職工熟悉醫(yī)院的管理理念和方法。醫(yī)院可以要求各個部門設立專（兼）職資產(chǎn)管理員，定期進行資產(chǎn)管理培訓，并開展計算機信息化水平培訓。充分利用信息平臺，創(chuàng)新管理方法，提高管理的科學性和規(guī)范性，從而促進醫(yī)院的經(jīng)營發(fā)展。

四、總結

綜上所述，要加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，就要意識到固定資產(chǎn)管理對于醫(yī)院發(fā)展的重要性，看到存在的問題與弊端，采取有效的措施，利用先進工具和手段優(yōu)化固定資產(chǎn)管理，逐漸減少存在的問題，完善固定資產(chǎn)的管理工作，促進醫(yī)院的發(fā)展。

參考文獻：

[1]尹玲.現(xiàn)行醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問題及對策[J].現(xiàn)代醫(yī)院，2008（7）

篇6

關鍵詞：行政事業(yè)單位;國有資產(chǎn)管理;問題;對策

中圖分類號：F27 文獻標識碼：A

收錄日期：2015年1月28日

行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理是國有資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，行政事業(yè)單位資產(chǎn)逐年增加，對資產(chǎn)管理水平的要求越來越高。然而，目前行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理還存在諸多問題，嚴重影響著國有資產(chǎn)的安全完整。如何解決行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理存在的問題，防止國有資產(chǎn)流失，成為目前經(jīng)濟發(fā)展不容回避的問題。

一、當前行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理存在的問題

（一）對國有資產(chǎn)管理認識不清、重視不夠。目前，我們行政事業(yè)單位的資產(chǎn)多依靠財政投資，很多單位對國有資產(chǎn)管理的重要性認識不足，從而導致其對資產(chǎn)重購置輕管理，各個部門都從自己使用出發(fā)，不斷購置資產(chǎn)，購置后又不能充分利用，從而大大降低了資產(chǎn)的使用效率。行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)數(shù)量大，種類多，許多設備價格昂貴，國有資產(chǎn)的管理責任重大，然而目前國有資產(chǎn)管理不規(guī)范，重購置輕管理的思想容易使單位放松對實物資產(chǎn)的管理，造成資產(chǎn)賬物不符，家底不清。思想上的輕視，導致國有資產(chǎn)在利用和管理上出現(xiàn)漏洞，最終可能導致國有資產(chǎn)流失。

（二）國有資產(chǎn)管理體制不順、制度缺失。隨著國有資產(chǎn)管理體制改革的深入，我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理體制改革有了一些成效，但是還是沒有完全理順，管理主體不明，管理職責不清，管理制度不健全，種種不規(guī)范的管理體制必然導致行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管不力，甚至導致國有資產(chǎn)的流失。另外，由于我國行政事業(yè)單位的資產(chǎn)主要依靠財政投資，長期以來各單位對國有資產(chǎn)不夠重視，管理力度也不夠，資產(chǎn)與財務管理沒有結合起來，很多制度僅僅流于形式;另一方面，隨著改革的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的有關管理制度與法制建設遠遠滯后于實踐中出現(xiàn)的許多新情況、新問題，沒有具體完善的財產(chǎn)管理制度將直接導致國有資產(chǎn)的損失和浪費。

（三）資產(chǎn)管理與財務管理、預算管理脫節(jié)。行政事業(yè)單位對資產(chǎn)管理缺乏統(tǒng)一規(guī)范的管理制度，其資產(chǎn)管理基本采用分散管理、分散使用的形式，從而使資產(chǎn)管理與財務管理相脫離，主要表現(xiàn)為有的資產(chǎn)購置后不及時辦理財務手續(xù)，有的調(diào)撥或捐贈資產(chǎn)長期賬外運行，有的資產(chǎn)隨意報廢、報損，從而導致資產(chǎn)臺賬不健全，無法進行正常的財務核算，資產(chǎn)的實物管理與價值管理相脫節(jié)，缺乏對資產(chǎn)有效的財務監(jiān)督。同時，資產(chǎn)管理與預算管理嚴重脫節(jié)，部分單位預算編制粗糙，只重視資產(chǎn)購置、不重視資產(chǎn)管理，只求擁有資產(chǎn)、不求資產(chǎn)效率，資產(chǎn)購置隨意、盲目、重復，資產(chǎn)閑置浪費現(xiàn)象嚴重，這不僅降低了國有資產(chǎn)的使用效率，而且嚴重影響了財政資金的使用效益。

（四）國有資產(chǎn)管理監(jiān)管乏力。目前，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)普遍缺乏有效的監(jiān)督機制，內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督的雙重缺失極易引起國有資產(chǎn)的流失。從內(nèi)部監(jiān)督來看，行政事業(yè)單位大都缺乏有效的內(nèi)部控制制度和完善的資產(chǎn)管理制度，沒有專人管理，缺乏有效的監(jiān)督、考核、激勵機制，常常出現(xiàn)賬物分離或者賬賬、賬物不符的現(xiàn)象;從外部監(jiān)督來說，財政、審計等國有資產(chǎn)管理監(jiān)督部門工作繁雜，人力有限，很難對國有資產(chǎn)的購置、使用、處置等各個環(huán)節(jié)實施有效的控制，監(jiān)督力度薄弱，很容易導致國有資產(chǎn)流失。

二、加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的對策

（一）充分認識國有資產(chǎn)管理的重要性。首先要形成國有資產(chǎn)管理的觀念，樹立全員參與，共同管理的意識，從根本上認識到國有資產(chǎn)管理的重要性和必要性，切實重視和加強國有資產(chǎn)管理。同時，行政事業(yè)單位要轉變其重購置輕管理的舊有理念，應充分調(diào)動各部門各環(huán)節(jié)的工作人員，要讓每個人都直接或間接地參與到資產(chǎn)的管理中去，提高資產(chǎn)的使用效率，從而提高工作效率。要使國有資產(chǎn)管理更加透明，將國有資產(chǎn)管理落到實處，保證行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的安全完整。

（二）完善國有資產(chǎn)管理體制，加強相關制度建設。完善國有資產(chǎn)管理體制，首先要確立行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)“政府分級所有并監(jiān)管，單位占有、使用”的管理原則，對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)分級管理，厘清各級各部門的責任，真正做到產(chǎn)權清晰、責任明確，切實促進國有資產(chǎn)的合理配置與有效使用。此外，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，建立健全國有資產(chǎn)管理制度是確保國有資產(chǎn)安全完整的根本保障。隨著時代的進步，一方面對不符合現(xiàn)實情況的制度做必要的調(diào)整與修改，按照國家有關法律法規(guī)的要求，廢棄那些已經(jīng)不適應新時期工作的制度規(guī)定，出臺新的管理制度與方法;另一方面面對新情況、新問題、新形勢和今后發(fā)展趨勢的新要求，建立一些新的、必要的制度。加大技術和資金支持，建立健全一整套比較完善的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理制度，并保證其全面貫徹執(zhí)行，不斷提高行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理水平及資產(chǎn)管理能力，促進國有資產(chǎn)管理工作規(guī)范化、科學化、專業(yè)化。

（三）強化資產(chǎn)管理與財務管理、預算管理的結合。建立健全行政事業(yè)單位資產(chǎn)的財務管理制度，堅持資產(chǎn)管理與財務管理相結合，制定符合本單位實際情況的資產(chǎn)與財務管理辦法，對資產(chǎn)的購置、使用、處置等環(huán)節(jié)實施全過程的財務管理與監(jiān)督，全面掌握本單位的資產(chǎn)狀況，杜絕賬外資產(chǎn)的存在。此外，行政事業(yè)單位應加大對資產(chǎn)預算管理的重視，建立合理可行的資產(chǎn)配置制度，實現(xiàn)資產(chǎn)管理與預算管理有機結合。強化預算約束機制，科學編制預算，加強預算執(zhí)行力度，科學、合理地使用和配置資產(chǎn)，通過預算管理制度加強對國有資產(chǎn)的管理，提高國有資產(chǎn)的使用效率。

（四）加強對國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管乏力，極易導致國有資產(chǎn)流失，因此建立一套比較完整的內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結合的監(jiān)督管理機制勢在必行。一方面行政事業(yè)單位首先從自身出發(fā)，建立一套有效的內(nèi)部控制制度和資產(chǎn)管理制度，確定專人管理，定期不定期的對資產(chǎn)和賬務抽查，對出現(xiàn)的盤盈盤虧找出原因，及時處理;另一方面國家資產(chǎn)管理監(jiān)督部門，應加大對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，完善國有資產(chǎn)購置、使用、處置等重要環(huán)節(jié)相應的制度和程序，對容易出現(xiàn)問題和漏洞的環(huán)節(jié)加強審計監(jiān)督力度。此外，應加強國有資產(chǎn)管理工作的執(zhí)法力度以及資產(chǎn)管理的激勵機制，加強國有資產(chǎn)管理的積極性，確保國有資產(chǎn)安全完整，努力實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

綜上所述，在市場經(jīng)濟條件下，面對新形勢、新挑戰(zhàn)、新要求，為適應行政單位、事業(yè)單位體制改革，行政事業(yè)單位必須充分認識國有資產(chǎn)管理的重要性和必要性，認清本單位國有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，正視其中的問題并努力加以改正，不斷提高行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的水平，防止國有資產(chǎn)流失，保護國有資產(chǎn)安全、完整，促進行政事業(yè)單位更好地發(fā)展。

主要參考文獻：

[1]穆冬枚.加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理探析[J].現(xiàn)代商業(yè)，2013.35.

[2]李顏.國有資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀、問題與對策探析[J].中國外資，2013.23.

[3]徐艷.關于國有資產(chǎn)管理改革分析[J].經(jīng)營管理者，2013.12.

篇7

關鍵詞：高校資產(chǎn)管理員 管理改革

高校固定資產(chǎn)是高校得以生存、發(fā)展的物質基礎。隨著我國教育事業(yè)的不斷發(fā)展，對高校資產(chǎn)管理人員的管理工作提出了更新、更高的要求，辦學經(jīng)費來源日趨多元化，高校的規(guī)模和水平也都不斷擴大和提高，建設一支專業(yè)化的高校資產(chǎn)管理隊伍成為必然，我們要強化資產(chǎn)管理、優(yōu)化資產(chǎn)配置，從根本上說，可以幫助企業(yè)提高資產(chǎn)使用效益。

1 高校資產(chǎn)管理隊伍現(xiàn)狀

隨著高等教育的快速發(fā)展，大多數(shù)高校資產(chǎn)管理隊伍得到了較高的發(fā)展，取得了較大的成績。高校資產(chǎn)管理的工作得到了各高校領導的高度重視，但在隊伍中仍然存在著這些問題：

1.1 管理理念落后 思想是行動的先導。高校由于對資產(chǎn)管理的重要性認識不足，意識不強，目前許多高校普遍存在著“重建設、輕管理、重財務、輕實物”現(xiàn)象。仍很大程度上停留在“經(jīng)費”觀念上，認為撥入經(jīng)費抵減經(jīng)費支出后不管結余與否，只要履行了職責或完成了教學任務就行，基本不關注資產(chǎn)的效益性；或因不愿承擔風險等原因而過多地囿于教學、科研，片面強調(diào)非經(jīng)營性資產(chǎn)的重要性，單一追求資產(chǎn)的社會效益，而忽視了資產(chǎn)的經(jīng)濟效益。同時在領導層認為資產(chǎn)管理是常規(guī)性、事務性工作不像教學、招生那樣影響學校的口碑及發(fā)展，重視不夠，使得資產(chǎn)的保值、增值沒有最大限度的落到實處。實際管理人員則認為只要東西在自己手中不丟能用就行，實際上只充當了“保管員”的角色。思維認識不足導致資產(chǎn)管理工作上創(chuàng)新不足，未能真正做到管理出效益。

1.2 管理機構和人員沒有保證 由于對資產(chǎn)管理的重要性認識不足，意識不強，有的高校一直沒有設置專門的管理機構；有的將資產(chǎn)管理職能分別分解到財務、后勤、教務、設備、校辦甚至審計部門；有的高校原本設有專門的管理機構，但由于近年過分強調(diào)精簡機構而被撤銷；而有的高校雖有機構名稱但由于人員不落實而名存實亡；有的高校在機構改革和崗位輪換過程中，人員變換頻繁或為兼職，由于沒有專門機構和專職人員統(tǒng)一進行管理和協(xié)調(diào)，往往使管理流于形式，加上交接手續(xù)不清，導致工作連續(xù)性差，給后續(xù)管理帶來更大困難，其結果就可想而知。

1.3 資產(chǎn)管理員人員培養(yǎng)缺乏規(guī)劃 在“重教學、輕管理”的大環(huán)境下高校在制定修改學校隊伍建設規(guī)劃時，往往較少對資產(chǎn)管理員隊伍的發(fā)展提出具體規(guī)劃，即使有也只是一帶而過。缺乏資產(chǎn)管理員隊伍培養(yǎng)的規(guī)劃和措施使資產(chǎn)管理員很少得到比較系統(tǒng)的本專業(yè)方面的培訓。

1.4 管理方法落后、缺乏動態(tài)管理機制 目前，很多高校資產(chǎn)管理仍沿用“帳、卡、物”相結合的傳統(tǒng)管理方式，新技術、現(xiàn)代化管理應用還不夠廣泛，很多高校資產(chǎn)管理系統(tǒng)很多還是單機版，缺乏動態(tài)的管理監(jiān)控機制，缺少資產(chǎn)變化相關的檔案資料，為此，主管部門很難準確掌握固定資產(chǎn)的增減、分布、結存等情況。

2 高校資產(chǎn)管理隊伍建設的幾點建議

2.1 轉變資產(chǎn)管理觀念 資產(chǎn)在辦學過程中的重要地位和作用，各級高校領導都要充分認識，對資產(chǎn)管理內(nèi)部的管理體制改革為重點，在重視規(guī)范管理的同時，還需強調(diào)創(chuàng)新的重要性，必須有相應定崗定編的人員配備，建立健全實用的管理制度。每個部門的資產(chǎn)管理員都應由專職人員承擔，要求每個資產(chǎn)管理員要處理好本部門的資產(chǎn)的日常工作，建立相應的崗位責任制度，熟練掌握資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫的管理工作，具備一定的計算機專業(yè)知識，同時還應該建立資產(chǎn)清查制度和對資產(chǎn)管理員的獎懲制度，保證資產(chǎn)管理有序的開展。

2.2 加強資產(chǎn)管理員工作的監(jiān)督檢查和考核工作 除了建立健全各項規(guī)章制度外，主管部門還要引進競爭體制，鼓勵管理人員不斷提升自己，建立不定期的監(jiān)督檢查制度，抓資產(chǎn)管理員對相關管理制度的落實情況，資產(chǎn)管理員的管理工作是一項具體而細致的工作，需要做大量艱苦的努力。

2.3 提高資產(chǎn)管理的手段和方法 通過加強資產(chǎn)管理信息化建設，逐步解決傳統(tǒng)管理模式的老大難問題。采用現(xiàn)代化管理方法，建立高效的資產(chǎn)管理，面對管理效能低下、監(jiān)控不力、信息閉塞、各自為政、差錯率高等問題，擺脫以往那種缺乏溝通、手段落后、信息滯后、工作繁重的傳統(tǒng)手工操作方式，采用先進的管理模式。

2.4 加強資產(chǎn)管理員隊伍建設，增強高校管理員的的自身規(guī)劃意識 高校在制定修改學校隊伍建設規(guī)劃時，為了使管理隊伍用科學的管理理論武裝自己的頭腦，鼓勵通過定期不定期學習、專業(yè)教育、培訓，將資產(chǎn)管理員隊伍的發(fā)展列入具體規(guī)劃，實現(xiàn)由經(jīng)驗管理向現(xiàn)代科學管理過渡，用理論指導資產(chǎn)管理工作實踐；同時將理論與實踐有機結合，實現(xiàn)人與事的統(tǒng)一，要敢于重用和重獎拔尖人員，努力提高他們的管理水平和管理層次，積極為資產(chǎn)管理人員創(chuàng)造條件在評優(yōu)、評先進和職稱晉升時優(yōu)先考慮，增強高校資產(chǎn)管理員的工作動力和提高其自身的規(guī)劃意識。

參考文獻：

[1]范平，楊順平，萬睿.高校資產(chǎn)管理存在的問題與對策探討[J].中醫(yī)藥管理雜志，2006.2.

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關鍵詞:固定資產(chǎn);管理措施

     高校固定資產(chǎn)包括由學校占有或使用、在法律上 確認為國家所有、能以貨幣計量的經(jīng)濟資源,包括土 地、房屋、圖書、儀器設備、辦公設備等。固定資產(chǎn)是高 校完成各項教學和科研任務的物質基礎,也是衡量高 校辦學實力的重要標準。目前,高校固定資產(chǎn)管理中 存在著監(jiān)管制度不完善、管理不規(guī)范、資產(chǎn)使用效率 低、資產(chǎn)價值失真等問題。如何正確分析高校固定資 產(chǎn)管理過程中存在的各種問題、加強固定資產(chǎn)管理、提 高資產(chǎn)使用效益、促使其保值增值、防止固定資產(chǎn)流 失、是當前擺在高校資產(chǎn)管理者面前的一項非常重要 的任務,對促進高等教育事業(yè)發(fā)展有著重要的意義.

   

一、高校固定資產(chǎn)管理存在的問題 目前,高校固定資產(chǎn)管理過程中主要存在固定資 產(chǎn)管理意識淡薄,浪費現(xiàn)象嚴重;固定資產(chǎn)管理制度不 健全,缺乏有效的約束機制;管理體制混亂,缺乏統(tǒng)一 協(xié)調(diào);資產(chǎn)管理基礎工作薄弱,會計核算不規(guī)范等問 題.

    (一)思想認識不足,固定資產(chǎn)管理意識淡薄。長 期以來,行政事業(yè)單位普遍存在著“重錢輕物、重供輕 管”的問題,一般都比較重視錢的管控,對錢變成物后 就疏于管理,沒有充分認識到加強固定資產(chǎn)管理實際 上是對資金使用效益的延續(xù),固定資產(chǎn)管理失之以軟、 失之以寬。另外,高校的固定資產(chǎn)主要是通過國家財 政投資建設而成,長期以來高校無償?shù)厥褂霉潭ㄙY產(chǎn), 不計提固定資產(chǎn)折舊,也不需要進行成本核算,導致了 部分高校、職業(yè)院校負責人,對固定資產(chǎn)管理和教育成 本核算的重要性認識不足。其次,不少高校領導忙于 學校的教學、科研和行政工作,忽視了高校固定資產(chǎn)管 理工作,導致高校固定資產(chǎn)管理機制不健全、管理手段 落后、管理工作缺乏科學性,從而造成高校普遍存在著 重錢輕物、重購建輕管理、公物私用、重復建設、資源浪 費等問題.

    (二)管理制度不完善,固定資產(chǎn)流失嚴重。固定 資產(chǎn)流失不僅是國有企業(yè)存在的一個重大問題,同樣 在高校中也有類似現(xiàn)象。由于固定資產(chǎn)管理體制沒有 理順,管理制度不完善和執(zhí)行監(jiān)督不力,高校固定資產(chǎn) 流失狀況令人堪憂。首先,資產(chǎn)損毀報廢制度不健全.

    由于在院校資產(chǎn)購入只登記資產(chǎn)原值,沒有按資產(chǎn)使 用年限計提累計折舊,資產(chǎn)損毀報廢隨意性比較大,特 別是對一些通用辦設備,如計算機、攝(照)相機、電 視、空調(diào)等,往往沒有到使用年限就予以報廢,隨意比 較大,有的甚至公物轉為私有。由于單位沒有規(guī)定嚴 格的資產(chǎn)報廢審批程序和權限,部分固定資產(chǎn)管理部 門超審批權限處置資產(chǎn),導致固定資產(chǎn)流失。其次,隨 意改變資產(chǎn)用途。部分擁有固定資產(chǎn)使用權的二級單 位私自對外出租、出借學校的房屋、設備、儀器等進行 經(jīng)營活動,所得利益歸部門所有,謀取小集體利益,但 其耗損維修費用卻由學校承擔,造成學校資產(chǎn)流失.

    再次,對非經(jīng)營性資產(chǎn)轉為經(jīng)營性資產(chǎn)缺乏管理。某 些部門對轉為經(jīng)營性資產(chǎn)的固定資產(chǎn)不按有關規(guī)定進 行評估檢查,對出租、出借、轉讓的固定資產(chǎn)不按規(guī)定 辦理資產(chǎn)出租、出借、轉讓手續(xù),甚至也不收取使用費 用,使得固定資產(chǎn)被經(jīng)營單位無償占有和使用,高校資 產(chǎn)投入得不到合理的補償。資產(chǎn)的安全性、完整性也 得不到保證,更談不上資產(chǎn)的保值增值,造成固定資產(chǎn) 的流失.

    (三)管理機構不健全、職責不清、管理不到位.

    目前,大部分高校對固定資產(chǎn)管理實行的是以賬物分 管為原則的分類歸口管理模式。如后勤管理部門管理 房屋、建筑物;圖書館管理圖書雜志;設備處管理設備 儀器;財務處負責固定資產(chǎn)價值核算。而各職能部門 又分別歸不同學校領導分管,學校的固定資產(chǎn)管理缺 乏一個統(tǒng)一領導、統(tǒng)一管理、權力集中的綜合監(jiān)督協(xié)調(diào) 部門。造成固定資產(chǎn)實物流動與財務核算相脫節(jié),職 能管理部門與各教學、科研等占有使用部門相分離的 狀態(tài)。這種條塊分割的管理模式,最終導致高校固定 資產(chǎn)普遍存在帳實不符、家底不清、資源浪費,資產(chǎn)流 失等問題.

    (四)會計核算不合理,不能真實反映固定資產(chǎn)的 價值。目前,我國大部分高校仍采用收付實現(xiàn)制會計 核算方法,反映在固定資產(chǎn)核算中還存在著一些不合 理的地方,造成高校財務報表中普遍存在著虛增資產(chǎn)、 成本核算不真、資產(chǎn)更新資金不足等問題。根據(jù)高等 學校會計制度規(guī)定,固定資產(chǎn)只核算原值,不計提折 舊。高校固定資產(chǎn)的財務核算僅設置“固定資產(chǎn)”、 “固定基金”兩個對應的會計科目核算固定資產(chǎn)的增 減變動,固定資產(chǎn)的賬面價值除了清理報廢外,入賬后 數(shù)據(jù)一直不變。由于固定資產(chǎn)的賬面價值只反映歷史 成本,使固定資產(chǎn)的賬面價值與實際價值相背離,并使 資產(chǎn)負債表中的賬面余額不能反映其客觀情況,從而 導致虛增凈資產(chǎn)。[1]這種會計核算方法既違背了會計 核算的配比原則,也違背了會計核算的真實性原則.

   

篇9

關鍵詞：固定資產(chǎn) 固定資產(chǎn)管理 經(jīng)濟效益

隨著改革的不斷發(fā)展和社會的不斷進步，企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展逐漸融入到市場經(jīng)濟體系之中，因此，作為企業(yè)管理重要內(nèi)容的企業(yè)固定資產(chǎn)的管理也應該不斷地取得新的發(fā)展。從總體上來看，企業(yè)固定資產(chǎn)管理關系到企業(yè)的長期效益，是企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分，應將固定資產(chǎn)管理列為企業(yè)管理工作的重要內(nèi)容之一，以促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。

一、企業(yè)固定資產(chǎn)管理概述

企業(yè)的固定資產(chǎn)是指企業(yè)用于生產(chǎn)商品或提供勞務、出租給他人，或因行政管理的原因擁有的，預計將使用1年以上的具有實物形態(tài)的資產(chǎn)。固定資產(chǎn)是企業(yè)在日常經(jīng)營管理過程中使用期限比較長的勞動資料，是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的重要物質基礎，其價值會隨著時間因發(fā)生磨損或損壞而發(fā)生減少。

而企業(yè)固定資產(chǎn)管理是針對企業(yè)的固定資產(chǎn)而形成的一套行之有效的理論體系和實踐指南，主要包括企業(yè)固定資產(chǎn)的購置、驗收、核算、盤點、固定資產(chǎn)處置和轉移管理等內(nèi)容，在具體內(nèi)容中具有復雜性、技術性、分散性和集中性等特征。企業(yè)的固定資產(chǎn)管理應做好投資規(guī)劃從而避免資源的浪費、提高資源使用率，同時，應該將固定資產(chǎn)管理同企業(yè)管理的其他方面統(tǒng)籌布局，使得企業(yè)能夠實現(xiàn)資源的最優(yōu)化配置、節(jié)約企業(yè)經(jīng)營的成本，進而提高企業(yè)經(jīng)濟效益。因此，企業(yè)應該站在成本的角度來考慮固定資產(chǎn)管理的具體實施，充分認識到固定資產(chǎn)管理對于企業(yè)長久可持續(xù)發(fā)展的重要意義，將固定資產(chǎn)管理作為企業(yè)管理工作的重點以避免資產(chǎn)不必要的浪費、優(yōu)化配置企業(yè)資源，進而促使企業(yè)長期快速地不斷向前發(fā)展。

二、我國現(xiàn)有的企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題

一直以來，很多企業(yè)在自身發(fā)展的過程中，會逐漸意識到固定資產(chǎn)的重要性，并在固定資產(chǎn)有效利用、優(yōu)化配置管理等方面取得了一定的成果。但是，從總體上而言，目前，我國企業(yè)的固定資產(chǎn)管理仍舊存在著許多的不足之處，這些問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）固定資產(chǎn)管理的觀念滯后

一直以來，有些企業(yè)對于固定資產(chǎn)管理不夠重視，將企業(yè)管理工作的重心放在企業(yè)的銷售管理和企業(yè)利潤的高低上，而對固定資產(chǎn)的實際管理中出現(xiàn)重購置、輕管理的現(xiàn)象，忽視對現(xiàn)有固定資產(chǎn)的管理，很多企業(yè)在購置固定資產(chǎn)時具有很大的隨機性和偶然性，而在購置固定資產(chǎn)之后，相關所有人疏忽其使用和管理情況，而同時，相關使用人缺少管理意識，造成使用不合理、隨意丟棄和報廢等現(xiàn)象的頻繁發(fā)生，嚴重危害了企業(yè)的資產(chǎn)管理和收益管理，不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。另外，在規(guī)劃上，相關負責人隨意的對資源進行分配和使用，經(jīng)常會出現(xiàn)固定資產(chǎn)的使用空白期、閑置期，這些在很大程度上，影響了企業(yè)的效益，

（二）缺乏固定資產(chǎn)投資管理，資源優(yōu)化配置不足

對于固定資產(chǎn)配置的優(yōu)化，雖然部分企業(yè)已逐漸認識到其重要性，但是，還有不少企業(yè)仍對固定資產(chǎn)投資管理持有淡薄、麻痹意識，沒有清醒地認識到固定資產(chǎn)投資管理對于企業(yè)健康發(fā)展的重要意義，在資源的分配和管理上具有很大的隨意性。固定資產(chǎn)一般在企業(yè)的資產(chǎn)中占很大的比重，對于資產(chǎn)的資源優(yōu)化配置來說，如果不能完美的進行分配使用，往往會造成巨大的浪費，從而增加企業(yè)的運營成本，降低企業(yè)效益。相關決策者和負責人在對企業(yè)戰(zhàn)略目標和發(fā)展前景進行規(guī)劃時，往往忽略對固定資產(chǎn)投資管理的規(guī)劃，使得企業(yè)在以后進行固定資產(chǎn)管理時只關注眼前利益，而忽視了長期效益，對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成損害。此外，固定資源購置后，企業(yè)對固定資產(chǎn)的配置不合理，各個部門之間缺乏有效的溝通，不能實現(xiàn)固定資產(chǎn)的充分利用和資源的優(yōu)化配置，無形中造成了資源的浪費，影響了資產(chǎn)、效益的有效轉化。

（三）固定資產(chǎn)管理賬實不符，信息化程度較低

長期以來，由于企業(yè)對固定資產(chǎn)管理的疏忽，導致財務相關負責人和固定資產(chǎn)使用人對于其負責或使用的固定資產(chǎn)的重視程度不夠，使得固定資產(chǎn)的管理沒有形成一套行之有效的流程和制度，以致于固定資產(chǎn)的管理比較混亂，固定資產(chǎn)記賬不清楚，固定資產(chǎn)的賬務信息不真實、不及時，賬面情況和實際的固定資產(chǎn)情況不符，存在著一定的出入，無法最終確定固定資產(chǎn)的數(shù)量和增減變化情況。除此之外，目前，固定資產(chǎn)的記賬通常采用手工記賬，少數(shù)企業(yè)采用電子表格記賬，記賬方式落后，容易出現(xiàn)錯誤，人為干擾因素比較大，容易導致為逃避監(jiān)管而不將固定資產(chǎn)入賬或者只入賬一部分情況的發(fā)生，大大降低了固定資產(chǎn)記賬的準確性，影響固定資產(chǎn)管理的效率，造成固定資產(chǎn)的嚴重流失。

（四）固定資產(chǎn)管理權責不清晰，監(jiān)督力度不夠

由于企業(yè)決策者和高層對企業(yè)固定資產(chǎn)管理的認識不充分，導致企業(yè)內(nèi)部沒有成立專門的部門或者沒有專門的人員對固定資產(chǎn)進行管理，對固定資產(chǎn)管理的職能部門分工不明確，具體管理過程中相關的負責人出現(xiàn)空白或存在權力重疊的現(xiàn)象，以致問題發(fā)生時無人處理或各個部門之間互相推諉，且管理過程中發(fā)生問題時解決問題的效率低下，不利于企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。另外，部分企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督固定資產(chǎn)管理過程的人員缺乏、素質不高，且沒有一套完善的監(jiān)督機制，導致對企業(yè)固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督力度不夠，不能及時發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理存在的問題，也不能快速地采取有效的措施以改善進而解決相應的問題。

三、新形勢下加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理的措施

新形勢下的企業(yè)固定資產(chǎn)管理是企業(yè)日常經(jīng)營管理的一個重要環(huán)節(jié)，是企業(yè)資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，對于企業(yè)的財務管理和企業(yè)的未來發(fā)展具有十分重要的意義，必須采取一定的措施以加強固定資產(chǎn)的管理，以實現(xiàn)增加企業(yè)效益的目的。

篇10

關鍵詞：新時期 高校 資產(chǎn)管理 建議

高校資產(chǎn)是保證高校建設和發(fā)展的物質基礎，也是我國國有資產(chǎn)的重要組成部分。新時期，隨著市場經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展，為高校帶來了機遇和挑戰(zhàn)，處于不斷擴張的高等院校，其資產(chǎn)的形式也更加的多元化和復雜化，而如何對高校資產(chǎn)進行有效的管理，充分發(fā)揮資產(chǎn)的效益對于高校來說都是極為重要的。但是目前，高校的資產(chǎn)管理和高校的發(fā)展還存在不適應的地方，因此優(yōu)化高校資產(chǎn)管理對于新時期的高校是勢在必行的。

一、新時期高校資產(chǎn)管理中仍舊存在的問題

（一）高校資產(chǎn)管理觀念存在誤區(qū)

高校沉浸在長期以來國家投資辦學的模式中，對于國有資產(chǎn)的依賴性較強，導致了高校中普遍存在重視資產(chǎn)的投入，忽視資產(chǎn)管理的問題。即使在新時期，高校已經(jīng)對資產(chǎn)的管理逐漸重視起來，但是往往高校更加重視的是對于資產(chǎn)的購置問題，對于固定資產(chǎn)的管理問題一直沒有深刻的認識。并且，高校的儀器設備專業(yè)性都比較強，動用的資金也比較大，在購置之前需要使用單位進行論證，但是一些高校沒有考慮儀器設備實際的效用，沒有考慮到高校的發(fā)展規(guī)劃，僅僅只是貪圖求新、求方便而已，使得高校的資產(chǎn)配置并不合理。此外，高校為了抓住新時期教育體制改革的機會進行辦學規(guī)模的盲目擴張，造成了貸款數(shù)額加大，費用增加，擠占正常教學經(jīng)費，使得高校正常的教學活動受到一定影響。

（二）高校無形資產(chǎn)的管理有待加強

高校的主要職能除了教學之外還有科研項目以及社會服務等，高校培養(yǎng)了大量的高科技人才，投入了大量的資金和人力產(chǎn)生了類似于專利權、著作權等的無形資產(chǎn)。這些資產(chǎn)是學校重要的資產(chǎn)之一，是高校進行資產(chǎn)管理的重點之一。但是在大部分的高校中，對于無形資產(chǎn)的管理并沒有引起重視，在高校的資產(chǎn)管理制度中通常沒有對無形資產(chǎn)的管理進行明確的規(guī)定，缺乏對于無形資產(chǎn)價值的管理以及核查，加上無形資產(chǎn)的價值很難進行計量，使得高校普遍存在無形資產(chǎn)流失的現(xiàn)象。換言之，高校無形資產(chǎn)流失最根本的原因就是高校沒有認識到無形資產(chǎn)管理的重要性，缺乏對于無形資產(chǎn)的保護和管理，無形資產(chǎn)的管理機構和管理制度都不盡完善。

（三）高校資產(chǎn)管理機構不健全，管理方法有待加強

高?，F(xiàn)行的資產(chǎn)管理體制沒有一個產(chǎn)權和責任明確的運行機制，基本上資產(chǎn)的管理責任是由財務部門、資產(chǎn)部門、后勤部門等兼任的，部門的分散管理導致了職責不清，缺乏有效的約束機制，資產(chǎn)管理機制不夠完善。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，高校資產(chǎn)的來源和使用也更加的多元化，假若高校的資產(chǎn)管理機構不健全就必然會造成資產(chǎn)管理混亂的現(xiàn)象發(fā)生。除此之外，高校還缺乏一套既符合高校實際情況，又切實可行的資產(chǎn)管理方式，雖然有針對性的制定了一些管理制度，但是缺乏可操作性，導致了資產(chǎn)管理失控，對于高校資產(chǎn)的實際情況并不清楚，重復購置現(xiàn)象嚴重，賬實不符的情況是屢禁不止。沒有健全的管理機構和有效的管理方式，資產(chǎn)的效用就很難被完全的發(fā)揮出來。

（四）高校的資產(chǎn)管理隊伍不夠完善

高校資產(chǎn)管理的成效如何除了要有嚴謹?shù)闹贫群涂茖W的方法之外，實施資產(chǎn)管理工作的相關人員是非常重要的。高校的制度和方法再完善，若是資產(chǎn)管理隊伍的素質不行，則高校的資產(chǎn)管理也收不到應有的成效。但是目前在高校中，大部分的資產(chǎn)管理人員都是來自于各個部門的，缺乏對于資產(chǎn)管理人員的教育和培訓，導致其對于資產(chǎn)管理的知識并不精通。此外，資產(chǎn)管理隊伍對于高校的資產(chǎn)也沒有進行定期或者不定期的盤點，無法準確地發(fā)現(xiàn)在資產(chǎn)管理中存在的問題，使得資產(chǎn)重置、浪費的現(xiàn)象頻繁發(fā)生，使得資產(chǎn)的使用效率下降，使用壽命降低，給高校造成了一定的損失。加上高校資產(chǎn)管理人員觀念和水平的影響，側重于貨幣形態(tài)的資產(chǎn)管理，忽視了實物形態(tài)的資產(chǎn)管理。

二、新時期優(yōu)化高校資產(chǎn)管理的對策

（一）高校應當樹立正確的資產(chǎn)管理意識

高校的資產(chǎn)是高校培養(yǎng)人才的基礎，是高校生存和發(fā)展的必要條件。新時期，高校辦學除了國家的投入之外，還必須有多渠道籌集資金的方式，因此對于資產(chǎn)的購入、使用和管理都必須有一個全新的認識。高校的管理人員應當摒棄過去重視資金管理忽視資產(chǎn)管理，或者重視資產(chǎn)的購入忽視資產(chǎn)的管理等錯誤的思想，要把高校的資產(chǎn)作為一種經(jīng)濟資源，從長遠發(fā)展的角度來看待優(yōu)化資產(chǎn)管理的重大意義。高校的管理者和相關的資產(chǎn)管理人員應當加強對于資產(chǎn)管理的認識，增強自身的責任意識和法制觀念，認真地履行自己應有的職責，努力維護高校資產(chǎn)的安全，充分發(fā)揮資產(chǎn)效益，不斷促進高校的發(fā)展。對于大額資金的使用，或者大金額的資產(chǎn)的購入，應當遵循謹慎性的原則，對于購入方案進行可行性研究，避免決策失誤。此外，高校還應當重視資產(chǎn)管理人才的選聘和培養(yǎng)，讓資產(chǎn)管理崗位有更多的專業(yè)性人才。

（二）完善高校無形資產(chǎn)的管理

高校首先應當大力宣傳無形資產(chǎn)的相關知識和無形資產(chǎn)管理的重要性，使得高校的相關人員加強對于無形資產(chǎn)管理的認識，增強無形資產(chǎn)的產(chǎn)權保護意識，在無形資產(chǎn)的管理方面高校應當給予大力的支持。其次，有條件的學?？梢猿闪①Y產(chǎn)管理小組，建立一支高素質的無形資產(chǎn)管理團隊，加強對于高校無形資產(chǎn)開發(fā)和利用的監(jiān)管。第三，高校應當明確無形資產(chǎn)管理的目標，制定相關的無形資產(chǎn)管理的規(guī)章制度和流程，對于無形資產(chǎn)的申報、入賬、建檔等工作進行明確的規(guī)定。做好無形資產(chǎn)的保護工作，對于無形資產(chǎn)的侵權、損害等行為進行必要的追究。建立完善的無形資產(chǎn)評估體系或者聘請專業(yè)的資產(chǎn)評估機構對于無形資產(chǎn)的價值進行科學的評估，防止無形資產(chǎn)在轉讓時價值流失，維護高校應有的權益。此外，對于無形資產(chǎn)的開發(fā)和更新要加大支持力度，這是實現(xiàn)無形資產(chǎn)保值、增值的重要方式和途徑。

（三）創(chuàng)新高校資產(chǎn)管理的手段和方法

新時期想要優(yōu)化高校資產(chǎn)的管理，首先要建立一個健全的資產(chǎn)管理部門，專門進行資產(chǎn)管理工作，對于現(xiàn)行的資產(chǎn)管理制度進行全面的研究和修訂，以優(yōu)化資產(chǎn)管理和高校資源配置為目標，建立資產(chǎn)管理的責任體制和約束制度，規(guī)定資產(chǎn)管理的管理細則，使得高校資產(chǎn)管理人員有章可循。其次，可以將市場經(jīng)濟中的成本核算和效益管理等經(jīng)濟手段引進到高校資產(chǎn)的管理中，通過經(jīng)濟手段來對高校資產(chǎn)的成本和效益進行分析，可以充分了解高校資源配置的現(xiàn)狀，對于浪費、侵占、閑置等問題都能夠進行發(fā)現(xiàn)、查處和管理。第三，完善學校的資產(chǎn)配置體系，其主要包括了解高校各個部門的資產(chǎn)占用情況；各個部門的資產(chǎn)使用情況，例如使用率、完好率、消耗率等等；各個部門資產(chǎn)的管理情況，如賬目的設置等。第四，可以采用計算機管理的手段。計算機的應用是新時期進行資產(chǎn)管理的新方式，隨著新時期高校資產(chǎn)規(guī)模的迅猛發(fā)展，僅僅通過人工對于資產(chǎn)進行管理已經(jīng)遠遠不夠了，應當建立和完善高校的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，優(yōu)化高校的資產(chǎn)管理。

（四）加強高校資產(chǎn)管理隊伍的建設

高校資產(chǎn)管理人員的水平和素質對于資產(chǎn)的管理是一個重要因素，高校應當把優(yōu)化高校資產(chǎn)管理隊伍放在重要的位置。高校可以選聘一些業(yè)務能力強、責任心強的人員充實到資產(chǎn)管理的隊伍中來。作為一個合格的資產(chǎn)管理人員，應當具備扎實的資產(chǎn)管理知識，包括財務專業(yè)知識和相關的法規(guī)常識。高校的資產(chǎn)管理隊伍應當與時俱進，對于資產(chǎn)管理人員，尤其是長期從事資產(chǎn)管理的工作人員進行定期或者不定期的培訓，不斷加強其業(yè)務培訓和政策法規(guī)的學習，提高管理人員的綜合素質，優(yōu)化資產(chǎn)管理隊伍。高校的資產(chǎn)管理人員應該清楚地認識到，資產(chǎn)管理對于高校的建設和發(fā)展有著重要的作用，應當主動配合學校資產(chǎn)管理的制度規(guī)定進行資產(chǎn)管理活動。此外可以將資產(chǎn)管理和員工的獎懲制度相結合，提高全體資產(chǎn)管理人員的管理意識和責任感，加大對于資產(chǎn)管理工作必要性的宣傳，避免由于資產(chǎn)管理者的個人因素導致高校的資產(chǎn)受到損失，促使高校資產(chǎn)能夠充分發(fā)揮其效用。

三、結束語

新時期，隨著高校規(guī)模的不斷擴張，資產(chǎn)管理成了高校管理中的一個重要組成部分，是高校進行規(guī)劃、建設的基礎。優(yōu)化高校資產(chǎn)管理，首先應當對于高校資產(chǎn)管理中存在的問題進行深入的分析，從而針對問題找到合適的解決途徑，對高校的資產(chǎn)進行合理的配置，保護高校資產(chǎn)的安全，使得高校的資產(chǎn)管理更加趨向于科學、完善，不斷提高高校資產(chǎn)管理的水平，促進高校的不斷發(fā)展。

參考文獻：

[1]張躍民，李江輝.新形勢下加強高校資產(chǎn)管理探析[J]，河北企業(yè)，2011（12）