導(dǎo)語：如何才能寫好一篇固定資產(chǎn)管理權(quán)限，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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隨著國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展職業(yè)教育的前提下，職業(yè)教育已占高等教育的半壁江山，高職院校的資產(chǎn)也日益增多，如何利用計算機(jī)技術(shù)、借助網(wǎng)絡(luò)平臺合理管理這些資產(chǎn)、分配資產(chǎn)已成高職院校的迫切需要解決的問題，本文通過對資產(chǎn)管理系統(tǒng)的研究，與讀者共同探討資產(chǎn)管理系統(tǒng)的組建與應(yīng)用。

關(guān)鍵詞

資產(chǎn)管理系統(tǒng)；網(wǎng)絡(luò)平臺；組建與研究

0引言

面對種類眾多、品種繁雜的資產(chǎn)，開發(fā)一套行之有效的資產(chǎn)管理系統(tǒng)，對每個高職院校資產(chǎn)管理都是十分有意義的。充分利用現(xiàn)有校園網(wǎng)平臺，實現(xiàn)資產(chǎn)管理系統(tǒng)與學(xué)院辦公系統(tǒng)對接，實現(xiàn)網(wǎng)上管理、網(wǎng)上辦公，信息共享。

1高職院校資產(chǎn)管理系統(tǒng)構(gòu)建思路

高職院校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)應(yīng)是基于校園網(wǎng)的動態(tài)管理系統(tǒng)，能實現(xiàn)多級管理人員在校園網(wǎng)上施行各資產(chǎn)增減、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、資產(chǎn)報廢等多項資產(chǎn)管理行為。管理內(nèi)容包括學(xué)院各類固定資產(chǎn)，包括教學(xué)儀器、辦公設(shè)備、后勤資產(chǎn)、圖書館圖書、各部門家具及文物陳列品等，根據(jù)固定資產(chǎn)物質(zhì)屬性差異進(jìn)行多樣化管理。除此之外，系統(tǒng)的功能涵蓋查詢、入庫、入賬、尋找責(zé)任人等等。

2高職院校資產(chǎn)管理系統(tǒng)的功能

高職院校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)完全針對高職院校固定資產(chǎn)的管理實踐活動設(shè)計，設(shè)計初衷注重實用、高效。基本的功能主要有以下這些方面。

2.1三級管理機(jī)制

系統(tǒng)著眼于協(xié)助單位建立起一個完善的固定資產(chǎn)管理的帳、表、卡體系，將職責(zé)、權(quán)限落實到每一個單位和人員。建立固定資產(chǎn)清查清冊、資產(chǎn)卡片，資產(chǎn)清查人員和資產(chǎn)使用人簽字蓋章，和財務(wù)核算系統(tǒng)數(shù)據(jù)保持一致，同時建立財務(wù)部門、資產(chǎn)歸口管理部門、資產(chǎn)使用部門三級相互印證、相互牽制的帳表，這樣，保證了數(shù)據(jù)來源準(zhǔn)確。新購置資產(chǎn)添加過程中，采購人、經(jīng)手人、驗收人、使用人分別要在資產(chǎn)驗收單、資產(chǎn)卡片上簽字并經(jīng)過兩級審核，登記相應(yīng)的帳表，保證新增數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。在資產(chǎn)的日常使用過程中，某些使用屬性，如使用部門、責(zé)任人、存放地點、使用方向、現(xiàn)狀等，可能會發(fā)生變化，由使用部門資產(chǎn)管理員填寫變動報告單，提交審核，并同時由資產(chǎn)使用人簽字，這種實時的數(shù)據(jù)變動保證了任何時點，固定資產(chǎn)的帳表和實物都是一致的、準(zhǔn)確的。資產(chǎn)處置過程中，經(jīng)手人、使用人、審核人分別要在資產(chǎn)處置報告單、資產(chǎn)卡片上簽字并經(jīng)過兩級審核，登記相應(yīng)的帳表，保證資產(chǎn)處置數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。另外，定期與財務(wù)核算系統(tǒng)對帳，起到兩個系統(tǒng)相互監(jiān)督、核實的作用，因這種兩個系統(tǒng)都是相互獨立運行的。這樣不僅保證了資產(chǎn)來源清，去向明，而且是一個動態(tài)化、精細(xì)化的管理過程，保證了實時的帳實相符。為了保障這樣的一個完善體系，系統(tǒng)除了建立了上面已經(jīng)介紹過的規(guī)范的業(yè)務(wù)流程外，還有一套嚴(yán)格的權(quán)限管理。系統(tǒng)將權(quán)限劃分為三大類：操作權(quán)限、單位管理權(quán)限、資產(chǎn)管理權(quán)限。操作權(quán)限規(guī)定了一個操作人員能操作本系統(tǒng)的哪些功能，分為資產(chǎn)日常管理權(quán)限、資產(chǎn)歸口部門審核權(quán)限、財務(wù)部門審核權(quán)限、系統(tǒng)管理權(quán)限，有些操作權(quán)限是互斥的。單位管理權(quán)限規(guī)定了一個人能夠管理哪些單位的資產(chǎn)，缺省情況下，你只能管理本單位的資產(chǎn)，但可以通過授權(quán)讓你管理其他單位的資產(chǎn)。資產(chǎn)管理權(quán)限，指的是通過系統(tǒng)管理員的授權(quán)，普通資產(chǎn)管理員可以管理哪幾類資產(chǎn)。

2.2具有查詢、統(tǒng)計分析功能

系統(tǒng)內(nèi)設(shè)置豐富的、既能反映了固定資產(chǎn)管理方方面面的大量數(shù)據(jù)，又能反映固定資產(chǎn)當(dāng)前狀態(tài)信息，有每一件固定資產(chǎn)的歷史記錄，為了方便、高效地查詢和利用這些信息資源，系統(tǒng)提供了形式多樣、方便快捷、功能強(qiáng)大的查詢、匯總、分析的功能，成為日常管理、行政決策的有效工具。具體查詢、統(tǒng)計功能如下：（1）查詢。以簡單、直觀、方便的操作方式，查詢到所需信息，通過系統(tǒng)自動生成使用部門、存放地點、使用人的查詢表。系統(tǒng)可提供的查詢方式有：資產(chǎn)名稱查詢、資產(chǎn)類別查詢、按責(zé)任人查詢、按使用部門查詢、按條形碼查詢、存放地點查詢、按使用年限查詢、已處置資產(chǎn)查詢、變動資產(chǎn)信息查詢等等。（2）統(tǒng)計分析。利用系統(tǒng)中的各種數(shù)據(jù)，根據(jù)管理需要，設(shè)定各類統(tǒng)計、分析的條件，可以對固定資產(chǎn)進(jìn)行全面的統(tǒng)計與分析。可提供資產(chǎn)購置年代分析、資產(chǎn)分類分析、資產(chǎn)使用方向分析、資產(chǎn)現(xiàn)狀分析、資產(chǎn)價值分析、資產(chǎn)處置方式分析、資產(chǎn)增減變動情況分析、資產(chǎn)增長統(tǒng)計分析等等。

3高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的應(yīng)用情境

高職院校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)是根據(jù)實際管理的要求，以校園網(wǎng)為基礎(chǔ)，綜合利用多媒體技術(shù)對高職院校固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)進(jìn)行構(gòu)建。

作者：肖偉杰 章秀英 董爽 單位：江西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院

參考文獻(xiàn)

[1]魏平峰.高校資產(chǎn)管理概論[M].四川大學(xué)出版社,2011.7.

[2]汪立鑫.國有資產(chǎn)管理[M].格致出版社,2011.5.

[3]彭成烘.國有資產(chǎn)管理理論與實務(wù)[M].中國財經(jīng)出版社,2007.2

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關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；管理制度；對策

中圖分類號：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）11-00-01

固定資產(chǎn)管理貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程，是企業(yè)“精益化”管理的重要體現(xiàn)。在投資環(huán)節(jié)，做好投資規(guī)劃，可以有效避免資產(chǎn)閑置，提高固定資產(chǎn)的使用效率；在生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，不僅可以有效優(yōu)化資源配置，而且可以延長固定資產(chǎn)使用壽命，降低固定資產(chǎn)運行維護(hù)成本，從而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；在經(jīng)營管理環(huán)節(jié)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理可有效防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)保值增值。

一、固定資產(chǎn)管理的特點

要加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，提高管理效率，必須明確固定資產(chǎn)管理的特點：第一，固定資產(chǎn)因為價值比較大，購置選擇慎重，且往往具有不可替代性和專用性，所以其管理的技術(shù)能力要求也較強(qiáng)，需要由內(nèi)行的、責(zé)任心強(qiáng)的專職人員來管理，并落實責(zé)任制，以保證出現(xiàn)問題后將責(zé)任追究到底，徹底解決。第二，固定資產(chǎn)管理需要各部門的全力支持，通力協(xié)作。固定資產(chǎn)應(yīng)用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營流程的各個環(huán)節(jié)，對其管理也貫穿于企業(yè)生產(chǎn)運營的始終，對其維護(hù)和管理不僅是專職人員的義務(wù)，所有相關(guān)部門必須共同參與，這樣才能全面保證管理質(zhì)量和使用效率。第三，因每項固定資產(chǎn)都有不同的用途和生產(chǎn)效率，導(dǎo)致固定資產(chǎn)會計核算比較具體，且方法較多，針對性強(qiáng)，如固定資產(chǎn)增加可以計入融資租入，也可記為更新改造。工作量大，對會計人員的職業(yè)技能要求也較高。

二、固定資產(chǎn)管理工作中存在的問題

1.固定資產(chǎn)管理意識淡薄。企業(yè)一般對固定資產(chǎn)的管理存在片面理解，更多的是關(guān)注固定資產(chǎn)投資管理，前期的供應(yīng)商選擇、項目考核都能采取較為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠媱?，但購置后的設(shè)備管理卻容易被忽略，造成企業(yè)固定資產(chǎn)不能優(yōu)化配置，關(guān)鍵資源未發(fā)揮應(yīng)有的作用，產(chǎn)出效率比較低。

2.賬實不相符。主要表現(xiàn)：一是損壞報廢和丟失的固定資產(chǎn)長期掛賬，沒有辦理相關(guān)報廢手續(xù)，也沒進(jìn)行賬務(wù)處理；二是新增固定資產(chǎn)沒有入賬，造成有物無賬；三是外單位或個人借用或長期占用的固定資產(chǎn)沒有辦理相關(guān)手續(xù)，也無賬務(wù)處理；四是違反規(guī)定，少提甚至不提折舊，使固定資產(chǎn)賬面凈值虛增，賬實不符。新購置的固定次產(chǎn)不僅沒有入賬，而且直接從成本費用中列支，不僅不利于準(zhǔn)確核算成本，還易造成資產(chǎn)流失；缺乏專業(yè)的固定資產(chǎn)管理人員，管理權(quán)限不具體，責(zé)任不明，出現(xiàn)了人人插手無人管理的局面。

3.固定資產(chǎn)管理制度不健全。固定資產(chǎn)的有效管理離不開完善的制度來加以規(guī)范，觀察目前企業(yè)固定資產(chǎn)管理效果不佳的一個重要原因就是相關(guān)制度的缺失。固定資產(chǎn)從采購到安裝，從維護(hù)使用到報廢處理，每一個環(huán)節(jié)都需要完善的制度來加以規(guī)范，任何一個環(huán)節(jié)設(shè)置的不科學(xué)都會給固定資產(chǎn)管理帶來負(fù)面的沖擊。在固定資產(chǎn)的采購環(huán)節(jié)，如果沒有科學(xué)的制度來進(jìn)行論證分析就會導(dǎo)致資產(chǎn)購置以后的使用效率不高，在資產(chǎn)的維護(hù)以及使用過程中，沒有有效的制度來規(guī)范使用者的權(quán)利以及責(zé)任就會造成重使用，輕維護(hù)的情況。而在固定資產(chǎn)的報廢處理環(huán)節(jié)沒有制度的約束就很有可能造成固定資產(chǎn)的流失，總之固定資產(chǎn)的有效使用是建立在完善的制度基礎(chǔ)之上，制度的缺失已經(jīng)成為固定資產(chǎn)管理水平提升的軟肋。

4.固定資產(chǎn)管理人員素質(zhì)有待提高。企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平的提升最終還需要管理人員來具體落實，但是觀察企業(yè)固定資產(chǎn)管理這一塊的從業(yè)人員素質(zhì)偏低，難以勝任該項工作的需要，傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，固定資產(chǎn)的管理不就是看管嗎？如果將固定資產(chǎn)管理人員的職能僅僅界定在這一角色上，那么企業(yè)固定資產(chǎn)的管理提升基本上就是沒有希望的事情。固定資產(chǎn)管理人員素質(zhì)偏低除了在日常的看管維護(hù)中不能充分發(fā)揮職能以外，還有就是責(zé)任意識不強(qiáng)，總是認(rèn)為資產(chǎn)是公司的，與己無關(guān)，看管的好自己也得不到什么好處，何必多費心力去進(jìn)行管理，抱有此種觀念的人在企業(yè)里面處處可見。這就造成固定資產(chǎn)在得不到正確的使用、良好的維護(hù)保養(yǎng)情況下，很快報廢，使用周期大大縮短，對于企業(yè)來講是一個巨大的浪費。

三、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作的對策

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展深入，企業(yè)間的競爭逐步加劇，企業(yè)要想取得競爭優(yōu)勢，必須走可持續(xù)發(fā)展道路。據(jù)統(tǒng)計，一般企業(yè)的固定資產(chǎn)要占企業(yè)總資產(chǎn)的50%左右，可見其管理好壞足以決定了企業(yè)整體資產(chǎn)管理的好壞。目前，部分企業(yè)認(rèn)為固定資產(chǎn)形成后屬于企業(yè)的沉沒成本，輕視對其有效的管理，因而出現(xiàn)固定資產(chǎn)管理松散混亂、缺乏制衡，運行效率低下等局面，甚至造成固定資產(chǎn)的流失，從而增加了企業(yè)運營成本，影響到了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1.提高對固定資產(chǎn)規(guī)范化管理重要性認(rèn)識。固定資產(chǎn)管理是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，管理的任何疏漏都會導(dǎo)致管理鏈條的松動，需要各部門和全體干部職工的共同參與和配合，以形成上下聯(lián)動，齊抓共管的局面。企業(yè)應(yīng)該在資產(chǎn)管理方面實行單位領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)制，分管領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)制，強(qiáng)調(diào)固定資產(chǎn)管理在企業(yè)的地位，在宏觀上提高認(rèn)識。然后通過政策、文件的下達(dá)與宣講，在基層推行使用者直接負(fù)責(zé)制，將管理責(zé)任落實到具體部門和有關(guān)個人，明確相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任范圍，出現(xiàn)問題及時解決，消除管理混亂，保證資產(chǎn)使用效益。

2.完善固定資產(chǎn)管理制度。規(guī)定資產(chǎn)管理水平的提升離不開完善的制度，完善的制度可以保證固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)操作上的規(guī)范化、秩序化與高效率，堵住財務(wù)管理上的漏洞，維護(hù)資產(chǎn)實物的安全完整及賬務(wù)的及時準(zhǔn)確。企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀，進(jìn)行相關(guān)制度的制定，對于固定資產(chǎn)的購置、使用、處置等各個環(huán)節(jié)加以明確的規(guī)章制度，來讓固定資產(chǎn)管理人員在具體的工作中有章可循，按照制度要求行事。例如在固定資產(chǎn)的購置環(huán)節(jié)應(yīng)在制度中明確的規(guī)定固定資產(chǎn)購置的風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)定固定資產(chǎn)購置的招標(biāo)制度，借此來實現(xiàn)固定資產(chǎn)采購的科學(xué)合理。與此同時，在制度的建立過程中關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是明確管理人員的職責(zé)，通過賦予其職權(quán)來提升其工作積極性以及責(zé)任心，建立良好的激勵機(jī)制確保固定資產(chǎn)管理人員想干、干好，并能獲得不錯的物質(zhì)以及精神層面的獎勵。

3.實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理工作的電算化。由于固定資產(chǎn)規(guī)模龐大，種類繁多，各項管理工作僅靠傳統(tǒng)的手工管理、手工統(tǒng)計已遠(yuǎn)不適應(yīng)工作要求，必須實現(xiàn)管理工作的電算化，將固定資產(chǎn)的購建、決算、處置、報廢、核算等各項業(yè)務(wù)全部通過系統(tǒng)加以反映，按照管理權(quán)上收的原則設(shè)置相應(yīng)系統(tǒng)管理權(quán)限，與文件審批流程同步，實現(xiàn)固定資產(chǎn)的電子化管理與實時監(jiān)控。完善的信息管理系統(tǒng)將有助于管理機(jī)構(gòu)實時掌握固定資產(chǎn)信息，提高管理工作的時效性、透明度和效果。同時，在實現(xiàn)核算電算化的前提下，可以取消手工固定資產(chǎn)明細(xì)賬和總賬，有利于減少手工勞動，提高工作效率。

4.重視固定資產(chǎn)的盤點工作。根據(jù)會計制度規(guī)定，固定資產(chǎn)應(yīng)定期或每年至少盤點一次。但在實際工作中，固定資產(chǎn)的盤點往往因為人手少、工作任務(wù)重而流于形式，這也是賬實不符等違規(guī)現(xiàn)象長期未被發(fā)現(xiàn)、整改的直接原因。因此，固定資產(chǎn)的盤點工作必須認(rèn)真落實，從小、從細(xì)抓起，對發(fā)現(xiàn)的賬實不符、盤盈、盤虧等歷史遺留問題及時進(jìn)行整改，使資產(chǎn)的安全、完整得到充分保障，提高會計信息質(zhì)量。

5.建立健全固定資產(chǎn)管理制度，加大監(jiān)管力度。只有加強(qiáng)日常監(jiān)管，落實管理責(zé)任，才能逐步實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的制度化、規(guī)范化。建立本單位資產(chǎn)管理責(zé)任機(jī)制，實行單位主要領(lǐng)導(dǎo)為全面責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，使用部門負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人的三級管理責(zé)任制。明確相關(guān)責(zé)任人的職責(zé)范圍，將資產(chǎn)管理責(zé)任落實到人，定期考核責(zé)任履行情況。

6.加強(qiáng)相關(guān)人才素質(zhì)提升。隨著企業(yè)改革的持續(xù)發(fā)展，固定資產(chǎn)管理工作的內(nèi)容也在不斷更新，為適應(yīng)目前固定資產(chǎn)管理工作的需要，企業(yè)還需要加強(qiáng)從事固定資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)，素質(zhì)的提升主要集中在兩個方面，一方面是對于從業(yè)人員專業(yè)技能的培養(yǎng)和提升；另一方面是對于責(zé)任意識的強(qiáng)化。相關(guān)人才素質(zhì)的提升可以從兩個層面來加強(qiáng)。一方面是加強(qiáng)對應(yīng)聘人員的勝任特征進(jìn)行深入考察，爭取能夠引進(jìn)那些的符合崗位要求的人員，而不是與崗位要求不符的人員；另一方面是加強(qiáng)對于在職人員的繼續(xù)教育，通過定期的舉辦培訓(xùn)活動來提升在職人員的專業(yè)技能以及責(zé)任意識，對于那些實在不能勝任工作要求的人員要進(jìn)行辭退。在對固定資產(chǎn)管理人員繼續(xù)教育的實施過程中，應(yīng)注意考核的實施，通過加強(qiáng)考核來提升培訓(xùn)的效果。

四、結(jié)語

綜上所述，固定資產(chǎn)是企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)及其他業(yè)務(wù)的重要保障，是任何事物不能代替的企業(yè)主要生產(chǎn)資料，搞好固定資產(chǎn)管理，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)鍵性問題。企業(yè)要發(fā)展，就必須搞好固定資產(chǎn)管理，必須把這項工作重視起來，提高固定資產(chǎn)的管理水平和經(jīng)營效率，降低成本支出，為企業(yè)快速、可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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論文關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)

Keywords：FixedAssets;Managementsystem

Abstract：Fixedassetsmanagementisoneofthemostimportantpartsinthebusinessmanagement,fixedassetsisimportantresourceintheenterprise,withsomefeatures,suchas,largequantity、varietyspecies、highvalue、longlifecycle、scatteredusinglocations、bigdifficultmanagement.Inthesystemmanagementaspect,weshouldadoptrelationaldatatomanageinordertorealizeallkindsoffunctionstoassetmanagementsystem,andwithnumbersofdata’soperationtofixedassets,likeinformationpreservation、dataquery、insert、modifiedandremove.Allkindsofassetsstatementformswiththefunctionsofautomaticallygeneratedandprintedcontents,thesystemshouldalsobefunctionedwithinputtingandoutputting,realizingthequickoperationtodata.

1引言

固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)是一個企業(yè)單位不可缺少的部分,它的內(nèi)容對于企業(yè)管理者來說都至關(guān)重要,所以固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)應(yīng)該能夠為企業(yè)工作人員提供充足的信息和快捷的數(shù)據(jù)處理手段。但是，當(dāng)今社會，很多單位目前仍然依賴手工記賬的管理方式，由于管理數(shù)據(jù)表眾多，導(dǎo)致職員工作繁重，需占用大量的人力物力和浪費大量的財力，而且對固定資產(chǎn)的操作和資產(chǎn)統(tǒng)計工作異常困難，導(dǎo)致資產(chǎn)流失和資產(chǎn)重復(fù)購置。近些年出現(xiàn)了一些固定資產(chǎn)管理的軟件，雖然在很大程度上解決了手工記賬方式的問題，但多數(shù)系統(tǒng)采用手工方式錄入數(shù)據(jù)，不僅速度慢、易產(chǎn)生錯誤，而且存在資產(chǎn)管理中資產(chǎn)實物與帳務(wù)信息脫節(jié)的嚴(yán)重問題，難于滿足現(xiàn)代企業(yè)管理的需要。如果企事業(yè)單位的職工人數(shù)過多（超過500人），管理起來的難度就將會更大，給管理者帶來更大的困難。所以，固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)里提出一種標(biāo)識職工（產(chǎn)品等）信息。標(biāo)識后的資產(chǎn)在進(jìn)行清查或巡檢時顯示出條碼技術(shù)最突出的特點：方便、快速、準(zhǔn)確，大大提高了清查工作的效率，同時保證了信息流和資產(chǎn)實物流的對應(yīng)。有效解決企業(yè)固定資產(chǎn)的管理難題，使企業(yè)更輕松、更有效地管理固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的出爐，為企事業(yè)單位的工作做出了重大的貢獻(xiàn)，減輕了職工的工作量，更有效的提高了工作效率。

2系統(tǒng)需求分析概述

根據(jù)固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和周轉(zhuǎn)現(xiàn)狀及特點，該系統(tǒng)需要實現(xiàn)職工、資產(chǎn)、統(tǒng)計報表等功能的實現(xiàn)。通過該系統(tǒng)，用戶可以進(jìn)行資產(chǎn)信息的錄入和批量導(dǎo)入、導(dǎo)出。企業(yè)固定資產(chǎn)管理的基本要求要保證固定資產(chǎn)的完整無缺；提高固定資產(chǎn)的完好程度；準(zhǔn)確核定固定資產(chǎn)的需用量；科學(xué)地進(jìn)行固定資產(chǎn)的投資預(yù)測。同時結(jié)合企業(yè)工作對保密性要求極高和嚴(yán)格的審批制度等特點，系統(tǒng)要最大程度地保證數(shù)據(jù)的安全性和一致性。

3系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)設(shè)計

3.1系統(tǒng)數(shù)據(jù)流程

緊密結(jié)合系統(tǒng)的需求，根據(jù)系統(tǒng)的實用性、簡易性、和諧性、可擴(kuò)展性的原則，同時為了提高系統(tǒng)的安全性，對系統(tǒng)的操作必須先登錄，并且是具有固定資產(chǎn)管理權(quán)限的用戶才能夠登錄；系統(tǒng)一般會有多個管理員，不同層次的管理員的權(quán)限不相同。

圖1.系統(tǒng)數(shù)據(jù)流程

用戶在進(jìn)入系統(tǒng)前，系統(tǒng)要進(jìn)行身份的驗證，不同用戶類型應(yīng)具有不同的操作。用戶在選擇類型后，必須輸入正確的用戶名和密碼才能進(jìn)入管理系統(tǒng)。并且在進(jìn)入系統(tǒng)后的操作權(quán)限將會有一些不同層次的限制。為了方便密碼管理，系統(tǒng)事先把超級管理員（用戶表管理權(quán)限最高的用戶）的信息存放在數(shù)據(jù)庫中。系統(tǒng)功能分為三個部分：第一部分是供普通用戶的使用，主要包括用戶對資產(chǎn)的查看、借用、歸還，個人報表導(dǎo)出等功能。第二部分是管理員，可負(fù)責(zé)對用戶信息的查看、修改、刪除、統(tǒng)計，對資產(chǎn)的查看、修改、刪除、統(tǒng)計,資產(chǎn)的出庫入庫情況，資產(chǎn)統(tǒng)計等功能。

3.2軟件結(jié)構(gòu)及功能框架

根據(jù)企業(yè)固定資產(chǎn)的應(yīng)用需求理解和分析，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化軟件劃分規(guī)則，“固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”的軟件功能模塊結(jié)構(gòu)如圖2所示。

圖2.軟件功能模塊結(jié)構(gòu)圖

3.2.1資產(chǎn)管理模塊

該模塊主要是針對管理員設(shè)置，管理員可以對固定資產(chǎn)進(jìn)行增加、修改、查看、審核，對于已到期的資產(chǎn)或者是企業(yè)決定不在使用的資產(chǎn)進(jìn)行刪除等功能；對于普通用戶，只能查看到資產(chǎn)的信息的功能。

3.2.2報表管理模塊

該模塊用戶借用信息產(chǎn)生的報表管理的模塊。一是為了用戶可以清楚明了的了解自己借用、歸還固定資產(chǎn)的信息。如果數(shù)據(jù)過多，用戶可以將報表導(dǎo)出，也可以將數(shù)據(jù)打印出來等功能，但是此報表只能是自己借用資產(chǎn)情況的一個反應(yīng)。而對于管理員，可以對所有用戶借用資產(chǎn)的情況進(jìn)行了解，將表打印和分析。

3.2.3類型管理模塊

該模塊也主要是針對管理員而設(shè)置。管理員出了可以將資產(chǎn)的類型進(jìn)行了解外，還有增加、刪除、修改類型的權(quán)限；而普通用戶只能查看資產(chǎn)的類型。

3.2.4職工管理模塊

該模塊是管理員對職工信息的操作，并且此模塊只可以是管理員才能操作權(quán)限。管理員能夠增加、刪除、修改和查看職工信息并對職工進(jìn)行分類、匯總等；而普通用戶不開放任何一項功能。

3.2.5綜合查詢模塊

該模塊沒有權(quán)限限制，只要能夠使用該系統(tǒng)的用戶或管理員都可進(jìn)行對該模塊全部的操作。操作員能夠按不同的方式瀏覽資產(chǎn)信息。分別可以按職工編號查詢；按職工姓名查詢；按資產(chǎn)類型瀏覽和按借用時間瀏覽等。

3.2.6資產(chǎn)借用管理模塊

該模塊主要是針對用戶設(shè)置。用戶可以在資產(chǎn)可用的情況下借用資產(chǎn)，將已借用的資產(chǎn)作歸還操作。而管理員一般情況下不會操作該模塊。

3.2.7用戶信息管理模塊

該模塊是對用戶信息的管理。如果是一般用戶，用戶只能對自己的信息、口令等進(jìn)行修改和查看。而對管理員，能夠?qū)τ谒杏脩舻男畔⑦M(jìn)行查看和修改，但不允許修改口令。

3.3實現(xiàn)方案原理

必須具有運行效率高、可變性強(qiáng)、控制性能好等特點。要提高系統(tǒng)的運行效率，并盡量采用經(jīng)優(yōu)化的數(shù)據(jù)處理算法。為了提高系統(tǒng)的可變性，最有效的方法是采用模塊化的結(jié)構(gòu)設(shè)計方法，即先將整個系統(tǒng)看成一個模塊，然后按功能逐步分解為若干個模塊，如第一層模塊、第二層模塊等等。一個模塊只執(zhí)行一種功能，一種功能只用一種模塊來實現(xiàn)，這樣設(shè)計出來的系統(tǒng)才能做到可變性好和具有強(qiáng)生命力。鑒于企業(yè)資產(chǎn)的安全性要求之高這一特點，采用C/S結(jié)構(gòu)和ADO數(shù)據(jù)連接，要求只能在限定的局域網(wǎng)內(nèi)遠(yuǎn)程管理。同時為了方便管理，應(yīng)該提供強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理功能，導(dǎo)出時生成EXCEL報表。

3.4數(shù)據(jù)的安全性設(shè)計3.4.1防衛(wèi)性設(shè)計

為增強(qiáng)系統(tǒng)的控制能力，在系統(tǒng)軟件中設(shè)計插入自動檢錯，報錯和糾錯的功能。在輸人數(shù)據(jù)時，要擬定對數(shù)字和字符出錯時的檢驗方法；在使用數(shù)據(jù)文件時，要設(shè)立口令，防止數(shù)據(jù)泄密和被非法修改，保證只能通過特定的通道存取數(shù)據(jù)。

3.4.2一致性設(shè)計

有兩方面，其一是保證軟件運行過程中所使用的數(shù)據(jù)的類型和取值范圍不變（字段約束）；其二是在設(shè)計并發(fā)處理過程中使用封鎖和解除封鎖機(jī)制保證數(shù)據(jù)不被破壞。

參考文獻(xiàn)：

[1]苗春義,Java項目開發(fā)全程實錄(軟件項目開發(fā)全程實錄)[M].出版社:清華大學(xué)出版社2008.

[2]池仁勇、王飛絨、余浩等.項目管理（第2版）.出版社:清華大學(xué)出版社2009.

篇4

關(guān)鍵詞：公立醫(yī)院 固定資產(chǎn) 管理

一、固定資產(chǎn)概述

（一）概念

使用期限超過一年以上，使用過程中保持最初的物質(zhì)形態(tài)，單位價值超過一千元、專用設(shè)備價值超過一千五百元的資產(chǎn)叫固定資產(chǎn)。單位價值還沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時間超過一年以上的大批同類物資也應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。

（二）分類

公立醫(yī)院固定資產(chǎn)主要按自然屬性劃分：房屋和建筑物；專用設(shè)備；一般設(shè)備；其它固定資產(chǎn)。

（三）特點

種類繁多、數(shù)量巨大、形態(tài)各異、存放地點分散、與日常工作緊密聯(lián)系，價格相差很大，有上千萬的專用設(shè)備，有單個價值幾百、幾千大批同類資產(chǎn)。

二、公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的環(huán)節(jié)

固定資產(chǎn)在公立醫(yī)院經(jīng)歷購置、使用和處置三個環(huán)節(jié)，我們應(yīng)著重從這幾個環(huán)節(jié)來做好固定資產(chǎn)管理。

（一）購入環(huán)節(jié)

包括購置規(guī)劃、預(yù)算控制、購建驗收。在掌握業(yè)務(wù)具體發(fā)展情況的基礎(chǔ)上進(jìn)行固定資產(chǎn)購入研究，進(jìn)行系統(tǒng)化的集體分析后完成購置規(guī)劃。對批準(zhǔn)的購置規(guī)劃進(jìn)行論證后方能編制預(yù)算，防止盲目購建。對直接購入的要進(jìn)行采購、安裝、調(diào)試、驗收；對自建或改擴(kuò)建的要招投標(biāo)、施工、驗收，所有購入固定資產(chǎn)都要驗收合格才能辦理交付使用手續(xù)。平衡內(nèi)部需要、質(zhì)優(yōu)價廉地購進(jìn)效用最大的固定資產(chǎn)。

（二）使用環(huán)節(jié)

為了發(fā)揮固定資產(chǎn)最大效用，資產(chǎn)管理部門和使用部門應(yīng)建立固定資產(chǎn)保養(yǎng)維護(hù)和維修制度，建立崗位責(zé)任制和操作規(guī)范，確保固定資產(chǎn)的正常使用。建立使用登記記錄，對于使用情況、出現(xiàn)的問題、維修保養(yǎng)詳細(xì)記錄下來。大型設(shè)備須取得有關(guān)證件、合格證后才能進(jìn)行操作，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理包括操作、臺賬和日常維護(hù)檢查。該階段持續(xù)時間最長、管理環(huán)節(jié)最多涉及大量的日常管理活動，對固定資產(chǎn)保值增值、發(fā)揮效用、節(jié)約成本、財務(wù)核算等有重大的意義。

（二）處置環(huán)節(jié)

包括固定資產(chǎn)報廢、調(diào)出、清查盤點等多個環(huán)節(jié)。固定資產(chǎn)處置是最容易流失的關(guān)鍵環(huán)節(jié)也是其使命的最后階段，完善處置程序及管理制度，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度及管理辦法進(jìn)行處理。固定資產(chǎn)報廢等處置工作要進(jìn)行專業(yè)的技術(shù)鑒定和評估之后，經(jīng)過嚴(yán)格的審核和報批手續(xù)方可辦理。發(fā)生處置業(yè)務(wù)時，嚴(yán)格按照會計核算方法分情況進(jìn)行處理。醫(yī)院相關(guān)部門必須建立清查盤點制度。

三、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的措施

（一）建立固定資產(chǎn)管理的體系

公立醫(yī)院要設(shè)立固定資產(chǎn)管理的組織機(jī)構(gòu)，完善固定資產(chǎn)管理體系，該體系應(yīng)處于固定資產(chǎn)管理的主要位置，有效落實全面協(xié)調(diào)工作和固定資產(chǎn)管理工作。主要有固定資產(chǎn)管理、財務(wù)、使用三部門共同組成“三位一體”的格局，管理體系的設(shè)立與管理環(huán)節(jié)相適應(yīng)。要明確管理三方對具體管理環(huán)節(jié)的職責(zé)和義務(wù)，管理三方要密切配合與協(xié)調(diào)，將管理職責(zé)、管理形式、工作流程制度化和固定化。公立醫(yī)院各科室要把固定資產(chǎn)的管理權(quán)限和責(zé)任落實到有關(guān)科室和使用人，充分調(diào)動廣大職工群眾的積極性和主動性，形成“全員管理、全面管理、全程管理”的工作形態(tài)。

（二）要建立健全固定資產(chǎn)管理的各項制度

有制度才能分工明確、責(zé)任明確，達(dá)到有章必循目的。實現(xiàn)這些目標(biāo)必須完善：采購預(yù)算制度。在醫(yī)院實際發(fā)展情況的基礎(chǔ)上進(jìn)行資產(chǎn)采購預(yù)算管理；授權(quán)批準(zhǔn)制度。明確授權(quán)批準(zhǔn)方式、權(quán)限、程序、責(zé)任、實際工作要求；賬簿記錄制度；固定資產(chǎn)處置制度；固定資產(chǎn)盤點制度；固定資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)制度；固定資產(chǎn)三賬一卡制度。

（三）對固定資產(chǎn)采取電子信息化管理

固定資產(chǎn)管理部門定期做好資產(chǎn)清查核對工作，實現(xiàn)賬實相符等目標(biāo)，這些工作大量而繁瑣。建立計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，依托網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢對固定資產(chǎn)統(tǒng)一編號，實現(xiàn)固定資產(chǎn)從采購、驗收、保管、領(lǐng)用、轉(zhuǎn)移、報廢全過程的動態(tài)信息化管理，科學(xué)高效地進(jìn)行固定資產(chǎn)管理，還可以進(jìn)行使用情況調(diào)查和評估。經(jīng)過數(shù)據(jù)掃描和條碼管理后，固定資產(chǎn)相關(guān)資料保存在電腦當(dāng)中，可以保證數(shù)據(jù)及時錄入和后期信息查詢，在最短時間內(nèi)落實固定資產(chǎn)盤點工作。通過條碼管理，可以提升資產(chǎn)盤點效率，還可以起到自動糾錯的效果，大大增強(qiáng)報警功能?？梢越档腿斯けP點過程的問題出現(xiàn)率，防止錯盤、漏盤等一些問題出現(xiàn)，從根本上提升實物統(tǒng)計信息準(zhǔn)確性和全面性。通過設(shè)置警示標(biāo)識，對各科室人員進(jìn)行跟蹤管理，避免錯誤輸入問題出現(xiàn)，保證固定資產(chǎn)管理工作有效落實，為公立醫(yī)院最終實現(xiàn)低耗高效的目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)固定資產(chǎn)核算，提高使用效率、做好效益分析

加強(qiáng)公立醫(yī)院固定資產(chǎn)核算，做好購入、折舊、處置等環(huán)節(jié)會計核算。保證基層資產(chǎn)臺帳信息完整，實現(xiàn)資產(chǎn)管理、財務(wù)兩部門之間的良好溝通和合作，實現(xiàn)價值管理和實物管理的有效聯(lián)合，加強(qiáng)固定資產(chǎn)使用情況的全程監(jiān)控。統(tǒng)計設(shè)備使用率，建立以醫(yī)療設(shè)備應(yīng)用安全質(zhì)量保證為核心的管理模式和評價模式，保障醫(yī)療設(shè)備使用的安全、有效。做到維修保養(yǎng)有專人負(fù)責(zé)，持證上崗，按操作規(guī)程使用，對大型精密設(shè)備建立設(shè)備技術(shù)檔案和使用報告制度。通過效益分析既可以評價設(shè)備的工作狀況提高使用效益，又可以規(guī)劃立項，提供論證依據(jù)。產(chǎn)生的效益可以從社會效益和經(jīng)濟(jì)效益兩方面進(jìn)行分析。社會效益從診治人次、影響程度、業(yè)績等方面分析。經(jīng)濟(jì)效益采用投資回收期法和投資收益率分析。

總之，只有加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理實現(xiàn)保值增值，才能降低醫(yī)療成本減輕患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提升醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效率和社會效率，才能保障公立醫(yī)院長期穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇5

摘 要 隨著我國社會經(jīng)濟(jì)等各方面的發(fā)展，基層地區(qū)對供電的需求日益增大，基層供電公司也逐漸投入大量的資金，這就形成了基層供電企業(yè)在固定資產(chǎn)上的龐大規(guī)模。從目前的種種情況來看，基層供電公司在固定資產(chǎn)的核算與管理方面還存在一些亟待解決的問題。本文主要是對基層供電公司固定資產(chǎn)的核算與管理目前存在的相關(guān)問題進(jìn)行分析，并對問題解決的途徑進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞 基層供電公司 固定資產(chǎn) 核算與管理 問題 策略

在大部分的企業(yè)中固定資產(chǎn)占公司資產(chǎn)中相當(dāng)大的份額，在日益激烈的市場競爭環(huán)境中，企業(yè)要想生存下去，首先要對其再生產(chǎn)的能力進(jìn)行維持，而維持這種能力的基本保障就是擁有一定的固定資產(chǎn)。所以，對固定資產(chǎn)的概念要有正確的了解和理解，做好對企業(yè)中固定資產(chǎn)的核算與管理對企業(yè)發(fā)展來說是十分重要的一點。固定資產(chǎn)最顯著的特點是其能夠在連續(xù)若干個生產(chǎn)周期的生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮保持公司實物形態(tài)的作用，而且這是一種可以隨著生產(chǎn)經(jīng)營活動不斷轉(zhuǎn)移的價值。因此，做好企業(yè)固定資產(chǎn)的核算與管理在企業(yè)管理中是很重要的一個環(huán)節(jié)?；鶎庸╇姽倦m然在市場競爭方面的壓力相對小一些，但由于電力生產(chǎn)本身的特殊性。隸屬于供電公司的基層供電公司在社會責(zé)任上同樣承擔(dān)著重要部分，是一種立足于社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的基礎(chǔ)行業(yè)。根據(jù)基層供電公司經(jīng)營的需要及時補(bǔ)償固定資產(chǎn)的損耗，在保證固定資產(chǎn)的安全完整的同時對供電公司的正常生產(chǎn)能力進(jìn)行維持是基層供電公司管理固定資產(chǎn)的主要目的。只有核算和管理好固定資產(chǎn)，基層供電公司才能對企業(yè)內(nèi)部存量資源合理調(diào)配，才能真正發(fā)揮好資產(chǎn)的使用潛力，給社會提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，更好地履行自己的社會責(zé)任。但從目前基層供電公司固定資產(chǎn)的核算和管理來看，還有一些問題亟待解決。

一、基層供電公司固定資產(chǎn)核算與管理存在的相關(guān)問題

1. 固定資產(chǎn)后續(xù)核算與管理比較粗放的問題

供電公司是為了滿足我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活用電的需要，通過輸配電裝置把安全、可靠、連續(xù)及合格的電能銷售給廣大用電客戶，由供電局或電業(yè)局改制成的公司進(jìn)行管理。基層供電公司，主要指我國縣級或縣級以下的供電公司。最近幾年來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求使供電公司企業(yè)在管理水平上都進(jìn)行了一些提高，尤其在基層供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理的健全制度以及投資決策的水平都取得了相當(dāng)大的進(jìn)步。但是由于電力企業(yè)自身在固定資產(chǎn)上所具有的數(shù)量大、類型多以及更新快、分布廣等特點，使供電公司尤其是基層供電公司在固定資產(chǎn)的后續(xù)核算和管理上帶來了很多問題。首先是在固定資產(chǎn)的后續(xù)支出費用的核算與管理上劃分不正確，這種問題會導(dǎo)致在固定資產(chǎn)的使用過程中，出現(xiàn)修理費用與更新改造支出。比如，有些基層供電企業(yè)對符合固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的支出進(jìn)行費用化，影響公司當(dāng)期損益。其次，對后續(xù)管理不夠重視，這就導(dǎo)致固定資產(chǎn)在達(dá)到可使用狀態(tài)后得不到及時的核算與管理，有些滯后時間長的甚至?xí)o固定資產(chǎn)的后續(xù)投入與使用帶來很大隱患。

2. 固定資產(chǎn)日常核算與管理不夠準(zhǔn)確

基層供電公司在固定資產(chǎn)的日常管理與核算中存在的第一大問題是一直都存在的賬實不符問題。這種問題出現(xiàn)的原因主要是部分基層供電公司的管理部門在分工上不夠明確，對責(zé)任的落實力度不夠，導(dǎo)致供電公司的實物管理部門與財務(wù)部門以及需要使用資產(chǎn)的一些部門之間的信息出現(xiàn)障礙，不夠暢通。進(jìn)而促使在固定資產(chǎn)的增減變動各種環(huán)節(jié)上各個部門出現(xiàn)各行其是的現(xiàn)象，在相互銜接和制約方面有所欠缺，在固定資產(chǎn)核算與管理上出現(xiàn)有賬無物或者說有物無賬等不好的弊端。其次，是在固定資產(chǎn)核算上存在不夠準(zhǔn)確的問題。有的基層供電公司甚至對自己單位房屋、建筑物有多少的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)都提供不出來。在自動化控制設(shè)備上，由于其更新變化很快，很多基層供電企業(yè)對其分類與核算解決不夠好，無法反應(yīng)出固定資產(chǎn)構(gòu)成的準(zhǔn)確度。此外，基層供電公司對報廢和閑置的固定資產(chǎn)處管理不夠及時也不夠規(guī)范，使國有固定資產(chǎn)受到損失。

二、加強(qiáng)基層供電公司固定資產(chǎn)核算與管理的策略

針對固定資產(chǎn)在核算與管理上的問題，基層供電公司應(yīng)該在首先加強(qiáng)對后續(xù)固定資產(chǎn)核算與管理的重視程度。對公司內(nèi)部的會計基礎(chǔ)工作進(jìn)行監(jiān)督和管理，提高會計在固定資產(chǎn)核算的信息質(zhì)量。針對多數(shù)基層供電不夠重視固定資產(chǎn)后續(xù)核算與管理的問題，制定強(qiáng)制的后續(xù)核算與管理規(guī)章制度，明確各部門的管理責(zé)任，并對會計等與固定資產(chǎn)管理緊密的部門定期進(jìn)行適當(dāng)?shù)目己?，促進(jìn)基層供電公司固定資產(chǎn)后續(xù)核算管理工作的認(rèn)真開展。針對固定資產(chǎn)日常的核算與管理問題，可以通過對管理權(quán)限合理劃分，并對固定資產(chǎn)的核算權(quán)與管理權(quán)進(jìn)行一定的統(tǒng)一。其次，基層供電企業(yè)應(yīng)在期末加強(qiáng)賬物核對，定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，及時對報廢、處置資產(chǎn)履行審批手續(xù)，資產(chǎn)管理部門可以把電網(wǎng)資產(chǎn)按電壓等級，其他資產(chǎn)按照資產(chǎn)價值確定標(biāo)準(zhǔn)，并通過信息化的管理手段，對固定資產(chǎn)的管理權(quán)限進(jìn)行適當(dāng)上收，或者把固定資產(chǎn)的增減和日常核算與管理等職能交給地市級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。只有做到這些，才能促進(jìn)基層供電公司固定資產(chǎn)核算與管理問題的解決，使基層電力公司取得良性和持續(xù)的發(fā)展。

當(dāng)前做好基層供電公司的固定資產(chǎn)核算與管理，對其固定資產(chǎn)使用效率的發(fā)揮及基層供電公司經(jīng)濟(jì)效益的提高有重要意義。所以針對以上問題，基層供電公司一定要根據(jù)自身實際做好改進(jìn)工作，各個部門共同加強(qiáng)對資產(chǎn)的管理，及時溝通，保證資產(chǎn)安全、平穩(wěn)運行。

參考文獻(xiàn)：

篇6

摘要：隨著我國對九年義務(wù)教育的投入力度不斷加大，中小學(xué)的固定資產(chǎn)數(shù)量和價值也隨之增加，使得中小學(xué)固定資產(chǎn)管理成為了校園管理的重要內(nèi)容。然而現(xiàn)階段，我國中小學(xué)普遍呈現(xiàn)出資產(chǎn)管理混亂、管理制度不健全、使用效率低下等現(xiàn)狀，對國有資產(chǎn)安全構(gòu)成了極大的威脅。為此，本文從分析中小學(xué)資產(chǎn)管理存在的問題入手，對如何做好中小學(xué)資產(chǎn)管理的對策進(jìn)行探討，旨在改善當(dāng)前中小學(xué)資產(chǎn)管理效率不高的現(xiàn)狀。

關(guān)鍵詞 ：中小學(xué)校；資產(chǎn)管理；固定資產(chǎn)

一、中小學(xué)資產(chǎn)管理存在的問題

（一）資產(chǎn)管理的思想認(rèn)識不到位

在我國，由于中小學(xué)均屬于社會公益事業(yè)，從而使得學(xué)校的所有固定資產(chǎn)均無法直接產(chǎn)生出相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益，它的效益主要體現(xiàn)在人才的培養(yǎng)上，這樣一來資產(chǎn)本身固有的價值便不能直接體現(xiàn)。所以，很多中小學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣將固定資產(chǎn)看做是一種工具，這就形成了重資金輕實物的思想，致使固定資產(chǎn)的管理與核算工作未能獲得足夠的重視。

（二）資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善

目前，國內(nèi)很多中小學(xué)的固定資產(chǎn)都存在各種各樣的問題，究其根本原因是資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置不完善，這就造成了各個部門在固定資產(chǎn)管理上各自為政的情況，如教務(wù)部門主要負(fù)責(zé)教學(xué)器材的管理，總務(wù)處則負(fù)責(zé)房產(chǎn)和運輸工具的管理，圖書館負(fù)責(zé)圖書資料的管理，財務(wù)部門負(fù)責(zé)賬務(wù)管理。而對于多個部門共同使用的固定資產(chǎn)，卻存在責(zé)任歸屬不明確的現(xiàn)象，一旦出現(xiàn)問題，各個部門便互相推卸責(zé)任。同時，固定資產(chǎn)管理人員的配備也明顯不足，專門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理的人員一般都隸屬于財務(wù)部門，而負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)使用和保管的部門與專職管理人員之間缺少必要的溝通和聯(lián)系。在實際工作中財務(wù)部門一般都是按照固定資產(chǎn)使用部門報送的單據(jù)進(jìn)行處理，只要單據(jù)上有相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字，便進(jìn)行賬務(wù)處理。

（三）資產(chǎn)管理制度不健全

固定資產(chǎn)管理是一項長期、復(fù)雜的工作，其涉及面較廣、政策性較強(qiáng)，需要完善的規(guī)章制度體系加以約束。但是，從目前來看，中小學(xué)資產(chǎn)管理尚未建立健全規(guī)章制度體系，大部分資產(chǎn)管理制度缺乏科學(xué)性和可操作性，嚴(yán)重降低了制度在約束資產(chǎn)管理行為、保障資產(chǎn)安全方面的重要作用，使得中小學(xué)固定資產(chǎn)管理面臨著管理混亂、無序的困境。此外，一些中小學(xué)沒有嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)管理制度，使得資產(chǎn)管理制度形同虛設(shè)，如在資產(chǎn)配置環(huán)節(jié)，沒有執(zhí)行授權(quán)審批制度；在資產(chǎn)使用環(huán)節(jié)，沒有執(zhí)行資產(chǎn)清查制度、資產(chǎn)使用監(jiān)督制度；在資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)，沒有執(zhí)行既定的處置程序和處置方法。

（四）固定資產(chǎn)使用效率低

導(dǎo)致該問題的主要原因是學(xué)校未對固定資產(chǎn)的使用效率進(jìn)行相應(yīng)的考核。有些部門在購置資產(chǎn)時沒有經(jīng)過可行性研究，從而使得資產(chǎn)購置后出現(xiàn)了閑置的情況，這不但浪費了資金，而且也沒能充分發(fā)揮出固定資產(chǎn)的價值和作用。

二、做好中小學(xué)資產(chǎn)管理的措施建議

（一）提高全員的資產(chǎn)管理意識

首先，中小學(xué)必須充分認(rèn)識到當(dāng)前教育經(jīng)費仍舊不足的問題，可用于教學(xué)條件改善方面的經(jīng)費也非常有限，而學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提高和素質(zhì)教育的全面實施，都需要大量的資金投入。所以，必須不斷加強(qiáng)對中小學(xué)固定資產(chǎn)的管理，借此來提高財產(chǎn)的使用率。其次，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)部門的主管人員，必須正確認(rèn)識資產(chǎn)管理對促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的重要性，要摒棄傳統(tǒng)的觀念，樹立起科學(xué)的資產(chǎn)管理大局觀，從學(xué)校的實際情況出發(fā)，采取切實可行的方法做好資產(chǎn)管理工作，不但要對物資進(jìn)行合理使用，而且還應(yīng)當(dāng)妥善保管好各種資產(chǎn)，使其直接和間接效益都能夠最大程度地發(fā)揮。再次，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確校長為資產(chǎn)管理的主要責(zé)任人，同時，還要不斷加大宣傳力度，借此來提高全校師生的資產(chǎn)管理意識。

（二）健全資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)

學(xué)校要從實際情況出發(fā)，并以相關(guān)的規(guī)定作為指導(dǎo)，管理機(jī)構(gòu)可由分管校長進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)以下工作：全校固定資產(chǎn)的采購、分配、處置等等。同時，學(xué)校還應(yīng)成立固定資產(chǎn)分管小組，例如，財務(wù)部門可以設(shè)置專門的固定資產(chǎn)核算小組，圖書館則可設(shè)置圖書資料管理小組，各個小組的成員直接負(fù)責(zé)對本部門固定資產(chǎn)的管理，并對本部門固定資產(chǎn)的實際運行情況加以明確，建立管理責(zé)任制，將具體工作責(zé)任到人。此外，要不斷提高管理人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，積極應(yīng)用現(xiàn)代化的管理手段，借此來推動學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作向規(guī)范化、信息化方向發(fā)展，這有助于提高資產(chǎn)的整體利用效率。

（三）健全資產(chǎn)管理規(guī)章制度

其一，要建立固定資產(chǎn)準(zhǔn)購制度，根據(jù)各職能科室、班級、辦公室的實際需求，編制固定資產(chǎn)購置申請表，寫明物品名稱、數(shù)量、規(guī)格等信息，報經(jīng)主管部門審批之后再送至采購部門進(jìn)行購置。在購置金額較大的重要固定資產(chǎn)時，要實施公開招標(biāo)，杜絕存在暗箱操作的行為。其二，監(jiān)理固定資產(chǎn)驗收制度。在驗收環(huán)節(jié)中，要由采購人員、保管人員以及使用人員共同進(jìn)行驗收，并做好固定資產(chǎn)登記、入賬工作。其三，建立固定資產(chǎn)保管制度。固定資產(chǎn)管理部門要建立資產(chǎn)賬目，準(zhǔn)確記錄固定資產(chǎn)的增減變動情況，尤其要對精密儀器設(shè)備、大型貴重設(shè)備建立技術(shù)檔案，配備專人進(jìn)行日常管理，并落實管理責(zé)任制，確保固定資產(chǎn)使用安全。其四，建立固定資產(chǎn)清查制度，定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查，對于報損、轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)，要檢查其是否執(zhí)行了完整的審批程序，是否及時進(jìn)行了相關(guān)賬務(wù)處理，防止出現(xiàn)國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象。其五，建立固定資產(chǎn)維修制度，按照固定資產(chǎn)的使用年限和使用狀況核定維修基金，制定日常巡檢、定期維護(hù)、全面檢修等操作規(guī)程，力求延長固定資產(chǎn)使用壽命，使固定資產(chǎn)保持完好狀態(tài)。

（四）實施固定資產(chǎn)動態(tài)管理

一方面應(yīng)當(dāng)將固定資產(chǎn)的購置、存儲、使用部門、經(jīng)辦人等信息全部錄入到學(xué)校的信息系統(tǒng)當(dāng)中，借此來形成一個基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。同時對各部門的管理小組設(shè)置管理權(quán)限，當(dāng)本部門的固定資產(chǎn)出現(xiàn)變動時，要及時反應(yīng)具體的變動情況；另一方面，學(xué)校可以構(gòu)建局域網(wǎng)，以此來實現(xiàn)各部門之間的信息共享，資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)則可借助相關(guān)信息對固定資產(chǎn)進(jìn)行合理安排，這有助于固定資產(chǎn)使用效率的提高。

總而言之，中小學(xué)資產(chǎn)管理是學(xué)校一切工作順利開展的前提和基礎(chǔ)。中小學(xué)必須提高資產(chǎn)管理的重視程度，設(shè)立專門的資產(chǎn)管理部門，建立健全資產(chǎn)管理規(guī)章制度，對固定資產(chǎn)實施動態(tài)、全方位監(jiān)管，力求提高固定資產(chǎn)使用效率，有效防范國有資產(chǎn)流失，為學(xué)校師生創(chuàng)建良好的工作、學(xué)習(xí)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

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[2]渠力強(qiáng).新形勢下中小學(xué)固定資產(chǎn)管理思考[J].財經(jīng)界(學(xué)術(shù)版)，2013(4).

篇7

【關(guān)鍵詞】 水利 施工企業(yè) 固定資產(chǎn) 管理 核算問題建議

引言

不嚴(yán)格的施工企業(yè)固定資產(chǎn)管理與核算，通常提高犯罪分子創(chuàng)造犯罪的機(jī)率，進(jìn)而造成企業(yè)固定資產(chǎn)流失的現(xiàn)象。因此，為了能使企業(yè)實現(xiàn)長期發(fā)展，對于企業(yè)的固定資產(chǎn)，必須從長遠(yuǎn)角度來看，從基礎(chǔ)工作抓起，從企業(yè)的管理制度抓起，進(jìn)而逐漸完善施工企業(yè)的管理制度，并在此基礎(chǔ)上加大管理制度的執(zhí)行力度，從而達(dá)到更好控制資金流動的效果，為企業(yè)提高市場競爭力提供良好的基礎(chǔ)。

1 水利施工企業(yè)固定資產(chǎn)管理和核算存在的問題分析

1.1 缺乏有效的組織和機(jī)制，重使用輕管理，造成資源浪費

現(xiàn)階段，我國水利施工企業(yè)的項目部通常是根據(jù)合同標(biāo)段以及工程項目的需要來建設(shè)的，它的設(shè)立是企業(yè)為了更好的完成一個或多個合同任務(wù)。在項目施工開始之前，通常要依據(jù)實際施工的需求購置大量的機(jī)械、設(shè)備等.這是為了施工生產(chǎn)任務(wù)能夠順利的完成。一般情況下，施工企業(yè)的項目固定資產(chǎn)的配置有以下兩方面的來源，一為上級管理機(jī)構(gòu)購置或調(diào)配轉(zhuǎn)入，二是項目部根據(jù)需要自行購置。

但不管是哪一種來源，項目的負(fù)責(zé)人員都會根據(jù)項目實際的施工進(jìn)度、質(zhì)量以及總體利潤狀況為項目的基礎(chǔ)目標(biāo)，因此，在施工設(shè)備的使用過程中，重視設(shè)備運轉(zhuǎn)率以及產(chǎn)出率的提升是非常重要的。但在實際的操作中，為節(jié)省施工開支，降低設(shè)備維修的成本，導(dǎo)致相關(guān)的施工設(shè)備因缺乏必要的維修保養(yǎng)而提前報廢，給水利施工企業(yè)帶來嚴(yán)重的無形損失。

對于大多數(shù)水利施工企業(yè)來說，施工項目較多且地點分散是不可避免的，但因企業(yè)中不存在有效的管理機(jī)制，項目部往往會先考慮企業(yè)自身的利益，具體表現(xiàn)在以下兩個方面：第一，在施工項目竣工之后，項目部一般會對外部單位出售資產(chǎn)，從而達(dá)到變現(xiàn)的效果，這就使得一些成色較好且還可使用的資產(chǎn)，在經(jīng)過不適當(dāng)?shù)膱髲U或變賣處理之后，形成了企業(yè)資產(chǎn)流失的現(xiàn)象。第二，項目之間各自為政，互相之間沒有相應(yīng)的交流，進(jìn)而無法將閑置資產(chǎn)及時有效的調(diào)撥到有需要的項目中，造成重復(fù)購置、資源浪費。

1.2 沒有履行好資產(chǎn)清查制度，核算不規(guī)范，存在賬實不符現(xiàn)象

由于水利施工企業(yè)點多、線長，且其固定資產(chǎn)通常會在不同的施工層面使用及存放，資產(chǎn)管理范圍較廣，極易產(chǎn)生企業(yè)固定資產(chǎn)管理核算方面基礎(chǔ)資料欠缺、核算不規(guī)范、折舊計提不準(zhǔn)確、清查不及時隨意變更資產(chǎn)分類和折舊計提方法等現(xiàn)象。而企業(yè)的項目部重生產(chǎn)輕管理，幾乎不會對資產(chǎn)進(jìn)行定期的清查工作。

1.3 管理人員的交接不順暢

若水利施工企業(yè)固定資產(chǎn)的管理人員或復(fù)制負(fù)責(zé)人的變動頻繁，而清查移交工作無法跟上變動的進(jìn)度，且相關(guān)人員只注重資金的正常運作，而忽略了固定資產(chǎn)的管理與核算，就會造成相關(guān)人員離職之后，接任人員對企業(yè)資產(chǎn)管理與核算不清除的現(xiàn)象。

2 水利施工企業(yè)固定資產(chǎn)管理和核算方面的相關(guān)建議

2.1 建立固定資產(chǎn)管理部門，健全考核制度，管好用好固定資產(chǎn)

在水利施工企業(yè)內(nèi)部設(shè)立相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理與核算部門，且依據(jù)相應(yīng)的資產(chǎn)管理與核算流程進(jìn)行相應(yīng)的工作，如圖1，并在此基礎(chǔ)上建立并逐漸完善考核獎懲制度，明確劃分固定資產(chǎn)的購置、使用、調(diào)轉(zhuǎn)、保管、維修等工作權(quán)限。對于企業(yè)固定資產(chǎn)的運轉(zhuǎn)與維修保養(yǎng)，要進(jìn)行定期及不定期的檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取有效措施解決，從而提高固定資產(chǎn)利用率、完好率，并通過相應(yīng)指標(biāo)的考核。當(dāng)然，科學(xué)合理的設(shè)置管理權(quán)限也是非常重要的。在項目部需要設(shè)備時，必須通過上級統(tǒng)一調(diào)配或按規(guī)定的程序和審批手續(xù)，進(jìn)行招標(biāo)采購，不可自行處理。項目使用設(shè)備調(diào)入前或項目結(jié)束設(shè)備調(diào)出時，需重新評估設(shè)備價值，然后實行有償轉(zhuǎn)讓，不可以無償調(diào)撥的形式轉(zhuǎn)賬。對于項目部使用的設(shè)備，可讓項目部以現(xiàn)金的形式上交折舊，同時按照固定資產(chǎn)占用期間的凈值向上級交納資金占用費，推動項目部妥善利用施工設(shè)備，用完后及時轉(zhuǎn)場，這樣不僅可以提高項目部轉(zhuǎn)讓設(shè)備的積極性，防止有關(guān)人員賤賣資產(chǎn)；還能完善企業(yè)固定資產(chǎn)維修保養(yǎng)工作，確保設(shè)備的完好率。

2.2 完善固定資產(chǎn)的清查制度，設(shè)立定期的清查點

為了水利施工企業(yè)的良好長遠(yuǎn)發(fā)展，在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立相應(yīng)的資產(chǎn)盤查制度和盤查日期是很有必要的，其能夠保障資產(chǎn)管理與核算的真實有效性。同時，企業(yè)應(yīng)在每年年末編制財務(wù)決算報表前，實施對固定資產(chǎn)的清查工作，并準(zhǔn)確記錄各相關(guān)固定資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、技術(shù)用途、后續(xù)使用年限、折舊價等，然后將這些資料申報有關(guān)部門，批準(zhǔn)后才可進(jìn)行下一步賬務(wù)處理工作。

篇8

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；固定資產(chǎn)管理；問題及對策

在會計制度中，固定資產(chǎn)是指使用年限超過一年的房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具和工具等有形資產(chǎn)。按照高校會計制度規(guī)定，固定資產(chǎn)可分為七大類。高校固定資產(chǎn)，除具備一般固定資產(chǎn)特點外，還具有自身的一些特點：從持有目的看，是為了開展教學(xué)、科研及其他活動；從固定資產(chǎn)的形式價值看，形式多樣、種類繁多、數(shù)量大，而且價值高；從資產(chǎn)的來源看，渠道多元化，如財政撥款購置、用事業(yè)性收入購置、用經(jīng)營性收入購置、用商業(yè)貸款購置以及捐贈。

1.高校固定資產(chǎn)管理中存在的問題

一是固定資產(chǎn)管理意識薄弱，監(jiān)督機(jī)制不完善。由于長期以來形成的只顧盲目投入，忽視管理固定資產(chǎn)的風(fēng)氣，部分高校對固定資產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識不足，只重視教學(xué)、政治等方面的制度建設(shè)，忽視了保管和監(jiān)督的管理制度，根本沒有重視資產(chǎn)的效益性。在實際工作中固定資產(chǎn)管理部門、使用部門和財務(wù)部門配合不夠，造成固定資產(chǎn)管理嚴(yán)重滯后，沒有建立一個健全的監(jiān)督、考核機(jī)制，缺乏必要的考核評價制度，造成日常管理的隨意性較大，對資金的節(jié)約沒有相應(yīng)的鼓勵政策，也是形成管理混亂、造成浪費嚴(yán)重的原因。

二是固定資產(chǎn)日常管理松懈，沒有形成定期清查盤點制度。有些高校缺乏固定資產(chǎn)日常管理人員，而管理人員多數(shù)由財務(wù)人員兼任，并且人員不穩(wěn)定、調(diào)整頻繁、資產(chǎn)轉(zhuǎn)交缺少交接手續(xù)，資產(chǎn)借用歸還手續(xù)不全，缺少固定資產(chǎn)的定期清查盤點制度，長期不對賬、不清點，賬面反映的固定資產(chǎn)與實物嚴(yán)重不符，導(dǎo)致固定資產(chǎn)存量不清，“有賬無物”，“有物無賬”是固定資產(chǎn)管理中存在的嚴(yán)重問題，尤其嚴(yán)重的是在固定資產(chǎn)購進(jìn)、使用和退出的各個環(huán)節(jié)沒有設(shè)置有效的財務(wù)監(jiān)督，有的先交付使用，后辦理入賬手續(xù)，有的已報廢，卻未及時消賬，有的沒有做登記，就會出現(xiàn)“一去不回頭”的現(xiàn)象。

三是固定資產(chǎn)管理制度不健全。高校開展固定資產(chǎn)購置時缺乏計劃性、目的性。重復(fù)購置資產(chǎn)，固定資產(chǎn)嚴(yán)重浪費，比如，由于固定資產(chǎn)的購置經(jīng)營大部分來自上級的財政撥款，實行無償使用制，而學(xué)校大多數(shù)部門不講效益，盲目采購教學(xué)設(shè)備。固定資產(chǎn)購置制度不完善，缺乏有效的制約機(jī)制。再如，在固定資產(chǎn)購置時，沒有人驗收或者沒有辦理財產(chǎn)入庫手續(xù)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)閑置，缺乏對固定資產(chǎn)的有效管理。

四是固定資產(chǎn)的核算不準(zhǔn)確、不及時。有些學(xué)校固定資產(chǎn)核算賬目不全，沒有按照資產(chǎn)類別設(shè)立固定資產(chǎn)明細(xì)，缺少登記固定資產(chǎn)卡片，固定資產(chǎn)增加時，財務(wù)部門在會計處理中只做事業(yè)支出，沒有做固定資產(chǎn)登記；固定資產(chǎn)減少時，固定資產(chǎn)報廢、丟失或者管理使用部門沒有及時辦理相關(guān)手續(xù)，這樣財務(wù)部門就不能及時記賬，因此，很難做到“賬實”相符。

2.如何解決高校固定資產(chǎn)管理中存在的問題

根據(jù)學(xué)校的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)營預(yù)算，在充分論證的基礎(chǔ)上，研究編制年度購建計劃，按照學(xué)校經(jīng)費管理權(quán)限審批。

購置貴重精密儀器、大型成套設(shè)備、珍貴圖書及基本建設(shè)項目，學(xué)校應(yīng)成立論證招標(biāo)小組進(jìn)行可行性論證，并嚴(yán)格按照規(guī)定程序公開招標(biāo)。

學(xué)校在固定資產(chǎn)購建過程中，要建立必要的合同管理制度，法律咨詢制度，嚴(yán)格依法簽訂并履行合同。

固定資產(chǎn)購建完成后，有關(guān)責(zé)任人應(yīng)及時按國家專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，合同條款進(jìn)行現(xiàn)場勘驗，測試和清點。驗收不合格，不得辦理結(jié)算手續(xù)，不得交付使用，并按合同條款及時向有關(guān)責(zé)任人提出退貨和索賠。

學(xué)校固定資產(chǎn)一般不得對外出租出借，確需出租出借的，應(yīng)由出借單位提出申請，歸口管理部門和財務(wù)處審批。收回時應(yīng)進(jìn)行勘驗，出租出借固定資產(chǎn)的收入，應(yīng)及時足額上繳學(xué)校財務(wù)部門，按學(xué)校有關(guān)規(guī)定管理使用。

建立固定資產(chǎn)使用情況檢查和考核制度，對長期閑置、利用率低下的固定資產(chǎn)及時進(jìn)行合理調(diào)配，提高利用率。

國有資產(chǎn)管理辦公室設(shè)置登記固定資產(chǎn)總分類賬，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的財務(wù)審批、統(tǒng)計報表、統(tǒng)計分析、資產(chǎn)清查的布置、數(shù)據(jù)備份、系統(tǒng)管理、定期與學(xué)校財務(wù)賬簿及歸口管理部門進(jìn)行核對；歸口管理部門負(fù)責(zé)使用固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，對固定資產(chǎn)進(jìn)行歸口審核，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)驗收單、條碼單、固定資產(chǎn)卡片打印，向有關(guān)部門報送有關(guān)統(tǒng)計報表、統(tǒng)計分析。

使用部門按系統(tǒng)的要求，配備資產(chǎn)管理人員管理固定資產(chǎn)。辦理固定資產(chǎn)的增加、減少手續(xù)，管理固定資產(chǎn)卡片，定期核對賬、卡、物，保證賬賬、賬卡、賬物相符。

篇9

關(guān)鍵詞:公立醫(yī)院;固定資產(chǎn)管理

固定資產(chǎn)是公立醫(yī)院賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)之一，是開展臨床、教學(xué)、科研等活動的主要資源，是其反映經(jīng)濟(jì)實力、規(guī)模和醫(yī)療服務(wù)水平高低的重要指標(biāo)。因此，了解醫(yī)院固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)存在的問題，建立健全各項資產(chǎn)管理制度，才能不斷提高公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，保證其國有資產(chǎn)保值增值，使公立醫(yī)院更好的為社會服務(wù)。

一、公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理目前的管理現(xiàn)狀

下面從管理宗旨、管理范疇、管理方式、崗位設(shè)置、崗位權(quán)限這五個方面對公立醫(yī)院的固定資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀進(jìn)行說明。

(一)管理宗旨

公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的宗旨是合理配置和有效利用醫(yī)院資產(chǎn)，確保國有資產(chǎn)的安全、完整，提高資產(chǎn)使用效益，為醫(yī)院發(fā)展建設(shè)服務(wù)。通過對醫(yī)院國有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評估、清核和實物資產(chǎn)計量和核算等工作，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督控制，保證國有資產(chǎn)不受損害;把所有的國有資產(chǎn)納入醫(yī)院管理范圍;通過適時而準(zhǔn)確地掌握國有資產(chǎn)的資源情況，充分發(fā)揮效能，做到物盡其用，保證固定資產(chǎn)的完整，合理提高固定資產(chǎn)的使用率，降低醫(yī)院成本，促使醫(yī)院資產(chǎn)發(fā)揮最大的社會和經(jīng)濟(jì)效益。

(二)管理范疇

公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理是針對房屋及建筑物、專業(yè)設(shè)備、一般設(shè)備、其他固定資產(chǎn)，制定管理制度，建立管理機(jī)構(gòu);確定固定資產(chǎn)折舊的提取比率;擬定固定資產(chǎn)的購買、改擴(kuò)建和清理方案;年終對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查核實，對醫(yī)院固定資產(chǎn)的使用、壽命和損耗進(jìn)行評估;編制大型醫(yī)療設(shè)備維修計劃，按經(jīng)常性修理和定期修理進(jìn)行分級分類管理;采取措施提高醫(yī)療設(shè)備的利用率、延長非醫(yī)療用資產(chǎn)的使用壽命;及時處理閑置的和報廢的固定資產(chǎn)。

(三)管理方式

醫(yī)院固定資產(chǎn)種類多，數(shù)量大，使用地點分散。為此，公立醫(yī)院大多釆用歸口管理與網(wǎng)絡(luò)管理相結(jié)合的方法對資產(chǎn)進(jìn)行管理。把管理與使用結(jié)合起來，劃分管理權(quán)限和責(zé)任，落實到有關(guān)職能部門與使用科室。專用醫(yī)療設(shè)備由設(shè)備科管理，其他各類非醫(yī)療設(shè)備歸后勤辦、基建科、信息科分管。同時根據(jù)使用地點，由各醫(yī)療科室負(fù)責(zé)具體管理;同時使用信息化手段對醫(yī)院資產(chǎn)進(jìn)行分類，隨時查詢、了解固定資產(chǎn)的管理情況，不斷完善了醫(yī)院固定資產(chǎn)的使用、計費、處理等情況。

(四)崗位設(shè)置

公立醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理應(yīng)設(shè)立單獨的管理機(jī)構(gòu)，由院領(lǐng)導(dǎo)及醫(yī)院有關(guān)部門人員組成醫(yī)療設(shè)備管理委員會，集體決定醫(yī)院儀器設(shè)備政策性或全局性問題，負(fù)責(zé)審核、審批醫(yī)院專項、大型儀器設(shè)備采購計劃等。設(shè)備科具體負(fù)責(zé)醫(yī)院各種醫(yī)療儀器設(shè)備的計劃、組織、協(xié)調(diào)、采購、監(jiān)督管理等工作，臨床、醫(yī)技科室及儀器設(shè)備相關(guān)使用部門，根據(jù)醫(yī)院有關(guān)管理制度，具體負(fù)責(zé)本部門儀器設(shè)備的申報、使用、管理等工作。

(五)崗位權(quán)限

公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作，在醫(yī)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下涉及到財務(wù)、設(shè)備、后勤、基建、信息和各臨床科室。各部門按具體權(quán)限劃分為:財務(wù)部負(fù)責(zé)擬定固定資產(chǎn)管理規(guī)定，進(jìn)行總分類賬核算和按部門、類別進(jìn)行的明細(xì)分類賬核算，審核固定資產(chǎn)增減憑證，計提設(shè)備折舊等日常核算，指導(dǎo)和監(jiān)督全院固定資產(chǎn)管理工作;設(shè)備科根據(jù)醫(yī)院戰(zhàn)略發(fā)展的需要，對臨床科室購置計劃進(jìn)行分析、評估和匯總;擬定設(shè)備購置計劃;調(diào)劑、優(yōu)化配置醫(yī)療設(shè)備，提高醫(yī)院資產(chǎn)使用效率;監(jiān)督使用科室的固定資產(chǎn)管理工作;提出固定資產(chǎn)淘汰、報廢的處理方案及報廢資產(chǎn)的定價。后勤部對現(xiàn)有非醫(yī)療固定資產(chǎn)進(jìn)行維修和管理?；ㄞk針對維修、在建工程和計劃新建的房屋及建筑物等工作進(jìn)行分管。使用科室主要負(fù)責(zé)按規(guī)定要求使用并保管各項固定資產(chǎn);建立固定資產(chǎn)登記薄或固定資產(chǎn)卡片，詳細(xì)反映各項技術(shù)指標(biāo)和使用狀態(tài)。

二、存在的問題

(一)預(yù)算編制不合理，缺乏科學(xué)、有效的論證

醫(yī)院固定資產(chǎn)的購置雖然編制了采購預(yù)算，但預(yù)算編制隨意性較大，缺乏可行性論證及效益分析。公立醫(yī)院存在競相購買新設(shè)備、進(jìn)口設(shè)備等情況，購入后相關(guān)部門沒有對設(shè)備使用效益和效率進(jìn)行全面、科學(xué)的考核，存在使用率不高或閑置不用的情況;對重大項目的投資缺乏有效的可行性論證，憑主觀臆想和應(yīng)急需求盲目決策，致使購進(jìn)的設(shè)備使用效率低下，同時在大型設(shè)備的維護(hù)管理方面亦存在不同程度的欠缺，造成資金的浪費，給醫(yī)院帶來一定的投資風(fēng)險。

(二)固定資產(chǎn)的核算方法不規(guī)范，內(nèi)容不完整

現(xiàn)行醫(yī)院財務(wù)制度制定的固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)偏低，造成醫(yī)院固定資產(chǎn)數(shù)量龐大，管理任務(wù)繁重;現(xiàn)行醫(yī)院財務(wù)制度中對收益性支出與資本性支出沒有做出明確的劃分，基本根據(jù)財政部門規(guī)定的固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類，其標(biāo)準(zhǔn)常年不變，違背了會計核算中的謹(jǐn)慎性原則。在對于調(diào)撥、基建項目、融資租賃的核算賬務(wù)處理過程中，往往內(nèi)容不完整，造成賬實不符;醫(yī)院新建房屋及建筑物已建成并投入使用的，由于財政配套的經(jīng)費沒有足額到位，造成項目不能按時決算，致使建筑物不能及時入賬。在建工程核算不規(guī)范，設(shè)備的安裝費未通過“在建工程”科目核算，直接列入“維修費”;改擴(kuò)建工程完工投入使用后，既不不及時進(jìn)行財務(wù)決算，又不辦理資產(chǎn)交付使用手續(xù)，轉(zhuǎn)增固定資產(chǎn)，這就很容易造成賬實不符。

(三)固定資產(chǎn)賬賬核對困難，賬實不相符

公立醫(yī)院固定資產(chǎn)種類繁多，應(yīng)結(jié)合使用情況分類設(shè)置賬簿。在具體執(zhí)行過程中，固定資產(chǎn)按需分配到各個使用科室，管理難度增大;同時使用科室之間缺乏有效地溝通和配合，多頭管理和管理盲區(qū)依然存在，造成賬實不符。固定資產(chǎn)管理需要醫(yī)院資產(chǎn)管理部門同財務(wù)部門互相配合，目前來看，公立醫(yī)院固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬簿設(shè)置不盡規(guī)范，損壞報廢和丟失的固定資產(chǎn)沒有辦理相關(guān)的報廢手續(xù)，長期掛賬;固定資產(chǎn)的盤盈盤虧處理的不恰當(dāng)，盤虧的入賬，盤盈的不入賬，賬和賬之間很難銜接，賬實不符的現(xiàn)象時有發(fā)生。

(四)固定資產(chǎn)管理制度不健全，責(zé)任不明、管理職責(zé)不到位

公立醫(yī)院固定資產(chǎn)價值由財務(wù)部門管理，實物由各資產(chǎn)管理部門和使用部門共同管理，實物管理部門按資產(chǎn)的屬性分別歸屬職能科室管理。各資產(chǎn)管理部門無明細(xì)帳或明細(xì)帳不全，資產(chǎn)的使用狀況亦不明確，就會出現(xiàn)固定資產(chǎn)已經(jīng)被變賣、捐贈，或因特殊原因提前報廢但財務(wù)部帳面依然存在的情況。由于信息系統(tǒng)不完善，各部門很難實現(xiàn)資源共享，造成后續(xù)管理中存在一定的隱患，出現(xiàn)了資產(chǎn)閑置與短缺并存的局面。對固定資產(chǎn)的報廢沒有統(tǒng)一的報廢論證部門，處置資產(chǎn)過于隨意，固定資產(chǎn)清理時不按主管部門規(guī)定的程序執(zhí)行，自行處置，任意報廢導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失。

三、改善公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的對策

(一)加強(qiáng)公立醫(yī)院固定資產(chǎn)采購預(yù)算的管理

積極做好采購預(yù)算的編制工作。一是在編制醫(yī)院采購預(yù)算時，要做好前期準(zhǔn)備工作，大型醫(yī)療設(shè)備的購建和租賃，必須符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，有專家論證意見或項目可行性報告，按國家相關(guān)制度、規(guī)定報經(jīng)主管部門、上級部門批準(zhǔn)，否則醫(yī)療設(shè)備采購預(yù)算不予通過。采購預(yù)算編制細(xì)化到品名，數(shù)量，規(guī)格，價格，資金來源，具體實施的時間等項目，在購置過程中必須以預(yù)算項目為依據(jù)，不允許擅自改變項目內(nèi)容和超標(biāo)準(zhǔn)采購。二是健立和完善醫(yī)院預(yù)算調(diào)整制度，減少實際執(zhí)行過程中的追加和調(diào)整事項，采購預(yù)算數(shù)量、金額不宜更改，確有所需才可適度調(diào)整;對調(diào)高必須進(jìn)行嚴(yán)格控制，除國家特殊政策規(guī)定，一般不予調(diào)整。三是維護(hù)資產(chǎn)采購預(yù)算的科學(xué)性和有效性，確保操作、驗收、監(jiān)督相分離;做到事前、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合。

(二)建立和完善公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度

第一，醫(yī)院各級領(lǐng)導(dǎo)必須更新觀念，重視醫(yī)院資產(chǎn)的管理，改變重購輕管的思想，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級核算、責(zé)任到人的資產(chǎn)管理原則，用有效地管理機(jī)制保障資產(chǎn)管理的運行效率。第二，醫(yī)院應(yīng)建立科學(xué)合理的資產(chǎn)管理制度及內(nèi)部控制制度，切實管理好使用好醫(yī)院固定資產(chǎn)，將資產(chǎn)保值增值的任務(wù)落實到人，提高醫(yī)院固定資產(chǎn)的營運效益。第三，醫(yī)院要建立健全內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制，審計科定期或不定期對醫(yī)院固定資產(chǎn)的購置、報廢、清理過程抽查、監(jiān)督，不定期對醫(yī)療設(shè)備效益性進(jìn)行審計，認(rèn)真落實固定資產(chǎn)核實清查機(jī)制，提高資產(chǎn)的使用率，防止固定資產(chǎn)的流失和賬外固定資產(chǎn)的存在，發(fā)現(xiàn)并及時糾正賬實不符、閑置、浪費等現(xiàn)象。

(三)建立健全有效的醫(yī)院固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)

引入先進(jìn)的智能管理手段，購買適合醫(yī)院固定資產(chǎn)管理軟件，為提高醫(yī)院管理水平創(chuàng)造條件。在2007年全面資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上，以清查數(shù)據(jù)為依據(jù)，將資產(chǎn)情況分類逐條錄入固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，建立固定資產(chǎn)信息檔案，使資產(chǎn)管理動態(tài)化，實現(xiàn)醫(yī)院資產(chǎn)從購入到處置各個環(huán)節(jié)的全生命周期管理。利用信息化手段將各部門的終端銜接起來，實現(xiàn)信息資源共享和互通，為院領(lǐng)導(dǎo)對醫(yī)院整個固定資產(chǎn)的使用情況、分布情況全面知曉。將日常的實物管理工作與資產(chǎn)管理理論相結(jié)合，不斷提高資產(chǎn)管理的效能，使醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的質(zhì)量迅速提高，是保證醫(yī)院發(fā)展、決策的基礎(chǔ)。

(四)加強(qiáng)固定資產(chǎn)的成本核算管理

按照《醫(yī)院財務(wù)制度》相關(guān)規(guī)定:“醫(yī)院原則上應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)性質(zhì)，在預(yù)計使用年限內(nèi)，采用平均年限法或工作量法計提折舊，計提固定資產(chǎn)折舊不考慮殘值。”在實際操作過程中，并沒有考慮貨幣資金的時間價值。其實，依據(jù)相關(guān)制度要求，有條件的醫(yī)院經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)，應(yīng)該考慮固定資產(chǎn)預(yù)計凈殘值，計提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，這樣醫(yī)療成本核算會更科學(xué)、合理，符合謹(jǐn)慎性原則。年終根據(jù)固定資產(chǎn)的使用年限、預(yù)計凈殘值、折舊方法等進(jìn)行復(fù)核，有差異的，分級分類進(jìn)行調(diào)整，當(dāng)固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)利益預(yù)期實現(xiàn)方式有重大變化的，則要改變計提固定資產(chǎn)折舊方法。嚴(yán)格控制建筑物建設(shè)成本，嚴(yán)格執(zhí)行在建工程概預(yù)算，工程完工后應(yīng)及時辦理竣工決算手續(xù)和固定資產(chǎn)移交手續(xù)。為了提高固定資產(chǎn)管理效益，將其折舊和維修費納入科室成本核算，實現(xiàn)醫(yī)院固定資產(chǎn)的有償占用。

(五)建立公立醫(yī)院固定資產(chǎn)的績效考評體系

通過開展醫(yī)院醫(yī)療成本核算促使全員重視固定資產(chǎn)的管理和使用，制定公平的、合理的、切實可行的醫(yī)院固定資產(chǎn)績效評價指標(biāo)體系，如固定資產(chǎn)的完好率、使用率、維修率、收益率等，對固定資產(chǎn)的管理、使用情況實行實時考核、實時反饋，有效地改善醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作流程，提高管理水平。總而言之，通過對公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析，發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理中存在的問題，不斷尋找完善和健全固定資產(chǎn)管理的對策，健全醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度，優(yōu)化固定資產(chǎn)管理流程，是公立醫(yī)院管理工作的重中之重，是保障和促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略順利實現(xiàn)的物質(zhì)保證。

參考文獻(xiàn):

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［2］孫軍.新時期公立醫(yī)院管理體制的現(xiàn)狀及問題研究［J］.魅力中國;2009，22:65.

篇10

關(guān)鍵詞:醫(yī)院固定資產(chǎn);管理;方略

醫(yī)院固定資產(chǎn),是指醫(yī)院在醫(yī)療服務(wù)活動過程中,使用期限在一年以上,單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上(一般設(shè)備單位價值在500元以上,專業(yè)設(shè)備單位價值在800元以上),并且在使用過程中基本保持原有實物形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但使用時間在一年以上的大批同類物資,也應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。

固定資產(chǎn)是醫(yī)院資產(chǎn)的重要組成部分,固定資產(chǎn)的管理,在整個醫(yī)院管理的過程中起著舉足輕重的作用。為了盡量保證固定資產(chǎn)發(fā)揮其最大、最持久的工作能力,充分發(fā)揮其最大效力,延長使用年限,就必須做好固定資產(chǎn)的管理和維護(hù)工作。但在現(xiàn)實工作中,固定資產(chǎn)管理往往不盡如人意,這是為何?

一、目前醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在諸多阻礙性因素

1、固定資產(chǎn)制度不健全,各部門職責(zé)不明

以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹⒖茖W(xué)的、切實可行,行之有效的《醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度》來約束醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理使用是良好的管理手段。在現(xiàn)實工作中,各個單位的具體情況不同,制定的《醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度》也各有千秋,但無論是從制度內(nèi)容還是從具體條款來說,大多流于形式,缺乏明確的獎懲機(jī)制,相關(guān)職能科室的職能、權(quán)限不明確,遇到具體問題時,相互推諉,“踢皮球”現(xiàn)象比比皆是。

2、管理理念出現(xiàn)偏差:重錢輕物,重購輕管

在傳統(tǒng)的管理誤區(qū)中,錢是第一位的,物是其次的,采購是大家爭相搶做的事,而買回來以后該如何管理則少人問津。以至于固定資產(chǎn)愈發(fā)不正常加速折舊,固定資產(chǎn)毀損、遺失加劇,重復(fù)購置的現(xiàn)象也逐漸升級。

3、固定資產(chǎn)的入庫和出庫手續(xù)不健全

固定資產(chǎn)的采買使用應(yīng)有一套完善的手續(xù)。在日常的工作中,固定資產(chǎn)的入庫和出庫是兩個重要的環(huán)節(jié)。采買固定資產(chǎn)后,庫房應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)的品名、規(guī)格、型號、產(chǎn)地、性能及用途、金額等內(nèi)容入庫,再根據(jù)領(lǐng)用科室(部門)、存放地點、保管人等基本信息出庫,但在實際工作中,往往有些許內(nèi)容的缺失。

4、清查、盤點制度不嚴(yán)密

按照規(guī)定,醫(yī)院應(yīng)在規(guī)定的時點對固定資產(chǎn)進(jìn)行不定期或定期的清查、盤點工作。但僅僅是開展清查、盤點工作而已,前清后亂,邊清邊亂的現(xiàn)象較普遍,有些單位盤點后延期生成盤點表甚至連盤點表也沒有生成。

5、在會計核算中,存在固定資產(chǎn)增減票據(jù)不全,不按照規(guī)定計提固定資產(chǎn)折舊等現(xiàn)象

會計核算時,沒有嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)核算的規(guī)定執(zhí)行,在原始票據(jù)不全的情況下,個別會計人員僅憑個人想象及判斷,就現(xiàn)有會計憑證,思維延伸做賬,隨意增減單位固定資產(chǎn);在期末計提固定資產(chǎn)折舊時,也沒有按照《醫(yī)院財務(wù)制度》的要求執(zhí)行,造成不提、多提、少提、任意提的確混亂局面。

二、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理難以落實的原因

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在著不容樂觀的局面,這對醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理極為不利,對醫(yī)院整體的穩(wěn)定、健康、可持續(xù)性發(fā)展是重大的阻礙,同時也造成了國有資產(chǎn)的有形和無形流失,日積月累,也不不斷地侵蝕著著社會主義經(jīng)濟(jì)大廈。追根究底,不外乎與固定資產(chǎn)的當(dāng)事人有著莫大的關(guān)系:

1、管理層的主觀意識不強(qiáng)

在醫(yī)院的管理層當(dāng)中,大量存在對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理重視不夠,首先,從源頭上來說,領(lǐng)導(dǎo)們的意識中,有沒有充分認(rèn)識到固定資產(chǎn)管理的重要意義,也許還是個問號;其次,部分管理人員對固定資產(chǎn)的認(rèn)定僅限于對其實體的認(rèn)可,在固定資產(chǎn)的價值方面沒有足夠的認(rèn)識。

2、相關(guān)職能科室職責(zé)分工不明確

囿于醫(yī)院的體制建設(shè)及人員配備等多種制約,部分醫(yī)院的《固定資產(chǎn)管理制度》不完善,制度中對相關(guān)職能科室的職責(zé)分工不明確,造成許多資產(chǎn)各相關(guān)科室共同管理,往往是“共管地帶,共而不管”。

3、工作人員責(zé)任心不強(qiáng)

醫(yī)院是事業(yè)編制的單位,從某種意義上講,也算是“鐵飯碗”的單位,有一部分人員以為躺在社會主義的“搖籃”里,安全、舒適。工作上馬馬虎虎,責(zé)任心不強(qiáng),對于固定資產(chǎn)的管理不上心,也不用心,總認(rèn)為:管和不管差不多,反正都是國家的,“肉爛了在鍋里”,導(dǎo)致醫(yī)院現(xiàn)存僅有的《固定資產(chǎn)管理條例》形同虛設(shè)。

三、加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的方法及措施

隨著醫(yī)院建設(shè)的不斷推進(jìn),新醫(yī)改的漸行漸近,加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理日顯突出。由于醫(yī)院的固定資產(chǎn)種類繁多,數(shù)量較大,使用地點分散,用途各異,根據(jù)“管和用”相結(jié)合的原則搞好固定資產(chǎn)的管理,不僅要依靠各相關(guān)職能部門的努力,而且要將管理權(quán)限落實到具體使用部門和有關(guān)人員,加強(qiáng)各部門、各級單位及相關(guān)職工的責(zé)任感、使命感。只有真正落實了,固定資產(chǎn)的有效管理才有下文。

對醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理可以分為實物管理和使用價值管理:所謂實物管理,是指針對固定資產(chǎn)本身實體進(jìn)行管理,也是傳統(tǒng)意義上的具體管理,管理對象是實實在在的資產(chǎn)物品;而所謂使用價值的管理,是指針對固定資產(chǎn)表面的和潛在的是使用價值進(jìn)行管理,也是現(xiàn)代管理理念指導(dǎo)下的抽象管理,管理對象是資產(chǎn)物品在使用過程中發(fā)揮出來的現(xiàn)實和延伸的作用。實物管理和使用價值管理是對固定資產(chǎn)進(jìn)行的橫向和縱向,平面和立體的綜合性、全方位管理,只有將二者有機(jī)地結(jié)合起來進(jìn)行切實、有效的定位,才能讓醫(yī)院固定資產(chǎn)管理邁上一個新的臺階,不妨從以下幾個方面入手進(jìn)行:

1、重塑醫(yī)院固定資產(chǎn)管理理念,還醫(yī)院固定系產(chǎn)管理一個應(yīng)有的地位

醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理,是一個長期以來一直存在于會計領(lǐng)域和財務(wù)管理領(lǐng)域的重要內(nèi)容。在工作中,存在重視“重要”的、“重大”的事件,對諸如“醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理”之類的課題,普遍提不上議事日程?；蛘呒词拐f“重視”,也僅僅是在口頭上說說而已,根本沒有從觀念上真正引起重視,錢才是錢。殊不知錢是錢,資產(chǎn)更是一種不易于管理、易于忽視的“錢類”。從個人觀念、頭腦中滋生的錯誤認(rèn)識比更正現(xiàn)實中的錯誤要難上何止千倍萬倍!只有從思想源頭上看清固定資產(chǎn)管理的實質(zhì),才有可能端正我們的態(tài)度,將資產(chǎn)管理放在一個應(yīng)有的高度;

2、建立健全《醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度》,制定完善相關(guān)的規(guī)章細(xì)則,點亮固定資產(chǎn)管理工作的指明燈

醫(yī)院固定資產(chǎn)品名眾多,形式各異,涉及的面較廣,專業(yè)性較強(qiáng),客觀上要求管理人員有知識,懂技術(shù),這是實現(xiàn)對醫(yī)院固定資產(chǎn)科學(xué)、有效、合理管理的先決條件。在此基礎(chǔ)上,明確的《醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度》及相關(guān)的規(guī)章細(xì)則,是管理人員如何在規(guī)定的時間內(nèi)完成規(guī)定的動作的行動指南。各醫(yī)院的具體情況各有千秋,如何制定適合本單位院情的規(guī)章制度,使一個值得商討的難題?，F(xiàn)在業(yè)界普遍以“固定資產(chǎn)歸口分級管理制度”為基本指導(dǎo)思想,把醫(yī)院不同的固定資產(chǎn)按照不同類別交由相應(yīng)部門負(fù)責(zé)具體管理,對醫(yī)院固定資產(chǎn)的使用、保管和維修責(zé)任,具體落實到各級使用單位負(fù)責(zé)管理,以保證固定資產(chǎn)處于良好的狀態(tài),達(dá)到合理、高效利用的目的。我們設(shè)計了這樣一套關(guān)于醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理方案:

全院的固定資產(chǎn)由院長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);下設(shè)行政副院長負(fù)責(zé)控制實施過程,行政副院長對院長負(fù)責(zé),并直接指揮財務(wù)科、設(shè)備科、總務(wù)科三個職能部門;三個職能部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理的具體事項,對行政副院長負(fù)責(zé)。財務(wù)科負(fù)責(zé)建立固定資產(chǎn)總賬,并負(fù)責(zé)對財產(chǎn)物資會計進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);財產(chǎn)物資會計負(fù)責(zé)對分屬于設(shè)備科、總務(wù)科設(shè)置固定資產(chǎn)一級明細(xì)賬及使用科室固定資產(chǎn)明細(xì)賬,進(jìn)行數(shù)量、金額核算;設(shè)備科對專用設(shè)備、一般設(shè)備進(jìn)行管理,下設(shè)采購人員、維修保養(yǎng)人員,分別對相關(guān)設(shè)備進(jìn)行采購、維修、維護(hù);總務(wù)科對除專用設(shè)備、一般設(shè)備以外的其他固定資產(chǎn)進(jìn)行管理,包括房屋及建筑物、圖書、其他固定資產(chǎn)等。下設(shè)采購人員、維修保養(yǎng)人員,分別對相關(guān)設(shè)備進(jìn)行采購、維修、維護(hù);使用部門對固定資產(chǎn)的具體使用情況負(fù)責(zé),并指定專人管理科室固定資產(chǎn)清單。

固定資產(chǎn)的管理可采取以下的程序:由使用科室提出采購固定資產(chǎn)的申請,分類別(如:專用設(shè)備、一般設(shè)備、通用設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、其他固定資產(chǎn)等)填寫申購單,若為大型專業(yè)設(shè)備,應(yīng)組織專家組進(jìn)行專業(yè)論證,申購單由使用人、使用科室負(fù)責(zé)人、采購科室負(fù)責(zé)人、分管院領(lǐng)導(dǎo)簽字后,交相應(yīng)的采購人員,按照規(guī)定的采購程序和要求實施設(shè)備采購;采購?fù)戤吅笕霂?嚴(yán)格按照所采購固定資產(chǎn)的設(shè)備名稱、規(guī)格型號、產(chǎn)地名稱、單位、價格、生產(chǎn)廠家、產(chǎn)地等信息與申購單的相關(guān)記錄相核對。一般設(shè)備須送到物資庫房驗明正身,直接進(jìn)入使用科室安裝調(diào)試的特殊設(shè)備,須組織相關(guān)人員到現(xiàn)場驗收,設(shè)備入庫的同時,資產(chǎn)物資會計根據(jù)核實后的單據(jù),登記固定資產(chǎn)一級明細(xì)賬及科室明細(xì)賬,并建立固定資產(chǎn)卡片,粘貼于固定資產(chǎn)上。當(dāng)事科室辦理固定資產(chǎn)的領(lǐng)用時,辦理相應(yīng)資產(chǎn)出庫手續(xù),完成相應(yīng)的出庫單,經(jīng)財務(wù)科審核后付款,財務(wù)科做賬并登于固定資產(chǎn)總賬,使用科室在科室固定資產(chǎn)清單上進(jìn)行登記;正常使用后,遇維修(分為日常零星維修和大型維修),由相關(guān)科室填寫維修單,報告相應(yīng)的維修人員,分析維修原因,落實責(zé)任,將相關(guān)的維修費用計入成本,如有責(zé)任人,則應(yīng)扣罰當(dāng)事人;固定資產(chǎn)需報廢時(分為院級審批權(quán)限范圍內(nèi)報廢和院級審批權(quán)限范圍外報廢),由使用科室填寫報廢單,報告相關(guān)科室、人員,經(jīng)過報廢認(rèn)定及院級領(lǐng)導(dǎo)的簽字核準(zhǔn)、上級部門的審核同意,相關(guān)部門的備案后執(zhí)行報廢,并分析報廢原因,落實責(zé)任,將相關(guān)的報廢費用計入成本,如有責(zé)任人,則應(yīng)扣罰當(dāng)事人,同時,使用科室、資產(chǎn)物資會計、財務(wù)科均應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的固定資產(chǎn)核銷工作。

3、加強(qiáng)固定資產(chǎn)日常的管理

固定資產(chǎn)日常管理的內(nèi)容很多,主要包括以下幾個方面:(1)固定資產(chǎn)需要量的核定。隨著醫(yī)院經(jīng)營規(guī)模的不斷擴(kuò)大,新的醫(yī)療服務(wù)項目逐漸開展,使得醫(yī)院對固定資產(chǎn)需要量在結(jié)構(gòu)和數(shù)量上都要發(fā)生相應(yīng)的變化,在核定需要量之前,必須對醫(yī)院現(xiàn)有固定資產(chǎn)進(jìn)行全面的清查與核實,逐一登記造冊。醫(yī)院應(yīng)以醫(yī)療服務(wù)的任務(wù)為依據(jù),運用科學(xué)的計算方法,財務(wù)、設(shè)備科、總務(wù)科及統(tǒng)籌規(guī)劃辦公室應(yīng)密切配合,廣泛搜集信息、數(shù)據(jù)、指標(biāo),提出醫(yī)院配置合理的固定資產(chǎn)需要量;(2)搞好固定資產(chǎn)的使用管理?！叭中?七分養(yǎng)”,設(shè)備平時的使用方式也很有講究,我們應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)的分類不同,分門別類地制定相適應(yīng)的管理措施:對房屋建筑物要建設(shè)好、使用好、保養(yǎng)好;對專業(yè)設(shè)備應(yīng)制定專人管理,嚴(yán)格制定操作規(guī)范,保證設(shè)備正常運轉(zhuǎn),提高設(shè)備使用效益;對一般設(shè)備,可視藝員業(yè)務(wù)情況采取“定額定需,統(tǒng)籌兼顧”等辦法進(jìn)行管理;對圖書,要分類進(jìn)行登記編號成冊,若有損毀一律照價賠償;對其他固定資產(chǎn),因其單價較小,數(shù)量繁多,更應(yīng)加強(qiáng)分管責(zé)任人的落實管理,在管理中見成績,從管理中見效益;(3)固定資產(chǎn)的維修管理。由于自然損耗和使用時間的推移,固定資產(chǎn)雖然在使用過程中不改變其實物形態(tài),但基于各設(shè)備部分的耐用程度和使用條件的變化,在同一時期內(nèi)的磨損各異,各部門使用頻率不同,使用人的使用方式和愛護(hù)程度的不同等原因,固定資產(chǎn)會出現(xiàn)局部的損壞情況,維修人員要根據(jù)不同的資產(chǎn),開展不同的修理工作,為了盡量減少修理的頻率及修理費用,相關(guān)部門應(yīng)以預(yù)防為主、維修保養(yǎng)與檢修為輔,遵循執(zhí)行好以下日常工作:建立固定資產(chǎn)維修保養(yǎng)制度、定期做好檢修并做好記錄、擬定維修零配件配置計劃、對醫(yī)療儀器設(shè)備的安全使用進(jìn)行定期或不定期的抽查;(4)固定資產(chǎn)的清查盤點工作。醫(yī)院應(yīng)不定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清理,定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點,形成良性循環(huán)的長效管理機(jī)制。每次將清理、盤點的具體情況及結(jié)果形成書面的報告,將存在的問題一一列示,并提出修正意見及建議,報經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示后及時處理,一般應(yīng)在年終決算處理完畢,如遇特殊情況,需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)特批;(5)固定資產(chǎn)的檔案管理。著重于房屋建筑物、專用設(shè)備檔案的管理:房屋建筑物檔案管理的內(nèi)容包括修建的前期論證報告、建筑物的地質(zhì)、設(shè)計、招標(biāo)情況、施工圖紙、水電氣管道安裝圖紙和竣工決算、使用維修情況等內(nèi)容,由總務(wù)科指定專人保管;專用設(shè)備的檔案應(yīng)包括籌購論證報告、訂貨單據(jù)、合同書、驗收證明、儀器設(shè)備技術(shù)性參數(shù)資料、操作規(guī)范、使用維修說明、保修卡等內(nèi)容。

總之,固定資產(chǎn)的管理是一項看似簡單,其實卻不容易做好的管理工作,各醫(yī)院應(yīng)根據(jù)具體情況,不囿于原有的模式,在不違背基本準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上,大膽創(chuàng)新,走出一條有自己特色的醫(yī)院固定資產(chǎn)管理之路。

參考文獻(xiàn):

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[2]衛(wèi)生部/財政部,醫(yī)院財務(wù)制度,1998.11