導(dǎo)語：如何才能寫好一篇固定資產(chǎn)管理總則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；管理

固定資產(chǎn)的管理就是指在行政工作或業(yè)務(wù)活動中對所需及占用的固定資產(chǎn)實施不間斷的管理及核算，包括從編制固定資產(chǎn)預(yù)算、計劃采購、驗收入庫、登記入賬、領(lǐng)用發(fā)出到維修保養(yǎng)、處置等各個環(huán)節(jié)的實物管理和財務(wù)核算。從總體上看，我國國有資產(chǎn)的管理過多注重經(jīng)營性固定資產(chǎn)，而對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理缺乏足夠的重視。事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中普遍存在一些問題，應(yīng)當引起有關(guān)部門的高度重視。

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的主要問題

1、對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理缺乏專業(yè)化。一直以來，我國對事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理缺少重視，加之領(lǐng)導(dǎo)只對現(xiàn)金資產(chǎn)管理比較重視，對固定資產(chǎn)管理意識比較淡薄。導(dǎo)致了我國事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理人員缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識和應(yīng)有的責任心，在監(jiān)督上則更是漏洞百出，以至私下交易，私自低價轉(zhuǎn)讓、出售、變賣和處置國有資產(chǎn)的現(xiàn)象時有發(fā)生，導(dǎo)致了事業(yè)單位固定資產(chǎn)的流失。

2、資產(chǎn)配置不夠科學(xué)合理。相關(guān)法律法規(guī)中明確提出要合理配備并節(jié)約、有效使用固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)使用效益；而目前我國事業(yè)單位的固定資產(chǎn)隨意購置現(xiàn)象和重復(fù)購置現(xiàn)象十分普遍，造成了事業(yè)單位的固定資產(chǎn)配置嚴重不合理，各單位承擔的任務(wù)量與所占用的資產(chǎn)不協(xié)調(diào)，各單位之間的資產(chǎn)配備水平不公平等問題。最終則導(dǎo)致固定資產(chǎn)的使用效益得不到最大發(fā)揮。

3、手續(xù)、環(huán)節(jié)、程序等制度不健全。缺乏有效的系統(tǒng)的管理機制，也是目前我國事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理存在問題的重要根源之一。多數(shù)事業(yè)單位管理部門對于購入、自制、自建完工交付使用增加的固定資產(chǎn)，接受捐贈、調(diào)入、轉(zhuǎn)入或盤盈的固定資產(chǎn)，調(diào)出、轉(zhuǎn)出、變賣、報損、報廢和盤虧的固定資產(chǎn)，沒有嚴格地按照國有資產(chǎn)管理部門組織相關(guān)部門統(tǒng)一進行驗收、入庫手續(xù)，沒有及時辦理有關(guān)調(diào)出或注銷手續(xù)，這就人為造成固定資產(chǎn)管理制度上的混亂。

二、如何給事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理上“緊箍咒”

要切實改變事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，有效地提高固定資產(chǎn)的使用效益，筆者建議必須在以下幾個方面做好資產(chǎn)管理工作：

1、對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理給予高度重視。

可以說，正是由于過去我們相關(guān)部門對于事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的忽視，從而導(dǎo)致了諸多弊端的出現(xiàn)。要想從根源上保證固定資產(chǎn)的最大化有效化的使用，首要的工作就是從思想上高度重視固定資產(chǎn)的管理。首先應(yīng)該建立固定資產(chǎn)管理小組，由單位的主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責，建立領(lǐng)導(dǎo)責任制，把責任明確到人，明確到崗，按照分級負責的三級管理體制執(zhí)行；其次，學(xué)習相關(guān)的固定資產(chǎn)管理專業(yè)化知識，使得固定資產(chǎn)無論是在購置、配置還是在使用上能夠科學(xué)管理、有效管理。

2、建立健全科學(xué)合理的固定資產(chǎn)管理體制。

事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度健不健全，將直接影響固定資產(chǎn)管理的效果。首先，應(yīng)該制定適合本單位固定資產(chǎn)管理的總則、領(lǐng)導(dǎo)制度及責任分工制度、監(jiān)督制度。其次，應(yīng)建立從資產(chǎn)形成、使用到處置的科學(xué)有效的管理機制。對于資產(chǎn)的形成，事先應(yīng)實行宏觀調(diào)控，進行科學(xué)預(yù)算，制定資產(chǎn)配備標準，拓寬資產(chǎn)來源的渠道，對各項資產(chǎn)實行透明、規(guī)范、高效的政府采購制度和相應(yīng)的監(jiān)督機制，杜絕浪費甚至腐?。辉谫Y產(chǎn)使用方面，則應(yīng)該加大管理手段，嚴格的、規(guī)范的、先進的使用固定資產(chǎn)，實現(xiàn)固定資產(chǎn)使用效率最大化；在財產(chǎn)處置方面，應(yīng)該規(guī)范資產(chǎn)處置程序，杜絕處置過程的隨意性與資產(chǎn)浪費及流失。再次，加強有效的約束機制。管理上嚴格執(zhí)法，按照國家有關(guān)規(guī)定，對于非正常損失減少的固定資產(chǎn)，要進行技術(shù)鑒定，查明原因，追究責任；根據(jù)鑒定意見和對非正常損失責任人的處理意見以及上級部門國有資產(chǎn)處置意見等，填制固定資產(chǎn)減少通知單，辦理有關(guān)注銷手續(xù)。情節(jié)嚴重，造成固定資產(chǎn)大量流失，構(gòu)成犯罪的，依法追究責任人刑責任。

3、加大水利事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的監(jiān)管力度。

國有資產(chǎn)監(jiān)督不到位，將直接導(dǎo)致固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動中集體權(quán)益被侵蝕，造成了固定資產(chǎn)的流失。因此事業(yè)單位的相關(guān)部門，應(yīng)抓緊建立和完善固定資產(chǎn)監(jiān)管的組織體系。積極探索分類監(jiān)督的有效形式，逐步從事后監(jiān)督過渡到過程監(jiān)督，改進工作方法，提高監(jiān)督時效。建立健全重大決策失誤和重大資產(chǎn)損失責任追究制度。

4、加強固定資產(chǎn)的清查和盤點、處置審批，使之制度化、經(jīng)?；?/p>

篇2

第一條為貫徹落實財政部《關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理實施辦法〉的通知》（國資事發(fā)［*］106號）、《天河區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（穗天委[*]56號）文件精神，提高行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理水平和使用效率，根據(jù)《行政單位財務(wù)規(guī)則》（*年財政部令第9號）、《行政單位會計制度》（財預(yù)字［*］49號）、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》（*年財政部令第8號）、《事業(yè)單位會計制度》（財預(yù)字［*］288號），結(jié)合我區(qū)的具體情況，制定本辦法。

第二條行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的基本任務(wù)是：正確貫徹執(zhí)行黨和國家的有關(guān)政令法規(guī)，堅持勤儉節(jié)約的方針，對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的添置（興建）、驗收、使用、管理、調(diào)劑直至報廢的全過程進行綜合管理，保障固定資產(chǎn)的安全和完整，達到固定資產(chǎn)使用壽命長、維護費用低、綜合效能高的目標。

第三條行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理和使用必須貫徹“單位統(tǒng)一管理，合理調(diào)配，供、管、用相結(jié)合，發(fā)揮物盡其用”的原則。各級領(lǐng)導(dǎo)都要重視固定資產(chǎn)的管理工作，各單位要有一位負責人分工負責這項工作，要明確專職固定資產(chǎn)管理的部門，做到責任明確，管理到位。

第四條根據(jù)管、用結(jié)合的原則，各單位固定資產(chǎn)管理部門的任務(wù)是：

（一）認真做好固定資產(chǎn)的日常管理工作，建立健全單位內(nèi)部各項固定資產(chǎn)管理制度，將固定資產(chǎn)管理的責任落實到有關(guān)部門和個人。

（二）建立固定資產(chǎn)賬、卡，定期清查，做到家底清楚、賬賬相符、賬卡相符、賬實相符，防止流失。

（三）重點做好精密、貴重儀器、大型設(shè)備及房屋建筑物的使用和管理工作，努力提高固定資產(chǎn)完好率。對損壞的資產(chǎn)要積極維修，不隨意報廢固定資產(chǎn)。

（四）審核申報本單位固定資產(chǎn)的調(diào)撥、租賃、遺失、報損、報廢、出售等變動事宜。組織固定資產(chǎn)的盈余調(diào)劑，報廢回收處理工作。

第二章固定資產(chǎn)的范圍、分類與作價

第五條固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價值在500元以上、專用設(shè)備單位價值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。

第六條凡是自制、自建、單位捐贈（含個人捐贈）或無償調(diào)入的財產(chǎn)及作為科研成果留用的儀器，經(jīng)驗收合格的，符合第五條規(guī)定的都要計價（估價）列入固定資產(chǎn)。

第七條符合第五條、第六條規(guī)定的各類資產(chǎn)，不論其經(jīng)費來源屬何種渠道，都要列入固定資產(chǎn)管理范圍。

第八條固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋及建筑物、一般設(shè)備、專用設(shè)備、圖書、文物及陳列品、其他固定資產(chǎn)。主管部門可以根據(jù)本系統(tǒng)具體情況制定各類固定資產(chǎn)明細目錄。

第九條固定資產(chǎn)按下列規(guī)定作價記賬：

（一）購建、調(diào)入的固定資產(chǎn)，按實際支付的買價或?qū)嶋H開支的工料費、調(diào)撥價、運雜費、安裝費等記賬。購建固定資產(chǎn)的借款利息和有關(guān)費用，以及外幣借款匯兌差額，在資產(chǎn)辦理竣工決算之前發(fā)生的，計入固定資產(chǎn)價值；在竣工決算之后發(fā)生的，計入當期支出或費用。購置車輛按規(guī)定支付的車輛購置附加費計入購價之內(nèi)。

（二）改（擴）建的固定資產(chǎn)，按改（擴）建發(fā)生的支出減去改（擴）建過程中變價收入后的凈增加值，增記固定資產(chǎn)。

（三）租賃租入的固定資產(chǎn)，按租賃協(xié)議確定的設(shè)備價款、運雜費、安裝費等記賬。

（四）接受捐贈的固定資產(chǎn)，按照同類固定資產(chǎn)的市場價格或根據(jù)所提供的有關(guān)憑據(jù)記賬。接受固定資產(chǎn)時發(fā)生的相關(guān)費用，計入固定資產(chǎn)價值。

（五）盤盈的固定資產(chǎn)，按重置完全價值入賬。

（六）已投入使用但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn)，可先按估計價值入賬，待確定實際價值后，再進行調(diào)整。

（七）固定資產(chǎn)的大修、修繕和維護所開支的費用，購置過程中發(fā)生的差旅費均不增加固定資產(chǎn)的原值。

第三章固定資產(chǎn)的增添和驗收

第十條增添固定資產(chǎn)，應(yīng)當根據(jù)業(yè)務(wù)工作和發(fā)展規(guī)劃的需要以及單位經(jīng)濟的可能，根據(jù)合理、節(jié)約、有效的原則，按照國家有關(guān)規(guī)定進行配置，按第九條規(guī)定及時作價入賬和交付資產(chǎn)管理部門登記管理。

第十一條在購建、改（擴）建、調(diào)入、融資租入固定資產(chǎn)時，必須組織驗收，由經(jīng)辦人員按財產(chǎn)類別填寫財產(chǎn)驗收單并分別在發(fā)票上和驗收單上簽章，再交資產(chǎn)管理部門、財會部門（或庫房保管員）驗收。對大型、貴重儀器設(shè)備，有主管單位的，主管單位（下同）還應(yīng)會同申請購建的單位共同驗收簽章。財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時登記入賬。

第四章固定資產(chǎn)的管理和使用

第十二條各單位應(yīng)當建立、健全固定資產(chǎn)管理制度，并按固定資產(chǎn)類別、品名，由財務(wù)部門統(tǒng)一建賬、核算，由資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一登記、統(tǒng)一建卡進行管理。按照“堅持制度，責任到人”的原則，明確財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門以及使用部門的責任，定期或不定期進行清查盤點，保證賬實相符，賬卡相符。年度終了，應(yīng)當進行全面清查盤點。

第十三條為了加強固定資產(chǎn)的技術(shù)管理，各單位應(yīng)制定必要的技術(shù)管理制度。主管單位應(yīng)組織專門技術(shù)小組負責定期或不定期的技術(shù)檢查，校驗、維修及解決維護固定資產(chǎn)的必要條件，經(jīng)常保持固定資產(chǎn)的完好和可使用狀態(tài)。

對于房屋建筑物、汽車和10萬元以上的精密貴重儀器及大型設(shè)備等，要建立技術(shù)檔案，有專人保管。

第十四條管理人員對所管理的固定資產(chǎn)負有全部責任，任何人未經(jīng)管理人員同意，不準擅自使用、移動、修理、拆改、調(diào)換、借出、變賣等。

對于調(diào)出本單位的人員要令其及時清點個人使用的公共財產(chǎn)，并歸還所占用的公有財產(chǎn)，且待資產(chǎn)管理部門核實后，人事部門方可辦理調(diào)動手續(xù)；經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準，允許物隨人走的，應(yīng)及時到區(qū)財政局辦理固定資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)手續(xù)。

第十五條行政事業(yè)單位要優(yōu)化固定資產(chǎn)配置，做到物盡其用，發(fā)揮固定資產(chǎn)的最大使用效益。對于長期閑置不用的固定資產(chǎn)，區(qū)財政局有權(quán)予以調(diào)劑。拒絕調(diào)劑處置的，區(qū)財政局可對其緩撥或停撥有關(guān)經(jīng)費。

第五章固定資產(chǎn)的變動

第十六條固定資產(chǎn)的對外調(diào)撥（含系統(tǒng)內(nèi)調(diào)撥）、丟失、報損、報廢、變賣等變動，都必須填報《天河區(qū)國有資產(chǎn)處置申報表》，經(jīng)過單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核、上級主管部門同意，并報區(qū)財政局批準后方能辦理。單位財務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門憑區(qū)財政局批準的處置表及時調(diào)整登記。

第十七條固定資產(chǎn)由于人為或自然災(zāi)害等原因造成毀損喪失效能的，按報損處理；由于長期使用確已喪失效能的，按報廢處理。報損、報廢的固定資產(chǎn)必須經(jīng)技術(shù)部門鑒定，按第十六條程序呈報審批后方可報損、報廢。

（一）汽車、摩托車提前報廢的，必須憑汽車檢測站或公務(wù)汽車定點維修廠（有二級資質(zhì)以上）出具的技術(shù)“簽定書”辦理審批手續(xù)。

（二）房屋因毀損、報廢需拆除的，必須提供技術(shù)鑒定部門的“簽定書”或區(qū)政府的批準文件，辦理審批手續(xù)。

（三）大型專業(yè)設(shè)備、儀器等毀損、報廢，須提供本單位技術(shù)部門鑒定材料或行業(yè)技術(shù)相關(guān)部門出具的技術(shù)“簽定書”辦理審批手續(xù)。

（四）電腦、打印機、掃描儀等報廢，必須提供天河區(qū)信息中心出具的技術(shù)“簽定書”辦理審批手續(xù)。

（五）對遺失或失竊及責任人意外事故（包括自然災(zāi)害）造成的資產(chǎn)損失，必須提供公安局等相關(guān)單位處理報告書，提供對責任人處理的材料或有關(guān)理賠單據(jù)。

第十八條經(jīng)批準處置的固定資產(chǎn)殘值變價收入、轉(zhuǎn)讓收入等，按規(guī)定統(tǒng)一上繳區(qū)財政局。

第六章非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)

第十九條非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)（以下簡稱：“非轉(zhuǎn)經(jīng)”）是指行政事業(yè)單位在保證完成本單位正常工作前提下，按照國家有關(guān)政策規(guī)定，將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營使用的一種經(jīng)濟行為。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”的方式主要包括對外投資、聯(lián)營、合資合作、出租、出借、內(nèi)部經(jīng)營等，以及經(jīng)區(qū)財政局認可的其他方式。

第二十條行政事業(yè)單位將非經(jīng)營性固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營，必須符合國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，必須不影響本單位的正常工作，同時必須辦理申報手續(xù)，填報《非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)申報審批表》，按規(guī)定程序報區(qū)財政局審批后才能轉(zhuǎn)作經(jīng)營。

第二十一條根據(jù)我區(qū)對行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)管理的有關(guān)文件規(guī)定，區(qū)屬各單位的經(jīng)營性物業(yè)統(tǒng)一移交區(qū)財政局集中管理。單位固定資產(chǎn)經(jīng)批準轉(zhuǎn)作經(jīng)營后，應(yīng)當同區(qū)財政局辦理經(jīng)營性資產(chǎn)移交手續(xù)，單位財務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門依據(jù)資產(chǎn)移交協(xié)議及時調(diào)整登記。

第七章責任

第二十二條行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分。各固定資產(chǎn)管理部門、使用單位及工作人員，要加強對各單位固定資產(chǎn)的管理和監(jiān)督，履行管好用好固定資產(chǎn)的義務(wù)和責任，依法維護其安全和完整。

第二十三條國有資產(chǎn)管理部門（區(qū)財政局）在行政事業(yè)固定資產(chǎn)管理中，有下列行為之一的，由同級政府責令改正，并對主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責任人員由所在單位追究責任：

（一）未按規(guī)定履行其職責、對固定資產(chǎn)造成嚴重流失或損失浪費不反映、不提出建議，不采取相應(yīng)管理措施的；

（二）在產(chǎn)權(quán)管理工作中，未按有關(guān)法律、法規(guī)辦事，，造成嚴重后果的。

第二十四條主管部門在行政事業(yè)固定資產(chǎn)管理中，有下列行為之一的，國有資產(chǎn)管理部門有權(quán)責令其改正，并建議追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責任人員的責任；

（一）未按其職責要求，放松固定資產(chǎn)管理，造成嚴重后果的；

（二）不按規(guī)定權(quán)限，擅自批準產(chǎn)權(quán)變動的；

（三）對所管轄的資產(chǎn)造成流失不反映、不報告、不采取相應(yīng)管理措施的。

第二十五條行政事業(yè)固定資產(chǎn)的占有、使用單位，有下列行為之一的，國有資產(chǎn)管理部門和主管部門有權(quán)責令其改正，并按管理權(quán)限，由主管部門或所在單位追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責任人員的責任：

（一）未按其職責要求，固定資產(chǎn)管理不善，造成重大流失的；

（二）擅自轉(zhuǎn)讓、處置固定資產(chǎn)和用于經(jīng)營投資的；

（三）弄虛作假，以各種名目侵占固定資產(chǎn)和利用職權(quán)謀取私利的；

篇3

總則

一、目的

為使固定資產(chǎn)的規(guī)劃、執(zhí)行和控制作業(yè)有章可循，并達成下列管理目的，以利本公司經(jīng)濟有效且迅速地達成經(jīng)營目標，特制定本辦法。

1-1

使固定資產(chǎn)受到安全保護，防止遺失或被竊；

1-2

使固定資產(chǎn)可發(fā)揮其正常使用功能；

1-3

消除閑置固定資產(chǎn)，避免浪費資金。

二、范圍

本辦法所稱固定資產(chǎn)包括建筑設(shè)備、電腦設(shè)備、機械設(shè)備、雜項設(shè)備、公用設(shè)備、電儀設(shè)備、交通運輸設(shè)備和事務(wù)機具等九大類。

三、經(jīng)辦部門

3-1

管理部門：財會部為本公司固定資產(chǎn)管理部門。

3-2

維修部門：

3-2-1生產(chǎn)中維修科：負責業(yè)務(wù)有關(guān)的建筑設(shè)備、機械設(shè)備、儲存設(shè)備、電儀設(shè)備和雜項設(shè)備等維修。

3-2-2總務(wù)部：負責非生產(chǎn)部維修科負責的其他一切固定資產(chǎn)的維修。

3-2-3使用部門：保管部門、使用部門、難以劃分者，以管理部門為使用部門。

四、分類編號

管理部門應(yīng)按下列分類編號原則處理固定資產(chǎn)的分類和編號。

4-1

固定資產(chǎn)編號以8們數(shù)字編組而成，使用阿拉伯數(shù)字0，1，…8，9。

4-2

固定資產(chǎn)編號圖示:

類別

年度別

入帳順序

大額

中額

流水號

4-3

固定資產(chǎn)編號第一位代表固定資產(chǎn)在會計之大分類，由1，2…9分別表示之。第2，3位代表中分類，由01…99表示之，如辦公設(shè)備之桌（01）椅（02）等。

代號

內(nèi)容

1

廠房及建筑物

2

機器設(shè)備

3

電子設(shè)備

4

運輸設(shè)備

5

辦公設(shè)備

6

其他設(shè)備

4-4 固定資產(chǎn)編號第4，5位代表年度號，分別購置年度如96，97 年表示。

4-5固定資產(chǎn)編號第6，7，8位代表固定資產(chǎn)相同性質(zhì)的入帳順序流水號碼，分別以001…999表示。

五、建卡

管理部門應(yīng)將各項固定資產(chǎn)設(shè)卡管理，建筑設(shè)備應(yīng)建立（建筑設(shè)備登記卡），機械及其他設(shè)備應(yīng)以（固定資產(chǎn)登記卡）建卡登記，以掌握各項資產(chǎn)異動狀況。六、維護保養(yǎng)

管理部門協(xié)同維修部門訂立各項資產(chǎn)的保養(yǎng)作業(yè)規(guī)范，并督促使用部門按規(guī)范執(zhí)行維護工作。

七、盤點抽查與財產(chǎn)標簽

7-1管理部門應(yīng)會同部門，視公司實際需要盤點固定資產(chǎn)，其作業(yè)方式依本公司《財務(wù)盤點管理作業(yè)辦法》規(guī)定辦理。

7-2管理部門應(yīng)隨時查核各使用部門現(xiàn)有的固定資產(chǎn)，以了解登記卡所載的名稱、規(guī)格及數(shù)量是否與實際，有無管理不善，無效使用或閑置等不良情況存在。若發(fā)現(xiàn)有異?；虿涣记闆r存在，應(yīng)即通知該使用部門請其改善，情況嚴重者應(yīng)另呈報權(quán)責主管批示處理。

7-3管理部門須制作財產(chǎn)標簽，凡本公司財產(chǎn)均須粘貼標簽以利保管和盤點。

八、核決權(quán)限

有關(guān)固定資產(chǎn)管理的核決權(quán)限請參閱費用核決權(quán)限表。

九、管理政策

本公司一切固定資產(chǎn)管理作業(yè)，均應(yīng)遵循下列管理政府。

9-1 編制固定資產(chǎn)預(yù)算可以讓管理部門從整體的觀點來考慮各部門所需購置的資產(chǎn)項目，使購置與處理固定資產(chǎn)的計劃更為明確，不致盲目從事，重復(fù)添置資產(chǎn)。

9-2清晰明確的記錄

將固定資產(chǎn)的購置成本、購置日期、存放地點、保管部門（人員）、累計折舊、維修改造以及資產(chǎn)處理等資料完整記錄下來，除有助于維護資產(chǎn)的安全外，將來在申報公司所得稅及保險理賠時亦有依據(jù)。

9-3落實保養(yǎng)及保護要求

為使固定資產(chǎn)維持正常使用功能，發(fā)揮良好的經(jīng)濟效益，定期或不定期的維護保養(yǎng)及維護作業(yè)應(yīng)徹底實施。

第二章

固定資產(chǎn)購置

十、編制固定資產(chǎn)預(yù)算

在編制年度預(yù)算作業(yè)期間，各部門將下一年擬購置固定資產(chǎn)編列于年度預(yù)書內(nèi)，經(jīng)權(quán)責人核準后據(jù)以實施。

十一、請購

11-1 使用部門擬購置固定資產(chǎn)時，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定填寫請購單，如為某項投資計劃而購置，應(yīng)另檢附固定資產(chǎn)計劃書，闡明計劃名稱、編號、擬購置固定資產(chǎn)名稱、規(guī)格、廠牌、數(shù)量、使用目的、預(yù)期效果、需用日期、購置預(yù)算金額等送管理部門審查。

11-2

管理部門于初審時，應(yīng)請其它相關(guān)部室會審。

11-3

經(jīng)初審?fù)ㄟ^的請購單及其附件，經(jīng)權(quán)責人員核準后，使用部門在必要時應(yīng)詳細填安裝場所、位置、日期等資料并將有關(guān)圖紙送交采購部門如期購置或營建部門按期施工。

十二、不動產(chǎn)取得的處理

建筑設(shè)備等不動產(chǎn)，經(jīng)取得所有權(quán)證書或自建房屋于建造完成后，應(yīng)即辦理產(chǎn)權(quán)登記 ，并填寫（固定資產(chǎn)增加單）建卡列管。

十三、動產(chǎn)取得的處理

直接購入或向倉儲單位領(lǐng)取 移交給使用部門時，取得部門應(yīng)即填寫（固定資產(chǎn)增加單）送管理部門不予以分類編號建卡列管，并于資產(chǎn)明顯位置，標示資產(chǎn)編號。

十四、受贈取得的處理

固定資產(chǎn)因其他兄弟公司無償撥入或因受贈而取得時，應(yīng)填明估計價格，如原價無法查得或根本無原價者，管理部門應(yīng)視需要會同專業(yè)技術(shù)人員予以估價，并應(yīng)按本辦法第二十條及第十三條的規(guī)定辦理。

十五、建卡列管

15-1

固定資產(chǎn)購入或取得所有權(quán)后，管理部門根據(jù)（固定資產(chǎn)增加單）填寫（固定資產(chǎn)登記卡）或建筑設(shè)備登記卡，一式三聯(lián)，第一、二聯(lián)管理部門留存，第三聯(lián)送維修負責部門。

15-2

管理部門應(yīng)將登記卡按固定資產(chǎn)分類編號原則編號，分類規(guī)檔保管，并另設(shè)固定資產(chǎn)憑證袋把各項固定資產(chǎn)取得憑證、文件、圖紙等套入保存。

15-3

財會部應(yīng)將登記卡作為會計輔助分類帳使用，按法令規(guī)定定期填寫折舊金額及帳面凈值。

15-4

維修部門應(yīng)將登記卡作為保養(yǎng)資料卡使用，填寫每項固定資產(chǎn)的維修記錄。

15-5

登記卡每卡限載一項固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)如附屬物無法單獨計算其價值者，應(yīng)合記于一卡。

第三章 固定資產(chǎn)的運用

十六、設(shè)備統(tǒng)計和管理

固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)根據(jù)部門不同建立《設(shè)備能力及使用狀況匯總表》，詳列各項設(shè)備名稱、廠牌、規(guī)格、適制產(chǎn)品（適用范圍）、數(shù)量、產(chǎn)量（負荷能力），取得日期、取得價格、耐用年限、使用狀況。以掌握設(shè)備能力及使用狀況、并作有效的運用及管制。

十七、設(shè)備運用規(guī)劃

固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)配合本公司經(jīng)營計劃的需要，按各項設(shè)備的特性，性能及適用范圍設(shè)定運用計劃。

十八、設(shè)備運用管制

固定資產(chǎn)使用部門應(yīng)按設(shè)備運用計劃、操作規(guī)范的規(guī)定運用設(shè)備、管理部門應(yīng)檢查其執(zhí)行情形呈報權(quán)責主管。

第四章

固定資產(chǎn)的保管

十九、保險

19-1

管理部門對所經(jīng)管的固定資產(chǎn)按本公司的保險管理政策辦理投保。

19-2

投保作業(yè)按《財物保險管理作業(yè)辦法》規(guī)定辦理。

二十、保管

20-1

容易搬動的固定資產(chǎn)，使用部門應(yīng)按放置場所分別填寫《固定資產(chǎn)存放明細表》一式二份，填寫該場所內(nèi)所有容易搬動的固定資產(chǎn)編號，名稱、數(shù)量、安全維護人員姓名等資料，以利管理。

20-2

《固定資產(chǎn)存放明細》除一份自存于使用單位外，另一份應(yīng)由使用單位張貼于該場所墻壁適當?shù)奈恢?，以便查核?/p>

20-3

重要設(shè)備的保護，應(yīng)由使用單位制作標示門牌，懸掛顯眼位置，以明職責。

二十一、轉(zhuǎn)移

固定資產(chǎn)在本公司內(nèi)相互移轉(zhuǎn)調(diào)撥時，應(yīng)由移出部門填寫《固定資產(chǎn)移轉(zhuǎn)單》一式四聯(lián)。送移入部門簽認并會同管理部門，經(jīng)權(quán)責人員核準后，第一、二聯(lián)送管理部門轉(zhuǎn)記入登記卡，第三聯(lián)送移入部門，第四聯(lián)由移出部門留存。移轉(zhuǎn)的固定資產(chǎn)出入廠區(qū)，應(yīng)另依本公司《門衛(wèi)管理作業(yè)辦法》規(guī)定辦理。

二十二、出租或外借

固定資產(chǎn)擬出租或外借時，管理部門應(yīng)將租借事由、內(nèi)容條件。歸還期限、保持原狀義務(wù)、附屬設(shè)備明細等簽呈權(quán)責人核準，并簽訂契約后據(jù)以辦理。其出入廠區(qū)也應(yīng)按《門衛(wèi)管理作業(yè)辦法》規(guī)定辦理。

二十三、閑置的處理

固定資產(chǎn)因產(chǎn)品停止生產(chǎn)、加工工藝變更，設(shè)備更新等原因而閑置時，使用部門應(yīng)以《閑置固定資產(chǎn)處理單》提報閑置原因和設(shè)備現(xiàn)狀連同該設(shè)備履歷資料經(jīng)財會部門填記帳面價值，并擬訂處理對策后，呈權(quán)責人員核準，據(jù)以實施。

二十四、讓售

24-1

固定資產(chǎn)的讓售由管理部門將讓售固定資產(chǎn)名稱、規(guī)格、數(shù)量、原取得日期、金額、帳面殘值、現(xiàn)狀及讓售理，并根據(jù)其利用或參考市價訂出讓售底價，簽呈權(quán)責人員核準后，據(jù)以辦理讓售。

24-2

固定資產(chǎn)的讓售以登報公開招標為原則，如因特殊情況需采用其他方式處理時，應(yīng)將理由和讓售條件呈權(quán)責人核準后辦理。

二十五、報廢

固定資產(chǎn)因損壞且無修復(fù)價值時，應(yīng)填寫《固定資產(chǎn)減損單》辦理報廢，對于呈準報廢的閑置固定資產(chǎn)拆除后的零件或有殘余價值的物品，應(yīng)送有關(guān)部門辦理入庫。

二十六、減損

已損壞報廢或已讓售的固定資產(chǎn)，使用部門應(yīng)填報《固定資產(chǎn)減損單》連同相關(guān)資料送財會部門銷帳。

二十七、移交

固定資產(chǎn)管理人員移動時，對于所管理的固定資產(chǎn)應(yīng)按《人事管理作業(yè)辦法》的規(guī)定辦理移交手續(xù)。

二十八、維修

28-1

管理部門應(yīng)會同維修負責部門，訂立固定資產(chǎn)保養(yǎng)規(guī)定，對各項固定資產(chǎn)實施定期和不定期的保養(yǎng)及整修。

28-2

定期保養(yǎng)及整修由維修部門按有關(guān)規(guī)定定期填寫《固定資產(chǎn)請修單》經(jīng)權(quán)責人員核準后辦理。

28-3

不定期的保養(yǎng)及整修，由使用部門發(fā)現(xiàn)須保養(yǎng)及整修時，應(yīng)隨時填寫《固定資產(chǎn)請修單》，向管理部門申請，經(jīng)權(quán)責人員核準后辦理。

28-4

固定資產(chǎn)的保養(yǎng)及整修，因故須發(fā)包給外部專業(yè)廠商修護時，按《采購管理作業(yè)辦法》及《門衛(wèi)管理作業(yè)辦法》規(guī)定辦理。

28-5

固定資產(chǎn)維修負責部門每月應(yīng)定期研討各項固定資產(chǎn)定期維修期間長短的恰當性以及異常維修事項發(fā)生原因與改善對策，將研計結(jié)果以書面通知使用部門及管理部門配合實施。

篇4

第一章總則

第一條校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)組是校舍安全工程的協(xié)調(diào)機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，負責協(xié)助納入校舍安全工程的區(qū)屬項目學(xué)校辦理貸款申報工作；管理和監(jiān)督項目學(xué)校基本建設(shè)資金的使用；指導(dǎo)和監(jiān)督項目學(xué)校基本建設(shè)財務(wù)管理工作。

第二條區(qū)教育局為區(qū)校舍安全工程的建設(shè)主體，負責所有校舍安全工程的實施、資金使用。項目學(xué)校為基本建設(shè)財務(wù)管理的主體，負責基建帳務(wù)處理、基建財務(wù)檔案的整理、保管。項目代建企業(yè)受教育局的委托，對建設(shè)項目的組織實施進行全過程管理。

第三條項目學(xué)校作為基本建設(shè)財務(wù)管理的主體，應(yīng)遵守國家頒布的相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，做好基本建設(shè)財務(wù)管理的基礎(chǔ)工作。

第四條校舍安全工程建設(shè)資金來源為省、市、區(qū)財政中小學(xué)校舍安全資金、銀行貸款及其他渠道籌資（自籌、社會捐贈等）。

第五條校舍安全工程嚴格按照現(xiàn)行的基本建設(shè)項目管理程序使用建設(shè)資金。區(qū)財政局、教育局根據(jù)項目建設(shè)進度，下達投資計劃。

第二章財務(wù)日常管理

第六條學(xué)校應(yīng)根據(jù)財政部《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》的要求做好基本建設(shè)財務(wù)管理的基礎(chǔ)工作，指定專人負責，單獨建賬，做好賬務(wù)設(shè)置和賬務(wù)管理，建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度。

第七條項目代建企業(yè)應(yīng)根據(jù)要求及時整理可行性研究報告及初步設(shè)計的批準文件、中標通知書、投資計劃、合同文件、工程結(jié)算書、財政投資評審中心評審意見表、資金使用計劃批復(fù)等相關(guān)資料，保證基建財務(wù)檔案資料真實、完整。

第八條學(xué)校的財務(wù)人員應(yīng)認真編制基本建設(shè)財務(wù)報表，根據(jù)區(qū)財政局的要求，在建設(shè)項目建設(shè)周期內(nèi)，學(xué)校應(yīng)于每月2日前將上月的財務(wù)報表報區(qū)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)組辦公室；每季初5日前應(yīng)另外報送上季度財務(wù)報表；年終報送建設(shè)資金年度報表。

第九條學(xué)校應(yīng)于每季初5日前對基建項目資金申報額、審批額和撥付額進行核對，核對一致后，編制《對帳表》，送區(qū)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。

第十條學(xué)校的財務(wù)人員每年1月10日前應(yīng)按不同的資金來源渠道對上年的基建資金進行對比分析，分析主要指標有：投資計劃執(zhí)行情況，開行貸款的使用情況，配套資本金的投入和使用情況，固定資產(chǎn)交付使用率等。通過財務(wù)決算及分析，為下一年制訂投資計劃，合理安排資金，提供依據(jù)。

第三章竣工決算

第十一條項目代建企業(yè)和學(xué)校項目管理員、財務(wù)人員在基本建設(shè)項目編制竣工財務(wù)決算前，應(yīng)認真做好各項清理工作。主要包括建設(shè)項目檔案資料的歸集整理、帳務(wù)處理、財產(chǎn)物資的盤點核實及債權(quán)債務(wù)的清償，做到“賬賬、賬證、賬實、賬表相符”。各種材料、設(shè)備、工具、器具等，要逐項盤點核實，填列清單，妥善保管，或按照國家規(guī)定進行處理，不準任意侵占、挪用。

第十二條項目代建企業(yè)和學(xué)校項目管理員、財務(wù)人員應(yīng)參與竣工工程的驗收檢查工作，項目管理員、財務(wù)人員到現(xiàn)場掌握第一手資料，加強管理，杜絕漏洞。

第十三條項目工程預(yù)算總金額的10%做為質(zhì)量保證金留存于區(qū)財政局。工程結(jié)束一年后無質(zhì)量問題可支付質(zhì)保金。

第十四條項目代建企業(yè)和學(xué)校負責編制基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算。學(xué)校建設(shè)項目為多棟建筑物的，以各單體建筑物為單位，單獨編制單項工程竣工財務(wù)決算，待建設(shè)項目全部竣工后再匯總編制竣工財務(wù)總決算。內(nèi)容主要包括竣工財務(wù)決算報表和竣工財務(wù)決算說明書兩部分。學(xué)校應(yīng)在項目竣工后1個月內(nèi)完成竣工財務(wù)決算的編制工作，在竣工財務(wù)決算未經(jīng)批復(fù)之前，原機構(gòu)不得撤銷，項目負責人及財務(wù)主管人員不得撤離。

第四章固定資產(chǎn)管理

第十五條學(xué)校應(yīng)按照有關(guān)固定資產(chǎn)管理辦法的規(guī)定辦理

固定資產(chǎn)報廢、新增等有關(guān)手續(xù)。

第十六條學(xué)校在進行固定資產(chǎn)報廢時，應(yīng)嚴格按照固定資產(chǎn)報廢程序執(zhí)行，及時報區(qū)教育局及區(qū)財政局批準，并辦理相關(guān)手續(xù)。固定資產(chǎn)報廢產(chǎn)生的殘值收入應(yīng)及時、足額上繳財政專戶，納入預(yù)算管理，不得截留、擠占、坐支和挪用。應(yīng)根據(jù)財政部門審批文件及有關(guān)的正規(guī)發(fā)票及時調(diào)整固定資產(chǎn)賬目，做到賬賬相符，賬實相符。

第十七條項目竣工驗收后，學(xué)校應(yīng)根據(jù)區(qū)財政評審中心審定的決算金額增加固定資產(chǎn)，及時納入固定資產(chǎn)管理并調(diào)整相關(guān)賬目。

第五章資金使用審核支付程序

第十八條項目代建企業(yè)填報《校舍安全工程區(qū)屬項目學(xué)校資金使用計劃審批表》，經(jīng)項目代建單位和項目學(xué)校雙方簽字蓋章后報領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，同時報送中標通知書、合同等其它相關(guān)資料的原件、復(fù)印件一份。

篇5

一、總則

為了加強會計核算與監(jiān)督，嚴格財務(wù)審批制度，節(jié)約費用開支，防止國有資產(chǎn)流失，提高資金使用效益，根據(jù)中華人民共和國《會計法》和有關(guān)財務(wù)制度規(guī)定，特制定本制度。

二、適用范圍

本制度適用于縣建設(shè)局機關(guān)。局屬企、事業(yè)單位可參照執(zhí)行。

三、財務(wù)管理制度

（一）預(yù)算管理

堅持“量入為出，統(tǒng)籌兼顧，保證重點，收支平衡”原則，科學(xué)合理編制單位預(yù)算。

（二）收入管理

嚴格規(guī)范收費行為，嚴格執(zhí)行物價部門核定的收費項目和收費標準，堅決制止各種未經(jīng)批準的收費行為。各項收費必須嚴格執(zhí)行縣政府關(guān)于“收支兩條線”管理的規(guī)定，使用財政部門統(tǒng)一印制的《收費票據(jù)》及《收款收據(jù)》，嚴禁白條收費，不得坐收坐支。

（三）支出管理

單位所有支出按年初預(yù)算支出計劃執(zhí)行。

1、公用經(jīng)費

公用經(jīng)費（業(yè)務(wù)費、會議費等）按照財務(wù)預(yù)算，實行總量控制。公用經(jīng)費列支時，由主辦人提出申請，經(jīng)主管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)同意后方可列支。郵電費、水電費支出要本著節(jié)約的原則，并制定相關(guān)管理制度，單位職工水電費應(yīng)由個人承擔；單位職工參加函授、脫產(chǎn)進修和短期培訓(xùn)學(xué)習的費用支出一律由個人負擔，業(yè)務(wù)培訓(xùn)按有關(guān)制度執(zhí)行。

2、旅差費

經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準，因公外出人員要本著節(jié)約的原則，節(jié)省一切支出。旅差費支出根據(jù)現(xiàn)行價格因素和實際情況，市內(nèi)住宿標準每人每天不得超過40元；市外出差每人每天（費用包干）不得超過100元，并不得報銷餐飲費；在途交通補助市內(nèi)每人每天3元，市外每人每天8元，具體按有關(guān)文件執(zhí)行。

3、業(yè)務(wù)招待費

業(yè)務(wù)招待費支出應(yīng)按照必需節(jié)儉的原則，根據(jù)年初財務(wù)預(yù)算實行總量控制，其規(guī)定為：全年業(yè)務(wù)招待費事業(yè)單位不得超過單位總收入的1%。

單位來人來客必須經(jīng)分管機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后方可招待，其招待標準為20元/人，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準或超標準招待的進餐條據(jù)，財務(wù)股不予報銷。

根據(jù)單位情況，實行業(yè)務(wù)招待費定額包干制，超額部分財務(wù)股不予報銷。其標準為：黨委成員各3000元，辦公室1000元，財務(wù)審計股1000元，人事教育股1000元，建設(shè)股1000元，綜合股1000元，公用事業(yè)股1000元，勘測設(shè)計股1000元。

4、辦公費

單位購買辦公用品，經(jīng)分管機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準后由辦公室統(tǒng)一購買，并由專人驗收、入帳、保管。各股室根據(jù)需要領(lǐng)取辦公用品，必須辦理領(lǐng)取手續(xù)，履行簽字手續(xù)。

5、小車費用

單位小車費用根據(jù)年初預(yù)算，實行總量控制。

根據(jù)單位情況，可實行小車費用包干制，即每輛小車費用開支控制在18,000元以內(nèi)（含保險費），局黨委成員每人不得超過5000元。

6、醫(yī)藥費

離休人員按有關(guān)規(guī)定在醫(yī)保據(jù)實報銷，其他在職及退休人員均執(zhí)行社會醫(yī)療保險制度，單位不再報銷門診及住院醫(yī)療費。

7、各種補貼

（1）獨生子女費每年計96元，由父母所在單位各承擔一半（按有關(guān)規(guī)定發(fā)至14周歲）。

（2）國家法定節(jié)假日，單位發(fā)放福利費不得超過100元。

（3）機關(guān)干部、職工及其家屬因病住院，由辦公室統(tǒng)一安排一次性慰問，其慰問費用限定在200元以內(nèi)開支。

（4）機關(guān)干部職工的直系親屬亡故，由辦公室統(tǒng)一安排吊唁，經(jīng)費開支限定在200元以內(nèi)。

（5）電話費、差旅費補貼按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、固定資產(chǎn)管理

單位固定資產(chǎn)指定專人管理，并將固定資產(chǎn)進行分類分項登記、編號，建立財產(chǎn)管理卡片，會計帳簿必須設(shè)置固定資產(chǎn)明細帳，定期或不定期地對固定資產(chǎn)進行清查盤點，年度末要進行一次全面的清查盤點，做到帳、卡、物相符。

固定資產(chǎn)一律不準私人侵占，嚴禁以物易物或贈送、轉(zhuǎn)讓。工作人員調(diào)離原單位時，必須將借用或領(lǐng)用的設(shè)備、圖書等歸還，并由相關(guān)管理人員簽章清帳后方可辦理調(diào)離手續(xù)，否則由管理人員負責追回或賠償。

五、財務(wù)監(jiān)督管理

財務(wù)監(jiān)督是貫徹國家財經(jīng)法規(guī)以及財務(wù)規(guī)章制度、維護財經(jīng)紀律的保證。單位財務(wù)對外要接受財政、物價、審計部門監(jiān)督，對內(nèi)接受單位領(lǐng)導(dǎo)及群眾監(jiān)督。年度終了，單位財務(wù)運行情況進行公開。

篇6

第一條為切實加強農(nóng)村人才資源開發(fā)，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，充分發(fā)揮我區(qū)農(nóng)村實用人才培訓(xùn)基地的培訓(xùn)和技術(shù)輻射作用，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條區(qū)農(nóng)村實用人才培養(yǎng)示范基地（以下簡稱基地）以朱集鎮(zhèn)四新現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)園為依托，堅持“立足本地，服務(wù)農(nóng)村”的原則，圍繞農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，廣泛開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)活動，使基地成為培養(yǎng)實用人才的搖籃、輻射科學(xué)技術(shù)的源頭。

第二章基地的基本標準和功能作用

第三條基地建設(shè)標準

（1）有良好的理論培訓(xùn)和實習實踐場所。有不少500平米的固定場所和宿舍；有滿足培訓(xùn)需要的教學(xué)及實習設(shè)施；自有或合作有不少于500畝可供實習的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)基地。

（2）有較好的培訓(xùn)效果。培訓(xùn)工作經(jīng)?；?、制度化，年培訓(xùn)人數(shù)不少于4000人次，其中農(nóng)村黨員干部的培訓(xùn)要占20%以上。通過培訓(xùn)，在提高農(nóng)民科技素質(zhì)、推廣農(nóng)業(yè)科技、推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進農(nóng)產(chǎn)品深加工、發(fā)揮黨員干部帶頭等方面效果明顯。

（3）有配套的師資力量和管理制度。建立以兼職為主的教學(xué)隊伍和相對穩(wěn)定的管理人員，制度健全、管理規(guī)范，運轉(zhuǎn)高效。

（4）有完善的技術(shù)服務(wù)體系。建立農(nóng)業(yè)技術(shù)跟蹤服務(wù)體系，為學(xué)員和農(nóng)民提供技術(shù)支持，解決技術(shù)難題，依托農(nóng)村生產(chǎn)基地和專業(yè)協(xié)會建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工銷售網(wǎng)絡(luò)。

第四條基地要著眼于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)村人才和基層組織建設(shè)的要求，突出公共性、公益性和示范性，努力成為農(nóng)村人才培養(yǎng)和黨員干部教育的主要陣地。

（1）農(nóng)村實用人才培養(yǎng)基地。圍繞農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工和農(nóng)民增收致富，培養(yǎng)農(nóng)村各類人才，大力開發(fā)農(nóng)村資源；

（2）農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)基地。適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村和加強基層組織的新要求，培訓(xùn)農(nóng)村黨員、基層干部，入黨積極分子。

（3）農(nóng)村實用人才評價鑒定基地。根據(jù)農(nóng)村人才的成長規(guī)律和發(fā)揮作用的特點，探索建立農(nóng)村人才評價鑒定體制，激勵農(nóng)村人才發(fā)揮作用；

（4）農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗、推廣和服務(wù)基地。根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟特點，開展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)試驗、推廣、服務(wù)、發(fā)揮基地的示范輻射作用和黨員干部帶頭帶領(lǐng)作用，推動我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工基地建設(shè)。

第三章基地的管理體制與職責

第五條組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)成立區(qū)農(nóng)村實用人才培訓(xùn)示范基地管理辦公室，基地辦公室掛靠朱集鎮(zhèn)黨委、政府，受區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)委組織部領(lǐng)導(dǎo)，日常管理由朱集鎮(zhèn)委負責，工作人員由朱集鎮(zhèn)從在職機關(guān)事業(yè)單位人員中調(diào)劑。

第六條基地辦公室職責。研究制定基地建設(shè)總體規(guī)劃和基地建設(shè)管理辦法等文件，落實各示范區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計劃；推進基地建設(shè)與改革，檢查基地的教學(xué)效果和培養(yǎng)質(zhì)量；負責編制基地年度各類培訓(xùn)計劃、制定培訓(xùn)內(nèi)容、方案及完善各種管理制度；負責教學(xué)、人事、計財、設(shè)備、后勤等有關(guān)部門的工作為基地建設(shè)服務(wù)；組織專家定期對基地進行檢查、評估和基地建設(shè)完成后的年度檢查驗收；迎接上級主管部門的檢查和評估。

第七條基地培訓(xùn)工作在區(qū)委組織部指導(dǎo)下，統(tǒng)一組織安排，其它培訓(xùn)任務(wù)由基地管理辦公室上報區(qū)鎮(zhèn)審批后組織實施。

第四章資金使用管理

第八條資金來源。省、區(qū)農(nóng)村實用人才創(chuàng)建專項資金；按照規(guī)定標準收取的培訓(xùn)費用；區(qū)直有關(guān)單位幫助的各種資金、物質(zhì)；基地自創(chuàng)收入。

第九條資金使用范圍?；毓芾砣藛T工資；專家和學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人津貼；種養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新項目資金；基地水、電等日常維護使用經(jīng)費；培訓(xùn)學(xué)習各種經(jīng)費；幫助科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化推廣費用；基地建設(shè)發(fā)展費用等。

第十條資金使用管理?；刭Y金管理要在財政部門設(shè)立專戶，由區(qū)委組織部和鎮(zhèn)政府統(tǒng)一管理，嚴格實行專款專用、年度審計。日常財務(wù)支出由基地負責人把關(guān)，5000元以上支出報區(qū)委組織部、朱集鎮(zhèn)委同意。

第五章基地資產(chǎn)管理

第十一條基地所投資固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸朱集鎮(zhèn)政府所有。

第十二條所有固定資產(chǎn)全部登記造冊；對固定資產(chǎn)定期清查盤點，固定資產(chǎn)一般不得對外出租、出借，嚴格按照國有固定資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定進行管理。

第六章教學(xué)培訓(xùn)和學(xué)員的管理

第十三條基地年度培訓(xùn)規(guī)劃由區(qū)委人才領(lǐng)導(dǎo)工作小組、區(qū)委組織部統(tǒng)一組織安排，基地管理辦公室具體按照規(guī)劃組織實施。

第十四條培訓(xùn)教師由區(qū)委組織部和組織培訓(xùn)單位統(tǒng)一安排。

第十五條發(fā)揮人才培養(yǎng)基地在人才培訓(xùn)、教學(xué)實踐和基地建設(shè)等方面的帶頭、示范和輻射作用，把基地建成具有品牌效應(yīng)、有特色的農(nóng)村人才實訓(xùn)基地、農(nóng)業(yè)技術(shù)改革成果的示范中心、農(nóng)業(yè)技術(shù)人才交流中心等。

第十六條基地要加強教學(xué)研究，推進教學(xué)內(nèi)容和課程體系的建設(shè)，加強實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)和解決人才實踐中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時總結(jié)實踐經(jīng)驗，保證人才培養(yǎng)工作的順利進行。

第十七條基地要為學(xué)員學(xué)習提供良好的條件。高標準、高起點的加強基地實驗、實訓(xùn)、實習基地、圖書資料和現(xiàn)代教育技術(shù)條件的建設(shè)與管理，向基地學(xué)員提供必要的實驗、實訓(xùn)工作，每期都要安排1—2場知名教授、專家的講座。

第十八條基地要加強對學(xué)員考勤考核管理，學(xué)員要自覺遵守《學(xué)員管理制度》。

第七章部門幫扶

第十九條建立部門幫扶制度。區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要積極支持示范基地建設(shè)和培訓(xùn)工作，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在資金和物質(zhì)上給予扶持。

第二十條幫扶單位每年至少要到培訓(xùn)基地開展工作1—2次，指導(dǎo)基地開展技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)活動。同時幫助解決基地建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、課程建設(shè)及相關(guān)技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)等方面存在的困難。

第八章附則

篇7

第一條為加強天然林保護工程財政資金(以下簡稱天保資金)管理，提高天保資金使用效益，保障天然林資源保護工程順利實施，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、國務(wù)院批準的《長江上游黃河上中游地區(qū)天然林資源保護工程實施方案》和《東北內(nèi)蒙古等重點國有林區(qū)天然林資源保護工程實施方案》(以下簡稱《實施方案》)及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條天保資金是指財政安排的用于天然林保護工程的專項支出，包括森林管護費、社會保險補助費、政策性社會性支出補助費、職工分流安置費、職工培訓(xùn)費和其他補助等。

第三條本規(guī)定適用于《實施方案》確定的各級天然林保護工程實施單位。

第二章預(yù)算管理

第四條中央財政安排地方的天保資金，除職工培訓(xùn)費外，在天然林保護工程實施期，由財政部根據(jù)《實施方案》等確定的標準和項目，在預(yù)算執(zhí)行年度開始前，將控制指標下達給各省、自治區(qū)、直轄市(以下簡稱省級)財政部門，各省級財政部門以此作為編制地方預(yù)算、安排配套資金的依據(jù)，各省應(yīng)當按照《實施方案》及時足額落實地方配套資金。財政部于每年人代會批準同意后，按控制指標將資金核撥各省級財政部門，同時抄送國家林業(yè)局。職工培訓(xùn)費由省級財政部門編制資金申請報告，于每年3月底以前將申請報告報送財政部。

中央財政安排中央直屬實施單位的天保資金，由財政部根據(jù)《實施方案》等確定的標準和項目編制預(yù)算，實行國庫集中支付。

第五條省級財政部門可按照有利于資金整合的原則，在森林管護費、社會保險補助費、政策性社會性支出補助費和職工分流安置費等項目之間進行適當調(diào)整，統(tǒng)籌安排使用。具體調(diào)整方案，由省級財政部門會同林業(yè)主管部門報經(jīng)省級人民政府批準，同時抄報財政部和國家林業(yè)局備案。

第六條天保資金實行專賬核算、?？顚Ｓ?，任何部門和單位不得截留、擠占、挪用、強行劃轉(zhuǎn)或抵扣各種貸款本息、稅金、各類債務(wù)等。

第七條各級財政、林業(yè)主管部門和實施單位要建立健全天保資金的管理制度，嚴格實行預(yù)決算制度。

省級財政部門應(yīng)于每年4月底以前向財政部報送天保資金總結(jié)報告?？偨Y(jié)報告內(nèi)容包括天保工程的進展情況、上年度天保資金使用和管理情況、存在的主要問題和進一步加強管理擬采取的措施等。中央直屬實施單位天保資金總結(jié)報告由國家林業(yè)局于每年4月底以前報送財政部。

第三章森林管護費

第八條森林管護費：是指專項用于管護森林資源所發(fā)生的各項經(jīng)費支出，包括森林管護人員支出、公用支出等。森林管護費重點保障森林管護人員的工資性支出。

第九條實行森林資源管護責任制，支付給管護人員的承包費納入森林管護人員經(jīng)費。

第四章社會保險補助費

第十條社會保險補助費：是指專項用于由于木材減產(chǎn)或停產(chǎn)造成實施單位應(yīng)繳納社會保險費缺口的補助支出，包括基本養(yǎng)老保險補助費、基本醫(yī)療保險補助費、失業(yè)保險補助費、工傷保險補助費、生育保險補助費等。

第十一條基本養(yǎng)老保險補助費：是指專項用于實施單位應(yīng)繳納基本養(yǎng)老保險費缺口的補助支出。

第十二條基本醫(yī)療保險補助費：是指專項用于實施單位應(yīng)繳納基本醫(yī)療保險費缺口和應(yīng)支付離休干部醫(yī)療費用的補助支出。

第十三條失業(yè)保險補助費：是指專項用于實施單位應(yīng)繳納失業(yè)保險費缺口的補助支出。

第十四條工傷保險補助費：是指專項用于實施單位應(yīng)繳納工傷保險費缺口的補助支出。

第十五條生育保險補助費：是指專項用于實施單位應(yīng)繳納生育保險費缺口的補助支出。

第十六條納入地方社會保險統(tǒng)籌的實施單位，應(yīng)按照《社會保險費征繳暫行條例》的規(guī)定按時足額向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)繳納社會保險費。實行系統(tǒng)內(nèi)部統(tǒng)籌的實施單位比照上述規(guī)定辦理。

第五章政策性社會性支出補助費

第十七條政策性社會性支出補助費：是指專項用于實施單位承擔的政策性社會性支出補助，包括公檢法司經(jīng)費、教育經(jīng)費、醫(yī)療衛(wèi)生支出補助、政府經(jīng)費。

第十八條公檢法司經(jīng)費：是指實施單位承擔的公安局、檢察院、法院、司法局、安全局的經(jīng)費支出。

第十九條教育經(jīng)費：是指實施單位承擔的中小學(xué)校、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校及教育管理部門的經(jīng)費支出。

第二十條醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費：是指實施單位承擔的醫(yī)院、防疫站、衛(wèi)生所及醫(yī)療衛(wèi)生管理部門的經(jīng)費支出。

第二十一條政府經(jīng)費：是指政企合一實施單位承擔的政府性的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費支出。

第二十二條對原由實施單位承辦的政策性社會性機構(gòu)移交給其他單位的，由省級財政部門商同級林業(yè)主管部門制定具體資金劃轉(zhuǎn)辦法。

第六章職工分流安置費和職工培訓(xùn)費

第二十三條職工分流安置費是指專項用于職工與企業(yè)解除勞動合同時的經(jīng)濟補償金或一次性安置支出補助。

第二十四條職工培訓(xùn)費是指用于天保工程區(qū)富余職工基本職業(yè)技能培訓(xùn)的費用。

第七章固定資產(chǎn)管理

第二十五條實施單位用天保資金購置固定資產(chǎn)須報同級財政部門審批，并納入政府采購范圍。

第二十六條實施單位要加強對用天保資金購置的固定資產(chǎn)的管理，建立固定資產(chǎn)賬卡，定期進行核對，保證賬卡、賬物相符。要建立健全固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、保管、保養(yǎng)、管理制度，并定期對固定資產(chǎn)進行盤點清查。

第二十七條實施單位用天保資金購置的固定資產(chǎn)不計提折舊。

第八章監(jiān)督與檢查

篇8

第1條為規(guī)范中小學(xué)校的財務(wù)行為，加強財務(wù)管理，提高資金使用效益，促進教育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》和國家有關(guān)法規(guī)，結(jié)合中小學(xué)校特點，制定本制度。

第2條本制度適用于各級人民政府舉辦的普通中小學(xué)校、職業(yè)中學(xué)、特殊教育學(xué)校、工讀教育學(xué)校、幼兒園、成人中學(xué)和成人初等學(xué)校。企事業(yè)組織、社會團體及他社會組織舉辦的上述學(xué)校參照執(zhí)行。

第3條中小學(xué)校財務(wù)管理的基本原則是：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度；堅持勤儉辦學(xué)的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。

第4條中小學(xué)校財務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制學(xué)校預(yù)算；依法多渠道籌集事業(yè)資金；加強核算，提高資金使用效益；加強資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失；建立健全財務(wù)規(guī)章制度；對學(xué)校經(jīng)濟活動進行財務(wù)控制和監(jiān)督；定期進行財務(wù)分析，如實反映學(xué)校財務(wù)狀況。

第二章財務(wù)管理體制

第5條單獨設(shè)置財務(wù)機構(gòu)的中小學(xué)校，實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理”的體制。學(xué)校的財務(wù)活動在校長的領(lǐng)導(dǎo)下，由財務(wù)部門統(tǒng)一管理。

不具備條件或不需要單獨設(shè)置財務(wù)機構(gòu)的中小學(xué)校，實行“集中管理、分校核算”的體制。即在一定區(qū)域內(nèi)，設(shè)置中心財務(wù)機構(gòu)，統(tǒng)一管理區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校的財務(wù)活動。學(xué)校只設(shè)報帳員，在校長領(lǐng)導(dǎo)下，管理學(xué)校的財務(wù)活動，統(tǒng)一向中心財務(wù)機構(gòu)報帳。

具體實行何種體制，由地方根據(jù)當?shù)貙嶋H情況確定。

第6條中小學(xué)校財會人員的工作職責、工作權(quán)限、技術(shù)職稱、任免獎罰，應(yīng)嚴格按照《會計法》規(guī)定執(zhí)行。

第7條中小學(xué)校校辦產(chǎn)業(yè)、勤工儉學(xué)項目的財務(wù)活動，由學(xué)校財務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

第三章單位預(yù)算管理

第8條預(yù)算是指中小學(xué)根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃。

中小學(xué)校預(yù)算包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。

第9條國家對中小學(xué)校實行“核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結(jié)合留用”的預(yù)算管理辦法。

定額或者定項補助標準根據(jù)中小學(xué)特點、學(xué)校收支狀況、事業(yè)發(fā)展計劃以及國家財政政策和財力可能確定。

第10條預(yù)算編制原則

中小學(xué)校預(yù)算編制，堅持“量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點、收支平衡”的原則，學(xué)校應(yīng)當自求平衡，不得編制赤字預(yù)算。

第11條預(yù)算編制辦法

（一）收入預(yù)算，應(yīng)考慮學(xué)校維持正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展的基本需要，參考以前年度預(yù)算執(zhí)行情況，根據(jù)預(yù)算年度的收入增減因素和措施測算編制。

（二）支出預(yù)算，根據(jù)學(xué)校開展教學(xué)及其他活動需要和財力可能測算編制。支出預(yù)算的編制，應(yīng)在保證教學(xué)和行政管理人員工資的前提下，妥善安排其他各項支出。

第12條預(yù)算編報審批程序

中小學(xué)校預(yù)算由學(xué)校提出預(yù)算建議方案，按照國家預(yù)算支出分類和管理權(quán)限分別上報各有關(guān)主管部門審核匯總報財政部門核定預(yù)算控制數(shù)。中小學(xué)校根據(jù)預(yù)算控制數(shù)編制預(yù)算，由各有關(guān)主管部門匯總報財政部門審核批復(fù)后執(zhí)行。

第13條預(yù)算執(zhí)行和調(diào)整

中小學(xué)校預(yù)算在執(zhí)行過程中，財政補助收入和從財政專戶核撥的預(yù)算外資金一般不予調(diào)整；如果國家有關(guān)政策或事業(yè)計劃有較大調(diào)整，對預(yù)算執(zhí)行影響較大，確需調(diào)整時，可以報請主管部門或者財政部門調(diào)整預(yù)算。其余收入項目需要調(diào)增、調(diào)減的，由學(xué)校自行調(diào)整并報主管部門和財政部門備案。

收入預(yù)算調(diào)整后，相應(yīng)調(diào)增或者調(diào)減支出預(yù)算。

第四章收入管理

第14條收入是指中小學(xué)校開展教學(xué)及其他活動依法取得的非償還性資金。

第15條中小學(xué)校收入包括：

（一）財政補助收入，即中小學(xué)校從財政部門取得的各項事業(yè)經(jīng)費，包括教育事業(yè)費、教育費附加、地方教育附加費、公費醫(yī)療經(jīng)費、住房改革經(jīng)費等。上述財政補助收入，應(yīng)當按照國家預(yù)算支出分類和不同的管理規(guī)定，進行管理和安排使用。

（二）上級補助收入，即中小學(xué)校從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。

（三）事業(yè)收入，即中小學(xué)開展教學(xué)及其輔助活動依法取得的收入，包括：義務(wù)教育階段學(xué)生繳納的雜費；非義務(wù)教育階段學(xué)生繳納的學(xué)費；借讀學(xué)生繳納的借讀費；住宿學(xué)生繳納的住宿費；按照有關(guān)規(guī)定向?qū)W生收取的其他費用等。其中：按照國家規(guī)定應(yīng)當上繳財政納入預(yù)算的資金和應(yīng)當繳入財政專戶的預(yù)算外資金，要及時足額上繳，不計入事業(yè)收入；從財政專戶核撥的預(yù)算外資金和部分經(jīng)核準不上繳財政專戶預(yù)算外資金，計入事業(yè)收入。

（四）經(jīng)營收入，即中小學(xué)校在教學(xué)及其輔助活動之外，開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。

（五）附屬單位上繳收入，即中小學(xué)校附屬獨立核算的校辦產(chǎn)業(yè)和勤工儉學(xué)項目按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。

（六）其他收入，即上述規(guī)定范圍以外的各項收入，包括社會捐贈，投資收益、利息收入等。

第16條中小學(xué)校必須嚴格按照國家有關(guān)政策規(guī)定依法組織收入；各項收費必須嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費范圍和標準，并使用符合國家規(guī)定的合法票據(jù)；各項收入必須全部納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算。

第五章支出管理

第17條支出是指中小學(xué)校為開展教學(xué)及其他活動發(fā)生的各項資金耗費和損失。

第18條中小學(xué)校支出包括：

（一）事業(yè)支出，即中小學(xué)校開展教學(xué)及其輔助活動發(fā)生的支出。事業(yè)支出的內(nèi)容包括基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費、助學(xué)金、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、設(shè)備購置費、修繕費和其他費用。

（二）建設(shè)性支出，即中小學(xué)校用于建筑設(shè)施方面的支出，包括用專項資金和社會捐贈等新建、改擴建建筑設(shè)施發(fā)生的支出。

（三）經(jīng)營支出，即中小學(xué)校在教學(xué)及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。

（四）對附屬單位補助支出，即中小學(xué)校用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。

第19條中小學(xué)校開展非獨立核算經(jīng)營活動，必須以不影響正常教學(xué)活動為前提。在開展非獨立核算經(jīng)營活動中，應(yīng)當正確歸集實際發(fā)生的各項費用；不能直接歸集的，應(yīng)當按照規(guī)定的比例合理分攤。

經(jīng)營支出應(yīng)當與經(jīng)濟收入配比。

第20條中小學(xué)校從有關(guān)部門取得的有指定項目和用途并且要求單獨核算的專項資金，應(yīng)當按照要求定期報送資金使用情況；項目完成后，應(yīng)當報送資金支出決算和使用效果的書面報告，并接受有關(guān)部門的檢查、驗收。

第21條中小學(xué)校的支出應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標準；國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由學(xué)校結(jié)合本校情況規(guī)定，報主管部門和財政部門備案。學(xué)校規(guī)定違反法律和國家政策的，主管部門和財政部門應(yīng)當責令改正。

第22條中小學(xué)校要加強對支出的管理，各項支出應(yīng)按實際發(fā)生數(shù)列出，不得虛列虛報，不得以計劃數(shù)和預(yù)算數(shù)代替。

第六章結(jié)余及其分配

第23條結(jié)余是指中小學(xué)校年度收入與支出相抵后的余額。

經(jīng)營收支結(jié)余應(yīng)當單獨反映。可以按照國家有關(guān)規(guī)定彌補以前年度經(jīng)營虧損，其余部分并入學(xué)校結(jié)余。

第24條中小學(xué)校的結(jié)余（不含實行預(yù)算外資金結(jié)余上繳辦法的預(yù)算外資金結(jié)余），除專項資金按照國家規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用外，可以按照國家有關(guān)規(guī)定提取職工福利基金，剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補以后年度收支差額；國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七章專用基金管理

第25條專用資金是指中小學(xué)校按照規(guī)定提取和設(shè)置的有專門用途的資金。

第26條專用基金包括修購基金、職工福利基金、醫(yī)療基金、獎教獎學(xué)基金等。

修購基金是按照事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例提取，在修繕費和設(shè)備購置費中列支，以及按照其他規(guī)定轉(zhuǎn)入，用于固定資產(chǎn)維修和購置的資金。

職工福利基金是按照結(jié)余的一定比例提取以及按照其他規(guī)定提取轉(zhuǎn)入，用于職工集體福利設(shè)施、集體福利待遇等的資金。

醫(yī)療基金是按照規(guī)定標準提取，并參照公費醫(yī)療制度有關(guān)規(guī)定用于未納入公費醫(yī)療經(jīng)費開支范圍的職工醫(yī)療開支的資金。

獎教獎學(xué)基金是接受社會捐贈，專門用于獎勵教職工和學(xué)生的無須保留本金的資金。

中小學(xué)?？梢园凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要提取或者設(shè)置其他專用基金。

第27條各項基金的提取比例和管理辦法，國家有統(tǒng)一規(guī)定的，按照統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行；沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由主管部門會同同級財政部門確定。

第八章資產(chǎn)管理

第28條資產(chǎn)是指中小學(xué)校占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，包括各種財產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。

第29條中小學(xué)校的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。

第30條流動資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收及暫付款項、借款、存貨等。

存貨是指中小學(xué)校在開展教學(xué)及其他活動過程中為耗用而儲存的資產(chǎn)，包括各類材料、燃料、消耗物資和低值易耗品等。

中小學(xué)校應(yīng)當建立、健全現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部管理制度。對應(yīng)收及暫付款項應(yīng)當及時清理結(jié)算，不得長期掛帳；對確定無法收回的應(yīng)收及暫付款項，要查明原因，分清責任，經(jīng)規(guī)定程序批準后核銷。對存貨應(yīng)當進行定期或者不定期的清查盤點，保證賬實相符，存貨的盤盈、盤虧應(yīng)及時進行調(diào)整。

第31條固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價值在500元以上、專用設(shè)備單位價值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。

中小學(xué)校的固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋和建筑物；專用設(shè)備；一般設(shè)備；文物和陳列品；圖書；其他固定資產(chǎn)。中小學(xué)校應(yīng)根據(jù)規(guī)定的固定資產(chǎn)標準，結(jié)合本校的具體情況，制定各類固定資產(chǎn)的明細目錄。

第32條固定資產(chǎn)的租賃，應(yīng)經(jīng)過有關(guān)部門批準，并向租賃者收取租賃費。租賃費計入經(jīng)營收入。

第33條中小學(xué)校固定資產(chǎn)的報廢和轉(zhuǎn)讓，一般經(jīng)單位負責人批準后核銷。大型、精密、貴重的設(shè)備、儀器報廢和轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當經(jīng)過有關(guān)部門鑒定，報主管部門或國有資產(chǎn)管理部門、財政部門批準。

固定資產(chǎn)變價收入計入修購基金。

第34條中小學(xué)校應(yīng)當定期或者不定期地對固定資產(chǎn)進行清查盤點。年度終了前，應(yīng)當進行一次全面的清查盤點，做到賬、卡、物相符。對固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧應(yīng)當按規(guī)定程序及時處理。

第35條無形資產(chǎn)是指不具有實物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括商標權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽以及其他財產(chǎn)權(quán)利。

中小學(xué)校轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估，取得的收入除國家另有規(guī)定外計入事業(yè)收入。中小學(xué)校取得無形資產(chǎn)而發(fā)生的支出，計入事業(yè)支出。

第36條對外投資是指中小學(xué)校利用貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等向校辦產(chǎn)業(yè)、勤工儉學(xué)項目和其他單位的投資。

中小學(xué)校對外投資，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定報主管部門、國有資產(chǎn)管理部門和財政部門批準或備案。

中小學(xué)校以實物、無形資產(chǎn)對外投資的，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估。

對校辦產(chǎn)業(yè)和勤工儉學(xué)項目投資取得的收益，計入附屬單位上繳收入；對其他單位投資取得的收益，計入其他收入；國家另有規(guī)定者除外。

第九章負債管理

第37條負債是指中小學(xué)校所承擔的能以貨幣計量，需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)。

第38條中小學(xué)校的負債包括借入款、應(yīng)付及暫存款、應(yīng)繳款項、代管款項等。

應(yīng)繳款項包括中小學(xué)校收取的應(yīng)當上繳財政預(yù)算的資金和應(yīng)當上繳財政專戶的預(yù)算外資金、應(yīng)繳稅金以及其他按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當上繳的款項。

代管款項是指中小學(xué)校接受委托代為管理的各類款項。

第39條中小學(xué)校應(yīng)當對不同性質(zhì)的負債分別管理，及時清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算，保證各項負債在規(guī)定期限內(nèi)歸還。

第十章財務(wù)清算

第40條經(jīng)國家有關(guān)部門批準，中小學(xué)校發(fā)生劃轉(zhuǎn)撤并時，應(yīng)當進行財務(wù)清算。

第41條中小學(xué)校財務(wù)清算，應(yīng)當成立財務(wù)清算機構(gòu)，在主管部門和財政部門、國有資產(chǎn)管理部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，對學(xué)校的財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進行全面清理，編制財產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單，提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法，做好國有資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作，并妥善處理各項遺留問題。

第42條劃轉(zhuǎn)撤并的中小學(xué)校財務(wù)清算結(jié)束后，經(jīng)主管部門審核并報國有資產(chǎn)管理部門和財政部門批準，分別按照下列辦法處理：

（一）因隸屬關(guān)系改變，成建制劃轉(zhuǎn)的中小學(xué)校，其全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等無償移交，并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)事業(yè)經(jīng)費指標。

（二）撤消的中小學(xué)校，全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等由主管部門和財政部門核準處理。

（三）合并的中小學(xué)校，全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等移交接收單位或新組建單位。合并后多余的國有資產(chǎn)由主管部門和財政部門核準處理。

第十一章財務(wù)報告和財務(wù)分析

第43條財務(wù)報告是反映中小學(xué)校一定時期財務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結(jié)性書面文件。

中小學(xué)校應(yīng)當按照國家預(yù)算支出分類和管理權(quán)限定期向各有關(guān)主管部門和財政部門以及其他有關(guān)的報表使用者提供財務(wù)報告。

第44條中小學(xué)校報送的年度財務(wù)報告包括資產(chǎn)負債表、收支情況表、專用基金變動情況表、有關(guān)附表及財務(wù)情況說明書。

第45條財務(wù)情況說明書，主要說明中小學(xué)收入及其支出、結(jié)余及其分配、資產(chǎn)負債變動、專用基金變動的情況，對本期或者下期財務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項，以及需要說明的其他事項。

第46條中小學(xué)校的財務(wù)分析是財務(wù)管理工作的重要組成部分。中小學(xué)校應(yīng)當按照主管部門的規(guī)定和要求，根據(jù)學(xué)校財務(wù)管理的需要，定期編制財務(wù)分析報告。財務(wù)分析的內(nèi)容包括中小學(xué)校事業(yè)發(fā)展和預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)使用管理、收入、支出和專用基金變動以及財務(wù)管理情況、存在主要問題和改進措施等。

財務(wù)分析指標包括預(yù)算收支完成率、人員支出與公用支出分別占事業(yè)支出的比率、資產(chǎn)負債率、生均支出增減率等。

中小學(xué)校可以根據(jù)本校特點增加財務(wù)分析指標。

第十二章財務(wù)監(jiān)督

第47條財務(wù)監(jiān)督是貫徹國家財經(jīng)法規(guī)以及學(xué)校財務(wù)規(guī)章制度，維護財經(jīng)紀律的保證。中小學(xué)校必須接受國家有關(guān)部門的財務(wù)監(jiān)督，并建立嚴密的內(nèi)部監(jiān)督制度。

篇9

第一條為加強財政性資金管理，規(guī)范財政性資金的運作程序，明確職責范圍，強化監(jiān)督約束機制，確保財政性資金的安全合理使用，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和《省財政專項資金監(jiān)督檢查暫行辦法》，結(jié)合我州實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于州本級行政機關(guān)、事業(yè)單位。

第三條本辦法所指財政資金包括財政預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金、上級補助資金、專項資金、行政事業(yè)單位的事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。

第四條財政性資金管理應(yīng)堅持以下原則：

堅持科學(xué)公正、公開透明的原則。要符合國家有關(guān)方針政策，符合地方經(jīng)濟發(fā)展和公共財政的要求，提高財政性資金使用的透明度。

堅持量入為出、統(tǒng)籌安排的原則。根據(jù)財力情況，統(tǒng)籌安排，突出重點，集中使用，注重效益。

堅持明確職責、嚴格審批的原則。嚴格按照權(quán)限和程序?qū)徟辉试S越權(quán)超范圍審批。

堅持規(guī)范運作、嚴格監(jiān)管的原則。嚴格按規(guī)定的用途、范圍和程序使用財政性資金，切實加強對財政性資金的監(jiān)督和檢查。

堅持民主理財制度，嚴格遵守重大決策和重大資金安排調(diào)度使用由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論的原則。

第二章預(yù)算資金使用與管理

第五條財政部門負責財政資金調(diào)度，按照有預(yù)算撥款、無預(yù)算不撥款原則核撥資金。各部門和單位要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國預(yù)算法》及相關(guān)實施條例，做到有預(yù)算不超支，無預(yù)算不開支。加強對財政性資金的管理，嚴格執(zhí)行預(yù)算和財政制度，按照財政財務(wù)管理規(guī)定和財經(jīng)紀律要求，建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度，規(guī)范和強化財務(wù)管理，不得擅自擴大支出范圍、提高開支標準，不得隨意改變支出預(yù)算確定的支出項目和資金用途。屬于政府采購公布項目的，要全部實行政府采購，未按規(guī)定執(zhí)行的單位，財政部門要依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)責任。州財政、審計部門要加強對財政性資金的監(jiān)督管理，充分發(fā)揮財政資金效益。

第六條對預(yù)算內(nèi)經(jīng)常性經(jīng)費即人員工資繼續(xù)實行統(tǒng)發(fā)；對日常公務(wù)費由財政部門以各預(yù)算單位部門預(yù)算為依據(jù)，按進度（分月或季度）執(zhí)行。

第七條對預(yù)算外資金的管理，按照《轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于將預(yù)算外資金管理的收入納入預(yù)算管理的通知》規(guī)定執(zhí)行。

第八條基金支出按照“先收后支”的原則辦理。財政部門辦理各項基金撥付時，根據(jù)核定的支出預(yù)算和入庫進度撥付。部門和單位使用基金時，嚴格按規(guī)定的開支范圍與開支標準使用，不得擅自改變支出用途。

第九條建立健全財政資金內(nèi)部管理制度，加強資金監(jiān)管力度，實行民主理財。在單位領(lǐng)導(dǎo)副職中確定一名財務(wù)主管、明確單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策資金額度報財政部門備案。

第十條加強公用經(jīng)費支出管理，嚴格執(zhí)行《州州直行政事業(yè)單位公用經(jīng)費管理暫行辦法》，嚴禁超規(guī)定開支。

第十一條加強單位往來款項的管理，及時清理職工個人借款，盤活用活單位資產(chǎn)。

第十二條加強車輛經(jīng)費管理，嚴格執(zhí)行《州州級行政事業(yè)單位車輛管理暫行辦法》，嚴禁超編制、標準配備和購置車輛。

第十三條加強招待費管理，嚴格執(zhí)行《州州級四大班子公務(wù)接待費管理辦法》，嚴禁超標準開支。

第十四條加強差旅費管理，嚴格執(zhí)行《省國家機關(guān)和事業(yè)單位省內(nèi)和省外差旅費管理辦法》，嚴禁超標準不合理開支。

第十五條加強會議經(jīng)費管理，嚴格執(zhí)行《州會議經(jīng)費管理辦法》，嚴禁超預(yù)算開支。

第十六條加強干部教育培訓(xùn)經(jīng)費管理，嚴格執(zhí)行《州干部教育培訓(xùn)和經(jīng)費管理辦法》。

第十七條加強固定資產(chǎn)的管理，嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)管理相關(guān)辦法，嚴禁固定資產(chǎn)流失。

第三章財政專項資金使用與管理

第十八條專項資金安排由單位根據(jù)州委、州政府的紀要和上級部門有關(guān)文件規(guī)定提出書面申請，財政部門匯總報經(jīng)州政府同意后列入年度預(yù)算。

第十九條專項資金使用應(yīng)堅持“集中財力、突出重點、專款專用、注重績效”的原則，主要以州委、州政府確定的項目安排資金，減少交叉重復(fù)安排。專項資金不得用于補充單位人員、公用經(jīng)費和職工福利支出。

第二十條專項資金必須統(tǒng)一納入單位財務(wù)進行核算。用款單位應(yīng)根據(jù)財務(wù)管理制度規(guī)定，做好賬務(wù)核算和財務(wù)管理。

第二十一條專項資金中凡列入政府采購目錄的商品，必須實行政府采購；凡屬于基本建設(shè)項目，按基本建設(shè)項目管理規(guī)定執(zhí)行；凡有專項或單項管理辦法規(guī)定的專項資金，其資金申請、撥付按相關(guān)管理辦法執(zhí)行。

第二十二條本級預(yù)算安排的專項資金，使用不得擅自變更用途，如確有特殊原因需改變用途的，報財政部門審核經(jīng)政府同意后進行調(diào)整。

第四章財政資金的監(jiān)管

第二十三條各部門（單位）要加強預(yù)算收支管理，建立健全財務(wù)制度和會計核算體系，自覺接受監(jiān)察、財政、審計等部門依法實施的監(jiān)督檢查。

第二十四條各部門（單位）經(jīng)費開支情況必須在每季度終了后5個工作日進行公示，公示期至少為5天。

第二十五條審計監(jiān)察部門要對專項資金使用情況依法加強審計監(jiān)督。財政部門要建立專項資金使用的公示制和披露制度。對虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用財政性資金的，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定依法予以處理。

第五章 附 則

篇10

第一條現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社要以科學(xué)建設(shè)、管理、規(guī)范運營為中心，以提高現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)、經(jīng)營、管理水平為目的；按照市場經(jīng)濟規(guī)律和總體建設(shè)合理布局、實行企業(yè)化管理、標準化生產(chǎn)、專業(yè)化服務(wù)、規(guī)?；?jīng)營，探索新時期建設(shè)社會主義新農(nóng)村發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的新路子，充分發(fā)揮合作社在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的核心作用，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收創(chuàng)造有利條件。

第二章部門職責

第二條市政府負責合作社建設(shè)總體規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各單位在合作社建設(shè)中發(fā)揮自身職能，加強合作社建設(shè)與管理工作。

第三條農(nóng)機局負責組織合作社建設(shè)申報工作，幫助編寫項目建設(shè)可研報告，并進行申報，指導(dǎo)合作社建設(shè)，以及建成后的技術(shù)指導(dǎo)；幫助合作社建立健全章程和管理制度，合理設(shè)置組織機構(gòu)；加大對合作社理事長、財務(wù)人員、農(nóng)機操作人員的培訓(xùn)力度，提高其生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)管理和農(nóng)機服務(wù)能力；幫助合作社解決建設(shè)中遇到的困難。做好合作社建成后移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行管理的手續(xù)。

第四條財政局負責為合作社建設(shè)申報提供貸款還款擔保，會同工商局、房產(chǎn)局做好合作社資產(chǎn)反擔保登記備案工作，按國家規(guī)定負責收繳合作社貸款并還貸。

第五條合作社建設(shè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為合作社建設(shè)與行政管理的具體實施單位。負責合作社申報資格的初選及合作社建成后的行政管理與經(jīng)營管理工作，落實合作社土地規(guī)模經(jīng)營面積，并協(xié)助財政部門做好反擔保和還貸工作。

第六條農(nóng)業(yè)局負責合作社現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營種植技術(shù)指導(dǎo)。

第七條經(jīng)管站應(yīng)當按照農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度的規(guī)定，對農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計人員進行專業(yè)培訓(xùn)和輔導(dǎo)，規(guī)范財務(wù)制度和會計核算，并指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的財務(wù)會計管理和審計工作。

第八條國土局負責辦理合作社建設(shè)用地審批工作，保證合作社用地審批不影響合作社建設(shè)工期。

第九條林業(yè)局負責辦理合作社建設(shè)用地上的樹木采伐審批手續(xù)，保證合作社如期開工。

第十條住建局負責合作社項目建設(shè)規(guī)劃及審批工作，辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)，保證合作社建設(shè)。

第十一條電業(yè)局負責辦理合作社用電手續(xù)及線路施工，保證合作社正常用電。

第十二條工商局負責辦理合作社工商登記手續(xù)，指導(dǎo)合作社制定章程，幫助財政部門做好合作社動產(chǎn)反擔保手續(xù)。

第十三條交運局負責辦理合作社在公路上開辟道口審批手續(xù)，在保證交通順暢的同時保證合作社機具的出行方便。

第十四條房產(chǎn)局負責合作社辦理房產(chǎn)登記手續(xù)并協(xié)助財政局做好不動產(chǎn)反擔保手續(xù)登記工作。

第十五條發(fā)改局負責合作社的項目立項及進口機具申請項目備案的申報工作。

第十六條消防支隊負責合作社審批建設(shè)安全審批手續(xù)，指導(dǎo)合作社安全生產(chǎn)，保證合作社建設(shè)順利進行。

第十七條環(huán)保局負責合作社場庫建設(shè)的環(huán)評工作。

第三章合作社的股份構(gòu)成與經(jīng)營管理

第十八條合作社是自主經(jīng)營、獨立核算、自負盈虧的股份制經(jīng)濟實體。

第十九條合作社的經(jīng)營服務(wù)范圍：機械整地、播種、中耕、植保、收獲、農(nóng)田運輸、農(nóng)田基本建設(shè)等項經(jīng)營作業(yè)。

第二十條合作社的社員為農(nóng)戶、農(nóng)機大戶、種糧大戶等自愿出資購置大型農(nóng)業(yè)機械，提供流動資金和場庫棚建設(shè)資金的參股者。

第二十一條各參股人可用貨幣、農(nóng)機裝備和固定資產(chǎn)等形式參股。

第二十二條參股資金的構(gòu)成：

（一）國家投資以及農(nóng)戶、村集體、企業(yè)或者其他投資人以貨幣形式購置設(shè)備的入股資金。

（二）農(nóng)民自愿以土地按畝折資作為農(nóng)民入股資金。

（三）農(nóng)機大戶、種糧大戶自籌場庫棚建設(shè)資金以及其它流動資金分別作為參股資金。

第二十三條國家投入的資金屬于無償投入，產(chǎn)權(quán)屬于國有。合作社只有使用權(quán)，沒有處置權(quán)。產(chǎn)生的收益應(yīng)按一定比例和組建方式合理分配給各投資方，具體分配方法按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條參股人的權(quán)利包括：

(一)根據(jù)其實際參股的份額，參加理事會；

(二)了解掌握合作社的經(jīng)營和財務(wù)狀況；

(三)對合作社的經(jīng)營和發(fā)展提出合理化建議；

(四)股份可以轉(zhuǎn)讓；

(五)依照合作社章程的規(guī)定，獲取紅利。

第二十五條參股人的義務(wù)：

(一)依其參股的份額承擔合作社債務(wù)；

(二)不得抽回股金；

(三)不得以紅利抵扣機耕費。

第四章合作社的組織結(jié)構(gòu)

第二十六條合作社理事會為合作社的最高權(quán)力機構(gòu)。理事會的理事由各參股方選派。理事會設(shè)理事長1人，副理事長1人，理事3人，理事長由最高參股方選派。理事會每年度至少開一次股東大會和兩次有半數(shù)以上理事參加的理事會會議，其一切活動要嚴格按照合作社章程執(zhí)行。

理事會行使下列權(quán)利：

(一)確定合作社的發(fā)展規(guī)劃，年度生產(chǎn)計劃。

(二)審定合作社的規(guī)章制度。

(三)聽取并審議合作社經(jīng)理的年度工作報告。

(四)審定合作社年度財務(wù)預(yù)算方案和利潤分配。

(五)決定對合作社經(jīng)理的獎懲。

(六)聘任和解聘合作社經(jīng)理。

第二十七條監(jiān)事會是合作社的監(jiān)督管理機構(gòu)，監(jiān)事會成員由股東代表會議選舉產(chǎn)生。監(jiān)事會設(shè)主席1人，監(jiān)事2人。理事、經(jīng)理及財務(wù)負責人不得兼任監(jiān)事。

監(jiān)事會行使下列職權(quán)：

(一)檢查合作社財務(wù)；

(二)對理事、經(jīng)理執(zhí)行合作社職務(wù)時違反法律法規(guī)或者合作社章程的行為進行監(jiān)督；

(三)當理事和經(jīng)理的行為損害合作社的利益時，要求理事和經(jīng)理予以糾正；

(四)監(jiān)事會主席列席理事會會議。

第二十八條合作社設(shè)經(jīng)理、副經(jīng)理各1人。經(jīng)理實行理事會聘用制，并簽定聘書，可在本村或社會招聘，競爭上崗。合作社實行理事會領(lǐng)導(dǎo)下的經(jīng)理負責制，經(jīng)理負責主持合作社的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，組織實施理事會決議。聘用的經(jīng)理必須具備高中以上文化程度、5年以上農(nóng)業(yè)機械管理經(jīng)驗、較強的組織協(xié)調(diào)能力和較強的責任心。

第五章合作社的管理及使用辦法

第二十九條人員管理

對選聘人員進行嚴格的技術(shù)培訓(xùn),熟練掌握操作技能及機車、農(nóng)具的保養(yǎng)和維修。

第三十條生產(chǎn)管理

合作社實行“六統(tǒng)一”的生產(chǎn)管理辦法，即統(tǒng)一停放保管、統(tǒng)一管理和作業(yè)指揮、統(tǒng)一作業(yè)質(zhì)量和驗收標準、統(tǒng)一作業(yè)收費和結(jié)算、統(tǒng)一油料供應(yīng)、統(tǒng)一保養(yǎng)和維修驗收標準。

第三十一條財務(wù)管理

合作社的財務(wù)管理要嚴格執(zhí)行省財政廳和省農(nóng)委聯(lián)合印發(fā)的《農(nóng)村農(nóng)機作業(yè)合作社會計核算辦法（試行）》，合作社要建立成本核算制度。

合作社經(jīng)營成本包括以下9項費用：農(nóng)機裝備折舊費、庫棚折舊費、大修理費、日常維修費、輪胎磨損費、人員工資、管理費、油料費、資金占用費。

第三十二條固定資產(chǎn)管理

所有的固定資產(chǎn)要單獨設(shè)帳，制定固定資產(chǎn)明細目錄。固定資產(chǎn)報廢和更新，必須經(jīng)理事會討論決定，確保固定資產(chǎn)保值增值。

第三十三條機務(wù)管理

合作社要配備專職的機務(wù)管理人員，負責機務(wù)管理工作。聘用的駕駛員和農(nóng)業(yè)機械修理人員必須懂機械構(gòu)造、懂機務(wù)規(guī)章、懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，會操作、會保養(yǎng)、會排除故障、會機械化生產(chǎn)作業(yè)。

農(nóng)機裝備要做到專人使用和保養(yǎng)，嚴格按照規(guī)定時間、技術(shù)標準進行保養(yǎng)和大修，其作業(yè)要嚴格執(zhí)行《黑龍江省農(nóng)機田間作業(yè)質(zhì)量標準》，對耗油以其作業(yè)量為依據(jù)定額管理。

合作社要建立裝備技術(shù)檔案、檢測檔案、修理檔案，做到由專人負責，認真填寫，妥善保管。

第三十四條合作社的財務(wù)人員和管理人員必須經(jīng)省農(nóng)機主管部門培訓(xùn)；駕駛和操作人員必須經(jīng)市農(nóng)機主管部門培訓(xùn)。合作社從業(yè)人員經(jīng)考試合格后持證上崗。

第三十五條場庫棚建設(shè)合作社場庫棚建設(shè)必須達到省規(guī)定標準。

第六章經(jīng)營管理

第三十六條合作社國投裝備在折舊期限內(nèi)不得進行變賣和轉(zhuǎn)讓。私自出賣的，由農(nóng)機局處以國家投資額或補貼資金百分之五以上百分之十以下罰款，并由市財政局負責收回國家投資或補貼款。

第三十七條合作社機械裝備在需要更新時，首先向市財政和農(nóng)機局提出申請，批準后方可采購。

第三十八條財務(wù)管理上實行“四統(tǒng)一”：統(tǒng)一下帳時間、統(tǒng)一設(shè)置帳目、統(tǒng)一憑證規(guī)格樣式、統(tǒng)一記帳填制標準。

第三十九條按照省、市行業(yè)管理規(guī)范，市成立農(nóng)機協(xié)會，各農(nóng)機作業(yè)合作社必須加入市農(nóng)機協(xié)會，作為會員單位必須按協(xié)會章程履行會員義務(wù)，并享受相應(yīng)的權(quán)利。