導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇企業(yè)調(diào)查情況報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

按照財(cái)政部關(guān)于企業(yè)所得稅稅源調(diào)查工作的統(tǒng)一部署和要求，xx年對(duì)我縣的x戶企業(yè)xx年度的稅收、財(cái)務(wù)情況作了調(diào)查，并進(jìn)行了初步分析測(cè)算?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、調(diào)查的樣本企業(yè)總體情況

（一）、企業(yè)分布情況

根據(jù)xx年企業(yè)所得稅稅源調(diào)查抽樣方案的要求，全縣共選取樣本企業(yè)x戶，分別代表不同類型、不同產(chǎn)品、不同規(guī)模的企業(yè)，并盡可能地選擇上一年度被調(diào)查的企業(yè)，保持樣本企業(yè)的連續(xù)性。

1、樣本企業(yè)經(jīng)濟(jì)類型

xx年度企業(yè)所得稅稅源調(diào)查各種經(jīng)濟(jì)類型在被調(diào)查企業(yè)中所占的比例是:有限責(zé)任公司占x%；私營(yíng)企業(yè)占x%;國(guó)有企業(yè)占x%;集體企業(yè)占x%;股份有限公司占x%；其他內(nèi)資企業(yè)占x%；外商投資企業(yè)占x%。

2、樣本企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，第二產(chǎn)業(yè)企業(yè)的比重較大，占總戶數(shù)x%，第一產(chǎn)業(yè)的企業(yè)相對(duì)較少，占總戶數(shù)的x%，原創(chuàng)：第三產(chǎn)業(yè)的企業(yè)戶數(shù)占總戶數(shù)的x%。(見(jiàn)下表)。其中第二產(chǎn)業(yè)中，采礦業(yè)占總戶數(shù)的x%、制造業(yè)占x%、電力、燃?xì)馍a(chǎn)、供應(yīng)占x%。

產(chǎn)業(yè)

戶數(shù)

比例%

第一產(chǎn)業(yè)

x

x

第二產(chǎn)業(yè)

x

x

第三產(chǎn)業(yè)

x

x

(二)企業(yè)資產(chǎn)狀況及經(jīng)營(yíng)情況

1、企業(yè)資產(chǎn)總量

xx年度被調(diào)查企業(yè)資產(chǎn)總額為x萬(wàn)元，其中:流動(dòng)資產(chǎn)x萬(wàn)元，固定資產(chǎn)x萬(wàn)元，長(zhǎng)期投資x萬(wàn)元。全縣企業(yè)資產(chǎn)主要分布在中小型企業(yè)，在全縣x戶企業(yè)中;4戶中型企業(yè)資產(chǎn)總額x萬(wàn)元，占全部資產(chǎn)總額的x%;x戶小型企業(yè)資產(chǎn)總額x萬(wàn)元，占x%。

2、經(jīng)濟(jì)效益情況

從全縣樣本企業(yè)整體情況看，x年度實(shí)現(xiàn)銷售(營(yíng)業(yè))收入x萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額x萬(wàn)元，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益情況如下:

(1)、企業(yè)利潤(rùn)主要集中在中小型企業(yè)。從被調(diào)查企業(yè)來(lái)看x戶中型企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額x萬(wàn)元，占全部企業(yè)利潤(rùn)總額的x%;x戶小型企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)x萬(wàn)元，占x%。

(2)、x戶外商投資企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入x萬(wàn)元，占全部銷售收入的x%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額x萬(wàn)元，占全部企業(yè)利潤(rùn)的x%。

(3)、在第二產(chǎn)業(yè)中，x戶制造業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入x萬(wàn)元，占全部企業(yè)銷售收入的x%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)x萬(wàn)元，占全部企業(yè)利潤(rùn)的x%;x戶采礦業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入x萬(wàn)元，占全部企業(yè)銷售收入的x%,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)x萬(wàn)元，占全部企業(yè)利潤(rùn)的x%;x戶電力、燃?xì)馍a(chǎn)供應(yīng)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入x萬(wàn)元，占全部企業(yè)銷售收入的x%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額x萬(wàn)元，占全部企業(yè)利潤(rùn)總額的x%。

(4)、在第三產(chǎn)業(yè)中，x戶批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入x萬(wàn)元，占全部企業(yè)銷售收入的x%實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額x萬(wàn)元，占全部企業(yè)利潤(rùn)總額的x%。

3、企業(yè)負(fù)債情況

xx年度被調(diào)查企業(yè)負(fù)債總額為x萬(wàn)元，資產(chǎn)總額xx萬(wàn)元，資產(chǎn)負(fù)債率為x%。其中中型企業(yè)負(fù)債總額x萬(wàn)元，占全部企業(yè)負(fù)債總額的x%，小型企業(yè)負(fù)債總額x萬(wàn)元，占全部企業(yè)負(fù)債總額的x%，從資產(chǎn)負(fù)債率來(lái)看，中型企業(yè)負(fù)債率為x%;小型企業(yè)為x%。小型企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率明顯高于中型企業(yè)。

二、稅源分析

（一）內(nèi)、外資企業(yè)所得稅方面分析

x戶被調(diào)查企業(yè)xx年度應(yīng)繳企業(yè)所得稅額為x萬(wàn)元，占各稅合計(jì)的x%。其中內(nèi)資企業(yè)xx年度應(yīng)繳企業(yè)所得稅額為x萬(wàn)元，占各稅種合計(jì)的x%;外資企業(yè)為x萬(wàn)元，占各稅種合計(jì)的x%。內(nèi)、外資業(yè)所得稅占各稅合計(jì)比例對(duì)比表

經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)所得稅(萬(wàn)元)比例％

內(nèi)資企業(yè)x

外資企業(yè)x

合計(jì)x

根據(jù)分析，我縣內(nèi)資企業(yè)提供的所得稅仍占重要地位。

（二）按經(jīng)濟(jì)類型分析

xx年度x戶企業(yè)各項(xiàng)稅收合計(jì)總額x萬(wàn)元。內(nèi)資企業(yè)提供的各項(xiàng)稅收合計(jì)為x萬(wàn)元，占全部稅收總額的x%。其中國(guó)有企業(yè)提供的各稅合計(jì)為x萬(wàn)元，占全部稅收的x%;集體企業(yè)為x萬(wàn)元，占x%;有限責(zé)任公司為x萬(wàn)元，占全部稅收的x%;股份有限公司x萬(wàn)元，占全部稅收的x%;私營(yíng)企業(yè)x萬(wàn)元，原創(chuàng)：占全部稅收的x%;其他內(nèi)資企業(yè)x萬(wàn)，占全部稅收的x%;外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)x萬(wàn)元，占全部稅收的x%;各類企業(yè)各稅合計(jì)數(shù)據(jù)表(按經(jīng)濟(jì)類型)

經(jīng)濟(jì)類型各稅合計(jì)（萬(wàn)元）比例%

一、內(nèi)資企業(yè)x

(一)國(guó)有企業(yè)x

(二)集體企業(yè)x

(三)有限責(zé)任公司x

(四)股份有限公司x

(五)私營(yíng)企業(yè)x

(六)其他內(nèi)資企業(yè)x

二、外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)x

合計(jì)x

從表中看出:股份制公司提供的稅源占主導(dǎo)地位;外資企業(yè)提供的稅源居重要地位，股份制企業(yè)之所以占比重較高，主要是因?yàn)閲?guó)有企業(yè)改為股份制企業(yè)，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化促進(jìn)了股份制企業(yè)的迅速發(fā)展，所以股份制企業(yè)占比重較大。隨著近年來(lái)各級(jí)招商引資力度的不斷加大，我縣外資企業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。

（三）按產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析

xx年度我縣第一產(chǎn)業(yè)各稅合計(jì)為x萬(wàn)元，占稅收總合計(jì)的x%;第二產(chǎn)業(yè)各稅合計(jì)為x萬(wàn)元，占稅收總合計(jì)的x%;第三產(chǎn)業(yè)各稅合計(jì)為x萬(wàn)元，占稅收總合計(jì)的x%。從數(shù)據(jù)看，我縣第二產(chǎn)業(yè)在稅收收入中占主體地位，提供稅收主要集中在第二產(chǎn)業(yè)上。第一產(chǎn)業(yè)方面，由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低，導(dǎo)致第一產(chǎn)業(yè)提供的稅收也偏低。我縣第三產(chǎn)業(yè)稅收收入與第二產(chǎn)業(yè)相比還有很大差距，應(yīng)加大對(duì)各項(xiàng)政策落實(shí)扶持的力度，把第三產(chǎn)業(yè)培植成我縣稅源增長(zhǎng)點(diǎn)。

三、稅負(fù)分析

（一）按產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅稅負(fù)分析。

xx年我縣企業(yè)所得稅名義稅負(fù)是x%，實(shí)際稅負(fù)是x%。按國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)x戶樣本企業(yè)進(jìn)行測(cè)算，得出xx年度各行業(yè)企業(yè)所得稅稅負(fù)水平。第一產(chǎn)業(yè)名義稅負(fù)為x%，實(shí)際稅負(fù)為x%;第二產(chǎn)業(yè)名義稅負(fù)為x%，實(shí)際稅負(fù)為x%；第三產(chǎn)業(yè)名義稅負(fù)為x%，實(shí)際稅負(fù)為x%。由此看出第三產(chǎn)業(yè)的實(shí)際稅負(fù)最高并且和名義稅負(fù)基本持平。第一產(chǎn)業(yè)稅負(fù)最低。

（二）按不同經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)所得稅稅負(fù)水平

按經(jīng)濟(jì)類型分類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)抽調(diào)的x戶企業(yè)進(jìn)行分析、測(cè)算，得出x年度經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)所得稅稅收負(fù)擔(dān)水平(見(jiàn)下表)。

xx年企業(yè)所得稅稅負(fù)情況表(按經(jīng)濟(jì)類型)

項(xiàng)目名義稅負(fù)%實(shí)際稅負(fù)%總體水平x

一、內(nèi)資企業(yè)x

(一)國(guó)有企業(yè)x

(二)集體企業(yè)x

(三)有限責(zé)任公司x

(四)股份有限公司x

(五)私營(yíng)企業(yè)x

二、外商及港澳臺(tái)投資x

(一)港澳臺(tái)投資企業(yè)x

(二)外商投資企業(yè)x

從表中數(shù)據(jù)看出(1)內(nèi)資企業(yè)的實(shí)際稅負(fù)低于名義稅負(fù)x個(gè)百分點(diǎn)。xx年度內(nèi)資企業(yè)名義稅負(fù)x%，實(shí)際稅負(fù)x%。(2)外資及外商投資企業(yè)實(shí)際稅負(fù)比名義稅負(fù)x個(gè)百分點(diǎn)，xx年度外資企業(yè)名義稅負(fù)為x%，實(shí)際稅負(fù)x%。(3)不同類型的內(nèi)資企業(yè)實(shí)際稅負(fù)有較大差距。

（三）按企業(yè)規(guī)模企業(yè)所得稅稅負(fù)水平

按照企業(yè)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析測(cè)算，得出不同規(guī)模的企業(yè)所得稅稅收負(fù)擔(dān)水平。

項(xiàng)目名義稅負(fù)實(shí)際稅負(fù)

總體稅負(fù)x

中型企業(yè)x

小型企業(yè)x

根據(jù)測(cè)算結(jié)果看出中型企業(yè)實(shí)際稅負(fù)高于小型企業(yè)，也高于調(diào)查企業(yè)的平均實(shí)際稅負(fù)。通過(guò)調(diào)查分析得出:

1、我縣內(nèi)、外資企業(yè)稅負(fù)差距較大，不利于企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。內(nèi)資企業(yè)實(shí)際稅負(fù)x%，比外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)實(shí)際稅負(fù)高出x個(gè)百分點(diǎn)，，所得稅政策上的不一致，使內(nèi)資企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。

篇2

一、圓滿完成企業(yè)景氣調(diào)查年報(bào)、季報(bào)工作和制造業(yè)非制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理調(diào)查月報(bào)工作

1、按照國(guó)家報(bào)表制度要求，精心設(shè)計(jì)景氣調(diào)查問(wèn)卷，對(duì)全年調(diào)查工作做出統(tǒng)一要求。

按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心和總隊(duì)報(bào)表工作要求，一方面我們認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和研究了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局下發(fā)的報(bào)表制度，根據(jù)景氣調(diào)查的專業(yè)特點(diǎn)設(shè)計(jì)印刷了不同行業(yè)不同顏色的景氣調(diào)查問(wèn)卷，并在問(wèn)卷首頁(yè)用醒目的字體對(duì)企業(yè)家的上報(bào)時(shí)間進(jìn)行了人性化的溫馨提示。另一方面我們印發(fā)了《全省企業(yè)景氣調(diào)查XX年年年報(bào)及2010年季報(bào)具體要求》手冊(cè)，對(duì)基層調(diào)查單位的調(diào)查工作做出了統(tǒng)一具體的要求，保證了全年景氣調(diào)查工作的順利進(jìn)行。

2、召開(kāi)全省企業(yè)調(diào)查年報(bào)工作會(huì)議，對(duì)基層調(diào)查人員和企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

為了傳達(dá)好全國(guó)景氣調(diào)查工作會(huì)議精神，布置安排全年的景氣調(diào)查工作，我們組織召開(kāi)了全省企業(yè)調(diào)查工作會(huì)議，按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定的企業(yè)景氣調(diào)查制度，結(jié)合XX年年工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)全省基層企業(yè)景氣調(diào)查人員和企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行了關(guān)于調(diào)查方案、報(bào)表制度、業(yè)務(wù)知識(shí)等方面的培訓(xùn)，把調(diào)查工作中存在的問(wèn)題解決在年報(bào)、季報(bào)上報(bào)之前，為做好景氣調(diào)查各項(xiàng)調(diào)查工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

3、建立數(shù)據(jù)審核查詢制度，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。

為加大對(duì)基層數(shù)據(jù)的審核工作力度，我們建立了數(shù)據(jù)審核查詢制度，特制了《景氣調(diào)查報(bào)表審核查詢記錄表》，確?；鶎由蠄?bào)的數(shù)據(jù)質(zhì)量。各市的報(bào)表上報(bào)后，采用程序?qū)徍撕腿斯徍讼嘟Y(jié)合的方法，對(duì)審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)填寫(xiě)《景氣調(diào)查報(bào)表審核查詢記錄表》，進(jìn)行逐項(xiàng)登記，并針對(duì)審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)對(duì)基層調(diào)查單位和企業(yè)進(jìn)行查詢，使每個(gè)審核出的問(wèn)題都有處理結(jié)果。

4、編印實(shí)用手冊(cè)、完善采購(gòu)經(jīng)理名錄庫(kù)，保障采購(gòu)經(jīng)理調(diào)查網(wǎng)上直報(bào)率。

為保證采購(gòu)經(jīng)理調(diào)查工作順利進(jìn)行，提高采購(gòu)經(jīng)理調(diào)查網(wǎng)上直報(bào)率，我們召開(kāi)了全省采購(gòu)經(jīng)理培訓(xùn)會(huì)，對(duì)網(wǎng)上直報(bào)程序進(jìn)行了培訓(xùn)，并對(duì)直報(bào)過(guò)程中常見(jiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)講解。印發(fā)了《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局采購(gòu)經(jīng)理調(diào)查企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)安全認(rèn)證管理系統(tǒng)常見(jiàn)問(wèn)題解答》手冊(cè)，發(fā)放到每一個(gè)調(diào)查企業(yè)，并對(duì)企業(yè)在直報(bào)過(guò)程中遇到的問(wèn)題進(jìn)行電話解決或上門(mén)服務(wù)。在月報(bào)工作中，隨時(shí)更新、完善采購(gòu)經(jīng)理名錄庫(kù)，加強(qiáng)與企業(yè)采購(gòu)經(jīng)理之間的溝通與聯(lián)系，保證采購(gòu)經(jīng)理調(diào)查網(wǎng)上直報(bào)率。

在今年的報(bào)表工作中，我們按時(shí)上報(bào)了企業(yè)景氣調(diào)查XX年年年報(bào)和2010年1-3季度企業(yè)景氣報(bào)表和簡(jiǎn)要分析、訪談、報(bào)告等相關(guān)分析資料。圓滿完成了2010年1-9月份采購(gòu)經(jīng)理月報(bào)網(wǎng)上直報(bào)工作，企業(yè)網(wǎng)上直報(bào)率達(dá)到99%以上。

二、重點(diǎn)推行《實(shí)務(wù)工作制度》，強(qiáng)化源頭數(shù)據(jù)采集工作

為保證企業(yè)景氣調(diào)查源頭數(shù)據(jù)的真實(shí)可信，及時(shí)準(zhǔn)確地完成國(guó)家布置的企業(yè)景氣調(diào)查任務(wù)，今年我們?cè)跅顫?rùn)廣總隊(duì)長(zhǎng)的親自領(lǐng)導(dǎo)和嚴(yán)格審核把關(guān)下，經(jīng)過(guò)反復(fù)多次的修改、充實(shí)、完善，重點(diǎn)推行了《山西省企業(yè)景氣調(diào)查實(shí)務(wù)工作制度》的實(shí)施。真正從源頭上促使企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)采購(gòu)經(jīng)理親自填報(bào)調(diào)查問(wèn)卷，保障對(duì)景氣狀況的判斷、對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的判斷真實(shí)可信， 這個(gè)實(shí)務(wù)制度的重點(diǎn)在于強(qiáng)化源頭數(shù)據(jù)采集上報(bào)，特別是制定了保障源頭數(shù)據(jù)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人親自填報(bào)問(wèn)卷的景氣調(diào)查措施。它包括源頭數(shù)據(jù)采集上報(bào)實(shí)務(wù)制度、源頭數(shù)據(jù)采集監(jiān)督制度、數(shù)據(jù)審核匯總上報(bào)制度、企業(yè)景氣調(diào)查基本情況臺(tái)帳設(shè)置制度、景氣調(diào)查管理制度、景氣調(diào)查年報(bào)、季報(bào)工作流程圖等六個(gè)方面的具體制度。

在源頭數(shù)據(jù)采集上報(bào)實(shí)務(wù)制度中，我們對(duì)源頭數(shù)據(jù)采集原則、采集上報(bào)要求、采集上報(bào)內(nèi)容、采集上報(bào)方式等都做出了新的統(tǒng)一的要求，為準(zhǔn)確完成國(guó)家布置的企業(yè)景氣調(diào)查任務(wù)，確保源頭數(shù)據(jù)采集上報(bào)真實(shí)可信，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在源頭數(shù)據(jù)采集監(jiān)督制度中，我們明確了源頭數(shù)據(jù)報(bào)出人員的職責(zé)，明確了基層調(diào)查隊(duì)監(jiān)督檢查職責(zé)，確保企業(yè)景氣調(diào)查源頭數(shù)據(jù)采集上報(bào)嚴(yán)格、規(guī)范、有序。

在數(shù)據(jù)審核匯總上報(bào)制度中，從調(diào)查數(shù)據(jù)的審核和調(diào)查數(shù)據(jù)的匯總上報(bào)兩個(gè)方面，強(qiáng)化對(duì)景氣數(shù)據(jù)質(zhì)量審核工作的力度，確保景氣調(diào)查數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。

企業(yè)景氣調(diào)查基本情況臺(tái)帳制度，對(duì)于把握企業(yè)的基本資料信息，對(duì)于以事后實(shí)際的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況驗(yàn)證景氣調(diào)查的準(zhǔn)確度有著重要的意義。為及時(shí)整理景氣調(diào)查季報(bào)、年報(bào)和歷史資料的主要指標(biāo)臺(tái)帳，建立實(shí)用的景氣調(diào)查基本情況臺(tái)帳，我們?cè)O(shè)置了三類臺(tái)帳，一是被調(diào)查企業(yè)的基本情況；二是分專業(yè)的景氣臺(tái)帳，三是企業(yè)景氣調(diào)查數(shù)據(jù)與事后企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)走勢(shì)對(duì)照情況差異記錄臺(tái)帳。為進(jìn)一步開(kāi)發(fā)應(yīng)用我省景氣調(diào)查資料，奠定了扎實(shí)的史料基礎(chǔ)。

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企業(yè)景氣調(diào)查管理制度，從管理、開(kāi)發(fā)、考核、培訓(xùn)和執(zhí)法五個(gè)方面，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)聯(lián)系人及調(diào)查員工作質(zhì)量的管理與考核，確保景氣調(diào)查工作規(guī)范有序地開(kāi)展。

景氣調(diào)查年報(bào)工作流程圖及季報(bào)工作流程圖，是在積累了這些年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定的一套完整的、科學(xué)的工作流程進(jìn)展圖表。以準(zhǔn)備階段??數(shù)據(jù)采集階段??數(shù)據(jù)審核錄入階段??數(shù)據(jù)匯總上報(bào)階段??數(shù)據(jù)歸檔階段為主線分別貫穿于年報(bào)和季報(bào)工作中，將所有要完成的各項(xiàng)工作任務(wù)，以非常清晰、直觀的流程濃縮于一張圖標(biāo)上，便于基層調(diào)查隊(duì)自我監(jiān)督檢查，提高全系統(tǒng)景氣調(diào)查工作的科學(xué)性和積極性。

我們相信，通過(guò)對(duì)國(guó)家景氣調(diào)查制度的不斷探索與完善，這套《企業(yè)景氣調(diào)查實(shí)務(wù)工作制度》，必將促使我省景氣調(diào)查工作始終走在不斷開(kāi)拓創(chuàng)新的軌道上，并對(duì)今后的景氣調(diào)查工作中產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

三、建立景氣調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，提升調(diào)查服務(wù)水平

1、完成全省景氣調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作，為歷史數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用提供數(shù)據(jù)保障。

2010年，山西調(diào)查總隊(duì)把各專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)確定為今年的重點(diǎn)工作。景氣調(diào)查專業(yè)以此為契機(jī)，不分晝夜、午休及公休時(shí)間，用了近兩個(gè)月的時(shí)間，重新匯總整理了我省1999年-XX年年共9年36個(gè)季度的企業(yè)景氣調(diào)查資料。結(jié)合企業(yè)景氣調(diào)查特點(diǎn)，完成了歷年分季度、分行業(yè)、分規(guī)模、分經(jīng)濟(jì)類型、不同運(yùn)營(yíng)指標(biāo)、特殊分組等多種分類方法共計(jì)2500多張表的數(shù)據(jù)整理、加載工作，從而建立了自1999年全國(guó)歷史數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換后至XX年年的一套科學(xué)、完整的景氣調(diào)查歷史數(shù)據(jù)資料庫(kù)。為提升景氣調(diào)查數(shù)據(jù)公共服務(wù)能力，擴(kuò)展景氣調(diào)查數(shù)據(jù)服務(wù)的渠道，為歷史資料的進(jìn)一步開(kāi)發(fā)應(yīng)用，提供了堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)保障，受到了總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的多次表?yè)P(yáng)和嘉獎(jiǎng)。

2、加強(qiáng)數(shù)據(jù)資料的分析研究工作，提升調(diào)查服務(wù)水平。

根據(jù)2010年全省統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的部署，統(tǒng)計(jì)調(diào)查研究工作的重點(diǎn)就是努力提高調(diào)查調(diào)研和調(diào)查信息服務(wù)社會(huì)的水平。我們按照總隊(duì)要求，根據(jù)企業(yè)景氣調(diào)查年報(bào)和季報(bào)數(shù)據(jù)，結(jié)合調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)，及時(shí)編寫(xiě)了27篇統(tǒng)計(jì)調(diào)查快報(bào)和4篇統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告，分別被省兩辦、總隊(duì)外網(wǎng)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局內(nèi)網(wǎng)采用，取得了良好的社會(huì)服務(wù)效果。

四、加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，提高企業(yè)依法統(tǒng)計(jì)意識(shí)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)依法行政、依法統(tǒng)計(jì)的基本方略，保障統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的正常秩序，切實(shí)維護(hù)企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性和及時(shí)性，2010年4-5月份總隊(duì)對(duì)全省11個(gè)市的30家企業(yè)進(jìn)行了以企業(yè)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。歷經(jīng)半個(gè)多月的時(shí)間，我們對(duì)抽選的企業(yè)景氣調(diào)查企業(yè)的年報(bào)報(bào)表和季報(bào)問(wèn)卷進(jìn)行了全面的檢查。通過(guò)檢查，宣傳普及了統(tǒng)計(jì)調(diào)查法制知識(shí)，在企業(yè)中樹(shù)立了依法調(diào)查觀念，優(yōu)化了景氣調(diào)查的法制環(huán)境，為確保景氣調(diào)查源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量提供了法律支持。

五、企業(yè)景氣調(diào)查工作存在的問(wèn)題和建議

企業(yè)景氣調(diào)查能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地反映宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行宏觀管理與決策和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供參考依據(jù)和咨詢建議，對(duì)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展有著重大的指導(dǎo)意義。但在實(shí)際工作中仍存在著一些具體問(wèn)題，困擾景氣調(diào)查工作的進(jìn)一步開(kāi)展。

1、調(diào)查程序有待更新完善。現(xiàn)在全國(guó)使用的景氣調(diào)查程序是XX年以前就開(kāi)發(fā)使用的，經(jīng)過(guò)幾年時(shí)間的發(fā)展，已經(jīng)不能完全滿足當(dāng)前審核工作的需要。比如說(shuō)一些電力、供水、供暖企業(yè)本來(lái)就不存在產(chǎn)品訂貨、庫(kù)存等問(wèn)題，但在審核過(guò)程中程序長(zhǎng)期會(huì)出現(xiàn)提示性錯(cuò)誤；另外期待國(guó)家在年報(bào)審核程序中，進(jìn)一步完善對(duì)企業(yè)規(guī)模的判斷審核標(biāo)準(zhǔn)。

2、調(diào)查結(jié)果采用率不高。由于近兩年來(lái)物價(jià)指數(shù)不斷上漲，經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)逐漸向價(jià)格方面轉(zhuǎn)移，加之“三農(nóng)”問(wèn)題一直受到地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視，因而各方面對(duì)景氣調(diào)查的重視度下降，景氣調(diào)查結(jié)果的采用率受到一定影響，影響了基層同志的工作積極性。

3、建議季度景氣調(diào)查報(bào)告署名形式適當(dāng)改進(jìn)。國(guó)家服務(wù)業(yè)調(diào)查中心在使用各省提供的季度景氣調(diào)查報(bào)告時(shí)，通常是以服務(wù)業(yè)調(diào)查中心的名義向國(guó)家局內(nèi)、外網(wǎng)提供，建議增加各省總隊(duì)的署名，以便于景氣調(diào)查專業(yè)參與當(dāng)?shù)氐哪甓瓤己恕?/p>

六、新一年開(kāi)展企業(yè)景氣調(diào)查的工作打算

1、繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè)，確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)可信。

認(rèn)真落實(shí)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的工作部署，按照山西調(diào)查總隊(duì)制定的《企業(yè)調(diào)查專業(yè)務(wù)實(shí)工作制度》的要求，切實(shí)加強(qiáng)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作，保障調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)可信。

篇3

一、圓滿完成企業(yè)景氣調(diào)查年報(bào)、季報(bào)工作和制造業(yè)非制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理調(diào)查月報(bào)工作

1、按照國(guó)家報(bào)表制度要求，精心設(shè)計(jì)景氣調(diào)查問(wèn)卷，對(duì)全年調(diào)查工作做出統(tǒng)一要求。

按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心和總隊(duì)報(bào)表工作要求，一方面我們認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和研究了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局下發(fā)的報(bào)表制度，根據(jù)景氣調(diào)查的專業(yè)特點(diǎn)設(shè)計(jì)印刷了不同行業(yè)不同顏色的景氣調(diào)查問(wèn)卷，并在問(wèn)卷首頁(yè)用醒目的字體對(duì)企業(yè)家的上報(bào)時(shí)間進(jìn)行了人性化的溫馨提示。另一方面我們印發(fā)了《全省企業(yè)景氣調(diào)查xx年年年報(bào)及2012年季報(bào)具體要求》手冊(cè)，對(duì)基層調(diào)查單位的調(diào)查工作做出了統(tǒng)一具體的要求，保證了全年景氣調(diào)查工作的順利進(jìn)行。

2、召開(kāi)全省企業(yè)調(diào)查年報(bào)工作會(huì)議，對(duì)基層調(diào)查人員和企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

為了傳達(dá)好全國(guó)景氣調(diào)查工作會(huì)議精神，布置安排全年的景氣調(diào)查工作，我們組織召開(kāi)了全省企業(yè)調(diào)查工作會(huì)議，按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定的企業(yè)景氣調(diào)查制度，結(jié)合x(chóng)x年年工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)全省基層企業(yè)景氣調(diào)查人員和企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行了關(guān)于調(diào)查方案、報(bào)表制度、業(yè)務(wù)知識(shí)等方面的培訓(xùn)，把調(diào)查工作中存在的問(wèn)題解決在年報(bào)、季報(bào)上報(bào)之前，為做好景氣調(diào)查各項(xiàng)調(diào)查工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

3、建立數(shù)據(jù)審核查詢制度，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。

為加大對(duì)基層數(shù)據(jù)的審核工作力度，我們建立了數(shù)據(jù)審核查詢制度，特制了《景氣調(diào)查報(bào)表審核查詢記錄表》，確?；鶎由蠄?bào)的數(shù)據(jù)質(zhì)量。各市的報(bào)表上報(bào)后，采用程序?qū)徍撕腿斯徍讼嘟Y(jié)合的方法，對(duì)審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)填寫(xiě)《景氣調(diào)查報(bào)表審核查詢記錄表》，進(jìn)行逐項(xiàng)登記，并針對(duì)審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)對(duì)基層調(diào)查單位和企業(yè)進(jìn)行查詢，使每個(gè)審核出的問(wèn)題都有處理結(jié)果。

4、編印實(shí)用手冊(cè)、完善采購(gòu)經(jīng)理名錄庫(kù)，保障采購(gòu)經(jīng)理調(diào)查網(wǎng)上直報(bào)率。

為保證采購(gòu)經(jīng)理調(diào)查工作順利進(jìn)行，提高采購(gòu)經(jīng)理調(diào)查網(wǎng)上直報(bào)率，我們召開(kāi)了全省采購(gòu)經(jīng)理培訓(xùn)會(huì)，對(duì)網(wǎng)上直報(bào)程序進(jìn)行了培訓(xùn)，并對(duì)直報(bào)過(guò)程中常見(jiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)講解。印發(fā)了《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局采購(gòu)經(jīng)理調(diào)查企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)安全認(rèn)證管理系統(tǒng)常見(jiàn)問(wèn)題解答》手冊(cè)，發(fā)放到每一個(gè)調(diào)查企業(yè)，并對(duì)企業(yè)在直報(bào)過(guò)程中遇到的問(wèn)題進(jìn)行電話解決或上門(mén)服務(wù)。在月報(bào)工作中，隨時(shí)更新、完善采購(gòu)經(jīng)理名錄庫(kù)，加強(qiáng)與企業(yè)采購(gòu)經(jīng)理之間的溝通與聯(lián)系，保證采購(gòu)經(jīng)理調(diào)查網(wǎng)上直報(bào)率。

二、重點(diǎn)推行《實(shí)務(wù)工作制度》，強(qiáng)化源頭數(shù)據(jù)采集工作

為保證企業(yè)景氣調(diào)查源頭數(shù)據(jù)的真實(shí)可信，及時(shí)準(zhǔn)確地完成國(guó)家布置的企業(yè)景氣調(diào)查任務(wù)，今年我們?cè)跅顫?rùn)廣總隊(duì)長(zhǎng)的親自領(lǐng)導(dǎo)和嚴(yán)格審核把關(guān)下，經(jīng)過(guò)反復(fù)多次的修改、充實(shí)、完善，重點(diǎn)推行了《山西省企業(yè)景氣調(diào)查實(shí)務(wù)工作制度》的實(shí)施。真正從源頭上促使企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)采購(gòu)經(jīng)理親自填報(bào)調(diào)查問(wèn)卷，保障對(duì)景氣狀況的判斷、對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的判斷真實(shí)可信， 這個(gè)實(shí)務(wù)制度的重點(diǎn)在于強(qiáng)化源頭數(shù)據(jù)采集上報(bào)，特別是制定了保障源頭數(shù)據(jù)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人親自填報(bào)問(wèn)卷的景氣調(diào)查措施。它包括源頭數(shù)據(jù)采集上報(bào)實(shí)務(wù)制度、源頭數(shù)據(jù)采集監(jiān)督制度、數(shù)據(jù)審核匯總上報(bào)制度、企業(yè)景氣調(diào)查基本情況臺(tái)帳設(shè)置制度、景氣調(diào)查管理制度、景氣調(diào)查年報(bào)、季報(bào)工作流程圖等六個(gè)方面的具體制度。

在源頭數(shù)據(jù)采集上報(bào)實(shí)務(wù)制度中，我們對(duì)源頭數(shù)據(jù)采集原則、采集上報(bào)要求、采集上報(bào)內(nèi)容、采集上報(bào)方式等都做出了新的統(tǒng)一的要求，為準(zhǔn)確完成國(guó)家布置的企業(yè)景氣調(diào)查任務(wù)，確保源頭數(shù)據(jù)采集上報(bào)真實(shí)可信，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在源頭數(shù)據(jù)采集監(jiān)督制度中，我們明確了源頭數(shù)據(jù)報(bào)出人員的職責(zé)，明確了基層調(diào)查隊(duì)監(jiān)督檢查職責(zé)，確保企業(yè)景氣調(diào)查源頭數(shù)據(jù)采集上報(bào)嚴(yán)格、規(guī)范、有序。

在數(shù)據(jù)審核匯總上報(bào)制度中，從調(diào)查數(shù)據(jù)的審核和調(diào)查數(shù)據(jù)的匯總上報(bào)兩個(gè)方面，強(qiáng)化對(duì)景氣數(shù)據(jù)質(zhì)量審核工作的力度，確保景氣調(diào)查數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。

企業(yè)景氣調(diào)查基本情況臺(tái)帳制度，對(duì)于把握企業(yè)的基本資料信息，對(duì)于以事后實(shí)際的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況驗(yàn)證景氣調(diào)查的準(zhǔn)確度有著重要的意義。為及時(shí)整理景氣調(diào)查季報(bào)、年報(bào)和歷史資料的主要指標(biāo)臺(tái)帳，建立實(shí)用的景氣調(diào)查基本情況臺(tái)帳，我們?cè)O(shè)置了三類臺(tái)帳，一是被調(diào)查企業(yè)的基本情況；二是分專業(yè)的景氣臺(tái)帳，三是企業(yè)景氣調(diào)查數(shù)據(jù)與事后企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)走勢(shì)對(duì)照情況差異記錄臺(tái)帳。為進(jìn)一步開(kāi)發(fā)應(yīng)用我省景氣調(diào)查資料，奠定了扎實(shí)的史料基礎(chǔ)。

企業(yè)景氣調(diào)查管理制度，從管理、開(kāi)發(fā)、考核、培訓(xùn)和執(zhí)法五個(gè)方面，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)聯(lián)系人及調(diào)查員工作質(zhì)量的管理與考核，確保景氣調(diào)查工作規(guī)范有序地開(kāi)展。

景氣調(diào)查年報(bào)工作流程圖及季報(bào)工作流程圖，是在積累了這些年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定的一套完整的、科學(xué)的工作流程進(jìn)展圖表。以準(zhǔn)備階段――數(shù)據(jù)采集階段――數(shù)據(jù)審核錄入階段――數(shù)據(jù)匯總上報(bào)階段――數(shù)據(jù)歸檔階段為主線分別貫穿于年報(bào)和季報(bào)工作中，將所有要完成的各項(xiàng)工作任務(wù)，以非常清晰、直觀的流程濃縮于一張圖標(biāo)上，便于基層調(diào)查隊(duì)自我監(jiān)督檢查，提高全系統(tǒng)景氣調(diào)查工作的科學(xué)性和積極性。

我們相信，通過(guò)對(duì)國(guó)家景氣調(diào)查制度的不斷探索與完善，這套《企業(yè)景氣調(diào)查實(shí)務(wù)工作制度》，必將促使我省景氣調(diào)查工作始終走在不斷開(kāi)拓創(chuàng)新的軌道上，并對(duì)今后的景氣調(diào)查工作中產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

三、建立景氣調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，提升調(diào)查服務(wù)水平

1、完成全省景氣調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作，為歷史數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用提供數(shù)據(jù)保障。

2、加強(qiáng)數(shù)據(jù)資料的分析研究工作，提升調(diào)查服務(wù)水平。

四、加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，提高企業(yè)依法統(tǒng)計(jì)意識(shí)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)依法行政、依法統(tǒng)計(jì)的基本方略，保障統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的正常秩序，切實(shí)維護(hù)企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性和及時(shí)性，2012年4-5月份總隊(duì)對(duì)全省11個(gè)市的30家企業(yè)進(jìn)行了以企業(yè)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。歷經(jīng)半個(gè)多月的時(shí)間，我們對(duì)抽選的企業(yè)景氣調(diào)查企業(yè)的年報(bào)報(bào)表和季報(bào)問(wèn)卷進(jìn)行了全面的檢查。通過(guò)檢查，宣傳普及了統(tǒng)計(jì)調(diào)查法制知識(shí)，在企業(yè)中樹(shù)立了依法調(diào)查觀念，優(yōu)化了景氣調(diào)查的法制環(huán)境，為確保景氣調(diào)查源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量提供了法律支持。

五、企業(yè)景氣調(diào)查工作存在的問(wèn)題和建議

企業(yè)景氣調(diào)查能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地反映宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行宏觀管理與決策和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供參考依據(jù)和咨詢建議，對(duì)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展有著重大的指導(dǎo)意義。但在實(shí)際工作中仍存在著一些具體問(wèn)題，困擾景氣調(diào)查工作的進(jìn)一步開(kāi)展。

1、調(diào)查程序有待更新完善?，F(xiàn)在全國(guó)使用的景氣調(diào)查程序是xx年以前就開(kāi)發(fā)使用的，經(jīng)過(guò)幾年時(shí)間的發(fā)展，已經(jīng)不能完全滿足當(dāng)前審核工作的需要。比如說(shuō)一些電力、供水、供暖企業(yè)本來(lái)就不存在產(chǎn)品訂貨、庫(kù)存等問(wèn)題，但在審核過(guò)程中程序長(zhǎng)期會(huì)出現(xiàn)提示性錯(cuò)誤；另外期待國(guó)家在年報(bào)審核程序中，進(jìn)一步完善對(duì)企業(yè)規(guī)模的判斷審核標(biāo)準(zhǔn)。

2、調(diào)查結(jié)果采用率不高。由于近兩年來(lái)物價(jià)指數(shù)不斷上漲，經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)逐漸向價(jià)格方面轉(zhuǎn)移，加之“三農(nóng)”問(wèn)題一直受到地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視，因而各方面對(duì)景氣調(diào)查的重視度下降，景氣調(diào)查結(jié)果的采用率受到一定影響，影響了基層同志的工作積極性。

3、建議季度景氣調(diào)查報(bào)告署名形式適當(dāng)改進(jìn)。國(guó)家服務(wù)業(yè)調(diào)查中心在使用各省提供的季度景氣調(diào)查報(bào)告時(shí)，通常是以服務(wù)業(yè)調(diào)查中心的名義向國(guó)家局內(nèi)、外網(wǎng)提供，建議增加各省總隊(duì)的署名，以便于景氣調(diào)查專業(yè)參與當(dāng)?shù)氐哪甓瓤己恕?/p>

六、新一年開(kāi)展企業(yè)景氣調(diào)查的工作打算

1、繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè)，確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)可信。

認(rèn)真落實(shí)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的工作部署，按照山西調(diào)查總隊(duì)制定的《企業(yè)調(diào)查專業(yè)務(wù)實(shí)工作制度》的要求，切實(shí)加強(qiáng)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作，保障調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)可信。

篇4

根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量若干問(wèn)題的決定》、《**省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》和我省質(zhì)量監(jiān)督工作的有關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步加強(qiáng)我市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理力度，結(jié)合我市實(shí)際的情況，決定對(duì)電能表產(chǎn)品進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督抽查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查產(chǎn)品和范圍

本次專項(xiàng)監(jiān)督抽查的對(duì)象主要為我市電能表生產(chǎn)企業(yè)。

二、工作要求

1、本次專項(xiàng)監(jiān)督抽查工作由**市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測(cè)院承擔(dān)。承擔(dān)、承檢單位必須嚴(yán)格按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》的要求，不得以任何形式向企業(yè)收取監(jiān)督抽查檢驗(yàn)費(fèi)用。

2、本次抽查由承擔(dān)單位組織實(shí)施。抽樣時(shí)，承擔(dān)單位應(yīng)有兩人以上參加，并向受檢企業(yè)出示本文件、單位介紹信或證明本人身份的證件。上述材料不齊全的，受檢單位有權(quán)拒絕抽樣。執(zhí)行監(jiān)督檢查抽樣的人員在對(duì)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品抽樣的同時(shí)，要對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量信息進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)真填寫(xiě)《**省質(zhì)量監(jiān)督產(chǎn)品企業(yè)信息調(diào)查表》，并將調(diào)查信息與檢驗(yàn)數(shù)據(jù)一起上報(bào)。

3、每個(gè)企業(yè)每種產(chǎn)品抽檢一個(gè)批次。當(dāng)計(jì)劃中安排的企業(yè)已被抽到兩個(gè)批次產(chǎn)品時(shí)，其他產(chǎn)品不再抽樣。

4、連續(xù)三年定檢合格的產(chǎn)品、國(guó)家免檢產(chǎn)品、中國(guó)名牌產(chǎn)品和**名牌產(chǎn)品，凡列入計(jì)劃的，只進(jìn)行企業(yè)情況調(diào)查，免于本次專項(xiàng)監(jiān)督抽查產(chǎn)品的質(zhì)量實(shí)物檢驗(yàn)。

5、出口產(chǎn)品不得抽檢。承擔(dān)單位如發(fā)現(xiàn)受檢企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品全部用于出口的，應(yīng)在抽樣單中說(shuō)明情況，停止抽樣。受檢企業(yè)也應(yīng)該積極配合提供相關(guān)證明，如外銷合同、加工協(xié)議或證明書(shū)等材料。

6、時(shí)間安排。本次監(jiān)督抽查的抽樣工作從***年10月15日開(kāi)始至10月25日結(jié)束，承擔(dān)單位應(yīng)于三天內(nèi)將抽樣結(jié)果上報(bào)我局監(jiān)督稽查科。檢驗(yàn)工作于**年12月25日前完成。

7、對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒絕本次專項(xiàng)監(jiān)督檢查的企業(yè)，將依據(jù)《中華人民共和國(guó)質(zhì)量法》第五十六條的有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)厲處理。

三、監(jiān)督檢查結(jié)果的上報(bào)和后處理

1、承擔(dān)、承檢單位要嚴(yán)格按照《關(guān)于調(diào)整產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作有關(guān)規(guī)定的通知》（浙質(zhì)監(jiān)發(fā)［**］372號(hào)）文件規(guī)定的檢驗(yàn)報(bào)告寄送要求，將檢查不合格產(chǎn)品的《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)結(jié)果通知書(shū)》和檢驗(yàn)報(bào)告以郵政特快專遞等便于核實(shí)查詢的方式送達(dá)受檢企業(yè)，并確認(rèn)企業(yè)收到。

2、承擔(dān)、承檢單位應(yīng)于檢驗(yàn)工作完成后，將不合格報(bào)告清單、監(jiān)督檢查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)匯總表、不合格報(bào)告（包括抽樣單和企業(yè)調(diào)查表）、監(jiān)督抽查工作小結(jié)、產(chǎn)品質(zhì)量分析報(bào)告報(bào)送我局監(jiān)督稽查科。質(zhì)量分析報(bào)告應(yīng)做到有數(shù)據(jù)、有分析，即向企業(yè)又面向社會(huì)，能夠用于新聞。

篇5

一、主要目的

全縣第二次經(jīng)濟(jì)普查主要目的是全面調(diào)查我縣第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局；了解我縣產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成；摸清我縣各類企業(yè)和單位能源消耗的基本情況；建立健全覆蓋各行業(yè)的基本單位名錄庫(kù)、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和統(tǒng)計(jì)電子地理信息系統(tǒng)。通過(guò)普查，進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度，為科學(xué)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持，為縣政府科學(xué)管理和科學(xué)決策提供服務(wù)。

二、對(duì)象和范圍

普查對(duì)象為在我縣境內(nèi)（包括開(kāi)發(fā)區(qū)）從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)，以及公共管理與社會(huì)組織等。

三、內(nèi)容和時(shí)間

普查的主要內(nèi)容包括單位基本屬性、從業(yè)人員、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、生產(chǎn)能力、能源消耗、科技活動(dòng)情況等。

普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是年月日，時(shí)期資料為年度。

四、組織和實(shí)施

全縣第二次經(jīng)濟(jì)普查涉及范圍廣、參與部門(mén)多、技術(shù)要求高、工作難度大。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府和有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)其重要性和艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好各項(xiàng)普查工作。

按照"政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與"的要求，縣政府成立全縣第二次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查工作的組織和實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣統(tǒng)計(jì)局，具體負(fù)責(zé)普查的日常組織和實(shí)施等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職，共同落實(shí)好普查工作。其中，涉及普查宣傳動(dòng)員方面的事項(xiàng)，由縣委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)；涉及普查經(jīng)費(fèi)和物資保障方面的事項(xiàng)，由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決；涉及企業(yè)、個(gè)體工商戶名錄和工商、稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)協(xié)助清查、普查登記方面的事項(xiàng)，由縣工商局、國(guó)稅局和地稅局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)；涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng)，由縣人勞社保局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及社團(tuán)、基金會(huì)和民辦非企業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng)，由縣民政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)；涉及組織機(jī)構(gòu)代碼方面的事項(xiàng)，由縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)；涉及工商企業(yè)調(diào)查方面的事項(xiàng)，由縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)；涉及建筑企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)調(diào)查方面的事項(xiàng)，由縣建設(shè)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)；涉及勞動(dòng)工資方面的事項(xiàng)，由人勞社保局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)；其他各有關(guān)部門(mén)，也要充分發(fā)揮各自職能，配合和支持普查工作。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府和有關(guān)部門(mén)要成立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，認(rèn)真組織實(shí)施本轄區(qū)、本部門(mén)的普查工作，及時(shí)解決普查過(guò)程遇到的各類困難和問(wèn)題，確保普查工作順利進(jìn)行。同時(shí)，要落實(shí)普查機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)地，配備好各類設(shè)備特別是數(shù)據(jù)處理設(shè)備，為普查工作順利進(jìn)行創(chuàng)造良好條件。普查所需經(jīng)費(fèi)由縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政列入相應(yīng)的年度預(yù)算，并根據(jù)普查工作需要及時(shí)撥付。

五、工作要求

（一）堅(jiān)持依法普查。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、各部門(mén)要切實(shí)保障普查機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立行使普查資料搜集、審定和報(bào)告權(quán)，保障普查數(shù)據(jù)如實(shí)匯總和上報(bào)。所有普查對(duì)象必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定，按時(shí)、如實(shí)填報(bào)普查表。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)和偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。經(jīng)濟(jì)普查取得的單位和個(gè)人資料，嚴(yán)格限定用于普查目的，不作為任何單位對(duì)普查對(duì)象實(shí)施處罰的依據(jù)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對(duì)在普查中所知悉的國(guó)家秘密和普查對(duì)象的商業(yè)秘密，要嚴(yán)格履行保密義務(wù)。

篇6

單向思維：大學(xué)生期望高薪酬的發(fā)動(dòng)機(jī)

2001年由教育部主辦的《中國(guó)大學(xué)就業(yè)》雜志所做的一份《首屆大學(xué)生就業(yè)首選企業(yè)調(diào)查報(bào)告》發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生們回答的“您求職要求的工資底線”平均值為2244.6元。每月1500－4000元要求的占57.75％每月4000元以上高收入的人數(shù)約占15％。一位所謂“名牌”大學(xué)的碩士研究生到南方一所高校求職，開(kāi)出的10萬(wàn)元年薪讓用人單位吃驚，因?yàn)樵撔５脑菏恳膊?0萬(wàn)元。某報(bào)2004年對(duì)成都地區(qū)大學(xué)生的薪酬期望與用人單位實(shí)際支付的薪酬進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果是：?？粕蠊べY2000－3000元／月；本科生要求工資3000－5000元／月，而用人單位實(shí)際能給的僅是其期望值的50％。2005年成都某報(bào)的調(diào)查結(jié)果是54％的大學(xué)生想得到的月工資是2000元以上，仍然高出用人單位實(shí)際給予的薪酬。據(jù)《法制晚報(bào)》2006年5月23日的報(bào)道，北京市今年畢業(yè)研究生4萬(wàn)多人，多數(shù)碩士生期待5000元以上的薪酬。而用人單位則更多愿意給4000元以下的薪水。教育部2006年7月前組織的調(diào)查也顯示70％的大學(xué)生的薪酬期望值超過(guò)了用人單位實(shí)際給予的薪酬。大學(xué)生的薪酬期望值為什么如此高呢?

首先是大學(xué)生的絕對(duì)思維，即只看到薪酬絕對(duì)值是3000、2000還是1000元，把自己得到的薪酬與其他同學(xué)得到的薪酬相比較；其次是大學(xué)生的精英思維，盡管大學(xué)生在理性上能正確認(rèn)識(shí)到在高等教育大眾化的時(shí)代，大學(xué)生已不是精英，但在具體定位中，潛意識(shí)仍把自己當(dāng)作精英，尤其是一些所謂“名牌”大學(xué)的大學(xué)生更是如此；再次是分享改革紅利思維，認(rèn)為“在這個(gè)社會(huì)飛速發(fā)展的時(shí)代，我們作為社會(huì)的公民，是應(yīng)該享受到社會(huì)發(fā)展的成果的；第四是上學(xué)成本思維，CUS21調(diào)查顯示，當(dāng)前大學(xué)生每年的各類消費(fèi)支出平均至少應(yīng)在10000元以上，而且從調(diào)查得到的結(jié)果來(lái)看，隨著年級(jí)遞升，大學(xué)生的消費(fèi)支出也逐年小幅上漲。四年至少也得4、5萬(wàn)元，就業(yè)了，生活消費(fèi)水平理所當(dāng)然更高，至少也不能低于這樣的水平。對(duì)于那些因?yàn)榻?jīng)濟(jì)貧困而貸款上大學(xué)的學(xué)生，低薪酬產(chǎn)生的壓力就更大了。因此，希望找到工資高的工作，盡快地收回上大學(xué)的成本是大學(xué)生普遍持有的觀點(diǎn)。第五是生活成本思維。認(rèn)為就業(yè)后的生活成本很高，除日常生活費(fèi)用外，租房、娛樂(lè)、交友等都需要費(fèi)用。這些思維概括起來(lái)就是單向思維，即僅單向地考慮自身利益。正是單向思維促動(dòng)了大學(xué)生高薪酬的期望。

多元思維：大學(xué)生高薪酬期望值的“調(diào)整器”

多元思維就是要從影響大學(xué)生薪酬的諸要素和諸關(guān)系考慮關(guān)系大學(xué)生應(yīng)當(dāng)有的薪酬期望值。大學(xué)生作為勞動(dòng)者，其取得的薪酬是支付其勞動(dòng)的對(duì)價(jià)，從法律關(guān)系而言，直接涉及勞動(dòng)者和用人單位二個(gè)主體，因此，決定大學(xué)生薪酬的人不僅僅是大學(xué)生，還有用人單位。決定薪酬的重要因素之一就是勞動(dòng)者的個(gè)人勞動(dòng)能否轉(zhuǎn)化為社會(huì)勞動(dòng)，有多少轉(zhuǎn)化為社會(huì)勞動(dòng)，即作出了多大貢獻(xiàn)，為用人單位創(chuàng)造了多大利潤(rùn)。除此之外，一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、消費(fèi)水平、行業(yè)性質(zhì)、地區(qū)差異等都影響薪酬的高低。由此，大學(xué)生在確定自己的薪酬期望值時(shí)，必須從用人單位的利益、自己為用人單位創(chuàng)造的利潤(rùn)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、消費(fèi)水平、行業(yè)性質(zhì)、地區(qū)差異等方面多元思維，學(xué)會(huì)換位思維、相對(duì)思維。

換位思維，即站在用人單位的角度來(lái)思考應(yīng)當(dāng)給大學(xué)生多少報(bào)酬。但任何交易都必須平衡雙方的利益，而不能只顧自己的利益。大學(xué)生給企業(yè)創(chuàng)造了財(cái)富，才有資格與用人單位談自己應(yīng)當(dāng)?shù)枚嗌賵?bào)酬。因此，大學(xué)生的薪酬期望值應(yīng)當(dāng)建立在對(duì)用人單位的貢獻(xiàn)上，當(dāng)還沒(méi)有作出貢獻(xiàn)時(shí)，就不能期望太高的報(bào)酬。

相對(duì)思維，即將薪酬放在地區(qū)、行業(yè)、個(gè)人情況來(lái)考慮。在不同地區(qū)，工資總體水平并不一樣，大學(xué)生應(yīng)當(dāng)與本地區(qū)的工資總體水平進(jìn)行比較，確定正確的期望值，如北京2005年人均年薪30000元，月薪就是2500元；成都市2005年人均年薪17280元，月薪就是1440元。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的2006年7月全國(guó)和部分地區(qū)城鎮(zhèn)居民家庭人均月收入基本情況如下：全國(guó)是998.53元，北京是1822.26元，上海是1809.84元，浙江是1566.26元，江西是767.70元，重慶是994.80元，四川是799.11元。廣東省是1351.30元，海南省是752.40元，貴州省是751.35元，陜西省是767.06元，甘肅省742.66元。這些數(shù)據(jù)可以作為初次就業(yè)的大學(xué)生確定薪酬要求的參考。一般而言，平均工資上下的薪酬要求是比較合理的，即使比平均工資低一些也是完全合理的。其次，在不同地區(qū)應(yīng)當(dāng)有不同的薪酬要求。比如在北京市，提出2000元的要求是合理的，但在成都市提出同樣的要求，就不合理了。再次，不同的行業(yè)的整體工資水平也是有差異的，比如企業(yè)與事業(yè)單位的工資水平差異巨大，企業(yè)可以自主確定勞動(dòng)者報(bào)酬，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的好壞決定了勞動(dòng)者工資的高低，而事業(yè)單位則由國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定了不同級(jí)別的勞動(dòng)者的不同的工資級(jí)別，一般沒(méi)有自主定報(bào)酬的權(quán)利，因此，就不能用對(duì)企業(yè)的工資要求來(lái)要求事業(yè)單位。同時(shí)，個(gè)人的專業(yè)、能力、就業(yè)行業(yè)等不同，工資要求也不同，如一個(gè)專科生不能要求研究生的工資。

通過(guò)多元思維，可以對(duì)不合理的薪酬期望值進(jìn)行調(diào)整，以確定合理的薪酬期望值。多元思維是薪酬期望值的調(diào)整器，不斷地調(diào)整大學(xué)生的薪酬期望值，以使其趨于合理。

篇7

關(guān)鍵詞：科技型中小企業(yè)；抽樣調(diào)查；京津冀

京津冀協(xié)同發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)，而科技型中小企業(yè)則是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的“輕騎兵”，因此研究京津冀科技型中小企業(yè)的發(fā)展，對(duì)促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展顯得十分必要和迫切。而對(duì)科技型中小企業(yè)抽樣調(diào)查方式的創(chuàng)新可以解決調(diào)查“抽樣框變動(dòng)導(dǎo)致代表性不足”“多層次抽樣不經(jīng)濟(jì)”和“多目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)”的三個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，進(jìn)而具體把握科技型中小企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和“融資難”產(chǎn)生的根本命脈，以有效地推動(dòng)科技型中小企業(yè)的健康發(fā)展，促進(jìn)京津冀科技創(chuàng)新的協(xié)同，最終實(shí)現(xiàn)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、文獻(xiàn)綜述

（一）國(guó)外文獻(xiàn)綜述

科技型中小企業(yè)在國(guó)際上也被稱作高技術(shù)中小企業(yè)。由于國(guó)外，尤其是美國(guó)陸續(xù)出臺(tái)了的《信息自由法》《公平信用報(bào)告法》等法律，覆蓋了高技術(shù)中小企業(yè)的信息采集、報(bào)告的使用目的等方方面面，數(shù)據(jù)獲取相對(duì)公開(kāi)化，所以國(guó)外對(duì)于科技型中小企業(yè)的研究主要從資本結(jié)構(gòu)及融資兩個(gè)角度進(jìn)行，對(duì)于抽樣調(diào)查方式研究的文獻(xiàn)較少。具體而言，以梅耶斯為代表的新優(yōu)序融資理論、反梅耶斯模型、成本說(shuō)、信號(hào)模型等是從資本機(jī)構(gòu)出發(fā)進(jìn)行研究；而通過(guò)研究信息共享與企業(yè)融資的關(guān)系則是從融資層面出發(fā)。

（二）小微企業(yè)的抽樣調(diào)查研究

目前，我國(guó)專門(mén)從事科技型中小企業(yè)抽樣調(diào)查的研究才剛剛開(kāi)始，對(duì)于科技型中小企業(yè)的抽樣調(diào)查并沒(méi)有形成特定制度，目前主要依靠國(guó)家統(tǒng)計(jì)局各調(diào)查總隊(duì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。萬(wàn)舒晨（2015）指出，目前對(duì)小微樣本企業(yè)的調(diào)查主要以調(diào)查員面訪和企業(yè)報(bào)送報(bào)表相結(jié)合的方式。目前形成統(tǒng)計(jì)制度的小微企業(yè)涉及的行業(yè)主要有工業(yè)、建筑業(yè)及服務(wù)業(yè)，其中規(guī)模以下小微工業(yè)企業(yè)抽樣調(diào)查開(kāi)展較早，該項(xiàng)抽樣調(diào)查方案相對(duì)更為成熟。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局從1996年開(kāi)始試點(diǎn)，歷經(jīng)近20年的研究摸索，形成現(xiàn)行的規(guī)模以下小微工業(yè)企業(yè)抽樣調(diào)查方案設(shè)計(jì)，主要是對(duì)目錄企業(yè)采用一階段分層隨機(jī)抽樣方法，根據(jù)經(jīng)濟(jì)普查的企業(yè)名錄庫(kù)進(jìn)一步整理形成抽樣框。另外，2000年農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局頒布的《規(guī)模以下企業(yè)抽樣調(diào)查方案（草案）》把規(guī)模以下的集體經(jīng)濟(jì)和個(gè)人私營(yíng)企業(yè)分別抽樣，采取集體企業(yè)按目錄抽樣方法抽取樣本，個(gè)人私營(yíng)企業(yè)按整群抽樣的方式，對(duì)規(guī)模以下企業(yè)也進(jìn)行了相關(guān)的研究探索。

（三）科技型中小企業(yè)的抽樣調(diào)查研究

科技型中小企業(yè)以其自身特有的優(yōu)勢(shì),在促進(jìn)地區(qū)就業(yè)、技術(shù)出口，尤其是在加快科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等方面占據(jù)重要地位，成為拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最為活躍的重要組成部分，科技型中小企業(yè)正憑借其快速成長(zhǎng)與不斷創(chuàng)新的特性，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成助推力?？萍疾吭凇蛾P(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見(jiàn)》中提出建立科技型中小企業(yè)資源庫(kù)，健全科技型中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、監(jiān)測(cè)分析和定期制度?！案咄度?、高風(fēng)險(xiǎn)、高收益、高成長(zhǎng)”是科技型中小企業(yè)的重要特點(diǎn)，這也決定了抽樣調(diào)查成為國(guó)內(nèi)針對(duì)科技型中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的主要方式。萬(wàn)舒晨（2015）提出在結(jié)合企業(yè)抽樣與地域抽樣的基礎(chǔ)上，綜合采用分層抽樣、隨機(jī)抽樣和整群抽樣等多種抽樣方式，這種綜合方式可以滿足全國(guó)分地區(qū)及分行業(yè)的具體調(diào)查要求。張秋香（2016）提出在調(diào)查方法方面，對(duì)企業(yè)調(diào)查建議按照城鎮(zhèn)規(guī)模劃分為大中城市（地級(jí)和地級(jí)以上的城市）、縣級(jí)市和縣城（鎮(zhèn)）三級(jí)，并以此為基礎(chǔ)采用分層隨機(jī)抽樣的方法進(jìn)行調(diào)查。從現(xiàn)有文獻(xiàn)來(lái)看，目前針對(duì)科技型中小企業(yè)乃至小微企業(yè)的抽樣調(diào)查是以分層隨機(jī)抽樣為主，較多是分層的層級(jí)上和分層方法的選擇上有所差別，無(wú)法真正解決“抽樣框變動(dòng)導(dǎo)致代表性不足”“多層次抽樣不經(jīng)濟(jì)”和“多目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)”這三個(gè)根本問(wèn)題。因此，本文試圖從該方向有所突破。

二、我國(guó)中小企業(yè)抽樣調(diào)查方法簡(jiǎn)介

（一）分層隨機(jī)抽樣

現(xiàn)在針對(duì)科技型中小企業(yè)乃至小微企業(yè)的抽樣調(diào)查是以分層隨機(jī)抽樣為主，較多是分層的層級(jí)上和分層方法的選擇上有所差別。類型抽樣也稱分層抽樣，即將總體單位按其屬性特征分成若干類型或?qū)?，然后在類型或?qū)又须S機(jī)抽取樣本單位。由于這種抽樣方法主要考慮企業(yè)間的差異性和相似性，在抽取樣本中更易抽出具有代表性的調(diào)查樣本。對(duì)于總體大、各企業(yè)間差異性明顯、企業(yè)數(shù)量多等情況更為有效。

（二）分層抽樣與地域整群抽樣結(jié)合

分層抽樣與地域整群抽樣相結(jié)合的方法也較為常用。整群抽樣即從總體中成群成組地抽取調(diào)查對(duì)象，而不是一個(gè)一個(gè)地抽取調(diào)查樣本。但由于調(diào)查單位在總體中的分布不均勻，容易抽取到不具代表性的單位，調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性低于分層抽樣。通常采用這種方式是在調(diào)查對(duì)象較為集中且總體差異性較小或不適宜單個(gè)地抽選調(diào)查樣本的情況下，且這種方法利于調(diào)查工作的組織和進(jìn)行。將分層抽樣與地域整群抽樣結(jié)合具體是指在分層抽樣的基礎(chǔ)上，針對(duì)分層抽樣樣本所在地域的非名錄企業(yè)進(jìn)行地域整群抽樣。

三、我國(guó)中小企業(yè)抽樣調(diào)查方法存在的問(wèn)題

目前小微工業(yè)企業(yè)抽樣調(diào)查方案較為成熟，故選擇現(xiàn)行小微工業(yè)企業(yè)抽樣調(diào)查方案為代表進(jìn)行分析?？傮w而言，現(xiàn)行辦法基本滿足反映小微工業(yè)企業(yè)的基本情況和基本總量，但是從實(shí)際調(diào)査結(jié)果和調(diào)查中遇到的具體困難來(lái)看，存在三個(gè)方面問(wèn)題。

（一）抽樣框變動(dòng)導(dǎo)致新建企業(yè)代表性不足的問(wèn)題

小微工業(yè)企業(yè)變動(dòng)較大，具有新建、合并、倒閉等變動(dòng)頻繁的特點(diǎn)。從抽樣結(jié)果與調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性來(lái)看，企業(yè)的頻繁變動(dòng)使及時(shí)更新抽樣框成為難題，同時(shí)也造成抽樣框穩(wěn)定性不佳的問(wèn)題，最終導(dǎo)致抽樣總體與目標(biāo)總體出現(xiàn)較大差異?，F(xiàn)行抽樣調(diào)查方案中，抽樣框變動(dòng)導(dǎo)致的新建企業(yè)調(diào)查問(wèn)題較為突出，主要表現(xiàn)在抽樣框?qū)ΜF(xiàn)實(shí)變動(dòng)情況的反映不夠準(zhǔn)確、及時(shí)，尤其是假定新建企業(yè)與個(gè)體工業(yè)單位在地域中的分布一致，因而在一定程度上會(huì)發(fā)生在實(shí)際調(diào)查中新建企業(yè)樣本代表性不足的問(wèn)題。

（二）多層次抽樣不經(jīng)濟(jì)

依據(jù)抽樣調(diào)查的基本理論，用樣本信息推斷總體時(shí)，對(duì)規(guī)模較大總體的推斷效率較高，而較小規(guī)?？傮w如果需要取得所期望的精度，往往必須抽取較高比例樣本，這從調(diào)查成本來(lái)說(shuō)并不經(jīng)濟(jì)，因此無(wú)法充分體現(xiàn)抽樣調(diào)查的優(yōu)勢(shì)。

（三）多目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)

為反映小微工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況及遇到的問(wèn)題，調(diào)查表中設(shè)計(jì)了很多主營(yíng)業(yè)務(wù)收入以外的指標(biāo)。然而現(xiàn)行抽樣方案是以主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為核心指標(biāo)的單目標(biāo)抽樣設(shè)計(jì)，對(duì)于經(jīng)營(yíng)狀況的調(diào)查很多無(wú)法依靠主營(yíng)業(yè)務(wù)收入進(jìn)行判斷，因而單目標(biāo)抽樣設(shè)計(jì)會(huì)導(dǎo)致樣本代表性較差，對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入以外的其他指標(biāo)推斷效率較低，無(wú)法實(shí)現(xiàn)既定多目標(biāo)調(diào)查。

四、京津冀科技型中小企業(yè)抽樣調(diào)查方法的創(chuàng)新

針對(duì)我國(guó)中小企業(yè)抽樣調(diào)查中存在的問(wèn)題，結(jié)合京津冀地區(qū)的實(shí)際情況，提出通過(guò)調(diào)整原抽樣框，運(yùn)用雙重企業(yè)抽樣框設(shè)計(jì)，采用目錄企業(yè)抽樣與地域抽樣相結(jié)合的方法創(chuàng)新科技型中小企業(yè)抽樣調(diào)查方式。

（一）調(diào)整原抽樣框

將京津冀地域區(qū)劃為總體抽樣框，按照城鎮(zhèn)規(guī)模將三?。▍^(qū)、市）的城鎮(zhèn)劃分為三個(gè)級(jí)別，即大中城市（地級(jí)和地級(jí)以上的城市）、縣級(jí)市和縣城（鎮(zhèn)）。將大中城市按照城市規(guī)劃區(qū)劃分成層，與縣級(jí)市、縣城（鎮(zhèn)）組成三層，然后在該層次進(jìn)行科技型中小企業(yè)的統(tǒng)計(jì)，最終進(jìn)行調(diào)查數(shù)據(jù)的匯總，形成新的企業(yè)名錄抽樣框。新抽樣框的調(diào)整需要各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)通力配合，認(rèn)真負(fù)責(zé)，將轄區(qū)內(nèi)科技型中小企業(yè)相關(guān)信息進(jìn)行全面了解，在簡(jiǎn)單名錄框的基礎(chǔ)上生成復(fù)雜名錄框，以滿足不同調(diào)研目的的需要。

（二）雙重企業(yè)抽樣框設(shè)計(jì)

針對(duì)科技型中小企業(yè)新建、合并、倒閉等變動(dòng)頻繁的特點(diǎn)，建議京津冀區(qū)域采取雙重企業(yè)抽樣框的方式進(jìn)行抽樣。利用工商、稅務(wù)等部門(mén)機(jī)構(gòu)的資料，將新增企業(yè)作為獨(dú)立的一層進(jìn)行抽樣調(diào)查，并將新增企業(yè)推算估計(jì)的結(jié)果合并到總體估計(jì)量中，對(duì)企業(yè)變動(dòng)情況進(jìn)行及時(shí)調(diào)查調(diào)整。這種方法可以保證原有企業(yè)抽樣框的相對(duì)穩(wěn)定，因而無(wú)需重新抽取原有的企業(yè)樣本。

（三）目錄企業(yè)抽樣與地域抽樣相結(jié)合

采用目錄企業(yè)抽樣與地域抽樣相結(jié)合的方法。針對(duì)新建企業(yè)調(diào)査，利用名錄框抽樣設(shè)計(jì)所抽取的地域整群樣本進(jìn)行非目錄企業(yè)的調(diào)査，從而在一定程度上彌補(bǔ)了目錄企業(yè)抽樣框的缺欠。

（四）實(shí)施方案

在實(shí)踐中，首先進(jìn)行企業(yè)名錄框的抽樣，采取分層二階整群抽樣方法，即在每層采用抽取街道，在抽中的街道內(nèi)抽一些居委會(huì)，對(duì)居委會(huì)轄區(qū)內(nèi)的所有科技型中小型商業(yè)企業(yè)進(jìn)行抽樣。針對(duì)非名錄企業(yè)，根據(jù)企業(yè)名錄框抽取的地域整群樣本進(jìn)行調(diào)查，同時(shí)將未進(jìn)行抽樣的地域采用一階段分層隨機(jī)整群抽樣方法再次對(duì)新增企業(yè)進(jìn)行抽樣。

五、結(jié)論

從方案設(shè)計(jì)的框架來(lái)看，現(xiàn)行的抽樣方案巧妙結(jié)合了企業(yè)抽樣與地域抽樣、雙重企業(yè)抽樣，綜合采用分層抽樣、隨機(jī)抽樣和整群抽樣等多種抽樣方法，并且抽取的企業(yè)樣本可以滿足京津冀地區(qū)的資料推算要求。該方法解決了中小企業(yè)抽樣調(diào)查中存在的三大問(wèn)題，方案設(shè)計(jì)上互補(bǔ)性較強(qiáng)，尤其在新增企業(yè)抽樣調(diào)查上，雙重企業(yè)抽樣與地域抽樣的結(jié)合，可以減少新增企業(yè)與原有企業(yè)的實(shí)際分布不完全一致的問(wèn)題，減少數(shù)據(jù)推斷的誤差。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

一、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，方便企業(yè)辦事

今年以來(lái)，我?guī)ьI(lǐng)全體科室人員繼續(xù)加強(qiáng)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)大眾的學(xué)習(xí)教育，并體現(xiàn)在日常工作中。在依法行政、保護(hù)環(huán)境的前提下，盡可能地多為企業(yè)辦實(shí)事、辦好事，熱情接待前來(lái)辦事的人員，并提供各種方便。比如：在科室墻上公示審批事項(xiàng)、辦事程序、服務(wù)承諾等內(nèi)容；在辦理排污許可證和建設(shè)項(xiàng)目總量審核時(shí)，提前向申請(qǐng)人發(fā)送審核材料清單，實(shí)行一次性告知，做到隨時(shí)辦理、當(dāng)面問(wèn)清，為其編制、打印審核材料，大大縮短了辦結(jié)時(shí)間；還經(jīng)常通過(guò)電子郵件或傳真、部分資料的打印和復(fù)印，為企業(yè)提供所需的文件資料，從而節(jié)省了企業(yè)辦事人員大量的時(shí)間和精力。

二、做到廉政敬業(yè)，改進(jìn)工作作風(fēng)

我作為科長(zhǎng)，首先要對(duì)自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，勤奮工作、愛(ài)崗敬業(yè)，我要求科室人員做到的首先自己要做到，發(fā)揮模范帶頭作用；我們科室人員有明確的崗位職責(zé)和工作分工，實(shí)行首問(wèn)首辦負(fù)責(zé)制，落實(shí)各項(xiàng)工作承諾和責(zé)任制。工作中努力做到勤政廉潔、文明依法，不刁難企業(yè)、不推諉扯皮，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，不出現(xiàn)等違紀(jì)違法問(wèn)題。一年來(lái)無(wú)亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、等違法違紀(jì)問(wèn)題。

三、服從工作大局，做好本職工作

今年以來(lái)，我們科能夠按時(shí)完成本科室的各項(xiàng)工作任務(wù)。做的工作主要有：

1、編制印發(fā)了《區(qū)大氣污染集中整治實(shí)施方案》、《區(qū)煙粉塵污染集中整治實(shí)施方案》、《區(qū)創(chuàng)建大氣污染綜合整治示范區(qū)實(shí)施方案》及區(qū)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃等文件。每周、每月都匯總上報(bào)了區(qū)大氣污染集中整治行動(dòng)進(jìn)展情況報(bào)告。

2、匯總上報(bào)了我區(qū)2013－2017年淘汰燃煤鍋爐明細(xì)表、2家發(fā)電廠和1家水泥廠的脫硫、脫硝工程明細(xì)表。

3、組織熱電公司和福田公司開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核工作，確保這2家企業(yè)在年底前全部通過(guò)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收。

4、編制印發(fā)了《區(qū)危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，開(kāi)展了危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作，確保我區(qū)不發(fā)生危險(xiǎn)廢物污染事件。

5、繼續(xù)組織開(kāi)展環(huán)保系列創(chuàng)建活動(dòng)，印發(fā)了綠色單位創(chuàng)建文件，使每一項(xiàng)環(huán)保創(chuàng)建工作目標(biāo)得到落實(shí)。

篇9

[關(guān)鍵詞] 個(gè)體經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)中小企業(yè) 稅外費(fèi)用負(fù)擔(dān) 政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)

根據(jù)各國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，一國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)離不開(kāi)數(shù)量眾多的個(gè)體經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)，個(gè)體經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)在吸納就業(yè)、出口創(chuàng)匯、提供社會(huì)服務(wù)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮了不可或缺的作用，也充分體現(xiàn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中。

我國(guó)個(gè)體經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)中小企業(yè)的利潤(rùn)額無(wú)法與大企業(yè)匹敵，然而承擔(dān)的稅外費(fèi)用往往比大企業(yè)高得多，已經(jīng)嚴(yán)重影響了個(gè)體經(jīng)濟(jì)和中小民營(yíng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，因此如何合理地減輕個(gè)體經(jīng)濟(jì)和中小民營(yíng)企業(yè)稅外費(fèi)用負(fù)擔(dān)成為一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。

一、實(shí)證分析

民營(yíng)企業(yè)調(diào)查情況表明近幾年來(lái)我國(guó)中小民營(yíng)企業(yè)的稅外費(fèi)用負(fù)擔(dān)并沒(méi)有減輕。以2005年的私營(yíng)企業(yè)調(diào)查報(bào)告為例，編制列表如下:

《2005年的私營(yíng)企業(yè)調(diào)查報(bào)告》民營(yíng)企業(yè)的費(fèi)負(fù)情況

可見(jiàn)民營(yíng)企業(yè)的三項(xiàng)費(fèi)用支出是十分驚人的，已經(jīng)嚴(yán)重侵蝕了被調(diào)查企業(yè)的稅后凈利潤(rùn)和分紅，給被調(diào)查企業(yè)造成沉重的負(fù)擔(dān)。2004年沒(méi)有進(jìn)入統(tǒng)計(jì)的估算國(guó)家預(yù)算外資金3000億元中的相當(dāng)一部分就是來(lái)自于個(gè)體商戶、微型企業(yè)和中小企業(yè)，一些收費(fèi)帶有明顯的歧視性，比如對(duì)私營(yíng)企業(yè)收取的工商管理費(fèi)，國(guó)有企業(yè)就無(wú)需支付。而且個(gè)體戶和中小企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)超過(guò)了大型企業(yè)和其他所有制的企業(yè)。近幾年來(lái)，政府也出臺(tái)了多個(gè)為民營(yíng)企業(yè)減負(fù)的政策，但收效不是十分明顯，反而是“上有政策，下有對(duì)策”，舊形式的亂收費(fèi)尚未根除，又出現(xiàn)新的變種，而且新形式的亂收費(fèi)具有更大的隱蔽性，這加大了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅外費(fèi)用負(fù)擔(dān)問(wèn)題的解決難度。

二、主要成因

實(shí)證分析表明了我國(guó)個(gè)體經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)中小企業(yè)稅外費(fèi)用負(fù)擔(dān)十分沉重，針對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)和中小民營(yíng)企業(yè)的稅費(fèi)問(wèn)題并沒(méi)有得到根本解決，主要有原因如下：

1.當(dāng)前財(cái)政體制改革存在漏洞

《財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革方案》從根本上改變了過(guò)去財(cái)政分散管理、部門(mén)多頭開(kāi)戶的混亂局面，鏟除了腐敗的根源，但必須看到，目前改革進(jìn)展仍不平衡，有的省市級(jí)尚未在所有預(yù)算部門(mén)實(shí)施改革，有的尚未推進(jìn)到全部基層預(yù)算單位，還有一部分地市和大部分縣沒(méi)有實(shí)施改革。另外，目前的國(guó)庫(kù)集中收付制度仍然無(wú)法徹底杜絕我國(guó)在預(yù)算外資金方面的不少問(wèn)題，這已經(jīng)成為亂收費(fèi)的一個(gè)重要原因。首先，部門(mén)單位仍有可能繞過(guò)上級(jí)有關(guān)部門(mén)收取各種名目的費(fèi)用，以此充作自己的收入來(lái)源，諸如城建費(fèi)、教育附加費(fèi)、防洪工程費(fèi)、綠化費(fèi)、助殘費(fèi)、以工建農(nóng)費(fèi)、環(huán)保費(fèi)、治安費(fèi)等，不勝枚舉，而且缺乏明晰標(biāo)準(zhǔn)，隨意性很大；其次，目前還無(wú)法完全實(shí)現(xiàn)以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托的國(guó)庫(kù)集中收付管理體制；另外，如果不加區(qū)分地實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付制度，支出單位的所有資金包括日常開(kāi)支都要向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告，那么，最后的結(jié)果要么是制度實(shí)行的效果不如人意，要么使制度流于形式。

2.市場(chǎng)信用體系尚未建立

我國(guó)主要由政府提供信用，由于缺乏有效的內(nèi)外部約束機(jī)制，國(guó)家政策法規(guī)無(wú)法有效制約政府信用的隨意性和伴隨的各種行敗行為，一些法規(guī)甚至成為各級(jí)政府謀求利益的手段，這是造成目前對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)和中小民營(yíng)企業(yè)亂收費(fèi)現(xiàn)象的另一個(gè)主要原因。由于個(gè)體經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)中小企業(yè)與大企業(yè)相比往往實(shí)力弱、地位低，因此亂收費(fèi)對(duì)于個(gè)體經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的危害就比大企業(yè)要大得多。為了求得生存和發(fā)展，個(gè)體經(jīng)濟(jì)和中小民營(yíng)企業(yè)往往逾越法制的邊界，信用狀況混亂，經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，不守信用、惡意違背信用使全國(guó)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同履約率不足50%。2002年中國(guó)企業(yè)因信用缺失而導(dǎo)致的自接和間接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)5855億元，相當(dāng)于國(guó)家財(cái)政收入的37%，每年因逃廢債務(wù)造成的直接損失約為1800億元，由于合同欺詐造成的損失約為55億元，產(chǎn)品質(zhì)量低劣或制假售假造成的各種損失約為2000億元，還有逃廢稅收損失及發(fā)現(xiàn)的腐敗損失等。

3.市場(chǎng)法規(guī)體系不健全

這幾年來(lái)也出臺(tái)了不少相關(guān)的法規(guī)政策，法制建設(shè)有了巨大的進(jìn)步，但收效不明顯，仍存在如下問(wèn)題：

首先，公民的公益訴訟的權(quán)無(wú)法可依。在西方法律中，公益訴訟的權(quán)被賦予了相關(guān)的社團(tuán)甚至普通的公民。一個(gè)社團(tuán)或公民只要認(rèn)為政府或政府的某種行為已經(jīng)侵害到他們的合法權(quán)益，就可以用自己的名義向法院直接提訟。在我國(guó)，這種基于公益目的的訴訟是無(wú)法進(jìn)入司法程序的。如果某個(gè)鄉(xiāng)政府發(fā)出的紅頭文件屬于亂收費(fèi)之列，公眾無(wú)權(quán)對(duì)它提訟，執(zhí)法者的腐敗不能得到及時(shí)、有效的懲處，公眾權(quán)利所遭受到的損害，也往往得不到及時(shí)有效的補(bǔ)償。

其次，一些法規(guī)頒布過(guò)程缺乏必要的民主性。一些地方法規(guī)從立項(xiàng)到頒布鮮為人知，頻繁變動(dòng)，一些地方民營(yíng)企業(yè)往往業(yè)務(wù)進(jìn)行到最后階段才發(fā)現(xiàn)政府法規(guī)發(fā)生變動(dòng)，造成了無(wú)法彌補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)損失。

再次，法律部門(mén)化。大量由地方行政部門(mén)起草制定的行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章也具有類似于法律的約束力，往往為本部門(mén)設(shè)立了過(guò)多的管制權(quán)力，而對(duì)于被監(jiān)管對(duì)象則規(guī)定了太多的義務(wù)。與此同時(shí)，對(duì)執(zhí)法者的約束機(jī)制卻很欠缺，部門(mén)利益在法律中泛濫，法規(guī)本身成為了亂收費(fèi)的重要根源，也就是一些地方政府依法搞腐敗。比如，一些縣級(jí)職能部門(mén)依靠各種部門(mén)法規(guī)繞過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)直接對(duì)企業(yè)和個(gè)體戶收費(fèi)或罰款，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、各類個(gè)體工商戶、專業(yè)戶合法權(quán)益難以得到有效保護(hù)。

最后，法律給執(zhí)法者的自由裁量權(quán)太大。這首先會(huì)造成法律適用不統(tǒng)一，相類似的案件對(duì)于不同的執(zhí)法者，不同的地區(qū)，不同的環(huán)境背景可以得出相差很大的法律后果。其次是造成執(zhí)法隨意性較大，影響法律的權(quán)威性；再次是給權(quán)利尋租留下了很大空間，執(zhí)法者可以利用自由裁量權(quán)，，成為腐敗的重要根源?！捌笨罘蛛x、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管、收支分離”會(huì)演化成為“少罰錢不開(kāi)票”，大量的罰款成為了執(zhí)法者個(gè)人或小團(tuán)體的非法收入。這種違背市場(chǎng)資源分配原則的收入顯然都是非要素收入，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)只能起到破壞的作用。而且執(zhí)法者“依法搞腐敗”使得政府的公信力與權(quán)威受損，勢(shì)必難以樹(shù)立法律權(quán)威；最后是會(huì)引發(fā)社會(huì)矛盾。當(dāng)前大量涉法上訪中有很大部分與此有關(guān)。

4.政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)的缺陷

我國(guó)還是政府主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)，決策者的素質(zhì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，直接決定了政策的效果，決策正確將帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；而判斷錯(cuò)誤就會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)造成消極影響。政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)存在一系列的弊?。喝狈Q策民主、自我監(jiān)督、機(jī)構(gòu)臃腫、行政浪費(fèi)、，由于占統(tǒng)治地位的既得利益集團(tuán)的形成，變革緩慢。在我國(guó)改革和發(fā)展的過(guò)程中，政治體制改革和法制建設(shè)遠(yuǎn)滯后于市場(chǎng)機(jī)制的建立，政府自身管理的人治特征仍然十分突出，完善的政府人員行為規(guī)范尚待建立，不少地方政府官員無(wú)視法律法規(guī)的存在,為所欲為。因此機(jī)構(gòu)臃腫、行政浪費(fèi)、等行政弊病仍然是威脅國(guó)內(nèi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。這些弊病最終體現(xiàn)在政府行為的隨意性上，政府往往自我決策，自我監(jiān)督，用行政控制法律的最終解釋權(quán)。一些地方政府部門(mén)常變相向個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)收費(fèi)、罰款，所謂立法和規(guī)范就是設(shè)置審批、許可、收費(fèi)和罰款項(xiàng)目，管理就是收費(fèi)，執(zhí)法就是罰款。而且，一些上級(jí)部門(mén)和財(cái)政部門(mén)，還年年下達(dá)不斷增長(zhǎng)的收費(fèi)罰款指標(biāo)，多罰多獎(jiǎng)勵(lì)。最為嚴(yán)重的是一些貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)臃腫，財(cái)政自收自支根本無(wú)法支撐鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)，只好靠亂收費(fèi)才能得以維系。

三、主要措施

從以上分析看來(lái)，要解決我國(guó)個(gè)體經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)中小企業(yè)的稅外費(fèi)用負(fù)擔(dān)問(wèn)題主要從以下四個(gè)方面入手：

1．政府要變直接管理為間接管理，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境

政府對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用已經(jīng)得到了證實(shí)，但政府作用主要通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制來(lái)間接實(shí)現(xiàn)，而不是直接調(diào)整價(jià)格、直接干預(yù)企業(yè)；是間接、短期地對(duì)總量進(jìn)行調(diào)整，而不是直接、長(zhǎng)期地對(duì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整；是主要致力于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共福利事業(yè)等的發(fā)展，微觀發(fā)展權(quán)力集中于企業(yè)，而非直接插手企業(yè)事務(wù)。否則就會(huì)壓抑市場(chǎng)的發(fā)育，破壞市場(chǎng)功能，阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，政府要加快公務(wù)員制度的改革，將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入政府機(jī)構(gòu)，以科學(xué)規(guī)范的公務(wù)員制度來(lái)保證從政人員的素質(zhì)，從制度上抑制機(jī)構(gòu)膨脹，保證政府人員的廉潔高效。

2.加強(qiáng)法制建設(shè)，保證執(zhí)法的有效性

一方面要健全行政立法機(jī)制，加強(qiáng)行政立法，行政人員行為規(guī)范要盡可能明確具體，并要有相應(yīng)的監(jiān)督與制裁措施。在缺乏嚴(yán)格法律約束的情況下，違法亂紀(jì)付出的代價(jià)與其獲得的利益嚴(yán)重不對(duì)稱，就會(huì)促使有人敢于鋌而走險(xiǎn)；另一方面，對(duì)行政人員行為進(jìn)行規(guī)范的執(zhí)法和監(jiān)督主體也要制定相應(yīng)的行為規(guī)范，并給予有效的制約監(jiān)督，防止和杜絕司法腐敗，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在合法范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)能夠受到法律保護(hù)，經(jīng)濟(jì)利益能夠得到保障。比如，企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照除工商行政管理部門(mén)可依法扣繳和吊銷之外，其它部門(mén)和個(gè)人不得以任何借口扣繳，違反規(guī)定對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)造成損失的要依法承擔(dān)責(zé)任；最后要規(guī)范行政收費(fèi)，對(duì)既無(wú)法規(guī)依據(jù)，又無(wú)正式行政文件的各種亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款應(yīng)堅(jiān)決取消，執(zhí)行收費(fèi)許可證制度，實(shí)行亮證收費(fèi)，并公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，接受群眾監(jiān)督。

3.深化政府財(cái)政收支體制改革

完善國(guó)庫(kù)集中收付制度，建設(shè)現(xiàn)代廉潔政府。國(guó)庫(kù)集中收付制度對(duì)于減輕預(yù)算資金使用低效的程度很有幫助，但是對(duì)于一些不是很頻繁的資金支出項(xiàng)目如職工工資、大額招待費(fèi)用等設(shè)計(jì)為國(guó)庫(kù)集中收付的管理范圍，而諸如頻繁、小額的支出項(xiàng)目，由各部門(mén)單位自行決定，超出了一定的金額范圍的仍需報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。做到權(quán)力與利益相分離，監(jiān)管與收錢相分離，只留稅務(wù)部門(mén)收稅。廢除工商管理、質(zhì)檢、城管、衛(wèi)生防疫、消防、交通等所有政府部門(mén)和行政性事業(yè)部門(mén)向個(gè)體工商戶及企業(yè)收費(fèi)和罰款的收支兩條線制度，使這些部門(mén)由財(cái)政撥款來(lái)維持。

同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算外資金的監(jiān)管。預(yù)算外資金不納入國(guó)家預(yù)算，由各地區(qū)、各部門(mén)、各企業(yè)事業(yè)單位自收自支、自行管理，容易被濫用和無(wú)效使用資金者所利用。因此，就有必要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算外資金的監(jiān)管，提高預(yù)算外資金的使用效率。這就首先要精簡(jiǎn)公共部門(mén)人員，降低行政費(fèi)用，這也是杜絕亂收費(fèi)的一個(gè)重要手段；其次，通過(guò)立法理順中央和地方的財(cái)政關(guān)系，財(cái)政關(guān)系透明化，做到收費(fèi)制度化，收費(fèi)有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究；最后，要借鑒國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)，完善預(yù)算報(bào)告披露的形式和種類。這不僅有利于有關(guān)學(xué)者在更為廣泛的基礎(chǔ)上對(duì)預(yù)算信息予以分析，同時(shí)，還有利于個(gè)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督，降低監(jiān)督成本。

4.完善信用制度，構(gòu)建成熟的市場(chǎng)環(huán)境

篇10

為更好貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府工作要求，提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的精細(xì)化水平，提升基層統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)能力，區(qū)統(tǒng)計(jì)局采用網(wǎng)格化管理方法，全體統(tǒng)計(jì)人員掛鉤聯(lián)系基層統(tǒng)計(jì)工作，用“網(wǎng)格化+鐵腳板”的方式，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)部門(mén)在強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)預(yù)警預(yù)測(cè)能力、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、夯實(shí)基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)等方面發(fā)揮更加積極作用，特制定本工作方案：

一、工作原則

堅(jiān)持以“規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作流程，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以“創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)管理，提升工作能力，夯實(shí)基層基礎(chǔ)”為主要工作目標(biāo)，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作“跨前一步”的意識(shí)，力促統(tǒng)計(jì)預(yù)警監(jiān)測(cè)超前一步，下移服務(wù)重心、前置服務(wù)環(huán)節(jié)、提升服務(wù)質(zhì)量。

二、組織分工

三、工作內(nèi)容

1．聚焦區(qū)委政府的工作重點(diǎn)，結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，圍繞統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、深入企業(yè)調(diào)查研究、組織重點(diǎn)行業(yè)（企業(yè)）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況座談等方面，提升基層統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力，強(qiáng)化依法統(tǒng)計(jì)意識(shí)，提高統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析精準(zhǔn)度。

2．圍繞主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行、省市區(qū)高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)講解考核指標(biāo)涵義、評(píng)價(jià)計(jì)算方法，幫助掛鉤聯(lián)系地區(qū)研究主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行的短板弱項(xiàng)，分析推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出符合地區(qū)實(shí)際解決問(wèn)題的方法措施。

四、工作要求

1．按照“跨前一步”的要求，發(fā)揚(yáng)“網(wǎng)格化+鐵腳板”的精神，積極開(kāi)展走訪，實(shí)現(xiàn)聯(lián)系地區(qū)全覆蓋，不留業(yè)務(wù)死角。開(kāi)展工作期間，黨員干部應(yīng)主動(dòng)“亮身份、做示范”，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作與黨建工作的深度融合。

2．帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要求每季度對(duì)掛鉤聯(lián)系地區(qū)開(kāi)展走訪不少于兩次，其他人員對(duì)聯(lián)系地區(qū)每月走訪至少一次，走訪調(diào)研情況作為平時(shí)績(jī)效考核的重要內(nèi)容。