導語：如何才能寫好一篇固定資產管理工作的重要性，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：獨立學院；固定資產；資產管理

獨立學院不同于普通高等教育事業(yè)單位，其固定資產管理工作也表現(xiàn)出很多的不同之處。因此，我們應該積極歸納和總結獨立學院固定資產管理現(xiàn)狀，找到存在的缺陷，以便采取對應的措施進行改善調整，從而使得固定資產管理工作質量得以全面提高。

一、獨立學院固定資產管理工作的重要性

在獨立學院數(shù)量不斷增加，教育生源比重越來越大的背景下，獨立學院對于我國高等教育改革產生的影響力也越來越大。從本質上來講，獨立學院固定資產管理工作的開展，關系到教學科研工作的順利開展，是一切教育教學活動的基礎和前提；另一方面，固定資產管理工作效率也是獨立學院辦學規(guī)模和水平的重要指標，是反映獨立學院運行效率的基本因素之一。另外，現(xiàn)階段獨立學院固定資產管理工作質量和效益一直得不到提高，甚至影響到獨立學院正常教學活動開展，急需進行改善和調整。從上述三個角度來講，開展獨立學院固定資產管理工作，勢在必行。

二、現(xiàn)階段獨立學院固定資產管理工作缺陷

通過對于多所獨立學院固定資產管理工作的調查發(fā)現(xiàn)，獨立學院固定資產管理現(xiàn)狀堪憂，存在很多不理想的地方，造成管理工作處于混亂的局面。具體來講，我們可以將其歸結為以下幾個方面：

（1）固定資產管理責任意識不強。在獨立學院辦學規(guī)模不斷擴張的背景下，獨立學院每年都會設置專門經費去增大固定資產投資。但是，很多獨立學院往往將工作重心放在固定設備的購買上，忽視固定資產的維護和管理，使得很多固定資產都沒有能夠發(fā)揮其最大化的作用，造成了極大的資源浪費的同時，也表現(xiàn)出固定資產管理責任意識不強的缺陷。

（2）固定資產管理制度體系不全。調查過程中發(fā)現(xiàn)，部分獨立學院固定資產管理工作是以附屬方式來進行的，也就是說沒有獨立的部門，以分派任務的形式交給其他部門管理人員來處理。一般情況下，財務部門和資產使用部門的通力合作，是開展固定資產管理工作的基本模式。但是實際上由于獨立學院固定資產管理制度的缺失，固定資產的投資，管理，維護工作權責不明確，常常出現(xiàn)內部控制失控的狀態(tài)，從而難以發(fā)揮固定資產的真實效益。

（3）固定資產管理方式過于落后。目前，分類歸檔管理模式，依然是很多獨立學院進行固定資產管理工作的主要方式，也就是說各個部門負責各個管轄范圍內的固定資產。這樣的管理方式存在很大的紕漏，主要反映在：其一，管理部門的數(shù)據(jù)信息難以實現(xiàn)對接，不利于統(tǒng)籌規(guī)劃管理工作開展。其二，資源不能夠實現(xiàn)共享，一旦出現(xiàn)信息變更，各個部門都可能會從各自部門利益出發(fā)，進行賬目操作，從而使得固定資產管理信息失真。

（4）固定資產管理人才素質不高。固定資產管理工作專業(yè)性較強，涉及面比較廣泛，往往需要具備專業(yè)素養(yǎng)的人才去開展，才能夠保證其有效性。但是，現(xiàn)階段固定資產管理人才素質不高，已經成為制約固定資產管理工作質量提高的重要因素。具體來講：其一，固定資產管理人員責任意識不強，難以認清固定資產管理工作的重要性，在思想意識上跟不上固定資產管理工作的節(jié)奏。其二，固定資產管理人員管理經驗缺乏，管理技能不強，難以將各項固定資產管理工作落實下去。其三，獨立院校難以有針對性地開展固定資產管理培訓活動，使得其難以適應固定資產管理工作需求。

三、獨立學院固定資產管理策略

獨立學院固定資產管理工作在取得可喜成績的同時，還存在很多急需改善的地方。對此我們應該正視目前存在的問題，有針對性地去采取措施解決問題，使得獨立學院固定資產管理工作朝著高效化、信息化、科學化的方向發(fā)展和進步。實際上，我們可以從以下幾個角度來進行探析：

（1）樹立責任意識，重視固定資產管理工作。針對現(xiàn)階段獨立學院固定資產責任意識淡薄的問題，我們應該積極從以下幾個方面入手：其一，積極將固定資產管理工作納入到學院管理的日常議程上去，形成比較濃厚的固定資產管理責任氛圍，為開展固定資產管理工作打下基礎。其二，積極開展固定資產管理教育和培訓活動，使得教職工深刻意識到固定資產管理工作的重要性，并且以積極的心態(tài)參與到固定資產管理工作中去。其三，獨立學院固定資產的管理部門應該積極發(fā)揮作用，嚴格執(zhí)行固定資產管理工作章程，樹立良好的榜樣，以此去帶動整個獨立學院固定資產管理工作的開展。

（2）健全管理體系，強化固定資產管理監(jiān)督。健全固定資產管理制度體系，是現(xiàn)階段獨立學院迫切需要解決的問題，這是強化固定資產管理工作監(jiān)督的基礎和前提。對此，我們應該積極從以下幾個方面入手：其一，依據(jù)自身獨立學院的實際情況，確定固定資產購建審批，交付，調撥條理規(guī)范，保證一切固定資產的處置都在嚴格的流程下進行，以實現(xiàn)固定資產管理的規(guī)范化和標準化。其二，制定完善的定期檢查和不定期抽查制度，以完善的固定資產管理工作考核體系去衡量近期固定資產管理工作的實際情況，一旦發(fā)現(xiàn)固定資產管理工作出現(xiàn)賬面與實際不符合的地方，以崗位責任制度進行問責，其三，進一步完善固定資產報廢，維護制度，對于已經失去價值的固定資產，應該依照程序進行更新和置換，使得固定資產利用效率得以全面提高。

（3）調整管理方式，提升固定資產管理效率。由于獨立學院固定資產管理內容繁多，并且處于分散狀態(tài)，存在很多不確定性因素。尤其在信息技術高速發(fā)展的過程中，積極利用現(xiàn)代化技術，實現(xiàn)管理方式的調整，是實現(xiàn)固定資產管理效率提高的關鍵所在。對此，我們應該積極做好以下幾方面的工作：其一，積極增加固定資產管理工作的投入，健全硬件軟件管理體系，構建固定資產管理專業(yè)系統(tǒng)平臺，為促進固定資產管理信息化打下基礎。其二，做好系統(tǒng)平臺的應用能力培訓，使得參與到固定資產管理過程中的人員都能夠熟練地使用信息平臺，以保證切實發(fā)揮系統(tǒng)的管理效益。其三，以固定資產管理信息系統(tǒng)平臺為基礎，促進數(shù)據(jù)公開，形成資源共享渠道，保證固定資產管理處于高效地運轉狀態(tài)。

（4）關注人才發(fā)展，提高固定資產管理素質。首先，建立健全固定資產管理獨立部門，積極納入固定資產管理人才，形成比較穩(wěn)定的固定資產管理組織體系；其次，注重開展系列的固定資產管理知識培訓工作，積極將固定資產管理責任意識，固定資產管理方法，固定資產管理系統(tǒng)原理納入其中，使得參與人員的固定資產管理觀念得以樹立，固定資產管理素質得以提高。再者，積極將固定資產管理工作情況納入到員工的績效考核中去，以此去激發(fā)員工參與固定資產管理工作的積極性，保證固定資產管理工作的順利開展。

四、結束語

現(xiàn)階段獨立學院固定資產管理工作的缺陷，不是一朝一夕形成的，要想改變這樣的局面，我們也需要樹立全局意識，統(tǒng)籌規(guī)劃，具體問題具體分析，各部門通力合作，積極參與到固定資產管理工作中去。我相信，隨著在此方面實踐經驗的積累，我國獨立學院固定資產管理工作質量將得以全面提高。

參考文獻：

[1] 胡明友.高校固定資產管理的現(xiàn)狀以及對策[J].四川經濟管理學院學報，2009（08）：30-31.

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【關鍵詞】企業(yè) 固定資產 資產管理 問題

一、我國企業(yè)固定資產管理概述

隨著我國社會主義現(xiàn)代化建設進程的日益加快，市場經濟體制的覆蓋面也日益擴大，企業(yè)運營成本日漸高昂，我國的企業(yè)固定資產管理工作隨之得到了充分的開展。尤其是在競爭壓力逐漸增大的環(huán)境下，企業(yè)對市場經濟體制的依賴度也變得愈來愈高，企業(yè)固定資產管理工作的開展已經成為企業(yè)穩(wěn)固自身市場競爭力、提高經營管理效益的主要途徑。作為企業(yè)資產管理工作的支撐主體，企業(yè)固定資產管理工作的有效開展充分凸顯了企業(yè)資產管理成效，是將企業(yè)資產管理工作落到實處的重要保障。而且隨著我國固定資產管理體系的完善和技術的逐步成熟，也使固定資產管理工作本身得到了全面的革新。本文將通過分析當前企業(yè)固定資產管理存在的一些問題，有針對性地提出對策建議，以期對提高我國企業(yè)資產管理水平有所裨益。

二、當前企業(yè)固定資產管理存在的問題

（一）固定資產管理制度不健全

就我國目前狀況而言，大部分的固定資產管理人員在制定固定資產管理制度的過程中，往往未能遵循嚴謹?shù)脑瓌t。制度制定者在沒有結合市場情況以及企業(yè)實際運營的狀況下，僅僅按照相關的法律法規(guī)就可以對固定資產管理制度進行制定，最終導致所制定的管理辦法或制度對實際工作缺乏指導性和約束力，甚至給固定資產管理后續(xù)工作帶來了不必要的麻煩，無法滿足固定資產的日常管理需求。

（二）固定資產的使用效率不高

一些企業(yè)在購置固定資產時，欠缺合理的計劃和長遠的考慮，盲目地追求一些高科技、高性能或功能比較完善的產品，而沒有結合企業(yè)的發(fā)展需求，也未考慮要購置的固定資產是否是必需品。這就使得部分已購固定資產閑置，或者新購置的固定資產由于不符合企業(yè)發(fā)展需求，而長期無法真正在生產和管理中投入使用。無論是哪一種情況，都使得固定資產的使用效率大幅度下降，造成嚴重的資源浪費。

（三）固定資產審核機制不健全，沒有做到定期核查

一般企業(yè)都設有內部審計部門，通過對固定資產的有效監(jiān)督檢查，可以完善固定資產管理政策或者執(zhí)行政策的程序，促使企業(yè)整體經營管理目標的實現(xiàn)。但實際工作中，大多企業(yè)對固定資產管理的內部審計認識不夠，沒有給予足夠的重視，其主要表現(xiàn)為：內部審計機構的獨立性不強，且依法對固定資產審計的執(zhí)行力度不夠，沒有做到定期核查，審計人員配置不到位，使得固定資產審計監(jiān)督效果難以保證。

（四）固定資產管理人員綜合素質有待提高

固定資產管理工作的信息化、智能化等已經成為了一種必然趨勢。這給固定資產管理的信息化建設提供了良好的平臺，但同時也給固定資產管理人員帶來了巨大的技術操作壓力，而目前固定資產管理相關人員的綜合素質尚不能滿足這一要求。他們對固定資產管理工作的認識不夠正確，甚至錯誤地將其理解為日常的保管工作，對管理的程序、方法等依舊停留在較淺的層面上，更不用說對固定資產管理系統(tǒng)和軟件的操作。

三、完善企業(yè)固定資產管理的措施

（一）轉變企業(yè)經營管理者的思想觀念

大多數(shù)企業(yè)管理者只關注如何利用企業(yè)的固定資產來為企業(yè)帶來更多的經濟效益，而忽視固定資產管理工作。因此，要改變這種對待固定資產管理敷衍了事的工作態(tài)度，以及淡薄的固定資產管理意識。只有這樣才能使企業(yè)的發(fā)展道路越來越寬，發(fā)展速度越來越快，促使企業(yè)固定資產日常管理運營工作的有序開展。要完善企業(yè)固定資產管理工作，就必須先轉變其管理者的思想觀念，使其充分認識到固定資產管理的重要性，進而提高固定資產管理的工作效率。

（二）要完善固定資產管理制度

企業(yè)應建立專門的資產管理部門，設置獨立的固定資產管理崗位，并配置專業(yè)的管理人員來制定并完善固定資產管理制度。要理順固定資產管理流程，實現(xiàn)固定資產從預算、購買、調撥、調劑直至報廢、處置的制度化管理和全壽命管理。在制度中規(guī)范固定資產管理的各流程環(huán)節(jié)，制定清晰直觀的管理流程圖，直觀地反映具體管理工作的步驟及相關內容。同時在制度中要明確職責分工、嚴格落實責任、規(guī)定工作時限等，對固定資產的日常操作實行規(guī)范化管理。

（三）要建立企業(yè)固定資產管理考評體系

通過設置一系列考核指標，對固定資產管理效果進行綜合考評。財務部門要制定出一套切實可行的、符合實際的固定資產考評指標體系，諸如固定資產的使用率、完好率、維修率和收益率等。同時要制定嚴格統(tǒng)一的固定資產考評標準，使考評有據(jù)可依，不可隨意更改。在嚴格執(zhí)行固定資產管理考評標準的基礎上調整企業(yè)的投資方向，使固定資產使用發(fā)揮其最大的價值，實現(xiàn)固定資產價值最大化，促使企業(yè)經營目標的順利實現(xiàn)。

（四）要加強對固定資產的審核和監(jiān)督

固定資產管理工作除了要有嚴格的制度予以規(guī)范，還應借助內部審計部門等的有效監(jiān)督檢查。通過成立固定資產管理委員會，加強對固定資產的購置、使用、報廢等的監(jiān)督管理。建立由董事會直接領導的審計委員會，全面負責企業(yè)的固定資產審計工作，使審計人員具備較強的獨立性和權威性。也可以推行審計人員委派制，以保障現(xiàn)代企業(yè)固定資產的安全與經營效益的實現(xiàn)。

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近年來國內醫(yī)療事業(yè)發(fā)展迅猛，醫(yī)院的固定資產規(guī)模不斷擴大，且占醫(yī)院總資產的比重也不斷提升。能否做好固定資產管理相關工作對于現(xiàn)階段醫(yī)院綜合發(fā)展影響顯著。本文將對醫(yī)院固定資產管理的相關問題進行研究，在分析當前國內醫(yī)院固定資產管理存在的共性問題的基礎上，對于加強固定資產管理提出了具體建議。

關鍵詞：

醫(yī)院；固定資產管理；問題；對策

在醫(yī)院綜合管理體系中，固定資產是極為關鍵的一環(huán)，做好固定資產管理等相關工作需要醫(yī)院本身給予應有重視。但國內部分醫(yī)院固定資產實際管理成效差強人意，固定資產管理的諸多問題長時間未得到解決，制約了醫(yī)院整體管理水平的提升。

一、醫(yī)院加強固定資產管理的意義

固定資產通常是指企業(yè)為生產產品、提供勞務、出租或者經營管理而持有的，使用時間超過12個月的，價值達到一定標準的非貨幣性資產，包括房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產經營活動有關的設備、器具、工具等。醫(yī)院內部的固定資產與一般性企業(yè)的固定資產構成上并無明顯差異，在具體管理上，醫(yī)院的固定資產管理也需要做到科學管理并與現(xiàn)階段固定資產管理相關法律法規(guī)相協(xié)調。就具體的固定資產管理工作而言，醫(yī)院的固定資產管理不僅要注重固定資產總體規(guī)模的清查，同時要做好各項固定資產變動的記錄以及單位會計周期內固定資產的折舊等具體管理工作。醫(yī)院不僅要在新時期下繼續(xù)發(fā)揮好自身“治病救人”的基本職能，更要不斷提升自身綜合發(fā)展水平以及綜合管理能力，有效的固定資產管理能夠為醫(yī)院內部各項管理提供有力幫助，為醫(yī)院綜合發(fā)展決策提供支持。同時醫(yī)院進行固定資產管理，能夠準確反映自身經營情況，有利于國家掌握醫(yī)療事業(yè)發(fā)展總體情況。

二、醫(yī)院固定資產管理中存在的問題

1.固定資產管理制度不健全

固定資產管理不只是一項與財務管理密切相關的管理活動，諸如固定資產清查等具體管理工作開展都需要得到醫(yī)院相關科室和部門的支持。而在固定資產管理制度不健全的背景下，固定資產管理相關工作開展往往無法得到有效支持，孤立狀態(tài)下進行的固定資產管理不僅效率低下，而且實際的資產數(shù)據(jù)采集上也會出現(xiàn)多種問題。更為重要的是，醫(yī)院內部缺乏完善的固定資產管理制度也容易造成固定資產管理權責不清等問題。固定資產管理工作缺乏明確的責任主體也導致固定資產整體管理水平相對較低。

2.固定資產賬面價值失真現(xiàn)象嚴重

國內部分醫(yī)院在核算固定資產時依然沿用較為陳舊的歷史成本法，而不對固定資產進行折舊，這一做法本身不僅會導致固定資產的賬面價值與實際價值之間存在差異，而且較為嚴重的賬面失真現(xiàn)象也會影響財務管理活動的有效開展。此外，部分醫(yī)院在固定資產使用時并不會計提減值準備，這一做法更是加劇了醫(yī)院固定資產賬面價值的失真現(xiàn)象。長此以往，醫(yī)療設備本身的老化程度及實際工作狀態(tài)也無法得到反映，醫(yī)院固定資產的實際管理狀況也得不到有效改善，固定資產管理的整體風險就會持續(xù)增加。

3.固定資產管理缺乏內部監(jiān)督

當前國內醫(yī)院在內部控制建設中雖然進行了較多努力，但財務管理的相關活動，特別是固定資產管理方面依然并未出臺相關的監(jiān)督辦法。固定資產管理方式方法是否科學、最終管理成果是否真實有效等缺乏監(jiān)督與評價機制，導致固定資產管理問題長期存在且得不到有效解決。缺乏有效的內部監(jiān)督與控制環(huán)境，導致固定資產管理效用低下，固定資產管理水平也長期得不到提升。

三、加強醫(yī)院固定資產管理的建議

1.完善固定資產管理制度，實行分級管理

加強醫(yī)院固定資產管理需要醫(yī)院完善內部的固定資產管理制度，無論醫(yī)院規(guī)模大小都要結合固定資產管理實際制定管理制度。通過固定資產管理制度的確立，提升資產管理工作在單位內部的重要性。此外，醫(yī)院要結合固定資產管理工作的變化對固定資產管理制度不斷進行調整，增強固定資產管理制度的指導和規(guī)范作用。建議國內醫(yī)院依托固定資產管理制度將固定資產分級管理模式確立下來，在固定資產管理中明確各個層級的固定資產管理主體以及固定資產管理權責關系，降低固定資產對于實際管理資源的消耗，提升固定資產管理的效率與水平。

2.更新固定資產管理方法，加強會計核算

更新固定資產管理方法，掌握先進的固定資產管理理論，將其應用到醫(yī)院內部的固定資產管理活動中，這是加強醫(yī)院固定資產管理的有效選擇。建議國內醫(yī)院通過定期進行員工培訓的方法來提升固定資產管理人員的綜合能力，并要求其運用最新、最科學的固定資產管理方法進行具體的固定資產管理工作。此外，醫(yī)院內部也應當加大固定資產管理的投入，提升固定資產管理的信息化水平。聘用高素質的信息化管理人員進行固定資產管理不僅能夠確保最終賬面價值的準確性，也能顯著降低由于固定資產管理人員業(yè)務能力不足等人為因素造成的固定資產管理問題。依托科學且可行的固定資產管理方法進行諸如核算等具體的固定資產管理工作，更是固定資產管理規(guī)范化的基本要求。

3.確立內部固定資產管理的評價監(jiān)督體系

醫(yī)院內部固定資產管理評價與監(jiān)督體系對于加強固定資產管理的作用顯著?？尚行暂^高的評價與監(jiān)督體系能從客觀上增強固定資產管理人員對于固定資產管理工作的重視程度。醫(yī)院可以考慮通過聘請外部機構和人員對會計周期內醫(yī)院自身的固定資產管理狀況進行評價，通過這一方式能夠發(fā)現(xiàn)固定資產管理中存在的具體問題，而對此類問題進行集中解決也能保障下一會計周期內固定資產管理水平的提升。此外，醫(yī)院內部可以考慮成立固定資產管理監(jiān)督小組定期對固定資產管理工作進行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)固定資產管理中存在的問題。

四、結語

醫(yī)院加強固定資產管理十分重要也十分必要。固定資產管理作為醫(yī)院總體管理的重要一環(huán)，醫(yī)院不僅要考慮到固定資產管理本身效率的提升，更是要注重固定資產管理對于輔助決策的重要作用。醫(yī)院內部固定資產管理水平的提升不可一蹴而就，特別是在固定資產管理資源相對緊缺的背景下，醫(yī)院應當將固定資產管理作為一項長期工作，持續(xù)開展，不斷發(fā)現(xiàn)固定資產管理中的薄弱環(huán)節(jié)并有針對性地解決。

參考文獻

1.呂波.醫(yī)院加強固定資產管理研究.財會學習，2016（14）.

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關鍵詞：疾病預防控制中心；固定資產管理；問題；策略

1 固定資產的基本構成

疾控中心是“四位一體”的綜合性公共衛(wèi)生機構，具體包含疾控預防控制、衛(wèi)生應急、科學研究、人才培訓功能。疾控中心的固定資產是開展各項重要工作的基礎，所以對固定資產進行合理有效的管理是非常必要的。固定資產管理體制的健全和完善，不僅對疾控中心的中心事業(yè)的發(fā)展起著重要作用，也能防止國有資產的流失，提高國有資產的使用率，為疾控中心的未來發(fā)展提供良好基礎。

固定資產是國有資產的重要組成部分，是科研、教學，疾病預防與控制的重要物質基礎。如何做好固定資產管理工作，最大限度地發(fā)揮資產使用效益，為教學、科研、生活服務，是擺在我們面前的一項重要任務。我國疾控機構的固定資產主要分為七大類，具體包含房屋土地、通用設備、專用設備、圖書、文物和陳列品以及家具用具裝具。疾控中心的固定資產管理不僅是開展疾控工作的重要前提，也關系到疾控中心能否充分發(fā)揮滿足本身機構的運轉需求，所以對疾控中心的固定資產管理的重要性不言而喻。對疾控中心的固定資產進行合理管理不僅可以保護國有資產的完整獨立性，也能維護疾控中心生存的物質基礎。在事業(yè)單位新會計制度中，加強了事業(yè)單位的固定資產的管理，對固定資產的范圍、折舊、核算等重新進行了定義，讓事業(yè)單位的固定資產管理更加科學規(guī)范。當前，我國疾控機構的固定資產管理存在著諸多問題，現(xiàn)階段的管理水平也與目標水平相差甚遠，但是，這不影響我國疾控機構發(fā)展的激情與憧憬，相信在不久的未來，我國疾控機構的發(fā)展會越來越好。

2 我國疾控機構固定資產管理存在的漏洞

2.1 固定資產購置的隨意性

大多數(shù)疾控機構在購置固定資產時存在盲目性，主要是購買動機盲目，沒有經過系統(tǒng)的、科學的分析論證，衡量設備的需求，也沒有檢測老設備的使用程度。這多種原因導致購置的隨意，會產生大量新設備滯留，而老設備仍然在使用，這樣不僅使設備使用率低下，也嚴重浪費了資源。長此以往，固定資產購置的隨意性，不僅會導致疾控機構運行紊亂，工作效率低下，也浪費了國有資源，進一步的惡性循環(huán)下去，對疾控機構的發(fā)展會產生不可忽視的消極影響。

2.2 固定資產處置的遲緩性

我國疾控機構大多存在固定資產處置的遲緩性，因為大多數(shù)為限定嚴格的固定資產報廢制度，這樣的制度導致固定資產報廢不及時。在一般的日常管理中，管理人員缺乏對固定資產的有關認識，沒有科學系統(tǒng)的對固定資產進行有效管理，當大多數(shù)固定資產慢慢在使用過程中出現(xiàn)老化等情況，管理人員沒有及時進行處理，這樣的情況不僅導致固定資產使用效率低下，也影響疾控機構正常工作的運轉。

2.3 固定資產管理責任不明確

大多數(shù)疾控機構存在的管理責任不明確，主要原因是大多數(shù)疾控機構注重購置，但缺乏在使用過程中的管理，導致管理責任不明確。疾控機構的固定資產在使用管理時，應該將責任明確到每一個人，真正實現(xiàn)對固定資產的有效管理。目前來看，大多數(shù)疾控機構在固定資產的管理使用方面存在著諸多問題，管理責任并沒有明確到每一個人，這樣不僅使資產管理意識降低，固定資產使用壽命減少，也使得固定資產的管理過程中存在的著諸多漏洞，為管理人員逃避責任埋下禍根。

3 疾控中心做好固定資產管理工作的必要性

從疾控中心的固定資產管理實踐來看，固定資產暴漏出來的問題，反映出了固定資產管理工作的還有待加強，考慮到疾控中心的單位性質，必須重視對固定資產的管理。從目前來看，對疾控中心做好固定資產管理工作的必要性主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

3.1 疾控中心的固定資產管理工作，是提高財務管理質量的必要手段

通過加強疾控中心固定資產管理工作，能夠使固定資產的規(guī)模、賬目和實物得到一一對應，便于財務管理工作的開展，使財務管理工作能夠實現(xiàn)對固定資產的有效管理。從這一方面來看，疾控中心做好固定資產的管理工作，是提高財務管理質量的必要手段。

3.2 疾控中心的固定資產管理工作，是盤活現(xiàn)有資產的重要方式

疾控中心作為衛(wèi)生系統(tǒng)重要的事業(yè)單位，要想實現(xiàn)有效管理，就要盤活現(xiàn)有資產，發(fā)揮現(xiàn)有資產的積極效益。為了達成這一目標，就要積極做好固定資產的管理工作，滿足疾控中心的實際需求，提高疾控中心的管理效率。

3.3 疾控中心的固定資產管理工作，是促進事業(yè)單位發(fā)展的必要措施

從目前事業(yè)單位的財務管理來看，固定資產管理是一項重要內容。固定資產管理不但是提高財務管理質量的重要手段，同時也是促進事業(yè)單位發(fā)展的必要措施。從這一角度看，疾控中心作為重要的事業(yè)單位，對固定資產的管理工作的關注應該提高，并將固定資產管理工作作為促進事業(yè)單位發(fā)展的必要措施。

4 提高疾病預防控制中心固定資產管理水平的辦法

4.1 建立健全行之有效的固定資產管理制度，并按制度執(zhí)行

加強疾控機構固定資產管理的基礎是建立健全的固定資產管理制度。建立健全的固定資產管理制度不僅要結合本單位的實際情況，也需要在執(zhí)行過程中各位領導的高度重視，這樣才能逐步完善，保證制度的剛性。只有建立健全的固定資產管理制度，并有效實施，才能持續(xù)發(fā)展下去。我國疾控機構的固定資產管理制度的制定，主要圍繞固定資產的價值流動進行。

一是固定資產的流入管理。單位通過購置、劃撥、捐贈等方式獲得的固定資產，應及時辦理驗收、入賬。經相關經辦人審核、簽字，建立儀器設備檔案和粘貼標簽，在流入階段做到賬表、賬實相符。

二是，固定資產的流出管理。固定資產的流出要經主管部門和主管領導批準，批準前應妥善保管固定資產，不能擅自處理。對于因技術原因并經科學論證，確需報廢的固定資產，要嚴格按照國有資產處置程序，對報廢資產進行處理，殘值收入及時上交財政部門。固定資產流出后，固定資產管理部門要及時通知財務管理部門進行銷賬，確保賬物一致。

三是固定資產的日常管理。固定資產管理部門要定期考核固定資產的利用效果和完好率，加強資產的日常維護保養(yǎng)和管理。

4.2 遵循新會計制度，加強疾控機構固定資產的會計核算

隨著時間的推移，固定資產的長期使用必然會帶來損失，這需要對固定資產折舊處理。新會計制度對固定資產的折舊處理進行了明確規(guī)定，這讓事業(yè)單位財務管理前進了一大步。由于固定資產隨著使用年限和磨損情況的出現(xiàn)，會帶來損失，對于固定資產進行折舊處理，除了可以反應固定資產的實際價值外，還能有利于提高疾控中心會計信息的準確性，有利于保證國有資源的完整性。當疾控機構需要對固定資產進行折舊時，應該根據(jù)疾控機構的實際情況進行處理，不同的范圍對于折舊方式的選擇也不一樣，比如更新較快、價值比較高的醫(yī)療設備，疾控機構可以選擇加速折舊法，這種方法不僅有利于可以真實反映固定資產現(xiàn)有價值，對會計信息的質量也有所提高。在新會計制度下，只有不斷的摸索嘗試，找到最適合本單位的折舊方式，才能在未來的道路上走的更好。

4.3 提高疾控預防機構管理水平的內在要求應構建科學的固定資產配置標準

在疾控機構財務開支中占有較大比重的有很多，其中比較重要的是固定資產的配置。我國疾控機構對固定資產進行配置時，不僅需要結合疾控機構的實際情況，也要科學的進行配置規(guī)劃，防止盲目采集導致的固定資產資源浪費的情況發(fā)生。疾控中心的基本裝備是完成疾病預防控制日常職能工作所必需配備的設備。在基本設備的基礎上，結合未來公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、疾病流行發(fā)展趨勢以及國際接軌，可以根據(jù)當?shù)亟洕l(fā)展狀況和居民健康需要配置推薦裝備。購置設備要全面考慮單位儀器設備的基本配置狀況、儀器設備人員的操作水準、設備使用環(huán)境、儀器設備使用效率和經濟效益分析等因素。能夠不購置的絕對不購置，能夠少購置的一定少購置，防止資源的浪費，爭取用有限的資源發(fā)揮最大的價值，最大化的提高固定資產的使用價值。

4.4 建立固定資產信息化管理平臺，實現(xiàn)固定資產動態(tài)管理 當下，現(xiàn)代信息技術知識飛躍發(fā)展的時代，疾控機構如果建立了固定資產信息化管理平臺，對固定資產由購置到日常管理再到處置，各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)動態(tài)管理，可及時掌握各項固定資產的構成、存量、價值。疾病預防控制機構需要和有資質的軟件公司合作，結合本單位的實際情況，研發(fā)一套適用于疾控機構的固定資產信息管理系統(tǒng)，利用信息化手段提高疾病預防控制機構固定資產管理的效率。

綜上所述，疾控中心作為我國必不可少的應急機構，固定資產的管理對我國疾控機構的未來發(fā)展有著密不可分的重要影響。在未來的管理中，如何加強對固定資產的管理，提高固定資產的管理水平是領導和各個財務人員需要共同思考努力的問題。相信在不久的未來，我國疾控機構能夠找到完善的固定資產管理體制，為我國疾控機構事業(yè)的發(fā)展奠定堅實的基礎。

參考文獻：

[1]張立紅.事業(yè)單位固定資產管理探析[J].科技情報開發(fā)與經濟，2014.

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一、新制度對高校固定資產管理的要求

新《高等學校會計制度》在2014年初正式施行，同十幾年前的舊版制度相比，新制度對會計信息的要求更高，對會計工作的開展帶來了較大的改變。新制度中固定資產管理辦法是財政部重點改動的環(huán)節(jié)，表明了政府對高校固定資產管理工作的期望。

1、更加準確的會計信息

會計信息質量中的準確性是會計工作最基礎的目標。雖然會計人員在工作中認真負責，但是由于制度的缺陷使得會計人員在生產會計信息時難以準確地反映出高校固定資產的真實狀態(tài)。該種情況下會計信息準確性的缺失是由舊制度規(guī)定所導致，會計從業(yè)人員無法避免。新制度針對管理辦法的落后，對相應規(guī)定做出了調整。新制度引入了權責發(fā)生制原則，更加準確地反映出固定資產的價值。權責發(fā)生制同收付實現(xiàn)制相比，有效抑制了固定資產虛增，按照經濟業(yè)務實質對固定資產進行入賬，并且準確反映出后期維修、改造資產價值增加等情況。權責發(fā)生制關注固定資產經濟業(yè)務發(fā)生時間，明確了固定資產后續(xù)折舊、改造等情形的節(jié)點，提供了更加準確的固定資產會計信息。權責發(fā)生制在高校的運用尚屬首次，因此對會計人員在思想、專業(yè)技能水平、管理方式都提出了更新、更高的要求。

2、范圍縮小，管理從嚴

以前固定資產的管理范圍較廣、明細較多，固定資產管理工作呈現(xiàn)出多而雜的特點。新制度為了提高固定資產管理的效果，以少而精的指導思想，對固定資產重新做了定義。新制度中固定資產的價值標準得到提高，并且把一些數(shù)額較大，但達不到固定資產標準的資產列為了存貨，減少了固定資產管理的數(shù)量，使得固定資產的管理更加合理。如今固定資產少而精的管理方式要求會計人員集中精力管理好固定資產。雖然固定資產的范圍有所減小，但是對管理方式和方法的要求都提升了一大截，對管理人員來說是巨大的挑戰(zhàn)。

3、合理確定折舊方法和年限

新制度要求高校對固定資產計提折舊，準確反映固定資產每年損耗，在資產負債表中真實體現(xiàn)固定資產價值。過去16年里，高校會計從業(yè)人員從未對固定資產計提過折舊，這份工作對于高校員工來說非常陌生，給固定資產管理工作帶來了前所未有的難度。會計人員在固定資產折舊辦法的選擇、折舊年限的確定等方面存在著極大的困難。會計人員需要針對固定資產實際情況進行主觀判斷，要求其不斷加深對新制度的理解和學習。

4、提高各部門協(xié)調性

固定資產的管理涉及高校內的很多部門，包括固定資產申報購置時的使用部門、采購時的物資部門、入庫時的倉庫部門。財務部門加強對固定資產的管理離不開上述部門的配合，因此協(xié)調工作十分重要。固定資產入賬時間、資產價值需要采購部門提供資料，折舊需要依據(jù)使用部門定時匯報的資產狀態(tài)進行計提。由此可見，為了管理好固定資產，各部門之間的協(xié)調配合必不可少。

二、目前高校固定資產管理現(xiàn)狀

新制度對高校固定資產管理提出了新的要求，處于銜接期的高校，目前固定資產管理工作與新制度的要求存在差距，為了更快適應新制度的有關要求，首先應當對資產管理現(xiàn)狀有清晰的認識。

1、高校固定資產管理軟件不匹配

高校在過去采購財務軟件時，并未考慮固定資產折舊功能模塊。除此之外，財務部門使用的財務軟件同資產部門使用的管理軟件缺少對接接口，兩個系統(tǒng)較為分裂，使得財務部門無法及時了解固定資產的使用信息，加大了對固定資產的管理難度。財務部門與資產管理部門信息銜接的不通暢會帶來許多問題。首先，財務處無法通過系統(tǒng)及時查詢到固定資產的使用狀態(tài)以及耗損情況，導致固定資產在折舊時缺乏可靠的依據(jù)；其次，固定資產管理部門不能了解到財務部門對固定資產價值的確認情況，導致財務部門與管理部門同一資產價值出現(xiàn)不匹配的現(xiàn)象，給管理造成了困難。

2、賬目、賬實不符

《高等學校會計制度》要求固定資產在管理過程中做到賬目、賬實相符。由于舊會計制度中并不要求對固定資產計提折舊，因此高校對固定資產的管理通常局限于固定資產入賬時點，固定資產的后續(xù)管理嚴重缺失。正是因為制度的規(guī)定以及會計人員的不重視，個別高校甚至未建立固定資產卡片，僅僅通過憑證、賬簿來反映高校固定資產。當固定資產毀損、報廢時，財務部門無法及時進行記錄，并且無法查閱固定資產毀損、報廢前狀態(tài)，極易導致賬實不符。除此之外，資產部門、驗收部門與財務部門入賬時間存在不同步性，導致有賬無實、有實無賬。

3、固定資產信息化程度落后

高等學校目前已經完全實現(xiàn)了會計信息化，傳統(tǒng)的手工記賬模式已被取代。然而高校會計信息系統(tǒng)仍然存在許多問題。第一，高校目前使用最多的是單機財務軟件，未建立集中的數(shù)據(jù)庫管理，使得上級部門審查高校固定資產狀況時必須前往高校，降低了固定資產管理的效率。第二，學校財務軟件的內部封閉性導致固定資產申報購置部門的申報計劃難以被高校其它部門的負責人了解，容易盲目購置固定資產，導致浪費。第三，由于沒有專人對固定資產使用情況進行記錄，導致固定資產管理信息更新較慢，偏離了信息化的初衷。

三、高校固定資產管理在過渡時期的銜接對策

新版會計制度加大了對高校固定資產管理的重視，固定資產管理的跨度也由固定資產入賬時點延伸到了固定資產的后續(xù)處理（折舊、減值、處置）期間。目前高校正處于新舊制度的過渡期間，為了更好地達到新制度對固定資產管理的要求，必須加大力度做好銜接階段固定資產的管理工作。

1、加強管理團隊建設

高校固定資產目前存在許多問題，這些問題很大程度上是因為舊會計制度未對固定資產管理做出嚴格要求。高校領導在舊制度的影響下，忽視了固定資產管理的重要性，對其認識程度不高。為了更好地適應新會計制度對固定資產的管理要求，首先應當提高領導、管理人員的固定資產管理認識，通過培訓使得他們深刻了解在目前高校運營過程中固定資產管理的重要性和緊迫性。高校籌劃建立三級管理網(wǎng)絡，對學校資產管理職能部門、財務部門和使用單位進行權力和責任的劃分。使用部門最為了解固定資產的使用狀態(tài)，要及時記錄并反饋給財務部門。財務部門根據(jù)使用部門提供的固定資產狀態(tài)，結合經驗與判斷，分析固定資產是否存在減值等情況，及時調整固定資產賬面價值。資產管理職能部門定期對固定資產使用狀況進行了解，對使用效果進行評價，并組織相關管理工作的教育和培訓。高校應當加強管理團隊建設，在三級管理網(wǎng)絡上各盡職責，提高固定資產管理工作能力。

2、加強清查，理清賬目

高校固定資產過去存在著賬物不實的情況，為了在新制度下能準確反映固定資產的數(shù)量與價值，應當對過去錯誤的信息進行糾正，確保新制度執(zhí)行初期固定資產賬實相符。解決好固定資產遺留問題，需要在銜接過渡時期開展固定資產全面清查工作，對高校當前固定資產的存量以及價值準確統(tǒng)計。清查過程中，做好固定資產的分類統(tǒng)計工作，準確區(qū)分并記錄土地、文物、圖書等不進行折舊的資產，確保將來計提折舊數(shù)額的準確性，也便于不同固定資產的分類管理。

3、建立開放性固定資產管理共享平臺

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關鍵詞:基層醫(yī)院;固定資產;管理

加大基層醫(yī)院中固定資產的管理力度，不僅可以達到基層醫(yī)院各個部門合作配合的目的，同時還能將基層醫(yī)院的各個部門的自身作用進行全面的發(fā)揮，進而提升基層醫(yī)院的財務管理水平?？偠灾?，對基層醫(yī)院的固定資產進行全面管理，不僅可以保證基層醫(yī)院的財務安全，同時也能推動基層醫(yī)院今后更好的發(fā)展。下面，我們將進一步對如何加強基層醫(yī)院固定資產管理進行分析和探討。

一、固定資產的基本概述

所謂的醫(yī)院固定資產主要是指，一般設備單位價值高于1000元，專業(yè)設備單位價值高于1500元，應用時間大于12個月，同時在應用的過程中，資產基本物質形態(tài)不發(fā)生任何改變的資產，我們將其稱之為固定資產。通常情況下，固定資產可分為五大類，分別是房屋及構筑物；專用設備；通用設備；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物。醫(yī)院固定資產不僅是醫(yī)院在實施各項醫(yī)療項目、醫(yī)療教學以及醫(yī)療專研所不能缺少的一項物質要素，同時也是推動醫(yī)院今后更好發(fā)展的關鍵資源。醫(yī)院固定資產具備的優(yōu)勢很多，其中包括應用價值高、移動資產多、損耗性強、更新效率快以及類型繁多等，由于管理工作總是會存在薄弱性和制約性，這也是當前醫(yī)院在進行資產管理時所面臨的首要問題。根據(jù)資產調查結果顯示，醫(yī)院在進行固定資產管理的過程中，總是會存在諸多問題。怎樣做好基層醫(yī)院固定資產管理工作，提升基層醫(yī)院整體經濟效益，推動基層醫(yī)院穩(wěn)定發(fā)展，是當前基層醫(yī)院管理人員首要處理的問題。因此，要想實現(xiàn)基層醫(yī)院固定資產管理的科學性和規(guī)范性，就要對“管人”、“管事”的行為進行合理的布局，將醫(yī)院的固定資產管理和醫(yī)院的預算管理進行融合，進而提升醫(yī)院固定資產管理水平和質量。

二、當前基層醫(yī)院固定資產管理存在的主要問題

(一)基礎工作不規(guī)范

在進行固定資產管理的過程中，一部分醫(yī)院沒有按照相關的要求來進行固定資產管理工作，導致管理工作存在不規(guī)范的現(xiàn)象。例如，在購進固定值產的過程中，只列費用，卻沒有對其進行記賬處理；在建設項目施工結束之后，沒有按照相關流程來辦理竣工結算，同時也沒有將其在固定資產賬目上進行記錄；在獲得贊助資金時，不但沒有將其進行入賬處理，同時也沒有安排專業(yè)的人員進行統(tǒng)一管理，長期以往，就會存在私自使用的現(xiàn)象。

(二)固定資產管理制度不健全

建立完善的固定資產管理制度，不僅可以提升醫(yī)院財務的安全性，同時也能提高醫(yī)院財務管理水平。然而，結合當前的情況來看，我國大多數(shù)的基礎醫(yī)院位都沒有建立完善的固定資產管理制度，進而導致固定資產管理工作存在薄弱的現(xiàn)象。即使有的醫(yī)院建立了相關的的固定資產管理制度，但是在管理的過程中，疏于規(guī)范管理，導致財務內部管理缺乏有效性。另外，由于沒有做好管理制度落實工作，使得醫(yī)院固定資產管理制度空如其表，沒有實質含義，這樣會給醫(yī)院的固定資產管理水平帶來影響，進而阻礙醫(yī)院今后穩(wěn)定的發(fā)展。

(三)監(jiān)督控制固定資產管理工作的力度不夠

大多數(shù)的醫(yī)院普遍認為，當固定資產使用年超出標準年限時，就會使得固定資產自身價值出現(xiàn)喪失的現(xiàn)象，如果要對已經喪失成本價值的固定資產進行統(tǒng)一管理，不僅要安排大量的人員進行管理，同時還要消耗大量的時間，進而給醫(yī)院帶來一定的經濟成本損失。所以，一些醫(yī)院為了減少工作量，一般不會對已經喪失成本價值的固定資產進行統(tǒng)一管理。雖然這些喪失成本價值的固定資產對醫(yī)院來說沒有任何的意義和價值，但是，只要加大監(jiān)督控制固定資產管理工作的力度，還是會給醫(yī)院帶來一定的經濟價值。(四)固定資產管理缺乏信息化隨著信息化時代的來臨，有些企業(yè)已經將信息化技術運營到企業(yè)資產管理中，并取得了良好的效果，信息技術的運用，不僅可以提高企業(yè)的管理水平，同時還能實現(xiàn)各項資源的共享，從而保證提升企業(yè)管理效率。然而，有些醫(yī)院由于資金問題，并沒有將信息化技術運用到固定資產管理工作中，從而導致固定資產管理缺乏信息化。即使我國有些醫(yī)院也開始將信息化技術運用到固定資產管理中，但是由于存在盲從的心理，并沒有保證固定資產管理人員具備信息技術的了解和掌握能力，導致固定資產信息化管理工作無法順利開展。

三、加強醫(yī)院固定資產管理的對策

(一)全面加強固定資產管理的意識

要想保證醫(yī)院固定資產工作的順利開展，就要全面加強固定資產管理的意識，全面了解固定資產管理對醫(yī)院今后發(fā)展的重要性，加大固定值產管理力度，建立完善的資產應用管理制度，并執(zhí)行固定資產法人負責制，讓每個固定資產管理人員全面了解自己的職責，改變傳統(tǒng)的管理模式，進而提升醫(yī)院固定資產管理水平。此外，在進行固定資產管理的過程中，為了保證管理工作的嚴謹性，要選擇具備專業(yè)能力和豐富經驗的管理人員，并按照相關標準對醫(yī)院固定資產進行科學管理，進而保證醫(yī)院固定資產的自身經濟價值得到充分的發(fā)揮。

(二)建立完善的管理制度

要想加強醫(yī)院固定資產管理力度，建立完善的管理制度是非常必要的，建立完善的管理制度，不但可以提升固定資產管理水平，同時還能對于醫(yī)院固定資產的配置、應用、維護和管理方面進行合理的管理，進而給醫(yī)院的今后發(fā)展奠定扎實的基礎。各個醫(yī)院可以制定完善的固定資產采購、管理、應用等管理機制，來對醫(yī)院的固定資產進行盤點和監(jiān)管，從而保證固定資產的安全性。此外，為了實現(xiàn)醫(yī)院固定資產管理的科學性和規(guī)范性，還要建立完善的醫(yī)院固定資產監(jiān)理體系，結合醫(yī)院的實際情況以及固定資產監(jiān)理體系的相關要求來進行醫(yī)院固定資產管理，這樣不僅可以實現(xiàn)醫(yī)院固定資產管理風險的有效控制，同時還能提升醫(yī)院固定資產管理的安全性。

(三)建立高水平的固定資產管理人員隊伍

任何管理工作都離不開人的參與，因此，要想提升醫(yī)院固定資產管理水平，就要建立高水平的固定資產管理人員隊伍。首先，醫(yī)院需要定期對固定資產管理人員進行專業(yè)知識和技能的培養(yǎng)，進而提升他們的專業(yè)管理水平。其次，醫(yī)院還要聘請一些具備高能力、高素養(yǎng)的專業(yè)性人才，以此來建立高水平的固定資產管理人員隊伍。除此之外，還可以建立完善的獎勵機制,從根本上來調動管理人員的工作熱情，這樣不僅可以提升固定資產的管理水平，同時也能提升管理人員的綜合素養(yǎng)。最后，還要組織管理人員進行新進技能和知識的學習，讓醫(yī)院管理工作實現(xiàn)轉型，進而與國際化管理方式進行接軌。

(四)利用信息技術加強對固定資產資產的管理

隨著我國科學技術的飛速發(fā)展，越來越多的領域開始將信息化技術運用到內部管理工作中來，這樣不僅可以提升內部管理效率，同時還能保證管理質量。隨著計算機技術的廣泛應用，促使著信息化的時代來臨，為了推動醫(yī)院更好的發(fā)展，大多數(shù)的醫(yī)院開始將信息化技術應用到固定資產管理中來，這也給固定資產管理提供了便利。將計算機技術應用到醫(yī)院固定資產管理工作中來，它不僅可以完成固定資產的選購工作，同時也能將喪失成本價值的固定資產的各項數(shù)據(jù)進行核實和記錄，進而實現(xiàn)固定資產的科學管理。

四、結束語

總而言之，加大醫(yī)院固定資產的管理力度，不僅可以提升醫(yī)院財物管理質量，同時提升醫(yī)院的核心競爭力，進而推動醫(yī)院今后穩(wěn)定的發(fā)展。但是在實際進行固定資產管理的過程中，還是會存在一定的問題，這些問題的出現(xiàn)，嚴重阻礙了我國醫(yī)院今后發(fā)展。因此，為了保證醫(yī)院今后發(fā)展，就要通過采用全面加強固定資產管理的意識、建立完善的管理制度、建立高水平的固定資產管理人員隊伍等措施，來提升醫(yī)院的管理水平，進而給醫(yī)院的未來發(fā)展奠定扎實的基礎。

作者:段海紅 單位:青島市市南區(qū)金門路街道仙游路社區(qū)衛(wèi)生服務中心

參考文獻:

[1]蘇靜.淺議醫(yī)院固定資產管理存在的問題及對策[J].經濟師,2011,01:179

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[4]崔曉霞.基層醫(yī)院固定資產管理若干問題思考[J].中國市場,2016,04:43-44

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[關鍵詞]農村中小學 固定資產管理 財務管理 會計工作

隨著“科教興國,人才強國”戰(zhàn)略的深入實施,尤其是科學發(fā)展觀的樹立和全面建設小康社會目標的提出,我國農村中小學教育迅猛發(fā)展,利用經濟資源的規(guī)模不斷擴大,學校資產存量急劇膨脹。教育資源的合理配置和有效利用及管理,逐步成為各級政府、社會及中小學教育系統(tǒng)各層面普遍關注的一個問題。隨著農村中小學辦學條件的不斷改善,大量現(xiàn)代化的教學設備、辦公設備的購置,農村中小學固定資產日趨增加,有的學校相當龐大,固定資產總額達到幾千萬元,甚至上億元。但綜觀農村中小學固定資產的管理工作,存在諸多不規(guī)范、管理薄弱等現(xiàn)象。如何科學的管好用好中小學固定資產,在保證資產的安全、完整、完好的前提下,科學配置并有效利用各種經濟資源,成為農村中小學教育管理面臨的一個重大課題。

一、 目前山東省農村中小學固定資產管理的基本情況

進入90年代以來,山東省各級教育、財政部門和學校充分認識到加強學校固定資產管理的重要性,將資產管理作為教育管理和學校管理的一項重要內容,在全省范圍推行了學校資產管理的規(guī)范化、精細化、科學化和數(shù)字化,并開發(fā)了固定資產管理軟件,創(chuàng)造了一個充滿生機和活力的資產管理新體系,有力地支持了中小學教育事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展,促進了學校管理面貌發(fā)生了根本性變化。

在10多年的管理實踐中,筆者親歷了這場資產管理的變革和提升。廣大資產管理人員以他們的汗水和智慧創(chuàng)造了很多好的經驗,形成了獨具特色的管理模式,得到了國家有關部門的肯定和認同。目前農村中小學固定資產管理全部實行了微機化管理,手工帳與微機帳并存,各種固定資產管理制度日趨完善,固定資產得到了有效的保護和更好的利用,也有力的促進了教育事業(yè)的發(fā)展。

二、 農村中小學固定資產管理的特點

1、 涉及面廣

一個正常運轉的學校,一切活動都離不開固定資產的支持和利用。因此,農村中小學固定資產管理活動滲透到學校活動的方方面面,既要履行保障職能,又要實現(xiàn)固定資產的合理利用。

2、 分散性強

從整個學校來看,固定資產分布于學校的每個角落,對每一件固定資產的現(xiàn)實狀態(tài)和具體情況進行準確掌握的難度很大。尤其農村中小學多數(shù)分布在廣大農村地區(qū),辦學規(guī)模小而分散,盡管整個教育系統(tǒng)占有固定資產總量巨大,但校均固定資產占有額度較低。

3、 工作量大

中小學的固定資產除了房屋、校園設施外,主要是教學儀器、教學設備、辦公家具及圖書等。許多是作為大批量同類列入固定資產管理的資產,單位價值偏低,但數(shù)量很大,如桌凳、儀器等。使用的主體是廣大教師和活潑好動的孩子,資產變動性強,易受損壞,這就形成了無窮無盡的日常的資產供應、分配、維修、管控、養(yǎng)護、清查、處理等工作,管理任務十分繁重。

4、 專業(yè)化高

中小學固定資產種類繁多,屬性各異。對每一類資產的管理都需要有專門的知識技術作支持,這樣才能使資產管理、維護和利用科學化,才能使資產的應用最大化。

5、 不提折舊

中小學固定資產同企業(yè)資產不一樣,在使用過程中,不計提折舊,并且在資產配置、使用及處置過程中具有嚴格的審批程序,接受主管部門和同級財政部門的監(jiān)督檢查。

三、 目前農村中小學固定資產管理中還存在的問題

1、 對固定資產管理的認識不到位

在一些學校存在“重錢輕物,重建設,重購置、輕管理”的傾向,沒有充分認識到管理好固定資產對學校生存和發(fā)展的重要性,沒有把固定資產管理工作擺到應有的位置,認為固定資產管理工作是一項簡單的、具體的業(yè)務工作,無關緊要,看不到固定資產管理工作的全局性、系統(tǒng)性和復雜性。

2、 管理人員配備不到位

有的學校沒有設立專門的管理機構和專門管理人員;有的多頭分散管理,缺乏統(tǒng)一的領導和組織協(xié)調;有的分工不明確,管理責任不落實;有的缺乏專門化的管理隊伍,管理工作往往由臨時工勤人員擔任,或由教學能力低,接近退休年齡的教師兼任,管理人員更換頻繁,業(yè)務不熟練。

3、 管理制度不完善

有的學校固定資產管理制度雖有,但過于簡單、片面;有的制度過時、陳舊、不適應新形勢;還有的管理制度空洞,無實質內容;有的制度落實不到位,可操作性差。

4、 管理基礎薄弱、業(yè)務不規(guī)范

有的學校固定資產管理核算簡單粗糙,沒有嚴格按照《中小學固定資產管理辦法》運行,微機帳、手工帳同會計帳核算不同步,造成帳、物、卡不符;有的學校資產管理人員工作變動后,沒有及時交接和處理帳務;也有的學校存在大量的帳外資產,存在資產流失的現(xiàn)象。

5、 購置、利用、處置固定資產不規(guī)范

有的學校不按規(guī)定的審批手續(xù),存在盲目攀比,配置過于豪華,不注重利用,一些資產長期閑置,未經批準擅自出售、轉移、轉讓、出租等固定資產處置現(xiàn)象。

四、 繼續(xù)加強中小學固定資產管理的具體措施

1、 建立強有力的組織機構

根據(jù)我國中小學實行校長負責制的管理體制,校長是學校的最高領導,對學校資產管理工作負總責,對固定資產管理活動的組織、協(xié)調、指揮擁有最高權力。為保證學校固定資產管理目標、任務、決策得到不同職能部門的認同并加以實施,學校應建立專門的固定資產管理領導小組,校長任組長,分管副校長任副組長,主要成員由后勤部門、財務部門、教學部門等主要負責人組成。這個小組是實現(xiàn)中小學固定資產管理跨部門合作的有效保障。學校固定資產管理目標、任務、決策一般都在小組會議上研究、討論、協(xié)調決定。充分認識到學校固定資產管理的重要性和復雜性,確保管好、用好固定資產。

學校還應成立固定資產管理專門機構,負責具體組織落實學校固定資產管理日?；顒?并對固定資產管理的成效進行監(jiān)督、檢查和評價。根據(jù)部門劃分,多數(shù)學校將該機構設在總務處或后勤處。對于規(guī)模較大,也可成立專門的校產科。學?？倓仗幓蚝笄谔帉⒐潭ㄙY產管理任務分配給學校的基層管理機構,如各教學部門、實驗室、電教室、圖書室、實習車間等。各基層管理機構再把固定資產管理任務落實到班級或責任人,形成從校長到分管責任人一條指揮鏈。

2、 配備合格的管理人員

要建立強有力的管理機構,必須配備責任心強、懂業(yè)務的專門人員來從事管理工作,為此要設固定資產總管理員1名,專門負責固定資產正常增減變動、監(jiān)督檢查、清理清查等;負責固定資產微機帳、手工帳,根據(jù)總賬、分類明細賬進行登記;指導部門管理員建設固定資產明細賬、分布帳及一物一卡。并且總管理員和部門管理員要相對保持穩(wěn)定性,人員變動必須進行交接和培訓工作。

3、 要建立完善的管理制度

首先要建立一套固定資產購置、使用、維護、處置等制度,明確各管理崗位職責,如:校長職責、分管校長職責、后勤主任或總務主任職責、總管理員職責、部門管理員職責等。學校要實行固定資產管理的規(guī)范化、科學化,必須建立完善的制度體系用以規(guī)范指導各項管理活動。

4、 加強監(jiān)督檢查力度

建立健全固定資產管理制度是中小學固定資產管理工作的一項十分重要的內容。規(guī)章制度是指令性文件,一經頒布就應該堅決執(zhí)行。各主管部門應經常對固定資產管理制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,通過檢查了解實際工作與制度之間的偏差,并采取有效措施及時進行糾正,確保各項制度符合管理規(guī)范,并對管理工作做出合理的評價和考評,不斷提高管理水平。

5、 規(guī)范購置、使用、處置等有關手續(xù)

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當前我國正處于社會主義和諧社會的構建時期，各方面建設工作都在加快速度，而醫(yī)療衛(wèi)生服務方面就是關乎到我國民生的重要方面，提升我國全民身體素質就是我國醫(yī)療衛(wèi)生服務工作的主要任務。隨著社區(qū)的不斷增多，社區(qū)醫(yī)療配套設施也就出現(xiàn)，這就是社區(qū)衛(wèi)生服務中心，社區(qū)衛(wèi)生服務中心的發(fā)展水平直接關乎到我國社會主義和諧社會的構建，要加強注意。在社區(qū)衛(wèi)生服務中心的內部管理中最為突出的就是固定資產管理，要對社區(qū)內所有的醫(yī)療設施進行統(tǒng)計，但是我國對固定資產管理方面缺乏經驗，發(fā)展時間較晚，這也就造成我國社區(qū)普遍存在固定資產管理問題，監(jiān)管制度不嚴、意識不強等，這都直接關系到社區(qū)衛(wèi)生服務中心固定資產的管理質量。

二、社區(qū)衛(wèi)生服務中心財務管理工作存在的主要問題

我國社區(qū)衛(wèi)生服務中心剛剛建立，所擁有支配的資金較少，這樣就導致我國社區(qū)衛(wèi)生服務中人員少、工作種類單一的特點，所以社區(qū)衛(wèi)生服務中心的領導也就對固定資產管理沒有深刻的認識和重視，這就對整個社區(qū)衛(wèi)生服務中心的資產管理和運行十分有害。而且社區(qū)衛(wèi)生服務中心在固定資產管理建設方面也存在著諸多問題，沒有相應地實習崗位和專業(yè)人員，這就不能對固定資產管理形成監(jiān)督體系，也就不能形成一個良好的社會監(jiān)督氛圍。

三、加強社區(qū)衛(wèi)生服務中心固定資產管理工作的對策研究

想要切實提升社區(qū)衛(wèi)生服務中心固定資產管理的工作質量，就必須要深入分析固定資產管理的工作特點，尋找相應地對策。

1.加強宣傳教育工作

改進社區(qū)衛(wèi)生服務中心固定資產管理措施最重要的手段就是宣傳教育，要通過在社區(qū)內的宣傳欄或廣播上進行固定資產的宣傳，這樣就能讓固定資產管理意識深入到居民心中。同時還要定期對社區(qū)工作人員進行固定資產的教育培訓，對社區(qū)居民進行普及推廣，要能夠確保固定資產管理工作的順利進行，要給社區(qū)衛(wèi)生服務人員提供一個良好的環(huán)境，同時還要與各部門管理人員進行協(xié)作，要加強合作意識，要共同保衛(wèi)社區(qū)內的固定資產，要給予社區(qū)居民足夠的支持，要讓居民幫助監(jiān)督社區(qū)衛(wèi)生服務中心的固定資產管理工作，要從質量上有所提升。

2.加強社區(qū)人員管理

由于社區(qū)衛(wèi)生服務中心經費緊張，所以一般都將工作人員控制在100人以內，這樣就導致工作人員的任務繁重，一個人要忙很多事，社區(qū)工作比較混亂，所以這時就需要對社區(qū)工作人員的管理力度加強，要仔細將各崗位的人員進行統(tǒng)計，要加強社區(qū)內部各崗位工作人員的合作能力，要能夠提升社區(qū)的服務實力。對此社區(qū)衛(wèi)生管理者可以將社區(qū)內各崗位的工作人員進行輪崗，每個工人員都可以去每個崗位實習，體會不同崗位的難與易，這樣就可以促進各崗位的溝通，從而能夠更好地進行合作。此外社區(qū)衛(wèi)生服務中心要實行績效考核制度，要對所有工作人員的工作進行績效考核，要有考核周期，可以是年度的，也可以是季度的，這樣不僅可以激發(fā)出社區(qū)工作人員的積極性和責任感，還可以對社區(qū)固定資產管理進行監(jiān)督。要定期對社區(qū)所有人員進行固定資產管理的教育培訓，要讓他們對固定資產管理有一個正確的認識，要能有效提升社區(qū)衛(wèi)生服務中心固定資產管理的工作質量和效率。

3.建立完善固定資產管理制度

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一、當前存在于企業(yè)固定資產管理中的問題

（一）不重視固定資產管理工作，管理意識淡薄

目前，普遍存在于企業(yè)固定資產管理工作中的一大問題就是對資產管理工作的不夠重視，管理意識淡薄，這一現(xiàn)象造成在企業(yè)資產管理過程中責任不清、認識不清、家底不清。很多企業(yè)管理者在思想上不重視，導致在實踐工作中認識不清、責任不清，片面的認為只要將生產經營抓好，將業(yè)務量提高，就能夠有效地提高企業(yè)效益。于是，在這樣的背景下，很多企業(yè)資產管理就進入了邊緣化，成為不被重視的一項工作。

（二）固定資產核算不規(guī)范，賬實不能相符

企業(yè)資產管理存在較長的投資時間和復雜的分類結構，所以企業(yè)固定資產管理具有一定的復雜性。但由于大多數(shù)企業(yè)在財務賬面中只將固定資產總賬反映出來，并未建立有效的固定資產明細分類帳，再加上責權不分、責任不明，長期不進行資金盤點及賬目核對工作等現(xiàn)象，致使原本在企業(yè)發(fā)展過程中起著關鍵作用且具有一定復雜性的固定資產管理混亂，甚至賬實不符，資產不能有效發(fā)揮應有的效能。其次，部分企業(yè)在固定資產購置過程中并未對其進行相關手續(xù)辦理，造成固定資產隨意購置、丟棄，造成企業(yè)經費、資產大量浪費等現(xiàn)象，沒有及時將盤盈、盤虧、報廢、變賣等處理資產進行入賬及核銷。

（三）固定資產缺乏健全的監(jiān)管機制

企業(yè)固定資產管理雖不及行政事業(yè)單位要求嚴格，但是對企業(yè)的固定資產國家也進行了詳細的規(guī)定，可在實際管理工作中，一些企業(yè)并為依據(jù)國家相關規(guī)定建立一套使自身固定資產管理行之有效的制度，在具體工作中，主管領導的重視力度及監(jiān)管力度缺乏。在固定資產管理過程中誰該管、誰負責、誰管什么、由誰來監(jiān)督等，界定不清、責任不明，隨意性強，管理松散。再則，一些企業(yè)為應付上級檢查，實行的監(jiān)督純粹的只是一些文件以及掛在墻上的規(guī)章制度，加之主管部門實行基層固定資產清查、賬單核對等操作少之又少。

二、完善企業(yè)固定資產管理的對策

（一）提高企業(yè)對固定資產管理工作的意識

固定資產管理作為企業(yè)發(fā)展過程中的一項重要工作，不僅領導要對其高度重視，還要提高管理人員的素質，增強相關管理人員的管理意識，改變以往注重經營，輕視管理的舊思想觀念，對于企業(yè)固定資產管理要實行行之有效的管理方法，從根本上改變對企業(yè)固定資產管理的意識，才能促進企業(yè)固定資產管理走向制度化和規(guī)范化。在資產管理方面，可以實施單位領導全面負責的管理，分管領導主要負責的制度，這樣由領導帶領全面狠抓的方法就能夠有效改變當前的現(xiàn)狀。各部門通過全面徹底地對固定資產的清產核資，摸清家底，從而實現(xiàn)固定資產保值增效，促進企業(yè)經濟效益長效發(fā)展的目的。

（二）提高會計人員素質，改進固定資產核算方法

固定資產的有效管理需要加強建立會計人員隊伍，會計人員的素質直接影響到固定資產管理，所以，要培養(yǎng)會計人員樹立正確的職業(yè)道德觀，提高其主動進行固定資產管理的參與性、積極性。通過不斷培養(yǎng)會計人員的素質，不斷完善款及準則規(guī)定，將企業(yè)固定資產細化，對生產類的固定資產可提高確認標準，資產使用年限和單位價值進行精確的標準規(guī)定，而對管理方面的固定資產可降低認定標準，這樣不僅能夠滿足會計的經濟性、重要性原則規(guī)定，還利于會計人員對資產的核算、分類與管理。

（三）建立完善的固定資產管理制度

就目前情況來看，我國企業(yè)固定資產管理工作仍處于不成熟階段，因此，企業(yè)必須要加強建立完善的各項管理制度、監(jiān)督制度，確保各項規(guī)章制度的有效貫徹落實，尤其是管理上的責任分工要明確落實，并積極主動地開展。對固定資產的盤盈、盤虧、報廢、變賣等及時入賬、核銷，及時登記固定資產購置的供應商、存放點、數(shù)量、規(guī)格、型號、金額、時間等信息。其次，由于固定資產管理具有較大的復雜性，如果管理不好就會造成混亂、資產丟失等現(xiàn)象，所以，建立專業(yè)的監(jiān)管部門、人員，以及建立固定資產檔案，將維修、安裝、購置、領用、招投標以及申請等過程中出現(xiàn)的憑據(jù)、文件資料、圖紙等保存起來。

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【關鍵詞】建筑企業(yè)；固定資產管理；現(xiàn)狀；改進策略

在建筑企業(yè)正常運行的過程中，很多情況下都必須依靠固定資產的合理分配才能各項生產和經營活動。建筑企業(yè)對固定資產的這種特殊的依賴性也使得固定資產管理在這個行業(yè)中的重要性更加突出。但在以往的建筑企業(yè)固定資產管理過程中，由于建筑工程的流動性大等原因使得固定資產的有效管理和設備的合理利用存在著較多的弊端。建筑企業(yè)必須真確面對固定資產管理過程中存在的問題并作出相應的改變才能使得固定資產等資源的利用更加合理，才能讓固定資產發(fā)揮最大的效益，為企業(yè)創(chuàng)造更多的利潤。

一、施工企業(yè)固定資產管理現(xiàn)狀

1.企業(yè)固定資產投資有很大的盲目性

在購買固定資產時，往往對固定資產投資的可行性研究不足，部分施工項目出于自身利益的考慮，可能會盲目購置、重復建設，從而導致企業(yè)大量的資源被浪費。此外，仍舊存在固定資產非正常報廢的情況，造成企業(yè)資源的流失。

2.企業(yè)固定資產利用率偏低，流失嚴重

部分建筑施工企業(yè)沒有對固定資產實施統(tǒng)一集中管理，在這種情況下就會導致有些經營設備在購置時未列入固定資產管理而一次性進入成本攤銷，這些固定資產往往在管理中被忽視，疏于監(jiān)管，容易在使用過程中丟失、毀損，形成資產流失。

3.施工企業(yè)內部缺乏完善的固定資產管理體系

我國大部分建筑施工企業(yè)都存在固定資產管理工作不符合實際需要，甚至產生很多的賬實不符現(xiàn)象，財務報告很難保證自身的真實性以及無法反映建筑企業(yè)的實際財務情況。還有部分建筑施工企業(yè)因為不具備科學合理的固定資產處置方法，造成長期的閑置廢棄的固定資產，導致企業(yè)的固定資產資源大量流失。

4.固定資產管理過程中存在重復工作或工作難度較大的現(xiàn)象

為做好建筑企業(yè)固定資產管理工作，需要管理人員做好設備的流通和折舊情況等信息，但由于建筑企業(yè)施工過程中設備流通率大，使得工作人員在信息采集工作過程中難度系數(shù)較大。另外，在對信息進行整理和核對的過程中，需要投入大量的人力資源，同時還無法保證信息的準確性。這都是固定資產管理工作過程中亟需改進的地方。

二、改進企業(yè)固定資產管理的對策建議

1.從制度和人員建設方面加強固定資產管理

為實現(xiàn)建筑企業(yè)固定資產得到合理管理和有效利用，必須依靠科學的管理制度和先進的管理理念以及專業(yè)化的管理隊伍。首先來說，建筑企業(yè)應樹立正確的固定資產管理理念，積極推進固定資產管理制度的制定和實施。另外，最好能設立專門的固定資產管理部門，對固定資產進行統(tǒng)一的購置、管理、使用和維護，對固定資產管理過程中的問題能做到及時發(fā)現(xiàn)并領導匯報。其次，要加強固定資產管理人員技術和管理理念的培訓工作，保證每個參與建筑企業(yè)固定資產管理的工作人員都能明確自身的責任和對固定資產管理工作重要性的認識，提升工作人員的整體素質。

2.不斷完善固定資產的清查機制，建設定期的清查計劃

建筑企業(yè)固定資產管理工作的一個重大難點就是項目施工每個階段使用的設備并不盡相同，并且會根據(jù)施工的需要隨時做出調整，很容易造成隨用隨放，造成設備閑置或遺忘的現(xiàn)象。因此，建筑企業(yè)為做好固定資產的管理工作，必須定期的清查和統(tǒng)計設備的使用狀況，詳細記錄好所有設備的走向和擱置情況以及使用年限等信息。最好的解決辦法是固定資產管理部門定期對設備進行盤查、統(tǒng)計，真正對這項工作重視起來以便后續(xù)工作的開展。

3.加強對固定設備的折舊管理，節(jié)約企業(yè)資源

在建筑企業(yè)固定資產管理和設備盤查過程中，一定會面臨設備的折舊問題。對于建筑企業(yè)役期內的設備，要根據(jù)設備的購置日期和使用年限核算好設備的折舊情況，這樣既能避免設備超期服役的現(xiàn)象出現(xiàn)，還能盡可能的減少企業(yè)盲目購置新設備的情況造成的資源浪費現(xiàn)象。固定設備的折舊管理對與建筑企業(yè)施工成本的控制還具有十分積極的意義，是企業(yè)加強固定資產管理必不可少的重要環(huán)節(jié)之一。

4.借助計算機輔助技術，實現(xiàn)固定資產信息化管理

在建筑企業(yè)固定資產管理，尤其是設備的使用和流通等信息記錄和整理的過程中，可以借助計算機等輔助手段進行，實現(xiàn)固定資產的信息化管理。這樣不僅能提高固定資產信息核對的效率，還能通過計算機輔助分析等手段更好的規(guī)劃固定資產的使用和購置。另外，在固定資產信息化管理過程中，對于設備的折舊情況更是一目了然。具體的實施環(huán)節(jié)上，建筑企業(yè)可以對所有設備都附上記錄其詳細信息的卡片，方便進行計算機信息的采集。設備的每一次流通都可以由固定資產管理人員進行拍照或條碼掃描等信息的搜集并輸入計算機進行統(tǒng)一管理。建筑企業(yè)固定資產管理的信息化能做到設備使用情況和調配的實時跟蹤，是實現(xiàn)固定資產合理利用的有效手段。

三、結束語

經濟飛速發(fā)展的今天，建筑企業(yè)面臨的競爭也日益激烈，為了更好的實現(xiàn)資源利用并盡可能的創(chuàng)造出更多的經濟效益，企業(yè)必須做好自身的經濟尤其是固定資產的有效管理工作。面對固定資產這一對建筑企業(yè)生產經營活動有著重要影響的管理問題，企業(yè)應根據(jù)自身的情況建立科學合理的管理制度，并借助計算機等輔助設施盡可能的實現(xiàn)建筑企業(yè)固定資產的信息化管理，同時不斷提高管理人員的綜合素質。只有這樣，建筑企業(yè)才可能實現(xiàn)對固有資產的最大化利用并降低企業(yè)運營的成本，在提高企業(yè)核心競爭力的同時創(chuàng)造出可觀的經濟效益。

參考文獻

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