導語：如何才能寫好一篇消防安全管理調研報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、存在的主要誤區(qū)有：

（一）輕視疏散通道、安全出口的管理。在平時的消防監(jiān)督檢查中，經常發(fā)現醫(yī)院的病房樓疏樓梯道存放一些廢舊的醫(yī)療設備及其它雜物，病房樓的疏散通道上放置病人家屬的床鋪，對此種情況，消防監(jiān)督人員一般要求醫(yī)院立即進行整改，但一些消防管理人員對此種火災隱患較為輕視，他們認為疏散通道較寬，占用一部分應該不要緊；另處，大多數中小規(guī)模的醫(yī)院有貴重設備和財產的科室里都安裝防盜門，非正常工作時間封閉門診區(qū)域，夜間鎖病區(qū)大門，可謂拒盜賊于鐵門之外。但沒有考慮一旦發(fā)生火災，消防人員如何迅速撲救或住院病人從何處快速逃生？

（二）重視易爆，忽視易燃。鍋爐房、供應室消毒鍋、高壓氧艙、液氧罐等壓力容器稍有違章操作后果不堪設想，因此，這些易爆設備常被醫(yī)院消防管理人員重點監(jiān)控。但對洗衣房、被服中心、病區(qū)小倉庫、放射科儲片室、病案室、圖書室的易燃物品，手術室、病理科、檢驗科、制劑室、治療室內的乙醇、甲醇、丙酮、苯、乙醚、松節(jié)油等易燃化學試劑的管理卻常常被忽視。例如手術室中所使用的麻醉劑、生化檢驗及實驗室每天都要接觸和使用各種化學試劑，有時還需使用的酒精燈、煤氣燈等明火和電爐、烘箱等電熱設備，若發(fā)生火災，同樣會造成嚴重的后果。

（三）關心設備，忽視線路。目前醫(yī)院大型設備與日俱增，不少醫(yī)院舍得投資幾百萬購置先進設備而不愿拿出幾萬元更新陳舊線路。一些木質結構的老建筑令人堪憂，新建筑也常因調整科室、更改原設計用途、電力超負荷等出現火災隱患。如前述的火災事故，就是因為電氣線路發(fā)生故障，再加上建筑耐火等級達不到要求，從而引發(fā)了大火。

（四）依賴“技防”，忽略“人防”。隨著我國醫(yī)用高層建筑不斷增多，消防設施日趨現代化、智能化。但高層建筑火災，僅靠消防控制中心的幾個專業(yè)人員遙控操作是很難控制住火場瞬息萬變的局面的。再加上受消防器材裝備的限制，地面撲火往往是望樓興嘆。因此，培訓每一位醫(yī)護人員，掌握撲火技能才是最根本、最直接、最有效的。

（五）重視明火，忽視高溫。多數醫(yī)院都對食堂煤氣爐、科室電爐、施工使用電焊和吸煙做出很多安全規(guī)定并定期檢查。但常忽視對治療用的紅外線、頻譜等電加熱器以及電烘箱、電取暖器、電熱水器、電消毒碗柜的檢查和監(jiān)督，一旦使用不當或用后不及時斷電，其火災隱患不次于明火。如放射機房裝有固定或移動的x線機。x線機常見電路故障有斷路、短路和零件損壞等，進而造成電器起火。x線機使用的電壓要求較高，當電子的能量在轉化為x射線時，同時也會產生一定的熱能，具有潛在的火災危險性。

二、消除火災隱患的幾點思考

（一）堅持防火巡查制度，及時消除火災隱患。每日防火巡查是確保醫(yī)院消防安全的重要手段。堅持做好每日防火巡查，“誰巡查、誰負責”，切實整改火災隱患。醫(yī)院消防管理人應對醫(yī)院消防工作采取“嚴防死守”的措施，每天堅持下病區(qū)、宿舍區(qū)進行消防安全檢查，對消防設施、滅火器材的完整及性能進行逐個查看、測試，對安全出口、疏散通道進行疏通，對雜物間進行清理，發(fā)現的火災隱患進行認真記錄。能現場整改的，當場檢修或更新；不能現場整改的，要及時向領導請求，落實整改措施、資金及責任人，將火災隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

（二）加強管理，重點監(jiān)控。對醫(yī)院的高壓氧艙、病理室、手術室、藥房等重點部位進行重點監(jiān)控，對易燃危險藥品應限量存放，一般不得超過一天用量，以氧化劑配方時應用玻璃、瓷質器皿盛裝，不能用紙包裝。手術室內非防爆型的開關、插頭，應在施行麻醉前合上、插好。必須等手術完畢，乙醚蒸氣排除干凈后，方可切斷或拔去插頭。室內應備有二氧化碳滅火器。

篇2

一、物業(yè)管理單位履行消防安全職責過程中存在的主要問題

(一)多數物業(yè)管理單位消防法律意識觀念不強

在日常的消防管理工作中，不能認真貫徹落實《中華人民共和國消防法》及《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的有關規(guī)定和要求，對法律法規(guī)明確的消防安全職責了解不多。《中華人民共和國消防法》第十四條，《機關、團體、企事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第十條，都明確規(guī)定了物業(yè)管理單位的各項消防安全職責。然而，一些物業(yè)管理單位對此知之甚少，甚至根本不懂法、不守法，有法不依，違法不究，造成了工作上的盲目性和被動性，直接或間接地縱容了各類火災隱患的滋生和生長。

(二)一些物業(yè)管理人員消防業(yè)務素質不高

在平時在履行消防檢查時發(fā)現：個別物業(yè)管理單位聘用的管理人員缺乏相應的消防專業(yè)技術知識，學歷層次、專業(yè)技術偏低，安全意識差。大部分小區(qū)消防控制室的值班制度流于形式，有些單位僅滿足于有人在崗，而值班人員對消防控制中心的各種消防設備的運行及日常的防火巡查情況卻不甚了解，值班人員對消防設施運行的正常與否毫不關心，對消防控制中心自動報警系統(tǒng)發(fā)出的聲響不聞不問。有的值班人員能夠發(fā)現問題，但不會解決問題，更有甚者直接關閉了之。一些單位消防器材無人管理，內部消防設施、器材被盜現象嚴重，應急照明、疏散指示標志損壞突出，消防設施器材長期處于缺損狀態(tài)。一些單位與開發(fā)商、業(yè)主相互推諉、扯皮、推卸職責，缺少協(xié)調配合，導致舊的火災隱患久拖不改，新的火災隱患又迭出不窮，久而久之，大部分消防設施的功效特別是聯動功能大打折扣，大大降低了消防設施的完整性、可靠性，致使投資上百萬的消防設施形同虛設，無法發(fā)揮應有的功能。

(三)大部分物業(yè)單位消防安全管理職責不明

物業(yè)管理公司作為市場經濟條件下的產物，其最終目標是服務于與業(yè)主的各項合同約定，也就是說，其只對合同約定的內容負責。而目前普遍情況是物業(yè)管理單位在與業(yè)主的交接過程中有很多單位和業(yè)主對消防設施的管理沒有明細的合同約定，致使物業(yè)公司對消防設施要不要管理、如何管理、管理到什么程度均不明確，而大部分業(yè)主特別是住宅小區(qū)業(yè)主也基本不關心除電梯運行及環(huán)境衛(wèi)生等以外的公共設施的管理，導致部分消防設施不能時刻處于工作狀態(tài)，或有故障而不能及時得到恢復，影響了設施的工作效能；

(四)物業(yè)對部分消防安全意識淡薄的業(yè)主缺乏管理

部分業(yè)主往往只注重自己居住、工作場所的小環(huán)境，而缺少對建筑、小區(qū)整體安全的考慮，借著裝修之名，肆意擴大裝修面積，擅自改變建筑物使用性質，擅自增加夾層擴大防火分區(qū)，改變建筑結構、樓梯形式，封堵排煙口、強占圈圍疏散走道等，而物業(yè)單位為追求經濟利益，害怕得罪業(yè)主，未盡到勸阻和管理責任，在本單位無力解決的情況下未及時與相關職能部門溝通，妥善處理相關時宜，而只是認為我不是執(zhí)法部門根本管不了這些事情，從而放任發(fā)展，增加建筑的火災危險性和火災負荷，造成了大量的“先天性”的火災隱患；

(五)物業(yè)管理單位準入缺少消防必要條件

物業(yè)管理企業(yè)，是指依法設立、具有獨立法人資格，從事物業(yè)管理服務活動的企業(yè)。雖然建設房管部門在核發(fā)資質證書時對物業(yè)管理公司>！房地產開發(fā)企業(yè)派生出來，雖具有獨立的法人資格，但依附受制于房地產開發(fā)商，建設和管理不分的體制嚴重制約了物業(yè)管理單位的工作開展；

(六)消防設施日常維修資金得不到有效保障

由于業(yè)主多且分散，在公共場地的使用、車輛的停放、物業(yè)公司的服務質量等方面業(yè)主與物業(yè)之間很容易引起矛盾，造成雙方產生不信任和糾紛的情形，加上傳統(tǒng)的“主仆”觀念影響，物業(yè)管理處于被動弱勢地位，導致物業(yè)管理費用不能及時收取。同時現有法律對建筑大修理基金的收取、保管、使用等方面的規(guī)定，要求維修基金的使用由售房單位或受托的物業(yè)管理企業(yè)作為實施單位，提出年度使用計劃及分項目維修經費預算報告書，經業(yè)主委員會審核，房地產行政管理部門審批后方可將維修基

金分批撥付實施單位，其操作程序復雜，很少有物業(yè)單位有決心和耐心去申請和使用這筆經費，致使包括消防設施在內的公共設施維護保養(yǎng)經費的使用得不到有效保障。(七)消防安全管理未納入委托管理的正常范疇

在日常的監(jiān)督執(zhí)法過程中，筆者遇到這樣的情況，由于與業(yè)主之間存在尖銳的矛盾，有些物業(yè)管理單位未通過任何移交手續(xù)擅自撤離小區(qū)，致使小區(qū)的日常管理全面癱瘓，而小區(qū)的業(yè)主委員會隨即聘請了新的物業(yè)單位進行日常管理。而消防部門進入該小區(qū)進行監(jiān)督抽查時，往往注重對物業(yè)管理單位的管理與監(jiān)督，但由于原物業(yè)單位未將建筑主體的審驗情況及消防設施的相關維護資料移交給業(yè)主委員會，而業(yè)主委員會也沒有把消防安全管理納入委托物業(yè)單位管理范圍，則新物業(yè)管理單位就不應承擔相應的法律責任，而消防部門只能把責任落實到業(yè)主委員會。但業(yè)主委員會是由所有業(yè)主選舉產生的非法人臨時組織，不具備法律責任承擔能力，這就極大地增加了小區(qū)火災隱患的整改難度，大大加大了消防部門的工作量。

二、解決當前物業(yè)管理中消防安全職責不落實問題的對策

(一)進一步明確和完善相關法律規(guī)定

政府相關部門應根據目前物業(yè)管理的現狀，加緊制定完善相關法律法規(guī)，進一步明確業(yè)主委員會的職責，完善組織機構，確保業(yè)主委員會人員的相對穩(wěn)定。規(guī)范業(yè)主、業(yè)主委員會與物業(yè)管理單位之間處置問題的程序，明確合同約定中消防安全管理的具體內容，規(guī)定每幢建筑(或小區(qū))聘請物業(yè)管理公司應通過競標形式進行，嚴禁單產權多使用建筑或多產權建筑開發(fā)公司委托下屬物業(yè)管理單位管理。把建筑消防設施的委托管理作為業(yè)主聘請物業(yè)公司管理的先決條件，確保消防設施有人管理，明確物業(yè)管理單位的接管時間并完善建筑消防設施移交的手續(xù)；

(二)提高物業(yè)公司的準入門檻

建設房管部門在核發(fā)資質證書時，應明確規(guī)定物業(yè)管理單位必須配備一定數量的消防專業(yè)技術人員，并把通過消防專業(yè)培訓且取得相應的消防資格證書作為核發(fā)物業(yè)管理單位資質證書的前置條件。同時要建章立制，制定消防部門與建設房管等部門之間的信息通報制度，及時掌握物業(yè)管理單位的相關信息，把物業(yè)公司擁有消防專業(yè)人員的數量、消防管理能力的強弱及履行消防安全職責情況納入物業(yè)管理單位資質申領、等級評定的范疇，提高物業(yè)管理單位消防安全意識和管理水平；

(三)加強對物業(yè)公司消防工作的指導

區(qū)級政府應將街道、社區(qū)范圍內的物管單位納入街道、社區(qū)及公安派出所的考核管理范圍，定期保量的對轄區(qū)內居民住宅區(qū)的管理單位進行消防監(jiān)督檢查，把加強對物業(yè)公司的管理作為今后消防管理的一項經常性工作，并把物業(yè)管理單位納入日常監(jiān)督管理的視線，把規(guī)范物業(yè)管理單位履行消防安全職責作為加強各類建筑、小區(qū)消防工作的基礎內容，同時，物業(yè)單位要主動地與街道、社區(qū)及公安派出所建立聯動機制，一旦發(fā)現小區(qū)內出現違章違法行為，物業(yè)單位應及時報告街道、社區(qū)及公安派出所，切實將一些隱患扼殺在襁褓之中。同時，相關職能部門也要加大執(zhí)法力度，對存在火災隱患久拖未改的物管單位及個人應依法嚴肅處理，從嚴處罰；

(四)加大消防教育培訓力度

切實加強對物管單位負責人及相關管理人員進行消防安全培訓。街道安全辦要具體抓好摸底、統(tǒng)計匯總工作，督促落實，防止漏報漏訓。通過培訓，使物業(yè)管理人員增強消防安全觀念，切實學懂學透《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律、法規(guī)，進一步明確各項消防安全職責，樹立起消防安全責任主體意識。管理人員要做到會報警、會組織人員疏散、會組織撲救初起火災。力爭使物管單位消防管理工作水平、崗位人員素質有所提高。

篇3

一、進一步加強了學校安全工作

1、及早安排，及時傳達。一是于2月20日、8月18日分別下發(fā)潢教體辦〔2012〕5號、58號“關于開展2012年安全教育月活動的通知”；于4月25日、11月16日分別下發(fā) “關于加強夏季、冬季安全教育和安全管理工作的通知”；于9月20日下發(fā)“關于加強校車安全管理和開展交通安全教育的通知”。二是及時轉發(fā)上級有關安全工作的文件共21個，并提出相關的要求和落實意見。通過下發(fā)、轉發(fā)文件，保證了學校安全工作的有序開展。

2、活動開展，扎扎實實。一是二月份、九月份，配合開學檢查，對全縣各校在寒暑假期間和開學初的安全隱患排查及安全教育情況進行檢查；二是三月份、九月份，各校均開展了安全教育月活動，做到“有方案、有計劃、有總結”，其間，突出了第十七個全國中小學安全教育日主題教育活動和第八個全省中小學幼兒園安全月活動主題，積極開展了針對地震、消防等應急疏散演練活動；三是四、五月份，落實縣安委會集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動，制定了教育系統(tǒng)“打非治違”工作方案并組織實施；四是六月份，集中開展了學生防溺水專題安全教育；五是十月份集中開展了學生交通安全專題教育和對接送學生車輛的治理。同時，組織人員參加2012年中小學幼兒園校車安全管理國家級遠程培訓；六是十一月份開展了消防安全專題教育，突出119消防宣傳日主題教育活動。

3、強化宣傳，營造氛圍。各學校均積極開展安全宣傳教育：一是開學初、放假前集中對學生進行安全教育；二是每學期不少于6節(jié)安全教育課，有教師、有教材、有課時、有考評、有教案；三是通過懸掛有關安全教育的橫幅、刷寫和張貼標語進行安全宣傳教育；四是通過國旗下的講話、宣傳欄、黑板報、校園網、廣播、圖片展等形式開展了宣傳教育活動，使師生牢固樹立安全意識；五是各學校均通過家庭訪問、家長會、電話聯系、手機短信等形式，加強學校與家長的聯系，均印發(fā)了《致家長的一封信》，告知家長必須承擔起監(jiān)護人責任，切實增強家長的安全意識和監(jiān)護意識，堅決避免安全事故的發(fā)生。

4、隱患排查，防患未然。共組織四次對學校安全隱患進行的專項檢查，共排查出安全隱患179項處，現場出具整改通知書75份，責令學校進行整改。能立即整改的要立即整改到位，不能立即整改的限期整改，學校無力解決的要書面報告當地政府和上級有關部門。進一步明確安全工作，堅持“誰主管，誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則，完善對所轄學校安全工作的監(jiān)管和指導責任。

5、專題調研，組織競賽。一是積極參加信陽市教育局開展校園安全工作專題調研活動，并提交調研報告5份；二是積極參加信陽市安委會辦公室開展“山信杯”安全有獎征文比賽活動，上報征文5篇；積極參加市局舉辦的“祥明杯”中小學生安全教育影片觀后感有獎征文比賽活動；三是組織中小學生參加河南省教育廳舉辦的2012年河南省中小學安全知識網絡競賽活動：四是積極組織開展應急疏散演練活動，特別是潢川二中、實驗小學、付店中學參加了省教育廳開展的中小學應急疏散演練比賽活動。以上活動的開展，在廣大師生中普及安全知識，提高安全意識和技能，發(fā)揮了巨大作用。

二、進一步加強了學校衛(wèi)生工作

1、切實加強學校傳染病防控知識教育。春秋季開學初，各學校集中開展預防流行病和傳染病教育，提高普及師生預防疾病的知識和能力。同時，與縣衛(wèi)生局聯合發(fā)文“關于加強學校和托幼機構春秋季常見傳染病防控工作的通知”，轉發(fā)了教育部、衛(wèi)生部關于進一步加強托幼機構和小學手足口病防控工作的通知，結合流行病發(fā)病時間，組織開展宣傳教育活動，以預防春秋季傳染病為重點，利用校園網、廣播站、集中講座、張貼宣傳畫、防病知識競賽等形式，全面普及衛(wèi)生防病知識。

2、認真開展了健康教育和衛(wèi)生知識教育，積極創(chuàng)建衛(wèi)生先進單位。要求各中小學開設健康教育課，做到五有：有課時、有教師、有教材、有教案、有評價。組織開展了中小學生視力保護宣傳活動，宣傳普及科學用眼、預防近視等眼保健知識，提高學生愛眼、護眼意識，促進學生養(yǎng)成正確的讀寫姿勢和用眼衛(wèi)生習慣。加強衛(wèi)生工作組織管理，提高衛(wèi)生行為形成率和衛(wèi)生知識知曉率，確保學校衛(wèi)生工作達標。教體局今年榮獲省級學校衛(wèi)生工作先進集體。

3、加強學校食品衛(wèi)生監(jiān)管，確保師生飲食安全。一是實行定點采購，建立完善采購索證、進貨驗收和臺賬記錄制度，嚴把學校食堂食品的準入關。二是會同縣食品藥品監(jiān)督局、衛(wèi)生局等部門定期進行食品安全督查，深入到各學校食堂詳細查驗，并下發(fā)整改通知書，加強學校食品衛(wèi)生監(jiān)管。三是利用《學校食品安全管理與操作規(guī)范》教學片開展對學校食堂管理人員和從業(yè)人員進行培訓，增強其食品衛(wèi)生安全意識。四是嚴格要求，規(guī)范管理，學校持證經營，從業(yè)人員持證上崗。

4、認真做好學校食堂等級認定工作。為進一步搞好學校食堂建設，提高管理水平，更好的為師生服務，保障師生飲食、飲水安全，防止學校食堂食源性疾患和中毒事件的發(fā)生。組織人員對學校食堂跟蹤督導、整改完善、申報認定，經省、市局檢查驗收，一中被省教育廳認定為“一級食堂”，有效提高學校食堂管理水平和服務水平，深得師生好評。另有仁和中學、黃崗中學、魏崗中學、來龍中學、踅孜中學、付店中心小學六所學校申報二級食堂，現在認定中。

三、積極實施學生營養(yǎng)改善計劃工作

1、完成文字材料。一是為縣政府起草了《潢川縣農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃試點工作實施方案》；二是為縣政府召開“潢川縣農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃試點工作會議”準備會議材料；三是先后印發(fā)《關于落實學生營養(yǎng)改善計劃的工作意見》（潢教體[2012]44號）和《關于印發(fā)潢川縣學生營養(yǎng)餐管理規(guī)范的通知》（潢教體[2012]61號），從硬件建設、軟件建設、配送存放、明確責任、食餐管理、進行監(jiān)督、應急處理、責任追究等八個方面進行規(guī)范；四是完成潢川縣學生營養(yǎng)餐工作自查報告和工作總結。

2、分組開展工作。體衛(wèi)科工作人員分成四個組：兩個組分四次分別對全縣學生營養(yǎng)改善學校進行儲存室的驗收和實施過程的檢查監(jiān)督；一個組對營養(yǎng)餐專管員進行兩次培訓；一個組負責實名制名冊的統(tǒng)計、匯總、上報及月報工作。

3、參訓監(jiān)測工作。根據上級安排，體衛(wèi)科先后三次派人到鄭州參加培訓，學習政策、掌握程序、規(guī)范操作、安全實施，并于十月份對付店、仁和、傘陂、黃崗、魏崗、小呂店六鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了學生營養(yǎng)改善計劃營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測工作，為做好農村學生營養(yǎng)改善工作提供科學依據。我縣今年上半年有249所學校59733名學生享受40—50元不等的營養(yǎng)餐；下半年有242所學校55618名學生享受100天營養(yǎng)餐，其中，付店中學、仁和中學實行的是學校食堂供餐。

四、其它工作

1、完成了縣政府安排的督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全工作。一是三月份督導來龍、踅孜安全生產工作；二是九月份督導白店、傳店、江集、張集四鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通安全工作；三是十月份督導白店、仁和、雙柳三鄉(xiāng)鎮(zhèn)的百日安全生產工作。

2、協(xié)調工作。積極主動協(xié)調公安、消防、交通、衛(wèi)生、工商、食監(jiān)、安監(jiān)等部門到中小學校檢查、督導，規(guī)范安全、衛(wèi)生工作管理，效果比較明顯。

3、學平險工作。五月份召開了學平險工作座談會，積極做好宣傳、引導工作，提高參保率。

4、積極配合局的中心工作。主要是配合中招、高招工作，對涉及到的招生食宿賓館、學校、場地、食品衛(wèi)生服務所進行衛(wèi)生督查和監(jiān)督，嚴控食物中毒事件的發(fā)生；配合公安交警交通部門做好學生在城區(qū)考點往返的交通安全，預防意外事故的發(fā)生。

篇4

今天，和教育戰(zhàn)線的同志們歡聚一堂，共同探討加快A教育發(fā)展的思路和舉措。首先我代表區(qū)政府向同志們并通過你們向全區(qū)教育戰(zhàn)線的廣大教職員工，致以誠摯的問候！對大家為全區(qū)教育事業(yè)發(fā)展所做的努力和貢獻，表示衷心的感謝！

每年利用暑假時間，圍繞一個主題，通過培訓班的方式，把教育系統(tǒng)的領導干部、校長們集中起來“充電”，共同學習、共同研討，是教育的一個傳統(tǒng)。實踐證明，這種形式和效果都很好，也很受大家歡迎。今年培訓的主題是：深入學習實踐科學發(fā)展觀，強化教育管理，提高教育質量，努力辦好讓人民滿意的教育。培訓的內容也十分豐富：思中學的江校長將應邀來給我們作專題講座，該校的幾位優(yōu)秀教師也會帶來精彩的示范課；我區(qū)部分學校校長還將就教育教學管理、教師隊伍建設、校園文化建設等方面進行交流發(fā)言；同志將作廉政報告和工作報告。在此之前，我先講三點意見。

一、認清形勢，把握大局，切實增強加快教育發(fā)展的緊迫感和責任感

正確認識和分析形勢，是我們做好教育各項工作的重要前提。在座的各位都是從事教育工作的，肩負著提高民族文化素質、推進民族進步的重任，這就要求我們必須對當前形勢有一個清醒的認識，切實增強加快教育發(fā)展的緊迫感和責任感。

今年以來，全區(qū)緊緊圍繞區(qū)委十二屆六次全體（擴大）會議、自治區(qū)七屆人大三次會議提出的工作目標和“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的總體要求，解放思想，搶抓國家政策機遇，沉著應對金融危機，大力實施“雙百工程”，全區(qū)經濟社會保持了又好又快的發(fā)展勢頭。上半年，全區(qū)完成地區(qū)生產總值22.38億元，增長11.6%；完成財政總收入2.01億元，占全年預算的51.42%，增長1.92%，完成一般預算收入9651萬元，占全年預算的50.27%，增長6.27%，圓滿完成“雙過半”任務。

在全力保增長的同時，區(qū)委、區(qū)政府始終以“教育振興”的理念為指導，堅持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，并將教育納入全區(qū)經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，創(chuàng)新工作理念，狠抓工作落實，促進了全區(qū)教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

（一）堅持三項制度，強化組織領導。一是堅持重大教育工作議事制度。今年以來，區(qū)人民政府召開涉及教育的常務會議和專題辦公會9次，對農村義務教育“普九”債務的化解、城區(qū)中小學布局調整、學校安全、教師隊伍建設等工作進行了研究，為教育發(fā)展出臺了一系列的政策和措施。二是堅持教育工作目標考核制度。區(qū)人民政府制定和完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作目標評估標準和考核辦法，加大了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育目標的考核力度，做到了年初有要求、年中有督查、年底有考核、結果有通報，并將考核結果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導和分管領導年度考核的重要指標，與評先、晉級、晉升掛鉤。三是堅持區(qū)領導聯系學校制度。聯校制度根據人員變動及工作需要適時進行調整，做到人員落實、工作務實、效果真實。馬書記、呂區(qū)長多次前往區(qū)一中、區(qū)二中、區(qū)職教中心、區(qū)實驗小學等學?，F場辦公，解決學校實際困難。區(qū)人大常務副主任楊明壽同志主動聯系深圳南山義工聯資助貧困學生30多人。區(qū)政協(xié)主席李世金同志組織相關部門對教師隊伍、“普九”債務化解、均衡教育、學校布局等教育問題進行了多次調研，并寫出相關調研報告，提出了很好的意見和建議。

（二）建立協(xié)作機制，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。區(qū)人民政府堅持每年組織教育、工商、公安、文體、衛(wèi)生、消防等部門定期對學校安全及其周邊環(huán)境進行檢查，并采取有效措施，及時整改發(fā)現的問題。各交警中隊安排專人在重要交通路段值勤，確保學生上學、放學時的安全。區(qū)教育局、物價局、財政局、監(jiān)察局每年聯合對學校收費進行檢查，發(fā)現問題，及時處理。目前，各部門形成了齊心協(xié)力、齊抓共管的良好格局，教育環(huán)境得到了進一步提升。

（三）加大教育投入，改善辦學條件。深入推進義務教育經費保障機制改革，全方位落實教育“三個增長”目標，全額兌現各項教育政策，集中財力改善辦學條件。兩年來，一共實施了24個項目，完成新建校舍26000平方米，維修校舍、消除危房16150平方米，累計完成投資1660萬元。今年，區(qū)人民政府又將龍舟坪中學綜合樓、運動場、津洋口小學綜合樓建設納入承諾辦理的十件實事中。

（四）細化工作措施，加強隊伍建設。近幾年，全區(qū)教育系統(tǒng)引進和招考教師100多人，進一步優(yōu)化了教師年齡結構和學科結構；從今年起，將民辦教師養(yǎng)老保險費中單位應負擔的20%由個人出資變?yōu)橛烧袚?，妥善解決了辭退民辦教師的遺留問題，確保了隊伍穩(wěn)定；充分利用“616”對口支援政策，開展教師培訓工作，全方位提高教師隊伍的綜合素質。

近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，通過全區(qū)教育系統(tǒng)廣大教職員工的不懈努力，全區(qū)教育事業(yè)取得了顯著成績。這方面同志還要專門講，今天我就不具體展開了。我只點幾個亮點：1、“普九”成果繼續(xù)鞏固，“普九”化債工作進展順利。省審計廳認定的應直達個人賬戶的482.6萬元“普九”債務已全部兌付，墊付償還的1222.4萬元轉移債務的具體辦法已經制定。2、高考質量觸底反彈，綜合評估位次正常。全區(qū)上一本線183人，區(qū)一中邱勍晟同學以678分的高分勇奪宜昌市高考應屆生理科狀元，被清華大學錄取。3、招考改革平穩(wěn)推進，社會各界反映良好。首次實行初中畢業(yè)、升學兩考分離；中考、會考科目全部閉卷考試，體育納入中考科目；職教中心實行春季招生，區(qū)一中增加保送錄取方式。4、不斷規(guī)范收費行為，實現創(chuàng)示范區(qū)目標。狠抓學校收費管理，嚴厲查處違規(guī)收費行為，堅持專項檢查與平時抽查相結合，實現了教育收費“零投訴”目標，順利榮獲“規(guī)范教育收費示范區(qū)”稱號。5、通過將公開招考的教師、引進的資教生安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任教、結對幫撫、送教下鄉(xiāng)以及增加邊遠教師待遇等措施，進一步優(yōu)化了全區(qū)師資力量的配置，一定程度上緩解了城鄉(xiāng)師資水平懸殊的矛盾。6、深入開展“助學啟智”工程，不斷拓展助學渠道。年，全區(qū)共發(fā)放各類助學資金2681萬元。其中，發(fā)放無償援助資金145萬元，資助學生6846人；共爭取價值97.5萬元的援助設備，惠及6125名學生。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，全區(qū)教育發(fā)展還存在很多問題，比如優(yōu)質教育資源短缺、教師隊伍素質整體偏低、標準化初中創(chuàng)建任務艱巨、學前教育發(fā)展不足、安全管理還需進一步加強等。以上問題的解決，要靠全區(qū)上下的齊抓共管、精誠合作，更要靠在座各位的不懈努力，希望大家能夠進一步提高認識，加強學習，為教育事業(yè)的更好更快發(fā)展貢獻力量。

二、明確任務，突出重點，以科學發(fā)展觀指導教育工作，努力辦好人民滿意的教育

科學發(fā)展觀是包括教育工作在內的一切工作的根本指針。全區(qū)教育系統(tǒng)的教職工，尤其是黨員干部，一定要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊密結合教育實際，統(tǒng)一思想，精心組織，保質保量做好新學年的以下四項重點工作：

（一）全面推進均衡發(fā)展，努力促進教育公平。要堅定不移地貫徹落實《省義務教育均衡發(fā)展行動計劃》，全面推進義務教育均衡發(fā)展，統(tǒng)一學校建設標準，統(tǒng)籌規(guī)劃布局，統(tǒng)籌資源配置。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育發(fā)展，重點向農村傾斜；堅持統(tǒng)籌區(qū)域義務教育發(fā)展，重點向薄弱學校傾斜；堅持統(tǒng)籌不同群體的教育，重點向弱勢群體傾斜。重點做好學校標準化工程、教師隊伍建設、管理體制和辦學模式探索、經費和項目管理、體制機制創(chuàng)新等五個方面的工作。

（二）全面推進課程改革，努力提高教育質量。一是繼續(xù)扎實推進義務教育階段的課程改革，確保課程開齊、課時開足。二是全面推進普通高中課程改革。各學校要明確任務，強化責任，逐步構建符合國家課程改革要求、具有地域特色、充滿生機活力的普通高中新課程體系，促進學生全面而有個性地發(fā)展，促進教師專業(yè)發(fā)展，促進各類普通高中各具特色的發(fā)展，促進普通高中教育教學質量全面提高。

（三）全面加強師資建設，努力提高綜合素質。一是通過完善教師雙向交流機制、競崗分流機制、區(qū)域內稀缺師資共享等措施合理配置現有教師資源。二是繼續(xù)通過招聘、資教、支教等措施，擴大增量，拓寬教師補充渠道。三是繼續(xù)實施教師素質提高工程，建立以高等院校和區(qū)研訓中心為依托、鄉(xiāng)鎮(zhèn)師訓站為陣地，以校本培訓為主要組織形式，以現代遠程教育為支撐的教師終身教育體系，優(yōu)化培訓環(huán)境，提高培訓質量，促進教師業(yè)務培訓常態(tài)化。四是加強師德師風建設，開展績效考核，增強教師的競爭意識，進一步激發(fā)教師隊伍活力，樹立良好的教師形象。

（四）全面加強安全管理，努力打造平安教育。各學校要高度重視學校安全工作，切實增強做好中小學安全工作的責任感和緊迫感，采取切實有效的措施，抓好六個方面的工作：大力開展安全教育，進一步加強中小學安全管理；加強校園安全隱患排查，認真組織實施中小學校舍安全工程，嚴防校舍安全事故發(fā)生；進一步做好交通、消防安全工作，加強校車管理工作；建立健全學校、社會、家庭聯動的安全機制；加強安全信息報送工作；嚴格實行安全工作檢查督辦制度和責任追究制度。

三、科學安排，細化措施，切實抓好暑期教育干部和教師培訓工作

篇5

各區(qū)社會治安綜合治理委員會，市綜治委各成員位：

根據半年檢查考核和日常監(jiān)控掌握的情況，現將今年上半年全市社會治安綜合治理工作情況通報如下：

一、綜治領導責任制和目標管理責任制的落實情況

上半年，全市各地區(qū)、部門和單位進一步推進社會治安綜合治理領導責任制的落實，各區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處與社區(qū)居委會和嘎查村、村和居委會與居民住戶；各區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處分別與區(qū)直屬和駐區(qū)各單位層層簽訂了2004年度社會治安綜合治理領導責任書。海勃灣區(qū)不斷加大對發(fā)生重大治安問題的地區(qū)和部門實行“一票否決”制的力度和領導責任查究力度，對去年綜治工作實績考核較差的4個單位，嚴格行使了綜合治理“警告”和“一票否決”權制，保證了各部門、單位綜治工作的健康有序進行。海南區(qū)積極推行治安防范經濟擔保制度，區(qū)委、政府增撥4000元經費對2003年度實行社會治安綜合治理經濟擔保責任制的3個企業(yè)兌現了獎金，區(qū)屬西卓子山街道辦事處也與轄區(qū)內較大的獨立法人單位簽定了社會治安綜合治理經濟擔保責任狀，并逐步推廣。三區(qū)對政法綜治經費（包括群防群治經費）投入逐年增加，上半年共到位18.1萬。其中，海勃灣區(qū)7萬，烏達區(qū)6.5萬，海南區(qū)4.6萬。

二、嚴打整治專項斗爭工作情況

上半年，各區(qū)適時組織開展各類嚴打整治專項斗爭，確保社會治安秩序的持續(xù)穩(wěn)定。今年1-6月份，全市共立各類刑事案件944起，同比上升5.6%，其中，八類嚴重暴力犯罪案件同比上升9.3%，盜竊案件同比下降5%，一般以上交通事故同比下降28.9%，火災事故同比上升34%。海南區(qū)、烏達區(qū)刑事案件立案數同比分別上升了64.1%、23.6%；海勃灣區(qū)同比下降6.5%。全市共破獲刑事案件550起，抓獲犯罪嫌疑人298名，勞教以上打擊處理245人，打掉刑事犯罪團伙23個，成員78人，收繳罰沒財物折款661余萬元。查處賭博、買、傳播物品案件20起，沒收賭資15.58萬元，收繳、盜版光盤330張，打擊處理221人。查處非法開采礦產資源行為56起，涉嫌越界開采的小煤礦47家，破獲非法開采礦產資源違法犯罪案件8起，抓獲涉案人員35人，逮捕9人、刑事拘留8人、行政拘留20人；收繳炸藥200余公斤，雷管214枚；扣押各種車輛381輛；封堵廢棄井口102個，炸毀盜采井口24個。依法查處不符合《食品衛(wèi)生法》及有關規(guī)定的單位、攤點229個，查獲非法提煉地溝油、加工食用胨的黑窩點5家，沒收不符合衛(wèi)生要求的食品6.42噸。

三、矛盾糾紛排查調處工作情況

上半年，各區(qū)、各部門、單位繼續(xù)堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，積極開展矛盾糾紛排查調處工作。三區(qū)和市政府辦公廳、統(tǒng)戰(zhàn)部、建委、教體局、發(fā)改委、海勃灣礦業(yè)公司等矛盾糾紛排查調處歸口領導小組牽頭單位分別開展了調研活動，及時上報了調研報告。今年1-6月份，全市共排查各類矛盾糾紛1289起，調處1238起，調處成功率為96%；發(fā)生群體性不安定事件及苗頭73起，其中事件54起，同比上升1倍；苗頭19起，同比下降73.7%。

四、安全創(chuàng)建“三個延伸”活動開展情況

上半年，各區(qū)和各大系統(tǒng)認真抓了“三個延伸”創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調和檢查督促工作。海勃灣區(qū)把創(chuàng)建“安全企業(yè)”作為“三個延伸”活動的突破口，把創(chuàng)建的立足點放在了為企業(yè)的安全生產經營服務上，重點抓了“黃化”、平溝煤礦、千鋼等企業(yè)的安全創(chuàng)建工作，結合各類企業(yè)安全工作存在的常見病，指導千鋼公司制定了反“事故隱患計劃”；烏達區(qū)、海南區(qū)以創(chuàng)建“安全工業(yè)園區(qū)”為載體，把安全創(chuàng)建活動延伸到民營企業(yè)，優(yōu)化了民營企業(yè)發(fā)展壯大的治安環(huán)境。市衛(wèi)生等系統(tǒng)把安全創(chuàng)建工作作為領導的任期目標之一，列入黨委的重要議事日程，作為對領導干部考核、獎懲的重要條件，根據本系統(tǒng)的行業(yè)特點，把創(chuàng)安活動的實際效果作為對職工、科室、單位和部門考核、評比及獎懲的一項重要內容，與業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核，下發(fā)了《烏海市衛(wèi)生局創(chuàng)建安全系統(tǒng)實施方案》，與局直屬各單位層層簽定了安全創(chuàng)建（含交通安全、消防安全管理、安全生產）責任書，各基層單位、科室又分別劃分了安全創(chuàng)建責任區(qū)，定期對安全創(chuàng)建工作進行認真督促檢查，并定期對安全創(chuàng)建的情況進行通報。海勃灣區(qū)綜治委積極開展送法進社區(qū)活動，將消費者權益保障法、婚姻法、刑法等與居民生活密切相關的法律法規(guī)，配以漫畫、插圖制成展板進行圖解，形式新穎、簡明，使抽象的法律條文變的易于接受，受到廣大群眾的一致好評；市公安局按照標識統(tǒng)一、配置統(tǒng)一、內務管理統(tǒng)一的要求已建成58個規(guī)范化社區(qū)警務室；市司法局制定了法律進社區(qū)工作長期規(guī)劃、年度計劃、季度工作安排和考核細則。

五、防范體系建設情況

上半年，全市各地區(qū)、部門認真落實社會治安防范體系建設意見各項措施，按照自治區(qū)綜治委年初提出的“鞏固、完善、規(guī)范、提高”的要求，全面構筑完善專業(yè)化、規(guī)范化的社會治安“打防控”體系，市公安局以構建覆蓋全市的四級計算機網絡為基礎，積極組織籌建以信息指揮系統(tǒng)、偵察打擊系統(tǒng)、防范控制系統(tǒng)和警務保障系統(tǒng)為主體的110指揮中心大樓、規(guī)范化治安堵卡點、治安崗亭和智能化交通管理系統(tǒng)（電子警察）等六個“打防控”體系工程項目，目前，各項目建設任務已接近尾聲，9月份將全部投入使用；同時，市公安局經過大量工作，上半年，在全市網吧內安裝了實名制系統(tǒng)。市電業(yè)局、金融等系統(tǒng)采用雙光速紅外線報警、聲像同步電視監(jiān)控等最新技術防范設施，逐步建立了全方位、多層次的內部治安防范網絡體系。

六、有關材料報送情況

上半年，按照要求報送述職報告的單位有：

市公安局、市衛(wèi)生局、市經委、市建委、市國土資源局、市中級人民法院、市交通局、監(jiān)察局、組織部、電業(yè)局、安全站、地稅、總工會、宣傳部、婦聯、郵政局、計生委、市檢察院、司法局、農牧業(yè)局、水務局、人行、文化局、海礦、政協(xié)、民政局、綜合執(zhí)法、工商局、人壽保險公司、團委、教體局、統(tǒng)戰(zhàn)部、烏達礦業(yè)公司、勞動和社會保障局。

報送半年總結的單位有（不包括半年抽查單位）：

市委辦公廳、市政府辦公廳、政協(xié)辦公廳、市中級人民法院、工商銀行、殘聯、林業(yè)局、教體局、司法局、勞動和社會保障局、老干局、規(guī)劃局、交通征稽分局、技術監(jiān)督局、國稅局、氣象局、審計局、防范辦、交通局、檢察院、機關工委、藥監(jiān)局、安全站、科協(xié)、監(jiān)察局、人防辦、黨校、人事局、工商局、國土資源局、人行、發(fā)改委、廣電局、農行、煙草公司、統(tǒng)計局、供銷社、編辦、民政局、科技局。

七、存在的問題和要求

上半年，我市社會治安綜合治理工作總體上取得了明顯成效，但也存在一些問題和不足：一是個別地區(qū)、部門和單位的領導對綜合治理工作的重要性認識不到位，對上級下發(fā)的有關綜合治理文件精神沒有認真地去學習領會和分析研究，綜治責任狀、工作要點等內容與本單位的業(yè)務工作實際沒有有機結合起來，存在照搬照抄或“兩張皮”等問題，綜合治理領導責任制沒有真正落到實處。二是社會治安整體防控能力還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，刑事犯罪尤其是侵財案件仍然居高不下，專兼職群防群治隊伍年齡普遍較大，防范工作任務重、壓力大。三是個別單位綜治信息反饋遲緩，流通渠道不暢，使一些好的做法和經驗得不到及時推廣，檔案管理等基礎性工作還不規(guī)范。四是個別單位安全創(chuàng)建“三個延伸”工作滯后，存在無方案或方案操作性不強等問題。