導語：如何才能寫好一篇經(jīng)濟社會安全穩(wěn)定，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2011年，全省安全生產(chǎn)工作成績顯著，發(fā)生各類事故總量、死亡人數(shù)同比下降9％和7.9％。好于全國平均水平，有效防范和遏制了重特大事故，控制了一般性事故，為全省“十二五”發(fā)展良好開局做出了貢獻。雖然我省安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。但是必須清醒地認識到，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，不能盲目樂觀，更不能掉以輕心。安全生產(chǎn)是科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展“穩(wěn)中求進”的根本保障，是加強和創(chuàng)新社會管理的重要內(nèi)容。安全生產(chǎn)搞不好，導致的不僅是經(jīng)濟問題，而且是社會問題，甚至是政治問題。各市地、有關部門和企業(yè)，要切實把安全生產(chǎn)工作擺到更加突出的位置，減少一般性事故，絕不允許發(fā)生重特大事故。

我省安全生產(chǎn)重點部位在煤礦、交通、消防、非煤礦山和危險化學品；關鍵環(huán)節(jié)在煤礦落實“一通三防”，交通運輸綜合治理“四超一不良”及排查整治重點場所火災隱患等。要深入開展以煤礦、道路交通、消防、非煤礦山、危險化學品等為重點的專項整治行動，確保排查力量充足，治理資金到位，務求取得實效。一要突出抓好煤礦安全。著力抓好煤礦瓦斯、水害、火災和沖擊地壓等防治工作，全面排查和整改事故隱患。要加大煤與瓦斯突出防治力度，切實做到不抽不采、抽采達標。監(jiān)測監(jiān)控、管理到位。要調(diào)整優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結構，積極推動煤礦整頓關閉和企業(yè)兼并重組，大力推進煤礦整合和技術改造，淘汰落后產(chǎn)能，提高煤炭資源開采率和利用率。二要全力抓好道路交通安全。進一步強化路面管控，嚴厲打擊“四超一不良”等違法違規(guī)行為。全面整頓交通運輸秩序，加強對企業(yè)和車輛的安全監(jiān)管，落實個體運輸車輛掛靠企業(yè)的安全責任。加強農(nóng)村交通安全管理，重點抓好長途客運、危險品運輸、校車安全管理和公路危險路段隱患排查治理。三要著力抓好消防安全。以在建工程、地下大型商場、賓館、飯店、公共娛樂場所、易燃易爆單位和易燃建筑密集區(qū)等場所、部位為重點，加強火災隱患排查整治，防止發(fā)生群死群傷火災事故。四要抓好非煤礦山、危險化學品安全。加強非煤地下礦山、尾礦庫的安全隱患排查，整頓關閉不合格礦山。深入排查危險化學品各個環(huán)節(jié)的安全隱患，繼續(xù)抓好對重點監(jiān)管的危險工藝、危險產(chǎn)品和重大危險源的監(jiān)管和監(jiān)控。

必須加強安全生產(chǎn)長效機制建設。把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，同步實施、同步推進，保持安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。要切實落實安全生產(chǎn)責任制。嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，認真執(zhí)行領導干部帶班制度，嚴查“三違”行為。嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)，做到不安全不生產(chǎn)。特別要針對道路交通事故頻發(fā)的實際，依法建立交通運輸企業(yè)管理層與員工的安全生產(chǎn)責任聯(lián)動機制。做到交管部門依法處罰司機違法行為，政府監(jiān)管部門依法對企業(yè)和法人代表進行處罰，切實發(fā)揮企業(yè)安全生產(chǎn)責任主體作用。要嚴格落實政府屬地管理責任。加強對轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)，包括中央、省屬企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理。切實落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度，做到工作分工到哪里，安全生產(chǎn)責任就跟到哪里。要嚴格落實部門監(jiān)管責任，安監(jiān)部門要承擔起安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理責任，行業(yè)監(jiān)管部門要加強對本行業(yè)的安全監(jiān)管。使監(jiān)管工作落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的每一個環(huán)節(jié)。要嚴格落實崗位責任，加強員工教育培訓，強化安全管理，把崗位責任落實到每一位領導、管理者和班組員工，實現(xiàn)安全生產(chǎn)責任全覆蓋。要嚴格責任考核和行政問責，堅決落實“一票否決”制。要切實加強安全生產(chǎn)法制建設。建立健全與科學發(fā)展、安全發(fā)展相適應的安全生產(chǎn)法規(guī)和標準制度體系。加大安全生產(chǎn)普法、執(zhí)法力度，提高全民安全法制意識，加強日常執(zhí)法、重點執(zhí)法、跟蹤執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法。切實落實停產(chǎn)整頓、關閉取締、嚴格問責的懲治措施，依法嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和建設等行為。要切實建立高效的應急救援體系。進一步加強全省安全生產(chǎn)應急平臺體系建設，加快推進8個省級應急救援隊伍和16個市(地)級骨干專業(yè)應急救援隊伍建設。逐步完善安全生產(chǎn)應急預案，搞好企業(yè)預案與地方政府、行業(yè)部門和相關專業(yè)機構預案之間的有效銜接。要加強應急演練，健全完善應急物資儲備體系和調(diào)用機制，切實提高事故救援實戰(zhàn)能力。要切實加強基層基礎工作。按照3年重點達標、5年全面達標的要求，以工礦商貿(mào)和交通運輸行業(yè)領域為重點，全面開展崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標建設。加強安全監(jiān)管機構和執(zhí)法隊伍建設，完善省、市、縣三級安全執(zhí)法和包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內(nèi)的四級安全監(jiān)管體系，打造一支作風扎實、業(yè)務精通、嚴格執(zhí)法、廉潔奉公的監(jiān)管隊伍。

篇2

今天是 “119” 全國消防日，為進一步推動《省人民政府關于進一步加強消防工作意見》的貫徹落實，深入宣傳消防法律法規(guī)，進一步普及消防安全常識，提高全民的消防安全意識，在全區(qū)營造“關注消防，珍愛生命，共享平安”的消防氛圍，更好地維護經(jīng)濟社會安全、促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，具有十分重要的意義。

消防安全工作事關社會大局穩(wěn)定，事關國家、集體和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。認真做好消防工作，是實踐“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是確保國家、集體和人民群眾生命財產(chǎn)安全的一項重要工作。我們要緊緊圍繞“關注消防，珍愛生命，共享平安”和“消防志愿者在行動”這一主題，在全區(qū)迅速掀起“119”消防日宣傳，動員全社會力量共同做好消防安全工作。工會、共青團、婦聯(lián)、公安、安監(jiān)、城建、文廣、教育、消防等單位，要積極配合、密切協(xié)作，通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等公眾媒體開展廣泛深入的宣傳教育活動；采取舉辦培訓、撰寫專題文章、張貼宣傳畫冊、懸掛宣傳標語等多種形式，大力宣傳消防法律、法規(guī)和安全常識，使消防安全基本理論進學校、進單位、進家庭、進社區(qū)、進農(nóng)村，讓廣大人民群眾真正懂得預防火災的基本知識、基本技能和掌握火場逃生的基本方法，以不斷提高各級各部門、各消防重點單位及廣大人民群眾的消防安全責任意識和自防自救能力為目標，逐步建立起“自我管理、自我檢查、自我整改”的長效管理機制，使做好消防安全工作成為各級各部門以及廣大人民群眾的自覺行動。

今年“119” 全國消防日宣傳活動期間，我區(qū)要重點開展好以下活動：

1、召開由財政、城建、安監(jiān)、農(nóng)業(yè)、勞動和社會保障、文廣、教育、民政等部門，以及工會、共青團、婦聯(lián)等社會團體參加的消防聯(lián)席會議，專題研究“消防志愿者在行動”主題，組織開展招募消防志愿者行動；

2、消防重點單位要開展一次滅火逃生演練，觀看一次消防宣傳電教片，辦一期消防宣傳欄，懸掛一條消防宣傳橫幅，本單位員工的消防安全素質(zhì)有一次新的提高等“五個一”活動；

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處牽頭，組織轄區(qū)機關、學校、企業(yè)等單位和社區(qū)、村組開展系列宣傳教育活動，集中宣傳消防知識；

4、區(qū)消防大隊每天向社會開放一次；11月9日上午，與市消防支隊共同舉行消防特勤器材展示和綜合滅火實戰(zhàn)演練活動；參加“消防宣傳周”和“消防志愿者服務隊”成立大會；組織消防志愿者在公共場所開展大型消防宣傳咨詢和消防志愿行動。邀請區(qū)直各單位領導和消防安全管理人員、城區(qū)部分中小學師生參觀消防隊伍建設，體驗消防官兵生活，觀摩學習防火滅火基本知識和火場逃生基本常識，觀看消防業(yè)務匯報表演。

5、通過協(xié)調(diào)移動、聯(lián)通、電信、網(wǎng)通等通訊單位，向移動電話、小靈通用戶發(fā)送消防警示語和消防滅火常識、逃生自救技能等基礎知識，提升全民消防安全意識。

篇3

同志們：

根據(jù)培訓班安排，為大家講講農(nóng)村平安穩(wěn)定。我講的題目是《維護農(nóng)村社會穩(wěn)定 建設平安××》。主要講五個問題：

一、穩(wěn)定、平安的基本內(nèi)涵：即什么是穩(wěn)定、什么是平安、什么是平安××？

要維護社會穩(wěn)定，首先要弄清什么是穩(wěn)定、什么是平安、什么是平安××？

1、穩(wěn)定的概念：穩(wěn)定即平穩(wěn)、安定，也就是平安。

2、平安的概念：

(1)、狹義的平安：詞典上是這樣描述的：沒有事故，沒有危險，平穩(wěn)安全。也就是平和、平穩(wěn)，安順、安康。

(2)、廣義的平安：即社會穩(wěn)定、環(huán)境和諧、秩序井然、生產(chǎn)安全、人們安居樂業(yè)等的總稱。

3、“平安××”的概念?！捌桨病痢痢敝械摹捌桨病?，不是僅僅限于社會治安綜合治理或安全生產(chǎn)方面的狹義“平安”，而是涵蓋了經(jīng)濟、政治、文化和社會生活各方面寬領域、大范圍、多層面的“平安”，是廣義的“平安”，內(nèi)涵十分豐富，涵蓋了經(jīng)濟、政治、文化和社會等領域，包括了確保社會政治穩(wěn)定、確保治安狀況良好、確保經(jīng)濟運行穩(wěn)健、確保安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)、確保社會公共安全、確保人民群眾安居樂業(yè)等六個方面的內(nèi)容。

二、為什么要建設“平安××”

“平安”才能發(fā)展，“太平”才有盛世。平安，歷來是中國老百姓最基本最執(zhí)著的追求。在人類文明高度發(fā)展的今天，平安仍然是人們所向往的。

2003年底，省委著眼我省經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，作出了建設“平安××”的戰(zhàn)略決策，隨后，全省各地迅速開展了系列平安創(chuàng)建活動。市委、市政府根據(jù)省委、省政府結合××實際，決定在全市開展建設“平安××”活動，通過幾年的努力，把我市建設成為社會政治更加穩(wěn)定，治安秩序更加良好，法治環(huán)境更加規(guī)范，投資環(huán)境更加優(yōu)化，經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，人民群眾安居樂業(yè)，成為全省最穩(wěn)定的縣市之一。保障和促進綠色生態(tài)經(jīng)濟強市建設，確保提前三年實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標。

1、建設“平安××”，是促進經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求?！伴L治才能久安，安居方能樂業(yè)”。無數(shù)事實證明，哪一地哪一域是“平安無事”的，必然就是建設順順利利，發(fā)展穩(wěn)穩(wěn)當當?shù)模槐厝痪褪腔ㄏ阏械麃?、風好引鳳舞。這一點，我市正反兩方面的例子很多。比如××村，近幾年來，村里社會平安穩(wěn)定，沒有群眾上訪，也沒有重大的刑事、治安案件，群眾安居樂業(yè)。穩(wěn)定平安的社會環(huán)境，吸引了客商的投資，先后引進了××幾個規(guī)模工業(yè)企業(yè)，村民進廠務工，基本上都成為企業(yè)工人，月收入平均達××多元，不僅有效地解決了本村富余勞動力的就業(yè)問題，增加了村民的現(xiàn)金收入，而且吸引了周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的群眾來務工，促進了全村經(jīng)濟社會的發(fā)展，成為全市新農(nóng)村建設的試點村?！痢链逡蚬I(yè)平臺建設征地問題，多位村民到工業(yè)平臺施工現(xiàn)場，采用以身體擋住推土機的方式阻撓施工，影響了工業(yè)平臺建設進程，致使工業(yè)平臺企業(yè)引不進、項目難落實。市里采取果斷措施，依法逮捕了三名為首分子，平息了事態(tài)。工業(yè)平臺建設從此飛速發(fā)展，落戶企業(yè)、進園項目逐年增多，不僅促進了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，而且吸納了當?shù)卮迕襁M入園區(qū)企業(yè)務工，增加了村民的收入。因此，加快經(jīng)濟社會的發(fā)展，平安穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境是基礎，是保證。沒有平安穩(wěn)定的環(huán)境，外商不肯進來，外資引不進來。要讓外商在我們這里投資放心、經(jīng)營安心，首先必須有一個平安、穩(wěn)定的社會環(huán)境，以穩(wěn)定的社會環(huán)境招商，以平安的生活環(huán)境安商、穩(wěn)商，進而才能富商，促進我們的發(fā)展。

2、建設“平安××”，是維護社會安定穩(wěn)定的客觀要求。當前社會穩(wěn)定工作中的新情況、新問題不斷出現(xiàn)，各種問題和矛盾增多，影響社會治安的消極因素仍然大量存在。各種刑事案件、治安案件仍處在高發(fā)增多狀態(tài)。因征地拆遷、林改、村財村務等問題引發(fā)的集體上訪和群體性事件接連不斷。這些嚴重影響社會穩(wěn)定的群眾上訪與案件、事件，不僅牽扯了各級領導大量的精力，影響了××對外的整體形象與經(jīng)濟社會的發(fā)展，而且也耗費了群眾大量的時間，群眾無心、也無力講發(fā)展、干發(fā)展。在座的都是村主干，試想：如果你的村各種案件迭出、事故不斷、群眾上訪突出，群眾整天找你不是解決矛盾糾紛問題，就是要你解決被打、被偷的案件，你有時間抓經(jīng)濟、有精力抓發(fā)展嗎？回答是肯定的?，F(xiàn)實中，擺在我們面前的例子很多。要有效防范和控制影響社會穩(wěn)定的各種矛盾糾紛與群眾上訪，有效控制和減少影響群眾安全感的各種刑事治安案件的發(fā)生，就必須依靠全市各級各部門，特別是村一級通過創(chuàng)建“平安村”、“平安家庭”等措施，建立健全矛盾糾紛調(diào)處機制、加強治安防范網(wǎng)絡建設，從最基層抓起，從最初始的問題抓起，從每一件影響穩(wěn)定的問題抓起，保持穩(wěn)定，才能確保有一個安定穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，也才能有效地促進經(jīng)濟社會的加快發(fā)展。

3、建設“平安××”，是廣大群眾安居樂業(yè)的迫切要求。平安、穩(wěn)定與民最相關。社稷穩(wěn)定、國泰民安，歷來為統(tǒng)治者所重。唐代的楊炯說過，“能扶天下之危者，必據(jù)天下之安；能除天下之憂者，必享天下之樂?！泵褚允碁樘?，更以安為樂，有道是“國亂無安家，家亂無安身”?？v覽古今治政之道，“夜不閉戶，路不拾遺”的閭巷氣象，百姓才能放心做事、安居樂業(yè)、高枕無憂。反之，如果一個地方各種案件不斷，白天上山、下田勞動擔心家里財物被盜，回到家里擔心財物被劫、人身沒有安全不能安睡，能有精力，能抓好生產(chǎn)、發(fā)家致富嗎？回答當然也是肯定的。中央電視臺《今日說法》欄目報道過多起類似的案例。記得有一起案件說的是一個村，在短短的一個多月里接連發(fā)生多起投毒殺人案件，村民議論紛紛，整個村莊籠罩在一片恐怖之中，村民白天不敢輕易出門勞動，擔心哪天家里沒人，投毒者將毒藥投到自己家里；晚上天色一暗，便家門緊閉，足不出戶。在這樣的環(huán)境里，能談得上發(fā)展，談得上致富嗎？答案是不言而喻的。當前，加快發(fā)展，是全市人民的迫切愿望；安居樂業(yè)、平安穩(wěn)定也是廣大人民群眾的迫切愿望。社會安定穩(wěn)定了，就能提高人民群眾的安全感和生活質(zhì)量。作為村一級干部，只有創(chuàng)造出太太平平、安安穩(wěn)穩(wěn)的社會環(huán)境，才能穩(wěn)人心，群眾才有心思講發(fā)展、謀發(fā)展、干發(fā)展，才能凝聚村民的智慧與力量，共同促進全村經(jīng)濟社會的發(fā)展。

三、建設“平安村”、“平安家庭”的相關標準

    “平安××”的內(nèi)容很豐富，從平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)到平安單位，從平安村居到平安校園，從平安企業(yè)到平安家庭，相關的標準也很多。在座的都是村兩委的主干，要建設“平安村”，首先大家要了解平安村、平安家庭的標準。下面簡單地介紹一下有關平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村、平安家庭的標準。

    1、“平安村”的主要標準

    (1)機構健全。村黨支部、村委會重視社會治安綜合治理工作，建立綜治領導小組等組織機構，落實了綜合治理領導責任制、目標管理責任制；村黨支部、村委會、治保會、調(diào)委會等組織健全，人員、工作、報酬落實，具有較強的戰(zhàn)斗力。

    (2)網(wǎng)絡完善。村群防群治網(wǎng)絡延伸到了村民小組，入戶到人；民間糾紛調(diào)處率達100％、成功率達95％以上，做到一般糾紛調(diào)處不出村；建立了流動人口管理機構和刑釋解教人員安置幫教工作機構，暫住人口登記率達100％，刑釋解教人員幫教率達100％，安置率達90％以上。

    (3)依法治理。普遍開展了依法治理、民主管理工作，制定并執(zhí)行了各種自治章程；“四五”普法措施落實。

(4)社會穩(wěn)定。無集體越級上訪、群體性糾紛械斗和宗族糾紛械斗；連續(xù)兩年以上無政治案件；每年發(fā)生刑事案件數(shù)和治安案件數(shù)低于上年水平；無車匪路霸、地痞村霸和其他突出的治安問題。

2、“平安家庭”的主要標準。

(1)加強組織領導。成立“平安家庭”創(chuàng)建領導小組，明確成員職責和具體負責人；制定年度工作計劃，工作有部署、有檢查、有總結。

(2)健全工作機構。建立“婦女維權站”，有專人負責具體接待工作；成立人民調(diào)解機構、刑釋解教人員幫教小組、困難群體幫扶小組、未成年人保護和預防未成年人犯罪小組，刑釋解教人員幫教率、困難群體幫扶率、未成年人教育保護率均達100%；

(3)強加普法宣傳。開展“平安家庭”創(chuàng)建宣傳教育活動，群眾知曉率達90%以上；

(4)創(chuàng)建成效顯著。平安家庭創(chuàng)建實現(xiàn)“七無一好”：無暴力、無、無、無賭博、無黃丑、無糾紛、無犯罪，安全防范工作做得好，“平安家庭”戶達到80%以上。

四、維護農(nóng)村穩(wěn)定的意見與要求

1、要用宣傳的辦法發(fā)動群眾參與。建設“平安××”，創(chuàng)建“平安村”，人民群眾的知曉率、參與率和滿意率至關重要。特別是村一級，群眾對平安建設的知曉率還不夠高，參與率更低，必須通過開辟宣傳專欄、發(fā)放宣傳單、進村入戶宣傳等形式，用群眾能通俗易懂的語言，切實加大“平安××”宣傳力度，大張旗鼓地宣傳建設“平安××”的目的、意義，做到家喻戶曉，人人皆知，動員發(fā)動廣大人民群眾積極參與、投入到“平安××”建設上來，真正把市委、市政府的決策變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動，努力在全市形成聲勢大、氣氛濃的創(chuàng)建氛圍，推進平安建設的深入扎實開展。

2、要用防范的措施維護轄區(qū)穩(wěn)定。從村一級來看，建設平安村的主要措施是防范，就是要堅持嚴防不放松，預防、控制各類案件、糾紛與事故的發(fā)生。要堅持把抓好農(nóng)村治安巡防工作作為農(nóng)村治安防控體系建設的基礎和落腳點，通過人防、物防、技防并舉，努力提高社會治安防控水平。要建立健全村治保會、調(diào)委會等基層綜治機構建設，選好配強治保會主任、調(diào)委會主任與綜治協(xié)管員，充實人員力量，加強物質(zhì)、經(jīng)費保障，提高他們的工作積極性和工作能力。要充分發(fā)揮他們的地緣、人緣優(yōu)勢，發(fā)揮他們在維護基層農(nóng)村穩(wěn)定工作中的主力軍作用，做好本村范圍內(nèi)的治安防范工作，減少各類案件、事故與矛盾糾紛的發(fā)生。要組建村義務治安巡邏隊、抓好平安中心戶長建設，充分挖掘民力資源，利用廣大群眾參與治安的自覺性和積極性，結合各村實際，開展重點路段、重點地段、重點部位的治安巡邏，及時掌握各種治安、調(diào)解信息，提高防范控制能力與水平。同時，要進一步加強對流動人口、違法青少年、刑釋解教人員的管理與安置幫教工作，防止其重新犯罪。

篇4

地處改革開放前沿，廣東省在領先發(fā)展中最早遇到社會民生難題?！叭騼山ā毙袆釉谄平獍l(fā)展難題中形成了一套卓有成效的治理改革措施，成功開創(chuàng)廣東率先發(fā)展新優(yōu)勢，并為全國積累了經(jīng)驗和啟示。

“三打兩建”深入推進服務型政府建設

黨的十報告明確把建設職能科學、結構優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府作為現(xiàn)階段深化行政體制改革的主要目標任務。廣東“三打兩建”行動正是對聯(lián)系民生緊密、群眾利益攸關、社會反映強烈的重點領域給予集中治理、整頓。以尊重市場經(jīng)濟的法治精神和誠信價值為起點，把提升公共服務和強化市場監(jiān)管兩項重點工作統(tǒng)一于市場監(jiān)管體系和社會信用體系建設的具體實踐。與強化政府服務職能相對應，通過打擊不法市場行為以有效整頓市場秩序，通過查處商業(yè)賄賂以遏制權力尋租和公權力越位，通過法律建設和體系構建完善改革創(chuàng)新舉措，在打建實踐中穩(wěn)妥推進行政審批制度改革，加快政府合理有度放權，形成科學的市場邊界，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，為增進百姓福祉、構建和諧社會奠定豐厚物資基礎。

“三打兩建”有效推動社會組織發(fā)展

十報告把引導社會組織健康有序發(fā)展作為加強和創(chuàng)新社會管理工作的重要方面。社會組織是一支重要社會力量，是獨立于政治組織和經(jīng)濟組織之外的第三類組織，以非營利性、公益性為主要特征，構建起政府與公民之間的橋梁，履行著暢通社會多元利益表達，實現(xiàn)公民有序政治參與，有效整合社會和諧因素的社會功能。廣東“三打兩建”行動通過取締非法經(jīng)營、打擊黑惡勢力，還市場一片凈土，護一方社會安寧，并按照政府采購、服務外包的改革思路，采取向社會組織購買公共服務的方式加快推進社會信用體系建設、構筑誠實守信的社會環(huán)境。因此，“三打兩建”是促進經(jīng)濟社會進步、人際關系和諧的民心工程，也是對當前經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型中突出的誠信缺失、道德失范、市場無序等社會問題的積極回應。

“三打兩建”推動完善公共安全體系

十報告強調(diào)要強化公共安全體系建設，遏制重特大安全事故?！笆濉币?guī)劃綱要指出用五年時間，推動建立主動防控和應急處置相結合、傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代手段相結合的公共安全體系。食品藥品安全、企業(yè)安全生產(chǎn)和社會應急管理是構成現(xiàn)階段公共安全工作的主要內(nèi)容。“三打兩建”行動從老百姓最關心的食品藥品安全訴求著手，集中執(zhí)法力量，對非法食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營展開重點整頓，取得階段性明顯成效，凈化了市場環(huán)境，保障了民生權益，大大減少了因食品藥品安全問題引發(fā)的。并從構建市場監(jiān)管體系，強化市場綜合監(jiān)管職能著手，加強對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和安全管理的監(jiān)督檢查，通過理順不同部門監(jiān)管職能，實現(xiàn)監(jiān)管力量有效整合，形成市場監(jiān)管執(zhí)法合力，使之常態(tài)化、制度化，建立長效機制和系統(tǒng)體系，維護公共安全，建設和諧社會。

“三打兩建”惠及社會民生幸福

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關鍵詞：和諧社會；矛盾和問題；途徑和方法

中圖分類號： D61 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）23-0213-02

一、正視“矛盾凸顯期”是構建和諧社會的思想基礎

當前，中國正處在經(jīng)濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化和各種社會矛盾凸顯時期，出現(xiàn)了許多新型的社會矛盾。其表現(xiàn)形式也具有時代特征。一是新型社會矛盾主體日趨多元化。二是新型社會矛盾表現(xiàn)形式發(fā)生了新的變化。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，由于利益錯綜復雜及分化組合，社會矛盾的表現(xiàn)形式呈現(xiàn)了新的特點：群體性增強，如集體訪、越級訪、擇機上訪等；對抗性增強，當事人情緒越來越激烈，對抗的程度加劇；突發(fā)性增強，很多矛盾糾紛從發(fā)生到激化只有短短的時間，一觸即發(fā)。且新型社會矛盾內(nèi)容錯綜復雜，涉及到各行各業(yè)、方方面面，并且經(jīng)濟、政治、思想、文化等各個領域的矛盾相互交錯。這些矛盾已成為新時期影響社會政治穩(wěn)定的主要因素。

構建社會主義和諧社會的一個前提條件就是要正視目前社會客觀存在的各種矛盾。按照哲學的觀點，矛盾不僅無處不在，而且無時不有；且各個時間、空間和條件下的具體矛盾的性質(zhì)和表現(xiàn)形態(tài)又是不同的。構建社會主義和諧社會的過程，是不斷化解各種社會矛盾的持續(xù)過程。任何社會都存在矛盾。只有正視矛盾、準確把握矛盾、積極化解矛盾，才能保持社會的穩(wěn)定與和諧。

二、和諧的干群關系是構建和諧社會的信任前提

和諧社會首先是人與人之間的和諧，而這種和諧又突出反映在干群關系的和諧上。干群關系是構建和諧社會最直接、最具體的表現(xiàn)形式和重要內(nèi)容，和諧社會的深層問題是干群關系問題。只有解決好了這一問題，和諧社會的構建才會有扎實牢固的基礎，才具有相應的完整性，才能營造一種真正的和諧氛圍，進而促進社會的安定團結和全面發(fā)展，使我們能更好地放手解決和處理其他社會矛盾。

就當前而言，人民群眾反映最為強烈的、新聞媒體報道較多的，是因干群關系失調(diào)而引發(fā)的一系列矛盾和糾紛。在一些地方和部門，由于干群關系缺乏和諧，致使一些本來可以做好的事情沒有做好，一些本來可以解決的問題久拖不決，一些本來可以緩解的矛盾進一步激化，群眾對身邊的領導和干部失去了依靠感和信任感。在群眾心里領導和干部不再是自己的貼心人、領路人，從而導致干群關系緊張，干群之間的距離越拉越大。因此，干群矛盾是當前社會矛盾中比較突出的矛盾。

干群關系，從深層來講就是黨的執(zhí)政能力問題，是構建和諧社會的重要組成部分。構建和諧社會，建立良好的干群關系，關鍵在于各級干部。各級干部能否牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、利益觀、地位觀；能否自覺做到要權為民所用、情為民所系、利為民所謀，是決定這一問題成敗的關鍵和基礎。一切工作要以群眾為本，處處想到群眾，堅持群眾路線，始終是我們黨的重要方針政策。想方設法為群眾排憂解難送溫暖，謀求利益得實惠。做到這一切，干群關系就一定能和諧。

三、民生工程是構建和諧社會的安心工程

構建社會主義和諧社會是一個復雜的社會系統(tǒng)工程，而解決民生問題是關系到社會和諧進步的重大工程。民生問題作為社會系統(tǒng)工程，范圍相當廣泛，除了個人的收入水平外，還包括就業(yè)、住房、社保、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、環(huán)保、公共設施、交通等，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：吃飯問題、就業(yè)問題、上學問題、就醫(yī)問題、收入分配問題、公共安全問題等。因此，解決民生問題需要有系統(tǒng)的思想和完善的制度，統(tǒng)籌兼顧，合理安排。關注民生，體察民情，表達民意，珍惜民力，維護民利，解決好群眾的切身利益問題，才能從根本上預防和化解矛盾糾紛，減少各種突發(fā)事件，增強社會整合能力、危機化解能力，才能在人民群眾中樹立威信，才能提高整個社會的凝聚力和向心力，才能有效地減少社會危機發(fā)生。

民生工程體現(xiàn)了構建社會主義和諧社會的基本要求。其內(nèi)容主要就是要以解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，著力發(fā)展社會事業(yè)，促進社會公平正義；就是要擴大公共服務，逐步實現(xiàn)基本公共服務均等化；就是要理順分配關系，增加城鄉(xiāng)居民收入，處理好公平和效率的關系；就是要完善社會管理，增強社會創(chuàng)造活力，維護社會安定團結。這樣，才能形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面，人們的積極性、主動性、創(chuàng)造性才能充分發(fā)揮出來。民生工程的實施不僅是為群眾舒心解憂，讓改革開放的成果惠及最廣大人民群眾，而且其本身包含著極為豐富的科學內(nèi)涵，是集經(jīng)濟社會發(fā)展等多元目標為一體的科學的、辯證的戰(zhàn)略體系。

四、社會穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展是中國老百姓的共同期盼

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2、人易我易，我不大意;人難我難，我不畏難。

3、刻苦學習、努力拼搏、迎接期中考試新挑戰(zhàn)!

4、遵循生活規(guī)律，保持良好心態(tài)。

5、學習應急知識，提高應急能力

6、放飛心靈，播撒希望。

7、刻苦勤奮有計劃，走遍天下都不怕。

8、小事成就大事，細節(jié)決定成敗。

9、易題不丟失半分，難題不放棄努力。

10、看清楚，想透徹，答準每道題。

11、易題不丟失半分，難題不放棄努力。

12、考前不慌不亂，考時沉著應對，考后杜絕議論。

13、端正考風，嚴肅考紀，振奮精神，考出水平。

14、不放過一點疏漏，不放棄一分希望。

15、你易他也易，就看誰細心;你難他也難，就看誰專心。

16、刻苦勤奮有計劃，走遍天下都不怕。

17、勤奮學習會安排，好成績就是干出來。

18、現(xiàn)在決定未來，知識改變命運。

19、小事成就大事，細節(jié)決定成敗。

20、態(tài)度決定高度，思路決定出路。

21、冷靜沉著，審慎思考。

22、與誠信攜手同行，跟欺詐揮手道別。

23、胸有成竹進考場，先易后難答試題。

24、加強應急管理，維護社會穩(wěn)定

25、細節(jié)決定成敗，細心贏得未來。

26、十年磨劍為一博，六月試鋒現(xiàn)真我。

27、秉承求是校訓，弘揚優(yōu)良學風。

28、考前不慌不亂，考時沉著應對，考后杜絕議論。

29、信心是力量的源泉，堅持是成功的保證。

30、讓父母的期待變成現(xiàn)實，讓自己的理想展翅飛翔。

31、勤奮學習會安排，好成績就是干出來。

32、考試，不僅是智力的競爭，更是意志、態(tài)度、精神的競爭。

33、冷靜應對中考，微笑面對人生。微笑迎考，成功在望。

34、成功，要靠辛勤與汗水，也要靠技巧與方法。

35、自信是你成功的基石，沉著是你飛翔的翅膀。

36、加強應急管理工作，減少水旱災害損失

37、我自信，我成功。

38、加強社會安全事件應急管理，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全

39、應急管理進社區(qū)，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全

40、加強應急管理工作，減少生物災害損失

41、應急知識進企業(yè)，實現(xiàn)安全和諧發(fā)展

42、加強應急管理工作，構建平安和諧社會

43、應急管理工作，責任重于泰山

44、加強應急管理工作，減少森林火災災害損失

45、加強應急管理，促進全縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

46、加強災難事故應急管理，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全

47、全面加強應急管理工作，提高公眾安全防范意識

48、加強應急管理工作，預防公共設施和設備事故

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近年來各類突發(fā)事件頻仍，其中大體包括自然災害、事故災難、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件、突發(fā)性社會安全事件等等。據(jù)權威統(tǒng)計，僅今年1月1日到2月15日，全國就發(fā)生27起一次死亡10人以上的特大事故，其中絕大部分發(fā)生在基層單位?；鶎邮侨罕娚a(chǎn)生活所在地，也是各類突發(fā)事件的易發(fā)地。因此，提高基層特別是地縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應對突發(fā)事件的能力至關重要。為了確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，我們從解決實質(zhì)性問題入手，在實踐中摸索出一些應對基層突發(fā)事件的有效做法：

一要以民為本，不要以官為本。這雖是一種觀念因素，但觀念支配行為。每當突發(fā)事件來臨，作為基層干部，是堅持以民為本還是以官為本，與應對突發(fā)事件的關系最為重大。以官為本，就會為保官、升官而不把人民的生命財產(chǎn)放在心上。平日的虛假“政績”和“產(chǎn)值”為各種突發(fā)事件留下重大隱患，一旦突發(fā)事件來臨又隱瞞、虛報、謊報，攬功諉過，遮遮掩掩，貽誤時機。這樣的教訓不少，一定要深刻吸取。堅持以民為本，就是要把人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在第一位。經(jīng)濟發(fā)展是政績，保一方平安也是政績。地方經(jīng)濟社會發(fā)展，要堅持以人為本的科學全面的發(fā)展觀，妥善處理地方經(jīng)濟發(fā)展與社會安全的關系，杜絕片面追求產(chǎn)值而忽視生產(chǎn)和公共安全的現(xiàn)象。如果突發(fā)事件來臨，一定要本著對人民群眾高度負責的精神，全力以赴進行處理，力爭把損失降到最低限度。

二要未雨綢繆，不要消極應付。凡事預則立，不預則廢，基層的許多突發(fā)事件是可以預防的。對突發(fā)事件最主要的應對能力，不僅表現(xiàn)在被動處理了多少事件，更表現(xiàn)在能否通過積極有效的預防，使突發(fā)事件不致發(fā)生。如果在平時的工作中能夠做到未雨綢繆，就會大大減少突發(fā)事件的發(fā)生幾率。要切實加強對廣大干部群眾的安全教育，切實提高其安全防范意識和自我保護意識；要建立安全生產(chǎn)控制指標體系，把安全生產(chǎn)納入到地方區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃中，作為一個重要的指標來完成；要建立各種突發(fā)事件的救援預案，特別是對公共場所突發(fā)事件的救援預案，嚴陣以待，常備不懈。各級干部要深入到最基層，對安全問題勤調(diào)查、勤了解、勤提醒、勤解決，及時消除隱患，把問題解決在萌芽狀態(tài)。

三要層層落實，不要層層表態(tài)?；鶎庸ぷ鞯娘@著特點是抓落實，基層領導干部應對突發(fā)事件的一個基本能力，就是抓落實的能力。近年來，黨和國家關于預防、應對各種突發(fā)事件的文件、法規(guī)和要求已經(jīng)不少，如果基層都能不折不扣地把它們落到實處，無疑會大大減少突發(fā)事件的發(fā)生。然而一些基層單位的領導干部，卻往往習慣于以文件落實文件，以會議落實會議，上級的精神到了那里常常停留在“精神狀態(tài)”，這是許多地方事件頻發(fā)的一個重要原因。所以，基層組織及其領導干部，一定要對照上級精神逐一加以落實；按照文件要求，督促各方盡快落實，徹底消除落實死角，保證不留落實盲區(qū)。

四要釜底抽薪，不要揚湯止沸?；鶎討獙ν话l(fā)事件，要有強基固本之策，不能整天忙于搶“險”救“災”。突發(fā)事件一旦出現(xiàn)，固然要先行“治標”，但就長遠而言，則必須重在治本，力求從根本上消除突發(fā)事件產(chǎn)生的根源。治本的方法在制度。因為制度帶有根本性、長期性和穩(wěn)定性。如果僅在口頭上說說，沒有一套嚴格的規(guī)范，難以收到理想的效果。因此，必須不斷完善生產(chǎn)安全和社會安全的法規(guī)體系，下大功夫制定并落實一些實在而具體的制度，如安全生產(chǎn)責任制等，做到“有權必有責，失職必追究”。這些制度既要嚴謹規(guī)范、相對穩(wěn)定，又要在實踐過程中不斷完善，特別要注意依靠科技進步和科學管理的作用，防患于未然，確保一方平安。

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一、轉(zhuǎn)變觀念，增強審計為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設保駕護航的意識

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設上升為國家戰(zhàn)略，國務院批復了鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃，明確了鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設的指導思想和基本原則、發(fā)展定位、主要目標、功能分區(qū)和六個方面的具體要求，這對江西未來較長一段時期的經(jīng)濟社會發(fā)展具有非常重要的指導意義。建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)是當前我省經(jīng)濟社會的頭等大事。審計是保障經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能，作為政府組成部門之一，審計機關肩負著重要的審計職責，必須堅定地履行自己的特殊使命。

首先，不能只從審計的立場看待問題，不能從片面、單一的角度思考問題，必須深刻領會鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設的發(fā)展定位，不斷增強大局意識和服務意識，自覺融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設中，從建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的大局出發(fā)，從維護經(jīng)濟社會安全有序運行出發(fā)、從維護人民群眾利益出發(fā)，主動轉(zhuǎn)變觀念、調(diào)整審計工作思路和工作方法，主動適應新形勢、履行新使命、推動新舉措，只要是有利于鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設的事情，審計要大力支持；只要是阻礙鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設的事情，審計要堅決制止；不能被過時的條條框框所束縛，不能畏首畏尾、等待觀望，不能僅僅從審計角度分析和考慮問題，而要從鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設的高度出發(fā)，充分考慮到歷史的、現(xiàn)實的、客觀的各種因素，用全面的、宏觀的、發(fā)展的眼光來做好審計工作。

其次，要科學把握原則性和靈活性，對審計中發(fā)現(xiàn)的一些問題，應結合建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)決策部署的具體情況進行客觀分析，作出合理的定性或評價。要正確理解嚴格區(qū)分先行先試中出現(xiàn)的工作失誤與違反法律法規(guī)失職瀆職的界限，凡是先行先試舉措符合法律與政策的原則精神，符合既定的決策和執(zhí)行程序，但在執(zhí)行中出現(xiàn)偏差的，應提出要求及時進行整改。對審計中發(fā)現(xiàn)涉及嚴重違法違紀的，應堅決予以查處；屬于管理上存在的一般性問題，主要應從幫助整改、促進規(guī)范、提高管理水平上提出意見建議；屬于先行先試中出現(xiàn)的新情況、新問題，要加強調(diào)查研究，深入分析問題產(chǎn)生的原因，找到解決問題的辦法，揭示和反映體制、制度性缺陷和重大管理漏洞，推動建立健全長效機制。

再次，要把握好審計的尺度，既要認真履行好職責，又不能突破審計的權限；既要查錯糾弊，也要肯定成績；既要反映建設過程中的問題，更要分析問題產(chǎn)生的原因，找到問題的解決辦法，揭示和反映體制、制度性缺陷和重大管理漏洞，促進完善和健全鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設的各項制度和措施。

二、找準定位，履行審計為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設保駕護航職責

建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)是一項探索性很強的戰(zhàn)略工程，既無成功先例可循，更無現(xiàn)成模式可搬，將面臨許多新問題和新挑戰(zhàn)。在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設這一偉大進程中，政府將起主導和領導作用，審計作為政府綜合性經(jīng)濟監(jiān)督部門，必須認清自己的定位，發(fā)揮自身的職能優(yōu)勢，緊緊圍繞省委、省政府的中心部署開展工作，進一步突出審計工作重點。

一是保障公共財政安全。要圍繞促進集中財力辦大事，提高資金使用效益為目標，加強財政資金的跟蹤審計，做到財政資金撥付到哪里，審計就跟蹤到哪里，嚴肅查處擠占挪用專項資金、私設“小金庫”、鋪張浪費，以及在經(jīng)濟管理活動中弄虛作假等問題，確保資金及時、足額用于鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，促進提高財政資金的使用效益。

二是保障資源環(huán)境安全。要以維護資源環(huán)境安全，推動生態(tài)文明建設為目標，不斷拓展資源環(huán)境保護審計監(jiān)督的覆蓋面，將資源環(huán)境審計內(nèi)容融入財政、投資、金融、企業(yè)、經(jīng)濟責任等項目審計中，努力構建具有江西特色的多元化資源環(huán)境審計工作格局。

三是保障項目建設安全。要以保障鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)重點項目建設的安全、規(guī)范和有效為目標，著重查處重點建設項目和基礎設施建設項目的重大隱患、損失浪費問題，注重從體制、機制、制度層面揭示、分析和反映工程建設存在的突出問題，及時和有效地提出改進和完善的建議，全力服務鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設。

四是保障地方金融安全。要加強對金融機構經(jīng)營和金融界政策執(zhí)行情況的審計，促進金融機構規(guī)范經(jīng)營，金融政策完整有效執(zhí)行，推動地方金融改革，完善金融監(jiān)管，維護金融穩(wěn)定，維護地方金融安全，引導信貸資金向鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)傾斜，保障省委、省政府確定的鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設各項工作目標順利實現(xiàn)。

五是保障經(jīng)濟社會安全。要進一步加強對涉及人民群眾切身利益的“三農(nóng)”、科技、教育、文化、衛(wèi)生、社會保障等重點民生項目和資金的審計監(jiān)督，促進公共資源配置更多地向民生領域傾斜，切實維護人民群眾的利益，確保鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設惠民政策的落實，推進和諧江西建設。

三、探索創(chuàng)新，發(fā)揮審計為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設保駕護航作用

發(fā)揮好審計保障作用，服務鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，要求我們積極探索創(chuàng)新，提升審計監(jiān)督和服務層次，在更高、更廣的層面上為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設出謀劃策。

一是要強化審計“一體化”作用。通過上下聯(lián)動、完善預算執(zhí)行審計與其他類型審計的配合機制、完善審計常態(tài)化監(jiān)督與重點監(jiān)督機制、重大投資項目跟蹤審計等方式方法，加大審計成果的利用和挖掘深度，強化審計建議的針對性，促進體制機制制度的建立健全，高度關注審計整改落實，全面反映審計的成果，全方位保障鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設順利推進。

二是要全面推進績效審計。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設過程中，社會各界會非常關注公共資源配置的合理性和有效性。面對這些新要求，要將績效理念貫穿于審計工作的始終，進一步擴大績效審計的覆蓋面，財政、投資、環(huán)境、民生等各項審計都要注重從政策執(zhí)行、資金使用、資源利用等諸多方面綜合考慮其效益、效率和效果，關注經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益，不斷提升審計保障功能。要不斷深化績效審計內(nèi)容，既要發(fā)揮審計監(jiān)督的作用，也要發(fā)揮審計鑒證和評價作用，不但要及時發(fā)現(xiàn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設過程中帶有普遍性、典型性的違規(guī)違法問題，同時要積極反映鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設中值得推廣和借鑒的經(jīng)驗和做法，提出具有針對性和前瞻性的審計建議；要加大審計調(diào)查和調(diào)研力度，及時反映審計調(diào)研的成果，及時服務和解決鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設中遇到的各種新問題。

三是要整合審計資源。要統(tǒng)籌審計力量，整合審計資源，對部分重要的審計項目，采取集團作戰(zhàn)方式，根據(jù)審計人員的業(yè)務狀況和審計項目的特點，打破部門和市縣審計機關之間的界限，對審計人員實行統(tǒng)一調(diào)配，集中人力、物力，組成戰(zhàn)斗力強的審計團隊，出成果、出精品。

四是要創(chuàng)新審計產(chǎn)品。一切審計工作都要通過審計產(chǎn)品這一載體來反映。為更及時、更有效、更全方位地服務鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，審計機關除了生產(chǎn)審計報告這種常規(guī)產(chǎn)品外，還要拓寬思維，采取措施，生產(chǎn)其他類型的審計產(chǎn)品來及時、快速、準確地反映審計成果。如審計綜合報告、審計要情、審計專報、審計信息、審計公告等，以提升審計服務的層次，擴大審計的影響面。

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接到省氣象局《關于集中開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動的通知》后，局領導高度重視，立即召開安全生產(chǎn)專題會議，傳達落實文件精神，強化責任，制定方案，落實措施。并成立了以主要負責人同志任組長，各科室負責人任成員的“打非治違”專項行動領導小組，指導相關工作的順利開展。要求干部職工要嚴格按照通知要求，強化預防、落實責任、依法治理、應急處置，進一步減少事故總量、有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，切實把各項責任落實到位，把各項政策措施落實到實處，全力以赴做好安全生產(chǎn)各項工作，以優(yōu)異成績迎接黨的十和省第十次黨代會勝利召開。

二、具體工作開展情況

1、開展安全生產(chǎn)排查整改活動

加強安全生產(chǎn)管理機構和制度建設。建立健全安全生產(chǎn)管理機構，細化分工，落實責任。不斷完善安全生產(chǎn)規(guī)章、標準等管理制度。同時，加強應急響應工作，健全應急救援體系，完善應急預案不，定期開展應急演練。

開展重點部位安全生產(chǎn)大檢查，突出檔案室、財務室、氫氣庫、人影炮（彈）庫等重點部位防火、防盜等工作，做到了責任到位，措施到位，制度到位。在具體慶典活動、防雷施工中，要求分管領導親自監(jiān)督、指導落實，工作人員要嚴格遵守安全生產(chǎn)有關規(guī)定，按照流程規(guī)范操作，嚴禁無證上崗，杜絕了各類安全事故的發(fā)生。加強駕駛員隊伍管理，與駕駛?cè)藛T簽訂車輛駕駛委托責任書，嚴格執(zhí)行公車使用，特別是節(jié)假日出車審批制度。堅持定期對公車經(jīng)行安全檢查，及時保養(yǎng)維修，杜絕病車上路。同時，開展交通安全教育活動，提醒職工嚴守交通法規(guī)，樹立安全意識、法律意識，防止交通事故的發(fā)生。

2、認真履行社會監(jiān)管職責

認真履行社會安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，要求執(zhí)法人員加強節(jié)日期間行政執(zhí)法和社會安全監(jiān)管力度。進一步規(guī)范防雷和施放氣球市場，從嚴查處無資質(zhì)單位和無資格人員作業(yè)，以及不經(jīng)氣象主管機構審批作業(yè)或超資質(zhì)作業(yè)等現(xiàn)象，保障轄區(qū)內(nèi)廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會安全穩(wěn)定。

3、履行公共服務職責，做好氣象保障服務

全力做好氣象保障服務工作，嚴密監(jiān)視天氣變化，加強氣象災害預報預警服務，認真檢查落實防災應急預案。同時，不斷加強與安全監(jiān)管、公安、交通運輸、民航、海洋、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、旅游等部門的溝通合作，充分發(fā)揮氣象災害預警聯(lián)動和應急聯(lián)動機制的重要作用，為政府和相關部門部署應對措施提供科學依據(jù)，減少因不利氣象條件導致的安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。截止目前今年累計提供各類決策、專業(yè)服務一百五十余次。同時，加強應急演練、明確崗位職責、完善工作流程、細化處置措施，努力提高應急管理工作水平和突發(fā)事件應急處置能力。嚴格落實領導帶班制度、應急值班、行政值班和業(yè)務崗位值班制度，要求各崗位值班人員要堅守崗位，盡職盡責，不得發(fā)生脫崗現(xiàn)象。

4、不斷加強安全生產(chǎn)法制教育和氣息防災減災宣傳工作

篇10

一、領導重視，結合我縣實際制定方案

我縣委、縣政府于7月24日組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門的主要領導在縣政府四樓會議室召開會議，專門布置落實今年我縣開展“八一”建軍節(jié)走訪慰問活動工作，根據(jù)自治區(qū)人民政府辦公廳《關于在全區(qū)范圍內(nèi)開展“八•一”慰問活動的通知》(桂政辦發(fā)[2012]169號)和玉林市人民政府7月23日召開的“八•一”慰問活動工作部署會議精神結合我縣實際，縣人民政府辦公室制定《興業(yè)縣慶祝中國人民建軍85周年慰問活動方案》。同時要求縣民政局制定具體的慰問活動方案：《興業(yè)縣2012年“八一”建軍節(jié)走訪慰問駐軍部隊活動方案》、《興業(yè)縣2012年“八一”期間慰問全縣重點優(yōu)撫對象活動方案》，按照制定方案進行建軍節(jié)慰問活動。

二、慰問駐地部隊

2012年7月26日，縣委書記賴榜轟、縣長孔建忠、縣人大常委會主任何際寧、縣政協(xié)主席黃萬強等四家班子領導先來到76154部隊駐地走訪慰問。賴榜轟代表縣四家班子領導和全縣人民，向廣大官兵表示親切慰問，給他們送上慰問金10000元;紀念品180件;慰問品：大豬3頭、雞60只水果、糖、煙等一批共計26000多元。他向官兵介紹了今年以來我縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況后表示，這些成績的取得，離不開駐軍部隊廣大官兵的努力和支持。我們將繼續(xù)大力支持駐軍部隊建設，積極幫助駐軍部隊解決實際困難，希望駐軍部隊進一步發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極支援地方各項事業(yè)發(fā)展。

在縣人武部，縣委書記賴榜轟親切地與干部職工握手，與他們座談，給他們送上慰問金8000元;紀念品30件;慰問品：大豬1頭、雞20只水果、糖、煙等一批共計26000多元。慰問大豬1頭、雞2籠共計11000多元。在認真聽取了相關匯報后，賴榜轟充分肯定了縣人武部在維護社會穩(wěn)定、保護群眾生命財產(chǎn)安全、支持地方經(jīng)濟建設等方面作出的重要貢獻。賴榜轟希望人武部干部職工繼續(xù)發(fā)揚部隊的優(yōu)良傳統(tǒng)和不怕苦、不怕累的精神，進一步加大部隊正規(guī)化建設，不斷提高廣大干部職工的戰(zhàn)斗力和應急、應戰(zhàn)能力，繼續(xù)圍繞縣委、縣政府的工作大局，為我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展貢獻力量;縣委、縣政府將一如既往的全力支持部隊建設，切實解決部隊的實際困難和問題。

在縣公安消防大隊駐地，縣長孔建忠和消防官兵們一一親切握手，詳細了解他們的生活和訓練條件，給他們送上給他們送上慰問金8000元;紀念品30件;慰問品：雞20只水果、糖、煙等一批共計7900多元。在聽取了相關情況匯報后，孔建忠指出，近年來，我縣公安消防官兵牢記職責，不辱使命，無私奉獻，在做好本職工作的同時，積極參與全縣各項中心工作，急難險重沖鋒在前，關鍵時刻拉得出、打得贏，在撲救火災、搶險救援及部隊建設中都取得了令人矚目的成績，尤其是在保衛(wèi)人民生命財產(chǎn)安全和維護社會穩(wěn)定上做出了積極的貢獻，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強保障。

在武警支隊興業(yè)縣三中隊、預備役二團三營，副縣長阮豐一行，詳細了解了他們的生活工作情況，感謝他們在地方經(jīng)濟社會發(fā)展和維護社會穩(wěn)定等方面做出的貢獻，并給他們分別送上慰問金各6000元;紀念品各30件;糖、水果、煙等共計3000元。阮豐希望他們要繼續(xù)發(fā)揚軍人的優(yōu)良傳統(tǒng)，刻苦訓練，加強學習、提升本領，為我縣社會安定與發(fā)展保駕護航，促進我縣各項事業(yè)健康和諧發(fā)展。官兵們表示要以更加飽滿的熱情為興業(yè)縣的又快又好發(fā)展做好服務。

三、慰問優(yōu)撫對象和60周歲農(nóng)村退役人員

縣四家班子領導組成4個慰問團分別走訪慰問13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共53位重點優(yōu)撫對象代表，并給他們送上慰問金共16700元，慰問大米、食用油共計9000多元，向他們致以節(jié)日祝福和問候。

在“八一”前，駐桂林75160部隊政治部陳副主任等4人，在我縣領導的陪同下走訪慰問石南鎮(zhèn)韋鳴村現(xiàn)役軍人家屬梁國寧，送上慰問金4000元，慰問棉被、雞蛋、大米、共計800多元。

根據(jù)《興業(yè)縣慶祝中國人民建軍85周年慰問活動方案》，對于重點優(yōu)撫對象和60周歲農(nóng)村退役人員的慰問金，縣民政部門已經(jīng)通過銀行按照每人發(fā)放慰問金100元的標準以社會化發(fā)放的方式直接打入個人賬戶，共發(fā)放慰問金40多萬元。各相關部門也按照會議精神布置落實慰問工作。

四、召開優(yōu)撫對象代表座談會

2012年8月1日，各鎮(zhèn)政府以行政村為單位，統(tǒng)一召開優(yōu)撫對象“八一”建軍節(jié)座談會。座談會經(jīng)費以行政村為單位，每個行政村500元，共計107000元，該項經(jīng)費由縣政府籌集并在“八一”前已下?lián)艿礁麈?zhèn)。通過座談會，全縣發(fā)放慰問信5000多份，大大提升廣大優(yōu)撫對象的幸福感、榮譽感，進一步維護了我縣社會穩(wěn)定。