導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇公共安全預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任體系

根據(jù)應(yīng)急行動(dòng)需要成立防洪抗旱、火災(zāi)事故、、安全生產(chǎn)事故等應(yīng)急行動(dòng)小組，人員及分工如下：

負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件宣傳報(bào)道和災(zāi)后群眾思想工作、恢復(fù)秩序、保持村子穩(wěn)定等善后工作。

應(yīng)急工作組以村內(nèi)群眾組織為行動(dòng)力量，包括民兵連、團(tuán)支部、護(hù)林員、衛(wèi)生員及村內(nèi)無(wú)職黨員和積極分子。村黨支部、村委會(huì)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理日常工作，做好突發(fā)公共事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。一旦發(fā)生問(wèn)題，全部參與，協(xié)調(diào)進(jìn)行。

二、預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)

1、當(dāng)接到市、鎮(zhèn)等有關(guān)部門(mén)的預(yù)警后，村主要領(lǐng)導(dǎo)（指支書(shū)或村主任）要立即到值班室在崗帶班值班，領(lǐng)導(dǎo)小組成員24小時(shí)保持通訊暢通。各區(qū)域負(fù)責(zé)人及時(shí)檢查職責(zé)范圍內(nèi)不安全隱患，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決并報(bào)告。同時(shí)，做好對(duì)村民的宣傳和教育，提高警惕。

2、發(fā)生突發(fā)事件后，一位村主要領(lǐng)導(dǎo)要立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，另一位村主要領(lǐng)導(dǎo)要趕到村值班室，兩人共同指揮村干部和群眾組織做好突發(fā)事件前期處置工作，安撫群眾，防止事態(tài)擴(kuò)大；配合相關(guān)部門(mén)組織搶救，將事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)等情況及時(shí)上報(bào)；做好突發(fā)事件的群眾安撫、慰問(wèn)、解釋等善后工作。

3、突發(fā)事件報(bào)告程序：突發(fā)事件第一發(fā)現(xiàn)人直接報(bào)告值班室，由村主要領(lǐng)導(dǎo)組織村干部和群眾組織做好應(yīng)急救援，同時(shí)報(bào)鎮(zhèn)政府，如遇極其重大情況可直接報(bào)告縣政府。

4、突發(fā)事件救援程序：突發(fā)事件發(fā)生后，工作組要保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)、救助人員及財(cái)產(chǎn)，進(jìn)而控制事態(tài)，并配合相關(guān)部門(mén)組織搶救，疏導(dǎo)人員，及時(shí)調(diào)查了解事故各簡(jiǎn)況及傷亡人員情況，向上級(jí)報(bào)告。

三、本村主要突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)及保障措施

1、防汛抗旱：在村子現(xiàn)有的排水供水條件下，準(zhǔn)備土方、沙石、應(yīng)急水管等材料；對(duì)危房進(jìn)行整修；聯(lián)系鎮(zhèn)政府，將村內(nèi)危房戶遷出，安置在安全地帶。

2、防火：針對(duì)我村的火災(zāi)重點(diǎn)防御區(qū)，我們組織了8名護(hù)林員，在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，對(duì)我村的火災(zāi)易發(fā)生地區(qū)進(jìn)行全面勘察，做到不留一處火災(zāi)隱患；同時(shí)，做好村內(nèi)防火工作，配備相關(guān)消防設(shè)備，并且對(duì)每一戶都進(jìn)行了防火、滅火培訓(xùn)，最終做到“有火及時(shí)滅，沒(méi)火時(shí)時(shí)防?！?/p>

3、及時(shí)了解臺(tái)情、水情、雨情及村面上防臺(tái)準(zhǔn)備情況，加強(qiáng)與鎮(zhèn)黨政辦等管理部門(mén)溝通聯(lián)系，做好防汛信息的快速傳遞、，組織安全檢查。做好撤離、安置、報(bào)警設(shè)施（設(shè)備）、搶險(xiǎn)工具（物資）的落實(shí)工作。

4、突發(fā)公共安全、衛(wèi)生事故：立即成立突發(fā)事件應(yīng)急處置各工作組，落實(shí)各組組長(zhǎng)和成員，組織全村突發(fā)公共衛(wèi)生事故應(yīng)急處理工作。

5、突發(fā)：村主要負(fù)責(zé)人迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，了解事件的起因和有關(guān)情況，提出解決方案，直接指揮現(xiàn)場(chǎng)處置工作，并帶頭面對(duì)面地做群眾工作，及時(shí)疏導(dǎo)化解矛盾和沖突，盡快平息事態(tài)。異地聚集的，村委會(huì)要立即勸阻本村內(nèi)的群眾不要到異地聚集，同時(shí)指派有關(guān)負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，成立各工作組進(jìn)行疏導(dǎo)、化解和接返工作。

四、后期處置

1、善后處理

主要包括事件的后續(xù)處理事項(xiàng)、恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序、善后賠償、慰問(wèn)等。村主要負(fù)責(zé)人要帶領(lǐng)工作組赴事故災(zāi)難，聽(tīng)取群眾的情況反映，適時(shí)進(jìn)行調(diào)解和安撫，確保事故后人民群眾生活安全，不出亂子。

2、調(diào)查評(píng)估

由村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)公共事件造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，并及時(shí)匯總，根據(jù)要求逐級(jí)上報(bào)。同時(shí)，村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)事故（事件）的預(yù)防預(yù)警、組織指揮、應(yīng)急救援處置工作進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估，并結(jié)合實(shí)際工作提出對(duì)預(yù)案的修訂意見(jiàn)和要求。

3、信息

突發(fā)公共事件后，采取村宣傳窗、廣播等有效手段，快速、準(zhǔn)確地將災(zāi)情和處置情況通報(bào)全村，信息在之前須通過(guò)鎮(zhèn)黨政辦審核把關(guān)。

4、獎(jiǎng)懲

村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)在突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，或報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)建議給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合。

篇2

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立寶安區(qū)教育系統(tǒng)安全大檢查和“安全生產(chǎn)月”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：鄭映通

副組長(zhǎng)：吉毅、王熙遠(yuǎn)、童盡一、李家勇、陳代剛、張德梅、陳國(guó)新、陳惠光、潘世祥

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)教育局安全辦。

主任：李家勇（兼）

成員：胡龍、黃承華、劉曉明、王峰嵐、張建強(qiáng)、鐘慶祥、肖波、溫福華、廖柱、劉俊明、李敏壯、陸泰東、黃麗雅、葉耀范、葉志輝、吳乃勝、裴晴、黃偉堂

各街道教育辦（社會(huì)事務(wù)科）（以下簡(jiǎn)稱街道教育部門(mén)）和學(xué)校、幼兒園（以下簡(jiǎn)稱學(xué)校）要成立相應(yīng)的排查整治工作和“安全生產(chǎn)月”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體的行動(dòng)計(jì)劃，精心組織，周密部署，確保成效。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)進(jìn)一步開(kāi)展全區(qū)學(xué)校安全檢查和“安全生產(chǎn)月”工作，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)教育行政部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任和學(xué)校安全主體責(zé)任，做到明確工作目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)措施手段；通過(guò)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位的安全管理大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)校安全工作中存在的突出問(wèn)題、危險(xiǎn)因素、薄弱環(huán)節(jié)、事故隱患和管理疏漏，消除各類事故隱患，嚴(yán)防十七大之前和中、高考期間發(fā)生重特大安全事故，確保全區(qū)教育系統(tǒng)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、工作內(nèi)容

按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各街道教育部門(mén)、學(xué)校要把主要精力放在治理隱患和制度建設(shè)上，整治重點(diǎn)放在道路交通、食品安全、消防安全、電力設(shè)施、活動(dòng)安全、建筑施工、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、燃?xì)獯娣乓约皫熒睦戆踩?、校園周邊治安等安全隱患上，堅(jiān)決消除隱患，確保我區(qū)教育秩序持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

檢查的主要內(nèi)容有：

（一）食品衛(wèi)生安全工作

學(xué)校食品衛(wèi)生制度、預(yù)案的制定與執(zhí)行情況；學(xué)校食堂購(gòu)物索證、食品留樣以及學(xué)生食堂信譽(yù)度評(píng)審創(chuàng)建工作情況；學(xué)校生活飲用水情況；預(yù)防禽流感和其它傳染病工作情況；學(xué)校校醫(yī)和食堂衛(wèi)生工作人員的配置與培訓(xùn)情況；學(xué)校小賣(mài)部持證情況。

（二）交通安全工作

校車許可證和校車駕駛?cè)俗C的辦理情況；校車“大三小六”的檢測(cè)情況；校車運(yùn)行管理和校車駕駛?cè)虽浻每己说臋n案建設(shè)情況；定期召開(kāi)校車工作例會(huì)情況；學(xué)校周邊交通秩序情況；開(kāi)展創(chuàng)建“交通安全文明學(xué)?！鼻闆r；非法接送本校學(xué)生車輛查處情況。

（三）用電安全工作

學(xué)校電路檢修制度的制訂和執(zhí)行情況；電工持證上崗情況；學(xué)校電路設(shè)計(jì)、電線老化、電線負(fù)荷情況；學(xué)校風(fēng)扇固定、開(kāi)關(guān)損壞、空調(diào)主機(jī)固定、電線等安全隱患排查整治情況。

（四）消防安全工作

學(xué)校消防合格證辦理情況；學(xué)校大樓、課室（功能室）安全疏散出口及通道暢通情況；室外消防水源、室內(nèi)消火栓、滅火器、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)運(yùn)作正常情況；疏散樓梯應(yīng)急照明燈及指示牌的完整情況；消防安全教育與演習(xí)情況；大樓避雷設(shè)施檢測(cè)合格情況。

（五）防溺水工作

學(xué)校防溺水安全教育情況；校園內(nèi)池塘防溺水安全設(shè)施完善情況；校園周邊山塘、水庫(kù)、河流等區(qū)域設(shè)立防溺水警示牌情況。

（六）網(wǎng)絡(luò)安全工作

學(xué)校校園網(wǎng)管理制度、應(yīng)急預(yù)案的制定與執(zhí)行情況；校園網(wǎng)絡(luò)防火墻和審計(jì)系統(tǒng)的設(shè)置情況；學(xué)校師生網(wǎng)絡(luò)安全教育情況。

（七）學(xué)生公共安全教育工作

學(xué)生公共安全教育的課程計(jì)劃與落實(shí)情況；學(xué)生公共安全教育“進(jìn)校園、進(jìn)課堂，進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”活動(dòng)的開(kāi)展情況。

（八）校園及周邊治安維穩(wěn)情況

校園周邊帶黑社會(huì)性質(zhì)團(tuán)伙入侵學(xué)校的情況；參與打架滋事的學(xué)生情況；學(xué)生帶刀具、鋼管等管制物品進(jìn)校園的情況；學(xué)校門(mén)衛(wèi)的配備與政審管理情況；學(xué)校教師隊(duì)伍的穩(wěn)定情況；學(xué)校周邊黑網(wǎng)吧開(kāi)設(shè)的情況；影響校園及周邊安全穩(wěn)定的其他情況（此部分內(nèi)容，請(qǐng)按附件1要求填報(bào)）。

四、檢查的方式和步驟

本次大檢查采取學(xué)校自查、街道檢查的方式進(jìn)行，共分兩個(gè)階段和步驟。

（一）學(xué)校自查階段(6月1日至6月5日)

各學(xué)校進(jìn)行自查自糾。找隱患，查問(wèn)題，認(rèn)真整改，確保安全。

（二）街道督查階段(6月6日至6月9日)

由各街道教育部門(mén)組成工作組對(duì)轄屬學(xué)校的安全工作進(jìn)行檢查。檢查要堅(jiān)持檢查與整改相結(jié)合，不留死角，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患，能當(dāng)場(chǎng)整改的必須當(dāng)場(chǎng)整改，不能當(dāng)場(chǎng)整改的，要按照掛牌督辦的原則落實(shí)人員，限期完成。

對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，在督促、落實(shí)整改的同時(shí)，各街道應(yīng)一并報(bào)區(qū)教育局安全辦備案。

區(qū)安委會(huì)、市教育局將組織督查組對(duì)我區(qū)教育系統(tǒng)安全工作進(jìn)行督查，請(qǐng)各街道和學(xué)校做好迎檢工作。

五、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，防止厭戰(zhàn)和思想，指定專人負(fù)責(zé)此次檢查工作，及時(shí)做好聯(lián)系和信息反饋工作。

（二）制定計(jì)劃，周密部署。各單位要克服時(shí)間緊、任務(wù)重的困難，正確處理好高中考、期末考與安全排查整治的關(guān)系，嚴(yán)格按照部署，確保全區(qū)學(xué)校安全檢查落到實(shí)處，取得實(shí)效。

篇3

僅供參考

為保證有效平穩(wěn)處置互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件中，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)，嚴(yán)密防范、妥善處置，保障互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

一、總則

（一）編制目的

為提處置網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的能力，形成科學(xué)、有效、反應(yīng)迅速的應(yīng)急工作機(jī)制，確保重要計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的實(shí)體安全、運(yùn)行安全和數(shù)據(jù)安全，最大程度地預(yù)防和減少網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件及其造成的損害，保障信息資產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。

（二）編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、公安部《計(jì)算機(jī)病毒防治管理辦法》，制定本預(yù)案。

（三）分類分級(jí)

本預(yù)案所稱網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件，是指本系統(tǒng)信息系統(tǒng)突然遭受不可預(yù)知外力的破壞、毀損、故障，發(fā)生對(duì)國(guó)家、社會(huì)、公眾造成或者可能造成重大危害，危及公共安全的緊急事件。

1、事件分類

根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的性質(zhì)、機(jī)理和發(fā)生過(guò)程，網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件主要分為以下三類：

（1）自然災(zāi)害。指地震、臺(tái)風(fēng)、雷電、火災(zāi)、洪水等引起的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的損壞。

（2）事故災(zāi)難。指電力中斷、網(wǎng)絡(luò)損壞或是軟件、硬件設(shè)備故障等引起的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的損壞。

（3）人為破壞。指人為破壞網(wǎng)絡(luò)線路、通信設(shè)施，黑客攻擊、病毒攻擊、恐怖襲擊等引起的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的損壞。

2、事件分級(jí)

根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，縣上分類情況。

（1）i級(jí)、ⅱ級(jí)。重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)發(fā)生全局大規(guī)模癱瘓，事態(tài)發(fā)展超出控制能力，需要縣級(jí)各部門(mén)協(xié)調(diào)解決，對(duì)國(guó)家安全、社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共利益造成特別嚴(yán)重?fù)p害的信息安全突發(fā)事件。

（2）ⅲ級(jí)。某一部分的重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)癱瘓，對(duì)國(guó)家安全、社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共利益造成一定損害，屬縣內(nèi)控制之內(nèi)的信息安全突發(fā)事件。

（3）ⅳ級(jí)。重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)使用效率上受到一定程度的損壞，對(duì)公民、法人和其他組織的權(quán)益有一定影響，但不危害國(guó)家安全、社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共利益的信息安全突發(fā)事件。

（四）適用范圍

適用于本系統(tǒng)發(fā)生或可能導(dǎo)致發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

（五）工作原則

1、居安思危，預(yù)防為主。立足安全防護(hù)，加強(qiáng)預(yù)警，重點(diǎn)保護(hù)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和關(guān)系國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)命脈、社會(huì)穩(wěn)定的重要信息系統(tǒng)，從預(yù)防、監(jiān)控、應(yīng)急處理、應(yīng)急保障和打擊犯罪等環(huán)節(jié)，在法律、管理、技術(shù)、人才等方面，采取多種措施，充分發(fā)揮各方面的作用，共同構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。

2、提高素質(zhì)，快速反應(yīng)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專業(yè)人員的作用，在網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，按照快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)獲取充分而準(zhǔn)確的信息，跟蹤研判，果斷決策，迅速處置，最大程度地減少危害和影響。

3、以人為本，減少損害。把保障公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的安全作為首要任務(wù)，及時(shí)采取措施，最大限度地避免公共財(cái)產(chǎn)、信息資產(chǎn)遭受損失。

4、加強(qiáng)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。按照“條塊結(jié)合，以條為主”的原則，建立和完善安全責(zé)任制及聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。根據(jù)部門(mén)職能，各司其職，加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)調(diào)與配合，形成合力，共同履行應(yīng)急處置工作的管理職責(zé)。

5、定期演練，常備不懈。積極參與縣上組織的演練，規(guī)范應(yīng)急處置措施與操作流程，確保應(yīng)急預(yù)案切實(shí)有效，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件應(yīng)急處置的科學(xué)化、程序化與規(guī)范化。

二、組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）組織體系

成立網(wǎng)絡(luò)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由局分管領(lǐng)導(dǎo)，成員包括：信息全體人員、各通信公司相關(guān)負(fù)責(zé)人。

（二）工作職責(zé)

1、研究制訂我中心網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置工作的規(guī)劃、計(jì)劃和政策，協(xié)調(diào)推進(jìn)我中心網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急機(jī)制和工作體系建設(shè)。

2、發(fā)生i級(jí)、ⅱ級(jí)、ⅲ級(jí)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件后，決定啟動(dòng)本預(yù)案，組織應(yīng)急處置工作。如網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件屬于i級(jí)、ⅱ級(jí)的，向縣有關(guān)部門(mén)通報(bào)并協(xié)調(diào)縣有關(guān)部門(mén)配合處理。

3、研究提出網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急機(jī)制建設(shè)規(guī)劃，檢查、指導(dǎo)和督促網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。指導(dǎo)督促重要信息系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善，檢查落實(shí)預(yù)案執(zhí)行情況。

4、指導(dǎo)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的科學(xué)研究、預(yù)案演習(xí)、宣傳培訓(xùn)，督促應(yīng)急保障體系建設(shè)。

5、及時(shí)收集網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件相關(guān)信息，分析重要信息并提出處置建議。對(duì)可能演變?yōu)閕級(jí)、ⅱ級(jí)、ⅲ級(jí)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件，應(yīng)及時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議。

6、負(fù)責(zé)提供技術(shù)咨詢、技術(shù)支持，參與重要信息的研判、網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的調(diào)查和總結(jié)評(píng)估工作，進(jìn)行應(yīng)急處置工作。

三、監(jiān)測(cè)、預(yù)警和先期處置

（一）信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

1、要進(jìn)一步完善各重要信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警制度。按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則，加強(qiáng)對(duì)各類網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件和可能引發(fā)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的有關(guān)信息的收集、分析判斷和持續(xù)監(jiān)測(cè)。當(dāng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件時(shí)，在按規(guī)定向有關(guān)部門(mén)報(bào)告的同時(shí)，按緊急信息報(bào)送的規(guī)定及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。初次報(bào)告最遲不得超過(guò)4小時(shí)，較大、重大和特別重大的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件實(shí)行態(tài)勢(shì)進(jìn)程報(bào)告和日?qǐng)?bào)告制度。報(bào)告內(nèi)容主要包括信息來(lái)源、影響范圍、事件性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢(shì)和采取的措施等。

2、重要信息系統(tǒng)管理人員應(yīng)確立2個(gè)以上的即時(shí)聯(lián)系方式，避免因信息網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件發(fā)生后，必要的信息通報(bào)與指揮協(xié)調(diào)通信渠道中斷。

3、及時(shí)上報(bào)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)不安全行為：

（1）惡意人士利用本系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)從事違法犯罪活動(dòng)的情況。

（2）網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)通信和資源使用異常，網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)癱瘓、應(yīng)用服務(wù)中斷或數(shù)據(jù)篡改、丟失等情況。

（3）網(wǎng)絡(luò)恐怖活動(dòng)的嫌疑情況和預(yù)警信息。

（4）網(wǎng)絡(luò)安全狀況、安全形勢(shì)分析預(yù)測(cè)等信息。

（5）其他影響網(wǎng)絡(luò)與信息安全的信息。

（二）預(yù)警處理與預(yù)警

1、對(duì)于可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件，系統(tǒng)管理員應(yīng)立即采取措施控制事態(tài)，請(qǐng)求相關(guān)職能部門(mén)，協(xié)作開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，并在2小時(shí)內(nèi)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，判定事件等級(jí)并預(yù)警。必要時(shí)應(yīng)啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)案，同時(shí)向信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組接到匯報(bào)后應(yīng)立即組織現(xiàn)場(chǎng)救援，查明事件狀態(tài)及原因，技術(shù)人員應(yīng)及時(shí)對(duì)信息進(jìn)行技術(shù)分析、研判，根據(jù)問(wèn)題的性質(zhì)、危害程度，提出安全警報(bào)級(jí)別。

（三）先期處置

1、當(dāng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件時(shí)，及時(shí)請(qǐng)技術(shù)人員做好先期應(yīng)急處置工作并立即采取措施控制事態(tài)，必要時(shí)采用斷網(wǎng)、關(guān)閉服務(wù)器等方式防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，同時(shí)向上級(jí)信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)。

2、信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組在接到網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件發(fā)生或可能發(fā)生的信息后，應(yīng)加強(qiáng)與有關(guān)方面的聯(lián)系，掌握最新發(fā)展態(tài)勢(shì)。對(duì)有可能演變?yōu)棰＜?jí)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件，技術(shù)人員處置工作提出建議方案，并作好啟動(dòng)本預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，視情況決定現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、組織設(shè)備廠商或者系統(tǒng)開(kāi)發(fā)商應(yīng)急支援力量，做好應(yīng)急處置工作。對(duì)有可能演變?yōu)棰⒓?jí)或i級(jí)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件，要根據(jù)縣有關(guān)部門(mén)的要求，上報(bào)縣政府有關(guān)部門(mén)，趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮、組織應(yīng)急支援力量，積極做好應(yīng)急處置工作。

四、應(yīng)急處置

（一）應(yīng)急指揮

1、本預(yù)案啟動(dòng)后，領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速建立與現(xiàn)場(chǎng)通訊聯(lián)系。抓緊收集相關(guān)信息，掌握現(xiàn)場(chǎng)處置工作狀態(tài)，分析事件發(fā)展趨勢(shì)，研究提出處置方案，調(diào)集和配置應(yīng)急處置所需要的人、財(cái)、物等資源，統(tǒng)一指揮網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置工作。

2、需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部的，立即在現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)設(shè)指揮部，并提供現(xiàn)場(chǎng)指揮運(yùn)作的相關(guān)保障?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部要根據(jù)事件性質(zhì)迅速組建各類應(yīng)急工作組，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

（二）應(yīng)急支援

本預(yù)案啟動(dòng)后，領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處置工作需要，及時(shí)申請(qǐng)?jiān)雠蓪＜倚〗M和應(yīng)急支援單位，調(diào)動(dòng)必需的物資、設(shè)備，支援應(yīng)急工作。參加現(xiàn)場(chǎng)處置工作的有關(guān)人員要在現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮下，協(xié)助開(kāi)展處置行動(dòng)。

（三）信息處理

現(xiàn)場(chǎng)信息收集、分析和上報(bào)。技術(shù)人員應(yīng)對(duì)事件進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、評(píng)估，及時(shí)將事件的性質(zhì)、危害程度和損失情況及處置工作等情況及時(shí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。符合緊急信息報(bào)送規(guī)定的，屬于i級(jí)、ⅱ級(jí)信息安全事件的，同時(shí)報(bào)縣委、縣政府相關(guān)網(wǎng)絡(luò)與信息安全部門(mén)。

（四）擴(kuò)大應(yīng)急

經(jīng)應(yīng)急處置后，事態(tài)難以控制或有擴(kuò)大發(fā)展趨勢(shì)時(shí)，應(yīng)實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急行動(dòng)。要迅速召開(kāi)信息安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，根據(jù)事態(tài)情況，研究采取有利于控制事態(tài)的非常措施，并向縣政府有關(guān)部門(mén)請(qǐng)求支援。

（五）應(yīng)急結(jié)束

網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件經(jīng)應(yīng)急處置后，得到有效控制，將各監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)信息安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，提出應(yīng)急結(jié)束的建議，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。

五、相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全處置流程

（一）攻擊、篡改類故障

指網(wǎng)站系統(tǒng)遭到網(wǎng)絡(luò)攻擊不能正常運(yùn)作，或出現(xiàn)非法信息、頁(yè)面被篡改?，F(xiàn)網(wǎng)站出現(xiàn)非法信息或頁(yè)面被篡改，要第一時(shí)間請(qǐng)求相關(guān)職能部門(mén)取證并對(duì)其進(jìn)行刪除，恢復(fù)相關(guān)信息及頁(yè)面，同時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，必要時(shí)可請(qǐng)求對(duì)網(wǎng)站服務(wù)器進(jìn)行關(guān)閉，待檢測(cè)無(wú)故障后再開(kāi)啟服務(wù)。

（二）病毒木馬類故障

指網(wǎng)站服務(wù)器感染病毒木馬，存在安全隱患。

1）對(duì)服務(wù)器殺毒安全軟件進(jìn)行系統(tǒng)升級(jí)，并進(jìn)行病毒木馬掃描，封堵系統(tǒng)漏洞。

2）發(fā)現(xiàn)服務(wù)器感染病毒木馬，要立即對(duì)其進(jìn)行查殺，報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)具體情況，酌情上報(bào)。

3）由于病毒木馬入侵服務(wù)器造成系統(tǒng)崩潰的，要第一時(shí)間報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，并聯(lián)系相關(guān)單位進(jìn)行數(shù)據(jù)恢復(fù)。

（三）突發(fā)性斷網(wǎng)

指突然性的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)中某個(gè)網(wǎng)絡(luò)段、節(jié)點(diǎn)或是整個(gè)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)中斷。

1）查看網(wǎng)絡(luò)中斷現(xiàn)象，判定中斷原因。若不能及時(shí)恢復(fù)，應(yīng)當(dāng)開(kāi)通備用設(shè)備和線路。

2）若是設(shè)備物理故障，聯(lián)系相關(guān)廠商進(jìn)行處理。

（四）數(shù)據(jù)安全與恢復(fù)

1.發(fā)生業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)損壞時(shí)，運(yùn)維人員應(yīng)及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，檢查、備份系統(tǒng)當(dāng)前數(shù)據(jù)。

2.強(qiáng)化數(shù)據(jù)備份，若備份數(shù)據(jù)損壞，則調(diào)用異地光盤(pán)備份數(shù)據(jù)。

3.數(shù)據(jù)損壞事件較嚴(yán)重?zé)o法保證正常工作的，經(jīng)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)同意，及時(shí)通知各部門(mén)以手工方式開(kāi)展工作。

4.中心應(yīng)待數(shù)據(jù)系統(tǒng)恢復(fù)后，檢查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的完整性；重新備份數(shù)據(jù)，并寫(xiě)出故障分析報(bào)告。

（五）有害信息大范圍傳播

系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生對(duì)互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)、電子郵件、短信息等網(wǎng)上服務(wù)中大量出現(xiàn)危害國(guó)家安全、影響社會(huì)穩(wěn)定的有害、敏感信息等情況進(jìn)行分析研判，報(bào)經(jīng)縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后啟動(dòng)預(yù)案；或根據(jù)上進(jìn)部門(mén)要求對(duì)網(wǎng)上特定有害、敏感信息及時(shí)上報(bào)，由上級(jí)職能部門(mén)采取封堵控制措施，按照市上職能部門(mén)要求統(tǒng)一部署啟動(dòng)預(yù)案。

（六）惡意炒作社會(huì)熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題

本系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、電子公告服務(wù)中出現(xiàn)利用社會(huì)熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題集中、連續(xù)、反復(fù)消息，制造輿論焦點(diǎn)，夸大、捏造、歪曲事實(shí)，煽動(dòng)網(wǎng)民與政府對(duì)立、對(duì)黨對(duì)社會(huì)主義制度不滿情緒，形成網(wǎng)上熱點(diǎn)問(wèn)題惡意炒作事件時(shí)，啟動(dòng)預(yù)案。

（七）敏感時(shí)期和重要活動(dòng)、會(huì)議期間本地互聯(lián)網(wǎng)遭到網(wǎng)絡(luò)攻擊

敏感時(shí)期和重要活動(dòng)、會(huì)議期間，本系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊時(shí)，啟動(dòng)預(yù)案。要加強(qiáng)值班備勤，提高警惕，密切注意本系統(tǒng)網(wǎng)上動(dòng)態(tài)。收到信息后，及時(shí)報(bào)警，要迅速趕赴案（事）發(fā)網(wǎng)站，指導(dǎo)案（事）件單位采取應(yīng)急處置措施，同時(shí)收集、固定網(wǎng)絡(luò)攻擊線索，請(qǐng)求縣上技術(shù)力量，分析研判，提出技術(shù)解決方案，做好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和處置工作記錄，協(xié)助網(wǎng)站恢復(fù)正常運(yùn)行并做好防范工作。

六、后期處置

（一）善后處置

在應(yīng)急處置工作結(jié)束后，要迅速采取措施，抓緊組織搶修受損的基礎(chǔ)設(shè)施，減少損失，盡快恢復(fù)正常工作，統(tǒng)計(jì)各種數(shù)據(jù)，查明原因，對(duì)事件造成的損失和影響以及恢復(fù)重建能力進(jìn)行分析評(píng)估，認(rèn)真制定恢復(fù)重建計(jì)劃，迅速組織實(shí)施。

（二）調(diào)查和評(píng)估

在應(yīng)急處置工作結(jié)束后，信息安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織有關(guān)人員和專家組成事件調(diào)查組，對(duì)事件發(fā)生及其處置過(guò)程進(jìn)行全面的調(diào)查，查清事件發(fā)生的原因及財(cái)產(chǎn)損失狀況和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，寫(xiě)出調(diào)查評(píng)估報(bào)告。

七、應(yīng)急保障

（一）通信與信息保障

領(lǐng)導(dǎo)小組各成員應(yīng)保證電話24小時(shí)開(kāi)機(jī)，以確保發(fā)生信息安全事故時(shí)能及時(shí)聯(lián)系到位。

（二）應(yīng)急裝備保障

各重要信息系統(tǒng)在建設(shè)系統(tǒng)時(shí)應(yīng)事先預(yù)留出一定的應(yīng)急設(shè)備，做好信息網(wǎng)絡(luò)硬件、軟件、應(yīng)急救援設(shè)備等應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作。在網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)用。

（三）應(yīng)急隊(duì)伍保障

按照一專多能的要求建立網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急保障隊(duì)伍。選擇若干經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)資質(zhì)認(rèn)可的，具有管理規(guī)范、服務(wù)能力較強(qiáng)的企業(yè)作為我縣網(wǎng)絡(luò)與信息安全的社會(huì)應(yīng)急支援單位，提供技術(shù)支持與服務(wù)；必要時(shí)能夠有效調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位等的保障力量，進(jìn)行技術(shù)支援。

（四）交通運(yùn)輸保障

應(yīng)確定網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件應(yīng)急交通工具，確保應(yīng)急期間人員、物資、信息傳遞的需要，并根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)配。

（五）經(jīng)費(fèi)保障

網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置資金，應(yīng)列入年度工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，切實(shí)予以保障。

八、工作要求

（一）高度重視。

互聯(lián)網(wǎng)信息安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作事關(guān)國(guó)家安全、社會(huì)政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和敏感性，建立應(yīng)急處置的快速反應(yīng)機(jī)制。

（二）妥善處置。

正確區(qū)分和處理網(wǎng)上不同性質(zhì)的矛盾，運(yùn)用多種手段，依法開(kāi)展工作，嚴(yán)厲打擊各類涉網(wǎng)違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)守工作秘密，嚴(yán)禁暴露相關(guān)專用技術(shù)偵查手段。

篇4

摘要：當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸中存在一些不可忽視的問(wèn)題。根據(jù)《國(guó)家預(yù)案》的工作原則，本文將從“預(yù)防為主”的角度闡述加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理應(yīng)當(dāng)采取的措施，以達(dá)到保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、保護(hù)環(huán)境的目的，體現(xiàn)公共安全管理的精髓。

關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)化學(xué)品；道路運(yùn)輸；公共安全管理

在國(guó)家經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，道路運(yùn)輸各種物流快速增長(zhǎng)，地區(qū)間危險(xiǎn)化學(xué)品的流動(dòng)也呈現(xiàn)出高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，在一定程度上加大了危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故多發(fā)的可能性。一旦事故發(fā)生將會(huì)造成較大范圍的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

就危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸，我國(guó)先后制定并實(shí)施了《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》、《汽車危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》及《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，對(duì)遏制重特大?；肥鹿拾l(fā)生，確保安全生產(chǎn)起到了重要的作用。為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸安全管理工作，國(guó)家安全監(jiān)管總局、公安部、交通部下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理的緊急通知》。針對(duì)接連發(fā)生的道路運(yùn)輸事故引發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、燃燒、爆炸事故，造成人員傷亡和環(huán)境污染，究其原因，當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸中存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)管理責(zé)任不強(qiáng)、措施不完善。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行資質(zhì)管理后，一些有運(yùn)輸要求的企業(yè)紛紛掛靠有資質(zhì)的企業(yè)，一些資質(zhì)企業(yè)對(duì)掛靠企業(yè)只顧收取管理費(fèi)，疏于監(jiān)管；另一方面，有資質(zhì)企業(yè)未嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)本企業(yè)主體責(zé)任不履行，使一些管理機(jī)制得不到落實(shí)；第三方面，超裝、混裝現(xiàn)象較為嚴(yán)重，部分槽罐運(yùn)輸車輛與車輛技術(shù)參數(shù)登記記錄不符，為超裝帶來(lái)可能。

2.對(duì)從事道路運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品車輛的安全技術(shù)狀況檢驗(yàn)缺乏有效機(jī)制。由于國(guó)家在機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)上實(shí)行的是定期檢驗(yàn)制度，也就是機(jī)動(dòng)車在規(guī)定的檢驗(yàn)期限內(nèi)經(jīng)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格的，不再重復(fù)進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)，但從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)臋C(jī)動(dòng)車安全技術(shù)狀況往往無(wú)法保證在一個(gè)檢驗(yàn)周期內(nèi)時(shí)時(shí)正常，而出車前的臨時(shí)檢驗(yàn)有走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象；其次，在機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)實(shí)行社會(huì)化后，公安、交通管理部門(mén)對(duì)機(jī)動(dòng)車的安全技術(shù)狀況的監(jiān)管作用有所降低，無(wú)法保證機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)合格證明真實(shí)有效；第三，對(duì)在道路上正在從事運(yùn)輸?shù)臋C(jī)動(dòng)車輛或即將執(zhí)行運(yùn)輸任務(wù)的機(jī)動(dòng)車輛缺乏應(yīng)有的臨時(shí)檢驗(yàn)約束，其安全技術(shù)狀況得不到保證。第四，運(yùn)輸車輛車型繁雜，沒(méi)有統(tǒng)一的要求，一些車輛既從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸又從事其他普通貨物的運(yùn)輸。

3.對(duì)從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸人員的管理和素質(zhì)要求得不到貫徹執(zhí)行。其中包括承運(yùn)人和押運(yùn)人員。承運(yùn)人是危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全的關(guān)鍵人物，面對(duì)復(fù)雜的道路交通環(huán)境，承運(yùn)人需要有一個(gè)良好的素質(zhì)，既應(yīng)該是駕駛員，又應(yīng)該是熟練掌握危險(xiǎn)化學(xué)品知識(shí)的技術(shù)員，他必須具有交通部門(mén)認(rèn)定的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)。押運(yùn)人員也應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通部門(mén)進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，考核合格后才能執(zhí)證上崗。而一些企業(yè)為追求運(yùn)輸利益的最大化，對(duì)這些制度不夠重視，用一些不具有資質(zhì)的承運(yùn)人或?qū)ξｋU(xiǎn)化學(xué)品知識(shí)和運(yùn)輸安全知識(shí)掌握不全的押運(yùn)人員，有的甚至連押運(yùn)人員都沒(méi)有，缺乏應(yīng)有的安全意識(shí)和自救能力，使小問(wèn)題很容易變成大威脅。

4.對(duì)運(yùn)輸線路未能有效實(shí)施監(jiān)管。隨著公路路網(wǎng)建設(shè)發(fā)展，在長(zhǎng)途運(yùn)輸過(guò)程中，道路可選擇的余地較大，一些運(yùn)輸車輛按線路運(yùn)輸?shù)淖杂X(jué)性降低，再加上交通管理部門(mén)對(duì)長(zhǎng)途運(yùn)輸監(jiān)管力度下降、長(zhǎng)途運(yùn)輸車輛監(jiān)督管理手段相對(duì)落后，在利益驅(qū)動(dòng)下，就在線路的選取上能省則省，完全不受禁行區(qū)、線路的約束，穿梭于監(jiān)管薄弱的農(nóng)村道路、臨江臨崖的危險(xiǎn)路段，對(duì)公共安全造成很大威脅。??

5.對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置能力不強(qiáng)，甚至是應(yīng)急預(yù)案都沒(méi)有，有預(yù)案又缺乏演練，各取能部門(mén)配合處置能力不強(qiáng)，多頭管理，一旦事故突發(fā)時(shí)不能把危險(xiǎn)和危害降至最低。

針對(duì)以上存在的問(wèn)題，為了對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸形成有效監(jiān)管，以遏制危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故的多發(fā)勢(shì)頭，形成標(biāo)本兼治的管理局面，可以采取以下措施：??

1.對(duì)具有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)要加大日常的檢查力度，從管理措施、手段等方面監(jiān)督好企業(yè)的日常生產(chǎn)運(yùn)輸，對(duì)轄區(qū)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品單位，尤其是從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)膯挝?、駕駛員，安全隱患情況進(jìn)行全面細(xì)致的排查，逐一登記造冊(cè)；對(duì)掛靠的車輛和單位要展開(kāi)排查，對(duì)查出的掛靠車輛運(yùn)輸貨物與掛靠實(shí)際不相符的，要予以清理，并從嚴(yán)追究有資質(zhì)單位相關(guān)責(zé)任；對(duì)只收管理費(fèi)，缺乏有效管理手段，不記錄管理臺(tái)帳的資質(zhì)企業(yè)，建議有關(guān)部門(mén)吊銷其相關(guān)證件。

2.在國(guó)家法律法規(guī)的大框架下，在定期檢驗(yàn)合格后，對(duì)從事跨地區(qū)運(yùn)輸?shù)能囕v，在發(fā)車時(shí)做到每輛車都要上線檢測(cè)，運(yùn)輸線路上每經(jīng)過(guò)不同管理隸屬的地區(qū)，可由當(dāng)?shù)氐墓步煌ü芾聿块T(mén)、運(yùn)輸部門(mén)進(jìn)行臨時(shí)抽檢；從事短途運(yùn)輸前要報(bào)告當(dāng)?shù)芈毮懿块T(mén)，申請(qǐng)臨時(shí)檢驗(yàn)，沿線要布置人員監(jiān)控；第二，對(duì)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)合格證明要認(rèn)真予以核對(duì)，發(fā)現(xiàn)有出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的，要堅(jiān)決予以查處，并依法追究法律責(zé)任；第三，應(yīng)對(duì)運(yùn)輸車型有統(tǒng)一的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，避免不分車輛技術(shù)狀況的混亂現(xiàn)象。

3.切實(shí)做好承運(yùn)人和押運(yùn)人員的管理工作，以資質(zhì)管理為手段，以熟練操作和掌握危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸知識(shí)提高為目標(biāo)，不定期對(duì)這兩類人員進(jìn)行素質(zhì)教育和抽查，既要有備崗抽查，又要有在崗抽查，使這兩類人員能切實(shí)負(fù)起運(yùn)輸責(zé)任。

4.重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)途運(yùn)輸線路的監(jiān)控，對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)某Ｒ?guī)通行路線和禁止通行線路向社會(huì)公告，完善危險(xiǎn)化學(xué)品禁行、警示交通標(biāo)志設(shè)置，以衛(wèi)星定位系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)運(yùn)輸車輛的遠(yuǎn)距離實(shí)時(shí)監(jiān)控，避免運(yùn)輸車輛出車后失去監(jiān)管，線路不清無(wú)法掌握的漏洞；另一方面，在較大規(guī)模的長(zhǎng)途運(yùn)輸過(guò)程中，要加強(qiáng)地區(qū)之間的協(xié)同配合，逐步完善安全監(jiān)管、公安、交通等部門(mén)共同參與的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸執(zhí)法檢查機(jī)制。

5.加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格審批和辦證工作。要依法履行監(jiān)管職責(zé)，安全監(jiān)管部門(mén)要監(jiān)督危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)企業(yè)，加強(qiáng)安全管理，落實(shí)安全責(zé)任制，從源頭上預(yù)防危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故。公安部門(mén)要加強(qiáng)道路通行監(jiān)管，嚴(yán)格查處危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛無(wú)證運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、擅闖禁行區(qū)域、不按規(guī)定時(shí)間和路線行駛、超速行駛等違法行為。安全監(jiān)管、交通、公安等部門(mén)要依法履行監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的條件，把好行政審批關(guān)口。在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用企業(yè)取得行政許可后，要加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查力度，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全主體責(zé)任，不斷增強(qiáng)遵章守紀(jì)意識(shí)，提高安全管理水平。

6.抓緊完善并定期演練應(yīng)急預(yù)案。各地要進(jìn)一步完善本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，有針對(duì)性地開(kāi)展不同條件下的應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)。接到危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故報(bào)告后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)向化學(xué)品登記中心或有關(guān)專家了解事故涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的應(yīng)急處置方法和注意事項(xiàng)，避免盲目施救，防止引發(fā)次生事故和環(huán)境污染。

參考文獻(xiàn)：

[1] 戰(zhàn)俊紅、張曉輝：《中國(guó)公共安全管理概論》，當(dāng)代中國(guó)出版社，2007年

[2] 夏保成：《國(guó)家安全論》，長(zhǎng)春出版社，1999年

篇5

關(guān)鍵詞：突發(fā)公共安全事件；應(yīng)急平臺(tái); GIS技術(shù)；數(shù)據(jù)庫(kù)

Abstract:: public safety emergency response platform is based on GIS technology, GPS technology, computer simulation technology, video conferencing, communications facilities and command system, decision support system for emergency emergency command of powerful features such as integrated platforms. This article details the public safety emergency platforms in the Organization and management of the database.

Keywords: public safety events; emergency platform; GIS technology database

[中圖分類號(hào)] TM715[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]B [文章編號(hào)]

為應(yīng)對(duì)國(guó)際性恐怖襲擊事件、重大刑事事件、涉外突發(fā)事件、重大災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、群體性暴力事件、政治性騷亂等重大突發(fā)公共安全事件的威脅并做好預(yù)防性安全應(yīng)急管理，2006年1月8日，國(guó)務(wù)院了《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，作為總綱領(lǐng)在未來(lái)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)指導(dǎo)和推進(jìn)國(guó)家應(yīng)急體系建設(shè)和公共安全應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)。突發(fā)公共安全事件應(yīng)急平臺(tái)是基于GIS技術(shù)、GPS技術(shù)、計(jì)算機(jī)仿真技術(shù)、視頻會(huì)議、通訊系統(tǒng)、指揮系統(tǒng)、應(yīng)急決策系統(tǒng)等強(qiáng)大功能集成的應(yīng)急指揮平臺(tái)。該應(yīng)急平臺(tái)由三個(gè)系統(tǒng)構(gòu)成: 信息獲取系統(tǒng)、應(yīng)急智能系統(tǒng)和決策指揮系統(tǒng)。

信息獲取系統(tǒng)負(fù)責(zé)應(yīng)急平臺(tái)中數(shù)據(jù)和信息的收集獲取及管理。

從指揮中心性能和實(shí)時(shí)性要求較高的角度考慮, 系統(tǒng)軟件體系架構(gòu)采用了基于 C/S(Client/Server) 的標(biāo)準(zhǔn)三層架構(gòu), 包括數(shù)據(jù)層、業(yè)務(wù)層和交互層。運(yùn)行流程如圖1所示：

圖1消防應(yīng)急平臺(tái)軟件框架圖

公共安全應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)的主要目的之一就是為了綜合城市中公共安全相關(guān)的各類信息，如：地理信息系統(tǒng)、危險(xiǎn)源分布、救援力量分布、醫(yī)療救護(hù)、物資保障等等，并對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一的存儲(chǔ)和管理，以保證突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，相關(guān)職能部門(mén)可以利用應(yīng)急平臺(tái)迅速的查找相關(guān)信息和資源分布，并能依據(jù)應(yīng)急平臺(tái)的預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù)和決策支持系統(tǒng)，通過(guò)計(jì)算機(jī)仿真模擬，從而得出最佳處置方案。

一、 數(shù)據(jù)庫(kù)的組織

城市公共安全應(yīng)急平臺(tái)的數(shù)據(jù)庫(kù)包括兩大類：一類是基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)；一類是針對(duì)城市安全問(wèn)題的公共安全專題信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

1、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)

基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)用于組織和存儲(chǔ)城市安全規(guī)劃、城市安全管理、事故應(yīng)急救援輔助決策支持涉及對(duì)象的地理位置、地理分布和尺寸信息等空間數(shù)據(jù)?；A(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)為公共安全應(yīng)急提供強(qiáng)有力的空間數(shù)據(jù)支持，遙感數(shù)據(jù)、數(shù)字地形數(shù)據(jù)和 DEM 數(shù)據(jù)的迭加，可以更加直觀和逼真，同時(shí)也為應(yīng)急決策提供空間分析功能，輔助應(yīng)急救援工作的順利開(kāi)展。 基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)主要包括城市地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)和公共安全相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)。以及等等。

a) 空間數(shù)據(jù)?？臻g數(shù)據(jù)采用 G IS(地理信息系統(tǒng))軟件系統(tǒng)來(lái)管理。主要包括: 城市 1：2000、1：1000 和 1：500大比例尺地形數(shù)據(jù)庫(kù)、城市道路交通數(shù)據(jù)庫(kù)、城市主要地名數(shù)據(jù)庫(kù)、城市遙感影像數(shù)據(jù)庫(kù)、建筑物數(shù)據(jù)庫(kù)等等。

b) 公共安全相關(guān)數(shù)據(jù)。公共安全信息數(shù)據(jù)庫(kù)采取空間信息與描述信息 (屬性信息)一體化存儲(chǔ)的模式，主要包括: 重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)、安全重點(diǎn)單位數(shù)據(jù)庫(kù); 專業(yè)救援力量和社會(huì)救援力量數(shù)據(jù)庫(kù)、城市消防栓數(shù)據(jù)庫(kù)、醫(yī)療力量數(shù)據(jù)庫(kù)、公安機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)、電力線路數(shù)據(jù)庫(kù)、城市地下管網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)、避難場(chǎng)所 (人防、廣場(chǎng)、公園、綠地) 數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)急物資供應(yīng)數(shù)據(jù)庫(kù)。、天文氣象數(shù)據(jù)庫(kù)、法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)等等。

2、 公共安全專題信息數(shù)據(jù)庫(kù)

公共安全專題信息數(shù)據(jù)庫(kù)用于組織和存儲(chǔ)自身存在危險(xiǎn)性或有安全需要的對(duì)象的屬性信息，此類對(duì)象是城市安全規(guī)劃、城市安全管理和輔助決策支持等過(guò)程所關(guān)心的主要對(duì)象。它是整個(gè)應(yīng)急平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)的核心內(nèi)容，為安全規(guī)劃、應(yīng)急輔助決策、統(tǒng)計(jì)分析等安全工作提供強(qiáng)有力的資料支持。

公共安全專題信息數(shù)據(jù)庫(kù)主要包括以下數(shù)據(jù)：災(zāi)害發(fā)展模型數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)急輔助決策數(shù)據(jù)庫(kù)等等。

(1) 災(zāi)害發(fā)展模型數(shù)據(jù)庫(kù)

包括地震模型、火災(zāi)蔓延模型、污染源擴(kuò)散模型、人員疏散模型和火災(zāi)損失預(yù)測(cè)與評(píng)估模型。

a)地震模型

b)火災(zāi)蔓延模型

城市中火災(zāi)蔓延模型可以用元胞自動(dòng)機(jī)理論來(lái)建立。元胞自動(dòng)機(jī)理論在森林火災(zāi)模擬方面已有運(yùn)用, Yamada、Takizawa等人和Xie、Sakamoto等人嘗試運(yùn)用元胞自動(dòng)機(jī)理論來(lái)進(jìn)行城市火災(zāi)模擬的研究。元胞自動(dòng)機(jī)將城市劃分成多個(gè)元胞。元胞的尺寸可設(shè)置為3m ×3m , 該尺寸可由Jirou 和Kobayashi 提出的公式估算得到。在風(fēng)速V 條件下, 火傳播的最遠(yuǎn)距離為

D/m = 1. 15[5 + 0. 5V/(m·s- 1) ]．(1)

城市區(qū)域火災(zāi)蔓延主要受以下三方面的因素影響: 建筑因素、天氣的情況和建筑區(qū)域的特性。建筑因素主要包括: 建筑的物質(zhì)材料、樓層面積、通風(fēng)開(kāi)口面積、樓層的高度等。天氣因素在此簡(jiǎn)化為對(duì)風(fēng)速和風(fēng)向的討論。這些因素影響到火災(zāi)蔓延的方向、范圍以及火災(zāi)蔓延的可能性等方面。建筑區(qū)域的特性主要包括空地大小和方位、房屋所處地面的坡度以及道路的情況信息。這些因素用來(lái)反映控制火勢(shì)的蔓延情況。根據(jù)式(1) , 火蔓延影響到的鄰居元胞范圍可以由圖2（a） 表示, 根據(jù)風(fēng)速的不同, 影響范圍會(huì)發(fā)生明顯變化。W ij是風(fēng)因素, 包括了風(fēng)速和風(fēng)向兩個(gè)方面的內(nèi)容。

圖2火災(zāi)蔓延時(shí)受影響的鄰居元胞示意圖

模型中將元胞的狀態(tài)分為5 個(gè)等級(jí)(0～ 4) , 分別為: 不可燃、可燃但未燃、已燃但不具備蔓延能力、劇烈燃燒且具備蔓延能力、燃盡?；馂?zāi)是否發(fā)生蔓延, 可以從元胞( i, j ) 的狀態(tài)是否從1 變到2 來(lái)判斷, 判斷依據(jù)可由火災(zāi)蔓延因子Fij來(lái)決定, 即

Fij = ∝(SijPij )Wβijp (tkl). (2)

其中: ∝是火災(zāi)蔓延速度調(diào)整因子; S ij 是建筑結(jié)構(gòu)參數(shù); P ij 為建筑的火災(zāi)木質(zhì)率, 也就是將建筑可燃的部分轉(zhuǎn)化為木材的比率;β為調(diào)整因子(β> 0) ; p( tk l) 表示元胞(k, l) 的火傳播能力。除β外, 這幾個(gè)參數(shù)值的范圍從0 到1。

c)污染源擴(kuò)散模型

d)人員疏散評(píng)估模型

人群安全疏散的判據(jù)是“可用安全疏散時(shí)間(ASET )”是否大于“必需安全疏散時(shí)間(RSET)”,災(zāi)害事故預(yù)測(cè)模擬可以給出這兩個(gè)時(shí)間的長(zhǎng)短比較?；诳臻g地理信息, 可對(duì)市區(qū)范圍的人員疏散進(jìn)行模擬, 同時(shí)選擇避難區(qū)給出人群應(yīng)急疏導(dǎo)和避難的優(yōu)化策略。模型中主要用來(lái)計(jì)算建筑中的人員疏散到室外的時(shí)間可以用Togawa 經(jīng)驗(yàn)公式來(lái)計(jì)算, 即

Tmove-b =N a/W effC+L m in/V r. (3)

其中: C 表示通過(guò)安全出口的疏散能力, 即單位流量, 一般取值為1～ 1. 2; N a表示建筑內(nèi)的疏散總?cè)藬?shù); W eff表示疏散出口的總有效寬度, 即建筑物的對(duì)外出口的總寬度; V r是人員運(yùn)動(dòng)速度; L m in為人員到出口的最短距離。街區(qū)步行疏散時(shí)間是指疏散到室外的人員步行疏散到避難區(qū)的時(shí)間為

(4)

其中: D i表示第i 條街道的距離, a 為交通影響系數(shù), 與道路交通密度有關(guān)。

e) 火災(zāi)損失預(yù)測(cè)與評(píng)估模型

財(cái)產(chǎn)損失可根據(jù)火災(zāi)蔓延模型對(duì)應(yīng)元胞的狀態(tài)加以計(jì)算, 而人員傷亡以人員疏散模型計(jì)算的建筑疏散情況進(jìn)行預(yù)測(cè), 這樣系統(tǒng)就可以對(duì)火災(zāi)在不同時(shí)間點(diǎn)可能導(dǎo)致的損失進(jìn)行評(píng)估?；馂?zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失包括房屋、構(gòu)筑物、設(shè)備和其他財(cái)產(chǎn)的損失, 在具體統(tǒng)計(jì)時(shí), 按公安行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算。

(2) 應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù)

現(xiàn)有的大部分應(yīng)急預(yù)案多數(shù)是傳統(tǒng)文本式預(yù)案, 多按照統(tǒng)一的制式依靠經(jīng)驗(yàn)制定,其科學(xué)性和針對(duì)性亟待提高。相對(duì)于數(shù)字應(yīng)急預(yù)案有著缺乏火災(zāi)科學(xué)模型支持、形式枯燥、查詢困難、表達(dá)不直觀、可操作性差等缺點(diǎn)。數(shù)字預(yù)案吸取了現(xiàn)有預(yù)案的優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處，以應(yīng)急平臺(tái)為載體，利用數(shù)字技術(shù)與信息技術(shù)、火災(zāi)科學(xué)與安全科學(xué)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、GIS技術(shù)、圖像顯示技術(shù)等現(xiàn)代技術(shù)，使得預(yù)案的制定和落實(shí)更為科學(xué)規(guī)范，通過(guò)完整的、科學(xué)的數(shù)據(jù)模型建立全面而具體的數(shù)字應(yīng)急預(yù)案，其設(shè)計(jì)如下：

一方面,數(shù)字應(yīng)急預(yù)案建立在應(yīng)急平臺(tái)的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、GIS 系統(tǒng)等基礎(chǔ)上, 利用計(jì)算機(jī)技術(shù)將以往文本式的資料數(shù)字化, 通過(guò)分析應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)對(duì)其結(jié)構(gòu)化, 形成有針對(duì)性的實(shí)戰(zhàn)方案和預(yù)案實(shí)施指南。另一方面,數(shù)字預(yù)案把災(zāi)害科學(xué)應(yīng)用到預(yù)案制定中, 通過(guò)災(zāi)害發(fā)展模型、人群疏散模型等對(duì)不同場(chǎng)景和條件下的科學(xué)計(jì)算, 對(duì)重點(diǎn)保護(hù)建筑或建筑群制定相應(yīng)的預(yù)案塊, 對(duì)于一個(gè)災(zāi)害場(chǎng)景計(jì)算出許多時(shí)間序列, 可以選擇任意一個(gè)時(shí)刻災(zāi)害場(chǎng)景的情況和救援方案。此外，還可以在系統(tǒng)中事先假設(shè)災(zāi)害場(chǎng)景,通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)查看現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境和建筑信息, 調(diào)用周邊救援力量進(jìn)行低成本、高效率的演練。

(3) 應(yīng)急輔助決策數(shù)據(jù)庫(kù)

應(yīng)急輔助決策數(shù)據(jù)庫(kù)是在數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)和GIS技術(shù)表現(xiàn)手段上提供的一系列輔助決策工具。它將災(zāi)害發(fā)展模型、人員疏散模型、火災(zāi)損失預(yù)測(cè)等模型, 與接警空間定位、最佳路徑分析、應(yīng)急力量調(diào)度與管理以及事故應(yīng)急決策等指揮調(diào)度模式相融合, 輔助災(zāi)害數(shù)據(jù)處理、模擬分析、應(yīng)急指揮調(diào)度及控制顯示等功能, 提高從接警到處置災(zāi)害過(guò)程的效率, 快速確定災(zāi)害源、援救、疏散方案以及災(zāi)害蔓延范圍, 從而提高決策指揮的現(xiàn)代化水平和整體作戰(zhàn)能力。主要包括以下方面支持:災(zāi)害發(fā)生地點(diǎn)快速定位；周邊環(huán)境緩沖區(qū)快速查詢分析；責(zé)任救援隊(duì)伍的確定；疏散路線、救援路線等優(yōu)化確定；作戰(zhàn)指揮方案的標(biāo)繪。

二、 數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)構(gòu)成

1、 數(shù)據(jù)庫(kù)的優(yōu)化

(1) Oracle 數(shù)據(jù)庫(kù)的優(yōu)化設(shè)計(jì)

Oracle 數(shù)據(jù)庫(kù)的優(yōu)化設(shè)計(jì)是 ArcSDE 高效運(yùn)作的保障，也是整個(gè)平臺(tái)運(yùn)行效能的根本。Oracle 數(shù)據(jù)庫(kù)性能的優(yōu)化主要從內(nèi)存分配、磁盤(pán) I/O、回滾斷、CPU 的使用等幾個(gè)方面來(lái)考慮。

a) 調(diào)整內(nèi)存分配

主要包括：數(shù)據(jù)庫(kù)高速緩存區(qū)的度量和優(yōu)化；庫(kù)緩沖區(qū)的度量和優(yōu)化；數(shù)據(jù)字典緩沖區(qū)的度量和優(yōu)化；排序區(qū)的度量和優(yōu)化。

b) Oracle 磁盤(pán) I/O 優(yōu)化

主要包括：優(yōu)化表空間和數(shù)據(jù)文件；優(yōu)化塊和區(qū)間。

1.2. ArcSDE 的優(yōu)化 和 Oracle 系統(tǒng)相同，典型的 ArcSDE 安裝過(guò)程很方便，但沒(méi)有經(jīng)過(guò)配置和調(diào)整的 ArcSDE不會(huì)獲得滿意的效能。ArcSDE 的優(yōu)化主要從 DBTUNE 表和調(diào)整空間索引兩個(gè)方面來(lái)優(yōu)化處理。

2、地形圖的批量入庫(kù)

在城市公共安全應(yīng)急平臺(tái)中，數(shù)據(jù)的多源、多尺度性是其重要的特征，同時(shí)也是為城市突發(fā)公共安全事件應(yīng)急提供快速、準(zhǔn)確的輔助決策支持所必須的，因此建立一個(gè)通用的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換與批量導(dǎo)入模塊就顯得意義重大。而建立一個(gè)通用的批量導(dǎo)入功能模塊，需要弄清楚各種 AutoCAD 數(shù)據(jù)之間的共性和差異性，將共性的部分保留，存在差異的部分提煉出來(lái)供用戶錄入。

根據(jù)在實(shí)際項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，AutoCAD 資料之間主要存在的差異部分的幾個(gè)關(guān)鍵參數(shù)如下：圖幅編碼；圖幅長(zhǎng)、寬；要素的分層等。

在本系統(tǒng)中，該通用 CAD 數(shù)據(jù)導(dǎo)入功能模塊，主要提供了遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)和本地個(gè)人 GeodataBase 數(shù)據(jù)庫(kù)的自由連接，用戶可以自定義數(shù)據(jù)導(dǎo)入的各種參數(shù)和要素集名稱。該模塊主接口入下圖 3 所示。

圖3：模塊主接口

3、異構(gòu)數(shù)據(jù)的處理與更新

所謂異構(gòu)數(shù)據(jù)有兩種含義：網(wǎng)絡(luò)的異構(gòu)和數(shù)據(jù)格式的異構(gòu)。本應(yīng)急平臺(tái)中數(shù)據(jù)源的格式繁多，有 DWG、Shp、Tab 和遙感影像圖等等。尤其是 DWG 圖形格式數(shù)據(jù)量巨大，它是建立空間數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)。 而數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換實(shí)際上就是將AutoCAD 數(shù)據(jù)中要素提取出來(lái)，分門(mén)別類的存入相應(yīng)的數(shù)據(jù)表中的一條記錄。但在數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換前，先要將GIS 和CAD 這兩種數(shù)據(jù)格式之間建立清晰的轉(zhuǎn)化鏈接，合并一些同屬性圖層，清理不必要的冗余數(shù)據(jù)。對(duì)于不易實(shí)現(xiàn)的轉(zhuǎn)換內(nèi)容要做好處理，如：多邊形在AutoCAD 中可能完全沒(méi)有閉合，因此在轉(zhuǎn)換前要首先通過(guò)人機(jī)交互或編制應(yīng)程序來(lái)將圖中明顯的錯(cuò)誤糾正過(guò)來(lái)，以免在轉(zhuǎn)換時(shí)出現(xiàn)問(wèn)題。數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換的流程如下圖4 所示：

4、 三位圖數(shù)據(jù)的生成和處理

在城市突發(fā)公共安全事件應(yīng)急輔助決策中，城市大范圍內(nèi)的三維景觀圖對(duì)于決策的制定、以及救援路線的選擇、救援措施制定都有很大幫助作用。因?yàn)樗浅Ｖ庇^和形象的反映了城市的概況和面貌，包括道路、房

圖4數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換流程圖

屋建筑、湖泊河流等等。三維景觀視圖既是反映城市的整體概況和面貌，又具有快速、實(shí)時(shí)、成本低廉的優(yōu)勢(shì)，

在城市公共安全應(yīng)急平臺(tái)的突發(fā)事件應(yīng)急輔助決策中發(fā)揮重要的作用。對(duì)于三維圖的可視化的實(shí)現(xiàn)，是利用ArcGIS 的ArcScene 控件來(lái)實(shí)現(xiàn)的。效果圖如下圖5 所示：

圖5：三維可視化效果圖

三、 總結(jié)

通過(guò)本文的研究，根據(jù)突發(fā)公共安全事件應(yīng)急的需求，研究和分析了突發(fā)公共安全事件應(yīng)急平臺(tái)中數(shù)據(jù)的分類、組織和管理，并對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行了邏輯設(shè)計(jì)和優(yōu)化設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)了地形圖的批量入庫(kù)和城市大范圍景觀圖的快速生成。同時(shí)，本應(yīng)急平臺(tái)可以從分布式的平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)、模型庫(kù)的設(shè)計(jì)等兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)一步進(jìn)行探討和研究，并且結(jié)合應(yīng)急救援和日常安全管理工作的實(shí)際，從理論和應(yīng)用兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)一步完善。

參考文獻(xiàn)：

[ 1 ]李華東.基于GIS 集成化的消防指揮系統(tǒng). 指揮技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)．

[ 2 ]蘇子林,陳章良. 中小城市消防通信指揮系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn).電腦開(kāi)發(fā)與應(yīng)用．

篇6

1、為安全投資是最大的福利

2、驕傲自滿是事故的導(dǎo)火線 謙虛謹(jǐn)慎是安全的鋪路石

3、安全是家庭幸福的保證 事故是人生悲劇的禍根

4、嚴(yán)是愛(ài)，松是害，搞好安全利三代

5、人人講安全 安全為人人

6、把握安全 擁有明天

7、嚴(yán)禁違章指揮違章作業(yè)違反勞動(dòng)紀(jì)律

8、落實(shí)省建設(shè)廳安全專項(xiàng)整治工作方案，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

9、安全勤勞 生活美好

10、管理基礎(chǔ)打得牢 安全大廈層層高

11、安全人人抓，幸福千萬(wàn)家

12、現(xiàn)場(chǎng)施工講文明，周圍居民得安寧。

13、熟水性，好劃船；學(xué)本領(lǐng)，保安全

14、安全保健康 千金及不上

15、認(rèn)真學(xué)習(xí)堅(jiān)決貫徹《安全生產(chǎn)法》

16、與其事后痛苦流涕 不如事前遵章守紀(jì)

17、人人遵守《建筑法》，安全生產(chǎn)靠大家。

18、高高興興上班 平平安安回家

19、"再提高、上水平"確保工程質(zhì)量和安全。

20、安全在心中，生命在手中。

21、想要無(wú)事故 須下苦功夫

22、你對(duì)違章講人情 事故對(duì)你不留情

23、眼睛容不下一粒砂土 安全來(lái)不得半點(diǎn)馬虎

24、造高樓靠打基礎(chǔ)，保安全靠抓班組。

25、遵章是安全的先導(dǎo) 違章是事故的預(yù)兆

26、疾病從口入 事故由松出

27、出門(mén)帶傘防天雨 上崗遵章防事故

28、寒霜偏打無(wú)根草 事故專找懶惰人

29、不懂莫逞能 事故不上門(mén)

30、留一生安全給自己，送一份平安給家人。

31、絆人的樁不在高 違章的事不在小

32、專管成線，群管成網(wǎng)；上下結(jié)合，事故難藏

33、嚴(yán)格要求安全在 松松垮垮事故來(lái)

34、入海之前先探風(fēng) 上崗之前先練功

35、廣泛開(kāi)展安全月活動(dòng) 深入貫徹《安全生產(chǎn)法》

36、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》。

37、生命至高無(wú)上 安全責(zé)任為天

38、傳播安全文化 宣傳安全知識(shí)

39、落實(shí)一項(xiàng)措施 勝過(guò)十句口號(hào)

40、驕傲源于淺薄 魯莽出自無(wú)知

41、安全第一，預(yù)防為主，綜合治理，保障安全。

42、關(guān)愛(ài)生命 關(guān)注安全

43、多一份小心，少一份擔(dān)心。

44、安全生產(chǎn) 人人有責(zé)

45、安全措施訂得細(xì) 事故預(yù)防有保證

46、快刀不磨會(huì)生銹 安全不抓出紕漏

47、時(shí)時(shí)注意安全 處處預(yù)防事故

48、廣泛動(dòng)員，狠抓落實(shí)，群防群控。

49、安全第一 預(yù)防為主

50、事故教訓(xùn)是鏡子 安全經(jīng)驗(yàn)是明燈

51、記住山河不迷路 記住規(guī)章防事故

52、確保安全防治措施落實(shí)，加強(qiáng)專項(xiàng)整治重點(diǎn)監(jiān)管。

53、防微杜漸 警鐘長(zhǎng)鳴

54、抓好安全生產(chǎn)促進(jìn)保險(xiǎn)發(fā)展

55、落實(shí)安全規(guī)章制度，強(qiáng)化安全防范措施。

56、安全知識(shí) 讓你化險(xiǎn)為夷

57、開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)，接受社會(huì)各界廣泛 監(jiān)督。

58、安全來(lái)于警惕 事故出于麻痹

59、實(shí)施安全生產(chǎn)法，人人事事保安全。

60、生產(chǎn)必須安全，安全促進(jìn)生產(chǎn)。

61、見(jiàn)火不救火燒身 有章不循禍纏身

62、認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，增強(qiáng)職工的安全意識(shí)和安全防護(hù)能力。

63、“四口”好比老虎洞，不加防護(hù)把命送。

64、見(jiàn)了違章嚴(yán)批評(píng)，道是無(wú)情卻有情。

65、抓好安全生產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

66、強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口。

67、麻痹是最大的隱患 失職是最大的禍根

68、秤砣不大壓千斤 安全帽小救人命

69、安全就是生命，責(zé)任重于泰山。

70、人人講安全，事事為安全；時(shí)時(shí)想安全，處處要安全

71、閉著眼睛捉不住麻雀 不學(xué)技術(shù)保不了安全

72、安全生產(chǎn) 違法必究

73、安全是最大的節(jié)約 事故是最大的浪費(fèi)

74、廣泛開(kāi)展安全活動(dòng)，深入貫徹安全生產(chǎn)法。

75、嚴(yán)格落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，確保安全生產(chǎn)。

76、精心設(shè)計(jì)是工程質(zhì)量的靈魂，規(guī)范施工是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，嚴(yán)格監(jiān)理是工程質(zhì)量的關(guān)鍵，政府監(jiān)督是工程質(zhì)量的保證。

77、遵章是幸福的保障 違紀(jì)是災(zāi)禍的開(kāi)端

78、實(shí)施安全生產(chǎn)法 人人事事保安全

79、開(kāi)展安全月活動(dòng)，深入貫徹安全法。

80、幸福是棵樹(shù) 安全是沃土

81、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、法制化、程序化、規(guī)范化。

82、愚者用鮮血換取教訓(xùn) 智者用教訓(xùn)避免事故

83、鏡子不擦試不明 事故不分析不清

84、質(zhì)量是安全基礎(chǔ) 安全為生產(chǎn)前提

85、不怕千日緊 只怕一時(shí)松

86、安全是效益的保障，安全是幸福的源泉。

87、筑起堤壩洪水擋 練就技能事故防

88、安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山

89、萬(wàn)千產(chǎn)品堆成山 一星火源毀于旦

90、雜草不除禾苗不壯 隱患不除效益難上

91、廣泛動(dòng)員，強(qiáng)化監(jiān)督，責(zé)任到位，常抓不懈。

92、安全保險(xiǎn)開(kāi)把春報(bào) 生產(chǎn)效益節(jié)節(jié)高

93、莊稼離不開(kāi)陽(yáng)光 安全少不了規(guī)章

94、蠻干是走向事故深淵的第一步

95、創(chuàng)一流施工業(yè)績(jī)，樹(shù)文明施工新風(fēng)。

96、安全生產(chǎn)一刻也不能松懈。

97、質(zhì)量是企業(yè)的生命 安全是職工的生命

98、掀起學(xué)習(xí)貫徹《安全生產(chǎn)法》的

99、重視安全碩果來(lái) 忽視安全遭禍害

100、制度不全 事故難免

101、安全為了生產(chǎn) 生產(chǎn)必須安全

102、安全生產(chǎn)，生產(chǎn)蒸蒸日上；文明建設(shè)，建設(shè)欣欣向榮

103、忽視安全抓生產(chǎn)是火中取栗 脫離安全求效益如水中撈月

104、一人違章 眾人遭殃

105、小心無(wú)大錯(cuò) 粗心鑄大過(guò)

106、杜絕違章，珍惜生命。

107、生產(chǎn)必須安全 安全促進(jìn)生產(chǎn)

108、安全是幸福的源泉 安全是效益的保障

109、防事故年年平安福滿門(mén) 講安全人人保險(xiǎn)樂(lè)萬(wàn)家

110、甜蜜的家盼著您平安歸來(lái)

111、安全是朵幸?；?合家澆灌美如畫(huà)

112、生命至高無(wú)尚，安全責(zé)任為天。

113、要認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，穩(wěn)步促進(jìn)安全形式好轉(zhuǎn)。

114、防護(hù)加警惕保安全 無(wú)知加大意必危險(xiǎn)

115、隱患險(xiǎn)于明火 防范勝于救災(zāi)

116、安全伴君一生 生命只有一次

117、保險(xiǎn)的身體離不開(kāi)鍛煉 美滿的家庭離不開(kāi)安全

118、隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山。

119、安全生產(chǎn) 重在預(yù)防

120、建筑“三寶”配備好，保障生命安全方有效。

121、群策群力科學(xué)管理 戒驕戒躁杜絕事故

122、隱患不除根，事故根連根。

123、企業(yè)負(fù)責(zé)，行業(yè)管理，國(guó)家監(jiān)察，群眾監(jiān)督

124、依法監(jiān)管，公正執(zhí)法，確保安全。

125、不繃緊安全的弦 就彈不出生產(chǎn)的調(diào)

126、落實(shí)安全規(guī)章制度 強(qiáng)化安全防范措施

127、勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富 安全帶來(lái)幸福

128、生產(chǎn)再忙 安全不忘

129、違章違紀(jì)不狠抓 害人害己害國(guó)家

130、好鋼靠鍛打 安全要嚴(yán)抓

131、安不可忘危 治不可忘亂

132、氣泄于針孔 禍?zhǔn)加谶`章

133、遵章守紀(jì)光榮 違章違紀(jì)可恥

134、寧繞百丈遠(yuǎn) 不冒一步險(xiǎn)

135、粗心大意是事故的溫床 馬虎是安全航道的暗礁

136、安全是增產(chǎn)的細(xì)胞 隱患是事故的胚胎

137、安全不離口 規(guī)章不離手

138、疏忽一時(shí) 痛苦一世

139、居安思危除隱患，預(yù)防為主保安全。

140、掌握安全生產(chǎn)知識(shí)，爭(zhēng)做遵章守紀(jì)職工。

141、采取措施，防患于未然。

篇7

主要學(xué)習(xí)任務(wù)：幫助寶寶了解安全規(guī)則，學(xué)習(xí)基本的安全防護(hù)措施。

第一課：故事課

排排坐，聽(tīng)媽媽講故事，增加安全意識(shí)

對(duì)于好奇心很強(qiáng)的寶寶來(lái)說(shuō)，世界很有趣!不過(guò)有趣的世界也有危險(xiǎn)暗藏，媽媽需要告訴寶寶在琳瑯滿目的誘惑中哪些可能會(huì)帶來(lái)傷害?哪些是他們活動(dòng)的?增強(qiáng)寶寶的安全意識(shí)。

漂亮的圖畫(huà)書(shū)都會(huì)吸引寶寶的注意力，把需要寶寶了解的信息隱藏在簡(jiǎn)單的故事中，讓寶寶更容易接受!媽媽可以利用講故事的方式，告訴寶寶如何增強(qiáng)自我防范意識(shí)。

如果有幾個(gè)寶寶一起聽(tīng)故事，不妨讓他們交流一下自己的親身經(jīng)驗(yàn)，同齡小朋友的痛苦經(jīng)歷容易引起感同身受的共鳴。

第二課：討論課

你一言我一語(yǔ)，說(shuō)說(shuō)安全小規(guī)則　當(dāng)寶寶們已經(jīng)具備了基本的安全意識(shí)之后，現(xiàn)在可以開(kāi)始為他們?cè)O(shè)定基本的安全規(guī)則了，內(nèi)容包括飲食、交通、游戲、交往等生活中可能涉及的各個(gè)方面。

讓寶寶參與發(fā)言，請(qǐng)他們說(shuō)說(shuō)他們知道的YES和NO，比如：觸摸家里的電源開(kāi)關(guān)是NO、不隨便跟陌生人走是YES、吃飯不大笑說(shuō)話是YES，等等。當(dāng)然越小的寶寶對(duì)于危險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)也越少，需要父母指點(diǎn)。

安全規(guī)則的內(nèi)容非常多，它需要父母持續(xù)不斷地向?qū)殞氈v述。為了便于寶寶掌握，每次講述的內(nèi)容不要太繁雜，簡(jiǎn)單、單一的內(nèi)容寶寶接受起來(lái)會(huì)更容易一些。

與所有的學(xué)習(xí)過(guò)程一樣，安全規(guī)則的學(xué)習(xí)也不是一勞永逸的，同樣需要復(fù)習(xí)，反復(fù)重復(fù)的過(guò)程可以加深寶寶的印象。

當(dāng)然不同年齡階段、性格的寶寶可能存在的安全隱患也有區(qū)別，學(xué)習(xí)之前父母可以根據(jù)寶寶的年齡、性格特點(diǎn)尋找不同重點(diǎn)的學(xué)習(xí)內(nèi)容，并以孩子的能力制訂簡(jiǎn)單明確的規(guī)則。

第三課：游戲課

安全!我有我能力

這肯定是寶寶最喜歡的一堂課，將各種安全規(guī)則融合到游戲中，通過(guò)模擬情景讓寶寶加強(qiáng)對(duì)安全規(guī)則的了解，增加自我保護(hù)能力，父母靈機(jī)一動(dòng)設(shè)置的小障礙、意外事件不僅能增加游戲趣味指數(shù)，還將考驗(yàn)寶寶的應(yīng)變能力，寶寶可以在游戲中得到有效的安全能力訓(xùn)練。

游戲的題材可以根據(jù)傳統(tǒng)童話改編，也可以使用第一節(jié)課中的小故事。

第四課：體驗(yàn)課

安全不安全，試過(guò)就知道!

最好的訓(xùn)練來(lái)自實(shí)踐，紙上談兵不如親自試試!寶寶的安全課不是美麗的空中花園，而是融入日常生活的基本能力。寶寶每天都會(huì)有許多體驗(yàn)機(jī)會(huì)。這個(gè)時(shí)候父母可以盡量讓寶寶自己嘗試，比如過(guò)馬路時(shí)遵守交通規(guī)則，或者乘車時(shí)系上安全帶，等等。

篇8

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；化工安全生產(chǎn)；管理要點(diǎn)

就化工企業(yè)的發(fā)展而言，其生產(chǎn)過(guò)程中有很多影響安全的因素，最為常見(jiàn)的就是生產(chǎn)才來(lái)帶有嚴(yán)重的腐蝕性和易燃易爆等特點(diǎn)，而且，通常都需要在高溫高壓的操作環(huán)境中才會(huì)發(fā)生反應(yīng)，生產(chǎn)流程復(fù)雜多變，對(duì)生產(chǎn)工藝要求嚴(yán)格，如果因?yàn)椴僮鞑簧鞒霈F(xiàn)安全事故，不但會(huì)對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重影響，而且還會(huì)破壞生態(tài)環(huán)境，不利于實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

1化工工程設(shè)計(jì)中的安全問(wèn)題

1.1人為因素與公共安全事故。在整個(gè)化工生產(chǎn)操作過(guò)程中，需要大量的人員參進(jìn)來(lái)，工作人員的行為會(huì)對(duì)施工整體質(zhì)量產(chǎn)生直接的影響作用。因?yàn)樵诨ば袠I(yè)，容易發(fā)生的最大安全隱患就是安全事故，而且危害面大，影響范圍廣，難以在短時(shí)間內(nèi)找到有效的措施予以處理，一般來(lái)說(shuō)，引起生產(chǎn)操作安全事故的主要原因是由于人們?cè)谑┕ぶ袥](méi)有遵守正確的流程進(jìn)行操作，從而造成一系列事故?；すこ贪l(fā)生的公共安全事故，在操作中很多工人為了保障實(shí)驗(yàn)操作的完成目標(biāo)，往往更加重視結(jié)果，而忽略了對(duì)細(xì)節(jié)問(wèn)題的把控，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，使得廠內(nèi)出現(xiàn)很多不必要的損失。1.2安全管理制度制定不到位。因?yàn)榛すこ痰纳a(chǎn)過(guò)程相對(duì)復(fù)雜，需要運(yùn)用到大量的化學(xué)危險(xiǎn)品，多操作技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)高，在生產(chǎn)的過(guò)程中還會(huì)出現(xiàn)大量的有害物質(zhì)，甚至引發(fā)爆炸或者其他一些事故。但是，就目前化工企業(yè)發(fā)展而言，在生產(chǎn)中沒(méi)有建立完善的安全管理體系，也沒(méi)有提出相關(guān)管理要求，對(duì)安全管理方面欠缺執(zhí)行力度，使得工人處于自由散漫的操作狀態(tài)，沒(méi)有重視安全制度的重要性，盲目生產(chǎn)，導(dǎo)致安全事故不斷發(fā)生，不利于整個(gè)行業(yè)的運(yùn)行發(fā)展。

2提高生產(chǎn)管理的措施

2.1加強(qiáng)企業(yè)員工培訓(xùn)，提高專業(yè)技能，提高思維意識(shí)。員工直接進(jìn)行操作需要特定的生產(chǎn)設(shè)備來(lái)配合，企業(yè)在進(jìn)行化工生產(chǎn)的過(guò)程中，提高內(nèi)部人員的專業(yè)技能和員工自身素質(zhì)是非常重要的，這是化工企業(yè)達(dá)到安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)的前提。另外為了提高員工的專業(yè)節(jié)能，定期對(duì)員工進(jìn)行項(xiàng)目考核和培訓(xùn)也是很有必要的，以此來(lái)促進(jìn)思維意識(shí)的提高，據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)生異常問(wèn)題的80%是由于操作人員的思維意識(shí)造成的，僅20%是由于技術(shù)因素。安全生產(chǎn)規(guī)章制度不可能面面俱到，因此一定要生產(chǎn)人員具備高度的專業(yè)技能才能夠在實(shí)際生產(chǎn)作業(yè)時(shí)少出紕漏。具體操作的判斷一般都是人為手動(dòng)完成，因此站在安全生產(chǎn)的角度必須讓掌握安全可靠生產(chǎn)技術(shù)的人員來(lái)操作。對(duì)于工作人員來(lái)說(shuō)，理論知識(shí)只有與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)互相結(jié)合才能最大限度的發(fā)揮作用，員工也只有進(jìn)行定期培訓(xùn)和訓(xùn)練才能不斷提高自身實(shí)力。2.2定期更換和維護(hù)生產(chǎn)設(shè)備?；どa(chǎn)管理重要的就是定期更新生產(chǎn)設(shè)備，在化工領(lǐng)域定期檢查設(shè)備以防出現(xiàn)不必要的安全生產(chǎn)問(wèn)題。在生產(chǎn)過(guò)程中還有一個(gè)很大提升空間的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是化工原料的安全管理，因?yàn)榇蟛糠值幕どa(chǎn)原料都具有易燃易爆特性，因此在檢修設(shè)備的過(guò)程中尤其注意檢查化工原料?；て髽I(yè)出現(xiàn)的事故很大部分在動(dòng)火作業(yè)期間，主要原因之一就是物料的置換隔絕不到位導(dǎo)致的。在巡回檢查過(guò)程中對(duì)設(shè)備運(yùn)行進(jìn)行詳細(xì)記錄，全面了解設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)。2.3健全安全控制的相關(guān)機(jī)制。在化工企業(yè)生產(chǎn)管理過(guò)程中，需要不斷健全和完善相應(yīng)安全管理機(jī)制，才能從根本上服務(wù)于生產(chǎn)領(lǐng)域。如果沒(méi)有相應(yīng)的制度和管理機(jī)制對(duì)生產(chǎn)操作進(jìn)行約束，那么就無(wú)法保障每一個(gè)施工流程的安全控制要點(diǎn)。也就是說(shuō)，完善安全隱患控制體系的發(fā)展建設(shè)，需要建立責(zé)任管理制度，注重全過(guò)程的安全管理監(jiān)督措施。現(xiàn)階段，在很多發(fā)展機(jī)制中，化工企業(yè)一般可以運(yùn)用生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)檢的方法對(duì)施工流程進(jìn)行整頓，如此一來(lái)，可以幫助企業(yè)更好的對(duì)危險(xiǎn)因素進(jìn)行排查，有效保障化工企業(yè)生產(chǎn)時(shí)效性。2.4增強(qiáng)處理突發(fā)事件能力。突發(fā)性與緊迫性屬于化工安全生產(chǎn)安全事故兩大特點(diǎn)，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)與員工的應(yīng)急能力要求較高。為此，作為化工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與員工，針對(duì)于各類易于發(fā)生安全事故化學(xué)流程與現(xiàn)象，全面的檢查與管理化學(xué)生產(chǎn)中處理設(shè)備與化學(xué)物質(zhì)等。在安全事故發(fā)生之后，要即刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，從而達(dá)到將危害與損失降至最低目標(biāo)。同時(shí)，化學(xué)企業(yè)應(yīng)加大檢修與維護(hù)各種化學(xué)生產(chǎn)設(shè)備力度，及時(shí)處理與記錄存在故障的設(shè)備，優(yōu)化生產(chǎn)工序，做好安全防范工作。當(dāng)安全事故發(fā)生之后，我們要做的就是在第一時(shí)間做好對(duì)事故的安全處理工作，如果不能及時(shí)有效的應(yīng)對(duì)事故發(fā)生，就會(huì)造成企業(yè)和員工個(gè)人的利益受到較大損害。因此，要求企業(yè)能以積極、正面的處事態(tài)度處理安全事故，改善安全管理系統(tǒng)發(fā)展，完善科技要點(diǎn)，轉(zhuǎn)弊為利，不瞞報(bào)，以事故來(lái)教育我們的員工，實(shí)現(xiàn)安全制度的優(yōu)化和完善，建立緊急安全事故救援隊(duì)伍，不斷降損，最大程度的保證員工的安全。最終實(shí)現(xiàn)安全管理水平的提升。

3結(jié)語(yǔ)

綜上所述，化工企業(yè)安全生產(chǎn)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重要支撐，同時(shí)也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，但是因?yàn)槠涓呶Ｐ?，一定要解決生產(chǎn)過(guò)程中的眾多安全隱患，不斷研究生產(chǎn)技術(shù)，將更多更先進(jìn)的設(shè)備投入到生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，最大限度發(fā)揮技術(shù)對(duì)安全環(huán)境的影響，保障人民群眾和工作人員的核心利益。

參考文獻(xiàn)：

[1]桂強(qiáng).新時(shí)期化工企業(yè)的安全生產(chǎn)與管理分析[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2017,03(02):268-269.

[2]蘇明.論化工安全生產(chǎn)與管理[J].化工管理,2016,09(18):146.

篇9

[關(guān)鍵詞]應(yīng)急預(yù)案；體系；救援；風(fēng)險(xiǎn)分析；應(yīng)急響應(yīng)及處置；應(yīng)急物資；應(yīng)急隊(duì)伍；培訓(xùn)；演練

中圖分類號(hào)：U698 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）20-0099-01

前言

建筑施工業(yè)是危險(xiǎn)行業(yè)之一，水上施工作業(yè)更是屬于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工地點(diǎn)離開(kāi)陸地，參與船機(jī)及人員相對(duì)較多，由于生產(chǎn)安全事故發(fā)生的不確定性和目前行業(yè)生產(chǎn)力水平的限制，水上施工安全事故發(fā)生后，容易發(fā)生比較嚴(yán)重的后果。為了能在水上施工安全事故發(fā)生的緊急關(guān)頭采取有效的應(yīng)急處置措施和必要的應(yīng)急救援行動(dòng)，避免或減少事故造成的船機(jī)損害和人員傷亡，施工單位應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施前根據(jù)其特點(diǎn)編制相應(yīng)的水上施工安全應(yīng)急預(yù)案。但由于各施工單位管理模式和生產(chǎn)規(guī)模有所不同，對(duì)編制應(yīng)急預(yù)案的理解和水平有所不同，編制的預(yù)案存在針對(duì)性不強(qiáng)、可操作性差、覆蓋面不全、相互銜接不暢、可讀性差等常見(jiàn)問(wèn)題。本人根據(jù)編制某工程水上施工安全應(yīng)急預(yù)案過(guò)程中的一些體會(huì)，主要談?wù)勈┕挝凰习踩珣?yīng)急預(yù)案編制中應(yīng)注意的幾個(gè)方面，以期能給今后類似項(xiàng)目的應(yīng)急預(yù)案編制提供一些參考。

1 依據(jù)明確、體系完善

編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案是貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”工作方針的一項(xiàng)要求，須遵循有法可依、有理有據(jù)的原則。施工單位編制的水上施工安全應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)的要求，滿足行業(yè)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，按照上級(jí)部門(mén)總體應(yīng)急部署，體現(xiàn)水上施工安全應(yīng)急救援的特點(diǎn)，正視自身的應(yīng)急救援能力。主要編制依據(jù)有《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)參考工程建設(shè)所在地海事部門(mén)和其他政府相關(guān)部門(mén)的管理規(guī)定，符合相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管要求。

施工單位編制的水上施工安全應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案組成，該預(yù)案體系應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位的總體應(yīng)急預(yù)案要求，充分考慮施工水域的氣候、地理、水上搜救力量和水上突發(fā)險(xiǎn)情等實(shí)際情況來(lái)編制，應(yīng)覆蓋施工現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故。同時(shí)，施工單位編制的水上施工安全應(yīng)急預(yù)案也是企業(yè)以及建設(shè)單位總體應(yīng)急預(yù)案體系的重要組成部分，同樣必須堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。編制預(yù)案中應(yīng)明確應(yīng)急組織指揮體系，成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急救援處置小組，對(duì)分散的資源進(jìn)行重新組合和優(yōu)化，明確應(yīng)急反應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、參加單位、人員及其職責(zé)，確保預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，應(yīng)急救援過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)和崗位都有相應(yīng)的人員去落實(shí)和實(shí)施。特別針對(duì)水上施工參與船機(jī)相互分離和離開(kāi)陸地的特點(diǎn)，除了施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)編入應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組外，還需充分考慮到作業(yè)船舶船長(zhǎng)和施工作業(yè)班組長(zhǎng)在各自工作區(qū)域中起到的負(fù)責(zé)作用，可將其編為應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組員，并賦予相應(yīng)的職責(zé)。同時(shí)對(duì)于各施工船舶，應(yīng)分別成立相應(yīng)的應(yīng)急救援處置小組，組員可考慮覆蓋所有作業(yè)人員，接受在施工單位項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，并開(kāi)展一定的技能培訓(xùn)和演練工作。

2 分析風(fēng)險(xiǎn)、措施針對(duì)

風(fēng)險(xiǎn)分析的目的是明確應(yīng)急的對(duì)象，需要考慮實(shí)施項(xiàng)目的特點(diǎn)，積極開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，并根據(jù)其結(jié)果充分和全面地考慮，使得編制的應(yīng)急預(yù)案能夠覆蓋到所有緊急情況，并制定針對(duì)性的應(yīng)急反應(yīng)程序和切實(shí)可行的應(yīng)急處置措施。對(duì)于水上施工安全應(yīng)急預(yù)案的編制來(lái)說(shuō)，除了需對(duì)專業(yè)施工內(nèi)容開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)分析之外，還應(yīng)對(duì)施工水域的地理環(huán)境、水域特征、氣象條件以及外部救援力量等因素進(jìn)行綜合分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合曾經(jīng)發(fā)生過(guò)的水上突發(fā)事件，將其分門(mén)別類，分析其誘因，識(shí)別未來(lái)可能發(fā)生的水上突發(fā)事件，合理劃分水上突發(fā)險(xiǎn)情等級(jí)，針對(duì)不同類別和級(jí)別的水上突發(fā)事件，制定不同的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案來(lái)應(yīng)對(duì)。

水上施工安全應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程中應(yīng)充分考慮到施工船舶的自航能力，受惡劣氣象影響后果以及施工船舶作業(yè)過(guò)程中的碰撞、擱淺、失控、溢油、火災(zāi)等事故，通過(guò)對(duì)事故類型和危害程度分析，堅(jiān)持以人為本的原則，針對(duì)性的編制不同的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，包括預(yù)防和應(yīng)急措施，同時(shí)還應(yīng)體現(xiàn)水上安全事故發(fā)生后信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)程序，明確現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)遵循“迅速、準(zhǔn)確”的原則，及時(shí)報(bào)告，并根據(jù)各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案采取針對(duì)性的應(yīng)急措施。

3 評(píng)估資源、保障到位

編制水上施工安全應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對(duì)現(xiàn)有應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急船舶、裝備等應(yīng)急能力和應(yīng)急資源進(jìn)行評(píng)估，包括應(yīng)急人員的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和資歷，以及應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、裝備、物資等情況，查找需求和不足，在評(píng)價(jià)與潛在風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)的應(yīng)急資源和應(yīng)急能力的基礎(chǔ)下，量力而行，根據(jù)水上應(yīng)急特點(diǎn)、船機(jī)及人員情況，選擇最現(xiàn)實(shí)、最有效的反應(yīng)策略。在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，施工單位根據(jù)實(shí)際情況建立相應(yīng)的應(yīng)急隊(duì)伍，應(yīng)急隊(duì)伍包括若干小組，應(yīng)根據(jù)分工不同，細(xì)化各小組職責(zé)，包括的主要組別應(yīng)有：通訊聯(lián)絡(luò)及后勤保障組、技術(shù)保障組、安全和物資保障組、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)小組及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)組等。預(yù)案中應(yīng)詳細(xì)對(duì)應(yīng)急物資的名稱、數(shù)量、儲(chǔ)存地點(diǎn)、保管人和檢查情況作出說(shuō)明，明確應(yīng)急保障經(jīng)費(fèi)來(lái)源和用途。通過(guò)建立應(yīng)急隊(duì)伍和儲(chǔ)備應(yīng)急物資，為事故發(fā)生后及時(shí)采取相應(yīng)措施提供了人員和物資保障。

4 開(kāi)展培訓(xùn)、加強(qiáng)演練

編制水上施工安全應(yīng)急預(yù)案要語(yǔ)言簡(jiǎn)潔、通俗易懂，層次結(jié)構(gòu)清晰，具備相當(dāng)?shù)目勺x性，便于水上事故突發(fā)時(shí)應(yīng)急組織成員的理解和使用。應(yīng)急預(yù)案后，施工單位要及時(shí)開(kāi)展培訓(xùn)工作，有計(jì)劃地結(jié)合預(yù)案內(nèi)容，對(duì)作業(yè)人員廣泛地開(kāi)展宣傳、教育、培訓(xùn)工作，解讀預(yù)案中的要點(diǎn)，使每一位應(yīng)急人員能夠熟悉、掌握預(yù)案中與其承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)相關(guān)的工作任務(wù)、程序和標(biāo)準(zhǔn)，提高在不同情況下實(shí)施救援和協(xié)同處置的能力。

水上施工安全應(yīng)急預(yù)案編制中應(yīng)明確應(yīng)急演練的內(nèi)容和頻次要求，施工單位應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和預(yù)案特點(diǎn)，模擬事故開(kāi)展桌面演練或?qū)崙?zhàn)演練，檢驗(yàn)預(yù)案的合理性和實(shí)際操作過(guò)程中的可行性和有效性，評(píng)估應(yīng)急人員的技能和整體配合協(xié)調(diào)情況，分析培訓(xùn)需求，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和缺陷，從中找出需要進(jìn)一步完善和改進(jìn)的地方，為預(yù)案的修訂與更新提供必要的

5 結(jié)束語(yǔ)

安全是企業(yè)的生命線，安全管理的成效對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展至關(guān)重要。應(yīng)急預(yù)案作為安全管理重要的一部分，在編制是應(yīng)考慮到全面性、針對(duì)性、可操作性、可讀性、完整性、銜接性的原則，突出事前預(yù)防和預(yù)警、事后及時(shí)響應(yīng)處置，才能真正地減少事故發(fā)生，控制事故蔓延、降低危害后果，最大程度減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

參考文獻(xiàn)

[1] 韋柱志，淺析生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理存在的問(wèn)題及對(duì)策建議[J]，安全生產(chǎn)與監(jiān)督，2011（02）

[2] 尹益君，施工企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案常見(jiàn)問(wèn)題及改進(jìn)措施[J]，中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2011（07）

篇10

第一條 突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

成立公司突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮和組織我公司突發(fā)安全事故的應(yīng)急處理工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成 員：

應(yīng)急辦公室設(shè)在專職安全辦，

應(yīng)急電話：

第二條 公司突發(fā)安全事故種類

公司突發(fā)安全事故含公司重大火災(zāi)安全事故、重大交通安全事故、工程建設(shè)危房安全事故、重大設(shè)備安全事故、外出大型活動(dòng)安全事故、食物中毒安全事故。

第三條、安全事故報(bào)告及處理程序

一、公司發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后，必須在5~10分鐘內(nèi)向總經(jīng)理報(bào)告，并及時(shí)向相關(guān)部門(mén)報(bào)案請(qǐng)求援助，同時(shí)報(bào)人力資源部。公司本著“先控制、后處理、救人第一，減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，人力資源部做好善后處理工作。

第四條 具體重大安全事故應(yīng)急預(yù)案

一、重大交通安全事故

1、嚴(yán)禁超速行駛和醉

酒駕車，發(fā)生重大交通事故，應(yīng)指揮員工緊急集合疏散至安全地段，迅速將事故報(bào)總經(jīng)理、縣交警大隊(duì)、保險(xiǎn)公司、縣安委會(huì)及集團(tuán)公司安全科。

2、公司要迅速搶救受傷員工，在最短時(shí)間內(nèi)將受傷員工送至救治，及時(shí)報(bào)打110、119、120請(qǐng)求援助，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。

3、采取有效措施，做好善后處置工作。

二、工程建設(shè)、危房安全事故

1、公司在建或改建的建筑物要樹(shù)立警示牌，設(shè)有隔離欄。

2、公司發(fā)生建筑物、危房安全事故，迅速將事故報(bào)總經(jīng)理、縣安委會(huì)及集團(tuán)公司安全科。

3、公司要迅速組織員工搶救，及時(shí)報(bào)打110、119、120請(qǐng)求援助，封閉事故現(xiàn)場(chǎng)。

4、采取有效措施，做好善后處置工作。

三、設(shè)備安全事故

1、公司要定期檢查特種設(shè)備完好情況，做好電工一線工人的培訓(xùn)工作，適時(shí)進(jìn)行資格證書(shū)的審查。

2、事故發(fā)生后，迅速將事故報(bào)總經(jīng)理，及時(shí)搶救受傷員工，并報(bào)打120請(qǐng)求援助，

3、采取有效措施，做好善后處置工作。

五、外出大型活動(dòng)安全事故

1、公司各部門(mén)組織外出大型活動(dòng)必須申報(bào)公司，經(jīng)同意后方能實(shí)施，公司組織的外出大型活動(dòng)要制定安全預(yù)防措施，并指定專人負(fù)責(zé)。

2、事故發(fā)生后，應(yīng)迅速搶救受傷員工，及時(shí)將事故信息報(bào)總經(jīng)理及相關(guān)部門(mén)。

3、及時(shí)報(bào)打110、120請(qǐng)求援助，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。

4、采取有效措施，做好善后處置工作。

六、外來(lái)暴力侵害事故

1、公司外來(lái)的未經(jīng)允許強(qiáng)行闖入公司者，公司門(mén)衛(wèi)或保安人員不得放行，應(yīng)及時(shí)將闖入者驅(qū)逐出公司，并由門(mén)衛(wèi)或保安人員向其發(fā)出警告。

2、公司內(nèi)發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時(shí)，應(yīng)先制止、制服，同時(shí)及時(shí)報(bào)打110、120請(qǐng)求援助。

3、對(duì)受傷員工及時(shí)救治。

4、采取有效措施，做好善后處置工作。

七、食物中毒安全事故

1、發(fā)生食物中毒安全事故，迅速將事故報(bào)總經(jīng)理，及時(shí)報(bào)打120請(qǐng)求援助，

2、積極協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救助病人。

3、封存造成食物中毒或可能導(dǎo)致食物中毒的食品和原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)。

4、配合衛(wèi)生防疫部門(mén)的調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。