導(dǎo)語：如何才能寫好一篇資產(chǎn)管理工作的成效及經(jīng)驗，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、以深入開展資產(chǎn)清查為基礎(chǔ),準確摸清家底,解決遺留問題,吹響規(guī)范資產(chǎn)管理工作的前進號角

房山教委裝備站新的領(lǐng)導(dǎo)班子在2005年上任初期,一個棘手的現(xiàn)實問題就擺在了我們面前:由于多年來清產(chǎn)核資工作流于形式,導(dǎo)致各單位都不同程度地存在帳物不符情況,各種遺留問題比比皆是,“家底不清”的問題十分嚴重。我們一致認為,要想盡快打開工作局面,必須要下決心搬掉“帳物不符、家底不清”這塊攔路石。在進行廣泛動員的基礎(chǔ)上,我們以新出臺的《房山區(qū)中小學(xué)、幼兒園及教育系統(tǒng)其他事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法》為指導(dǎo),組織各單位于2005年年底至2006年上半年開展了一次徹底的資產(chǎn)清查活動。各單位的工作積極性都非常高漲,登記實物、核對帳目的工作開展得緊張有序,許多單位的領(lǐng)導(dǎo)都是親自帶人串科室、鉆庫房盤點實物。在清查過程中,我們裝備站人員牢固樹立服務(wù)意識,幫助各單位妥善解決了大批難于處理的遺留問題。通過此次資產(chǎn)清查工作的開展,各單位不僅摸清了家底,而且提高了對資產(chǎn)管理工作的認識,為后來規(guī)范資產(chǎn)管理工作的全面、深入開展打下了良好的基礎(chǔ)。

二、以制度建設(shè)為突破口,逐步完善教育資產(chǎn)管理的制度體系,實現(xiàn)制度建設(shè)創(chuàng)新

俗話說“沒有規(guī)矩,不成方圓”。以前我區(qū)有許多學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)不是不想抓好固定資產(chǎn)管理,而是不知從何抓起;有許多資產(chǎn)管理人員不是不想規(guī)范管理行為,而是不知如何規(guī)范。在建立和完善我區(qū)教育資產(chǎn)管理制度體系方面,我們可以說是不遺余力。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,我們于2005年年底出臺了《房山區(qū)中小學(xué)、幼兒園及教育系統(tǒng)其它事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法》,對我區(qū)教育系統(tǒng)固定資產(chǎn)的管理體制、部門職責(zé),固定資產(chǎn)的包含范圍、分類、計價,以及資產(chǎn)的管理、維護、處置等方方面面的問題,都做出了明確、詳細的規(guī)定。這是房山區(qū)教育系統(tǒng)針對固定資產(chǎn)管理工作而專門制定的首部管理辦法,成為我區(qū)教育系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)性文件。隨著規(guī)范資產(chǎn)管理工作的全面展開,這幾年我們又陸續(xù)制定了《學(xué)校危險化學(xué)品管理辦法》《撤并校固定資產(chǎn)處置工作意見》《規(guī)范手工帳目管理工作意見》《規(guī)范出入庫手續(xù)管理工作意見》等管理制度。前不久我們又出臺了《房山區(qū)教育系統(tǒng)國有資產(chǎn)處置管理實施細則(暫行)》。

這些管理制度,符合資產(chǎn)管理工作需要、針對資產(chǎn)管理工作實際,突出了政策性、規(guī)范性和可操作性。在全區(qū)統(tǒng)一的要求下,各校涉及資產(chǎn)管理的內(nèi)部規(guī)章制度、崗位職責(zé)也得到了逐步健全。目前我區(qū)形成的這種較為完善的多級教育資產(chǎn)管理制度體系,正在資產(chǎn)管理工作實際中發(fā)揮著重要作用,成為我們順利開展資產(chǎn)管理工作的堅強制度保障。

三、以開展資產(chǎn)大檢查活動為主要手段,加強對各單位固定資產(chǎn)管理工作的檢查和指導(dǎo),實現(xiàn)管理手段創(chuàng)新

從2006年起,房山教委裝備站每年上半年都組織開展一次全區(qū)范圍的教育資產(chǎn)大檢查活動。裝備站成立檢查小組,依據(jù)《固定資產(chǎn)管理評價指標體系》,對各中小學(xué)、幼兒園及直屬其他單位固定資產(chǎn)管理的組織建設(shè)、制度建設(shè)、帳目手續(xù)及實物管理情況進行認真、細致的檢查指導(dǎo),做到肯定成績、查找不足、指導(dǎo)改進、督促提高,在根治“帳物不符”頑疾、提高資產(chǎn)使用效益方面取得了顯著成效,有效促進了各單位固定資產(chǎn)規(guī)范化管理水平的提高。此外,房山區(qū)教委還將裝備站的檢查結(jié)果列入對各單位“全面實施素質(zhì)教育綜合評價”的指標體系中,進一步提高了我們開展資產(chǎn)檢查工作的力度。

連續(xù)幾年的固定資產(chǎn)檢查活動,我們都是本著“講服務(wù)、重實效”的工作原則和“想基層單位之所想,急基層單位之所急”的服務(wù)理念來開展的。每次到校,我們都要虛心征求學(xué)校同志的意見,傾聽他們的呼聲,并踏踏實實地幫助他們解決問題,力爭使每個基層單位都能滿意我們的工作。

四、以嚴格資產(chǎn)處置手續(xù)審批為基本措施,把住資產(chǎn)“出口”,防止國有資產(chǎn)的浪費和流失,實現(xiàn)監(jiān)管措施創(chuàng)新

按照《房山區(qū)中小學(xué)、幼兒園及教育系統(tǒng)其它事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法》中的相關(guān)要求,我們加強了對報損報廢、校際調(diào)撥等資產(chǎn)處置工作的監(jiān)管,克服人情因素干擾,嚴格履行審批手續(xù),并堅持實行報廢資產(chǎn)上交制度。對于撤并校資產(chǎn)的處置工作,我們依據(jù)《撤并校固定資產(chǎn)處置工作意見》,對處置方案制定、資產(chǎn)分配交接及帳目手續(xù)處理等各工作環(huán)節(jié)都提出了明確的要求。此外,對于一些還有利用價值的閑置、淘汰的裝備,我們都積極通過再次調(diào)劑,調(diào)撥到有需求的單位。通過上述措施,有效防止了資產(chǎn)處置過程中的浪費和流失,進一步發(fā)揮了資產(chǎn)的再利用價值。為貫徹落實《房山區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》(房政辦發(fā)[2008]99號文件)精神,我們緊密結(jié)合我區(qū)教育資產(chǎn)管理工作實際,認真研究制定了《房山區(qū)教育系統(tǒng)國有資產(chǎn)處置管理實施細則(暫行)》,并已于2009年11月20日正式頒布實施(房教發(fā)[2009]55號文件)。《實施細則》的出臺,將對進一步規(guī)范我區(qū)教育資產(chǎn)處置管理工作起到積極的促進作用。

五、以積極開展各級各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)為主要途經(jīng),加強資產(chǎn)管理人員隊伍建設(shè),實現(xiàn)隊伍建設(shè)創(chuàng)新

通過組織開展各級各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動,不斷提高學(xué)校固定資產(chǎn)管理員、實驗員、圖書管理員的業(yè)務(wù)素質(zhì),是我們常抓不懈的一項重要工作。自2005年至今,我們每年都組織一次全區(qū)中小學(xué)固定資產(chǎn)管理員集中培訓(xùn)活動。像新任資產(chǎn)管理員培訓(xùn)、撤并校資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)制校資產(chǎn)清查工作培訓(xùn)等小規(guī)模培訓(xùn)活動,我們更是經(jīng)常性地開展。此外,積極組織相關(guān)教師參加了市級圖書管理員培訓(xùn)、實驗教師新儀器新設(shè)備使用技能培訓(xùn),并多次組織各校領(lǐng)導(dǎo)參觀全國和市級的教育技術(shù)裝備展覽。經(jīng)初步統(tǒng)計,這幾年我們組織開展的“三員”業(yè)務(wù)培訓(xùn)的參訓(xùn)人員多達1600余人次。這些培訓(xùn)活動的內(nèi)容,涉及到制度學(xué)習(xí)、軟件操作、帳目處理、實物保管、使用技能等各個方面,重業(yè)務(wù)素質(zhì)提高,重實際技能增長,受得了廣大實驗教師的普遍歡迎。

在認真開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作的同時,我們還積極樹立先進集體和個人典型,充分發(fā)揮典型帶動作用,營造良好聲勢,來進一步激發(fā)調(diào)動學(xué)校和老師參與資產(chǎn)管理的工作積極性。我們于2006年11月份和2009年10月份,兩次召開了全區(qū)教育系統(tǒng)的資產(chǎn)管理工作總結(jié)表彰大會,對資產(chǎn)管理工作方面涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人進行了隆重表彰。

以賽代訓(xùn)是我們這兩年開始嘗試的一條加強隊伍建設(shè)的新途徑。2008年年底的化學(xué)教師實驗技能和創(chuàng)新大賽、2009年年初的自制教具及論文評比活動的成功舉辦,使我們積累了寶貴的經(jīng)驗。

六、以教科研活動為先導(dǎo),努力提高學(xué)校固定資產(chǎn)的使用效益

管好固定資產(chǎn)的最終目的是“用好”,即實現(xiàn)固定資產(chǎn)使用效益的最大化,更好地為學(xué)校教育教學(xué)工作服務(wù)。過去幾年,我們是以抓規(guī)范管理、抓帳實相符為工作重點的。隨著教育裝備管理事業(yè)的發(fā)展,特別是中小學(xué)辦學(xué)條件達標工程的全面實施,現(xiàn)在我們已經(jīng)將工作思路調(diào)整為以“管好”為基礎(chǔ),以“用好”為重心,不斷加強使用管理的研究和工作力度。在這方面,我們努力樹立“科研興教”意識,積極參加了北京市教科院基教所開展的“義務(wù)教育階段教育資源的合理配置和使用效益研究”的項目研究活動,其中“硬件設(shè)備使用效益”和“學(xué)校發(fā)展變化”兩個子課題的研究已取得階段性成果。目前,北京市中小學(xué)實驗室管理研究協(xié)作組的工作也已經(jīng)啟動,我們是成員之一。

在日常的固定資產(chǎn)管理工作中,我們密切關(guān)注學(xué)校在各種儀器設(shè)備使用方面的情況,并把“資產(chǎn)無閑置情況,儀器設(shè)備利用率高”作為檢查、評價學(xué)校管理工作的重要指標。針對我區(qū)部分學(xué)校專用教室、儀器設(shè)備、圖書資料的使用(借用)及實驗操作記錄不規(guī)范、不統(tǒng)一的問題,我們正在會同房山區(qū)教師進修學(xué)校等有關(guān)教學(xué)工作主管部門進行研究,準備予以解決。在我們的引導(dǎo)下,許多學(xué)校除了認真組織教師參加市區(qū)級的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)活動外,還積極開展了本校的儀器設(shè)備使用技能培訓(xùn)、課件制作比賽等活動。

通過以上措施,學(xué)校對于資產(chǎn)的使用管理意識及師生使用儀器設(shè)備的技能都得到了顯著的提高和增強,有效促進了教育資產(chǎn)使用效益的提高。

七、以推廣應(yīng)用軟件管理為抓手,全面提升資產(chǎn)管理的信息化水平

幾年來我們在推行《北京市中小學(xué)辦學(xué)條件管理系統(tǒng)》、《北京市行政事業(yè)單位資產(chǎn)動態(tài)管理系統(tǒng)》這兩套軟件方面下了很大的功夫。在扎實開展軟件使用技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,對學(xué)校管理人員應(yīng)達到的軟件操作水平有明確的標準,對軟件數(shù)據(jù)質(zhì)量有嚴格的要求。通過資產(chǎn)管理軟件的推行,顯著提高了我區(qū)中小學(xué)資產(chǎn)管理工作的信息化水平。在軟件數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作方面,我們每年都認真開展階段性和年終性數(shù)據(jù)的收集、審核及上報工作。由于我們嚴把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān),所以各單位軟件數(shù)據(jù)的真實性和可信度普遍很高,這不僅使全區(qū)教育資產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析工作更為高效和快捷,更為我區(qū)中小學(xué)辦學(xué)條件達標工程的順利實施打下了堅實的基礎(chǔ)。如今,這些資產(chǎn)管理軟件作為我區(qū)開展資產(chǎn)管理工作必不可少的數(shù)據(jù)平臺和管理平臺,正在發(fā)揮著越來越重要的作用。

篇2

關(guān)健詞：煤炭企業(yè);固定資產(chǎn)管理;問題;措施

中圖分類號：F275 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）027-000-01

一、前言

我國的煤炭企業(yè)在進行了安全管理治理、生產(chǎn)技術(shù)的革新之后，獲得了很大的發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模不斷壯大，效益不斷提高。但是在發(fā)展的同時，企業(yè)內(nèi)部管理上仍然存在著一些問題，尤其是作為大宗生產(chǎn)性企業(yè)的煤炭企業(yè)，對于占企業(yè)總資產(chǎn)份額比較大的固定資產(chǎn)的管理，仍然不夠重視，內(nèi)部缺乏有效機制進行監(jiān)督、制約。而固定資產(chǎn)的流失，會導(dǎo)致企業(yè)的生產(chǎn)效益降低，影響到企業(yè)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，制約企業(yè)的進一步發(fā)展。

二、我國煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）固定資產(chǎn)管理制度形同虛設(shè)

目前，我國多數(shù)煤炭企業(yè)出于成效效益、人力資源及重視程度等因素考慮，未在企業(yè)內(nèi)部建立固定資產(chǎn)管理制度或者企業(yè)為應(yīng)付相關(guān)部門檢查，盲目照搬其他企業(yè)資產(chǎn)管理制度，導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)管理混亂，一些如未審批采購、擅自報廢資產(chǎn)及資產(chǎn)賬實不符問題的發(fā)生，使我國煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)面臨極大的安全隱患及資產(chǎn)使用效率低下，阻礙著煤炭企業(yè)正常生產(chǎn)發(fā)展。

（二）固定資產(chǎn)管理責(zé)任落實不到位

由于多數(shù)煤炭企業(yè)未通過制定資產(chǎn)管理制度明確各部門及員工管理責(zé)任，加之未將管理責(zé)任落實情況作為年終考核部門、員工的重要依據(jù)，導(dǎo)致煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行不到位，各部門之間互相推諉。

（三）固定資產(chǎn)管理缺少監(jiān)管

目前，多數(shù)煤炭企業(yè)將工作重點放在提高開采量、降低生產(chǎn)事故方面，忽視內(nèi)部審計機構(gòu)監(jiān)督工作，未從人、財、物方面給予內(nèi)審機構(gòu)開展工作必要的支持。同時，由于煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)具有體積大、存放地點復(fù)雜且分散等特點，資產(chǎn)管理及審計部門面臨資產(chǎn)盤點困難等問題，最終促使煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)長期處于無人監(jiān)管環(huán)境之下，不利于資產(chǎn)安全、完整及使用效率的提高。

三、加強煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理的具體措施

（一） 建立健全煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度

煤炭企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身生產(chǎn)經(jīng)營特點及資產(chǎn)規(guī)模，對資產(chǎn)采購、保管、變賣等過程制定管理制度。一是采購方面。各部門應(yīng)結(jié)合年初采購預(yù)算將申請?zhí)峤毁Y產(chǎn)管理部門，采購申請在得到資產(chǎn)管理部門及具有相應(yīng)審批權(quán)限領(lǐng)導(dǎo)審批通過后，由采購部門進行統(tǒng)一采購。二是保管、維修方面。資產(chǎn)使用部門應(yīng)指派專人負責(zé)本部門資產(chǎn)保管、維修，并及時將維修、存放位置等信息記錄于資產(chǎn)卡片，并定期將卡片信息與資產(chǎn)管理、財務(wù)部門進行核對。三是資產(chǎn)報廢方面。擬報廢資產(chǎn)部門應(yīng)填寫《固定資產(chǎn)報廢申請單》，資產(chǎn)管理部門根據(jù)申請單位填寫內(nèi)容與資產(chǎn)實物進行核對，提出是否報廢意見，最終由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批通過后方可報廢，避免部門擅自報廢資產(chǎn)使資產(chǎn)賬實不符，給個別員工侵吞資產(chǎn)帶來隱患。

（二）加強煤炭企業(yè)內(nèi)部審計，保證固定資產(chǎn)安全完整及相關(guān)制度落實到位

一是成立內(nèi)部審計機構(gòu)。煤炭企業(yè)應(yīng)在內(nèi)部成立審計部門，審計人員應(yīng)以財經(jīng)專業(yè)及具備煤炭生產(chǎn)經(jīng)驗的人員為主，同時，企業(yè)應(yīng)在經(jīng)費保障、部門溝通配合等方面給予內(nèi)審部門開展工作必要的支持，以保證審計監(jiān)督作用發(fā)揮。內(nèi)部審計工作重點應(yīng)放在固定資產(chǎn)管理制度設(shè)計與執(zhí)行情況及財務(wù)核算方面。二是聘請中介進行審計。充分利用外部中介機構(gòu)獨立性及專業(yè)性優(yōu)勢，定期聘請中介機構(gòu)對企業(yè)固定資產(chǎn)管理及核算進行情況外部審計。三是落實審計整改意見。煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對內(nèi)、外部審計中發(fā)現(xiàn)的問題及建議給予高度的重視，組織企業(yè)各部門對審計發(fā)現(xiàn)問題進行分析、總結(jié)，并督促相關(guān)部門及時按照審計意見進行整改，不斷規(guī)范企業(yè)財務(wù)核算及提高資產(chǎn)管理水平。

（三）落實固定資產(chǎn)管理責(zé)任，促使管理制度有效運行

煤炭企業(yè)應(yīng)建立固定資產(chǎn)管理責(zé)任落實制度，年初將企業(yè)固定資產(chǎn)管理目標層層落實到各生產(chǎn)、管理部門，各部門再將本部門資產(chǎn)管理目標落實到每位員工，并通過與部門、員工簽訂責(zé)任狀形式，將資產(chǎn)管理責(zé)任落實情況作為年終考核、績效獎金發(fā)放及員工晉升的重要參考指標，不但可以保證企業(yè)制定的固定資產(chǎn)管理制度得到執(zhí)行，而且可以調(diào)動全體員工參與資產(chǎn)管理工作的積極性。同時，煤炭企業(yè)可不定期對資產(chǎn)管理責(zé)任人填寫的資產(chǎn)卡片、維修臺賬與資產(chǎn)實物進行比較，以考核各部門資產(chǎn)管理人員是否真正落實管理制度。

（四）樹立固定資產(chǎn)管理意識，逐步提高資產(chǎn)管理水平

一是成立固定資產(chǎn)管理部門。固定資產(chǎn)管理部門的主要職責(zé)為：定期對各部門使用的固定資產(chǎn)進行清查、盤點，在保證資產(chǎn)賬實相符的基礎(chǔ)上，關(guān)注資產(chǎn)損毀情況;印制固定資產(chǎn)臺賬與卡片，并督促各生產(chǎn)部門認真填寫資產(chǎn)卡片信息，并定期將卡片信息與資產(chǎn)臺賬進行核對，同時，對企業(yè)所有房屋、車輛相關(guān)所有權(quán)證進行登記、保管，并通過及時與財務(wù)部門核對，保證資產(chǎn)安全、完整。二是培訓(xùn)、宣傳資產(chǎn)管理知識。企業(yè)應(yīng)定期對資產(chǎn)管理、財務(wù)部門員工進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并在企業(yè)內(nèi)部宣傳資產(chǎn)管理在保證資產(chǎn)安全及提高資產(chǎn)使用效率方面所發(fā)揮的作用。三是提高領(lǐng)導(dǎo)重視程度。為提高煤炭企業(yè)對資產(chǎn)管理工作重視程度，建議在企業(yè)內(nèi)部成立資產(chǎn)管理小組，由企業(yè)法人擔(dān)任小組組長，各生產(chǎn)車間主任擔(dān)任組員，以明確管理層在資產(chǎn)管理工作中職責(zé)，督促企業(yè)各部門給予資產(chǎn)管理工作提供必要的支持、配合。

（五）全面提高固定資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

隨著企業(yè)改革的持續(xù)發(fā)展，固定資產(chǎn)管理工作的內(nèi)容也在不斷更新。應(yīng)組織管理人員有計劃地進行政治理論學(xué)習(xí)，樹立正確的人生觀、價值觀，定期對他們進行法制、廉政教育，提高他們的整體素質(zhì)。

綜上所述，我國煤炭企業(yè)的固定資產(chǎn)管理中還殘存著許許多多沒能解決的問題，這就需要企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)能夠重視起固定資產(chǎn)管理工作，企業(yè)的其他部門也要積極的配合，相關(guān)的職務(wù)負責(zé)人要嚴格要求自己，也要嚴格要求他人。這樣，才能使企業(yè)的固定資產(chǎn)管理增值保值，實現(xiàn)我們的最終目的。

參考文獻：

[1]屈利.煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策[J].商場現(xiàn)代化，2010（13）.

篇3

關(guān)鍵詞：公立醫(yī)院；固定資產(chǎn)；研究

一、引言

我國公立醫(yī)院固定資產(chǎn)是醫(yī)院重要的經(jīng)濟資源，是醫(yī)院從事醫(yī)療、教學(xué)、科研等業(yè)務(wù)活動的重要載體。醫(yī)院固定資產(chǎn)配置是否科學(xué)、合理，日常管理是否嚴格、規(guī)范，是否能做到保值增值等，對醫(yī)院的正常運營和快速健康發(fā)展起著非常重要的作用。所以，加強對公立醫(yī)院固定資產(chǎn)的研究和管理有著重要的現(xiàn)實和長遠意義。

二、公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的主要問題

隨著城市公立醫(yī)院綜合改革進程的推進，各公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)都加大了對醫(yī)院財務(wù)資產(chǎn)的精細化管理的力度，再加上國有資產(chǎn)管理部門對公立醫(yī)院年度資產(chǎn)報表和年度國有資產(chǎn)分析報告提出的硬性報送要求，各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對國有資產(chǎn)管理重要性的認識以及國有資產(chǎn)管理的水平都有了很大的提高；公立醫(yī)院國有資產(chǎn)特別是國有固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀較以往有了較大的改善。但個別醫(yī)院在規(guī)范性方面還存在多多少少的問題。（一）沒有設(shè)置專門的固定資產(chǎn)管理部門。固定資產(chǎn)日常管理流于形式，不能對固定資產(chǎn)的配置、使用、處置、保值增值等情況實行有效的日常監(jiān)管。（二）固定資產(chǎn)管理制度不健全。固定資產(chǎn)的采購、使用、管理等日?；顒尤狈χ贫纫罁?jù)，科室與科室之間、崗位與崗位之間職責(zé)不清，溝通不暢。造成工作扯皮、管理缺失、風(fēng)險增加。（三）固定資產(chǎn)配置前沒有進行充分的可行性研究，固定資產(chǎn)配置不科學(xué)、不合理。一方面情況是購置盲目，導(dǎo)致過度配置，造成資源浪費；另一方面情況是資產(chǎn)配置缺失，不能充分發(fā)揮資產(chǎn)的支撐效益，限制和影響資產(chǎn)性能的發(fā)揮。（四）固定資產(chǎn)的績效評價缺失，沒有對固定資產(chǎn)進行使用后評價。既沒有充分調(diào)動現(xiàn)有固定資產(chǎn)的使用潛能，也不能為醫(yī)院下一步科學(xué)化、規(guī)范化、精細化配置醫(yī)院固定資產(chǎn)提供參考和依據(jù)。（五）固定資產(chǎn)賬務(wù)處理不規(guī)范。一是應(yīng)該列入固定資產(chǎn)管理的圖書、小型設(shè)備等直接列支，沒有按固定資產(chǎn)進行歸類管理，造成固定資產(chǎn)賬外流動，存在國有資產(chǎn)流失風(fēng)險；二是接受捐贈固定資產(chǎn)沒有及時入賬，沒有按固定資產(chǎn)進行日常監(jiān)管和提取折舊，導(dǎo)致醫(yī)院資產(chǎn)及當期費用數(shù)據(jù)失真，存在很大的資產(chǎn)管理風(fēng)險；三是在建工程項目早已竣工并投入使用，但遲遲不辦理決算審計及轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)手續(xù)。已投入使用項目不能正常按固定資產(chǎn)管理并計提折舊，造成資產(chǎn)不實，費用不準；四是醫(yī)院設(shè)備采購入庫使用后財務(wù)報賬不及時、會造成使用年限和財務(wù)折舊年限不一致，帶來對賬、財務(wù)審計等一系列管理不便；五是固定資產(chǎn)折舊提取隨意性強。沒有按規(guī)定的使用年限和折舊方法進行提取。有些醫(yī)院為了滿足績效核算，計提折舊存在忽高忽低、科室間政策不一致、少提折舊、甚至超期超原值計提折舊的情況，造成固定資產(chǎn)管理賬務(wù)處理混亂，主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)失真。（六）固定資產(chǎn)出租、出借、出售及對外投資管理不規(guī)范。存在沒有經(jīng)過相關(guān)部門批準而擅自處置國有資產(chǎn)的行為及現(xiàn)象，固定資產(chǎn)處置收入私自留存，沒有按規(guī)定上繳國庫。事實上，國家國有資產(chǎn)管理部門對國有資產(chǎn)的對外出租、出借、出售及投資有著嚴格的規(guī)定，資產(chǎn)價值在規(guī)定限額以內(nèi)的處置要報上級主管部門批準，并報財政部門備案；對于資產(chǎn)價值在規(guī)定限額以上的投資，要報上級財政部門批準后才能進行。出租、出借、出售收入及對外投資收益必須按規(guī)定及時上交國庫。凡是沒有按上述規(guī)定辦理的行為均屬違規(guī)。（七）固定資產(chǎn)報廢管理不規(guī)范。公立醫(yī)院固定資產(chǎn)報廢必須履行嚴格的報廢審批手續(xù)，而現(xiàn)實情況是：有些醫(yī)院固定資產(chǎn)到期或損毀報廢沒有履行報廢審批手續(xù)，自行進行賬務(wù)資產(chǎn)核銷或核減；有些醫(yī)院固定資產(chǎn)毀損報廢多年，實物早已不存在了，但遲遲不走報廢處理程序，資產(chǎn)長期掛賬，造成賬實不符，資產(chǎn)不實。（八）固定資產(chǎn)日常管理缺失。醫(yī)院固定資產(chǎn)管理人員配備不到位，相關(guān)人員固定資產(chǎn)管理能力和水平不高，日常固定資產(chǎn)管理流于形式或管理出現(xiàn)盲點及空白。主要表現(xiàn)在：沒有建立固定資產(chǎn)臺賬，固定資產(chǎn)臺賬設(shè)置不規(guī)范，沒有實行動態(tài)化管理；沒有實行固定資產(chǎn)卡片式管理，固定資產(chǎn)管理混亂；沒有對醫(yī)院固定資產(chǎn)實行日常巡查和定期盤點，沒有固定資產(chǎn)盤點表；固定資產(chǎn)使用科室沒有明確資產(chǎn)管理責(zé)任人，科室管理缺失等。（九）固定資產(chǎn)管理信息化水平不高。醫(yī)院固定資產(chǎn)管理還停留在手工操作或者單機版的階段，在醫(yī)院的信息化管理系統(tǒng)中沒有設(shè)置固定資產(chǎn)管理模塊。固定資產(chǎn)的管理效率及精細化程度不高，不能提供科學(xué)的資產(chǎn)分析報告，不能科學(xué)合理配置醫(yī)院資產(chǎn)，不能有效促進醫(yī)院國有資產(chǎn)保值增值，不能保障醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展。

三、公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在問題原因分析

目前，在城市公立醫(yī)院改革及上級國有資產(chǎn)管理部門的持續(xù)要求及各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的不斷努力下，各級公立醫(yī)院國有資產(chǎn)管理不斷規(guī)范、水平不斷提高，國有資產(chǎn)在為人民健康服務(wù)方面發(fā)揮著越來越重要的作用。之所以有些醫(yī)院還存在這樣那樣的問題，主要有以下幾點原因：（一）領(lǐng)導(dǎo)對國有資產(chǎn)管理工作重視程度不夠。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)沒有充分認識到日常固定資產(chǎn)管理對醫(yī)院發(fā)展的重要意義，具體表現(xiàn)在：不單獨設(shè)置國有資產(chǎn)管理部門及配備專業(yè)的國有資產(chǎn)管理人員；不重視在國有資產(chǎn)信息化管理方面進行投資；對國有資產(chǎn)的日常規(guī)范化管理監(jiān)督落實不到位等。（二）國有資產(chǎn)管理以及相關(guān)財務(wù)人員國有資產(chǎn)管理經(jīng)驗不足。他們的管理知識及實戰(zhàn)技能不能很好地適應(yīng)和滿足醫(yī)院國有資產(chǎn)日常規(guī)范化管理需要。（三）對固定資產(chǎn)日常管理工作缺乏考評監(jiān)督機制。職工工作責(zé)任心不強，人浮于事，不能按固定資產(chǎn)管理相關(guān)要求完成日常固定資產(chǎn)管理工作。

四、解決公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在問題的措施

針對目前公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的主要問題，必須引起醫(yī)院管理層的重視，并盡早盡快采取措施給予解決?？梢圆扇∪缦轮饕胧海ㄒ唬念I(lǐng)導(dǎo)層面提高對固定資產(chǎn)日常管理的重視程度。固定資產(chǎn)的日常管理必須納入醫(yī)院的年度工作計劃，并明確由醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。對于涉及固定資產(chǎn)購置、對外投資、報廢處理等重大事項，必須經(jīng)黨委會或院長辦公會等集體研究決定。對于固定資產(chǎn)的日常管理工作，分管領(lǐng)導(dǎo)必須經(jīng)常過問；對于固定資產(chǎn)日產(chǎn)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題必須及時研究解決。（二）加強公立醫(yī)院國有資產(chǎn)管理的組織和制度建設(shè)。應(yīng)當建立醫(yī)院內(nèi)部國有資產(chǎn)管理部門，并配備專門的國有資產(chǎn)管理人員，具體負責(zé)醫(yī)院固定資產(chǎn)的入庫、日常動態(tài)監(jiān)管、處置等工作。把固定資產(chǎn)的管理責(zé)任具體到部門、具體到事、具體到人。讓專業(yè)的人干專業(yè)的事、讓專門的人專一專心去管這件事。同時，也能更好地增強固定資產(chǎn)管理人員工作責(zé)任心及干事創(chuàng)業(yè)的積極性，把醫(yī)院固定資產(chǎn)管出規(guī)范、管出成效。必須建立健全單位固定資產(chǎn)管理相關(guān)制度。制度控制是單位內(nèi)部控制體系的重要組成部分，也是傳統(tǒng)的行之有效的內(nèi)部控制措施之一。我們必須使用好制度控制這個法寶，建立完善的固定資產(chǎn)管理制度。固定資產(chǎn)管理制度必須具有科學(xué)性、針對性和可行性。我們要用行之有效的制度來管理事，靠科學(xué)規(guī)范的制度來約束人。這樣一來，固定資產(chǎn)的日常管理工作也就做到了有章可循、有據(jù)可靠，管理失職也可以做到有責(zé)可追。固定資產(chǎn)管理制度要系統(tǒng)化、體系化，要細化、具體到固定資產(chǎn)論證、采購、入庫、日常監(jiān)管、處置、分析評價等各個環(huán)節(jié)。（三）抓好人才隊伍建設(shè)，提高資產(chǎn)管理人員綜合素質(zhì)。工作要干好，人才是關(guān)鍵，要加大對公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理相關(guān)環(huán)節(jié)人員的培訓(xùn)力度。培訓(xùn)一方面要注重對相關(guān)人員專業(yè)理論知識的提升；另一方面還要加強對固定資產(chǎn)管理人員職業(yè)素養(yǎng)和實踐操作能力的提高。培訓(xùn)形式可以靈活多樣，既可以請進來，聘請專家搞內(nèi)部培訓(xùn)；也可以走出去，參加針對性的培訓(xùn)班；甚至可以分期分批選派骨干人員到管理好的醫(yī)院現(xiàn)場觀摩、跟班學(xué)習(xí)，去直觀性地學(xué)習(xí)兄弟單位規(guī)范化、專業(yè)化的賬務(wù)、實物日常操作管理，包括學(xué)習(xí)人家先進的資產(chǎn)管理理念，為創(chuàng)新創(chuàng)造性的做好本單位固定資產(chǎn)管理工作提供思路和借鑒。（四）加大公立醫(yī)院固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)建設(shè)力度。固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)的建立可以自行開發(fā)、委托專業(yè)團隊開發(fā)，也可以購買市場上已開發(fā)成熟的適應(yīng)本單位固定資產(chǎn)管理要求的軟件。總之，要不斷推進醫(yī)院信息化建設(shè)力度，并在醫(yī)院信息化系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃中充分考慮到固定資產(chǎn)的日常管理需求，增加涵蓋固定資產(chǎn)管理功能的模塊。要充分利用現(xiàn)代化信息管理手段提高資產(chǎn)管理效率和豐富資產(chǎn)控制手段，實行醫(yī)院資產(chǎn)管理精細化；積極運用資產(chǎn)狀況分析數(shù)據(jù)為醫(yī)院業(yè)務(wù)運行管理服務(wù)。（五）實行資產(chǎn)管理評價及責(zé)任追究機制。醫(yī)院應(yīng)該實行對單位固定資產(chǎn)管理工作地日?？己嗽u價機制?？己思纫婕暗劫Y產(chǎn)管理部門，也要涉及到各級資產(chǎn)管理人員。1.要建立對固定資產(chǎn)管理工作的考核評價部門?？荚u部門可以是專門建立的資產(chǎn)考核評價小組，也可以歸口審計或質(zhì)控部門進行考核。只要能有專業(yè)甄別能力，又有強有力的執(zhí)行力即可。2.要根據(jù)單位固定資產(chǎn)管理工作要求，建立一套系統(tǒng)規(guī)范的考核評價標準，考評標準要具有針對性、可行性和有效性。要做到考核評價有據(jù)可循，不當兒戲。3.考核評價結(jié)果要和個人績效相掛鉤，獎優(yōu)罰劣。對由于管理失誤給單位帶來重大損失的，要追究相關(guān)部門和人員責(zé)任。實行資產(chǎn)管理工作后評價和責(zé)任追究制度，目的就是督促資產(chǎn)管理人員進一步增強工作責(zé)任心，把醫(yī)院內(nèi)部固定資產(chǎn)管理工作做地更實、更細、更好。

參考文獻：

[1]郭興利.對完善事業(yè)單位資產(chǎn)管理的思考[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2011（12）.

[2]王俊輝.從事業(yè)單位國有資產(chǎn)流失問題談如何加強事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理[J].中國商界，2012（4）.

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近年來，我國的國民經(jīng)濟取得了快速發(fā)展，人們的生活水平獲得了很大提高，與此同時，我國的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展越來越受到人們的關(guān)注。目前，我國針對公立醫(yī)院實行了新的醫(yī)改政策，為了配合這一醫(yī)改政策，對醫(yī)院的財務(wù)管理工作進行規(guī)范，我國財政部聯(lián)合衛(wèi)生部出臺了相應(yīng)的規(guī)章制度，對醫(yī)院的財務(wù)管理工作提出了新的要求。對醫(yī)院的財務(wù)管理工作進行強化和創(chuàng)新，能有效推進新醫(yī)改的實施，提高醫(yī)院的服務(wù)水平和服務(wù)能力。隨著新醫(yī)改政策的實施和落實，我國醫(yī)院的財務(wù)管理工作取得了一定的成效，但是仍然存在一些問題。本文對新醫(yī)改背景下醫(yī)院財務(wù)管理中存在的問題進行分析，并給出了相應(yīng)的改進策略。

二、新醫(yī)改背景下醫(yī)院財務(wù)管理存在的問題

新醫(yī)改背景下，醫(yī)院的財務(wù)管理工作雖然取得了一定成效，但是其中所反映出來的問題依然十分突出，主要包括以下幾個方面，我們對此進行分析。

（一）缺乏財務(wù)管理考核評價機制

上世紀九十年代，我國對會計達標升級的考核制定了相應(yīng)的標準，同時為了實現(xiàn)會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范化，對單位財務(wù)管理工作也進行了考核評價。隨著醫(yī)療衛(wèi)生改革和經(jīng)濟體制的不斷改進，醫(yī)院的經(jīng)濟來源日益呈現(xiàn)多元化，醫(yī)院規(guī)模逐漸擴大，經(jīng)濟的運行越來越復(fù)雜，醫(yī)院的財務(wù)管理工作發(fā)揮著重要作用。盡管，部分醫(yī)院將財務(wù)管理的相關(guān)要求納入到了評審標準中，但是醫(yī)院的財務(wù)管理工作還不夠精細，缺乏財務(wù)管理考核評價機制是一個普遍存在的問題[1]。

（二）缺乏有效的管理手段和措施

缺乏有效的管理手段和措施，是醫(yī)院財務(wù)管理工作中存在的一個重要問題。就目前情況而言，我國有些醫(yī)院缺乏統(tǒng)一的技術(shù)標準和HIS建設(shè)規(guī)范，醫(yī)院缺乏完善的信息系統(tǒng)，應(yīng)用系統(tǒng)是彼此封閉和獨立的，這導(dǎo)致醫(yī)院的信息無法實現(xiàn)共享，信息的有效利用率不高。醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)過于注重業(yè)務(wù)量，財務(wù)管理意識不強，忽視醫(yī)院財務(wù)管理的重要性。

（三）財務(wù)管理的主體不全面

很多醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)管理的主體認識不全面，他們簡單地認為財務(wù)管理是財務(wù)部門的事情，對其他職能部門在財務(wù)管理中的作用沒有充分的認識。單位領(lǐng)導(dǎo)將醫(yī)療業(yè)務(wù)的管理當作醫(yī)院的重點工作內(nèi)容，忽視財務(wù)管理工作，輕視醫(yī)院的價值管理。實際上財務(wù)管理工作涵蓋的范圍很廣，它不僅是財務(wù)部門的專利，還涉及到組織、計劃、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)和控制等范圍的職能。

（四）財務(wù)管理內(nèi)容和領(lǐng)域狹窄

有些醫(yī)院對財務(wù)管理工作的內(nèi)容和領(lǐng)域認識不清，財務(wù)管理的模式仍然局限于辦公室報賬和出報表等傳統(tǒng)的機關(guān)化工作作風(fēng)，沒有樹立“大財務(wù)”的觀念。財務(wù)人員沒有深入到有關(guān)的科室和部門進行調(diào)查研究，對醫(yī)療服務(wù)的流程不太熟悉，在進行財務(wù)分析時，往往分析不到重點上，提出的意見沒有實際意義。此外，醫(yī)院的財務(wù)人員沒有參與到經(jīng)濟活動的整個過程，看待問題的深度不夠[2]。

三、新醫(yī)改政策下醫(yī)院強化財務(wù)管理的策略選擇

新醫(yī)改政策下醫(yī)院強化財務(wù)管理的策略選擇主要包括以下四個方面，分別為：加強內(nèi)部控制管理、加強資產(chǎn)管理、加強預(yù)算管理和加強監(jiān)督管理。

（一）加強內(nèi)部控制管理

加強內(nèi)部控制管理主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是提升領(lǐng)導(dǎo)層的內(nèi)部控制意識；二是提高財務(wù)人員的綜合素質(zhì)；三是建立健全內(nèi)部控制制度；四是提高醫(yī)院資金成本的使用效率；五是更新財務(wù)管理觀念；六是調(diào)動財務(wù)人員工作的積極性和熱情。加強內(nèi)部控制管理，對醫(yī)院財務(wù)管理工作質(zhì)量和效率的提高具有重要意義，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視醫(yī)院的內(nèi)部控制管理，徹底落實內(nèi)部控制管理工作，以促進醫(yī)院財務(wù)管理工作效率和質(zhì)量的提升[3]。

（二）加強資產(chǎn)管理

加強資產(chǎn)管理是強化醫(yī)院財務(wù)管理的一個重要方面，也是醫(yī)院進行市場競爭無法回避的問題。加強資產(chǎn)管理的途徑主要包括以下幾個方面：一是加強債權(quán)債務(wù)管理，嚴格按照國家的相關(guān)規(guī)定對醫(yī)院的財務(wù)制度和開支范疇及開支標準進行相應(yīng)的規(guī)范，醫(yī)院的收費應(yīng)按照物價管理的標準進行，并設(shè)定收支項目。同時，建立債務(wù)清理和報賬制度，對資金的使用做好統(tǒng)籌；二是實行業(yè)務(wù)公開透明，對財務(wù)管理制度進行嚴格的管理；三是對資金的使用結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，同時建立健全資金支出的管理措施和制度，對資金的使用進行合理分配，促進資金周轉(zhuǎn)和使用效率的提高。

（三）加強預(yù)算管理

醫(yī)院應(yīng)建立專門的預(yù)算管理機構(gòu)，并賦予其獨立的權(quán)限，針對醫(yī)院發(fā)展的實際情況、新醫(yī)改的方向和經(jīng)濟發(fā)展水平等因素，制定中長期的發(fā)展目標。同時，將經(jīng)營目標進行分解落實，并參照業(yè)務(wù)科室發(fā)展的實際情況，形成一體化的預(yù)算管理流程，不斷增強財務(wù)管理的調(diào)控能力。醫(yī)院要加強預(yù)算管理，并對管理中出現(xiàn)的問題進行及時調(diào)整，防止出現(xiàn)有限資金閑置、浪費和被挪用等現(xiàn)象。

（四）加強監(jiān)督管理

醫(yī)院財務(wù)管理涵蓋的領(lǐng)域較廣，幾乎涉及到醫(yī)院所有的經(jīng)營活動領(lǐng)域，能否有效發(fā)揮監(jiān)督管理的效能對醫(yī)院經(jīng)營活動的成敗具有重要的影響。加強監(jiān)督管理，應(yīng)實行會計業(yè)務(wù)質(zhì)量管理的標準化和規(guī)范化建設(shè)，加強會計業(yè)務(wù)質(zhì)量的考核，同時明確會計工作的流程，以此來提升醫(yī)院財務(wù)監(jiān)督的水平。建立相應(yīng)的財務(wù)監(jiān)管信息平臺，能有效確保醫(yī)院經(jīng)營的安全性和財務(wù)信息的真實性。此外，落實崗位監(jiān)督和會計核算責(zé)任，通過大檢查和內(nèi)部審計等方式，對醫(yī)院的財務(wù)運行情況進行監(jiān)督和檢查，實行嚴格的獎懲措施，提高醫(yī)院風(fēng)險的防御能力[4]。

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[關(guān)鍵詞]固定資產(chǎn)；醫(yī)院固定資產(chǎn)；信息化管理

[DOI]1013939/jcnkizgsc201643065

1引言

信息化的到來，為醫(yī)院的發(fā)展帶來新的機遇與挑戰(zhàn)。各大醫(yī)院在信息化建設(shè)方面投入大量資金和人力構(gòu)建信息化運營平臺，在患者掛號、繳費、化驗、病歷等方面取得顯著成效，極大地提高醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量與水平。但是在固定資產(chǎn)信息化管理方面，卻收效甚微。新醫(yī)改的提出對醫(yī)院的經(jīng)營管理水平提出新的挑戰(zhàn)。在取消藥品加成凈收入急劇下降的醫(yī)改政策影響下，如何通過高效的管理手段，提升醫(yī)院的經(jīng)濟效益、如何合理安排資金，為醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展提供設(shè)備保障，如何適應(yīng)信息化發(fā)展、充分利用信息化所帶來的高效管理是目前醫(yī)療組織固定資產(chǎn)管理急需解決的重要難題。固定資產(chǎn)信息化管理的研究對于利用信息化手段管理醫(yī)院固定資產(chǎn)，合理并充分使用固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)綜合使用效率，防止重購置輕管理，充分利用醫(yī)院運行成本支持衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和工作任務(wù)的完成具有十分重要的意義。

2固定資產(chǎn)信息化管理存在的問題

21固定資產(chǎn)信息化管理觀念落后

信息化的快速發(fā)展，逐漸引入到醫(yī)院管理運行中，但各大醫(yī)院在信息化建設(shè)方面極少關(guān)注固定資產(chǎn)管理。大多公立醫(yī)院的管理觀念較為落后，仍停留在固定資產(chǎn)由財務(wù)科部門會計單獨管理的層面，采用卡片管理，與現(xiàn)在信息化發(fā)展趨勢脫節(jié)。在現(xiàn)代大數(shù)據(jù)環(huán)境下，信息資源是醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的重要組成部分。隨著醫(yī)院規(guī)模的擴大，固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)越來越多，核算的部門越來越多，固定資產(chǎn)核算逐步精細化。單靠人工處理固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)難以實現(xiàn)，唯有利用先進的信息技術(shù)整合數(shù)據(jù)，使固定資產(chǎn)管理流程更加優(yōu)化、工作更加規(guī)范，確保責(zé)任制度落實到位，實現(xiàn)醫(yī)院資源共享，做到事前分析，事中控制，事后檢查。利用信息化管理固定資產(chǎn)，有利于各部門及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題；有助于增強管理者的運營管理能力，降低財務(wù)風(fēng)險，在很大程度上提高會計工作效率；在醫(yī)院實行重大決策時，能夠提供強有力的相關(guān)數(shù)據(jù)作參考，為醫(yī)院重大決策奠定基礎(chǔ)。

22專業(yè)信息化固定資產(chǎn)管理人員缺位

固定資產(chǎn)信息化管理人員缺位主要體現(xiàn)在：一方面缺乏專業(yè)的信息化固定資產(chǎn)管理人員進行日常的固定資產(chǎn)核算管理，專業(yè)的人員應(yīng)具備財務(wù)管理方面的知識的同時，還應(yīng)熟練應(yīng)用信息化軟件，保證日常固定資產(chǎn)信息化管理的日常維護；另一方面，固定資產(chǎn)的管理應(yīng)在信息化管理的基礎(chǔ)上，配合實物管理，而在資產(chǎn)數(shù)量多、種類多、涉及部門多、固定資產(chǎn)專業(yè)類別較多的情況下，若無相關(guān)科室的專業(yè)優(yōu)勢進行配合，難以在全院范圍內(nèi)實現(xiàn)賬務(wù)、資產(chǎn)、信息化管理的有效銜接。而現(xiàn)行公立醫(yī)院大多是財務(wù)科部門會計負責(zé)固定資產(chǎn)的管理，醫(yī)療科室更無專門的固定資產(chǎn)管理專員，在無基礎(chǔ)的有效數(shù)據(jù)支撐下，醫(yī)院的固定資產(chǎn)信息化管理難以開展。

23信息化管理軟硬件設(shè)施不到位

固定資產(chǎn)信息化管理應(yīng)配置專業(yè)的軟硬件設(shè)施。軟硬件設(shè)備是提升醫(yī)院后勤設(shè)備管理工作具體質(zhì)量的基礎(chǔ)與保障，但是許多醫(yī)院目前還存在著基本硬件設(shè)備使用不足、陳舊的問題，同時在管理軟件使用及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面也仍然具有很大的改進空間。這一方面與醫(yī)院管理層對固定資產(chǎn)信息化管理不夠重視有關(guān)，另一方面是醫(yī)院缺乏固定資產(chǎn)信息化管理相關(guān)方面的專業(yè)人才隊伍為醫(yī)院管理層提出可行性的管理建議。

3強化醫(yī)院固定資產(chǎn)信息化管理的建議

31重視固定資產(chǎn)信息化管理

鑒于信息化管理在固定資產(chǎn)管理中的重要性，醫(yī)院管理層在注重業(yè)務(wù)管理的信息化的同時，應(yīng)給予更多的注意力于固定資產(chǎn)管理。首先，在固定資產(chǎn)信息化建設(shè)的過程中，首先建立健全相關(guān)制度，確保信息化管理到位，促使醫(yī)院的信息化管理能夠?qū)崿F(xiàn)信息動態(tài)化，在制度上明確規(guī)定相關(guān)科室的職責(zé)分工，強化固定資產(chǎn)信息化的重要性，進而全面對固定資產(chǎn)實施信息化管理；其次，構(gòu)建固定資產(chǎn)信息化管理流程，按照信息化要求與固定資產(chǎn)管理需要，制定明確的部門責(zé)任與崗位職責(zé)，進行流程化管理，加強固定資產(chǎn)信息化管理的內(nèi)部控制；最后，配備專業(yè)的信息化管理軟件，為固定資產(chǎn)管理信息化的開展提供技術(shù)支持，并定期進行跟蹤維護，搭建適合自己醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的信息化平臺。作為醫(yī)院內(nèi)部控制的主要模塊，資產(chǎn)的內(nèi)部控制的理念也要深入到每位醫(yī)院管理層的意識中，時刻重視固定資產(chǎn)管理的重要性，發(fā)揮信息化對固定資產(chǎn)管理的推動作用。

32培訓(xùn)專業(yè)化固定資產(chǎn)信息化管理人才

無論何時，人才的培養(yǎng)是一個組織制勝的法寶。醫(yī)院作為財務(wù)管理中的一個特殊領(lǐng)域，其業(yè)務(wù)的特殊性、工作環(huán)境的特殊性導(dǎo)致專業(yè)的固定資產(chǎn)信息化管理人員不僅需要財務(wù)管理方面的知識，還需要信息化建設(shè)方面的專業(yè)知識，甚至還需要醫(yī)療技術(shù)設(shè)備方面的專業(yè)知識。而現(xiàn)行社會對此類復(fù)合型人才培養(yǎng)較少，大多是在實際工作中通過培訓(xùn)、自學(xué)等方式形成。因此，固定資產(chǎn)信息化管理應(yīng)在實際工作中注重對此類人才的發(fā)現(xiàn)與再培養(yǎng)，爭取培育出適合本部門、本崗位的專業(yè)化復(fù)合型人才；另外，可結(jié)合實際工作需要，在相關(guān)醫(yī)療部門設(shè)置專門的固定資產(chǎn)管理專員，利用基層醫(yī)療部門管理專員的專業(yè)素養(yǎng)與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計與上螅形成信息化管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為后期數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析上報提供保障。最后，也為財務(wù)管理工作提供便捷，財務(wù)部在資產(chǎn)清查核對時，無須進行全院資產(chǎn)清查，僅需抽查部分科室的固定資產(chǎn)使用情況即可，另外，從成本管理的角度，各科室能夠更為精確地清楚科室成本發(fā)生情況。

33加強信息化管理軟硬件設(shè)施建設(shè)

加強以信息化為核心的醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作質(zhì)量，首先就要全面提升醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作的軟硬件質(zhì)量。硬件是指一系列用于信息化管理及操作的硬件設(shè)備，軟件不僅是指用于管理工作的管理軟件，而且也是一個能夠有效強化部門、科室及各個環(huán)節(jié)之間信息交流從而提升信息化管理工作質(zhì)量的局域網(wǎng)絡(luò)。在硬件建設(shè)中，應(yīng)及時更新和全面普及，加強必要的硬件設(shè)備配置和應(yīng)用。軟件方面，雖然現(xiàn)在市面上有許多成品管理軟件能夠應(yīng)付普通程度的管理需求，但是醫(yī)院固定資產(chǎn)管理不僅僅是物資管理與資產(chǎn)管理，同時還涉及大量的醫(yī)用器械與材料，因此為了更好地實現(xiàn)信息化管理，應(yīng)根據(jù)醫(yī)院的實際管理需要進行定制軟件的開發(fā)應(yīng)用，同時認真加強管理人員及計算機維護人員的素質(zhì)提升。在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，要積極打破環(huán)節(jié)與環(huán)節(jié)之間如今仍然存在著的一定程度上的壁壘和隔閡，通過推行信息分類及傳輸?shù)囊?guī)范化、科學(xué)化、統(tǒng)一化標準來提升信息傳遞與收集速度，為固定資產(chǎn)管理工作提供第一手專門數(shù)據(jù)，幫助醫(yī)院管理層與決策者做出科學(xué)管理決策。

4結(jié)論

總之，作為醫(yī)院資產(chǎn)的重要組成部分，固定資產(chǎn)管理的重要性不容忽視。由于醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的難度與特殊性，在實際工作中，應(yīng)充分適應(yīng)、利用好信息化所帶來的優(yōu)勢，構(gòu)建適合自己醫(yī)院特色的固定資產(chǎn)信息化管理之路。

參考文獻：

[1]壽紀霞論完善醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的對策[J].中國市場，2016（5）：133，135

篇6

根據(jù)縣委、縣政府2009年安全生產(chǎn)工作的部署，結(jié)合縣安全生產(chǎn)委員會辦公室《安全生產(chǎn)綜合目標管理考核辦法》的要求，本局高度重視全系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理工作，年初在總結(jié)考評20*年安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)上，及時開大會動員部署09年的安全生產(chǎn)目標責(zé)任落實，現(xiàn)將上半場年安全生產(chǎn)管理工作有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。

為了切實抓好全系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作，進一步促進本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作穩(wěn)定向好，縣局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)十分重視局安全領(lǐng)導(dǎo)小組的建設(shè)，認真評估領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員的合理與否，作用發(fā)揮程度好差，及時作出了保持安全領(lǐng)導(dǎo)小組組成成員的穩(wěn)定，并賦予相應(yīng)的工作要求?？h糧食局安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員為局領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室負責(zé)人，二大公司的總經(jīng)理。堅持單位主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員共同抓的“一崗雙責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)體系。

在明確局安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組后，針對本系統(tǒng)安全單位管理層次的要求，確定了局管責(zé)任主體單位三家，即海鹽縣糧食收儲有限責(zé)任公司，海鹽縣糧食資產(chǎn)管理有限公司及海鹽縣油脂有限責(zé)任公司。2009年1月14日，縣局召開了全系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理責(zé)任簽約大會，縣局領(lǐng)導(dǎo)對20*年度較好完成安全管理工作，實現(xiàn)了全年安全無事故進行認真總結(jié)并給予表彰獎勵，同時按二個層次分別進行09年度安全目標責(zé)任落實的責(zé)任簽約。縣局與三個單位進行了安全責(zé)任狀簽約，二大公司與相應(yīng)的區(qū)域分公司簽訂安全生產(chǎn)管理責(zé)任書。會上要求各單位各職能部門要齊心協(xié)力，層層簽訂好安全生產(chǎn)管理的目標和責(zé)任，各司其職，通過責(zé)任的落實和強化，把2009年的系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理抓實抓出成效，為全縣安全生產(chǎn)穩(wěn)定向好盡好責(zé)任。

二、明確目標，強化重點。

09年2月，縣局以鹽糧管[2009]2號文件“關(guān)于做好2009年安全生產(chǎn)工作的意見”下發(fā)各局管單位，要求結(jié)合實際，根據(jù)國家和省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)工作的要求，強化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，明確安全生產(chǎn)管理的目標，圍繞“儲糧、資產(chǎn)、生產(chǎn)、資金人員”五項重點內(nèi)容，把安全目標和任務(wù)盡職履行好。

根據(jù)糧食流通體制改革的不斷深化，在確保儲糧安全一的大前提下，結(jié)合糧食資產(chǎn)的現(xiàn)狀，對日常資產(chǎn)質(zhì)量安全和租賃生產(chǎn)的安全一管理，縣局十分重視并作為重點監(jiān)管的經(jīng)常性任務(wù)。年初，縣糧食資產(chǎn)管理公司分別與分布于全縣各地的100多戶資產(chǎn)租賃戶簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，把目標對象、任務(wù)要求和責(zé)任明確落實。

三、加強監(jiān)管，消除隱患。

縣局對安全生產(chǎn)管理工作的監(jiān)督檢查高度重視，明確了全年四個季度，每個季度開展一次安全生產(chǎn)的系統(tǒng)大檢查，重大節(jié)日開展抽查。監(jiān)督檢點是加強儲糧化學(xué)藥劑的管理，規(guī)范熏蒸作業(yè)行為。每次檢查對執(zhí)行“雙人雙鎖藥劑管理規(guī)定”情況進行對照評判，確保約劑嚴格科學(xué)管好，嚴防藥劑丟失流失。對糧食熏蒸作業(yè)完成后要求按規(guī)定認真處理藥劑殘渣，不留隱患，防止意外事故發(fā)生。此外，對糧油裝卸作業(yè)的規(guī)范操作，裝卸作業(yè)責(zé)任主體的明確都做好以書面形式予以落實。在上半年春糧、油菜籽收購期間，各收儲的庫站完善崗位責(zé)任，加強防火、防盜值班管理，確保糧油物資人員的安全。

縣糧食資產(chǎn)管理公司認真按照《安全生產(chǎn)法》的要求，對承租單位（戶）的安全生產(chǎn)做到“不將不具備安全生產(chǎn)條件的房屋出租給生產(chǎn)經(jīng)營單位，也不將房屋出租給不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位”。每次局安全監(jiān)督檢查，此要求均認真對照檢查，嚴防違法行為產(chǎn)生，從源頭上抓好監(jiān)管。在監(jiān)管中，除了開展安全知識的宣傳外，重點把握好五個關(guān)：“出租房屋質(zhì)量關(guān)，租賃單位準入關(guān)、安全生產(chǎn)設(shè)施關(guān)、日常生產(chǎn)管理關(guān)、監(jiān)督檢查整治關(guān)?！苯衲晟习肽?，每次檢查，縣局領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親自參加安全生產(chǎn)的大檢查和抽查活動，對生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的有不安全隱患，局領(lǐng)導(dǎo)嚴肅認真面對面向業(yè)主進行批評教育，督促即時整改。檢查中，口頭教育，提出整改的租賃企業(yè)有5家。

今年3月份開展了一季度的安全生產(chǎn)監(jiān)督大檢查，二天的時間，對全系統(tǒng)的相關(guān)單位做了一次較全面的檢查，檢查后，對于有安全隱患等三家單位，縣局發(fā)文予以通報，責(zé)令改正。

五月一日勞動節(jié)前夕，縣局開展了安全生產(chǎn)局部重點抽查，對個別單位存在的安全值班不健全老問題進行批評教育，責(zé)令有關(guān)公司認真落實。

從上半年安全管理通過責(zé)任目標、制度等落實，安全形勢比較平穩(wěn)，但存在的壓力仍很大，如消防安全形勢較為嚴峻，仍需加強監(jiān)管。

四、扎實開展“安全生產(chǎn)月”活動。

按照鹽安監(jiān)[2009]34號文件《關(guān)于開展2009年全國“安全生產(chǎn)月”活動的通知》，縣局及時將開展“安全生產(chǎn)月”活動精神以鹽糧管[2009]18號文件轉(zhuǎn)發(fā)給局管各單位，要求在安全生產(chǎn)月活動中扎扎實實抓好三方面的工作：一是嚴格責(zé)任落實；二是嚴格監(jiān)督檢查；三是堅持科學(xué)理念，樹立安全發(fā)展觀。通過樹立科學(xué)的安全發(fā)展觀宣傳，提升干部、職工安全生產(chǎn)法制意識、責(zé)任意識、事故防范意識和自我保護意識，進而確保本系統(tǒng)全年目標責(zé)任的落實，圓滿實現(xiàn)全年安全無事故。

在安全活動月中，縣局及局管各單位懸掛橫幅2條，張貼安全宣傳標語45條。組織開展“建設(shè)杯”安全生產(chǎn)知識競賽試題解答，發(fā)放試卷140份，回收答卷140份，從局機關(guān)到企業(yè)干部職工均踴躍參加，較好地普及安全知識。

結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)，縣局領(lǐng)導(dǎo)和職能科室的同志親自走訪企業(yè)，聽取安全管理工作的意見和建議，對安全生產(chǎn)管理薄弱的企業(yè)進行安全知識宣傳，日常管理措施改進的指導(dǎo)等。根據(jù)2009年5月1日新實施的《消防法》，對照本系統(tǒng)的消防重點單位，縣局及時組織訂購了180本《消防法》單行本，送發(fā)到相關(guān)企業(yè)和干部職工，供學(xué)習(xí)，努力實現(xiàn)依法治“火”。

篇7

關(guān)鍵詞：產(chǎn)權(quán)重組；財務(wù)管理；問題；對策

當前，針對企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系而展開的企業(yè)改組、整合與整頓活動十分頻繁，進一步激發(fā)了企業(yè)的活力，也使部分企業(yè)擺脫了困境，對于促進企業(yè)自身發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。但需要注意的是：與蓬勃發(fā)展的企業(yè)產(chǎn)權(quán)重組等活動相比，我國很多企業(yè)的財務(wù)管理工作相對滯后，在一定程度上對產(chǎn)權(quán)重組帶來了負面影響。本文就企業(yè)產(chǎn)權(quán)重組后財務(wù)管理存在的問題及其解決對策進行了探討，現(xiàn)論述如下。

一、產(chǎn)權(quán)重組的概念、實現(xiàn)方式以及財務(wù)管理工作的作用

（一）產(chǎn)權(quán)重組的概念及其實現(xiàn)方式。產(chǎn)權(quán)重組是企業(yè)采取轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)、股權(quán)，或通過投資參與產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等形式改變原有產(chǎn)權(quán)關(guān)系并對產(chǎn)權(quán)進行重新配置的過程。對于擁有資源的弱小企業(yè)來說，實施產(chǎn)權(quán)重組具有重要的現(xiàn)實意義，有助于解決資金短缺和技術(shù)力量不足等問題；對于大型企業(yè)集團來說，實施產(chǎn)權(quán)重組可以換取較大的經(jīng)濟利益，對于開拓市場、促進產(chǎn)業(yè)鏈快速發(fā)展具有積極作用。當前，企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)重組主要有以下幾種方式：其一，兼并、聯(lián)合與租賃承包；其二，剝離；其三，吸收企業(yè)外部投資主體。

（二）產(chǎn)權(quán)重組中財務(wù)管理工作的作用。在產(chǎn)權(quán)重組之前，為保證重組決策的準確性，須對兼并重組企業(yè)開展前期調(diào)查工作，而財務(wù)管理工作是其中的重點。前期審查時要安排經(jīng)驗豐富的工作人員對企業(yè)進行全面詳細的了解。在開展兼并之前，還應(yīng)了解被兼并企業(yè)的債務(wù)結(jié)構(gòu)與財務(wù)狀況并作出客觀評價，為重組決策提供科學(xué)依據(jù)。

并購結(jié)束且產(chǎn)業(yè)重組形成后，還應(yīng)開展財務(wù)管理整合工作，為財務(wù)管理一體化、進一步協(xié)調(diào)融合企業(yè)的經(jīng)營活動創(chuàng)造良好條件，也是激發(fā)企業(yè)活力、提升其市場競爭力的重要途徑。為做好重組后的財務(wù)管理整合工作，需從以下兩個方面著手：其一，實施財務(wù)負責(zé)制，提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。其二，實現(xiàn)財務(wù)管理一體化。以主體企業(yè)的財務(wù)管理模式為依據(jù)對目標企業(yè)進行整合實施財務(wù)一體化管理，以發(fā)揮上述企業(yè)的協(xié)同優(yōu)勢，實現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。

二、企業(yè)產(chǎn)權(quán)重組后財務(wù)管理工作存在的問題

（一）財務(wù)管理理念滯后。傳統(tǒng)觀念認為，財務(wù)管理工作僅僅與財務(wù)部門及財會人員有關(guān)，在財務(wù)部門核算環(huán)節(jié)內(nèi)做好該項工作即可。這種財務(wù)管理理念存在著很大的局限性，也缺乏科學(xué)性，無法滿足產(chǎn)權(quán)重組對財務(wù)管理工作的要求?，F(xiàn)代財務(wù)管理觀念認為，財務(wù)管理除用于計量和核算之外，還是一種涉及企業(yè)所有管理人員甚至全體員工的管理工具。企業(yè)要從戰(zhàn)略的高度將其納入管理，積極探索并購后財務(wù)管理的整合辦法，使目標企業(yè)與主體企業(yè)的經(jīng)營活動、企業(yè)文化協(xié)調(diào)，實現(xiàn)企業(yè)資源的合理調(diào)配，有效規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險。

（二）預(yù)算編制及執(zhí)行問題多。很多企業(yè)的財務(wù)預(yù)算編制比較隨意，無法滿足企業(yè)產(chǎn)權(quán)重組后的戰(zhàn)略要求，有的甚至偏離主體企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。有的企業(yè)在確定預(yù)算編制之前未進行調(diào)查研究，無法保證預(yù)算編制的準確性；有的企業(yè)編制預(yù)算時基本由財務(wù)部門一手包辦，其他業(yè)務(wù)部門很少參與；有的企業(yè)預(yù)算執(zhí)行隨意性大，在執(zhí)行過程中缺乏剛性約束力，無法保證預(yù)算資金的用途，預(yù)算管理水平低下。

（三）缺乏健全的內(nèi)部控制制度，財務(wù)風(fēng)險大。當前，很多企業(yè)的財務(wù)內(nèi)部控制狀態(tài)堪憂，隱性問題較多，不僅內(nèi)部控制環(huán)境的基礎(chǔ)薄弱，而且內(nèi)部控制制度的執(zhí)行力較差，存在監(jiān)督不力或評價失效等現(xiàn)象。近年來，受多方面因素的影響，企業(yè)的負債總額呈現(xiàn)出明顯的增長趨勢，很多企業(yè)處于過度負債經(jīng)營狀態(tài)，有的企業(yè)資產(chǎn)負債率高達90%以上，財務(wù)風(fēng)險較大。

（四）資產(chǎn)及財務(wù)管理水平低下。主要存在以下問題：其一，資產(chǎn)使用不合理，管理不科學(xué)。有的企業(yè)未認識到合理配置資產(chǎn)的重要性，重錢輕物與重購置輕管理的現(xiàn)象十分突出。一方面，現(xiàn)有資產(chǎn)的效用未得到充分發(fā)揮，造成資源浪費；另一方面，熱衷于重新構(gòu)建資產(chǎn)，導(dǎo)致部分資產(chǎn)閑置，造成資產(chǎn)使用效率低下。其二，財務(wù)管理與資產(chǎn)管理脫節(jié)。以固定資產(chǎn)為例，有的企業(yè)新建固定資產(chǎn)并投入使用后因某種原因未及時進行竣工驗收，而財務(wù)部門未辦理入賬手續(xù)，導(dǎo)致賬實不符。其三，資產(chǎn)實物管理水平低下。有的企業(yè)未合理制定閑置建筑的租金額度，沒有及時將收取的租金入賬，甚至存在坐收坐支等現(xiàn)象。

三、解決對策

（一）積極轉(zhuǎn)變財務(wù)管理理念，重視財務(wù)管理。要做好財務(wù)管理工作，滿足企業(yè)產(chǎn)權(quán)重組對財管管理的實際要求，必須要重視財務(wù)管理，積極轉(zhuǎn)變和更新管理理念。其一，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)更新財務(wù)管理知識，增強對財務(wù)管理的認識，努力將財務(wù)管理工作滲透到組織管理的各個層面。其二，堅持科學(xué)發(fā)展觀，樹立科學(xué)發(fā)展理念。要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須要做到又好又快。首先要做到好，好字當先，遵從經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；其次才是快，根據(jù)企業(yè)的自身能力和所擁有的資源加快發(fā)展。在對內(nèi)公益性投資方面，應(yīng)對投資規(guī)模、資金來源及其結(jié)構(gòu)進行科學(xué)籌劃，全面預(yù)測項目建設(shè)及經(jīng)營過程中有可能發(fā)生的現(xiàn)金流量，在追求經(jīng)濟效益的同時還要考慮自身的實際條件，不可盲目上馬，一味圖好圖大。其三，重視人的發(fā)展與管理。人是企業(yè)財務(wù)活動的操作者和管理者，人的知識水平與努力程度直接決定著財務(wù)管理活動的實際成效。因此，要在財務(wù)管理中堅持“以人為本”，摒棄“以物為主”的陳舊觀念。企業(yè)要為財務(wù)人員的學(xué)習(xí)和發(fā)展創(chuàng)造條件，激發(fā)員工的工作積極性和創(chuàng)造性。其四，實施制度化管理。通過制度化管理使企業(yè)的決策過程透明化和程序化，為決策提供科學(xué)依據(jù)。

（二）規(guī)范預(yù)算編制，提高預(yù)算執(zhí)行力。應(yīng)從以下幾個方面著手：其一，領(lǐng)導(dǎo)要給予重視。編制預(yù)算時企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，組織財務(wù)及相關(guān)業(yè)務(wù)部門共同參與，努力細化預(yù)算支出；其二，推行零基預(yù)算。企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場環(huán)境的變化推行零基預(yù)算，重視細化預(yù)算編制，為預(yù)算編制提供有力依據(jù)，保證其科學(xué)性與合理性。其三，提高預(yù)算執(zhí)行力，強化執(zhí)行管理。預(yù)算編制后只有切實得以執(zhí)行才能發(fā)揮其作用，企業(yè)應(yīng)在編制預(yù)算時即開始考慮其執(zhí)行效果，確保預(yù)算執(zhí)行的剛性。其四，對預(yù)算執(zhí)行情況進行考核。對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進行績效考評時可將預(yù)算編制的準確度、預(yù)算執(zhí)行的合理性以及支出項目是否被隨意調(diào)整等內(nèi)容納入其中，通過績效考核等方式強化預(yù)算約束力。其五，做好項目支出預(yù)算管理工作。應(yīng)保證項目主體工程預(yù)算的差額不足

10%，做到合理規(guī)劃、科學(xué)部署和盡早落實，避免在主觀估計或未經(jīng)論證的情況下調(diào)整項目支出預(yù)算。

（三）建立完善的內(nèi)部控制制度，拓展資金籌集渠道。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分認識到建立內(nèi)控體系與財務(wù)監(jiān)督體系的重要性，建立完善的內(nèi)部控制與財務(wù)監(jiān)督制度，努力提高企業(yè)的財務(wù)管理水平。同時，為緩解資金緊張，企業(yè)應(yīng)做好籌資工作，通過招商引資、與金融機構(gòu)融資、降低現(xiàn)有債務(wù)規(guī)模等方式緩解資金短缺的壓力，保證債務(wù)良性運行，盡可能降低財務(wù)風(fēng)險。另外，企業(yè)還應(yīng)根據(jù)自身的財力情況合理控制基建投資規(guī)模，制定完善的還貸計劃。

（四）加強資產(chǎn)管理，嚴格履行相關(guān)審批程序。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)將資產(chǎn)管理納入科學(xué)化、規(guī)劃化和制度化的管理軌道，制定完善的控制制度與資產(chǎn)管理責(zé)任制度，提高對實物資產(chǎn)的管理水平，明確各部門職責(zé)。

總結(jié)：產(chǎn)權(quán)重組是企業(yè)增強自身競爭力、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。同時，企業(yè)產(chǎn)權(quán)重組對其財務(wù)管理工作也提出了新的更高的要求，當前，企業(yè)財務(wù)管理工作存在管理理念滯后、預(yù)算編制及執(zhí)行問題多、財務(wù)風(fēng)險大和資產(chǎn)及財務(wù)管理水平低下等問題，企業(yè)應(yīng)積極轉(zhuǎn)變財務(wù)管理理念，提高預(yù)算編制的水平與執(zhí)行力，努力完善內(nèi)控制度，拓展資金籌集渠道；同時還要加強資產(chǎn)管理，真正提高企業(yè)的財務(wù)管理水平，以滿足企業(yè)產(chǎn)權(quán)重組的需要，推動企業(yè)進一步發(fā)展。

參考文獻：

篇8

關(guān)鍵詞：信息化系統(tǒng)；企業(yè)設(shè)備管理

前言:為加快公司的信息化建設(shè)步伐，進一步提高對機械設(shè)備的管理工作。我部建議采取建立符合我公司需要的設(shè)備資產(chǎn)管理信系統(tǒng)，使用計算機查詢和記錄設(shè)備信息，實現(xiàn)對資產(chǎn)管理、運行、維護維修、備件管理等設(shè)備日常管理工作信息化，并通過信息化系統(tǒng)的經(jīng)濟管理分析能力，對公司屬各單位設(shè)備管理績效的考核做到數(shù)據(jù)化，精細化，規(guī)范化，使公司的機械設(shè)備管理上一個新臺階，更能為公司領(lǐng)導(dǎo)層決策提供強有力的依據(jù)。

1 公司設(shè)備資產(chǎn)管理存在的問題

經(jīng)過多年的努力，現(xiàn)在公司的設(shè)備管理已經(jīng)可以實現(xiàn)電子文檔管理，但是靠簡單的電子文檔管理，僅能做到一個平面的記錄，很難解決設(shè)備記錄完整性和連續(xù)性的問題，也難以實現(xiàn)精細化的管理目標，在以下幾方面都存在問題：

1.設(shè)備資產(chǎn)的基礎(chǔ)信息管理方面

1．1 利用EXCEL表格管理，各部門之間、各單位之間設(shè)備資產(chǎn)信息共享性差，不能滿足現(xiàn)代企業(yè)管理要求信息共享的需要。

1.2 EXCEL表格記錄的設(shè)備臺帳設(shè)置依據(jù)單一，需要按照不同的方式統(tǒng)計時非常麻煩，容易出錯。而設(shè)備的管理存在著動態(tài)的變化，隨著管理人員的變動，設(shè)備使用單位的變更，造成數(shù)據(jù)的變動性很大，不但會造成數(shù)據(jù)的不準確，甚至可能出現(xiàn)信息丟失。

1.3 設(shè)備的采購、安裝、運行、使用單位的變更、維修、報廢等全過程的管理記錄無法集中歸檔，所以很難做到全程追蹤每臺設(shè)備的全套資料，并實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)設(shè)備管理所要求的單臺設(shè)備的獨立績效考核，對每臺設(shè)備建立健全設(shè)備檔案。

1.4 由于各基層單位對機械設(shè)備基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、管理工作水平參差不齊，施工中設(shè)備的分散和調(diào)動頻繁造成基層管理員難以長期堅持“事后立即如實記錄”，從而造成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準確性不高，就很難進一步進行各種分析工作，更難對每臺設(shè)備運行、故障的相關(guān)指標、趨勢進行分析，不能實現(xiàn)精細化的設(shè)備管理要求。

1.5 面對國家政策的對節(jié)能降耗的要求越來越嚴格，交通運輸廳每年都與我們公司簽訂節(jié)能責(zé)任書，從2010年開始，節(jié)能統(tǒng)計也將納入統(tǒng)計法的法規(guī)范疇。從而對我們公司節(jié)能工作的相關(guān)報表和設(shè)備績效的考核提出了更高的要求，不能做到單機經(jīng)濟核算，就很難做到報表數(shù)據(jù)的準確性，更難以真正做到節(jié)能降耗，提高每臺設(shè)備經(jīng)濟效益的管理目的。

2 執(zhí)行設(shè)備資產(chǎn)管理標準

1、公司制訂了專門的機械設(shè)備管理標準和制度，但是靠人工的方式去監(jiān)督和執(zhí)行，工作效率低，執(zhí)行力度不夠或成效甚微，缺乏一套自動提醒和自動監(jiān)督的信息化系統(tǒng)。

2、在對公司各單位使用機械設(shè)備的經(jīng)濟指標方面，雖然有績效考核制度，但是制度的落實和貫徹依舊存在很大的問題。其主要原因就是依據(jù)不充分，無論獎勵還是懲罰都難以有一個具體的數(shù)據(jù)進行量化考核，使機械設(shè)備的績效考核制度難以和目前公司對各單位的其他考核制度接軌，最終造成公司目前在對各單位的綜合考評中缺失了這個極為重要的設(shè)備績效考核部分。

3 設(shè)備的維修及備件管理

1、維修計劃、維修資源未能建立起良好的平衡關(guān)系，對委外維修未建立跟蹤管理。而且，維修知識庫沒有建立，維修經(jīng)驗存在推廣普及的困難。

2、很難對備件進行合理庫存管理，造成備件庫存不足或庫存過量，庫存不足就影響維修造成停機影響生產(chǎn)，庫存過量又造成資金積壓，給公司帶來損失。

3、在設(shè)備的維護保養(yǎng)方面，沒有一套根據(jù)設(shè)備本身的要求，能夠有計劃，到期提醒，并將維護情況及時反饋到公司管理部門的管理體系，難以貫徹落實設(shè)備維護工作，造成難以從根本上保障設(shè)備的最佳運行狀態(tài)，延長設(shè)備的使用壽命，提高對設(shè)備的使用效率。

4 引入信息化系統(tǒng)的必要性

如果引入信息化系統(tǒng)，就能很好的解決以上管理中出現(xiàn)的問題，并把管理水平提升到：

1、設(shè)備基礎(chǔ)信息的電子化管理，實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)統(tǒng)計分析功能。

2、將設(shè)備運行數(shù)據(jù)歸檔，可以對設(shè)備進行定性定量的運行維護管理。

3、對設(shè)備運行維護進行定標管理，系統(tǒng)對運行維護進行標準化管理。

4、備件管理同設(shè)備維運行維護進行協(xié)調(diào)管理，解決備件基本儲備量。

5、對于委外維修設(shè)備，進行追蹤管理從而實現(xiàn)維修策略投入最優(yōu)化。

5 機械設(shè)備管理信息化系統(tǒng)的主要特點

機械設(shè)備管理信息化系統(tǒng)以設(shè)備全過程綜合管理為思想、以施工現(xiàn)場——項目部（工程處）——公司設(shè)備部三級管理為對象，以先進的B/S體系（即直接用瀏覽器就可以使用軟件，基層使用人員、管理人員不用安裝其他的東西）和JAVA技術(shù)（最新的通用軟件語言，安全性較高），為我公司設(shè)備管資產(chǎn)理提供全面的數(shù)據(jù)共享、資源共享、統(tǒng)一工作標準和設(shè)備管理經(jīng)濟技術(shù)分析功能，實現(xiàn)全公司設(shè)備資產(chǎn)運行、維修資源、備件資源的共享和統(tǒng)一標準的高水平管理。機械設(shè)備管理信息化系統(tǒng)具有以下主要特點：

1、開放的設(shè)備資產(chǎn)樹體系，完備的臺帳、檔案與報表，實現(xiàn)對設(shè)備多種不同狀態(tài)下的管理。

在機械設(shè)備基礎(chǔ)信息管理方面，通過機械設(shè)備管理信息化系統(tǒng)可以建立起設(shè)備資產(chǎn)多視角、多狀態(tài)管理。從組織機構(gòu)、生產(chǎn)工藝、設(shè)備技術(shù)、地理空間4個視角和從在用、封存、閑置、報廢等多種狀態(tài)來管理設(shè)備資產(chǎn)。系統(tǒng)自動集成有關(guān)特定一臺設(shè)備的采購、安裝、運行、變動、折舊、維修、保養(yǎng)、、報廢等全程管理數(shù)據(jù)記錄，形成包含動態(tài)數(shù)據(jù)在內(nèi)的全壽命周期的設(shè)備資產(chǎn)管理檔案，為分析設(shè)備運行、改進維修對策等提供了方便。

篇9

關(guān)鍵詞：高校 儀器設(shè)備管理 成效

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A

近年來，國內(nèi)各大高校教學(xué)、科研事業(yè)不斷發(fā)展，教學(xué)和科研經(jīng)費的投入日益提高，隨之而來的就是大量的教學(xué)及科研儀器設(shè)備的購置及管理問題，落后的儀器設(shè)備管理模式在新的形勢下面臨新的挑戰(zhàn)。如何順應(yīng)教學(xué)、科研事業(yè)發(fā)展的洪流，滿足高校儀器設(shè)備科學(xué)管理的內(nèi)在需要成為各大高校探索并亟需解決的問題之一。

一、高校儀器設(shè)備管理成果

（一）制定儀器設(shè)備管理制度規(guī)范

以南京郵電大學(xué)為例，南京郵電大學(xué)是一所江蘇省省屬高校。該校近年來教學(xué)、科研水平有較大提升，背后的推動力之一就是良好的儀器設(shè)備管理。

在儀器設(shè)備管理上，該校堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負責(zé)、責(zé)任到人”的原則，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)儀器設(shè)備管理工作的方針、政策、法令、法規(guī)，制定了一系列儀器設(shè)備管理的實施細則。該校制定了《南京郵電大學(xué)大型貴重儀器設(shè)備共享管理辦法（試行）》、《南京郵電大學(xué)教學(xué)科研儀器設(shè)備管理辦法》、《南京郵電大學(xué)儀器設(shè)備自行采購管理辦法》、《南京郵電大學(xué)低值資產(chǎn)、低值品管理暫行辦法》等一系列儀器設(shè)備管理規(guī)章制度，完善了儀器設(shè)備的管理、采購、監(jiān)督、處置、出租等制度和監(jiān)管體系。

（二）儀器設(shè)備管理成效明顯

目前，該校建有5個國家級實驗中心，省級實驗中心16個。截止到2015年12月末，該校擁有教學(xué)、科研國有資產(chǎn)32275臺件，資產(chǎn)總值43068.37萬元；其中10萬元以上大型貴重精密儀器654臺件，總值24157.53萬元，占學(xué)校教學(xué)、科研資產(chǎn)總額的56.1%。2012年至2015年，學(xué)校新增教學(xué)、科研國有資產(chǎn)10999臺件，資產(chǎn)總值19659.11萬元，占學(xué)校教學(xué)科研資產(chǎn)總額的45.64%。以上事實反映了該校儀器設(shè)備管理工作取得的顯著成效。

總體而言，目前高校的儀器設(shè)備管理工作可以做到有章可循、有理可據(jù)、有法可依，取得了一些成效。但不可否認的是，在具體工作中還有一些困難需要克服，水平需要提高，服務(wù)需要到位，制度需要完善，細節(jié)需要斟酌，意識需要提升，思想需要進步。

二、儀器設(shè)備管理存在的問題

（一）儀器設(shè)備管理隊伍建設(shè)滯后

近年來，各大高校的儀器設(shè)備管理工作在上級部門的指導(dǎo)和自我摸索中已經(jīng)逐漸形成了一套相對完善的制度。該制度的核心內(nèi)容即在主管校長負責(zé)下，設(shè)備管理處作為職能部門統(tǒng)一調(diào)配資金和設(shè)備的使用，考核和檢查設(shè)備使用情況。這套管理方法已經(jīng)為各大高校普遍采取并使用，并且指導(dǎo)各高校在儀器設(shè)備管理工作上取得了一些成效，但是現(xiàn)階段高校在儀器設(shè)備管理工作方面仍然面臨眾多的問題。其中一個很重要的方面就是落后的儀器設(shè)備管理隊伍不能有效地適應(yīng)先進的管理機制，從而無法實現(xiàn)真正的科學(xué)管理，發(fā)揮先進管理機制的應(yīng)有水平。高校歷來都非常重視教學(xué)和科研工作，相對忽視儀器設(shè)備管理工作及背后的工作者。誠然，重視教學(xué)和科研工作是一個學(xué)校的立校之本，是一件毋庸置疑的事情，但是做好儀器設(shè)備管理工作也是一件至關(guān)重要的事情。儀器設(shè)備管理工作者的素質(zhì)高低直接影響高校教學(xué)和科研工作開展的好壞，片面追求教學(xué)、科研水平提升，忽視背后力量的建設(shè)是一件得不償失的事情。教學(xué)、科研工作和儀器設(shè)備管理工作二者相輔相成的，應(yīng)該具有同等的地位，在實際工作中厚此薄彼的作法切不可取，但這也確實是實際存在的問題之一，變相造成了高校儀器設(shè)備管理工作者培訓(xùn)機會少、隊伍整體素質(zhì)不高、工作繁重、缺少有效的激勵措施，從而導(dǎo)致管理人員工作積極性不高等問題。

（二）儀器設(shè)備共享率低

伴隨著高校不斷加大的教學(xué)、科研經(jīng)費的投入，高校的儀器設(shè)備數(shù)量迅速增加。然而，儀器設(shè)備的共享率不高直接導(dǎo)致了儀器設(shè)備的重復(fù)購買率高、設(shè)備閑置率高，甚至有些設(shè)備在一個項目結(jié)題后就閑置不用了。造成這種現(xiàn)象的原因可能有以下幾點：一是一些有科研經(jīng)費的老師由于項目較多、經(jīng)費充裕，往往忽視儀器設(shè)備的日常保養(yǎng)、維修等管理工作，遇到設(shè)備老化或者出現(xiàn)故障時，常選擇棄用而重新購置新的設(shè)備；二是由于各個學(xué)院、各個老師之間缺乏有效的溝通交流渠道和必要的設(shè)備共享條件。尤其是某些大型精密貴重儀器設(shè)備，這些設(shè)備往往耗費了巨大的經(jīng)費，但是卻沒有得到有效的利用，是一種間接的國有資產(chǎn)流失和損耗。最近幾年儀器設(shè)備共享的相關(guān)工作已經(jīng)得到各大高校相關(guān)管理部門的重視，但是從管理機制的制定到實施都存在著一些問題，如網(wǎng)絡(luò)共享平臺使用率不高、宣傳度不夠、平臺建設(shè)水平有待提高等，缺少有效的論證機制來確保設(shè)備購置合理性和科學(xué)性。

（三）技術(shù)管理手段落后

目前高校在儀器設(shè)備的管理上很大程度上還是采用傳統(tǒng)的儀器設(shè)備管理方式，如儀器設(shè)備粘貼標簽，這種紙質(zhì)標簽容易脫落，時間長了字跡不清，資產(chǎn)清查時如果想要找出一臺賬物上存在但又實際使用率不高的設(shè)備，往往需要耗費很大的人力和很多時間。

（四）儀器設(shè)備管理思想意識薄弱

近年來，越來越多的高校開始重視儀器設(shè)備管理工作。儀器設(shè)備作為國有資產(chǎn)的一個重要部分，是教學(xué)、科研事業(yè)的有力支撐，是高校綜合實力的重要體現(xiàn)。但是部分高校的儀器設(shè)備管理思想意識還是相對薄弱，表現(xiàn)在學(xué)校重視不足、工作人員積極性不高、資產(chǎn)賬務(wù)管理存在混亂、老舊設(shè)備報廢不及時等方面。

三、高校儀器設(shè)備管理工作幾點建議

（一）加強儀器設(shè)備管理隊伍建設(shè)

儀器設(shè)備管理工作要求管理工作人員具有較高的專業(yè)技術(shù)和組織調(diào)配能力。高校要加強儀器設(shè)備管理隊伍的建設(shè)，首先就要重視對儀器設(shè)備管理者的技能培訓(xùn)，定期接受下屬單位提出的培訓(xùn)申請，由學(xué)校或者二級單位組織專家對管理者進行專業(yè)性培訓(xùn)。江蘇省省屬高校都在使用江蘇省省屬高校國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)進行儀器設(shè)備的管理，該資產(chǎn)系統(tǒng)是一套科學(xué)有效的管理軟件，但是如何科學(xué)有效地使用這款軟件包括類似于這款軟件的其他管理系統(tǒng)，是學(xué)校儀器設(shè)備管理者需要認真對待的事情。除了講座培訓(xùn)、書籍普及，還可以加入網(wǎng)絡(luò)交流，通過多種途徑擴大對儀器設(shè)備管理的認知范圍，加深對儀器設(shè)備管理的認知。

一些高校存在工作效率低下的現(xiàn)象，應(yīng)盡早盡快地建立起相應(yīng)的績效考評制度，引入競爭機制，提高職工的工作活力，對優(yōu)秀的管理者給予適當?shù)奈镔|(zhì)和精神激勵，對落后的管理者提出要求并加強監(jiān)督?？冃Э荚u制度可以明確將大型儀器設(shè)備利用率及共享情況、儀器設(shè)備利用率納入實驗室管理績效考評項目。同時，學(xué)?？梢园褜嶒炇铱冃Э荚u結(jié)果作為學(xué)院年度績效考核的指標之一。實驗室績效考評實行學(xué)院自評、學(xué)?？荚u的二級制度。每年學(xué)校應(yīng)組織對上一學(xué)年實驗室績效進行考評，考核的主要內(nèi)容可以包括設(shè)備在教學(xué)科研和社會服務(wù)中開機使用的有效機時數(shù)、儀器設(shè)備現(xiàn)有功能和技術(shù)開發(fā)的項目數(shù)、儀器設(shè)備的正常使用率和運行環(huán)境良好程度、儀器設(shè)備管理者出勤情況、儀器設(shè)備管理員日常工作量統(tǒng)計等?？冃Э荚u制度在相當程度上可以提高儀器設(shè)備尤其是大型精密貴重儀器設(shè)備的使用率及共享率，推進教學(xué)科研工作發(fā)展。科學(xué)有效的績效考評制度為儀器設(shè)備所在部門配備數(shù)量合適的管理人員，利用有限的人力資源管理好部門儀器設(shè)備，實現(xiàn)資源利用最大化及管理科學(xué)化、精確化、制度化。

（二）建立有效的儀器設(shè)備共享機制

針對某些高校存在的儀器設(shè)備的過度和重復(fù)購買現(xiàn)象，采取以下應(yīng)對措施：學(xué)校可以成立專家組，對儀器設(shè)備的購置尤其是大型儀器設(shè)備的購置進行科學(xué)論證并給出論證報告，論證結(jié)果應(yīng)該反映該儀器設(shè)備的數(shù)量、使用情況、共享率等，學(xué)院再根據(jù)論證結(jié)果制定購置計劃。另外，建立一個完善的儀器設(shè)備共享平臺也是十分必要的，學(xué)校應(yīng)配置專門的管理員管理共享平臺。定期組織學(xué)校之間的儀器設(shè)備共享平臺管理經(jīng)驗和教學(xué)、科研成果的展示和交流。通過完善儀器設(shè)備共享機制，充分挖掘和利用每臺儀器設(shè)備的價值，可以節(jié)省科研經(jīng)費，縮小教學(xué)、科研場所面積，減少浪費，從而真正實現(xiàn)國家資源的有效利用，有利于構(gòu)建節(jié)約型社會。

作為南京郵電大學(xué)設(shè)備管理部門的工作者，筆者認為類似于南京郵電大學(xué)這樣一個專業(yè)性相對較強的高校，學(xué)科交叉和融合度高，科研項目組、院系之間設(shè)備共享需求較大，應(yīng)該更加重視和加強儀器設(shè)備共享工作。

（三）注重細節(jié)化的信息化儀器設(shè)備管理

社會正處在一個信息飛速發(fā)展的階段，高校在儀器設(shè)備管理工作上也要與時俱進，改變工作方式和方法，逐步完成傳統(tǒng)管理模式到信息化管理模式的過渡，通過信息化的管理提高儀器設(shè)備管理效率，減少人員配置和其他資源的消耗。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的研究和應(yīng)用正在如火如荼的進行當中，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為人類生活提供了便利，這一技術(shù)可以被引進學(xué)院實驗室進行儀器設(shè)備管理、儀器設(shè)備射頻自動識別、儀器設(shè)備定向跟蹤和監(jiān)控、儀器設(shè)備數(shù)量清查、儀器設(shè)備使用等等。使用不同的儀器設(shè)備管理平臺，或者是統(tǒng)一管理平臺實現(xiàn)普通價值儀器設(shè)備、低值儀器設(shè)備、大型精密貴重儀器設(shè)備的賬物管理，實現(xiàn)儀器設(shè)備管理的全面信息化將是大勢所趨，避免了傳統(tǒng)管理方式的效率低下、賬物不清、管理混亂等問題。

（四）提高儀器設(shè)備管理意識水平

學(xué)校應(yīng)通過多種形式對院系儀器設(shè)備管理員和學(xué)校機關(guān)各部門管理人員進行崗位培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并通過他們?nèi)バ麄骱徒逃嗟娜?，讓廣大教職員工不斷提高資產(chǎn)管理意識，自覺成為儀器設(shè)備管理人，促進高校儀器設(shè)備管理整體水平的提升。

四、結(jié)束語

態(tài)度決定一切。很難想象，一個不能做好儀器設(shè)備管理的學(xué)校如何能取得教學(xué)和科研的持續(xù)進步，儀器設(shè)備管理看似不是高校管理工作的核心，但其實是學(xué)校各項事業(yè)發(fā)展的堅實力量，是高校管理工作至關(guān)重要的一環(huán)。儀器設(shè)備管理既是學(xué)校的重要工作之一，也是一項長期、整體、系統(tǒng)的工程。在儀器設(shè)備管理工作上，高校應(yīng)該朝著制度化、規(guī)范化的方向發(fā)展，不斷健全和完善儀器設(shè)備管理機制。

參考文獻：

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[2] 馮小燕，孔麗英.高校實驗室儀器設(shè)備管理模式探析[J].肇慶學(xué)院學(xué)報，2004， 25（2）：93- 96.

[3] 鄒鴻雁，鄭春雨，溫巖.對高校實驗室儀器設(shè)備管理的探討[J].長春工業(yè)大學(xué)學(xué)報（高教研究版），2013，34（3）：29- 30.

篇10

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)；國有資產(chǎn)；績效評價

由于我國行政事業(yè)單位主要以提供社會公共服務(wù)為主，不以盈利為目標，因此許多行政事業(yè)單位對國有資產(chǎn)管理重視不夠，導(dǎo)致行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理績效評價過程中存在一些問題，制約了行政事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。因此，行政事業(yè)單位必須認識到國有資產(chǎn)管理績效評價的重要性，明確國有資產(chǎn)管理績效評價內(nèi)容，按照相關(guān)流程做好國有資產(chǎn)管理績效評價工作。

一、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理績效評價的主要內(nèi)容

行政事業(yè)性國有資產(chǎn)績效評價前需要對所有業(yè)務(wù)量和資產(chǎn)數(shù)量進行全面排查，通過科學(xué)的評估和優(yōu)化配置，防止出現(xiàn)國有資產(chǎn)長期閑置而導(dǎo)致資產(chǎn)浪費現(xiàn)象，并且通過國有資產(chǎn)清查工作，為后期強化國有資產(chǎn)管理奠定堅實的基礎(chǔ)。為了保證行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理績效評價工作能夠順利、高效運行，必須做好如下工作：一，對各項資產(chǎn)進行全面清查，重點對通用設(shè)備、房產(chǎn)、交通工具等進行清查，全面、準確了解行政事業(yè)單位的資產(chǎn)狀況，對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)盤虧和盤盈現(xiàn)象，要查明原因，明確責(zé)任，進行處理，從而保證賬實、賬賬以及賬證相符。二，對國有資產(chǎn)清查結(jié)果進行分析和匯總，及時發(fā)現(xiàn)國有資產(chǎn)管理工作存在的問題，并對原因進行分析，采取針對性的措施進行處理。在進行行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理績效評價時需要從保障條件、管理能力和運行效果三方面進行，具體表現(xiàn)為：保障條件是指行政事業(yè)單位提供服務(wù)或者公共產(chǎn)品時需要消耗的資產(chǎn)；管理能力通常是指優(yōu)化組織機構(gòu)與人員配置、強化制度建設(shè)等方面的能力；運行效果是指行政事業(yè)單位的財務(wù)管理效率，即行政事業(yè)單位利用現(xiàn)有資產(chǎn)提供公共服務(wù)或者公共產(chǎn)品，職能完成后創(chuàng)造的社會效益和經(jīng)濟效益。

二、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理績效評價的實施流程

通過對行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理績效評價的發(fā)展現(xiàn)狀進行分析，許多行政事業(yè)單位在進行國有資產(chǎn)管理績效評價時存在不按照流程實施的現(xiàn)象，不僅影響了評估結(jié)果的準確性，還影響績效管理效率，造成嚴重的國有資產(chǎn)浪費。筆者根據(jù)自身的多年實踐經(jīng)驗，對行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理績效評價實施流程進行了總結(jié)，具體表現(xiàn)為：

(一)設(shè)定科學(xué)的績效評價目標

績效評價目標是進行行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理績效評價的前提，通過設(shè)定科學(xué)的評價目標，能夠保證行政事業(yè)單位在進行國有資產(chǎn)管理績效評價時有章可循、有據(jù)可依。因此，在進行行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理績效評價前，應(yīng)該建立專門的評估機構(gòu)，由評估機構(gòu)的專業(yè)人員根據(jù)評價的實際需求，選擇合適的評價目標，并且在實施評價過程中將該目標作為準則與導(dǎo)向，明確行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理績效評價范圍，例如，評價時間跨度、評價內(nèi)容等。此外，為了保證行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理績效評價目標能夠順利的實現(xiàn)，還需要創(chuàng)建專門的主管部門，由專業(yè)性強、經(jīng)驗豐富的專家小組對評價機構(gòu)的評價過程進行監(jiān)督和管理。

(二)建立健全的國有資產(chǎn)臺賬制度

通過對行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)進行全面的清查，根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果建立相應(yīng)的國有資產(chǎn)臺賬，對實物固定資產(chǎn)的信息進行全面、準確以及詳細的記錄，主要包括單位實物資產(chǎn)分布狀況、總量等，如果出現(xiàn)實物資產(chǎn)變動，則應(yīng)該對變動原因、結(jié)果及時進行記錄，以此實現(xiàn)對國有資產(chǎn)的全過程管理，即從國有資產(chǎn)的形成到報廢處理的全過程管理。值得注意的是，在進行國有資產(chǎn)臺賬建立時應(yīng)該針對單位的固定資產(chǎn)管理部門，并且由各級財政部門對總臺賬負責(zé)。此外，根據(jù)國有資產(chǎn)總臺賬創(chuàng)設(shè)分臺賬，分臺賬主要是針對行政事業(yè)單位的不同科室與部門創(chuàng)建，同時明確各個科室與部門的權(quán)責(zé)，以此實現(xiàn)對行政事業(yè)單位各個科室、部門資產(chǎn)的全面管理。

(三)強化信息核查與取證

行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理績效評價結(jié)果和信息的準確性、可靠性存在密切的關(guān)聯(lián)。因此，在進行行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理績效評價時必須做好信息核查與取證工作，不僅應(yīng)該采用調(diào)查問卷的方式進行信息采集，還應(yīng)該做好實地考察工作，對所有的信息進行核查。同時，財政部門在對信息進行核查時還可以參考第三方提供的數(shù)據(jù)信息，這樣可以實現(xiàn)對所有信息的詳細和全面的分析與取證，顯著的提高信息的可靠性與準確性。此外，當信息核查與取證工作完成之后，還應(yīng)該公開評價結(jié)果以及處理意見，這樣能夠及時、準確的發(fā)現(xiàn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理過程中存在的問題，并采取針對性的措施進行處理。

三、結(jié)束語

綜上所述，行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理績效評價時應(yīng)該根據(jù)行政事業(yè)單位的實際狀況，全面了解行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理績效評價的主要內(nèi)容，嚴格遵循相關(guān)實施流程，設(shè)定科學(xué)的績效評價目標，保證國有資產(chǎn)管理績效評價時有章可循，創(chuàng)建健全的國有資產(chǎn)臺賬制度，實現(xiàn)對行政事業(yè)單位各個科室、部門資產(chǎn)的全面管理，強化信息核查與取證，及時、準確的發(fā)現(xiàn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理過程中存在的問題，然后采取科學(xué)、有效的措施進行處理，以此不斷的提高行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理績效評價質(zhì)量和效率。

作者:盧登玲 單位:高郵市人力資源和社會保障局

參考文獻：

[1]周銀留.行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理績效評價研究[J].中國經(jīng)貿(mào)，2014(24)：58-59.