導(dǎo)語：如何才能寫好一篇社會(huì)團(tuán)體人事管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

按照縣委組織部、縣人社局《關(guān)于開展規(guī)范清理公職人員在企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體違規(guī)兼職（任職）“回頭看”工作的通知》要求，縣婦聯(lián)對(duì)公職人員在企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體違規(guī)兼職（任職）情況進(jìn)行了全面自查?，F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、及時(shí)安排部署。接通知要求后，縣婦聯(lián)及時(shí)召開專題干部會(huì)議，會(huì)上傳達(dá)學(xué)習(xí)了《關(guān)于開展規(guī)范清理公職人員在企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體違規(guī)兼職（任職）“回頭看”工作的通知》文件精神，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部的宣傳教育，使全體機(jī)關(guān)干部充分認(rèn)識(shí)開展違規(guī)兼職（任職）“回頭看”工作的重要意義。同時(shí)，結(jié)合單位實(shí)際，對(duì)縣婦聯(lián)自查工作進(jìn)行安排部署，明確專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，從嚴(yán)要求全體干部嚴(yán)格執(zhí)行單位日常人事管理制度，堅(jiān)決杜絕違規(guī)兼職（任職）情況的發(fā)生，確?？h婦聯(lián)機(jī)關(guān)違規(guī)兼職（任職）自查工作的有效開展。

二是嚴(yán)格把關(guān)排查?？h婦聯(lián)黨組切實(shí)履行主體職責(zé)，把違規(guī)兼職（任職）自查納入黨風(fēng)廉政建設(shè)工作范疇，對(duì)照《公職人員在企業(yè)兼職（任職）自查情況表》、《公職人員在社會(huì)團(tuán)體兼職自查情況表》相關(guān)內(nèi)容和上級(jí)有關(guān)規(guī)定要求，進(jìn)一步嚴(yán)肅組織紀(jì)律，嚴(yán)格審核把關(guān)，對(duì)單位公職人員在企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體兼職（任職）情況進(jìn)行認(rèn)真摸底，逐一排查。經(jīng)摸排，縣婦聯(lián)公職人員中在職人員9人、退休人員1人，共計(jì)10人均未發(fā)現(xiàn)在企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體中有違規(guī)兼職（任職）的情況。

通過開展全面自查，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)單位公職人員的日常管理，在機(jī)關(guān)營造了風(fēng)清氣正的良好工作環(huán)境。

篇2

改革的真正困難是人

事業(yè)單位是一個(gè)涵蓋面很廣、成分十分復(fù)雜的概念，教育、衛(wèi)生、文化、科技、行業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、城市管理等多種機(jī)構(gòu)都包括在內(nèi)，從政府的直屬機(jī)構(gòu)到寺廟道觀都可算作事業(yè)單位。對(duì)這樣一個(gè)龐雜的系統(tǒng)進(jìn)行改革，必然涉及諸多方面和環(huán)節(jié)。如何抓住關(guān)鍵，牽住牛鼻子？

一般說來，事業(yè)單位屬于公共服務(wù)部門，提供的是公共產(chǎn)品。任何改革都必須以提高事業(yè)單位的資源配置效率，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)最優(yōu)化為目標(biāo)?！耙匀藶楸尽钡脑瓌t同樣要體現(xiàn)在事業(yè)改革過程中。人力資源管理是一切管理的核心，建立合理有效的激勵(lì)――約束機(jī)制是所有制度改革的根本任務(wù)，人事制度也不例外。

過去事業(yè)單位改革往往在機(jī)構(gòu)撤并、功能劃分等方面做文章，而人事制度改革卻難以真正邁開步伐。然而國企改革的經(jīng)驗(yàn)充分證明，改革的難點(diǎn)并不在于財(cái)產(chǎn)的歸宿或所有權(quán)調(diào)整，真正的困難在于人。何時(shí)把國企職工的就業(yè)、分配與保障問題解決了，“大鍋飯、鐵飯碗”的體制真正打破了，國企改革才能到位。事業(yè)單位同樣如此。只有徹底改革原有的人事管理體制，才能真正改變“人浮于事、效率低下”的局面，激勵(lì)事業(yè)單位職工提供優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)公共利益最大化的目標(biāo)。

深圳的五項(xiàng)事業(yè)單位改革中，我認(rèn)為，人事制度改革是重頭戲，也是整個(gè)事業(yè)單位改革成功的關(guān)鍵。

告別行政級(jí)別回歸市場

戶籍制度、身份等級(jí)制度把人分成三六九等，各自有不同的權(quán)利賦予和政治、經(jīng)濟(jì)待遇，連管人的機(jī)構(gòu)也涇渭分明。領(lǐng)導(dǎo)干部歸組織部管，一般干部歸人事部門管，工人歸勞動(dòng)部門管，而農(nóng)民卻沒人管，或者都可以管。由此造成的勞動(dòng)力市場制度性分割現(xiàn)象，迄今還未消除。

事業(yè)單位的職工多為專業(yè)人才，而所謂人才，無非是擁有人力資本優(yōu)勢的勞動(dòng)者，屬于勞動(dòng)力市場中的高端市場，其經(jīng)濟(jì)社會(huì)待遇應(yīng)由其實(shí)際貢獻(xiàn)和競爭地位所決定，而這種貢獻(xiàn)應(yīng)由市場機(jī)制來評(píng)價(jià)。可是，過去的人事管理制度卻是打上深深的“官本位”烙印。無論學(xué)校、醫(yī)院或其他事業(yè)單位都有不同的行政級(jí)別，明明是不同職業(yè)的專業(yè)人士，都通通稱之為“干部”，并有相應(yīng)的行政級(jí)別，以至鬧出“處級(jí)和尚”、“科級(jí)道士”之類的真實(shí)笑話。其經(jīng)濟(jì)待遇與社會(huì)地位并不取決于實(shí)際業(yè)績和貢獻(xiàn)，而是與其行政職級(jí)密切相關(guān)。這種行政化、官僚化體制既不公平，也不能有效激勵(lì)專業(yè)人才發(fā)揮專長為社會(huì)服務(wù)，這是事業(yè)單位效率低下的根本原因。

深圳的改革將使事業(yè)單位今后全面告別行政級(jí)別，實(shí)行“職員制”和“雇員制”，推行職級(jí)制。這意味著事業(yè)單位從行政化走向市場化，成為市場主體。其地位和待遇不來自于行政評(píng)價(jià)，而來自于市場評(píng)價(jià)。事業(yè)單位的職工也將告別官本位，回歸為勞動(dòng)力市場上的競爭者。從事業(yè)單位來講，這將產(chǎn)生有效的正向激勵(lì)作用，使其更好地提供公共服務(wù)，提高服務(wù)效能，從全局而言，則將促進(jìn)勞動(dòng)力市場一體化。

深圳事業(yè)單位今后將告別財(cái)政“按人頭撥款”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸火B(yǎng)事不養(yǎng)人”，實(shí)行由編制等部門界定單位承擔(dān)的公共職能和事項(xiàng)，由財(cái)政“以事定費(fèi)”，這種改革體現(xiàn)的實(shí)際上也是市場原則，等價(jià)交換是市場有效運(yùn)行的根本標(biāo)志，但市場交換的方式則有不同。事業(yè)單位提供的公共產(chǎn)品只能由政府埋單，但政府購買同樣要等價(jià)交換、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、物有所值。按照其實(shí)際承擔(dān)的功能和實(shí)際貢獻(xiàn)付費(fèi)，必將有效地提高公共資源配置效率。

人力資本定價(jià)交給市場

深圳的改革方案將把事業(yè)單位分為三類：經(jīng)營服務(wù)類、監(jiān)督管理類和公益類，其中經(jīng)營服務(wù)類轉(zhuǎn)為企業(yè)，監(jiān)督管理類回歸政府，即所謂“市場的歸市場，政府的歸政府”，根據(jù)事業(yè)單位實(shí)際承擔(dān)的職能進(jìn)行分類改革，人事管理制度也相應(yīng)調(diào)整。

這種改革思路是正確的，但要獲得預(yù)期效果，還必須深化改革收入分配體制，以真正調(diào)動(dòng)職員和雇員的積極性。

篇3

外聘駕駛員進(jìn)入道路運(yùn)輸企業(yè)承包或駕駛車輛，是運(yùn)輸企業(yè)不斷改革發(fā)展過程中的產(chǎn)物。但對(duì)外聘人員的社會(huì)背景、家庭關(guān)系、思想素質(zhì)、身體狀況及駕駛員技術(shù)等情況，一些運(yùn)輸企業(yè)并不甚了解，特別是對(duì)前三種情況不能很好地掌握。因此，在外聘過程中，也曾出現(xiàn)過一些意想不到的問題，應(yīng)該引起足夠的重視。首先是運(yùn)輸企業(yè)對(duì)外聘駕駛員的素質(zhì)了解不多；其次是外聘駕駛員流動(dòng)性大，較為分散，難以管理；第三是運(yùn)輸企業(yè)對(duì)外聘駕駛員的管理缺乏經(jīng)驗(yàn)；第四是外聘駕駛員自身還存在一些諸如對(duì)地理環(huán)境不熟悉，對(duì)交通法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度遵守不夠，對(duì)車輛的技術(shù)性能了解不多等不利因素。那么，如何科學(xué)、有效地管理外聘駕駛員？當(dāng)是目前交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)該探討的一個(gè)課題。適時(shí)建立相應(yīng)的管理制度，加強(qiáng)并逐步完善也在課題之內(nèi)。筆者提出5點(diǎn)思路，供商榷。

1、嚴(yán)格審批手續(xù)

外聘駕駛員辦理招聘手續(xù)時(shí)，須持當(dāng)?shù)卣_具的證明和介紹信、個(gè)人身份證、駕駛執(zhí)照、體檢表（包括肝功能化驗(yàn)單）等證明到用人單位報(bào)名。由所在單位驗(yàn)證合格后，遞交安全部門進(jìn)行駕駛操作技術(shù)考核。符合規(guī)定要求后將有關(guān)材料呈報(bào)公司有關(guān)部門審批。審批時(shí)，外聘駕駛員填寫“外聘司機(jī)登記表”，根據(jù)表格要求將個(gè)人的年齡、文化程度、籍貫、簡歷、家庭背景等情況填寫清楚。用人單位憑人事部門的批復(fù)，辦理有關(guān)勞動(dòng)用工手續(xù)。

2、崗前培訓(xùn)

辦理上述手續(xù)后，由公司培訓(xùn)中心對(duì)外聘汽車駕駛員進(jìn)行企業(yè)規(guī)章制度、政策法規(guī)、敬業(yè)精神、職業(yè)道德、安全行車等內(nèi)容的培訓(xùn)、教育。經(jīng)考試合格后發(fā)給培訓(xùn)合格證書，用人單位憑證書安排上崗。

3、交納安全操作保證金

為讓外聘駕駛員注意自我約束、自我監(jiān)控，確保行車安全，在上崗前，繳納一定數(shù)額的安全操作保證金是必要的。倘若聘用期間不發(fā)生任何大小責(zé)任交通事故，解聘時(shí)則將保證金如數(shù)退還。這一辦法的實(shí)施，將對(duì)搞好安全工作，防止行車事故的發(fā)生起到一定的輔助作用。

4、對(duì)外聘駕駛員進(jìn)行行車監(jiān)控

為了便于掌握外聘司機(jī)的技術(shù)操作水平及行車中處理問題的能力，對(duì)外聘駕駛員進(jìn)行行車監(jiān)控。一旦發(fā)現(xiàn)違章違規(guī)行為，立即進(jìn)行批評(píng)教育或責(zé)成其到學(xué)習(xí)班學(xué)習(xí)；對(duì)個(gè)別不宜開車的人，則予解聘。

篇4

【關(guān)鍵詞】人事檔案;檔案管理;檔案利用

0.前言

人事檔案管理與利用主要是針對(duì)人事等部門按照其有關(guān)政策選拔、任用和公司、企事業(yè)單位的文化所形成的記載個(gè)人的經(jīng)歷、思想、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)、工作實(shí)績等內(nèi)容的文件、資料，并且作為歷史地、全面地考察檔案，以便于了解、選拔企、事業(yè)單位或者社會(huì)團(tuán)體中的檔案。然而，人事檔案是企事業(yè)單位在管理所屬人員時(shí)形成的以個(gè)人為單位集中保存的一種特殊的專門檔案，是全面地歷史地考察和了解一個(gè)人的依據(jù)，是人事工作不可缺少的重要參考依據(jù)。人事檔案管理不僅是人事管理的重要組成部分，更是加強(qiáng)人事檔案管理，充分發(fā)揮人事檔案的資源優(yōu)勢。只有運(yùn)用好人事檔案管理才能更好地為我們組織內(nèi)部選拔和使用人才，并且更能夠提供更加真實(shí)可靠的材料。

1.人事檔案管理與利用目前出現(xiàn)的問題

目前人事檔案管理面對(duì)很多的問題，主要為，目前人事檔案工作普遍存在過于重視保存、保密、輕服務(wù)、利用的問題,雖然保存、保密對(duì)于人事檔案管理來說尤為重要，但是過于重視保存、保護(hù)，但是卻輕視服務(wù)、利用對(duì)于人事檔案管理中的重要性是不對(duì)的，對(duì)于人事檔案管理，我們應(yīng)全面的應(yīng)用，不應(yīng)只注重外在的內(nèi)容，更要注重其形式化的發(fā)展。我們只要是克服了這些困難并認(rèn)識(shí)到了人事檔案管理的本質(zhì)性，我們才能更好地指出人事檔案管理與利用中存在的問題，只要是我們認(rèn)識(shí)到了可能存在中的問題，我們才能提出解決措施，更可以更好地發(fā)揮人事檔案的資源優(yōu)勢。

首先，在一般企業(yè)單位中，由于隸屬關(guān)系、管理方式不同等歷史原因，導(dǎo)致出現(xiàn)檔案管理制度規(guī)范不一，質(zhì)量參差不齊等問題，有的甚至沒有進(jìn)行科學(xué)的分類和裝訂，導(dǎo)致檔案管理出現(xiàn)紕漏，影響檔案的正常管理和利用，造成不良的影響。另外，在很多單位，檔案的管理和利用不被重視，人們往往忽略其重要性，在基礎(chǔ)硬件設(shè)施的配置上投入較少，甚至出現(xiàn)無專人看管的現(xiàn)象，導(dǎo)致檔案無法得到安全的儲(chǔ)存和保障。

其次，由于檔案管理未受到重視，往往很多企業(yè)單位配備兼職人員兼管人事檔案管理工作，這樣勢必影響了組織人事部門其他工作的順利開展，而且這種管理模式，缺乏對(duì)人事檔案管理人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、管理水平的培訓(xùn)與提高，使人事檔案管理工作的理論探討與深化，自身改革與發(fā)展受到限制。這一原因的造成是各單位人事部門檔案意識(shí)不強(qiáng)，這樣，不利于檔案資料的不斷更新，從而影響人事檔案材料的利用效果。

另外，管理手段的落后也是阻礙人事檔案管理和利用的重要因素之一。人事檔案管理絕不僅僅是單純保管，而是有一系列服務(wù)內(nèi)容，包括檔案信息的開發(fā)利用等。目前，我局人事檔案信息管理還處于封閉或半封閉狀態(tài)和被動(dòng)服務(wù)局面，人事檔案信息資源的開發(fā)利用程度不高，往往大多只限于干部考察、發(fā)展黨員等方面，未能真正起到應(yīng)有的作用?，F(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段尚未得到有效的應(yīng)用。計(jì)算機(jī)在人事檔案管理中，只發(fā)揮了簡單的檔案材料目錄的錄入作用，人事檔案管理信息化功能尚未開發(fā)。

2.解決人事檔案管理與利用問題的措施

隨著時(shí)代的發(fā)展社會(huì)的進(jìn)步，傳統(tǒng)的人事檔案管理與利用已然不再適用于社會(huì)的發(fā)展，及其人力資源管理的發(fā)展，更加不適用于現(xiàn)代國家、企業(yè)事業(yè)單位的運(yùn)用。人事檔案管理是一個(gè)以現(xiàn)代化信息管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，并通過微機(jī)終端和系統(tǒng)互聯(lián)，更好地為單位各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。科學(xué)的處理好人事檔案管理與利用，就能夠更好地運(yùn)用人事檔案管理。在人事檔案管理中我們要遵守維護(hù)及確保檔案的完整與安全、科學(xué)的利用檔案，是檔案工作者的工作準(zhǔn)則和責(zé)任，它的作用無可取代。

首先，我們應(yīng)該為人事檔案管理與利用提供必要的條件，在完善人事檔案管理與利用的同時(shí)，更應(yīng)該注重人事檔案管理與利用的外在因素，要將人事檔案管理與利用工作所需要的經(jīng)費(fèi)列入單位的財(cái)務(wù)計(jì)劃中，為檔案管理提供良好的硬件基礎(chǔ)設(shè)施，只有保證了硬件設(shè)施的投入，才能更加有效的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，確保人事檔案管理與利用工作初期的完整性和安全性。并要實(shí)現(xiàn)“三室”分開的組織結(jié)構(gòu)為檔案庫房、閱覽室、辦公室三者分開；更要配備完善的機(jī)制，主要有配備防盜門窗、溫濕度表、復(fù)印機(jī)等一系列硬件設(shè)備等。

其次，人事檔案管理與利用要充分得到領(lǐng)導(dǎo)的重視。主要機(jī)構(gòu)在對(duì)于人事檔案管理與利用的部門應(yīng)充分得到領(lǐng)導(dǎo)的重視，這樣才能夠讓中作更加得力，其作為一個(gè)重要的部門單位領(lǐng)導(dǎo)，尤其是分管組織人事工作的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)檔案意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到人事檔案工作在我局人事管理工作中的重要地位和作用，重視人事檔案管理工作，要將人事檔案工作列入議事日程，定期聽取工作匯報(bào)，切實(shí)解決人事檔案工作中的實(shí)際問題；要對(duì)人事檔案工作定期研究、部署，制定人事檔案工作近期或遠(yuǎn)期規(guī)劃和實(shí)施方案，做到有計(jì)劃，有部署，有檢查，有落實(shí)；要主動(dòng)關(guān)心檔案工作者的工作、學(xué)習(xí)、生活，當(dāng)他們?cè)诠ぷ髦腥〉昧顺煽兓驁A滿完成了工作任務(wù)時(shí)，主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)給以表揚(yáng)和認(rèn)可，同時(shí)還要讓他們享受同等的升遷機(jī)會(huì)，這些措施最終可以促進(jìn)人事檔案工作績效的提高。

另外，對(duì)于我們目前的人事檔案管理與利用中我們更加要不斷完善、落實(shí)人事檔案管理制度；在我們現(xiàn)有收集歸檔制度、借（查）閱制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)單位人事檔案工作實(shí)際情況，繼續(xù)制定完善人事檔案管理鑒別歸檔制度、轉(zhuǎn)遞制度、保管保密制度、檢查核對(duì)制度等制度，努力形成一個(gè)完整的規(guī)章制度體系。在制定制度的基礎(chǔ)上，更要關(guān)注制度的貫徹落實(shí)情況。我們更要按照規(guī)章制度的相關(guān)要求，定期檢查監(jiān)督局直單位對(duì)檔案制度的落實(shí)的相對(duì)執(zhí)行情況，督促局直單位按照制度要求，并要求對(duì)于收集檔案材料、手續(xù)等相關(guān)文件是否完備，表述是否準(zhǔn)確，觀點(diǎn)是否明確等方面進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的鑒別，并要使得人事檔案的收集和歸檔工作真正做到不丟失、不積壓、客觀真正地反映事實(shí)，保證人事檔案工作逐步制度化、規(guī)范化，真正發(fā)揮人事檔案“見證歷史”的功能性。同時(shí)，要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求，把現(xiàn)代先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段應(yīng)用到人事檔案管理工作中，以提高檔案管理的工作效率，延長人事檔案壽命。

3.結(jié)束語

人事檔案管理與利用與我們工作息息相關(guān)，關(guān)系到我們工作單位中的每個(gè)部門，尤為重要，所以在人事檔案管理與利用中更應(yīng)提高人事檔案管理的現(xiàn)代化水平，我們不僅要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求，更要把現(xiàn)代先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段運(yùn)用在工作中，我們的一些技術(shù)方面更要加強(qiáng)改良我們的存貯技術(shù)，防護(hù)技術(shù)，復(fù)制技術(shù)，裝訂技術(shù)，都應(yīng)該得到一定的改良，這些技術(shù)的改良與應(yīng)用能使我們的人事檔案管理與利用工作得到更好的提高，從而更好地提高檔案管理的工作效率，延長人事檔案的使用壽命。

【參考文獻(xiàn)】

［1］趙，王元元.對(duì)提高認(rèn)識(shí)檔案生命力的思考.蘭臺(tái)世界,2010.

篇5

戶口所在： 江西 國 籍： 中國

婚姻狀況： 已婚 民 族： 漢族

培訓(xùn)認(rèn)證： 未參加 身 高： 176 cm

誠信徽章： 未申請(qǐng) 體 重： 60 kg

人才測評(píng)： 未測評(píng)

我的特長：

求職意向人才類型： 普通求職

應(yīng)聘職位： 教師：兼職會(huì)計(jì)課程教師，會(huì)計(jì)：財(cái)務(wù)

工作年限： 3 職 稱： 初級(jí)

求職類型： 兼職 可到職日期： 隨時(shí)

月薪要求： 1000--1500 希望工作地區(qū)： 廣州,廣東省,

工作經(jīng)歷廣東省華立學(xué)院 起止年月：2008-07 ～ 至今

公司性質(zhì)： 其它 所屬行業(yè)：教育/培訓(xùn)/院校

擔(dān)任職位： 會(huì)計(jì)與管理類學(xué)科專業(yè)教師

工作描述： 1、主授《財(cái)務(wù)成本管理》、《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》、《管理學(xué)》、《物流管理》、《稅法》、《稅務(wù)會(huì)計(jì)》等專業(yè)學(xué)科。

2、擔(dān)任班主任行政事務(wù)。

離職原因： 目前在職

廣州龍頭商貿(mào)有限公司 起止年月：2007-03 ～ 2008-07

公司性質(zhì)： 私營企業(yè) 所屬行業(yè)：機(jī)關(guān)/事業(yè)單位/社會(huì)團(tuán)體

擔(dān)任職位： 總經(jīng)理助理

工作描述： 1、作為公司總經(jīng)理的直接助理，協(xié)助總經(jīng)理進(jìn)行公司整體管理工作與企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。包括日常管理安排、公司管理規(guī)范、公司發(fā)展規(guī)劃、新立部門拓展建設(shè)等工作；

2、全面負(fù)責(zé)公司行政與人事部門工作。包括公司整體管理制度建立、人員招聘、職位規(guī)劃安排、薪酬績效管理、人事考勤、員工發(fā)展交流等工作。

3、負(fù)責(zé)公司新設(shè)部門的全面預(yù)算及分析、經(jīng)營規(guī)劃等工作。

離職原因： 找一段時(shí)間加強(qiáng)自己的財(cái)務(wù)及管理專業(yè)職能

江西凌峰棉麻紡織實(shí)業(yè)有限公司 起止年月：2003-07 ～ 2004-08

公司性質(zhì)： 民營企業(yè) 所屬行業(yè)：服裝/紡織/皮革/鞋業(yè)

擔(dān)任職位： 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)

工作描述： 1、從事公司財(cái)務(wù)部基本財(cái)務(wù)工作、工資核算、財(cái)務(wù)電算化、電子商務(wù)工作；

2、協(xié)助工廠辦公室行政工作與人事管理工作，包括工廠制度的修正、公司檔案、人員檔案管理等。

離職原因： 讀研深造志愿者經(jīng)歷

教育背景畢業(yè)院校： 云南財(cái)經(jīng)大學(xué)

最高學(xué)歷： 碩士 獲得學(xué)位: 碩士 畢業(yè)日期： 2007-01

專 業(yè) 一： 企業(yè)管理 專 業(yè) 二： 會(huì)計(jì)學(xué)

起始年月 終止年月 學(xué)校（機(jī)構(gòu)） 所學(xué)專業(yè) 獲得證書 證書編號(hào) 2004-09 2007-01 云南財(cái)經(jīng)大學(xué) 企業(yè)管理 研究生畢業(yè)證與管理學(xué)碩士學(xué)位證 1068932007000029

語言能力外語： 英語 優(yōu)秀 粵語水平： 一般

其它外語能力：

國語水平： 精通

工作能力及其他專長1、誠實(shí)好學(xué)，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，關(guān)注專業(yè)知識(shí)與創(chuàng)新。

2、敢于提出建議，在工作上能主動(dòng)思考創(chuàng)新，具備一定的管理組企劃能力。

3、有授課與班級(jí)組織管理經(jīng)驗(yàn)，持助教證，高校教師資格證正在辦理中，有一定的組織協(xié)調(diào)能力。

4、寫作能力良好，在省重點(diǎn)與全國核心期刊上發(fā)表過兩篇論文。

5、通過CET-6，職稱英語A級(jí)，英語閱讀與書面能力強(qiáng)，口語有待提高。

6、通過國家計(jì)算機(jī)二級(jí)，計(jì)算機(jī)運(yùn)用十分熟練，能運(yùn)用計(jì)算機(jī)協(xié)助工作的進(jìn)行，對(duì)計(jì)算機(jī)知識(shí)接受能力強(qiáng)。

7、熟悉財(cái)務(wù)知識(shí)與操作，持會(huì)計(jì)從業(yè)資格證。中級(jí)會(huì)計(jì)師考試已通過兩門。

8、持C牌駕照，兩年以上駕駛經(jīng)驗(yàn)。

篇6

【關(guān)鍵詞】人事檔案；人力資源管理

人事檔案是國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位在人事管理活動(dòng)中形成，真實(shí)記載和反映個(gè)人經(jīng)歷、政治思想、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作實(shí)際等內(nèi)容，以備日后查考的文件材料。人事檔案管理工作是一項(xiàng)政策性、機(jī)密性、專業(yè)性較強(qiáng)的工作，隨著用工管理法制化進(jìn)程的深入，人事檔案的作用愈發(fā)突出，既有效保證了職工的合法權(quán)益，也維護(hù)了企業(yè)人力資源工作的正常秩序。

一、人事檔案工作的重要性

人事檔案是組織人事部門選人用人、人才流動(dòng)、職稱評(píng)聘、薪酬調(diào)整、工作研究的重要依據(jù)，并且影響員工提拔、退休等個(gè)人利益，涉及隊(duì)伍穩(wěn)定。由于檔案具有原始紀(jì)錄性和不可再生性，所以它的真實(shí)性和完整性，決定了人事檔案的憑證作用和法律效應(yīng)。

人事檔案工作是實(shí)施“人才興企”戰(zhàn)略的必要條件。由于人事檔案能夠比較全面、準(zhǔn)確的反映人才各方面的情況，所以企業(yè)能夠從人事檔案中了解本單位人才的數(shù)量、文化程度、專業(yè)素質(zhì)等方面的數(shù)據(jù)，便于企業(yè)做出準(zhǔn)確的人才規(guī)劃。

人事檔案工作是干部選拔和任用的重要基礎(chǔ)。近年來，隨著人事分配制度改革的不斷深入，“德”“能”“勤”“績”作為干部選拔和任用的重要依據(jù)，人事檔案可以提供可靠有效的鑒定材料，為管理者提供準(zhǔn)確的信息和數(shù)據(jù)。

人事檔案工作關(guān)系到職工切身利益的真實(shí)依據(jù)。人事檔案關(guān)系到薪酬調(diào)整、職稱評(píng)定、評(píng)定退休年齡等有關(guān)職工切實(shí)利益的大事。人事檔案管理部門可以根據(jù)檔案確定退休年齡；根據(jù)檔案中從事有毒、有害工作的年限推算提前退休年齡；代為繳納職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和大病醫(yī)療統(tǒng)籌、工資調(diào)整；出具與人事檔案有關(guān)的證明材料、申報(bào)職稱等等。

如果檔案填制不真實(shí)、完整、及時(shí)、規(guī)范，就會(huì)影響檔案的效力，增加后期檔案管理中的整改、追索工作量。由于觀念問題，一些企業(yè)和職工對(duì)檔案工作的重要性程度認(rèn)識(shí)不夠，由于歷史原因，一些人事檔案還存在缺失、不規(guī)范等現(xiàn)象，所以加強(qiáng)人事檔案管理，重視并支持檔案管理員工作，是提高人事檔案管理的專業(yè)化、規(guī)范化、科學(xué)化水平的有效途徑。

二、人事檔案管理工作現(xiàn)狀

（一）認(rèn)識(shí)不到位。一是有些企業(yè)對(duì)人事檔案工作的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，認(rèn)為人事檔案工作就是簡單的收集、整理等事務(wù)性工作，不能給單位創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，只要“守好攤”，不丟失、不泄密就行，所以投入的財(cái)力、物力、人力較少，領(lǐng)導(dǎo)干部更是很少關(guān)心和過問。二是職工對(duì)個(gè)人檔案不重視，往往在用的時(shí)候想起它，不用的時(shí)候就不聞不問，不妥善保管和繳存。還有人認(rèn)為檔案管理與己無關(guān)，在填制個(gè)人履歷等歸檔材料時(shí)不夠認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)，憑印象填寫，甚至只顧眼前利益，隨意編造，孰料結(jié)果往往就被用作以后的憑證和參考。

（二）組織不健全。檔案形成涉及多個(gè)職能部門，原始材料制作需要自下而上多個(gè)環(huán)節(jié)審核把關(guān)，而目前不少企業(yè)只設(shè)置一名兼職檔案員，協(xié)調(diào)管理職能發(fā)揮受到一定的限制。并且，兼職檔案管理員往往身兼數(shù)職，多數(shù)也沒有經(jīng)過專業(yè)的檔案知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)檔案的重要性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)檔案材料的收集、整理、歸檔等業(yè)務(wù)不太熟悉，造成一些歸檔的材料不夠真實(shí)、準(zhǔn)確和規(guī)范。

（三）制度不完善。由于重視程度不夠，有些企業(yè)的檔案管理制度建設(shè)尚不完善，造成職責(zé)不明確、流程不清晰、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等現(xiàn)象，在檔案移交時(shí)往往產(chǎn)生了較多的整改工作量。一是材料形成部門審核把關(guān)不嚴(yán)格，只按時(shí)收集上報(bào)，不對(duì)材料質(zhì)量負(fù)責(zé)，更不注意核對(duì)材料的準(zhǔn)確性，審核任務(wù)全部落在單位兼職檔案管理員身上，工作繁重，并且容易出差錯(cuò)和遺漏。二是材料形成部門忙于本專業(yè)工作，內(nèi)部檔案移交過程中經(jīng)常存在滯留不報(bào)的現(xiàn)象，一旦管檔崗位人員變化較多，檔案材料交接不嚴(yán)密，往往造成檔案丟失。三是不嚴(yán)格落實(shí)檔案材料的制作要求，材料有涂改、填寫不完整、印章不清晰等現(xiàn)象較多，還有些材料因?yàn)闆]有留足頁邊距，不得已進(jìn)行裁剪和粘貼，既費(fèi)工費(fèi)時(shí)，也影響了檔案的質(zhì)量。

（四）問題漸突出。由于歷史性原因，個(gè)別檔案不全、缺失給職工利益和單位工作造成了一定的后果。例如，因人事檔案缺失，影響了職工退休手續(xù)的辦理。有些人招工表、入伍表等重要原始材料缺失，檔案里出生時(shí)間、入職時(shí)間填寫隨意，補(bǔ)充材料不能相互佐證，就不能及時(shí)辦理退休手續(xù)；因檔案不齊全，影響員工福利待遇。實(shí)施職工休假療養(yǎng)補(bǔ)貼發(fā)放工作時(shí)，有些人勞動(dòng)合同等檔案材料不齊全，最早的參加工作時(shí)間無法認(rèn)定，還有人檔案不連續(xù)，形成工齡間斷，需要查找補(bǔ)充材料，影響了休假補(bǔ)貼的發(fā)放；因存檔不及時(shí)，影響了員工身份的認(rèn)定。有些人的學(xué)籍檔案不及時(shí)上交歸檔，甚至丟失，學(xué)歷身份就或遭質(zhì)疑，雖有畢業(yè)證，但增添了補(bǔ)檔、調(diào)檔的麻煩。日常生活中，職工常被索取各種證明，但若檔案材料（電子檔案）沒有相關(guān)信息，就很難證明個(gè)人情況，影響了個(gè)人的工作和生活。

三、加強(qiáng)企業(yè)檔案管理工作措施

為提高企業(yè)檔案質(zhì)量，守好檔案管理的每一道關(guān)口，并形成檔案管理工作的協(xié)作聯(lián)動(dòng)合力，需要進(jìn)一步培養(yǎng)全員檔案意識(shí)，培訓(xùn)管檔人員檔案管理知識(shí)技能，創(chuàng)新管理方法，完善管理制度，考核落實(shí)管理責(zé)任。

（一）加強(qiáng)宣傳教育，提高檔案意識(shí)。采取多種措施，加大宣傳力度，提高全員檔案認(rèn)知程度，增強(qiáng)檔案重要性的認(rèn)識(shí)。一要利用內(nèi)部刊物、宣傳欄等渠道，向職工宣傳有關(guān)人事檔案知識(shí)和典型案例，為職工做好咨詢服務(wù)，使其認(rèn)識(shí)到人事檔案并非可有可無，入檔材料不可馬虎對(duì)待，樹立“尊重檔案就是尊重歷史”的思想觀念。二要利用專題講座、培訓(xùn)班等方式，加強(qiáng)單位管檔人員的檔案管理知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)管檔人員責(zé)任心和事業(yè)心教育，提高人事檔案管理人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力。檔案工作瑣碎平凡，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)給予重視和支持，檔案管理員要耐得住寂寞，守得住職業(yè)操守，樹立“服務(wù)當(dāng)代、造福后人”的崇高理想。三要積極向領(lǐng)導(dǎo)宣傳人事檔案在選人用人、維護(hù)穩(wěn)定等方面的價(jià)值，認(rèn)識(shí)人事檔案在人力資源工作中的基礎(chǔ)作用，了解人事檔案的社會(huì)效用，從而爭取領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持，有了領(lǐng)導(dǎo)的重視，才能順利開展工作。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，提高檔案質(zhì)量。首先，要健全單位內(nèi)部檔案管理網(wǎng)絡(luò)，明確分工責(zé)任。人事檔案管理部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，材料形成部門要指定專人負(fù)責(zé)檔案材料的收集、分類和審核，并要保持人員的相對(duì)穩(wěn)定，形成分類負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、集中驗(yàn)收的管理格局。第二，要完善檔案管理培訓(xùn)制度。管檔人員和人力資源工作者要定期學(xué)習(xí)人事檔案管理辦法、人事檔案材料收集歸檔規(guī)定、人事檔案整理工作細(xì)則及新的技術(shù)知識(shí)，熟練掌握檔案制作、填寫、收集標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)形成特定人事檔案的階段性工作，做到先培訓(xùn)、后工作，向其詳細(xì)講解材料填制要求，減少差錯(cuò)。第三，要建立人事檔案的驗(yàn)收考核制度。重點(diǎn)考核人事檔案的及時(shí)性和準(zhǔn)確率，根據(jù)考核結(jié)果，年終給予考核獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）加強(qiáng)日常管理，提高工作水平。第一，檔案管理人員要不斷改進(jìn)工作方式方法，及時(shí)收集與檔案有關(guān)的各種材料，認(rèn)真整理，細(xì)致鑒別，做到取之有據(jù)，把真實(shí)可靠的材料收入人事檔案，對(duì)不符合歸檔要求的材料要及時(shí)進(jìn)行處理，對(duì)缺少的重要內(nèi)容按上級(jí)要求給予查補(bǔ)，維護(hù)人事檔案的權(quán)威性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性。第二，要切實(shí)做好材料交接歸檔工作，做到及時(shí)歸檔，應(yīng)存盡存，避免檔案的損毀丟失。要規(guī)范單位檔案驗(yàn)收交接流程，按要求填寫《人事檔案材料移交登記表》一式兩份，履行移交手續(xù)。特別是管檔人員更及時(shí)要做到無縫對(duì)接，交接手續(xù)留存書面記錄。第三，要妥善辦理離職人員的檔案轉(zhuǎn)移。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，職工解除或終止勞動(dòng)合同后，應(yīng)在15天內(nèi)辦理檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)，并填寫《人事檔案轉(zhuǎn)遞通知單》。

（四）加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)，提高服務(wù)水平。一要完善檔案管理設(shè)施，配置專用文件柜和辦公機(jī)具，各種歸檔材料集中匯繳后，檔案管理部門集中保管，集中審核，以免泄密或丟失。具備條件的單位應(yīng)建立內(nèi)部檔案庫房，人事檔案存入檔案庫。檔案庫建立歸集立卷制度、檔案查閱制度、保管保密制度，方便單位查閱和職工使用，有效發(fā)揮人事檔案使用價(jià)值。二要加快人事檔案工作信息化進(jìn)程，加快建設(shè)電子檔案系統(tǒng)，利用現(xiàn)代化技術(shù)手段改造傳統(tǒng)的檔案管理方式，切實(shí)提高人事檔案工作質(zhì)量和效率，為領(lǐng)導(dǎo)決策準(zhǔn)確提供人員數(shù)據(jù)支持，為職工及時(shí)、快捷提供人事信息服務(wù)。

隨著人事檔案重要性的日益凸顯，企業(yè)管檔部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)檔案管理工作，增強(qiáng)工作責(zé)任心，強(qiáng)化檔案形成質(zhì)量，創(chuàng)新管理體制，重視檔案資料的開發(fā)利用，為人力資源工作建設(shè)和企業(yè)持續(xù)有效和諧發(fā)展服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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[3]陸偉鋒，田紅敏.人事檔案管理與人力資源開發(fā)芻議.企業(yè)經(jīng)濟(jì)，2003，（5）.

篇7

［關(guān)鍵詞］檔案管理 報(bào)到證 人才服務(wù)機(jī)構(gòu)

［中圖分類號(hào)］G275.9;G647.24 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1009-5349（2012）06－0060－01

離校高校畢業(yè)生的檔案根據(jù)報(bào)到意向，絕大多數(shù)被存放至所在地人才服務(wù)機(jī)構(gòu)。在對(duì)其檔案進(jìn)行分類整理中發(fā)現(xiàn)，各地高校畢業(yè)生的學(xué)生檔案材料并不齊備，且個(gè)別擺放順序也存在雜亂無章的現(xiàn)象。高校檔案作為我國檔案的一個(gè)重要部分，真實(shí)地反映了學(xué)生的具體情況。高校學(xué)籍檔案管理是依據(jù)國家教育行政主管部門頒布的有關(guān)法規(guī)，并結(jié)合學(xué)校實(shí)際制定的實(shí)施細(xì)則和規(guī)章制度，對(duì)學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)的整個(gè)過程所進(jìn)行的質(zhì)量考核管理。

一、學(xué)生檔案管理工作問題

高校與學(xué)生都存在針對(duì)檔案方面的一些問題，有以下三種情況：首先，留?！熬彊n”。這類情況，要么是學(xué)生在不知情的情況下其檔案“被留?！保词亲栽敢蟠娣艡n案于學(xué)校，用于近期讀研。其實(shí)這是最沒有實(shí)際效果的存放方式，一旦辦理“緩檔”，多數(shù)都意味著沒有報(bào)到證。如果進(jìn)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位等對(duì)干部身份有要求的部門，報(bào)到證就是一道門檻。錯(cuò)過了報(bào)到日期，就意味著要辦理報(bào)到證或改派報(bào)到證。報(bào)到日期的延后，直接與轉(zhuǎn)正定級(jí)密切相關(guān)，也即隨之順延。因此，高校畢業(yè)生的學(xué)生檔案在其畢業(yè)后應(yīng)及時(shí)存放到人才服務(wù)機(jī)構(gòu)托管。

其次，檔案存放到高考生源地。這類情況，屬于校方與學(xué)生本人已經(jīng)溝通過要存放到生源地。但也存在一些問題：第一，省內(nèi)畢業(yè)的學(xué)生檔案存放問題。個(gè)別高校將檔案郵寄到當(dāng)?shù)亟逃郑逃钟植坏貌粚n案轉(zhuǎn)遞到人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，造成檔案的二次投遞，在費(fèi)時(shí)費(fèi)力的同時(shí)也影響了報(bào)到時(shí)間。第二，省外畢業(yè)的學(xué)生存檔問題。針對(duì)省外畢業(yè)生的檔案派遣方面多數(shù)高校都是將檔案直接郵寄到所在省份的畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)部門。許多高校未盡到告知義務(wù)，致使絕大多數(shù)高校畢業(yè)生不知道檔案郵寄到省會(huì)，而以為檔案已經(jīng)郵寄到生源地。一旦學(xué)生想到要用檔案的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)檔案不在生源地，不得不從學(xué)校問詢檔案去向，不僅造成檔案二次派遣，而且給學(xué)生在人力、物力、時(shí)間等多方面造成了不小的影響。因此，建議高校及學(xué)生要及時(shí)了解檔案的去向，做到有備無患。

再次，檔案存放到高校畢業(yè)生就業(yè)所在地的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)。這一方式，在目前看來是對(duì)高校畢業(yè)生最為有利的投檔方式。它將檔案從高校轉(zhuǎn)遞至人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，做到了從學(xué)生檔案到人事檔案的有序銜接，為學(xué)生的就業(yè)安置工作起到了很好的基礎(chǔ)性作用。人事檔案是我國各級(jí)各類國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位在人事管理活動(dòng)中形成的記述和反映某人德才表現(xiàn)，以個(gè)人為單位組合起來，以備日后查考的文件材料。

二、學(xué)生檔案管理工作中出現(xiàn)問題的原因

首先，一些教師對(duì)學(xué)籍管理缺乏正確的理解，認(rèn)為學(xué)生的學(xué)籍檔案管理應(yīng)為教學(xué)管理部門負(fù)責(zé)，對(duì)有關(guān)學(xué)籍管理的規(guī)章制度既不了解，也不重視，在具體工作中敷衍了事。

其次，畢業(yè)生由于對(duì)成績、就業(yè)等方面關(guān)注度較高，對(duì)其自身檔案認(rèn)識(shí)不清，甚至個(gè)別學(xué)生將之視為可有可無的東西。

再次，入學(xué)教育缺失。一些高校在新生入學(xué)時(shí)進(jìn)行入學(xué)教育，但在對(duì)新生檔案管理方面，缺乏及時(shí)有效的入學(xué)教育，致使學(xué)生對(duì)在校期間的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、學(xué)習(xí)動(dòng)力及動(dòng)機(jī)沒有足夠認(rèn)識(shí)。

第四，離校教育缺失。絕大多數(shù)高校對(duì)即將畢業(yè)的學(xué)生在檔案流向方面的教育、宣傳力度不夠，甚至是輕描淡寫，致使學(xué)生在急于就業(yè)的形勢下忽視了檔案，在想起用檔案的時(shí)候又不知道它身處何方。

三、提高檔案管理綜合水平

（一）規(guī)范管理，建立科學(xué)合理的管理模式

隨著招生專業(yè)和人數(shù)的不斷擴(kuò)大，校際間的合作日益增多，人工管理無法保證工作順利進(jìn)行，應(yīng)使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行學(xué)籍管理，依靠校園網(wǎng)建立學(xué)籍管理信息系統(tǒng)，將科學(xué)的信息管理技術(shù)引入學(xué)籍管理工作中。將學(xué)生在校期間的各項(xiàng)信息匯集在一起，建立學(xué)生學(xué)籍管理檔案庫，可隨時(shí)調(diào)用和統(tǒng)計(jì)分析，使各教學(xué)部門能互換信息，也便于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門掌握情況。

（二）樹立三個(gè)服務(wù)理念，強(qiáng)化五個(gè)一切思想

建立健全規(guī)范的管理制度是搞好學(xué)生檔案管理工作的基礎(chǔ)。在具體實(shí)踐中，工作人員應(yīng)樹立三個(gè)服務(wù)理念，強(qiáng)化五個(gè)一切思想。即樹立學(xué)生的訴求是工作的動(dòng)力，學(xué)生的滿意是工作的業(yè)績，學(xué)生的認(rèn)可是快樂和幸福的標(biāo)尺。要堅(jiān)持學(xué)生利益高于一切，實(shí)事求是貫穿一切，公平正義壓倒一切，表率作用統(tǒng)率一切，快樂自己奉獻(xiàn)一切的思想。

【參考文獻(xiàn)】

篇8

高校學(xué)生事務(wù)管理對(duì)學(xué)校培養(yǎng)人才的目標(biāo)和方式有著重要的引導(dǎo)和支撐作用。本文從全面質(zhì)量管理理論核心原理即“顧客至上”、“全員參與”和“全過程參與”出發(fā)，就高校學(xué)生事務(wù)管理出現(xiàn)的種種問題提出了要在高校學(xué)生事務(wù)管理制度和模式的創(chuàng)新中樹立“以學(xué)生為本”理念、管理過程的優(yōu)化中突顯“全員參與”的內(nèi)涵以及績效評(píng)價(jià)機(jī)制的改革中吸收“全過程參與”精華三大策略。

關(guān)鍵詞

全面質(zhì)量管理 高校 學(xué)生 事務(wù)管理 顧客至上

質(zhì)量管理理論在經(jīng)過“質(zhì)量控制”、“質(zhì)量保證”、“全面質(zhì)量保證”和“全員質(zhì)量保證”等階段后，現(xiàn)在已發(fā)展到“全面質(zhì)量管理”（TotalQualityManagement）這一新模式。“全面質(zhì)量管理”模式能夠充分調(diào)動(dòng)全體人員參于管理的積極性，形成合力，將管理效能最大化，產(chǎn)生龐大經(jīng)濟(jì)效益。本文探討的是高等學(xué)校學(xué)生事務(wù)管理能否運(yùn)用“全面質(zhì)量管理”理論以及它對(duì)高校學(xué)生事務(wù)管理產(chǎn)生的啟示。

1全面質(zhì)量管理概述

全面質(zhì)量管理源于企業(yè)管理中的概念，但近年來全面質(zhì)量管理思想被我國高等學(xué)校校本管理借鑒，為了改進(jìn)學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，高校紛紛開展全面質(zhì)量管理認(rèn)證。

1.1全面質(zhì)量管理理論的概念

國內(nèi)外學(xué)者對(duì)“全面質(zhì)量管理”的研究已經(jīng)很豐富，但尚未得出普遍認(rèn)可的定義。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）將全面質(zhì)量管理（TotalQualityManagement）定義為“一個(gè)組織以質(zhì)量為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，目的在于通過讓顧客滿意和本組織所有成員及社會(huì)收益達(dá)到長期成功的管理途徑”。①全面質(zhì)量管理“把顧客滿意和本組織所有成員及社會(huì)受益作為其長遠(yuǎn)目標(biāo)”，強(qiáng)調(diào)管理全面性、全過程性和全員性。

1.2全面質(zhì)量管理理論核心原理

從上述定義出發(fā)，將其思想運(yùn)用于高等教育，有一定的指導(dǎo)性，其主要原理包括以下幾點(diǎn)。“顧客至上”是將客戶作為中心，其核心思想是“創(chuàng)造價(jià)值，顧客滿意是關(guān)鍵。”為此，全面質(zhì)量管理要求在企業(yè)業(yè)務(wù)流程的管理中貫穿以顧客為中心的思想，為客戶提供物美價(jià)廉的產(chǎn)品和服務(wù)。“全員參與”不同于傳統(tǒng)的“參與式管理”，在“全員參與”中，最為重要的是內(nèi)部各級(jí)人員的參與，各級(jí)員工的創(chuàng)造性、合作性、積極性能被充分發(fā)揮出來。②組織外部人員的作用也很重要，以某種方式與外界建立起合作關(guān)系，使其參與管理過程，組織以“顧客導(dǎo)向”為共同準(zhǔn)則，共同努力。“全過程參與”是指全面質(zhì)量管理要求對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)過程進(jìn)行全面控制，人的作用被放在組織管理中第一位，重視人力資源的開發(fā)，為了使全員參與質(zhì)量管理，還必須對(duì)人的行為進(jìn)行管理與激勵(lì)。讓組織每位成員，上至領(lǐng)導(dǎo)，下到員工，各司其責(zé)，產(chǎn)品的最終質(zhì)量受到其中各個(gè)環(huán)節(jié)的影響。

2高校學(xué)生事務(wù)管理引入全面質(zhì)量管理原理的可行性分析

高校學(xué)生事務(wù)管理對(duì)高校學(xué)生的培養(yǎng)和發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。但將全面質(zhì)量管理理論中的核心原理應(yīng)用到高校學(xué)生事務(wù)管理中是否合適，以下幾點(diǎn)針對(duì)這個(gè)問題進(jìn)行了分析。

2.1高校學(xué)生事務(wù)管理的概念

高校學(xué)生事務(wù)管理是指高校的專門組織和學(xué)生事務(wù)管理者依據(jù)國家的法律、政策和人才培養(yǎng)的目標(biāo)，在一定學(xué)生事務(wù)管理價(jià)值觀的指導(dǎo)下，運(yùn)用相關(guān)知識(shí)和技能，配置合理的資源，提供促進(jìn)學(xué)生發(fā)展所必需的學(xué)生事務(wù)活動(dòng)過程。③

2.2引入全面質(zhì)量管理理論核心原理的可行性

在高校管理實(shí)踐中，人工系統(tǒng)組織特征是高校和企業(yè)所共同的。這種特征是由人的行為構(gòu)成的開放的社會(huì)系統(tǒng)，人工系統(tǒng)組織規(guī)律適用于所有組織，包括企業(yè)和高校。隨著社會(huì)變化、時(shí)代環(huán)境的變化，會(huì)不斷地自我調(diào)整和適應(yīng)，具有適應(yīng)環(huán)境性、關(guān)連性、集成性。學(xué)生事務(wù)管理行為和企業(yè)的經(jīng)營管理行為在內(nèi)容上有類似，而且高校管理和企業(yè)一樣，本質(zhì)是在有限資源下的選擇最優(yōu)。計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、處理的企業(yè)行動(dòng)模式（PDCA)和教育管理行動(dòng)模式一致，都面臨著財(cái)政管理、危機(jī)管理和人事管理等問題。企業(yè)實(shí)行全面質(zhì)量管理的目的是提高產(chǎn)品質(zhì)量，令消費(fèi)者滿意，從而更多地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)值。此目的與高校學(xué)生事務(wù)管理目的，即提供更優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)以滿足高校“顧客”——學(xué)生需求不謀而合。另外，全面質(zhì)量管理理論具有普適性。很多服務(wù)業(yè)公司取成功的原因是將“傘面質(zhì)量管理”模式應(yīng)用于其管理的過程中，而這一模式最早被應(yīng)用于制造業(yè)，如英同馬莎百貨、聯(lián)邦速遞等，都將此理論應(yīng)用于其管理過程中。該理論模式不僅適用于服務(wù)業(yè)、制造業(yè)等工商業(yè)機(jī)構(gòu)，也適用于學(xué)校等事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及政府機(jī)構(gòu)。

3高校學(xué)生事務(wù)管理存在的問題及問題產(chǎn)生的原因

3.1高校學(xué)生事務(wù)管理存在的問題

隨著近年高校擴(kuò)招，教育由精英化向大眾化過渡，高校學(xué)生人數(shù)急劇增加，大部分高校都面臨生源質(zhì)量下降的問題，高校諸如取消年齡限制、成績學(xué)分制、彈性學(xué)制等改革措施也使這項(xiàng)工作面臨巨大挑戰(zhàn)。第一，高校學(xué)生事務(wù)管理規(guī)章制度的滯后。自2005年9月我國施行《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》，我國各大高校據(jù)此規(guī)定并結(jié)合本校實(shí)際制定規(guī)章制度。上述制度的貫徹落實(shí)無疑有利于學(xué)生事務(wù)管理，但傳統(tǒng)的規(guī)章制度在新形勢下不能完全適應(yīng)。由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速發(fā)展，信息傳播的渠道速度不斷拓寬和加快，學(xué)生受各種思想文化大爆炸的沖擊使其主體意識(shí)不斷增強(qiáng)，新鮮思想愈發(fā)活躍，但他們面對(duì)多元化的價(jià)值觀還無法做出客觀評(píng)價(jià)和正確選擇。第二，高校學(xué)生事務(wù)管理模式的僵化。我國高校學(xué)校與學(xué)生形成的管理關(guān)系是受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響的隸屬關(guān)系。④作為單向教育者和行政管理者，高校處于強(qiáng)勢的主導(dǎo)地位。相比之下，學(xué)生處于弱勢的受教育者和被管理者。這種傳統(tǒng)的管理模式在社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步和社會(huì)成員主體意識(shí)增強(qiáng)的趨勢下，弊端逐步顯露。第三，高校學(xué)生事務(wù)管理績效評(píng)價(jià)機(jī)制的不健全。管理績效是管理的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，有利于打破行政管理“黑箱”。在社會(huì)大轉(zhuǎn)型過程中，傳統(tǒng)上同一化、單維度評(píng)價(jià)學(xué)生事務(wù)管理績效的方法缺乏科學(xué)性，不能夠客觀評(píng)價(jià)學(xué)生管理的方方面面。

3.2高校學(xué)生事務(wù)管理存在問題的原因

第一，高校學(xué)生事務(wù)管理理念的缺失是問題存在的根本原因。學(xué)生本應(yīng)是學(xué)校的主人，在學(xué)校中占主體地位，但由于高校學(xué)生管理者行政化管理方式，充當(dāng)長者角色，訓(xùn)導(dǎo)說教，重管理，輕育人，學(xué)生主體地位喪失，高校漸漸失去對(duì)學(xué)生管理工作的初心。第二，高校學(xué)生事務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)上的乏力是問題存在的直接原因。面對(duì)當(dāng)今變動(dòng)的社會(huì)和學(xué)生群體，學(xué)生事務(wù)管理隊(duì)伍的事業(yè)歸屬、職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)化水平都與學(xué)生的成長需求和管理發(fā)展要求存在著諸多不適應(yīng)，這也導(dǎo)致管理成本居高不下，管理效能偏低。另外，高校學(xué)生事務(wù)管理環(huán)境優(yōu)化上的不足是問題存在的重要原因。管理是管理者、被管理者和環(huán)境三者共同作用的結(jié)果。環(huán)境既包括硬環(huán)境和軟環(huán)境，管理硬環(huán)境支撐管理轉(zhuǎn)型，軟環(huán)境幫助適應(yīng)轉(zhuǎn)型，還包括相應(yīng)政策、投資、設(shè)施等。

4全面質(zhì)量管理理論視角下高校學(xué)生事務(wù)管理策略

4.1在高校學(xué)生事務(wù)管理制度和模式的創(chuàng)新中樹立“學(xué)生為本”理念，彰顯服務(wù)性

高校學(xué)生事務(wù)管理中“學(xué)生為本”的理念是由企業(yè)管理中“顧客至上”原理轉(zhuǎn)化而來。此原理認(rèn)為“顧客的滿意和認(rèn)同是創(chuàng)造價(jià)值的重中之重”。高校管理的直接“客戶”是學(xué)生，是受教育者，人是高校學(xué)生管理工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。以學(xué)生為本的理念把大學(xué)生作為教育活動(dòng)、管理活動(dòng)的主體，體現(xiàn)在完善學(xué)生事務(wù)管理制度和創(chuàng)新學(xué)生事務(wù)管理模式這兩個(gè)方面。首先，完善高校學(xué)生事務(wù)管理制度需樹立“以學(xué)生為本”的理念。建立責(zé)權(quán)一致的正式制度體系至關(guān)重要，但非正式制度的確立也不容小覷。在非正式制度上加以改善，以校園文化建設(shè)為契機(jī)，以校園活動(dòng)為抓手，形成組織的非制度文化，利用非制度文化啟迪學(xué)生管理者。另外，推進(jìn)高校學(xué)生事務(wù)管理模式的創(chuàng)新需樹立“學(xué)生為本”理念，將“以學(xué)生為本”的理念融入到高校學(xué)生事務(wù)管理過程，通過這種模式理清高校與學(xué)生這兩個(gè)主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，改變現(xiàn)行制度化學(xué)生管理模式中形成的單向性、服從性和不平等性。

4.2在高校學(xué)生事務(wù)管理過程的優(yōu)化中突顯“全員參與”的內(nèi)涵，彰顯民主性

“全員參與”是將所有滿足顧客需要所涉及的內(nèi)部及外部人員都囊括到企業(yè)服務(wù)中，特別是在內(nèi)部人員中，充分發(fā)揮內(nèi)部員工的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。同時(shí)，充分發(fā)揮組織外部人員的作用，建立長期伙伴關(guān)系，讓其參與到管理過程中。高校學(xué)生事務(wù)管理過程中“全員參與”主要是指管理主體的多樣性以及多管理主體素質(zhì)提高的全員性。目前，我國高校學(xué)生事務(wù)管理呈現(xiàn)出政治領(lǐng)導(dǎo)特征濃厚，工作意識(shí)上仍傾向“管人”而非“管事”，對(duì)學(xué)生校園生活采取干預(yù)式管理。學(xué)生事務(wù)管理應(yīng)擴(kuò)大管理主體，從高校領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員、教師到學(xué)生的自我管理。高校學(xué)生作為有自主性和獨(dú)立性的一個(gè)群體，也可發(fā)揮主觀能動(dòng)性，為學(xué)生事務(wù)管理提出意見，并依托校學(xué)生組織開展自我教育和自我管理，提升學(xué)生事務(wù)管理者的能力與水平。

4.3在高校學(xué)生事務(wù)管理績效評(píng)價(jià)機(jī)制的改革中吸收“全過程參與”的精華，彰顯合理性

在企業(yè)中，“全過程參與”原理要求對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)過程進(jìn)行全面控制，產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售的過程動(dòng)態(tài)都要進(jìn)行把握。在高校學(xué)生事務(wù)管理的績效評(píng)價(jià)機(jī)制中，也應(yīng)該建立和完善從績效評(píng)價(jià)目的確立、績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系編制、績效評(píng)價(jià)資料收集、績效評(píng)價(jià)資料整理分析解釋到績效評(píng)價(jià)結(jié)果利用的全過程。

作者：魯青青 單位：華中農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院

注釋

①[美]哈羅德•孔茨,海因茨•韋里克.管理學(xué)[M].北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,1998.

②朱煒.發(fā)達(dá)國家高校學(xué)生事務(wù)管理比較及其啟示閉[J].黑龍江高教研究,2013.

篇9

關(guān)鍵詞：高校管理人員 專業(yè)化 策略

在高等教育快速發(fā)展的背景下，我國已經(jīng)進(jìn)入高等教育大眾化時(shí)期，高校規(guī)模逐步擴(kuò)大，高校間競爭的加劇等客觀條件使得高校管理人員的專業(yè)化建設(shè)受到越來越多的重視。而我國當(dāng)前的人事管理形成了科層制度的泛行政化管理模式，這種強(qiáng)調(diào)行政意識(shí)的模式無法適應(yīng)現(xiàn)代高校管理的發(fā)展，甚至在一定程度上阻礙了我國高校的快速發(fā)展。因此應(yīng)當(dāng)加快管理人員專業(yè)化，必須轉(zhuǎn)變觀念，樹立正確的管理服務(wù)意識(shí)，為我國高校的科學(xué)發(fā)展做好重要的服務(wù)工作。

1.高校管理人員專業(yè)化內(nèi)涵

高校管理與其他形式的管理相比而言更具有其社會(huì)獨(dú)立性，有特殊的角色定位，在高級(jí)人才匯聚的高校里，管理不僅僅是一門藝術(shù)更需要科學(xué)的方法來指導(dǎo)。高校管理人員專業(yè)化要求管理人員受過專門訓(xùn)練，掌握有關(guān)高校管理經(jīng)營工作的專業(yè)知識(shí)，在實(shí)際的工作中能夠熟練運(yùn)用高校管理專業(yè)知識(shí)和技能，使得管理隊(duì)伍整體的專業(yè)行為、專業(yè)意識(shí)、專業(yè)化程度不斷提高。專業(yè)化不僅要求在制度建設(shè)、人員管理等方面符合規(guī)范要求，更是著重在于管理行為的專業(yè)化，側(cè)重于行為的過程。

2.高校管理人員專業(yè)化的必要性分析

2.1專業(yè)化建設(shè)是解決高校管理隊(duì)伍建設(shè)體制問題的客觀要求

在高校所有事務(wù)中，總體可以分為教學(xué)類事務(wù)和管理類事務(wù)兩大類，高校是因?yàn)閷W(xué)術(shù)而設(shè)立的，所以教學(xué)類事務(wù)是高校的首要事務(wù)，管理事務(wù)是為教學(xué)事務(wù)服務(wù)的。但由于歷史體制緣故，國內(nèi)高校管理的行政化模式比較重，實(shí)行與國家行政機(jī)關(guān)相應(yīng)的行政級(jí)別，形成了我國高校行政權(quán)力主導(dǎo)的管理模式，管理事務(wù)反而高于教學(xué)事務(wù)。特別是有些管理人員觀念陳舊， “官本位”意識(shí)較強(qiáng)，缺乏先進(jìn)的管理服務(wù)意識(shí)，不重視科學(xué)管理方法的運(yùn)用，單純采取行政命令手段導(dǎo)致管理效率低下，無法為高校教學(xué)和科研提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不利于高校發(fā)展。

為探索高校管理隊(duì)伍建設(shè)的新思路和新機(jī)制，教育部從 2000 年初開始進(jìn)行教育職員制度的試點(diǎn)工作，但是在全國高校范圍內(nèi)推廣卻差強(qiáng)人意，并沒有達(dá)到教育部的初衷。其重要原因就是大家對(duì)職員制度存在認(rèn)識(shí)上的誤差和國家相關(guān)配套政策的滯后。[1]管理人員在思想上對(duì)改革有排斥情緒，而且改革具體操作層有實(shí)際困難。如教師與管理人員評(píng)聘的雙軌并列，工作業(yè)績不好界定，“雙肩挑”人員評(píng)聘問題等。因此，應(yīng)在充分處理好高校行政體制問題，使管理事務(wù)更好為教學(xué)事務(wù)服務(wù)。。

2.2專業(yè)化建設(shè)是解決高校管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的實(shí)際要求

在很長一段時(shí)間來，我國高校管理并沒有被看成一種職業(yè)來對(duì)待，高校管理隊(duì)伍也不被認(rèn)為是專業(yè)化的隊(duì)伍，管理人員專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)比例失當(dāng)，崗位設(shè)置不嚴(yán)謹(jǐn)，管理效率不高，影響了服務(wù)質(zhì)量。高校管理有管理學(xué)的普遍性又有其特殊性，有研究人員專門對(duì)我國13所高校的400名管理人員進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果表明，高校管理者中，學(xué)科專業(yè)是教育學(xué)和管理學(xué)專業(yè)的只占34%。當(dāng)然，是否有教育學(xué)科的專業(yè)知識(shí)并不能作為衡量高校管理隊(duì)伍專業(yè)化的唯一標(biāo)準(zhǔn)。但是，實(shí)踐表明，具有教育管理專業(yè)知識(shí)和理論水平的高校管理工作者，在工作實(shí)踐中更能以正確的理論指導(dǎo)管理服務(wù)工作，提高專業(yè)化水平。 [2]

教育根植于經(jīng)濟(jì)又服務(wù)于經(jīng)濟(jì)，特別是高等教育更是要為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)，管理人員要學(xué)會(huì)經(jīng)營管理高校，轉(zhuǎn)變思維方式，確立以市場為導(dǎo)向，善于運(yùn)作學(xué)校有形資本、無形資本和人力資源，提高信息化程度，同時(shí)，還要善于整合政府和社會(huì)教育資源為學(xué)校發(fā)展服務(wù)。高等教育作為一種產(chǎn)業(yè)，就應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營產(chǎn)業(yè)的新觀點(diǎn)來經(jīng)營教育，引入市場管理機(jī)制，發(fā)揮學(xué)校資源的最大效益，調(diào)整管理結(jié)構(gòu)模式，實(shí)行合同制和競聘制等，這就要求必須有一只知識(shí)結(jié)構(gòu)合理具有高校管理素質(zhì)的專業(yè)化管理隊(duì)伍來促進(jìn)學(xué)校發(fā)展。

2.3專業(yè)化建設(shè)是解決高校管理隊(duì)伍制度化的必然要求

目前，高校有些管理者服務(wù)管理意識(shí)還不夠，并不注重現(xiàn)代科學(xué)管理方法，不遵守科學(xué)管理規(guī)律。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制和高等教育的快速發(fā)展要求下，管理制度改革卻相對(duì)滯后，并沒有建立與之相適應(yīng)的管理制度，在管理崗位設(shè)置，考核評(píng)聘方法，職員工作福利及穩(wěn)定性等涉及切身利益方面沒有形成具體而長期穩(wěn)定的制度。

教育有其長期性，政策制度的相對(duì)穩(wěn)定是推進(jìn)管理隊(duì)伍專業(yè)化的重要條件，沒有穩(wěn)定的管理隊(duì)伍使得管理專業(yè)化的實(shí)現(xiàn)變得無根之木。經(jīng)常變動(dòng)的制度會(huì)給管理隊(duì)伍帶來不安定的變數(shù)，不能安心工作，相對(duì)長期穩(wěn)定的政策法規(guī)、職位職務(wù)、福利待遇等能激勵(lì)管理人員全身心投入工作也有利于吸引優(yōu)秀人才加入管理隊(duì)伍。所以，專業(yè)化建設(shè)要求有合理而穩(wěn)定的制度來保障。[2]

3.推進(jìn)高校管理隊(duì)伍專業(yè)化的策略

高校管理人員專業(yè)化建設(shè)不僅僅是單個(gè)學(xué)校或整個(gè)高校體的任務(wù)，而是受到政府機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人發(fā)展意識(shí)等多層次、多因素的相互影響，因此專業(yè)化建設(shè)應(yīng)當(dāng)立足社會(huì)整體來考慮，又要明確高校管理的特殊性，做好專業(yè)化建設(shè)。

3.1從政府工作層面上促進(jìn)專業(yè)化建設(shè)

高校管理人員專業(yè)化建設(shè)是一項(xiàng)涉及到社會(huì)各方面利益的改革，有改革必然有利益方的得失，也會(huì)有失利者的阻礙，僅僅從學(xué)校改革力度出發(fā)，那么可能遇到的阻力會(huì)更大，遇到的困難也會(huì)超出學(xué)校處理的能力范圍。這就需要政府盡快出臺(tái)詳細(xì)而實(shí)際的政策，從政策層面上來保證改革的進(jìn)行，有了相應(yīng)規(guī)范的政策還須有監(jiān)督執(zhí)行的力度，才能使政策落到實(shí)處，專業(yè)化建設(shè)才能真正施行。

根據(jù)美國學(xué)者馬丁?特羅的理論， “在高等教育的精英時(shí)期，由于學(xué)校規(guī)模小，因此，學(xué)校管理多停留在事務(wù)性工作階段，行政職務(wù)多由學(xué)術(shù)人員兼任；然而，到了高等教育的大眾化階段，學(xué)校規(guī)模擴(kuò)大，職責(zé)分工更為明晰，管理工作也應(yīng)主要由專業(yè)管理人員承擔(dān)。”可見，高校管理人員的專業(yè)化是高等教育大眾化的必然結(jié)果和合理選擇。單單只依靠高校自身的力量來推進(jìn)高校管理隊(duì)伍專業(yè)化是不夠的，還需要依靠國家政策和社會(huì)其他相關(guān)的力量的支持才能完成。[3]

作為國家政府部門可以設(shè)置專門的高校管理人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，使得培訓(xùn)專業(yè)化，常規(guī)化，課程內(nèi)容應(yīng)針對(duì)性強(qiáng)，比較實(shí)用，與管理實(shí)際緊密相連，針對(duì)平時(shí)工作中遇到的實(shí)際問題，提供多種解決方法，既有關(guān)于業(yè)務(wù)管理的內(nèi)容，又有管理者自我管理的內(nèi)容，開闊視野，轉(zhuǎn)變思維方式，提高管理者的專業(yè)管理素質(zhì)。國家政策在管理人員聘任、考核、培訓(xùn)等方面都應(yīng)該有相應(yīng)的規(guī)章制度和法律條文，可以有力推進(jìn)專業(yè)化進(jìn)程。

3.2從高校本身工作上促進(jìn)專業(yè)化建設(shè)

伴隨這市場經(jīng)濟(jì)體制改革的日漸深入，我國高效管理制度改革取得了一定的成效，在不斷的探索實(shí)踐中，在推進(jìn)專業(yè)化建設(shè)方面也形成了一些比較成熟的做法，開始重視管理的制度化，法制化，依法行政，按規(guī)辦事，提高了管理服務(wù)效率，建立一套施行高校管理人員特點(diǎn)的管理制度。從高校自身發(fā)展出發(fā)，調(diào)整管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，確立以高校管理服務(wù)為核心的復(fù)合型知識(shí)結(jié)構(gòu)，依法治校。提高管理規(guī)范化和制度化程度，從硬件和軟件條件上提高管理信息化程度。合理設(shè)置崗位，精簡管理機(jī)構(gòu)，人員分工明確。加大對(duì)管理理論的研究，實(shí)現(xiàn)從經(jīng)驗(yàn)管理向理論支持的科學(xué)管理模式的轉(zhuǎn)變，在正確的理論指導(dǎo)下才能使管理工作走向正軌，有利于推進(jìn)管理的專業(yè)化。[3]

管理專業(yè)化的改革是高校發(fā)展的必由之路，而改革的執(zhí)行者卻是管理者本身。讓改革者改革自身，這本來就是一個(gè)悖論，特別是涉及到利益方面的問題，矛盾就會(huì)激發(fā)，改革就停滯，所以，高校管理專業(yè)化過程中應(yīng)當(dāng)遵循人本原則，將人作為第一位的考慮因素，因?yàn)樵谌魏蔚墓芾碇?，?duì)人的管理是至關(guān)重要的，也是專業(yè)化成功與否的第一要素。高校各項(xiàng)制度的制定和對(duì)管理人員的規(guī)范應(yīng)當(dāng)以人為本，認(rèn)可和肯定管理人員的工作業(yè)績，滿足其合理的需求，從精神層面上激勵(lì)其發(fā)揮工作積極性，做好管理服務(wù)工作。在薪酬待遇方面，可以做到因校制宜。不同的學(xué)校因其規(guī)模、層次及地區(qū)經(jīng)濟(jì)不同，工作事務(wù)不盡相同合理的薪酬可以激勵(lì)管理人員不斷追求發(fā)展。各個(gè)高校根據(jù)自身不同情況科研打破全國統(tǒng)一的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)和管理模式，激活用人機(jī)制，盡快建立體現(xiàn)自主用人、優(yōu)勞優(yōu)酬的自主薪酬分配體系，為建立一支穩(wěn)定而充滿活力的管理隊(duì)伍提供物質(zhì)保障。[4]

教學(xué)人員進(jìn)入管理崗位參與學(xué)校管理工作成為但前我國高校中的一個(gè)普遍現(xiàn)象，有部分教師保留教學(xué)資格成為“雙肩挑”人員?！半p肩挑”教師多通常是高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人才，精通教學(xué)科研規(guī)律，進(jìn)入管理崗位后也熟識(shí)行政管理之道，成為了行政事務(wù)服務(wù)學(xué)術(shù)事務(wù)的最佳“橋梁”人員。但面對(duì)教學(xué)和管理雙重任務(wù)，工作精力和教學(xué)科研質(zhì)量可能會(huì)有下降，因此對(duì)“雙肩挑”人員的定位模糊，導(dǎo)致了許多日常工作的開展效果不佳。解決“雙肩挑”人員關(guān)鍵并不是要廢除這種模式，而是在于如何完善制度?？梢栽诔浞肿鹬貍€(gè)人意愿的基礎(chǔ)上有側(cè)重的進(jìn)行培養(yǎng)，使其掌握多元化工作要求，這也是管理專業(yè)化的特殊要求。

3.3從個(gè)人發(fā)展角度促進(jìn)專業(yè)化建設(shè)

為使高校管理隊(duì)伍不斷提高專業(yè)管理能力，需要對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和人力資源開發(fā)，這是一個(gè)系統(tǒng)、復(fù)雜又是長期性的工程，也需要管理人員轉(zhuǎn)變思想，從思想上確立專業(yè)化的意識(shí)。管理人員專業(yè)化是一種歷史的必然趨勢，要適應(yīng)社會(huì)發(fā)展順應(yīng)歷史的發(fā)展，樹立正確的職業(yè)觀，并根據(jù)形勢適時(shí)調(diào)整自己的思路和做法，做好管理服務(wù)工作。管理人員應(yīng)該終身學(xué)習(xí)，積極主動(dòng)參加培訓(xùn)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。管理人員專業(yè)化的發(fā)展趨勢要求管理隊(duì)伍建構(gòu)成學(xué)習(xí)型的組織，個(gè)人和團(tuán)體相互促進(jìn)學(xué)習(xí)，通過系統(tǒng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，相互學(xué)習(xí)各自的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，獲得更多的新的知識(shí)和啟迪。

高校根據(jù)社會(huì)和自身發(fā)展需要，努力提高管理者素質(zhì)，改善管理狀況，不斷提高專業(yè)化水平，明確管理職能，吸收國內(nèi)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，充分整合社會(huì)資源，進(jìn)一步遵循和探索教育管理規(guī)律，提高高校競爭力，加快促進(jìn)我國高校管理人員專業(yè)化的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]臧莉娟，趙敏. 論高校管理人員職業(yè)化及其推進(jìn)策略[J].南京理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2007，（20）：73

篇10

一、指導(dǎo)思想

以*理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以保障社區(qū)居民健康為中心,深化城市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,構(gòu)建新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系,為社區(qū)居民提供安全、有效、便捷、經(jīng)濟(jì)、綜合、連續(xù)的公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù),有效解決城市居民看病就醫(yī)問題。

二、基本原則

(一)堅(jiān)持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公益性質(zhì),注重基本醫(yī)療、預(yù)防、保健服務(wù)的公平、效率和可及性,在城區(qū)優(yōu)先發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。

(二)堅(jiān)持政府主導(dǎo),社會(huì)參與,部門聯(lián)動(dòng),以公有制為主體,多渠道、多形式發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。

(三)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,立足于調(diào)整現(xiàn)有衛(wèi)生資源,以改擴(kuò)建為主,新建為輔,優(yōu)化城市衛(wèi)生服務(wù)體系結(jié)構(gòu),健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。(四)堅(jiān)持公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療并重,中西醫(yī)并重,防治結(jié)合的“六位一體”(健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和一般常見病、多發(fā)病的診療服務(wù))的服務(wù)模式,堅(jiān)持主動(dòng)服務(wù)、全程式服務(wù)、全方位服務(wù)。

(五)堅(jiān)持因地制宜,著力體制、機(jī)制、制度創(chuàng)新,積極推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展。

三、目標(biāo)任務(wù)

(一)總體目標(biāo)。根據(jù)我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展水平,結(jié)合“*”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃,到2009年底,城市所有街道辦事處基本建成設(shè)置規(guī)劃合理,配套政策落實(shí),人員素質(zhì)較高,服務(wù)功能完善,監(jiān)督管理規(guī)范,適應(yīng)社會(huì)需求的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。

(二)具體目標(biāo)。

1.在城區(qū)建成完善的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。原則上每個(gè)辦事處或每3-10萬居民設(shè)置1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,根據(jù)需要每1—1.5萬居民或1公里左右服務(wù)半徑設(shè)置1個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。以社區(qū)居委會(huì)為單位的城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房建筑面積不少于1000平方米,服務(wù)站不少于150平方米。在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中,一般常見病、多發(fā)病、慢性病可得到有效治療和管理,居民可享受到預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)等公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)。

2.建立配套的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)政策體系。落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)公共財(cái)政補(bǔ)助政策,理順服務(wù)價(jià)格體系,社區(qū)基本醫(yī)療服務(wù)納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),有條件的可引入商業(yè)保險(xiǎn)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施納入居住區(qū)建設(shè)規(guī)劃,并無償提供服務(wù)用房。

3.建立規(guī)范的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理制度。完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展設(shè)置規(guī)劃,健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員、技術(shù)的行業(yè)準(zhǔn)入制度和各類工作監(jiān)督制度,推行社區(qū)首診負(fù)責(zé)制和雙向轉(zhuǎn)診制。

4.建立一支社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍。每萬名服務(wù)人口配備2-3名全科醫(yī)生、3名社區(qū)護(hù)士、1名公共衛(wèi)生人員,根據(jù)需要合理配置社區(qū)管理、藥劑、檢驗(yàn)等其他有關(guān)專業(yè)人員。5.完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能。城市居民在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就診率明顯增加,慢性非傳染性疾病病人的規(guī)范化管理率達(dá)到90%,居民對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的知曉率和滿意率分別達(dá)到95%和90%,社區(qū)居民到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就診人次占本地區(qū)門急診總數(shù)40%以上,居民“看病難、看病貴”的問題明顯改善。積極推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)向農(nóng)村拓展。

四、加快推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)

(一)堅(jiān)持公益性質(zhì),明確功能定位,提高服務(wù)水平。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù),堅(jiān)持公益性質(zhì),不以營利為目的。以基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為主體,以全科醫(yī)師為骨干,以居民的健康為中心,以家庭為單位,以社區(qū)為范圍,以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民等為重點(diǎn),以滿足社區(qū)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)需求為目的,開展“六位一體”服務(wù)。

(二)堅(jiān)持政府主導(dǎo),鼓勵(lì)社會(huì)參與,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理配置衛(wèi)生資源,健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)行政區(qū)劃和社區(qū)衛(wèi)生設(shè)置規(guī)劃,每個(gè)街道辦事處所轄范圍,設(shè)置1所政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,并根據(jù)社區(qū)人口數(shù)量、服務(wù)半徑,設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站實(shí)行一體化管理,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行屬地化全行業(yè)管理。通過調(diào)整現(xiàn)有衛(wèi)生資源,對(duì)政府舉辦的一級(jí)、二級(jí)醫(yī)院和國有企業(yè)事業(yè)單位所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)按社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的要求進(jìn)行結(jié)構(gòu)與功能改造。正確處理堅(jiān)持政府主導(dǎo)與鼓勵(lì)社會(huì)參與的關(guān)系,統(tǒng)籌社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展,堅(jiān)持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)整體上以政府舉辦為主,鼓勵(lì)社會(huì)力量投資興辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。

(三)建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、預(yù)防保健機(jī)構(gòu)和綜合醫(yī)院的合理分工協(xié)作機(jī)制。調(diào)整醫(yī)院、疾病預(yù)防控制和婦幼保健機(jī)構(gòu)職能,將適宜社區(qū)開展的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目交由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān),并提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。實(shí)行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與大中型醫(yī)院多種形式的聯(lián)合與合作,由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)三級(jí)醫(yī)院一般門診和多發(fā)病、常見病、住院疾病康復(fù)期的治療護(hù)理及慢性病防治等服務(wù)。

五、建立和完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行機(jī)制

(一)完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。改革醫(yī)院承辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行模式,改革政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的人事管理制度和收入分配管理制度,實(shí)行定崗定編、公開招聘、合同聘用、崗位管理、績效考核的管理辦法,不允許任何人承包社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)和內(nèi)設(shè)科室,不允許沒有資質(zhì)的人員在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)從事醫(yī)療活動(dòng),不允許社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)以外人員借技術(shù)合作等借口在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)從事經(jīng)營活動(dòng),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員的收入不得與醫(yī)療收入直接掛鉤。逐步建立科學(xué)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)收支運(yùn)營管理機(jī)制,探索實(shí)行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)收支兩條線管理。

(二)創(chuàng)新社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)藥品管理機(jī)制。建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基本藥物制度,對(duì)常用藥品和醫(yī)用耗材由政府組織集中采購和統(tǒng)一配送,減少藥品流通環(huán)節(jié),弱化藥品收入對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的補(bǔ)償作用,有條件的縣(市)、區(qū)要探索實(shí)行社區(qū)常用藥品零差率銷售。加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)督管理,不允許在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展用于銷售藥品和保健品的免費(fèi)講座,不允許開展其他形式的增加醫(yī)療成本、增加居民保健經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的活動(dòng),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)只接受免費(fèi)和贈(zèng)予的新技術(shù)、新設(shè)備,不允許借技術(shù)合作、推廣新技術(shù)或新儀器設(shè)備等各種途徑,從社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提取任何費(fèi)用,確?；居盟幍统杀具\(yùn)行,切實(shí)減輕群眾的醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

(三)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的監(jiān)督管理。根據(jù)要求建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)操作規(guī)程、工作制度和監(jiān)督管理制度,制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)考核辦法及標(biāo)準(zhǔn),對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制考核和動(dòng)態(tài)管理。通過對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量考核、服務(wù)評(píng)價(jià),增強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的競爭意識(shí)、服務(wù)意識(shí),不斷提高醫(yī)療水平、服務(wù)質(zhì)量和居民滿意度。根據(jù)每年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的綜合考核結(jié)果確定等級(jí),對(duì)取得優(yōu)秀和合格等次的采取以獎(jiǎng)代撥的形式給予獎(jiǎng)勵(lì)。

六、完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能

(一)強(qiáng)化社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)功能。要突出社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的公共衛(wèi)生服務(wù)功能,不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。要以社區(qū)、家庭和居民為服務(wù)對(duì)象,及時(shí)掌握社區(qū)人群健康狀況和影響健康的主要危險(xiǎn)因素,有計(jì)劃地實(shí)施預(yù)防保健服務(wù),預(yù)防殘疾發(fā)生。要開展常見病、慢性非傳染性疾病、傳染病防治、婦女兒童保健、老年保健、社區(qū)康復(fù)、精神衛(wèi)生、健康教育與健康促進(jìn)、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)和殘疾人康復(fù)等服務(wù)。

(二)拓展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能。在落實(shí)基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)功能的基礎(chǔ)上,社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要根據(jù)社區(qū)居民需求,提供不同層次的?？票＝》?wù)和家庭護(hù)理、臨終關(guān)懷等延伸服務(wù)。積極開展惠民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),對(duì)城市低保家庭等符合條件的居民實(shí)行費(fèi)用減免政策,開設(shè)惠民門診。加大財(cái)政支持力度,由政府負(fù)責(zé)安排改造惠民病區(qū)所需經(jīng)費(fèi),優(yōu)惠減免的醫(yī)療費(fèi)用由市和縣(市)、區(qū)兩級(jí)財(cái)政按1∶1的比例承擔(dān)。

(三)提高基本醫(yī)療服務(wù)能力。發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的特色和優(yōu)勢,開展主動(dòng)服務(wù)、上門服務(wù),不斷完善服務(wù)功能。要有計(jì)劃地安排中高級(jí)技術(shù)人員定期到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)出診和舉辦講座,邀請(qǐng)省、部級(jí)大醫(yī)院專家到社區(qū)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),根據(jù)社區(qū)需要,組織社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的醫(yī)生、護(hù)士聽取相關(guān)病例討論和學(xué)術(shù)報(bào)告,鼓勵(lì)離退休醫(yī)護(hù)人員參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)首診制度和雙向轉(zhuǎn)診制度,逐步形成“小病在社區(qū)、大病轉(zhuǎn)醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的醫(yī)療服務(wù)格局。

(四)發(fā)揮中醫(yī)藥在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的優(yōu)勢與作用。加快社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè),合理配備中醫(yī)藥服務(wù)設(shè)施和中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員。大力推廣和應(yīng)用適宜的中醫(yī)藥技術(shù),充分發(fā)揮中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢,開展中醫(yī)藥預(yù)防、保健、康復(fù)服務(wù)以及常見病、多發(fā)病的診療服務(wù)。

(五)建立和推廣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理信息系統(tǒng)。逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理,提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的管理水平。

七、強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)保障措施

(一)認(rèn)真實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃。各級(jí)政府要將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和城市建設(shè)總體規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)新建和擴(kuò)建居民區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施與居民住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投入使用。因城市建設(shè)需要拆遷社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)用房的,要按照規(guī)定給予安置和補(bǔ)償。

(二)加大對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)投入。建立社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)由政府購買,基本醫(yī)療服務(wù)由醫(yī)療保險(xiǎn)和個(gè)人支付,醫(yī)療救助由政府和相關(guān)部門予以補(bǔ)助的多渠道、多層次的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)籌資和投入機(jī)制。從20*年起,按照每服務(wù)人口每年不低于15元的標(biāo)準(zhǔn)安排專項(xiàng)資金,在省財(cái)政補(bǔ)助1元的基礎(chǔ)上,市和縣(市)、區(qū)財(cái)政分別補(bǔ)助8元和6元,由市財(cái)政、審計(jì)、衛(wèi)生、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門嚴(yán)格考核后撥付,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐年提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。市和縣(市、區(qū))兩級(jí)政府在預(yù)算中安排社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基本建設(shè)、房屋修繕、基本設(shè)備配置、人員培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)。

(三)發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)在醫(yī)療保障中的作用。按照城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理有關(guān)規(guī)定,把符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍,將符合規(guī)定的基本用藥、診療項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目等納入基本醫(yī)療支付范圍。引導(dǎo)參保人員到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)診治常見病、多發(fā)病和慢性病,促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間形成有效的雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制。

(四)落實(shí)促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)健康發(fā)展的優(yōu)惠政策。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)按國家規(guī)定收費(fèi)價(jià)格取得的醫(yī)療衛(wèi)生收入和非醫(yī)療衛(wèi)生收入直接用于改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件的部分,享受國家規(guī)定的對(duì)非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的稅收優(yōu)惠政策。積極探索按單病種收費(fèi)辦法,允許社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)依據(jù)政府指導(dǎo)價(jià),在規(guī)定浮動(dòng)范圍內(nèi)確定實(shí)際醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人的房屋和土地等不動(dòng)產(chǎn),在無償提供給社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)使用期間,按國家規(guī)定免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

八、加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)

(一)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員的崗位培訓(xùn)。廣泛開展社區(qū)人員崗位培訓(xùn),推動(dòng)規(guī)范化培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育,有計(jì)劃地安排社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)新招聘的醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到大中型醫(yī)院和預(yù)防保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范化培訓(xùn)。建立全科醫(yī)學(xué)培訓(xùn)制度,立足在職教育和崗位培訓(xùn),培養(yǎng)一支能夠掌握社區(qū)基本醫(yī)療、預(yù)防保健、康復(fù)指導(dǎo)、慢性病防治、健康教育和計(jì)劃生育技術(shù)的全科醫(yī)學(xué)隊(duì)伍。

(二)建立專家進(jìn)社區(qū)和對(duì)口支援制度。定期安排政府醫(yī)療預(yù)防保健機(jī)構(gòu)的中高級(jí)職稱醫(yī)務(wù)人員到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo),做好社區(qū)診斷、社區(qū)干預(yù)、疾病預(yù)防控制和重點(diǎn)人群保健,并定期巡視、評(píng)估,及時(shí)幫助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)解決業(yè)務(wù)技術(shù)問題。建立三級(jí)醫(yī)院和部分二級(jí)醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的合作培訓(xùn)機(jī)制,不屬于大、中型醫(yī)院舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要與1所上級(jí)醫(yī)院建立對(duì)口支援的雙向合作關(guān)系,不斷提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員的業(yè)務(wù)技術(shù)和服務(wù)水平。

(三)建立吸引人才進(jìn)社區(qū)制度。完善社區(qū)全科醫(yī)師、社區(qū)護(hù)士等專業(yè)技術(shù)人員的任職資格制度和職稱評(píng)聘制度,在晉升上一級(jí)資格時(shí),其轉(zhuǎn)前轉(zhuǎn)后年限合并計(jì)算,在職稱崗位設(shè)置方面給予政策傾斜,同等條件下優(yōu)先聘任。落實(shí)衛(wèi)生技術(shù)人員在晉升高級(jí)職稱前在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)累計(jì)服務(wù)1年,享受與衛(wèi)生支農(nóng)同等待遇的政策。

九、明確各部門職責(zé)

(一)衛(wèi)生部門。負(fù)責(zé)制訂準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范,制訂社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理;建立信息平臺(tái),為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供本地有關(guān)大中型醫(yī)療機(jī)構(gòu)?？圃O(shè)置、聯(lián)系方式等轉(zhuǎn)診信息,支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與大中型醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立轉(zhuǎn)診協(xié)作關(guān)系;按照國家、省有關(guān)規(guī)定,組織開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)從業(yè)人員崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育,制定推動(dòng)中醫(yī)藥為社區(qū)居民服務(wù)的有關(guān)政策措施。

(二)發(fā)改部門。負(fù)責(zé)將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,協(xié)助做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃的編制和實(shí)施,根據(jù)需要將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目列入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。

(三)人事編制部門。負(fù)責(zé)審核、審批政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員編制,負(fù)責(zé)完善社區(qū)全科醫(yī)師、護(hù)士等衛(wèi)生技術(shù)人員的任職資格制度和聘用辦法,制訂吸引優(yōu)秀衛(wèi)生人才進(jìn)社區(qū)的有關(guān)政策。

(四)財(cái)政部門。負(fù)責(zé)制訂購買公共衛(wèi)生服務(wù)的相關(guān)補(bǔ)助政策、財(cái)務(wù)收支管理辦法,提供經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指導(dǎo),參與績效考核。

(五)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門。負(fù)責(zé)制訂促進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就診的有關(guān)政策。

(六)規(guī)劃部門。負(fù)責(zé)將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施納入城市建設(shè)規(guī)劃,制定衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃,依法加強(qiáng)落實(shí)和監(jiān)管。

(七)民政部門。負(fù)責(zé)將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入社區(qū)總體規(guī)劃,并作為社區(qū)工作考核的重要指標(biāo),建立以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的醫(yī)療救助制度,落實(shí)有關(guān)社區(qū)惠民醫(yī)療救助政策。

(八)市政公用部門。負(fù)責(zé)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的供暖、供水等基本運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用按照居民收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定收取。

(九)物價(jià)部門。負(fù)責(zé)制訂社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和藥品價(jià)格政策,并依法監(jiān)督。

(十)食品藥品監(jiān)管部門。負(fù)責(zé)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)所需藥品和醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)督管理。

(十一)教育部門。負(fù)責(zé)學(xué)校的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)預(yù)防、保健、康復(fù)的宣傳工作。