導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：商品經(jīng)濟(jì) 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 計(jì)劃經(jīng)濟(jì) 宏觀調(diào)控

我國(guó)自改革開放以來(lái)，經(jīng)過(guò)十幾年的討論和探索，終于確定了建立“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”體制的改革模式。這無(wú)疑是對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論的重大突破，也是對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要貢獻(xiàn)。然而，伴隨著這一改革模式的提出，也出現(xiàn)了另一種思想傾向，即全盤、徹底地否定“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”，一時(shí)間對(duì)“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的口誅筆伐鋪天蓋地，使國(guó)人誤認(rèn)為我國(guó)改革開放以前經(jīng)濟(jì)落后的原罪就是“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”造成的，大有“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”是社會(huì)主義發(fā)達(dá)不起來(lái)的“萬(wàn)惡之源”之勢(shì)。結(jié)果是使“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”聲名狼藉，至今一提起“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”還有“引狼入室”之意，似乎只有完全的“自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”才是解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈丹妙藥，才是的最終出路。有人甚至公開講：“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”和“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”是上個(gè)世紀(jì)最深的一場(chǎng)“國(guó)際馬拉松大賽”，其結(jié)果是經(jīng)過(guò)70多年的激烈較量，以“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的失敗而告終。對(duì)此，筆者以為：這種認(rèn)識(shí)如果不是無(wú)知的話，就是與當(dāng)初我們?nèi)P、徹底地否定社會(huì)主義存在商品經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一樣，犯了同等程度的錯(cuò)誤。為了澄清這些思想上的迷誤，有必要從歷史的角度來(lái)考察“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”和“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的問(wèn)題，以使我們?cè)诮ㄔO(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義化過(guò)程中，避免犯過(guò)去同樣的教條主義錯(cuò)誤，同時(shí)也使我們?cè)诮⑸鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中避免盲目性和片面性。這就是撰寫本文的宗旨。

一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的歷史演進(jìn)及其本質(zhì)屬性

，在我國(guó)理論界對(duì)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”存在著多種解釋，但可歸納為兩大類：一類是把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)看成是社會(huì)資源配置的一種形式，這是主流認(rèn)識(shí)；另一類是把其看成為商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展了的一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形式。實(shí)際上這兩種解釋有內(nèi)通之處。國(guó)外對(duì)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的解釋大體也有兩種：一種是把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)看成是市場(chǎng)對(duì)商品生產(chǎn)實(shí)行調(diào)節(jié)的一種方式，也是個(gè)資源配置問(wèn)題，另一種是把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)看成是一種經(jīng)濟(jì)制度而等同于資本主義經(jīng)濟(jì)，成為資本主義的同義語(yǔ)，這是主流觀點(diǎn)。

究竟應(yīng)該如何認(rèn)識(shí)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”及其本質(zhì)屬性呢？馬克思在《資本論》中表達(dá)了一種深刻的，很值得我們深思，這就是：“對(duì)人類生活形式的思索，從而對(duì)它的科學(xué)，總是采取同實(shí)際發(fā)展相反的道路。這種思索是從事后開始的，就是說(shuō)，是從發(fā)展過(guò)程的完成的結(jié)果開始的。”[1] 因此，只有通過(guò)對(duì)歷史的考察和分析，才能使我們對(duì)所研究的對(duì)象認(rèn)識(shí)得更加清楚。

自從人類誕生以后，就產(chǎn)生了人與界的物質(zhì)變換關(guān)系問(wèn)題。這一關(guān)系的實(shí)質(zhì)內(nèi)容就是：人類為了自身的生存和發(fā)展，不斷地向自然界“宣戰(zhàn)”，通過(guò)勞動(dòng)利用和改造自然資源以滿足自己不斷增長(zhǎng)的多方面需要。這就是人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。這種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要采取什么形式進(jìn)行，不少思想家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家都進(jìn)行過(guò)考察和研究，而馬克思的論述為大多數(shù)學(xué)者所接受。他在《〈政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判〉（1857—1858年草稿）》中闡述到：“人的依賴關(guān)系（起初完全是自發(fā)的），是最初的社會(huì)形態(tài)，在這種形態(tài)下，人的生產(chǎn)能力只是在狹窄的范圍內(nèi)和孤立的地點(diǎn)上發(fā)展著。以物的依賴性為基礎(chǔ)的人的獨(dú)立性，是第二大形態(tài)，在這種形態(tài)下，才形成普遍的社會(huì)物質(zhì)變換，全面的關(guān)系，多方面的需求以及全面的能力的體系。建立在個(gè)人全面發(fā)展和他們共同的社會(huì)生產(chǎn)能力成為他們的社會(huì)財(cái)富這一基礎(chǔ)上的自由個(gè)性，是第三個(gè)階段。第二階段為第三個(gè)階段創(chuàng)造條件。因此，家長(zhǎng)制的，古代的（以及封建的）狀態(tài)隨著商業(yè)、奢侈、貨幣、交換價(jià)值的發(fā)展而沒(méi)落下去，現(xiàn)代社會(huì)則隨著這些東西一道發(fā)展起來(lái)?！盵2] 這段論述科學(xué)地揭示了人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式的發(fā)展軌跡：自然經(jīng)濟(jì)—商品經(jīng)濟(jì)—產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)三個(gè)歷史階段。它們并不是可以任意選擇的，而是取決于人類對(duì)自然界的認(rèn)識(shí)程度和改造能力，即生產(chǎn)力的發(fā)展水平。當(dāng)生產(chǎn)力的發(fā)展十分低下時(shí)，人類只能依靠“人的依賴關(guān)系”來(lái)戰(zhàn)勝自然，滿足自身的需要，這就是人與自然之間的“自然經(jīng)濟(jì)”時(shí)期；當(dāng)生產(chǎn)力的發(fā)展出現(xiàn)了社會(huì)分工，同時(shí)伴隨勞動(dòng)成果有了剩余而產(chǎn)生私有制以后，人與自然的物質(zhì)變換關(guān)系就要建立在“以物的依賴性為基礎(chǔ)的人的獨(dú)立性”形式上，即人們通過(guò)“商品交換”的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)滿足自身的需要，隨之人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的形式也就進(jìn)入了“商品經(jīng)濟(jì)”發(fā)展時(shí)期；當(dāng)社會(huì)生產(chǎn)力的高度發(fā)展，使社會(huì)財(cái)富的一切源泉都充分涌流之后，勞動(dòng)將成為人類生活的第一需要，私有制也隨之消亡，個(gè)人得到全面發(fā)展，那時(shí)人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式就不需要通過(guò)“交換”的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)，也就不需要“價(jià)值”插手其間，而是以“各盡所能，按需分配”的形式來(lái)滿足自身的需要，從而進(jìn)入“產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展階段。

可見，人類活動(dòng)形式的是一個(gè)客觀的“過(guò)程”，每一階段上的形式都是不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的客觀經(jīng)濟(jì)形態(tài)。正如馬克思當(dāng)年批判蒲魯東時(shí)指出的：“社會(huì)——不管其形式如何——是什么呢？是人們交互活動(dòng)的產(chǎn)物。人們能否自由選擇某一社會(huì)形式呢？決不能。在人們的生產(chǎn)力發(fā)展的一定狀況下，就會(huì)有一定的交換（commerce）和消費(fèi)形式?！币虼耍叭藗兘枰赃M(jìn)行生產(chǎn)、消費(fèi)和交換的經(jīng)濟(jì)形式是暫時(shí)的和歷史性的形式。”[3]

對(duì)“產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)”形態(tài)的認(rèn)識(shí)雖然并不是本文論述的主題，但有必要在這里順便提一下：它不是“可望而不可及”的發(fā)展階段，或者說(shuō)“是不可實(shí)現(xiàn)的理想模式”，而是人類社會(huì)發(fā)展的歷史必然。這可從三個(gè)方面證明：第一，在歷史上它是在對(duì)資本主義經(jīng)濟(jì)制度批判的基礎(chǔ)上，作為商品經(jīng)濟(jì)的否定形式而提出來(lái)的，并且由空想社會(huì)主義者們以試驗(yàn)的方式實(shí)行過(guò)。雖然最終失敗了，但失敗的原因并非“產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)”形式本身的錯(cuò)誤，而是當(dāng)時(shí)的社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平還沒(méi)有達(dá)到可以否定“商品經(jīng)濟(jì)”的程度；第二，當(dāng)代世界某些發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐足以證明，它們所實(shí)行的大量“福利”經(jīng)濟(jì)政策，在某種程度上已經(jīng)體現(xiàn)出“產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)”形態(tài)的痕跡；第三，如果從分配的角度運(yùn)用抽象法，來(lái)考察一個(gè)家庭內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)（不考慮它與外部的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系方式），也可以得到說(shuō)明：當(dāng)其收入水平較低時(shí)，父母要以計(jì)量的形式對(duì)家庭成員進(jìn)行消費(fèi)品分配。而當(dāng)收入水平較高以后，因?yàn)橄M(fèi)品的種類和數(shù)量可以得到不斷補(bǔ)充，所以父母就不再以計(jì)量的方式進(jìn)行分配，而以“各自按需索取”的形式來(lái)滿足家庭成員的需求。這一點(diǎn)已為我國(guó)改革開放后居民家庭生活水平的提高所證實(shí)。以小喻大，整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又何嘗不是如此呢？“商品經(jīng)濟(jì)”形態(tài)的發(fā)展終將被“產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)”形態(tài)所代替，這在人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展史上只是個(gè)時(shí)間。

社會(huì)客觀經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展的每一個(gè)歷史階段，都有一個(gè)由產(chǎn)生到成熟、由初級(jí)到高級(jí)的發(fā)展過(guò)程，因而會(huì)體現(xiàn)出不同發(fā)展時(shí)期的階段性?！吧唐方?jīng)濟(jì)”形式的發(fā)展也不例外，以中世紀(jì)的結(jié)束和資本主義社會(huì)的確立為標(biāo)界，大體可分為前后兩個(gè)階段。前一階段是“簡(jiǎn)單商品經(jīng)濟(jì)”時(shí)期，后一階段為“復(fù)雜商品經(jīng)濟(jì)”，即“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展時(shí)期。“簡(jiǎn)單商品經(jīng)濟(jì)”也稱為“小商品經(jīng)濟(jì)”，是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和培育時(shí)期，它的交換是以直接獲得所需要的使用價(jià)值為目的，是作為“自然經(jīng)濟(jì)”的一種補(bǔ)充形式而存在。因此，它只存在于當(dāng)時(shí)占主導(dǎo)地位的“自然經(jīng)濟(jì)”的夾縫之中，處于從屬地位，“就象伊壁鳩魯?shù)纳裰淮嬖谟谑澜绲目障吨?，或者猶太人只存在于波蘭社會(huì)的縫隙中一樣”[4] ?！皬?fù)雜商品經(jīng)濟(jì)”是商品經(jīng)濟(jì)的成熟和發(fā)展時(shí)期，這時(shí)的商品生產(chǎn)和交換不再以獲取使用價(jià)值為直接目的，而是以盈利為直接目的，并且成為社會(huì)居主導(dǎo)地位的經(jīng)濟(jì)形式?！笆袌?chǎng)”已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的樞紐和中心環(huán)節(jié)，是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到這一階段的突出特征。因此到19世紀(jì)末，開始有學(xué)者把這種“復(fù)雜商品經(jīng)濟(jì)”稱之為“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”?？梢?，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)起來(lái)以后的一種成熟表現(xiàn)形式。圖示如下：

從上面的中可以得出以下認(rèn)識(shí)：第一，“商品經(jīng)濟(jì)”是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，它的基礎(chǔ)在生產(chǎn)力方面乃是社會(huì)分工引起的勞動(dòng)社會(huì)化，在生產(chǎn)關(guān)系方面則是生產(chǎn)資料歸不同的經(jīng)濟(jì)主體所有（起初是私有制）。因此它是社會(huì)生產(chǎn)方式發(fā)展到一定歷史時(shí)期不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移所出現(xiàn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種組織形式。從這個(gè)意義上說(shuō)商品經(jīng)濟(jì)是一種“自發(fā)”產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度。第二，“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”在本質(zhì)上就是商品經(jīng)濟(jì)，是商品經(jīng)濟(jì)形式發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，它以“市場(chǎng)”為核心、以市場(chǎng)機(jī)制為紐帶來(lái)構(gòu)建整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的系統(tǒng)，通過(guò)市場(chǎng)把社會(huì)各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體緊密地聯(lián)系起來(lái)，形成一個(gè)結(jié)構(gòu)。因此，一方面“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”是商品經(jīng)濟(jì)這種社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織形式在一定歷史時(shí)期的具體表現(xiàn)，也是一種客觀的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度；另一方面“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的一種運(yùn)行機(jī)制，它依靠市場(chǎng)要素以及各要素之間的相互關(guān)系所形成的市場(chǎng)機(jī)制，來(lái)推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的運(yùn)轉(zhuǎn)，從而形成由市場(chǎng)為導(dǎo)向的資源配置方式。

由此可以得出結(jié)論：“市場(chǎng)”是以商品生產(chǎn)和交換為結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)系統(tǒng)。它既是一種經(jīng)濟(jì)制度設(shè)置，也是一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。作為經(jīng)濟(jì)制度，它是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式在商品經(jīng)濟(jì)階段成熟起來(lái)以后的表現(xiàn)形式；作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，它表明“市場(chǎng)”成為商品經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的樞紐，是通過(guò)市場(chǎng)要素自發(fā)的有機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行資源配置的方式，表現(xiàn)為一只“看不見的手”的調(diào)節(jié)作用。不過(guò)，兩者之間有著內(nèi)在的聯(lián)系，一定的經(jīng)濟(jì)制度必然會(huì)產(chǎn)生與之相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。因此，兩者的共性就在于都是不依賴于人的主觀意志而存在的客觀經(jīng)濟(jì)形式。對(duì)于客觀經(jīng)濟(jì)形式，人們不能任意選擇或否定，只能根據(jù)“現(xiàn)有的生產(chǎn)力所決定和所允許的范圍之內(nèi)”去認(rèn)識(shí)它，揭示它的內(nèi)在，并運(yùn)用這些規(guī)律更好地為人類服務(wù)。

二、“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的產(chǎn)生及其本質(zhì)屬性

一種思想的出現(xiàn)，總是與客觀事物的產(chǎn)生和相伴隨，因?yàn)椤坝^念的東西不外是移入人的頭腦并在人的頭腦中改造過(guò)的物質(zhì)的東西而已。”[5] “計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”同樣如此，它絕不是憑空想象或天上掉下來(lái)的，而是在資本主義生產(chǎn)方式發(fā)展的過(guò)程中，針對(duì)這種生產(chǎn)方式的不合理性，以及古典資本主義（早期）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“自發(fā)”運(yùn)行所帶來(lái)的和困難而產(chǎn)生的對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行“自覺(jué)”組織的思想。最初它萌發(fā)于16世紀(jì)產(chǎn)生的空想社會(huì)主義者那里。例如：托馬斯·莫爾在《烏托邦》一書中，在對(duì)資本主義生產(chǎn)方式進(jìn)行深刻批判的基礎(chǔ)上，論述了未來(lái)理想社會(huì)的生產(chǎn)狀況是由社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)“估定”的社會(huì)需要量進(jìn)行生產(chǎn)，并且根據(jù)不同地區(qū)對(duì)某種產(chǎn)品需要量的不同，“以盈濟(jì)虛”地進(jìn)行調(diào)節(jié)來(lái)滿足各地的消費(fèi)需求[6] 。這說(shuō)明莫爾的思想中已包含了有計(jì)劃地組織社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的思想萌芽。這一思想在康帕內(nèi)拉的《太陽(yáng)城》和摩萊里的《法典》中得到了進(jìn)一步的發(fā)揮。到18世紀(jì)，法國(guó)的巴貝夫?qū)ξ磥?lái)社會(huì)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思想則表述的更加清楚，指出：“我們未來(lái)的制度將使一切都按計(jì)劃來(lái)進(jìn)行”，因而社會(huì)中“不再有盲目經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)，不再有任意生產(chǎn)或生產(chǎn)過(guò)剩的危險(xiǎn)”，并且論述了社會(huì)對(duì)勞動(dòng)投入的有計(jì)劃調(diào)節(jié)[7] 。19世紀(jì)的三大空想社會(huì)主義者，根據(jù)資本主義生產(chǎn)的社會(huì)化和無(wú)政府狀態(tài)之間的矛盾深化，不但繼承和發(fā)展了這種“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的思想，而且把它付之于他們所設(shè)計(jì)的實(shí)業(yè)制度中，第一次把“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”作為一種經(jīng)濟(jì)制度來(lái)設(shè)置，并且對(duì)計(jì)劃的制定、審查和實(shí)施過(guò)程進(jìn)行了具體闡述。當(dāng)然，這時(shí)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想還不是建立在的基礎(chǔ)上，帶有很強(qiáng)的主觀理想主義色彩。但是，它對(duì)后人認(rèn)識(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并“自覺(jué)”進(jìn)行組織的問(wèn)題無(wú)疑產(chǎn)生了重要。

馬克思恩格斯運(yùn)用他們所創(chuàng)立的辯證唯物主義理論，從和揭示資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本矛盾及其規(guī)律出發(fā)，批判地繼承空想社會(huì)主義關(guān)于有計(jì)劃發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的思想，建立了科學(xué)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)理論，并且把它與未來(lái)社會(huì)聯(lián)系起來(lái)，指出這是未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形式的重要特征。馬克思曾指出：“要想得到和各種不同的需要量相適應(yīng)的產(chǎn)量，就要付出各種不同的和一定量的社會(huì)總勞動(dòng)量。這種按一定比例分配社會(huì)勞動(dòng)的必要性，決不可能被社會(huì)生產(chǎn)的一定形式所取消，而可能改變的只是它的表現(xiàn)方式，這是不言而喻的。自然規(guī)律是根本不能取消的。在不同的條件下能夠發(fā)生變化的，只是這些規(guī)律借以實(shí)現(xiàn)的形式?！盵8] 恩格斯也曾表達(dá)過(guò)：隨著社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展，生產(chǎn)資料終將由社會(huì)占有，而那時(shí)“社會(huì)生產(chǎn)內(nèi)部的無(wú)政府狀態(tài)，將為有計(jì)劃的自覺(jué)的組織所代替”，并且比喻說(shuō)：“社會(huì)力量完全像自然力一樣，在我們還沒(méi)有認(rèn)識(shí)和考慮到它們的時(shí)候，起著盲目的、強(qiáng)制的和破壞的作用。但是，一旦我們認(rèn)識(shí)了它們，理解了它們的活動(dòng)、方向和作用，那么，要使它們?cè)絹?lái)越服從我們的意志并利用它們來(lái)達(dá)到我們的目的，就完全取決于我們了。這一點(diǎn)特別適用于今天的強(qiáng)大的生產(chǎn)力。……。當(dāng)人們按照今天的生產(chǎn)力終于被認(rèn)識(shí)了的本性來(lái)對(duì)待這種生產(chǎn)力的時(shí)候，社會(huì)的生產(chǎn)無(wú)政府狀態(tài)就讓位于按照社會(huì)總體和每個(gè)成員的需要對(duì)生產(chǎn)進(jìn)行的社會(huì)的有計(jì)劃的調(diào)節(jié)?！盵9] 從他們論述中可以看出三點(diǎn):第一，社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是有規(guī)律的，它與自然規(guī)律一樣，不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移；第二，雖然社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律是客觀存在，但人們可以認(rèn)識(shí)它，自覺(jué)地利用它來(lái)人類服務(wù)；第三，當(dāng)人們自覺(jué)地利用認(rèn)識(shí)了的經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)從事社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形式。雖然他們?cè)谶@里并沒(méi)有使用“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”概念，但已包含這一思想，“計(jì)劃調(diào)節(jié)”就是“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的具體表現(xiàn)形式。據(jù)此可知，馬克思恩格斯的“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”是主觀與客觀相結(jié)合的一種經(jīng)濟(jì)形式。

在此基礎(chǔ)上，列寧對(duì)“計(jì)劃”作了更加深入的思考和，在主義經(jīng)濟(jì)史上第一次明確提出：“經(jīng)常的、自覺(jué)保持的比例性也許確實(shí)是計(jì)劃性”[10] 。這被認(rèn)為是對(duì)“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”經(jīng)典性的表述，很值得我們深思，它表明“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的內(nèi)涵在本質(zhì)上就是要經(jīng)常的、自覺(jué)的保持社會(huì)各個(gè)生產(chǎn)部門發(fā)展的比例性。在如何才能做好計(jì)劃經(jīng)濟(jì)工作上，列寧更是強(qiáng)調(diào)對(duì)計(jì)劃“應(yīng)該根據(jù)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和更詳細(xì)的研究來(lái)修正它”，否則“我們就會(huì)盲目行動(dòng)”[11] 。他堅(jiān)決反對(duì)用主觀計(jì)劃來(lái)代替實(shí)際工作，并且明確地告誡說(shuō)：“完整的、無(wú)所不包的、真正的計(jì)劃＝‘官僚主義的空想’。不要追求這種空想”，如果把國(guó)家經(jīng)濟(jì)計(jì)劃官僚主義化了，“這是莫大的危險(xiǎn)”[12] 。這對(duì)我們重新認(rèn)識(shí)和正確理解“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”，為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)正名，具有深刻的指導(dǎo)意義。

我們從經(jīng)典作家對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的論述中可以看出，他們所主張的“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”是建立在符合客觀實(shí)際，并且根據(jù)實(shí)際的變化不斷修正和完善的、意義上的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，為的是達(dá)到合理、充分地調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源和發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的目的。這表明，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)應(yīng)該建立在客觀經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，并且反映經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求。因此“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”是指：根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的要求，社會(huì)（國(guó)家）從具體情況出發(fā)，預(yù)先擬定經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方案，并在實(shí)施過(guò)程中不斷地進(jìn)行修正，從而對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行“自覺(jué)”的組織管理和調(diào)節(jié)，它是自覺(jué)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)規(guī)律的主觀表達(dá)形式。這就不難看出，“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”實(shí)際上就是依靠“社會(huì)的理智”通過(guò)事先的計(jì)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行宏觀調(diào)控的形式，從這個(gè)意義上說(shuō)“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”＝宏觀調(diào)控，宏觀調(diào)控就是“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的表現(xiàn)形式，這應(yīng)該是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的本來(lái)含意。它與“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”一樣，既是一種經(jīng)濟(jì)制度，又表現(xiàn)為一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。作為經(jīng)濟(jì)制度，它和自發(fā)的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)’制度相對(duì)立，是自覺(jué)地按經(jīng)濟(jì)規(guī)律組織和管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的表現(xiàn)形式；作為一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，它表現(xiàn)為一只“看得見的手”對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行自覺(jué)的調(diào)節(jié)和控制，以實(shí)現(xiàn)資源的合理、有效的開發(fā)和利用。

提要：當(dāng)我國(guó)確立“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”的改革模式以后，出現(xiàn)了一種全盤否定“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的思潮。究竟應(yīng)該如何認(rèn)識(shí)“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”和“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，以及它們之間的關(guān)系，這是一個(gè)經(jīng)濟(jì)理論界長(zhǎng)期爭(zhēng)論不休的理論問(wèn)題。本文從的角度論證了二者是“主客觀”之間的關(guān)系，他們既存在著誰(shuí)是第一性的問(wèn)題，也存在著同一性的問(wèn)題。科學(xué)意義上的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)應(yīng)是主觀見之于客觀的結(jié)果，這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想的本意。所謂“宏觀調(diào)控”實(shí)質(zhì)上就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)形式。

關(guān)鍵詞：商品經(jīng)濟(jì) 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 計(jì)劃經(jīng)濟(jì) 宏觀調(diào)控

我國(guó)自改革開放以來(lái)，經(jīng)過(guò)十幾年的討論和探索，終于確定了建立“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”體制的改革模式。這無(wú)疑是對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論的重大突破，也是對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要貢獻(xiàn)。然而，伴隨著這一改革模式的提出，也出現(xiàn)了另一種思想傾向，即全盤、徹底地否定“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”，一時(shí)間對(duì)“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的口誅筆伐鋪天蓋地，使國(guó)人誤認(rèn)為我國(guó)改革開放以前經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的原罪就是“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”造成的，大有“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”是社會(huì)主義發(fā)達(dá)不起來(lái)的“萬(wàn)惡之源”之勢(shì)。結(jié)果是使“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”聲名狼藉，至今一提起“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”還有“引狼入室”之意，似乎只有完全的“自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”才是解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈丹妙藥，才是的最終出路。有人甚至公開講：“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”和“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”是上個(gè)世紀(jì)最深的一場(chǎng)“國(guó)際馬拉松大賽”，其結(jié)果是經(jīng)過(guò)70多年的激烈較量，以“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的失敗而告終。對(duì)此，筆者以為：這種認(rèn)識(shí)如果不是無(wú)知的話，就是與當(dāng)初我們?nèi)P、徹底地否定社會(huì)主義存在商品經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一樣，犯了同等程度的錯(cuò)誤。為了澄清這些思想上的迷誤，有必要從歷史的角度來(lái)考察“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”和“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的問(wèn)題，以使我們?cè)诮ㄔO(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義化過(guò)程中，避免犯過(guò)去同樣的教條主義錯(cuò)誤，同時(shí)也使我們?cè)诮⑸鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中避免盲目性和片面性。這就是撰寫本文的宗旨。

一、市場(chǎng)的演進(jìn)及其本質(zhì)屬性

，在我國(guó)界對(duì)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”存在著多種解釋，但可歸納為兩大類：一類是把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)看成是資源配置的一種形式，這是主流認(rèn)識(shí)；另一類是把其看成為商品經(jīng)濟(jì)高度了的一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形式。實(shí)際上這兩種解釋有內(nèi)通之處。國(guó)外對(duì)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的解釋大體也有兩種：一種是把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)看成是市場(chǎng)對(duì)商品生產(chǎn)實(shí)行調(diào)節(jié)的一種方式，也是個(gè)資源配置，另一種是把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)看成是一種經(jīng)濟(jì)制度而等同于資本主義經(jīng)濟(jì)，成為資本主義的同義語(yǔ)，這是主流觀點(diǎn)。

究竟應(yīng)該如何認(rèn)識(shí)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”及其本質(zhì)屬性呢？馬克思在《資本論》中表達(dá)了一種深刻的，很值得我們深思，這就是：“對(duì)人類生活形式的思索，從而對(duì)它的，總是采取同實(shí)際發(fā)展相反的道路。這種思索是從事后開始的，就是說(shuō)，是從發(fā)展過(guò)程的完成的結(jié)果開始的?！盵1] 因此，只有通過(guò)對(duì)歷史的考察和分析，才能使我們對(duì)所研究的對(duì)象認(rèn)識(shí)得更加清楚。

自從人類誕生以后，就產(chǎn)生了人與界的物質(zhì)變換關(guān)系問(wèn)題。這一關(guān)系的實(shí)質(zhì)就是：人類為了自身的生存和發(fā)展，不斷地向自然界“宣戰(zhàn)”，通過(guò)勞動(dòng)利用和改造自然資源以滿足自己不斷增長(zhǎng)的多方面需要。這就是人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。這種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要采取什么形式進(jìn)行，不少思想家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家都進(jìn)行過(guò)考察和研究，而馬克思的論述為大多數(shù)學(xué)者所接受。他在《〈經(jīng)濟(jì)學(xué)批判〉（1857—1858年草稿）》中闡述到：“人的依賴關(guān)系（起初完全是自發(fā)的），是最初的社會(huì)形態(tài)，在這種形態(tài)下，人的生產(chǎn)能力只是在狹窄的范圍內(nèi)和孤立的地點(diǎn)上發(fā)展著。以物的依賴性為基礎(chǔ)的人的獨(dú)立性，是第二大形態(tài)，在這種形態(tài)下，才形成普遍的社會(huì)物質(zhì)變換，全面的關(guān)系，多方面的需求以及全面的能力的體系。建立在個(gè)人全面發(fā)展和他們共同的社會(huì)生產(chǎn)能力成為他們的社會(huì)財(cái)富這一基礎(chǔ)上的自由個(gè)性，是第三個(gè)階段。第二階段為第三個(gè)階段創(chuàng)造條件。因此，家長(zhǎng)制的，古代的（以及封建的）狀態(tài)隨著商業(yè)、奢侈、貨幣、交換價(jià)值的發(fā)展而沒(méi)落下去，社會(huì)則隨著這些東西一道發(fā)展起來(lái)?！盵2] 這段論述科學(xué)地揭示了人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式的發(fā)展軌跡：自然經(jīng)濟(jì)—商品經(jīng)濟(jì)—產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)三個(gè)歷史階段。它們并不是可以任意選擇的，而是取決于人類對(duì)自然界的認(rèn)識(shí)程度和改造能力，即生產(chǎn)力的發(fā)展水平。當(dāng)生產(chǎn)力的發(fā)展十分低下時(shí)，人類只能依靠“人的依賴關(guān)系”來(lái)戰(zhàn)勝自然，滿足自身的需要，這就是人與自然之間的“自然經(jīng)濟(jì)”時(shí)期；當(dāng)生產(chǎn)力的發(fā)展出現(xiàn)了社會(huì)分工，同時(shí)伴隨勞動(dòng)成果有了剩余而產(chǎn)生私有制以后，人與自然的物質(zhì)變換關(guān)系就要建立在“以物的依賴性為基礎(chǔ)的人的獨(dú)立性”形式上，即人們通過(guò)“商品交換”的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)滿足自身的需要，隨之人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的形式也就進(jìn)入了“商品經(jīng)濟(jì)”發(fā)展時(shí)期；當(dāng)社會(huì)生產(chǎn)力的高度發(fā)展，使社會(huì)財(cái)富的一切源泉都充分涌流之后，勞動(dòng)將成為人類生活的第一需要，私有制也隨之消亡，個(gè)人得到全面發(fā)展，那時(shí)人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式就不需要通過(guò)“交換”的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)，也就不需要“價(jià)值”插手其間，而是以“各盡所能，按需分配”的形式來(lái)滿足自身的需要，從而進(jìn)入“產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展階段。

可見，人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式的發(fā)展是一個(gè)客觀的“自然歷史過(guò)程”，每一階段上的形式都是不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的客觀經(jīng)濟(jì)形態(tài)。正如馬克思當(dāng)年批判蒲魯東時(shí)指出的：“社會(huì)——不管其形式如何——是什么呢？是人們交互活動(dòng)的產(chǎn)物。人們能否自由選擇某一社會(huì)形式呢？決不能。在人們的生產(chǎn)力發(fā)展的一定狀況下，就會(huì)有一定的交換（commerce）和消費(fèi)形式?！币虼?，“人們借以進(jìn)行生產(chǎn)、消費(fèi)和交換的經(jīng)濟(jì)形式是暫時(shí)的和歷史性的形式?！盵3]

對(duì)“產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)”形態(tài)的認(rèn)識(shí)雖然并不是本文論述的主題，但有必要在這里順便提一下：它不是“可望而不可及”的發(fā)展階段，或者說(shuō)“是不可實(shí)現(xiàn)的理想模式”，而是人類社會(huì)發(fā)展的歷史必然。這可從三個(gè)方面證明：第一，在歷史上它是在對(duì)資本主義經(jīng)濟(jì)制度批判的基礎(chǔ)上，作為商品經(jīng)濟(jì)的否定形式而提出來(lái)的，并且由空想社會(huì)主義者們以試驗(yàn)的方式實(shí)行過(guò)。雖然最終失敗了，但失敗的原因并非“產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)”形式本身的錯(cuò)誤，而是當(dāng)時(shí)的社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平還沒(méi)有達(dá)到可以否定“商品經(jīng)濟(jì)”的程度；第二，當(dāng)代世界某些發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐足以證明，它們所實(shí)行的大量“福利”經(jīng)濟(jì)政策，在某種程度上已經(jīng)體現(xiàn)出“產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)”形態(tài)的痕跡；第三，如果從分配的角度運(yùn)用抽象法，來(lái)考察一個(gè)家庭內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)（不考慮它與外部的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系方式），也可以得到說(shuō)明：當(dāng)其收入水平較低時(shí)，父母要以計(jì)量的形式對(duì)家庭成員進(jìn)行消費(fèi)品分配。而當(dāng)收入水平較高以后，因?yàn)橄M(fèi)品的種類和數(shù)量可以得到不斷補(bǔ)充，所以父母就不再以計(jì)量的方式進(jìn)行分配，而以“各自按需索取”的形式來(lái)滿足家庭成員的需求。這一點(diǎn)已為我國(guó)改革開放后居民家庭生活水平的提高所證實(shí)。以小喻大，整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又何嘗不是如此呢？“商品經(jīng)濟(jì)”形態(tài)的發(fā)展終將被“產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)”形態(tài)所代替，這在人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展史上只是個(gè)時(shí)間問(wèn)題。

客觀形態(tài)的每一個(gè)階段，都有一個(gè)由產(chǎn)生到成熟、由初級(jí)到高級(jí)的發(fā)展過(guò)程，因而會(huì)體現(xiàn)出不同發(fā)展時(shí)期的階段性?！吧唐方?jīng)濟(jì)”形式的發(fā)展也不例外，以中世紀(jì)的結(jié)束和資本主義社會(huì)的確立為標(biāo)界，大體可分為前后兩個(gè)階段。前一階段是“簡(jiǎn)單商品經(jīng)濟(jì)”時(shí)期，后一階段為“復(fù)雜商品經(jīng)濟(jì)”，即“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展時(shí)期?！昂?jiǎn)單商品經(jīng)濟(jì)”也稱為“小商品經(jīng)濟(jì)”，是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和培育時(shí)期，它的交換是以直接獲得所需要的使用價(jià)值為目的，是作為“經(jīng)濟(jì)”的一種補(bǔ)充形式而存在。因此，它只存在于當(dāng)時(shí)占主導(dǎo)地位的“自然經(jīng)濟(jì)”的夾縫之中，處于從屬地位，“就象伊壁鳩魯?shù)纳裰淮嬖谟谑澜绲目障吨?，或者猶太人只存在于波蘭社會(huì)的縫隙中一樣”[4] ?！皬?fù)雜商品經(jīng)濟(jì)”是商品經(jīng)濟(jì)的成熟和發(fā)展時(shí)期，這時(shí)的商品生產(chǎn)和交換不再以獲取使用價(jià)值為直接目的，而是以盈利為直接目的，并且成為社會(huì)居主導(dǎo)地位的經(jīng)濟(jì)形式?！笆袌?chǎng)”已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的樞紐和中心環(huán)節(jié)，是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到這一階段的突出特征。因此到19世紀(jì)末，開始有學(xué)者把這種“復(fù)雜商品經(jīng)濟(jì)”稱之為“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。可見，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)起來(lái)以后的一種成熟表現(xiàn)形式。圖示如下：

從上面的中可以得出以下認(rèn)識(shí)：第一，“商品經(jīng)濟(jì)”是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，它的基礎(chǔ)在生產(chǎn)力方面乃是社會(huì)分工引起的勞動(dòng)社會(huì)化，在生產(chǎn)關(guān)系方面則是生產(chǎn)資料歸不同的經(jīng)濟(jì)主體所有（起初是私有制）。因此它是社會(huì)生產(chǎn)方式發(fā)展到一定歷史時(shí)期不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移所出現(xiàn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種組織形式。從這個(gè)意義上說(shuō)商品經(jīng)濟(jì)是一種“自發(fā)”產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度。第二，“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”在本質(zhì)上就是商品經(jīng)濟(jì)，是商品經(jīng)濟(jì)形式發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，它以“市場(chǎng)”為核心、以市場(chǎng)機(jī)制為紐帶來(lái)構(gòu)建整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的系統(tǒng)，通過(guò)市場(chǎng)把社會(huì)各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體緊密地聯(lián)系起來(lái)，形成一個(gè)結(jié)構(gòu)。因此，一方面“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”是商品經(jīng)濟(jì)這種社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織形式在一定歷史時(shí)期的具體表現(xiàn)，也是一種客觀的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度；另一方面“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的一種運(yùn)行機(jī)制，它依靠市場(chǎng)要素以及各要素之間的相互關(guān)系所形成的市場(chǎng)機(jī)制，來(lái)推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的運(yùn)轉(zhuǎn)，從而形成由市場(chǎng)為導(dǎo)向的資源配置方式。

由此可以得出結(jié)論：“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”是以商品生產(chǎn)和交換為網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)系統(tǒng)。它既是一種經(jīng)濟(jì)制度設(shè)置，也是一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。作為經(jīng)濟(jì)制度，它是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式在商品經(jīng)濟(jì)階段成熟起來(lái)以后的表現(xiàn)形式；作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，它表明“市場(chǎng)”成為商品經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的樞紐，是通過(guò)市場(chǎng)要素自發(fā)的有機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行資源配置的方式，表現(xiàn)為一只“看不見的手”的調(diào)節(jié)作用。不過(guò)，兩者之間有著內(nèi)在的聯(lián)系，一定的經(jīng)濟(jì)制度必然會(huì)產(chǎn)生與之相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。因此，兩者的共性就在于都是不依賴于人的主觀意志而存在的客觀經(jīng)濟(jì)形式。對(duì)于客觀經(jīng)濟(jì)形式，人們不能任意選擇或否定，只能根據(jù)“現(xiàn)有的生產(chǎn)力所決定和所允許的范圍之內(nèi)”去認(rèn)識(shí)它，揭示它的內(nèi)在，并運(yùn)用這些規(guī)律更好地為人類服務(wù)。

二、“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的產(chǎn)生及其本質(zhì)屬性

一種思想的出現(xiàn)，總是與客觀事物的產(chǎn)生和發(fā)展相伴隨，因?yàn)椤坝^念的東西不外是移入人的頭腦并在人的頭腦中改造過(guò)的物質(zhì)的東西而已?！盵5] “計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”同樣如此，它絕不是憑空想象或天上掉下來(lái)的，而是在資本主義生產(chǎn)方式發(fā)展的過(guò)程中，針對(duì)這種生產(chǎn)方式的不合理性，以及古典資本主義（早期）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“自發(fā)”運(yùn)行所帶來(lái)的和困難而產(chǎn)生的對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行“自覺(jué)”組織的思想。最初它萌發(fā)于16世紀(jì)產(chǎn)生的空想社會(huì)主義者那里。例如：托馬斯·莫爾在《烏托邦》一書中，在對(duì)資本主義生產(chǎn)方式進(jìn)行深刻批判的基礎(chǔ)上，論述了未來(lái)理想社會(huì)的生產(chǎn)狀況是由社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)“估定”的社會(huì)需要量進(jìn)行生產(chǎn)，并且根據(jù)不同地區(qū)對(duì)某種產(chǎn)品需要量的不同，“以盈濟(jì)虛”地進(jìn)行調(diào)節(jié)來(lái)滿足各地的消費(fèi)需求[6] 。這說(shuō)明莫爾的思想中已包含了有計(jì)劃地組織社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的思想萌芽。這一思想在康帕內(nèi)拉的《太陽(yáng)城》和摩萊里的《自然法典》中得到了進(jìn)一步的發(fā)揮。到18世紀(jì)，法國(guó)的巴貝夫?qū)ξ磥?lái)社會(huì)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思想則表述的更加清楚，指出：“我們未來(lái)的制度將使一切都按計(jì)劃來(lái)進(jìn)行”，因而社會(huì)中“不再有盲目經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)，不再有任意生產(chǎn)或生產(chǎn)過(guò)剩的危險(xiǎn)”，并且論述了社會(huì)對(duì)勞動(dòng)投入的有計(jì)劃調(diào)節(jié)[7] 。19世紀(jì)的三大空想社會(huì)主義者，根據(jù)資本主義生產(chǎn)的社會(huì)化和無(wú)政府狀態(tài)之間的矛盾深化，不但繼承和發(fā)展了這種“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的思想，而且把它付之于他們所設(shè)計(jì)的實(shí)業(yè)制度中，第一次把“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”作為一種經(jīng)濟(jì)制度來(lái)設(shè)置，并且對(duì)計(jì)劃的制定、審查和實(shí)施過(guò)程進(jìn)行了具體闡述。當(dāng)然，這時(shí)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想還不是建立在的基礎(chǔ)上，帶有很強(qiáng)的主觀理想主義色彩。但是，它對(duì)后人認(rèn)識(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并“自覺(jué)”進(jìn)行組織的問(wèn)題無(wú)疑產(chǎn)生了重要。

馬克思恩格斯運(yùn)用他們所創(chuàng)立的辯證唯物主義，從和揭示資本主義的基本矛盾及其出發(fā)，批判地繼承空想主義關(guān)于有計(jì)劃發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的思想，建立了的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)理論，并且把它與未來(lái)社會(huì)聯(lián)系起來(lái)，指出這是未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形式的重要特征。馬克思曾指出：“要想得到和各種不同的需要量相適應(yīng)的產(chǎn)量，就要付出各種不同的和一定量的社會(huì)總勞動(dòng)量。這種按一定比例分配社會(huì)勞動(dòng)的必要性，決不可能被社會(huì)生產(chǎn)的一定形式所取消，而可能改變的只是它的表現(xiàn)方式，這是不言而喻的。規(guī)律是根本不能取消的。在不同的條件下能夠發(fā)生變化的，只是這些規(guī)律借以實(shí)現(xiàn)的形式?！盵8] 恩格斯也曾表達(dá)過(guò)：隨著社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展，生產(chǎn)資料終將由社會(huì)占有，而那時(shí)“社會(huì)生產(chǎn)內(nèi)部的無(wú)政府狀態(tài)，將為有計(jì)劃的自覺(jué)的組織所代替”，并且比喻說(shuō)：“社會(huì)力量完全像自然力一樣，在我們還沒(méi)有認(rèn)識(shí)和考慮到它們的時(shí)候，起著盲目的、強(qiáng)制的和破壞的作用。但是，一旦我們認(rèn)識(shí)了它們，理解了它們的活動(dòng)、方向和作用，那么，要使它們?cè)絹?lái)越服從我們的意志并利用它們來(lái)達(dá)到我們的目的，就完全取決于我們了。這一點(diǎn)特別適用于今天的強(qiáng)大的生產(chǎn)力。……。當(dāng)人們按照今天的生產(chǎn)力終于被認(rèn)識(shí)了的本性來(lái)對(duì)待這種生產(chǎn)力的時(shí)候，社會(huì)的生產(chǎn)無(wú)政府狀態(tài)就讓位于按照社會(huì)總體和每個(gè)成員的需要對(duì)生產(chǎn)進(jìn)行的社會(huì)的有計(jì)劃的調(diào)節(jié)?！盵9] 從他們論述中可以看出三點(diǎn):第一，社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是有規(guī)律的，它與自然規(guī)律一樣，不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移；第二，雖然社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律是客觀存在，但人們可以認(rèn)識(shí)它，自覺(jué)地利用它來(lái)人類服務(wù)；第三，當(dāng)人們自覺(jué)地利用認(rèn)識(shí)了的經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)從事社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形式。雖然他們?cè)谶@里并沒(méi)有使用“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”概念，但已包含這一思想，“計(jì)劃調(diào)節(jié)”就是“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的具體表現(xiàn)形式。據(jù)此可知，馬克思恩格斯的“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”是主觀與客觀相結(jié)合的一種經(jīng)濟(jì)形式。

篇2

第四十六條有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：

（一）勞動(dòng)者依照本法第三十八條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的；

（二）用人單位依照本法第三十六條規(guī)定向勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同并與勞動(dòng)者協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的；

（三）用人單位依照本法第四十條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的；

（四）用人單位依照本法第四十一條第一款規(guī)定解除勞動(dòng)合同的；

（五）除用人單位維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件續(xù)訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的情形外，依照本法第四十四條第一項(xiàng)規(guī)定終止固定期限勞動(dòng)合同的；

（六）依照本法第四十四條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定終止勞動(dòng)合同的；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第四十七條經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動(dòng)者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。六個(gè)月以上不滿一年的，按一年計(jì)算；不滿六個(gè)月的，向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

勞動(dòng)者月工資高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公布的本地區(qū)上年度職工月平均工資三倍的，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按職工月平均工資三倍的數(shù)額支付，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗拮罡卟怀^(guò)十二年。

本條所稱月工資是指勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前十二個(gè)月的平均工資。

第八十五條用人單位有下列情形之一的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期支付勞動(dòng)報(bào)酬、加班費(fèi)或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；勞動(dòng)報(bào)酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)支付其差額部分；逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金：

（一）未按照勞動(dòng)合同的約定或者國(guó)家規(guī)定及時(shí)足額支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的；

（二）低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的；

（三）安排加班不支付加班費(fèi)的；

（四）解除或者終止勞動(dòng)合同，未依照本法規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹?/p>

【專家解讀】

1、企業(yè)為企業(yè)原因的終止買單：新法規(guī)定協(xié)商一致、用人單位違法、情勢(shì)變更、破產(chǎn)整頓、吊銷等企業(yè)方面的原因解除勞動(dòng)合同及合同到期自然終止都應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

2、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的三倍封頂與十二個(gè)月封頂?shù)膯?wèn)題：新法在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)上有了突破?，F(xiàn)行規(guī)定，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金根據(jù)勞動(dòng)者在本單位工作年限，每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，最多不超過(guò)十二個(gè)月。新法第四十七條區(qū)分了兩種情形。就是一般勞動(dòng)者和高薪勞動(dòng)者。高薪勞動(dòng)者補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY三倍的數(shù)額支付，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗拮罡卟怀^(guò)十二年。而對(duì)一般勞動(dòng)者則按實(shí)際工資補(bǔ)償，且無(wú)十二年的限制。新法規(guī)定還規(guī)定，不滿六個(gè)月的，向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

3、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的分段計(jì)算問(wèn)題；

4、按月平均工資，取消企業(yè)平均工資；

5、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計(jì)稅方法：108963。

【應(yīng)對(duì)策略】

篇3

關(guān)鍵詞：煙廠花園；設(shè)計(jì)；垃圾；綠化

1 項(xiàng)目背景

眾所周知從京廣鐵路西側(cè)到京廣鐵路東側(cè)，明顯能感覺(jué)到環(huán)境的差異，這一方面是因?yàn)檎倭陞^(qū)是漯河市的工業(yè)區(qū)特別是銀鴿集團(tuán)（造紙企業(yè)）、漯河泰豐化工有限責(zé)任公司（化工企業(yè)）、漯河興茂鈦白粉有限公司（化工企業(yè)）3大企業(yè)排除的廢煙氣使整個(gè)鐵東蒙上了一層灰，另一方面召陵區(qū)公共綠地面積特別是游園面積偏少，環(huán)境凈化能力不足。

2 項(xiàng)目概況

2.1 項(xiàng)目介紹

隨著漯河市城市化發(fā)展，召陵區(qū)城市居民越來(lái)越多，人們的健身、環(huán)保意識(shí)也越來(lái)越強(qiáng)。原有煙廠花園已不能滿足人們休閑鍛煉的要求。2009年，應(yīng)市民要求政府對(duì)原煙廠花園進(jìn)行了升級(jí)改造，本院承接了煙廠花園升級(jí)改造的設(shè)計(jì)工作。

2.2 問(wèn)題分析

2.2.1 空間問(wèn)題。由于召陵區(qū)缺少公共活動(dòng)空間，不少市民晚飯后站在馬路上跳舞鍛煉，這樣既影響了交通，又不安全，許多市名紛紛反映希望增大煙廠花園的硬化面積。

2.2.2 植物問(wèn)題。由于煙廠花園下面全是垃圾，污染較嚴(yán)重，一般綠化樹種難以生存。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查楓楊、欒樹等喬木長(zhǎng)勢(shì)不錯(cuò)，花灌木死亡較嚴(yán)重。

2.2.3 分析及對(duì)策。在保留原有較好的景觀效果的情況下，適當(dāng)增加硬化面積，及附屬設(shè)施。保留長(zhǎng)勢(shì)較好的喬木，地被長(zhǎng)勢(shì)不好處覆30～50cm厚土層后再種植地被植物。

3 設(shè)計(jì)原則

（1） “以人為本”，創(chuàng)造舒適宜人的可人環(huán)境，體現(xiàn)人為生態(tài)?！叭恕笔蔷坝^的使用者，因此，首先考慮使用者的的要求，做好總體布局，提高環(huán)境質(zhì)量等方面的功能要求。（2） “以綠為主”，最大限度提高綠視率，體現(xiàn)自然生態(tài)。設(shè)計(jì)中主要采用保留原有長(zhǎng)勢(shì)好的喬木主，綠地中配置茂密的灌木和草皮，營(yíng)造出令人心曠神怡的環(huán)境。（3） “因地制宜”是植物造景的根本。在景觀設(shè)計(jì)中，“因地制宜”應(yīng)是“適地適樹”、“適景適樹”最重要的立地條件。選擇適生樹種和鄉(xiāng)土樹種，要做到宜樹則樹、宜花則花、宜草則草，充分反映出地方特色。

3.4 “崇尚自然”尋求人與自然的和諧

縱觀古今中外的環(huán)境設(shè)計(jì)，都以“接近自然，回歸自然”作為設(shè)計(jì)法則，貫穿于整個(gè)設(shè)計(jì)與建造中。只有在有限的生活空間利用自然、師法自然，尋求人與建筑小品、山水、植物之間的和諧共處，才能使環(huán)境有融于自然之感，達(dá)到人和自然的和諧。

4 指導(dǎo)思想

（1）充分發(fā)揮綠地效益，滿足周圍居民不同要求，創(chuàng)造一個(gè)幽雅的環(huán)境，美化環(huán)境、陶冶情操，堅(jiān)持“以人為本”，充分體現(xiàn)現(xiàn)代的生態(tài)環(huán)保型的設(shè)計(jì)思想。（2）植物配置以鄉(xiāng)土抗污染樹種為主，疏密適當(dāng)，高低錯(cuò)落，形成一定的層次感；色彩豐富，主要以常綠樹種作為“背景”，四季不同花色的花灌木進(jìn)行搭配。（3）花園之中道路力求通順、流暢、方便、實(shí)用。并適當(dāng)安置園林小品，小品設(shè)計(jì)力求在造型、顏色、做法上有新意，使之與環(huán)境相適應(yīng)。

5 設(shè)計(jì)內(nèi)容

5.1 主入口景區(qū)

在雙匯路與解放路交叉口處設(shè)主入口，在原有花壇中增加景石、色塊，更換花壇面層，擴(kuò)大硬化面積，主入口東側(cè)在原有喬木周圍做樹池坐凳，使其形成林蔭。樹陣廣場(chǎng)建成后常常有老人在此彈琴、唱戲、下棋，增加木亭，方便游人休息，又可遮陽(yáng)。主入口南側(cè)，擴(kuò)大硬化后增加健身器材，供人們?cè)诓栌囡埡笮蓍e健身。

5.2 次入口景區(qū)

在花園的東側(cè)設(shè)次入口，與主入口風(fēng)格相近，也是在原有花壇中加花置石，保留原有樹木形成林蔭廣場(chǎng)。

5.3 山包綠化

由于是垃圾堆山，保留原有已成活龍柏、構(gòu)樹，重新覆蓋種植土后鋪設(shè)矮天堂草皮。

篇4

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)核算職能會(huì)計(jì)監(jiān)督職能會(huì)計(jì)職能

Abstract: accounting functions in the market economy, has very important significance for improving enterprise management, increase economic efficiency. In the market economy transition period, under the planned economic system of the accounting model has exposed a lot of defects. Has had a negative impact on the existence of such defects have on the development of China's market economy. Therefore, analysis of the problem, the way to solve the problem of searching certain positive significance to promote the building of China's market economy, give full play to the functions of the new period accounting.Keywords: accounting functions; accounting supervision; accounting functions中圖分類號(hào):E232.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2013）

緒論

會(huì)計(jì)核算職能和監(jiān)督職能是相互聯(lián)系，相輔相成，不可分離的，核算職能是監(jiān)督職能的基礎(chǔ)和前提。監(jiān)督職能的發(fā)揮能夠更好地保證會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量。會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督職能的充分發(fā)揮，能使企業(yè)、單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)治理最優(yōu)，效益最佳的目標(biāo)。

1會(huì)計(jì)基本職能的重要性及相互關(guān)系

1.1會(huì)計(jì)的基本職能的重要性

會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)的兩大基本職能。

會(huì)計(jì)的核算職能，也稱會(huì)計(jì)反映職能，主要是利用貨幣形式，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行連續(xù)、完整、系統(tǒng)、綜合地記錄、計(jì)算、加工整理、匯總并提供和輸出會(huì)計(jì)信息的過(guò)程。

它是會(huì)計(jì)的首要職能，是全部會(huì)計(jì)管理工作的基礎(chǔ)，通過(guò)記錄和計(jì)算產(chǎn)生歷史信息資料，從而滿足企業(yè)以及信息需求者加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的客觀需求，為會(huì)計(jì)分析、會(huì)計(jì)預(yù)測(cè)、會(huì)計(jì)決策提供重要的依據(jù)。

會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能是指利用會(huì)計(jì)核算所提供的會(huì)計(jì)信息對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行控制和指導(dǎo)。會(huì)計(jì)監(jiān)督的核心是通過(guò)干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)使之符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和制度的規(guī)定，并對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合理性和有效性進(jìn)行分析、檢查和控制，以促使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)按規(guī)定的要求進(jìn)行，以保證其合法、合理、真實(shí)和有效，并達(dá)到預(yù)期的目的。構(gòu)成三位一體的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系。會(huì)計(jì)監(jiān)督具有強(qiáng)制性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性的特點(diǎn)。

1.2 會(huì)計(jì)基本職能間的相互關(guān)系

會(huì)計(jì)的兩項(xiàng)基本職能是相輔相成、辯證統(tǒng)一的關(guān)系。會(huì)計(jì)核算是會(huì)計(jì)監(jiān)督的基礎(chǔ)，沒(méi)有核算所提供的信息，監(jiān)督就失去了依據(jù)；而會(huì)計(jì)監(jiān)督又是會(huì)計(jì)核算質(zhì)量的保障，只有核算、沒(méi)有監(jiān)督，難以保證核算所提供信息的真實(shí)性、可靠性。

目前，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，會(huì)計(jì)人員的作用越來(lái)越明顯，會(huì)計(jì)人員普遍得到了單位的重視，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理中發(fā)揮著應(yīng)有的作用。對(duì)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)要求越來(lái)越高，通過(guò)相關(guān)的會(huì)計(jì)信息為管理服務(wù)，財(cái)務(wù)管理人員已經(jīng)走在了前列，提供及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的信息。在發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督作用時(shí)，也應(yīng)當(dāng)注意到，內(nèi)部控制系統(tǒng)的建立，應(yīng)該適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要，考慮內(nèi)部控制成本，當(dāng)控制成本過(guò)高，或者阻礙企業(yè)發(fā)展時(shí)，就要能夠重新考慮制度的設(shè)計(jì)。

2 會(huì)計(jì)基本職能發(fā)揮的現(xiàn)狀

2.1發(fā)揮會(huì)計(jì)核算職能的現(xiàn)狀

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,實(shí)行單一所有制和供給制經(jīng)營(yíng),企業(yè)是政府的附庸,《會(huì)計(jì)法》原只對(duì)會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督作了一般要求,有欠明確具體,不便于操作。會(huì)計(jì)具有核算與監(jiān)督兩大基本職能,但核算是基礎(chǔ)。為了規(guī)范會(huì)計(jì)核算工作,特別分設(shè)會(huì)計(jì)核算和公司、企業(yè)會(huì)計(jì)核算又設(shè)第二、三兩章作出具體規(guī)定。

首先,對(duì)單位提出要求?！案鲉挝槐仨毟鶕?jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,填制會(huì)計(jì)憑證,登記會(huì)計(jì)賬簿,編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告?！薄ⅰ案鲉挝徊坏靡蕴摷俚慕?jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或者資料進(jìn)行會(huì)計(jì)核算?！?見第九條)“任何單位和個(gè)人不得偽造變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿及其他會(huì)計(jì)資料,不得提供虛假的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告?！?見第十三條)。 其次,會(huì)計(jì)核算內(nèi)容充實(shí),要求具體。

2.2會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問(wèn)題2.2.1會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱

財(cái)政部十分重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，相應(yīng)地制定了一系列規(guī)章制度，用以規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，但是由于單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高并忽視學(xué)習(xí)，有意違紀(jì)等原因，使得許多單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作極不規(guī)范。有些單位建賬不規(guī)范或不依法建賬，會(huì)計(jì)核算有違規(guī)操作現(xiàn)象；有些企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)根本不設(shè)賬，以票代賬，或者雖然設(shè)賬，但賬目混亂；還有一些企業(yè)不遵守財(cái)務(wù)制度與財(cái)務(wù)紀(jì)律，設(shè)兩套賬或多套賬；一些企業(yè)不按規(guī)定使用會(huì)計(jì)科目，會(huì)計(jì)科目使用混亂、收入與費(fèi)用不配比、人為操縱利潤(rùn)、采用倒軋賬方式記賬等時(shí)有發(fā)生。2.2.2企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制薄弱

部分企業(yè)尚未建立有效的內(nèi)部控制制度；或者內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度不完善，沒(méi)有形成整體系統(tǒng)。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的執(zhí)行與監(jiān)督、檢查、考核體制不健全。各職能部門、各個(gè)崗位之間缺乏必要的協(xié)調(diào)與監(jiān)督，各行其是，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息不能得到快速傳遞與交流，不僅影響到工作的正常完成，同時(shí)對(duì)內(nèi)部審計(jì)也極為不利。 2.2.3會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化

首先，有些企業(yè)為了局部利益，甚至是為了個(gè)人利益，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與內(nèi)部會(huì)計(jì)人員共同勾結(jié)，采取違紀(jì)違法手段，虛增或虛減利潤(rùn)，提供虛假的會(huì)計(jì)信息，上述種種行為完全喪失了行為道德準(zhǔn)則，會(huì)計(jì)監(jiān)督則更無(wú)從談起。

其次，某些企業(yè)負(fù)責(zé)人為達(dá)到某種目的，授意或指使會(huì)計(jì)人員對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行“技術(shù)處理”，制造虛假會(huì)計(jì)信息，而會(huì)計(jì)人員由于不具備監(jiān)督者應(yīng)有的獨(dú)立地位和基本條件，時(shí)時(shí)受制于人，不得不屈就茍同，導(dǎo)致“頂?shù)米〉恼静蛔?，站得住的頂不住”現(xiàn)象屢有發(fā)生，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能在與自身利益發(fā)生沖突時(shí)被削弱。

第三，由于從業(yè)會(huì)計(jì)人員自身素質(zhì)不高，對(duì)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)法規(guī)制度理解不透，忘記了自己的權(quán)利與義務(wù)，不能依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，日常核算工作不符合規(guī)范，從而從主觀上導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督的弱化，造成所謂“技術(shù)性會(huì)計(jì)信息失真”。

3造成會(huì)計(jì)基本職能的弱化的原因

隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立與完善，會(huì)計(jì)作為一種管理活動(dòng)，其監(jiān)督職能日益重要。因此，當(dāng)前形勢(shì)下如何強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督工作是一個(gè)不可忽視的迫切問(wèn)題，需要我們認(rèn)真加以對(duì)待。

3.1 造成會(huì)計(jì)監(jiān)督職能弱化的原因

會(huì)計(jì)監(jiān)督職能是會(huì)計(jì)的基本職能，但在現(xiàn)實(shí)工作中，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能并沒(méi)有按照人們預(yù)期的那樣發(fā)揮出來(lái)，主要原因來(lái)自兩方面：3.1.1會(huì)計(jì)管理體制的影響

現(xiàn)行的會(huì)計(jì)管理體制強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)應(yīng)為國(guó)家服務(wù)，這一體制曾在我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期發(fā)揮了重要作用?，F(xiàn)行會(huì)計(jì)管理體制的滯后狀態(tài)使會(huì)計(jì)監(jiān)督的措施無(wú)法施展，從而造成會(huì)計(jì)工作秩序混亂。現(xiàn)行《會(huì)計(jì)法》要求會(huì)計(jì)人員以雙重身份執(zhí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，既要維護(hù)企業(yè)的利益，又要代表國(guó)家利益，監(jiān)督企業(yè)的財(cái)務(wù)收支，這一要求在實(shí)際工作中，造成會(huì)計(jì)人員左右為難，不但不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，反而消弱其監(jiān)督職能。

3.1.2會(huì)計(jì)環(huán)境的影響

會(huì)計(jì)是在一定的環(huán)境下行使其職能的，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能發(fā)揮的效果必然受會(huì)計(jì)環(huán)境的影響。從企業(yè)外部環(huán)境來(lái)看，一方面，會(huì)計(jì)受整個(gè)社會(huì)監(jiān)督體系乏力的影響。社會(huì)監(jiān)督體系片面強(qiáng)調(diào)自上而下的監(jiān)督而忽略了平行監(jiān)督、自下而上的監(jiān)督，致使會(huì)計(jì)監(jiān)督由層層領(lǐng)導(dǎo)決定，會(huì)計(jì)人員處于被動(dòng)地位。另一方面，會(huì)計(jì)法規(guī)立法不具體、執(zhí)法不嚴(yán)是會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化的重要原因。從企業(yè)內(nèi)部環(huán)境來(lái)看，一方面，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是由廠長(zhǎng)經(jīng)理聘任、解聘及決定報(bào)酬，因此，造成會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督有錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，使會(huì)計(jì)難以正常發(fā)揮監(jiān)督職能；另一方面，企業(yè)內(nèi)部缺乏實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，會(huì)計(jì)監(jiān)督便成了紙上談兵。

3.2市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的影響

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)為其最本質(zhì)的特征。那么，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能是否還有其存在的必要性？如果是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督產(chǎn)生怎樣的影響？這些問(wèn)題無(wú)疑都是會(huì)計(jì)工作必須正視和予以回答的。對(duì)于第一個(gè)問(wèn)題，答案是肯定的，即在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，會(huì)計(jì)監(jiān)督只能加強(qiáng)，不能削弱。原因有三方面：

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)首先是一種法制經(jīng)濟(jì)，會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化要求呼喚著完善的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的區(qū)別之一就是管理方式間接化和管理手段法制化。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都必須以法律為邊界，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的各種利益關(guān)系都必須依靠法律而得以協(xié)調(diào)，各種經(jīng)濟(jì)行為的合法性必須以法律的最終實(shí)現(xiàn)為條件。由此，會(huì)計(jì)發(fā)揮其監(jiān)督職能，對(duì)于防止和避免各種違法行為的發(fā)生，保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在健康有序的軌道上運(yùn)行有著重要的意義。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是效益經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以取得盈利為動(dòng)力，以提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，這是市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的共同性，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中。會(huì)計(jì)工作必須發(fā)揮其監(jiān)督職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范化運(yùn)作。實(shí)施強(qiáng)有力的監(jiān)督。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體多元化，要求有嚴(yán)格的會(huì)計(jì)監(jiān)督存在。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，經(jīng)營(yíng)主體和經(jīng)營(yíng)方式趨于多元化，多種經(jīng)營(yíng)實(shí)體協(xié)調(diào)發(fā)展，各種經(jīng)營(yíng)方式綜合運(yùn)用。這就在客觀上要求有嚴(yán)格的會(huì)計(jì)監(jiān)督來(lái)規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，正確處理各種關(guān)系，從而為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境，保證其安全性和高效性。

可見，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能是否得以發(fā)揮，發(fā)揮如何，要保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的高效性，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能必須得以充分發(fā)揮。也必須認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)將對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能產(chǎn)生重大影響。首先，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的靈活性大大增加了會(huì)計(jì)監(jiān)督的難度。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，經(jīng)濟(jì)行為“變通”手法多樣，造成會(huì)計(jì)監(jiān)督困難。一是隨著市場(chǎng)機(jī)制的引入，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否合理合法的界定更加困難；其次，由于就體制本身的缺陷，以及各項(xiàng)配套建設(shè)一時(shí)還難以一步到位，跟不上體制轉(zhuǎn)換的步伐，給少數(shù)“投機(jī)者”創(chuàng)造了便利條件，使會(huì)計(jì)監(jiān)督難度增大。再次，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開放性，使會(huì)計(jì)監(jiān)督面臨新的沖擊。表現(xiàn)在：一是市場(chǎng)價(jià)格逐步放開，商品交易過(guò)程更加復(fù)雜，財(cái)會(huì)部門難以準(zhǔn)確掌握物資采購(gòu)情況；二是市場(chǎng)上發(fā)票管理混亂。買少開多，開假發(fā)票甚至不開票，以收據(jù)代替發(fā)票等現(xiàn)象屢見不鮮，造成發(fā)票失真，加大了會(huì)計(jì)監(jiān)督的難度。

4 強(qiáng)化會(huì)計(jì)基本職能的建議

4.1加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作

首先，加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是提高會(huì)計(jì)工作水平的需要。會(huì)計(jì)工作是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，它通過(guò)收集處理、利用和提供會(huì)計(jì)信息，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算和監(jiān)督，從而為改進(jìn)和加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)。督促會(huì)計(jì)人員從會(huì)計(jì)工作最基本的環(huán)節(jié)抓起，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作，提高會(huì)計(jì)工作水平，對(duì)提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)起直接作用。保證核算的規(guī)范和指標(biāo)可比，優(yōu)化會(huì)計(jì)核算職能。

其次，在精度上，我國(guó)現(xiàn)有會(huì)計(jì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素質(zhì)尚待改善。培養(yǎng)高尖端的會(huì)計(jì)人才，更好地實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算職能。

再次，從世界范圍看，對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則借鑒不夠。會(huì)計(jì)核算國(guó)際化是指會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員為完成會(huì)計(jì)核算任務(wù)而采用具有國(guó)際的相應(yīng)性、規(guī)范性、可比性和適用性的手段、措施和途徑。會(huì)計(jì)工作具有國(guó)際性是一個(gè)逐步實(shí)現(xiàn)的過(guò)程，通過(guò)借鑒、協(xié)調(diào)和統(tǒng)一來(lái)達(dá)到，這也是我們優(yōu)化會(huì)計(jì)核算職能的基本要求。 4.2實(shí)行會(huì)計(jì)委派制

會(huì)計(jì)委派制是政府部門通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)人員的資格確認(rèn)、業(yè)績(jī)考核、職權(quán)規(guī)范、人員任免和報(bào)酬統(tǒng)籌等行政手段和法律手段，對(duì)會(huì)計(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督管理的一系列制度和機(jī)制。通過(guò)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門對(duì)行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者實(shí)施監(jiān)督，扭轉(zhuǎn)財(cái)務(wù)人員聽命于單位領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)營(yíng)者的現(xiàn)狀，通過(guò)改革財(cái)會(huì)人員的任免機(jī)制，將由各單位領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)營(yíng)者任免改由政府部門任免，這就產(chǎn)生了會(huì)計(jì)委派制。目前，會(huì)計(jì)委派制還沒(méi)有全面推行，會(huì)計(jì)委派制僅僅在行政事業(yè)單位和大企業(yè)進(jìn)行了應(yīng)用。

4.3提高會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)

學(xué)習(xí)是工作之本，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，要求會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、制度走在前列，這強(qiáng)調(diào)了會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)的重要性。從會(huì)計(jì)人員的后續(xù)教育和終身教育中，廣泛提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，道德素質(zhì)及其他各項(xiàng)素質(zhì)。只有會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)提高了，會(huì)計(jì)的職能才能充分發(fā)揮。另外，還應(yīng)該熟悉相關(guān)學(xué)科知識(shí)，使會(huì)計(jì)人員適應(yīng)多元化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可以應(yīng)付各種復(fù)雜問(wèn)題。

4.4在企業(yè)中強(qiáng)化會(huì)計(jì)基本職能

企業(yè)除了具備國(guó)家發(fā)行的企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的規(guī)章制度外,還應(yīng)該結(jié)合企業(yè)實(shí)際狀況,尋找到適合自身的內(nèi)部監(jiān)督方法和途徑,既有效的實(shí)施了監(jiān)控又節(jié)約了監(jiān)督成本。

國(guó)家發(fā)行的內(nèi)部監(jiān)督規(guī)章制度需要中小企業(yè)無(wú)條件的接受執(zhí)行。因此國(guó)家發(fā)行的內(nèi)部監(jiān)督制度考慮的是大多數(shù)企業(yè)的實(shí)際狀況,企業(yè)利益必須服從于國(guó)家利益。

內(nèi)部監(jiān)督仍需要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際才能發(fā)揮更大的作用。企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的最終作用就是為企業(yè)財(cái)務(wù)信息真實(shí)可靠提供保障,只有擁有真實(shí)可靠的財(cái)務(wù)信息,企業(yè)才能做好規(guī)劃和發(fā)展,創(chuàng)造更多的財(cái)富。 

4.5實(shí)行定期或者不定期的內(nèi)部監(jiān)督考核評(píng)比制度

對(duì)內(nèi)部監(jiān)督比較完善的中小企業(yè),建議采取定期的內(nèi)部監(jiān)督考核評(píng)比制度,企業(yè)內(nèi)部可以進(jìn)行會(huì)計(jì)人員之間的內(nèi)部監(jiān)督考核評(píng)比,以此來(lái)提高大家對(duì)內(nèi)部監(jiān)督的認(rèn)識(shí),同時(shí)也能借這個(gè)機(jī)會(huì)聽取更多在企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督中還有哪些不足之處,其他的企業(yè)中哪些好的監(jiān)督措施和方法自己的企業(yè)還沒(méi)有想到,這樣在大家共同的參與和交流中尋找到更好的適合中小企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的新思想,最終在節(jié)約成本的前提下還能快速的提高中小企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的力度,可以說(shuō)這是一箭雙雕的好收成,很適合規(guī)模不是很大的中小企業(yè)。

篇5

根據(jù)《湖北省煙花爆竹安全管理辦法》和《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，為加強(qiáng)隨縣煙花爆竹市場(chǎng)管理，規(guī)范煙花爆竹零售戶經(jīng)營(yíng)行為，縣安委會(huì)、縣應(yīng)急管理局成立了隨縣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)管理稽查大隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱稽查隊(duì)），稽查隊(duì)由隨縣盛和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司人員組建。為調(diào)動(dòng)稽查隊(duì)人員的積極性，特制定以下考核管理辦法:

一、職責(zé)范圍

受縣委縣政府及縣應(yīng)急管理局委托，稽查隊(duì)依據(jù)《湖北省煙花爆竹安全管理辦法》和《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，監(jiān)督管理隨縣煙花爆竹市場(chǎng)，稽查隨縣境內(nèi)煙花爆竹道路運(yùn)輸，規(guī)范煙花爆竹零售戶經(jīng)營(yíng)行為。其權(quán)限為煙花爆竹市場(chǎng)監(jiān)督管理、道路運(yùn)輸簡(jiǎn)易程序案件現(xiàn)場(chǎng)處理權(quán)；安全經(jīng)營(yíng)違規(guī)行為現(xiàn)場(chǎng)處罰權(quán)；煙花爆竹燃放事故現(xiàn)場(chǎng)取證、調(diào)解權(quán)。

二、分工安排

阮玉冰（隊(duì)  長(zhǎng)）：負(fù)責(zé)稽查隊(duì)全面工作。

朱  杰（副隊(duì)長(zhǎng)）：協(xié)助隊(duì)長(zhǎng)處理稽查隊(duì)日常事務(wù)，主管收繳非法商品建賬登記、銷毀處理檔案整理；事故案件協(xié)調(diào)處理。

包  洋（隊(duì)  員）：全面完成隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，協(xié)助管理稽查隊(duì)車輛用油、保養(yǎng)、維修等，建立市場(chǎng)管理用車臺(tái)賬。

柳小龍（隊(duì)  員）：全面完成隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，協(xié)助管理稽查隊(duì)人員出勤登記等，建立日常下鄉(xiāng)人員出勤臺(tái)賬。

陳  銳（隊(duì)  員）：全面完成隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，協(xié)助登記、留存執(zhí)法過(guò)程中影像資料等，建立案件、事故處理臺(tái)賬。

三、任務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)

1、全年市場(chǎng)查訪率達(dá)70%（查訪天數(shù)/365天=全年市場(chǎng)查訪率）。查訪原則旺季實(shí)行全天候稽查，淡季以鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社（以下簡(jiǎn)稱：基層社）要求稽查為主，自主稽查和聯(lián)合稽查（聯(lián)合公安、應(yīng)急、供銷社相關(guān)人員）為輔。屬基層社要求巡查市場(chǎng)的必須到場(chǎng)，確因特殊情況不能到場(chǎng)的，要與基層社搞好銜接，調(diào)整巡查計(jì)劃，盡快到場(chǎng)巡查；屬自主稽查和聯(lián)合稽查的按既定計(jì)劃、市場(chǎng)管理優(yōu)劣等因素排表進(jìn)行；法定節(jié)假日前后兩周時(shí)間里，對(duì)全縣市場(chǎng)進(jìn)行全面摸排、緝私打假。

2、全年對(duì)隨縣境內(nèi)煙花爆竹道路運(yùn)輸抽查率達(dá)60%以上；對(duì)零售戶安全經(jīng)營(yíng)行為抽查率達(dá)100%，提出隱患整改意見1788條。

3、全年繳獲非法商品達(dá)200批次，案值達(dá)5萬(wàn)元。超額完成任務(wù)且專戶有結(jié)余時(shí)，超過(guò)部分全額獎(jiǎng)補(bǔ)給稽查隊(duì)，由隊(duì)長(zhǎng)按計(jì)劃分配；未完成全年任務(wù)的，按比例扣罰年終績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，確因客觀因素，導(dǎo)致任務(wù)不能完成的，經(jīng)商議后再定。

4、經(jīng)稽查隊(duì)蹲守、排查線索破獲的大案要案，按單次收繳商品價(jià)值給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。案值1萬(wàn)以下的，按案值的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)；1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的，按案值的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，5萬(wàn)元以上的，按案值的20%給予獎(jiǎng)勵(lì)。（此案值不計(jì)入全年任務(wù)）

四、管理機(jī)制

1、優(yōu)化管理機(jī)制，對(duì)收繳、處理非法商品全過(guò)程，公司實(shí)行全程監(jiān)管。建立市場(chǎng)管理資金專戶，對(duì)稽查隊(duì)實(shí)行收支兩條線管理，經(jīng)稽查隊(duì)收繳的非法商品處理后款項(xiàng)全部進(jìn)入專戶核算，且專戶資金用于稽查隊(duì)和涉案經(jīng)費(fèi)支出。（如：稽查車輛加油、維修、保險(xiǎn)、保養(yǎng)，人員下鄉(xiāng)補(bǔ)助，稽查裝備更新更換等）。

2、公司報(bào)請(qǐng)縣社，經(jīng)縣社協(xié)調(diào)縣公安局、縣應(yīng)急管理局派員參加市場(chǎng)稽查工作或探索委托執(zhí)法的方式方法，增強(qiáng)執(zhí)法力度。同時(shí)請(qǐng)示縣社對(duì)各基層社傳導(dǎo)市場(chǎng)管理壓力，在稽查隊(duì)下鄉(xiāng)到各地進(jìn)行查訪時(shí)，基層社協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)匕参瘯?huì)、派出所給予幫助。

3、針對(duì)稽查隊(duì)員在緝私打假過(guò)程中所面臨的人身傷害等風(fēng)險(xiǎn)，公司在按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)足額繳納工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)的前提下，再為稽查隊(duì)員每人購(gòu)買一份人身意外傷害險(xiǎn)，降低其后顧之憂。

4、稽查人員下鄉(xiāng)時(shí)，搞好廉潔自律，做到不吃拿卡要、不打牌賭博、禁止飲酒上崗，做好人身、車輛、商品的安全防范工作。查收貨物時(shí)要注意外部環(huán)境，做好登記、取證工作，做好法規(guī)宣傳解釋工作，盡量將矛盾消除在萌芽狀態(tài)，不造成矛盾激化，做到文明進(jìn)店、文明執(zhí)法，更要維護(hù)好自身、公司及縣社形象。

5、協(xié)助縣應(yīng)急管理局，縣供銷社搞好各基層社，各零售網(wǎng)點(diǎn)的日常安全監(jiān)管，重點(diǎn)監(jiān)管各零售網(wǎng)點(diǎn)的“三專四有”、安全距離、各項(xiàng)安全管理制度、儲(chǔ)存條件、儲(chǔ)量、各網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)面積及專柜經(jīng)營(yíng)是否達(dá)標(biāo)等，對(duì)存在的安全隱患及時(shí)與當(dāng)?shù)鼗鶎由鐖?bào)備，并督促限期整改落實(shí)。

6、稽查隊(duì)下鄉(xiāng)補(bǔ)助在完成全年任務(wù)專戶有足夠余額的前提下，給予稽查隊(duì)員每人每天10元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助（年終考核兌現(xiàn)），未完成全年任務(wù)，無(wú)此項(xiàng)補(bǔ)助。該補(bǔ)助從市場(chǎng)管理資金專戶中支出。

7、實(shí)行痕跡化管理。每次開展市場(chǎng)稽查前要填寫《出勤表》（見附件1）。公司為稽查隊(duì)配備一臺(tái)執(zhí)法記錄儀，每天將執(zhí)法錄像、照片等資料上傳至公司分管領(lǐng)導(dǎo)。

8、稽查隊(duì)人員的年終績(jī)效工資依此辦法作為考核依據(jù)。

此考核管理辦法從2020年5月1日起執(zhí)行，其他未盡事宜，經(jīng)公司報(bào)請(qǐng)縣社研究后，再另行補(bǔ)充。

附：稽查隊(duì)人員出勤簽到表

隨縣盛和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)有限公司  

2020年4月27日       

序號(hào)

日期

地點(diǎn)

出勤人員

備注

阮玉冰

朱杰

包洋

柳小龍

陳銳

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

篇6

一、  銷售主體的改變

銷售模式其實(shí)是一種銷售方式，是銷售主體通過(guò)流通領(lǐng)域，運(yùn)用銷售方式銷售商品的一種活動(dòng)。其流程是：商品——流通領(lǐng)域——消費(fèi)者；具體操作為：銷售主體——商品——銷售人員——營(yíng)銷方式——流通領(lǐng)域  〈市場(chǎng)〉——消費(fèi)者。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的銷售主體主要是國(guó)有、集體企業(yè)和一些個(gè)體商販。國(guó)有、集體企業(yè)占所有銷售主體的百分之九十八以上，其中國(guó)有企業(yè)占主導(dǎo)地位，其它居于次要地位。以前我們外出時(shí)通常能看到一些企業(yè)的名稱前面都冠有“國(guó)營(yíng)”兩個(gè)字，連一些集體的飲食店、供銷社也冠有“國(guó)營(yíng)”的名稱；在公安、司法實(shí)踐中要認(rèn)定計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的銷售主體，很間單，沒(méi)有任何異議。

從上世紀(jì)八十年代開始，我國(guó)進(jìn)行了  經(jīng)濟(jì)體制的改革，到目前為止，確立了按照解放和發(fā)展生產(chǎn)力的要求，堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。二十幾年的改革成果，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，發(fā)展壯大了國(guó)有經(jīng)濟(jì)，同時(shí)也使許多國(guó)有企業(yè)改變了性質(zhì)，采取了多種有效實(shí)現(xiàn)形式，積極推行股份制，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，各級(jí)政府加大了對(duì)個(gè)體、私營(yíng)等各種形式非公有制經(jīng)濟(jì)的支持、幫助力度，初步建立和逐步規(guī)范了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下銷售主體主要由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的銷售主體演變而來(lái)，在原來(lái)的基礎(chǔ)上擴(kuò)大了股份制和混合所有制以及個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)等銷售主體，銷售主體就變得復(fù)雜。

在公安、司法實(shí)踐中  要認(rèn)定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下銷售主體必須先查明企業(yè)性質(zhì)。特別是一些個(gè)體、私營(yíng)加工企業(yè)，連法人登記都沒(méi)有，根本無(wú)法查明，在訴訟階段，就有一些典型案例引起司法界、法學(xué)界的爭(zhēng)議和爭(zhēng)論。

二、  銷售人員的身份改變

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下銷售人員的身份是明確的，習(xí)慣統(tǒng)稱“供銷員”。所謂“供銷”是指企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中采購(gòu)〈供應(yīng)〉原材料，推銷〈銷售〉商品的行為。企業(yè)的供銷員負(fù)責(zé)兩方面的工作：一是采購(gòu)；二是推銷。

所有的供銷員都是企業(yè)的正式干部職工，一些大中型企業(yè)把人事、勞動(dòng)部門分開，干部由人事部門管理，職工由勞動(dòng)部門管理；一些小型企業(yè)把人事、勞動(dòng)部門合并為統(tǒng)一科室進(jìn)行管理。公安、司法機(jī)關(guān)要確認(rèn)其身份，到所在單位調(diào)閱一下檔案就可以。那時(shí)個(gè)體經(jīng)商人員的成分不叫供銷員，有一個(gè)固定稱呼，叫個(gè)體商販。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下銷售人員的身份我們把他們統(tǒng)稱為“銷售人員”?，F(xiàn)實(shí)中有稱：“業(yè)務(wù)員”、“推銷員”、“銷售員”、  “供貨員”、“委托產(chǎn)品銷售人”、“人”等；工作職責(zé)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下大致相同，負(fù)責(zé)銷售主體的采購(gòu)、推銷工作。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下銷售人員的身份是復(fù)雜的，有正式干部職工，有合同聘用制銷售人員。其中聘用的銷售人員有長(zhǎng)期、短期的區(qū)別。國(guó)有、集體企業(yè)、公司和規(guī)范的個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)、公司管理規(guī)范，公安、司法機(jī)關(guān)要確認(rèn)銷售人員的身份，到企業(yè)查一下檔案就可以。但是有一些個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)、公司內(nèi)部管理混亂，沒(méi)有建立檔案管理制度，一旦企業(yè)被詐騙或被侵害時(shí)，無(wú)法維權(quán)，無(wú)法舉證?？芍^：“啞巴吃黃連，有苦無(wú)處說(shuō)！”如某市公安機(jī)關(guān)今年三月份偵破了劉某涉嫌特大職務(wù)侵占一案，涉及到證實(shí)犯罪嫌疑人的“銷售人員”身份時(shí)，由于是私營(yíng)企業(yè)，內(nèi)部檔案管理混亂，連起碼的聘用合同、銷售合同都找不到了，公安機(jī)關(guān)為了證實(shí)其身份，只好到外地客戶去調(diào)查取證，花費(fèi)了一些本不該花費(fèi)的人力、物力和財(cái)力，教訓(xùn)很深刻。

三、  銷售人員的待遇及銷售方式的改變

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下供銷員的待遇主要體現(xiàn)在：供銷員拿銷售主體的固定工資，領(lǐng)出差補(bǔ)貼，一切福利待遇與正式干部職工同等。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下銷售人員的待遇主要體現(xiàn)在：沒(méi)有固定的工資待遇，銷售方式普遍實(shí)行“責(zé)任制”。國(guó)有、集體企業(yè)、公司和一些規(guī)范的個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)還比較好，在實(shí)行“責(zé)任制”的同時(shí)一些政治、經(jīng)濟(jì)方面的待遇尚能落實(shí)，如保險(xiǎn)、統(tǒng)籌等銷售主體都能解決。一些不規(guī)范的個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)銷售人員的待遇就沒(méi)有保障，尤其是一部分不講信用的個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)等銷售主體拖欠、克扣現(xiàn)象嚴(yán)重，糾紛頻繁。這種現(xiàn)象在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)尤為嚴(yán)重。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的供銷員與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的銷售人員待遇和銷售方式方面最大的區(qū)別是：銷售行為與銷售業(yè)績(jī)是否掛鉤的問(wèn)題，前者不掛鉤，后者掛鉤。  計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下供銷員的采購(gòu)、推銷行為不落實(shí)“責(zé)任制”，不與業(yè)績(jī)掛鉤，干好干壞一個(gè)樣。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下銷售主體對(duì)銷售方式普遍落實(shí)了各種“責(zé)任制”，而這些“責(zé)任制”名目繁雜，形式多樣。如“包干制”、“包底銷售制”、“地區(qū)產(chǎn)品委托銷售制”、“利潤(rùn)分成銷售制”、“讓利銷售制”、“某某銷售制”等。

如某市公安偵查機(jī)關(guān)今年二月份辦理了一起挪用資金案件，涉及到犯罪嫌疑人挪用貨款的問(wèn)題。在偵查階段，公安機(jī)關(guān)對(duì)其銷售方式、銷售人員身份進(jìn)行了調(diào)查確認(rèn)：銷售方式是“包干制”，即銷售主體以低于出廠價(jià)格提供給銷售人員商品，并送貨到客戶，承擔(dān)運(yùn)費(fèi)、稅收，不拿固定工資，自負(fù)盈虧年終到銷售主體結(jié)賬；身份是銷售主體正式聘用的銷售人員。由于銷售主體內(nèi)部管理混亂，“包干制”有缺陷，銷售主體對(duì)銷售人員的銷售活動(dòng)、資金回籠等無(wú)法監(jiān)控、管理，“包干制”流于形式，給犯罪嫌疑人鉆了空子；在報(bào)捕階段，個(gè)別司法機(jī)關(guān)的經(jīng)辦人員的觀念還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的年代，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的銷售人員身份識(shí)別不清，認(rèn)為證明犯罪主體證據(jù)不足，不批準(zhǔn)逮捕。后來(lái)公安機(jī)關(guān)直接向檢察機(jī)關(guān)移送審查依法起訴，最后審判機(jī)關(guān)認(rèn)定被告人有罪判了刑。由于偵查、檢察機(jī)關(guān)對(duì)該案犯罪嫌疑人的身份認(rèn)定有異議，嚴(yán)重地影響了辦案的質(zhì)量和速度，造成了打擊不力的現(xiàn)象。

從公安、司法實(shí)踐中大家體會(huì)到：在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下公安、司法機(jī)關(guān)要查清供銷員的待遇及銷售方式很容易，有檔案可查。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下公安、司法機(jī)關(guān)要查清銷售人員的待遇及銷售方式很難，原因在于：

〈1〉銷售主體復(fù)雜。公有制和非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)體區(qū)別巨大，在具體辦案過(guò)程中公安、司法機(jī)關(guān)之間沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；公安、司法人員之間沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)，有的公安、司法人員平時(shí)不注重學(xué)習(xí)，思想僵化，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的銷售模式區(qū)別不清，常常因案件的一些細(xì)節(jié)爭(zhēng)執(zhí)不下，影響了辦案的速度和打擊的力度；

〈2〉銷售方式千變?nèi)f化，沒(méi)有固定的形式。在銷售活動(dòng)中銷售主體說(shuō)了算，不能以一句營(yíng)利和虧損來(lái)概括。

如某市公安機(jī)關(guān)2002年11月在初查一起職務(wù)侵占案件中，發(fā)現(xiàn)一銷售主體從營(yíng)銷策略上去做文章，臨時(shí)搞部分商品底于出廠價(jià)進(jìn)行虧本銷售，具體銷售活動(dòng)由銷售人員進(jìn)行，銷售主體沒(méi)有書面授權(quán)，也沒(méi)有文字記載，只是電話通知，又沒(méi)有原始記錄，時(shí)間一長(zhǎng)，大家都說(shuō)不清楚了，年終結(jié)賬時(shí)將虧損部分都算到銷售人員上。銷售主體以涉嫌職務(wù)侵占犯罪將銷售人員告到公安機(jī)關(guān)。雖然該案?jìng)刹闄C(jī)關(guān)沒(méi)有立案，但銷售人員的名譽(yù)受到了侵害，這些都是銷售方式上存在的問(wèn)題；

〈3〉檔案不全，銷售主體被侵權(quán)后無(wú)法舉證。國(guó)有、集體企業(yè)、公司，規(guī)范的個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)等，內(nèi)部管理規(guī)范，各種規(guī)章制度健全，檔案完整。但是一些小的企業(yè)、公司，特別是一些個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)，在聘用銷售人員、福利待遇、采用銷售方式等方面，沒(méi)有任何檔案或原始記載，甚至連本臺(tái)帳都沒(méi)有，發(fā)生案件、糾紛后，自身無(wú)法舉證，公安、司法機(jī)關(guān)調(diào)查取證、訴訟活動(dòng)困難重重。

2002年10月份，某縣公安機(jī)關(guān)派員到沿海一個(gè)發(fā)達(dá)的城市去調(diào)查一起職務(wù)侵占案件，在當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的配合下找到一個(gè)個(gè)私公司的老板，意圖取一個(gè)證據(jù)，要求個(gè)私老板提供財(cái)務(wù)賬，一問(wèn)才知道哪有什么財(cái)務(wù)賬，他做生意從來(lái)不建賬，收支全在自己的口袋里，本來(lái)可以通過(guò)查一下賬目，個(gè)把小時(shí)就能解決的事情，卻無(wú)法進(jìn)行。由于這份證據(jù)是定案的關(guān)鍵，某縣公安機(jī)關(guān)前后三次找他，制作了三份筆錄，最后還是達(dá)不到要求，真是勞命傷財(cái)。

四  、銷售環(huán)節(jié)的變化

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的銷售環(huán)節(jié)是計(jì)劃性、指令性、層層進(jìn)貨、批發(fā)，一件商品從出廠到消費(fèi)者手中，環(huán)節(jié)、手續(xù)繁雜。在公安、司法實(shí)踐中收集證據(jù)容易。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的銷售環(huán)節(jié)是根據(jù)市場(chǎng)變化而定的，最突出的一點(diǎn)就是銷售環(huán)節(jié)的簡(jiǎn)單化，一般商品取消了計(jì)劃、指令性。銷售主體根據(jù)市場(chǎng)需求決定生產(chǎn)什么，生產(chǎn)多少，消費(fèi)者可直接向銷售主體進(jìn)貨，在流通流域減少了許多環(huán)節(jié)，減輕了生產(chǎn)、銷售成本，縮短了資金周轉(zhuǎn)周期，提高了資金運(yùn)作效率。

篇7

關(guān)鍵詞：信息技術(shù) 多媒體 古詩(shī)文教學(xué)

王開嶺先生的 “‘古典場(chǎng)景的缺席’，實(shí)際上凸顯了當(dāng)下古詩(shī)文教學(xué)中的一個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題：學(xué)生對(duì)古典場(chǎng)景極為陌生，也難以理解古人情懷?！辈诲e(cuò)，由于人類的活動(dòng)將原來(lái)秀美的自然風(fēng)光破壞，潔凈的空氣沒(méi)有了，潔凈的水少了，鳥兒少了，消失了，這確實(shí)給我們自己到來(lái)極大的損失，就是教學(xué)也深受其害?，F(xiàn)代的人已經(jīng)很難理解詩(shī)文中的美景了，不過(guò)，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，電腦技術(shù)的出現(xiàn)一定程度上可以彌補(bǔ)這一缺失。多媒體教學(xué)一定程度上可以彌補(bǔ)因?yàn)槿祟惼茐囊约罢J(rèn)識(shí)上的缺失而不能理解的古詩(shī)文中的美景。

雖然古詩(shī)文不是通俗文學(xué)，它有自己特定的閱讀群體，但是它作為我國(guó)傳統(tǒng)文化中的精華內(nèi)容，我們有必要讓我們的孩子盡可能多的理解感受其中的優(yōu)美。然而現(xiàn)實(shí)自然空間的不配套，使我們的難度很大。怎么辦？用電腦技術(shù)和多媒體技術(shù)來(lái)幻化這些場(chǎng)景以輔助古詩(shī)文教學(xué)。

在古詩(shī)文教學(xué)之前，我們先從網(wǎng)絡(luò)收集該詩(shī)文涉及到的圖片資料，文字資料，音樂(lè)資料。特別是直接描繪該詩(shī)文的圖片音像資料要仔細(xì)收集。教師根據(jù)詩(shī)文中描繪的景物和意境對(duì)圖片音像資料進(jìn)行增補(bǔ)刪減——這就是電腦的合成技術(shù)。然后將這些圖片與詩(shī)文語(yǔ)句做成PPT課件供教學(xué)使用。在上大蘇的《明月幾時(shí)有》時(shí)，我們就可以充分利用當(dāng)今流行的用大蘇原詞《明月幾時(shí)有》改寫的歌曲《明月幾時(shí)有》來(lái)進(jìn)行教學(xué)，同時(shí)我們還可以增加通俗歌曲《明月幾時(shí)有》的其他版本來(lái)對(duì)照使用。也可以截取朗誦材料，甚至可以老師選音樂(lè)自己朗誦，此外從網(wǎng)上截取一些情景劇做輔助。還有好的就是充分利用網(wǎng)絡(luò)中背景音樂(lè)，讓學(xué)生自己朗誦，老師利用網(wǎng)絡(luò)錄制，并做進(jìn)PPT中，再放給學(xué)生自己聽。對(duì)比之下，學(xué)生更能偶明白其中的意境之美。

在古詩(shī)文教學(xué)中，教師要充分利用多媒體中豐富的資源——圖片，文字和音像，甚至于影像資料來(lái)為教學(xué)服務(wù)。教師如果可以對(duì)圖片、文字、影像和音像進(jìn)行再加工，合成為古詩(shī)文中的場(chǎng)面更好。那么老師在教學(xué)中只要充分利用自己的語(yǔ)言技巧，充分利用教師的教學(xué)設(shè)計(jì)，就更容易將學(xué)生引入自己創(chuàng)造出的所上古詩(shī)文的意境之中，師生就成了古人，在PPT的美景之中流連。你還愁學(xué)生不能夠不了解古人的情緒嗎？

倘若老師無(wú)此技術(shù)亦無(wú)關(guān)系，我們可以做成動(dòng)畫來(lái)實(shí)現(xiàn)，雖然它沒(méi)有實(shí)景合成的PPT吸引人，但是這簡(jiǎn)單的幻化的場(chǎng)景同樣可以將古詩(shī)文中的意境再現(xiàn)。雖然其中人和其它景物如卡通中的人與景物，缺少真實(shí)性，但是當(dāng)它被配上音響和卡通式的提示與講解后，對(duì)學(xué)生的思想的激發(fā)不亞于真實(shí)景物對(duì)學(xué)生的影響，學(xué)生的體悟會(huì)在教師牽引下，一步步進(jìn)入古人的思緒之中。

如果老師還無(wú)此技術(shù)，問(wèn)題也不太大。我們可以直接下載網(wǎng)絡(luò)上和自己所上古詩(shī)文有關(guān)的動(dòng)畫圖片來(lái)供自己使用，這些是現(xiàn)成的資源，直接使用，就算這是借腹懷胎又有何不可？我們還可以加以簡(jiǎn)單的處理，使之更接近我們的生活，反映教師的教育教學(xué)設(shè)計(jì)。這樣接近我們的學(xué)生，反映學(xué)生思想情感，積淀他的知識(shí)。

如果說(shuō)網(wǎng)絡(luò)中沒(méi)有該詩(shī)文的圖片影像音像等資料，我們又不會(huì)電腦合成技術(shù)，也不會(huì)制作動(dòng)畫，這也還不是問(wèn)題。我們同樣可以利用網(wǎng)絡(luò)收集與該詩(shī)文相近的圖片資料，或者與詩(shī)文相關(guān)的影視資料，音響資料等（或者干脆老師自己創(chuàng)造音響資料），將這些資料與自己的教學(xué)設(shè)計(jì)科學(xué)合理的整合，使音響與圖片結(jié)合，影視資料與教師的講解結(jié)合，讓背景音樂(lè)和學(xué)生誦讀結(jié)合，這有怎么不可以將學(xué)生引入古詩(shī)文的意境之中呢?就如上酈道元的《三峽》，其圖片資料雖沒(méi)有文中的充滿神奇，但是有關(guān)三峽的圖片很多，而猿鳴聲水流聲完全可以錄制，然后將它與圖片結(jié)合即可。至于水流之迅，船航之迅完全可以借用“話說(shuō)長(zhǎng)江”節(jié)目中長(zhǎng)江江水的聲音和影像資料來(lái)實(shí)現(xiàn)，其中還有精彩的講解。

有時(shí)，一些材料在網(wǎng)上也不好找，它也需要老師自己去生活中準(zhǔn)備一些。只是他要求老師是一個(gè)有心人，——一個(gè)對(duì)生活敏感的人，一個(gè)對(duì)語(yǔ)文教材熟悉，對(duì)它需要的材料有思考且敏感的人才可以做到。這樣的老師可以有意識(shí)的用相機(jī)或者DV拍下一些景致場(chǎng)面。比如說(shuō)干涸的河谷，洪峰來(lái)臨的河面；春天山坡上的野火，野火之后小草竟放的熱鬧場(chǎng)面；在漫天大雪時(shí)到封口處去拍風(fēng)卷雪花的畫面，雪停時(shí)，在曠野去拍伸向遠(yuǎn)方的腳??；伸出圍墻的花朵等等，如果出去旅游這樣的機(jī)會(huì)就更多了。

信息技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)和多媒體只是教學(xué)媒介和手段，它可以使教學(xué)形式豐富多彩，容量超大。用它可以幻化出古詩(shī)文中的意境，老師可以充分利用這人工意境中的圖片，聲音和文字在動(dòng)靜之中刺激學(xué)生的感官，增加學(xué)生的大腦意識(shí)，提高教學(xué)效果。可以說(shuō)采用信息技術(shù)和多媒體進(jìn)行古詩(shī)文教學(xué)比教師采用傳統(tǒng)教學(xué)更有效。不過(guò)它只是媒介，當(dāng)學(xué)校的設(shè)備不足時(shí)，它不能夠構(gòu)建師生之間的互動(dòng)平臺(tái)，它也構(gòu)建學(xué)生之間的學(xué)習(xí)互動(dòng)平臺(tái)，更不可以代替教師的教育教學(xué)點(diǎn)撥，講解和賞析，所以他只是一種教學(xué)手段。

篇8

關(guān)鍵詞：長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)腹地；空間結(jié)構(gòu)；演化；優(yōu)化

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1008—4428（2012）08—30 —03

區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與區(qū)域合作帶來(lái)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)演化既是一個(gè)理論問(wèn)題，也是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題。區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和區(qū)域合作與區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)演化之間的內(nèi)在聯(lián)系，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊形成和演化的基礎(chǔ)動(dòng)力。因此，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和區(qū)域合作視角分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)演化，對(duì)促進(jìn)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)腹地空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化的思路具有重要意義。

一、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)腹地空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化的障礙

長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)腹地空間結(jié)構(gòu)自組織內(nèi)在機(jī)制作用而演化，但因缺失“區(qū)域政府”和“區(qū)域治理”而存在尚未形成緊密的區(qū)際空間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，未形成有效的區(qū)域核心城市等級(jí)體系和經(jīng)濟(jì)軸（帶）等問(wèn)題。

（一）行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)特征明顯，尚未形成緊密的區(qū)際空間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系

長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)腹地都有明顯的行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)特征。政府推動(dòng)和市場(chǎng)機(jī)制作用在涉及跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)要素流動(dòng)、企業(yè)區(qū)位選擇、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、空間發(fā)展戰(zhàn)略等方面時(shí)的矛盾突出。以產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)散與轉(zhuǎn)移來(lái)說(shuō)，按照市場(chǎng)機(jī)制，當(dāng)某一產(chǎn)業(yè)在某些區(qū)域由于要素價(jià)格、技術(shù)成熟度等的變化，而出現(xiàn)跨區(qū)域轉(zhuǎn)移的需求時(shí)，地方政府在地方財(cái)政收益最大化目標(biāo)推動(dòng)下，雖然有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的愿望，但又不愿失去稅源，因而往往產(chǎn)生一些變相限制企業(yè)轉(zhuǎn)移的行為。在經(jīng)濟(jì)要素流動(dòng)問(wèn)題上也是如此。行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)的“邊界”限制了區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊之間空間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

（二）未形成有效的區(qū)域核心城市等級(jí)體系

區(qū)域核心城市是長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)腹地協(xié)調(diào)發(fā)展的重要空間載體，對(duì)于推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化程度具有重要作用。從長(zhǎng)三角發(fā)展來(lái)看，城市和城市群對(duì)整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展起到了主導(dǎo)推動(dòng)作用，加強(qiáng)城市合作與聯(lián)動(dòng)是推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的關(guān)鍵。城市發(fā)展一體化是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的空間依托及表現(xiàn)形式。但是，在長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)腹地中，城市集群發(fā)展存在諸多障礙。雖然從國(guó)家層面上提出了多個(gè)城市集群發(fā)展戰(zhàn)略，但在實(shí)際操作層面上存在很多問(wèn)題。在以區(qū)域中心城市體系發(fā)展中，缺失區(qū)域合作機(jī)制，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇、高新區(qū)建設(shè)、吸引外資等方面存在相似性，嚴(yán)重制約了中心——之間的產(chǎn)業(yè)分工與聯(lián)系和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。因此，構(gòu)建城市體系的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，成為長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)腹地空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要內(nèi)容。

（三）經(jīng)濟(jì)帶（軸）功能不強(qiáng)

長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)腹地的兩條重要經(jīng)濟(jì)帶是長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)帶及雙陸橋經(jīng)濟(jì)帶。經(jīng)濟(jì)帶的功能不僅僅是提供區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的通道，更為重要的是經(jīng)濟(jì)帶的各種類型及種類的區(qū)域板塊能形成有機(jī)的一體化的發(fā)展聯(lián)系，而這正是長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)腹地“兩帶”的弱勢(shì)。無(wú)論是長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)帶還是雙陸橋經(jīng)濟(jì)帶，仍停留在低層次的交通聯(lián)系上，相互之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系較弱。如何利用優(yōu)越的交通條件優(yōu)勢(shì)，開展區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)合作，是促進(jìn)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)腹地空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要條件。

二、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)腹空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化的動(dòng)力

區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化，不但會(huì)產(chǎn)生資源空間配置效率提高效應(yīng)，而且會(huì)引致以一體化為目標(biāo)的空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化和區(qū)域分工與區(qū)域合作趨勢(shì)增強(qiáng)。因此，空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化是長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)腹地協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在要求。

（一）提升長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)腹地資源空間配置效率的內(nèi)在推動(dòng)力

空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化提高長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)腹地資源空間配置效率主要是通過(guò)資源空間再配置、資源共享過(guò)程來(lái)實(shí)現(xiàn)的。一是資源空間再配置提高資源空間配置效率。區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化通過(guò)一定的空間組織形式實(shí)現(xiàn)分散化、地域化資源的有效配置。空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化意味著資源空間配置組織形式的優(yōu)化帶來(lái)配置效率的提高。二是資源共享提高資源空間配置效率。區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化能使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的范圍大幅度擴(kuò)展，為經(jīng)濟(jì)主體帶來(lái)更廣闊的、突破地域限制的稀缺資源空間。長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)腹地的行政區(qū)劃空間結(jié)構(gòu)形式限制了資源共享。一些行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊的區(qū)域主體，一方面想從與長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)腹地發(fā)展中獲得溢出效應(yīng)，另一方面又出于自身區(qū)域利益的考慮，采取“封閉”性“行動(dòng)”?？臻g結(jié)構(gòu)優(yōu)化為長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)腹地經(jīng)濟(jì)要素市場(chǎng)的一體化提供有效的空間載體，降低經(jīng)濟(jì)要素在區(qū)域板塊之間流動(dòng)的交易成本。三是集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng)提高資源空間配置效率。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間集聚有利于提高效率。對(duì)于長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)腹地來(lái)說(shuō)，空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重點(diǎn)是促進(jìn)集聚經(jīng)濟(jì)發(fā)展，采取多種空間優(yōu)化策略，如促進(jìn)節(jié)點(diǎn)城市的發(fā)展、城市群的培育、經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸的形成等，通過(guò)集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的發(fā)揮促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）促進(jìn)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)腹地分工與合作的外部推動(dòng)力

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是資源在空間上優(yōu)化配置的過(guò)程和狀態(tài)，取決于區(qū)域?qū)I(yè)化分工的水平的高低。在長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)腹地空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化過(guò)程中，強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊之間的空間聯(lián)系是關(guān)鍵。建立有效的空間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，有利于形成高效的區(qū)域分工與合作模式，推進(jìn)區(qū)域一體化進(jìn)程。長(zhǎng)三角的企業(yè)合作不斷增加，交通一體化程度加深，地方政府對(duì)于開展區(qū)域之間合作的熱情高漲。但是，在長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)腹地區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化過(guò)程中，受到行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)束縛，難以形成合理的區(qū)域?qū)I(yè)化分工體系，產(chǎn)品和經(jīng)濟(jì)要素的一體化市場(chǎng)建設(shè)緩慢，區(qū)域之間協(xié)調(diào)機(jī)制難以建立，以區(qū)域中心城市為核心的空間等級(jí)體系難以形成（吳柏均，2008）。區(qū)域之間強(qiáng)烈競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系形成的經(jīng)濟(jì)原因使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很強(qiáng)的相似性，沒(méi)有形成合理的區(qū)域分工與合作體系。因此，空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化能強(qiáng)化區(qū)域之間的空間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，為經(jīng)濟(jì)要素、產(chǎn)業(yè)的空間重組提供空間環(huán)境，為促進(jìn)區(qū)域分工與合作創(chuàng)造條件。

篇9

基于利率市場(chǎng)的變化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式有著一定的影響，且其所涉及的影響因素比較多。所以在后期干預(yù)階段，為了減少不利因素的過(guò)度干預(yù)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)應(yīng)用形式進(jìn)行有效的調(diào)整，充分的發(fā)揮好貨幣政策和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的作用，在滿足發(fā)展要求的情況下，促進(jìn)體系結(jié)構(gòu)的和諧發(fā)展。

一、利率市場(chǎng)化對(duì)貨幣政策有效性的影響

1.現(xiàn)有的利率結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，利率結(jié)構(gòu)的發(fā)展動(dòng)態(tài)起著至關(guān)重要的作用。而利率在發(fā)展過(guò)程中，具有復(fù)雜性和多樣性的特點(diǎn)，很大程度上加重了利率干預(yù)的難度。為此，在干預(yù)過(guò)程中，必須認(rèn)真探索在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，利率市場(chǎng)發(fā)展模式的硬性規(guī)則，了解結(jié)構(gòu)發(fā)展的動(dòng)態(tài)，以更好的實(shí)施相對(duì)應(yīng)的干預(yù)措施，進(jìn)而提高利率的應(yīng)用準(zhǔn)則。在我國(guó)當(dāng)前的存款流程中，雖然央行已不再對(duì)商業(yè)銀行和農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)等不在設(shè)置存款利率浮動(dòng)上限，但依舊會(huì)出現(xiàn)存款利率為零或者小于零的現(xiàn)象，在一定程度上制約了當(dāng)前貨幣政策的應(yīng)用模式，隨時(shí)都有可能造成不良影響[1]。所以在進(jìn)行利率干預(yù)時(shí)，針對(duì)利率市場(chǎng)發(fā)展路徑的合理轉(zhuǎn)變，必須倚著高效和高質(zhì)量為準(zhǔn)則，不斷優(yōu)化現(xiàn)有的利率結(jié)構(gòu)，進(jìn)而為我國(guó)日后的發(fā)展路徑奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.金融體系得以完善

貨幣政策的重要性不言而喻，特別是在貨幣政策的結(jié)尾階段，在很大程度上，貨幣政策一直在扮演著經(jīng)濟(jì)發(fā)展指揮棒的角色。而基于利率具有復(fù)雜性和多樣性的特點(diǎn)，要想從中發(fā)揮貨幣政策的重要作用，那么就必須以最快的速度對(duì)貨幣的種類、資本的使用狀況以及拆借市場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)合理的探究，以實(shí)現(xiàn)貨幣政策在經(jīng)濟(jì)發(fā)展指揮過(guò)程中倚著最佳的狀態(tài)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)模式的優(yōu)化。同時(shí)，在進(jìn)行價(jià)格數(shù)據(jù)處理過(guò)程中，由于拆借市場(chǎng)的主要力量不能確定，交易金額高與底的情況也是數(shù)不勝數(shù)，銀行在處理低金額的交易款項(xiàng)時(shí)，往往會(huì)產(chǎn)生很大的落差，給整個(gè)市場(chǎng)發(fā)展的環(huán)境造成不良影響。為此，為了順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，必須不斷的完善金融體系來(lái)提高商業(yè)銀行的資金把控觀念。

3.貨幣政策的效力周期得以推遲

基于利率市場(chǎng)化對(duì)貨幣傳統(tǒng)的效力周期產(chǎn)生了巨大的影響，在利率市場(chǎng)復(fù)雜多變的情況下，如何有效的對(duì)控制模式進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的轉(zhuǎn)變，以滿足當(dāng)下發(fā)展模式的需要。那么就需要我們根據(jù)利率市場(chǎng)的變化，一旦影響貨幣政策得以推遲的情況發(fā)生時(shí)，就需要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)應(yīng)用模式實(shí)施及時(shí)有效的變更工作，進(jìn)而有助于在日后的貨幣推遲問(wèn)題上顯現(xiàn)出有效給予干擾的優(yōu)勢(shì)，避免出現(xiàn)不必要的損失[2]。

二、利率市場(chǎng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響

1.有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制的有序發(fā)展

由于利率市場(chǎng)化的特殊性，在經(jīng)濟(jì)體制的日后發(fā)展過(guò)程中，完善利率改革對(duì)于經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展具有中流砥柱的作用。特別是基于利率發(fā)展模式與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之間的密切聯(lián)系，必須以金融市場(chǎng)發(fā)展的形式為基準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制中價(jià)格模式的科學(xué)化管控，確保經(jīng)濟(jì)體制的有序發(fā)展。與此同時(shí)，利率市場(chǎng)化對(duì)于實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，具有著一定的阻礙作用，但是對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的整體干預(yù)又有著極其重要的作用，特別是在我國(guó)當(dāng)前還沒(méi)有規(guī)范化的市場(chǎng)發(fā)展模式的情況下，利率市場(chǎng)化有助于及時(shí)的發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)中所存在的問(wèn)題，進(jìn)而及時(shí)有效的對(duì)發(fā)展政策進(jìn)行調(diào)整，解決相應(yīng)的問(wèn)題，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展取得應(yīng)有的效果。

2.有利于實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀控制

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，一旦出現(xiàn)通貨膨脹，那么利率的發(fā)展形式就會(huì)對(duì)利率的管制形式產(chǎn)生一定的影響。如果未能及時(shí)的進(jìn)行合理調(diào)控，那么就可能造成大幅度的上升或者下降。因此，在后續(xù)的管理階段，必須知曉宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的準(zhǔn)則下，根據(jù)市場(chǎng)的實(shí)際情況，針對(duì)市場(chǎng)的主要問(wèn)題和重要環(huán)節(jié)實(shí)施合理化的調(diào)控，以確保市場(chǎng)利率的穩(wěn)定發(fā)展。與此同時(shí)，市場(chǎng)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中流砥柱，一旦市場(chǎng)出現(xiàn)問(wèn)題，就可能因此引發(fā)一系列的不可管控事件，其重要性不可言喻，在對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行實(shí)施宏觀調(diào)控時(shí)，必須充分考慮設(shè)計(jì)的效果，在合理的時(shí)間范圍內(nèi)對(duì)應(yīng)用指令實(shí)施變更，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展[3]。

3.有利于資源合理配置的需求

結(jié)合當(dāng)前的一個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展可知，如果沒(méi)有在第一時(shí)間對(duì)所有調(diào)控階段的干擾效果進(jìn)行明確相關(guān)目標(biāo)，那么就會(huì)嚴(yán)重制約了資源的具體應(yīng)用，無(wú)法實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。為此，在常規(guī)性調(diào)控和應(yīng)用階段，應(yīng)當(dāng)把重點(diǎn)放在戰(zhàn)略模式和產(chǎn)權(quán)關(guān)系的調(diào)控上，客觀的去分析所有干擾內(nèi)容，并根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展模式的相關(guān)準(zhǔn)則，第一時(shí)間對(duì)其進(jìn)行相關(guān)調(diào)整。與此同時(shí)，由于利率市場(chǎng)的發(fā)展形式有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，那么相關(guān)工作人員就應(yīng)該根據(jù)當(dāng)前的市場(chǎng)發(fā)展形式的要求，知曉資金的應(yīng)用，客觀的看待金融市場(chǎng)的調(diào)控模式。進(jìn)而促進(jìn)資源的合理配置。

篇10

【關(guān)鍵詞】供水；管道搶險(xiǎn)；技術(shù)經(jīng)驗(yàn)

1、工程概況

本工程位于廣州市黃埔區(qū)石化廠和龍水庫(kù)附近，工程的主要任務(wù)是在不停止供水的的情況下以最短的時(shí)間搶修爆漏的DN1600供水鋼管。根據(jù)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察，本次搶修管道爆漏地點(diǎn)在某村的一個(gè)魚塘底下，且比較靠近魚塘中部，因此給搶修工作帶來(lái)較大難度。

2、管道安裝施工技術(shù)

2.1 搶險(xiǎn)過(guò)程的工序

鋪設(shè)臨時(shí)施工便道 打拉森鋼板樁 管坑開挖 止水堵漏 彎管加工 彎管焊接 接口外防腐 管坑回填

2.2 現(xiàn)場(chǎng)情況及方案確定

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘察情況，供水管道爆漏點(diǎn)在某村的魚塘底，魚塘形狀不規(guī)則，最長(zhǎng)距離約150 m，寬50 m，水深在1.5 m至2.5 m之間不等。據(jù)魚塘主介紹，漏點(diǎn)處的水深約有1.5 m。漏點(diǎn)離魚塘邊最近的距離約20 m，需要鋪設(shè)施工便道到爆漏點(diǎn)處實(shí)施搶險(xiǎn)；在巡查魚塘的排水系統(tǒng)時(shí)，發(fā)現(xiàn)排水溝下游兩邊是一些菜田和魚塘，延伸到離爆漏點(diǎn)魚塘200 m遠(yuǎn)的地方遇到鐵路廣深線，排水溝穿越鐵軌下方是一條DN500的排水管，且現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有其它地方可以引排，若將池塘水快速排放，則會(huì)掩沒(méi)下游的菜田和魚塘，甚至可能會(huì)引起水浸廣深線鐵軌，因此增加了搶修的難度。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，我搶險(xiǎn)隊(duì)人員經(jīng)過(guò)討論，初定三個(gè)方案。方案一：抽排魚塘的水，同時(shí)鋪設(shè)便道到達(dá)管道漏點(diǎn)旁，用土在以漏點(diǎn)為形心，沿管道縱向鋪設(shè)6m*4m的圍堰，在圍堰內(nèi)側(cè)打拉森鋼板樁支護(hù)，將圍堰內(nèi)的水排走，再挖出漏點(diǎn)進(jìn)行修復(fù)。方案二：將魚塘的水排空，同時(shí)鋪設(shè)便道到達(dá)管道漏點(diǎn)一側(cè)，在管道兩側(cè)打拉森鋼板樁支護(hù)，抽排鋼板樁內(nèi)的水，挖出漏點(diǎn)進(jìn)行修復(fù)。方案三：在漏點(diǎn)位置進(jìn)行沉箱施工，并挖出漏點(diǎn)實(shí)施搶修。從這三個(gè)方案中，我們進(jìn)行了具體的分析并得出結(jié)論：方案一的優(yōu)點(diǎn)在于圍堰不漏水，容易把圍堰里的水排空，挖出漏點(diǎn)便可實(shí)施搶修，缺點(diǎn)在于需要鋪設(shè)的圍堰土方量大，時(shí)間長(zhǎng)，成本高。方案二的優(yōu)點(diǎn)在于時(shí)間短、成本相對(duì)底，缺點(diǎn)是管道兩端及在管道沒(méi)有鋪設(shè)便道的另一側(cè)拉森鋼板樁達(dá)不到密扣防水的作用，影響漏點(diǎn)抽排水效果，阻礙修復(fù)施工。方案三的優(yōu)點(diǎn)在于不用抽排魚塘的水，但缺點(diǎn)是成本高，時(shí)間長(zhǎng)。同時(shí)，該管是某水廠供給廣州的其中一條主干管，該DN1600供水管的爆漏減壓，也直接影響兩個(gè)區(qū)幾萬(wàn)用戶的用水問(wèn)題，經(jīng)與業(yè)主商議，決定用方案二實(shí)施搶修，該方案一方面可以使修復(fù)時(shí)間縮到最短，也減少了成本。

2.3 臨時(shí)便道鋪設(shè)

在確定方案后，我們馬上進(jìn)行施工準(zhǔn)備。一方面，我從魚塘一側(cè)的排水溝入手，排水溝與魚塘水面有2米的高差，利用這個(gè)高差，對(duì)魚塘進(jìn)行技術(shù)性破堤，埋設(shè)一條DN400鋼管導(dǎo)水，用閥門控制水的流量和速度，對(duì)魚塘進(jìn)行不間斷排水。另一方面，用兩臺(tái)大型挖掘機(jī)鋪設(shè)一條寬5米的臨時(shí)施工便道，以便履帶打樁機(jī)進(jìn)場(chǎng)打拉森鋼板樁，鋪設(shè)便道的時(shí)候，同時(shí)利用挖掘機(jī)自重實(shí)施分層壓實(shí)的方法，使便道有一定的承載力，并在便道上鋪上幾塊5m*2.5m*0.03m的鋼板，這樣使便道可以承受履帶打樁機(jī)施工時(shí)的荷載。

2.4 確定管線的位置和打拉森鋼板樁

臨時(shí)便道鋪設(shè)完后，利用樁機(jī)夾緊拉森鋼板樁探清管道的確切走向，探管時(shí)樁機(jī)緩慢操作，以防鋼板樁撞擊管道，造成爆漏點(diǎn)二次破損，分別在管道漏點(diǎn)兩側(cè)打下四根定位樁，根據(jù)定位樁打一個(gè)6m*4m的長(zhǎng)方型施工坑，管道兩端正上方用鋼板與拉森鋼板樁連接固定，在鋼板與拉森鋼板樁外側(cè)堆土防止水往內(nèi)灌。

2.5 管坑開挖及管道修復(fù)

對(duì)圍蔽好的6m*4m的施工坑內(nèi)先放置水泵進(jìn)行抽排水，然后挖出淤泥，隨著水位降低，發(fā)現(xiàn)管道上的環(huán)形焊縫處有水柱濺出，初步判斷為焊縫爆焊，在做好鋼板樁支撐后，繼續(xù)挖開漏點(diǎn)的工作位和排水位，仔細(xì)檢查管身，確定管身上八有長(zhǎng)約1.5m的環(huán)形焊縫爆焊后，馬上安排人員用木契把焊縫開裂處堵上，其具體方法是把木頭一端削得很小很尖，另外一端削成倒三角的形狀，尖的一端對(duì)著裂縫占擠壓下去，直到漏水處止住水，然后用鋸子沿著管身鋸掉木契的尾部。同時(shí)安排其他人員開料，在DN1800鋼管上截出長(zhǎng)度為40cm的短管，對(duì)其進(jìn)行半剖，開出兩個(gè)半圓，根據(jù)漏水處的位置，計(jì)算好包在DN1600鋼管外的尺寸后，割除多出余部分，此工藝切記要同時(shí)在兩個(gè)半圓上切割，利于裝配，待漏水處止水后，套在漏點(diǎn)上，覆蓋原焊縫，然后焊接連起剖開的兩個(gè)半圓，在短套管上八處開兩個(gè)DN50排氣孔，焊接DN50枳頭，其用途是解決在焊接過(guò)程中漏點(diǎn)的排水問(wèn)題及管道加壓供水后的排氣問(wèn)題，短套管兩端與DN1600鋼管施搭接焊，達(dá)到修復(fù)管道的目的。修復(fù)位置管道外涂紅丹油底漆兩遍及熔融熱瀝青三遍，間層纏麻布兩遍（底漆兩遍一熱瀝青一麻布一熱瀝青-麻布-熱瀝青）進(jìn)行防腐。防腐工作完成后，通知自來(lái)水調(diào)度室，進(jìn)行加壓供水，觀察漏點(diǎn)確認(rèn)無(wú)滲漏，即可以對(duì)管道進(jìn)行回填，采用河沙貫實(shí)回填到管面上方20cm處，再回填原塘泥，拔樁后清理便道恢復(fù)原狀。

3、總結(jié)

本次搶險(xiǎn)過(guò)程中，由于該管爆漏處位置的特殊性，管道供水的重要性，且在時(shí)間緊，任務(wù)急的情況下，我們接到任務(wù)后，馬上與業(yè)主等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行了分析，對(duì)方案的確定是根據(jù)以往工作經(jīng)驗(yàn)以及考慮到成本等方面的經(jīng)濟(jì)因素，確保以最快的速度、最低的成本、最好的效果完成搶險(xiǎn)的修復(fù)任務(wù)，也為以后類似的搶險(xiǎn)工程提供可靠、最具效率的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。