導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

福建省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)經(jīng)過(guò)兩年多來(lái)的實(shí)踐，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，取得了一些可喜成效。

一是主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯管理模式初具成型。通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)種植、養(yǎng)殖業(yè)等主要農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)源頭到產(chǎn)品上市前的質(zhì)量管控。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)通過(guò)管理平臺(tái)及時(shí)掌握、了解主要生產(chǎn)基地種植、養(yǎng)殖質(zhì)量安全情況，為今后的監(jiān)管與執(zhí)法提供了行之有效的技術(shù)支撐。

二是有效推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯管理制度?？勺匪蒹w系建設(shè)初期，大部分企業(yè)不知道“可追溯”應(yīng)該做什么、怎么做，存在著畏難情緒，主動(dòng)申請(qǐng)加入可追溯系統(tǒng)管理的企業(yè)很少。通過(guò)實(shí)踐，相關(guān)人員對(duì)如何抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯管理、如何建立企業(yè)可追溯管理制度等問(wèn)題，有了較好的理解和認(rèn)知，并在實(shí)際工作中指導(dǎo)幫助其他同業(yè)人員開(kāi)展質(zhì)量安全可追溯管理，試點(diǎn)示范效果明顯。

三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的效益和公信力提升。企業(yè)通過(guò)可追溯管理，消費(fèi)者通過(guò)語(yǔ)音電話(huà)、短信、網(wǎng)頁(yè)、手機(jī)等方式查詢(xún)可追溯農(nóng)產(chǎn)品，可追溯企業(yè)為越來(lái)越多的消費(fèi)者所認(rèn)識(shí)，企業(yè)的品牌效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。部分可追溯企業(yè)產(chǎn)品在省外批發(fā)市場(chǎng)由于提供了可追溯管理與展示，可追溯產(chǎn)品不僅供不應(yīng)求，且批發(fā)價(jià)格也明顯高于其他企業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品，嘗到了甜頭。

記者在采訪(fǎng)中了解到，福建省農(nóng)業(yè)廳在加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)方面采取了系列有力措施。

明確功能定位，統(tǒng)一系統(tǒng)建設(shè)。統(tǒng)一系統(tǒng)建設(shè)是福建省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過(guò)農(nóng)業(yè)信息化手段統(tǒng)一架構(gòu)全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)，在功能定位上既考慮到省、市、縣農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作需要，也要考慮到可追溯企業(yè)需求；既考慮幫助企業(yè)提升生產(chǎn)流程信息管理水平，也考慮方便社會(huì)群眾終端查詢(xún)需求的方便。整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)集成在架構(gòu)上主要包括7個(gè)子系統(tǒng)：一是政府監(jiān)管平臺(tái)。建立省、市、縣可追溯政府監(jiān)管平臺(tái)，各級(jí)農(nóng)業(yè)職能部門(mén)通過(guò)平臺(tái)能夠及時(shí)查看所轄企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理信息，及時(shí)掌握農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)使用農(nóng)藥、獸藥等情況，根據(jù)預(yù)警系統(tǒng)及時(shí)采取措施避免出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題；二是企業(yè)追溯管理系統(tǒng)。幫助并規(guī)范企業(yè)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯管理是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，福建省依據(jù)主導(dǎo)和特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)了蔬菜、水果、食用菌、茶葉、生豬和家禽等六大產(chǎn)業(yè)的企業(yè)可追溯管理系統(tǒng)，用信息化手段實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的全程管理；三是終端查詢(xún)系統(tǒng)。從方便消費(fèi)者查詢(xún)出發(fā)，全方位拓寬可追溯農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者查詢(xún)方式，消費(fèi)者可通過(guò)短信（三大移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商）、電話(huà)語(yǔ)音查詢(xún)、網(wǎng)頁(yè)查詢(xún)、手機(jī)終端掃描查詢(xún)（專(zhuān)業(yè)軟件和“我查查”軟件均可實(shí)現(xiàn)）等方式在市場(chǎng)上查詢(xún)到可追溯農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)生產(chǎn)及質(zhì)量安全信息。四是網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)系統(tǒng)?？紤]到全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)的不斷推廣和覆蓋，越來(lái)越多的企業(yè)加入全省追溯系統(tǒng)，系統(tǒng)建立了可追溯培訓(xùn)錄播平臺(tái)，將全省集中培訓(xùn)的課程收錄到錄播平臺(tái)，提供企業(yè)信息人員隨時(shí)上網(wǎng)觀看學(xué)習(xí)相關(guān)操作培訓(xùn)課程，熟悉用好追溯管理系統(tǒng)。五是可追溯電子商務(wù)系統(tǒng)。利用福建南安“世紀(jì)之村”電子商務(wù)平臺(tái)，建立了福建省可追溯農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)專(zhuān)區(qū)，既幫助企業(yè)拓寬銷(xiāo)售渠道，也提升了可追溯企業(yè)的社會(huì)影響力；六是可追溯企業(yè)站群系統(tǒng)。建立追溯企業(yè)“一企一網(wǎng)”網(wǎng)站平臺(tái)，集中宣傳并展示可追溯企業(yè)，推動(dòng)提升可追溯企業(yè)品牌，提高可追溯企業(yè)社會(huì)認(rèn)識(shí)度；七是中心數(shù)據(jù)庫(kù)。數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)在“數(shù)字福建”云平臺(tái)服務(wù)器，利用云計(jì)算服務(wù)快速處理各種數(shù)據(jù)的錄入、上傳、查詢(xún)及數(shù)據(jù)挖掘等工作。

統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。由于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)目前國(guó)內(nèi)沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)遵循，為避免全省各地可追溯系統(tǒng)建設(shè)五花八門(mén)，今后難以與農(nóng)業(yè)部追溯系統(tǒng)對(duì)接，福建省在統(tǒng)一系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，在技術(shù)上實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一追溯碼技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一數(shù)據(jù)傳輸接口、統(tǒng)一追溯標(biāo)簽、統(tǒng)一追溯終端設(shè)備參數(shù)。各產(chǎn)業(yè)追溯碼數(shù)位統(tǒng)一設(shè)定16位，各產(chǎn)業(yè)追溯管理系統(tǒng)通過(guò)統(tǒng)一接口與省級(jí)平臺(tái)對(duì)接，標(biāo)簽設(shè)置統(tǒng)一規(guī)格大小與內(nèi)容信息，追溯終端相關(guān)設(shè)備統(tǒng)一設(shè)置了與系統(tǒng)兼容的技術(shù)參數(shù)。

從2011年開(kāi)始，每年集中安排時(shí)間，統(tǒng)一組織開(kāi)展可追溯專(zhuān)題培訓(xùn)，市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)、茶葉）局工作人員、相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人和信息員參加。培訓(xùn)主要內(nèi)容包括：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息可追溯系統(tǒng)管理平臺(tái)的操作；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全數(shù)據(jù)信息采集；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全企業(yè)可追溯管理系統(tǒng)的操作；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息可追溯管理系統(tǒng)管理與維護(hù)；條碼打印機(jī)的安裝與操作。

著力推廣應(yīng)用，不斷拓寬覆蓋面。示范推廣是福建省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)又一重要內(nèi)容。由于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)尚處于摸索階段，福建省本著“以點(diǎn)帶面、逐步推進(jìn)”原則，主要抓好三個(gè)層面的示范推廣工作：一是抓好省級(jí)層面示范推廣工作。每年選擇在10-15個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展蔬菜、水果、食用菌、茶葉、生豬和家禽等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)開(kāi)展示范推廣工作。二是帶動(dòng)開(kāi)展市、縣級(jí)層面示范推廣工作。通過(guò)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全年度考核評(píng)價(jià)機(jī)制，把可追溯示范推廣工作列入各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)考核評(píng)價(jià)重要內(nèi)容。市、縣各級(jí)積極采取措施，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)刎?cái)政資金開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保了全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)覆蓋面不斷拓寬，帶動(dòng)越來(lái)越多的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)加入全省農(nóng)產(chǎn)品可追溯管理行列。三是發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)作用。依托農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，以“公司+農(nóng)戶(hù)”管理模式輻射帶動(dòng)農(nóng)民建立可追溯管理制度，如：德化黑雞產(chǎn)業(yè)合作總社，帶動(dòng)全縣7家黑雞專(zhuān)業(yè)合作分社按照總社要求開(kāi)展可追溯管理，可追溯管理規(guī)模達(dá)到80多萬(wàn)羽，占全省70%以上；連城白鴨在連城縣畜牧獸醫(yī)部門(mén)的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，依托3家龍頭企業(yè)，建立“公司+農(nóng)戶(hù)”合作模式，在全縣推廣開(kāi)展白鴨養(yǎng)殖可追溯管理，區(qū)域品牌得到有效保護(hù)。

篇2

追溯本身就是一種責(zé)任

什么是可追溯體系？追溯包含兩個(gè)主要內(nèi)容，即追蹤和溯源。追蹤是指沿著供應(yīng)鏈條從開(kāi)始到結(jié)尾跟蹤產(chǎn)品向下游移動(dòng)的軌跡，即提供下游信息。而溯源是通過(guò)記錄沿著整個(gè)供應(yīng)鏈條向上游追蹤產(chǎn)品來(lái)源，即提供上游信息。

可追溯體系在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面發(fā)揮了什么作用？是不是擁有了可追溯體系，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全就有了保證呢？以人們?nèi)粘Ｉ钪斜夭豢缮俚霓r(nóng)產(chǎn)品――蔬菜為例，蔬菜溯源是一種以信息為基礎(chǔ)的先行介入措施，即在蔬菜生產(chǎn)、檢測(cè)、加工和銷(xiāo)售過(guò)程中，正確而完整地收集溯源信息。其實(shí)，蔬菜溯源本身不能提高產(chǎn)品安全性，但它有助于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、查明原因、采取措施，進(jìn)行必要地召回等，繼而提高其安全性，因此，可追溯體系建設(shè)對(duì)于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全至關(guān)重要。

近年來(lái)，江蘇省以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重要抓手，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)示范項(xiàng)目建設(shè)。通過(guò)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣創(chuàng)建、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯示范基地創(chuàng)建和各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作，共建成國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣（市）16個(gè)，實(shí)施了180個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目，1000個(gè)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯示范基地。江蘇省自建立追溯體系以來(lái)，在200個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行追溯體系建設(shè)，在省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目中，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選取2-3個(gè)基地進(jìn)行追溯建設(shè)試點(diǎn)，并有配套檢測(cè)儀器。

江蘇省對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體試點(diǎn)全過(guò)程追溯管控，制定出臺(tái)江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)《食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯規(guī)范》，從農(nóng)業(yè)投入品采購(gòu)、上市檢測(cè)、標(biāo)識(shí)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，規(guī)范信息采集管理。

為推廣發(fā)展可追溯體系，江蘇省建有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺(tái)，輸入網(wǎng)址http：///login/main_login.action，消費(fèi)者便可進(jìn)入該平臺(tái)。在防偽追溯一項(xiàng)中，消費(fèi)者可依次輸入購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品的防偽追溯碼，然后點(diǎn)擊“查詢(xún)”便可獲取詳細(xì)的產(chǎn)銷(xiāo)履歷信息。在管理平臺(tái)，記者見(jiàn)到“誠(chéng)信體系”一欄，其中有“誠(chéng)信企業(yè)”排行榜，有分別來(lái)自江蘇省及地方的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)。點(diǎn)開(kāi)一家企業(yè)，如淮安區(qū)高檔蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社，便會(huì)出現(xiàn)合作社節(jié)點(diǎn)編號(hào)、節(jié)點(diǎn)類(lèi)型、性質(zhì)、所屬地區(qū)、聯(lián)系人、具體地址等信息。這些誠(chéng)信企業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)一定程度上保證了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與可信度。

可追溯體系，一方面使消費(fèi)者能夠按需查閱農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)信息，放心消費(fèi)，另一方面，對(duì)于生產(chǎn)者來(lái)說(shuō)，也是不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展的推進(jìn)器。江蘇省農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局副局長(zhǎng)狄崇蘭告訴記者：“追溯本身就是一種責(zé)任，為保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，必須做追溯工作，但不要把追溯神化，能找到源頭便是追溯！”

嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品追溯過(guò)程

現(xiàn)在的農(nóng)產(chǎn)品要全方位包裝標(biāo)識(shí)、全程記錄很難，但是如果不監(jiān)管，就找不到法律主體和責(zé)任主體。為此，江蘇結(jié)合實(shí)際情況，從組織化程度高、生產(chǎn)規(guī)模大的農(nóng)民合作社、公司人手，鼓勵(lì)他們采用標(biāo)準(zhǔn)化工作流程，開(kāi)展可追溯體系建設(shè)。狄崇蘭說(shuō)，在企業(yè)內(nèi)部追溯上，企業(yè)擁有自檢設(shè)備，對(duì)蔬菜進(jìn)行快速檢測(cè)，這些檢測(cè)數(shù)據(jù)將會(huì)自動(dòng)上傳網(wǎng)絡(luò)，企業(yè)自身沒(méi)有辦法修改數(shù)據(jù)，沒(méi)有檢測(cè)的蔬菜不準(zhǔn)流入市場(chǎng)，若檢測(cè)數(shù)據(jù)不合格，檢測(cè)的蔬菜便不能流入市場(chǎng)。

“一些蔬菜檢測(cè)時(shí)出現(xiàn)問(wèn)題，主要是因?yàn)樾菟幤谶€未到，需推遲上市時(shí)間，大約間隔7-10天左右才能上市。”在參觀聯(lián)農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品合作社過(guò)程中，工作人員告訴記者，合作社建立了產(chǎn)地準(zhǔn)出制度，對(duì)于每一批即將進(jìn)入市場(chǎng)的蔬菜，監(jiān)管員都會(huì)提前到基地采摘并將這些蔬菜拿到檢測(cè)室進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)合格后才能上市，并向客戶(hù)提地準(zhǔn)出證明，讓客戶(hù)明白消費(fèi)、放心購(gòu)物。

“我們保證每一批農(nóng)產(chǎn)品都經(jīng)得起檢驗(yàn)，都可追溯到源頭?！焙献魃缲?fù)責(zé)人告訴記者。2013年，聯(lián)農(nóng)成為江蘇省首批農(nóng)產(chǎn)品追溯示范基地，投資750多萬(wàn)元對(duì)配送和檢測(cè)場(chǎng)所進(jìn)行了擴(kuò)建，新建了配送中心2000平方米，農(nóng)殘檢測(cè)室40多平方米，安裝了農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)地準(zhǔn)出和質(zhì)量追溯的信息化管理，銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品都加貼二維碼追溯標(biāo)簽，消費(fèi)者用手機(jī)掃描就可直接了解農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通全過(guò)程。2013年，合作社被張家港市農(nóng)委評(píng)定為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理最高等級(jí)――A級(jí)基地。

在采訪(fǎng)中，記者了解到，追溯得以建立的一個(gè)首要前提是農(nóng)產(chǎn)品信息的詳細(xì)記錄。為達(dá)到追溯目的，企業(yè)必須嚴(yán)格全面記錄農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費(fèi)環(huán)節(jié)的全部信息。江蘇省潤(rùn)康農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司采用公司+基地+農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，開(kāi)展“蔬菜安全生產(chǎn)追溯體系”建設(shè)，包括從原材料到消費(fèi)單元的跟蹤，從消費(fèi)單元到原材料的追蹤，該公司每年銷(xiāo)往南京的蔬菜有8000萬(wàn)噸左右。據(jù)總經(jīng)理劉必祥介紹，蔬菜溯源信息登記流程：生產(chǎn)上，主要包括投入品記錄、生產(chǎn)記錄；檢測(cè)上包括檢測(cè)記錄、檢測(cè)報(bào)告；加工上包括加工車(chē)間出庫(kù)記錄，此外還有銷(xiāo)售記錄。這些具體詳盡的數(shù)據(jù)記錄保證了蔬菜上游信息和下游信息的獲得。

江蘇南通景瑞農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司是一家從事農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)，農(nóng)產(chǎn)品培育、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸以及農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的綜合性農(nóng)業(yè)公司。副總經(jīng)理杜朗告訴記者，目前公司的銷(xiāo)售全部依托超市渠道，有別于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。他說(shuō)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)金交易，如質(zhì)量有問(wèn)題很難找到攤主，而超市有小票，是購(gòu)買(mǎi)的重要憑證。發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，消費(fèi)者可首先找到超市，順著編碼找到公司和產(chǎn)品相關(guān)信息。杜朗說(shuō)，二維碼是公司最近一年剛剛建立的體系，這套體系需要企業(yè)、商家或超市共同合作建立，還要經(jīng)歷對(duì)接的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程正逐步發(fā)展成熟。公司農(nóng)產(chǎn)品還涉及國(guó)外出口。跨國(guó)連鎖企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)如何建立呢？杜朗說(shuō)這些需要協(xié)調(diào)，如國(guó)外有自己的標(biāo)準(zhǔn)，我們也有標(biāo)準(zhǔn)，按照誰(shuí)的體系來(lái)確定，執(zhí)法按照什么標(biāo)準(zhǔn)，這些都將關(guān)系到產(chǎn)品的質(zhì)量安全建設(shè)。

追溯體系有待發(fā)展

就目前發(fā)展情況而言，我國(guó)的可追溯發(fā)展水平還處于較低水平，與國(guó)外可追溯水平還有較大差距。就江蘇省發(fā)展情況，狄崇蘭說(shuō)，可追溯系統(tǒng)發(fā)展還存在一些問(wèn)題和困難，例如生產(chǎn)者太分散，規(guī)模小，人力和財(cái)力資源不足等。

在江蘇省食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理規(guī)范基本要求中，記者看到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者指的是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。但目前在我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大多還是以分散經(jīng)營(yíng)為主，規(guī)?；⒓s化發(fā)展的合作社、企業(yè)仍處于少數(shù)，這就使我國(guó)可追溯體系建設(shè)難以達(dá)到全覆蓋，如日常消費(fèi)者接觸最多的菜市場(chǎng)很難做到可追溯。主要原因是這些蔬菜，大多來(lái)自散戶(hù)蔬菜基地，大多沒(méi)有包裝，不能實(shí)現(xiàn)追溯。狄崇蘭解釋道，鮮活農(nóng)產(chǎn)品與工業(yè)品相比，工業(yè)品包裝是最基本的，但鮮活農(nóng)產(chǎn)品做包裝很難，主要原因是：鮮活農(nóng)產(chǎn)品易腐爛，保質(zhì)期太短；鮮活農(nóng)產(chǎn)品效益低卻包裝成本高；生產(chǎn)者分散、規(guī)模小。

狄崇蘭告訴記者：“追溯系統(tǒng)，估計(jì)沒(méi)有哪個(gè)省可以做到農(nóng)戶(hù)這個(gè)面上，而且農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法也沒(méi)有對(duì)農(nóng)戶(hù)提出要求，主要還是企業(yè)和合作社?！贬槍?duì)未來(lái)追溯體系的發(fā)展，狄崇蘭說(shuō)：“追溯必須要搞！越簡(jiǎn)單越好！一般的公司或合作社有包裝就應(yīng)該有追溯，而散戶(hù)則可通過(guò)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，實(shí)現(xiàn)信息追溯?！?/p>

篇3

物聯(lián)網(wǎng)在國(guó)外的農(nóng)產(chǎn)品可追溯系y中已得到了廣泛應(yīng)用。例如美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品全程溯源系統(tǒng)、瑞典的農(nóng)產(chǎn)品可追溯管理系統(tǒng)、澳大利亞的牲畜標(biāo)識(shí)和追溯系統(tǒng)、日本的食品追溯系統(tǒng)和歐盟的牛肉可追溯系統(tǒng)等。國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家在動(dòng)物個(gè)體標(biāo)號(hào)識(shí)別、農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)及農(nóng)產(chǎn)品物流配送等方面對(duì)RFID（射頻識(shí)別）技術(shù)的應(yīng)用非常廣泛，如加拿大肉牛已從2001年起使用的一維條形碼耳標(biāo)過(guò)渡到電子耳標(biāo)。日本2004年構(gòu)建了基于RFID技術(shù)的農(nóng)產(chǎn)品追溯試驗(yàn)系統(tǒng)，利用 RFID標(biāo)簽實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通的管理和個(gè)體識(shí)別。

“十二五”以來(lái)，我國(guó)各地加快推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，積極發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、感知農(nóng)業(yè)，努力構(gòu)建智慧型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”和現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)智能監(jiān)管相融合，探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用模式，抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)管理手段，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

我國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源技術(shù)的研究和系統(tǒng)建設(shè)上，主要集中在農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)及農(nóng)產(chǎn)品物流配送等環(huán)節(jié)，廣泛采用條形碼技術(shù)、電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)和RFID電子標(biāo)簽等技術(shù)。例如在北京、上海、天津等地相繼采用條碼技術(shù)、RFID技術(shù)、IC卡技術(shù)等建立了以農(nóng)產(chǎn)品流通體系監(jiān)管為主的質(zhì)量安全溯源系統(tǒng)。天津市無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品（種植業(yè)）管理中心和天津市農(nóng)村工作委員會(huì)信息中心建設(shè)了開(kāi)發(fā)了“放心菜”基地管理系統(tǒng)、“放心菜”質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)、“放心菜”質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)和“放心菜”信息服務(wù)平臺(tái)等4類(lèi)應(yīng)用系統(tǒng)；建設(shè)了市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基地相結(jié)合的4級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建了“3344”放心菜質(zhì)量安全保障技術(shù)體系，建成10個(gè)區(qū)縣級(jí)監(jiān)管站、72個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)監(jiān)管站和186個(gè)“放心菜”基地，應(yīng)用規(guī)模達(dá)到35.47萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)可控、安全可管、產(chǎn)品可溯。

上海市深入開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范，在這方面做得尤為突出。在糧食作物方面，建設(shè)10多萬(wàn)畝示范基地，輻射20萬(wàn)畝，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備的聯(lián)動(dòng)應(yīng)用，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)的互通共享，實(shí)現(xiàn)了糧食作物可追溯；蔬菜方面，利用條碼、二維碼等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在全市200多家園藝場(chǎng)、種植大戶(hù)，共計(jì)6萬(wàn)多畝綠葉菜建立了安全生產(chǎn)質(zhì)量可追溯系統(tǒng)，實(shí)時(shí)記錄綠葉菜生產(chǎn)過(guò)程中的播種、施肥、用藥、灌溉、采收、農(nóng)殘檢測(cè)等信息，建立了電子化田間檔案，并與加工、出庫(kù)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)相關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)綠葉菜安全可追溯；在動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品方面，開(kāi)發(fā)了上海市動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫監(jiān)督信息管理系統(tǒng)，應(yīng)用于19個(gè)區(qū)縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、8個(gè)市境道口、110個(gè)產(chǎn)地檢疫報(bào)檢點(diǎn)與16家屠宰場(chǎng)檢疫點(diǎn)及近58家動(dòng)物產(chǎn)品集散交易單位，形成了覆蓋全市檢疫監(jiān)督管理物聯(lián)網(wǎng)解決方案；在冷鏈物流方面，形成了生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流解決方案，詳細(xì)記錄農(nóng)產(chǎn)品從出庫(kù)到交付用戶(hù)期間冷藏環(huán)境的溫濕度、車(chē)輛的行駛線(xiàn)路等信息，實(shí)現(xiàn)一體化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流管理，物流效率提高近30%，生鮮產(chǎn)品損耗降低15%，實(shí)現(xiàn)物流過(guò)程可追溯。

篇4

正是在此背景下，近年來(lái)，商務(wù)部等部委和各地政府才把農(nóng)產(chǎn)品安全追溯系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)提到了議事日程上，而這一平臺(tái)的終極目地，就是要在天地之間編織一張巨大的無(wú)空可鉆的農(nóng)產(chǎn)品安全網(wǎng)。雖然目前這張網(wǎng)還在繼續(xù)編織之中，但可以設(shè)想，在將來(lái)的某一天，你買(mǎi)到一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品，上面有個(gè)物品編碼或電話(huà)號(hào)碼，手機(jī)一撥，網(wǎng)上一查，馬上就能知曉其來(lái)龍去脈、真?zhèn)翁搶?shí)，如果農(nóng)產(chǎn)品安全真的有了這樣一張有效的網(wǎng)，產(chǎn)品來(lái)源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究，我們的農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題怎么可能還會(huì)像今天這么嚴(yán)重。誠(chéng)如商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)在一次講話(huà)中所描繪的那樣：“將來(lái)，百萬(wàn)人口以上的城市都能夠有農(nóng)產(chǎn)品追溯機(jī)制，大家到餐館吃飯的時(shí)候，可以讓服務(wù)員跟你說(shuō)這只羊腿子是內(nèi)蒙古哪個(gè)地方產(chǎn)的，他能夠說(shuō)出這個(gè)產(chǎn)品的來(lái)源。當(dāng)然，還可以擴(kuò)大到海產(chǎn)品，可以跟你說(shuō)，擺在你面前的這個(gè)遼參，是遼寧哪個(gè)地方產(chǎn)的，多少克的遼參是可以查到的，到了這個(gè)地步的話(huà)，這個(gè)農(nóng)產(chǎn)品安全網(wǎng)就可以稱(chēng)得上是天羅地網(wǎng)了?！?/p>

前景是美好的，關(guān)鍵是如何把“天羅”和“地網(wǎng)”有效地結(jié)合在一起。應(yīng)該說(shuō)，這兩方面的建設(shè)近年來(lái)雖然發(fā)展較快，但與農(nóng)產(chǎn)品安全的嚴(yán)峻形勢(shì)比較，仍有很大欠缺，這其實(shí)也就是這個(gè)網(wǎng)的漏洞所在，換句話(huà)說(shuō)就是：“天羅”和“地網(wǎng)”之間不匹配，仍存在著你織你的我織我的、一加一不等于二的尷尬局面。

首先說(shuō)說(shuō)“地網(wǎng)”。大家都知道，農(nóng)產(chǎn)品安全追溯的核心就是“向上一步可溯源，向下一步可追蹤”，從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)供應(yīng)鏈的可追溯。農(nóng)產(chǎn)品一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，即可通過(guò)物品編碼及我們看到的商品條碼等等，從原料到成品、到上市，最終到消費(fèi)者的供應(yīng)鏈鏈條所記載的信息，快速縮小問(wèn)題農(nóng)產(chǎn)品范圍，準(zhǔn)確查出問(wèn)題環(huán)節(jié)，直至追溯到生產(chǎn)源頭。

目前，國(guó)際上應(yīng)用范圍最廣的農(nóng)產(chǎn)品安全追溯解決方案是國(guó)際物品編碼協(xié)會(huì)推出的《全球追溯標(biāo)準(zhǔn)》（GTS），它基于全球應(yīng)用的商品條碼標(biāo)識(shí)體系而建立，符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、危險(xiǎn)分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范等規(guī)范的要求，具有全球統(tǒng)一性、標(biāo)識(shí)唯一性、應(yīng)用廣泛性的特點(diǎn)，已被聯(lián)合國(guó)歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、歐盟等多個(gè)國(guó)際組織認(rèn)可和推薦，廣泛應(yīng)用在歐美、亞太等地區(qū)60多個(gè)國(guó)家，產(chǎn)生了顯著的效果。當(dāng)然我們也知道，現(xiàn)行許多行業(yè)、部門(mén)和技術(shù)公司都建立了各自的追溯系統(tǒng)，大部分采用的是內(nèi)部編碼進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品安全管理和查詢(xún)。不能否認(rèn)，這些系統(tǒng)對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品可追溯發(fā)揮了一定的作用，但是在行業(yè)之間、部門(mén)之間、企業(yè)之間，由于缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)體系，導(dǎo)致了可追溯信息格式不規(guī)范、不統(tǒng)一，信息無(wú)法共享和交換等問(wèn)題，給農(nóng)產(chǎn)品可追溯管理帶來(lái)了一定的混亂，同時(shí)還造成了社會(huì)資源的浪費(fèi)、政府和企業(yè)的重復(fù)投入等問(wèn)題。

因此，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈的監(jiān)管，統(tǒng)一物品編碼勢(shì)在必行。通過(guò)賦予一個(gè)全國(guó)唯一的“物品編碼”，貫穿產(chǎn)品的整個(gè)生命周期，真正把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的上下游，也就是將農(nóng)產(chǎn)品的種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、物流、銷(xiāo)售到餐桌的每一個(gè)環(huán)節(jié)都協(xié)同起來(lái)，形成一個(gè)開(kāi)放的可追溯體系，真正打造從農(nóng)田到餐桌的可追溯系統(tǒng)，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

再來(lái)說(shuō)說(shuō)“天羅”，其核心就是物聯(lián)網(wǎng)，將農(nóng)產(chǎn)品編碼技術(shù)應(yīng)用于物聯(lián)網(wǎng)，就是為所有農(nóng)產(chǎn)品建立可追溯的“電子檔案”，動(dòng)態(tài)收集其在整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中的流動(dòng)信息，實(shí)現(xiàn)可追溯，位置可跟蹤，從而在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題農(nóng)產(chǎn)品的第一時(shí)間實(shí)現(xiàn)主動(dòng)控制，將危害降至最低。這一點(diǎn)從技術(shù)上說(shuō)應(yīng)該沒(méi)有問(wèn)題，以北京奧運(yùn)食品（農(nóng)產(chǎn)品）安全追溯系統(tǒng)為例，所有指定供應(yīng)商提供的農(nóng)產(chǎn)品，自誕生之日都被打上一個(gè)“條形碼”，并貼上一個(gè)帶芯片的“電子標(biāo)簽”（RFID），成為獨(dú)一無(wú)二的“電子身份證”，只要經(jīng)過(guò)安有傳感器的配送車(chē)廂、餐飲消費(fèi)場(chǎng)所，就會(huì)實(shí)時(shí)傳遞相關(guān)信息給監(jiān)管人員，在電腦前即可隨時(shí)查看種養(yǎng)、加工、配送及消費(fèi)的全過(guò)程，精準(zhǔn)掌控每份農(nóng)產(chǎn)品的詳細(xì)“行蹤”。

去年，國(guó)家推出了重點(diǎn)食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程，作為“地網(wǎng)”主要編織者的中國(guó)物品編碼中心是該項(xiàng)目的主要實(shí)施單位。國(guó)家重點(diǎn)食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程建設(shè)內(nèi)容重點(diǎn)包括國(guó)家級(jí)、省級(jí)及企業(yè)級(jí)三級(jí)平臺(tái)，重點(diǎn)針對(duì)800多家乳制品企業(yè)、1000多家白酒企業(yè)產(chǎn)品和幾家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的主要產(chǎn)品，完善企業(yè)電子信息系統(tǒng)建設(shè)，利用條形碼、RFID、傳感器等技術(shù)，整合質(zhì)檢內(nèi)部信息資源，基本建成酒類(lèi)、乳制品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全追溯監(jiān)管平臺(tái)，形成具有質(zhì)檢特色的食品安全追溯物聯(lián)網(wǎng)示范工程。但面對(duì)我國(guó)食品工業(yè)行業(yè)的50多萬(wàn)家食品企業(yè)和數(shù)不清的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通企業(yè)來(lái)說(shuō)，這些示范工程和企業(yè)對(duì)全行業(yè)的食品和農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管來(lái)說(shuō)顯然是杯水車(chē)薪。

篇5

如上，四川省蒙頂山躍華茶業(yè)集團(tuán)已初步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理。在我國(guó)，“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯”早已不是一個(gè)新鮮的名詞，近年來(lái)全國(guó)各地積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。作為較早啟動(dòng)追溯體系建設(shè)的省份――四川省，將科技手段與執(zhí)法監(jiān)管深度融合，努力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)、收購(gòu)、貯藏、運(yùn)輸、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的信息鏈條和責(zé)任鏈條，初步實(shí)現(xiàn)主要優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品責(zé)任可追溯、質(zhì)量可控制。目前，四川省有135個(gè)縣、2128家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體入駐省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)，累計(jì)使用追溯碼2億多張。那么，四川省是如何推進(jìn)這項(xiàng)工作的呢？

創(chuàng)新推行信息化管理

據(jù)四川省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處（中心）負(fù)責(zé)人介紹，四川省早在2011年就已啟動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，2012年建立了省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)，2014年10月四川省食安委組織召開(kāi)了“全省食品安全追溯體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”。 為推進(jìn)可追溯體系建設(shè)，2015年四川省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處（中心）成立了專(zhuān)門(mén)的質(zhì)量追溯科，市、縣農(nóng)業(yè)部門(mén)相繼延伸了職能，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)。

四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，集“管、防、控”等功能于一體，包括政府監(jiān)管、企業(yè)管理和公眾查詢(xún)3個(gè)子平臺(tái)。政府監(jiān)管平臺(tái)：監(jiān)管部門(mén)可實(shí)時(shí)掌握本地企業(yè)追溯管理應(yīng)用情況，科學(xué)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，防范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患，提升智慧監(jiān)管能力。企業(yè)管理平臺(tái)：企業(yè)可實(shí)施全程信息化管理，科學(xué)管控生產(chǎn)加工過(guò)程，提高質(zhì)量控制水平和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。公眾查詢(xún)平臺(tái)：消費(fèi)者可及時(shí)查詢(xún)追溯碼，了解農(nóng)產(chǎn)品來(lái)源及生產(chǎn)加工過(guò)程，增強(qiáng)消費(fèi)信心。

追溯平臺(tái)的建立和運(yùn)行，實(shí)質(zhì)是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)“數(shù)字化”“身份證”管理，即對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工過(guò)程建立數(shù)據(jù)庫(kù)，打通“生產(chǎn)―監(jiān)管―消費(fèi)”三者之間的信息橋梁，重點(diǎn)解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題?！坝昧耸裁此帲┝耸裁捶?，都要及時(shí)上傳到追溯平臺(tái)中，這既是主管部門(mén)的要求，也是企業(yè)發(fā)展的需要?！彼拇ㄊ∶身斏杰S華茶業(yè)集團(tuán)質(zhì)檢部負(fù)責(zé)人介紹。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)并不是一蹴而就的，而是一個(gè)長(zhǎng)期建設(shè)的過(guò)程。四川省在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)上，不是面面俱到，而是突出三個(gè)重點(diǎn)。首先是突出重點(diǎn)對(duì)象，擇優(yōu)選擇規(guī)?；黧w，以農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為主要對(duì)象。其次是突出重點(diǎn)產(chǎn)品，在總結(jié)綠色食品質(zhì)量追溯試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，將追溯范圍延伸至無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，逐步涵蓋蔬菜、水果、茶葉、糧油、畜禽等大宗農(nóng)產(chǎn)品。再者是突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體如實(shí)采集產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、產(chǎn)品規(guī)格等追溯信息，將追溯管理拓展至企業(yè)內(nèi)部和田間地頭。

扶持提高企業(yè)的積極性

雙流區(qū)是成都市的一個(gè)市轄區(qū)，為調(diào)動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展追溯管理的積極性，縣財(cái)政專(zhuān)門(mén)安排資金，對(duì)實(shí)施追溯管理的企業(yè)按照追溯碼的使用量每家給予1-5萬(wàn)元不等的補(bǔ)貼。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，企業(yè)的主動(dòng)參與和積極配合是關(guān)鍵。對(duì)于四川省而言，政策扶持、項(xiàng)目建設(shè)是調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性的主要方式。自2011年以來(lái)，四川省財(cái)政累計(jì)投入資金3790萬(wàn)元支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。同時(shí)，明確要求92個(gè)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣拿出一部分資金建立追溯管理信息平臺(tái)。今年，四川省財(cái)政又從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程資金中劃撥1000萬(wàn)元用于“三品一標(biāo)”追溯信息平臺(tái)建設(shè)。

“我們依托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系項(xiàng)目，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體配備辦公電腦、追溯碼打印機(jī)等必要的追溯設(shè)備，指導(dǎo)其開(kāi)展日常追溯業(yè)務(wù)?！彼拇ㄊ幠峡h農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站負(fù)責(zé)人介紹。

這些方式著實(shí)提高了企業(yè)參與追溯管理的積極性，但要全省范圍內(nèi)全面推廣追溯管理仍然存在很大難度，主要原因有以下三點(diǎn)：一是現(xiàn)行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》對(duì)追溯沒(méi)有明確要求，政府部門(mén)只能采取鼓勵(lì)措施，沒(méi)有硬性手段要求企業(yè)實(shí)行追溯管理。二是雖然政府為部分企業(yè)配備了追溯設(shè)備，但大多數(shù)中小企業(yè)仍難以長(zhǎng)期承擔(dān)人員勞務(wù)、追溯碼耗材、信息流量等日常運(yùn)行成本。三是市場(chǎng)準(zhǔn)入制度還未建立，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)機(jī)制還未形成，企業(yè)實(shí)施追溯管理后短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)效益，內(nèi)部需求不高。

為破解這些難題，相關(guān)人員表示，國(guó)家應(yīng)盡快推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理法治化，出臺(tái)相應(yīng)的管理辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，積極爭(zhēng)取和出臺(tái)追溯管理扶持政策，引社會(huì)資本參與追溯體系建設(shè)。

雙贏追溯管理帶來(lái)的福利

如何看待農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯？四川省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處（中心）負(fù)責(zé)人告訴記者：“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯旨在落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程透明度，提振公眾消費(fèi)信心?！?/p>

據(jù)了解，我國(guó)目前還未對(duì)追溯碼所包含信息內(nèi)容進(jìn)行明確規(guī)定，主要由各地根據(jù)本地實(shí)際情況確定，追溯范圍有深有淺。相關(guān)人員表示，追溯碼上包含的信息并不需要太復(fù)雜，只需包含生產(chǎn)主體、產(chǎn)品名稱(chēng)、生產(chǎn)日期等基本信息即可。同時(shí)，鼓勵(lì)有條件的規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體建立企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行的追溯系統(tǒng)，如實(shí)記載農(nóng)業(yè)投入品使用、出入庫(kù)管理等信息。

從四川省的實(shí)踐來(lái)看，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯實(shí)現(xiàn)了買(mǎi)賣(mài)雙方的共贏。一方面，追溯管理為消費(fèi)者提供了一個(gè)直觀可靠的查詢(xún)渠道，提升了消費(fèi)者查詢(xún)維權(quán)意識(shí)，改善了農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)預(yù)期。另一方面，企業(yè)依靠追溯管理，向社會(huì)展現(xiàn)了企業(yè)形象，成為企業(yè)贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的有效途徑。

篇6

1引言

發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約稀缺資源、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高人民生活質(zhì)量、保障人體健康的需要,是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、有效防治環(huán)境污染、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑,是發(fā)展生態(tài)環(huán)保型經(jīng)濟(jì)、構(gòu)筑新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、打破國(guó)際“綠色壁壘”的重要舉措。人們通常將不使用農(nóng)藥、化肥的農(nóng)業(yè)理解為有機(jī)農(nóng)業(yè),但這只是有機(jī)農(nóng)業(yè)的必要條件,并不能體現(xiàn)出有機(jī)農(nóng)業(yè)的實(shí)際內(nèi)涵和有機(jī)農(nóng)業(yè)的精華。世界上不同的國(guó)家,根據(jù)本國(guó)的國(guó)情和有機(jī)農(nóng)業(yè)的側(cè)重點(diǎn)不同,對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)概念的理解也不盡相同。我國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)于2005年4月實(shí)施的《有機(jī)產(chǎn)品》標(biāo)準(zhǔn)(GB/T19630.1-19630.1)對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的定義是:遵照一定的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),在生產(chǎn)中不采用基因工程獲得的生物及其產(chǎn)物,不使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì),遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理,協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡,采用一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)以維持持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。

2遼寧省有機(jī)農(nóng)業(yè)、有機(jī)食品的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái),遼寧省有機(jī)農(nóng)業(yè)、有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)保持了較快的發(fā)展態(tài)勢(shì),總量規(guī)模不斷擴(kuò)大,2009年底遼寧省有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)達(dá)55家,產(chǎn)品總數(shù)312個(gè),生產(chǎn)認(rèn)證面積5.5萬(wàn)hm2,實(shí)物產(chǎn)量7.7萬(wàn)t,銷(xiāo)售額3.8億元,出口創(chuàng)匯1597萬(wàn)美元,品牌影響不斷提升,為滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)需求、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收發(fā)揮了積極作用。以“綠色芳山”為代表的有機(jī)食品生產(chǎn)企業(yè)走出了一條有自己特色的生產(chǎn)安全、優(yōu)質(zhì)、健康有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品的道路。被遼寧省政府評(píng)為首批“省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)”,其基地被授予“國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”。在看到成果的同時(shí),還要意識(shí)到遼寧省有機(jī)農(nóng)業(yè)、有機(jī)食品發(fā)展面臨的問(wèn)題。遼寧省有機(jī)農(nóng)業(yè)以生產(chǎn)有機(jī)豆類(lèi)為主,加上一些花生、大米、野生天然產(chǎn)品如松蘑等。有機(jī)生產(chǎn)基地面積很大,總產(chǎn)量高,但是產(chǎn)品相對(duì)單一。作為日常消費(fèi)量很大的果蔬類(lèi)有機(jī)產(chǎn)品的發(fā)展則跟不上國(guó)內(nèi)外的需求。有機(jī)食品生產(chǎn)所需的生產(chǎn)資料如商品性有機(jī)肥、生物農(nóng)藥等供應(yīng)不足或缺乏專(zhuān)門(mén)的供應(yīng)部門(mén)。

3遼寧省有機(jī)農(nóng)業(yè)、有機(jī)食品發(fā)展的具體對(duì)策和建議

3.1利用自然環(huán)境優(yōu)勢(shì),發(fā)展優(yōu)勢(shì)有機(jī)產(chǎn)業(yè)

遼寧省位于東北地區(qū)的南部,是中國(guó)東北經(jīng)濟(jì)區(qū)和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要結(jié)合部,地理位置和自然條件優(yōu)越,是發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、有機(jī)食品的最佳地區(qū)之一。遼寧省東部農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境條件良好,土壤肥沃、水源充足、環(huán)境潔凈、交通便利,特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯,沒(méi)有工業(yè)“三廢”污染源,產(chǎn)地環(huán)境符合有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境要求,是遼寧省得天獨(dú)厚的生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、安全農(nóng)產(chǎn)品的后花園。在東部地區(qū)建設(shè)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地,因地制宜發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),不但有利于保持東部地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性和良性循環(huán),而且對(duì)推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)優(yōu)良環(huán)境優(yōu)勢(shì)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化,增強(qiáng)遼寧省農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、保障食品安全具有重要意義。

3.2以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為基礎(chǔ),建立嚴(yán)格質(zhì)量管理體系

有機(jī)農(nóng)業(yè)的突出特點(diǎn)是,不以評(píng)價(jià)安全為最終取向,而是重在生產(chǎn)過(guò)程,通過(guò)生產(chǎn)加工過(guò)程的一系列準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn),約束和規(guī)范生產(chǎn)者的操作,保證產(chǎn)品的質(zhì)量。在發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)過(guò)程中,不僅要繼承傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)良的種植習(xí)慣,同時(shí)要按有機(jī)農(nóng)業(yè)原理和標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行科學(xué)的作物輪作安排,施用堆肥恢復(fù)和培肥地力;運(yùn)用物理的和生物的綜合措施控制和防治作物的病蟲(chóng)害。有機(jī)食品生產(chǎn)企業(yè)可以安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)每個(gè)基地,建立種植戶(hù)檔案,統(tǒng)一印制,發(fā)放田間管理記錄卡,內(nèi)部檢查員隨時(shí)根據(jù)技術(shù)準(zhǔn)則對(duì)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行檢查,建立符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的逆向追蹤體系等等。

3.3以“公司+農(nóng)戶(hù)”為運(yùn)作模式,發(fā)揮規(guī)模生產(chǎn)效益

采用龍頭企業(yè)、“公司+農(nóng)戶(hù)”訂單運(yùn)作模式,即公司與農(nóng)戶(hù)簽訂種植合同,由龍頭企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo),統(tǒng)一管理、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一收獲、統(tǒng)一加工和銷(xiāo)售。所謂“龍頭企業(yè)帶動(dòng)型”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,是以農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)銷(xiāo)企業(yè)為龍頭,圍繞一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)或一種產(chǎn)品,實(shí)行生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一體化經(jīng)營(yíng)的一種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。龍頭企業(yè)外接國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),內(nèi)接農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地與農(nóng)戶(hù),形成一種“企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)組織格局,在這種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式下,經(jīng)濟(jì)利益主體是龍頭企業(yè)和農(nóng)戶(hù)兩方。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)之間的利益聯(lián)結(jié)方式主要是合同契約,利益分配主要是保護(hù)價(jià)讓利,純收益分成等。使龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)形成真正的利益共同體。這種模式下的有機(jī)生產(chǎn)組織規(guī)模大,專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng),組織嚴(yán)密,運(yùn)作規(guī)范,管理層次較高。

3.4發(fā)揮政府的行政推動(dòng)作用

在我國(guó)當(dāng)前的實(shí)際情況下,發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、有機(jī)食品離不開(kāi)政府的引導(dǎo)和推動(dòng),各級(jí)地方政府應(yīng)因地制宜,出臺(tái)相關(guān)政策,引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)利用地方資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)加快發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。對(duì)于有較好基礎(chǔ)條件且具有有機(jī)先進(jìn)理念的企業(yè),政府應(yīng)給予政策上、技術(shù)上乃至資金項(xiàng)目方面的支持,以鼓勵(lì)其帶動(dòng)當(dāng)?shù)匮h(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促進(jìn)環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展。

3.5建立和完善有機(jī)農(nóng)業(yè)、有機(jī)食品質(zhì)量可追溯體系

追溯是指從供應(yīng)鏈的下游至上游,以一個(gè)或多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),鑒別供應(yīng)鏈定產(chǎn)品的來(lái)源與特性的能力。作為國(guó)家政策性文件,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度,最早在2007年中央1號(hào)文件中提出。按照農(nóng)業(yè)部《種植業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度建設(shè)方案》的總體目標(biāo),依托《全國(guó)種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)》管理平臺(tái),按照生產(chǎn)可記錄、信息可查詢(xún)、流向可跟蹤、責(zé)任可追溯的基本要求,通過(guò)規(guī)范產(chǎn)地和產(chǎn)品編碼、檔案記錄、包裝標(biāo)識(shí)、產(chǎn)品召回、責(zé)任追溯等一系列管理,在示范成功的基礎(chǔ)上,穩(wěn)步推進(jìn)質(zhì)量追溯實(shí)施進(jìn)程。

(1)建設(shè)遼寧省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息管理系統(tǒng)平臺(tái)?？梢岳棉r(nóng)委遼寧金農(nóng)網(wǎng)管理平臺(tái),建立與農(nóng)業(yè)部管理平臺(tái)接口對(duì)接的,省級(jí)網(wǎng)絡(luò)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺(tái)系統(tǒng),逐步擴(kuò)大到市、縣,建設(shè)市縣管理子平臺(tái)。完善市、縣管理機(jī)構(gòu)設(shè)備配置。建立省、市、縣三級(jí)數(shù)據(jù)管理中心(包括編碼數(shù)據(jù)庫(kù)、生產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)、產(chǎn)品檢測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)和認(rèn)證信息數(shù)據(jù)庫(kù)),通過(guò)互聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)本區(qū)域和全國(guó)范圍的產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。

#p#分頁(yè)標(biāo)題#e# (2)完善全省質(zhì)量追溯管理體系。協(xié)調(diào)各市、縣質(zhì)量安全管理系統(tǒng),圍繞追溯系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行情況需要,制定《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)維護(hù)與管理制度》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯編碼管理辦法》、《可追溯農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等管理規(guī)范。利用政府推動(dòng)力量和市場(chǎng)引導(dǎo)作用,立足強(qiáng)制性規(guī)范與調(diào)動(dòng)生產(chǎn)者積極性相結(jié)合,逐步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理體系的覆蓋范圍。

(3)推動(dòng)實(shí)施產(chǎn)品和產(chǎn)地編碼制度,完善產(chǎn)品身份識(shí)別手段。建立企業(yè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù),以農(nóng)戶(hù)和產(chǎn)地為基礎(chǔ)編碼信息,指導(dǎo)企業(yè)建立編碼制度,使之成為追溯信息的有效載體,建立生產(chǎn)者質(zhì)量安全責(zé)任制度,從源頭做到地塊、生產(chǎn)責(zé)任人和農(nóng)產(chǎn)品身份的可識(shí)別、可追溯。

(4)按照良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)組織生產(chǎn),建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)電子檔案。良好農(nóng)業(yè)規(guī)范是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的標(biāo)準(zhǔn)體系,其核心是可追溯,強(qiáng)調(diào)全過(guò)程檔案記錄。電子檔案是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量“數(shù)字化”管理的基礎(chǔ),記錄內(nèi)容包括地塊、面積、生產(chǎn)者、種植品種、播種期、施用肥、藥的名稱(chēng)、來(lái)源、用法、用量、使用停用日期、農(nóng)殘檢測(cè)情況以及采收、清洗、包裝、貯藏和運(yùn)輸?shù)刃畔?。將這些內(nèi)容通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)傳輸?shù)叫畔⒅行?就可形成產(chǎn)品的田間電子檔案,同時(shí)產(chǎn)生追溯編碼,管理部門(mén)可通過(guò)信息系統(tǒng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。

(5)建立標(biāo)識(shí)管理制度,規(guī)范包裝標(biāo)識(shí)。結(jié)合產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)加貼和管理的需要,設(shè)計(jì)制作統(tǒng)一的“遼寧省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯標(biāo)簽”,與農(nóng)產(chǎn)品追溯編碼相對(duì)應(yīng),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)和追溯編碼的同步加貼。追溯標(biāo)簽內(nèi)容包括品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、包裝日期、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、電話(huà)、產(chǎn)品追溯碼、查詢(xún)網(wǎng)站、查詢(xún)電話(huà)等基本信息。消費(fèi)者可以通過(guò)查詢(xún)系統(tǒng)查詢(xún)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)信息。

(6)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯公眾查詢(xún)系統(tǒng)。消費(fèi)者和監(jiān)管者可以通過(guò)撥打電話(huà)或在網(wǎng)上查詢(xún)產(chǎn)品的產(chǎn)地、生產(chǎn)過(guò)程等相關(guān)信息,如購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,就可據(jù)此查到貨源,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的查詢(xún)和追蹤。

(7)相關(guān)知識(shí)和業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)。組織技術(shù)力量,對(duì)各市、縣農(nóng)業(yè)管理部門(mén)以及各企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作組織的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理人員進(jìn)行培訓(xùn),內(nèi)容包括質(zhì)量追溯、良好農(nóng)業(yè)操作、軟件操作和管理制度等相關(guān)知識(shí),對(duì)編碼設(shè)立和田間生產(chǎn)檔案的填寫(xiě)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演示和指導(dǎo)。

(8)輿論宣傳,樹(shù)立追溯產(chǎn)品形象。利用各種新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)等渠道,開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度建設(shè)的宣傳活動(dòng),全方位、多角度地宣傳追溯制度建設(shè)的進(jìn)展情況,擴(kuò)大追溯產(chǎn)品的知名度和對(duì)同類(lèi)產(chǎn)品的示范帶動(dòng)作用,引導(dǎo)社會(huì)各方面力量參與和支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度建設(shè),提高質(zhì)量安全管理水平。

篇7

1 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系

合格的農(nóng)產(chǎn)品是生產(chǎn)出來(lái)的，不是檢測(cè)出來(lái)的，要保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，首先要從生產(chǎn)環(huán)節(jié)抓起。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系是以農(nóng)業(yè)科技成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，按照簡(jiǎn)化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)選原則，制定農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)規(guī)范，并加以推廣實(shí)施，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程納入標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)與管理，從而保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與安全，并取得最佳經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益的可持續(xù)過(guò)程，是系統(tǒng)構(gòu)建縣域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保證體系的源頭和基礎(chǔ)。

1.1 因地制宜制定生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范

以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為核心，建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)和前提。要圍繞縣域大宗農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品，以保障農(nóng)產(chǎn)品食用安全和提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，按照大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、加快發(fā)展綠色食品、因地制宜發(fā)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的思路，在認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)區(qū)域農(nóng)業(yè)特點(diǎn)，集成先進(jìn)適用技術(shù)，并從注重生產(chǎn)轉(zhuǎn)向與產(chǎn)品分等、分級(jí)并重；從注重技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)向與產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并重；從注重品種標(biāo)準(zhǔn)向與產(chǎn)地農(nóng)業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)并重，通過(guò)完善配套，建立健全完整的涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的標(biāo)準(zhǔn)體系和信息網(wǎng)絡(luò)，使之成為引導(dǎo)優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、評(píng)價(jià)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的重要技術(shù)依據(jù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可遵循。引導(dǎo)和幫助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為創(chuàng)造名牌產(chǎn)品奠定技術(shù)基礎(chǔ)。

1.2 大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過(guò)推廣實(shí)施后，才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。要把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的推廣實(shí)施作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化推廣體系。加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)操作規(guī)程和技術(shù)的宣傳和培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)管理者和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境的保護(hù)，抓污染源頭治理，改善無(wú)公害等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的環(huán)境條件。建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地管理制度，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品品種特性和大氣、土壤、水體中的有毒有害物質(zhì)狀況等因素，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域?qū)嵭蟹诸?lèi)管理，確定并適時(shí)調(diào)整適宜生產(chǎn)區(qū)、限制生產(chǎn)區(qū)和禁止生產(chǎn)區(qū)。充分發(fā)揮農(nóng)技推廣人員的主力軍作用，建立“縣有示范基地、鄉(xiāng)有示范村、村有示范戶(hù)”的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣網(wǎng)絡(luò)，把技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)化為農(nóng)民容易掌握的作業(yè)歷，努力提高采標(biāo)率。發(fā)揮龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織和家庭農(nóng)場(chǎng)的載體帶動(dòng)作用，給予政策和資金傾斜，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，全面推行統(tǒng)一環(huán)境質(zhì)量、統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)、統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一環(huán)境監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)識(shí)等“五統(tǒng)一”操作規(guī)程，通過(guò)“企業(yè)（協(xié)會(huì)）+基地+農(nóng)戶(hù)”等模式提高標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)比重。重視和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)，實(shí)施病蟲(chóng)害綠色防控、測(cè)土配方施肥、健康養(yǎng)殖等技術(shù)，開(kāi)展動(dòng)植物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。引導(dǎo)和教育小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶(hù)完善自我約束機(jī)制，將農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)建設(shè)納入自控管理范圍，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平整體提升。

1.3 積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證

“三品”認(rèn)證是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的重要內(nèi)容，是對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的檢驗(yàn)，是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的有效途徑。在積極引導(dǎo)和幫助農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和生產(chǎn)基地進(jìn)行無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、生產(chǎn)單位、合作經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）、危害分析與關(guān)鍵點(diǎn)控制（HACCP）和ISO9000、ISO14000等體系認(rèn)證，提高安全生產(chǎn)水平。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證申請(qǐng)人的培訓(xùn)，建立農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的政府補(bǔ)貼機(jī)制。積極鼓勵(lì)建立產(chǎn)地市場(chǎng)、配送中心、專(zhuān)營(yíng)店和連鎖經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，推動(dòng)社會(huì)對(duì)“三品”農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)同，提高企業(yè)認(rèn)證效益。強(qiáng)化證后監(jiān)管，加大證后抽檢力度，嚴(yán)格執(zhí)行退出機(jī)制，確保認(rèn)證產(chǎn)品質(zhì)量。

2 農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管體系

嚴(yán)格控制高毒高殘留農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用，加大農(nóng)業(yè)投入品整治力度，不僅是實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，也是從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。

2.1 建設(shè)農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)絡(luò)

全面落實(shí)縣域政府職能部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任，按照“標(biāo)本兼治、打防并舉、綜合治理”的原則，采取專(zhuān)項(xiàng)整治與不定期執(zhí)法檢查相結(jié)合的方式，推進(jìn)源頭治理措施的落實(shí)。農(nóng)業(yè)部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)和督查農(nóng)資監(jiān)管情況，負(fù)責(zé)制定工作方案，依法加強(qiáng)農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用全程監(jiān)管；工商部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體清理工作，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案和臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯管理；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)要負(fù)責(zé)農(nóng)資生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)測(cè)和定期抽檢；商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)資市場(chǎng)健康經(jīng)營(yíng)秩序的管理和完善。

2.2 強(qiáng)化農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)管理和經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)監(jiān)管

重點(diǎn)打擊無(wú)證照生產(chǎn)的黑窩點(diǎn)，堅(jiān)決取締無(wú)生產(chǎn)許可證、無(wú)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、無(wú)產(chǎn)品標(biāo)簽的“三無(wú)”農(nóng)藥、飼料、肥料等生產(chǎn)企業(yè)。注重對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的培訓(xùn)，建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息管理平臺(tái)，構(gòu)建農(nóng)資經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信體系，推廣農(nóng)資質(zhì)量公開(kāi)承諾制，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)資格、消費(fèi)者投訴以及質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果統(tǒng)一納入企業(yè)誠(chéng)信檔案，及時(shí)曝光違規(guī)企業(yè)和產(chǎn)品名單，開(kāi)展誠(chéng)信農(nóng)資企業(yè)評(píng)選，規(guī)范農(nóng)資企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。強(qiáng)化農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查?？茖W(xué)制定抽檢計(jì)劃和專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施檢打聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)大抽檢范圍和數(shù)量，及時(shí)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果。依法查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)單位，嚴(yán)厲打擊假冒、偽劣、無(wú)證和擅自更改標(biāo)簽的行為，建立農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)實(shí)行進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)帳登記管理制度、索票索證和質(zhì)量承諾追溯制度，嚴(yán)格控制禁限用高毒、高殘留農(nóng)業(yè)投入品的銷(xiāo)售渠道。培育和發(fā)展農(nóng)資現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，堅(jiān)持“整治與建設(shè)并舉”的方針，加快構(gòu)建規(guī)范有序、監(jiān)督有效、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的農(nóng)資市場(chǎng)環(huán)境。支持縣鄉(xiāng)供銷(xiāo)部門(mén)發(fā)揮農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主渠道作用，通過(guò)建立農(nóng)資配送中心，設(shè)立鄉(xiāng)村連鎖經(jīng)營(yíng)店，發(fā)展統(tǒng)一采購(gòu)、配送、管理、價(jià)格、標(biāo)識(shí)、核算和服務(wù)的連鎖經(jīng)營(yíng)，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)投入品的市場(chǎng)占有率，著力解決農(nóng)業(yè)投入品流通渠道多、亂、雜的問(wèn)題。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)信譽(yù)好、產(chǎn)品質(zhì)量有保證、技術(shù)服務(wù)能力強(qiáng)、售后服務(wù)優(yōu)的農(nóng)資企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)。以農(nóng)業(yè)推廣區(qū)域站優(yōu)質(zhì)農(nóng)資展示大廳為平臺(tái)，大力支持廠家直銷(xiāo)，構(gòu)建新型農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。建立農(nóng)資市場(chǎng)群眾服務(wù)監(jiān)督網(wǎng)，公開(kāi)投訴舉報(bào)電話(huà)以及網(wǎng)上電子信箱，暢通舉報(bào)渠道。

2.3 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)投入品使用的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)管

積極推行農(nóng)業(yè)投入品統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)、統(tǒng)一使用、建立購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬和使用臺(tái)賬制度，完善農(nóng)業(yè)投入品可追溯管理。組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入生產(chǎn)一線(xiàn)，進(jìn)行法律知識(shí)、農(nóng)業(yè)投入品合理使用知識(shí)培訓(xùn)，建立責(zé)任告知制度，提高種養(yǎng)戶(hù)的質(zhì)量安全意識(shí)、科學(xué)使用農(nóng)資能力和識(shí)假辨假維權(quán)能力。全面落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的主體責(zé)任，建立不使用禁用藥物的承諾制度，落實(shí)生產(chǎn)記錄檔案制度。加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè)，由村農(nóng)業(yè)技術(shù)員兼任農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員，負(fù)責(zé)與村內(nèi)生產(chǎn)主體簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書(shū)或責(zé)任書(shū)，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品田間管理和生產(chǎn)記錄檔案的巡查。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，運(yùn)用各種農(nóng)藝措施降低病蟲(chóng)害發(fā)生率，并采用綜合防治方法減少化學(xué)投入品的使用，推廣先進(jìn)適用、質(zhì)量可靠、安全性高的農(nóng)資產(chǎn)品。加強(qiáng)種養(yǎng)環(huán)節(jié)的抽檢和巡查，依法嚴(yán)厲查處違法使用國(guó)家明令禁止的有毒有害物質(zhì)的違法行為。

3 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系是實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重要技術(shù)支撐，是政府實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的重要手段，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、強(qiáng)化公共服務(wù)、確保食品安全的重要保障。

3.1 縣域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢網(wǎng)絡(luò)的架構(gòu)

認(rèn)真落實(shí)《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)規(guī)劃》，以全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為核心，以法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，以資源優(yōu)化整合為前提，以配備現(xiàn)代化的檢測(cè)儀器設(shè)備為手段，以加強(qiáng)監(jiān)測(cè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)為保證，加大資金投入，構(gòu)建以縣級(jí)綜合檢測(cè)站為骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測(cè)室為基礎(chǔ)，龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地和市場(chǎng)檢測(cè)點(diǎn)為補(bǔ)充的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢網(wǎng)絡(luò)?？h綜合檢測(cè)站以定量分析檢測(cè)為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測(cè)室和各類(lèi)檢測(cè)點(diǎn)以定性快速檢測(cè)為主，縣流動(dòng)檢測(cè)車(chē)負(fù)責(zé)對(duì)檢測(cè)點(diǎn)進(jìn)行檢查、抽查和檢驗(yàn)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，所有檢測(cè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗。建立檢測(cè)監(jiān)測(cè)體系數(shù)字化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)信息的及時(shí)交流與匯總，形成一個(gè)上下貫通、左右相連、反應(yīng)靈敏的檢測(cè)預(yù)警體系。

3.2 建立政府主導(dǎo)的縣級(jí)綜合檢測(cè)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測(cè)室

圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，依托農(nóng)技推廣體系現(xiàn)有的檢測(cè)力量和工作基礎(chǔ)進(jìn)行合理規(guī)劃，堅(jiān)持整合資源、綜合建設(shè)、填平補(bǔ)齊和建管并重，對(duì)因行政隸屬關(guān)系種植、畜牧、水產(chǎn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)分設(shè)的，由縣級(jí)政府根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和檢測(cè)工作實(shí)際確定建設(shè)主體，統(tǒng)籌檢測(cè)需求，加強(qiáng)業(yè)務(wù)整合，建設(shè)運(yùn)行高效、保障有力的綜合性檢測(cè)機(jī)構(gòu)，配備縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境（水、土、大氣），農(nóng)業(yè)投入品（肥料、農(nóng)藥）和農(nóng)產(chǎn)品（含種植業(yè)產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品）監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目的樣品采樣制樣設(shè)備、快速檢測(cè)儀器設(shè)備、定量分析儀器設(shè)備和流動(dòng)檢測(cè)設(shè)備。加快縣綜合檢測(cè)站檢測(cè)能力建設(shè)，不斷完善檢測(cè)的各項(xiàng)工作制度和管理制度，健全質(zhì)量保證體系，注重人才資源優(yōu)化配置，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，創(chuàng)造條件申請(qǐng)計(jì)量認(rèn)證，獲取法定檢測(cè)資質(zhì)，確保監(jiān)測(cè)工作的公正性、科學(xué)性和權(quán)威性。

依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站或區(qū)域站建設(shè)檢測(cè)室。以配置小型、快速檢測(cè)儀器為主，配備即時(shí)上傳監(jiān)控系統(tǒng)和專(zhuān)業(yè)檢測(cè)人員，建立例行工作機(jī)制，積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地檢測(cè)和生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)動(dòng)物檢疫檢驗(yàn)制度，科學(xué)設(shè)立報(bào)檢點(diǎn)，及時(shí)到場(chǎng)到戶(hù)進(jìn)行動(dòng)物產(chǎn)地檢疫和“瘦肉精”檢查。

3.3 突出重點(diǎn)建設(shè)快速檢測(cè)點(diǎn)

依托規(guī)模以上種養(yǎng)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作組織、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的村級(jí)建立檢測(cè)點(diǎn)，配備速檢速測(cè)設(shè)備，采取由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提供場(chǎng)地、縣級(jí)政府統(tǒng)一提供設(shè)備、統(tǒng)一操作技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)的方式，組織引導(dǎo)農(nóng)民積極開(kāi)展自律性檢測(cè)，分類(lèi)建立檢測(cè)臺(tái)賬，配合縣鄉(xiāng)監(jiān)管人員開(kāi)展常態(tài)監(jiān)管工作。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、工商、商務(wù)、市場(chǎng)部門(mén)的配合，在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、超市建立快速檢測(cè)點(diǎn)，由市場(chǎng)管理主體提供場(chǎng)地，縣級(jí)統(tǒng)一配備設(shè)備，由縣綜合檢測(cè)站派駐檢測(cè)人員，對(duì)進(jìn)場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品全部實(shí)行統(tǒng)一檢測(cè)。

3.4 實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度

由鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測(cè)室或各類(lèi)速測(cè)點(diǎn)負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品上市前的田間快速檢測(cè)和抽樣，對(duì)合格產(chǎn)品開(kāi)具產(chǎn)地準(zhǔn)出證明單，并向縣綜合檢測(cè)站報(bào)告監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)出與準(zhǔn)入的有效對(duì)接。取得具有認(rèn)證資質(zhì)機(jī)構(gòu)認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品（包括無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志及入境農(nóng)產(chǎn)品）在進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)，實(shí)行入市驗(yàn)證制度，產(chǎn)品憑有效認(rèn)定證書(shū)及專(zhuān)用標(biāo)志進(jìn)入市場(chǎng)，并進(jìn)行定期抽檢。對(duì)未取得相關(guān)證明的農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)行入市登記、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)制度，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)合格后，方可進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)檢測(cè)人員、檢測(cè)場(chǎng)所、速測(cè)儀器、檢測(cè)結(jié)果公示和檢測(cè)結(jié)果網(wǎng)絡(luò)化管理五到位。

4 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系

篇8

關(guān)鍵詞:食用農(nóng)產(chǎn)品;質(zhì)量安全;追溯系統(tǒng)

一、引言

近年來(lái),由于食用農(nóng)產(chǎn)品安全危機(jī)頻繁發(fā)生,特別是瘋牛病、奶粉事件、禽流感事件的發(fā)生,嚴(yán)重威脅了人們的身體健康和生命安全,給各國(guó)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此建立一個(gè)覆蓋生產(chǎn)、加工、監(jiān)管、檢測(cè)、流通各環(huán)節(jié)的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息系統(tǒng)顯得尤為重要。

王蕾等從功能層次結(jié)構(gòu)、結(jié)構(gòu)-行為-績(jī)效(SCP)兩方面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)進(jìn)行了分析,并提出了可追溯系統(tǒng)實(shí)施的概念框架;王波等分析了國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品和食品領(lǐng)域可追溯系統(tǒng)的研究現(xiàn)狀,并對(duì)我國(guó)可追溯系統(tǒng)的建設(shè)提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議;閆鳳超等搭建了一種墾區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯信息系統(tǒng),對(duì)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)目標(biāo)、設(shè)計(jì)原則以及系統(tǒng)解決方案進(jìn)行了闡述;譚廣巍等基于ASP動(dòng)態(tài)網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)方法開(kāi)發(fā)了有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)。

二、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則

結(jié)合我國(guó)的實(shí)際國(guó)情以及對(duì)國(guó)內(nèi)外食用農(nóng)產(chǎn)品安全追溯信息系統(tǒng)的初步研究,要建立一個(gè)優(yōu)良的安全追溯信息系統(tǒng)需要遵循一定得的原則,總結(jié)起來(lái)主要有以下方面:

第一,科學(xué)系統(tǒng)原則。建立安全追溯信息系統(tǒng)的主要目的是通過(guò)現(xiàn)代的信息技術(shù),來(lái)保證食用農(nóng)產(chǎn)品的安全,使食用農(nóng)產(chǎn)品的安全管理更加科學(xué)和有效,所以建立安全追溯信息系統(tǒng),我們要從整個(gè)管理系統(tǒng)出發(fā),遵循農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的一般規(guī)律,又要從信息收集、加工、傳遞、貯存等工作系統(tǒng)出發(fā),周密地進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)。

第二,經(jīng)濟(jì)效益原則。建立食用農(nóng)產(chǎn)品的安全追溯信息系統(tǒng),要花費(fèi)一定的人力、物力、財(cái)力,應(yīng)努力做到以最小的投入獲得效益大、數(shù)量多、價(jià)值高的信息。

第三,適應(yīng)性原則。食用農(nóng)產(chǎn)品的安全追溯信息系統(tǒng)是為了適應(yīng)、簡(jiǎn)便安全管理工作而提出來(lái)的,如果所建立的系統(tǒng)不能適應(yīng)目標(biāo)的要求,那就沒(méi)有任何價(jià)值。

第四,標(biāo)準(zhǔn)化原則。應(yīng)對(duì)整個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃,避免重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)。同時(shí)還應(yīng)考慮與其他食用農(nóng)產(chǎn)品的安全追溯信息系統(tǒng)的結(jié)合問(wèn)題,制定符合國(guó)內(nèi)國(guó)外的通用原則和標(biāo)準(zhǔn)。

三、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息系統(tǒng)框架設(shè)計(jì)

(一)系統(tǒng)的整體結(jié)構(gòu)

食用農(nóng)產(chǎn)品的安全追溯信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)要立足于農(nóng)產(chǎn)品信息體系,以現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)框架為依托,在近年來(lái)國(guó)家各級(jí)政府的大力支持與監(jiān)督下我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)已具有一定的規(guī)模,形成了“上下貫通,橫向相連”的網(wǎng)絡(luò)體系,國(guó)家-省-市-縣四級(jí)梯度聯(lián)網(wǎng)已趨于完善,信息網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)暢通無(wú)阻。橫向方面,目前的信息網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)可以與大型數(shù)據(jù)庫(kù)、高等院校、專(zhuān)家組織進(jìn)行有效地合作和聯(lián)系。但是這個(gè)四級(jí)梯度的構(gòu)架只是延伸到了縣級(jí),沒(méi)有將鄉(xiāng)、村、農(nóng)戶(hù)的有關(guān)信息錄入系統(tǒng)。因此,如何將四級(jí)梯度構(gòu)架往下進(jìn)行延伸,即形成國(guó)家-省-市-縣-鄉(xiāng)-村-農(nóng)戶(hù)的完整結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)到基層農(nóng)戶(hù),是目前還需發(fā)展完善的環(huán)節(jié)。

根據(jù)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)框架與系統(tǒng)功能的要求,食用農(nóng)產(chǎn)品的安全追溯信息系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)應(yīng)該是一個(gè)上下貫通、橫向互聯(lián)、協(xié)調(diào)高效的整體的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。各個(gè)層次之間能夠有效的實(shí)現(xiàn)信息資源的共享和整合。而且這個(gè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)應(yīng)具有這樣幾個(gè)特點(diǎn):一是能有利于各個(gè)企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)信息的交流和整合,降低系統(tǒng)資源的成本,提高整個(gè)系統(tǒng)的效率。二是有利于各級(jí)政府和企業(yè)之間的信息互換和共享,以更好地實(shí)現(xiàn)各級(jí)政府對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的監(jiān)管和調(diào)控的能力。

(二)系統(tǒng)的功能結(jié)構(gòu)

農(nóng)產(chǎn)品安全追溯是在全程質(zhì)量監(jiān)管、產(chǎn)品質(zhì)量抽檢、產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入、生產(chǎn)記錄檔案、銷(xiāo)售記錄檔案的全面規(guī)范管理,建立電子檔案,依托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化管理平臺(tái),形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基礎(chǔ)信息、匯總分析后構(gòu)成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng),查詢(xún)消費(fèi)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全信息,發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品安全責(zé)任事故,更可直接追溯到責(zé)任人,從而分析產(chǎn)品的問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行召回,從而減少對(duì)社會(huì)和企業(yè)的危害。而根據(jù)目前國(guó)內(nèi)外食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全追溯信息系統(tǒng)的有關(guān)研究,一個(gè)完善、有效的系統(tǒng)一般應(yīng)具有以下幾個(gè)的基本功能:數(shù)據(jù)信息管理模塊:主要包括數(shù)據(jù)信息的導(dǎo)入、導(dǎo)出、備份等;系統(tǒng)管理模塊:系統(tǒng)登錄人員身份認(rèn)證,系統(tǒng)權(quán)限分配等功能;用戶(hù)認(rèn)證模塊:能認(rèn)證用戶(hù)的身份信息,根據(jù)用戶(hù)的身份信息登錄追溯系統(tǒng);系統(tǒng)產(chǎn)品認(rèn)證模塊:凡參與系統(tǒng)的企業(yè)的產(chǎn)品,都應(yīng)有相關(guān)的認(rèn)證信息,該模塊主要負(fù)責(zé)認(rèn)證產(chǎn)品信息;信息查詢(xún)模塊:能通過(guò)電話(huà)、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)等方式查詢(xún)產(chǎn)品的信息;客戶(hù)投訴模塊:記錄客戶(hù)反應(yīng)的信息以及信息的處理狀況;系統(tǒng)的產(chǎn)品召回模塊:根據(jù)客戶(hù)反映的信息,查詢(xún)并分析產(chǎn)品出現(xiàn)的問(wèn)題環(huán)節(jié),召回有問(wèn)題的農(nóng)產(chǎn)品。

四、小結(jié)

建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng),當(dāng)安全或產(chǎn)品不合格事件發(fā)生時(shí),通過(guò)快速撤回問(wèn)題產(chǎn)品,把影響控制到最低點(diǎn),能有效保護(hù)企業(yè)的名聲,提高企業(yè)的應(yīng)急能力。此外,通過(guò)追溯信息,還可以增加企業(yè)產(chǎn)品的附加值,樹(shù)立企業(yè)品牌。

參考文獻(xiàn):

1、王蕾,王峰.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)有效實(shí)施的經(jīng)濟(jì)分析:一個(gè)概念框架[J].軟科學(xué),2007(7).

2、王波,王順喜,李軍國(guó),謝靜.農(nóng)產(chǎn)品和食品領(lǐng)域可追溯系統(tǒng)的研究現(xiàn)狀[J].中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào),2007(10).

3、閆鳳超,楊博.墾區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯信息系統(tǒng)研究[J].現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),2009(4).

篇9

關(guān)鍵詞：可追溯農(nóng)產(chǎn)品；消費(fèi)者；購(gòu)買(mǎi)渠道；烏魯木齊

中圖分類(lèi)號(hào)：F304.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2016.07.012

Abstract： This paper has analyzed the purchasing channels of traceable agriculture products of customers in Urumqi， which is based on the questionnaires of 439 customers. Logistic model was used to analyze the data. On the purchasing channel selection： results have been turned out those purchasing traceable agriculture products in the big size supermarkets choosing are mainly for domestic demand. Products purchased from exclusive stores are mainly as gifts for friends and relatives. Other channels selecting are based on the purposes for enjoying the picking experience in the growing land or for the delivering convenience. However for the payment status， the effecting respects have included education， income， and purchase purposes.

Key words： traceable agriculture products； customer； purchasing channels； Urumqi

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的深入研究是維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的有效方式，是保證社會(huì)和諧發(fā)展必不可少的環(huán)節(jié)。本文采用問(wèn)卷調(diào)查的方法了解消費(fèi)者可追溯農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)行為的購(gòu)買(mǎi)渠道，進(jìn)而更好地制定和完善相關(guān)政策制度。

Porter[1]認(rèn)為在感知方面消費(fèi)者受到購(gòu)買(mǎi)者認(rèn)知績(jī)效、認(rèn)知投入的平衡時(shí)，這時(shí)購(gòu)買(mǎi)者的購(gòu)買(mǎi)意愿就會(huì)低。Loureiro[2]指出消費(fèi)者的消費(fèi)意愿受到價(jià)格因素考慮時(shí)，在注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)就會(huì)做出相應(yīng)決策，最終做出相對(duì)應(yīng)價(jià)值方面評(píng)價(jià)。王一舟等[3]在研究中得出，被調(diào)查者性別、年齡、家庭等個(gè)體特征是影響消費(fèi)者可追溯農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)意愿，同時(shí)男性在為其支付意愿比女性強(qiáng)。馬驥[4]對(duì)北京市城鎮(zhèn)的消費(fèi)者調(diào)查研究得出，不僅僅消費(fèi)者的收入、價(jià)格會(huì)影響著購(gòu)買(mǎi)，認(rèn)知同樣重要地決定著消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)。

1 研究假設(shè)、模型與樣本選擇

1.1 研究假設(shè)

已有的研究表明，消費(fèi)者的個(gè)人特征和食品的質(zhì)量、價(jià)格等會(huì)顯著影響消費(fèi)者的選擇和購(gòu)買(mǎi)。本文結(jié)合此次調(diào)查和前人研究，提出了如下假設(shè)：（1）消費(fèi)者性別、年齡、文化程度、月收入等個(gè)人特征會(huì)顯著影響消費(fèi)者可追溯農(nóng)產(chǎn)品的購(gòu)買(mǎi)行為；（2）消費(fèi)者對(duì)可追溯農(nóng)產(chǎn)品安全關(guān)注度、了解情況、質(zhì)量、價(jià)格、外觀、品牌、包裝、其他等方面的認(rèn)知會(huì)影響其購(gòu)買(mǎi)行為；（3）消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)目的不同，其購(gòu)買(mǎi)行為也會(huì)不同。

1.2 模型選擇

本研究采用Logistic回歸模型進(jìn)行實(shí)證研究，估計(jì)方法是最大似然估計(jì)，并且對(duì)納入模型的各個(gè)變量進(jìn)行了解釋與賦值（表1）。

模型：消費(fèi)者可追溯農(nóng)產(chǎn)品的購(gòu)買(mǎi)渠道=f（個(gè)人特征、認(rèn)知情況、購(gòu)買(mǎi)目的）。

1.3 樣本選擇

本次采用發(fā)放問(wèn)卷的形式進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查地點(diǎn)在烏魯木齊市大中型超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、專(zhuān)賣(mài)店、居民小區(qū)，共發(fā)放問(wèn)卷500份，回收問(wèn)卷480份，回收率96%，回收有效問(wèn)卷439份，有效率87.8%。

2 消費(fèi)者特征與購(gòu)買(mǎi)渠道描述性統(tǒng)計(jì)分析

2.1 消費(fèi)者基本特征

被調(diào)查的基本特征：性別結(jié)構(gòu)，女性占59%，男性消費(fèi)者占41%，女性所占比例高于男性；年齡結(jié)構(gòu)，50歲以下的人占了總?cè)藬?shù)的87.01%；接受教育程度，占比最高的是大專(zhuān)和大學(xué)，其次是高中和大專(zhuān)，最少的是小學(xué)；家庭月收入，從統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示39.18%的消費(fèi)者家庭月收入都集中在3 500～5 000元。

2.2 可追溯農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)渠道的描述性統(tǒng)計(jì)分析

購(gòu)買(mǎi)渠道方面：調(diào)查顯示46.24%的消費(fèi)者通過(guò)大型超市購(gòu)買(mǎi)可追溯農(nóng)產(chǎn)品，26.42%的消費(fèi)者通過(guò)可追溯農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)賣(mài)店購(gòu)買(mǎi)可追溯農(nóng)產(chǎn)品，7.29%的消費(fèi)者通過(guò)其他渠道（基地采摘、公司配送）購(gòu)買(mǎi)可追溯農(nóng)產(chǎn)品。

3 模型結(jié)果與分析

根據(jù)上面的模型設(shè)定和變量選擇，運(yùn)用spss21.0軟件進(jìn)行Logistic回歸，模型是采用二元Logistic回歸，從模型結(jié)果中可以看出，模型卡方統(tǒng)計(jì)值均在1%水平上顯著，擬合優(yōu)度均在可接受的范圍內(nèi)，具體分析如下。

3.1 購(gòu)買(mǎi)渠道影響因素分析

選擇在大型超市購(gòu)買(mǎi)，購(gòu)買(mǎi)目的是其重要影響因素，個(gè)人特征、認(rèn)知情況有一定的影響。直接食用、送親朋好友的Wald值分別在1%和10%水平上顯著，系數(shù)分別為0.717和-0.475，說(shuō)明用于自家食用目的的消費(fèi)者更傾向在大型超市購(gòu)買(mǎi)。選擇送親朋好友的不愿意在大型超市購(gòu)買(mǎi)，可能是考慮到大型超市的可追溯農(nóng)產(chǎn)品的品種少、檔次不夠高。年齡大對(duì)質(zhì)量安全關(guān)注度高和有價(jià)格偏好的消費(fèi)者傾向在大型超市購(gòu)買(mǎi)可追溯農(nóng)產(chǎn)品，Wald值分別在5%，10%，10%水平上顯著，系數(shù)分別為0.328，0.171，0.719。說(shuō)明年齡越大的消費(fèi)者越愿意選擇在大型超市購(gòu)買(mǎi)價(jià)格偏高且質(zhì)量安全的可追溯農(nóng)產(chǎn)品。

選擇在專(zhuān)賣(mài)店購(gòu)買(mǎi)的消費(fèi)者的個(gè)人特征、認(rèn)知情況、購(gòu)買(mǎi)目的對(duì)其購(gòu)買(mǎi)行為有顯著影響，學(xué)歷、收入的Wald值分別在1%和5%水平上顯著，系數(shù)分別為0.387和0.279，表明文化程度越高的消費(fèi)者選擇在專(zhuān)賣(mài)店購(gòu)買(mǎi)可追溯農(nóng)產(chǎn)品的可能性越大。高收入比低收入消費(fèi)者更愿意選擇專(zhuān)賣(mài)店購(gòu)買(mǎi)可追溯農(nóng)產(chǎn)品。在價(jià)格和外觀方面的Wald值分別在5%和1%水平上顯著，系數(shù)值為0.758和0.752，表明購(gòu)買(mǎi)價(jià)格高、外觀好的可追溯農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)者傾向選擇在專(zhuān)賣(mài)店購(gòu)買(mǎi)。自家食用和送親朋好友的Wald值在10%和1%水平上顯著，系數(shù)為-0.755和0.37，購(gòu)買(mǎi)可追溯農(nóng)產(chǎn)品作為送親朋好友的消費(fèi)者更傾向購(gòu)買(mǎi)檔次高、品質(zhì)好的產(chǎn)品，因此選擇在專(zhuān)賣(mài)店購(gòu)買(mǎi)。

選擇其他渠道（基地采摘、公司配送）購(gòu)買(mǎi)可追溯農(nóng)產(chǎn)品主要受其認(rèn)知情況影響，個(gè)人特征和購(gòu)買(mǎi)目的也有一定影響。對(duì)質(zhì)量、品牌、其他（營(yíng)養(yǎng)、口感等）的Wald值分別在1%，10%，10%水平上顯著，系數(shù)值分別為1.431，-1.157，1.565，表面注重質(zhì)量方面的消費(fèi)者更傾向于在其他渠道購(gòu)買(mǎi)可追溯農(nóng)產(chǎn)品，可能是用于科學(xué)研究實(shí)驗(yàn)，檢驗(yàn)其質(zhì)量。年齡的Wald值在10%水平上顯著，系數(shù)為0.273，表明隨著年齡增大可能會(huì)選擇其他渠道購(gòu)買(mǎi)可追溯農(nóng)產(chǎn)品。因?yàn)楣九渌涂梢运偷郊?，這樣更為方便。自家食用和其他方面（科學(xué)研究實(shí)驗(yàn)等）分別在10%和5%水平上顯著，系數(shù)為0.683、1.172，即自家食用消費(fèi)者更偏好其他渠道購(gòu)買(mǎi)可追溯農(nóng)產(chǎn)品，可能由于是基地采摘相對(duì)新鮮，還能夠享受采摘的過(guò)程，年齡大的消費(fèi)者可能會(huì)選擇公司配送。用于其他方面更傾向于其他渠道購(gòu)買(mǎi)，可能是為了更有效的實(shí)驗(yàn)研究工作。

4 結(jié) 論

通過(guò)運(yùn)用Logistic模型研究得到以下結(jié)論：選擇購(gòu)買(mǎi)渠道方面，烏魯木齊市消費(fèi)者選擇在大型超市購(gòu)買(mǎi)可追溯農(nóng)產(chǎn)品是主要用于自家食用，同時(shí)受到個(gè)人特征和認(rèn)知方面的影響，主要是在年齡、對(duì)質(zhì)量安全關(guān)注程度、價(jià)格方面的因素影響。選擇在專(zhuān)賣(mài)店購(gòu)買(mǎi)可追溯農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)者主要受到購(gòu)買(mǎi)目的的影響，如用于送親朋好友，因此會(huì)選擇在專(zhuān)賣(mài)店購(gòu)買(mǎi)品質(zhì)好、檔次高的可追溯農(nóng)產(chǎn)品。在選擇其他方面渠道（基地采摘、公司配送）考慮到質(zhì)量、新鮮度等方面認(rèn)知情況的影響，同時(shí)考慮到基地采摘的樂(lè)趣和公司配送的方便性[4-11]。

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篇10

因關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)的“菜籃子”“米袋子”，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題備受關(guān)注。農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)陳曉華提出，守住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線(xiàn)，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，“十三五”期間實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)合格率穩(wěn)定在97%以上。同時(shí)從供給端發(fā)力，提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率，為市場(chǎng)提供更多優(yōu)質(zhì)綠色的農(nóng)產(chǎn)品。

管住“藥瓶子”，2017年還將新制定農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)1000項(xiàng)

農(nóng)殘超標(biāo)是農(nóng)產(chǎn)品安全的一大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，也是消費(fèi)者非常關(guān)心的問(wèn)題，如何管好“藥瓶子”，不少地方在探索。

在廣東佛山市高明區(qū)譚朗村的草莓園，一顆顆紅艷艷的草莓藏在葉子里。誠(chéng)品蔬菜合作社負(fù)責(zé)人鄧建均摘下一顆，用手一擦就放進(jìn)嘴里，“合作社有嚴(yán)格的生產(chǎn)規(guī)范，草莓在生長(zhǎng)過(guò)程中，盡可能少用農(nóng)藥?！?/p>

“農(nóng)民以前憑感覺(jué)配藥，容易導(dǎo)致藥量超標(biāo)?，F(xiàn)在合作社制定了農(nóng)藥使用標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，農(nóng)藥倉(cāng)庫(kù)保管員把好第一道關(guān)，建立保管檔案，嚴(yán)格出入庫(kù)；農(nóng)藥主管根據(jù)病蟲(chóng)害的情況，合理配藥，再分發(fā)給工作人員。地里還安裝了殺蟲(chóng)燈和粘蟲(chóng)板，實(shí)現(xiàn)綠色防控。”鄧建均說(shuō)。誠(chéng)品蔬菜合作社是高明區(qū)的“菜籃子”基地，在上市前實(shí)現(xiàn)自檢或者委托檢測(cè)，滿(mǎn)足區(qū)農(nóng)業(yè)部門(mén)的農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)后，才能掛上“菜籃子”的牌子。

“只有制定規(guī)范的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，才能生產(chǎn)出綠色安全的農(nóng)產(chǎn)品?！备呙鲄^(qū)農(nóng)林漁業(yè)局農(nóng)業(yè)管理科副科長(zhǎng)鄧小富介紹，高明的水稻、粉葛、油菜、玉米等主要農(nóng)作物都有了生產(chǎn)規(guī)程，市里提供一次性補(bǔ)貼30萬(wàn)元，幫助“菜籃子”基地建立農(nóng)殘監(jiān)測(cè)室。目前，高明區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平維持在98.6%以上，也成為農(nóng)業(yè)部首批國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。

當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然分散，普通農(nóng)戶(hù)數(shù)量多，如何確保生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋“零死角”？山東利用大數(shù)據(jù)，擰緊高毒農(nóng)藥的瓶蓋子。

作為韭菜種植大省，山東把全省種植面積0.5畝以上的2.7萬(wàn)個(gè)種植戶(hù)，以及1500名村級(jí)監(jiān)管員信息錄入系統(tǒng)，用大數(shù)據(jù)繪制成“放心韭菜地圖”。山東省農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)林國(guó)華介紹，生產(chǎn)主體標(biāo)在“作戰(zhàn)圖”上，一目了然，通過(guò)微信等新媒體，精準(zhǔn)指導(dǎo)；通過(guò)網(wǎng)格化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)不漏一人，山東韭菜抽檢合格率達(dá)到99.5%。

據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，2016年共有130家農(nóng)藥企業(yè)的248個(gè)產(chǎn)品退出農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，11個(gè)省87個(gè)縣開(kāi)展高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)。陳曉華介紹，2017年還將新制定農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)1000項(xiàng)，獸殘標(biāo)準(zhǔn)100項(xiàng)，制定一批特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)地方將標(biāo)準(zhǔn)“翻譯”成易學(xué)好用的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，向農(nóng)民普及，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)落地。

筑牢“防火墻”，實(shí)行“特崗計(jì)劃”為鄉(xiāng)鎮(zhèn)充實(shí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員

亂用藥，竟然要坐牢。兩年前，高明區(qū)幾位菜農(nóng)使用禁用高毒農(nóng)藥，被發(fā)現(xiàn)后，移交公安機(jī)關(guān)，主要犯罪嫌疑人被判刑7個(gè)月。這件事對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民心理沖擊不小。

高明區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)馮保軍說(shuō)：“農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度加強(qiáng)，震懾作用明顯，2015年，綜合執(zhí)法隊(duì)立案22宗，其中移交公安機(jī)關(guān)7宗，去年僅立案4宗?，F(xiàn)在菜農(nóng)都繃著一根弦，不敢胡亂用藥。”

強(qiáng)有力的執(zhí)法離不開(kāi)完善的監(jiān)管體系，基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)越密，出現(xiàn)漏網(wǎng)之魚(yú)的概率越低，高明區(qū)建立區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，把監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)觸角伸到田間地頭。馮保軍介紹：“在提升區(qū)鎮(zhèn)監(jiān)測(cè)能力的基礎(chǔ)上，在一些相對(duì)偏遠(yuǎn)、種養(yǎng)基地多的村建立了檢測(cè)站，協(xié)助開(kāi)展日常工作。村級(jí)檢測(cè)中心實(shí)現(xiàn)有人員、場(chǎng)所、LED宣傳屏、計(jì)算機(jī)、檔案柜和上墻制度，確保機(jī)構(gòu)不閑置。”

“樣本名稱(chēng)：白瓜；檢測(cè)結(jié)果：合格。”在明城鎮(zhèn)崇步村委會(huì)大門(mén)前，掛著一個(gè)LED屏幕，上面滾動(dòng)著當(dāng)天農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)結(jié)果。劉美珍是村里的質(zhì)量檢測(cè)員，她負(fù)責(zé)把采集的樣本放進(jìn)檢測(cè)儀，記錄、報(bào)送檢測(cè)結(jié)果。“村或鎮(zhèn)的檢測(cè)人員每天采樣，進(jìn)行定性檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)不合格樣本后，聯(lián)系區(qū)檢測(cè)中心，進(jìn)行定量檢測(cè)，確定不合格指標(biāo)的具體數(shù)值。一旦發(fā)現(xiàn)超標(biāo)，立即報(bào)告執(zhí)法大隊(duì)?！眲⒚勒湔f(shuō)。

基層監(jiān)管人員素質(zhì)較低、力量薄弱，是不少地方面臨的問(wèn)題。江西省建立專(zhuān)門(mén)面向基層檢測(cè)人員的實(shí)訓(xùn)基地，探索培訓(xùn)工作的長(zhǎng)效化。2016年培訓(xùn)人員600余人次，80%的縣級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)運(yùn)行狀況良好，實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)速測(cè)、縣定量、市監(jiān)督、省預(yù)警”，喚醒了不少“沉睡”的檢測(cè)儀器。

扛起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重?fù)?dān)，必須建立完善的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。陳曉華說(shuō)，2016年農(nóng)業(yè)部將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入農(nóng)業(yè)實(shí)用人才帶頭人、大學(xué)生村官培課程，培訓(xùn)了1.7萬(wàn)人。2017年將繼續(xù)充實(shí)監(jiān)管人員，落實(shí)監(jiān)管費(fèi)用，通過(guò)“特崗計(jì)劃”等方式為鄉(xiāng)鎮(zhèn)充實(shí)一批專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)配備村級(jí)協(xié)管員。同時(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)，提升監(jiān)管隊(duì)伍的素質(zhì)和水平。

“一些有條件的地方可以利用‘互聯(lián)網(wǎng)+’發(fā)展智慧監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管手段?！标悤匀A說(shuō)，為監(jiān)管人員配備手機(jī)APP、執(zhí)法記錄儀等設(shè)備，建立監(jiān)測(cè)、執(zhí)法、預(yù)警等信息共享平臺(tái)，探索“機(jī)器助人”的監(jiān)管方式。

實(shí)現(xiàn)可追溯，探索建立數(shù)據(jù)交換與信息共享機(jī)制

文是浙江省衢州市全旺鎮(zhèn)華翰鱉業(yè)公司的負(fù)責(zé)人，“潔水養(yǎng)殖”是他追求的目標(biāo)：“過(guò)去為了提高產(chǎn)量，過(guò)量使用飼料，甚至化肥，不僅影響了水質(zhì)安全，更影響了水產(chǎn)品質(zhì)量安全?！?/p>

隨著消費(fèi)者對(duì)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品需求越來(lái)越旺盛，文改變養(yǎng)殖策略?！梆B(yǎng)殖場(chǎng)定點(diǎn)采購(gòu)魚(yú)苗，嚴(yán)把源頭質(zhì)量；安裝精準(zhǔn)投喂系統(tǒng)，科學(xué)搭配飼料；建立尾水處理系統(tǒng)，達(dá)標(biāo)排放?！蔽恼f(shuō)，最終水產(chǎn)品要接受公司自檢和漁政檢測(cè)的雙重考驗(yàn)，才能上市。

建立科學(xué)的養(yǎng)殖過(guò)程只是第一步，關(guān)鍵是如何讓消費(fèi)者放心。文介紹，養(yǎng)殖過(guò)程全部記錄在案，檢測(cè)結(jié)果傳入相關(guān)部門(mén)平臺(tái)，每一批上市的魚(yú)都有自己的“身份證”，即便是遠(yuǎn)在千里之外的消費(fèi)者，也能精準(zhǔn)查到所買(mǎi)的魚(yú)產(chǎn)自哪個(gè)池塘。

“品種：將軍魚(yú)”“使用品投入：海水魚(yú)配合飼料”“養(yǎng)殖地址：全旺鎮(zhèn)尹家村三角塘”……筆者對(duì)著一張二維碼一掃，手機(jī)屏幕顯示出了詳細(xì)的生產(chǎn)信息。據(jù)介紹，目前浙江省在21個(gè)縣開(kāi)展合格證試點(diǎn)，41個(gè)縣完成可追溯體系建設(shè)，2.2萬(wàn)主體納入追溯平臺(tái)，建立了“合格證+追溯碼”的管理模式。

“建立‘從農(nóng)田到餐桌’的追溯體系，讓每個(gè)環(huán)節(jié)透明地呈現(xiàn)在消費(fèi)者面前，倒逼生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)，才能讓消費(fèi)者真正吃得放心?！标悤匀A說(shuō)。