導(dǎo)語：如何才能寫好一篇房地產(chǎn)估價管理機構(gòu)管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條 為了規(guī)范房地產(chǎn)估價機構(gòu)行為,維護房地產(chǎn)估價市場秩序,保障房地產(chǎn)估價活動當(dāng)事人合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國行政許可法》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》等法律、行政法規(guī),制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)申請房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì),從事房地產(chǎn)估價活動,對房地產(chǎn)估價機構(gòu)實施監(jiān)督管理,適用本辦法。

第三條 本辦法所稱房地產(chǎn)估價機構(gòu),是指依法設(shè)立并取得房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì),從事房地產(chǎn)估價活動的中介服務(wù)機構(gòu)。

本辦法所稱房地產(chǎn)估價活動,包括土地、建筑物、構(gòu)筑物、在建工程、以房地產(chǎn)為主的企業(yè)整體資產(chǎn)、企業(yè)整體資產(chǎn)中的房地產(chǎn)等各類房地產(chǎn)評估,以及因轉(zhuǎn)讓、抵押、房>！司法鑒定、課稅、公司上市、企業(yè)改制、企業(yè)清算、資產(chǎn)重組、資產(chǎn)處置等需要進行的房地產(chǎn)評估。

第四條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)從事房地產(chǎn)估價活動,應(yīng)當(dāng)堅持獨立、客觀、公正的原則,執(zhí)行房地產(chǎn)估價規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

房地產(chǎn)估價機構(gòu)依法從事房地產(chǎn)估價活動,不受行政區(qū)域、行業(yè)限制。任何組織或者個人不得非法干預(yù)房地產(chǎn)估價活動和估價結(jié)果。

第五條 國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)全國房地產(chǎn)估價機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)估價機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

市、縣人民政府房地產(chǎn)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)估價機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

第六條 房地產(chǎn)估價行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強房地產(chǎn)估價行業(yè)自律管理。

鼓勵房地產(chǎn)估價機構(gòu)加入房地產(chǎn)估價行業(yè)組織。

第七條 國家建立全國統(tǒng)一的房地產(chǎn)估價行業(yè)管理信息平臺,實現(xiàn)房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)核準(zhǔn)、人員注冊、信用檔案管理等信息關(guān)聯(lián)共享。

第二章 估價機構(gòu)資質(zhì)核準(zhǔn)

第八條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)等級分為一、二、三級。

省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)主管部門負責(zé)房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)許可。

省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家統(tǒng)一的資質(zhì)許可條件,加強房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)許可管理,營造公平競爭的市場環(huán)境。

國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)主管部門資質(zhì)許可工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,及時糾正資質(zhì)許可中的違法行為。

第九條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)由自然人出資,以有限責(zé)任公司或者合伙企業(yè)形式設(shè)立。

第十條 各資質(zhì)等級房地產(chǎn)估價機構(gòu)的條件如下:

(一)一級資質(zhì)

1.機構(gòu)名稱有房地產(chǎn)估價或者房地產(chǎn)評估字樣;

2.從事房地產(chǎn)估價活動連續(xù)6年以上,且取得二級房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)3年以上;

3.有限責(zé)任公司的注冊資本人民幣200萬元以上,合伙企業(yè)的出資額人民幣120萬元以上;

4.有15名以上專職注冊房地產(chǎn)估價師;

5.在申請核定資質(zhì)等級之日前3年平均每年完成估價標(biāo)的物建筑面積50萬平方米以上或者土地面積25萬平方米以上;

6.法定代表人或者執(zhí)行合伙人是注冊后從事房地產(chǎn)估價工作3年以上的專職注冊房地產(chǎn)估價師;

7.有限責(zé)任公司的股東中有3名以上、合伙企業(yè)的合伙人中有2名以上專職注冊房地產(chǎn)估價師,股東或者合伙人中有一半以上是注冊后從事房地產(chǎn)估價工作3年以上的專職注冊房地產(chǎn)估價師;

8.有限責(zé)任公司的股份或者合伙企業(yè)的出資額中專職注冊房地產(chǎn)估價師的股份或者出資額合計不低于60%;

9.有固定的經(jīng)營服務(wù)場所;

10.估價質(zhì)量管理、估價檔案管理、財務(wù)管理等各項企業(yè)內(nèi)部管理制度健全;

11.隨機抽查的1份房地產(chǎn)估價報告符合《房地產(chǎn)估價規(guī)范》的要求;

12.在申請核定資質(zhì)等級之日前3年內(nèi)無本辦法第三十三條禁止的行為。

(二)二級資質(zhì)

1.機構(gòu)名稱有房地產(chǎn)估價或者房地產(chǎn)評估字樣;

2.取得三級房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)后從事房地產(chǎn)估價活動連續(xù)4年以上;

3.有限責(zé)任公司的注冊資本人民幣100萬元以上,合伙企業(yè)的出資額人民幣60萬元以上;

4.有8名以上專職注冊房地產(chǎn)估價師;

5.在申請核定資質(zhì)等級之日前3年平均每年完成估價標(biāo)的物建筑面積30萬平方米以上或者土地面積15萬平方米以上;

6.法定代表人或者執(zhí)行合伙人是注冊后從事房地產(chǎn)估價工作3年以上的專職注冊房地產(chǎn)估價師;

7.有限責(zé)任公司的股東中有3名以上、合伙企業(yè)的合伙人中有2名以上專職注冊房地產(chǎn)估價師,股東或者合伙人中有一半以上是注冊后從事房地產(chǎn)估價工作3年以上的專

職注冊房地產(chǎn)估價師; 8.有限責(zé)任公司的股份或者合伙企業(yè)的出資額中專職注冊房地產(chǎn)估價師的股份或者出資額合計不低于60%;

9.有固定的經(jīng)營服務(wù)場所;

10.估價質(zhì)量管理、估價檔案管理、財務(wù)管理等各項企業(yè)內(nèi)部管理制度健全;

11.隨機抽查的1份房地產(chǎn)估價報告符合《房地產(chǎn)估價規(guī)范》的要求;

12.在申請核定資質(zhì)等級之日前3年內(nèi)無本辦法第三十三條禁止的行為。

(三)三級資質(zhì)

1.機構(gòu)名稱有房地產(chǎn)估價或者房地產(chǎn)評估字樣;

2.有限責(zé)任公司的注冊資本人民幣50萬元以上,合伙企業(yè)的出資額人民幣30萬元以上;

3.有3名以上專職注冊房地產(chǎn)估價師;

4.在暫定期內(nèi)完成估價標(biāo)的物建筑面積8萬平方米以上或者土地面積3萬平方米以上;

5.法定代表人或者執(zhí)行合伙人是注冊后從事房地產(chǎn)估價工作3年以上的專職注冊房地產(chǎn)估價師;

6.有限責(zé)任公司的股東中有2名以上、合伙企業(yè)的合伙人中有2名以上專職注冊房地產(chǎn)估價師,股東或者合伙人中有一半以上是注冊后從事房地產(chǎn)估價工作3年以上的專職注冊房地產(chǎn)估價師;

7.有限責(zé)任公司的股份或者合伙企業(yè)的出資額中專職注冊房地產(chǎn)估價師的股份或者出資額合計不低于60%;

8.有固定的經(jīng)營服務(wù)場所;

9.估價質(zhì)量管理、估價檔案管理、財務(wù)管理等各項企業(yè)內(nèi)部管理制度健全;

10.隨機抽查的1份房地產(chǎn)估價報告符合《房地產(chǎn)估價規(guī)范》的要求;

11.在申請核定資質(zhì)等級之日前3年內(nèi)無本辦法第三十三條禁止的行為。

第十一條 申請核定房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)等級,應(yīng)當(dāng)如實向資質(zhì)許可機關(guān)提交下列材料:

(一)房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)等級申請表(一式二份,加蓋申報機構(gòu)公章);

(二)房地產(chǎn)估價機構(gòu)原資質(zhì)證書正本復(fù)印件、副本原件;

(三)營業(yè)執(zhí)照正、副本復(fù)印件(加蓋申報機構(gòu)公章);

(四)出資證明復(fù)印件(加蓋申報機構(gòu)公章);

(五)法定代表人或者執(zhí)行合伙人的任職文件復(fù)印件(加蓋申報機構(gòu)公章);

(六)專職注冊房地產(chǎn)估價師證明;

(七)固定經(jīng)營服務(wù)場所的證明;

(八)經(jīng)工商行政管理部門備案的公司章程或者合伙協(xié)議復(fù)印件(加蓋申報機構(gòu)公章)及有關(guān)估價質(zhì)量管理、估價檔案管理、財務(wù)管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件、申報機構(gòu)信用檔案信息;

(九)隨機抽查的在申請核定資質(zhì)等級之日前3年內(nèi)申報機構(gòu)所完成的1份房地產(chǎn)估價報告復(fù)印件(一式二份,加蓋申報機構(gòu)公章)。

申請人應(yīng)當(dāng)對其提交的申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責(zé)。

第十二條 新設(shè)立的中介服務(wù)機構(gòu)申請房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)提供第十一條第(一)項、第(三)項至第(八)項材料。

新設(shè)立中介服務(wù)機構(gòu)的房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)等級應(yīng)當(dāng)核定為三級資質(zhì),設(shè)1年的暫定期。

第十三條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)核準(zhǔn)中的房地產(chǎn)估價報告抽查,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條 申請核定房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市人民政府房地產(chǎn)主管部門提出申請,并提交本辦法第十一條規(guī)定的材料。

設(shè)區(qū)的市人民政府房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢,并將初審意見和全部申請材料報省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)主管部門。

省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請材料之日起20日內(nèi)作出決定。

省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)在作出資質(zhì)許可決定之日起10日內(nèi),將準(zhǔn)予資質(zhì)許可的決定報國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

第十五條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)證書分為正本和副本,由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一印制,正、副本具有同等法律效力。

房地產(chǎn)估價機構(gòu)遺失資質(zhì)證書的,應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上聲明作廢后,申請補辦。

第十六條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)有效期為3年。

資質(zhì)有效期屆滿,房地產(chǎn)估價機構(gòu)需要繼續(xù)從事房地產(chǎn)估價活動的,應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)有效期屆滿30日前向資質(zhì)許可機關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請。資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的,有效期延續(xù)3年。

? 在資質(zhì)有效期內(nèi)遵守有關(guān)房地產(chǎn)估價的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)道德的房地產(chǎn)估價機構(gòu),經(jīng)原資質(zhì)許可機關(guān)同意,不再審查,有效期延續(xù)3年。

第十七條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)的名稱、法定代表人或者執(zhí)行合伙人、注冊資本或者出資額、組織形式、住所等事項發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi),到資質(zhì)許可機關(guān)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。

第十八條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)合并的,合并后存續(xù)或者新設(shè)立的房地產(chǎn)估價機構(gòu)可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級,但應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資質(zhì)等級條件。

房地產(chǎn)估價機構(gòu)分立的,只能由分立后的一方房地產(chǎn)估價機構(gòu)承繼原房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì),但應(yīng)當(dāng)符合原房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)等級條件。承繼原房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)的一方由各方協(xié)商確定;其他各方按照新設(shè)立的中介服務(wù)機構(gòu)申請房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)。

第十九條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)的工商登記注銷后,其資質(zhì)證書失效。

第三章 分支機構(gòu)的設(shè)立

第二十條 一級資質(zhì)房地產(chǎn)估價機構(gòu)可以按照本辦法第二十一條的規(guī)定設(shè)立分支機構(gòu)。二、三級資質(zhì)房地產(chǎn)估價機構(gòu)不得設(shè)立分支機構(gòu)。

分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)以設(shè)立該分支機構(gòu)的房地產(chǎn)估價機構(gòu)的名義出具估價報告,并加蓋該房地產(chǎn)估價機構(gòu)公章。

第二十一條 分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)名稱采用“房地產(chǎn)估價機構(gòu)名稱+分支機構(gòu)所在地行政區(qū)劃名+分公司(分所)”的形式;

(二)分支機構(gòu)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)是注冊后從事房地產(chǎn)估價工作3年以上并無不良執(zhí)業(yè)記錄的專職注冊房地產(chǎn)估價師;

(三)在分支機構(gòu)所在地有3名以上專職注冊房地產(chǎn)估價師;

(四)有固定的經(jīng)營服務(wù)場所;

(五)估價質(zhì)量管理、估價檔案管理、財務(wù)管理等各項內(nèi)部管理制度健全。

注冊于分支機構(gòu)的專職注冊房地產(chǎn)估價師,不計入設(shè)立分支機構(gòu)的房地產(chǎn)估價機構(gòu)的專職注冊房地產(chǎn)估價師人數(shù)。

第二十二條 新設(shè)立的分支機構(gòu),應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi),到分支機構(gòu)工商注冊所在地的省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)主管部門備案。

省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)在接受備案后10日內(nèi),告知分支機構(gòu)工商注冊所在地的市、縣人民政府房地產(chǎn)主管部門,并報國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

第二十三條 分支機構(gòu)備案,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

(一)分支機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件; (二)房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)證書正本復(fù)印件;

(三)分支機構(gòu)及設(shè)立該分支機構(gòu)的房地產(chǎn)估價機構(gòu)負責(zé)人的身份證明;

(四)擬在分支機構(gòu)執(zhí)業(yè)的專職注冊房地產(chǎn)估價師注冊證書復(fù)印件。

第二十四條 分支機構(gòu)變更名稱、負責(zé)人、住所等事項或房地產(chǎn)估價機構(gòu)撤銷分支機構(gòu),應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門辦理變更或者注銷登記手續(xù)后30日內(nèi),報原備案機關(guān)備案。

第四章 估價管理

第二十五條 從事房地產(chǎn)估價活動的機構(gòu),應(yīng)當(dāng)依法取得房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì),并在其資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)從事估價業(yè)務(wù)。

一級資質(zhì)房地產(chǎn)估價機構(gòu)可以從事各類房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)。

二級資質(zhì)房地產(chǎn)估價機構(gòu)可以從事除公司上市、企業(yè)清算以外的房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)。

三級資質(zhì)房地產(chǎn)估價機構(gòu)可以從事除公司上市、企業(yè)清算、司法鑒定以外的房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)。

暫定期內(nèi)的三級資質(zhì)房地產(chǎn)估價機構(gòu)可以從事除公司上市、企業(yè)清算、司法鑒定、房屋征收、在建工程抵押以外的房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)。

第二十六條 房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)由房地產(chǎn)估價機構(gòu)統(tǒng)一接受委托,統(tǒng)一收取費用。

房地產(chǎn)估價師不得以個人名義承攬估價業(yè)務(wù),分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)以設(shè)立該分支機構(gòu)的房地產(chǎn)估價機構(gòu)名義承攬估價業(yè)務(wù)。

第二十七條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)及執(zhí)行房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)的估價人員與委托人或者估價業(yè)務(wù)相對人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。

第二十八條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)承攬房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂書面估價委托合同。

估價委托合同應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)委托人的名稱或者姓名和住所;

(二)估價機構(gòu)的名稱和住所;

(三)估價對象;

(四)估價目的;

(五)價值時點;

(六)委托人的協(xié)助義務(wù);

(七)估價服務(wù)費及其支付方式;

(八)估價報告交付的日期和方式;

(九)違約責(zé)任;

(十)解決爭議的方法。

第二十九條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)未經(jīng)委托人書面同意,不得轉(zhuǎn)讓受托的估價業(yè)務(wù)。

經(jīng)委托人書面同意,房地產(chǎn)估價機構(gòu)可以與其他房地產(chǎn)估價機構(gòu)合作完成估價業(yè)務(wù),以合作雙方的名義共同出具估價報告。

第三十條 委托人及相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)助房地產(chǎn)估價機構(gòu)進行實地查勘,如實向房地產(chǎn)估價機構(gòu)提供估價所必需的資料,并對其所提供資料的真實性負責(zé)。

第三十一條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)和注冊房地產(chǎn)估價師因估價需要向房地產(chǎn)主管部門查詢房地產(chǎn)交易、登記信息時,房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)提供查詢服務(wù),但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的內(nèi)容除外。

第三十二條 房地產(chǎn)估價報告應(yīng)當(dāng)由房地產(chǎn)估價機構(gòu)出具,加蓋房地產(chǎn)估價機構(gòu)公章,并有至少2名專職注冊房地產(chǎn)估價師簽字。

第三十三條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)不得有下列行為:

(一)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書;

(二)超越資質(zhì)等級業(yè)務(wù)范圍承接房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù);

(三)以迎合高估或者低估要求、給予回扣、惡意壓低收費等方式進行不正當(dāng)競爭;

(四)違反房地產(chǎn)估價規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);

(五)出具有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的估價報告;

(六)擅自設(shè)立分支機構(gòu);

(七)未經(jīng)委托人書面同意,擅自轉(zhuǎn)讓受托的估價業(yè)務(wù);

(八)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第三十四條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保管房地產(chǎn)估價報告及相關(guān)資料。

房地產(chǎn)估價報告及相關(guān)資料的保管期限自估價報告出具之日起不得少于10年。保管期限屆滿而估價服務(wù)的行為尚未結(jié)束的,應(yīng)當(dāng)保管到估價服務(wù)的行為結(jié)束為止。

第三十五條 除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,未經(jīng)委托人書面同意,房地產(chǎn)估價機構(gòu)不得對外提供估價過程中獲知的當(dāng)事人的商業(yè)秘密和業(yè)務(wù)資料。

第三十六條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對執(zhí)業(yè)人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),為本機構(gòu)的房地產(chǎn)估價師參加繼續(xù)教育提供必要的條件。

第三十七條 縣級以上人民政府房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定,對房地產(chǎn)估價機構(gòu)和分支機構(gòu)的設(shè)立、估價業(yè)務(wù)及執(zhí)行房地產(chǎn)估價規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的情況實施監(jiān)督檢查。

第三十八條 縣級以上人民政府房地產(chǎn)主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,有權(quán)采取下列措施:

(一)要求被檢查單位提供房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)證書、房地產(chǎn)估價師注冊證書,有關(guān)房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)的文檔,有關(guān)估價質(zhì)量管理、估價檔案管理、財務(wù)管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件;

(二)進入被檢查單位進行檢查,查閱房地產(chǎn)估價報告以及估價委托合同、實地查勘記錄等估價相關(guān)資料;

(三)糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法及房地產(chǎn)估價規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的行為。

縣級以上人民政府房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的處理結(jié)果向社會公布。

第三十九條 縣級以上人民政府房地產(chǎn)主管部門進行監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)有兩名以上監(jiān)督檢查人員參加,并出示執(zhí)法證件,不得妨礙被檢查單位的正常經(jīng)營活動,不得索取或者收受財物、謀取其他利益。

有關(guān)單位和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)協(xié)助與配合,不得拒絕或者阻撓。

第四十條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)違法從事房地產(chǎn)估價活動的,違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處,并將違法事實、處理結(jié)果及處理建議及時報告該估價機構(gòu)資質(zhì)的許可機關(guān)。

第四十一條 有下列情形之一的,資質(zhì)許可機關(guān)或者其上級機關(guān),根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì):

(一)資質(zhì)許可機關(guān)工作人員、作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)許可的;

(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)許可的;

(三)違反法定程序作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)許可的;

(四)對不符合許可條件的申請人作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)許可的;

(五)依法可以撤銷房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)的其他情形。

房地產(chǎn)估價機構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

第四十二條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)取得房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)后,不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的,資質(zhì)許可機關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán),可以責(zé)令其限期改正;逾期不改的,可以撤回其資質(zhì)。

第四十三條 有下列情形之一的,資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì):

(一)房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)有效期屆滿未延續(xù)的;

(二)房地產(chǎn)估價機構(gòu)依法終止的;

(三)房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)被撤銷、撤回,或者房地產(chǎn)估價資質(zhì)證書依法被吊銷的;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)的其他情形。

第四十四條 資質(zhì)許可機關(guān)或者房地產(chǎn)估價行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)建立房地產(chǎn)估價機構(gòu)信用檔案。

房地產(chǎn)估價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照要求提供真實、準(zhǔn)確、完整的房地產(chǎn)估價信用檔案信息。

房地產(chǎn)估價機構(gòu)信用檔案應(yīng)當(dāng)包括房地產(chǎn)估價機構(gòu)的基本情況、業(yè)績、良好行為、不良行為等內(nèi)容。違法行為、被投訴舉報處理、

行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為房地產(chǎn)估價機構(gòu)的不良記錄記入其信用檔案。 房地產(chǎn)估價機構(gòu)的不良行為應(yīng)當(dāng)作為該機構(gòu)法定代表人或者執(zhí)行合伙人的不良行為記入其信用檔案。

任何單位和個人有權(quán)查閱信用檔案。

第五章 法律責(zé)任

第四十五條 申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)的,資質(zhì)許可機關(guān)不予受理或者不予行政許可,并給予警告,申請人在1年內(nèi)不得再次申請房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)。

第四十六條 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)的,由資質(zhì)許可機關(guān)給予警告,并處1萬元以上3萬元以下的罰款,申請人3年內(nèi)不得再次申請房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)。

第四十七條 未取得房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)從事房地產(chǎn)估價活動或者超越資質(zhì)等級承攬估價業(yè)務(wù)的,出具的估價報告無效,由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門給予警告,責(zé)令限期改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;造成當(dāng)事人損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十八條 違反本辦法第十七條規(guī)定,房地產(chǎn)估價機構(gòu)不及時辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的,由資質(zhì)許可機關(guān)責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的,可處1萬元以下的罰款。

第四十九條 有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門給予警告,責(zé)令限期改正,并可處1萬元以上2萬元以下的罰款:

(一)違反本辦法第二十條第一款規(guī)定設(shè)立分支機構(gòu)的;

(二)違反本辦法第二十一條規(guī)定設(shè)立分支機構(gòu)的;

(三)違反本辦法第二十二條第一款規(guī)定,新設(shè)立的分支機構(gòu)不備案的。

第五十條 有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門給予警告,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,可處5千元以上2萬元以下的罰款;給當(dāng)事人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:

(一)違反本辦法第二十六條規(guī)定承攬業(yè)務(wù)的;

(二)違反本辦法第二十九條第一款規(guī)定,擅自轉(zhuǎn)讓受托的估價業(yè)務(wù)的;

(三)違反本辦法第二十條第二款、第二十九條第二款、第三十二條規(guī)定出具估價報告的。

第五十一條 違反本辦法第二十七條規(guī)定,房地產(chǎn)估價機構(gòu)及其估價人員應(yīng)當(dāng)回避未回避的,由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門給予警告,責(zé)令限期改正,并可處1萬元以下的罰款;給當(dāng)事人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十二條 違反本辦法第三十一條規(guī)定,房地產(chǎn)主管部門拒絕提供房地產(chǎn)交易、登記信息查詢服務(wù)的,由其上級房地產(chǎn)主管部門責(zé)令改正。

第五十三條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)有本辦法第三十三條行為之一的,由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門給予警告,責(zé)令限期改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;給當(dāng)事人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條 違反本辦法第三十五條規(guī)定,房地產(chǎn)估價機構(gòu)擅自對外提供估價過程中獲知的當(dāng)事人的商業(yè)秘密和業(yè)務(wù)資料,給當(dāng)事人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五十五條 資質(zhì)許可機關(guān)有下列情形之一的,由其上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)許可或者超越職權(quán)作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)許可決定的;

(二)對符合法定條件的申請人不予房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)許可決定的;

(三)利用職務(wù)上的便利,收受他人財物或者其他利益的;

(四)不履行監(jiān)督管理職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。

第六章 附則

篇2

關(guān)鍵詞：價格鑒證；探究；改進

中圖分類號：F714 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4117（2012）02-0098-01

價格鑒證是價格服務(wù)活動的必要補充和完善，同時也是對價格服務(wù)活動的有效改進和拓展。在社會主義市場經(jīng)濟體制下，價格鑒證已不僅是一種服務(wù)活動，更是在維護社會公平正義、維持社會穩(wěn)定等社會建設(shè)活動起到重要作用。現(xiàn)階段，價格鑒證正在逐漸向客觀、公正、公平的方向不斷進步，在保證司法以及行政公平角度提供有效的服務(wù)。

一、價格鑒證概述

價格鑒證是指依法設(shè)立的價格鑒證機構(gòu)通過審價，對各類有形產(chǎn)品和無形資產(chǎn)價格、各類有償服務(wù)收費進行的價格認證、鑒定和評估。價格鑒證是一種審價性質(zhì)的活動，價格鑒證包括認證價格、鑒定價格、評估價格是三種不同的具體審價行為。對于價格鑒證三種具體的審價行為，其中價格鑒定是對國家機關(guān)及仲裁機構(gòu)在辦理各類案件中涉及財物或者其它標(biāo)的價值進行的鑒別和認定；價格認證是對各類市場主體價格行為的合法性、各種商品價格水平的合理性進行的公證性認定；價格評估是對生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的財產(chǎn)進行的估價。價格鑒定、價格認證、價格評估是相互獨立的三種價格鑒證形式，同時三者也是相互聯(lián)系相互促進的關(guān)系。價格鑒證業(yè)在我國始于1997年，是新時期價格工作的重要組成部分，這個行業(yè)也是一個非常年輕的行業(yè)，發(fā)展到現(xiàn)在不過十幾年，無論是基礎(chǔ)理論、技術(shù)方法，還是法律依據(jù)都不是特別成熟，與此相關(guān)的風(fēng)險也更加突顯，需要在各個方面加以完善和注意，現(xiàn)階段提高價格鑒證工作的水平至關(guān)重要。

二、價格鑒證工作本質(zhì)探討

價格鑒證工作是價格活動的一部分，該詞匯首次出現(xiàn)是在原國家計委的《涉案物品價格鑒證人員資格管理實施細則》通知中，此后，國家價格鑒證師制度逐漸規(guī)范，并通過各種形式對價格鑒證的內(nèi)涵和本質(zhì)做出定義和界定，我們現(xiàn)階段所接觸的價格鑒證是不斷完善和改進的結(jié)果。從其構(gòu)成要素而言，其主體是依法設(shè)立并具備職業(yè)資質(zhì)的價格鑒證機構(gòu)，對象是社會經(jīng)濟活動以及司法行政等活動中所涉及的具體的財產(chǎn)、貨物和服務(wù)的價格，具體的運行過程是通過價格鑒證機構(gòu)對對象的鑒定、評估和認證工作，其前提是價格鑒證機構(gòu)接受國家機關(guān)或者市場主體的委托。價格鑒證從本質(zhì)上來講是一種涉及價格的服務(wù)活動，是專業(yè)價格鑒證機構(gòu)通過發(fā)揮機構(gòu)所具有的專業(yè)技術(shù)特長，提供具體的價格鑒證服務(wù)，為有關(guān)主體或者行政司法機關(guān)解決價格爭議或者裁定具體的裁決提供有力的文件依據(jù)，在市場經(jīng)濟以及法治社會中為價格鑒證標(biāo)的的主體維護其在價格方面的合法權(quán)益提供有效的價格支持依據(jù)，是調(diào)節(jié)利益主體間因價格判定不同所造成問題的強有力的工具。

三、價格鑒證工作存在的問題

由于我國價格鑒證工作起步比較晚，而且國家、社會所投入的關(guān)注并不夠，雖然近些年價格鑒證工作取得較大進步，但仍然存在諸多缺陷：

（一）價格鑒證管理滯后，價格信息不靈。

從價格鑒證管理的角度而言，目前，我國雖然已經(jīng)建立價格鑒證執(zhí)業(yè)資格制度，但并沒有在全國范圍內(nèi)有效推廣，價格鑒證也未有較好的實行；從各個省份區(qū)域來看，全國也只有少數(shù)幾個省份出臺具體的涉案物品價格鑒證管理辦法條例，各地價格鑒證機構(gòu)所遵循的操作規(guī)程、鑒證程序、鑒證方法以及原則等都存在差別，缺乏統(tǒng)一的操作規(guī)范和執(zhí)行原則；從價格鑒證管理機構(gòu)的角度而言，目前價格鑒證管理滯后，無論從具體管理操作還是管理機構(gòu)職責(zé)都比較混亂，未能很好執(zhí)行價格鑒證管理工作的職能。在信息社會的今天，信息是處理任何事務(wù)所必需的條件和要求，基層價格鑒定中各自為戰(zhàn)、工作經(jīng)驗交流少、信息交流不暢、價格信息網(wǎng)絡(luò)不健全、價格信息不靈等都在一定程度上制約了新時期價格鑒定工作的發(fā)展。

（二）法律依據(jù)不明確，鑒證機構(gòu)行業(yè)狀況復(fù)雜

從法律依據(jù)的角度而言，目前我國并未出整的有關(guān)價格鑒證的法律法規(guī)和操作規(guī)程規(guī)范，各個地方價格鑒證機構(gòu)也存在著操作規(guī)范、鑒證方法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等各不相同的問題，一方面為統(tǒng)一的價格鑒證工作帶來了巨大的困難，另一方面也降低了價格鑒證的權(quán)威性和可信度；同時，目前我國有較多的從事價格認證、鑒定和評估的機構(gòu)，執(zhí)業(yè)資格認證制度也有諸如價格鑒證師、房地產(chǎn)估價師、土地估價師等制度，行業(yè)之間也有不同的行業(yè)規(guī)范、行業(yè)參照以及行業(yè)操作規(guī)程，給價格鑒證工作的有效開展帶來很大難度。

（三）價格鑒證工作人員素質(zhì)偏低，尚不能滿足大范圍開展價格鑒證工作的要求

從目前我國價格鑒證工作發(fā)展?fàn)顩r而言，雖然國家隊價格鑒證機構(gòu)的整理工作已經(jīng)基本完成并取得初步的成效，各地的價格鑒證機構(gòu)也逐漸發(fā)展健全，但由于專業(yè)人才缺乏的原因，價格鑒證從業(yè)人員還存在著巨大的缺口。各地價格鑒證機構(gòu)普遍出現(xiàn)“三多三少”現(xiàn)象：一是專職人員少，兼職人員多；二是價格鑒證師少，涉案鑒證員多；三是專業(yè)人才少，管理人員多。

四、創(chuàng)新型發(fā)展價格鑒證工作

價格鑒證從現(xiàn)象上來看，是價格鑒證人員對價格鑒證標(biāo)的物價格或價值所做出的推測與判斷，但究其實質(zhì)并不是主觀臆斷，而是把標(biāo)的物的客觀實在價值通過鑒證活動正確地反映出來，具有很強的客觀性和科學(xué)性。

創(chuàng)新型發(fā)展價格鑒證工作，主要出發(fā)點應(yīng)該是從法律角度予以規(guī)范，由于目前價格鑒證行業(yè)比較復(fù)雜，各種規(guī)范較多，必須從法律法規(guī)角度進行規(guī)范，加強行業(yè)統(tǒng)一性和全國范圍內(nèi)的一致性建設(shè)；其次，需要進行人才的培養(yǎng)，人才是進行價格鑒證工作的主體，需要培養(yǎng)專業(yè)知識扎實、知識寬度和深度都能達到要求的人才，為專業(yè)進行價格鑒證工作積蓄力量；最后，就是要加強行業(yè)管理，政府機關(guān)從自身管理入手，協(xié)調(diào)行業(yè)管理，同時也要加強行業(yè)自律，提升行業(yè)自我管理水平，加強信息的交流溝通，強化信息化建設(shè)，為價格鑒證工作的創(chuàng)新發(fā)展提供基礎(chǔ)。

作者單位：山東省微山縣糧食和物價局

參考文獻：

[1]龔秀松.積極探索努力提升價格鑒證技術(shù)水平[J].湖南經(jīng)濟管理干部學(xué)院學(xué)報,2001,04.