導(dǎo)語：如何才能寫好一篇環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)分析，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

隨著社會的飛速發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對健康的認(rèn)識愈來愈透徹，尤其是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民中，基本的公共衛(wèi)生服務(wù)的重要性日益凸顯。我省自從2009年7月實行基本的公共衛(wèi)生服務(wù)項目以來，在項目組織方面的管理制度的完善、經(jīng)費保障體系的確定、項目的具體實施方案的探索、基層醫(yī)療衛(wèi)生方面的公共衛(wèi)生的職能的強化和運行機制的改革等方面得到了很大的階段性的效果。但是在政府的財政保障、管理水平、服務(wù)效果、信息的監(jiān)管以及指導(dǎo)的能力等方面還存在著很多問題需要解決。因此，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民創(chuàng)造一個均等化的公共衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境具有重要的意義[1]。

1 基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的 重要性

基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化是關(guān)系千家萬戶幸福安康的一項民生工程，主要解決重點地區(qū)和重點人群重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，干預(yù)影響健康的突出問題，減少主要健康危險因素，有效預(yù)防和控制主要傳染病及慢性病，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平和突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力，促使城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的公共衛(wèi)生服務(wù)。

2 基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化政策

加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，全面做好疾病預(yù)防控制、婦幼衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督、健康教育等公共衛(wèi)生工作，促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，是落實預(yù)防為主方針的制度載體，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項重大制度創(chuàng)新。“十二五”時期，特別是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以來，按照保基本、強基層、建機制的原則，我省大力推進公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，全面實施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，公共衛(wèi)生服務(wù)和突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置能力不斷增強，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平進一步提高，公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)效果明顯。

3 加強疾病預(yù)防控制體系

疾病預(yù)防控制體系建設(shè)進一步加強，能力顯著提高?；拘纬闪艘試摇⑹　⒌厥?、縣四級疾病預(yù)防控制機構(gòu)為主體，農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織構(gòu)建的疾病預(yù)防控制工作體系。目前，100%的疾病預(yù)防控制機構(gòu)、98%的縣級以上醫(yī)療機構(gòu)和87%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現(xiàn)了傳染病疫情與突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報，報告質(zhì)量和疫情監(jiān)測敏感性逐年提高。各級疾控機構(gòu)對危害人民健康的重大疾病的預(yù)防控制能力、監(jiān)測能力和應(yīng)對暴發(fā)疫情、中毒及生物生化恐怖等突發(fā)公共事件的能力不斷提升。

4 強化監(jiān)督管理和指導(dǎo)

衛(wèi)生監(jiān)督能力不斷提高，人民群眾健康權(quán)益得到有力保障。基本建立了適合我國國情的衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)體系，形成了從中央到省、市、縣（區(qū)），并延伸至農(nóng)村地區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系構(gòu)架。職業(yè)病防治能力進一步提高，市級職業(yè)病診斷機構(gòu)覆蓋率達到83%。

5 我省加強對公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的財政支持

我省根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r，考慮政府財政的最大支持能力，先確定對我省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的經(jīng)費補償標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，我省找出對居民健康影響大、具有普遍性和嚴(yán)重性的主要公共衛(wèi)生問題，根據(jù)居民的健康需求、實施健康干預(yù)措施的可行性及其效果等多種因素，選擇和確定優(yōu)先的省內(nèi)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，努力做到把有限的資源應(yīng)用于與居民健康關(guān)系最密切的問題上，使基本公共衛(wèi)生項目工作取得最佳效果。

篇2

關(guān)鍵詞：城市環(huán)境 衛(wèi)生 作業(yè)監(jiān)理

隨著城市建設(shè)的飛速發(fā)展，人們對環(huán)境質(zhì)量的要求也越來越高。如何提高城市環(huán)境衛(wèi)生整體水平，使環(huán)衛(wèi)作業(yè)部門的管理模式更加清晰、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更加規(guī)范、操作性更加靈活是各級政府迫切需要解決的問題。

一、城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)監(jiān)理所面臨的問題

城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)監(jiān)理工作的開展，無疑是解決以上問題的有效途徑。1 城市環(huán)境衛(wèi)生管理現(xiàn)狀近些年來，全國絕大多數(shù)城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作是由市、區(qū)和縣政府及街道辦事處設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生管理部門，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)專人負(fù)責(zé)本轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作，但成效不明顯。

1、環(huán)境衛(wèi)生管理部門執(zhí)法力度不夠

按照相關(guān)法律法規(guī)的要求，應(yīng)不斷改善城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，加大整治力度。但從現(xiàn)狀看，城市環(huán)境管理缺少一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍，而且沒有明確的法律法規(guī)為依據(jù)。從小到行人隨地吐痰，大到不法人員隨意傾倒垃圾渣土等現(xiàn)象，政府沒有真正做到違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)。

2、 環(huán)境衛(wèi)生管理部門職能不清，管干不分

各級環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)堅持建管并重、重在管理的理念。強化政府管理職能，將環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)和服務(wù)從現(xiàn)有的體制分離。分離后政府主要進行管理、規(guī)劃、監(jiān)督、協(xié)調(diào)等工作。有些地區(qū)沒有設(shè)立專門的管理機構(gòu)，經(jīng)常出現(xiàn)責(zé)任不清、任務(wù)不明現(xiàn)象，容易出現(xiàn)衛(wèi)生死角和三不管地帶。另外，環(huán)境衛(wèi)生管理部門倡導(dǎo)的“兩級政府，三級管理，四級網(wǎng)絡(luò)”的體制沒有得到很好落實，往往是跟著上級部門檢查走，上級部門重點檢查哪，下級部門就狠抓哪，沒有一個統(tǒng)籌的管理計劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃。

3、 城市管理機制不完善

城市管理機制的不完善也導(dǎo)致城市環(huán)境衛(wèi)生工作無法落實，城市環(huán)境衛(wèi)生管理的主要責(zé)任區(qū)和責(zé)任人沒有從實質(zhì)上履行責(zé)任區(qū)和責(zé)任人的職責(zé)，環(huán)境衛(wèi)生管理部門對其不履行職責(zé)的行為也缺少硬性措施和剛性手段。相關(guān)機構(gòu)齊抓共管意識不強，工作起來往往各自為戰(zhàn)。

二、城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)監(jiān)理的重要意義

1、 建立健全監(jiān)理機制、提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理整體水平

通過環(huán)境監(jiān)理手段，不斷推動城市環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。制定合理的監(jiān)督檢查方案和監(jiān)督檢查體系，加強對城市道路、公共廁所、垃圾收運設(shè)施等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的監(jiān)督檢查力度，提升環(huán)衛(wèi)服務(wù)和管理質(zhì)量，逐步提高環(huán)衛(wèi)管理整體水平。

2、引起社會高度關(guān)注，搭建各級溝通橋梁

通過城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)監(jiān)理，走訪問題多發(fā)區(qū)，聽取當(dāng)?shù)鼐用褚庖?，直觀了解民生民意。作業(yè)部門也可通過環(huán)衛(wèi)作業(yè)監(jiān)理及時反映在作業(yè)過程中遇到的困難。

3、 發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，提供可靠依據(jù)

通過城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)監(jiān)理，建立一套科學(xué)、合理、專業(yè)的環(huán)衛(wèi)監(jiān)理指標(biāo)評價體系和監(jiān)理方法，以搜集到真實有效的監(jiān)理數(shù)據(jù)，經(jīng)過分析整理，為各級部門提升環(huán)境質(zhì)量及時提供可靠的參考依據(jù)。

三、城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)監(jiān)理信息化系統(tǒng)建設(shè)

1、建立城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)監(jiān)理系統(tǒng)

環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)引進市場化運行機制，建立一套城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)監(jiān)理模式，聘請專業(yè)的監(jiān)理隊伍，建立科學(xué)、合理的評價體系，以“公平、公正、公開”為原則，按時對公眾月度、季度、年度監(jiān)理報告，以作為評價政府職能部門工作績效的依據(jù)，督促各級政府重視環(huán)境衛(wèi)生問題，明確劃分責(zé)任區(qū)屬，做到誰管理、誰負(fù)責(zé)。國內(nèi)不少大中型城市引進了環(huán)衛(wèi)作業(yè)監(jiān)理機制，其中上海寶山區(qū)對轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾、村莊環(huán)境、道路保潔、生活垃圾進行月檢；河北省廊坊市市建設(shè)局環(huán)衛(wèi)處組建了2家專業(yè)的環(huán)衛(wèi)監(jiān)理公司，對城區(qū)的日常衛(wèi)生質(zhì)量進行監(jiān)管，對達不到衛(wèi)生要求的作業(yè)公司和個人依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格獎罰，變領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管為專業(yè)監(jiān)管；北京市市政管委及各區(qū)縣市政管委也陸續(xù)制定了市容環(huán)境衛(wèi)生考評機制，根據(jù)自身實際情況制定考評體系。但以上單位的監(jiān)督檢查工作僅局限于人工檢查、純手工操作錄入方式，缺少借助于網(wǎng)絡(luò)、電子信息系統(tǒng)進行交換和分析的能力。同時，政府要加大在城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)監(jiān)理信息化系統(tǒng)的投資。通過對生活垃圾的無害化、資源化綜合處理和政府少量補貼，從以往的政府純投入轉(zhuǎn)變?yōu)槟茏陨砭S持正常運行并能獲得一定的經(jīng)濟效益，每年可以為政府節(jié)省大量財政支出。又由于本項目為環(huán)境保護工程項目，技術(shù)成熟，工藝可靠，對國民經(jīng)濟的貢獻大部分表現(xiàn)為難以用貨幣量化的社會效益；同時，本項目的實施還將大大改善周邊的環(huán)境，對環(huán)境治理起到一定的作用，對促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，具有顯著的環(huán)境效益。根據(jù)經(jīng)濟評價原則，興建該項目是必要的，在經(jīng)濟上是可行的。

2、數(shù)字化信息系統(tǒng)的開發(fā)

環(huán)衛(wèi)監(jiān)管評價系統(tǒng)的建設(shè)可以使各級政府主管部門從專業(yè)和社會的不同角度，及時、準(zhǔn)確、全面地掌握環(huán)衛(wèi)工作現(xiàn)狀以及環(huán)衛(wèi)設(shè)施運行狀況，為政府提供改善環(huán)境衛(wèi)生工作的直接、翔實、科學(xué)的依據(jù)，促進環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和管理

水平的提高。同時可以及時發(fā)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施運行中出現(xiàn)的問題，為政府指導(dǎo)環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)范化、科學(xué)化運行提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，如政策法規(guī)、城市保潔管理動態(tài)、保潔質(zhì)量監(jiān)理信息、公眾評價平臺等。環(huán)衛(wèi)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)是構(gòu)成環(huán)衛(wèi)綜合管理信息系統(tǒng)的一個組成部分，建立了基于GIS、局域網(wǎng)及遠(yuǎn)程互聯(lián)網(wǎng)為硬件基礎(chǔ)的信息管理工作平臺。該平臺由辦公自動化系統(tǒng)、WEB網(wǎng)站信息系統(tǒng)及基于WEBGIS （網(wǎng)絡(luò)地理信息系統(tǒng)） 的可視化信息管理分析系統(tǒng)所構(gòu)成，并涵蓋了GPS跟蹤、路線監(jiān)管和數(shù)據(jù)信息采集等功能。該系統(tǒng)可實現(xiàn)客戶端用戶通過普通的瀏覽器和客戶端界面來進行信息操作，分析和統(tǒng)計GIS系統(tǒng)采集的環(huán)衛(wèi)監(jiān)管數(shù)據(jù)，形成監(jiān)管評價數(shù)據(jù)庫，并進行分析和統(tǒng)計，提出環(huán)衛(wèi)改進決策方案，該系統(tǒng)可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)的遠(yuǎn)程維護。

日常監(jiān)督和檢查、考核評比等數(shù)據(jù)的采集和管理，包括檢查成員、檢查內(nèi)容、檢查時間、檢查項目和標(biāo)準(zhǔn)等情況說明、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)校驗、數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)上報等功能。環(huán)衛(wèi)監(jiān)管的社會評價系統(tǒng)為實現(xiàn)全民監(jiān)督提

供了可參與的網(wǎng)絡(luò)評價調(diào)查信息收集工具。WEB網(wǎng)站信息調(diào)查系統(tǒng)主要為公眾評價提供服務(wù)，充分利用INTERNET/ INTRANET技術(shù)及多媒體技術(shù)進行公眾評價意見的采集和評價數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和分析，實現(xiàn)廣泛的評價信息結(jié)果、公眾評價滿意度調(diào)查以及信息公開、接受社會監(jiān)督的政府職能。此外，該系統(tǒng)還可為專業(yè)評價機構(gòu)提供深層次公信度調(diào)查和評價側(cè)重點調(diào)查等方面的信息服務(wù)。

四、結(jié)束語

隨著各級政府部門對環(huán)境衛(wèi)生工作的深入了解，城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)監(jiān)理模式很好地解決了現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)作業(yè)執(zhí)法力度不夠、管干不分、責(zé)權(quán)不明、管理機制不完善的種種弊端，而且運用數(shù)字信息化手段，快速、高效、準(zhǔn)確地了解環(huán)衛(wèi)作業(yè)現(xiàn)狀及公眾對環(huán)境衛(wèi)生的反饋意見，做到監(jiān)督檢查有計劃、有實施、有落實的長效管理模式。通過對環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的監(jiān)理，可以美化我們的環(huán)境，讓我們?nèi)嗣裆钤诟觾?yōu)美的環(huán)境中，對其身體健康非常有益，也有利于推進社會主光和諧社會的建設(shè)。

參考文獻：

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[2]建設(shè)部.HGZ 47-102—96全國市政工程投資估算指標(biāo)[M].北京：上海科學(xué)普及出版社，1996.

篇3

作者：周向紅 薛美琴 單位：同濟大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院公共管理系

本文在梳理以上分析理論和工具的文獻研究的基礎(chǔ)上，借鑒聯(lián)合國兒童基金會3A評估步驟(充分性評估、可行性評估、可能性評估)［5］，并結(jié)合水和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)在中國農(nóng)村的供給情況，重點對以下問題進行探討和分析:(1)水和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)是否容易獲得?主要從時間成本進行評判，包括取水時間為往返廁所耗費時間等。(2)水和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)使用情況如何?主要從設(shè)施、服務(wù)的質(zhì)量以及可持續(xù)性方面進行評價，涉及問題有飲用水的質(zhì)量、廁所的質(zhì)量、以及能否長期使用。(3)水和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)能否覆蓋目標(biāo)人群使用。尤其是婦女和兒童等。(4)水和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)能否產(chǎn)生預(yù)期效果?著重從經(jīng)濟、社會、生活質(zhì)量，以及人的尊嚴(yán)等方面進行評估。陜北黃土高原梁峁丘陵溝壑區(qū)。近年來，該地在各級政府、國際組織的指導(dǎo)和幫助下一直致力改變?nèi)∷y、環(huán)境衛(wèi)生差的狀況。2005－2007年間志丹縣改廁受益人口28975人、解決飲水人口7540人、全縣衛(wèi)生飲水的普及率達到52．6%，居民生活飲用水4項指標(biāo)合格率100%。課題組于2009年10－12月隨機選取了4個改水改廁項目村———保安鎮(zhèn)張溝門村和沙道子村，順寧鎮(zhèn)百草臺行政村和保娃溝門村進行了入戶訪談和問卷調(diào)查。問卷和訪談內(nèi)容包括改水改廁前后情況，村民對于改水改廁的滿意度情況等。課題組共發(fā)放問卷200份，獲取有效問卷192份，問卷樣本符合正態(tài)分布，問卷對比數(shù)據(jù)均通過卡方檢驗。訪談采用結(jié)構(gòu)式訪談的形式，共訪談當(dāng)?shù)卮迕?人，其中衛(wèi)生室醫(yī)生2人，小學(xué)教師2人，家庭婦女1人，學(xué)生1人，村干部1人。

水和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)的獲取改水以前，志丹縣當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的飲用水及生活用水主要是井水以及河水，取水不便，很多農(nóng)戶家庭需要花上大量時間挑水以滿足日常飲水及用水需要。改水項目的實施為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶取水用水提供了便利，69．1%的問卷調(diào)查家庭在改水后，家中有了自來水;不少農(nóng)戶家庭有了自家獨立的水井;一些村深水井打造，用水情況有了很大改善。根據(jù)陜西志丹縣4個改水改廁項目村的問卷統(tǒng)計，改水后，取水時間在10min以內(nèi)的家庭達到了72．9%，而取水時間在40min以上的家庭僅為0．8%，改水使村民取水時間大為縮短。改廁以前，志丹當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶家庭使用的廁所主要是簡陋的茅廁或是露天的糞坑，70．2%被調(diào)查者的家中無獨立的廁所。改廁后，被調(diào)查者家庭自家有獨立廁所的家庭也占到了83．4%，使用無害化衛(wèi)生廁所的比例達到了72．0%。在訪談以及觀察中，課題組成員也了解和觀察到，無害化廁所一般都建于房屋的旁邊，用廁的便利度相較于以前也大大增加。46．4%被調(diào)查者在改水以前往返廁所需的時間在1min以內(nèi)，15．6%的被調(diào)查者在5min以上，改廁后，往返廁所在1min內(nèi)的比例增加到了59．4%，而需要5min以上的比例降低到了8．3%。因此，水和環(huán)境衛(wèi)生改善工作基本達到預(yù)期目的，大大提升了當(dāng)?shù)鼐用袢粘Ｉa(chǎn)生活的品質(zhì)。水和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)使用情況42．4%和38．2%的問卷調(diào)查家庭認(rèn)為“與5年前相比，所在區(qū)域的安全飲用水”有“明顯改善”和“有一定改善”，改水后，衛(wèi)生飲水普及，水質(zhì)改善，這些都是改水受益家庭所深切體會的。在通有自來水的家庭，或是房屋附近有水井的家庭，取水用水都比較方便。但是通過村民訪談，一些村民也反應(yīng)，雖然取水便利了，飲用水的水質(zhì)有所保障，但是一些飲用水還存在異味，需要更好地監(jiān)測。43．1%和41．5%的被調(diào)查者認(rèn)為“與5年前相比，所在區(qū)域的廁所狀況”有“明顯改善”和“有一定改善”。改廁后有頂、有墻、有門、有便池、有糞便處理設(shè)施的無害化廁所代替了以前的簡陋的茅廁和茅坑。在改廁以前，當(dāng)?shù)卮迕耦檻]最多的雨天和夜間用廁不便、污水泛濫、臭味彌漫、不小心會掉下茅坑等問題在無害化廁所建立后都基本得到緩解或解決。使用沼氣式廁所的家庭一般使用沼氣作為做飯的燃料，給生活也帶來了便捷。不過，調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)由于生活習(xí)慣等原因，一些村民建成的衛(wèi)生廁所未得到很好利用。三聯(lián)式廁所維護也需要一定的技術(shù)和成本，這些都妨礙了水和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的后續(xù)使用，在一定程度上造成了前期資金的浪費。目標(biāo)人群的使用在問卷調(diào)查中，39．47%和48．68%的被調(diào)查婦女“非常滿意”和“比較滿意”改水后飲用水狀況，30．26%和48．68%的婦女“非常滿意”和“比較滿意”改廁后廁所環(huán)境衛(wèi)生條件，比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于“不滿意”的情況，問卷調(diào)查的女性對于飲用水和改廁的滿意度達到了88．16%和78．95%，比男性對改水和改廁的滿意度86．84%和77．88%還要高。同時，3．8%的被調(diào)查者認(rèn)為改水之后“孩子上學(xué)方便”，21．80%的被調(diào)查者認(rèn)為改廁之后“孩子上學(xué)比較方便”。在家庭婦女、教師、學(xué)生的訪談中了解到，水和環(huán)境的改善，對于家庭婦女，家務(wù)勞動變得輕松，用廁隱秘性得到保障;對于孩子，學(xué)校飲用水、廁所衛(wèi)生方面也有了很大改善。從問卷調(diào)查以及訪談來看，當(dāng)?shù)卮迕瘛D女、兒童對于水和環(huán)境衛(wèi)生的改善都是相當(dāng)滿意的。村容村貌。絕大多數(shù)村民認(rèn)為改水改廁后，村容村貌得到很好改善。61．8%和27．2%的被調(diào)查者“非常贊同”和“比較贊同”。改水改廁項目實施后，村容村貌變得更好了，7．3%被調(diào)查者“不太贊同”這一觀點，而“不贊同”和“很不贊同”的比例僅僅有3．6%。自豪感。在進一步的問卷調(diào)查中，79．4%的被調(diào)查者在改水改廁后對于自己的村莊“更加喜歡了”，37．6%和45．5%被調(diào)查者認(rèn)為在改水、改廁后，親朋好友對自家附近環(huán)境給予“很高”和“較高”的評價。環(huán)境衛(wèi)生的改善也促進了村民對家園的認(rèn)可。腸道疾病控制和預(yù)防。29．3%和55．0%的被調(diào)查農(nóng)戶認(rèn)為改水改廁后，自己及家人的腸道疾病有“明顯減少”和“有所減少”。在問卷和訪談當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生室的醫(yī)生中也了解到，改水改廁項目的實施，安全飲用水的普及以及糞便處理的無害化，使水質(zhì)和衛(wèi)生條件有了明顯改善，從而使得以飲水傳播和蚊蟲傳播為主的腸道類疾病的發(fā)生率大大下降。衛(wèi)生觀念及習(xí)慣。在調(diào)查自己和周邊的人衛(wèi)生習(xí)慣改善方面，38．7%和37．0%的被調(diào)查者認(rèn)為“有明顯改善”，55．5%和56．1%的被調(diào)查者認(rèn)為“有所改善”，5．8%和6．9%的被調(diào)查者認(rèn)為“和以前一樣”，而“比以前差”和“比以前差很多”的比例均為0%。這說明，絕大多數(shù)當(dāng)?shù)卮迕駥τ诟乃膸椖康膶嵤τ谄湫l(wèi)生習(xí)慣改善的促進持肯定的態(tài)度。但在問卷調(diào)查和訪談的過程中，也了解到當(dāng)?shù)卮迕褚恍┞浜蟮男l(wèi)生觀念和不良習(xí)慣，仍普遍存在，如:有相當(dāng)一部分村民還是習(xí)慣于喝生水，如廁后洗手的習(xí)慣并未完全養(yǎng)成。經(jīng)濟促進。32．8%和42．9%的被調(diào)查者認(rèn)為環(huán)境衛(wèi)生的改善對經(jīng)濟促進“影響很大”和“有一定影響”。對于改水、改廁后，收入是否有明顯好轉(zhuǎn)，30．2%的被調(diào)查者認(rèn)為“有明顯好轉(zhuǎn)”，56．6%認(rèn)為“有好轉(zhuǎn)”，而“比以前差”和“比以前差很多”的比例都為0%。對于改水改廁后村里投資增加的情況，19．8%的被調(diào)查者認(rèn)為“有很大增加”，27．8%認(rèn)為“有一定增加”，9．6%認(rèn)為“增加很小”，25．1%認(rèn)為“沒有變化”，17．6%選擇了“不清楚”。在調(diào)查及訪談中了解到，雖然一些村的蔬菜大棚經(jīng)濟、旅游業(yè)、蓄養(yǎng)業(yè)的發(fā)展與改水改廁帶來的環(huán)境衛(wèi)生的改善有著密切的聯(lián)系，但是村民對于改水改廁對經(jīng)濟促進作用及帶來的機遇的認(rèn)識并不十分清晰。

農(nóng)村改水改廁推進使農(nóng)民對于水和環(huán)境衛(wèi)生的服務(wù)更容易獲取，水質(zhì)和廁所衛(wèi)生狀況得到良好的改善，婦女兒童等焦點人群對于水和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)的使用的滿意度提升。同時，水和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)提供也產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟和社會效益，隨著人們生活水平提高、農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展以及水和環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)狀不斷改善，農(nóng)民對于水和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)的需求也越來越大。不過，問卷調(diào)查和訪談也暴露出一些問題，如改水改廁維護工作、農(nóng)民意識等方面。結(jié)合問卷調(diào)查數(shù)據(jù)以及相關(guān)材料，課題組認(rèn)為志丹在今后的改水改廁項目的推進的過程中，還應(yīng)注意以下幾方面:其一，改水改廁是一個長期的過程。政府應(yīng)在繼續(xù)推進改水改廁項目的同時，強調(diào)部門之間聯(lián)動、精簡服務(wù)供給環(huán)節(jié)、推進飲用水監(jiān)測體系的建設(shè)、加強改水改廁工程基礎(chǔ)設(shè)施的管理和維護工作，使有限的資金發(fā)揮更大的效率。其二，加強衛(wèi)生宣傳與教育促進。作為農(nóng)村公共服務(wù)的重要組成———水和環(huán)境衛(wèi)生，在改善過程中不僅能直接減少與水有關(guān)的疾病、減少勞動交易時間。各級政府應(yīng)采取多種方法鼓勵群眾更積極主動參與到改水改廁項目中，使改水改廁項目成為轉(zhuǎn)變農(nóng)民健康認(rèn)知、促進農(nóng)民公共參與、轉(zhuǎn)變生活方式、提高生活質(zhì)量、緩解貧困的重要途徑。

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[關(guān)鍵詞] 醫(yī)院；圖書館；環(huán)境衛(wèi)生；書刊消毒

[中圖分類號] R197.6 [文獻標(biāo)識碼] C [文章編號] 1674-4721（2012）02（c）-0159-02

沒有讀者，圖書館也就失去了意義。圖書館是流動性大且人員密集的公共場所。因到圖書館的讀者健康不詳，難免會有傳染病患者或病原的攜帶者[1]，尤其是醫(yī)院的圖書館，其讀者大多是與病菌頻繁接觸的醫(yī)務(wù)人員、臨床實習(xí)生，書刊受細(xì)菌污染的機會和程度更甚[2]。但醫(yī)院對圖書館預(yù)防性消毒觀念還比較淡薄，而國家衛(wèi)生部只對圖書館的空氣質(zhì)量、噪聲、照度等設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，對圖書的病菌攜帶指數(shù)還未做出統(tǒng)一限定。因此必須加強醫(yī)院圖書館的消毒工作，保障所有人員的身體健康。分析影響圖書館環(huán)境衛(wèi)生的因素，提高自我保護意識和培養(yǎng)良好的衛(wèi)生閱讀習(xí)慣；并做好圖書的消毒工作，將書刊受污染的機會降到最低，為廣大讀者營造一個良好的閱讀環(huán)境。同時，要加大向讀者宣傳個人衛(wèi)生知識，減少病原傳播途徑，努力創(chuàng)造一個良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。本文分析了影響圖書館環(huán)境衛(wèi)生的主要因素，現(xiàn)報道如下：

1 影響醫(yī)院圖書館的環(huán)境衛(wèi)生因素

1.1 圖書館選址的因素

首先圖書館館址應(yīng)選擇環(huán)境優(yōu)雅的地段作為館址，不能靠近飯?zhí)?、工廠、教職工生活區(qū)等，否則，飯?zhí)糜蜔熚?，用水很難清洗，在空氣濕度高的季節(jié)里，靠近窗口圖書拿到手里也有黏手感，長期接觸受污染的空氣，對身體健康造成一定損害，因此圖書館選址是改善圖書館室內(nèi)的環(huán)境的重要因素。

1.2 硬件輻射的環(huán)境污染

隨著鍵盤、鼠標(biāo)、條碼閱讀器及電腦的大量使用，網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化的高速發(fā)展，存在于電子閱覽室中大量電磁輻射對人體生殖和循環(huán)系統(tǒng)造成一定的傷害。

1.3 空氣污染

油墨味、書斑味、電腦及打印機等現(xiàn)代設(shè)備所產(chǎn)生的各種有毒氣體會使室內(nèi)空氣質(zhì)量明顯下降；而空氣混濁，其細(xì)菌的含量就會明顯增加，有害氣體濃度增高，造成人體生理紊亂和感覺不適?？諝馕廴炯罕皇澜绻J(rèn)為危害人體健康的殺手之一。

1.4 霉菌的因素

在適宜的外界條件下，如溫濕度高或灰塵多，圖書、檔案則容易發(fā)霉，許多霉菌在代謝過程中會產(chǎn)生毒素，對人類健康有危害。這些毒素有的損害了肝、腎，有的損害人的大腦神經(jīng)系統(tǒng)，有的甚至致癌。

1.5 病菌傳播

醫(yī)院圖書館作為信息職能部門，每天接待各類醫(yī)務(wù)人員，為他們提供服務(wù)。據(jù)權(quán)威檢測，醫(yī)務(wù)人員身上的白大衣帽，含有不少病菌，病菌一旦進入圖書館并飄落在書刊上，書刊極易受污染；這些病菌則最終傳給相關(guān)人員，間接對其健康造成危害。

2 對圖書館書刊消毒的主要方法

2.1 紫外線消毒法

具體方法：將需要消毒的書籍放在紫外燈下照射半小時即可達到消毒的目的。此方法操作簡單、經(jīng)濟安全，但有時因有效殺菌強度不易掌握而達不到滿意的效果[3]；對紙張也有一定的損害。

2.2 過氧乙酸法

將過氧乙酸稀釋成3%～5%水溶液，加熱蒸發(fā)，在60%～80%的相對濕度及室溫下，過氧乙酸用量按l g/m3計算，熏蒸時間為2 h即可。

2.3 微波滅菌

用微波爐將歸還的紙質(zhì)圖書直接放入爐內(nèi)，50℃條件下5 min即可。此方法速度快，操作簡單，效果好。

2.4 靜電吸附消毒法

采用靜電吸附原理，消毒半小時，即可吸附過濾空氣中帶菌的塵埃與微生物。

2.5 環(huán)氧乙烷熏蒸方法

具體方法：將需消毒圖書和環(huán)氧乙烷放入塑料袋中，適當(dāng)加熱環(huán)氧乙烷至30～40℃，密閉24 h后取出，再通入環(huán)氧乙烷蒸汽，滅菌3 h以上，再將環(huán)氧乙烷抽盡回收，將殘留的環(huán)氧乙烷吹盡，即可達到滅菌的目的。環(huán)氧乙烷的穿透力較好，可以穿透至物品的深部。所以對圖書消毒也能取得滿意的效果[4]。但環(huán)氧乙烷滅菌的使用成本較高，操作繁瑣。

2.6 臭氧熏蒸方法

將需要消毒的圖書盡量松散地放入書架或運書車中消毒4 h，這樣臭氧能較好地穿透書本，獲得較好的消毒效果，臭氧的殺菌速度較環(huán)氧乙烷快。臭氧消毒后可自行分解，不會污染環(huán)境和傷害人類，安全性高[5]；特別適用于少量圖書、檔案的處理。

3 防止書刊受細(xì)菌污染的切實措施

3.1 保持室內(nèi)環(huán)境清潔

為了減少室內(nèi)塵埃飛揚，書刊污染，書架必須經(jīng)常擦拭，圖書必須定期彈打，用吸塵器定期吸塵。每天清掃地面，并保持書架及其他物品的清潔。

3.2 手衛(wèi)生清潔

工作人員必須每日對日常物品消毒外，還應(yīng)堅持對手進行消毒清潔，每天上下班時都應(yīng)對手進行全面消毒清潔。

3.3 提醒讀者養(yǎng)成良好的衛(wèi)生閱讀習(xí)慣

醫(yī)院圖書館的使用者主要是醫(yī)護人員。為防止細(xì)菌和病毒污染，嚴(yán)格執(zhí)行圖書館的有關(guān)規(guī)章制度，著重強調(diào)嚴(yán)禁醫(yī)護人員穿著白上衣、戴著工作帽和口罩入館。保持室內(nèi)清潔衛(wèi)生，不隨地吐痰，盡量減少細(xì)菌對書刊的污染[6]。在閱覽室內(nèi)，圖書管理員要加強巡視，發(fā)現(xiàn)情況應(yīng)及時制止。

3.4 圖書管理員應(yīng)定期進行體檢

圖書館人員應(yīng)每年體檢一次，并定期注射有關(guān)疫苗，防止疾病產(chǎn)生。發(fā)現(xiàn)有傳染病者未痊愈之前避免與讀者和圖書接觸；杜絕有傳染性疾病的職工在流通崗位工作。

3.5 密切注視社會上流行病態(tài)勢

對流行病做到早準(zhǔn)備、早預(yù)防，有的放矢；保障全體人員的安全衛(wèi)生。

3.6 加強宣傳教育

在搞好借閱服務(wù)工作的同時，還要注重對讀者進行消毒滅菌的宣傳教育。對來館讀者加強洗手指征和正確洗手方法的宣傳，教育讀者愛護書籍、不亂丟亂放[7]。

4 小結(jié)

圖書館的環(huán)境衛(wèi)生直接關(guān)系到讀者的情緒及人員的身體健康；安全、高效地提供服務(wù)，是圖書館的最終奮斗目標(biāo)。因此，建立圖書館衛(wèi)生相關(guān)工作制度，是圖書館為相關(guān)人員維護良好環(huán)境衛(wèi)生的必備基礎(chǔ)，也能體現(xiàn)圖書館服務(wù)工作的重要環(huán)節(jié)[8]。預(yù)防疾病、降低隱患，對讀者及社會都有著重要的意義[9]。

總之，一定要重視圖書館環(huán)境衛(wèi)生，搞好衛(wèi)生消毒，給讀者創(chuàng)造一個良好的閱讀環(huán)境。

[參考文獻]

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[3] 夏祖英，汪國珍． 使用紫外線燈空氣消毒情況分析[J]. 齊齊哈爾醫(yī)專學(xué)報，2002，23 （3）：340-341.

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[8] 李榮霞. 重視書庫環(huán)境 保障服務(wù)安全[J]. 晉圖學(xué)刊，2004（2）：60-61.

篇5

    關(guān)鍵詞: 環(huán)境衛(wèi)生;問題;方法  

    一、城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角及野垃圾場問題 

    隨著城市的不斷發(fā)展,城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角及野垃圾場或多或少存在,就近傾倒和亂倒問題比較突出,有的在山溝,有的在水庫邊,有的在荒地,有的在平原挖坑填埋,還有的就在市區(qū)內(nèi)坑洼地帶和廢舊場所將垃圾堆積成山,給城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生造成極壞影響,并對地下水造成污染,對子孫后代健康貽害無窮,與建設(shè)現(xiàn)代化城市的要求不相適應(yīng),與城市的文明發(fā)展與進步相背離。 

    解決辦法:實行城鄉(xiāng)垃圾一體化收運處理,各街道和村(居)按照密度要求建設(shè)固定的垃圾收集點,擺放垃圾箱(桶),根據(jù)不同情況可以建設(shè)小型中轉(zhuǎn)站,交由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一運輸和處理。實行城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)一處置,逐步把城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生納入公共服務(wù)體系,政府加大對垃圾收集點建設(shè)和垃圾容器購置投資力度,村村設(shè)置垃圾箱或小型中轉(zhuǎn)站,集中收集,集中運輸,集中處理,著眼長遠(yuǎn),最大限度地減少亂扔亂倒垃圾造成的環(huán)境污染,為后代造福。 

    二、城市環(huán)境衛(wèi)生多頭管理,結(jié)果造成管理真空 

    隨著城市建設(shè)的飛速發(fā)展,城市設(shè)立開發(fā)區(qū)、高新區(qū)等相繼出現(xiàn),各區(qū)域?qū)Νh(huán)境衛(wèi)生的管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,環(huán)境衛(wèi)生管理狀況、管理效果也參差不齊。另外有房管部門、小區(qū)物業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、夜市、廣場、停車場、洗車場、綠地,河道等多部門、多頭管理環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象。有的責(zé)任單位放任自流、管理不到位或不盡人意,有的對轄區(qū)衛(wèi)生根本不管、不顧,造成部分區(qū)域垃圾遍地,塑料袋滿天飛等臟亂現(xiàn)象,給城市環(huán)境造成不良影響,不利于城市文明建設(shè)和經(jīng)濟等各項社會事業(yè)的發(fā)展。 

    解決辦法:由政府出面,理順環(huán)境衛(wèi)生管理體制,建立健全城市環(huán)境衛(wèi)生管理和監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),化多頭管理為統(tǒng)一管理,城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門出臺和下發(fā)相關(guān)文件,按規(guī)定吸收相關(guān)單位的環(huán)衛(wèi)保潔資金,統(tǒng)一由環(huán)境衛(wèi)生管理部門實行無縫隙保潔,責(zé)任清,任務(wù)明,減少漏洞,提高保潔管理水平,力促城市清潔衛(wèi)生。 

    三、城市繁華地段的衛(wèi)生保潔問題 

    現(xiàn)在許多城市都是白天保潔,夜間衛(wèi)生無人問津,每個城區(qū)都有商業(yè)區(qū)、繁華路段和人員密集區(qū)。隨著城市規(guī)模的逐步擴大和生活節(jié)奏的不斷加快,晚間超市、夜市的購物人流甚至比白天還大,購物者利用晚上閑暇選擇自己的商品,相應(yīng)產(chǎn)生的垃圾雜物也在增加,若沒人保潔,勢必造成垃圾堆積和塑料袋隨風(fēng)飄移,只好等到第二天才能清掃保潔,直接影響城市環(huán)境衛(wèi)生的面貌。 

    解決辦法:對于城市商業(yè)區(qū)、人流密集地段試行兩班倒的保潔方法,白天有人管,晚上有人掃,這就需要增加保潔資金投入,增加保潔員數(shù)量。通過加大保潔時間和密度,最終達到清潔城市的目的。 

    四、垃圾容器陳舊破損影響市容環(huán)境問題 

    城市各區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡,對環(huán)衛(wèi)事業(yè)的資金投入也不同。有的區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施新穎完好,有的區(qū)垃圾容器陳舊、破損嚴(yán)重,數(shù)量不足,甚至產(chǎn)生清運不及時、箱外垃圾長期堆積的現(xiàn)象,造成惡性循環(huán),長此以往,極易影響市容環(huán)境和百姓生活,影響招商引資和政治、經(jīng)濟等各項社會事業(yè)的發(fā)展,影響城市文明形象。 

    解決辦法:垃圾容器屬于單位內(nèi)部并由單位、物業(yè)部門管理的,自行出資到環(huán)衛(wèi)指定經(jīng)銷單位購買;屬于環(huán)衛(wèi)部門自身管理的,及時更換、更新或維修,對于使用的鐵制容器及時油漆沖刷,使垃圾設(shè)施及收集點面貌一新,建立巡回保潔清洗隊伍,使垃圾容器始終保持干凈整潔。對于垃圾容器數(shù)量不足的,及時增設(shè)垃圾容器,確保覆蓋率,保證日產(chǎn)日清。

    五、運輸粘帶和撒漏問題 

    建筑垃圾和生活垃圾的運輸撒漏是城市道路污染的重要問題。造成道路污染的原因有:運輸車輛在運輸過程中超載、封閉不嚴(yán)或設(shè)備破舊造成撒漏;建筑工地出入口因車輪碾壓形成粘帶等等。另外,夏季垃圾運輸車輛的污水撒漏,雨污混合,污水增多,再加上積壓車操作壓縮后污水排放不及時,運輸途中剎車造成大量污水晃出,臭氣熏天,造成城區(qū)環(huán)境二次污染。 

    解決辦法:建立健全建筑垃圾管理的相關(guān)行政法規(guī)。從嚴(yán)執(zhí)法,對超載運輸和封蓋不嚴(yán)加強管理,特別是冬季煤炭運輸、散裝建筑垃圾等要采用封閉的車輛運輸,對污染的路面要求責(zé)任單位及時清理,直至恢復(fù)原貌。加強對工地出入口監(jiān)督管理,要求出入口硬化,并及時水洗車胎和沖刷帶出的黃泥,確保出入口清潔,減少粘帶的發(fā)生。加強對夏季生活垃圾運輸車輛的管理,要求所有滿載車輛就近排放污水后再行運輸,把垃圾污水消滅在運輸起步之前,最大限度地確保城市道路路面不受污水撒漏的污染。 

    六、加大環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察管理力度 

    城市環(huán)境衛(wèi)生管理保潔的不平衡,亂扔亂倒形成的衛(wèi)生死角,運輸?shù)娜雎┑确矫娉鞘协h(huán)衛(wèi)問題時?？梢?為了加強對城市環(huán)境衛(wèi)生的管理,提升城市文明形象,各級領(lǐng)導(dǎo)對城市環(huán)境衛(wèi)生都要十分重視。城市環(huán)衛(wèi)管理必須加大監(jiān)督檢查力度,這就要求組織專業(yè)的環(huán)衛(wèi)監(jiān)察隊伍,對城區(qū)進行日查、周查和月查,并及時提交檢查匯總報告。 

    解決辦法:環(huán)衛(wèi)監(jiān)督檢查的內(nèi)容要根據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)范和考核辦法,對城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進行全面監(jiān)督、檢查、考核。每周對城區(qū)環(huán)衛(wèi)考核情況進行匯總反饋,督促整改和提高。每月對城區(qū)考核情況匯總報環(huán)衛(wèi)行政主管部門。考核中還根據(jù)工作實際和大市區(qū)的發(fā)展要求,提出各城區(qū)加強環(huán)衛(wèi)管理的局部意見和建議,發(fā)揮參謀、助手作用。在考核中,監(jiān)察隊伍與城區(qū)環(huán)衛(wèi)單位要建立良好的溝通互動關(guān)系,對發(fā)現(xiàn)的階段性需要解決的重點難點問題能夠及時下發(fā),得到及時處理,并及時反饋整改情況。本著為市民服務(wù)、不斷凈化美化城市環(huán)境的原則,根據(jù)不同季節(jié),重點加強對不同內(nèi)容的監(jiān)管,冬季對清理積雪、煤灰污染,夏季加強對建筑垃圾運輸撒漏、垃圾箱(桶)污染、垃圾車污水撒漏、雨季流黃等方面的監(jiān)管,對污水撒漏和垃圾死角、野垃圾場等環(huán)境問題及時拍下影像資料,及時反饋,督促整改,以取得良好的成效。 

篇6

目前，學(xué)術(shù)界對星級酒店的研究較多，但主要集中在空間分布、經(jīng)營效率和服務(wù)質(zhì)量等方面。在星級酒店客房價格方面，目前的研究多是酒店與大型交通設(shè)施、景點和CBD的距離以及酒店星級等對酒店客房價格的影響。此外，張燕總結(jié)了市場導(dǎo)向、成本導(dǎo)向、成本與市場導(dǎo)向三種主要的酒店客房定價方式;劉妍等從網(wǎng)絡(luò)營銷視角探討了互聯(lián)網(wǎng)對酒店客房定價的影響;顏幸福從博弈論視角研究星級酒店客房價格，認(rèn)為其受酒店等級、市場供求關(guān)系、投資成本等多個因素的影響?？v觀上述研究，均未考慮所屬商圈以及酒店的內(nèi)部設(shè)施和環(huán)境質(zhì)量等對星級酒店客房價格的影響，并且以往的研究多使用年鑒價格或酒店掛牌價格，數(shù)據(jù)的時效性和科學(xué)性有待商榷。

因此，本文利用時下較流行的酒店預(yù)訂網(wǎng)站去哪兒網(wǎng)上公布的西安市鐘樓商圈和曲江大雁塔商圈內(nèi)的所有3～5星級酒店數(shù)據(jù)為樣本，研究導(dǎo)致西安市高星級酒店客房價格差異的影響因素，充實星級酒店客房價格方面的研究。

一、數(shù)據(jù)收集與研究方法

(一)數(shù)據(jù)收集與說明

本文所需數(shù)據(jù)均取自去哪兒網(wǎng)，該網(wǎng)站詳細(xì)給出了不同酒店不同客房的公開報價、客房面積、設(shè)施設(shè)備、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生等各項評分以及酒店總體評分、交通情況、附近的酒店數(shù)量、酒店星級等信息，使消費者可根據(jù)自身需要篩選出滿意的酒店。

根據(jù)地價相近、用途相似等特點[11]，本文選取西安市鐘樓商圈和曲江大雁塔商圈作為研究范圍，即在去哪兒網(wǎng)以鐘樓商圈和曲江大雁塔商圈為關(guān)鍵詞進行搜索。兩商圈內(nèi)星級酒店數(shù)量眾多，所有的3～5星級以及同等水平酒店共計236家，剔除已停業(yè)和信息不全的酒店，共150家酒店進入樣本。本文主要探討距商圈標(biāo)志距離、設(shè)施設(shè)備、環(huán)境衛(wèi)生、客房面積、酒店星級對西安市星級酒店客房價格的影響。

(二)研究方法

首先,運用SPSS中的Pearson相關(guān)系數(shù)法分析各因素與西安市兩商圈內(nèi)高星級酒店客房價格的相關(guān)程度;其次，運用多元線性回歸法分析各因素對西安市高星級酒店客房價格的影響程度。

二、結(jié)果分析

(一)因子相關(guān)性分析

運用SPSS軟件中的Pearson相關(guān)系數(shù)法對所選取因子進行相關(guān)性分析，結(jié)果如表1所示。由表1可知，西安市鐘樓商圈和曲江大雁塔商圈內(nèi)的高星級酒店客房價格與設(shè)施設(shè)備、環(huán)境衛(wèi)生、客房面積、酒店星級的相關(guān)性在0.01水平下顯著，且相關(guān)系數(shù)均為正，說明西安市高星級酒店客房價格與設(shè)施設(shè)備、環(huán)境衛(wèi)生、客房面積、酒店星級之間存在著明顯的正向相關(guān)關(guān)系;其中，與酒店星級的相關(guān)系數(shù)為0.728，說明西安市高星級酒店客房價格與酒店星級之間為中度相關(guān)，與其它因素之間相關(guān)性較弱。

(二)回歸分析

為了進一步分析各因素對西安市高星級酒店客房價格的影響，采用逐步回歸分析方法進行多元回歸分析，結(jié)果如表2所示。從表2可以看出，酒店星級最先引入，其次是環(huán)境衛(wèi)生，然后是客房面積，最后是距商圈標(biāo)志距離，四個模型均通過了顯著性檢驗，且D-W值為1.525，表明各因素之間不存在自相關(guān)。通過對比可以看出，模型4的R、R2、調(diào)整的R2均最大，所以模型4為最優(yōu)回歸模型，入選的四個自變量可解釋因變量的64.5%。由表2可知，模型4的四個回歸系數(shù)都通過了顯著性檢驗，分別在0.01、0.01、0.01和0.05水平上顯著。

綜合以上研究發(fā)現(xiàn)，本文所選取的西安市高星級酒店客房價格影響因素中，酒店星級是最顯著的影響因素，其次是環(huán)境衛(wèi)生，客房面積和距離圈標(biāo)志距離發(fā)揮著一定的作用。

篇7

關(guān)鍵詞： 環(huán)境衛(wèi)生問題 方法

凌海市位于遼寧西北部,是原隸屬于遼西重鎮(zhèn)錦州市的一個縣級市，城市工業(yè)、商業(yè)相對較發(fā)達,工業(yè)以建材、造紙、金屬加工等為主。近幾年,隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快,縣城規(guī)模日益擴大,城鎮(zhèn)人口不斷增加,進入2010年來,產(chǎn)生的城鎮(zhèn)生活垃圾總量增長很快,比2009年同期增長（3%）以上。凌海市垃圾處理場位于（凌海市蔡家村,始運行于2003年5月,垃圾處理方式為簡易填埋, 每年投資為45萬元,設(shè)計總?cè)萘?24.2萬m3,服務(wù)區(qū)域范圍17.53 km2,使用年限為18年,設(shè)計日處理能力230 t,截至2011年2月底,該垃圾處理場已填容量約為118.8萬m3。）隨著城鎮(zhèn)人口的增長,經(jīng)濟的發(fā)展和居民生活水平的不斷提高,縣城生活垃圾產(chǎn)生量逐年快速增長。但目前凌海市生活垃圾的真正達到無害化處理和資源化利用的比例很低,與日俱增的生活垃圾已成為困擾城市經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境治理的重大問題。加強環(huán)境保護宣傳、提高國民環(huán)境意識和加大投入、提高垃圾處理科技水平是讓生活垃圾無害化的根本的根本途徑。針對凌海市作為新興小城市的實際情況及環(huán)境衛(wèi)生情況所面臨的具體問題，本人根據(jù)多年從事環(huán)境衛(wèi)生管理的實踐，對當(dāng)前小城市環(huán)境衛(wèi)生問題談一些自己的簡單想法。

一、加大宣傳、強化認(rèn)識，同時改變觀念，加強垃圾分類、變廢為寶使垃圾資源化、產(chǎn)業(yè)化

目前，城市垃圾的處理還是世界性的難題。近年來，隨著全球資源的日益減少，世界各國在尋找新的資源的過程中，也逐步認(rèn)識到城市垃圾資源的可利用性，并力圖實現(xiàn)“變廢為寶”。在近二十年來，隨著高分子合成材料、塑料、以及各種包裝材料的大量使用，垃圾中可利用的資源越來越多，因此有人說垃圾其實是“金山”，是“放錯了地方的財富”，是“一種未被開發(fā)利用的資源”，而且是一種總量在不斷增長的資源。所以我們應(yīng)該加大宣傳力度，強化思想認(rèn)識，變堵為疏，即減輕了環(huán)境衛(wèi)生負(fù)擔(dān)，又促進了資源的合理再利用。

二、強化具體管理

城市環(huán)境衛(wèi)生多頭管理，結(jié)果造成管理真空。隨著城市建設(shè)的飛速發(fā)展，城市設(shè)立開發(fā)區(qū)、高新區(qū)等相繼出現(xiàn)，各區(qū)域?qū)Νh(huán)境衛(wèi)生的管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，環(huán)境衛(wèi)生管理狀況、管理效果也參差不齊。另外有房管部門、小區(qū)物業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、夜市、廣場、停車場、洗車場、綠地，河道等多部門、多頭管理環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象。有的責(zé)任單位放任自流、管理不到位或不盡人意，有的對轄區(qū)衛(wèi)生根本不管、不顧，造成部分區(qū)域垃圾遍地，塑料袋滿天飛等臟亂現(xiàn)象，給城市環(huán)境造成不良影響，不利于城市文明建設(shè)和經(jīng)濟等各項社會事業(yè)的發(fā)展。

為此我們應(yīng)該由政府出面，理順環(huán)境衛(wèi)生管理體制，建立健全城市環(huán)境衛(wèi)生管理和監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，化多頭管理為統(tǒng)一管理，城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門出臺和下發(fā)相關(guān)文件，按規(guī)定吸收相關(guān)單位的環(huán)衛(wèi)保潔資金，統(tǒng)一由環(huán)境衛(wèi)生管理部門實行無縫隙保潔，責(zé)任清，任務(wù)明，減少漏洞，提高保潔管理水平，力促城市清潔衛(wèi)生。

三、加大環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察管理力度

城市環(huán)境衛(wèi)生管理保潔的不平衡，亂扔亂倒形成的衛(wèi)生死角，為了加強對城市環(huán)境衛(wèi)生的管理，提升城市文明形象，城市環(huán)衛(wèi)管理必須加大監(jiān)督檢查力度，要組織專業(yè)的環(huán)衛(wèi)監(jiān)察隊伍，對城區(qū)進行檢查并每月提交檢查報告， 環(huán)衛(wèi)監(jiān)督檢查的內(nèi)容要根據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)范和考核辦法，對城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進行全面監(jiān)督、檢查、考核。每周對城區(qū)環(huán)衛(wèi)考核情況進行匯總反饋，督促整改和提高。每月對城區(qū)考核情況匯總報環(huán)衛(wèi)行政主管部門。考核中還根據(jù)工作實際和大市區(qū)的發(fā)展要求，提出各城區(qū)加強環(huán)衛(wèi)管理的局部意見和建議，對發(fā)現(xiàn)的階段性需要解決的重點難點問題能夠及時下發(fā)，得到及時處理，并及時反饋整改情況。本著為市民服務(wù)、不斷凈化美化城市環(huán)境的原則，根據(jù)不同季節(jié)，重點加強對不同內(nèi)容的監(jiān)管，冬季對清理積雪、煤灰污染，夏季加強對建筑垃圾運輸撒漏、垃圾箱（桶）污染、垃圾車污水撒漏、雨季流黃等方面的監(jiān)管，對污水撒漏和垃圾死角、野垃圾場等環(huán)境問題及時拍下影像資料，及時反饋，督促整改，以取得良好的成效。

四、抓好重頭戲，做好于五大關(guān)鍵問題解決

1、城市繁華地段的衛(wèi)生保潔問題?，F(xiàn)在許多城市都是白天保潔，夜間衛(wèi)生無人問津，每個城區(qū)都有商業(yè)區(qū)、繁華路段和人員密集區(qū)。隨著城市規(guī)模的逐步擴大和生活節(jié)奏的不斷加快，晚間超市、夜市的購物人流甚至比白天還大，購物者利用晚上閑暇選擇自己的商品，相應(yīng)產(chǎn)生的垃圾雜物也在增加，若沒人保潔，勢必造成垃圾堆積和塑料袋隨風(fēng)飄移，只好等到第二天才能清掃保潔，直接影響城市環(huán)境衛(wèi)生的面貌。解決辦法是對于城市商業(yè)區(qū)、人流密集地段試行兩班倒的保潔方法，白天有人管，晚上有人掃，這就需要增加保潔資金投入，增加保潔員數(shù)量。通過加大保潔時間和密度，最終達到清潔城市的目的。

2、垃圾容器陳舊破損影響市容環(huán)境問題。城市各區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，對環(huán)衛(wèi)事業(yè)的資金投入也不同。有的區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施新穎完好，有的區(qū)垃圾容器陳舊、破損嚴(yán)重，數(shù)量不足，甚至產(chǎn)生清運不及時、箱外垃圾長期堆積的現(xiàn)象，造成惡性循環(huán)，長此以往，極易影響市容環(huán)境和百姓生活，影響招商引資和政治、經(jīng)濟等各項社會事業(yè)的發(fā)展，影響城市文明形象。為此我們應(yīng)該對垃圾容器屬于單位、物業(yè)部門管理的，自行出資到環(huán)衛(wèi)指定經(jīng)銷單位購買；屬于環(huán)衛(wèi)部門自身管理的，及時更換、更新或維修，對于使用的鐵制容器及時油漆沖刷，使垃圾設(shè)施及收集點面貌一新，建立巡回保潔清洗隊伍，使垃圾容器始終保持干凈整潔。對于垃圾容器數(shù)量不足的，及時增設(shè)垃圾容器，確保覆蓋率，保證日產(chǎn)日清。

3、運輸粘帶和撒漏問題。建筑垃圾和生活垃圾的運輸撒漏也是城市道路污染的重要問題。造成道路污染的原因有：運輸車輛在運輸過程中超載、封閉不嚴(yán)或設(shè)備破舊造成撒漏；建筑工地出入口因車輪碾壓形成粘帶等等。另外，夏季垃圾運輸車輛的污水撒漏，雨污混合，污水增多，再加上積壓車操作壓縮后污水排放不及時，運輸途中剎車造成大量污水晃出，臭氣熏天，造成城區(qū)環(huán)境二次污染。針對這種情況要我們要從嚴(yán)執(zhí)法，對超載運輸和封蓋不嚴(yán)加強管理，特別是冬季煤炭運輸、散裝建筑垃圾等要采用封閉的車輛運輸，對污染的路面要求責(zé)任單位及時清理，直至恢復(fù)原貌。加強對工地出入口監(jiān)督管理，要求出入口硬化，并及時水洗車胎和沖刷帶出的黃泥，確保出入口清潔，減少粘帶的發(fā)生。加強對夏季生活垃圾運輸車輛的管理，要求所有滿載車輛就近排放污水后再行運輸，把垃圾污水消滅在運輸起步之前，最大限度地確保城市道路路面不受污水撒漏的污染。

4、城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角及野垃圾場問題。隨著城市的不斷發(fā)展，城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角及野垃圾場或多或少存在，就近傾倒和亂倒問題比較突出，有的在山溝，有的在水庫邊，有的在荒地，有的在平原挖坑填埋，還有的就在市區(qū)內(nèi)坑洼地帶和廢舊場所將垃圾堆積成山，給城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生造成極壞影響，并對地下水造成污染，對子孫后代健康貽害無窮，與建設(shè)現(xiàn)代化城市的要求不相適應(yīng)，與城市的文明發(fā)展與進步相背離。實行城鄉(xiāng)垃圾一體化收運處理，逐步把城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生納入公共服務(wù)體系，是解決這一問題的根本途徑。政府要加大對垃圾收集點建設(shè)和垃圾容器購置投資力度，村村設(shè)置垃圾箱或小型中轉(zhuǎn)站，集中收集，集中運輸，集中處理，著眼長遠(yuǎn)，最大限度地減少亂扔亂倒垃圾造成的環(huán)境污染，為后代造福。

篇8

***管理處以三個方面來落實管理責(zé)任和長效措施。

一、強化監(jiān)督考評，不斷提升長效管理水平

（一）堅持一個目標(biāo)。***管理處堅持以鞏固和發(fā)展城市長效綜合管理成果為目標(biāo)，繼續(xù)全面落實長效管理措施，進一步創(chuàng)新工作方法，理順管理體制，提升服務(wù)效能，全力打造***靚麗整潔、宜居宜商、和諧文明的城市環(huán)境。 

（二）夯實兩項基礎(chǔ)。一是夯實市容市貌管理基礎(chǔ)。充分發(fā)揮市容環(huán)衛(wèi)管理的基礎(chǔ)性作用，進一步加大監(jiān)察和管理力度，按照“勤快”和“細(xì)致”的工作要求，強化責(zé)任落實，實行市容市貌的“精細(xì)化”管理。二是夯實城管隊伍管理基礎(chǔ)。緊緊圍繞構(gòu)建“和諧城管”這一目標(biāo)，進一步加強效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，按照“以人為本”和“執(zhí)法為民”的工作理念，在繼續(xù)推進隊伍規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，狠抓隊伍養(yǎng)成教育，努力培養(yǎng)全體人員艱苦奮斗、求真務(wù)實、無私奉獻的作風(fēng)和精神，切實提升城管系統(tǒng)的整體形象和服務(wù)效能。

（三）提升工作效能。一是突出高頻巡查，強化問題整改。***管理處主要領(lǐng)導(dǎo)召開周例會，回顧總結(jié)本周的工作情況、存在問題，并布置下周工作。并且每天對市考評的環(huán)境衛(wèi)生等問題進行匯總、分析。同時，管理處主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)每天上班前有計劃的對各社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生及市容市貌進行巡查記錄。***考評組不定期對各社區(qū)及轄區(qū)內(nèi)的各條道路進行考評，對不合格處要求責(zé)任人立即整改。二是積極動員，全員參與。***市容環(huán)境整治應(yīng)提倡“***主導(dǎo)，全員參與”思想，積極動員***城管及社區(qū)參與整治行動，深入開展義務(wù)大清掃活動，針對重點小區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生死角、亂堆放、亂張貼等問題進行逐一清理。

二、強化綜合治理，積極維護城區(qū)市容秩序。

（一）開展專項治理，促使“五亂”得到遏制。***城管中隊圍繞道路容貌、環(huán)境衛(wèi)生、違章搭建三大重點有計劃地開展專項治理工作，嚴(yán)格查處“五亂”等違規(guī)違章現(xiàn)象，切實解決市容管理中的難點、重點問題，有效改善城市市容環(huán)境。

（二）疏堵結(jié)合，加大動態(tài)管理和長效管理力度。針對***老街問題，***城管中隊準(zhǔn)備設(shè)立疏導(dǎo)點，滿足周邊市民的實際需求，在不妨礙周邊公共交通秩序和不影響市容環(huán)境前提下增設(shè)攤位。并且加強路面管理，實行全方位、全天候、錯時無縫隙管理，以點帶面，整體推進，使占道經(jīng)營等違規(guī)行為得到有效控制。

（三）落實長效管理，促使市容秩序整潔有序。堅持錯時管理，提高對城區(qū)主干道和重要區(qū)域的巡查管理頻率。積極探索推行城區(qū)疏導(dǎo)點管理新模式，有效落實長效管理措施，確保城區(qū)市容整潔、有序。對違反城市管理規(guī)定的行為，堅持做到一宣傳、二服務(wù)、三教育、四管理，對屢教不改的行為人，則嚴(yán)格按照案件事實清楚、定性準(zhǔn)確、適用法律正確、程序合法、處罰得當(dāng)?shù)囊?，依法實施處罰。

    三、三措并舉，社區(qū)全面展開環(huán)境衛(wèi)生整治

（一）摸底排查。社區(qū)工作人員對轄區(qū)居民小區(qū)衛(wèi)生情況進行了調(diào)查摸底，摸排內(nèi)容包括衛(wèi)生死角、積存垃圾，垃圾收集設(shè)施等設(shè)置和管理不到位問題。對需要集中清理的衛(wèi)生死角進行了登記，并根據(jù)清理工作量及難易程度進行了分類。

（二）全面整治。根據(jù)摸底排查的登記情況，***城管中隊與社區(qū)聯(lián)合從衛(wèi)生死角開始，對所有社區(qū)積存的垃圾進行集中清運，對門面店后亂丟亂放的現(xiàn)象進行教育與整頓。社區(qū)人員與保潔人員積極配合，全面排摸，掌握情況，逐戶上門走訪相關(guān)商戶。同時，鼓勵居民提供信息線索，形成群防群治態(tài)勢。即使如此，還不足以真正做到全面改善，因此***城管中隊切實加強巡查力度，及時查處違規(guī)行為，逐步建立長效管控機制，做到防控結(jié)合。

（三）鞏固成效。社區(qū)一方面加強小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的治理，落實環(huán)境衛(wèi)生的長效機制，另一方面加大愛護社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的宣傳力度，加強環(huán)保意識的教育，提高居民保護環(huán)境、愛護環(huán)境的自覺性，營造出人人動手，自覺維護社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的良好風(fēng)氣，以此改善社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的現(xiàn)狀。

四、下步工作打算

城市長效管理是一項長期性、反復(fù)性工作，是一項永不竣工的工程，稍有松懈就會回潮。***城市長效管理工作將抓日常、抓基礎(chǔ)、抓完善，確保城市環(huán)境衛(wèi)生不斷改善。

（一）繼續(xù)加大對道路基礎(chǔ)設(shè)施的改造力度

按照三年工作方案，做好道路交叉口、預(yù)留口馬路塊的改造，對道路破損板塊做好破除澆筑；拾遺補漏，對破損的道板、側(cè)石及集水井做好更換、維修；繼續(xù)做好11條道路的改造提升工程。

篇9

一、機構(gòu)與人員配備

作為市容環(huán)境衛(wèi)生的專業(yè)作業(yè)隊伍，北京市十個遠(yuǎn)郊區(qū)縣都設(shè)有環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心，屬事業(yè)單位性質(zhì)。其中：相當(dāng)于處級單位6個，科級單位4個；領(lǐng)導(dǎo)班子中，正職19人，副職44人；10個郊區(qū)縣環(huán)衛(wèi)中心職工總數(shù)8371人。其中：領(lǐng)導(dǎo)班子63人，占職工總?cè)藬?shù)0.75%；管理人員537人，占職工總?cè)藬?shù)6.42%；技術(shù)人員161人，占職工總?cè)藬?shù)1.92%；工人總數(shù)7610人；占職工總?cè)藬?shù)90.91%。

從全市看，目前環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)從業(yè)人員共34408人。其中，市市政市容委及直屬單位353人，占全市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)從業(yè)人員的1%；城六區(qū)市政市容委和環(huán)衛(wèi)中心20544人，占全市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)從業(yè)人員的58%；郊區(qū)縣市政市容委和環(huán)衛(wèi)中心8371人，占全市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)從業(yè)人員的23%；北京環(huán)衛(wèi)集團5453人，占全市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)從業(yè)人員的15%；其他環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位1131人，占全市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)從業(yè)人員的4%。2009年10個郊區(qū)縣，環(huán)衛(wèi)中心機構(gòu)人員總數(shù)為6972人；2011年10個郊區(qū)縣環(huán)衛(wèi)中心機構(gòu)人員總數(shù)為8371人。同比增加了1399人，增長率20%（各區(qū)縣環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心2009年與2010年機構(gòu)總?cè)藬?shù)情況可參見圖1）。

二、設(shè)備設(shè)施情況

2011年全市擁有環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛共5632輛。其中：城六區(qū)擁有環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛2853輛，占全市的51%；10個郊區(qū)縣擁有環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛1436輛，占全市的25%；環(huán)衛(wèi)集團擁有環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛1254輛；占全市的22%；特區(qū)和使館清潔處擁有環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛99輛；占全市的2%。2009年郊區(qū)縣環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛總數(shù)1278輛，2011年郊區(qū)縣環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛總數(shù)1436輛，比2009年增加了158輛，增長了12.36%。10個郊區(qū)縣作業(yè)車輛共計1436輛，其中，掃路車180輛（含洗地車），灑水車91輛，吸糞車141輛，垃圾車832輛，除雪車184輛，廣告沖刷車8輛（見表1）。

三、郊區(qū)縣環(huán)衛(wèi)中心各項專業(yè)作業(yè)情況

（一）道路清掃

道路清掃是各郊區(qū)縣環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心專業(yè)作業(yè)的一項主要任務(wù)。其中，部分區(qū)縣還承擔(dān)本區(qū)縣的部分綠地保潔工作。

2011年，全市境內(nèi)道路清掃保潔環(huán)衛(wèi)專業(yè)作業(yè)面積為13995.55萬平方米，其中，城區(qū)道路清掃保潔面積為10226萬平方米，占全市清掃保潔總面積的73%，郊區(qū)道路清掃保潔面積為3641.25萬平方米，占全市清掃保潔總面積的27%。10個郊區(qū)縣道路清掃總面積為3641.25萬平方米，比2009年增加了1032.25萬平方米，比2009年增長了39.56%。2011年人工清掃面積2298.39萬平方米，占總面積的63%；機掃面積1342.86萬平方米，占總面積的37%。城區(qū)清掃保潔總面積12835萬平方米。其中，人工清掃面積6198萬平方米，占總面積的48.3%；機掃面積6637萬平方米，占總面積的51.7%（見表2）。

（二）垃圾站管理

2011年由10個郊區(qū)縣環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心負(fù)責(zé)設(shè)置和管理的密閉式清潔站總數(shù)65個，地埋式垃圾站800個，箱站756個，垃圾桶12625個（見表3）。

2011年郊區(qū)縣除桶站外，其他三類垃圾站所占比例為：密閉式垃圾站共有65座，占垃圾站總數(shù)的4%；地埋式垃圾站800座，占垃圾站總數(shù)的49%；箱站756個，占垃圾站總數(shù)的47%。2011年全市密閉式垃圾站共有835座，其中遠(yuǎn)郊區(qū)縣65座，占全市總數(shù)的8%；城六區(qū)770座，占全市總數(shù)的92%。

（三）公共廁所管理

10個郊區(qū)縣環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心負(fù)責(zé)管理的公共廁所1314座，其中二類以上（含二類）297座，占公廁總數(shù)的 23%；二類以下1017座，占公廁總數(shù)的77%（見圖2）。

2011年全市公廁總數(shù)為6218座，比2009年增加了307座。其中郊區(qū)縣1314座，占全市公廁總數(shù)的21%；城六區(qū)4967座，占全市公廁總數(shù)的79%。2009年郊區(qū)縣公共廁所總數(shù)為917座，2011年郊區(qū)縣公共廁所總數(shù)為1314座，比2009年增長了43%。

（四）垃圾運輸管理

2011年遠(yuǎn)郊區(qū)縣環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心每日垃圾糞便運輸3835.94噸，其中垃圾每日運輸2721.44噸，糞便每日運輸1114.5噸。

四、經(jīng)費情況

（一）各郊區(qū)縣環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心經(jīng)費收入與支出情況

2011年郊區(qū)縣環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心經(jīng)費收入有兩部分，政府撥款48831.82萬元，其他經(jīng)費來源1194.64萬元，總計50026.46萬元。10個郊區(qū)縣環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心經(jīng)費支出總額為49110.97萬，其中，人員經(jīng)費為20731.4萬元，占經(jīng)費總額的42%；作業(yè)經(jīng)費為21703.95萬元，占經(jīng)費總額的44%；建設(shè)項目經(jīng)費為2381.07萬元，占經(jīng)費總額的5%；其他經(jīng)費為4294.55萬元，占經(jīng)費總額的9%（見表4）。

2009年郊區(qū)縣環(huán)衛(wèi)收入共計47564.79萬元，支出46146.18萬元。2011年郊區(qū)縣環(huán)衛(wèi)收入50026.46萬元，比2009年增長了5.17%，支出49110.97萬元，比2009年增長了6.42%。

（二）郊區(qū)縣環(huán)衛(wèi)與城六區(qū)各項經(jīng)費支出情況

郊區(qū)縣環(huán)衛(wèi)與城六區(qū)人員經(jīng)費、作業(yè)經(jīng)費、建設(shè)項目經(jīng)費、其他經(jīng)費的比較可見表5。從表中可知，郊區(qū)縣環(huán)衛(wèi)經(jīng)費與城區(qū)相比仍有較大差距。

五、綜合分析

通過對以上10個區(qū)縣環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心人員、設(shè)施、任務(wù)及經(jīng)費諸元素數(shù)據(jù)的綜合分析，基本結(jié)論如下：

（一）雖然各環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心資源的配置和作業(yè)狀態(tài)目前能夠基本滿足城市環(huán)境衛(wèi)生的要求，使城市保持干凈整潔，社會各界比較滿意。但是，與城市化的進程相比，服務(wù)中心從軟件、硬件上都缺乏必要的儲備，顯得后勁不足。

（二）雖然近幾年各服務(wù)中心作業(yè)能力和作業(yè)質(zhì)量不斷提高，但橫向比較，10個區(qū)縣環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心的發(fā)展存在很大差異，不夠均衡。部分區(qū)縣環(huán)衛(wèi)設(shè)備設(shè)施不夠完善，管理水平不高。

（三）雖然這幾年服務(wù)中心隊伍在不斷壯大，人員增多，但是從結(jié)構(gòu)上看不盡合理，技術(shù)人員偏少，職工隊伍的職業(yè)品質(zhì)和技術(shù)素養(yǎng)有待進一步提高。

（四）雖然政府部門對服務(wù)中心的經(jīng)費投入呈逐年遞增趨勢，但與全市平均水平和城六區(qū)相比，財政投入明顯不足，特別是人員經(jīng)費和作業(yè)經(jīng)費水平偏低，這方面需要加強。

六、幾點建議

（一）從全市整體規(guī)劃上看，10個郊區(qū)縣處于“兩帶”之中，發(fā)展空間大，前景廣闊。各區(qū)縣政府主管部門和服務(wù)中心應(yīng)制定和完善與區(qū)城總體規(guī)劃相銜接、與城市化進程相適應(yīng)的環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并一以貫之。

（二）加快制定和進一步完善環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化體系，加強經(jīng)濟核算，提高成本管理水平，節(jié)約開支，提高工作效率。

（三）抓住薄弱環(huán)節(jié)，增加投入，加強環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快老舊設(shè)備設(shè)施的淘汰更新、改造升級，同時建立人員經(jīng)費、作業(yè)經(jīng)費的增長機制，保證環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平的提高。

篇10

一、當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面臨的突出問題

(一)生活污染不斷加劇。

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，隨之生活污水和垃圾數(shù)量也持續(xù)增多。現(xiàn)場觀察到，農(nóng)民生活污水和垃圾，大部分未經(jīng)處理，就隨意傾倒、隨意排放，日積月累，垃圾越堆越多，污染越來越重，局部地區(qū)溝渠淤塞，污水橫流。本村河邊小組（老一中對面）有一個村委的簡易垃圾池，周邊300多戶的生活垃圾全部傾倒在河邊，大雨來時直接被大水沖走，由于車子進不去，給周邊的村民帶來很大的健康隱患。

(二)公共設(shè)施配套不齊全。

大多數(shù)村只注意農(nóng)民住房主體工程建設(shè)，而對新村道路、供電、供水、排污、衛(wèi)生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設(shè)施大多沒有同步建設(shè)、及時配套。

(三)管理機制缺失。

一是部分村級衛(wèi)生隊伍不健全，環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套；二是大部分村缺乏公共衛(wèi)生管理機構(gòu)，環(huán)境衛(wèi)生長期處于無人抓、無人管、放任自流狀態(tài)；三是沒有形成村環(huán)境衛(wèi)生工作機制，收集、處理垃圾（污水）的責(zé)任沒有落實到位。

(四)飲用水安全難以保障。

目前村自來水水源大多為地表水，極易受到各類污染源的侵蝕，水質(zhì)差，且大部分無處理設(shè)備；不少地方供水能力不足，嚴(yán)重影響農(nóng)民生活用水。村處于城鄉(xiāng)結(jié)合部，部分村民還未安裝自來水，問題比較突出的如老屋小組黃日春等25戶，要求安裝自來水問題多次與工作隊聯(lián)系，但由于目前火車站的自來水壓力不夠，只能等到206國道改建后，新增自來水新管線方能解決。

二、主要原因分析

當(dāng)前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的環(huán)境污染問題，是由多種因素長期累積所致，其根源在于發(fā)展不足或發(fā)展不當(dāng)。

一是重視不夠。長期以來，城鄉(xiāng)分治的二元結(jié)構(gòu)使得環(huán)境整治的重心幾乎全部放在了城市，對農(nóng)村環(huán)保工作重視不夠，廣大農(nóng)民的生存環(huán)境權(quán)益未能擺上重要議事日程。與城市和工業(yè)污染防治相比，農(nóng)村污染防治工作，既無全面系統(tǒng)的措施，也無強有力的管理手段，使得農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作基礎(chǔ)十分薄弱，在政策扶持、資金投入、技術(shù)支撐、監(jiān)督考核等方面亟需進一步加強。

二是投入不足。城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平差距較大，農(nóng)村基本公共服務(wù)欠帳較多，加上缺乏有效的公共服務(wù)投融資機制和政策，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。雖然每年村有5000元的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費，但到現(xiàn)在一直未到位，每次的垃圾裝運都要村委及“三送”工作隊先行墊付。

三是意識不強。不少群眾對環(huán)境的危害性認(rèn)識不足，日常生產(chǎn)生活行為缺乏必要的環(huán)衛(wèi)知識作指導(dǎo)，尚未養(yǎng)成健康文明的生活習(xí)慣。相關(guān)部門環(huán)衛(wèi)宣傳教育力度不大，未能達到進村入戶、家喻戶曉，導(dǎo)致農(nóng)民參與村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性不高，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主體作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到充分發(fā)揮。

三、加快推進新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的幾點建議

目前我統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂觀，已經(jīng)成為影響各地扎實推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的突出問題，應(yīng)引起各級黨委、政府高度重視。為此建議:

（一）將農(nóng)村清潔工程列為市政府民生工程，大力推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項縮小城鄉(xiāng)差距，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，造福百姓的基礎(chǔ)工程。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進，國家強農(nóng)惠農(nóng)政策的進一步落實，加強農(nóng)村環(huán)境整治，實現(xiàn)村容整潔勢在必行。建議各級黨委、政府以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和蘇區(qū)振興發(fā)展為契機，進一步重視抓好農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生整治，將農(nóng)村清潔工程納入各級政府的民生工程，建立和完善相應(yīng)的工作推進機制，采取切實有效措施改善農(nóng)民人居環(huán)境。

（二）堅持規(guī)劃先行，研究制定農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃。

要科學(xué)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排建設(shè)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，推進生活垃圾和污水處理設(shè)施區(qū)域共建共享。要以市、縣域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，認(rèn)真編制農(nóng)村環(huán)保規(guī)劃和垃圾處理等專項規(guī)劃，明確農(nóng)村環(huán)境整治的目標(biāo)、任務(wù)、工作重點和政策措施，推進城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村覆蓋延伸。

（三）多渠道籌措資金，加大對農(nóng)村環(huán)境整治投入力度。

在積極爭取國家、省項目資金支持的同時，市、縣政府應(yīng)從城市建設(shè)維護費和土地出讓金中安排一定的比例，用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村垃圾（污水）處理設(shè)施建設(shè)和中轉(zhuǎn)補助；市、鄉(xiāng)財政應(yīng)對垃圾運輸和養(yǎng)護保潔經(jīng)費予以保證；村莊清掃保潔費用可適當(dāng)由村集體（置換土地收益，建立部分集體房用于衛(wèi)生所、超市等公益收益，部分土地出讓所得）和農(nóng)民自籌，也可設(shè)立“村衛(wèi)生保潔基金”。從長遠(yuǎn)看，各級政府應(yīng)將農(nóng)村環(huán)保和環(huán)境衛(wèi)生整治項目納入各級財政預(yù)算，逐年提高占地方生產(chǎn)總值的比重，建立農(nóng)村環(huán)保長期、穩(wěn)定的投入保障機制，加大政策扶持力度，積極引導(dǎo)和鼓勵社會資金參與農(nóng)村環(huán)境保護。

（四）重視抓好項目資源整合。

目前，國家和地方對農(nóng)村環(huán)境整治投入有限且涉及多個部門，建議在不改變用途的前提下，以市（縣）為單位，整合各類涉農(nóng)資金和涉農(nóng)環(huán)保獎金，將農(nóng)村環(huán)保與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、新農(nóng)村建設(shè)示范工程、土地整理復(fù)墾開發(fā)工程、村村通工程、農(nóng)村飲用水工程、生態(tài)家園富民工程、農(nóng)村清潔工程、文明村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村改水改廁、農(nóng)網(wǎng)改造、村衛(wèi)生室建設(shè)等有機結(jié)合，聚合有限財力，集中區(qū)域，統(tǒng)籌使用，抓好試點示范，從而產(chǎn)生集聚效應(yīng)。

（五）注重加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制建設(shè)。

各級黨委、政府應(yīng)把農(nóng)村環(huán)境污染防治納入節(jié)能減排和環(huán)境保護工作總體安排，抓緊制定農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃和農(nóng)村清潔工程實施方案，將環(huán)境整治納入市縣政府目標(biāo)責(zé)任考核體系。加強鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)，制定和完善環(huán)境衛(wèi)生管理村規(guī)民約，加大對環(huán)境整治的宣傳教育力度，不斷提高農(nóng)民群眾的文明意識和環(huán)保意識，逐步建立適應(yīng)農(nóng)村環(huán)保工作需要的監(jiān)管體系和環(huán)境衛(wèi)生保潔運行管理的長效機制。