導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的效果，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞]城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)；一體化；發(fā)展；管理

引言

隨著城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的不斷推進(jìn)，新農(nóng)村建設(shè)逐步成為一體化建設(shè)的主要內(nèi)容。其中農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題首當(dāng)其沖，是城鄉(xiāng)管理水平、社會(huì)文明程度和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要體現(xiàn)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照各地區(qū)不同實(shí)際情況，以政府主導(dǎo)、以城帶鄉(xiāng)、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展為原則，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，合理布局，建立完善的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理體系，提高農(nóng)村環(huán)衛(wèi)水平，縮小其與城市之間的差距，從而加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。

1、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化體系介紹

城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化是根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求提出的工作，其主要內(nèi)容是城市環(huán)境衛(wèi)生與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生并重，通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃和安排，科學(xué)合理地治理農(nóng)村環(huán)境，開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作。該工作屬于新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工程，對(duì)于改善農(nóng)村居民居住環(huán)境、提高農(nóng)村居民生活水平具有直接意義。具體來(lái)說(shuō)，當(dāng)?shù)丨h(huán)境部門(mén)應(yīng)將該地域范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部歸入當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)管理體系，并按照資源共享、區(qū)域統(tǒng)籌的要求，在環(huán)衛(wèi)體系涵蓋的所有地區(qū)配置專業(yè)的清掃保潔隊(duì)伍和生活垃圾收運(yùn)設(shè)備，建立一體化的收運(yùn)系統(tǒng)、工作網(wǎng)絡(luò)、處置設(shè)施以及保障機(jī)制。同時(shí)，提高城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化規(guī)劃建設(shè)與管理水平、建立健全的城鄉(xiāng)垃圾管理法規(guī)體系、推動(dòng)垃圾分類收集和資源回收，并因地制宜得選擇生活垃圾的處理方式，加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)的宣傳力度、提高農(nóng)村居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，建立完善的監(jiān)督考核制度并維持穩(wěn)定的環(huán)衛(wèi)工作資金投入，盡最大努力縮小城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作差距，建設(shè)清潔優(yōu)美的新農(nóng)村。

2、一體化面臨的問(wèn)題分析

城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理面臨的最大問(wèn)題是農(nóng)村環(huán)衛(wèi)的極度落后。要想建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，首先需要提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生水平。下面對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理存在的問(wèn)題進(jìn)行分析：

（1）相關(guān)管理法規(guī)、制度不健全

制度的缺失是農(nóng)村環(huán)衛(wèi)問(wèn)題的一大致命弱點(diǎn)?！吨腥A人民共和國(guó)固體廢棄物污染環(huán)境防治法》對(duì)生活垃圾的處理進(jìn)行了規(guī)定，然而具體的下行行政規(guī)章制度卻并不系統(tǒng)和完善，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)環(huán)保部門(mén)在對(duì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行處理時(shí)難以尋找到針對(duì)具體問(wèn)題的明確規(guī)定，使得許多環(huán)境問(wèn)題處于模糊狀態(tài)，對(duì)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)水平的提高造成了一定障礙。

（2）垃圾收運(yùn)、處理設(shè)備匱乏

硬件不足問(wèn)題是農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理工作面臨的又一難題。例如垃圾收運(yùn)車和垃圾分類、處理設(shè)備的嚴(yán)重不足，這些基礎(chǔ)設(shè)備的缺乏將會(huì)造成農(nóng)村垃圾的隨意傾倒以及垃圾的分類困難，直接導(dǎo)致了農(nóng)村垃圾不能夠進(jìn)行有效的處理。問(wèn)題的癥結(jié)在于相關(guān)部門(mén)對(duì)于農(nóng)村環(huán)衛(wèi)問(wèn)題的重視程度不夠，投入資金不足。若是直接向農(nóng)民征集環(huán)衛(wèi)資金，由于農(nóng)民收入普遍較低，也難以順利實(shí)施。因此，建議相關(guān)部門(mén)提高對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)的重視程度，主動(dòng)為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)充環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)備。

（3）農(nóng)村居民環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄

近年來(lái)政府對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的重視程度逐步提高，在城市和農(nóng)村中的宣傳力度也逐步加大。然而，環(huán)衛(wèi)保護(hù)宣傳在農(nóng)村中的效果并不理想，大部分村民還存在“各掃門(mén)前雪”的思想。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加大宣傳力度，并定期組織環(huán)境保護(hù)各類活動(dòng)，提高農(nóng)村居民環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。

（4）城鄉(xiāng)垃圾管理脫節(jié)

我國(guó)環(huán)衛(wèi)一體化正經(jīng)歷著將重點(diǎn)由城市轉(zhuǎn)移到農(nóng)村的階段。由于城鄉(xiāng)發(fā)展的不均衡，以往的城市垃圾管理方法難以完整的應(yīng)用于農(nóng)村垃圾管理，致使垃圾管理出現(xiàn)了城鄉(xiāng)脫節(jié)的現(xiàn)象。對(duì)此，應(yīng)從農(nóng)村的實(shí)際情況出發(fā)，探索尋找適于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的方法措施，進(jìn)而縮小城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理差距。

3、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理模式的發(fā)展前景

城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理模式的發(fā)展需要我們?cè)诹私猱?dāng)前城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分清主要問(wèn)題與次要問(wèn)題，逐步解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理問(wèn)題，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化進(jìn)程。

由上文一體化面臨的問(wèn)題分析可以看出，做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作和環(huán)境衛(wèi)生管理的專人匹配工作是解決農(nóng)村環(huán)衛(wèi)問(wèn)題的首要工作，各村委會(huì)應(yīng)結(jié)合各村實(shí)際情況，在主要街道和居民聚集地安裝垃圾桶和配備垃圾車定時(shí)收運(yùn)。其次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村落應(yīng)建立環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展各村的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，并逐級(jí)向上建立完整的考核管理和升遷機(jī)制，逐步構(gòu)建統(tǒng)一的城鄉(xiāng)衛(wèi)生管理體系。再次，在進(jìn)行新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)時(shí)，加入更大比例的環(huán)衛(wèi)工作規(guī)劃，為將來(lái)開(kāi)展環(huán)衛(wèi)工作做好鋪墊。最后，建立專門(mén)的環(huán)衛(wèi)資金管理小組，負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)資金的籌措與應(yīng)用，資金籌措具體可從政府撥款、村民自籌和社會(huì)募捐三個(gè)途徑進(jìn)行。此外，還應(yīng)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保護(hù)宣傳力度，提高農(nóng)村居民的意識(shí)水平，讓農(nóng)民自發(fā)的對(duì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)和整治。

4、總結(jié)

當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化面臨的挑戰(zhàn)頗多，還需要我們共同克服難關(guān)，推動(dòng)一體化進(jìn)程。建議相關(guān)部門(mén)對(duì)此提高重視，把環(huán)衛(wèi)工作落實(shí)到實(shí)處，從根本上改變農(nóng)村環(huán)衛(wèi)現(xiàn)狀。落實(shí)到實(shí)處，從根本上改變農(nóng)村環(huán)衛(wèi)現(xiàn)狀。

參考文獻(xiàn)

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篇2

一、指導(dǎo)思想

以黨的十、十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，結(jié)合踐行黨的群眾路線，通過(guò)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的臟、亂、差問(wèn)題，改善居民的生產(chǎn)生活環(huán)境，為建立健全長(zhǎng)效保潔機(jī)制，不斷提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生水平創(chuàng)造有利條件。

二、存在問(wèn)題及整治范圍

存在的問(wèn)題：各社區(qū)、村工作開(kāi)展不平衡，垃圾圍村現(xiàn)象仍然存在；主要道路、河邊、干渠邊垃圾成堆；衛(wèi)生保潔存在死角或盲區(qū)，只注重村內(nèi)一兩條主要道路和硬化路面的環(huán)衛(wèi)保潔，背街小巷環(huán)境衛(wèi)生管理不到位；對(duì)原垃圾堆放點(diǎn)沒(méi)有進(jìn)行徹底封堵，存在亂堆亂放現(xiàn)象；宣傳發(fā)動(dòng)不到位。

整治范圍：街道駐地、所轄各村莊區(qū)域范圍內(nèi)的道路、路域、水域、村莊內(nèi)部及周邊區(qū)域。

三、工作重點(diǎn)

按照屬地管理原則，重點(diǎn)對(duì)各村“三邊三底三界”（村邊、路邊、田邊，河底、溝底、灣底，縣界、鎮(zhèn)界、村界）的存量垃圾進(jìn)行集中清理，徹底解決垃圾圍村現(xiàn)象；抓好沿濰膠路、穆響路、眉南路、尚莊村后路兩側(cè)的路域整治；沿引黃干渠兩側(cè)姜草、糊沙、生活垃圾、藥瓶藥袋清理；沿濰汶河西岸穆三、望莊等村的垃圾點(diǎn)清理；各村內(nèi)主大街兩側(cè)違章建設(shè)及背街小巷“三大堆”清理。在抓好“凈化”的同時(shí)，逐步推進(jìn)“五化”；積極發(fā)放一封信和開(kāi)展群眾滿意度問(wèn)卷入戶調(diào)查，村村到、戶戶到，面對(duì)面征求群眾意見(jiàn)和建議。

四、方法步驟和時(shí)間安排

（一）宣傳發(fā)動(dòng)（2015年5月12日－5月13日）

各社區(qū)、村通過(guò)村內(nèi)廣播、重新粉刷墻體標(biāo)語(yǔ)、懸掛條幅、發(fā)放致廣大居民的一封信，逐村逐戶征求意見(jiàn)等多種形式，大力宣傳環(huán)境衛(wèi)生集中整治的重要意義和具體要求，形成濃厚工作氛圍。教育和引導(dǎo)廣大村民講文明樹(shù)新風(fēng)、講衛(wèi)生、愛(ài)環(huán)境，自覺(jué)養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作順利開(kāi)展打好輿論基礎(chǔ)。

（二）集中整治（2015年5月12日－5月20日）

堅(jiān)持邊宣傳發(fā)動(dòng)，邊集中整治的原則，壓茬進(jìn)行。各社區(qū)、村結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，對(duì)照工作重點(diǎn)和《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治標(biāo)準(zhǔn)》（附后），在宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化群眾的主人翁意識(shí)，號(hào)召村兩委干部、黨員戶帶頭，群眾齊參與，集中人力、機(jī)械迅速掀起農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。集中整治期間，各社區(qū)每周提報(bào)2-3個(gè)村，由街道組織社區(qū)第一書(shū)紀(jì)、總支書(shū)記分兩組于每周六進(jìn)行集中觀摩；同時(shí)，督查室要逐社區(qū)逐村進(jìn)行督查，對(duì)行動(dòng)快，效果好的村進(jìn)行表?yè)P(yáng)，整治不徹底的村進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，以此來(lái)推動(dòng)集中整治工作順利開(kāi)展。

（三）檢查驗(yàn)收（2015年5月21日－5月31日）

活動(dòng)結(jié)束后，將對(duì)各村環(huán)境衛(wèi)生集中整治情況進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收結(jié)果由兩部分組成，一是街道城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照工作重點(diǎn)和整治標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收打分；二是活動(dòng)期間，黨政辦開(kāi)展兩次環(huán)境衛(wèi)生群眾滿意度電話調(diào)查，對(duì)調(diào)查滿意率達(dá)到90%以上的，達(dá)標(biāo)通過(guò)；滿意率達(dá)不到90%的，不達(dá)標(biāo)，由社區(qū)人員給調(diào)查對(duì)象當(dāng)面反饋，并限期整改。

（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制

集中整治行動(dòng)結(jié)束后，要建立衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制。各社區(qū)、村要積極與保潔公司包村人員銜接，將清理好的街巷及時(shí)移交給保潔公司托管，避免形成新的“三大堆”；同時(shí)，各社區(qū)、村要結(jié)合農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，教育引導(dǎo)廣大村民樹(shù)立“自己家園自己建、自己環(huán)境自覺(jué)維”的意識(shí)，將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生納入《村規(guī)民約》，定期進(jìn)行廣播宣傳，定期開(kāi)展評(píng)比活動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作持續(xù)開(kāi)展。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道成立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全街道整個(gè)整治活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。各社區(qū)、村要制定具體整治方案，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，層層分解任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)整治工作。

篇3

20__年，__市政府印發(fā)《__市城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》（__政文〔20__〕37號(hào)），將全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作納入政府工作議事日程；編制了全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃；2000年成立__市城鄉(xiāng)管理局，負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作的管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，1988年成立__市環(huán)境衛(wèi)生管理處，為城管局二級(jí)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)城區(qū)26條主次干道清掃保潔和垃圾清運(yùn)工作，管理機(jī)構(gòu)健全，人員編制到位，工作經(jīng)費(fèi)市（縣）財(cái)政納入預(yù)算給予了保障；每年有計(jì)劃開(kāi)展了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，今年已印發(fā)《__市城鄉(xiāng)一體化環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)實(shí)施方案》（__政辦〔20__〕25號(hào)）和《__市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)實(shí)施方案》（__政文〔20__〕77號(hào)），在全市范圍內(nèi)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大整治，初步建立了長(zhǎng)效管理機(jī)制；2007年開(kāi)始，先在城區(qū)及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了生活垃圾處理費(fèi)征收工作，逐年向其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)；城區(qū)及周邊的__鎮(zhèn)、__辦事處、__辦事處、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)已建立了較為完善的“村掃、鄉(xiāng)運(yùn)、市處理”環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)效機(jī)制；2010年，__市政府印發(fā)《__市城市管理責(zé)任單位監(jiān)督考核暫行辦法》（__政文〔20__〕74號(hào)），將各有關(guān)職能部門(mén)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為責(zé)任單位，把環(huán)境衛(wèi)生工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入考核，由市城管指揮中心牽頭，實(shí)施監(jiān)督檢查和排名考核，建立了機(jī)制完善，行之有效的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生考評(píng)獎(jiǎng)罰體系。

全市22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）均成立了專門(mén)的環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)，行使環(huán)衛(wèi)管理和運(yùn)行職能，機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和人員已全部到位，建立了各項(xiàng)管理制度，經(jīng)費(fèi)得到了基本保障，其中城區(qū)百泉鎮(zhèn)、城關(guān)辦事處、胡橋辦事處、孟莊鎮(zhèn)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）及薄壁鎮(zhèn)、峪河鎮(zhèn)由城管局直接派駐，城區(qū)四鄉(xiāng)鎮(zhèn)清掃保潔經(jīng)費(fèi)納入了鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算，清運(yùn)處理費(fèi)用已納入市（縣）財(cái)政給予了保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地成立了清掃保潔隊(duì)伍，結(jié)合本地實(shí)際，不同程度開(kāi)展了道路清掃保潔及鄉(xiāng)鎮(zhèn)過(guò)境道路、主要沿街道路的“門(mén)前三包”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)容貌衛(wèi)生的管理工作，初步建立了垃圾亂堆亂倒、攤點(diǎn)亂擺放日常管理制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路設(shè)置了一定數(shù)量的垃圾收集點(diǎn)（池），特別是城區(qū)四鄉(xiāng)鎮(zhèn)背街小巷垃圾點(diǎn)設(shè)置較為完善，管理較為規(guī)范；2009年，利用省配套資金為全市11個(gè)建制鎮(zhèn)配建了垃圾中轉(zhuǎn)站和垃圾收集運(yùn)輸車輛，2010年又為9個(gè)建制鄉(xiāng)配發(fā)了后裝式垃圾壓縮車，專人負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的管理和維護(hù)，保證了設(shè)施整潔，為及時(shí)清運(yùn)垃圾發(fā)揮了作用。

全市533個(gè)行政村都建立了清掃保潔制度，其中，334個(gè)村莊成了環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，特別是新建入住的新型農(nóng)村社區(qū)、新農(nóng)村示范村建立了固定的環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，運(yùn)作完善；從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作的工人工資得到了足額發(fā)放，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍配發(fā)了工作服等勞保用品；全市農(nóng)村共設(shè)立了2913個(gè)垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)或垃圾池，達(dá)到了凡是有環(huán)衛(wèi)工人的村莊就有垃圾池的要求，初步實(shí)行了定點(diǎn)收集、定時(shí)清運(yùn)，其中，孟莊鎮(zhèn)全鎮(zhèn)生活垃圾實(shí)現(xiàn)了日產(chǎn)日清；孟莊鎮(zhèn)曾獲全國(guó)生態(tài)文明村、省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)等榮譽(yù)，孟莊鎮(zhèn)南李莊、高村曾獲得省文明村稱號(hào)。

1、環(huán)衛(wèi)投入有待提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因經(jīng)濟(jì)條件、重視程度、區(qū)域位置不同，對(duì)環(huán)衛(wèi)工作的人力、物力等投入大小不一，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作進(jìn)展緩慢，管理效果參差不齊，整體上與級(jí)要求還有較大差距。

2、環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)和垃圾收集設(shè)施建設(shè)發(fā)展不平衡。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊雖有環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍和建立了垃圾收集設(shè)施，但有些設(shè)施設(shè)置不合理，還遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，還有相當(dāng)一部分村莊沒(méi)有成立環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍，垃圾收集設(shè)施沒(méi)有建設(shè)到位，環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量亟待改善。

3、垃圾中轉(zhuǎn)站運(yùn)作遇到經(jīng)費(fèi)制約。北方農(nóng)村生活垃圾多由垃圾袋、樹(shù)葉、煤灰組成，成分不一，運(yùn)到中轉(zhuǎn)站難以壓制成形成塊，增加了機(jī)械運(yùn)輸量，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)離垃圾處理場(chǎng)較遠(yuǎn)，最遠(yuǎn)達(dá)50多公里，運(yùn)輸成本費(fèi)用較高，加上部分設(shè)備維護(hù)維修費(fèi)用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政難以落實(shí)到位，目前，11座建制鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，正常運(yùn)轉(zhuǎn)3座，8座因上述原因不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

篇4

一、主要工作開(kāi)展情況

1.農(nóng)村公路建設(shè)成果豐碩。截止2019年底，全縣共擁有農(nóng)村公路2505.8公里,全縣390個(gè)行政村、1098個(gè)自然村、268個(gè)省定貧困村已全部實(shí)現(xiàn)了通公路。今年計(jì)劃建設(shè)農(nóng)村公路269.4公里，目前正在緊鑼密鼓地實(shí)施中。日趨完善的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，為全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、新農(nóng)村建設(shè)和扶貧攻堅(jiān)工作提供了有力支撐。

2.農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)水平全面提高。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程,已累計(jì)完成農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程685.6公里。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù),累計(jì)完成縣道綠化310公里,路肩修復(fù)230公里。暢、安、綠、美的農(nóng)村公路路域環(huán)境，有力助推了全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作。

3.城鄉(xiāng)公交一體化覆蓋率大幅提升。重新規(guī)劃了39條城鄉(xiāng)公交線路，其中城區(qū)公交專線6條。全縣已建成公交站亭488個(gè)，其中城區(qū)公交站129個(gè)。全縣已投入城鄉(xiāng)公交車輛296部。城鄉(xiāng)居民出行更加方便快捷，進(jìn)一步提升了群眾的獲得感和幸福感。

二、存在的突出問(wèn)題

1.農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨。雖然近幾年，緊緊“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建和農(nóng)村公路“三年集中攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)”等良好機(jī)遇，新建改建了近千公里的農(nóng)村公路，但由于部分道路建設(shè)年限較長(zhǎng)，尤其是鄉(xiāng)村公路改建任務(wù)仍然較大，特別是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的道路損毀已經(jīng)十分嚴(yán)重，已在很大程度上影響了群眾的生產(chǎn)與生活，改建工作已勢(shì)在必行，迫在眉睫。

2.農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作水平有待進(jìn)一步提高。雖然近幾年，高度重視農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作，僅縣道養(yǎng)護(hù)每年都投入數(shù)百萬(wàn)元，但離上級(jí)主管部門(mén)建設(shè)“美麗公路”的要求還有很大差距，路肩修復(fù)需要加寬寬度，綠化需要提升檔次，附屬設(shè)施需要進(jìn)一步完善。尤其是鄉(xiāng)村公路還存在著機(jī)構(gòu)不健全、養(yǎng)護(hù)力量薄弱等問(wèn)題，導(dǎo)致部分道路還存在著失養(yǎng)失管的現(xiàn)象。

3.農(nóng)村公路執(zhí)法管理難度進(jìn)一步加大。隨著交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法改革進(jìn)程的加快，部分執(zhí)法職能和處罰自由裁量權(quán)已劃歸公安交管部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)，交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法隊(duì)伍上路執(zhí)法必須與公安交管部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。但由于交通交警聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制還不很健全，導(dǎo)致執(zhí)法力度和執(zhí)法效果還不很理想。

4.農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)資金需求和資金投入矛盾突出。中央、省、市針對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，且經(jīng)常不能及時(shí)到位，給地方財(cái)政造成了很大的壓力。加上財(cái)政困難，籌資渠道少、難度大，致使建、管、養(yǎng)資金投入嚴(yán)重不足，資金需求矛盾尤為突出。今年全省啟動(dòng)了“戶戶通”工程，由于鄉(xiāng)村配套資金籌集不到位，導(dǎo)致的“戶戶通”工程啟動(dòng)晚、里程少。離市委、市政府要求今年年底全部自然村基本實(shí)現(xiàn)“戶戶通”的目標(biāo)，還存有很大的差距和資金困難。

5.農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，技術(shù)等級(jí)偏低。農(nóng)村公路絕大多數(shù)為四級(jí)公路，占比達(dá)到88.9%，二級(jí)公路和三級(jí)公路僅占4.40%和8.24%，大部分路段路面較窄，寬度多為3.5-4米，通行能力較低，安全隱患較多，與當(dāng)前的城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和扶貧攻堅(jiān)工作要求不相適應(yīng)。

6.道路配套設(shè)施不齊全。受資金困難、村莊街巷現(xiàn)狀等多種因素的影響和制約，農(nóng)村公路尤其是村級(jí)道路，路肩修復(fù)、小橋涵、綠化、排水等配套設(shè)施還很不完善。這在一定程度上影響了全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化以及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施和推進(jìn)。

7.客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)相對(duì)滯后。由于資金、土地、環(huán)境等諸多因素的制約，的客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)相對(duì)滯后。公交樞紐站雖然已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，但由于資金短缺等困難，建設(shè)進(jìn)度不盡如人意。城鄉(xiāng)公交首末站至今沒(méi)有一處規(guī)劃落地。相對(duì)滯后的客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)，既影響了城鄉(xiāng)公交一體化實(shí)施的進(jìn)程，又影響了的城市形象和對(duì)外形象。

8.城鄉(xiāng)公交運(yùn)營(yíng)尚未形成良性循環(huán)。2019年全年城鄉(xiāng)公交總體運(yùn)行平穩(wěn)，但乘客數(shù)量少，實(shí)載率低的狀況至今還沒(méi)有改變。

三、下步工作打算

1.著力加大農(nóng)村公路建設(shè)力度。全年計(jì)劃建設(shè)農(nóng)村公路269.4公里，進(jìn)一步完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。

篇5

一、__區(qū)市容環(huán)衛(wèi)工作的基本情況

近年來(lái)，__區(qū)政府及區(qū)環(huán)衛(wèi)部門(mén)圍繞打造“六個(gè)__”、創(chuàng)建生態(tài)文明城區(qū)的工作目標(biāo)，以大力推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化為突破口，加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理措施，努力提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量和管理水平，為全面提升全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，創(chuàng)造整潔、清靜、舒適的衛(wèi)生環(huán)境做了大量卓有成效的工作。

（一）大膽改革，積極實(shí)施環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作

去年開(kāi)始，__區(qū)環(huán)衛(wèi)部門(mén)首先在文新地區(qū)推出道路清掃、垃圾收集市場(chǎng)化運(yùn)作試點(diǎn)，轄區(qū)內(nèi)35條200余萬(wàn)平方米市管道路清掃保潔市場(chǎng)化運(yùn)作率達(dá)到80，公廁達(dá)100，今年又將220余萬(wàn)平方米道路清掃保潔和文新、古蕩兩個(gè)地區(qū)的生活垃圾收集作業(yè)推向市場(chǎng)，使全區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)招標(biāo)市場(chǎng)化運(yùn)作率達(dá)到了90以上。與此同時(shí)，在環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)的準(zhǔn)入條件、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則、監(jiān)督管理等各個(gè)方面進(jìn)行有效的探索，確立了公平、公正、公開(kāi)的投標(biāo)原則，制定了“四查、兩報(bào)”的動(dòng)態(tài)管理制度，建立和完善配套的監(jiān)管制度,運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律培育和規(guī)范環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)。

（二）迎難而上，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

近年來(lái)，__區(qū)政府及環(huán)衛(wèi)部門(mén)面對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施定點(diǎn)難建設(shè)難等問(wèn)題，每年都千方百計(jì)地安排資金，有計(jì)劃地新建和改造一批環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。機(jī)械化作業(yè)能力也有了很大的提高，全區(qū)機(jī)械化作業(yè)面積達(dá)35萬(wàn)余平方米。20__年改造了城區(qū)最后一只敞開(kāi)式垃圾中轉(zhuǎn)站即西溪垃圾中轉(zhuǎn)站，今年初轉(zhuǎn)塘壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站投入了運(yùn)行，區(qū)人大代表和居民群眾關(guān)注的翠苑三區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站近日將動(dòng)工改建成為一座環(huán)境清潔、設(shè)施先進(jìn)的垃圾中轉(zhuǎn)站。去年還對(duì)窯背巷、翠苑三區(qū)、求智巷的3座公廁進(jìn)行了改造，并首次在農(nóng)村地區(qū)新建了10座標(biāo)準(zhǔn)公廁，還投入30余萬(wàn)元對(duì)湖濱路、文三路電子信息街區(qū)、省府路等17條主要道路兩側(cè)果殼箱進(jìn)行了更換。目前全區(qū)城鄉(xiāng)還有一批環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改造項(xiàng)目正在實(shí)施之中，位于__區(qū)城西的首座大型廢棄物集運(yùn)中心已完成立項(xiàng)并劃出規(guī)劃紅線。該中心的建成，將大大提高_(dá)_區(qū)垃圾處置能力，為垃圾處理科學(xué)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化打下良好的基礎(chǔ)。

（三）以人為本，努力提高服務(wù)質(zhì)量

__區(qū)政府及市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)以效能建設(shè)為契機(jī)，狠抓隊(duì)伍建設(shè)和內(nèi)部管理，規(guī)范服務(wù)，把效能建設(shè)與履行職責(zé)結(jié)合起來(lái)，如上半年居民反映北山地區(qū)白沙泉有成堆垃圾，環(huán)衛(wèi)部門(mén)及時(shí)組織力量進(jìn)行整治，清運(yùn)建筑垃圾50余噸，并進(jìn)行了環(huán)境美化。針對(duì)區(qū)域范圍廣、游客流量大、大型活動(dòng)多的特點(diǎn)，環(huán)衛(wèi)部門(mén)積極開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力搞好環(huán)衛(wèi)保障。如今年上半年大型活動(dòng)就有省市“兩會(huì)”、“五一”黃金周、“創(chuàng)模”復(fù)檢、國(guó)內(nèi)旅交會(huì)等，環(huán)衛(wèi)部門(mén)都能精心安排，確保環(huán)衛(wèi)保障任務(wù)順利完成。近年來(lái)環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題也越來(lái)越受到人大代表的關(guān)注。今年的__區(qū)人代會(huì)上，有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生方面的大會(huì)議案有2件，建議有17件，區(qū)政府及環(huán)衛(wèi)部門(mén)高度重視人大代表議案、建議的辦理工作，制訂了具體的辦理計(jì)劃和措施，加強(qiáng)與代表的溝通聯(lián)系，全部按時(shí)辦結(jié)，代表見(jiàn)面率和滿意率都達(dá)到了100。

（四）關(guān)注農(nóng)村，重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作

隨著城市化進(jìn)程的加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作也有了新的變化，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了環(huán)衛(wèi)站，充實(shí)了保潔力量，增添了環(huán)衛(wèi)設(shè)備。從調(diào)研的二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解到，鎮(zhèn)、村二級(jí)在環(huán)境衛(wèi)生上做了大量的工作，如袁浦鎮(zhèn)開(kāi)展清除露天糞坑工作，該鎮(zhèn)沿繞城公路兩側(cè)的露天糞坑都已清除，并完成農(nóng)家改廁294只。又如蔣村鄉(xiāng)三深村村委會(huì)近年來(lái)較重視環(huán)境衛(wèi)生，全村配備6個(gè)衛(wèi)生保潔員，負(fù)責(zé)全村環(huán)境的清掃和清運(yùn)，使村容村貌比以往有了較大的改觀。

二、__區(qū)市容環(huán)衛(wèi)工作存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)__區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生水平雖然有了較大的提高，但與建設(shè)生態(tài)城區(qū)的目標(biāo)，與人民群眾的要求還有一定的差距。存在的問(wèn)題主要有以下幾點(diǎn)。

（一）管理體制不順

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的推進(jìn)，城市建設(shè)與城市管理也必須有機(jī)協(xié)調(diào)、共同推進(jìn)。目前的城市管理體制存在許多缺陷，一定程度上制約了城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。主要是環(huán)境衛(wèi)生管理職能尚未完全理順。存在多頭管理的現(xiàn)象，環(huán)衛(wèi)工作雖然是以區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局為主，但許多公共設(shè)施卻有自己的主管部門(mén)，如綠化帶、河道、交通隔離欄、公交站牌等就分別涉及建設(shè)、農(nóng)業(yè)、交警、公交等若干個(gè)職能部門(mén)，有的一個(gè)點(diǎn)就牽涉到幾個(gè)部門(mén)、涉及的部門(mén)越多，責(zé)任就越難以落實(shí)。如在河道管理方面，馮家河、沿山河、蓮花港河、紫金港河等河道已由過(guò)去的農(nóng)灌河變?yōu)槌鞘芯坝^河，但管理責(zé)任仍在農(nóng)業(yè)部門(mén)，而日常的保潔及泵站養(yǎng)護(hù)卻仍落實(shí)在古蕩街道，管理關(guān)系不順。

（二）環(huán)衛(wèi)設(shè)施不足

近年來(lái)政府和環(huán)衛(wèi)部門(mén)雖然加大了對(duì)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造的力度，但環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)與改造涉及到規(guī)劃、建設(shè)、市政以及管理體制、產(chǎn)權(quán)歸屬、經(jīng)費(fèi)投入等各個(gè)方面，加上居民群眾對(duì)自己住宅附近的垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)持排斥態(tài)度，導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)難、改造難，府新、嘉綠苑、沁雅垃圾中轉(zhuǎn)站已經(jīng)立項(xiàng)、規(guī)劃審批通過(guò)，因群眾投訴而不得不停建。配套的公廁、垃圾房等一旦因道路改造拆除后再建就非常困難。在城區(qū)，尤其是舊小區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，管道破損的現(xiàn)象較為普遍，化糞池經(jīng)常堵塞。有的小區(qū)道路狹窄，吸糞車無(wú)法進(jìn)入，如北山友誼、上保等社區(qū)，環(huán)衛(wèi)部門(mén)雖然定購(gòu)了小型吸糞車，但因改裝車輛辦不出牌照而至今未能投入使用。一些城中村，市政管網(wǎng)還沒(méi)有聯(lián)通，污水不能納入市政管道，居民住宅樓的貯糞池經(jīng)常滿溢。在農(nóng)村，由于群眾生活方式的改變，不可降解的無(wú)機(jī)垃圾增多，大量外來(lái)人口的涌入，更使垃圾量急劇增加，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后和垃圾出路問(wèn)題已成為群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。目前__區(qū)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，除轉(zhuǎn)塘、三墩、留下鎮(zhèn)外，其他4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有垃圾中轉(zhuǎn)站， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站作業(yè)也只能覆蓋到集鎮(zhèn)及周邊村外，大部分村的垃圾都是自行處理。如袁浦鎮(zhèn)，集鎮(zhèn)周邊的7個(gè)村由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站清運(yùn)到露天垃圾填埋場(chǎng)，其余7個(gè)村則是自行處置。蔣村鄉(xiāng)日產(chǎn)垃圾近40噸，鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)站僅有兩輛農(nóng)用車和六輛三輪車，機(jī)械設(shè)施嚴(yán)重不足，難以完成垃圾日產(chǎn)日清的任務(wù)。村級(jí)的環(huán)衛(wèi)工作也不平衡，一些村由于集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱，幾乎沒(méi)有建設(shè)符合要求的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，也沒(méi)有清掃保潔人員，環(huán)境臟亂差現(xiàn)象仍較為突出。

（三）市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制尚不完善

近年來(lái)環(huán)衛(wèi)部門(mén)對(duì)道路清掃推向市場(chǎng)進(jìn)行了大膽的嘗試，也取得了一定的成績(jī)，但市場(chǎng)化運(yùn)作的機(jī)制還不完善。一是衛(wèi)生保潔費(fèi)收取越來(lái)越難。根據(jù)《杭州市環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)實(shí)施辦法》和《杭州市環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)收費(fèi)管理辦法》，可向每戶居民每年收取50元的環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)費(fèi)。由于兩個(gè)“辦法”有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主體、對(duì)象及相應(yīng)權(quán)利義務(wù)的規(guī)定缺乏有效的法律約束力，對(duì)一些拖欠或拒絕交納保潔費(fèi)的居民戶缺少有效的措施和辦法，尤其是一些沒(méi)有物業(yè)管理的小區(qū)，收費(fèi)工作更加困難。二是市場(chǎng)化運(yùn)作的經(jīng)費(fèi)保障體制還不完善。環(huán)衛(wèi)工作是社會(huì)公益性事業(yè)，它所產(chǎn)出的是社會(huì)效益，環(huán)衛(wèi)清掃保潔作業(yè)推向市場(chǎng)，需有必要的經(jīng)費(fèi)予以保障，企業(yè)在完成社會(huì)效益的前提下，也應(yīng)得到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。用錢(qián)買(mǎi)服務(wù)，錢(qián)從哪里來(lái)，目前還缺乏規(guī)范、穩(wěn)定的資金渠道。錢(qián)少事多任務(wù)重，環(huán)衛(wèi)部門(mén)只能大量招聘外地民工以減少勞動(dòng)力成本。據(jù)了解，區(qū)環(huán)衛(wèi)局現(xiàn)有職工976名，臨時(shí)工有587名。這些臨時(shí)工月工資平均僅相當(dāng)于杭州市職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)，基本上沒(méi)有其他的福利。也沒(méi)有為臨時(shí)工交納“三金”。以低薪招聘的民工，大都文化偏低，只適合做一些簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)，這不利于環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展。招工不簽訂勞動(dòng)合同，或雖簽訂合同卻不為職工交納“三金”，屬于違法行為，也不利于進(jìn)一步健全、完善環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。

（四）環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理尚有空白點(diǎn)

一是廢棄物管理處于無(wú)序的狀態(tài)。廢棄物管理已經(jīng)成為當(dāng)前市容環(huán)衛(wèi)工作的一個(gè)突出問(wèn)題。尤其是電腦、手機(jī)等電子垃圾含有許多稀有貴重金屬及大量有害物質(zhì)，收集處理得好，可以促進(jìn)資源再生利用，管理不好，則會(huì)嚴(yán)重污染環(huán)境，如今許多居民小區(qū)放置的分類垃圾箱成了擺設(shè)，有的干脆收了起來(lái)?？苫厥张c不可回收、有害無(wú)害的垃圾都丟進(jìn)同一個(gè)垃圾筒。二是全方位管理還不到位。環(huán)衛(wèi)工作的精力、重點(diǎn)放在了主要道路和主要窗口管理上，對(duì)城郊結(jié)合部、背街小巷以及一些農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治、保潔、管理還不到位。條與塊的協(xié)調(diào)上也存在問(wèn)題，如小區(qū)道路清掃由社區(qū)負(fù)責(zé)，垃圾最終還需環(huán)衛(wèi)部門(mén)清運(yùn)，有時(shí)居民丟棄的家具以及裝修垃圾等，環(huán)衛(wèi)工人以不是生活垃圾為由不愿拉走，社區(qū)也不能及時(shí)組織人力去清運(yùn)，只好臨時(shí)找一個(gè)地方堆放，既影響小區(qū)環(huán)境，也往往成為居民投訴的熱點(diǎn)。三是在一些工作細(xì)節(jié)的處理上還不到位。如小區(qū)的垃圾房垃圾清運(yùn)時(shí)將筒里的垃圾倒出再鏟進(jìn)運(yùn)輸車?yán)?，污水臭氣極易造成二次污染，尤其是放在小區(qū)道路邊的垃圾筒，附近沒(méi)有自來(lái)水，污水得不到及時(shí)沖刷，時(shí)間一長(zhǎng)必然造成污染。還有的簡(jiǎn)易運(yùn)輸車不密封，一路滴，一路臭。在農(nóng)村，沿路、沿河建的垃圾房大都是敞開(kāi)式的，風(fēng)一吹，到處都是垃圾，擴(kuò)大了污染面。

三、加強(qiáng)__區(qū)市容環(huán)衛(wèi)工作的幾點(diǎn)建議

針對(duì)目前__區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，我們提出以下幾點(diǎn)建議：

（一）發(fā)揮基層自治組織作用，規(guī)范公眾衛(wèi)生行為

良好的公眾環(huán)境意識(shí)、衛(wèi)生習(xí)慣和個(gè)人素質(zhì)，是提高城市環(huán)境衛(wèi)生水平的關(guān)鍵。從__區(qū)的實(shí)際出發(fā)，一是要注重抓好城郊結(jié)合部和農(nóng)村的宣傳教育工作，針對(duì)外來(lái)人口多、居住環(huán)境差、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施缺、生活習(xí)慣差異大等特點(diǎn)，指導(dǎo)村民制定健康、文明、守法的村規(guī)民約，改變亂丟廢物陋習(xí)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)房屋出租戶的管理，充分發(fā)揮房東的作用，使保持居住環(huán)境清潔成為租房者的自覺(jué)行為。二是要按照創(chuàng)建國(guó)際花園城市、生態(tài)文明城區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)要求，發(fā)揮社區(qū)的管理作用，培育居民的環(huán)衛(wèi)意識(shí)，發(fā)揮社區(qū)志愿者隊(duì)伍作用，指導(dǎo)居民分類投放垃圾，要向居民宣傳環(huán)衛(wèi)作業(yè)改革的必要性、垃圾清運(yùn)有償處理的必然性，努力爭(zhēng)取居民群眾對(duì)深化環(huán)衛(wèi)作業(yè)體制改革、促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的理解和支持。

（二）進(jìn)一步理順管理體制，深化市容環(huán)境衛(wèi)生工作改革

要理順市容環(huán)衛(wèi)管理體制。一是要建立一個(gè)精干、高效、能夠切實(shí)擔(dān)負(fù)起城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等職責(zé)的管理機(jī)構(gòu)，目前區(qū)政府已有計(jì)劃方案。需要指出的是該機(jī)構(gòu)除與市職能部門(mén)對(duì)口外，還應(yīng)建立健全精簡(jiǎn)高效的市容環(huán)衛(wèi)行政管理與市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作管理二大體系。二是要盡快理順部分河道和公廁的管理體制。市相關(guān)職能部門(mén)已下放了河道管理權(quán)，馮家河、沿山河等河道及泵站應(yīng)盡快移交市政管理，玉泉社區(qū)青芝塢等城中村的公廁也應(yīng)納入環(huán)衛(wèi)部門(mén)統(tǒng)一管理。三是進(jìn)一步完善市場(chǎng)化運(yùn)作管理模式。根據(jù)環(huán)衛(wèi)任務(wù)、作業(yè)面積、垃圾清運(yùn)量、保潔時(shí)間、質(zhì)量要求等測(cè)算出需要的經(jīng)費(fèi)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行認(rèn)真的研究分析，制定出全區(qū)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)作的總體方案，確保環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作的科學(xué)性和效果的可靠性。

(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)解決農(nóng)村垃圾出路

一是要依據(jù)__區(qū)總體規(guī)劃，制定全區(qū)市容環(huán)衛(wèi)中長(zhǎng)期和近期發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合三個(gè)集鎮(zhèn)改造、農(nóng)轉(zhuǎn)居公寓建設(shè)、西溪濕地綜合保護(hù)工程，對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施等進(jìn)行合理的規(guī)劃布局。垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等基礎(chǔ)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)必須謀劃在先，建設(shè)在前。城區(qū)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)與改造要考慮對(duì)周邊居民生活不造成影響。盡力建成花園式、現(xiàn)代化的垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁，同時(shí)加強(qiáng)管網(wǎng)改造和截污納管工作，防止污水糞便滿溢。二是要按照城鄉(xiāng)一體化的要求，做到全區(qū)市容環(huán)衛(wèi)一盤(pán)棋，加大農(nóng)村市容環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)的投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，對(duì)經(jīng)濟(jì)較為薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付或以獎(jiǎng)代拔等 形式予以適當(dāng)支持，如蔣村鄉(xiāng)垃圾運(yùn)輸缺車輛問(wèn)題，龍塢垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)資金投入及袁浦、周浦等垃圾出路問(wèn)題要盡快協(xié)調(diào)解決。

篇6

省委、省當(dāng)局支撐市加速開(kāi)展發(fā)動(dòng)大會(huì)明白提出力爭(zhēng)“十二五”期末市城鎮(zhèn)化率要到達(dá)75%，這個(gè)目標(biāo)比“十一五”期末的65%進(jìn)步10個(gè)百分點(diǎn)，“十二五”時(shí)期城鎮(zhèn)化開(kāi)展速度較“十一五”時(shí)期的每年實(shí)踐進(jìn)步0.4個(gè)百分點(diǎn)凌駕4倍。經(jīng)過(guò)進(jìn)修和評(píng)論，人人遍及以為，城市不時(shí)擴(kuò)容，意味著城市治理義務(wù)愈加艱難，責(zé)任愈加嚴(yán)重，城市治理程度也亟待打破，必需超凡規(guī)展開(kāi)任務(wù)，加速城市治理轉(zhuǎn)型晉級(jí)，才干適應(yīng)情勢(shì)的需求和知足市民對(duì)城市治理及公共效勞的需求。城管局黨委要求局屬單元和系統(tǒng)廣闊干部職工要進(jìn)一步認(rèn)清城市治理任務(wù)面對(duì)的新情勢(shì)，深入體會(huì)加速市開(kāi)展的主要意義，緊緊掌握省委、省當(dāng)局全力支撐市開(kāi)展這一優(yōu)越時(shí)機(jī)，進(jìn)一步進(jìn)步看法，一致思維，實(shí)在加強(qiáng)做好任務(wù)的緊迫感、責(zé)任感，堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)的決計(jì)和決心。將高舉“開(kāi)展、連合、斗爭(zhēng)”的旌旗，依照又好又快、更好更快開(kāi)展的要求，環(huán)繞“加快開(kāi)展、加速轉(zhuǎn)型、推進(jìn)跨越”的主基調(diào)，從以下幾個(gè)方面實(shí)在抓好落實(shí)，全力推進(jìn)我市城市治理任務(wù)完成跨越式開(kāi)展。

一、具體增強(qiáng)市容情況衛(wèi)生治理，嚴(yán)治反彈回潮。敏捷接納有力辦法，查遺補(bǔ)缺，具體推進(jìn)和落實(shí)城市治理、情況衛(wèi)生、市容市貌、市容次序的規(guī)范化、常態(tài)化治理。從11月4日起，恰當(dāng)提早和延伸情況衛(wèi)生清除和保潔工夫，個(gè)中：特級(jí)和一級(jí)路途治理區(qū)域每日06:00前完成大掃，保潔工夫延伸到24:00；其他路途和治理區(qū)域每日06:30前完成大掃，保潔時(shí)限延伸到23:00。實(shí)在加大情況衛(wèi)生的催促和反省力度，從11月份開(kāi)端，將構(gòu)成專業(yè)反省小組，經(jīng)過(guò)天天電腦隨機(jī)抽取反省路段的方法，對(duì)城區(qū)主次干道和背街冷巷進(jìn)行反省審核。每月對(duì)各區(qū)反省審核狀況進(jìn)行量化評(píng)分，并向市委、市當(dāng)局傳遞，確保督察任務(wù)的客觀性和公平性。還，樹(shù)立協(xié)同治理機(jī)制，市、區(qū)、鄉(xiāng)（辦）和社區(qū)及有關(guān)公共效勞單元要層層落實(shí)責(zé)任，確保環(huán)衛(wèi)保潔人力、物力的投入，確保治理區(qū)域不留空擋、不留盲區(qū)，由各區(qū)人民當(dāng)局及各級(jí)城管部分組織對(duì)區(qū)內(nèi)的情況衛(wèi)生保潔治理狀況進(jìn)行全掩蓋、高密度、全天候的放哨，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，實(shí)時(shí)措置，并接納有力辦法對(duì)情況衛(wèi)生治理責(zé)任不落實(shí)的鄉(xiāng)（辦）和部分追查責(zé)任。全市各級(jí)綜合法律步隊(duì)繼續(xù)堅(jiān)持高壓態(tài)勢(shì)，實(shí)在加大法律力度，對(duì)亂扔、亂吐、亂倒、亂貼、亂停、亂放等違背市容情況治理規(guī)則的行為施行嚴(yán)峻處分，嚴(yán)治反彈、回潮，穩(wěn)固“三創(chuàng)一辦”整治效果。

二、具體加速市政、環(huán)衛(wèi)根底設(shè)備建立，不時(shí)完美城市功用。城市根底設(shè)備是城市生活、開(kāi)展和進(jìn)行各類經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)、其他社會(huì)運(yùn)動(dòng)的主要根底，是城市經(jīng)濟(jì)效益、情況效益、社會(huì)效益的需要前提。受經(jīng)濟(jì)社會(huì)前提制約，我市市政環(huán)衛(wèi)根底設(shè)備建立存在一些問(wèn)題和缺陷，前史欠賬較多。依照“系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)、適度超前”的準(zhǔn)則，“十二五”時(shí)期將重點(diǎn)環(huán)繞城市總體規(guī)劃確定的開(kāi)展準(zhǔn)則和偏向，擬完成總投資約70.23億元，加速市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)置建立措施。進(jìn)一步加大環(huán)衛(wèi)公廁、渣滓中轉(zhuǎn)站等根底設(shè)備的建立力度，從中間區(qū)逐漸向城市新建成區(qū)域、城郊連系部、郊區(qū)、城鎮(zhèn)傾斜，知足城市擴(kuò)容、開(kāi)展及城鎮(zhèn)化建立的需求。探究樹(shù)立以衛(wèi)生填埋為主，燃燒發(fā)電、沼氣應(yīng)用、水泥制造等其他方法為輔的渣滓多元化處置形式，推進(jìn)城市生涯渣滓綜合應(yīng)用任務(wù)。積極施行城區(qū)河流生態(tài)景象走廊建立，革新城區(qū)一切破舊、殘損路途，提拔路途形象等。經(jīng)過(guò)以上行動(dòng)，不時(shí)完美城市功用、推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)開(kāi)展，提拔省會(huì)城市形象。

三、具體加速城市治理信息化建立，實(shí)在提拔城市治理效勞程度。依照我市數(shù)字化城市治理系統(tǒng)建立方案布置，將進(jìn)一步強(qiáng)力推進(jìn)二期工程項(xiàng)目建立，加速數(shù)字化、信息化建立。依據(jù)城市治理任務(wù)需求，將視頻監(jiān)控、通信批示和挪動(dòng)法律、城市橋梁平安動(dòng)態(tài)檢測(cè)、城區(qū)防汛綜合批示、城市路燈治理、督覆按核等歸入系統(tǒng)建立主要內(nèi)容?！笆濉睍r(shí)期數(shù)字化城市治理局限將掩蓋到全市一切縣、市及社區(qū)，經(jīng)過(guò)應(yīng)用信息化伎倆，完成城市動(dòng)態(tài)、及時(shí)治理，實(shí)在進(jìn)步城市治理事情、部件問(wèn)題從發(fā)現(xiàn)到立案、差遣、措置等多個(gè)環(huán)節(jié)、流程的任務(wù)效率，縮短問(wèn)題處置時(shí)限，進(jìn)一步進(jìn)步治理任務(wù)的科學(xué)性，確保督覆按核的客觀公平性。還，以數(shù)字化系統(tǒng)為依托，進(jìn)一步進(jìn)步城市治理“12319”效勞熱線知曉率，接納各類有用辦法，起勁將“12319”效勞熱線打形成一個(gè)“樸拙傾聽(tīng)群眾呼聲、真實(shí)反映群眾志愿、真情存眷群眾冷暖”的民生效勞平臺(tái)，實(shí)在提拔黨委、當(dāng)局為民效勞的公信力。

四、具體加速市場(chǎng)化運(yùn)作措施，實(shí)在推進(jìn)市政、環(huán)衛(wèi)公用事業(yè)變革。市政設(shè)備維護(hù)和情況衛(wèi)生是城市治理的主要根底任務(wù)，從我市機(jī)場(chǎng)路等五條新建路途環(huán)衛(wèi)打掃保潔和國(guó)內(nèi)其他進(jìn)步前輩城市的做法看，市場(chǎng)化、民營(yíng)化是推進(jìn)公用事業(yè)變革、進(jìn)步治理程度的主要辦法和伎倆，下一步要加鼎力度予以推進(jìn)。共同“兩路二環(huán)”的建立，在總結(jié)試點(diǎn)任務(wù)成功經(jīng)歷的根底上，下一年擬在城區(qū)新建成路途及云巖、南明兩區(qū)各試點(diǎn)選擇1至2條路途，持續(xù)履行市場(chǎng)化運(yùn)作，今后逐年加鼎力度。并在市政設(shè)備維護(hù)、公廁治理、渣滓收運(yùn)及處置設(shè)備運(yùn)營(yíng)、治理方面，勇敢進(jìn)行探究，勇于立異，引進(jìn)一批有天資、有經(jīng)歷、有才能的專業(yè)企業(yè)參加我市市政、環(huán)衛(wèi)事業(yè)任務(wù)。經(jīng)過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作方法，著重處理市政、環(huán)衛(wèi)公用事業(yè)體系體例不順、機(jī)制不活、治理缺位、運(yùn)轉(zhuǎn)低效、投入缺乏等問(wèn)題，具體提拔效勞功用和效勞程度。

篇7

推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理模式，明確“一縣一場(chǎng)”、“一鎮(zhèn)一站”、“一村一點(diǎn)”建設(shè)目標(biāo)；簽訂《城鄉(xiāng)生活垃圾處理責(zé)任書(shū)》，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理；編印《廣東省農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理技術(shù)指引》，規(guī)范各地垃圾處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)要求；開(kāi)展“大清潔，鄉(xiāng)村美”、“美麗鄉(xiāng)村，環(huán)衛(wèi)先行”農(nóng)村清潔工程專項(xiàng)活動(dòng)……

2012年以來(lái)，廣東加大農(nóng)村環(huán)境污染治理力度，相繼出臺(tái)了一系列規(guī)劃政策，開(kāi)展了多項(xiàng)整治行動(dòng)，使農(nóng)村面貌得到改善。

多措并舉見(jiàn)成效

“2012年以前，對(duì)農(nóng)村垃圾處理工作，省里應(yīng)該是正常推行。2012年，省里開(kāi)始重視，力度空前?！睆V東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)王提到。2012年初，南方日?qǐng)?bào)推出廣東農(nóng)村垃圾圍村系列報(bào)道，報(bào)道中反映的農(nóng)村“垃圾靠風(fēng)吹、污水靠蒸發(fā)”現(xiàn)象令人觸目驚心。人們驀然發(fā)現(xiàn)，曾經(jīng)如世外桃源般的農(nóng)村，已經(jīng)同城市一樣開(kāi)始被垃圾所攻陷。此后，一場(chǎng)席卷廣東全省的農(nóng)村垃圾突圍戰(zhàn)開(kāi)始打響。

2012年，廣東省人民政府（以下簡(jiǎn)稱省政府）結(jié)合實(shí)際，開(kāi)始在全省推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理模式，并且明確了建設(shè)“一縣一場(chǎng)”、“一鎮(zhèn)一站”、“一村一點(diǎn)”目標(biāo)任務(wù)，為推動(dòng)全省農(nóng)村生活垃圾管理工作提出明確要求和行動(dòng)指南。

7月，廣東首次城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作會(huì)議召開(kāi)，省政府與各地級(jí)以上市及順德區(qū)政府簽訂了《城鄉(xiāng)生活垃圾處理責(zé)任書(shū)》，強(qiáng)調(diào)農(nóng)村生活垃圾管理工作中各地人民政府是責(zé)任主體，而且要納入政府責(zé)任考核，同時(shí)明確了省有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)政策制定、資金扶持和工作推動(dòng)等事項(xiàng)。

2013年，建設(shè)農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施被列入十件民生實(shí)事，省政府明確提出“各縣（市）全部開(kāi)工建設(shè)生活垃圾無(wú)害化填埋場(chǎng)或焚燒廠，各建制鎮(zhèn)建成一座生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，各自然村建成一座以上生活垃圾收集點(diǎn)”的目標(biāo)任務(wù)。

工程建設(shè)需要資金配套。根據(jù)建設(shè)目標(biāo)，省政府按照地方政府負(fù)責(zé)、省財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助的原則，安排8.4億元，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，專項(xiàng)補(bǔ)助粵東西北12個(gè)欠發(fā)達(dá)地級(jí)市建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電廠，補(bǔ)助69個(gè)縣（市、區(qū)）建設(shè)生活垃圾處理場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、村垃圾收集點(diǎn)。同時(shí)，積極爭(zhēng)取國(guó)家資金支持，2008年以來(lái)累計(jì)爭(zhēng)取到中央預(yù)算內(nèi)投資9.3億元用于支持城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。資金支持對(duì)推進(jìn)“一縣一場(chǎng)”、“一鎮(zhèn)一站”、“一村一點(diǎn)”工作發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

為破解工程建設(shè)中的技術(shù)難題，《廣東省農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理技術(shù)指引》、《廣東省農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施“一鎮(zhèn)一站，一村一點(diǎn)”建設(shè)要求》、“廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)及機(jī)械設(shè)備使用技術(shù)交流會(huì)”等也應(yīng)運(yùn)而出，規(guī)范了各地垃圾處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)要求，有效提高農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)管理水平。

在推進(jìn)工程建設(shè)的同時(shí)，全省還掀起了一股農(nóng)村清潔活動(dòng)。2012年，“大清潔，鄉(xiāng)村美”農(nóng)村清潔工程專項(xiàng)活動(dòng)全面開(kāi)展，全省共清理路邊、河邊、池邊及公共區(qū)域積存垃圾42.5萬(wàn)噸。2013年，“美麗鄉(xiāng)村，環(huán)衛(wèi)先行”專項(xiàng)活動(dòng)推進(jìn)了農(nóng)村環(huán)衛(wèi)整治，形成“一縣一條示范帶”、“一鎮(zhèn)一個(gè)示范片”。這一年，全省確定建設(shè)70多個(gè)環(huán)衛(wèi)清潔示范帶和1000多個(gè)環(huán)衛(wèi)保潔示范片，覆蓋了4000多個(gè)行政村，覆蓋率達(dá)25%。

為了確保農(nóng)村生活垃圾處理工作的有效落實(shí)，廣東省人大環(huán)資委專門(mén)對(duì)珠海、江門(mén)、湛江3市農(nóng)村生活垃圾治理情況進(jìn)行暗訪，并在廣東衛(wèi)視、南方電視臺(tái)分別進(jìn)行了曝光，同時(shí)印發(fā)暗訪督查通報(bào)。省政府則召開(kāi)督辦協(xié)調(diào)會(huì)，約談了農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)工作滯后的17個(gè)縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)同志。

通過(guò)多管齊下，截至2013年9月，全省71個(gè)縣（市、區(qū)）中，已建成生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)的有33個(gè)縣（市、區(qū)），已開(kāi)工的18個(gè)，“一縣一場(chǎng)”建成及開(kāi)工率71.8%；全省1049個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中已有735個(gè)鎮(zhèn)建成轉(zhuǎn)運(yùn)站，“一鎮(zhèn)一站”建成率70.1%；14萬(wàn)個(gè)自然村已有10萬(wàn)個(gè)村建成收集點(diǎn)，“一村一點(diǎn)”建成率71.4%。農(nóng)村面貌因此得到改善，初步改變了以往“垃圾靠風(fēng)吹，污水靠蒸發(fā)”的窘?jīng)r。

“農(nóng)村變干凈了，如果再回到以前的‘臟亂差’，群眾也不答應(yīng)?！闭勂疬@幾年農(nóng)村的變化，許多村干部有感而發(fā)。

現(xiàn)實(shí)難題待破解

“我省農(nóng)村垃圾管理工作雖然取得了初步成效，但農(nóng)村垃圾問(wèn)題嚴(yán)重、農(nóng)村垃圾管理工作明顯落后兄弟省市區(qū)的態(tài)勢(shì)仍然未變。全省統(tǒng)一部署的農(nóng)村垃圾管理工作啟動(dòng)僅兩年多，許多工作還處在起步階段，工作措施的適應(yīng)性和效果有待實(shí)踐的檢驗(yàn)?！睆V東省人大常委會(huì)有關(guān)人員指出。

從目前實(shí)施的情況來(lái)看，經(jīng)費(fèi)問(wèn)題是制約農(nóng)村生活垃圾處理工作的重要因素。目前，珠三角以外大部分地區(qū)縣、鎮(zhèn)財(cái)政資金緊張，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)比較落后，保證治污工作正常運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)難以為繼。“我們做過(guò)抽樣測(cè)算，農(nóng)村生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理費(fèi)用情況：乳源縣費(fèi)用缺口為1802萬(wàn)元/年，興寧市費(fèi)用缺口為4174萬(wàn)元/年，德慶縣費(fèi)用缺口為2899萬(wàn)元/年，羅定市費(fèi)用缺口為5711萬(wàn)元/年?！蓖跆岬健Ｈ樵纯h人民政府黨組副書(shū)記黃壽生就坦言，“建垃圾處理設(shè)施相對(duì)容易一些，咬咬牙把縣的配套跟進(jìn)就行了，我們需要面對(duì)的最頭疼的問(wèn)題是怎樣保障運(yùn)作。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)中轉(zhuǎn)站還沒(méi)有找到解決經(jīng)費(fèi)的辦法，他們沒(méi)有什么固定收入，運(yùn)作經(jīng)費(fèi)都是靠縣里?！?/p>

配套資金不足，加上受“重城市輕農(nóng)村、重發(fā)展輕保護(hù)”等觀念的影響，許多地方都存在“給多少錢(qián)，做多少事”的現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)村垃圾處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)度緩慢。截止2013年7月，全省仍有38個(gè)縣（市、區(qū)，占46.5%）未建成生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)，有21.5%鄉(xiāng)鎮(zhèn)未開(kāi)工建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，有32.2%自然村未建成生活垃圾收集點(diǎn)。一些已建成的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和收集點(diǎn)，由于未能滿足密閉要求，垃圾運(yùn)輸車存在跑冒滴漏現(xiàn)象。

法律法規(guī)及工作機(jī)制不健全則使農(nóng)村環(huán)境保護(hù)面臨尷尬。目前，我國(guó)沒(méi)有專門(mén)針對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面的相關(guān)法律條款，對(duì)農(nóng)村生活垃圾收集和處理的立法還是空白。廣東雖然建立了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)聯(lián)系會(huì)議制度，但2011年成立至今，只開(kāi)過(guò)一次會(huì)議，還沒(méi)有把該項(xiàng)工作擺上議事日程。全省21個(gè)地級(jí)以上市，只有7個(gè)建立了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒(méi)有設(shè)置環(huán)保機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，執(zhí)法隊(duì)伍缺失。

“現(xiàn)行農(nóng)村垃圾的管理模式的最大不足，是缺乏對(duì)農(nóng)村垃圾的減量化和資源化。”在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，農(nóng)村垃圾收運(yùn)處理現(xiàn)行模式的科學(xué)性有待檢驗(yàn)、完善。由于缺乏減量化和資源化，農(nóng)村垃圾全部集中“鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)、縣處理”，工作量大，成本高、長(zhǎng)期下去政府資金投入難以承受，垃圾填埋場(chǎng)容量也難以承載。另外，以行政區(qū)域確定的“一縣一場(chǎng)、一鎮(zhèn)一站、一村一點(diǎn)”，在一定條件下不利于農(nóng)村垃圾收運(yùn)處理設(shè)施的合理布局和規(guī)模處理效益的實(shí)現(xiàn)。例如一些山區(qū)縣反映，邊遠(yuǎn)山村距離縣、鎮(zhèn)較遠(yuǎn)，垃圾鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理不合算，難以實(shí)施。

農(nóng)民群眾環(huán)保意識(shí)仍然比較薄弱，這是農(nóng)村生活垃圾處理工作面臨的另一個(gè)難題?！坝行┘彝?duì)自己家里很關(guān)注，對(duì)外部環(huán)境關(guān)心不夠，有些麻木。”這就導(dǎo)致了兩種情況的出現(xiàn)，一方面，村民對(duì)生活垃圾、建筑垃圾隨意丟棄，造成垃圾圍村、圍路，甚至直接倒入河涌，堵塞排水口，使河床墊高、水位提升，極易造成洪澇災(zāi)害。另一方面，村民又強(qiáng)烈反對(duì)在其附近選址建設(shè)垃圾處理設(shè)施，出現(xiàn)“選在哪里，哪里就有農(nóng)民上訪”的問(wèn)題。

問(wèn)診把脈破瓶頸

“我覺(jué)得錢(qián)是一個(gè)問(wèn)題，但是錢(qián)不是根本問(wèn)題，最重要的是機(jī)制問(wèn)題?！睂?duì)于如何推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理工作，王提出了自己的見(jiàn)解。

轉(zhuǎn)變觀念是做好農(nóng)村垃圾管理工作的重要前提。所以必須明確農(nóng)村垃圾管理是各級(jí)政府的共同職責(zé)，把農(nóng)村垃圾管理作為城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化的組成部分，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)垃圾處理。要健全和完善農(nóng)村垃圾管理體制，穩(wěn)定農(nóng)村保潔人員隊(duì)伍，保障農(nóng)村垃圾清掃保潔和設(shè)施營(yíng)運(yùn)經(jīng)費(fèi)。要加強(qiáng)人大對(duì)政府農(nóng)村垃圾管理工作的監(jiān)督，適當(dāng)時(shí)候借助社會(huì)力量對(duì)農(nóng)村垃圾管理工作成效進(jìn)行第三方評(píng)估，使成效評(píng)價(jià)更具客觀性、社會(huì)性和公信力，更好推動(dòng)農(nóng)村垃圾管理工作全面、深入、持久開(kāi)展下去。

探索一條符合實(shí)際的農(nóng)村垃圾收運(yùn)處理路子，是做好農(nóng)村垃圾管理工作的關(guān)鍵。目前，農(nóng)村垃圾存在重未端處理，輕減量化、資源化的傾向，給農(nóng)村垃圾收運(yùn)和末端處理帶來(lái)巨大壓力。事實(shí)上，農(nóng)村生活垃圾量較小、種類不多，分類比城市簡(jiǎn)單，而且村民比城市居民更有空間和時(shí)間進(jìn)行垃圾分類。所以農(nóng)村生活垃圾處理應(yīng)該走“減量化、資源化、無(wú)害化”之路，而且可以走市場(chǎng)化運(yùn)作路子，不僅能帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)效益，且減輕政府資金投入壓力。

農(nóng)村垃圾收運(yùn)處理設(shè)施建設(shè)則要充分考慮合理布局和規(guī)模處理效益，應(yīng)該考慮地區(qū)差別而不是“一刀切”的分派任務(wù)，可以鼓勵(lì)相鄰市、相鄰縣、相鄰鎮(zhèn)突破行政區(qū)域界限，跨區(qū)域共建共享垃圾收運(yùn)處理設(shè)施，跨區(qū)域處理垃圾的一方向垃圾處理設(shè)施所在地一方交納異地處理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)用，做到資源整合，實(shí)現(xiàn)雙贏或多贏。

在運(yùn)輸方面，鎮(zhèn)域范圍統(tǒng)一鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，合理劃分垃圾收運(yùn)范圍，確定垃圾運(yùn)輸路線，統(tǒng)籌調(diào)配垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛，適時(shí)高效地將鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站的生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)到縣的生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)處理。各鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌制定本鎮(zhèn)范圍村收集點(diǎn)的生活垃圾運(yùn)輸?shù)芥?zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站工作方案，落實(shí)工作責(zé)任，指導(dǎo)村莊做好保潔工作，進(jìn)一步完善垃圾收運(yùn)處理體系。

篇8

上午好！過(guò)去的一年，我縣城市規(guī)劃建設(shè)管理工作在縣委、政府的正確決策下，在社會(huì)各界的廣泛支持下，在系統(tǒng)干部職工的共同努力下，已成為近年來(lái)“謀劃城市建設(shè)最實(shí)、資金投入力度最大、工程推進(jìn)速度最快、廣大群眾點(diǎn)贊最多”的一年，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施承載能力不斷增強(qiáng)，市容市貌顯著改觀，城市整體呈現(xiàn)跨越發(fā)展良好態(tài)勢(shì)，廣大人民群眾切實(shí)感受到了城市發(fā)展帶來(lái)的獲得感。2018年，住建系統(tǒng)將繼續(xù)緊密團(tuán)結(jié)在縣委、政府周圍，按照“三縣一城”發(fā)展目標(biāo)，緊抓列入全省第二批百城建設(shè)提質(zhì)工程縣大好機(jī)遇，進(jìn)一步拉高標(biāo)桿、勇于擔(dān)當(dāng)，為全力打造三門(mén)峽副中心城市奮發(fā)有為。著力抓好以下四方面工作：

一、精準(zhǔn)規(guī)劃，提高城市品位

全面開(kāi)展城區(qū)道路、綠化、雨污水、電力、通訊、熱力等20余項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃及控規(guī)編制，達(dá)到城區(qū)控規(guī)全覆蓋和各專項(xiàng)規(guī)劃即相對(duì)獨(dú)立，又互相銜接，共同服務(wù)城市發(fā)展。積極開(kāi)展城市設(shè)計(jì)，在各出入市口和城區(qū)重點(diǎn)部位，規(guī)劃修建一批彰顯我縣地域特色的標(biāo)志性建筑，打造“城市名片”。緊抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大好機(jī)遇，全力推進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃及村莊規(guī)劃編制，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。

二、精心實(shí)施，狠抓項(xiàng)目建設(shè)

按照“副中心城市”建設(shè)目標(biāo)，以百城建設(shè)提質(zhì)工程為平臺(tái)，深入推進(jìn)道路貫通、管網(wǎng)暢通、城市雙修、棚戶區(qū)改造“四大工程”，按照“完成項(xiàng)目抓配套、實(shí)施項(xiàng)目抓推進(jìn)、謀劃項(xiàng)目抓落地”的原則，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。在推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度的同時(shí)，嚴(yán)格日常監(jiān)管，把質(zhì)量安全放在項(xiàng)目建設(shè)的首要位置，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)工程揚(yáng)塵治理“六個(gè)百分之百”要求，全面打造優(yōu)質(zhì)工程、民心工程和百姓放心工程。

三、精細(xì)管理，打造宜居城市

充分發(fā)揮數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心作用，加大對(duì)市容市貌的治理力度，進(jìn)一步提高城市管理執(zhí)法效能；全面實(shí)行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)保潔和垃圾處置力度，消除衛(wèi)生死角；繼續(xù)推進(jìn)城區(qū)綠化提升，利用春季植樹(shù)大好時(shí)機(jī)，開(kāi)展補(bǔ)植補(bǔ)栽和主干道綠化提升，全力推進(jìn)韶園三期建設(shè)進(jìn)度，逐步形成“一路一景，特色鮮明”的綠化效果，保障年底成功創(chuàng)建“省級(jí)園林縣城”。

四、廉潔擔(dān)當(dāng)，深化“效能革命”

篇9

這次全縣城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，是縣委、縣政府召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。

會(huì)議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)X年全縣城鎮(zhèn)化工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)在城鎮(zhèn)化建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，動(dòng)員各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，迅速掀起城鎮(zhèn)化建設(shè)新。這次會(huì)議，不僅是一次城鎮(zhèn)化工作的動(dòng)員會(huì)、鼓勁會(huì)，更是一次加壓會(huì)、誓師會(huì)。

剛才，X同志宣讀了表彰決定，對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰，X等單位分別做了表態(tài)發(fā)言。停會(huì)，X書(shū)記還要作重要講話，希望大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面抓好貫徹落實(shí)。

下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定打好城鎮(zhèn)化攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心

X年，我縣城鎮(zhèn)化工作集中實(shí)施了一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，大面積實(shí)施棚改拆遷，城市功能更加健全，宜居水平明顯提升，主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

（一）城建重點(diǎn)工程加速推進(jìn)。

投資X.X億元，新改建X等道路X.X公里，鋪設(shè)X路、X等雨污管網(wǎng)X公里，新增X等人行道鋪裝X萬(wàn)平方米，渠化改造主要路口X個(gè)，新增綠化面積X萬(wàn)平方米。X等開(kāi)發(fā)項(xiàng)目加快推進(jìn)。總投資X億元的X兩座黃河大橋進(jìn)展順利，X路復(fù)線北延建成通車。X*公園開(kāi)始啟動(dòng)，X公園二期正在施工。XX陵文化旅游風(fēng)景區(qū)、X風(fēng)情帶、X綠色長(zhǎng)廊順利推進(jìn)。

（二）城鎮(zhèn)規(guī)劃體系日益完善。

完成了老城區(qū)初步規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、“一區(qū)一園”總體發(fā)展規(guī)劃、X公園及護(hù)城河景觀規(guī)劃和施工圖設(shè)計(jì)；啟動(dòng)了城市總體規(guī)劃評(píng)估修編、X旅游總體策劃等。完成了X、X、X、X等鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編，完成了X個(gè)黃河灘區(qū)搬遷村莊規(guī)劃的編制，村鎮(zhèn)規(guī)劃體系不斷完善。

（三）城鄉(xiāng)人居環(huán)境顯著改善。

投資X億元，新修、改造農(nóng)村公路X公里，實(shí)現(xiàn)了自然村“村村通”；重新規(guī)劃設(shè)計(jì)城鄉(xiāng)公交線路X條，新建城鄉(xiāng)公交站點(diǎn)X個(gè)，實(shí)現(xiàn)了行政村通公交客車。

加強(qiáng)供水安全監(jiān)管，在全省城市供水規(guī)范化管理考核中，我縣自來(lái)水質(zhì)量奪得全市第一、全省第四的好成績(jī)。鋪設(shè)燃?xì)夤艿?/p>

X公里，累計(jì)完成“雙替代”X戶，超額完成市定階段任務(wù)。城市店外經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、違法建設(shè)得到有效治理，查處城區(qū)違法建設(shè)X余處、拆除X多平方米；清除沿街廢舊報(bào)刊亭、破舊板房X處，清理店外經(jīng)營(yíng)X余處。

不斷加大道路機(jī)掃力度，擴(kuò)大機(jī)械化濕式清掃、灑水降塵作業(yè)范圍；加強(qiáng)垃圾填埋工作，無(wú)害化處理率達(dá)到X%。集中開(kāi)展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，在全市兩次城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化滿意度調(diào)查中，分別獲得第X名、第X名的優(yōu)異成績(jī)。

（四）房屋征收取得歷史性突破。

搶抓國(guó)家棚改政策機(jī)遇，密集實(shí)施棚戶區(qū)改造，力度之大、面積之廣、速度之快前所未有。實(shí)施棚改項(xiàng)目X個(gè)，完成拆遷X余戶；X等片區(qū)成功實(shí)現(xiàn)了集中征收；老城區(qū)東、西兩個(gè)安置區(qū)正在加緊建設(shè)，X回遷安置順利完成。

（五）村鎮(zhèn)建設(shè)工作亮點(diǎn)凸顯。

X個(gè)省級(jí)示范村、X個(gè)市級(jí)示范村已基本完成建設(shè)任務(wù)，全縣A、B級(jí)村莊占比達(dá)到X.X%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站規(guī)范運(yùn)營(yíng)，新建社區(qū)污水處理廠X個(gè)。新創(chuàng)建旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)X個(gè)，旅游特色村X(qián)個(gè)。成功申報(bào)兩個(gè)市級(jí)特色小鎮(zhèn)，即：X街道“X旅游小鎮(zhèn)”、X“中藥養(yǎng)生保健小鎮(zhèn)”。全市美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。

以上成績(jī)的取得，是全縣上下特別是城建戰(zhàn)線上廣大干部職工齊心協(xié)力、扎實(shí)苦干的結(jié)果，凝聚著大家的心血和汗水。在此，我代表縣委、縣政府，向在座的各位，向所有關(guān)心和支持我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)的同志們表示衷心的感謝！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)工作還存在一些問(wèn)題和不足：

我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程依然不快，城鎮(zhèn)化率明顯偏低，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施功能不夠完善，城市管理水平有待加強(qiáng)，等等。

面對(duì)各地競(jìng)相發(fā)展的嚴(yán)峻形勢(shì)，面對(duì)人民群眾要求改善城市面貌、優(yōu)化居住環(huán)境的迫切愿望，各級(jí)各部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)加快城建工作的重要性，把握好發(fā)展機(jī)遇，挖掘發(fā)展?jié)摿?，切?shí)增強(qiáng)推動(dòng)城鎮(zhèn)化工作的緊迫感和責(zé)任感，以更大的氣魄、更強(qiáng)的舉措，推動(dòng)我縣城鎮(zhèn)化工作再上新臺(tái)階。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任，努力開(kāi)創(chuàng)城鎮(zhèn)化工作新局面

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，也是最大的內(nèi)需潛力和發(fā)展動(dòng)能所在。發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，城鎮(zhèn)化率在X%－X%之間，是推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的黃金時(shí)期。我縣城鎮(zhèn)化率為X.X%，新城建設(shè)剛剛起步，舊城改造全面鋪開(kāi)，小城鎮(zhèn)建設(shè)急需提檔升級(jí)，可以說(shuō)，城鎮(zhèn)化建設(shè)的大幕才剛剛拉開(kāi)。

今年是我縣加快發(fā)展、加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。各級(jí)各部門(mén)一定要增進(jìn)共識(shí)，打破常規(guī)，緊緊圍繞“拆、建、通、清、綠、亮”的城建發(fā)展思路，以“城市形象提升年”為主線，以“創(chuàng)建省級(jí)園林城市”為目標(biāo)，聚焦老城區(qū)改造，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，加速新老城區(qū)融合，打好城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)大會(huì)戰(zhàn)。

（一）加快城市開(kāi)發(fā)建設(shè)，提升檔次和水平。

要堅(jiān)持招大商引強(qiáng)商。要本著“建精品工程”的思路，圍繞實(shí)力雄厚的國(guó)有企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、具有國(guó)家一級(jí)資質(zhì)的建筑開(kāi)發(fā)企業(yè)，在招大引商上下功夫。對(duì)每一個(gè)城市開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，我們必須注重項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)，督促開(kāi)發(fā)商聘請(qǐng)全國(guó)一流的單位進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)。要解決好城市開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的遺留問(wèn)題。目前，X等城市開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，存在著一些遺留問(wèn)題，影響了項(xiàng)目進(jìn)展，也給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)一定壓力。

有關(guān)單位要繼續(xù)做好相關(guān)工作，積極尋找解決問(wèn)題的辦法，穩(wěn)定好群眾情緒，盡快解決問(wèn)題。要加快推進(jìn)在建項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)時(shí)XX等項(xiàng)目，要制定工程計(jì)劃，倒排工期，加快建設(shè)，加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。

（二）大力實(shí)施棚改工程，拓展城市發(fā)展空間。

棚戶區(qū)改造是城市建設(shè)的龍頭，抓棚改，就是抓城市發(fā)展的新空間；抓棚改，就是抓安居樂(lè)業(yè)的新出路。抓好棚改對(duì)X發(fā)展至關(guān)重要，必須繼續(xù)把棚改工作作為今年城建工作的中心任務(wù)來(lái)抓。

一是要組建強(qiáng)有力的工作班子。

我們本著既統(tǒng)一指揮調(diào)度，又分線作戰(zhàn)的原則，研究成立了X年城建重點(diǎn)工程建設(shè)X大總指揮部和X個(gè)分指揮部。X大總指揮部分別是：棚改南區(qū)總指揮部、棚改中區(qū)總指揮部、棚改北區(qū)總指揮部、化工園區(qū)拆遷總指揮部、市政工程建設(shè)指揮部和總督導(dǎo)指揮部，每個(gè)總指揮部下設(shè)若干片區(qū)分指揮部，分別由一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長(zhǎng)。X大總指揮部都已明確了政委、總指揮長(zhǎng)、辦公室主任和成員，各分指揮部只明確了指揮長(zhǎng)和責(zé)任單位，沒(méi)有明確副指揮長(zhǎng)、辦公室主任和成員。各分指揮長(zhǎng)要結(jié)合工程實(shí)際，自己挑選精兵強(qiáng)將，提出副指揮長(zhǎng)、辦公室主任和成員的初步人選，交縣棚改辦，由城建領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)劑人員。各指揮部要組織成員認(rèn)真學(xué)習(xí)X等片區(qū)征收的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，結(jié)合本片區(qū)實(shí)際，拿出切實(shí)可行的工作方案，明確相關(guān)部門(mén)的工作任務(wù)、工作責(zé)任、工作時(shí)限等，把任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限逐級(jí)分解，實(shí)行目標(biāo)管理，責(zé)任到單位、到人頭，確保快速推進(jìn)，爭(zhēng)取在最短的時(shí)限內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

二是要明確棚改任務(wù)和開(kāi)工時(shí)限。

要在去年的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取把老城區(qū)該拆遷的片區(qū)全部拆除，把新城區(qū)納入搬遷計(jì)劃的村莊實(shí)施搬遷。老城區(qū)計(jì)劃啟動(dòng)X個(gè)片區(qū)的拆遷；新城區(qū)計(jì)劃實(shí)施X等X個(gè)村莊搬遷。按照上級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合我縣情況，所有改造項(xiàng)目（包括去年的），都必須把安置房建設(shè)作為首要工程來(lái)抓，爭(zhēng)取在X月底前開(kāi)工建設(shè)，確保群眾在規(guī)定時(shí)限內(nèi)回遷。希望各指揮部早動(dòng)手、早發(fā)動(dòng)、爭(zhēng)取主動(dòng)，組織開(kāi)展一次棚改工作“百日會(huì)戰(zhàn)”，確保X月中旬前各棚改項(xiàng)目都能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

三是要堅(jiān)決打擊違章建筑行為。

縣城管局、X*、X兩個(gè)辦事處要進(jìn)一步加強(qiáng)人員力量，加大棚改項(xiàng)目區(qū)域巡查力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)突擊建房、亂搭亂建的，要采取強(qiáng)硬措施，堅(jiān)決組織力量迅速拆除，堅(jiān)決遏制住亂搭亂建蔓延的勢(shì)頭。公安部門(mén)要配合做好違章建筑拆除工作，對(duì)惡意阻撓、武力抵抗、蓄意攻擊執(zhí)法人員的，要堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊，特別是要快速處理，打擊他們的囂張氣焰，始終保持對(duì)違規(guī)建筑的高壓態(tài)勢(shì)。

四是要強(qiáng)力突破房屋拆遷工作。

征收拆遷是棚戶區(qū)改造的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是最難的環(huán)節(jié)，各片區(qū)指揮部要堅(jiān)定信心，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成。要實(shí)行陽(yáng)光征收。規(guī)劃方案、拆遷政策、補(bǔ)償安置方案、辦事程序、安置房源、補(bǔ)償安置結(jié)果等，要及時(shí)公開(kāi)，做到公開(kāi)、公正、透明。要實(shí)行依法拆遷。

各指揮部征收人員，必須熟悉掌握征收政策法規(guī)，嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，該提醒的要提醒，該告知的要告知，該拍照的要拍照，該簽字的要簽字。需要強(qiáng)制拆遷的，一定要嚴(yán)格按政策辦理。對(duì)個(gè)別嚴(yán)重阻撓拆遷的，要充分發(fā)揮司法部門(mén)作用，及早介入，通過(guò)法律手段解決。要保持政策的一致性。對(duì)征收拆遷的有關(guān)政策，每個(gè)指揮部必須嚴(yán)格遵守，不能為了一時(shí)好開(kāi)展工作，亂開(kāi)口子、亂表態(tài)、亂承諾，最后影響全縣整體工作。

（三）創(chuàng)建省級(jí)園林城市，改善居民宜居環(huán)境。

要制定切實(shí)可行的創(chuàng)建方案。創(chuàng)建省級(jí)園林城市是實(shí)現(xiàn)城市和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要，也是營(yíng)造城市良好人居環(huán)境的需要。

為此，縣里已擬定了《X縣創(chuàng)建省級(jí)園林城市工作實(shí)施方案》，還準(zhǔn)備召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，各有關(guān)部門(mén)和單位要提前做好準(zhǔn)備，按照創(chuàng)建要求，積極組織實(shí)施，全力打好創(chuàng)建省級(jí)園林城市攻堅(jiān)戰(zhàn)。

要突出抓好城市綠化。堅(jiān)持“綠隨路建，有路皆綠，綠美結(jié)合”的原則，逐步拓展到所有路段，直至小街小巷。對(duì)新建街道，必須實(shí)行建設(shè)與綠化同步，做到路通街綠，并規(guī)劃建設(shè)不少于

X公里的健康步道（綠道）。積極實(shí)施環(huán)城河公園、X等綜合性公園建設(shè)。分散布局“口袋公園”，大力實(shí)施城區(qū)沿河增綠補(bǔ)綠工程，擴(kuò)大綠化受益面積。X要組織轄區(qū)大力開(kāi)展社會(huì)化綠化活動(dòng)。做好轄區(qū)內(nèi)單位庭院、工廠、企業(yè)及居住小區(qū)的綠化工作，實(shí)施見(jiàn)縫插綠、拆墻透綠，消除裸露地面，擴(kuò)大綠化空間。

要加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。按照“四定一包”辦法，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，定期對(duì)綠地、公園進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，達(dá)到樹(shù)型整潔美觀，枝繁葉茂，綠地?zé)o雜草、無(wú)雜藤攀緣。建立亮化設(shè)施管理制度，形成目標(biāo)明確、責(zé)任到位、考核獎(jiǎng)懲及時(shí)的管理體系，確保主次干道亮燈率和設(shè)施完好率保持在X%以上。配套完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，探索城鄉(xiāng)一體化管理機(jī)制，全面提高全縣環(huán)衛(wèi)管理水平。抓好主次干道、馬路市場(chǎng)、車輛停放、戶外廣告等專項(xiàng)治理，達(dá)到主干道無(wú)馬路市場(chǎng)、無(wú)店外經(jīng)營(yíng)、車輛停放有序，次干道管理規(guī)范有序，戶外廣告整潔規(guī)范，無(wú)亂貼亂畫(huà)現(xiàn)象，市容環(huán)境有較大改觀。嚴(yán)格落實(shí)市政設(shè)施管理巡查責(zé)任制，加大巡查管理力度，提高市政設(shè)施完好率。

（四）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市載體功能。

要加快城區(qū)道路建設(shè)。投資X.X億元，鋪設(shè)XX等管網(wǎng)X

公里，鋪裝X等人行道X萬(wàn)平方米，新建XX座橋梁，打通X等X條斷頭路。要搞好路口渠化。在去年路口渠化的基礎(chǔ)上，加大對(duì)城區(qū)主要交叉路口的渠化改造力度。今年重點(diǎn)建設(shè)X口渠化工程，把所有棚改區(qū)主干道十字路口納入渠化規(guī)劃并強(qiáng)力執(zhí)行。要提高夜景亮化效果。本著“節(jié)能環(huán)保、亮美和諧、凸顯特色”的思路，對(duì)既有建筑物進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)，增設(shè)亮化設(shè)施；對(duì)新建筑實(shí)行建筑主體與亮化設(shè)施同步施工；在X等路段，安裝路燈X余盞。搞好公園、綠地景觀色彩亮化，使燈光、綠景相互襯托，構(gòu)建溫馨浪漫、舒適自然的生態(tài)夜光環(huán)境。要做好國(guó)省道及縣鄉(xiāng)村道路建設(shè)。

配合做好X口、X城兩座X大橋及連接線建設(shè)；實(shí)施X中修；積極向上級(jí)爭(zhēng)取，將X路升級(jí)一級(jí)公路、X人民路貫通兩項(xiàng)工程列入省市道路建設(shè)計(jì)劃。新建改建X等X條縣道，改造村級(jí)公路X公里，改造窄危橋X座；新增公交車X輛，新建農(nóng)村招呼站X個(gè)，形成上通市、下通村的城鄉(xiāng)公交一體化格局。

（五）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

城市與鄉(xiāng)村血脈相融，城市化離不開(kāi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，農(nóng)村現(xiàn)代化也離不開(kāi)城市化。因此，在發(fā)展城市的同時(shí)，必須加快鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要加快推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。按照“布局合理、相對(duì)集中、配套完善、突出特色、方便群眾”的要求，采取“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、村為主體、群眾參與”的模式，科學(xué)規(guī)劃，周密部署，精心組織，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新型社區(qū)建設(shè)，今年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少實(shí)施一個(gè)集居住、商業(yè)、教育、文化、衛(wèi)生、休閑于一體的新型農(nóng)村社區(qū)，入住規(guī)模達(dá)到

X人左右。

要加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。重點(diǎn)規(guī)劃打造X個(gè)示范片區(qū)，力爭(zhēng)A、B級(jí)村莊覆蓋率達(dá)到X.X%。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，加大監(jiān)管力度，進(jìn)一步鞏固我縣鄉(xiāng)村文明行動(dòng)取得的成果。實(shí)施垃圾、廁所、污水治理“三大革命”，完成改廁X.X萬(wàn)座以上。高水平打造鄉(xiāng)村旅游，創(chuàng)建省級(jí)旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)X個(gè)、旅游特色村X(qián)個(gè)。

要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城鎮(zhèn)功能，提高載體能力，積極引導(dǎo)有條件的農(nóng)民向小城鎮(zhèn)聚集，擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模，加快鄉(xiāng)村振興步伐。

（六）嚴(yán)格依法執(zhí)行規(guī)劃，維護(hù)規(guī)劃?rùn)?quán)威性。

要研究完善規(guī)劃評(píng)審制度。今后所有的規(guī)劃必須提交縣規(guī)劃委員會(huì)研究通過(guò)，將最終的規(guī)劃文本打印X本，由規(guī)劃服務(wù)中心主任、住建局（規(guī)劃局）局長(zhǎng)、分管縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)共同簽字生效，分別存放在規(guī)劃服務(wù)中心、住建局（規(guī)劃局）、城管局、工程建設(shè)單位，防止規(guī)劃隨意變更、執(zhí)行不到位現(xiàn)象的發(fā)生。

如果因重大原因確需變更的，規(guī)劃單位要提交縣規(guī)劃委員會(huì)研究，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性。要提高規(guī)劃水平。在規(guī)劃設(shè)計(jì)中，要邀“高手”、請(qǐng)“能人”，遴選有資質(zhì)、水平高、信譽(yù)好的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，不能照搬照抄、跟風(fēng)效仿，不能做“先上馬、后規(guī)劃”“干一段、看一段”“今天建、明天拆”的事。要嚴(yán)格規(guī)劃管控。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施，就具有法律效力，任何單位和個(gè)人不能隨意變更。

要保持規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和連續(xù)性，堅(jiān)持一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖，持之以恒加以落實(shí)。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察，嚴(yán)格實(shí)行規(guī)劃實(shí)施責(zé)任追究制度，加大對(duì)部門(mén)、開(kāi)發(fā)主體、居民個(gè)人違法違規(guī)行為的責(zé)任追究和處罰力度。

要重點(diǎn)做好幾個(gè)規(guī)劃的編制。完成X縣城市總體規(guī)劃修編及省政府批復(fù)，啟動(dòng)新一輪控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，做好灘區(qū)遷建、水務(wù)局等項(xiàng)目及部分村莊規(guī)劃的編制，搞好大項(xiàng)目建設(shè)、市政工程建設(shè)等規(guī)劃技術(shù)服務(wù)工作。

（七）加大揚(yáng)塵治理力度，全面提升空氣質(zhì)量。

今年我縣棚改工程量大、施工和拆遷工地多，城區(qū)到處都是工地，做好揚(yáng)塵治理工作至關(guān)重要。

要強(qiáng)化工地規(guī)范化管理。對(duì)各類建筑工地、拆遷工地、市政工程，要加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治落實(shí)情況的檢查，對(duì)落實(shí)“X

個(gè)X%”和“X個(gè)X%”不到位的，一律停工整改、頂格處罰。要強(qiáng)化商混企業(yè)揚(yáng)塵治理。對(duì)全縣攪拌站要進(jìn)行一次全面排查，對(duì)沒(méi)有手續(xù)的要堅(jiān)決予以取締；對(duì)未能嚴(yán)格實(shí)施達(dá)標(biāo)排放要求、未配置強(qiáng)制網(wǎng)格式除塵噴淋噴水設(shè)備、未采用封閉式骨料堆場(chǎng)、未進(jìn)行皮帶全封閉等配套建設(shè)的違法混凝土企業(yè)，依法依規(guī)責(zé)令其進(jìn)行關(guān)停、整改。

要加強(qiáng)城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔。要圍繞城市道路保潔質(zhì)量的提升，強(qiáng)化灑水、洗掃作業(yè)，全面提高道路揚(yáng)塵污染管控能力。

三、完善機(jī)制，精心組織，為全面完成工作任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障

面對(duì)繁重的城建工作任務(wù)，必須時(shí)刻掌握項(xiàng)目進(jìn)度、隨時(shí)把握影響項(xiàng)目進(jìn)展的問(wèn)題，確保出現(xiàn)問(wèn)題有人主動(dòng)去解決、有人及時(shí)去解決。為此，要建立完善“四個(gè)一”工作措施：

一是建立一套觀摩考核機(jī)制。

確定每周五上午，對(duì)全縣城建、棚改工作的拆遷現(xiàn)場(chǎng)、安置區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)、市政工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行觀摩。現(xiàn)場(chǎng)觀摩制度主要是現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)問(wèn)題、現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題。每周觀摩時(shí)，對(duì)觀摩項(xiàng)目進(jìn)行打分排名，每月一總結(jié)，每季度一公布。

二是完善一個(gè)例會(huì)制度。

確定每周二晚上，召開(kāi)城建工作例會(huì)，由有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人及城建指揮部指揮長(zhǎng)參加。主要任務(wù)是聽(tīng)取各單位工作進(jìn)展情況、存在的困難問(wèn)題及其解決辦法的匯報(bào)。只要哪個(gè)單位在城建工程中碰到問(wèn)題，必須盡快提交城建例會(huì)研究，如果因沒(méi)有提交而影響了工程進(jìn)度，要追究這個(gè)單位的責(zé)任。

三是樹(shù)立一種履職擔(dān)當(dāng)精神。

城建工作涉及方方面面，特別是直接涉及到群眾利益。在處理問(wèn)題的過(guò)程中，往往會(huì)擔(dān)責(zé)任，也會(huì)得罪一些人。有些人怕事，總是擔(dān)心這、擔(dān)心那，常會(huì)產(chǎn)生“寧可工作不開(kāi)展，也不能得罪人、擔(dān)責(zé)任”的想法，碰到難事、遇到壞人繞著走，助長(zhǎng)了壞風(fēng)氣，影響了工作開(kāi)展。

這是典型的不擔(dān)當(dāng)、不作為。未來(lái)幾年，是我縣城市加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，能否抓住機(jī)遇、能否趕上全市城建發(fā)展的大潮，實(shí)現(xiàn)彎道超車，關(guān)鍵看我們?cè)谧母魑怀墙ǜ刹?。在其位，就要謀其政、擔(dān)其責(zé)。只要有利于X發(fā)展，就毫不動(dòng)搖地去堅(jiān)持，義不反顧地去推動(dòng)，決不能見(jiàn)了問(wèn)題就躲、遇到困難就推、碰到矛盾就繞。

四是打造一支廉政隊(duì)伍。

建設(shè)一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、精干高效的城建隊(duì)伍,是做好城建工作的基礎(chǔ)和前提。在廉政上，要抵住誘惑，經(jīng)住考驗(yàn)，保持一身正氣。有些干部，特別是一些單位的中層干部，雖然位置不高，但權(quán)力很大，經(jīng)常在城市開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中，與開(kāi)發(fā)商出現(xiàn)利益輸送問(wèn)題。

一些關(guān)鍵股室股長(zhǎng)、副股長(zhǎng)，或者分管同志，在項(xiàng)目單位需要批項(xiàng)目、辦手續(xù)時(shí)，卻利用職務(wù)之便提要求、要利益。比如要求承攬投資方一些工程、要求人家購(gòu)買(mǎi)你的建筑材料等。這些不良風(fēng)氣，給我縣帶來(lái)了很壞的影響。對(duì)這些干部一定要嚴(yán)查、嚴(yán)辦，希望這些同志立即收手，心無(wú)雜念地為城市建設(shè)服好務(wù)，千萬(wàn)不能出現(xiàn)“高樓起來(lái)一大片、干部倒下一大片”的現(xiàn)象。

篇10

深入貫徹落實(shí)黨的十、十八屆三中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會(huì)議以及全省農(nóng)村工作會(huì)議等系列重要會(huì)議精神，按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化及和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)“五美四和諧”的要求，采取“清掃--入池--清運(yùn)--填埋”的垃圾處理模式，以干道沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)為工作重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)村垃圾處理，全面改善農(nóng)村生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾處理全覆蓋目標(biāo)。

二、工作重點(diǎn)

1.干道沿線的衛(wèi)生保潔

結(jié)合105國(guó)道沿線鄉(xiāng)村改造提升工程和江興線和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)百里示范長(zhǎng)廊鞏固提升工程，在全縣著力抓好323國(guó)道、江興公路、麂田公路、梅湖公路、105國(guó)道、沙園公路及其他進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道沿線可視范圍內(nèi)的公路、村莊、河流、水塘衛(wèi)生保潔工作，形成干道沿線和諧秀美新農(nóng)村衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)干道沿線清潔工程工作常態(tài)化管理。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)的衛(wèi)生保潔

結(jié)合鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)、圩鎮(zhèn)“六要素”建設(shè)等，不斷完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，全面開(kāi)展以“五整治”（即環(huán)境衛(wèi)生整治、違章搭建整治、臨街建筑整治、占道經(jīng)營(yíng)整治、集貿(mào)市場(chǎng)整治）為主要內(nèi)容的圩鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，打造干凈、整潔、優(yōu)美、文明集鎮(zhèn)。

3.2014年新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的衛(wèi)生保潔

緊緊圍繞2014年度全縣新農(nóng)村建設(shè)工作總體部署，按照“新農(nóng)村建設(shè)布點(diǎn)到哪里，清潔工程就跟進(jìn)到那里”的工作思路，同步推進(jìn)農(nóng)村清潔工程工作。2014年，集中抓好82個(gè)省級(jí)村點(diǎn)和44個(gè)市縣自建村點(diǎn)衛(wèi)生保潔工作的組織實(shí)施。

4.自然村莊的衛(wèi)生保潔

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，對(duì)區(qū)域內(nèi)其他自然村莊（以歷年新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)和農(nóng)村清潔工程村點(diǎn)為主）農(nóng)村清潔工程工作進(jìn)行部署，因地制宜地探索垃圾處理有效途徑，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)其他自然村莊環(huán)境衛(wèi)生有明顯改善。

三、資金保障

堅(jiān)持把農(nóng)村清潔工程作為公共事業(yè)來(lái)抓，進(jìn)一步完善“省市縣獎(jiǎng)補(bǔ)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村共擔(dān)、農(nóng)（居）戶適當(dāng)出資”的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大農(nóng)村清潔工程的資金投入。

1.全縣農(nóng)村清潔工程重點(diǎn)范圍內(nèi)的干道沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)、以及其他自然村莊保潔員工資（具體人員安排見(jiàn)附件1）由縣財(cái)政按照每月100元/人的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，茅店、江口、吉埠、南塘等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一由縣里負(fù)責(zé)配備一輛灑水車，保潔員補(bǔ)助資金和灑水車采購(gòu)資金納入年度財(cái)政預(yù)算，不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)解決。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)財(cái)力狀況，安排一定的農(nóng)村清潔工程補(bǔ)助資金。同時(shí)，按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”和“誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)”的原則，由村（居）理事會(huì)適當(dāng)收取衛(wèi)生管理、垃圾處理等費(fèi)用，用于補(bǔ)助保潔員工資、添置保潔工具以及建設(shè)維護(hù)環(huán)衛(wèi)設(shè)施等。

3.2014年省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)每個(gè)點(diǎn)補(bǔ)助農(nóng)村清潔工程資金1.8萬(wàn)元，由省、市、縣三級(jí)財(cái)政按4：1：4的比例分擔(dān)，即省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助8000元、市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助2000元、縣級(jí)財(cái)政8000元；市縣自建點(diǎn)補(bǔ)助農(nóng)村清潔工程資金8000元，由縣級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。上述清潔工程各級(jí)分擔(dān)資金均不包括在省級(jí)點(diǎn)30萬(wàn)元財(cái)政專項(xiàng)資金和自建點(diǎn)20萬(wàn)元財(cái)政專項(xiàng)資金之內(nèi)，專項(xiàng)用于新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)農(nóng)村清潔工程建設(shè)。2014年新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)縣財(cái)政不另補(bǔ)助保潔員工資。

四、工作要求

1.制定工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本方案，結(jié)合工作實(shí)際，制定具體、操作性強(qiáng)的工作方案，方案要做到目標(biāo)明確到村組，時(shí)間明確到月，責(zé)任獎(jiǎng)懲明確到人。鎮(zhèn)、村、組要層層簽訂責(zé)任狀，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保工作任務(wù)落實(shí)到位。

2.完善硬件設(shè)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步建設(shè)完善好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域的垃圾填埋場(chǎng)和垃圾池（圩鎮(zhèn)可合理設(shè)置若干環(huán)保垃圾桶或車載式垃圾箱），根據(jù)村莊空間布局和人員分布情況等因素建設(shè)若干個(gè)垃圾填埋場(chǎng)，本著因地制宜、美觀實(shí)用的原則科學(xué)合理設(shè)置垃圾池，并按照“一支隊(duì)伍、一部以上垃圾清運(yùn)車、一部環(huán)保巡邏車”、“一車（手推車）一鏟一鉗一掃斗一掃把”的要求購(gòu)置更新垃圾日常轉(zhuǎn)運(yùn)處理設(shè)備和保潔工具，于3月底前完成垃圾處理硬件設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)“清掃--入池--清運(yùn)--填埋”垃圾處理模式有效落實(shí)。

3.建立保潔隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)所建設(shè)，進(jìn)一步充實(shí)環(huán)衛(wèi)所人員，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理等日常管理，建立健全工作臺(tái)賬和工作制度，選聘善動(dòng)腦、能吃苦、肯實(shí)干的同志擔(dān)任環(huán)衛(wèi)所所長(zhǎng)；要按照要求選聘好干道沿線、圩鎮(zhèn)和村點(diǎn)的保潔員，保潔員統(tǒng)一納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所管理，并按照附件2的樣式于2月底前將保潔員名單及責(zé)任區(qū)域劃分情況上報(bào)縣清潔辦匯總存檔。及其他進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道沿線配備保潔員64名，具體負(fù)責(zé)干道沿線可視范圍內(nèi)公路、村莊、河流、水塘的日常保潔；鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)原則上按照重點(diǎn)示范鎮(zhèn)10名、建制鎮(zhèn)5-8名、鄉(xiāng)3-5名的標(biāo)準(zhǔn)配備保潔員，具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)范圍的日常保潔，保潔員人數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整；2014年新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)要求每個(gè)點(diǎn)至少要配備1名以上保潔員，具體負(fù)責(zé)新村點(diǎn)內(nèi)的日常保潔；其他自然村莊根據(jù)村莊規(guī)模大小，原則上按照常住人口的3‰配備保潔員，具體負(fù)責(zé)自然村莊及責(zé)任范圍內(nèi)通村莊公路的日常保潔。

4.規(guī)范操作流程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“清掃--入池--清運(yùn)--填埋”模式進(jìn)行垃圾處理，具體流程為：以自然村為單元，由村民負(fù)責(zé)自家房前屋后的日常清掃保潔，并將垃圾倒入垃圾池；由村點(diǎn)保潔員把責(zé)任范圍的進(jìn)出道路、公共場(chǎng)所等地進(jìn)行日常清掃保潔，并將垃圾收集后倒入垃圾池；由鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所安排垃圾清運(yùn)車，定期將垃圾池內(nèi)的垃圾統(tǒng)一清運(yùn)至本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行集中填埋處理。

5.嚴(yán)格清掃標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理的要求，堅(jiān)持垃圾入池，及時(shí)清運(yùn)處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)等重點(diǎn)區(qū)域和地段實(shí)行“每天兩清掃兩整治”作業(yè)制，每日至少清運(yùn)整治兩次，實(shí)現(xiàn)圩鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔、無(wú)違章搭建、無(wú)車輛亂停亂放、攤點(diǎn)亂設(shè)、雜物亂堆、店招廣告設(shè)置規(guī)范統(tǒng)一、集貿(mào)市場(chǎng)歸行劃市。干道沿線、新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)、其他自然村莊實(shí)行垃圾“日產(chǎn)日清”作業(yè)制，每日至少清運(yùn)一次，實(shí)現(xiàn)垃圾清理“五無(wú)”，即無(wú)衛(wèi)生死角、無(wú)垃圾污物、無(wú)人畜糞便、無(wú)渣土堆積、無(wú)果皮紙屑。

五、工作措施

1.提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾設(shè)施，整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要從改善農(nóng)村人居環(huán)境，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展農(nóng)村清潔工程的重要性和緊迫性，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程。要進(jìn)一步完善“統(tǒng)分結(jié)合、分工負(fù)責(zé)”的農(nóng)村清潔工程推進(jìn)機(jī)制，在縣農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣清潔辦負(fù)責(zé)牽頭抓總、組織協(xié)調(diào)、督查考評(píng)等工作，各成員單位對(duì)照自身職責(zé)實(shí)行分工負(fù)責(zé)?？h環(huán)保局負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好垃圾填埋場(chǎng)、垃圾池的規(guī)劃、選址、垃圾處理技術(shù)指導(dǎo)等；縣城建局、城管局、工商局、交警大隊(duì)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)“五整治”任務(wù)的具體組織實(shí)施；縣教育局負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村中小學(xué)校的清潔工程落實(shí)；縣供銷社負(fù)責(zé)做好可回收利用垃圾的收購(gòu)和有害垃圾的封存；縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)管好農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生和醫(yī)療垃圾的處理等；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)做好農(nóng)村清潔工程的資金籌措等工作；縣農(nóng)糧局負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村沼氣建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)和項(xiàng)目支持；縣“三送”辦負(fù)責(zé)組織“三送”工作組深入農(nóng)戶開(kāi)展多層次、多角度的宣傳發(fā)動(dòng)和教育引導(dǎo)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)做好農(nóng)村垃圾的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理工作。

2.加大宣傳，濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位要把農(nóng)村清潔工程與“三送”工作、新農(nóng)村建設(shè)、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建等工作相結(jié)合。要通過(guò)組織上戶宣傳、印發(fā)公開(kāi)信、發(fā)放宣傳單、張貼宣傳畫(huà)、召開(kāi)村民會(huì)議、組織培訓(xùn)、開(kāi)展評(píng)比活動(dòng)等各種有效形式，宣傳清潔工程的重要意義、做法措施、典型經(jīng)驗(yàn)；要激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與，形成全社會(huì)支持配合的良好氛圍；要積極倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生活方式，不斷提高全民的村容整潔意識(shí)，讓農(nóng)民真正養(yǎng)成“講衛(wèi)生、愛(ài)環(huán)境”的良好習(xí)慣，攜手共建美好幸福家園。