導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇國(guó)土規(guī)劃與測(cè)繪，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】：測(cè)繪技術(shù)；國(guó)土管理；規(guī)劃；應(yīng)用

中圖分類號(hào)： P2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

國(guó)土資源管理和規(guī)劃工作在整個(gè)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著極其重要的作用和價(jià)值，完善測(cè)繪技術(shù)在這一個(gè)領(lǐng)域應(yīng)用，其目的是為了讓整個(gè)國(guó)土管理規(guī)劃工作趨于高質(zhì)量以及科學(xué)化。在國(guó)土資源管理的各個(gè)領(lǐng)域中，測(cè)繪發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。因此，相關(guān)的工作單位需要充分認(rèn)識(shí)到整一個(gè)測(cè)繪技術(shù)的價(jià)值，結(jié)合實(shí)際的應(yīng)用情況更加正確地使用測(cè)繪技術(shù)。讓其更好地服務(wù)于社會(huì)，服務(wù)于大眾。

1、測(cè)繪的基本概念

測(cè)繪技術(shù)是國(guó)土資源管理和規(guī)劃過(guò)程中基礎(chǔ)性的工具，也是重要的工具。測(cè)繪工作的主要工作內(nèi)容是為整一個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)與發(fā)展提供具體化，全面化的地理信息，尤其是在國(guó)土資源管理和規(guī)劃的前提工作過(guò)程中占有較大的比重。

測(cè)繪技術(shù)，主要內(nèi)容包括兩個(gè)方面：測(cè)量和繪畫(huà)。測(cè)繪技術(shù)的進(jìn)行需要應(yīng)用大量的先進(jìn)技術(shù)，主要包括space science、計(jì)算機(jī)技術(shù)、NCT等技術(shù)，通過(guò)先進(jìn)的遙感技術(shù)、GPS定位系統(tǒng)對(duì)地球表面進(jìn)行測(cè)量，其目的是為了更加準(zhǔn)確化地進(jìn)行定位。根據(jù)相應(yīng)的定位，能夠更好地對(duì)于所得到的地位信息進(jìn)行分析、整理，進(jìn)而進(jìn)行后續(xù)的繪畫(huà)步驟。在整一個(gè)過(guò)程中，需要應(yīng)用到先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，可以說(shuō)掌握這些技術(shù)有著極其關(guān)鍵性作用和價(jià)值。

測(cè)繪工作有著眾多不同的分類，其根據(jù)作業(yè)順序的先后順序可以劃分成測(cè)定和測(cè)試，而根據(jù)目的和工作對(duì)象的差異則可以劃分成基礎(chǔ)測(cè)繪和專業(yè)測(cè)繪。而不同的測(cè)繪工作有著不同的適合領(lǐng)域，而國(guó)土資源的管理和規(guī)劃工作的進(jìn)行也需要使用到不同的測(cè)繪工作。相關(guān)的工作人員需要更好地結(jié)合實(shí)際的需要來(lái)進(jìn)行最優(yōu)化的選擇。其中，基礎(chǔ)測(cè)繪主要是指為了促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)家各個(gè)部門所需要進(jìn)行的測(cè)繪工作；專業(yè)測(cè)繪主要是各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門為了保證自己的工作量而進(jìn)行的測(cè)繪工作。兩者所服務(wù)的對(duì)象存在著一定的差異，所以檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)也是存在差異的。其中，基礎(chǔ)測(cè)繪是以國(guó)家統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)的。因此，相關(guān)的行為主體需要依照國(guó)家統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行基礎(chǔ)測(cè)繪的使用。而專業(yè)測(cè)繪則是以本身的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為行為規(guī)范的。因此，需要嚴(yán)格按照相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

2、測(cè)繪工作在國(guó)土管理與規(guī)劃中的重要意義

測(cè)繪工作是國(guó)土資源管理規(guī)劃過(guò)程中最為基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性的工作，它能夠?yàn)楦黜?xiàng)工程提供數(shù)據(jù)性的指導(dǎo)，為后續(xù)的分析工作提供更加具體全面的信息。因此，優(yōu)化對(duì)于其的應(yīng)用有著重要的作用和意義。從現(xiàn)實(shí)的應(yīng)用中來(lái)看，進(jìn)行國(guó)土資源管理與規(guī)劃的目的就是擴(kuò)大土地資源的價(jià)值，使其的價(jià)值真正地最大化。最大限度地利用每一寸土地，能夠使整一個(gè)的社會(huì)價(jià)值最大化，并且在遵循人與自然和諧共處的前提之下，讓自然更好地服務(wù)于每一個(gè)社會(huì)個(gè)體。而政府在相關(guān)的國(guó)土資源的管理規(guī)劃過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用和價(jià)值，而以下原則相對(duì)而言是其中較為重要的：

（1）、以公有制為導(dǎo)向，維護(hù)土地所有者的合法權(quán)益。在我國(guó)，國(guó)家享受土地的所有權(quán)，而個(gè)體享受土地的使用權(quán)。如果國(guó)家需要進(jìn)行國(guó)土資源的管理和規(guī)劃，需要以保護(hù)相關(guān)個(gè)體的利益為基礎(chǔ)，更好地來(lái)保障其合法權(quán)益，不能以犧牲個(gè)體的權(quán)益來(lái)達(dá)到相應(yīng)的目的，而是應(yīng)該尋求共同的雙贏，而測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用可以提供更加全面的數(shù)據(jù)信息，保證后續(xù)工作的推進(jìn)；

（2）、以人為本，合理地開(kāi)發(fā)土地。對(duì)于國(guó)土資源的開(kāi)發(fā)利用，從根本上來(lái)說(shuō)是為了服務(wù)于社會(huì)中的人。因此，開(kāi)發(fā)土地不能以犧牲社會(huì)群體的利益為代價(jià)，而是應(yīng)該以人為本，更好地服務(wù)于社會(huì)群體。加快更先進(jìn)的測(cè)繪技術(shù)在國(guó)土資源中應(yīng)用，可以更好地發(fā)揮每一寸土地的價(jià)值，更好地讓土地服務(wù)于社會(huì)；

（3）、科學(xué)合理地使用測(cè)繪技術(shù)。在各種的土地分配問(wèn)題中，都是以測(cè)繪的信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，來(lái)更好地結(jié)合實(shí)際的需要來(lái)進(jìn)行土地使用權(quán)的分配。因此，在遇到土地分配問(wèn)題時(shí)，需要以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)貞B(tài)度來(lái)使用測(cè)繪技術(shù)，保證其正確性，減少其中的誤差，避免出現(xiàn)不必要的土地糾紛；

3、測(cè)繪技術(shù)在國(guó)土管理規(guī)劃中的應(yīng)用

在我國(guó)，國(guó)土資源的管理和規(guī)劃都會(huì)使用到測(cè)繪技術(shù)。一般而言，實(shí)地勘測(cè)較為常用。與此同時(shí)，遙感衛(wèi)星技術(shù)也發(fā)揮出越來(lái)越重要的作用，它能夠更加宏觀地來(lái)分析國(guó)土實(shí)際的情況以及相應(yīng)的土地使用的變化情況。實(shí)地勘測(cè)有著一定的客觀性和具體性，而遙感衛(wèi)星技術(shù)則較為全面化和高效化。在實(shí)際的情況下，勘測(cè)在國(guó)土資源管理的各個(gè)方面發(fā)揮著重要的作用，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

3、1土地規(guī)劃

在國(guó)土資源的管理過(guò)程中，土地的規(guī)劃是較為重要的一個(gè)方面。在現(xiàn)實(shí)的操作過(guò)程中，土地規(guī)劃工作是一項(xiàng)較為復(fù)雜的工作，其內(nèi)容包括土地信息的收集、土地實(shí)圖的繪制、信息與土地的整理。可以說(shuō)土地規(guī)劃工作是一個(gè)環(huán)環(huán)相扣的過(guò)程，下一個(gè)步驟的實(shí)施是建立在上一個(gè)工作完成的基礎(chǔ)之上的。而如此復(fù)雜的工作，需要依靠一定的測(cè)繪技術(shù)才能夠完成，并且能夠更高效率地完成。測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用在這一項(xiàng)土地規(guī)劃的工作中，扮演者先導(dǎo)性的角色。其需要更好地整合實(shí)際的土地信息資源，更加科學(xué)化的分析，來(lái)規(guī)劃實(shí)際的土地使用。

3、2土地使用

利用測(cè)繪技術(shù)來(lái)更好地勘測(cè)相應(yīng)的土地使用情況，這是現(xiàn)實(shí)情況之下較為實(shí)際的一個(gè)方面。尤其是近年來(lái)，通過(guò)一定的遙感衛(wèi)星技術(shù)和GPS技術(shù)來(lái)更好地對(duì)于土地使用情況進(jìn)行檢測(cè)，進(jìn)而形成相應(yīng)使用情況的圖像，這能夠?yàn)楹罄m(xù)的管理提供信息。同時(shí)，通過(guò)高科技的測(cè)繪技術(shù)能夠更好地達(dá)到實(shí)時(shí)檢測(cè)的目的，可以更好地形成動(dòng)態(tài)檢測(cè)的目的，進(jìn)而對(duì)于其更好地進(jìn)行優(yōu)化管理。

3、3土地監(jiān)管

土地作為不可再生資源，對(duì)于整一個(gè)社會(huì)的發(fā)展有著重要價(jià)值。因此，對(duì)于土地資源的優(yōu)化利用，不僅僅需要進(jìn)行合理的規(guī)劃，更需要進(jìn)行合理的監(jiān)管。通過(guò)測(cè)繪技術(shù)中常用遙感衛(wèi)星技術(shù)達(dá)到對(duì)于土地資源的拍攝檢測(cè)，能夠更好地健全相關(guān)的土地使用信息系統(tǒng)，進(jìn)而更加直接地對(duì)于其中違規(guī)行為進(jìn)行查處。

3、4地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)

對(duì)于整一個(gè)地質(zhì)環(huán)境的監(jiān)測(cè)，需要用到測(cè)繪技術(shù)，尤其是地質(zhì)災(zāi)害較為突發(fā)的地區(qū)。對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)地區(qū)進(jìn)行檢測(cè)，需要根據(jù)所在地區(qū)的地貌特征來(lái)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，同時(shí)給出相應(yīng)的預(yù)防方法，來(lái)盡可能地減少人民群眾的損失。在實(shí)際的應(yīng)用過(guò)程中，通過(guò)測(cè)繪技術(shù)所進(jìn)行的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用和價(jià)值，可以更好地起到預(yù)防的作用。

3、5資源勘探

社會(huì)的發(fā)展，離不開(kāi)各種自然資源發(fā)揮作用。而在中國(guó)素有地大物博，不僅僅說(shuō)明資源總類豐富，也說(shuō)明了資源的總量眾多。因此，更加合理高效地勘探資源對(duì)于整一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)有著重要的意義和價(jià)值。尤其是作為不可再生的礦場(chǎng)資源，更是一個(gè)國(guó)家發(fā)展的關(guān)鍵因素。隨著測(cè)繪技術(shù)地不斷發(fā)展完善，對(duì)于各個(gè)地區(qū)的地質(zhì)調(diào)查，資源勘探有著越來(lái)越重要的作用。

3、6電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)

隨著整一個(gè)社會(huì)地不斷發(fā)展，建立健全國(guó)土資源的電子政務(wù)建設(shè)發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。它能夠?qū)崿F(xiàn)國(guó)土資源朝著更加現(xiàn)代化的方向前進(jìn)，讓整一個(gè)國(guó)土資源管理工作更加地系統(tǒng)化，準(zhǔn)確化。因此，創(chuàng)新與完善測(cè)繪技術(shù)在整一個(gè)國(guó)土管理與規(guī)劃過(guò)程中的應(yīng)用，這是一個(gè)社會(huì)發(fā)展的必須。

【結(jié)束語(yǔ)】：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)地不斷發(fā)展進(jìn)步，測(cè)繪技術(shù)也將不斷地完善與創(chuàng)新。這將為整一個(gè)的國(guó)土資源管理規(guī)劃提供更加優(yōu)越的環(huán)境，推動(dòng)其朝著更加科學(xué)化先進(jìn)化的方向發(fā)展。因此，作為每一個(gè)參與其中的工作人員，需要以更加認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度來(lái)對(duì)待測(cè)繪技術(shù)的掌握使用，讓其發(fā)揮最大化的價(jià)值，真正地服務(wù)于整一個(gè)社會(huì)，造福于每一個(gè)百姓。

【參考文獻(xiàn)】：

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【3】、吳齊文? 《測(cè)繪在國(guó)土資源管理中的作用》?【J】?中國(guó)測(cè)繪，2008，（2）；

篇2

按照市委、市政府提出的“減程序、減時(shí)限、減費(fèi)用”要求和“零障礙、低成本、高效率”的目標(biāo)，通過(guò)采取“并聯(lián)審批”、“職能歸并”、“委托代辦”等改革措施，實(shí)行“同步受理、牽頭協(xié)同、信息共享、資料互認(rèn)、聯(lián)合勘察、會(huì)議協(xié)調(diào)、超時(shí)追責(zé)，”規(guī)范審批行為，提高審批效率，實(shí)現(xiàn)工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工之前的審批流程再造。

二、改革方式

(一)可以完全由項(xiàng)目建設(shè)單位承擔(dān)責(zé)任，或者可以在其他管理環(huán)節(jié)中解決的事項(xiàng)，改為事后監(jiān)管。涉及互為前置審批的，明確先后辦理順序。對(duì)保留的審批事項(xiàng)，縮短審批時(shí)限。

(二)將工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工之前的審批流程整合為注冊(cè)、立項(xiàng)、供地、建設(shè)四個(gè)階段，分別由工商分局、區(qū)發(fā)改委、國(guó)土規(guī)劃分局、區(qū)建管站牽頭組織，由其選擇相關(guān)部門協(xié)同配合，部分原由各相關(guān)部門直接對(duì)建設(shè)單位的外部程序改為內(nèi)部程序，但法律關(guān)系主體不變，該出具意見(jiàn)的出具意見(jiàn)、該備案的備案。

(三)建立施工圖并聯(lián)審查制度。由區(qū)建管站牽頭組織并提供辦公場(chǎng)所，在施工圖審查程序上，實(shí)現(xiàn)窗口受理，并聯(lián)審批。公安消防、人防、氣象、園林等部門派員參與窗口受理并按各自職能限時(shí)完成審查工作。

(四)加強(qiáng)行政審批部門之間的協(xié)調(diào)和流程之間的銜接，提高信息技術(shù)運(yùn)用和資源共享水平。

三、實(shí)施范圍

本方案中工業(yè)項(xiàng)目是指工業(yè)園區(qū)內(nèi)從事制造、加工的項(xiàng)目，包括內(nèi)資和外資兩大類。

由牽頭部門實(shí)施的行政審批事項(xiàng)共5項(xiàng)，包括：工商分局牽頭“工商企業(yè)注冊(cè)登記”，區(qū)發(fā)改委牽頭“企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)”，國(guó)土規(guī)劃分局牽頭國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)和“建設(shè)用地規(guī)劃許可”、“建設(shè)工程規(guī)劃許可”，區(qū)建管站牽頭“建筑工程施工許可”。

由協(xié)同部門實(shí)施并納入流程再造范圍的行政審批事項(xiàng)共8項(xiàng)，包括：國(guó)土規(guī)劃分局“建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)審批”、“建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審”;區(qū)環(huán)保局“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批”;公安消防大隊(duì)“建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查”;區(qū)民防辦“人防工程施工圖設(shè)計(jì)審批”;區(qū)安監(jiān)局“危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施‘三同時(shí)’審查”;區(qū)園林局“城市建設(shè)項(xiàng)目配套綠化用地面積審批”;區(qū)商務(wù)局“外商投資企業(yè)設(shè)立審批”等。

工商企業(yè)注冊(cè)登記前置審批事項(xiàng)由工商分局根據(jù)企業(yè)類型具體確定。

各工業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目“水土保持方案”由園區(qū)統(tǒng)一編報(bào)，區(qū)水務(wù)局集中審批后，投資主體不用再單獨(dú)進(jìn)行報(bào)批;工業(yè)項(xiàng)目中涉及到重大建設(shè)工程的“地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果審定”由園區(qū)協(xié)助申報(bào)人報(bào)市地震辦并省地震局辦理。

四、主要流程及時(shí)限

（一）服務(wù)咨詢

投資主體與各工業(yè)園區(qū)簽定入園協(xié)議后，區(qū)經(jīng)信局負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，區(qū)發(fā)改委、國(guó)土規(guī)劃分局、區(qū)環(huán)保局對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)、選址、用地預(yù)審、環(huán)評(píng)等工作提前介入。區(qū)發(fā)改委、國(guó)土規(guī)劃分局、區(qū)建管站、工商分局窗口和區(qū)工業(yè)項(xiàng)目投資代辦部負(fù)責(zé)對(duì)投資主體提出的問(wèn)題進(jìn)行答復(fù)，向投資主體全面準(zhǔn)確地提供本階段或各審批階段需要提交的資料清單。

（二）注冊(cè)階段

該階段無(wú)前置審批的在1個(gè)工作日內(nèi)完成。工商分局和區(qū)工業(yè)項(xiàng)目投資代辦部在確認(rèn)工商注冊(cè)階段所需資料齊全后，無(wú)前置審批的，內(nèi)資備案和核準(zhǔn)項(xiàng)目在1個(gè)工作日內(nèi)完成，外資工業(yè)項(xiàng)目在3個(gè)工作日內(nèi)完成;有前置審批的，確定前置審批部門，啟動(dòng)聯(lián)辦程序。

（三）立項(xiàng)階段

該階段備案項(xiàng)目在1個(gè)工作日內(nèi)完成，核準(zhǔn)項(xiàng)目在8個(gè)工作日內(nèi)完成。投資主體向區(qū)發(fā)改委提交立項(xiàng)階段所需資料;區(qū)發(fā)改委在正式受理次日向國(guó)土規(guī)劃分局、區(qū)環(huán)保局發(fā)聯(lián)辦函，各聯(lián)辦單位在聯(lián)辦函發(fā)出之日起5個(gè)工作日內(nèi)出具建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址意見(jiàn)、用地預(yù)審意見(jiàn)、環(huán)境影響報(bào)告批復(fù)和節(jié)能評(píng)估審查意見(jiàn)。該階段區(qū)環(huán)保局、國(guó)土規(guī)劃分局、區(qū)發(fā)改委分別指導(dǎo)環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、土地規(guī)劃測(cè)繪機(jī)構(gòu)、投資咨詢機(jī)構(gòu)按照流程約定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、土地測(cè)量和地形圖測(cè)繪、用地預(yù)審報(bào)告、節(jié)能評(píng)估報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的編制工作。

（四）供地階段

該階段在10個(gè)工作日內(nèi)完成(不含土地招拍掛時(shí)間23個(gè)工作日)。投資主體向國(guó)土規(guī)劃分局提交供地、建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可階段所需資料;區(qū)國(guó)土規(guī)劃分局確定規(guī)劃條件，編制供地方案，組織土地公開(kāi)出讓、核發(fā)成交確認(rèn)書(shū)后啟動(dòng)聯(lián)辦程序，征求公安消防、民防、園林等部門意見(jiàn)，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。該階段區(qū)建管站提前介入，負(fù)責(zé)地質(zhì)勘察機(jī)構(gòu)、建筑設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)按照流程約定完成地質(zhì)勘察、建筑設(shè)計(jì)工作。

（五）建設(shè)階段

該階段在4個(gè)工作日內(nèi)完成(不含工程招投標(biāo)時(shí)間22個(gè)工作日)。投資主體向區(qū)建管站提交建設(shè)階段所需資料;區(qū)建管站工程報(bào)建窗口對(duì)區(qū)房管、園林、民防、城管等部門的相關(guān)收費(fèi)和市氣象部門“防雷裝置設(shè)計(jì)審核”實(shí)行事前告知后，啟動(dòng)聯(lián)辦程序，向公安消防、安監(jiān)等部門發(fā)出聯(lián)辦函，組織辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)登記、安全措施審查、施工合同備案，發(fā)放施工許可證。

工業(yè)項(xiàng)目落戶工業(yè)園區(qū)，以轉(zhuǎn)讓方式獲取土地、依法由投資主體確定施工隊(duì)伍，審批時(shí)限為15個(gè)工作日;以轉(zhuǎn)讓方式獲取土地、依法由投資主體自主招標(biāo)的，審批時(shí)限為17個(gè)工作日;以出讓方式獲取土地、依法由投資主體自主招標(biāo)的，審批時(shí)限為40個(gè)工作日;以出讓方式獲取土地、依法采取招標(biāo)方式確定施工隊(duì)伍的，審批時(shí)限為60個(gè)工作日，外資項(xiàng)目審批時(shí)限分別增加2個(gè)工作日(見(jiàn)附件1～3)。

四、改革及保障措施

（一）建立健全工業(yè)項(xiàng)目招商引資協(xié)調(diào)機(jī)制。由區(qū)經(jīng)信局會(huì)同國(guó)土規(guī)劃分局、區(qū)發(fā)改委審查區(qū)年度新增建設(shè)用地工業(yè)項(xiàng)目，聯(lián)合下達(dá)區(qū)年度工業(yè)用地計(jì)劃指標(biāo)，負(fù)責(zé)核準(zhǔn)具體項(xiàng)目的選址和用地規(guī)模，國(guó)土規(guī)劃分局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)環(huán)保局等部門提前介入，為出具體正式審批意見(jiàn)提前準(zhǔn)備。

（二）推行工業(yè)用地先行儲(chǔ)備制度。由區(qū)政府負(fù)責(zé)工業(yè)園區(qū)用地統(tǒng)征儲(chǔ)備，依法申請(qǐng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批手續(xù)，完成征地補(bǔ)償安置及土地整理工作，為工業(yè)項(xiàng)目落地預(yù)留空間。

（三）整合內(nèi)部行政審批職能。各部門要按照準(zhǔn)入、監(jiān)管、服務(wù)職能相對(duì)分離的原則，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部分工進(jìn)行調(diào)整，對(duì)內(nèi)部職能進(jìn)行整合，將行政審批職能相對(duì)集中到一個(gè)科室，統(tǒng)一進(jìn)駐到區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦理，按照集中辦理、現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)的原則，切實(shí)做到“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)分管、一個(gè)科室審批、一個(gè)窗口對(duì)外、一個(gè)首席代表、一個(gè)行政審批專用章”。

（四）建立工業(yè)項(xiàng)目代辦、交辦制度。由區(qū)政務(wù)服務(wù)中心搭建區(qū)級(jí)代辦平臺(tái)，成立工業(yè)項(xiàng)目投資代辦部，負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)辦理工業(yè)項(xiàng)目審批手續(xù)，代辦人員從區(qū)經(jīng)信局和各工業(yè)園區(qū)抽調(diào)，納入?yún)^(qū)級(jí)代辦平臺(tái)統(tǒng)一辦理。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心定期召開(kāi)專題調(diào)度會(huì)議，將項(xiàng)目落地有關(guān)工作按職責(zé)分別交各職能部門承辦，各職能部門限期辦結(jié)。

（五）行政事業(yè)單位收費(fèi)實(shí)行免征和減征。企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi)、組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)收費(fèi)、征地管理費(fèi)和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等4項(xiàng)實(shí)行免征;散裝水泥專項(xiàng)資金、新型墻體材料專項(xiàng)基金、防空地下室建設(shè)費(fèi)、綠化補(bǔ)償費(fèi)等4項(xiàng)實(shí)行提前書(shū)面告知，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)免征;白蟻防治費(fèi)、生活垃圾服務(wù)費(fèi)等2項(xiàng)實(shí)行減半征收。

（六）規(guī)范中介機(jī)構(gòu)服務(wù)行為。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立中介機(jī)構(gòu)服務(wù)區(qū)，選擇服務(wù)程序規(guī)范、效率高、收費(fèi)低的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)駐中心辦公。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心要督促入駐的中介機(jī)構(gòu)制定標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)流程，提供最優(yōu)辦事時(shí)限并向社會(huì)公開(kāi)承諾，接受社會(huì)監(jiān)督。

（七）建立和完善信息系統(tǒng)。結(jié)合區(qū)行政審批綜合服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，開(kāi)發(fā)工業(yè)項(xiàng)目落地并聯(lián)審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)，在牽頭部門和配合部門之間建立起審批信息資源共享、互聯(lián)互通的運(yùn)行機(jī)制，與區(qū)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)對(duì)接，接受監(jiān)督。

（八）實(shí)行責(zé)任追究。區(qū)優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)本方案實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，對(duì)執(zhí)行本方案不力的，要按照市《關(guān)于對(duì)損害投資發(fā)展環(huán)境行為實(shí)行問(wèn)責(zé)的暫行辦法》(武辦發(fā)〔〕11號(hào))及其他有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)人員及其領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

五、其他事宜

(一)試行期間，因法律、法規(guī)變動(dòng)和工作實(shí)際，需要增加或減少審批事項(xiàng)的，由區(qū)優(yōu)化辦做出調(diào)整，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

篇3

【關(guān)鍵詞】GPS技術(shù)；土地測(cè)量；管理工作

在21世紀(jì)科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展的時(shí)代中，GPS技術(shù)是指在海、陸、空進(jìn)行全方位實(shí)時(shí)三維導(dǎo)航與定位能力的新一代衛(wèi)星導(dǎo)航與定位系統(tǒng)。在國(guó)土測(cè)繪管理中GPS技術(shù)的運(yùn)用，能夠憑借自身的優(yōu)勢(shì)，快速、高效、準(zhǔn)確的提供點(diǎn)、線、面要素的精確三維坐標(biāo)及其他相關(guān)信息。在使用的過(guò)程中具備全天化、高精度、自動(dòng)化及高效益等特點(diǎn)。由此可見(jiàn)，在國(guó)土測(cè)繪管理中，GPS技術(shù)有著極其重要的作用。本文從GPS技術(shù)及其特點(diǎn)、GPS在地籍控制測(cè)量中的應(yīng)用、GPS技術(shù)在土地測(cè)量中的優(yōu)點(diǎn)等三個(gè)方面出發(fā)，針對(duì)GPS技術(shù)在國(guó)土測(cè)繪管理應(yīng)用中存在的問(wèn)題及完善措施，做以下簡(jiǎn)要分析：

1 GPS技術(shù)及其特點(diǎn)

與傳統(tǒng)測(cè)繪技術(shù)不同的是，GPS技術(shù)能夠通過(guò)衛(wèi)星定位系統(tǒng)，對(duì)國(guó)土的各個(gè)范圍進(jìn)行精確測(cè)控，且在測(cè)繪的過(guò)程中能夠?qū)⒄`差降到最低，確保測(cè)繪的準(zhǔn)確性。針對(duì)GPS技術(shù)及其特點(diǎn)，主要分析如下：

1.1 GPS定位原理

地面用戶在使用GPS進(jìn)行測(cè)繪時(shí)，可以通過(guò)地面的接受機(jī)來(lái)接受衛(wèi)星信號(hào)后，通過(guò)偽距測(cè)量或載波相位測(cè)量，測(cè)算出衛(wèi)星信號(hào)到接收機(jī)所需要的時(shí)間，在結(jié)合各衛(wèi)星的星歷，將衛(wèi)星至用戶的多個(gè)距離球面相交后，即可確定用戶所在點(diǎn)的三維坐標(biāo)位置。由此可以看出，在國(guó)土測(cè)繪管理中，GPS技術(shù)能夠通過(guò)自身的優(yōu)勢(shì)，在測(cè)繪管理中節(jié)省大量的操作時(shí)間，還能保障測(cè)繪質(zhì)量，在其使用的過(guò)程中有著極其重要的作用。

1.2 GPS技術(shù)特點(diǎn)

GPS技術(shù)在使用的過(guò)程中,能夠憑借自身的優(yōu)勢(shì)受到人們的青睞，在縮短測(cè)繪管理時(shí)間的同時(shí)，還能提高測(cè)繪管理質(zhì)量。針對(duì)GPS的技術(shù)特點(diǎn)，主要包括以下幾個(gè)方面：第一，定位精度高。通過(guò)大量的實(shí)踐不難看出，GPS技術(shù)在使用的過(guò)程中，能夠?qū)?0km以內(nèi)的定位精度控制在6-10m，100-500km范圍之內(nèi)的定位精度控制在7-10m，1000km范圍內(nèi)的定位精度可以控制在9m-10m。第二，地面接收機(jī)在接收到衛(wèi)星傳來(lái)的信息后，需要觀察人員對(duì)整個(gè)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析、觀測(cè)。在其觀測(cè)的過(guò)程中，觀測(cè)時(shí)間不是一成不變的，而是隨著GPS系統(tǒng)的完善與更新進(jìn)行變化。在目前使用的技術(shù)中，針對(duì)20km以內(nèi)相對(duì)靜態(tài)定位只需要15-20分鐘，在隨時(shí)定位的過(guò)程中，只需要短短的幾秒鐘。由此可見(jiàn)，GPS定位在科學(xué)的縮短定位時(shí)間的同時(shí)，還能保障整體的定位質(zhì)量。第三，對(duì)測(cè)站的整體要求不高，只需要在上空保持空曠即可，在節(jié)省大量投資經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，還確保了測(cè)站的靈活性。第四，提供三維坐標(biāo)。在土地測(cè)量中，高度的測(cè)量模式通過(guò)在平面與高程之間進(jìn)行實(shí)地測(cè)量，以此來(lái)得出整體的測(cè)量結(jié)果；而GPS在測(cè)量的過(guò)程中，則能從整體上對(duì)其進(jìn)行測(cè)量，并能夠?yàn)槠涮峁┚_測(cè)站點(diǎn)的三維坐標(biāo)。第五，操作簡(jiǎn)單。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，GPS接收機(jī)得到了相應(yīng)的改善，在提高自身自動(dòng)化程度的同時(shí)，還簡(jiǎn)化了機(jī)器操作，在節(jié)省操作時(shí)間的同時(shí)，還能保障操作質(zhì)量。

2 GPS在地籍控制測(cè)量中的應(yīng)用

地籍管理作為整個(gè)國(guó)土測(cè)繪管理的基礎(chǔ)，能否得到精確的測(cè)量，將直接關(guān)系著國(guó)土測(cè)繪管理的整體質(zhì)量。針對(duì)GPS在地籍控制測(cè)量中的應(yīng)用，主要包括以下幾個(gè)方面：

2.1 GPS地籍控制網(wǎng)點(diǎn)的精度與密度

在整個(gè)地籍測(cè)量工作開(kāi)展的過(guò)程中，其核心在于通過(guò)GPS測(cè)量技術(shù)，對(duì)固定范圍內(nèi)的全測(cè)區(qū)進(jìn)行控制測(cè)量，以此來(lái)確保地籍圖件管理的準(zhǔn)確性。在地籍測(cè)量實(shí)施的過(guò)程中，能否具備一定的精度與密度，將直接關(guān)系著測(cè)量土地的權(quán)屬范圍。GPS地籍網(wǎng)在使用的過(guò)程中，一般按照測(cè)區(qū)范圍及測(cè)量地區(qū)的先后順序分為基本網(wǎng)與加密網(wǎng)兩個(gè)類型。在其具體實(shí)施的過(guò)程中，需要結(jié)合著城鎮(zhèn)地區(qū)的實(shí)際界點(diǎn)密度，以便在保障網(wǎng)點(diǎn)精度的前提下，確保測(cè)點(diǎn)的精度與密度。

2.2 位置基準(zhǔn)點(diǎn)的偏差對(duì)GPS網(wǎng)的影響

在使用GPS定位技術(shù)建立地籍控制網(wǎng)時(shí)，基于GPS定位技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，能夠使其在建立的過(guò)程中準(zhǔn)確的掌握WGS-84坐標(biāo)的三維坐標(biāo)差。在范圍小、高差小的GPS網(wǎng)中，其自身的基準(zhǔn)差能夠不影響經(jīng)緯度方向上的偏差對(duì)投影在橢球上網(wǎng)形的位置，而針對(duì)高差較大的，則有與之相符的要求進(jìn)行數(shù)據(jù)起算。在實(shí)際地籍測(cè)量中，基于位置基準(zhǔn)在高程方向的偏差導(dǎo)致GPS網(wǎng)尺度的變化，在其使用的過(guò)程中可以采用常規(guī)的方法進(jìn)行高程測(cè)定。

2.3 GPS地籍控制網(wǎng)的優(yōu)化設(shè)計(jì)

在以往的三角測(cè)量控制網(wǎng)中，要想確保測(cè)量的準(zhǔn)確度，需要將整個(gè)測(cè)量系統(tǒng)的精度、可靠性及成本費(fèi)用等充分的考慮進(jìn)去，以便得出精確的測(cè)量結(jié)果。與以往的觀測(cè)模式相比，GPS觀測(cè)在使用的過(guò)程中則是通過(guò)函數(shù)及隨機(jī)模型進(jìn)行測(cè)量，且在其使用的過(guò)程中，打破了傳統(tǒng)模式中單一的布網(wǎng)方式，同時(shí)還具備速度快及精度高等優(yōu)勢(shì)。換而言之，在整個(gè)優(yōu)化設(shè)計(jì)后的GPS測(cè)量技術(shù)，能夠充分發(fā)揮GPS衛(wèi)星定位技術(shù)的高精度與高效益，在完善地籍調(diào)查的同時(shí)，還能保障國(guó)土測(cè)繪管理的質(zhì)量。

2.4 GPS技術(shù)在土地勘測(cè)定界中的應(yīng)用

GPS技術(shù)在土地勘測(cè)定界中的運(yùn)用，主要是結(jié)合著土地的征用、劃撥、出讓及專用等幾個(gè)方面，對(duì)土地的使用范圍進(jìn)行界定，在確定其位置的同時(shí)，還能對(duì)其面積、分類及使用現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)的繪制，確保國(guó)土面積得到科學(xué)合理的使用。

3 GPS技術(shù)在土地測(cè)量中的優(yōu)點(diǎn)

首先，在使用GPS技術(shù)的過(guò)程中，針對(duì)普通地形，管理人員在設(shè)站時(shí)，只需要在5km半徑的測(cè)區(qū)進(jìn)行測(cè)量，這樣就減少了不必要的控制點(diǎn)數(shù)量，同時(shí)也避免了儀器的大幅度搬運(yùn)，在節(jié)省成本投資的同時(shí)，還節(jié)省了大量的勞動(dòng)力。其次，GPS技術(shù)的使用，具備了定位精度高、數(shù)據(jù)安全可靠以及誤差小等優(yōu)勢(shì)，因而在使用的過(guò)程中，主要在指定的作業(yè)范圍內(nèi)，其平面及高程精度都能精確到厘米。最后，在其使用的過(guò)程中，由于操作簡(jiǎn)單、受外界環(huán)境影響小等特點(diǎn)，大大降低了作業(yè)條件的要求，能夠有效的保障測(cè)量精度。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，GPS技術(shù)在國(guó)土測(cè)繪管理中的應(yīng)用，在提高國(guó)土管理質(zhì)量的同時(shí)，還推動(dòng)了我國(guó)國(guó)土管理的發(fā)展，在我國(guó)社會(huì)發(fā)展中有著極其重要的作用。由此就需要相關(guān)人員能夠結(jié)合著我國(guó)社會(huì)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，加快GPS技術(shù)的研究步伐，使其在國(guó)土測(cè)繪管理中充分發(fā)揮出自身的優(yōu)勢(shì)，只有這樣才能更好的完善國(guó)土測(cè)繪管理，才能推動(dòng)我國(guó)社會(huì)的發(fā)展。

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篇4

關(guān)鍵詞：畢業(yè)生去向 調(diào)查分析 人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)

中圖分類號(hào)：F240；G645 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2015）12-255-02

人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的前身是資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)，在2012年教育部頒布的專業(yè)目錄中屬于地理學(xué)類，可授予理學(xué)或管理學(xué)學(xué)士學(xué)位，該專業(yè)具有學(xué)科基礎(chǔ)廣、專業(yè)口徑寬的特點(diǎn)，各高校培養(yǎng)定位存在資源環(huán)境規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、數(shù)字城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、土地管理、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)管理等多種傾向，因此畢業(yè)生去向也非常廣泛。本文以黑龍江科技大學(xué)這所地方本科高校為例，在已有的畢業(yè)生跟蹤調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，基于至今為止9屆畢業(yè)生跟蹤調(diào)查的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行分析，為在校生提供有借鑒意義的實(shí)用信息，也為本校和相關(guān)院校專業(yè)定位提供參考。

一、專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

黑龍江科技大學(xué)在2002年設(shè)立資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)，2003年首次招生，2013年正式更名為人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)，培養(yǎng)具備人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本理論、基礎(chǔ)知識(shí)和地理信息系統(tǒng)、遙感、測(cè)量與制圖等信息化測(cè)繪技術(shù)，立足于城鄉(xiāng)區(qū)域規(guī)劃和土地管理，面向城鄉(xiāng)規(guī)劃與管理、土地規(guī)劃與整治、土地評(píng)估、測(cè)繪地理信息等行業(yè)和領(lǐng)域的企事業(yè)單位從事相關(guān)專業(yè)工作，具有創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)業(yè)精神、實(shí)踐能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的應(yīng)用型專門人才。秉持“知識(shí)―能力―素質(zhì)三位一體”的人才培養(yǎng)理念，不斷強(qiáng)化學(xué)生的能力和素質(zhì)培養(yǎng)，依托專業(yè)實(shí)驗(yàn)室、3S實(shí)驗(yàn)室等校內(nèi)實(shí)踐基地，以及已經(jīng)建立的20余個(gè)穩(wěn)定的校企合作實(shí)習(xí)基地，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)、課程設(shè)計(jì)、綜合實(shí)習(xí)和生產(chǎn)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)及畢業(yè)論文等教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)，加強(qiáng)學(xué)生的基本技能訓(xùn)練和綜合能力培養(yǎng)，全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。該專業(yè)自2004年第一輪立項(xiàng)建設(shè)以來(lái)，借助教學(xué)評(píng)建大好契機(jī)，圍繞專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)思想與定位、師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)條件與利用、教學(xué)管理以及教學(xué)改革等方面取得了明顯成效，2008年新一輪專業(yè)建設(shè)達(dá)到了校重點(diǎn)專業(yè)的要求。

二、畢業(yè)生去向總體分析

本次調(diào)查分析的對(duì)象是黑龍江科技大學(xué)人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)2007―2015歷屆畢業(yè)生，樣本容量為368人。調(diào)查分析內(nèi)容主要包括畢業(yè)生考研、就業(yè)等基本情況。調(diào)查分析的來(lái)源是連續(xù)多年建立的畢業(yè)生跟蹤調(diào)查數(shù)據(jù)。調(diào)查結(jié)果顯示了2007―2015屆畢業(yè)生去向的總體狀況，畢業(yè)生累計(jì)考研率達(dá)16.3%，就業(yè)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位的畢業(yè)生占14.9%，就業(yè)于國(guó)土調(diào)查規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目管理、房地產(chǎn)評(píng)估咨詢、農(nóng)林礦產(chǎn)資源、地理信息技術(shù)開(kāi)發(fā)等企業(yè)的畢業(yè)生占68.8%，如圖1。

三、畢業(yè)生考研分析

2007―2015屆畢業(yè)生考研總?cè)藬?shù)為59人。2007屆考研10人，占當(dāng)年畢業(yè)生人數(shù)的15.8%；2008屆考研14人，占當(dāng)年畢業(yè)生人數(shù)的25%；2009屆考研8人，占當(dāng)年畢業(yè)生人數(shù)的14.0%；2010屆考研7人，占當(dāng)年畢業(yè)生人數(shù)的14%；2011屆考研2人，占當(dāng)年畢業(yè)生人數(shù)的6.7%；2012屆考研5人，占當(dāng)年畢業(yè)生人數(shù)的20.8%；2013屆考研3人，占當(dāng)年畢業(yè)生人數(shù)的10%；2014屆考研2人，占當(dāng)年畢業(yè)生人數(shù)的8%；2015屆考研7人，占當(dāng)年畢業(yè)生人數(shù)的27%，歷年的考研率變化趨勢(shì)詳見(jiàn)圖2。以上數(shù)據(jù)顯示歷屆畢業(yè)生考研率并不穩(wěn)定，主要受當(dāng)年就業(yè)形勢(shì)、學(xué)生意愿和生源質(zhì)量等多種因素的影響。

把2007―2015屆畢業(yè)生考研學(xué)科分為地理類、農(nóng)林遙感類、資源環(huán)境類、經(jīng)濟(jì)管理類及其他五類。通過(guò)數(shù)據(jù)分析（見(jiàn)圖3）可知，考取地理類學(xué)科的畢業(yè)生為28人，占考研總?cè)藬?shù)的47.4%，所占比重最大，其他如考取土地資源管理、生態(tài)學(xué)、農(nóng)林遙感等方向的研究生也占有一定的比重。

由于地理類學(xué)科在本專業(yè)2007―2015屆畢業(yè)生考研學(xué)科中所占比重最大，所以對(duì)地理類學(xué)科考研情況進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì)分析（見(jiàn)圖4）。地理學(xué)科分為自然地理、人文地理、地理信息系統(tǒng)、地理教育四大類?？既∽匀坏乩韺W(xué)研究生為10人，占地理學(xué)科考研總?cè)藬?shù)的35.7%；考取人文地理學(xué)研究生為4人，占地理學(xué)科考研總?cè)藬?shù)的14.3%；考取地理信息系統(tǒng)研究生為13人，占地理學(xué)科考研總?cè)藬?shù)的46.4%；考取地理教育研究生為1人，占地理學(xué)科考研總?cè)藬?shù)的3.6%?？梢?jiàn)地理學(xué)科中考取地理信息系統(tǒng)專業(yè)研究生的比重最大，主要是因?yàn)榈乩硇畔⑾到y(tǒng)作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)廣泛地應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域而且有很好的發(fā)展前景。

四、畢業(yè)生就業(yè)分析

對(duì)本專業(yè)2007―2015屆除考研之外的309名畢業(yè)生的就業(yè)信息進(jìn)行分析。通過(guò)分析可知：就業(yè)于國(guó)土調(diào)查規(guī)劃企業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目管理企業(yè)、房地產(chǎn)評(píng)估咨詢企業(yè)、農(nóng)林礦產(chǎn)資源企業(yè)、地理信息技術(shù)開(kāi)發(fā)等各類企業(yè)的人數(shù)為254，占總就業(yè)人數(shù)82.2%；就業(yè)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位的為55人，占總就業(yè)人數(shù)17.8%，詳見(jiàn)圖5。

就業(yè)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位的去向主要包括行政機(jī)關(guān)、參軍、事業(yè)單位，其中行政機(jī)關(guān)單位就業(yè)人數(shù)為42；參軍人數(shù)為4人；事業(yè)單位就業(yè)人數(shù)為9人。顯然在行政機(jī)關(guān)單位就業(yè)人數(shù)最多，但是由于受國(guó)家政策和就業(yè)形勢(shì)等方面的影響，行政機(jī)關(guān)單位的就業(yè)人數(shù)集中在2007―2010年，以后迅速下降，近年來(lái)幾乎為零，如圖6所示。

就業(yè)于企業(yè)的去向主要有國(guó)土規(guī)劃類企業(yè)、房地產(chǎn)評(píng)估咨詢企業(yè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)企業(yè)、地質(zhì)勘察類企業(yè)、地理信息技術(shù)開(kāi)發(fā)企業(yè)等。其中在國(guó)土調(diào)查規(guī)劃類企業(yè)就業(yè)的比重最高，在規(guī)劃設(shè)計(jì)類企業(yè)和地質(zhì)勘察類企業(yè)就業(yè)的比重最低，由此可見(jiàn)國(guó)土規(guī)劃類企業(yè)是本專業(yè)學(xué)生在企業(yè)就業(yè)的重要領(lǐng)域。在各類企業(yè)就業(yè)的比重詳見(jiàn)圖7。

五、結(jié)論

通過(guò)對(duì)人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)2007―2015屆畢業(yè)生跟蹤調(diào)查分析得出：雖然歷屆畢業(yè)生考研率不穩(wěn)定，但考研學(xué)科方向相對(duì)集中，主要以地理學(xué)類為主，尤其是地理信息系統(tǒng)和自然地理專業(yè)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。在行政機(jī)關(guān)就業(yè)的畢業(yè)生集中在2007―2010年；在企業(yè)就業(yè)的比重較大，且呈逐年上升趨勢(shì)，就業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域面向現(xiàn)代企業(yè)，而在現(xiàn)代企業(yè)就業(yè)的歷屆畢業(yè)生又以面向國(guó)土行業(yè)為主，主要從事國(guó)土資源調(diào)查、土地利用總體規(guī)劃、土地整治復(fù)墾專項(xiàng)規(guī)劃及項(xiàng)目設(shè)計(jì)、地籍測(cè)繪等方面的專業(yè)技術(shù)工作。

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（作者單位：黑龍江科技大學(xué) 黑龍江哈爾濱 150022）

篇5

關(guān)鍵詞： 現(xiàn)代學(xué)徒制 國(guó)土資源調(diào)查與管理 培養(yǎng)模式

高等職業(yè)院校要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，以就業(yè)為導(dǎo)向確定辦學(xué)目標(biāo)，找準(zhǔn)學(xué)校在區(qū)域經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展中的位置，加大人才培養(yǎng)模式的改革力度，堅(jiān)持培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的實(shí)踐能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高具有良好職業(yè)道德的高技能人才。2014年黨的十八屆三中全會(huì)和全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議明確指出：深化產(chǎn)教融合、校企合作，進(jìn)一步完善校企合作育人機(jī)制，創(chuàng)新技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式。

筆者就湖南工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院國(guó)土調(diào)查與管理專業(yè)的一些特有屬性尋求一種更適合該行業(yè)人才培養(yǎng)的“現(xiàn)代學(xué)徒制”人才培養(yǎng)模式。“現(xiàn)代學(xué)徒制”區(qū)別于一些傳統(tǒng)的培養(yǎng)模式來(lái)看，更有利于促進(jìn)行業(yè)、企業(yè)參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接，課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接，畢業(yè)證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)對(duì)接，職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對(duì)接，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量與針對(duì)性。同時(shí)，建立“現(xiàn)代學(xué)徒制”是職業(yè)教育主動(dòng)服務(wù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，推動(dòng)職業(yè)教育體系和勞動(dòng)就業(yè)體系互動(dòng)發(fā)展，打通和拓寬技術(shù)技能人才培養(yǎng)和成長(zhǎng)通道，推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的戰(zhàn)略選擇；是深化產(chǎn)教融合、校企合作，推進(jìn)工學(xué)結(jié)合、知行合一的有效途徑；是全面實(shí)施素質(zhì)教育，把提高職業(yè)技能和培養(yǎng)職業(yè)精神高度融合，培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力的重要舉措。

一、國(guó)土資源調(diào)查與管理專業(yè)開(kāi)展“現(xiàn)代學(xué)徒制”必要性分析

1.國(guó)土資源調(diào)查與管理專業(yè)特點(diǎn)

隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速推進(jìn)，國(guó)土資源需求將持續(xù)上升，供需矛盾呈現(xiàn)日益加大的趨勢(shì)，然國(guó)土資源事業(yè)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，這種社會(huì)的現(xiàn)實(shí)態(tài)勢(shì)必然要求高校的專業(yè)人才培養(yǎng)要朝著多元化、市場(chǎng)化、專業(yè)化的方向發(fā)展。我校該專業(yè)原來(lái)開(kāi)設(shè)的是地質(zhì)、房地產(chǎn)、鉆探等幾個(gè)方向，這幾個(gè)方向先后都單獨(dú)開(kāi)設(shè)專業(yè)后，于2008年確定“土地管理與規(guī)劃設(shè)計(jì)”的培養(yǎng)方向，并于2008年9月開(kāi)始招生，一個(gè)新建專業(yè)，從無(wú)到有，逐步形成一定的規(guī)模。

本專業(yè)既注重學(xué)生對(duì)專業(yè)學(xué)科基礎(chǔ)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)掌握，又注重實(shí)踐動(dòng)手能力的培養(yǎng)。要求學(xué)生熟練掌握GIS、AutoCAD、CASS等軟件的應(yīng)用；掌握工程測(cè)量技術(shù)和數(shù)字測(cè)圖技術(shù)；既重視學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)使之有較寬的就業(yè)前景，又注重夯實(shí)學(xué)生的專業(yè)知識(shí)使之有較強(qiáng)的專業(yè)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。注重理實(shí)的結(jié)合，提高學(xué)生的知識(shí)運(yùn)用能力，培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐動(dòng)手能力的高端技能人才已成該專業(yè)人才培養(yǎng)的重要目標(biāo)。

2.專業(yè)崗位需求分析

本專業(yè)是涉及學(xué)科較多的邊緣交叉專業(yè)，就業(yè)面非常廣。目前已有六屆共計(jì)592名畢業(yè)生，就業(yè)率100%，其中約98%的畢業(yè)生就業(yè)于國(guó)土、勘測(cè)、測(cè)繪、土地規(guī)劃與咨詢、施工等對(duì)口單位；2014級(jí)43名正在參加頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生，全部在專業(yè)對(duì)口的單位實(shí)習(xí)，主要從事土地確權(quán)、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)、土地整理等工作。數(shù)據(jù)表明：本專業(yè)的畢業(yè)生在國(guó)土、測(cè)繪、土地咨詢、工程建設(shè)等部門有較大需求，從事崗位有地籍測(cè)繪員、地籍調(diào)查員、國(guó)土資源數(shù)據(jù)入庫(kù)員、國(guó)土管理員、用地審批員、土地交易者等。

近年來(lái)，“三農(nóng)”問(wèn)題日益突出，土地資源是農(nóng)村的最大資源，合理有效利用農(nóng)村土地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的關(guān)鍵。尤其是目前，我國(guó)農(nóng)村集體土地確權(quán)發(fā)證，農(nóng)村集體土地所有權(quán)和使用權(quán)調(diào)查、農(nóng)村居民宅基地{查、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記等，都需要大量的從事國(guó)土資源調(diào)查與管理的外業(yè)和內(nèi)業(yè)工作者。這些工作需要學(xué)生具備基本的專業(yè)知識(shí)，并要求有很強(qiáng)的實(shí)踐操作能力。“現(xiàn)代學(xué)徒制”的這種教學(xué)模式強(qiáng)調(diào)對(duì)操作技能的訓(xùn)練，而且它是情景教學(xué)的一種重要教學(xué)模式，課堂上由教師或者企業(yè)專家指導(dǎo)示范，并引入一些真實(shí)的或者仿真的項(xiàng)目案例，讓學(xué)生有項(xiàng)目帶動(dòng)、學(xué)習(xí)知識(shí)和提高實(shí)踐能力。

3.目前國(guó)土調(diào)查與管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式存在的問(wèn)題

由于最近幾年國(guó)土行業(yè)業(yè)務(wù)廣，人才需求多，涉及的國(guó)土規(guī)劃、整理、確權(quán)等項(xiàng)目多，對(duì)畢業(yè)生知識(shí)能力和操作能力的要求不斷提高。我們專業(yè)的知識(shí)理論處在一個(gè)不斷發(fā)展完善的過(guò)程中，實(shí)訓(xùn)室建設(shè)投資大，各類GIS軟件價(jià)格昂貴，學(xué)校專業(yè)化的實(shí)訓(xùn)設(shè)備有待進(jìn)一步完善和更新。在教學(xué)理論中，理論教學(xué)量較多，實(shí)踐操作教學(xué)量相對(duì)較少，所以存在部分學(xué)生動(dòng)手能力較弱的現(xiàn)象；其次，青年教師相對(duì)一線工作經(jīng)驗(yàn)欠缺，沒(méi)有真實(shí)或者仿真項(xiàng)目作為上課素材，部分學(xué)生在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)不能很好地勝任崗位工作?！艾F(xiàn)代學(xué)徒制”模式就很好地解決了這些問(wèn)題，“現(xiàn)代學(xué)徒制”結(jié)合企業(yè)專家，企業(yè)能手的一些相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，并引入這些專家能手來(lái)到我們課堂中，從而大大提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)生的實(shí)踐操作技能。

二、國(guó)土資源調(diào)查與管理專業(yè)開(kāi)展“現(xiàn)代學(xué)徒制”可行性分析

1.校企合作力度加大

以“合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展”為辦學(xué)思路，依托地勘行業(yè)辦學(xué)背景，引企入校；以學(xué)校積聚的資源為優(yōu)勢(shì)，以協(xié)議明確校企雙方職責(zé)，通過(guò)校企相互任職凸顯企業(yè)在人才培養(yǎng)過(guò)程中的另一主體地位，實(shí)現(xiàn)校企雙方的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利，形成有效的利益共享機(jī)制。目前系部在國(guó)土、測(cè)繪及相關(guān)企業(yè)建立的18校外實(shí)訓(xùn)基地，一定程度上滿足了學(xué)生的綜合實(shí)訓(xùn)和頂崗實(shí)訓(xùn)。為了更好地培養(yǎng)學(xué)生，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與學(xué)校的“零距離”對(duì)接，我們將加大校企合作力度，一改以前企業(yè)只是流于形式和表面的管理，加大合作力度，學(xué)院還明確校企雙方的職責(zé)和權(quán)益，制定校企合作雙方的管理和運(yùn)行合作制度，建立工作預(yù)防和實(shí)時(shí)監(jiān)控的監(jiān)控制度，保證校企合作落實(shí)到實(shí)處，校企雙方人員互聘、共育人才、共建平臺(tái)、共同管理、共同擔(dān)當(dāng)，以破解“校中廠”如何管的難題，真正實(shí)施“現(xiàn)代學(xué)徒制”的模式。

2.人才培養(yǎng)模式改革與優(yōu)化

（1）優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，重構(gòu)教學(xué)內(nèi)容。

構(gòu)建“現(xiàn)代學(xué)徒制”的人才培養(yǎng)模式：由企業(yè)和學(xué)校共同制訂人才培養(yǎng)方案。引入行業(yè)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，共同開(kāi)發(fā)專業(yè)課程和教學(xué)資源。培養(yǎng)模式以職業(yè)能力體系和國(guó)土資源文化體系作為兩條主鏈。職業(yè)能力體系從基本素質(zhì)能力遞進(jìn)到專項(xiàng)能力（土地管理與規(guī)劃設(shè)計(jì)能力），進(jìn)一步形成綜合拓展能力；土地管理與規(guī)劃設(shè)計(jì)能力的體系從土地的構(gòu)成基本要素初步認(rèn)識(shí)（如野外性、艱苦性），土地規(guī)劃行業(yè)基本認(rèn)識(shí)（團(tuán)隊(duì)精神、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、客觀求是的工作作風(fēng)等），形成“敬業(yè)、愛(ài)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、樂(lè)業(yè)”的職業(yè)文化素養(yǎng)。橫向上，職業(yè)能力和國(guó)土資源文化相互交融；縱向上，彼此連貫，螺旋遞進(jìn)。每一階段的過(guò)程都是從理論到實(shí)踐，再?gòu)睦碚摰綄?shí)踐，彼此之間相互滲透，不斷發(fā)展。

（2）革新教學(xué)方法與手段。

專業(yè)課教學(xué)由企業(yè)專家與能手，還有學(xué)校老師共同完成。推行“項(xiàng)目引領(lǐng)，任務(wù)驅(qū)動(dòng)”的教學(xué)模式，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性，發(fā)揮教師指導(dǎo)的針對(duì)性。以項(xiàng)目引領(lǐng)教學(xué)進(jìn)程，以工作任務(wù)為單元組織教學(xué)，根據(jù)課程內(nèi)容和學(xué)生特點(diǎn)，采取情境教學(xué)、項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)、任務(wù)教學(xué)等多元化教學(xué)方法和教學(xué)手段。

（3）新建并完善了教學(xué)條件，重視實(shí)踐教學(xué)。

據(jù)“現(xiàn)代學(xué)徒制”人才培養(yǎng)模式的理念，我們必須新建并完善教學(xué)條件，重視實(shí)踐教學(xué)。與多家單位簽訂校外實(shí)訓(xùn)基地協(xié)議，由企業(yè)和學(xué)校共同制定實(shí)訓(xùn)方案，學(xué)生可以在學(xué)校老師的指導(dǎo)下和企業(yè)專家的指導(dǎo)下在校外參與項(xiàng)目，讓他們?cè)谡鎸?shí)項(xiàng)目中完成課程綜合實(shí)訓(xùn)和第六學(xué)期的頂崗實(shí)訓(xùn)。同時(shí)我們可以共享企業(yè)的實(shí)訓(xùn)條件，如K9，ARCGIS等新的GIS軟件。

（4）完善了課程評(píng)價(jià)與考核要求。

課程評(píng)價(jià)與考核采取評(píng)價(jià)主體多元化、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)多元化的考核評(píng)價(jià)體系。教學(xué)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)包括：企業(yè)評(píng)價(jià)和學(xué)?？己嗽u(píng)價(jià)兩部分。

企業(yè)評(píng)價(jià)由學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)單位評(píng)價(jià)、市場(chǎng)調(diào)研、畢業(yè)生自我評(píng)價(jià)。

學(xué)?？己酥黧w有：教師、學(xué)、學(xué)生自我；考核標(biāo)準(zhǔn)有：平時(shí)成績(jī)、課內(nèi)實(shí)踐成績(jī)、理論考試成績(jī)。

3.師資隊(duì)伍建設(shè)

學(xué)校應(yīng)積極引進(jìn)企業(yè)的各類專業(yè)高級(jí)人才，充分發(fā)揮他們的多專業(yè)綜合知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為學(xué)生傳授企業(yè)的工作經(jīng)驗(yàn)，豐富和補(bǔ)充學(xué)校師資力量，促進(jìn)教學(xué)效果與企業(yè)所需技能的“零距離”。而實(shí)現(xiàn)引進(jìn)企業(yè)的各類專業(yè)高級(jí)人才的最直接做法就是校企合作。同r利用假期多安排教師下企業(yè)，參加實(shí)踐項(xiàng)目，進(jìn)一步了解行業(yè)發(fā)展，崗位需求，及時(shí)地完善人才培養(yǎng)方案和更新教學(xué)內(nèi)容，更好地調(diào)整教學(xué)計(jì)劃，最大限度地提高學(xué)生的專業(yè)知識(shí)和操作技能。

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篇6

【關(guān)鍵詞】測(cè)繪成果；檔案；管理

測(cè)繪檔案是一種專業(yè)性很強(qiáng)的檔案資料，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，測(cè)繪檔案與信息的重要性日益突顯。如何加強(qiáng)測(cè)繪檔案的管理與利用，成為緊要的任務(wù)。測(cè)繪成果資料是通過(guò)測(cè)繪生產(chǎn)所形成的信息產(chǎn)品，形式包括測(cè)繪記錄、圖表、照片、文字說(shuō)明和成果成圖等。測(cè)繪檔案是在測(cè)繪資料基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，具有保存、利用價(jià)值，并按一定的歸檔制度作為真實(shí)的歷史記錄集中保管。隨著科技的發(fā)展，測(cè)繪檔案的形式也有了很大變化，從傳統(tǒng)實(shí)物檔案向機(jī)讀電子檔案方向發(fā)展，這就要求測(cè)繪檔案管理人員在檔案管理工作中，不斷研究新方法、探索新模式，作好新時(shí)期現(xiàn)代測(cè)繪檔案的管理工作，使其更好地為工程建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供數(shù)據(jù)資料、為行政決策提供參考信息，更好地發(fā)揮測(cè)繪檔案在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用。

1、測(cè)繪成果的特點(diǎn)

測(cè)繪成果是指通過(guò)測(cè)繪形成的數(shù)據(jù)、信息、圖件以及相關(guān)的技術(shù)資料，是各類測(cè)繪活動(dòng)形成的記錄和描述自然地理要素或者地表人工設(shè)施的形狀、大小、空間位置及其屬性的地理信息、數(shù)據(jù)、資料、圖件和檔案。測(cè)繪成果具有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

1.1測(cè)繪種類多

目前我國(guó)的測(cè)繪行業(yè)中種類可謂繁多，而且隨著科技的發(fā)展，還會(huì)出現(xiàn)一些新的門類。就目前而言，測(cè)繪行業(yè)的分類大致為：大地測(cè)量、攝影測(cè)量、遙感測(cè)量與其它方法地形測(cè)量、地圖制圖與地圖印刷、工程測(cè)量、科學(xué)研究等。而這其中又可以細(xì)分為多種小的類別的測(cè)繪信息，如不同的比例尺、各大類下的多種專業(yè)活動(dòng)等。如大地測(cè)量中的三角網(wǎng)、導(dǎo)線網(wǎng)、長(zhǎng)度測(cè)量、水準(zhǔn)測(cè)量、GPS測(cè)量等。

1.2測(cè)繪載體形式多樣化

隨著科技的發(fā)展，測(cè)繪成果一般以多種載體的形式出現(xiàn)。按載體形態(tài)可分為：觀測(cè)手簿、軟盤(pán)或光盤(pán)、底片、航測(cè)內(nèi)外業(yè)原圖、清繪原圖、二底圖、印刷紙圖等。而且隨著測(cè)繪技術(shù)手段的不斷發(fā)展，新的測(cè)繪載體還會(huì)不斷出現(xiàn)。

1.3時(shí)空分布廣

測(cè)繪成果總是伴隨著不同的空間地域特性而存在，并且隨著時(shí)間的推移、地形的變化，測(cè)繪成果的更新又成為必要，這樣就有了不同時(shí)間和空間的測(cè)繪成果。

2、測(cè)繪成果檔案分類

由于測(cè)繪成果的種類多、載體形式多、時(shí)空分布廣，所以要將測(cè)繪成果分類整理歸檔。具體分類方法如下：

（1）按時(shí)間分類：按文件產(chǎn)生的時(shí)間界限對(duì)檔案分類。

（2）按區(qū)域分類：以行政區(qū)域范圍分類。

（3）按專業(yè)類型分類：以不同專業(yè)劃分，如工程測(cè)量、地籍測(cè)量等。

（4）按載體形式分類：如光盤(pán)、紙圖等。

分類的方法有很多不再一一列舉。

3、測(cè)繪成果檔案保管的措施

3.1建立測(cè)繪成果保管制度，配備必要的設(shè)施

測(cè)繪成果是廣大測(cè)繪工作者風(fēng)餐露宿，付出艱辛勞動(dòng)獲取的成果，是政府管理、國(guó)土規(guī)劃、文化教育、科學(xué)研究、外交和國(guó)防建設(shè)不可缺少的地理信息戰(zhàn)略資源和國(guó)家的寶貴財(cái)富，大部分測(cè)繪成果都涉及國(guó)家秘密，事關(guān)國(guó)家安全和利益。因此，測(cè)繪成果保管單位應(yīng)當(dāng)本著對(duì)國(guó)家和人民利益高度負(fù)責(zé)的精神，建立有效的管理制度，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施，防止測(cè)繪成果的損壞、丟失、滅殺和泄密。

3.1.1需要建立的測(cè)繪成果檔案管理制度

需要建立的測(cè)繪成果檔案管理制度，主要是指按照《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)保密法》、《中華人民共和國(guó)測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，制定和完善測(cè)繪成果檔案存放、保管、提供、銷毀、復(fù)制、保密等方面的制度，并要成立相應(yīng)的測(cè)繪成果檔案管理工作機(jī)構(gòu)，明確相應(yīng)的測(cè)繪成果保管人員和職責(zé)，確保各項(xiàng)測(cè)繪成果檔案管理制度落實(shí)到位。

3.1.2配備必要的的設(shè)施

測(cè)繪成果保管單位配備的測(cè)繪成果保管和安全防護(hù)設(shè)施，主要包括以下幾個(gè)方面：

（1）存放載體介質(zhì)的庫(kù)房設(shè)施。如紙質(zhì)介質(zhì)檔案資料庫(kù)房、膠片介質(zhì)檔案資料庫(kù)房、磁介質(zhì)檔案資料庫(kù)房等其他特殊要求的檔案資料庫(kù)房。

（2）存放載體介質(zhì)的柜架設(shè)施。如檔案資料密集柜、磁介質(zhì)檔案資料專用柜等其他特殊要求的檔案資料柜架。

（3）專業(yè)技術(shù)設(shè)備。如檔案資料修讀與保護(hù)設(shè)備、磁介質(zhì)讀取備份與維護(hù)設(shè)備、檔案資料殺蟲(chóng)除菌設(shè)備、溫濕度檢測(cè)控制設(shè)備等。

（4）安全防護(hù)設(shè)施。如監(jiān)視設(shè)施、報(bào)警設(shè)施、防盜設(shè)施、防火設(shè)施、防磁設(shè)施、換風(fēng)設(shè)施等。

（5）管理與服務(wù)設(shè)備。如日常管理與服務(wù)用計(jì)算機(jī)、檔案資料管理與服務(wù)專業(yè)軟件、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、目錄數(shù)據(jù)采集設(shè)備、檔案資料掃描數(shù)字化設(shè)備、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)備等。

3.2基礎(chǔ)測(cè)繪成果資料實(shí)行異地備份存放制度

基礎(chǔ)測(cè)繪成果是測(cè)繪成果中的核心成果，是國(guó)家直接投資完成的重要資源，屬于公共財(cái)政支持的范疇，大多屬于國(guó)家秘密，直接關(guān)系國(guó)家安全?；A(chǔ)測(cè)繪成果異地備份存放，就是將基礎(chǔ)測(cè)繪成果進(jìn)行備份，并存放于不同地點(diǎn)，以保證基礎(chǔ)測(cè)繪成果意外損毀后，可以迅速恢復(fù)基礎(chǔ)測(cè)繪成果服務(wù)。異地存放的基礎(chǔ)測(cè)繪成果資料，應(yīng)與本地存放的測(cè)繪成果資料所采取的安全措施同一規(guī)格，要符合國(guó)家保密、消防及檔案管理部門的有關(guān)規(guī)定和要求。

4、測(cè)繪檔案利用

測(cè)繪成果檔案管理的目的是通過(guò)對(duì)單位內(nèi)的各種測(cè)繪資料檔案進(jìn)行統(tǒng)一管理，達(dá)到充分利用已有資料取得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。說(shuō)到底測(cè)繪檔案管理的目的是為了測(cè)繪檔案的利用，而非單純的保管。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步，測(cè)繪檔案的利用取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。用戶范圍不斷擴(kuò)展，專業(yè)化程度也不斷發(fā)展。用戶需求不斷加大，用戶數(shù)量不斷增加。人們對(duì)測(cè)繪檔案質(zhì)量的要求也不斷提高。因此，做好測(cè)繪檔案的應(yīng)用改造，就必須堅(jiān)持以人為本，建立方便用戶的檔案利用體系，以利用者的需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。目前，測(cè)繪檔案的利用服務(wù)還不同程度地存在一定問(wèn)題。這主要是由于測(cè)繪檔案的特點(diǎn)造成的。首先，測(cè)繪檔案作為科技檔案的一部分，與文書(shū)檔案相比具有很強(qiáng)的專業(yè)性。測(cè)繪檔案包括大地測(cè)量、水準(zhǔn)測(cè)量、GPS測(cè)量、地形測(cè)量等門類，包含了數(shù)學(xué)、天文學(xué)等多學(xué)科的專業(yè)知識(shí)，因此測(cè)繪成果的形成過(guò)程比較復(fù)雜，測(cè)繪檔案的組織和排序有其特定的規(guī)律和模式。這一特點(diǎn)使得測(cè)繪檔案的利用范圍受到很大限制，用戶面十分狹窄。長(zhǎng)期以來(lái)，測(cè)繪檔案的用戶主要是測(cè)繪、地質(zhì)、國(guó)土等專業(yè)用戶，而其他的普通用戶對(duì)測(cè)繪改造和測(cè)繪檔案缺乏了解，許多與生活相關(guān)的測(cè)繪信息并沒(méi)得到利用。影響了測(cè)繪檔案信息價(jià)值的充分發(fā)揮。其次，測(cè)繪檔案的保密性也對(duì)測(cè)繪檔案的利用起到一定的限制作用。測(cè)繪檔案中有相當(dāng)一部分信息涉及國(guó)家安全，具有較高密級(jí)，測(cè)繪檔案的利用范圍也有嚴(yán)格的規(guī)定，在一定程度上影響了測(cè)繪檔案的利用。

為了促進(jìn)測(cè)繪檔案的利用服務(wù)，檔案管理部門應(yīng)建立完善方便的測(cè)繪檔案查詢系統(tǒng)，根據(jù)測(cè)繪檔案特點(diǎn)采取多種查詢方式，編制用戶手冊(cè)，介紹測(cè)繪檔案查詢系統(tǒng)的使用方法，幫助用戶提高查詢效率和查詢質(zhì)量。

5、總結(jié)

隨著科技的發(fā)展，測(cè)繪檔案的管理也向前推進(jìn)。建設(shè)數(shù)字化測(cè)繪資料檔案館是今后一個(gè)時(shí)期一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。數(shù)字檔案館的特征是：所有館藏檔案都具有模擬和數(shù)字化兩種存儲(chǔ)形式，從檔案的形成、數(shù)字化到管理、提供實(shí)現(xiàn)全過(guò)程計(jì)算機(jī)管理，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化查詢及多媒體服務(wù)。概括地說(shuō)，包括檔案原件全數(shù)字化和檔案管理全信息化兩部分。具體內(nèi)容有館藏檔案資料規(guī)范化整理組卷、數(shù)據(jù)錄入；對(duì)破損圖件進(jìn)行修復(fù)；研究檔案資料信息化管理的新模式，制定相關(guān)的測(cè)繪檔案管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；全面開(kāi)展館藏檔案資料數(shù)字化處理并建庫(kù)；開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)庫(kù)查詢檢索系統(tǒng)等。

要實(shí)現(xiàn)測(cè)繪檔案由資料管理機(jī)構(gòu)向信息服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變。信息社會(huì)的發(fā)展要求檔案管理工作從檔案實(shí)體管理轉(zhuǎn)到信息管理上來(lái)，要通過(guò)多種形式、多渠道向社會(huì)各界提供測(cè)繪檔案信息。因此，測(cè)繪檔案工作的重點(diǎn)應(yīng)該以檔案信息管理為中心，強(qiáng)化檔案信息服務(wù)功能，為國(guó)家各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和決策機(jī)關(guān)及社會(huì)各界提供快速、準(zhǔn)確、全方位的地理信息服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》

[2]《中華人民共和國(guó)檔案法》

篇7

[關(guān)鍵詞]水工環(huán) 圖件類別 編制方法

中圖分類號(hào)：P285.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）07-0333-01

由于水工環(huán)圖件種類繁雜，服務(wù)層次有別、對(duì)象不同，編圖內(nèi)容和表現(xiàn)形式也不同。地圖學(xué)專家廖克指出：地圖學(xué)是一門技術(shù)性較強(qiáng)的學(xué)科，容易忽視理論的研究與探索。地圖學(xué)的理論與方法往往來(lái)源于地圖編制實(shí)踐，但必須從大量的地圖編制實(shí)踐中，將所積累的豐富經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過(guò)系統(tǒng)總結(jié)和概括提煉，形成一定的原則和規(guī)則，又用其指導(dǎo)地圖編制實(shí)踐。水文地質(zhì)、工程地質(zhì)和環(huán)境地質(zhì)（簡(jiǎn)稱：水工環(huán)）系列圖件，是該領(lǐng)域研究成果的重要表現(xiàn)形式，其服務(wù)領(lǐng)域十分廣泛，是一個(gè)龐大的多目標(biāo)、多層次、多因素疊置的多維研究體系。

1. 水工環(huán)圖件的類別劃分

水工環(huán)圖件在地圖大類中屬于專題地圖。由于水工環(huán)工作在社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展與環(huán)境的和諧關(guān)系中非常重要，隨著水工環(huán)研究工作的不斷深入，各學(xué)科間交叉滲透，對(duì)水工環(huán)圖件用途和內(nèi)容提出多方面要求，成果圖件名目在增多，水平要求更高，服務(wù)的領(lǐng)域也在擴(kuò)展，長(zhǎng)期以來(lái)，缺乏系統(tǒng)分類，編者感到迷茫與困惑，用圖者來(lái)至于不同方面存在認(rèn)知上的差異。按地圖內(nèi)容可分為普通地圖和專題地圖兩大類，前者又分為地形圖和普通地理圖。后者分為自然地圖和社會(huì)經(jīng)濟(jì)地圖（人文地圖），必要時(shí)還可分出介于上述二者之間的環(huán)境地圖。環(huán)境地圖包括環(huán)境污染與環(huán)境保護(hù)、自然災(zāi)害、疾病與醫(yī)療地理等部門專題地圖。因而，圖件類別的劃分對(duì)編圖選題與應(yīng)用效果都會(huì)有幫助。

1.1 分類原則

水工環(huán)圖件的科學(xué)性，是以圖形表征水工環(huán)學(xué)科內(nèi)涵與外延，學(xué)科間的交叉滲透，創(chuàng)新與發(fā)展；其實(shí)用性主要是針對(duì)用戶的需求而言，按服務(wù)對(duì)象，讀者層次給予區(qū)別，提出下列分類原則。一是科學(xué)性與實(shí)用性目標(biāo)明確的原則。？二是基礎(chǔ)性與專題性有別的原則。三是用途與內(nèi)容一致系統(tǒng)分明的原則。四是圖面層次有序邏輯性強(qiáng)的原則。

1.2 水工環(huán)圖件的類別劃分

面對(duì)大量的水工環(huán)圖件，按照上述分類原則、編圖內(nèi)容和服務(wù)性質(zhì)與層次，做出如下5種分類。一是基礎(chǔ)性圖件。是以傳統(tǒng)地學(xué)為基礎(chǔ)，編制的水文地質(zhì)、工程地質(zhì)與環(huán)境地質(zhì)基本內(nèi)容為主的圖件，闡述各自主題條件類型，分布規(guī)律及主要特征。二是專題性圖件。是強(qiáng)調(diào)突出與深入地反映某種或多種要素和現(xiàn)象，以專門性水工環(huán)研究為出發(fā)點(diǎn)，體現(xiàn)水工環(huán)調(diào)查評(píng)價(jià)結(jié)果為主，選題具有一定的獨(dú)立性，更注重于資源與功能的針對(duì)性，在應(yīng)用方面更側(cè)重于工程開(kāi)發(fā)、建設(shè)與區(qū)劃的專項(xiàng)論證，具有一定參考價(jià)值。三是特殊性（問(wèn)題）圖件。是指與人類工程活動(dòng)有關(guān)的環(huán)境地質(zhì)負(fù)面效應(yīng)的圖件，具有警示作用，具體反映地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題等的分布、成因、發(fā)育發(fā)生規(guī)律及其評(píng)價(jià)，預(yù)警與防治措施等方面的內(nèi)容。四是資源與環(huán)境安全保障性圖件。評(píng)估反映地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)劣、資源數(shù)量多少，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障程度，為國(guó)土規(guī)劃與整治、生態(tài)建設(shè)、功能區(qū)劃、區(qū)位經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能定位提供決策依據(jù)。五是政府宏觀決策性圖。是為國(guó)家和各級(jí)政府及行業(yè)部門服務(wù)的圖件，大致包括：國(guó)土規(guī)劃與地質(zhì)環(huán)境和諧建議圖、地下水合理開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)建議圖、資源開(kāi)發(fā)利用與環(huán)境恢復(fù)建議圖、經(jīng)濟(jì)區(qū)（帶）與地質(zhì)環(huán)境功能和諧建議圖、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與地質(zhì)環(huán)境管理建議圖、環(huán)境地質(zhì)遠(yuǎn)景工作建議圖、水工環(huán)（階段）工作部署圖等。

2. 編圖主題與內(nèi)容及圖層要素的關(guān)系

針對(duì)專題性、特殊性圖件及其編圖主題與內(nèi)容及圖層要素的關(guān)系，做出以下分析與探討，以便提高用圖效果。根據(jù)上述水工環(huán)圖件的類別，傳統(tǒng)的基礎(chǔ)性圖件編圖主題明確，表示內(nèi)容及方法規(guī)范；而專題性、特殊性圖件選題存在多元化問(wèn)題，應(yīng)該以問(wèn)題為導(dǎo)向，需求為目標(biāo)，表達(dá)內(nèi)容廣泛形式多樣；資源與環(huán)境安全保障性圖和政府宏觀決策性圖，是在專題性圖件基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)對(duì)問(wèn)題的歸納分析綜合概括，提升到為更高層次服務(wù)為目的，要具有前瞻性。

2.1 選題方法

水工環(huán)系列圖的選題應(yīng)本著問(wèn)題為導(dǎo)向，目的優(yōu)先，服務(wù)對(duì)象層次有別，即：找準(zhǔn)問(wèn)題、科學(xué)評(píng)價(jià)、用戶對(duì)口、警示未來(lái)、保障持續(xù)為選題原則。編制水工環(huán)系列圖是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，它包容了不同內(nèi)容、不同功能、不同設(shè)計(jì)階段、不同部門所需要的水工環(huán)資料、評(píng)價(jià)結(jié)論和決策建議圖件，其數(shù)量多少和選擇的圖件種類完全取決于實(shí)際需要，原則上以能回答和解決規(guī)劃和設(shè)計(jì)方面提出的問(wèn)題為準(zhǔn)。

2.2 編圖主題與內(nèi)容

水工環(huán)系列圖是由系統(tǒng)的專業(yè)數(shù)據(jù)資料，通過(guò)水工環(huán)專業(yè)內(nèi)容與測(cè)繪信息、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的轉(zhuǎn)換與連接，基于各類空間數(shù)據(jù)的地圖編輯，來(lái)豐富其內(nèi)涵與外延，拓展系統(tǒng)功能和圖面表現(xiàn)形式，反映出資料數(shù)據(jù)化，平臺(tái)多元化，形式多樣化，從中提取命題所涵蓋的各層次的內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)主題突出，內(nèi)容鮮明的圖件，才會(huì)有所創(chuàng)新。

2.3 圖面形式與圖層要素的關(guān)系

水工環(huán)專題圖件必須在明確主題及專題內(nèi)容的前提下，以專題內(nèi)容提取成圖信息，了解用圖者的需求，研究不同層次讀者對(duì)圖的理解和接受程度與視覺(jué)效果，經(jīng)過(guò)歸納整理轉(zhuǎn)化成圖形語(yǔ)言，設(shè)計(jì)圖例系統(tǒng)，確定圖層要素主次關(guān)系，圖層屬性與圖面表達(dá)形式在邏輯關(guān)系上要一致，并且有系統(tǒng)完整的數(shù)據(jù)庫(kù)作為數(shù)據(jù)支撐，才能滿足不同層次用圖者的需求，圖面內(nèi)容既簡(jiǎn)捷、易讀、易懂、感染力強(qiáng)，又有屬性明晰和數(shù)字內(nèi)涵豐富的數(shù)據(jù)庫(kù)支撐系統(tǒng)，更便于信息的提取，重組生成新的圖件，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理的效果。

3. 小比例尺水工環(huán)系列圖編制展望

3.1 洲際與跨界水工環(huán)系列圖編制

李廷棟院士在歸納國(guó)際地質(zhì)編圖特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)時(shí)指出：一是由專業(yè)性圖件向?qū)嵱眯詧D件發(fā)展；二是由單一地質(zhì)類圖件向多學(xué)科系列圖件發(fā)展；三是由地區(qū)性、國(guó)家級(jí)圖件向洲際及全球性圖件發(fā)展。

3.2 展望水工環(huán)系列圖的編制

展望水工環(huán)系列圖的編制歸納為以下3個(gè)方面趨勢(shì)。？一是水工環(huán)系列圖件不同于文字報(bào)告，是提升重大地質(zhì)調(diào)查成果集成的重要表現(xiàn)形式，簡(jiǎn)捷明了，概括地反映水工環(huán)時(shí)空特征規(guī)律，是評(píng)價(jià)影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本問(wèn)題狀況的重要依據(jù)，是制定國(guó)土總體規(guī)劃的必不可少的參考資料，開(kāi)展洲際與跨界水工環(huán)系列圖編制，具有很好的現(xiàn)時(shí)和深遠(yuǎn)意義。二是水工環(huán)系列圖件服務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)展，表現(xiàn)形式多樣，隨著信息時(shí)代的迅猛發(fā)展，編圖信息多元化，為數(shù)字編圖開(kāi)辟出新河，對(duì)于科學(xué)利用地質(zhì)資源、減輕和防治地質(zhì)災(zāi)害、保護(hù)環(huán)境、警示人們合理利用與保護(hù)資源，反演過(guò)去，科學(xué)預(yù)測(cè)未來(lái)，編圖研究領(lǐng)域與應(yīng)用服務(wù)前景非常廣闊。三是信息傳輸媒介不僅僅局限于平面二維紙介質(zhì)圖，基于計(jì)算機(jī)GIS系統(tǒng)，存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)量大，信息查詢檢索、復(fù)雜的量算和空間分析、多為可視化、地圖制圖等更加精準(zhǔn)便捷。多維電子圖形圖像技術(shù)更顯示出更強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，動(dòng)漫可視化發(fā)展趨勢(shì)明顯，吸引公眾科普意識(shí)的視覺(jué)。

參考文獻(xiàn)

[1] 高俊.地圖、地圖制圖學(xué)，理論特征與科學(xué)結(jié)構(gòu)[J].地圖，1986，（1，2）.

[2] 廖克.中國(guó)現(xiàn)代地圖學(xué)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)[J].測(cè)繪科學(xué)，2007，32（5）：6-8.

篇8

關(guān)鍵詞：大地水準(zhǔn)面；工程；應(yīng)用

中圖分類號(hào)：F407.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

在上世紀(jì)五六十年代開(kāi)始，我國(guó)開(kāi)始建造各種測(cè)繪基準(zhǔn)。然而隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，這些測(cè)繪基準(zhǔn)已經(jīng)越來(lái)越不能夠適應(yīng)我國(guó)國(guó)防建設(shè)的需求了。這些測(cè)繪基準(zhǔn)存在精度低、覆蓋率少等缺點(diǎn)。另外，非動(dòng)態(tài)的坐標(biāo)系是不利于進(jìn)行測(cè)繪的。因此，國(guó)家必須改進(jìn)大地測(cè)量的技術(shù)，改變大地測(cè)量的工具，完善大地測(cè)量的相關(guān)理論方法。

大地水準(zhǔn)面精化概況

為滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)，國(guó)家測(cè)繪局在經(jīng)過(guò)對(duì)三維動(dòng)態(tài)大地測(cè)量基準(zhǔn)框架需求的討論之后，組織編寫(xiě)了《國(guó)家地理空間信息基準(zhǔn)框架工程》等相關(guān)建議書(shū)和報(bào)考設(shè)計(jì)書(shū)。目的就在于力求在21世紀(jì)出能夠建立新的坐標(biāo)基準(zhǔn)框架，具有高精度、多功能特點(diǎn)。此外，國(guó)家將著重提高大地水準(zhǔn)面的綜合技術(shù)以及其分辨率。

坐標(biāo)基準(zhǔn)框架的建立，對(duì)于中國(guó)的國(guó)防建設(shè)、海洋科學(xué)、天氣預(yù)報(bào)甚至是交通電力等多項(xiàng)研究提供必要的基礎(chǔ)服務(wù)，從而大大的提高了社會(huì)科學(xué)效益。坐標(biāo)基準(zhǔn)框架具有重大的科學(xué)意義和經(jīng)濟(jì)效益。

因此, 我國(guó)各地區(qū)應(yīng)該考慮到國(guó)家以后的測(cè)繪基準(zhǔn)應(yīng)該與大地水面精化目標(biāo)達(dá)成一致，然后在著手從事區(qū)域大地水準(zhǔn)面精化。國(guó)家要注意運(yùn)用GPS大地控制網(wǎng)實(shí)施測(cè)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在國(guó)家GPS大地控制基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)中，又分為A級(jí)和B級(jí)兩級(jí)的檢測(cè)。其中一等水準(zhǔn)緩解點(diǎn)、驗(yàn)潮站、國(guó)家水準(zhǔn)原點(diǎn)等地方時(shí)GPSA級(jí)的主要網(wǎng)點(diǎn)，它們長(zhǎng)期保存并且滿足觀察條件。而B(niǎo)級(jí)網(wǎng)點(diǎn)則選擇水準(zhǔn)內(nèi)部均勻布點(diǎn)。這樣設(shè)置網(wǎng)點(diǎn)的主要目的是，通過(guò)對(duì)A級(jí)B級(jí)網(wǎng)點(diǎn)的不斷復(fù)測(cè)，給予國(guó)家空間坐標(biāo)更加精準(zhǔn)的信息傳遞，提高國(guó)家大地控制網(wǎng)的精準(zhǔn)度、可靠性等等。不斷的定期檢測(cè)，能夠加強(qiáng)水準(zhǔn)檢測(cè)的精密度，通過(guò)結(jié)合精密水準(zhǔn)測(cè)量，使我國(guó)大地基準(zhǔn)框架能夠得到充分的完善。

另外，對(duì)于傳統(tǒng)的水準(zhǔn)測(cè)量方法，GPS技術(shù)與大地水準(zhǔn)面模型的相結(jié)合顯得更有優(yōu)勢(shì)，它能夠真正實(shí)現(xiàn)GPS的三維定位功能。因此，傳統(tǒng)大地測(cè)量模式正式成為歷史。這種新型的技術(shù)將會(huì)提供高效的數(shù)據(jù)采集技術(shù)，為構(gòu)建數(shù)字化城市、數(shù)字化地球貢獻(xiàn)力量。鑒于此，在GPS定位時(shí)代的今天，大地水準(zhǔn)面模型也可以作為一種正常的參考框架來(lái)進(jìn)行正高或正常高的檢查。因此，精華區(qū)域大地水準(zhǔn)面試非常重要的，也是國(guó)家實(shí)施現(xiàn)代高程基準(zhǔn)的首要任務(wù)之一。

盡管很多國(guó)家都研制出各自的大地水準(zhǔn)面模型，但是對(duì)于大地水準(zhǔn)面模型的分辨率來(lái)說(shuō)，每一個(gè)國(guó)家的差異是非常大的。例如，美國(guó)最新推出的GEOID99大地水準(zhǔn)面模型的分辨率為1′×1′, 精度為±2. 0cm~±2. 4cm[1, 2]。而加拿大研發(fā)出的大地水準(zhǔn)面模型GSD95具有5′× 5′的分辨率，以及在幾十公里上達(dá)到±5cm~ ±10cm的精度.

而在經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，我國(guó)也研發(fā)了自己的大地水準(zhǔn)面模型――CQG2000。由于其分辨率都不同于以往的模型，因此，CQG2000的成功研制對(duì)于我國(guó)精華大地水準(zhǔn)面的發(fā)展來(lái)講，是具有階段性的。但是CQG2000與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的大地水準(zhǔn)面模型的水平還相距甚遠(yuǎn)。因此，我國(guó)還必須不斷發(fā)展不斷吸取別人的優(yōu)勢(shì)，不斷地進(jìn)步。

在我國(guó)有相當(dāng)多的發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)建立大地水準(zhǔn)模型是非常有必要的。這也逐漸成為了一種必然的趨勢(shì)。下面主要討論一下各省市大地水準(zhǔn)精化中所取得的成果。

2.相關(guān)省市的大地水準(zhǔn)面

關(guān)于省市的大地水準(zhǔn)面的研究工作，武漢大學(xué)可謂是其中的佼佼者，武漢大學(xué)一直致力于這方面的研究工作，包括區(qū)域性大地水準(zhǔn)面精化的研究工作。武漢大學(xué)先后在各個(gè)區(qū)域建立了大地水準(zhǔn)面模型，這些區(qū)域包括塔里木盆地、香港特別行政區(qū)、深圳、江蘇等大型省市。

2.1香港特別行政區(qū)大地水準(zhǔn)面模型分析

以WDM94Z作為參考重力場(chǎng)的香港大地水準(zhǔn)面模型――HKGEOID-2000。它首先采用的是，香港本地區(qū)640分辨率的重力異常、香港沿岸地區(qū)的2158分辨率以及海洋重力異常。其次，WDM94Z設(shè)置了50個(gè)高精準(zhǔn)度的GPS水準(zhǔn)數(shù)據(jù)。第三，WDM94Z 大地水準(zhǔn)面模型覆蓋了香港的獨(dú)立坐標(biāo)系下東西南北方向分別為870km和850km。

2.2深圳市大地水準(zhǔn)面模型分析

眾所周知，深圳市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常迅速，為了適應(yīng)目前深圳市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。在2000年，深圳市國(guó)土規(guī)劃局建立了大地水準(zhǔn)面模型，分辨率為1km。為了適應(yīng)目前深圳市經(jīng)濟(jì)建設(shè)與科技高速發(fā)展的需要, 深圳市規(guī)劃與國(guó)土資源局于2000年立項(xiàng)建立深圳市1km分辨率的厘米級(jí)似大地水準(zhǔn)面。并且在2001年，武漢大學(xué)完成了深圳特區(qū)高精度的GPS水準(zhǔn)測(cè)量以及海陸重力的數(shù)據(jù)采集。利用這些數(shù)據(jù)，武漢大學(xué)計(jì)算了深圳東西方向和南北方向的大地水準(zhǔn)面覆蓋范圍為：南北方向8-60km;東西方向79-179km。按照總體上來(lái)講，SZGEOID-2000的實(shí)際精度和分辨率要比HKGEOID-2000的略優(yōu)，也是目前位置我國(guó)大地水準(zhǔn)面分辨率最高的。

3.技術(shù)模式

大地水準(zhǔn)面的幾種歸納法包括：1.GPS水準(zhǔn)、衛(wèi)星測(cè)高、重力學(xué)方法等等。目前, 我國(guó)大地水準(zhǔn)面的采用方法多是采用組合法，就是利用高精度的GPS進(jìn)行水準(zhǔn)確定，利用低分辨率的集合準(zhǔn)面作為控制。將高分辨率低精確度的重力大地水準(zhǔn)面與之?dāng)M合,最后精化局部大地水準(zhǔn)面，能夠利用這樣不同類型的重力場(chǎng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，首先要有先進(jìn)的計(jì)算方法。但是有一點(diǎn)必須注意的是，大地水準(zhǔn)面的計(jì)算成果取決于數(shù)據(jù)的來(lái)源是否有質(zhì)量、是否精確。

現(xiàn)在，無(wú)論國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，區(qū)域大地水面積的技術(shù)主要是采用最小二乘配置法、輸出算法等等。

4. 大地水準(zhǔn)面數(shù)據(jù)的采用途徑

4.1精化區(qū)域大地水準(zhǔn)面地區(qū)的數(shù)據(jù)主要是通過(guò)國(guó)家測(cè)繪局收集的。其中一

些地區(qū)完成了龐大的數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，最高達(dá)到1:10000DEM。而這些DEM主要都是由數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)而成的。

4.2大地水準(zhǔn)面的數(shù)據(jù)收集很大程度上包括了一些高精度數(shù)據(jù)的收集。這些數(shù)據(jù)分別包括GPS數(shù)據(jù)、海洋重力數(shù)據(jù)、陸地重力數(shù)據(jù)、測(cè)高數(shù)據(jù)等

4.3建立不同級(jí)別的水準(zhǔn)網(wǎng)，例如A級(jí)和B級(jí)網(wǎng)點(diǎn)相聯(lián)測(cè)。這樣子的GPS水準(zhǔn)的數(shù)據(jù)精確度就會(huì)大大提高，也可以作為省市大地水準(zhǔn)面精化的控制收集的資料。

5.精化區(qū)域大地水準(zhǔn)面的有關(guān)問(wèn)題

首先，由于各省市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r很不一樣，因此存在著不均衡的情況。這種情況就會(huì)導(dǎo)致了測(cè)繪工作的差異比較大。各省市地區(qū)的測(cè)繪主要以本地區(qū)為主，因此每一個(gè)省市對(duì)于精化大地水準(zhǔn)面的要去也不相同。所以，大地水準(zhǔn)面的精化原則必須是要因地制宜，制定合理的方案。這是由于各地目標(biāo)不一樣所導(dǎo)致的。各省市大地水準(zhǔn)面應(yīng)該注意要盡量采用相同的高程系統(tǒng)，以利于測(cè)繪信息的共享和建設(shè)。

其次，由于地殼運(yùn)動(dòng)、地平線升高等等自然因數(shù)，我國(guó)的一些水準(zhǔn)網(wǎng)已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)了偏差。因此國(guó)家一定要及時(shí)注意，發(fā)現(xiàn)水準(zhǔn)網(wǎng)的現(xiàn)實(shí)性較差的時(shí)候，就不能控制大地水準(zhǔn)面。

最后，在數(shù)據(jù)處理的過(guò)程中，同類的數(shù)據(jù)也是存在有不同觀測(cè)時(shí)期的，例如實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)和已有數(shù)據(jù)都是不同時(shí)期檢測(cè)得到的?；鶞?zhǔn)不同、觀測(cè)精度不同，各種各樣的不同會(huì)給實(shí)際的處理帶來(lái)一定的困難。那么不同類型的數(shù)據(jù)則更不用說(shuō)，由于地殼運(yùn)動(dòng)等自然原因，檢測(cè)得到的高程會(huì)存在系統(tǒng)偏差的現(xiàn)象。因此，在處理這些數(shù)據(jù)的時(shí)候應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視。

6結(jié)論與建議

由省市級(jí)大地水準(zhǔn)面精化組成國(guó)家大地水準(zhǔn)面精化,是建立我國(guó)現(xiàn)代大地測(cè)量基準(zhǔn)主要內(nèi)容之一。近幾年, 我國(guó)的高精度高分辨大地水準(zhǔn)面模型已經(jīng)在少數(shù)省市建立了并逐漸取代了傳統(tǒng)低等級(jí)水準(zhǔn)的測(cè)量, 大大改善了測(cè)繪工作的工作模式和技術(shù)模式，對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生巨大影響。

我國(guó)是一個(gè)版圖遼闊，地形變化大的國(guó)家。因此，我國(guó)的各個(gè)省市地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著嚴(yán)重的不平衡。特別是東西部的經(jīng)濟(jì)懸殊，要建立厘米等級(jí)的大地水準(zhǔn)面精化，還需要政府的大力支持和各級(jí)部門的不懈努力。下面提出幾點(diǎn)建議：

1)各大地區(qū)的大地水準(zhǔn)面應(yīng)該保持一致，不要出現(xiàn)偏差。這樣是實(shí)現(xiàn)資源管理共享的一個(gè)根本前提。

2)與東部地區(qū)相比，中西部地區(qū)應(yīng)該著重研究山區(qū)的大地水準(zhǔn)面精化，時(shí)刻關(guān)注地殼密度是否異常，這些對(duì)于精化大地水準(zhǔn)面會(huì)有著理論上的貢獻(xiàn)。

3)對(duì)于GPS水準(zhǔn)布測(cè)，研究人員可以選擇研究它對(duì)大地水準(zhǔn)面精化有什么影響。包括GPS水準(zhǔn)點(diǎn)的密度分布、精準(zhǔn)度等等，都可以作為研究對(duì)象。這樣的研究可以有非常大的收獲，并且投入資金少。

4)對(duì)于我國(guó)的一二級(jí)水準(zhǔn)網(wǎng)，相關(guān)部門一定要盡快實(shí)行復(fù)測(cè)。除此之外，要實(shí)現(xiàn)GPS水準(zhǔn)網(wǎng)和國(guó)家高等級(jí)點(diǎn)聯(lián)測(cè)，時(shí)刻保持?jǐn)?shù)據(jù)的完整性和高度一致性。

5)國(guó)家應(yīng)該大力開(kāi)展重力測(cè)量技術(shù)的研究，通過(guò)新一代衛(wèi)星數(shù)據(jù)的聯(lián)合，建立我國(guó)重力場(chǎng)信息，以確保更加精細(xì)的建立重力場(chǎng)模型。重力場(chǎng)模型的建立，可以提供更加精密的參考給我國(guó)國(guó)家大地水準(zhǔn)面以及省市級(jí)大地水準(zhǔn)面精化。

參考文獻(xiàn)

[1] 寧津生 羅志才 李建成，我國(guó)省市級(jí)大地水準(zhǔn)面精化的現(xiàn)狀及技術(shù)模式[J]，大地測(cè)量與地球動(dòng)力學(xué)，2004

篇9

關(guān)鍵詞：層次分析；ArcGIS；地質(zhì)災(zāi)害；空間疊置；

中圖分類號(hào)：F407.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

0 引言

地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)是綜合性的基礎(chǔ)地質(zhì)工作，為國(guó)土規(guī)劃、減災(zāi)防災(zāi)、礦產(chǎn)普查、環(huán)境地質(zhì)普查等諸多方面提供基礎(chǔ)性資料。

1 研究區(qū)概況

延長(zhǎng)縣地處陜北黃土高原東部，地質(zhì)環(huán)境脆弱，地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，嚴(yán)重影響著居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)工作成為當(dāng)?shù)卣酱鉀Q的問(wèn)題。

根據(jù)野外調(diào)查結(jié)果確定，區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害主要有不穩(wěn)定斜坡、滑坡、崩塌三種類型，其次有兩處泥流隱患點(diǎn)。各類地質(zhì)災(zāi)害的形成受到多方面的影響，主要包括地形地貌、地層巖性、水的作用以及人類工程活動(dòng)等。

2 層次分析評(píng)價(jià)過(guò)程

2.1 構(gòu)建層次結(jié)構(gòu)模型

建立延長(zhǎng)縣地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)性評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu)模型圖，將災(zāi)害分布密度、坡度、坡型、坡高、巖土體類型、河流沖刷和人類工程活動(dòng)等七個(gè)因子做為方案層，分別歸屬于災(zāi)害發(fā)育因素、形成因素、誘發(fā)因素準(zhǔn)則層。

2.2．構(gòu)造判斷矩陣

采用1～9標(biāo)度方法分別對(duì)準(zhǔn)則層和方案層的各個(gè)因素進(jìn)行兩兩比較，賦以相應(yīng)分值，構(gòu)造判斷矩陣，其中：

目標(biāo)層A對(duì)準(zhǔn)則層B判斷矩陣為： A=

準(zhǔn)則層B對(duì)方案層C的判斷矩陣為： B1=1，B2＝，

B3=1

2.3．計(jì)算權(quán)向量及一致性檢驗(yàn)

根據(jù)層次分析法權(quán)向量計(jì)算公式，可以計(jì)算出矩陣A和B的λmax和歸一化的ω值：λmax（A）=3，ω(A)=（0.5679，0.3339，0.0982），其一致性檢驗(yàn)結(jié)果CR＝0.0213

λmax（B2）=5.0133，ω（B2）=（0.3130，0.0988，0.0988，0.3130，0.1765），其一致性檢驗(yàn)結(jié)果CR＝0.003。

方案層C對(duì)目標(biāo)層A的總排序權(quán)重計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表2-1。

表2-1判斷矩陣層次總排序結(jié)果表

方案層C對(duì)目標(biāo)層A的一致性比率CR＝0.0243

3 基于GIS的空間疊置分析

應(yīng)用ArcGIS根據(jù)其網(wǎng)格單元選取原則，結(jié)合延長(zhǎng)縣已發(fā)生崩塌、滑坡災(zāi)害地規(guī)模，本文采用2km×2km的方格進(jìn)行格網(wǎng)剖分，將全區(qū)離散為670個(gè)單元網(wǎng)格，所依據(jù)的基礎(chǔ)圖件為1：50000的DEM圖和工程地質(zhì)圖。

選取合適的網(wǎng)格單元以后對(duì)延長(zhǎng)縣的災(zāi)害分布密度、坡高、坡度、坡型、巖土體類型、河流沖刷及人類工程活動(dòng)等評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行歸一化處理，得出它們的歸一化圖，對(duì)各指標(biāo)歸一化圖進(jìn)行計(jì)算疊置分析。

3.1 運(yùn)算方法及過(guò)程

這一過(guò)程可以運(yùn)用ArcGIS柵格計(jì)算功能實(shí)現(xiàn)，將各指標(biāo)重分類圖按照層次分析法確定的權(quán)重（表2-1）進(jìn)行疊加計(jì)算，見(jiàn)圖3-1。

3.2 計(jì)算結(jié)果

經(jīng)過(guò)上述計(jì)算，可以得到延長(zhǎng)縣地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度評(píng)價(jià)結(jié)果圖，見(jiàn)圖3-2。

圖3-1ArcGIS平臺(tái)下各因子指標(biāo)疊置分析計(jì)算過(guò)程圖 圖3-2ArcGIS平臺(tái)下各因子指標(biāo)疊置分析計(jì)算結(jié)果圖

3.3 易發(fā)程度等級(jí)劃分

本次評(píng)價(jià)采用ArcGIS中自然裂點(diǎn)法分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，將各因子評(píng)價(jià)指標(biāo)疊加分析結(jié)果分為四級(jí)，分級(jí)結(jié)果見(jiàn)圖3-3：

P＝0.392460470～0.985501528時(shí)，為高易發(fā)區(qū)；

P＝0.234572915～0.392460470時(shí)，為中易發(fā)區(qū)；

P＝0.134449100～0.234572915時(shí)，為低易發(fā)區(qū)；

P＝0.003517957～0.134449100時(shí)，為不易發(fā)區(qū)。

在定量計(jì)算劃分易發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)上，綜合考慮各種因素，人工勾畫(huà)出延長(zhǎng)縣地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度區(qū)劃圖（圖3-4）。

圖3-3 ArcGIS平臺(tái)下易發(fā)性分級(jí)結(jié)果 圖3-4 延長(zhǎng)縣地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度分區(qū)圖

4 結(jié)論

本文采用層次分析法對(duì)延長(zhǎng)縣地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，利用ArcGIS的空間疊置功能對(duì)地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行疊置分析，自動(dòng)生成評(píng)價(jià)結(jié)果，不僅避免了評(píng)價(jià)過(guò)程中主觀因素過(guò)多的弊端，而且使得評(píng)價(jià)結(jié)果更直觀易懂。本文最后對(duì)延長(zhǎng)縣地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)性進(jìn)行了區(qū)劃，對(duì)研究區(qū)的各類工程建設(shè)選址和防災(zāi)減災(zāi)工作具有很高的指導(dǎo)價(jià)值。

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篇10

關(guān)鍵詞：GIS 數(shù)據(jù)采集；數(shù)字化測(cè)繪；空間數(shù)據(jù)；屬性數(shù)據(jù)；精度要求；數(shù)據(jù)管理

中圖分類號(hào)：P2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

為地理信息系統(tǒng)采集地理信息或數(shù)據(jù)的工作統(tǒng)稱為地理信息調(diào)查，又稱為 GIS 數(shù)據(jù)采集，例如，目前廣泛開(kāi)展的城市部件調(diào)查、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查、電信資源調(diào)查和土地調(diào)查等都屬于地理信息調(diào)查業(yè)務(wù)。

受傳統(tǒng)測(cè)繪業(yè)務(wù)和慣性思維的影響，很多測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員都把 GIS 數(shù)據(jù)采集視為數(shù)字化測(cè)繪，尤其是為各種城市地理信息系統(tǒng)采集數(shù)據(jù)的工作。例如城鎮(zhèn)地籍調(diào)查和城市部件調(diào)查等都是典型的GIS 數(shù)據(jù)采集項(xiàng)目，卻都被視為數(shù)字化測(cè)繪業(yè)務(wù)，結(jié)果出現(xiàn)了很多諸如數(shù)據(jù)不符合相應(yīng)地理信息系統(tǒng)要求等不應(yīng)該出現(xiàn)的問(wèn)題。本文在總結(jié)筆者長(zhǎng)期從事地理信息工程和測(cè)繪工程經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，深入探討了 GIS 數(shù)據(jù)采集與數(shù)字化測(cè)繪之間的異同之處。

1 GIS與數(shù)字化測(cè)繪概述

1.1GIS概述

GIS(Geographical Information System)地理信息系統(tǒng)，是一門以地理信息為核心，以計(jì)算機(jī)技術(shù)作支持，集空間科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、遙感科學(xué)、地理學(xué)、地圖學(xué)、信息學(xué)管理學(xué)于一體建立起來(lái)的綜合技術(shù)與學(xué)科。自上個(gè)世紀(jì)60年代興起以來(lái)，得到廣泛關(guān)注和迅猛發(fā)展，目前已成為許多學(xué)科領(lǐng)域獲取、存儲(chǔ)、查詢、分析、管理地理空間信息重要工具。GIS的核心是基于實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)庫(kù)，除具有優(yōu)良的數(shù)據(jù)庫(kù)管理功能外，還具有超強(qiáng)的數(shù)字化制圖系統(tǒng)，以及通過(guò)空間查詢和空間分析后的輔助決策功能?？臻g分析功能是GIS的出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)，GIS通過(guò)對(duì)原有信息的處理得到對(duì)決策具有指導(dǎo)和啟發(fā)意義的新信息。例如，美國(guó)三里島核擴(kuò)散事件中，利用GIS系統(tǒng)在24小時(shí)內(nèi)作出了各種可能擴(kuò)散范圍和損失的估計(jì)。全球大面積小麥估產(chǎn)，火山爆發(fā)預(yù)測(cè)，全球天氣周期性分析等都是在GIS系統(tǒng)下進(jìn)行的。2006年2月我國(guó)GIS系統(tǒng)--國(guó)家基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)1：50000數(shù)據(jù)庫(kù)通過(guò)驗(yàn)收，這是我國(guó)目前比例尺最大精度最高的GIS系統(tǒng)，目前該數(shù)據(jù)庫(kù)已在國(guó)土規(guī)劃、農(nóng)林水電、交通國(guó)防等部門使用，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

1.2數(shù)字化測(cè)繪概述

我國(guó)的測(cè)繪事業(yè)經(jīng)過(guò)近幾十年的快速發(fā)展，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從手工、模擬測(cè)繪到解析測(cè)繪，再到數(shù)字測(cè)繪的過(guò)渡。從古埃及的土地丈量到今天的航天遙感遙測(cè)，從傳統(tǒng)的手描筆繪到現(xiàn)代的電腦編輯激光噴繪，反映的正是測(cè)繪生產(chǎn)的數(shù)字化發(fā)展進(jìn)程。數(shù)字化測(cè)繪主要體現(xiàn)在測(cè)繪生產(chǎn)過(guò)程的數(shù)字化、測(cè)繪產(chǎn)品的數(shù)字化(包括大地網(wǎng)、坐標(biāo)系、影像產(chǎn)品、地圖產(chǎn)品)和測(cè)繪保障的數(shù)字化。

( 一) 測(cè)圖自動(dòng)化。傳統(tǒng)測(cè)圖方式依靠手工作業(yè)進(jìn)行，在外業(yè)測(cè)量中人員需要通過(guò)手工的方式記錄測(cè)量數(shù)據(jù)，繪制地形圖，計(jì)算坐標(biāo)、面積等數(shù)據(jù)。數(shù)字測(cè)繪技術(shù)實(shí)現(xiàn)了野外測(cè)量的自動(dòng)化，不僅能夠自動(dòng)記錄信息，并且可以自動(dòng)解算、自動(dòng)處理數(shù)據(jù)，使整個(gè)測(cè)圖工作實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化，大大提高了測(cè)圖的工作效率和工作質(zhì)量。另外，數(shù)字測(cè)繪技術(shù)還可以為用圖者提供便于攜帶、存取的數(shù)字地形圖軟盤(pán)。

( 二) 圖形自動(dòng)化。數(shù)字測(cè)繪技術(shù)生成的數(shù)字地形圖，不僅存儲(chǔ)了符號(hào)、數(shù)字等數(shù)據(jù)信息，而且便于傳輸、使用。數(shù)字地圖能夠自動(dòng)提取方位、面積、坐標(biāo)等信息，并可供計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)和地理信息系統(tǒng)使用。

( 三) 測(cè)圖精度高。傳統(tǒng)的測(cè)繪方式由于測(cè)定、展繪及視距等誤差的存在，精度普遍不高，1: 1000 比例尺會(huì)存在 ±0.5mm 的誤差，其中視距、刺點(diǎn)是主要的誤差源。即便是使用經(jīng)緯儀視距高程法在平坦地區(qū)測(cè)定高程，也存在較大的地形點(diǎn)高程誤差，當(dāng)傾角增大時(shí)誤差也會(huì)進(jìn)一步增加。數(shù)字測(cè)繪技術(shù)在野外采集數(shù)據(jù)時(shí)不存在精度損失，也不會(huì)因比例尺的關(guān)系而影響精度，因此數(shù)字測(cè)繪技術(shù)因其精度高的優(yōu)勢(shì)在地籍、管網(wǎng)、房產(chǎn)等測(cè)量中得到了廣泛的應(yīng)用。

( 四) 便于更新。傳統(tǒng)的測(cè)繪方式在遇到實(shí)地有變化時(shí)，需要進(jìn)行重新測(cè)量，否則將存在較大的誤差，而數(shù)字測(cè)繪技術(shù)在面對(duì)這種問(wèn)題時(shí)，僅僅需要輸入新的坐標(biāo)、代碼等數(shù)據(jù)，再通過(guò)相關(guān)軟件的編輯處理，便可以將成果進(jìn)行更新，從而保證成果的現(xiàn)勢(shì)性，可謂是一勞永逸的好辦法。

( 五) 耐保存。傳統(tǒng)的測(cè)繪方式將地圖信息記載到圖紙上，隨著時(shí)間的推移，圖紙難免會(huì)在使用、保存過(guò)程中出現(xiàn)變形，從而使地圖信息產(chǎn)生誤差。然而數(shù)字測(cè)繪技術(shù)不需要考慮這一因素，由于采用數(shù)字化的保存方式，不會(huì)受圖紙變形的影響。

( 六) 輸出形式多樣化。由于數(shù)字測(cè)繪技術(shù)的成果由數(shù)字化媒介保存，可以通過(guò)計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等設(shè)備將成果以多種方式進(jìn)行輸出，能夠根據(jù)用戶的實(shí)際需要調(diào)整輸出的方式，為其實(shí)際使用提供了諸多方便。

( 七) 便于加工利用。由于數(shù)字測(cè)圖采用分層存放的方式不受圖面的限制，測(cè)繪成果的進(jìn)一步加工利用十分方便，有利于測(cè)繪服務(wù)的拓寬。例如在 CASS 軟件中能夠定義許多層，可以根據(jù)需要定義房屋、道路、電力線等層，關(guān)閉、打開(kāi)層便能方便地提取信息。

( 八) 為 GIS 提供信息。GIS 在數(shù)據(jù)采集方面的工作量最大，數(shù)字測(cè)繪技術(shù)可以將測(cè)繪成果轉(zhuǎn)換為 GIS 數(shù)據(jù)庫(kù)接納的格式，使其得到補(bǔ)充和更新，從而保證 GIS 功能的充分發(fā)揮。

2 GIS 數(shù)據(jù)采集與數(shù)字化測(cè)繪的相同之處

GIS 數(shù)據(jù)采集與數(shù)字化測(cè)繪是 2 項(xiàng)性質(zhì)不同的業(yè)務(wù)，但它們之間也有很多相同之處，具體說(shuō)來(lái)包括以下 2 個(gè)方面。

2.1 對(duì)象相同

GIS 數(shù)據(jù)采集與數(shù)字化測(cè)繪的對(duì)象都是地球表面上的地理實(shí)體，雖然二者的側(cè)重點(diǎn)不同( 前者側(cè)重于某一行業(yè)或某種專題地理實(shí)體，后者則側(cè)重于全部的地理實(shí)體) ，甚至有時(shí)對(duì)同一個(gè)客觀實(shí)體的命名也不同，但二者都需要測(cè)量地理實(shí)體的空間位置和幾何形狀。

例如，在城市部件調(diào)查中，把各種井蓋、路燈、電桿和綠地等地理實(shí)體統(tǒng)稱為城市部件，測(cè)量這些地理實(shí)體的位置和形狀，而在大比例尺數(shù)字化測(cè)圖中，卻把這些地理實(shí)體統(tǒng)稱為地物，也需要測(cè)量它們的位置和形狀。又例如，在城鎮(zhèn)地籍調(diào)查中，把作為權(quán)屬界線的各種圍墻、柵欄、鐵絲網(wǎng)和建筑物等線狀地物的拐點(diǎn)統(tǒng)稱為界址點(diǎn)，對(duì)它們進(jìn)行測(cè)量定位，而在大比例尺數(shù)字化測(cè)圖工作中，則把上述拐點(diǎn)統(tǒng)稱為地物特征點(diǎn)，對(duì)它們進(jìn)行測(cè)量定位。

2.2 技術(shù)相同

GIS 數(shù)據(jù)采集與數(shù)字化測(cè)繪都使用全站儀、GPS等測(cè)繪儀器，都采用解析法等測(cè)量和定位方法，都是在某一空間參考基準(zhǔn)或坐標(biāo)系統(tǒng)下開(kāi)展工作，可以說(shuō) GIS 數(shù)據(jù)采集與數(shù)字化測(cè)繪采用相同的測(cè)量或定位技術(shù)。

例如，在城市部件調(diào)查中，需要在與調(diào)查底圖同一個(gè)空間參考基準(zhǔn)下開(kāi)展城市部件空間數(shù)據(jù)的采集工作，而城市部件的空間位置與幾何形狀的采集既可以用全站儀采集，也可以用 GPS 接收機(jī)采集，且大都用解析法采集。同樣，在城鎮(zhèn)地籍調(diào)查中，界址點(diǎn)測(cè)量是城鎮(zhèn)地籍調(diào)查采集宗地空間數(shù)據(jù)的基本工作，通常也都用全站儀和 GPS 接收機(jī)，也都采用解析法測(cè)量。

3GIS 數(shù)據(jù)采集與數(shù)字化測(cè)繪的不同之處

GIS 數(shù)據(jù)采集與數(shù)字化測(cè)繪雖有以上相同之處，但二者在工作目的、工作內(nèi)容、選取和抽象的原則、工作難點(diǎn)、精度要求以及數(shù)據(jù)組織與管理的方法等方面有著明顯的區(qū)別。

3.1 工作目的不同

GIS 數(shù)據(jù)采集與數(shù)字化測(cè)繪都需要采集與地理實(shí)體定位和形狀等幾何特征有關(guān)的空間數(shù)據(jù)，但前者是為了管理地理實(shí)體，后者則是為了在地圖上表達(dá)地理實(shí)體。

GIS 數(shù)據(jù)采集是為地理信息系統(tǒng)采集數(shù)據(jù)的工作，地理實(shí)體作為地理信息系統(tǒng)管理的對(duì)象具有明顯的空間分布特征，其定位和形狀方面的信息是重要的地理信息，因此，需要采集地理實(shí)體定位和形狀方面的數(shù)據(jù)，作為地理信息系統(tǒng)管理的重要內(nèi)容。而數(shù)字化測(cè)繪則是測(cè)量和表達(dá)地理信息的技術(shù)，它測(cè)量地理實(shí)體特征點(diǎn)的位置，并將這些數(shù)據(jù)可視化，繪制成地圖，其目的在于反映和表達(dá)地理信息。

例如，在城市部件調(diào)查中，城市部件的空間位置是其重要的地理信息，是城市部件出現(xiàn)問(wèn)題后確定其位置的重要依據(jù)，在數(shù)字化城市管理系統(tǒng)中具有重要的作用。在城鎮(zhèn)地籍調(diào)查中，界址點(diǎn)的空間位置決定了宗地的位置和面積，具有重要的法律效力，因此是城鎮(zhèn)地籍信息系統(tǒng)重要的管理內(nèi)容。

3.2 工作內(nèi)容不同

GIS 數(shù)據(jù)采集的地理信息不僅包括空間數(shù)據(jù)，也包括屬性數(shù)據(jù)。數(shù)字化測(cè)繪僅僅采集地理實(shí)體的空間數(shù)據(jù)。

例如，在城市部件調(diào)查中，不僅要采集城市部件的空間數(shù)據(jù)，還需要調(diào)查其管理部門、權(quán)屬部門、維護(hù)部門和狀態(tài)等屬性信息。在城鎮(zhèn)地籍調(diào)查中，除了要測(cè)量界址點(diǎn)的坐標(biāo)來(lái)確定宗地的空間位置和面積外，還需要調(diào)查宗地的權(quán)利人、權(quán)屬性質(zhì)、土地利用類型和四至等屬性信息。

3.3 選取和抽象的原則不同

測(cè)繪地圖，尤其是測(cè)繪大比例尺地形圖時(shí)，選取地物的原則： 一是地物的空間大小，二是地物的重要程度。通常情況下，比較大的和比較重要的地物都會(huì)被選取并繪制到地圖上，而抽象的原則則完全是根據(jù)地物的空間大小與地圖的比例尺來(lái)確定的，即空間尺寸大于比例尺精度的地物通常都會(huì)被依比例尺表達(dá)，而空間尺寸小于比例尺精度的地物通常都會(huì)被不依比例尺或半依比例尺表達(dá)為點(diǎn)狀符號(hào)或線狀符號(hào)。

采集 GIS 數(shù)據(jù)時(shí)，地理對(duì)象的選取原則完全取決于該地理對(duì)象是否是系統(tǒng)管理的對(duì)象，地理對(duì)象的抽象原則完全取決于系統(tǒng)管理的需要，而不管它的空間尺寸和重要程度。例如，在數(shù)字化城市管理系統(tǒng)中，建筑工地再大也被抽象為點(diǎn)，而綠地再小也被抽象為面。

3.4 工作難點(diǎn)不同

GIS 數(shù)據(jù)采集的難點(diǎn)是屬性調(diào)查，而數(shù)字化測(cè)繪的難點(diǎn)是地物和地形的抽象及表達(dá)。地理實(shí)體的屬性信息不像其空間特征那么直觀，需要到相關(guān)的部門查閱資料和詢問(wèn)相關(guān)的人員，而且要保證調(diào)查得到的信息必須完整和準(zhǔn)確。例如，在城市部件調(diào)查中，由于城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)的不規(guī)范或多樣化，許多城市部件很難界定其名稱，這樣就更難以調(diào)查其他屬性信息了。

在有些城市，即使是同一種城市部件，在不同的區(qū)域其管理部門、權(quán)屬部門和維護(hù)部門等屬性信息也不相同，給調(diào)查增加了難度。在城鎮(zhèn)地籍調(diào)查中，權(quán)屬界線的調(diào)查與核實(shí)是調(diào)查工作中最難的事情，既要確定權(quán)屬界線的位置，又要求界線兩側(cè)的權(quán)利人認(rèn)可并簽字，有時(shí)由于土地權(quán)屬糾紛的主觀原因和找不到權(quán)利人的客觀原因，調(diào)查工作就更困難了。

在數(shù)字化測(cè)繪工作中，地物和地形本身的形狀就很復(fù)雜，從現(xiàn)實(shí)中抽象出其空間形狀和特征點(diǎn)并測(cè)量其坐標(biāo)就是一件困難的事情，而更困難的就是在地圖上根據(jù)其特征點(diǎn)用地圖符號(hào)將其表達(dá)出來(lái)，尤其是復(fù)雜地形的表達(dá)，以及復(fù)雜的綜合地物的表達(dá)。例如，在城市大比例尺地形圖測(cè)繪工作中，由于建筑和道路設(shè)計(jì)的多樣化，許多建筑物和道路設(shè)施不僅難以抽象測(cè)量，更難以在圖上用符號(hào)表達(dá)。

3.5 精度要求不同

GIS 數(shù)據(jù)采集和數(shù)字化測(cè)繪對(duì)地理實(shí)體定位測(cè)量的精度要求通常是不同的，與同一比例尺地形圖測(cè)繪精度相比較，有些 GIS 數(shù)據(jù)采集精度要求較高，有些則很低。

在城市部件調(diào)查中，數(shù)字化城市管理系統(tǒng)對(duì)城市部件空間數(shù)據(jù)的定位精度與其調(diào)查底圖的測(cè)繪精度相比，是非常低的。例如，城市部件調(diào)查對(duì)空間位置或邊界明確的部件，如井蓋、燈等點(diǎn)狀部件的點(diǎn)位中誤差的要求為不大于 ±0.5 m，而其調(diào)查底圖 1∶500 地形圖對(duì)點(diǎn)狀地物的點(diǎn)位中誤差的要求則為不大于 ±0.25 m。

在城鎮(zhèn)地籍調(diào)查中，城鎮(zhèn)地籍信息系統(tǒng)對(duì)界址點(diǎn)的定位精度與其調(diào)查底圖的測(cè)繪精度相比，則是比較高的。城鎮(zhèn)地籍測(cè)量對(duì)界址點(diǎn)測(cè)量的點(diǎn)位中誤差的要求為不大于 ± 0．05 m，是其調(diào)查底圖1∶500 地形圖對(duì)地物特征點(diǎn)點(diǎn)位中誤差要求的五分之一。

3.6 數(shù)據(jù)組織和管理方法不同

地圖數(shù)據(jù)與 GIS 數(shù)據(jù)是 2 個(gè)相近的概念，地圖數(shù)據(jù)強(qiáng)調(diào)對(duì)地理信息的描述或地理實(shí)體的表達(dá)，是以制作地圖為目標(biāo)的；而 GIS 數(shù)據(jù)則強(qiáng)調(diào)對(duì)地理信息或地理實(shí)體的管理，是以建立管理系統(tǒng)為目標(biāo)的。雖然二者的空間數(shù)據(jù)都是幾何數(shù)據(jù)，且生產(chǎn)方式相同，有時(shí)把地圖數(shù)據(jù)與 GIS 數(shù)據(jù)都稱為空間數(shù)據(jù)，但其組織方式和管理方法卻不完全相同，前者通常采用面條數(shù)據(jù)或?qū)嶓w數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，而后者通常則使用拓?fù)鋽?shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，以便對(duì)地理實(shí)體的空間位置關(guān)系進(jìn)行分析。

地圖主要是用地圖符號(hào)表達(dá)地理實(shí)體特征的，所以，地圖數(shù)據(jù)主要表達(dá)地理信息的各類地圖符號(hào)數(shù)據(jù)，其最大特點(diǎn)是只有幾何數(shù)據(jù)( 或只有幾何數(shù)據(jù)及其屬性編碼) ，沒(méi)有屬性數(shù)據(jù)，是用地圖符號(hào)表達(dá)地理實(shí)體屬性特征的。而 GIS 則是用屬性信息表達(dá)地理實(shí)體的屬性特征，所以，GIS 數(shù)據(jù)由 2部分組成，一部分是描述地理實(shí)體幾何特征的幾何數(shù)據(jù)，另一部分則是反映地理實(shí)體屬性信息的屬性數(shù)據(jù)。GIS 數(shù)據(jù)可以根據(jù)其屬性數(shù)據(jù)將幾何數(shù)據(jù)符號(hào)化后轉(zhuǎn)換為地圖數(shù)據(jù)，只是豐富了 GIS 數(shù)據(jù)，但它仍與地圖數(shù)據(jù)有明顯的差別?？臻g數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)因?yàn)樘匦圆煌涔芾矸绞揭膊幌嗤?，空間數(shù)據(jù)通常都是用文件方式進(jìn)行管理的，而屬性數(shù)據(jù)則是用數(shù)據(jù)庫(kù)方式管理的。

結(jié) 語(yǔ)

地理信息系統(tǒng)由地理數(shù)據(jù)、GIS 軟件、計(jì)算機(jī)硬件和用戶 4 部分組成，其中地理數(shù)據(jù)猶如人體中的血液和汽車中的汽油，在地理信息系統(tǒng)中具有非常重要的基礎(chǔ)作用。所以，地理信息調(diào)查或 GIS 數(shù)據(jù)采集是地理信息工程中一項(xiàng)重要的工作，是大部分地理信息工程中工程量最大的子工程。雖然為地理信息系統(tǒng)采集數(shù)據(jù)和數(shù)字化測(cè)繪都采用相同的測(cè)量或定位技術(shù)，但 GIS 數(shù)據(jù)采集并不等同于數(shù)字化測(cè)繪。所以在 GIS 數(shù)據(jù)采集工作中，應(yīng)從管理地理對(duì)象或地理信息的角度抽象和測(cè)量地理實(shí)體，并組織和管理其數(shù)據(jù)?？傊?，深入探討二者的相同之處和不同之處，對(duì)于當(dāng)前廣泛開(kāi)展的地理信息工程，尤其是 GIS 數(shù)據(jù)采集工作具有重要的指導(dǎo)作用。

參考文獻(xiàn)

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