導(dǎo)語：如何才能寫好一篇美麗鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設(shè)計，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：美麗鄉(xiāng)村；景村融合；景觀規(guī)劃

1 引言

在十八屆三中全會勾畫的“建設(shè)美麗中國、打造生態(tài)文明”的宏偉藍圖中，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是其中重要的一環(huán)。自20世紀90年代以來，以自然景觀和人文客體為核心的鄉(xiāng)村旅游在我國呈現(xiàn)出磅礴的發(fā)展態(tài)勢，同時也涌現(xiàn)出村莊邊緣化和空心化、生態(tài)環(huán)境惡化、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)衰弱等一系列問題。因此，要建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，必須對鄉(xiāng)村的具體情況進行理性判斷，因地制宜地選擇美麗鄉(xiāng)村的發(fā)展模式。本文旨在探尋鄉(xiāng)村旅游與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的契合點，以推動鄉(xiāng)村旅游與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的融合發(fā)展。

2 景村融合模式探研

2.1“景村融合”的內(nèi)涵

鄉(xiāng)村旅游是借助游客對自然的向往和對鄉(xiāng)土親情的需求為游客提供獨具特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，但當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游紛紛涌入因追求短期利益而導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游核心資源破壞、文脈斷裂、傳統(tǒng)村莊淪陷的行列。以旅游景區(qū)的標(biāo)準建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，以旅游景區(qū)建設(shè)帶動鄉(xiāng)村發(fā)展是避免以上情況的有效措施，即用“景村融合”的方式將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與旅游景區(qū)建設(shè)融為一體實，實現(xiàn)鄉(xiāng)村與景區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.2“景村融合”的模式

“景村融合”是將景區(qū)與村莊視為一個系統(tǒng)，通過村莊內(nèi)各種資源進行優(yōu)化配置，使村莊的生產(chǎn)活動和生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。村莊與景區(qū)的空間互應(yīng)、資源共享、要素互補、利益互顯是“景村融合”的主要模式。

2.3“景村融合”的路徑

“景村融合”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需要平衡居民與游客的利益訴求，要求美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)與旅游景區(qū)的建設(shè)同步規(guī)劃。“景村融合”的主要路徑有：明確村莊功能定位，優(yōu)化村莊空間布局，樹立景區(qū)與村莊的主題形象，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，完善村莊公共服務(wù)設(shè)施。

3 實踐：河南省登封市少林街道辦事處雷家溝村美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計

3.1 項目概況

登封市少林街道辦事處雷家溝村位于登封市西北十三公里處，地處嵩山腹地，三面環(huán)山，與天下第一名剎少林寺隔路相望，自然風(fēng)光優(yōu)美，名勝古跡眾多，是一個有巨大發(fā)展?jié)摿Φ奈幕糜涡兔利愢l(xiāng)村?，F(xiàn)狀雷家溝村地勢險要，用地復(fù)雜。村莊呈小片長帶狀、零星點狀分布，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，居住條件較差。

3.2 規(guī)劃思路

本規(guī)劃以完善基礎(chǔ)設(shè)施、改善人居環(huán)境為切入點，修繕改造古民居群及歷史文物，美化亮化村域環(huán)境，整治山地農(nóng)耕設(shè)施，建設(shè)“禪修”養(yǎng)生基地，借鑒“景村融合”的開發(fā)模式，以實現(xiàn)宜居、宜業(yè)、宜游的目標(biāo)。

3.3 總體定位

雷家溝村緊鄰千年古剎少林寺，區(qū)域內(nèi)擁有眾多的歷史文化名勝古跡，有著深厚的文化底蘊和優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。少林寺的發(fā)展無形中帶動著周邊旅游文化的建設(shè)，雷家溝村則占有天然的地理優(yōu)勢。雷家溝“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃建設(shè)的總體定位以少林文化為背景，將雷家溝村打造成一個集農(nóng)、禪文化體驗、生態(tài)旅游觀光、佛學(xué)禪修文化教育和商業(yè)服務(wù)為一體的綜合性鄉(xiāng)村旅游目的地。

3.4 組織結(jié)構(gòu)規(guī)劃

本案根據(jù)村莊的具體情況將整個整合結(jié)構(gòu)劃分為“六區(qū)、一街、一園、一中心”：

3.4.1農(nóng)業(yè)體驗觀光區(qū)：村莊入口現(xiàn)有土地為一般耕地，在此處打造農(nóng)業(yè)觀光園。在該區(qū)域中開展牛犁地，石磨磨面，石碾碾米，男耕女織等游客互動項目，體驗原汁原味的農(nóng)家生活。

3.4.2民俗文化體驗區(qū)：以廢棄的雷家溝老居民區(qū)為依托，依照修舊如舊的原則，通過修繕整治農(nóng)家老宅，建造民俗文化體驗區(qū)，將幾近絕跡的農(nóng)村民俗、耕作農(nóng)具、農(nóng)家技藝、本土手工藝制品等的現(xiàn)場制作、體驗等展現(xiàn)在游客面前，使游客特別是中老年游客找到兒時的記憶、久違的鄉(xiāng)愁……

3.4.3農(nóng)耕休閑采摘區(qū)：以雷家溝東洼及百草嶺的丘陵、坡地為主，就地取材將田埂進行梯田改造，美化生態(tài)環(huán)境以提升觀賞效果。以原生林果、苗木為基礎(chǔ)，聯(lián)合農(nóng)、林科研單位，在保留村莊原有林果業(yè)種植的基礎(chǔ)上，進一步發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)副產(chǎn)品，逐步形成以休閑采摘、農(nóng)耕體驗為主的多功能旅游休閑體驗區(qū)。

3.4.4禪修養(yǎng)生區(qū)：將廢棄的養(yǎng)雞場區(qū)域改造為禪修堂、文化藝術(shù)展館、道德講堂等，集中形成禪修文化養(yǎng)生區(qū)。聘請得道高僧、知名傳統(tǒng)國學(xué)文化學(xué)者到此講禪論道，并定期舉辦書法、古典音樂、國學(xué)講堂等活動。

3.4.5傳統(tǒng)武術(shù)研修區(qū)：“禪”、“武”是少林寺的精髓，雷家溝村位于“禪武圣地”的腹地，具有非常濃厚的禪武文化底蘊，亦是村莊的特色和靈魂所在。本案以太子溝下現(xiàn)有的武校“少林羅漢院”為依托形成武術(shù)原生態(tài)展示區(qū)、傳統(tǒng)武術(shù)研修區(qū)，定期舉行少林武術(shù)研修、表演，以此作為吸引游客光臨的一大閃光點。

3.4.6現(xiàn)有文物保護區(qū)：雷家溝現(xiàn)有的永泰寺、永泰寺塔及其附屬景點已基本成型，具備接待游客的能力，針對這些重要文物進行保護性開發(fā)，后期再加大宣傳力度，并引導(dǎo)游客有序游覽。

3.4.7素食文化街：為最大限度的開發(fā)資源，充分利用溝壑的現(xiàn)狀地形，計劃在雷家溝的溝壑底部內(nèi)依溝而建素食文化街，招商引進各具農(nóng)家鄉(xiāng)土特色的風(fēng)味美食，打造素食文化專區(qū)。建筑風(fēng)格與改造的居民區(qū)保持一致，以青磚灰瓦的明清建筑風(fēng)格為主；街區(qū)步行道內(nèi)由上而下潺潺細流曲折而過流入荷花池，在景觀荷花池旁設(shè)置以少林禪武文化為背景的雕塑小品。

3.4.8傳統(tǒng)體驗園：將刁家溝老村莊和現(xiàn)有土地做為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基地，在此展現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)莊特色，用比較原始的農(nóng)耕方式，讓人們可以回歸田園生活。

3.4.9社區(qū)服務(wù)中心：作為景區(qū)的第一門戶區(qū)，為游客提供停車、問詢、租賃等旅游服務(wù)。建設(shè)與景區(qū)相配套的多功能商務(wù)服務(wù)區(qū)，以特色美食、禪武文化為基礎(chǔ)，打造一個集住宿、度假、會議為一體的商務(wù)服務(wù)中心。

4 結(jié)語

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程涵蓋范圍很廣，涉及村莊美化、環(huán)境提升、景觀塑造、生態(tài)保護、村莊文化品質(zhì)和精神面貌的改善等方方面面?；凇熬按迦诤稀钡拿利愢l(xiāng)村規(guī)劃在規(guī)劃旅游景區(qū)層面通過對村莊的功能及形象定位、空間布局、旅游開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施配套等，豐富了現(xiàn)行村莊的規(guī)劃內(nèi)容。關(guān)于雷家溝美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃依托村莊的區(qū)位優(yōu)勢、自然風(fēng)光和純樸民風(fēng)，把民俗文化、禪宗文化和傳統(tǒng)的姓氏文化作為項目的核心資源，走“保護-開發(fā)-保護”的可持續(xù)發(fā)展道路，期以鄉(xiāng)村旅游發(fā)展促進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)保障鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，從而推動了鄉(xiāng)村經(jīng)濟、社會與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻

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作者簡介

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關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃；構(gòu)成要素；規(guī)劃內(nèi)容

中圖分類號： TU984 文獻標(biāo)識碼： A

鄉(xiāng)村規(guī)劃以現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)，以自然生態(tài)環(huán)境為依托，以鄉(xiāng)村景觀和文化為主體，經(jīng)濟生產(chǎn)與景觀觀賞相結(jié)合，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動力合理配置，積極引進先進科學(xué)技術(shù)，鞏固拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，切實提高鄉(xiāng)村居民的經(jīng)濟收入，為“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)奠定堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

1 鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃的主要構(gòu)成要素

1.1鄉(xiāng)村聚落性景觀

鄉(xiāng)村聚落景觀是由鄉(xiāng)居建筑和鄉(xiāng)村生活環(huán)境組成，是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)性的環(huán)境景觀，保存完好，歷史悠久的聚落具有非常好的觀賞價值。鄉(xiāng)村聚落性景觀規(guī)劃設(shè)計要尊重原有的村莊肌理，盡可能少破壞原始的村莊形態(tài)，在這個基礎(chǔ)上，控制建設(shè)用地的擴張，對村莊聚落的風(fēng)貌和基礎(chǔ)設(shè)施進行規(guī)劃設(shè)計。鄉(xiāng)村生活環(huán)境景觀主要體現(xiàn)在庭院，街道，鄉(xiāng)村的公共活動空間，比如廣場，公園，戶外體育、文化設(shè)施場所等等。這些環(huán)境是村民生活接觸最密切的，優(yōu)美的景觀能給村民帶來最直接的積極感受。

1.2鄉(xiāng)村生態(tài)性景觀

植被、水系、自然保護區(qū)等構(gòu)成鄉(xiāng)村生態(tài)性景觀，是鄉(xiāng)村的不可建設(shè)用地，以保護為主，規(guī)劃為輔。植被包括道路綠化走廊，森林綠地，生態(tài)防護林以及大面積的植被斑塊，在保護作為前提下，景觀規(guī)劃設(shè)計應(yīng)當(dāng)將這些自然生態(tài)環(huán)境進行統(tǒng)一的布局和設(shè)計，創(chuàng)造出宜人合理的開放空間，與鄉(xiāng)村生活環(huán)境相協(xié)調(diào)。水系指的是河流、濕地等，通過對水系進行生態(tài)設(shè)計和規(guī)劃布局，創(chuàng)造出優(yōu)質(zhì)靈動的水體景觀。自然保護區(qū)通常是需要重要保護的生態(tài)敏感區(qū)，對于地域的生態(tài)平衡有很大的影響，是相對獨立的環(huán)境，規(guī)劃設(shè)計上，盡量防止人的活動給它帶來破壞。

1.3鄉(xiāng)村生產(chǎn)性景觀

鄉(xiāng)村生產(chǎn)性景觀主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的景象上，除了表現(xiàn)農(nóng)村的生產(chǎn)景象外還包括農(nóng)作物的生長景觀。鄉(xiāng)村的生產(chǎn)性景觀構(gòu)成是由生產(chǎn)者為主導(dǎo)的生產(chǎn)過程的自然體現(xiàn)，它的生產(chǎn)性質(zhì)和生產(chǎn)過程決定了鄉(xiāng)村的生產(chǎn)性景觀特色。從景觀生態(tài)學(xué)的角度看，農(nóng)田可以看作一種斑塊類型，它的設(shè)計內(nèi)容有：大小、類型、數(shù)目、格局等，農(nóng)田的整體風(fēng)貌和農(nóng)作物的生長景觀，讓鄉(xiāng)村生產(chǎn)性景觀兼具美學(xué)價值和生態(tài)價值。

2鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃的內(nèi)容

為加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，突顯特色產(chǎn)業(yè)園、休閑觀光園、景觀帶、農(nóng)家樂、景觀節(jié)

點等點、線、面相結(jié)合的區(qū)域美麗鄉(xiāng)村景觀，在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，從當(dāng)?shù)氐膶嶋H情

況出發(fā)，依托鄉(xiāng)村自然環(huán)境、產(chǎn)業(yè)特色、歷史文化，有針對性的提出各個鄉(xiāng)村適宜的

發(fā)展線路。

2.1村落景觀

村落，是一個包含了社會、生態(tài)、文化和村落形態(tài)等諸多因素的綜合體，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)。介于此處是在鄉(xiāng)村景觀宜游性的表達，將其定義為狹義上的村落景觀，即鄉(xiāng)村范圍內(nèi)具有較高欣賞價值，能夠吸引旅游者，使之獲得美的享受的景觀資源，如古建筑、古樹名木、街道、小品及民俗文化等，這些元素相互組合成不同的景觀層次，從而形成“美麗鄉(xiāng)村”精品線路的核心節(jié)點之一。 形成村落景觀的要素形式多樣，若按照其構(gòu)成物質(zhì)的基本形態(tài)分，則可以得到點、線、面三種基本形態(tài)。

1）點

點在村落景觀中通常是指比較集中、規(guī)模不大的區(qū)域。點雖小，但無論在村落布局上還是景觀效果上會形成強烈的中心感，具有向心性和標(biāo)志性，點可以是一棟建筑、一座古橋、一口井，甚至是一棵樹，通過一系列的點狀空間形成的村落景觀是村落外部序列空間的目標(biāo)點或結(jié)束點，是整個鄉(xiāng)村外部空間區(qū)域的視覺焦點。通過不同節(jié)點的組合，形成豐富的村落景觀，是“美麗鄉(xiāng)村”精品線路的核心內(nèi)容。

2）線

線是點運動的軌跡，又是面運動的起點，在形態(tài)學(xué)中，線還具有寬度、形狀、色彩、肌理等造型元素。由于線本身具有很強的概括性和表現(xiàn)性，在村落景觀營造中，線性空間作為造景藝術(shù)的一個基本單元，不僅是決定空間形態(tài)的輪廓線，而且還可以刻畫和表現(xiàn)村落內(nèi)部的結(jié)構(gòu)和組成。其中，道路、水系是鄉(xiāng)村中最為常見的線性景觀，在連接各景觀要素中起著至關(guān)重要的作用，一般情況下，村落景觀的各要素都是沿著線性空間展開，通過曲直變化、動靜結(jié)合，形成優(yōu)美、豐富的村落景觀。

3）面

面是點與線的集合，即點的擴大或線的累加，是景觀中分布范圍最廣、連通性最好的景觀單元。在一定程度上，它集合了村落景觀諸要素的特征，決定著景觀的性質(zhì)，對景觀的動態(tài)發(fā)展起著主導(dǎo)作用。例如，鄉(xiāng)村的色彩，色彩在不同歷史條件和不同區(qū)域形式不同，具有一定的象征意義和審美價值，如江南地區(qū)傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村建筑多以黑、白、灰為主，正是與當(dāng)?shù)氐纳罘绞?、生活環(huán)境相統(tǒng)一。

2.2農(nóng)業(yè)觀光園

鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)觀光園是以休閑、觀光為主題，以種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)等高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，集休閑游樂、旅游觀光、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技示范、科普教育等多功能于一體，也是推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化、集約化、商品化發(fā)展的有效形式。農(nóng)業(yè)觀光園因其廣泛的資源，多樣的形式等，而吸引大批的游人觀光，成為鄉(xiāng)村旅游的主要形式之一，將豐富的農(nóng)業(yè)資源和旅游資源有機地結(jié)合，使鄉(xiāng)村現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源和民俗文化資源得以充分利用，使鄉(xiāng)村特有的文化、民俗風(fēng)情、技藝得以延續(xù)和傳承。在觀光園景觀設(shè)計中，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，結(jié)合休閑旅游和鄉(xiāng)村發(fā)展，充分利用資源特征，策劃各種參與性活動，并以農(nóng)產(chǎn)品為出發(fā)點，科技為支撐，結(jié)合地方特色文化，營建地域性人文田園景觀，突出“綠色旅游”、“體驗健康”、“享受自然”、“傳承文化”等特色，使主題特色鮮明，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境好、文化底蘊濃、充滿生機情趣的休閑農(nóng)業(yè)園。

2.3旅游配套服務(wù)設(shè)施規(guī)劃

1）公共服務(wù)設(shè)施

公共服務(wù)設(shè)施主要包括咨詢中心、餐飲、超市、醫(yī)務(wù)室、電話充值點、公廁、停車場、加油站等，是指為游客在旅途中應(yīng)對日常事件、突發(fā)事件，增加其逗留時間和消費的設(shè)施，此類服務(wù)設(shè)施具有布局分散、規(guī)模小的特點，同時又是游客旅游過程中必不可少的部分，直接關(guān)系到“美麗鄉(xiāng)村”的整體形象。因此，在鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃上，可以采取統(tǒng)一規(guī)劃布局的措施，根據(jù)鄉(xiāng)村的游客量、需求量，按照合理的服務(wù)半徑，設(shè)置游客咨詢中心、公廁、超市等，將各種服務(wù)設(shè)施遍及進行整個村域，構(gòu)成完整的服務(wù)設(shè)施系統(tǒng)。

2）旅游標(biāo)識系統(tǒng)

旅游標(biāo)識系統(tǒng)主要是反映鄉(xiāng)村的景觀節(jié)點、服務(wù)點及道路交通等旅游信息，指導(dǎo)游客能夠快速、便捷的找到理想中的目的地。因此，在鄉(xiāng)村入口、道路沿線、重要節(jié)點附近設(shè)置指示牌、標(biāo)識牌，增加特色鮮明的景觀元素，加強標(biāo)志性特色，便于游客及時獲得相關(guān)的導(dǎo)游信息。在標(biāo)識景觀設(shè)計中，根據(jù)鄉(xiāng)村所處的區(qū)位、資源、環(huán)境，充分運用當(dāng)?shù)氐牟牧?，設(shè)計具有鄉(xiāng)土氣息的景觀設(shè)施。

3 結(jié)束語

鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃是一門多領(lǐng)域、多學(xué)科相融合的綜合體。隨著鄉(xiāng)村城市化進程加快、鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的迫切要求下引發(fā)了種種矛盾與問題，如何在現(xiàn)代經(jīng)濟技術(shù)條件下解決鄉(xiāng)村景觀建設(shè)問題，處理好鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展與鄉(xiāng)村景觀建設(shè)的關(guān)系，一直是困擾鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計的難題。同時，對于現(xiàn)有鄉(xiāng)村，如何延續(xù)傳統(tǒng)村落肌理文脈，使景觀建設(shè)與文化建設(shè)同步和諧發(fā)展是目前“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的重要課題。

參考文獻：

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云南自然地理條件優(yōu)越，不可復(fù)制，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)較好。美麗鄉(xiāng)村能彰顯云南的環(huán)境優(yōu)勢、體現(xiàn)云南的生態(tài)價值，云南把建設(shè)美麗鄉(xiāng)村作為強化農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)村、富裕農(nóng)民的重要手段和基礎(chǔ)工程。筆者結(jié)合自己多年的旅游開發(fā)經(jīng)驗及國家出臺的政策，為云南美麗鄉(xiāng)村旅游建設(shè)該如何科學(xué)規(guī)劃建設(shè)、提速發(fā)展，提出一些個人意見。

天藍、地綠、水凈、安居、樂業(yè)……是人們心中最美鄉(xiāng)村的模樣。席慕容曾在《鄉(xiāng)愁》中有著這樣的描述，她說：離別后，鄉(xiāng)愁是一顆沒有年輪的樹，永不老去。而美麗鄉(xiāng)村，承載著的正是人們割舍不下的鄉(xiāng)愁，是可以重拾童年記憶的時空隧道，是讓都市人駐足留戀的一方凈土。

就資源來說，云南鄉(xiāng)村旅游資源豐富，其中，大理州云龍縣諾鄧村、紅河州建水縣團山村、楚雄州永仁縣太平地村、保山市隆陽區(qū)坡腳村得到大多數(shù)人的認可，入選2015年中國最美休閑鄉(xiāng)村。由我公司（昆明藝嘉旅游）策劃、規(guī)劃的“喊沙傣族特色村”入選2015年“中國十大最美鄉(xiāng)村”；“從江岜沙――最后一個部落”入圍貴州10個省級示范性中國傳統(tǒng)村落名列等等。

就政策環(huán)境來說，2013年初，云南省委、省政府提出建設(shè)“天藍、地綠、山清、水凈”的美麗云南。同年，云南省省級財政安排美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金7億元，計劃建設(shè)500個項目，每個項目財政獎補資金補助標(biāo)準一般不低于100萬元，以后逐年增加，計劃建設(shè)美麗鄉(xiāng)村500個，以后每年建設(shè)1000個以上。爭取到2020年全省美麗鄉(xiāng)村達到1萬個。同時，云南省加快一事一議財政獎補政策轉(zhuǎn)型升級，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為一事一議財政獎補工作的主要內(nèi)容，逐步建成一批基礎(chǔ)設(shè)施便利、產(chǎn)業(yè)特色明顯、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、社會安定和諧、宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村。

就發(fā)展現(xiàn)狀來說，自20世紀80年代自發(fā)起步以來，云南省鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)進入到大力發(fā)展階段。目前云南已有全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣6個、示范點16個，全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)8個、名村4個，省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范企業(yè)91家、旅游特色村200個、民族特色旅游村寨150個、度假村712家、規(guī)模以上的鄉(xiāng)村旅游接待點4887處、農(nóng)家樂1萬多家，特色民居客棧4000余家。云南鄉(xiāng)村旅游呈現(xiàn)出類型多樣、梯次合理、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展體系。

然而，云南鄉(xiāng)村旅游依然存在著很多問題，在城鎮(zhèn)化車輪的碾壓下，在很多地方，綠色的原野正在逐漸消失、清澈的河流變得污濁不堪、古樸的民風(fēng)被鋼筋水泥阻隔，美麗的生態(tài)正離我們越來越遠。云南民族村落較多，但較為分散，凝聚力較弱；在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中依然存在著城市規(guī)劃痕跡過重，同質(zhì)化嚴重，以及缺乏產(chǎn)業(yè)支撐等一系列問題。

面對國家如此利好的政策，以及云南如此多優(yōu)越的鄉(xiāng)村資源，云南美麗鄉(xiāng)村旅游建設(shè)該如何科學(xué)規(guī)劃建設(shè)，乘風(fēng)破浪，提速發(fā)展？我個人認為“美麗鄉(xiāng)村核心在于老百姓臉上無憂無慮、發(fā)自內(nèi)心的笑”，打造美麗鄉(xiāng)村要從老百姓出發(fā)，在規(guī)劃和建設(shè)上以村落原生態(tài)特性為核心，建設(shè)老百姓過得舒適，游客愿意留下來的美麗鄉(xiāng)村。

針對大多數(shù)重建村寨城市規(guī)劃痕跡過重的問題。目前，“依山傍水、錯落有致、人畜分離、廚衛(wèi)入戶、突出特色、差異化發(fā)展”的空間格局尚未形成，為此應(yīng)從以下幾點入手：一是規(guī)劃遵循當(dāng)?shù)厝宋奶厣?。古人云“一方水土養(yǎng)一方人”，這句話反過來，又可以推斷出“一方人規(guī)劃一方水土”。如此，“水土養(yǎng)人，人規(guī)劃水土”就形成了一個自治社會的良性循環(huán)；二是規(guī)劃不能全覆蓋。鄉(xiāng)村地理的復(fù)雜性、文化的多樣性以及歷史的延續(xù)性使得在規(guī)劃時不能一刀切，要符合鄉(xiāng)村規(guī)律；三是規(guī)劃要多部門協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)村涉及到農(nóng)業(yè)、文物、文化、旅游、國土資源、農(nóng)田水利，涉及到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、涉及到生活方式，是一個非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程。所以不能單獨靠一個部門負責(zé)；四是規(guī)劃要符合鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化，不能拆舊建新使傳統(tǒng)古村落的文化景觀遭到破壞。

針對鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)同質(zhì)化的問題。以“一村一特色、一寨一主題”為建設(shè)理念，圍繞民族特色、農(nóng)業(yè)種植及資源稟賦，已重建完成的村寨進行低成本高標(biāo)準的提升改造，與還未重建的村寨形成區(qū)域一體化，內(nèi)部差異化協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著歷史的沉淀，每個地方積累了鮮明的地區(qū)風(fēng)格，但是在鄉(xiāng)村改造中，這樣的地域性差異卻越來越少，在美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)中不僅僅要保留這些特征，還需要與時俱進地融入現(xiàn)代元素，進一步形成獨具區(qū)域性特色的鄉(xiāng)村樣式。

針對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)缺乏產(chǎn)業(yè)支撐的問題。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以產(chǎn)業(yè)帶動發(fā)展，并圍繞“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)+醫(yī)療產(chǎn)業(yè)（中藥養(yǎng)生）+旅游服務(wù)”一體化發(fā)展的模式，帶動百姓在重建后依托產(chǎn)業(yè)支撐實現(xiàn)可持續(xù)良性發(fā)展。在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)方面可從這幾方面改進：一是提高基本農(nóng)田使用效率，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，采用大地藝術(shù)的手法為三產(chǎn)打造景觀；二是發(fā)展林下經(jīng)濟，充分利用森林空間發(fā)展林下中藥、旅游等產(chǎn)業(yè)；三是發(fā)展旅游，依托鄉(xiāng)村環(huán)境發(fā)展農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游；四是通過產(chǎn)業(yè)扶貧帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

針對鄉(xiāng)村規(guī)劃缺乏空間設(shè)計的問題。老井、古樹、戲臺、庭院、曬場……是多少人童年時光里難以磨滅的記憶，在鄉(xiāng)村建設(shè)如火如荼的今天，越來越多的鄉(xiāng)村元素被時代洪流沖擊、磨滅。在鄉(xiāng)村旅游和文創(chuàng)的大潮下，站在鄉(xiāng)村美學(xué)的角度，在傳承與復(fù)興鄉(xiāng)村的過程中，應(yīng)該抓住那些空間肌理及生活場景，全面認識鄉(xiāng)村空間構(gòu)成及其審美價值，真正做到在傳承基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新。具體可從幾點來做：抓住鄉(xiāng)村空間的文化深意，突破城市人的唯“美”主義眼光，充分挖掘鄉(xiāng)村空間的功能演變及文化變遷；尋求鄉(xiāng)村空間多元化運用，引進西方規(guī)劃設(shè)計觀念的同時，運用傳統(tǒng)智慧對空間、功能、人之間的關(guān)系進行全面把握；抓住鄉(xiāng)村中最有特色的點，比如村中古井、老樹、老院子、老戲臺等元素；以鄉(xiāng)村美學(xué)考慮人的空間需求，在規(guī)劃時要從鄉(xiāng)村美學(xué)的角度整體去考慮鄉(xiāng)村空間的整體組合性，以及每一類空間所承載的現(xiàn)代功能性需求與文化需求。

針對鄉(xiāng)村規(guī)劃缺乏鄉(xiāng)土味道的問題。新農(nóng)村建設(shè)一定要走符合農(nóng)村實際的路子，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，充分體現(xiàn)農(nóng)村特點，注意鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁。首先，突出地域特色。盡量保留原有地域文化和建筑風(fēng)格的原汁原味，不能將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)簡單地變成城市的微縮版，失去了靈性；其次，保護好傳統(tǒng)村落。保留傳統(tǒng)村落結(jié)構(gòu)和風(fēng)情上的差異性，別讓“青山橫北郭，綠水繞東城”只能成為遙遠的記憶；第三，要做好村莊布局。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，村莊布局規(guī)劃必須要考慮到地域風(fēng)貌，以方便村民生產(chǎn)生活為根本點和出發(fā)點，堅持規(guī)模適度、突出特色、保護生態(tài)的原則，讓美麗鄉(xiāng)村既有面子也有里子，不能讓根植于鄉(xiāng)村文化背景下的濃濃鄉(xiāng)愁無處安放。第四，弘揚民俗文化。注重搜集、挖掘、整理民俗文化，并為其注入社會主義核心價值觀等鮮活的內(nèi)容，搭建好傳播、弘揚民俗文化的新平臺，讓美麗鄉(xiāng)村既有傳統(tǒng)村落的古樸風(fēng)骨，也有現(xiàn)代農(nóng)村的文明氣息，讓美麗鄉(xiāng)村具有生態(tài)之美、裝滿童年味道而又承載濃濃鄉(xiāng)愁，

針對鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施不健全的問題，對村寨周邊環(huán)境與旅游公共基礎(chǔ)設(shè)施進行改造提升，滿足當(dāng)?shù)乩习傩丈钍孢m化與游客進入便捷化等功能。

篇4

十年前，位于紅色革命圣地婁山關(guān)腳下的桐梓，靠發(fā)展鄉(xiāng)村旅游起步旅游業(yè)，每到夏季，十萬多重慶游客前來避暑休閑，但鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施不完善，遠遠不能滿足游客需求。后來，縣委、縣政府及時調(diào)整了發(fā)展思路，鄉(xiāng)村旅游迅猛發(fā)展，游客不僅選擇到此避暑，還把桐梓作為休閑養(yǎng)生的好去處。

中關(guān)村位于桐梓縣茅石鎮(zhèn)正南面，憑借便利的交通和得天獨厚的旅游資源，于2015年與中國鄉(xiāng)建院簽訂了村級產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃、民房改造、鄉(xiāng)村文化修復(fù)等系統(tǒng)性規(guī)劃設(shè)計方案協(xié)議。項目設(shè)計按照“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”和“把農(nóng)村建設(shè)得更像農(nóng)村”的理念，本著“因地制宜、量力而行、民主商議、注重實效”的原則，在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，立足該組區(qū)位、生態(tài)、氣候等實際，重組農(nóng)村民俗、鄉(xiāng)愁元素，完成了“一粢惶亍狽課莞腦焯嶸方案和示范點總體規(guī)劃方案，明確了發(fā)展特色民宿旅游的產(chǎn)業(yè)定位。

為保持特色民宿的設(shè)計風(fēng)格，真正“把農(nóng)村建設(shè)得更像農(nóng)村”，中國鄉(xiāng)建院派專業(yè)化施工團隊進駐施工。目前，已完成房屋改造25棟、河道治理3.5公里、環(huán)山步道改造5公里、污水處理工程2個。中關(guān)廣場、供電線路改造、連戶路建設(shè)已于6月中旬完工。停車場、游客接待中心、中關(guān)旅游數(shù)據(jù)云平臺及相關(guān)配套設(shè)施正加快建設(shè)。

篇5

關(guān)鍵詞：概念規(guī)劃；村莊；發(fā)展空間；詳細設(shè)計

中圖分類號： S611 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

1引言

20世紀90 年代末期，為了適應(yīng)經(jīng)濟、社會發(fā)展不斷出現(xiàn)的新形勢，城市規(guī)劃學(xué)界借鑒國外城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的先進理論和實踐經(jīng)驗，開始探討一種獨立于傳統(tǒng)規(guī)劃的，以城市整體發(fā)展策略和土地空間開發(fā)的政策綱領(lǐng)為主要研究對象的規(guī)劃，即城市發(fā)展“概念規(guī)劃”，也有稱“戰(zhàn)略規(guī)劃”、 “戰(zhàn)略性空間規(guī)劃”以及“空間戰(zhàn)略規(guī)劃研究”。最早的實踐以“廣州市總體發(fā)展概念規(guī)劃”為代表。

2概念規(guī)劃及其發(fā)展態(tài)勢

概念規(guī)劃是介于發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃之間的一種規(guī)劃，它強調(diào)的是思路的創(chuàng)新性、前瞻性和指導(dǎo)性，是屬于一種宏觀發(fā)展思路的探討和研究。它淡化了設(shè)計的表象，使規(guī)劃成為綱領(lǐng)性、戰(zhàn)略性的文化、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)發(fā)展與建設(shè)。“概念規(guī)劃”有別于傳統(tǒng)的城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃以及城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，它更加強調(diào)對城市發(fā)展問題的診斷，發(fā)展策略的研究以及政府行政、城市經(jīng)營的建議等，以作為城市法定總體規(guī)劃制定或修編的前期準備。這種新型規(guī)劃較法定規(guī)劃更少形式和內(nèi)容上的約束，賦予規(guī)劃師更加自由發(fā)揮的空間。

3規(guī)劃愿景

安吉縣鶴鹿溪、六莊村地區(qū)及其周邊是安吉縣內(nèi)一片非常完整的黃浦江源頭區(qū)域的近郊農(nóng)耕區(qū)，其間風(fēng)景優(yōu)美、土地平曠、阡陌交通、雞犬相聞，非常適合農(nóng)耕文化系列的旅游開發(fā)。該區(qū)塊既可以填補安吉平原地區(qū)旅游開發(fā)欠缺的空白，又可以優(yōu)化提升安吉旅游產(chǎn)業(yè)。

如何解決城市建設(shè)用地不斷蔓延的問題，保護及有效利用農(nóng)田，并在保護鄉(xiāng)村地區(qū)的基礎(chǔ)上，如何優(yōu)化發(fā)展，使該地區(qū)成為安吉旅游新的增長點以及平原地區(qū)美麗鄉(xiāng)村的示范村，是本次概念規(guī)劃需解決的問題。

4安吉美麗鄉(xiāng)村―鶴鹿溪、六莊村空間發(fā)展概念規(guī)劃與村莊詳細設(shè)計

4.1基地現(xiàn)狀

本規(guī)劃區(qū)處在安吉縣縣城西部邊緣，距縣城遞鋪鎮(zhèn)約8公里，距孝豐鎮(zhèn)約4.5公里，規(guī)劃用地面積為8.25平方公里，東、南、北三面環(huán)山，中間為黃浦江源頭的南溪、西溪沖擊平原，土地肥沃。區(qū)內(nèi)田園景觀和人文景觀資源皆較為豐富，鶴鹿溪是一條具有觀光、休閑、游覽等功能的河流段落，已有鶴鹿溪漂流項目在經(jīng)營；鶴鹿溪村周圍分布著諸樂三、胡宗南舊居。

4.2規(guī)劃目標(biāo)

建設(shè)富有特色的集高新農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)耕文化展示、旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境保護與利用等功能的安吉縣平原農(nóng)村地區(qū)美麗鄉(xiāng)村示范村落。

4.3規(guī)劃理念

1）因地制宜的空間布局理念

規(guī)劃強調(diào)生態(tài)保護、農(nóng)田保護、自然環(huán)境保護、農(nóng)村文化延續(xù)等現(xiàn)有的地形地貌特征，因地制宜進行規(guī)劃設(shè)計。

2）“珠落玉盤”狀田園村落布局理念

現(xiàn)狀六莊村的村落空間布局較為分散，無成片大型集中的村落，規(guī)劃依托這種散落形態(tài)形成“珠落玉盤”狀的村落布局，每個村落形成8―10戶左右的小型聚落，每個聚落周圍種植高大喬木，村落周邊為自家種植的蔬菜、瓜果以及家禽、牲畜。這些聚落就像明珠一樣散步在大片的農(nóng)田中間，形成宛如畫卷的田園村落布局。

3）農(nóng)耕文化特色展示的單元村落設(shè)計理念

田野上的小型村落是歷來文人墨客欣賞、描述的對象，是田園美景的點睛之處，規(guī)劃認為單個村落的形態(tài)、內(nèi)容、環(huán)境、建筑等均應(yīng)圍繞農(nóng)耕文化展開，塑造農(nóng)村特有的世代相傳的文化特征和古樸的農(nóng)村地域風(fēng)貌。

4）“阡陌”狀的道路交通組織理念

規(guī)劃對現(xiàn)有的田埂、機耕路等進行梳理，形成“阡陌”狀的道路交通網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃道路采用小斷面、高密度的形式，強化田園風(fēng)格，強調(diào)低速慢行，營造宜人尺度。

4.4總體規(guī)劃（見圖1）

4.4.1功能分區(qū)

規(guī)劃將本區(qū)劃分為三大職能區(qū)域，五個功能分區(qū)。三大職能區(qū)域分別為生產(chǎn)、旅游、生活職能；五個功能分區(qū)為黃浦江源漂流及濱水景觀區(qū)、鶴鹿溪村村莊建設(shè)分區(qū)、村南基本農(nóng)田保護區(qū)、六莊村農(nóng)耕文化展示區(qū)、縣道以南果蔬種植區(qū)。各個功能分區(qū)功能為：

A區(qū)――黃浦江源漂流及濱水景觀區(qū)：水上運動項目及優(yōu)美的自然水岸風(fēng)光展示，為主要旅游項目之一。

B區(qū)――鶴鹿溪村村莊建設(shè)分區(qū)：黃浦江源漂流景區(qū)旅游服務(wù)、接待中心之一，村級公共服務(wù)中心，未來鶴鹿溪、六莊及其自然村農(nóng)居拆遷安置地。

C區(qū)――村南基本農(nóng)田保護區(qū)：該區(qū)用地全為基本農(nóng)田，規(guī)劃確定為保護區(qū)塊。

D區(qū)――六莊村農(nóng)耕文化展示區(qū)：劉莊村及其周邊區(qū)塊規(guī)劃確定為展示平原地區(qū)農(nóng)耕文化以及安吉美麗鄉(xiāng)村的旅游開發(fā)區(qū)塊。

E區(qū)――縣道以南果蔬種植區(qū)：該分區(qū)主要以為城市提供蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品為主，未來形成一定規(guī)模的果蔬基地，不僅解決安吉縣城自身的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，還盡可能做到出口，創(chuàng)造經(jīng)濟效益。

圖1總體形態(tài)示意

4.4.2開發(fā)控制要求

本規(guī)劃區(qū)域是有別于城市建設(shè)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、純生態(tài)保護區(qū)的特殊區(qū)域，結(jié)合旅游、生態(tài)、生活三大職能，借用生態(tài)區(qū)敏感等級劃分理念，將本區(qū)劃分為三級：一級敏感區(qū)為絕對保護區(qū)，是生態(tài)環(huán)境極好，本無建設(shè)的區(qū)域，如南溪濱水區(qū)、基本農(nóng)田區(qū)、果蔬種植區(qū)等，規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)確定為0%。二級敏感區(qū)為相對保護區(qū)，即原來有一定量的建設(shè)用地，但是其相對于整個區(qū)塊來說建設(shè)量的比重較小，仍以生態(tài)環(huán)境為主體的區(qū)域。這個區(qū)域的界定與控制較模糊和困難，指標(biāo)存在不確定性和無依據(jù)性，規(guī)劃從現(xiàn)狀建設(shè)用地量和生態(tài)敏感次級控制區(qū)的經(jīng)驗規(guī)定將建設(shè)用地指標(biāo)確定為15%。三級敏感區(qū)為村莊建設(shè)區(qū)，該區(qū)域為生態(tài)環(huán)境最薄弱的地區(qū)，現(xiàn)狀建設(shè)了大量的農(nóng)民住宅，規(guī)劃利用這一特征，將其劃為建設(shè)區(qū)。通過現(xiàn)狀實測已建建設(shè)用地比重和農(nóng)戶戶數(shù)數(shù)據(jù)，規(guī)劃建設(shè)用地比例確定為40%。

4.5 鶴鹿溪、浦前“特色小鎮(zhèn)”

鶴鹿溪、浦前村是本區(qū)人口規(guī)模最大的村落，達到3000人以上，接近一個郊區(qū)小鎮(zhèn)的規(guī)模，但村內(nèi)公共配套設(shè)施發(fā)展不全，沒有正規(guī)的農(nóng)貿(mào)市場，商業(yè)設(shè)施僅為小雜貨鋪，醫(yī)療設(shè)施不全等等，配套設(shè)施及村級經(jīng)濟發(fā)展極為緩慢。

規(guī)劃立足本區(qū)旅游業(yè)開發(fā)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的契機，意在將鶴鹿溪、浦前村規(guī)劃成為堪比歐洲、美洲風(fēng)情小鎮(zhèn)的“特色小鎮(zhèn)”，其主要特色為：

古樸、典雅的胡宗南、諸氏故居；

充滿生活氣息的鶴鹿溪古溪；

獨特的民居建設(shè)方式；

優(yōu)美的鶴鹿溪景觀帶和充滿趣味、刺激的漂流；

完善的旅游休閑和村民服務(wù)的配套設(shè)施，包括醫(yī)療、體育、娛樂、教育等。

4.6 村落農(nóng)耕文化展示區(qū)

針對農(nóng)耕文化展示區(qū)，采用示范點詳細設(shè)計的方法，選擇了三個較有特色、有一定規(guī)模、鄉(xiāng)村氣息較為濃厚的村落，即六莊村、南莊村和十莊村。（見圖2）

圖2 農(nóng)耕村落示范點指標(biāo)與控制

5結(jié)語

總之，城市是一個復(fù)雜動態(tài)的綜合體，特別是在我國城市空間結(jié)構(gòu)與形態(tài)急劇演替的過程中，規(guī)劃面臨著新的現(xiàn)實要求和變革壓力。概念規(guī)劃走向微觀化的嘗試過程可能預(yù)示著理性規(guī)劃，這需要眾多規(guī)劃界人士、更多的規(guī)劃實踐進行探索。

參考文獻：

魏清泉，吳超.概念規(guī)劃的特點、原則和方法［J］.規(guī)劃師，2003,8（19）：20-24.

篇6

1村落規(guī)劃設(shè)計背景及緣由

2013年年初，云南省委、省政府提出了建設(shè)“天藍、地綠、山清、水凈”的美麗云南，省級財政安排“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)資金7億元，計劃建設(shè)500個項目，每個項目財政獎補資金補助標(biāo)準一般不低于100萬元，以后逐年增加，計劃建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”500個，以后每年建設(shè)1000個以上，逐步建成一批基礎(chǔ)設(shè)施便利、產(chǎn)業(yè)特色明顯、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、社會安定和諧、宜居宜業(yè)宜游的“美麗鄉(xiāng)村”。為此，昆明市呈貢區(qū)印發(fā)了《呈貢區(qū)關(guān)于全面改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的實施意見》，并以“三清四美三宜”作為“美麗鄉(xiāng)村”示范村的目標(biāo)，爭取把“美麗鄉(xiāng)村”建成基于城市地緣，突出休閑旅游及主題體驗為特色的鄉(xiāng)村人居環(huán)境，帶動山村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

云南財經(jīng)大學(xué)和呈貢區(qū)建立校地合作項目的契機也是在全省對村落建設(shè)政策的支持和當(dāng)?shù)卣畬Υ迓錉I建的積極響應(yīng)之上，使得此項目在政策扶持及智力支持上都具備了先天條件，并得到了當(dāng)?shù)厝罕娬J可。2013年在當(dāng)?shù)卣蛯W(xué)校的共同努力下，依托云南財經(jīng)大學(xué)科研設(shè)計團隊的智力支持，以建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”為主旨，結(jié)合呈貢新區(qū)的發(fā)展態(tài)勢，云南財經(jīng)大學(xué)對趙家山村進行了民居建筑設(shè)計、鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃和旅游發(fā)展策劃?？蒲袌F隊在一年多的設(shè)計及實施過程中，不斷與呈貢區(qū)相關(guān)單位、社區(qū)相關(guān)負責(zé)人及村民進行溝通協(xié)調(diào)，實地走訪和現(xiàn)場踏勘，征詢不同專業(yè)人員（如水利部門、市政、施工等）的意見和建議，共同商議規(guī)劃選址，農(nóng)戶民居位置定位，建筑立面及風(fēng)格等方面的具體問題。并在此基礎(chǔ)上，對村莊整體規(guī)劃和具體民居建造方案進行了設(shè)計并投入實施。

2村莊現(xiàn)狀

趙家山村位于呈貢東部半山區(qū)，坐落于呈貢新區(qū)大學(xué)城旁，隸屬于郎家營社區(qū)第八居民小組，是典型的山區(qū)自然村。東與澄江縣交界，南與萬溪沖村接壤，西與繆家營村相鄰，北與段家營村相連。距呈貢高校片區(qū)5公里，距市級行政中心124公里，距昆明主城區(qū)35公里，毗鄰黃馬高速公路。駕車從市區(qū)出發(fā)至趙家山村僅需1小時（見圖1）。

隨著昆明主城區(qū)不斷擴張發(fā)展、呈貢新區(qū)快速建設(shè)，村莊周邊高速交通修竣、昆明火車南站施工、大學(xué)各高校的入駐、村莊與呈貢主城區(qū)道路的打通，使得僅101戶的自然村在短時間內(nèi)變成了緊鄰主要城區(qū)的村落，其基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善和外來事物的不斷沖擊，將村民與城市緊密聯(lián)系在了一起，也促使其村民思維觀念有了很大的轉(zhuǎn)變，對當(dāng)?shù)丨h(huán)境和民居建設(shè)有了更高的要求。

趙家山村作為城市周邊的“場所”，雖然目前還未產(chǎn)生出應(yīng)有的市場價值，但在城市高速發(fā)展和擴張之下，其鄉(xiāng)村經(jīng)濟如何發(fā)展自然便成了首要考慮的問題，這也加劇了本課題研究的形成和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)項目實施的迫切性。

3戶型選型及三個方案

31戶型選型

根據(jù)上文所述和趙家山村的實際情況，我們把“重組當(dāng)代鄉(xiāng)村生活”作為民居營建的根本思路，并以此歸納出趙家山村民居營建的模式為：“主題院落、古樹梨園”。在整體發(fā)展思路上，首先，以“主題院落”為核心，營建主題院落，建立庭院旅游，開發(fā)當(dāng)?shù)靥厣惋嫞黄浯?，推出庭院休閑項目，圍繞“古樹梨園”，在院落內(nèi)保護古梨樹，傳承古民俗，發(fā)展古園藝。

在設(shè)計過程中，首先根據(jù)當(dāng)?shù)卣畬Υ迓湔孛娣e的控制指標(biāo)來確定村民住宅面積，其次廣泛征求當(dāng)?shù)卮迕駥γ窬釉O(shè)計的造價、樣式、戶型、面積、院落形式等多方面意見和建議。在和村民不斷溝通了解的同時，綜合考慮村委會和村民的意見及要求，對設(shè)計進行多方案比較，形成了適合當(dāng)?shù)貙嶋H政策、居民資金能夠承受和符合村落地形的三個單體建筑方案。并將其呈現(xiàn)給當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和村民，讓村民對其方案提出意見，再不斷進行修改，最終經(jīng)村委會小組召集村民討論，確定了下文所談到的三個民居方案：重構(gòu)院落民居、本土民居再現(xiàn)、“L”形民居。

32三個民居方案

321方案一（重構(gòu)院落民居模數(shù)化的院落建造體系）

此方案由三棟建筑組成，戶型面積均相同，設(shè)計基底尺寸以8000mm×8000mm為單位，依據(jù)當(dāng)?shù)鼗菊孛娣e，所設(shè)計的宅基地（每戶）總占地面積為64?O。設(shè)計過程中，考慮到趙家山村豐富多變的山地地形，方案在采光、住宿、倉儲、觀光、休閑等設(shè)施上都進行了綜合考慮。依據(jù)其豐富多變的山地地形，采用了錯落建筑及組合式的模數(shù)化建造體系，同時，對屋頂形式、家庭內(nèi)部使用功能、后期發(fā)展旅游經(jīng)營、住宿客房使用需求等方面都在方案中給予了充分體現(xiàn)（見圖2）。

322方案二（本土民居再現(xiàn)還原本土民居形態(tài)體系）

本土民居建筑形式再現(xiàn)，即還原本土民居建筑形態(tài)。昆明及周邊地區(qū)的民居建筑形式多以云南“一顆印”建筑形式為主，因此本方案戶型的設(shè)計具有本土建筑形式及空間特點，且不破壞當(dāng)?shù)卦写迓浣ㄖ螒B(tài)及肌理。為此我們依據(jù)規(guī)劃要求及政府對宅基地的面積控制，設(shè)計繼承和發(fā)展了“一顆印”民居的傳統(tǒng)風(fēng)貌，延續(xù)云南“一顆印”的家庭空間使用功能，并結(jié)合當(dāng)代農(nóng)村民居戶型要求將當(dāng)?shù)卦小耙活w印”的房間面積、進深開間做了修改，設(shè)計出同昆明本土建筑形態(tài)相類似的“一顆印”新民居建筑（見圖3）。

323方案三（“L”形民居）

“L”形民居構(gòu)成形式是在村民原有宅基地場地劃分不變的情況下形成的建筑形態(tài)。在方案推選過程中，參考當(dāng)?shù)夭糠执迕窦彝ピ郝湫螒B(tài)，以及村民對未來旅游接待、獨戶院落的需求和發(fā)展，方案運用“L”形及半開敞式的圍合狀態(tài)對農(nóng)戶的住宅形態(tài)、農(nóng)戶院落、曬臺、廊架進行了設(shè)計，釋放了院落空間，使其住宅院落較為規(guī)整，形成了“L”形建筑形態(tài)圍合而成的院落形式（見圖4）。

4方案一（重構(gòu)院落民居）的多樣特點

41自住與經(jīng)營

我們以方案一作為村落民居建設(shè)的主推方案，在村內(nèi)進行民居戶型方案選擇時有意引導(dǎo)村民選擇該方案。設(shè)計者認為當(dāng)?shù)氐耐恋卣?、地形地貌、城市周邊地理位置都使得此方案具有獨特的?yōu)勢，其建筑形態(tài)為村民未來進行鄉(xiāng)村旅游和旅游接待??造了較好的條件。選擇此方案對營建以“主題院落”為核心，建立庭院經(jīng)濟，自住和民宿相結(jié)合的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟都能產(chǎn)生積極的效果。

由于此方案在一塊地內(nèi)由三棟獨立建筑組成，因此村民可以選擇其中一棟自住，余下組團內(nèi)的兩棟進行季節(jié)性的旅游短租以增加家庭收入；此建筑形式還有利于圍繞“古樹梨園”為主題，在院落內(nèi)保護古梨樹，傳承院落文化；隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展和旅游管理體系的完善，實施此方案其優(yōu)勢會更加突出；村民還能從中獲得更多的收入來源（據(jù)村民所述及社區(qū)提供的相關(guān)資料顯示，趙家山村村民年均收入在4000～6000元不等，收入較低）；院落經(jīng)濟的形成更有利于吸引外出務(wù)工的村民回村就業(yè)發(fā)展，活躍農(nóng)村經(jīng)濟市場。同時還必將對整個村落未來的建筑形態(tài)及村落肌理發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。

42模數(shù)化體系

針對院落型民居的設(shè)計特點，筆者從村落自身場地限制出發(fā)，重組重構(gòu)原有昆明本土民居即“一顆印”的建筑體系，將其原有的獨棟式封閉院落形式分解為開敞的三棟建筑，并組合成院落，將其中的建筑功能根據(jù)8000mm×8000mm的模數(shù)體系進行集約化設(shè)計，將整個宅基地面積按要求標(biāo)準設(shè)計分解成獨立的三棟建筑，每戶即每個組團中的三棟建筑依據(jù)地形及農(nóng)民的宅基地面積控制在一個范圍之內(nèi)（見圖5），并在其中一棟建筑外加一間儲梨?zhèn)}庫，以滿足村民在每年梨樹結(jié)果之后儲存呈貢產(chǎn)出的寶珠梨。

43材料及結(jié)構(gòu)

考慮到農(nóng)民實際的資金承受能力，我們在民居設(shè)計時選擇了兩種體系的營建模式：框架結(jié)構(gòu)和磚混結(jié)構(gòu)（見圖6）。此兩種結(jié)構(gòu)在建造成本和施工速度上均具有便于施工和快速完成的優(yōu)點。在方案設(shè)計之初也曾考慮應(yīng)用自制土坯磚的形式對已建好的框架或剩余墻體部分進行填充，但由于場地、人員配給、施工進度等方面的限制而暫時擱置。在設(shè)計選擇民居外立面顏色及材料時，盡量遵循原有建筑外形色彩（趙家山原有民居建筑外立面大多以土坯磚內(nèi)填充稻草為主，色彩應(yīng)用以自然的土坯磚顏色為主），利用土坯磚的模數(shù)化形式，將水泥、鐵黃粉加上稻草按比例進行混合對民居外墻進行裝飾，以期呈現(xiàn)原有建筑的立面質(zhì)感。同時在對建筑屋頂形式設(shè)計上，依然沿用瓦片形成的屋頂結(jié)構(gòu)形式，采取多變的小坡頂組合，讓屋頂形式變化多樣，使成組團的建筑在屋頂上給人以豐富靈巧的感覺。

5營建過程中的問題及思考

51戶型選擇及院落型民居的推廣難度

三個民居方案在設(shè)計之初就已同村民進行過多方溝通，作為設(shè)計者而言更希望村民能選擇上文所述的方案一。筆者認為此種戶型應(yīng)是趙家山村民目前急需解決并實現(xiàn)的一種建筑形式，也是未來其村落發(fā)展及院落經(jīng)營模式的最優(yōu)選擇。首先，在以“主題院落”為核心的民居建筑基礎(chǔ)上，此方案能更好地圍繞營建主題院落及開發(fā)當(dāng)?shù)靥厣惋嬓纬稍郝浣?jīng)營；其次，可以以院落為依托，圍繞“古樹梨園”，推出院落文化休閑項目。

在實際戶型選擇中，村民則以選擇“L”形戶型為最多，另外為本土民居建筑形式（俗稱“一顆印”），最后選擇的才是我們主推的院落模式化民居。究其原因，筆者在深入聽取并分析村干部及村民意見和建議后，發(fā)現(xiàn)多數(shù)村民對方案一（院落模式化的構(gòu)建體系）從設(shè)計角度和發(fā)展前景上也看好，并且認為院落模式化戶型對村莊未來發(fā)展和支持家庭經(jīng)濟收入方面無疑都是較好的一種民居組合方式。但由于村民對獨棟民居住房面積最大化的強烈需求，以及受建造資金、未來預(yù)期和建造時間的種種限制，最終放棄了對院落型民居的選擇。然而據(jù)我們了解，村民其實可以通過當(dāng)?shù)劂y行得到政策扶持并獲得較優(yōu)惠的銀行貸款來完成三棟院落型民居的建造，即便沒有貸款，部分村民還是有經(jīng)濟能力承擔(dān)此方案的建造費用，其造價也并不比其他兩個方案產(chǎn)生較多偏差。

由此看來，加強對村民進行各方案優(yōu)勢的宣傳引導(dǎo)，讓他們深入了解設(shè)計的特點、看到建成后的實惠、前瞻鄉(xiāng)村美好的未來是極其重要的。

52營建過程中對施工等各方面的控制難度

由于方案設(shè)計和施工圖繪制是由不同設(shè)計團隊完成的，加之在施工圖繪制過程中方案與施工圖的深化人員沒能及時對圖紙進行協(xié)調(diào)和對接，導(dǎo)致施工圖和已確定下來的方案出入較大，施工圖紙深度不夠。還有的農(nóng)民在方案和施工圖尚未確定，設(shè)計人員仍處在溝通過程之中，就迫不及待地比照未修改完善的施工圖進行了施工，并在民居建造過程中自主定奪做出修改設(shè)計方案的點子。

村民為了節(jié)約建房費用，理所應(yīng)當(dāng)?shù)貢诮ㄔ斐杀旧献鑫恼?，如簡化外墻表皮材料的配比、部分結(jié)構(gòu)等。原本對幾個方案的外立面及結(jié)構(gòu)本身定義了多種實施方案，但在具體施工過程中由于失于控制和村民對自住房的原始需求，使得方案履行和房屋建造都遇到了一些困難。在問題出現(xiàn)時本來應(yīng)在設(shè)計人員、村民、社區(qū)共同協(xié)商并形成書面修改意見后再進行施工，可村民為了能盡快封頂入住，仍然加快了自住房的建設(shè)速度。盡管設(shè)計人員修改了施工圖紙，也對民居修改方案進行了圖紙核對，但為時已晚。因此不難看出，在施工過程中指定專業(yè)人員加強對設(shè)計方案履行及建房施工質(zhì)量進行監(jiān)督和指導(dǎo)是必不可少的。

53提升村民發(fā)展觀念和加強政策引導(dǎo)

主要反映在建筑改造提升過程當(dāng)中，設(shè)計方和當(dāng)?shù)卣疀]能在項目設(shè)計之初及時制定相關(guān)與趙家山村整體規(guī)劃和建筑風(fēng)貌相配套的行政法規(guī)及設(shè)計指導(dǎo)手冊（如《麗江古城環(huán)境風(fēng)貌保護整治手冊》）或制定法律法規(guī)來引導(dǎo)和規(guī)范村民建房，為將來保護村容村貌和引入旅游發(fā)展體系提供政策支持和指引。趙家山村的鄉(xiāng)村改造屬于邊摸索邊建設(shè)，建造過程中不可避免地出現(xiàn)了各類問題，雖在村民自治和不成文的村規(guī)約束下，大部分問題得以基本解決，但總比不上用嚴肅的規(guī)章制度來規(guī)范和約束效率高、效果好。

由此得出，在“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)中，地方政府、設(shè)計方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織等有關(guān)方面首先應(yīng)共同研究制定嚴格的建設(shè)實施規(guī)則或法規(guī)導(dǎo)則來指導(dǎo)和規(guī)范村民的建設(shè)。從規(guī)劃設(shè)計和拆除舊屋伊始就應(yīng)將其法規(guī)導(dǎo)則通過當(dāng)?shù)卣⒋迕裥〗M發(fā)放并宣傳給每位需要建房的村民，讓其認識到村落風(fēng)貌完整，建筑協(xié)調(diào)統(tǒng)一，村容環(huán)境與建筑規(guī)劃和諧的重要性，對其進行整體控制，以避免出現(xiàn)村民在發(fā)展村落旅游時過度地私搭亂建房屋和混亂經(jīng)營。做到規(guī)劃有依據(jù)，設(shè)計有細節(jié)，同時讓其具有法律效力，保護鄉(xiāng)村聚落形態(tài)完整，民居建筑和諧統(tǒng)一。

篇7

關(guān)鍵詞：美麗鄉(xiāng)村；規(guī)劃建設(shè)；研究

為優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，提升農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，桐廬縣圍繞建設(shè)“中國最美山水型現(xiàn)代化中等城市”這一目標(biāo)，堅持“以景區(qū)理念規(guī)劃整個桐廬，以景點要求建設(shè)每個鎮(zhèn)村”，進一步深化農(nóng)村住房改造建設(shè)。

1 美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)方向研究

1.1規(guī)劃建設(shè)的基本要求

在村莊建設(shè)規(guī)劃中要因地制宜的制定建設(shè)標(biāo)準，合理使用當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的建設(shè)模式。我縣以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線，以“三種模式”和“五大載體”為抓手，堅持因地制宜、分類實施農(nóng)村住房改造任務(wù)。在農(nóng)村住房改造建設(shè)工作推進過程中，以項目為載體，采用“二合一”模式，與縣城浮橋埠區(qū)塊拆遷改造、鳳川柴埠區(qū)塊拆遷改造、縣城農(nóng)民集聚安置房二期工程等大項目帶動相結(jié)合；采用“二選一”模式，積極推進中心鎮(zhèn)、中心村培育建設(shè)和特色村提升改造，加快縣城、中心鎮(zhèn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移集聚工程建設(shè)，引導(dǎo)有集聚條件農(nóng)戶向縣城、中心鎮(zhèn)集中居??；可采取新社區(qū)建設(shè)，空心村整治，城中村改造，歷史文化名村保護性整治等有效形式使整治后的村莊，村容村貌整潔優(yōu)美，硬化道路路面符合規(guī)劃，飲用水達到標(biāo)準，廁所衛(wèi)生條例要求，排水溝渠和新舊水塘明暗有序，垃圾收集和轉(zhuǎn)運場所無害化處理，農(nóng)村住宅安全經(jīng)濟美觀、富有地方特色。

1.2結(jié)合國情，因地制宜，堅持政府引導(dǎo)和農(nóng)民自力更生相結(jié)合

通過實施推進農(nóng)村住房改造，打造了一批諸如金牛村、儒橋村、后浦村等農(nóng)居點規(guī)劃布局合理、配套設(shè)施完善、風(fēng)貌特色突顯的美麗村莊，建成了一批如窄溪村拆遷安置小區(qū)、徐家埠農(nóng)村集聚小區(qū)、橫山農(nóng)民集聚小區(qū)等高品質(zhì)的農(nóng)民集聚小區(qū)，保護一批如深澳村、茆坪村等歷史文化深厚的傳統(tǒng)村落和農(nóng)村歷史建筑，改造了一批農(nóng)村家庭經(jīng)濟最困難、居住條件最差的困難群眾住房，有力的帶動了投資，擴大了內(nèi)需，改善了民生，促進了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。進一步推動中心村新建農(nóng)居點建設(shè)步伐，按照“管理有序、服務(wù)完善、文明祥和”的美麗鄉(xiāng)村要求，配建與中心村相適宜的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，引導(dǎo)其向新型農(nóng)村社區(qū)轉(zhuǎn)變。采用“民建公助”模式，與農(nóng)村環(huán)境沿線整治、中心村培育新建農(nóng)居點、美麗鄉(xiāng)村精品村改造提升項目相結(jié)合，多渠道整合項目資金，推進規(guī)劃農(nóng)居點建設(shè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施投入，改善農(nóng)居條件和提升居住環(huán)境。

2 新農(nóng)村發(fā)展策略分析

2.1科學(xué)編制規(guī)劃，提升品質(zhì)內(nèi)涵

在完成縣域總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進一步豐滿和優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，創(chuàng)新性提出編制風(fēng)景桐廬建設(shè)總體規(guī)劃，以“景區(qū)”標(biāo)準指導(dǎo)推進“最美縣城、魅力城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，重點打造五條風(fēng)情帶，即詩畫山水帶、古風(fēng)民俗帶、產(chǎn)業(yè)風(fēng)情帶、運動休閑帶、生態(tài)養(yǎng)生帶，從農(nóng)房示范村色彩風(fēng)貌塑造、產(chǎn)業(yè)旅游策劃、分類控制、整治提升等方面引導(dǎo)村莊有序發(fā)展。今年申報的環(huán)溪、荻浦、徐畈、深澳四個示范村就位于古風(fēng)民俗帶，通過連點成線，連片成面，集中打造深澳古村落風(fēng)景名勝區(qū)。為加強示范村建設(shè)指導(dǎo)，高起點、高標(biāo)準、高質(zhì)量編制農(nóng)房改造示范村建設(shè)規(guī)劃，編印了“美麗鄉(xiāng)村”村莊景觀整治圖則，在編制過程中充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體地位，充分吸收農(nóng)民群眾的意見建議，所有方案都經(jīng)過村民代表評選確定，確保規(guī)劃的可操作性。

規(guī)劃出精品，設(shè)計出特色，建設(shè)才能出亮點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）把規(guī)劃設(shè)計作為實施農(nóng)村住房改造的前提和重要保證來抓，要高起點、高標(biāo)準、高質(zhì)量編制修編項目村規(guī)劃設(shè)計方案，在農(nóng)房建筑設(shè)計、村落空間設(shè)計上、景觀節(jié)點設(shè)計上狠下功夫，打造體現(xiàn)地方特色的民居風(fēng)貌，形成豐富多樣、野趣盎然的景觀效果，營造質(zhì)樸宜人、濃郁親切的鄉(xiāng)土氣息。同時要嚴格規(guī)劃實施管理，無規(guī)劃不建設(shè)、無設(shè)計不改造、無審批不動工，堅決杜絕不按規(guī)劃建設(shè)和盲目建設(shè)。

2.2創(chuàng)新機制，規(guī)劃管理向村級延伸

2.2.1建立村級規(guī)劃服務(wù)團。為加強新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)，專門制定出臺《關(guān)于開展新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)團活動的實施意見》，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭組建村級規(guī)劃建設(shè)服務(wù)分團，由住建、國土、農(nóng)辦、環(huán)保、水利、安監(jiān)、招標(biāo)辦等單位專業(yè)技術(shù)人員組成服務(wù)小分隊，有針對性的到農(nóng)房示范村開展各類服務(wù)活動，重點加強對示范村的服務(wù)和指導(dǎo)。

2.2.2建立村級規(guī)劃管理員隊伍。示范村建設(shè)既需要科學(xué)的規(guī)劃、高強度的投入，更需要嚴格的管理、高標(biāo)準的建設(shè)。因此，進一步增強村級規(guī)劃建設(shè)技術(shù)力量，全縣建立起覆蓋全部行政村的規(guī)劃員管理隊伍，現(xiàn)已配備到位183名村規(guī)劃管理員，其中46名為專職規(guī)劃管理員，137名為兼職規(guī)劃管理員，健全了縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村三級規(guī)劃管理體制，提高村一級在村莊規(guī)劃和建設(shè)管理中的參與性，實現(xiàn)村級基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃把關(guān)前置，增強規(guī)劃的可操作性和執(zhí)行的剛性，推動村莊可持續(xù)發(fā)展建設(shè)。

2.2.3完善農(nóng)房管理機制。制定出臺《桐廬縣農(nóng)村村民建房管理辦法》、《桐廬縣村鎮(zhèn)建筑工匠管理辦法》、《桐廬縣農(nóng)房標(biāo)準圖集使用管理辦法》，明確全縣建房條件和建造標(biāo)準，進一步規(guī)范農(nóng)房審批程序，全面實行農(nóng)房建設(shè)有圖審批、按圖施工管理，并探索建立農(nóng)村住房鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦、土管所及行政村聯(lián)合竣工驗收機制。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部、村鎮(zhèn)工匠、農(nóng)戶違反農(nóng)房管理規(guī)定的行為進行了界定，明確了責(zé)任追究處理措施，有效遏制違規(guī)建房行為。同時，制定出臺農(nóng)村集體土地房屋登記辦法和實施細則，大力推行“兩權(quán)一房”抵押登記，增加農(nóng)民融資渠道，進一步促進農(nóng)房依規(guī)依章建設(shè)管理。

2.3注重項目結(jié)合，突顯村莊特色

2.3.1注重項目整合。在推進農(nóng)房示范村建設(shè)中，注重項目整合，與“三改一拆”、“四邊三化”、“清水治污”、“垃圾分類試點”、中心村培育和特色村創(chuàng)建等項目相結(jié)合，集中各線財力合力實施示范村改造建設(shè)。今年創(chuàng)建的4個示范村，采用集中連片實施改造，共涉及7大類86項目，總投入資金7838.5萬元。

2.3.2注重對示范村特色的培育。做到因地制宜，堅持從實際出發(fā)，無論是規(guī)劃設(shè)計、改造方案制定，還是工程設(shè)計、具體施工等各方面，著力體現(xiàn)各自的村莊特色。如環(huán)溪村依托深厚的文化底蘊，擁有多處保存完好的明清古建筑，且90%以上村民是北宋大哲學(xué)家、理學(xué)鼻祖周敦頤后裔，該示范村在建設(shè)過程中，打造以“蓮文化”為核心的文化休閑型村落，在產(chǎn)業(yè)培育上種植300余畝蓮花，開發(fā)賞蓮花、摘蓮蓬、挖蓮藕為主題的色彩型農(nóng)業(yè)觀光游。利用古村優(yōu)勢，建設(shè)愛蓮文化廣場和愛蓮長廊等景觀節(jié)點，大力發(fā)展農(nóng)家樂，搞鄉(xiāng)村旅游。又如荻浦村借助歷史文化和生態(tài)環(huán)境，突出“鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美”，重點挖掘古孝義、古戲曲、古樹林、古造紙等特色古文化，培育“古風(fēng)荻浦”民宿經(jīng)濟，該村與浙江交投集團合作，集中100間原汁原味的老房子，投資開發(fā)民宿項目，帶動休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入。

3 結(jié)束語

總之，我國的新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)是一個長期的過程，不能走城市化的老路。應(yīng)當(dāng)循序漸進，不斷的摸索，尋找適合我國農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃之路，縮小城鄉(xiāng)差距，促進農(nóng)村的繁榮，提高村民的生活水平，以達到共同富裕。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；鄉(xiāng)村旅游發(fā)展

Abstract: this article on how to full implementation of the eighteenth big spirit, with the help of the tourism industry of large span, with beautiful countryside construction as an opportunity to promote rural tourism development, penglai city tourism industry upgrade, big changes.

Key words: beautiful rural construction; Rural tourism development

中圖分類號：F590.3文獻標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104(2013)

黨的十報告中提出:“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！?當(dāng)前如何全面落實十精神，如何借助旅游產(chǎn)業(yè)大跨越的東風(fēng)，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機，推動蓬萊鄉(xiāng)村旅游大發(fā)展，實現(xiàn)我市旅游產(chǎn)業(yè)的大升級、大轉(zhuǎn)變,成為我們必須研究和做好的重要課題。2012年2月蓬萊市委、蓬萊市人民政府下發(fā)了《關(guān)于在全市開展“蓬萊美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動的實施意見》，著力將鄉(xiāng)村旅游打造成為我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點、新名片。 因此，當(dāng)前如何全面落實十精神，如何借助旅游產(chǎn)業(yè)大跨越的東風(fēng)，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機，推動蓬萊鄉(xiāng)村旅游大發(fā)展，實現(xiàn)我市旅游產(chǎn)業(yè)的大升級、大轉(zhuǎn)變,成為我們必須研究和做好的重要課題。

一、蓬萊鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的現(xiàn)狀

蓬萊共有575個行政村，自然景觀秀美，歷史積淀深厚，文物古跡眾多，既有沿海漁村，又有山區(qū)村落；既有海鮮、蘋果、櫻桃、葡萄等地域特產(chǎn)，還有“八仙宴”、“蓬萊小面”、“鲅魚水餃”、 “碗”等傳統(tǒng)美食，鄉(xiāng)村旅游資源非常豐富。蓬萊是山東省魚家樂產(chǎn)業(yè)的發(fā)祥地，蓬萊的鄉(xiāng)村旅游業(yè)自魚家樂起步，在十余年的培育和發(fā)展中，我們不斷破除單純就既有旅游資源抓旅游的認識，大膽創(chuàng)新，既發(fā)展壯大了傳統(tǒng)的歷史文化游、漁家樂游、民俗文化游，又拓展了新興的葡萄酒體驗游、生態(tài)游、鄉(xiāng)村特色游等。當(dāng)前，木蘭溝村、馬家溝村、和圣生態(tài)農(nóng)林業(yè)科技示范園、和易農(nóng)業(yè)生態(tài)園等一大批鄉(xiāng)村旅游景點活躍開來，并呈現(xiàn)出喜人的發(fā)展勢頭，成為蓬萊休閑旅游產(chǎn)業(yè)重要而又獨立的特色品牌之一。木蘭溝村和馬家溝村憑借良好的生態(tài)環(huán)境和富有特色的休閑活動還被評為“逍遙游―好客山東最美鄉(xiāng)村”。截至2012年，蓬萊市發(fā)展?jié)O家樂小院300多戶， “農(nóng)家樂”4200余戶，培植賞花節(jié)、采摘節(jié)、民俗文化節(jié)等鄉(xiāng)村游項目23個，年吸引游客100萬人次，創(chuàng)造綜合效益兩億多元。但是我們也看到，目前全市鄉(xiāng)村旅游還普遍存在著基礎(chǔ)設(shè)施落后、產(chǎn)業(yè)體系單薄、經(jīng)營規(guī)模小，持續(xù)時間短，服務(wù)水平欠缺，人才隊伍短缺等問題，依然是我市大旅游框架下的短板而必須解決。

二、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)給我市鄉(xiāng)村旅游帶來的契機

（一）觀念和思路的大轉(zhuǎn)變，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展注入合力

2012年全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上，市委市政府提出了“發(fā)展城市旅游”的口號，要求做好七項工作，實現(xiàn)蓬萊旅游產(chǎn)業(yè)的“六大轉(zhuǎn)變”，最終實現(xiàn)城市旅游的發(fā)展目標(biāo)。通過前段時間的宣傳、動員，全市上下解放了思想，達成了較高的發(fā)展共識，營造了強大合力和濃厚氛圍。各村、各部門積極行動，對建設(shè)美麗鄉(xiāng)村抱以巨大的熱情，這種共識和熱情為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展注入了活力和合力。

（二）環(huán)境的大改造，為鄉(xiāng)村旅游的大發(fā)展提供了堅實的基礎(chǔ)

通過一年多的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，鄉(xiāng)村軟硬環(huán)境都得到了很大的改善。一是在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，我市堅持分類指導(dǎo)，加快對農(nóng)村人居環(huán)境進行功能化改造和景觀化提升。二是把村風(fēng)文明作為提升村居形象的軟實力，強化宣傳引導(dǎo)，創(chuàng)新工作載體，深入扎實推進,把促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定作為“蓬萊美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的基礎(chǔ)性工作來抓，努力實現(xiàn)群眾安居樂業(yè)、社會長治久安。

（三）資源的大整合為鄉(xiāng)村旅游的大發(fā)展提供了不竭的動力

蓬萊市委、市政府在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中堅持規(guī)劃先行、突出本地特色，邀請了國家旅游局、中國科學(xué)院、國際休閑產(chǎn)業(yè)協(xié)會、中國旅游報等單位的專家，統(tǒng)籌全市資源，編制了《蓬萊市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展重點片區(qū)規(guī)劃》。“規(guī)劃”提出，以建設(shè)”蓬萊美麗鄉(xiāng)村”為目標(biāo)，依托“外土內(nèi)洋”的民居文化、時尚浪漫的葡萄酒文化、獨具特色的鄉(xiāng)土飲食文化和低碳宜人的生活環(huán)境，打造中西合璧、最具洋味兒的美麗鄉(xiāng)村。

三、以“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為契機，全面促進鄉(xiāng)村旅游的大發(fā)展

（一）科學(xué)定位美麗鄉(xiāng)村的發(fā)展方向，為鄉(xiāng)村旅游打下基礎(chǔ)

美麗鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)。美麗鄉(xiāng)村的發(fā)展定位，關(guān)系鄉(xiāng)村旅游的品質(zhì)。在實施中，一是必須順應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的歷史趨勢。城鄉(xiāng)一體化是不可阻擋的歷史趨勢，全域旅游是蓬萊市委市政府的發(fā)展戰(zhàn)略，因此美麗鄉(xiāng)村建設(shè)必須順應(yīng)這一趨勢，不能把建設(shè)美麗鄉(xiāng)村理解為建設(shè)“世外桃源”。事實上，鄉(xiāng)村的美，既體現(xiàn)在自然之美，也體現(xiàn)在現(xiàn)代之美。我們要在前幾年建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)以農(nóng)村社區(qū)化為導(dǎo)向，通過農(nóng)村宅基地置換和農(nóng)民住房改建，促進農(nóng)村人口向中心村鎮(zhèn)集聚，引導(dǎo)工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)業(yè)向規(guī)模化經(jīng)營發(fā)展，推動城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)與社會保障進一步向農(nóng)村延伸覆蓋，使鄉(xiāng)土文明融入現(xiàn)代文明，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，提升農(nóng)民生活的幸福指數(shù)。二是必須注重鄉(xiāng)村良好的自然生態(tài)品質(zhì)。鄉(xiāng)村旅游是指以鄉(xiāng)村空間環(huán)境為依托，以鄉(xiāng)村獨特的生產(chǎn)形態(tài)、民俗風(fēng)情、生活形式、鄉(xiāng)村風(fēng)光、鄉(xiāng)村居所和鄉(xiāng)村文化等為對象，利用城鄉(xiāng)差異來規(guī)劃設(shè)計和組合產(chǎn)品，集觀光、游覽、娛樂、休閑、度假和購物為一體的一種旅游形式。

（二）凝聚美麗鄉(xiāng)村建設(shè)合力，為鄉(xiāng)村旅游提供保證

政府引導(dǎo)是加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要保證。注重政府引導(dǎo)，避免政府包辦，一是要增強對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重要性的認識，大力宣傳提高城鎮(zhèn)化水平、推進鄉(xiāng)村旅游大發(fā)展、加快城鄉(xiāng)一體化的重要性；二是要組織開展鄉(xiāng)村旅游資源普查、評價和確認工作，制定旅游資源保護與開發(fā)管理辦法。要真正落實《蓬萊市鄉(xiāng)村旅游重點片區(qū)規(guī)劃》的實施，確保我市鄉(xiāng)村旅游的轉(zhuǎn)型升級。三是要創(chuàng)新體制機制，出臺具體的扶持政策，制定具體的工作措施，鼓勵各類資本以轉(zhuǎn)讓、承包、租賃等方式，參與旅游資源開發(fā)建設(shè)，支持個人和組織利用荒山、荒坡、荒灘、廢棄礦區(qū)等開發(fā)旅游項目，引導(dǎo)好社會力量積極參與美麗鄉(xiāng)村的開發(fā)建設(shè)。

（三）加強引進和培訓(xùn)力度，為鄉(xiāng)村旅游提供人才支持

我市可以以特聘方式組建旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家智囊團，加強縣域旅游經(jīng)濟發(fā)展研究。健全職業(yè)培訓(xùn)機制，與旅游高等院校聯(lián)合，定向輸出專業(yè)人員在職培訓(xùn)，爭取高等院校在我市設(shè)立旅游學(xué)院和培訓(xùn)基地。建立旅游職業(yè)學(xué)校與旅游行政部門、旅游協(xié)會、旅游企業(yè)的聯(lián)席會議和聯(lián)系點制度，根據(jù)旅游市場需要，有針對性地進行旅游人才的培養(yǎng)和教育。要優(yōu)化和配強旅游行政管理領(lǐng)導(dǎo)班子，定期對旅游行政管理部門中層以上干部進行輪訓(xùn)。

（四）完善營銷策略，形成具有競爭力的市場品牌

我市的鄉(xiāng)村旅游要想贏得大發(fā)展，必須進一步完善營銷策略。一是從目標(biāo)定位上看，我市的鄉(xiāng)村旅游離不開蓬萊的大環(huán)境，因此營銷中依然要強化旅游目的地形象宣傳。二是從營銷模式看，要更加重視整體營銷，實施差異化的目標(biāo)市場戰(zhàn)略。三是在營銷手段上，要加強網(wǎng)絡(luò)營銷。四是在營銷產(chǎn)品上，要精選品牌產(chǎn)品，打造一批具有競爭力的市場品牌，例如：木蘭溝風(fēng)情游，葡萄酒體驗游，和圣生態(tài)游，抹直口漁家樂游等。

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一、2015年上半年工作總結(jié)

2015年1-6月，__縣接待國內(nèi)外游客684.83萬人次，同比增長16.11%，實現(xiàn)旅游綜合收入343770.43萬元，同比增長22.97%。

1.旅游景區(qū)接待穩(wěn)中有升。十個售票景區(qū)實現(xiàn)門票收入2060.2萬元，同比增長10.12%（其中南尖巖301.59萬元，同比增長18.58%;金礦749.93萬元，同比增長14.69%;紅星坪溫泉54.89萬元，同比增長12.1%）。

2.旅游飯店平均出租率穩(wěn)步提升。據(jù)統(tǒng)計，上半年縣城內(nèi)星級飯店和主要經(jīng)濟型酒店共銷售客房105657 間，同比增長5.7%。4家三星級及以上旅游飯店 (元立、凱恩、湯公度假、紅星坪)上半年營業(yè)收入同比增長9.18%，其中客房收入同比增長7.53%（其中，6月份客房收入同比增長47.19%，營業(yè)收入同比增長25.72%）。

非星級酒店在客房方面的競爭力也表現(xiàn)強勁，海溢度假客房出租率高達72.1%，位列全縣首位；惟景概念達56.45%；凱興度假達56.03%。主打“慢生活”體驗的__鎮(zhèn)鄉(xiāng)村客棧，自試營業(yè)以來出租率保持在50%左右，同時也接待了來自衢州、青田等地的多批學(xué)習(xí)考察團隊。

3.旅行社地接范圍繼續(xù)擴展。旅行社加入各地旅行社合作聯(lián)盟，抱團發(fā)展。除地接常規(guī)國內(nèi)團，以及境外韓國、臺灣團后，更是首次接待了來自香港的三日游團隊。此外，旅行社組團業(yè)務(wù)增長迅猛，其中春秋旅行社組團業(yè)務(wù)量增長301.41%；黃金旅游旅行社增長94.31%。

1-6月全縣累計完成旅游建設(shè)投入16393萬元。其中通景公路等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入1546萬元，旅游項目建設(shè)投入14807萬元，完成年度項目投資計劃的29.76%。

1.在建項目進展總體穩(wěn)定。凱興開元五星級酒店實施樁基礎(chǔ)工程；牡丹亭項目實施古民居文化街區(qū)開展土方開挖和場地平整工程，施工圖即將完成；金鉆養(yǎng)生園酒店實施裝修工程，旅游集散中心實施酒店外墻裝飾工程；湖山溫泉小鎮(zhèn)實施一期主體工程；黃金谷旅游綜合開發(fā)項目完成游客接待中心主體工程，實施裝修工程并開展二期水資源利用工程前期工作；高坪高山避暑休閑養(yǎng)生基地項目完成石姆巖景區(qū)索道、滑雪滑草場和景觀小品、游步道等工程，開展入口區(qū)游客綜合服務(wù)樓工程設(shè)計，并于4月23日開始試營業(yè)。

2.前期項目力求落地開工。三墩旅游綜合體完成策劃方案評審，正在編制一期風(fēng)情小鎮(zhèn)區(qū)塊詳細規(guī)劃方案；三墩傳統(tǒng)文化藝術(shù)博覽園編制項目詳細設(shè)計方案；湖山半島溫泉養(yǎng)生園規(guī)劃初稿已完成；白馬山生態(tài)旅游區(qū)國家森林公園總規(guī)劃通過評審；焦灘龍門旅游綜合開發(fā)項目開展規(guī)劃設(shè)計，實施接待中心和辦公樓裝修，完成涉及焦灘鄉(xiāng)的清表工作；北界古坪藝術(shù)村完成一期供地，入口溪流景區(qū)和畢瑞故居修復(fù)已基本完成。

3.高等級景區(qū)創(chuàng)建再取佳績。黃金旅游度假區(qū)正式通過省政府批復(fù)，成功躋身省級旅游度假區(qū)。度假區(qū)總體規(guī)劃完成縣級評審，總規(guī)環(huán)評完成初稿，開展研究設(shè)立度假區(qū)管理機構(gòu)工作。金礦創(chuàng)5A規(guī)劃方案按照5A景區(qū)新標(biāo)準已調(diào)整完畢，啟動供地前期并開展線纜改線遷移等場平前期工程，開展創(chuàng)5A資源景觀價值臺賬編制。開展再創(chuàng)兩個4A級景區(qū)前期工作。對縣域具有開發(fā)前景的旅游資源進行調(diào)查，在此基礎(chǔ)上對接九龍山國家自然保護區(qū)、王村口鎮(zhèn)政府、高坪鄉(xiāng)政府、長濂村等單位洽談、協(xié)商，初步達成一致；并對接設(shè)計單位，初步達成設(shè)計意向。

4.重點規(guī)劃編制著手啟動。作為承接十二五和謀劃十三五的關(guān)鍵之年，尤其是在進入旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)融合的重要時期，規(guī)劃引領(lǐng)尤為重要。根據(jù)計劃安排，已完成十三五規(guī)劃編制設(shè)計費詢價等工作，正著手編制《__旅游業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃》。

5.重點工作穩(wěn)步推進。一是積極推進“廁所革命”工作。為貫徹落實關(guān)于“廁所革命”的批示精神以及國家、省、市有關(guān)廁所革命和文明旅游工作要求，我委深入開展了旅游廁所革命的相關(guān)工作，全力補上旅游服務(wù)設(shè)施的短板。在對全縣旅游廁所建設(shè)和管理現(xiàn)狀進行普查的基礎(chǔ)上，制定《__縣旅游廁所建設(shè)管理三年行動計劃》（征求意見稿），擬通過三年行動，全面推動全縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平提升完善。2015年上半年，新建完成了北斗崖景區(qū)廁所兩座，獨山村旅游公廁一座。二是開展景區(qū)提升整治工作。今年以來，國家旅游局開展了旅游市場秩序?qū)ｍ椪涡袆?，加大了對景區(qū)的管理和整治力度，對不合格的景區(qū)進行通報、警告、摘牌等處罰。

為加強景區(qū)建設(shè)管理，上半年，我委多次組織縣內(nèi)景區(qū)召開提升整治會議，要求景區(qū)嚴格按照標(biāo)準，規(guī)范管理，并督促景區(qū)加大轉(zhuǎn)型、提升、擴容的力度。同時，我委聯(lián)合其他縣、市旅游局，進行交叉暗訪，以加強對景區(qū)的督查，并提出整改意見，完善景區(qū)建設(shè)。此外，還結(jié)合“六邊三化三美”等工作，成立了“美麗景區(qū)”專項組，推動景區(qū)提升。 1.鄉(xiāng)村旅游點成為“慢旅游”首選。游客在出游線路的選擇上更加理性：避開景區(qū)的擁擠，放慢節(jié)奏，盡情享受安逸舒適生活的鄉(xiāng)村旅游；而旅行社也多推出特色鄉(xiāng)村旅游點+景點的旅游線路，適應(yīng)市場需求。據(jù)農(nóng)辦統(tǒng)計，1-6月，全縣83個鄉(xiāng)村旅游點，588戶農(nóng)家樂共接待游客144.26萬人次，實現(xiàn)營業(yè)收入14888.5萬元，同比分別增長28.8%和28.1%。聲名遠播的高坪萬畝杜鵑，僅在“五一”小長假期間，就接待了5.2萬人次的游客，其中不乏有裝備齊全的驢友和戶外俱樂部成員,高坪新村農(nóng)家樂負責(zé)人保守估計，“五一”期間高坪新村僅餐廳收入就超10余萬元。車前村立足自身濃郁鄉(xiāng)土特色，讓游客親身參與制作鄉(xiāng)土美食，體驗最本初的勞動幸福感，親子團隊周周擠滿山莊，同時車前更成為浙江衛(wèi)視、錢江都市、麗水綜合頻道等媒體爭相報道的對象。

鄉(xiāng)村旅游的火熱，也帶動了__原生態(tài)美食的熱銷。其中，__長粽在清明節(jié)期間就開始上市，據(jù)不完全統(tǒng)計，長粽累計銷售高達15萬根，預(yù)計收入超225萬元。此外，__土雞、土鴨、土豬肉、土雞蛋、咸鴨蛋、果蔬也頗受親睞。

2.開展鄉(xiāng)村資源普查，保護特色資源。__鄉(xiāng)村擁有梯田、水體景觀、泥胚房群落、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、獨特手工藝傳承等諸多旅游資源，針對以上現(xiàn)象，開展了鄉(xiāng)村旅游資源普查工作，通過自主報送、實地考察等層層甄選，圈定了資源優(yōu)勢明顯、基層組織得力的30個村莊，作為下步鄉(xiāng)村旅游三年重點培育對象。同時，我委開展了特色村評定工作，著手制定《__縣特色旅游村管理辦法》，現(xiàn)已擬定初稿，正在修改完善中，有望8月底前正式出臺，形成鄉(xiāng)村旅游資源保護長效機制，為旅游資源保護奠定基礎(chǔ)。

3.開展鄉(xiāng)野筑夢民宿設(shè)計大賽，助推民宿發(fā)展。與農(nóng)辦、杭州青年時報合作，啟動了__民宿設(shè)計大賽。大賽在珠村畈、車前、半嶺三個村各選一棟泥坯房，要求任選其中一棟進行設(shè)計，要求順應(yīng)地形，將黃墻黑瓦夯土房設(shè)計成新型度假山間民宿。經(jīng)過兩個多月的方案征集、實地考察、靈感設(shè)計、作品制作、篩選等環(huán)節(jié),共有國內(nèi)13個設(shè)計作品參與到7月4日萬元大獎的角逐，此次活動還吸引了魏小安等眾多國內(nèi)旅游界知名人士的關(guān)注。此次民宿設(shè)計大賽，是我縣積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，轉(zhuǎn)型傳統(tǒng)農(nóng)家樂，打造中高端民宿的探索之舉。不僅讓本土民宿經(jīng)營者接觸到了更豐富、更高層次的民宿設(shè)計師和作品，也對外展示了更多的__民宿資源，有利于吸引投資商對__的更多目光。

4.鼓勵旅行社參與產(chǎn)品開發(fā)，創(chuàng)新發(fā)展模式。針對我縣民宿發(fā)展村經(jīng)營管理能力薄弱、發(fā)展理念落后與市場發(fā)展趨勢脫節(jié)等問題，鼓勵旅行社參與到鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)環(huán)節(jié)，目前綠谷旅行社、含暉旅行社、聯(lián)合旅游旅行社分別與車前村、高坪新村、半嶺村達成合作協(xié)議，攜手開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，其中綠谷旅行社與車前村聯(lián)合打造的車前民宿開業(yè)兩年來廣受好評，取得了市場效益與社會效益雙豐收。

5.鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)卓有成效。半年來我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展處處開花，獨山歷史文化村項目有序推進，停車場、公廁、古建筑修復(fù)等工程進展順利；鄉(xiāng)村客棧鄉(xiāng)村民宿酒店建成開業(yè)，市場好評如潮，生意興??；車前民宿二期項目穩(wěn)步推進，目前已經(jīng)完成規(guī)劃設(shè)計；珠村畈湖濱民宿內(nèi)裝修接近尾聲，即將開展外部環(huán)境打造；更加難能可貴的是一直被認為旅游的西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)黃沙腰鎮(zhèn)，鎮(zhèn)、村兩級齊心協(xié)力、眾志成城投資600余萬元，建設(shè)高端民宿，一期建設(shè)接近尾聲，市委王永康書記等領(lǐng)導(dǎo)蒞臨現(xiàn)場調(diào)研指導(dǎo)。

2015年，我委市場營銷工作本著“營銷有創(chuàng)新、活動有亮點”的基本思路，以提升我縣旅游整體品牌形象為核心，以搭建營銷渠道為抓手，積極拓展客源地市場。

1.依托大平臺提升__旅游形象。積極利用各種高規(guī)格的展會、年會展示__旅游形象，組織參加了中國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展年會、中國旅游商品博覽會、上海世界旅游博覽會、浙江省旅游交易會、無錫市民旅游節(jié)等，廣泛推介__旅游品牌，進一步提升我縣旅游品牌的認知度和美譽度。在中國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展年會上，__縣榮獲“美麗中國”十佳旅游縣的殊榮。

2.精心策劃活動,提升產(chǎn)品活力。農(nóng)歷年底，策劃了“我們一起上春晚”——到__鄉(xiāng)村過大年活動，精選出10個鄉(xiāng)村春晚，邀請游客一同參與，引起了廣大游客的興趣，吸引了眾多的游客來遂旅游過春節(jié)。春季組織策劃了“一封來自明朝的邀請函”、“穿越__24小時”等系列春季專題活動，邀請長三角旅游雜志主編、旅游攝影名家、名博達人等一同參與，借助話題推廣、事件宣傳等方式打造2015山城__的春季形象，進一步提高了__旅游美譽度，也吸引了廣大的自駕車愛好者來遂旅游。

3.細分市場,開展專題推廣活動。針對客源目標(biāo)市場，開展專題推廣活動，先后在蘇州、常州舉辦了“五一花遍__”專場旅游推介活動，邀請旅行社、社區(qū)負責(zé)人、市民開展旅游推介和廣場推介活動，激發(fā)了五一假期的市場熱度。在無錫首屆長三角親子產(chǎn)業(yè)博覽會上，__旅游策劃的“帶上萌娃High旅行”以“線路+產(chǎn)品”形式推出了親子游在__的系列玩法，受到無錫市民喜愛，并榮獲“長三角地區(qū)最受歡迎親子旅游目的地”稱號。6月底乘借麗水市“迎高鐵”上海旅游推介活動?xùn)|風(fēng)，在上海舉辦“云上訪古村、涼夏品鮮會” 旅游系列推介活動，聯(lián)合縣內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及旅游企業(yè)進社區(qū)，吆喝__旅游。

1.安全監(jiān)管再擴面。召開年度旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作會議，部署年度安全具體工作；繼續(xù)與32家旅游企業(yè)簽訂簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理

責(zé)任書，還將鄉(xiāng)村旅游點納入我委安全監(jiān)管范疇，首次與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂責(zé)任書，并發(fā)放了1500余份農(nóng)家樂安全經(jīng)營告知書；按照旅委黨政班子和科室設(shè)置的職責(zé)分工，落實縣旅委旅游安全監(jiān)管“一崗雙責(zé)”責(zé)任制；為更好地落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的屬地管理責(zé)任和旅游企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，公布了《2015年__縣旅游行業(yè)安全管理網(wǎng)絡(luò)表》；組織“元旦、春節(jié)、五一、清明、端午”等重要節(jié)點聯(lián)合大檢查和日常各類檢查。1-6月份共組織各類旅游安全檢查21次，139人參加，發(fā)現(xiàn)隱患110個，整改隱患87個，整改率79%。 2.統(tǒng)計工作再規(guī)范。為進一步完善現(xiàn)行旅游統(tǒng)計指標(biāo)體系，準確反映全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和質(zhì)量效益，全面深入了解全縣旅游接待能力，根據(jù)市旅委安排，開展了全縣住宿設(shè)施統(tǒng)計工作，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主排摸、登記、上報，初步形成了全縣新增住宿設(shè)施的數(shù)據(jù)。在此基礎(chǔ)上，本著“不漏報、不重報、不誤報”的原則，逐一對匯總數(shù)據(jù)進行審核，刪重補漏，最終確定新增床位數(shù)七千余張。此外，扎實做好季度、小長假、黃金周的旅游統(tǒng)計及分析，是全市唯一一個節(jié)后既有統(tǒng)計又有分析的縣。

3.標(biāo)準化工作再提升。一是主動暗訪，敢于亮丑。對各旅行社、縣城主要住宿設(shè)施以及景區(qū)開展明察暗訪活動，并在活動結(jié)束后召開企業(yè)暗訪情況通報座談會，以PPT的形式通報了企業(yè)服務(wù)、衛(wèi)生、安全等方面暴露的問題，要求企業(yè)舉一反三，迅速整改到位，并建立長效機制。二是非星級酒店標(biāo)準化工作推進有序。出臺《__縣非星級酒店服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》（DB331123/T62-2015），內(nèi)容包括前廳服務(wù)、客房服務(wù)、餐飲服務(wù)、投訴管理和安全規(guī)范等。同時組織相關(guān)部門負責(zé)人召開非星級酒店服務(wù)質(zhì)量規(guī)范推進會，就如何有序推進非星級酒店服務(wù)質(zhì)量規(guī)范進行交流和討論。

4.旅游培訓(xùn)再突破。組織開展了導(dǎo)游年審培訓(xùn)、旅游消費調(diào)查培訓(xùn)工作、省導(dǎo)資格培訓(xùn)和省旅職院__旅游經(jīng)濟研討班四個培訓(xùn)班，組織縣內(nèi)相關(guān)人員參加市非星級酒店統(tǒng)計調(diào)查培訓(xùn)和2010版星級標(biāo)準宣貫培訓(xùn)，參訓(xùn)人員達695人。其中，更加注重導(dǎo)游員的應(yīng)急救護能力提升，將應(yīng)急救護取證與導(dǎo)游年審掛鉤，160余名導(dǎo)游員通過應(yīng)急救護考試，取得救護證。

此外，為加快我縣旅游人才隊伍的培育、發(fā)展和壯大，促進我縣旅游業(yè)的發(fā)展繁榮，制定了《__縣旅游星級人才等級認證及培養(yǎng)管理實施細則（送審稿）》，明確了旅游星級人才的定義、認證范圍及條件、認證程序和培養(yǎng)與激勵等內(nèi)容。

5.感人信件紛至沓來。__旅游始終堅守“五行__、一諾千金”的誠信品質(zhì)，承諾“不讓一位游客在__受委屈”。2015年以來，縣長信箱里的游客感謝信接踵而至，其中，有感謝南尖巖景區(qū)工作人員對在景區(qū)游覽中突然發(fā)病游客的及時救治與照顧；有感激金礦景區(qū)工作人員急游客所急，竭盡所能幫助游客尋找丟失的手機；更有感動人心的一封寫給__的獨特“情書”，書信中，云南小伙毫不吝嗇得表達了對__的愛慕之情，為__書寫的長達15頁的宣傳片制作方案和劇本大綱深深寄托了他對__這塊土地的向往之情。

1.全縣旅游發(fā)展大會成功召開。4月底，牽頭召開了三年一度的全縣旅游發(fā)展大會，全縣涉旅部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、鄉(xiāng)村旅游點、農(nóng)家樂等負責(zé)人200余人參加會議。會議盤點了三年來__旅游發(fā)展的“十四件大事”， 提出要圍繞“百億級”產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，突出“生態(tài)+”、“文化+”、“互聯(lián)網(wǎng)+”引領(lǐng)，打造智慧生態(tài)谷，實現(xiàn)“13123”目標(biāo)和“1510”工程。大會出臺了《__縣旅游轉(zhuǎn)型升級三年行動計劃》和《__縣推進鄉(xiāng)村旅游提升發(fā)展的指導(dǎo)意見》，以“規(guī)劃引領(lǐng)、項目建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游、經(jīng)濟提升、服務(wù)優(yōu)化、品牌提升”六大工程，全面建設(shè)“點有風(fēng)情、線有風(fēng)景、面有風(fēng)光”的最美鄉(xiāng)村休閑旅游目的地。

篇10

（一）以節(jié)慶活動為載體，增加農(nóng)民收入

__縣擁有豐富的農(nóng)特資源，草莓、葡萄、苦筍、李子、枇杷、桃子、柑橘、柚子等。但長期以來，農(nóng)民豐產(chǎn)總難以帶來“豐收”，主要因為是產(chǎn)品附加值低。旅游業(yè)的發(fā)展帶動了商業(yè)的發(fā)達，初級農(nóng)副產(chǎn)品被研發(fā)為特色旅游商品，附加值增加，一大批旅游商品深受游客歡迎。通過各種鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶，如“__苦筍節(jié)”、“__桃花節(jié)”等活動，來帶動農(nóng)特產(chǎn)品的銷售。以苦筍為例，__巨峰葡萄市場價為3-6元/斤，通過游客采摘的葡萄出售價為12-20元/斤，如果做成苦筍酒、泡苦筍等旅游商品，市場價更高。有市場、有銷路，作為提供初級農(nóng)產(chǎn)品的果農(nóng)也得到了相應(yīng)增收。

（二）以農(nóng)家樂園為平臺，緩解就業(yè)壓力

農(nóng)村家庭的主要收入來源一般為外出打工，在本地能夠提供的就業(yè)崗位少、收入低，旅游產(chǎn)業(yè)具有“離土不離鄉(xiāng)”、就業(yè)方便的優(yōu)勢。目前__縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分布90余家鄉(xiāng)村農(nóng)家樂，帶動農(nóng)民直接就業(yè)920余人，間接就業(yè)農(nóng)民2300余人。一個普通農(nóng)家樂能夠直接解決5人就業(yè)，規(guī)模稍大的還需要增加廚師、服務(wù)員等，能夠提供8-12人就業(yè)。提倡“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋”為主題的鄉(xiāng)村體驗式消費，利用農(nóng)民自家院落以及依傍的田園風(fēng)光、自然景點，以低廉的價格吸引市民走進農(nóng)村，住農(nóng)戶房屋、吃農(nóng)家飯菜、賞農(nóng)村風(fēng)情的休閑方式，進一步促進農(nóng)家樂園的發(fā)展，緩解本地就業(yè)問題。

（三）以調(diào)整結(jié)構(gòu)為抓手，維護社會穩(wěn)定

通過旅游業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、飲食業(yè)的發(fā)展，直接促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)村的增長增收，直接使城鄉(xiāng)收入差距得到了緩解。同時有助于村容村貌的轉(zhuǎn)變，為新農(nóng)村建設(shè)增添了力量。強化規(guī)劃引導(dǎo)，采取以獎代補、先建后補、財政貼息等方式扶持休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，著力改善休閑旅游重點村進村道路、寬帶、停車場、廁所、垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。規(guī)范化管理體制下，開展環(huán)境保護，建設(shè)宜居村寨、宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚不完善。很多擁有豐富旅游資源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因為基礎(chǔ)配套的不到位，遲遲難以得到快速發(fā)展。如__鄉(xiāng)以苦筍著稱，但因為基本的交通條件問題，可進入性差，使得空有資源卻難以發(fā)揮最大效應(yīng)。

（二）扶貧政策力度有待提升。旅游業(yè)在產(chǎn)業(yè)扶貧中應(yīng)占據(jù)著重要地位，但相關(guān)項目政策、土地政策、扶持政策缺乏足夠有力的支撐，近年來國家旅游扶貧政策出臺后，有針對性的、可落實的政策較少，項目配套跟進不及時。旅游項目支持相對較少，如在農(nóng)家樂培訓(xùn)方面，沒有專門的資金項目。

（三）旅游扶貧投入資金不足。我縣投入旅游建設(shè)的資金十分有限，加之旅游扶貧項目偏少，導(dǎo)致一些旅游建設(shè)項目進展較慢。如當(dāng)前，__旅游正處于旅游發(fā)展的機遇期，特別是在倡導(dǎo)旅游連片發(fā)展的模式，__旅游扶貧既有優(yōu)勢、又有前景。

（一）科學(xué)規(guī)劃，因地制宜推進旅游扶貧

認真做好項目策劃，加強對鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和文化遺存的保護，堅持地方性、堅守鄉(xiāng)村味、筑牢田園夢，防止大拆大建和以旅游開發(fā)為名圈占土地搞房地產(chǎn)開發(fā)，防止破壞村莊原有機理和整體風(fēng)貌的破壞性開發(fā)，使旅游扶貧開發(fā)始終按照“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的要求進行，與社會主義新農(nóng)村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相互促進。我局針對__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鄉(xiāng)、__鄉(xiāng)、__鄉(xiāng)優(yōu)異的鄉(xiāng)村旅游資源，特邀自貢規(guī)劃設(shè)計院的專業(yè)規(guī)劃師進行實地考察調(diào)研，進行鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃編制，

（二）夯實基礎(chǔ)，改善旅游扶貧環(huán)境

貧困地區(qū)面臨的很重要的一個困難，就是其基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施落后。實施旅游扶貧面臨的重要挑戰(zhàn)就是基礎(chǔ)設(shè)施嚴重滯后，難以滿足現(xiàn)代旅游需要。以認真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》為契機，多方籌措資金，集中精力解決好旅游扶貧村的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。

（三）加強培訓(xùn)，為旅游扶貧增強持續(xù)發(fā)展后勁

人力資源素質(zhì)不高是制約貧困地區(qū)發(fā)展旅游的主要瓶頸。要把育才引智，加大人才培訓(xùn)作為旅游扶貧開發(fā)的重點抓手，按照“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一家”的扶貧工作思路，按照現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營點，分級分類開展培訓(xùn)。把加強旅游扶貧村村官、致富帶頭人、旅游經(jīng)營戶、從業(yè)人員培訓(xùn)，作為落實精準扶貧、到村到戶要求的具體抓手，切實抓實抓好。

（四）整合力量，形成萬眾一心推動旅游扶貧強大合力