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篇1

【關(guān)鍵詞】 新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》；固定資產(chǎn)；核算和管理建議

一、醫(yī)院固定資產(chǎn)核算現(xiàn)狀及主要問(wèn)題

1、固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)太低：“一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上，專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)都作為事業(yè)單位的固定資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是使用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，也應(yīng)作為固定資產(chǎn)進(jìn)行核算管理”。這是根據(jù)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)水平和物價(jià)水平制定的，目前來(lái)看已明顯偏低。但在國(guó)家未出臺(tái)新標(biāo)準(zhǔn)前，必須按照此標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定，造成了單位大量的辦公桌椅等簡(jiǎn)易設(shè)備被列入固定資產(chǎn)管理范圍，從而導(dǎo)致單位固定資產(chǎn)核算范圍過(guò)大，增加了固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的不準(zhǔn)確性。

2、固定資產(chǎn)購(gòu)置支出作為收益性支出：醫(yī)院在購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)在當(dāng)期一次性列支，而固定資產(chǎn)在以后的使用期間期經(jīng)濟(jì)收益才逐漸實(shí)現(xiàn)，這樣支出與收益不符合配比原則，更不能真實(shí)反映當(dāng)期的經(jīng)營(yíng)成果。特別是在醫(yī)院在擴(kuò)張期時(shí)由于大量購(gòu)置大型設(shè)備而導(dǎo)致當(dāng)期經(jīng)營(yíng)巨虧，同時(shí)也不利于上級(jí)主管部門對(duì)醫(yī)院管理效果的考核。

3、在固定資產(chǎn)使用期間，以計(jì)提修購(gòu)基金代替計(jì)提折舊，修購(gòu)基金是按收入的一定比例計(jì)提，不能如實(shí)反映固定資產(chǎn)的損耗程度。一方面造成資產(chǎn)負(fù)債表在任何時(shí)點(diǎn)固定資產(chǎn)從購(gòu)置到報(bào)廢賬面價(jià)值一直不變，造成資產(chǎn)負(fù)債表在任何時(shí)點(diǎn)只反映固定資產(chǎn)和固定基金的原始價(jià)值，虛增了在其報(bào)廢之前各個(gè)會(huì)計(jì)期間的資產(chǎn)和凈資產(chǎn)總量；另一方面也會(huì)造成固定資產(chǎn)使用期間成本低估，結(jié)余虛增，最終會(huì)導(dǎo)致收支表提供的結(jié)余信息失真。

4、固定資產(chǎn)報(bào)廢無(wú)法正確反映，老制度規(guī)定：“固定資產(chǎn)因出售、報(bào)廢或毀損等原因減少時(shí)，直接沖減‘固定資產(chǎn)’和‘固定基金’科目，取得的價(jià)款、變價(jià)收入和清理費(fèi)用直接列入‘專用基金’科目中的‘修購(gòu)基金’”。 這樣處理不能綜合反映固定資產(chǎn)清理中的支出和收入以及清理后的凈損益。

二、新制度要求下固定資產(chǎn)核算的主要亮點(diǎn)

1、固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)提高：新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》將固定資產(chǎn)的單位價(jià)值提高至1000元（其中：專業(yè)設(shè)備單位價(jià)值在1500元及以上）。將固定資產(chǎn)的單位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)提高，使其在新的經(jīng)濟(jì)與物價(jià)水平下更符合固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)含義，符合實(shí)質(zhì)重于形式的會(huì)計(jì)基本原則。

2、固定資產(chǎn)購(gòu)置資本化：醫(yī)院購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)借記“固定資產(chǎn)”，貸記“銀行存款”，其支出予以資本化，這就在會(huì)計(jì)信息上避免了醫(yī)院購(gòu)建大型設(shè)備當(dāng)期的虧損、引導(dǎo)醫(yī)院近期行為與遠(yuǎn)期效益的平衡，促進(jìn)了醫(yī)院設(shè)備的更新?lián)Q代，可以為群眾更好的服務(wù)。

3、廢止計(jì)提修購(gòu)基金制度，計(jì)提固定資產(chǎn)折舊：醫(yī)院原則上應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)性質(zhì)，在預(yù)計(jì)使用年限內(nèi)，采用平均年限法或工作量法計(jì)提折舊。計(jì)提固定資產(chǎn)折舊不考慮殘值。當(dāng)月增加的固定資產(chǎn)，當(dāng)月不提折舊，從下月起計(jì)提折舊；當(dāng)月減少的固定資產(chǎn)，當(dāng)月仍計(jì)提折舊，從下月起不提折舊；已提足折舊仍繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)，不再計(jì)提折舊。這樣更符合權(quán)責(zé)發(fā)生在和配比原則。

4、建立了“固定資產(chǎn)清理”科目，加強(qiáng)了固定資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)的核算和監(jiān)督：本科目核算醫(yī)院因出售、報(bào)廢、毀損等原因轉(zhuǎn)入清理的固定資產(chǎn)凈值及清理過(guò)程中的清理費(fèi)用和清理收入等。本科目期末如有借方余額，反映尚未清理完畢的固定資產(chǎn)凈損失；如有貸方余額，反映醫(yī)院尚未清理完畢的固定資產(chǎn)清理凈收益。待固定資產(chǎn)清理完畢后“固定資產(chǎn)清理”科目余額結(jié)轉(zhuǎn)入“其他業(yè)務(wù)收入”或“其他業(yè)務(wù)支出”。如此核算后，就能清楚反映固產(chǎn)清理的凈收益或凈損失，以便醫(yī)院更好地對(duì)固產(chǎn)出售、報(bào)廢、毀損進(jìn)行管理和控制，增強(qiáng)了固產(chǎn)處置的管理意識(shí)，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失。

5、增設(shè)“在建工程”科目，基建會(huì)計(jì)并入醫(yī)院統(tǒng)一會(huì)計(jì)賬簿，更能完整反映醫(yī)院資產(chǎn)：本科目核算為建造、改建、擴(kuò)建及修繕固定資產(chǎn)以及安裝設(shè)備而進(jìn)行的各項(xiàng)建筑、安裝工程所發(fā)生的實(shí)際成本。本科目期末借方余額反映醫(yī)院尚未完工的在建工程發(fā)生的實(shí)際成本。待工程交付使用時(shí)（不論是否已辦理竣工決算）結(jié)轉(zhuǎn)入“固定資產(chǎn)”科目。如此核算后，醫(yī)院可以按在建工程的預(yù)算進(jìn)行明細(xì)成本的控制，最重要的是將基建會(huì)計(jì)并入醫(yī)院統(tǒng)一帳套核算，更能完整反映資產(chǎn)總額，更有利于醫(yī)院會(huì)計(jì)的全盤核算和監(jiān)督。

三、固定資產(chǎn)管理建議

新的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》和《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》是在醫(yī)改的大背景下修改和頒布的，2011年7月1日在全國(guó)醫(yī)改試點(diǎn)城市的醫(yī)院執(zhí)行，于2012年1月1日在全國(guó)范圍執(zhí)行。新制度科學(xué)的設(shè)計(jì)，我們要以此為契機(jī)，醫(yī)院的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理部門應(yīng)按新制度和《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部2006年36號(hào)令）、《陜西省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》（陜財(cái)辦資2008年29號(hào)）以及有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定核算管理好醫(yī)院最重要的資產(chǎn)——固定資產(chǎn)。

1、對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面盤點(diǎn)，徹底清理

按照新舊制度銜接的要求，由于固定資產(chǎn)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)提高，原賬中作為固定資產(chǎn)核算的實(shí)物資產(chǎn)，將有一部分要按照新制度轉(zhuǎn)為低值易耗品。轉(zhuǎn)賬時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)重新確定的固定資產(chǎn)目錄，結(jié)合固定資產(chǎn)的清理狀態(tài)，對(duì)原賬中“固定資產(chǎn)”科目的余額進(jìn)行分析：對(duì)于達(dá)不到新制度中固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)余額轉(zhuǎn)入新賬中“庫(kù)存物資”科目；對(duì)于已領(lǐng)用出庫(kù)的，還應(yīng)同時(shí)將其成本一次性攤銷，同時(shí)做好相關(guān)實(shí)物資產(chǎn)的登記管理工作，在新賬中，借記“事業(yè)基金”科目，貸記“庫(kù)存物資”科目。

2、完善”三賬一卡”制度，建立固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系

醫(yī)院財(cái)務(wù)部門建立“固定資產(chǎn)”總賬和一級(jí)明細(xì)賬（分為四類：房屋及建筑物、專業(yè)設(shè)備、一般設(shè)備、其他固定資產(chǎn)），資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)二級(jí)明細(xì)賬，使用部門建立固定資產(chǎn)卡片賬。每年至少對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面盤點(diǎn)，努力做到賬賬、賬實(shí)相符。

3、對(duì)固定資產(chǎn)直線折舊，加強(qiáng)使用過(guò)程中的管理

按照新制度規(guī)定，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)對(duì)除圖書(shū)外的固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照新制度對(duì)執(zhí)行新制度前形成的固定資產(chǎn)（新舊轉(zhuǎn)賬時(shí)轉(zhuǎn)入“固定資產(chǎn)清理”、“庫(kù)存物資”科目的固定資產(chǎn)以及圖書(shū)除外）計(jì)提折舊，并將計(jì)提的折舊沖減待沖基金和事業(yè)基金。在新賬中，按照應(yīng)計(jì)提的折舊金額中應(yīng)沖減待沖基金的部分，借記“待沖基金”科目，按照應(yīng)計(jì)提的折舊金額中的剩余部分，借記“事業(yè)基金”科目，按照應(yīng)計(jì)提的折舊金額，貸記“累計(jì)折舊”科目。

4、健全和完善固定資產(chǎn)報(bào)廢制度

明確事業(yè)單位各類固定資產(chǎn)使用報(bào)廢年限；規(guī)范固定資產(chǎn)報(bào)廢申報(bào)程序和手續(xù)；定期清查盤點(diǎn)固定資產(chǎn)，針對(duì)盤盈、盤虧，出售、報(bào)廢和毀損等具體情況，通過(guò)“固定資產(chǎn)清理”和“待處理財(cái)產(chǎn)損益”賬戶，核算反映固定資產(chǎn)價(jià)值增加或減少以及清理后凈損益的情況，并認(rèn)真追究固定資產(chǎn)流失責(zé)任。

5、引入電子信息化對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置、使用、折舊、處置進(jìn)行管理

為了及時(shí)管理和掌握固定資產(chǎn)的流動(dòng)，合理調(diào)配資源，必須建立起科學(xué)有效的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。一方面可以及時(shí)登記和掌握固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)、庫(kù)存情況，避免重復(fù)購(gòu)置；另一方面可以合理組織和調(diào)配閑置的資產(chǎn)，促進(jìn)閑置資產(chǎn)的再利用，避免浪費(fèi)。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)醫(yī)院科學(xué)化管理的必然趨勢(shì)，是有效發(fā)揮現(xiàn)代醫(yī)院管理會(huì)計(jì)職能的物質(zhì)基礎(chǔ)。

【參考文獻(xiàn)】

［1］ 財(cái)政部、衛(wèi)生部.醫(yī)院財(cái)務(wù)制度.醫(yī)院會(huì)計(jì)制度制度，2010.12.

［2］ 李啟明，杜宇錄.醫(yī)院會(huì)計(jì)實(shí)物.北京理工大學(xué)出版社，2011.6.

［3］ 財(cái)政部.財(cái)會(huì)［2011］5號(hào).新舊醫(yī)院會(huì)計(jì)制度銜接問(wèn)題的處理規(guī)定.

篇2

關(guān)鍵詞：高校發(fā)展戰(zhàn)略；高校財(cái)務(wù)；制度安排

高校財(cái)務(wù)制度安排需要依據(jù)高校發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，高校財(cái)務(wù)制度是高校管理制度的重要組成部分，如何規(guī)范高校財(cái)務(wù)行為管理、如何為高校創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境是高校財(cái)務(wù)制度安排需要解決的主要問(wèn)題。高校財(cái)務(wù)制度安排的最終目的是提高高校資金的使用效益，促進(jìn)高校事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。

一、高校財(cái)務(wù)管理制度的涵義及特征

（一）高校財(cái)務(wù)管理制度的涵義

隨著“現(xiàn)代大學(xué)制度”的不斷推行，高校財(cái)務(wù)管理制度關(guān)注度也大大地提高。財(cái)務(wù)管理制度與其他制度一樣，有廣義和狹義之分，財(cái)務(wù)管理制度的廣義部分和狹義部分相應(yīng)地被歸為宏觀的高校財(cái)務(wù)管理制度和微觀的高校財(cái)務(wù)管理制度。廣義上的高校財(cái)務(wù)管理制度是指國(guó)家層面上的財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、制度等。而狹義上的高校財(cái)務(wù)管理制度是指高校內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理制度，它標(biāo)志高校財(cái)務(wù)管理水平的高低，對(duì)高校財(cái)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展起著重要的作用。從內(nèi)容上來(lái)講，廣義上的高校財(cái)務(wù)管理制度包括會(huì)計(jì)法、審計(jì)法、稅法、經(jīng)濟(jì)合同法、票據(jù)管理法、高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度、事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度、財(cái)經(jīng)法規(guī)、通知文件等，這些財(cái)務(wù)管理制度都在不同的領(lǐng)域發(fā)揮不同的作用。狹義上的高校財(cái)務(wù)管理制度包括內(nèi)部審計(jì)、內(nèi)部預(yù)算管理、費(fèi)用收支管理、學(xué)費(fèi)收繳管理、高校資金運(yùn)轉(zhuǎn)管理等。廣義上的財(cái)務(wù)管理制度和狹義上的財(cái)務(wù)管理制度共同維護(hù)高校財(cái)務(wù)管理制度的有效實(shí)施和發(fā)展。

（二）高校財(cái)務(wù)管理制度的主要特征

在高度集權(quán)管理體制的實(shí)行之下，高等學(xué)校逐漸形成了統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化的基本特點(diǎn)。過(guò)去的計(jì)劃體制導(dǎo)致政府的行政權(quán)力泛濫使用化、高等教育管理的滋生、高校教育成本擴(kuò)大化、檢查評(píng)估腐敗化、資金調(diào)劑困難化。高校財(cái)務(wù)管理制度的粗放特征導(dǎo)致內(nèi)部管理混亂化。另外形式重于實(shí)質(zhì)特征，給以后財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行留下了隱患。

二、我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理制度中存在的主要問(wèn)題

（一）責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一

責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一的問(wèn)題不僅存在于國(guó)家法律法規(guī)的實(shí)施中，也存在于高校內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理制度實(shí)施中。當(dāng)責(zé)、權(quán)、利脫節(jié)，就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題、造成損失，此時(shí)各部門卻相互推卸責(zé)任，很多能夠認(rèn)定責(zé)任的事故都無(wú)法得到處理，劉偉認(rèn)為：在社會(huì)制度變遷之中，責(zé)。權(quán)、利三者失去平衡，既沒(méi)有效率也沒(méi)有秩序，這是一個(gè)很大的漏洞。高校的財(cái)務(wù)管理制度由于經(jīng)濟(jì)責(zé)任弱化而無(wú)法順利實(shí)施。

（二）績(jī)效撥款的力度不夠

隨著高等教育的不斷改革，高等教育經(jīng)費(fèi)的使用問(wèn)題變得越來(lái)越重要。把產(chǎn)出撥款機(jī)制引進(jìn)高等教育資源當(dāng)中是財(cái)政撥款模式改革的主要方向，產(chǎn)出撥款機(jī)制的引入是為了提高高等學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，避免教育資源的破壞。當(dāng)前，績(jī)效撥款模式很少被我國(guó)政府使用。

（三）高等學(xué)校預(yù)算管理缺乏科學(xué)的績(jī)效考評(píng)機(jī)制

當(dāng)前高校的預(yù)算管理僅僅限于年度預(yù)算，根本沒(méi)有與高校發(fā)展戰(zhàn)略相對(duì)應(yīng)的長(zhǎng)期預(yù)算，年度預(yù)算的內(nèi)容無(wú)法保證高校業(yè)務(wù)活動(dòng)和資金運(yùn)轉(zhuǎn)活動(dòng)的有效統(tǒng)一，也無(wú)法保證高校財(cái)務(wù)管理的計(jì)劃實(shí)施。這就說(shuō)明高校的預(yù)算管理制度缺乏科學(xué)性，缺少績(jī)效考評(píng)機(jī)制。

（四）高校資產(chǎn)使用與所得收入的分配不均衡

資產(chǎn)是高校財(cái)務(wù)管理中的主要組成要素，沒(méi)有資產(chǎn)，就無(wú)法帶來(lái)收益。高校資產(chǎn)使用與所得收入的分配不均衡，會(huì)嚴(yán)重影響高校的教學(xué)質(zhì)量。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，高校內(nèi)部普遍利用手中資產(chǎn)進(jìn)行個(gè)人收益活動(dòng)，例如利用學(xué)生宿舍、實(shí)驗(yàn)室等設(shè)施進(jìn)行外部開(kāi)放，以此來(lái)獲取租金。這種行為在資產(chǎn)有限的情況下，會(huì)造成部分資源浪費(fèi)、教學(xué)質(zhì)量嚴(yán)重下降等。

三、高校財(cái)務(wù)管理制度安排

在我國(guó)高等教育投資體制當(dāng)中，政府高等教育財(cái)政撥款模式具有很大的作用。高校教學(xué)財(cái)政撥款涉及政府和高校的雙重責(zé)任權(quán)利關(guān)系，所以在確立高教財(cái)政撥款制度的同時(shí)，要充分發(fā)揮出高教財(cái)政撥款的效益。另外，財(cái)政撥款的決策機(jī)構(gòu)要執(zhí)行國(guó)家政府的意志，保護(hù)高等學(xué)校的辦學(xué)獨(dú)立性。在對(duì)高校經(jīng)費(fèi)管理辦法的改革中，要對(duì)在校學(xué)生定額撥款，另外在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審查批準(zhǔn)上，要給予高校一定的定價(jià)獨(dú)立權(quán)。在對(duì)學(xué)費(fèi)收取的管理上，應(yīng)取消“非稅收入”的管理制度，應(yīng)改革高等院校經(jīng)費(fèi)的撥付辦法，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。此外，還要完善財(cái)務(wù)環(huán)境，建立起正常的制度治理機(jī)制，創(chuàng)造制度環(huán)境是制度治理的關(guān)鍵。

結(jié)語(yǔ)

隨著教育全球化的不斷發(fā)展，現(xiàn)代大學(xué)制度逐漸成為高校管理者們關(guān)注的焦點(diǎn)。如何使高等大學(xué)獨(dú)立運(yùn)作和自我監(jiān)管體制日益成熟是我國(guó)大學(xué)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)中的關(guān)鍵問(wèn)題，完善高校財(cái)務(wù)制度、降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是我們共同努力的目標(biāo)。相信隨著高校財(cái)務(wù)管理制度的不斷完善，更多的學(xué)生進(jìn)入世界一流大學(xué)不再是空想。

參考文獻(xiàn)：

[1]葉青松，趙娟.高校財(cái)務(wù)管理面臨的新挑戰(zhàn)及整體改進(jìn)研究[J].會(huì)計(jì)之友，2013，9：104-107.

[2]李國(guó)俊，廖宏偉.基于高校發(fā)展戰(zhàn)略的高校財(cái)務(wù)制度安排[J].中國(guó)高教研究，2009，5：29-32.

篇3

一、現(xiàn)今醫(yī)院財(cái)務(wù)制度的現(xiàn)狀

相較于過(guò)去而言，現(xiàn)今醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理制度取得了明顯的進(jìn)步，但不可否認(rèn)的是，仍然存在各種各樣的問(wèn)題。

1.財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄

醫(yī)院和企業(yè)相較而言，醫(yī)院沒(méi)有設(shè)置專門的財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)崗位，在企業(yè)，多數(shù)規(guī)模企業(yè)設(shè)置了財(cái)務(wù)總監(jiān)這一崗位，以領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展。這些部門以及崗位對(duì)于人才的專業(yè)性要求很高，而且企業(yè)通常會(huì)將財(cái)務(wù)總監(jiān)列于企業(yè)高管的職務(wù)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)管理。但是在現(xiàn)今的醫(yī)院中，仍然有很多的醫(yī)院沒(méi)有設(shè)置專門的財(cái)務(wù)總會(huì)計(jì)師制度，很多財(cái)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)并非財(cái)務(wù)管理專業(yè)出身，而是從醫(yī)生隊(duì)伍里面逐步成長(zhǎng)起來(lái)的。有的甚至不僅主管財(cái)務(wù)，還要帶學(xué)生，參加會(huì)議，發(fā)表學(xué)術(shù)文章。這樣就使得醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍相對(duì)薄弱，這也充滿體現(xiàn)了醫(yī)院對(duì)于財(cái)務(wù)管理制度意識(shí)的淡薄。有的醫(yī)院聘請(qǐng)外面的財(cái)務(wù)統(tǒng)籌財(cái)務(wù)工作，這樣就無(wú)法確保財(cái)務(wù)管理工作的針對(duì)性和有效性。

2.預(yù)算管理制度不完善

現(xiàn)金很多醫(yī)院不僅預(yù)算管理制度不完善，甚至有的醫(yī)院根本就沒(méi)有起碼的預(yù)算制度。有的醫(yī)院即使制定了預(yù)算管理制度，也存在執(zhí)行性差的問(wèn)題。例如，醫(yī)院的預(yù)算和實(shí)際的執(zhí)行存在很大的偏差，或者預(yù)算過(guò)程中未將一些會(huì)計(jì)科目列入到預(yù)算過(guò)程中來(lái)，導(dǎo)致預(yù)算不科學(xué)、不完善，也因此就不存在預(yù)算的科學(xué)執(zhí)行的問(wèn)題了。醫(yī)院預(yù)算管理制度的不完善，不僅容易導(dǎo)致資產(chǎn)的流失，也極容易產(chǎn)生腐敗問(wèn)題，嚴(yán)重影響到了醫(yī)院的正常發(fā)展。

3.風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)差

很多醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)極差，不僅不進(jìn)行資金進(jìn)行集中的管理，統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，也不對(duì)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行統(tǒng)一的管理?，F(xiàn)如今，很多醫(yī)院都開(kāi)設(shè)了外地分支機(jī)構(gòu)。這些分支機(jī)構(gòu)，大多獨(dú)立進(jìn)行，單獨(dú)設(shè)立會(huì)計(jì)賬目，醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理部門無(wú)法對(duì)這些分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一的管理。還有的醫(yī)院由于內(nèi)部控制體系不健全，導(dǎo)致醫(yī)院的授權(quán)審批制度無(wú)法執(zhí)行，內(nèi)部控制瀕于失靈的狀態(tài)，風(fēng)險(xiǎn)處于極度不確定當(dāng)中。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，醫(yī)院若想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得長(zhǎng)足的發(fā)展，就應(yīng)當(dāng)樹(shù)立良好的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，不斷完善內(nèi)部控制體系，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。同時(shí)，我們還可以看到，醫(yī)院如果經(jīng)營(yíng)管理不善，很容易收不抵支，醫(yī)院的正常運(yùn)營(yíng)工作都無(wú)法有效地開(kāi)展，因此，醫(yī)院有必要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度，提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。

4.醫(yī)院財(cái)務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)普遍不高

現(xiàn)如今，醫(yī)院財(cái)務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)存在普遍不高的現(xiàn)象，這主要是因?yàn)檫@些財(cái)務(wù)人員大多未能適應(yīng)新時(shí)代的財(cái)務(wù)管理要求，不能跟上現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理的節(jié)奏。特別是有一些財(cái)務(wù)管理人員思想觀念較為落后，創(chuàng)新意識(shí)不高，工作質(zhì)量和效率也普遍不高。而且由于醫(yī)院的財(cái)務(wù)隊(duì)伍編制很不科學(xué)，到時(shí)有能力的人才的流失，促使醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作始終提不上來(lái)，影響到了醫(yī)院的管理質(zhì)量和效率，也進(jìn)一步影響到了醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)和管理。

二、新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度下加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的策略

1.健全醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度

在新的醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度中，明確提出了醫(yī)院的會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)全面、客觀和真實(shí)，以反映出醫(yī)院財(cái)務(wù)現(xiàn)狀。因此，醫(yī)院有必要健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度。第一，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)院收支管理，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)成本的控制和會(huì)計(jì)核算。對(duì)醫(yī)院收支進(jìn)行準(zhǔn)確的分類，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的要求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。醫(yī)院還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守新的財(cái)務(wù)管理制度，按照新的會(huì)計(jì)核算方法，優(yōu)化成本管理效率，大力促進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)核算制度的健全化和完善化。

2.健全全面預(yù)算管理制度

全面預(yù)算管理制度是醫(yī)院實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理科學(xué)化和規(guī)范化的重要舉措，在新的醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度中，明確了醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立預(yù)算的編制、審核、執(zhí)行及評(píng)價(jià)考核為體系的預(yù)算管理機(jī)制。健全醫(yī)院全面預(yù)算管理制度，首先應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的預(yù)算管理編制和審核制度，將醫(yī)院所有收入和開(kāi)支的情況全部并入到醫(yī)院的預(yù)算管理體系中去，并且嚴(yán)格遵從會(huì)計(jì)學(xué)原理，對(duì)醫(yī)院的各項(xiàng)會(huì)計(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，以確保醫(yī)院預(yù)算管理制度的科學(xué)性和合理性。再次是加強(qiáng)預(yù)算的執(zhí)行力度。如果只有好的預(yù)算而沒(méi)有好的執(zhí)行，預(yù)算制度也無(wú)法得到有效地落實(shí)，因而有必要設(shè)立專門的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督小組，對(duì)預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)行定期和不定期的檢查，針對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的問(wèn)題。最后，良好的預(yù)算執(zhí)行考核評(píng)價(jià)體系是確保預(yù)算制度得以貫徹的根本。對(duì)預(yù)算執(zhí)行的效果進(jìn)行打分評(píng)價(jià)，并落實(shí)的預(yù)算執(zhí)行的個(gè)人，對(duì)預(yù)算執(zhí)行的效果的好壞予以必要的獎(jiǎng)懲，確?？己嗽u(píng)價(jià)體系的有用性，提高預(yù)算執(zhí)行的效益。

3.切實(shí)提高財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)

財(cái)務(wù)管理是醫(yī)院管理制度的核心，也是醫(yī)院提高自身綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。醫(yī)院的財(cái)務(wù)隊(duì)伍直接決定了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的水平，財(cái)務(wù)人員的管理素質(zhì)和專業(yè)能力也會(huì)直接影響到醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的正常開(kāi)展，因而，有必要提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)。一是提高財(cái)務(wù)人員的思想品德素質(zhì)，加強(qiáng)思想品德教育，是醫(yī)院財(cái)務(wù)人員不可懈怠的一項(xiàng)重要任務(wù)。在新形勢(shì)下，醫(yī)院財(cái)務(wù)人員面臨著來(lái)自多方面的誘惑，加強(qiáng)思想品德教育，樹(shù)立敬業(yè)愛(ài)崗的精神，才能進(jìn)一步提高專業(yè)能力。二是提高專業(yè)素質(zhì)，專業(yè)素質(zhì)是醫(yī)院財(cái)務(wù)人員立足本職崗位的根本。一方面需要財(cái)務(wù)人員主動(dòng)自發(fā)地適應(yīng)新世代財(cái)務(wù)管理的需要，另外一方面，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加大培訓(xùn)力度，提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)，提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)，以便在新形勢(shì)下，能夠勝任財(cái)務(wù)管理的工作。

三、結(jié)語(yǔ)

篇4

【關(guān)鍵詞】交通事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；問(wèn)題；措施

一、加強(qiáng)交通事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的意義

交通事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理與單位的財(cái)產(chǎn)資源效率情況息息相關(guān)，交通事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理發(fā)展水平，需要有完善的財(cái)務(wù)管理制度，其各項(xiàng)財(cái)務(wù)開(kāi)支，應(yīng)建立在科學(xué)預(yù)算的基礎(chǔ)上。即交通事業(yè)單位在保證交通運(yùn)輸有序進(jìn)行的基礎(chǔ)上，需進(jìn)一步提高其工作和資源利用的效率，通過(guò)完善單位的財(cái)務(wù)管理，能夠?qū)崿F(xiàn)單位的工作效益的提高。

二、交通事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

1.交通事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度不夠完善

財(cái)務(wù)管理制度的不夠完善，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是財(cái)務(wù)管理主要由財(cái)務(wù)部門開(kāi)展工作，由于缺乏足夠的制度安排，導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門的影響力難以發(fā)揮到其他部門，因此財(cái)務(wù)部門對(duì)單位的內(nèi)部控制的力度有限，不能發(fā)揮其最佳的效果。二是財(cái)務(wù)管理的資料信息來(lái)自單位的各個(gè)部門，而財(cái)務(wù)管理的主要工作由財(cái)務(wù)部門單一負(fù)責(zé)，一方面其任務(wù)量巨大；另一方面如果得不到其他部門的協(xié)助配合，財(cái)務(wù)管理難以達(dá)到有效的水平，其制度方案會(huì)缺乏組織力和執(zhí)行力。

2.交通事業(yè)單位的預(yù)算管理存在的不足

交通事業(yè)單位的各項(xiàng)財(cái)務(wù)開(kāi)支，應(yīng)建立在科學(xué)預(yù)算的基礎(chǔ)上，因此，編制預(yù)算是單位的財(cái)務(wù)管理的基本前提和依據(jù)。同時(shí)，能夠有效嚴(yán)格的執(zhí)行預(yù)算安排，是防止單位預(yù)算流于形式，發(fā)揮其實(shí)質(zhì)作用的必要條件。但是在部分交通事業(yè)單位，預(yù)算的管理工作在預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行方面均存在著不足。首先是預(yù)算編制，由于受傳統(tǒng)的管理模式的影響，單位編制預(yù)算時(shí)趨向于從易從簡(jiǎn)，預(yù)算編制簡(jiǎn)答計(jì)算，較為隨意，從而影響了預(yù)算編制的嚴(yán)謹(jǐn)性。其次，在實(shí)際工作過(guò)程中，對(duì)預(yù)算的執(zhí)行不夠規(guī)范，即編制的預(yù)算并沒(méi)有對(duì)單位的項(xiàng)目選擇和開(kāi)支情況發(fā)揮其約束作用。

3.交通事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理存在缺陷

交通事業(yè)單位擁有較多固定資產(chǎn)，但其對(duì)固定資產(chǎn)的管理效率仍有待提高。相關(guān)于固定資產(chǎn)的管理環(huán)節(jié)，從固定資產(chǎn)的使用和維護(hù)、到存放、甚至出租和報(bào)廢等管理的規(guī)范性還有待加強(qiáng)，因此對(duì)固定資產(chǎn)的管理不足，嚴(yán)重降低了固定資產(chǎn)的使用效率，這使單位在固定資產(chǎn)上投入的資金并沒(méi)有達(dá)到更高的效率，是財(cái)務(wù)管理需要重視的內(nèi)容。如部分單位對(duì)固定資產(chǎn)的管理不規(guī)范，有的甚至不對(duì)固定資產(chǎn)入賬管理，使之形成帳外資產(chǎn)，由于固定資產(chǎn)涉及大額資金，在這方面的管理混亂使總賬和明細(xì)賬對(duì)不上，而有的單位長(zhǎng)期不對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤查和清理，更加劇了單位的實(shí)際資產(chǎn)和賬面資產(chǎn)不相符的現(xiàn)象，進(jìn)一步增加了財(cái)務(wù)管理的難度。

三、加強(qiáng)交通事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

1.完善交通事業(yè)單位的賬務(wù)管理制度

基于有些交通事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理低效的原因，需完善財(cái)務(wù)管理的制度安排，使其能夠促進(jìn)交通事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理發(fā)展水平。財(cái)務(wù)管理制度的完善，首先需要提高領(lǐng)導(dǎo)者意識(shí)，建立健全財(cái)務(wù)管理機(jī)制，加強(qiáng)單位的財(cái)務(wù)紀(jì)律意識(shí)，并制定嚴(yán)格規(guī)范的財(cái)經(jīng)規(guī)定，使單位擁有更為完善的財(cái)務(wù)管理制度，一方面規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作的各項(xiàng)細(xì)節(jié)；另一方面促進(jìn)財(cái)務(wù)管理的執(zhí)行力。只有在完善的財(cái)務(wù)管理制度基礎(chǔ)之下，才能有效發(fā)揮財(cái)務(wù)部門的影響力，提高財(cái)務(wù)部門對(duì)單位的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制力度，使其他部門協(xié)助配合完成單位的財(cái)務(wù)管理工作。

2.加強(qiáng)交通事業(yè)單位的預(yù)算管理約束力度

交通事業(yè)單位的預(yù)算管理，可從預(yù)算的編制和對(duì)預(yù)算的執(zhí)行兩個(gè)方面去完善。首先，編制預(yù)算應(yīng)是單位的財(cái)務(wù)管理的依據(jù)，應(yīng)建立在單位的發(fā)展戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，覆蓋盡可能全面的可能開(kāi)支，使單位的預(yù)算編制建立在科學(xué)合理的計(jì)算方法和編制手段上，避免預(yù)算編制的隨意減低了預(yù)算編制的嚴(yán)謹(jǐn)性。此外，單位需在各項(xiàng)實(shí)踐中，重視對(duì)預(yù)算的執(zhí)行力度，使得每一筆開(kāi)支都有據(jù)可依，通過(guò)有效嚴(yán)格的執(zhí)行預(yù)算安排，才能防止單位預(yù)算流于形式，并控制單位的各項(xiàng)成本開(kāi)支。在此基礎(chǔ)上，做好預(yù)算的績(jī)效考評(píng)工作，規(guī)范內(nèi)部管理機(jī)制，從而提高資金的使用效率和安全管理。

3.完善和提高交通事業(yè)單位的資產(chǎn)管理安排

交通事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)在使用、維護(hù)、存放、報(bào)廢等各環(huán)節(jié)的管理的規(guī)范性和管理力度，由此提高對(duì)固定資產(chǎn)的使用效率。首先，必須將單位的各項(xiàng)固定資產(chǎn)全部進(jìn)行入賬管理，嚴(yán)格避免形成帳外資產(chǎn)。其次，應(yīng)加強(qiáng)實(shí)物資產(chǎn)管理，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期的盤查和清理，單位的實(shí)際資產(chǎn)應(yīng)和賬面資產(chǎn)相符。規(guī)范事業(yè)單位的大宗物品采購(gòu)，完善政府采購(gòu)預(yù)算編制制度和政府采購(gòu)監(jiān)督體系。還要建立一套規(guī)范的倉(cāng)儲(chǔ)管理制度，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的日常監(jiān)督管理。通過(guò)完善交通事業(yè)單位的資產(chǎn)管理，單位在固定資產(chǎn)上投入的資金才能達(dá)到更高的效率，這是財(cái)務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，要加強(qiáng)交通事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，必須完善交通事業(yè)單位的賬務(wù)管理制度，加強(qiáng)交通事業(yè)單位的預(yù)算管理力度，完善交通事業(yè)單位的資產(chǎn)管理安排。另外，還要注重進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)，加強(qiáng)貨幣資產(chǎn)管理等，這些，都對(duì)于提高交通事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平具有重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

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【關(guān)鍵詞】加強(qiáng)；企業(yè)；財(cái)務(wù)管理

1、引言

隨著我國(guó)加入到WTO，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，此時(shí)企業(yè)在市場(chǎng)中既要不斷創(chuàng)造效益，維持自身的生存、發(fā)展；還要在競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)，這對(duì)任何一家企業(yè)來(lái)說(shuō)都是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，因此，只有在企業(yè)的全體員工通過(guò)共同努力并且在經(jīng)營(yíng)管理中進(jìn)行種種不屑的努力才能夠?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)。一個(gè)企業(yè)，如果自身的財(cái)務(wù)管理混亂，即使具備產(chǎn)品、生產(chǎn)和市場(chǎng)等種種的優(yōu)勢(shì)也會(huì)陷入極其困難的境地，甚至?xí)叩狡飘a(chǎn)的邊緣，這不是危言聳聽(tīng)，因?yàn)樗呀?jīng)經(jīng)過(guò)了無(wú)數(shù)事實(shí)的證明。因此，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理,是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的一項(xiàng)最為重要的內(nèi)容。

在我國(guó)目前情況下，本來(lái)大家都應(yīng)該加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，但是由于政府相關(guān)部門對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理突然由直接管理變成了間接管理，導(dǎo)致了很大一部分企業(yè)對(duì)自身的財(cái)務(wù)管理工作沒(méi)有正確的觀念，財(cái)務(wù)管理工作無(wú)法及時(shí)有效的完成，導(dǎo)致了企業(yè)無(wú)法正常完成經(jīng)營(yíng)管理工作。因此我們?nèi)砸獙?duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的重要性進(jìn)行重申，并且采取相應(yīng)的解決措施。

2、目前企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的主要問(wèn)題

根據(jù)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題涉及到的幾個(gè)方面，主要羅列出一下幾個(gè)問(wèn)題，嚴(yán)重的影響了企業(yè)日常財(cái)務(wù)管理的工作質(zhì)量和效果。

2.1由于企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的不重視，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的重要作用，造成了企業(yè)管理混亂；

2.2工作人員技術(shù)水平、工作素養(yǎng)有待提高，不能在日常工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理中的漏洞及失誤；

2.3不重視財(cái)務(wù)管理制度的制定，缺乏現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理意識(shí)及先進(jìn)科學(xué)的方法；

2.4不重視財(cái)務(wù)管理制度作的執(zhí)行，出現(xiàn)有制度沒(méi)有人遵守的現(xiàn)象，而且企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督管理工作沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行；

2.5受限于自身的管理格局，造成了企業(yè)一些資深問(wèn)題的滋生。例如：存貨控制薄弱、現(xiàn)金管理不嚴(yán)、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢等問(wèn)題。

3、提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的根本在于加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理

企業(yè)經(jīng)營(yíng)的最終目的仍然是不斷獲取利益，而通過(guò)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)自身的財(cái)務(wù)管理同樣可以大幅提升所獲效益，因此企業(yè)必須不斷地進(jìn)行加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的工作。

3.1企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的核心內(nèi)容是企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，企業(yè)的最終任務(wù)是只是不斷提高獲得經(jīng)濟(jì)效益，創(chuàng)造更多的經(jīng)營(yíng)成果。為了這個(gè)目標(biāo)，只能不斷加強(qiáng)對(duì)企業(yè)自身的財(cái)務(wù)管理來(lái)達(dá)到。

3.2通過(guò)建立、健全企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度，認(rèn)真貫徹、執(zhí)行企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度。企業(yè)要進(jìn)行財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，首先就要從制定、完善企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度開(kāi)始。

3.2.1制定企業(yè)自己的財(cái)務(wù)管理制度，必須遵循一下幾個(gè)原則，他他們是：

(1)在遵守國(guó)家相關(guān)規(guī)定的同時(shí)，要根據(jù)企業(yè)自身情況制定企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理制度，以便于內(nèi)部控制，還可以及時(shí)的對(duì)內(nèi)部制度的執(zhí)行情況、企業(yè)財(cái)務(wù)情況進(jìn)行公正、客觀的評(píng)價(jià)。企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理制度可以將企業(yè)自身的潛在問(wèn)題反饋出來(lái)，并采取相應(yīng)的措施來(lái)解決。但是企業(yè)制定的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度一定要符合國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)，一定要首先確保國(guó)家相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定的有效實(shí)施。

(2)根據(jù)企業(yè)自身行業(yè)特點(diǎn)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)內(nèi)容的不同，充分體現(xiàn)出企業(yè)自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)及相應(yīng)的管理要求。由于各個(gè)企業(yè)有著不同的經(jīng)營(yíng)方式、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)規(guī)模、銷售方式等，因此，每個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度也不會(huì)完全相同。

(3)在日常管理中，對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行全面規(guī)范化管理。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的整個(gè)過(guò)程中都存在著財(cái)務(wù)活動(dòng)的身影，所以，我們也要對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行全過(guò)程的管理。企業(yè)制定財(cái)務(wù)管理制度時(shí)，應(yīng)該體現(xiàn)全面性原則，既要有“資產(chǎn)籌措、投資、資本金”管理制度，也要建立“資產(chǎn)、收入、成本和費(fèi)用、在建工程、利潤(rùn)及利潤(rùn)分配”等管理制度。

3.2.2根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、管理特點(diǎn)來(lái)制定企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度。這樣既能保證財(cái)務(wù)管理辦法的順利實(shí)施，也可保證財(cái)務(wù)管理辦法實(shí)施的效果。

3.2.3根據(jù)企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，針對(duì)不同類型的財(cái)務(wù)活動(dòng)可以制定不同的規(guī)定。根據(jù)活動(dòng)的不同，制定出相應(yīng)的合理的規(guī)定。

3.2.4企業(yè)自己制定的財(cái)務(wù)制度，一旦制定完成后，必須嚴(yán)格遵守，堅(jiān)決杜絕朝令夕改、有章不循等現(xiàn)象。

3.2.5企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度對(duì)企業(yè)的各個(gè)方面，包括企業(yè)所涉及到的所有人的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都具有約束力，必須嚴(yán)格遵守。

3.3雖然財(cái)務(wù)工作和會(huì)計(jì)工作具有不同的工作內(nèi)容，但是在具體的工作中，我們很難將財(cái)務(wù)工作與會(huì)計(jì)工作完全分離開(kāi)，因?yàn)橥谠S多的財(cái)會(huì)工作中會(huì)有會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容，兩者緊密結(jié)合、密不可分，所以我們一定要在嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行的同時(shí)，正確處理好財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算之間的關(guān)系。

財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算都是企業(yè)財(cái)會(huì)工作的主要內(nèi)容，兩者緊密相連、密不可分。做好財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作，既是企業(yè)財(cái)會(huì)人員的職責(zé)，更是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的重要內(nèi)容。在制定企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度時(shí)，也應(yīng)同時(shí)制定企業(yè)會(huì)計(jì)核算制度。對(duì)許多企業(yè)來(lái)講，兩部分制度可以融合在一起，制定為企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。同時(shí)，貫徹實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度時(shí)，也要認(rèn)真貫徹實(shí)施企業(yè)會(huì)計(jì)核算制度。

篇6

關(guān)鍵詞：統(tǒng)管模式；檢察財(cái)務(wù)管理制度；改革；完善

財(cái)務(wù)管理制度是檢務(wù)保障當(dāng)中最為重要的環(huán)節(jié)之一，不但對(duì)檢察事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步有著很大的作用，對(duì)于檢察機(jī)關(guān)的職能發(fā)揮，也有著至關(guān)重要的影響。在司法體制當(dāng)中，檢察機(jī)關(guān)是一個(gè)十分重要的組成部分，為了確保法律監(jiān)督職能的充分發(fā)揮，進(jìn)行了司法體制的深入改革。在統(tǒng)管模式下，檢察財(cái)務(wù)管理制度也需要進(jìn)行相應(yīng)的改革與完善，才能夠滿足新時(shí)期檢察機(jī)關(guān)職能的充分發(fā)揮。

一、檢察財(cái)務(wù)管理制度的特點(diǎn)

(一)公共管理性質(zhì)

在檢察機(jī)關(guān)中，財(cái)務(wù)管理制度主要是對(duì)公共財(cái)力進(jìn)行內(nèi)部控制，確保合理的分配公共財(cái)力。而檢察財(cái)務(wù)管理制度能夠?qū)?guó)家財(cái)力、公共權(quán)力的濫用進(jìn)行有效的制約[1]。作為國(guó)家公共安全管理當(dāng)中的一個(gè)重要部分，檢察財(cái)務(wù)管理制度在社會(huì)公共安全管理宏觀調(diào)控體系當(dāng)中，也占據(jù)著十分重要的位置，能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)管理職能的進(jìn)一步優(yōu)化。檢察財(cái)務(wù)管理制度除了能夠?qū)z察權(quán)的平衡、協(xié)調(diào)加以確保，還能夠?qū)ι鐣?huì)公共安全管理職能進(jìn)行推動(dòng)和調(diào)節(jié)。通過(guò)檢察財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)治理能力進(jìn)行提升，對(duì)物質(zhì)保障進(jìn)行強(qiáng)化，因而對(duì)于現(xiàn)代公共管理意義重大，公共管理性質(zhì)也十分明顯。

(二)檢察業(yè)務(wù)工作特色

在檢察財(cái)務(wù)管理制度當(dāng)中，財(cái)務(wù)規(guī)范與檢察業(yè)務(wù)具有最為密切的聯(lián)系。例如，涉案財(cái)物管理制度，在檢察財(cái)務(wù)管理制度當(dāng)中，就具有明顯的檢察業(yè)務(wù)工作特色。其指的是公安機(jī)關(guān)將案件移送檢察機(jī)關(guān)，對(duì)于其所附帶的涉案款物進(jìn)行管理；或是在貪污受賄案件中，關(guān)于涉案款物的扣押和處理的制度規(guī)范[2]。此外，檢察機(jī)關(guān)在履行其法律監(jiān)督職能的時(shí)候，對(duì)于瀆職案件辦理的費(fèi)用支出、人民監(jiān)察員經(jīng)費(fèi)、政法轉(zhuǎn)移支付裝備辦案費(fèi)用、辦案?jìng)刹檠b備費(fèi)用、協(xié)助辦案費(fèi)用、常規(guī)辦案費(fèi)用等，都體現(xiàn)了明顯的檢察業(yè)務(wù)工作特色。

(三)國(guó)家財(cái)政法律制度運(yùn)行規(guī)則體系

在國(guó)民收入分配、宏觀調(diào)控等過(guò)程中，財(cái)政法律制度是最為重要的政策和依據(jù)。對(duì)于檢察財(cái)務(wù)管理制度來(lái)說(shuō)，其目的也在于基于復(fù)合財(cái)政法律制度的財(cái)務(wù)活動(dòng)下，合理的對(duì)檢察工作進(jìn)行指出，從而確保在國(guó)民收入分配參與中，對(duì)檢查公共需求進(jìn)行確保。在宏觀國(guó)民收入分配中，國(guó)家財(cái)政的地位不容置疑，其直接和間接的影響著國(guó)民收入分配。而在宏觀財(cái)政調(diào)控當(dāng)中，檢察財(cái)務(wù)管理制度則是一個(gè)十分重要的部分。而檢察財(cái)務(wù)管理制度在實(shí)際運(yùn)行中，其運(yùn)行機(jī)構(gòu)為檢察機(jī)關(guān)，運(yùn)行規(guī)則就是財(cái)政法律制度。

二、統(tǒng)管模式下檢察財(cái)務(wù)管理制度的問(wèn)題

(一)法律范圍分散

關(guān)于檢察財(cái)務(wù)管理制度的內(nèi)容，在很多法律規(guī)范，諸如規(guī)范性文件、部門規(guī)章、行政法規(guī)、法律當(dāng)中都有所涉及。例如，在《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》、《政府采購(gòu)法》、《預(yù)算法實(shí)施條例》、《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《財(cái)政部門實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督辦法》、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《行政單位財(cái)務(wù)制度》，以及一些相關(guān)的通知、意見(jiàn)、決定、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、綱要和檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理規(guī)定當(dāng)中，都涉及到了檢察財(cái)務(wù)管理制度。由于法律范圍分散，缺乏統(tǒng)一規(guī)范，因而在實(shí)際執(zhí)行中效果不佳。

(二)地方化與司法獨(dú)立的矛盾

在檢察財(cái)務(wù)管理制度地方化、檢察司法獨(dú)立之間，存在著較為突出的矛盾。對(duì)于檢察機(jī)關(guān)的預(yù)算經(jīng)費(fèi)，要想得到增加，檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)需要與地方財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)多番交涉，因而檢察機(jī)關(guān)的工作經(jīng)費(fèi)時(shí)常面臨不足的情況，使得很多案子難以進(jìn)行有效的辦理，檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能也難以得到充分的發(fā)揮[3]。在檢查財(cái)務(wù)管理當(dāng)中，需要協(xié)同地方黨委、政府、財(cái)政部門，而檢察機(jī)關(guān)作為被管理者，其檢察司法獨(dú)立性自然難以得到有效的確保。

(三)財(cái)務(wù)管理制度實(shí)踐當(dāng)中存在的問(wèn)題

在當(dāng)前的檢察機(jī)關(guān)當(dāng)中，由于實(shí)行了統(tǒng)管模式，因而其法律監(jiān)督職能獨(dú)立性得到了進(jìn)一步的提高。但是在統(tǒng)管模式下，檢察財(cái)務(wù)管理制度并沒(méi)有與法律監(jiān)督職能有效契合，在實(shí)踐當(dāng)中，仍然存在著很多問(wèn)題。例如，會(huì)計(jì)核算科目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、檢查工作職能特點(diǎn)之間，不能很好的融合，當(dāng)前一些檢察財(cái)務(wù)管理制度，與檢察業(yè)務(wù)工作性質(zhì)也不相符。同時(shí)資金管理制度、資產(chǎn)管理制度等不夠完善和健全[4]。檢察機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)管理在監(jiān)督制度、內(nèi)控制度等方面，也較為薄弱。此外，在賬務(wù)處理方式、財(cái)務(wù)管理方式、制度執(zhí)行方式中，也較為落后。

三、統(tǒng)管模式下檢察財(cái)務(wù)管理制度改革的完善

(一)統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理制度

在統(tǒng)管模式下，為了對(duì)檢察財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行完善，應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行統(tǒng)一?？梢砸勒諜z察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能特點(diǎn)，對(duì)相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理法律規(guī)范文件內(nèi)容進(jìn)行歸集和整理，由國(guó)家財(cái)政部、最高人民檢察院根據(jù)檢察機(jī)關(guān)司法體制改革的具體情況，共同制定出一種程序規(guī)范、可操作性強(qiáng)的統(tǒng)一的檢察財(cái)務(wù)管理制度，從而使檢察機(jī)關(guān)在開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作的過(guò)程中，能夠擁有更加明確的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，取得更好的財(cái)務(wù)管理效果。

(二)去地方化并加強(qiáng)司法獨(dú)立性

對(duì)于檢察機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，應(yīng)當(dāng)盡力擺脫地方財(cái)政的控制，轉(zhuǎn)而由省一級(jí)財(cái)政進(jìn)行分配，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)檢察財(cái)務(wù)管理的去地方化，檢察司法獨(dú)立性才能夠得到更為有效的確保[5]。在檢察財(cái)務(wù)管理中，雖然具有行政治理的性質(zhì)，不過(guò)，檢查機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督部門，法律監(jiān)督權(quán)顯然更為重要。隨著我國(guó)法治水平的不斷提升，檢察機(jī)關(guān)也得到了較大的發(fā)展。國(guó)家財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)針對(duì)檢察經(jīng)費(fèi)，設(shè)置專門的保障機(jī)制，確保檢察機(jī)關(guān)擁有充足的資金，更好的發(fā)揮法律監(jiān)督職能。在檢察財(cái)務(wù)管理制度的改革與完善當(dāng)中，大的方向必然是去地方化和加強(qiáng)司法獨(dú)立性。在統(tǒng)管模式下，檢察機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)由省一級(jí)財(cái)政打足打?qū)?，?duì)于檢察機(jī)關(guān)的獨(dú)立性確保有著至關(guān)重要的意義。

(三)財(cái)務(wù)管理制度完善的具體措施

在統(tǒng)管模式下，檢察財(cái)務(wù)管理制度要想實(shí)現(xiàn)真正的完善，應(yīng)當(dāng)確保建立的財(cái)務(wù)管理制度與程序，能夠很好的匹配檢察機(jī)關(guān)的權(quán)力模式。將特定目標(biāo)設(shè)定為檢察權(quán)力模式，充分確保檢查機(jī)關(guān)法律職能，通過(guò)財(cái)務(wù)管理形成完善的財(cái)務(wù)治理、管理控制、內(nèi)部控制制度和體系[6]。在實(shí)際執(zhí)行中，應(yīng)當(dāng)對(duì)支出會(huì)計(jì)科目核算進(jìn)行改進(jìn)與完善，對(duì)原有財(cái)務(wù)管理制度中，與檢察業(yè)務(wù)工作不相符的規(guī)范和制度進(jìn)行改革。同時(shí)對(duì)資金管理制度進(jìn)行完善，基于統(tǒng)管模式下，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理方式，也應(yīng)進(jìn)行健全。在檢察財(cái)務(wù)管理制度中，對(duì)于監(jiān)督制約制度、內(nèi)控制度等，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行不斷的強(qiáng)化。此外，應(yīng)監(jiān)理信息化的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，提升財(cái)務(wù)管理的效率和質(zhì)量。培養(yǎng)和吸收同時(shí)掌握檢察業(yè)務(wù)、法律知識(shí)、財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)的人才，確保檢察財(cái)務(wù)管理制度能夠發(fā)揮出更好的作用。

四、結(jié)論

篇7

1.交通部門對(duì)收費(fèi)公路的資金管理方面隨著公路建設(shè)的不斷發(fā)展，特別是收費(fèi)公路的發(fā)展，一般的收費(fèi)公路償還貸款的能力普遍有所增長(zhǎng)。交通部門為了保證收費(fèi)公路還貸能力的平衡，從資金管理方面入手，有針對(duì)地創(chuàng)建、應(yīng)用了多種收費(fèi)公路的還貸方法。盡管這些方法在一定程度上起到了作用，但還是因?yàn)槭召M(fèi)公路沒(méi)有較為完善的管理機(jī)制，導(dǎo)致交通財(cái)務(wù)管理工作一再加大難度。以此交通部門應(yīng)該高度重視收費(fèi)公路資金管理的發(fā)展，及時(shí)制定交通部門財(cái)務(wù)管理的應(yīng)關(guān)政策與制度，確保收費(fèi)公路能夠繼續(xù)發(fā)展壯大。2.交通部門的財(cái)務(wù)管理制度方面不健全在交通部門的財(cái)務(wù)管理制度上還存在一些不健全的問(wèn)題。因?yàn)榻煌ú块T的財(cái)務(wù)管理人員，特別是基層的財(cái)務(wù)管理人員財(cái)務(wù)知識(shí)水平普遍較低，素質(zhì)水平不高、業(yè)務(wù)視野狹小，以及組織協(xié)調(diào)能力差等等，從而導(dǎo)致交通部門財(cái)務(wù)管理工作效率低下。財(cái)務(wù)管理專項(xiàng)資金收支核算不夠清晰，項(xiàng)目資金的支出沒(méi)有明細(xì)賬，無(wú)法判斷財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)實(shí)用的準(zhǔn)確情況。財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)使用過(guò)于隨意，資金使用負(fù)責(zé)人不明確，致使財(cái)務(wù)資金使用率低下。

二、交通部門財(cái)務(wù)管理的有效對(duì)策

1.嚴(yán)格強(qiáng)化交通部門財(cái)務(wù)管理單位的預(yù)算管理第一，交通部門財(cái)務(wù)管理單位要具備能夠科學(xué)合理的財(cái)務(wù)編制預(yù)算能力，財(cái)務(wù)人員要主動(dòng)接受單位領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督并在其允許的情況下堅(jiān)持“以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)”的原則上，科學(xué)合理地進(jìn)行單位財(cái)務(wù)的編制和預(yù)算，財(cái)務(wù)人員還要主動(dòng)接受其他員工和工作人員的監(jiān)督，自覺(jué)履行自己的職責(zé)和應(yīng)盡的義務(wù)；第二，交通部門的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理部門要堅(jiān)決根據(jù)財(cái)務(wù)管理部門的預(yù)算來(lái)實(shí)施工作計(jì)劃，并且能夠做到嚴(yán)格地執(zhí)行。要嚴(yán)格落實(shí)和采取“收支兩條線”的財(cái)務(wù)管理辦法，每年由各個(gè)部門編制部門預(yù)算，報(bào)主管部門財(cái)務(wù)管理處審核，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意、批準(zhǔn)后，統(tǒng)一的安排使用。2.交通部門財(cái)務(wù)管理單位要嚴(yán)格地強(qiáng)化管理國(guó)有資產(chǎn)國(guó)有資產(chǎn)是全體人民所共同擁有的，是交通部門行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)十分重要的項(xiàng)目和內(nèi)容，提高對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理水平是非常迫切非常必要且不能放松的一項(xiàng)重要工作。要想做到交通部門財(cái)務(wù)管理部門對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的強(qiáng)化管理就必須提高工作人員的認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變以前的關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)的管理理念，要徹底改變“輕實(shí)物管理，重視資產(chǎn)管理”的不正確的傾向和做法，改變以往的資金觀念，變資金觀念為資產(chǎn)理念?？梢詫①Y產(chǎn)管理作為交通部門財(cái)務(wù)管理人員的績(jī)效考核的重要指標(biāo)，不斷地尋找和規(guī)范適合交通部門財(cái)務(wù)管理的保管、購(gòu)置、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的使用管理制度。3.健全交通部門的財(cái)務(wù)管理制度交通部門要根據(jù)自身的實(shí)際情況，在體制的管理方面做出自己的符合管理的措施，在資金運(yùn)動(dòng)方面和業(yè)務(wù)辦理方面充分體現(xiàn)交通部門的特點(diǎn)，將人員配置作為財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，這也是交通部門完善財(cái)務(wù)管理制度的一個(gè)重要的標(biāo)準(zhǔn)。第一，交通部門財(cái)務(wù)管理要能夠建立一個(gè)綜合性的管理制度，加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)人員的崗位職責(zé)的強(qiáng)化和相關(guān)管理制度的完善工作；第二，交通部門要有明確的招待費(fèi)用的管理制度，堅(jiān)決杜絕招待費(fèi)用嚴(yán)重超支，業(yè)務(wù)費(fèi)用也要有明確的管理指標(biāo)；第三，交通部門必須建立例如車輛管理和接待制度等相關(guān)性的管理制度，從而最大限度地降低不必要的費(fèi)用開(kāi)支，提高交通單位的資金使用效益。4.加強(qiáng)交通部門財(cái)務(wù)管理的對(duì)策的有效的分析隨著我國(guó)交通部門的改革的不斷深入，交通部門必須要強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)管理的重要職能，規(guī)范交通部門財(cái)務(wù)管理的制度和措施，提高交通部門的有限資金的利用和所創(chuàng)造的社會(huì)效益，為社會(huì)提供良好的服務(wù)。一個(gè)單位的財(cái)務(wù)管理制度的健全與否，對(duì)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理水平和能力有著直接的影響，所以，交通部門要健全與財(cái)務(wù)管理相適應(yīng)的制度體系。在此基礎(chǔ)上，還要制定一系列的財(cái)務(wù)管理制度和辦法，使每個(gè)工作人員都能遵守，也使財(cái)務(wù)管理制度深入人心，形成一個(gè)部門財(cái)務(wù)事務(wù)運(yùn)行制度化、科學(xué)化、有效化的新局面。

三、結(jié)束語(yǔ)

篇8

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀分析

（一）財(cái)務(wù)管理制度不健全 很多事業(yè)單位缺乏一套科學(xué)而又完善的財(cái)務(wù)管理制度，造成財(cái)務(wù)管理和實(shí)際工作脫節(jié)。在事業(yè)單位的改革中發(fā)現(xiàn)，一些事業(yè)單位功能定位不清、政企不分、機(jī)制不活，在公益服務(wù)方面的制度不完善，無(wú)法有效地服務(wù)于公益事業(yè)、推動(dòng)其發(fā)展，這些問(wèn)題的出現(xiàn)都是由于事業(yè)單位缺乏相對(duì)完善且行之有效的財(cái)務(wù)管理制度體系和監(jiān)督機(jī)制，要改變這種局面，就必須不斷地推進(jìn)事業(yè)單位的改革，加強(qiáng)其服務(wù)社會(huì)、服務(wù)政府的職能，建立一套與時(shí)俱進(jìn)、切合實(shí)際的財(cái)務(wù)管理制度。

（二）預(yù)算編制與評(píng)價(jià)體系不科學(xué) 主要表現(xiàn)在：

（1）為了保證預(yù)算的準(zhǔn)確性，減少資金的損失，我國(guó)的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定在編制收入預(yù)算的時(shí)候要參考前一年的預(yù)算執(zhí)行情況、年度預(yù)算收入狀況，在編制支出預(yù)算時(shí)，必須考慮事業(yè)單位的實(shí)際發(fā)展需要和財(cái)務(wù)能力。但是在實(shí)際的工作中一些財(cái)務(wù)人員并沒(méi)有根據(jù)財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定進(jìn)行操作，單純地按照基數(shù)加增量編制模式進(jìn)行簡(jiǎn)單預(yù)算，而且出現(xiàn)編制赤字預(yù)算的現(xiàn)象導(dǎo)致預(yù)算不準(zhǔn)確，收支失衡。

（2）未設(shè)立專門的預(yù)算監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)單位的各項(xiàng)支出進(jìn)行評(píng)價(jià)與監(jiān)督，造成單位資金使用的隨意性，便會(huì)有人利用監(jiān)督空缺私自挪用公款，改變資金的用途，還有的部門為了追求目標(biāo)而超標(biāo)使用資金，這些最終都會(huì)造成資金的浪費(fèi)，使得經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不能切實(shí)的達(dá)到服務(wù)社會(huì)的目的。

（三）會(huì)計(jì)科目不清，資金管理環(huán)境混亂 事業(yè)單位不同于一般的企業(yè)，其資金來(lái)源不僅包括自己的收入，還包括很多的政府補(bǔ)助、財(cái)政撥款等，其資金支出也包括了事業(yè)、經(jīng)營(yíng)、上繳和下級(jí)補(bǔ)助支出等各個(gè)方面。其資金管理范圍的廣泛和內(nèi)容的復(fù)雜決定了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的特殊性，其不僅要理清自身的資金收支，還要計(jì)量上下級(jí)的資金流通狀況?？梢?jiàn)，傳統(tǒng)單一會(huì)計(jì)管理制度不能夠適合事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理的復(fù)雜性，其管理中缺乏對(duì)上繳納以及對(duì)下補(bǔ)助的科目，造成了單位資金管理的難度。還有的事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)管理的會(huì)計(jì)、出納職位沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格劃分，造成崗位互串，且較少對(duì)庫(kù)存資金進(jìn)行盤點(diǎn)，這都造成了財(cái)務(wù)管理環(huán)境的混亂。

（四）資產(chǎn)管理中存在漏洞，缺乏足夠的監(jiān)督力度 資產(chǎn)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，僅僅靠財(cái)務(wù)人員統(tǒng)計(jì)入賬不能確保各項(xiàng)資產(chǎn)的安全性。事業(yè)單位固定資產(chǎn)普遍存在重購(gòu)置輕管理，資產(chǎn)的使用與管理脫節(jié)，資產(chǎn)利用率低。如在建的固定資產(chǎn)、已完工項(xiàng)目未履行相關(guān)手續(xù)，未及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)賬；固定資產(chǎn)出租收入未納入預(yù)算管理；自行處置的資產(chǎn)，收入未列入預(yù)算，形成了賬外資金。納入政府采購(gòu)范圍的固定資產(chǎn)，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定和招投標(biāo)程序。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理直接影響著國(guó)家的資產(chǎn)的安全，當(dāng)前我國(guó)的事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理中缺乏相應(yīng)的內(nèi)外部監(jiān)督，對(duì)于財(cái)務(wù)的預(yù)算的制定、實(shí)施和核算都沒(méi)有相應(yīng)的監(jiān)督，使一些單位濫用資金、擅自夸大開(kāi)支的范圍、假公濟(jì)私，造成了國(guó)有資產(chǎn)的流失，不利于社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)。

（五）財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)偏低，管理不規(guī)范 事業(yè)單位中的人員受到明確的編制限制，處于人員配置以及職能設(shè)置等方面的問(wèn)題，使得事業(yè)單位的工作人員出現(xiàn)兼職的現(xiàn)象，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員的工作量大且繁雜。而財(cái)務(wù)管理就是一項(xiàng)需要耗費(fèi)較多的精力的工作，因此難免的出現(xiàn)財(cái)務(wù)問(wèn)題。另外財(cái)務(wù)管理人員整體的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)不高，他們甚至沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)的會(huì)計(jì)從業(yè)人員的考試并獲得擔(dān)任會(huì)計(jì)職位的資格證書(shū)，或者是知識(shí)結(jié)構(gòu)跟不上時(shí)代的步伐，這會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理中的不規(guī)范。據(jù)調(diào)查，很多事業(yè)單位報(bào)表中沒(méi)有詳細(xì)的財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)，其財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)缺乏準(zhǔn)確性、真實(shí)性，其財(cái)務(wù)人員的工作主要是采取估算、推算等方式，造成了賬目與實(shí)際不符。財(cái)務(wù)人員的工作水平將影響著財(cái)政主管部門對(duì)基層財(cái)務(wù)工作的總結(jié)，并影響著政策制定者提供體制改革的正確性。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理發(fā)展對(duì)策

（一）建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)行為 良好的財(cái)務(wù)管理制度是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)科學(xué)、規(guī)范管理的保證，因此各個(gè)事業(yè)單位要在國(guó)家宏觀的財(cái)務(wù)管理制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)單位的實(shí)際情況，建立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)流程，其一定要具有可行性和適應(yīng)性。事業(yè)單位的各個(gè)部門關(guān)于資金方面的管理也不能夠違反單位整體的財(cái)務(wù)制度。財(cái)務(wù)制度中要對(duì)資金、票據(jù)管理、預(yù)算的編制、執(zhí)行和監(jiān)督、核算等都要有明確的規(guī)定，例如內(nèi)部審計(jì)、財(cái)務(wù)公開(kāi)以及預(yù)算管理一系列制度的建立，使各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)有法可依。

（二）健全完善事業(yè)單位的預(yù)算制度，保證預(yù)算編制的科學(xué)、全面、準(zhǔn)確 事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算制度的建立首先要遵循“綜合平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)”的原則，對(duì)單位內(nèi)部的經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行科學(xué)合理的編制，時(shí)刻堅(jiān)持成本效益的原則，力爭(zhēng)將事業(yè)單位的各項(xiàng)收支活動(dòng)都納入到預(yù)算管理之中，這樣才能夠給各項(xiàng)活動(dòng)提供一定的約束力。其次要嚴(yán)格預(yù)算的審批、調(diào)整程序，建立起責(zé)任到人的預(yù)算執(zhí)行體系，嚴(yán)禁單位的領(lǐng)導(dǎo)隨意的更改預(yù)算或者追加預(yù)算。最后要建立科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的編制、執(zhí)行的考核，對(duì)單位的各項(xiàng)活動(dòng)都得到監(jiān)督，在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)的進(jìn)行改正，以提高預(yù)算的管理水平。

財(cái)務(wù)預(yù)算編制涉及到單位的各部門，因此其工作不僅是財(cái)務(wù)部門的工作，還需要各部門共同的參與，認(rèn)真分析本部門的工作發(fā)展，對(duì)可能發(fā)生的重大支出需求進(jìn)行統(tǒng)籌安排，報(bào)給財(cái)務(wù)部門，這樣才能夠保證財(cái)務(wù)部門的預(yù)算編制能夠更加的精細(xì)化、科學(xué)化。預(yù)算編制的工作要做到分工明確、責(zé)任到崗、互相配合、規(guī)范程序，以保證本單位的預(yù)算編制順利的開(kāi)展。另外在財(cái)務(wù)管理改革之中，還要注意預(yù)算編制手段方法的改進(jìn)，以實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

（三）建立資金管理內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)收支管理 針對(duì)當(dāng)前事業(yè)單位監(jiān)督管理的強(qiáng)度不夠，必須建立內(nèi)部審計(jì)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部管理。對(duì)預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)行嚴(yán)格的指導(dǎo)，嚴(yán)格地按照預(yù)算編制，控制支出的標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作的事前、事中和事后的審核監(jiān)督，對(duì)于重要的崗位和一些工作中的薄弱環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)加大監(jiān)督與控制的力度，責(zé)任落實(shí)到人。對(duì)財(cái)務(wù)的管理人員的職能進(jìn)行明確的劃分，真正的落實(shí)內(nèi)部的制約和監(jiān)督，保證資金安全。

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理和一般的企業(yè)不同，其涉及面較廣，內(nèi)容復(fù)雜，因此在收支管理中，要充分的利用其自身的潛力，拓寬收入的渠道，擴(kuò)大資金的收入，以改變其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀。另外還要嚴(yán)格地對(duì)支出的項(xiàng)目、范圍以及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，確定支出的資金能夠收到良好的社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)其服務(wù)價(jià)值。在資金管理制度建設(shè)方面，要根據(jù)收支的不同性質(zhì)作出全面細(xì)致的劃分與規(guī)定，最終按照規(guī)定進(jìn)行分類管理，統(tǒng)一核算。

（四）推進(jìn)財(cái)務(wù)公開(kāi)，接受民主監(jiān)督 嚴(yán)格地按照國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，并保證公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)性，注重突出重大的財(cái)務(wù)事項(xiàng)。事業(yè)單位的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)預(yù)算、經(jīng)費(fèi)收支以及審批程序都要公開(kāi)，接受全體員工的監(jiān)督，以保證財(cái)務(wù)管理的真實(shí)性、科學(xué)性，促進(jìn)廉政建設(shè)。

（五）加強(qiáng)固定財(cái)產(chǎn)管理 固定資產(chǎn)管理要從以下幾點(diǎn)做起：首選要對(duì)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)管理進(jìn)行劃分，堅(jiān)持財(cái)務(wù)分離、互相牽制、責(zé)任到人的原則，進(jìn)行合理的分工，對(duì)各個(gè)部門、各個(gè)級(jí)別的責(zé)任進(jìn)行明確的責(zé)任安排，由財(cái)務(wù)部門對(duì)固定資產(chǎn)的項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一的管理。其次要建立管理固定資產(chǎn)的相關(guān)制度，對(duì)于一些價(jià)值較大的資產(chǎn)，在購(gòu)買之前要進(jìn)行其可行性和效益性科學(xué)評(píng)估，堅(jiān)持固定資產(chǎn)的投資的決策、監(jiān)督和執(zhí)行三個(gè)環(huán)節(jié)的有效結(jié)合，以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的合理利用，實(shí)現(xiàn)較大的社會(huì)價(jià)值，避免浪費(fèi)。最后在一些大宗物品的采購(gòu)中盡量采用投招標(biāo)的形式，增加設(shè)備購(gòu)置的透明度，堅(jiān)持政府采購(gòu)的執(zhí)行，以最少的投入實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益。

（六）提高財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)水平與職業(yè)素質(zhì) 財(cái)務(wù)管理的主體是人，他們的業(yè)務(wù)水平與素質(zhì)直接影響著財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性與合理性。因此事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)不斷的提高財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)水平。首先要定期的組織財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理的政策法規(guī)和制度，明白財(cái)務(wù)管理的重要性，增強(qiáng)其財(cái)務(wù)管理的法律意識(shí)和責(zé)任感。其次隨著計(jì)算機(jī)時(shí)代的到來(lái)，提高財(cái)務(wù)人員的信息技術(shù)能力是非常必要的，因此事業(yè)單位要對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)電算化的技能培訓(xùn)，嚴(yán)格財(cái)務(wù)處理的程序，提高財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性和嚴(yán)密性。最后是加強(qiáng)員工的職業(yè)道德素質(zhì)的教育，提高其責(zé)任意識(shí)，保證財(cái)務(wù)管理工作的順利開(kāi)展。建立合理的獎(jiǎng)懲制度，提高財(cái)務(wù)人員工作的積極性。

篇9

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理；重要性；信息失真；監(jiān)督；措施

引 言：

伴隨我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活躍和經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，使得企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的觀念發(fā)生著巨大變化，逐漸形成以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為引導(dǎo)、以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩、以財(cái)務(wù)收支的科學(xué)分配為重點(diǎn)的新體制，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。財(cái)務(wù)管理制度是在規(guī)定的范圍內(nèi)所有成員一起遵守，并且按照規(guī)定流程辦事的財(cái)務(wù)規(guī)范。企業(yè)財(cái)務(wù)管理是對(duì)企業(yè)內(nèi)資金所開(kāi)展的組織、計(jì)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的運(yùn)動(dòng)過(guò)程，且處理企業(yè)與各方財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)管理活動(dòng)。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中，企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度既是控制、管理的核心，又是順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的內(nèi)在要求，同時(shí)也是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要方式。特別是在經(jīng)濟(jì)全球化的形勢(shì)下，為了與國(guó)際接軌我國(guó)積極參與到經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中，不斷升級(jí)優(yōu)化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，重要比例日益協(xié)調(diào)，決策的環(huán)境在日漸復(fù)雜，經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)在逐漸加大。企業(yè)要想提高自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)最大化的效益，就需要強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度，增強(qiáng)成本控制，建立一套科學(xué)有效的財(cái)務(wù)管理制度體系，只有這樣才能使我國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中占有一席之地。但是在實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，許多企業(yè)財(cái)務(wù)工作的基礎(chǔ)非常薄弱，財(cái)務(wù)管理制度的職能在不斷被弱化，還存在許多急需解決的問(wèn)題，所以建立健全企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度有其實(shí)際意義。

一、企業(yè)內(nèi)部管理中財(cái)務(wù)管理制度的重要性

在經(jīng)濟(jì)日趨全球化的市場(chǎng)環(huán)境中，有效的管理是企業(yè)未來(lái)生產(chǎn)發(fā)展的重要前提，尤其是新設(shè)立的企業(yè)更需要盡快完善各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，而其中的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度就顯得尤為重要。因?yàn)椴唤∪钠髽I(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，將會(huì)造成財(cái)務(wù)管理的混亂，使得企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制欠缺，導(dǎo)致賬外設(shè)賬的現(xiàn)象。通過(guò)財(cái)務(wù)管理水平的高低可以反映出企業(yè)管理的狀況，企業(yè)管理越亂，財(cái)務(wù)管理就越亂，企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率越差，財(cái)務(wù)管理就越差，所以在企業(yè)內(nèi)部建立健全財(cái)務(wù)管理制度是所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重中之重。

1.當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的狀況

由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，許多企業(yè)內(nèi)的財(cái)務(wù)管理制度比較滯后，遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)不斷發(fā)展的需要，表現(xiàn)只要有：企業(yè)相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度的不完善、企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度在一些新設(shè)立的企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有建立起來(lái)。在許多企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有積極建立財(cái)務(wù)管理制度的態(tài)度，對(duì)財(cái)務(wù)管理的作用認(rèn)識(shí)不足，許多人認(rèn)為財(cái)務(wù)就是管好賬、算好錢就行，財(cái)務(wù)管理的觀念也僅僅是停留在基本的概念上，如會(huì)計(jì)核算、成本控制等。近些年伴隨經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)逐漸趨向國(guó)際化，我國(guó)的會(huì)計(jì)體系也逐漸向國(guó)際接軌，與此同時(shí)在一定程度上提高了財(cái)務(wù)管理水平，將企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度建立健全的重要性，已經(jīng)漸漸被大多數(shù)的中央、省屬企業(yè)所認(rèn)識(shí)，并且通過(guò)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理逐步得到了一定的實(shí)效，在一定程度上取得了社會(huì)、企業(yè)、管理效益。但是當(dāng)前在大部分中小企業(yè)內(nèi)財(cái)務(wù)管理制度還不完善、缺乏實(shí)質(zhì)上的內(nèi)容，更有甚者還沒(méi)有建立必要的財(cái)務(wù)管理制度，可見(jiàn)中小企業(yè)還沒(méi)足夠認(rèn)識(shí)到內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度對(duì)企業(yè)生存發(fā)展所起到的重要性，這是我國(guó)當(dāng)前企業(yè)界公認(rèn)的普遍性問(wèn)題。

2.企業(yè)管理的內(nèi)在要求完善財(cái)務(wù)管理制度

首先，財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心環(huán)節(jié)，是企業(yè)所有經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的基石。企業(yè)財(cái)務(wù)管理是對(duì)企業(yè)內(nèi)部的資金活動(dòng)、價(jià)值形態(tài)進(jìn)行的管理，主要是把成本、資金的管理作為中心，實(shí)物形態(tài)管理是通過(guò)價(jià)值形態(tài)的管理來(lái)實(shí)現(xiàn)的。所以財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心環(huán)節(jié)，是企業(yè)所有經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的基石。其次，財(cái)務(wù)管理滲透于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程、各方位。所有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，最終的經(jīng)營(yíng)成果都是透過(guò)專業(yè)的財(cái)務(wù)核算方法體現(xiàn)出來(lái)的，這就要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每個(gè)環(huán)節(jié)都要通過(guò)財(cái)務(wù)管理來(lái)貫穿實(shí)現(xiàn)。要想從實(shí)際出發(fā)開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作，就需要將其滲透于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提高服務(wù)質(zhì)量，給經(jīng)營(yíng)管理者提供充分、有力的依據(jù)。

3.企業(yè)管理與財(cái)務(wù)管理的內(nèi)在聯(lián)系

在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中，財(cái)務(wù)管理的痕跡往往會(huì)延伸到企業(yè)活動(dòng)的每個(gè)角落，財(cái)務(wù)部門通過(guò)資金的調(diào)度使用會(huì)跟每個(gè)部門都發(fā)生聯(lián)系，而每個(gè)部門在資金的使用、節(jié)約方面都要受到財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督、指導(dǎo)，并接受財(cái)務(wù)管理制度的約束，以便保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得到提高。同時(shí)要強(qiáng)化內(nèi)部各部門和車間的聯(lián)系協(xié)調(diào)，建立一系列相關(guān)二級(jí)核算制度，把財(cái)務(wù)管理工作逐漸深入到基層，讓企業(yè)各類細(xì)分化的管理制度融合到企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中。

4.企業(yè)財(cái)務(wù)管理反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況

企業(yè)的財(cái)務(wù)成果能夠反映出企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的一切活動(dòng)，它通過(guò)對(duì)比、分析、核算，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的執(zhí)行情況能被檢查出來(lái)，找出其中存有的問(wèn)題，并提出相關(guān)問(wèn)題的解決辦法，尤其是其呈現(xiàn)出的數(shù)字和情況具有一定權(quán)威性。在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中，是否有恰當(dāng)?shù)臎Q策、是否進(jìn)行科學(xué)合理的經(jīng)營(yíng)、是否有先進(jìn)的技術(shù)、是否具有順暢的產(chǎn)銷，透過(guò)財(cái)務(wù)指標(biāo)都能夠迅速反映出來(lái)。

二、企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的問(wèn)題

1.財(cái)務(wù)信息失真，很難提供科學(xué)決策的依據(jù)

對(duì)信息的管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的根本，這就需要企業(yè)及時(shí)掌握必要的信息，以便通過(guò)真實(shí)、準(zhǔn)確的信息來(lái)控制現(xiàn)金流和物流。但是，當(dāng)前我國(guó)許多企業(yè)的相關(guān)信息嚴(yán)重不對(duì)稱、不集成、不透明，各部門之間出于自身的利益考慮，信息被人為孤立、封閉，企業(yè)內(nèi)相關(guān)部門之間不愿相互提供有價(jià)值的信息，造成企業(yè)的高層決策者很難弄清楚內(nèi)部的具體情況，難以準(zhǔn)確獲得有效的財(cái)務(wù)信息。更加不利的是，截留信息的情況在企業(yè)內(nèi)部各層次都存在，包括提供一些虛假的信息，導(dǎo)致由下而上匯總出來(lái)的相關(guān)信息普遍有問(wèn)題，使得報(bào)表不真實(shí)、會(huì)計(jì)核算不準(zhǔn)確，有時(shí)子公司的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況被合并會(huì)計(jì)報(bào)表掩蓋起來(lái)。據(jù)財(cái)政部對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量進(jìn)行的相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，會(huì)計(jì)信息失真的情況在我國(guó)企業(yè)中普遍存在，特別是中小企業(yè)尤為嚴(yán)重。不真實(shí)的信息，不僅影響了企業(yè)的正確決策，還影響到社會(huì)監(jiān)督的作用和政府部門的宏觀管理。

實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金流量控制的關(guān)鍵步驟有兩點(diǎn)：第一，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金流量控制的關(guān)鍵、基礎(chǔ)就是開(kāi)展全面的預(yù)算。首先，企業(yè)各部門依據(jù)各自負(fù)擔(dān)的預(yù)算任務(wù)和現(xiàn)金流量指標(biāo)，對(duì)自身的總體目標(biāo)進(jìn)行分解和落實(shí)，對(duì)有關(guān)部門的業(yè)務(wù)工作進(jìn)行合理安排。其次，通過(guò)對(duì)現(xiàn)金流量控制細(xì)化指標(biāo)，協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)部門與銷各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，進(jìn)行預(yù)算編制，使得現(xiàn)金流量充分發(fā)揮綜合平衡作用。最后，對(duì)各經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)控制現(xiàn)金流量，在預(yù)算執(zhí)行中可對(duì)一些差異問(wèn)題進(jìn)行分析調(diào)整，保障順利實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)，最終是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金流量控制中對(duì)各部門的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考核。第二，制定出能夠覆蓋企業(yè)的各種工作標(biāo)準(zhǔn)，形成標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)管理體系，以財(cái)務(wù)管理拉動(dòng)企業(yè)整體管理水平上一個(gè)新臺(tái)階，對(duì)流動(dòng)資金進(jìn)行合理配置，做好流動(dòng)資金的籌措、分配、回收等工作，有效控制現(xiàn)金占用量，合理運(yùn)用資金，使資金成本降低，同時(shí)加強(qiáng)分析、考核現(xiàn)金流量。財(cái)務(wù)部門提供的現(xiàn)金流量表需要規(guī)范，讓相關(guān)管理者能夠監(jiān)控到資金流動(dòng)狀況，時(shí)刻保持了解現(xiàn)金流量、銷售、應(yīng)收賬款等具體情況，及時(shí)分析出自身的資金周轉(zhuǎn)、償債和獲利能力。

4.強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督

第一，企業(yè)在制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度時(shí)，對(duì)資產(chǎn)安全、增值的問(wèn)題，主要考慮資產(chǎn)的安全、合理運(yùn)用，使其經(jīng)濟(jì)效益得到最佳發(fā)揮。有關(guān)制度要明確規(guī)定，如由于開(kāi)展業(yè)務(wù)需要領(lǐng)取匯票、支票，事前必須填寫(xiě)好業(yè)務(wù)用款通知單，在上面寫(xiě)明原因，并且需要部門負(fù)責(zé)人簽字，凡是領(lǐng)款達(dá)到一定數(shù)額以上的或是需要支付預(yù)付款項(xiàng)的，需要有公司總經(jīng)理審批同意。這樣就使得公司高層決策者牢牢控制住資金的使用權(quán)，防止一些不必要的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，給公司造成損失。

第二，企業(yè)在建立內(nèi)部會(huì)計(jì)責(zé)任制度上，對(duì)各部門的成本費(fèi)用、經(jīng)營(yíng)收入、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)進(jìn)行分析核算。完善企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)責(zé)任制度對(duì)于充分調(diào)動(dòng)各部門的工作積極性，努力做好本職工作，有效促進(jìn)費(fèi)用開(kāi)支的節(jié)約起到重要作用，同時(shí)需要建立一套有效的內(nèi)部約束機(jī)制。所以建立內(nèi)部會(huì)計(jì)責(zé)任制度就要明確規(guī)定各部門的權(quán)利職責(zé)，做到責(zé)任分明、相互制約。

四、結(jié)論

總之，伴隨我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)步伐加快，企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度需要不斷完善，將工作范圍、內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格限制，使得財(cái)務(wù)管理在企業(yè)內(nèi)部充分發(fā)揮其積極性、能動(dòng)性，把財(cái)務(wù)管理工作提升到新的高度，以科學(xué)發(fā)展觀來(lái)落實(shí)財(cái)務(wù)工作，讓財(cái)務(wù)管理工作走向更加科學(xué)合理的道路。

參考文獻(xiàn)：

[1]姚梅炎.《企業(yè)財(cái)務(wù)管理》[M].經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2009.11.

[2]李惠玲.如何構(gòu)建企業(yè)財(cái)務(wù)管理的新模式[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2009.12.

篇10

引言

當(dāng)前，企業(yè)并購(gòu)活動(dòng)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中企業(yè)間的重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，企業(yè)并購(gòu)行為既有被動(dòng)的破產(chǎn)兼并重組，也有主動(dòng)的為了戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)施的并購(gòu)。企業(yè)成功并購(gòu)可以有效的提高弱勢(shì)企業(yè)的生存能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大，對(duì)于提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)具有非常重要的作用。但是由于企業(yè)的并購(gòu)并不僅僅是簡(jiǎn)單的合并組合，更是企業(yè)的資源整合，因而實(shí)現(xiàn)并購(gòu)的成功必須做好全方位的管理。財(cái)務(wù)整合作為企業(yè)并購(gòu)整合管理的首要環(huán)節(jié)，也是企業(yè)并購(gòu)行為完成的核心和關(guān)鍵，確保企業(yè)并購(gòu)整合的順利實(shí)施，必須以財(cái)務(wù)整合為關(guān)鍵，優(yōu)化企業(yè)的資源配置，進(jìn)而確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一、企業(yè)并購(gòu)后財(cái)務(wù)整合需要遵循的原則分析

1.財(cái)務(wù)整合必須及時(shí)快速。在企業(yè)完成并購(gòu)協(xié)議簽訂以后，應(yīng)該及時(shí)對(duì)被并購(gòu)企業(yè)的財(cái)務(wù)體系以及會(huì)計(jì)核算體系進(jìn)行接手調(diào)整，通過(guò)迅速了解被并購(gòu)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，降低并購(gòu)后企業(yè)整體的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

2.財(cái)務(wù)整合必須目標(biāo)一致。在企業(yè)的并購(gòu)交易中，對(duì)于被并購(gòu)方的財(cái)務(wù)管理理念、內(nèi)部控制管理以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系之間的差異，應(yīng)該按照企業(yè)并購(gòu)后的整體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)規(guī)劃制定財(cái)務(wù)目標(biāo)，以確保財(cái)務(wù)整合后適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。

3.財(cái)務(wù)整合應(yīng)創(chuàng)新機(jī)制。由于企業(yè)并購(gòu)行為對(duì)并購(gòu)方以及被并購(gòu)方都會(huì)產(chǎn)生很大的影響，整個(gè)財(cái)務(wù)工作環(huán)境以及內(nèi)容發(fā)生了很大的改變，因此在企業(yè)并購(gòu)后的財(cái)務(wù)整合上，應(yīng)該對(duì)財(cái)務(wù)管理體系進(jìn)行創(chuàng)新完善，滿足并購(gòu)后企業(yè)經(jīng)營(yíng)對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作的新需求。

4.財(cái)務(wù)整合應(yīng)該確保結(jié)構(gòu)匹配。對(duì)于企業(yè)并購(gòu)而言，由于并購(gòu)前后雙方的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、負(fù)債結(jié)構(gòu)以及股權(quán)結(jié)構(gòu)會(huì)出現(xiàn)較大的變化，在財(cái)務(wù)整合過(guò)程中，應(yīng)該遵循結(jié)構(gòu)匹配的原則，重點(diǎn)確保并購(gòu)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的穩(wěn)健性。

二、企業(yè)并購(gòu)后財(cái)務(wù)整合中的常見(jiàn)問(wèn)題分析

1.企業(yè)財(cái)務(wù)整合過(guò)程中財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理。一些企業(yè)在并購(gòu)后對(duì)于財(cái)務(wù)整合，只是簡(jiǎn)單地對(duì)并購(gòu)方與被并購(gòu)方財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行組合，沒(méi)有詳細(xì)的明確財(cái)務(wù)管理職能與崗位職責(zé)，造成了并購(gòu)后企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作的無(wú)序混亂。

2.財(cái)務(wù)管理制度不合理。在財(cái)務(wù)整合過(guò)程中，忽視了由于企業(yè)并購(gòu)造成的財(cái)務(wù)管理大環(huán)境的變化，對(duì)于財(cái)務(wù)管理制度缺乏創(chuàng)新調(diào)整，甚至是仍然沿用傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理制度，造成了一些財(cái)務(wù)管理制度的不適應(yīng)，財(cái)務(wù)管理工作效率不高。

3.財(cái)務(wù)整合缺乏有序的組織。一些企業(yè)在并購(gòu)過(guò)程中，沒(méi)有將財(cái)務(wù)整合作為并購(gòu)管理的核心工作，導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)整合工作缺乏統(tǒng)一的組織規(guī)劃，財(cái)務(wù)整合工作也沒(méi)有制定階段性的推進(jìn)措施，導(dǎo)致企業(yè)并購(gòu)整個(gè)整合流程進(jìn)度緩慢，甚至在財(cái)務(wù)整合過(guò)程中由于財(cái)務(wù)管理不善出現(xiàn)嚴(yán)重的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

三、企業(yè)并購(gòu)后財(cái)務(wù)整合實(shí)施策略

1.科學(xué)合理的設(shè)置并購(gòu)后的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)。建立功能全面、職責(zé)清晰的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)是企業(yè)并購(gòu)整合的基礎(chǔ)，這也是確保整合以后企業(yè)財(cái)務(wù)職能能夠有效發(fā)揮的關(guān)鍵。對(duì)于財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的整合設(shè)置，應(yīng)該按照企業(yè)經(jīng)營(yíng)流程、會(huì)計(jì)核算量的變化，合理的確定財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)模以及內(nèi)部分工情況。在財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)整合過(guò)程中，應(yīng)該遵循精簡(jiǎn)高效的原則，確保機(jī)構(gòu)設(shè)置的每個(gè)崗位都有明確的權(quán)責(zé)，同時(shí)落實(shí)好財(cái)務(wù)內(nèi)部牽制制度，并確保合理的集權(quán)與分權(quán)管理模式。重點(diǎn)通過(guò)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的整合設(shè)置在企業(yè)內(nèi)部形成控制有力、協(xié)調(diào)運(yùn)行的財(cái)務(wù)組織系統(tǒng)。

2.全面整合企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度。對(duì)于企業(yè)并購(gòu)后財(cái)務(wù)管理制度的整合，應(yīng)該按照并購(gòu)后企業(yè)的實(shí)際要求來(lái)確定，以企業(yè)的整體利益作為出發(fā)點(diǎn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，形成高效的制度體系。對(duì)于會(huì)計(jì)核算工作制度，要確保實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)科目使用、賬目設(shè)置、財(cái)務(wù)報(bào)告編制以及原始憑證管理的統(tǒng)一性。在投資管理制度的整合上，重點(diǎn)是對(duì)投資決策權(quán)、審批權(quán)管理制度的明確，健全管理制度來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。在預(yù)算編制工作的整合上，要重點(diǎn)對(duì)預(yù)算編制方法、預(yù)算控制執(zhí)行制度以及預(yù)算考核評(píng)價(jià)管理制度進(jìn)行整合。在資產(chǎn)管理制度的整合上，主要是確保資產(chǎn)管理職責(zé)清晰、資產(chǎn)配置使用管理規(guī)范高效。在資金管理制度的整合上，則應(yīng)該實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金結(jié)算支付、應(yīng)收應(yīng)付賬款、存貨采購(gòu)以及成本費(fèi)用支出控制等管理制度的統(tǒng)一，確保并購(gòu)后企業(yè)資金的安全規(guī)范化管理。

3.做好企業(yè)并購(gòu)后的財(cái)務(wù)整合運(yùn)作。為了確保企業(yè)并購(gòu)后財(cái)務(wù)整合工作的有效實(shí)施，應(yīng)該明確財(cái)務(wù)整合關(guān)鍵點(diǎn)，有針對(duì)性的指導(dǎo)企業(yè)財(cái)務(wù)整合工作的有序開(kāi)展。對(duì)于企業(yè)并購(gòu)而言，財(cái)務(wù)整合的關(guān)鍵點(diǎn)就在于確保整合前財(cái)務(wù)審查的準(zhǔn)確性、整合后財(cái)務(wù)控制的有效性、整合流程的高效性以及并購(gòu)相關(guān)財(cái)務(wù)信息保密情況。對(duì)于財(cái)務(wù)審查，重點(diǎn)是對(duì)被并購(gòu)企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債以及財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審查，全面掌握被并購(gòu)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況。財(cái)務(wù)控制則應(yīng)該做到整合后對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)信息、財(cái)務(wù)預(yù)算、資金管理、授權(quán)審批等各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)的全面準(zhǔn)確掌握。整合流程的高效性，關(guān)鍵是要確保整合的緊湊有序，確保企業(yè)并購(gòu)后盡快步入正軌。財(cái)務(wù)并購(gòu)的保密情況，則是為了防范競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手趁虛而入，通過(guò)信息保密確保企業(yè)并購(gòu)以及財(cái)務(wù)整合的順利完成。