導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇基層法律意識(shí)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】 腦死亡；基層醫(yī)務(wù)人員；倫理與法律意識(shí)

1 目 的

數(shù)千年以來(lái)人類社會(huì)一直將呼吸、心跳停止作為判斷死亡的唯一標(biāo)準(zhǔn)。近幾十年來(lái)隨著醫(yī)學(xué)、法律等各方面發(fā)展，腦死亡作為一種新的觀念逐漸取代了舊觀念，這是時(shí)代的進(jìn)步[1]。腦死亡立法在國(guó)內(nèi)醫(yī)學(xué)界、社會(huì)學(xué)界已反復(fù)討論多次，而基層醫(yī)院的醫(yī)務(wù)工作者中對(duì)腦死亡倫理和法律意識(shí)到底如何，有必要做一次翔盡的調(diào)查，以明確基層醫(yī)務(wù)工作者對(duì)腦死亡立法支持與否，支持程度如何，以便指導(dǎo)我們今后工作的努力方向。

2 方法和說(shuō)明

現(xiàn)公布調(diào)查結(jié)果，我們向三級(jí)、二級(jí)醫(yī)院的神經(jīng)內(nèi)外科、急救科、重癥監(jiān)護(hù)室等與腦死亡病人密切相關(guān)科室的醫(yī)務(wù)人員發(fā)放問卷350份，收回有效問卷221份，統(tǒng)計(jì)問題相關(guān)答案，從而來(lái)了解醫(yī)務(wù)人員對(duì)腦死亡的倫理和法律意識(shí)現(xiàn)狀。

問題選項(xiàng)選擇率

1.你在解釋患者腦死亡判定時(shí)患者家屬很容易接受你的觀點(diǎn)嗎？

A.容易10.85%

B.很難42.08%

C.容易接受，但認(rèn)為需要繼續(xù)搶救47.05%

2.你認(rèn)為腦死亡患者繼續(xù)搶救是

A.醫(yī)學(xué)資源的浪費(fèi)56.56%

B.社會(huì)需要25.79%

C.其他17.64%

3.你們判定腦死亡根據(jù)

A.國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)35.29%

B.國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)61.08%

C.根據(jù)自己經(jīng)驗(yàn)3.61%

4.在你判定腦死亡后患者一般放棄治療的時(shí)間為

A.1-2天21.26%

B.1周左右38.46%

C.不放棄，直到心跳停止40.27%

5.碰到腦死亡患者，你是

A.積極建議放棄治療75.56%

B.不管家屬意見，積極搶救19.90%

C.其他4.52%

6.美國(guó)腦死亡哈弗判定標(biāo)準(zhǔn)與明尼蘇達(dá)州標(biāo)準(zhǔn)最大區(qū)別：明尼蘇達(dá)州不要求無(wú)脊髓反射

A.是76.47%

B.否23.52%

7.你認(rèn)為江蘇腦死亡立法

A.可行51.13%

B.現(xiàn)在就可推行30.31%

C.不可行18.55%

8.你們科作出腦死亡判斷由

A.兩名高年資主治醫(yī)師27.14%

B.兩名副高職稱醫(yī)師49.77%

C.都可決定20.36%

D.其它2.71%

9.腦死亡立法

A.需國(guó)家通過(guò)86.42%

B.省立法與州立法與國(guó)家立法不矛盾、不沖突13.57%

10.江蘇的傳統(tǒng)思想文化習(xí)慣可以接受腦死亡法

A.是47.51%

B.否52.48%

第一個(gè)問題說(shuō)明：群眾還是接受心死觀念。第二個(gè)問題說(shuō)明：醫(yī)務(wù)工作者較普遍認(rèn)為腦死亡病人的搶救是醫(yī)學(xué)資源的浪費(fèi)。第三個(gè)問題說(shuō)明：臨床醫(yī)生較多的掌握國(guó)內(nèi)、國(guó)外腦死亡標(biāo)準(zhǔn)。第四個(gè)問題說(shuō)明：多數(shù)群眾還是接受心跳死亡觀念。第五個(gè)問題說(shuō)明：較多的人認(rèn)為腦死亡病人的搶救是醫(yī)學(xué)資源的浪費(fèi)，是對(duì)死者的不尊重，加重了家屬和社會(huì)的負(fù)擔(dān)，妨礙了器官移植的發(fā)展[2]。第六個(gè)問題說(shuō)明：大多數(shù)醫(yī)務(wù)工作者對(duì)國(guó)外腦死亡標(biāo)準(zhǔn)了解深入。第七個(gè)問題說(shuō)明：多數(shù)醫(yī)務(wù)人員要求腦死亡立法和有意識(shí)推動(dòng)立法的愿望[3]。第八個(gè)問題說(shuō)明：醫(yī)務(wù)人員普遍要求嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呐袛嗄X死亡。第九個(gè)問題說(shuō)明：多數(shù)醫(yī)務(wù)人員普遍認(rèn)為腦死亡立法需要國(guó)家立法。第十個(gè)問題說(shuō)明：傳統(tǒng)文化習(xí)慣對(duì)腦死亡這個(gè)新觀念不是很排斥，逐步是能接受的。

3 結(jié)論和討論

3.1 結(jié)論 ①腦死亡觀念已深入醫(yī)務(wù)工作者人心，為醫(yī)務(wù)人員理解、支持、接受和應(yīng)用。②群眾觀念口頭上往往能接受腦死亡觀點(diǎn)，但有許多人還是要求繼續(xù)搶救直到心跳停止，說(shuō)明大部分群眾還是接受心死觀念。③根據(jù)目前情況我們建議提倡心死與腦死亡并存，逐漸向腦死亡過(guò)度，是可為器官移植事業(yè)的發(fā)展提供一種良好的前景。④被調(diào)查者普遍認(rèn)為腦死亡、器官移植法需要國(guó)家立法，但亦可在條件較好的省市先實(shí)行腦死亡法不失為一種策略。

3.2 討論 目前從調(diào)查結(jié)果看100%受調(diào)查醫(yī)務(wù)人員接受腦死亡這個(gè)醫(yī)學(xué)新概念，說(shuō)明腦死亡觀念已深入醫(yī)務(wù)人員心中，但距每個(gè)公民接受腦死亡觀念還有相當(dāng)距離。我們建議積極推動(dòng)腦死亡立法，至少在目前可運(yùn)用雙重心肺死亡標(biāo)準(zhǔn)和腦死亡標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判定死亡，并建議在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市可先予推行腦死亡標(biāo)準(zhǔn)及判定，使部分志愿在腦死亡后愿意捐獻(xiàn)器官遺體的公民有實(shí)現(xiàn)自己愿望的可能[4]。

目前雖缺乏執(zhí)行腦死亡標(biāo)準(zhǔn)及器官移植的廣泛社會(huì)心理基礎(chǔ)，現(xiàn)階段應(yīng)至少提倡和逐步實(shí)施“心死/腦死”雙軌制同意，為避免不必要的醫(yī)療糾紛，至少應(yīng)在醫(yī)療衛(wèi)生管理層面上明確規(guī)定“腦死亡診斷成立后停止或撤除一切治療措施并不違反現(xiàn)代醫(yī)療常規(guī)”，要轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)觀念自下而上的公眾參與、認(rèn)可，要比自上而下政府的指示、命令效果要好得多，總之腦死亡在中國(guó)從普遍認(rèn)可到器官捐獻(xiàn)蔚然成風(fēng)還需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程，需要醫(yī)學(xué)界和法學(xué)界等各界不斷努力推動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)，并與國(guó)際接軌[5]。

參考文獻(xiàn)

[1] 朱曉峰.認(rèn)識(shí)腦死亡[J].醫(yī)學(xué)與哲學(xué)，2006，27（3）：46-47.

[2] 王曉萍，李方明，郭毅，王啟章.腦死亡判定標(biāo)準(zhǔn)在臨床的應(yīng)用及價(jià)值[J].現(xiàn)代護(hù)理2006，12（18）：16 79-1681.

[3] 張玲.關(guān)于我國(guó)腦死亡立法的社會(huì)學(xué)思考[J].中國(guó)醫(yī)學(xué)倫理學(xué)，2006，19（3）：26-28.

篇2

一、基層央行法律事務(wù)工作主要職責(zé)和作用

（一）法律事務(wù)工作主要職責(zé)

2011年12月，人民銀行總行下發(fā)了《中國(guó)人民銀行法律事務(wù)工作規(guī)定》的通知，進(jìn)一步明確了中國(guó)人民銀行各級(jí)法律事務(wù)部門的工作職責(zé)，工作程序，工作范圍及相關(guān)要求。規(guī)定了中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)法律事務(wù)部門是法律事務(wù)處或法律事務(wù)辦公室，未設(shè)法律事務(wù)處或法律事務(wù)辦公室的分支機(jī)構(gòu)法律事務(wù)部門是辦公室或綜合部門。法律事務(wù)部門負(fù)責(zé)為本單位制定和實(shí)施貨幣政策、維護(hù)金融穩(wěn)定、對(duì)外提供金融服務(wù)、實(shí)施金融監(jiān)督管理等履職行為以及對(duì)外從事民事活動(dòng)等提供法律支持。主要承擔(dān)制定或參與制定金融法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件，規(guī)范、指導(dǎo)、監(jiān)督行政執(zhí)法活動(dòng)，金融法制調(diào)查研究，金融法制宣傳、教育和金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，法律顧問及其他法律事務(wù)工作。

（二）基層央行法律事務(wù)工作主要內(nèi)容

從基層法律事務(wù)工作實(shí)踐看：當(dāng)前基層央行法律事務(wù)工作主要有一是根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，開展依法行政、行政復(fù)議、行政訴訟、政務(wù)公開工作；二是制定轄區(qū)人民銀行各類規(guī)范性文件；三是圍繞金融執(zhí)法工作，嚴(yán)格依法進(jìn)行規(guī)范、指導(dǎo)、監(jiān)督；四是根據(jù)上級(jí)行要求和現(xiàn)實(shí)工作需要，及時(shí)開展金融法制調(diào)研工作；五是結(jié)合法制央行建設(shè)、“六五”普法和保密法制宣傳要求，認(rèn)真開展金融法制宣傳活動(dòng)；六是積極深入機(jī)關(guān)（企事業(yè)）單位、社區(qū)、學(xué)校開展金融知識(shí)宣傳教育活動(dòng)；七是結(jié)合金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)試點(diǎn)工作，深入開展理論調(diào)研和工作實(shí)踐探索，為全面推廣金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作奠定基礎(chǔ)；八是承擔(dān)本行對(duì)外合同審查、大額采購(gòu)等事件法律顧問工作；九是完成上級(jí)行及領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

（三）法律事務(wù)工作發(fā)揮的作用

從基層央行法律事務(wù)工作成效來(lái)看，在上級(jí)行法律事務(wù)部門及本行辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行法律事務(wù)工作各項(xiàng)職責(zé)，工作著眼于實(shí)際，充分發(fā)揮綜合、協(xié)調(diào)、參謀、服務(wù)工作職能，特別是在提供法律服務(wù)方面，順利的完成了工作任務(wù)，為人民銀行依法履行職責(zé)提供了保障?；鶎有凶鳛橹醒脬y行派駐地方機(jī)構(gòu)，在行政、民事、刑事方面涉訴的案件數(shù)量很低，有的基層行甚至從來(lái)沒有發(fā)生任何法律案件。

二、基層央行法律事務(wù)工作存在的難點(diǎn)及原因

（一）法律事務(wù)部門的工作要求不夠具體、明確

盡管人民銀行總行、分行制定下發(fā)了法律事務(wù)工作相關(guān)規(guī)定，但就基層行如何貫徹執(zhí)行規(guī)定和開展法律事務(wù)工作缺乏必要的指導(dǎo)和幫助。基層行法律事務(wù)工作有待加強(qiáng)，主要是工作職責(zé)和權(quán)限沒有正式明確，各項(xiàng)工作要求過(guò)于籠統(tǒng)和寬泛，涉及到具體事務(wù)和業(yè)務(wù)時(shí)，因工作要求不夠明確具體而影響工作主動(dòng)性及工作關(guān)系的順暢和工作手段的運(yùn)用。2012年開始，法律事務(wù)工作由分行管轄和考核調(diào)整為由省會(huì)中心支行管轄，由于法律事務(wù)工作自上而下實(shí)行垂直管理，基層行必須依照上級(jí)管理行制定相關(guān)規(guī)定后，參照上級(jí)行規(guī)定制定本級(jí)規(guī)定，所以基層行的法律事務(wù)工作規(guī)定還不夠成熟和明確。在中心支行一級(jí)，目前由辦公室法律事務(wù)人員自行以上級(jí)行法律事務(wù)部門對(duì)口考核要求來(lái)把握，實(shí)際工作標(biāo)準(zhǔn)與要求有較大差別，縣支行的要求也難以明確。因此，當(dāng)前基層行法律事務(wù)工作缺乏詳細(xì)、明確而具體的規(guī)定，給開展好法律事務(wù)工作造成很大的影響。

（二）法律事務(wù)人員配備不足及素質(zhì)有待加強(qiáng)

根據(jù)工作需要，及時(shí)配備和安排法律事務(wù)人員從事法律事務(wù)工作是做好此項(xiàng)工作的前提。近年來(lái)，人民銀行基層行開始招收錄用大學(xué)生加入人民銀行隊(duì)伍，從招收專業(yè)結(jié)構(gòu)和人數(shù)比例來(lái)看，法律專業(yè)人員招收人數(shù)較少，難以滿足快速發(fā)展的法律事務(wù)工作需要。多數(shù)基層行沒有配備專職法律事務(wù)人員，主要依靠辦公室其他崗位人員兼任，兼職人員所學(xué)專業(yè)并非法律專業(yè)。因此，首先要解決法律事務(wù)人員配備不足的問題。另一方面，有的基層行雖配備了專職法律事務(wù)人員，但由于個(gè)人主觀學(xué)習(xí)積極性不高、外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)少、上級(jí)交流指導(dǎo)幫助少等客觀原因，法律人員的專業(yè)素質(zhì)和工作能力還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（三）法律事務(wù)工作難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要

近年來(lái)，隨著人民銀行各項(xiàng)工作和業(yè)務(wù)的發(fā)展，法律事務(wù)工作面臨新的形勢(shì)和新的挑戰(zhàn)。進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政工作水平，加強(qiáng)金融執(zhí)法檢查，維護(hù)地方金融穩(wěn)定，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面提高人民銀行系統(tǒng)干部職工整體法律素質(zhì)和水平成為法律事務(wù)工作第一要?jiǎng)?wù)。但隨著金融改革和創(chuàng)新，法律事務(wù)部門肩負(fù)的責(zé)任不斷增加，對(duì)法律事務(wù)工作的要求越來(lái)越高。法律事務(wù)工作更加顯得重要，基層行法律事務(wù)工作存在各種各樣的困難，一時(shí)難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。

（四）法律事務(wù)工作方法有待突破和創(chuàng)新

當(dāng)前，中國(guó)社會(huì)正在向法治化軌道上前進(jìn)，具有中國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系已經(jīng)基本形成。依法治國(guó)、依法行政已經(jīng)成為各級(jí)行政主體，各級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)必須遵守的原則?；鶎尤嗣胥y行在履行各項(xiàng)法律授予的職責(zé)時(shí)，必須嚴(yán)格依法履職。經(jīng)過(guò)多年的工作實(shí)踐，基層行法律事務(wù)工作形成了具有央行特色的工作原則、方法、手段、要求。但是隨著日新月異的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化，基層行法律事務(wù)工作方法亟待調(diào)整和變化，而基層行普遍存在問題發(fā)生在前，方法調(diào)整變化在后的現(xiàn)象，法律事務(wù)工作反應(yīng)、協(xié)調(diào)、力度、節(jié)奏跟不上現(xiàn)實(shí)法律事務(wù)發(fā)展的需要。在工作方法上推陳出新、調(diào)整變化顯得十分有必要，特別是各基層行要因地制宜，結(jié)合自身實(shí)際情況，從圍繞中心、服務(wù)大局的角度出發(fā)，創(chuàng)造性地開展法律事務(wù)工作。

篇3

關(guān)鍵詞：林區(qū)農(nóng)民；法律意識(shí)；現(xiàn)狀及對(duì)策

一、調(diào)查背景及情況

林農(nóng)作為我國(guó)農(nóng)民中的重要群體，作為林區(qū)建設(shè)和發(fā)展的主體力量，作為我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一線實(shí)施者，其法律意識(shí)的高低直接關(guān)系到和諧林區(qū)的實(shí)現(xiàn)，從而影響到法治社會(huì)、生態(tài)社會(huì)及和諧社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。本次調(diào)查，就是關(guān)注林農(nóng)這一特殊主體的法律意識(shí)現(xiàn)狀問題，彌補(bǔ)林農(nóng)法律意識(shí)現(xiàn)狀的數(shù)據(jù)上的空白，從而提出相應(yīng)的措施和建議。

調(diào)查地點(diǎn)的選擇依據(jù)主要為集體林權(quán)制度改革的程度，數(shù)據(jù)一方面能夠比較清楚的展現(xiàn)基層林區(qū)普法的成效；另一方面，也反應(yīng)了在集體林權(quán)制度改革的大背景下，林農(nóng)法律意識(shí)的變化情況，因而，具有一定的代表性和典型性。

調(diào)查問卷的設(shè)計(jì)上按知法、懂法、守法、用法、護(hù)法的邏輯過(guò)程展開，分為對(duì)法律的基本認(rèn)識(shí)、涉林法律問題、法律實(shí)施及普法幾個(gè)板塊，從而了解林農(nóng)對(duì)法的認(rèn)識(shí)、理解以及對(duì)法的信任信仰和追求的程度。

二、林農(nóng)法律意識(shí)現(xiàn)狀及特點(diǎn)

分析發(fā)現(xiàn)通過(guò)“四五”、“五五”普法，林農(nóng)的法律意識(shí)有了較大提高；同時(shí)，“林改”在江西的深入推進(jìn)，一方面讓林農(nóng)得到了經(jīng)濟(jì)上的實(shí)惠，另一方也在無(wú)形中為林農(nóng)法律意識(shí)的增強(qiáng)營(yíng)造了良好的氛圍。

(一)林農(nóng)對(duì)現(xiàn)行法律知識(shí)及對(duì)法律的理性認(rèn)識(shí)有了較大的提高，但認(rèn)知情況呈現(xiàn)不平衡分布。

江西省林農(nóng)對(duì)我國(guó)大部分現(xiàn)行法律的聽聞率都超過(guò)半數(shù)，尤其是林業(yè)專門法如森林法和野生動(dòng)物保護(hù)法都達(dá)到了80％以上，這充分說(shuō)明林農(nóng)更關(guān)心也更了解林業(yè)法律知識(shí)。更讓我們欣喜的是林農(nóng)能夠?qū)τ谀骋徊块T法的認(rèn)識(shí)更加清晰和具體，不再是簡(jiǎn)單地停留在“XX法”一個(gè)名詞的認(rèn)識(shí)上了。比如：約79.9％的林農(nóng)表示了解或基本明白“憲法”一詞的含義，還有村民表示“憲法是我國(guó)的根本大法”的認(rèn)識(shí)。林農(nóng)的法律知識(shí)開始逐漸豐富和具體，為相關(guān)部門法在基層的有效運(yùn)用打下了較好的基礎(chǔ)。

但同時(shí)，筆者也發(fā)現(xiàn)此次課題組對(duì)6村的調(diào)查中，男性受訪者為74.6％，女性為25.4％；入戶調(diào)查時(shí)，男性一般會(huì)主動(dòng)接受調(diào)查和訪談，女性更多是回避的態(tài)度；同時(shí)，無(wú)論是男性還是女性，調(diào)查對(duì)象的年齡主要集中在26-40這個(gè)年齡段，而且，林農(nóng)受教育程度偏低，主要集中在初中(44.6％)及高中(22.3％)，這也說(shuō)明，在法律知識(shí)掌握的分布上性別、年齡及文化程度上都有一定的不平衡性。

(二)林農(nóng)的維權(quán)意識(shí)明顯提高，但其法律意識(shí)中存在矛盾性。

改革開放以來(lái)，人們的物質(zhì)生活水平有了極大的豐富，但更重要的是人們對(duì)個(gè)人權(quán)利開始給予前所未有的重視，通過(guò)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)這一權(quán)利意識(shí)的覺醒同樣發(fā)生在林農(nóng)身上。對(duì)于“別人偷坎您的樹木，您會(huì)怎么辦?”的問題，僅有19人選擇“忍了，鄰里關(guān)系重要”，林農(nóng)不再是息事寧人的態(tài)度，而是更多地選擇“找村干部”和“向公安機(jī)關(guān)報(bào)案”；對(duì)于自己購(gòu)買的林木種子出了質(zhì)量問題57.2％的林農(nóng)能夠清楚的判斷可以“向供種單位所要賠償”，而不是單純的等待有關(guān)部門的幫助，林農(nóng)的維權(quán)意識(shí)開始具有的主動(dòng)性。

但同時(shí)，筆者發(fā)現(xiàn)無(wú)論是從數(shù)據(jù)的分析過(guò)程還是從與林農(nóng)的座談中，很多地方都可以看到他們言語(yǔ)中和內(nèi)心中的一種矛盾，能夠明顯體會(huì)到林農(nóng)在對(duì)法律的態(tài)度上、信任程度上、價(jià)值判斷上內(nèi)心理性與現(xiàn)實(shí)實(shí)踐的碰撞，往往是用對(duì)現(xiàn)實(shí)情況的迎合取代了其內(nèi)心真正的判斷。

(三)林農(nóng)對(duì)新法的學(xué)習(xí)有較強(qiáng)的積極性，但實(shí)際操作環(huán)節(jié)中存在不確定性和模糊性。

對(duì)于林農(nóng)看重的林地來(lái)說(shuō)，針對(duì)集體林權(quán)改革中的林權(quán)證，有74.3％的人知道林權(quán)證是林地權(quán)利的憑證，高達(dá)91.1％的林農(nóng)認(rèn)為林權(quán)證重要。其實(shí)這不僅說(shuō)明林農(nóng)開始注意維護(hù)自己的權(quán)利了，也能說(shuō)明對(duì)于社會(huì)發(fā)展所產(chǎn)生的新事物及其法律規(guī)定，林農(nóng)也能逐漸學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變以適應(yīng)社會(huì)的新發(fā)展，新需要。

但在林木采伐的問題上，筆者發(fā)現(xiàn)67.2％的林農(nóng)知道林木采伐要到林業(yè)站辦理采伐許可證，自己不能直接采伐；但對(duì)于林木采伐的管理部門林農(nóng)仍然不能很清楚的區(qū)分，對(duì)于村干部、林業(yè)站和上級(jí)林業(yè)局有一定的混淆。

(四)普法方法的單一及基層文化建設(shè)落后對(duì)林農(nóng)法律意識(shí)提高的制約。

從調(diào)查的情況來(lái)看林農(nóng)了解法律知識(shí)的途徑主要是電視、報(bào)刊和廣播這種較為傳統(tǒng)的方式；僅有50人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)了解法律知識(shí)；同樣在基層的普法工作中，由80％以上是由村委會(huì)組織的，主要形式是：入戶宣講和印發(fā)資料。盡管被訪的六個(gè)村都開展了普法活動(dòng)，但94.7％村民仍表示希望了解法律知識(shí)：也希望形式多樣的普法活動(dòng)，如組織集體學(xué)習(xí)、文藝演出等。這一方面體現(xiàn)了林農(nóng)希望通過(guò)各種形式了解法律知識(shí)的愿望另一方面也體現(xiàn)基層普法工作與農(nóng)村社會(huì)法治實(shí)踐的“供需關(guān)系”并未建立起密切的聯(lián)系，普法方法也較容易流于形式的現(xiàn)實(shí)情況。另外，基層文化設(shè)施較為落后，基層普法工作者也是“巧婦難為無(wú)米之炊”，對(duì)形式創(chuàng)新捉襟見肘；基層普法工作重復(fù)、繁重也是一個(gè)主要原因，有時(shí)不同部門負(fù)責(zé)相同內(nèi)容的普法工作，各部門難以展現(xiàn)術(shù)業(yè)有專攻的優(yōu)勢(shì)。

三、

提高林農(nóng)法律意識(shí)的建議與啟示

林農(nóng)法律意識(shí)在“林改”這個(gè)大的環(huán)境下，在國(guó)家普法的推動(dòng)下在很多方面尤其是關(guān)于林權(quán)、林地法律方面有很多的閃光點(diǎn)，但也有一些需要加強(qiáng)和改進(jìn)的地方，從而進(jìn)一步強(qiáng)化普法效果，發(fā)揮現(xiàn)代法律意識(shí)對(duì)于相關(guān)林業(yè)政策的促進(jìn)作用。

(一)針對(duì)林農(nóng)法律意識(shí)的空白和盲點(diǎn)，應(yīng)健全法律內(nèi)容，規(guī)范執(zhí)法方式。法律要獲得林農(nóng)的認(rèn)可、接受和遵守，必須代表林農(nóng)的利益和符合社會(huì)發(fā)展方向，因此，必須提高立法質(zhì)量，切實(shí)保障林農(nóng)的地位和合法權(quán)益，所有的農(nóng)村法律制度都應(yīng)直接或間接地確認(rèn)和保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益。從執(zhí)法角度來(lái)看，提高執(zhí)法者的素質(zhì)，完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法程序，杜絕徇私枉法、違法執(zhí)法、濫用執(zhí)法權(quán)等現(xiàn)象，通過(guò)正確的司法執(zhí)法行為，引導(dǎo)林農(nóng)樹立法律意識(shí)是當(dāng)務(wù)之急。

篇4

目前新疆供電單位在增強(qiáng)法律意識(shí)，規(guī)避政策法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)方面還存在一些問題。第一，領(lǐng)導(dǎo)干部或普通職工，有相當(dāng)一部分人法律意識(shí)還不是很強(qiáng)，存在很多問題，不具備本崗位抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，日常專業(yè)性的法律培訓(xùn)不夠，盡管有法律答卷，但過(guò)于形式主義，沒有對(duì)所有員工真正做到普法。第二，部分地州只有一個(gè)法律專責(zé)，而且不是專職，某些基層單位甚至沒有法律專責(zé)，且與普通員工溝通不足，員工的法律知識(shí)嚴(yán)重欠缺，合同審查方面有時(shí)也會(huì)出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。第三，基層排查，隱患通知書，盡管在大的方面有規(guī)范，但由于沒有法律顧問審查，細(xì)節(jié)填寫上都比較粗略，在文本制作上也存在一定的法律隱患。第四，部分地州用工存在很多風(fēng)險(xiǎn)，以前常出現(xiàn)以供電局的名義對(duì)農(nóng)電派遣工進(jìn)行評(píng)先選優(yōu)、發(fā)工資、培訓(xùn)等活動(dòng)，甚至有些單位為了考慮成本雇傭六、七十歲的老大爺做門衛(wèi)，在臨時(shí)用人方面，由于沒有簽訂相應(yīng)的合同，給企業(yè)帶來(lái)了很大的法律風(fēng)險(xiǎn)。第五，經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)不少單位過(guò)去存在不同程度的亂擔(dān)保情況。之前曾出現(xiàn)過(guò)某些地州供電局領(lǐng)導(dǎo)由于不懂擔(dān)保法給某些企業(yè)擔(dān)保，最后法院要供電企業(yè)交大量擔(dān)保金的狀況。第六，部分縣級(jí)供電局對(duì)外合同、規(guī)約、協(xié)議部分沒有細(xì)化，工作中還會(huì)出現(xiàn)口頭協(xié)議，且不注意保留相關(guān)的證據(jù)，究其原因一是落實(shí)不到位，二是基層員工本身認(rèn)識(shí)不到位，基層監(jiān)管、監(jiān)控有些失控。第七，基層單位在樹障清理和外力破壞上缺乏相應(yīng)的法律依據(jù)，電力法還是以前的版本，沒有根據(jù)現(xiàn)在電力設(shè)備的改進(jìn)實(shí)時(shí)進(jìn)行修繕，給實(shí)際的工作帶來(lái)了諸多不便。第八，新疆民族問題也是一個(gè)很重要的問題，在基層和民族同志催繳電費(fèi)時(shí)，如果不注意語(yǔ)氣，推卸責(zé)任，一個(gè)小事件就可能會(huì)造成大爭(zhēng)端，絕對(duì)不能忽視。第九，在規(guī)章制度與工作流程上存在一定問題，由于最近幾年企業(yè)發(fā)展較快，各部室職能也在不斷更新，工區(qū)對(duì)外業(yè)務(wù)以及了局級(jí)職能科室銜接出現(xiàn)了問題，給企業(yè)運(yùn)行帶來(lái)了一定的隱患。

二、相關(guān)建議

結(jié)合實(shí)際工作，電力企業(yè)員工需增強(qiáng)法律意識(shí)，規(guī)避政策法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)?？v觀企業(yè)不斷發(fā)展變化的歷史進(jìn)程，企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)多是人為控制不力造成的。控制企業(yè)發(fā)展的不利因素，改善并健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，采取有效措施，防范內(nèi)部人員失控，可防范與化解法律風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合新疆供電企業(yè)的實(shí)際，可采取以下措施規(guī)避政策法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)：第一，應(yīng)加大法律意識(shí)方面的培訓(xùn)。培訓(xùn)部門應(yīng)該拿出資金、時(shí)間、精力，分不同的層面請(qǐng)不同的專業(yè)人士，就不同層級(jí)應(yīng)該加強(qiáng)什么樣的法律意識(shí)才能增強(qiáng)本崗位抗風(fēng)險(xiǎn)的能力進(jìn)行企業(yè)人力資源風(fēng)險(xiǎn)防范培訓(xùn)。第二，各地州電力公司應(yīng)按照新疆電力公司的要求，加強(qiáng)法律制度職能規(guī)范，有條件的單位應(yīng)設(shè)立專門的法律專業(yè)人員，且專人專管，以加強(qiáng)相應(yīng)的職責(zé)管理，增強(qiáng)有法可依的渠道和來(lái)源。第三，加強(qiáng)管理制度，保證人員的安全。通過(guò)“三集五大”體系建設(shè)，規(guī)范ERP，抓住源頭，通過(guò)制度建設(shè)規(guī)范實(shí)現(xiàn)企業(yè)的防范風(fēng)險(xiǎn)。另外，內(nèi)部應(yīng)完善制度，規(guī)范行為、流程，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。第四，電業(yè)局要進(jìn)一步理清與派遣人員的關(guān)系，并與相應(yīng)的派遣公司訂立合同，供電局不應(yīng)直接為農(nóng)電工發(fā)工資、培訓(xùn)、評(píng)先選優(yōu)等，以提高臨時(shí)用工風(fēng)險(xiǎn)防范能力。第五，合同管理上應(yīng)實(shí)行合同部門會(huì)簽制，各主管部門領(lǐng)導(dǎo)共同審核后簽字方能生效。合同規(guī)范應(yīng)以電力公司范本為主，從公司的大局出發(fā)，訂立符合單位實(shí)際的合同，防止合同欺詐，從而規(guī)避危險(xiǎn)。第六，建立企業(yè)擔(dān)保制度，對(duì)所屬企業(yè)員工加強(qiáng)擔(dān)保法律方面的培訓(xùn)，增強(qiáng)員工依法擔(dān)保的自我保護(hù)能力。第七，提高約束能力，財(cái)務(wù)規(guī)范化，算清帳，算好帳，不吃虧，不惹事，建立相關(guān)審查制度，防止有人利用職務(wù)之便謀取私利。第八，電力法應(yīng)實(shí)時(shí)修繕，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部和社會(huì)的宣傳，以及用戶對(duì)電力法的了解，為一線職工制定相關(guān)的法律依據(jù)。第九，加強(qiáng)基層供電單位監(jiān)管、監(jiān)控力度，依法治企，保證每個(gè)單位職工都能依靠法律保護(hù)自己，防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。第十，加強(qiáng)邊遠(yuǎn)地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)，保證全網(wǎng)電壓質(zhì)量，做好風(fēng)險(xiǎn)防控。第十一，加強(qiáng)員工的素質(zhì)教育，尤其要加強(qiáng)與群眾打交道的基層員工的素質(zhì)教育。其辦理業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)注意語(yǔ)氣，不推卸責(zé)任，從而塑造民族團(tuán)結(jié)的良好氛圍。第十二，應(yīng)常務(wù)公開，并貫徹落實(shí)，實(shí)行法規(guī)制度的硬著陸，接受民主監(jiān)督。

三、結(jié)論

篇5

【關(guān)鍵詞】基層醫(yī)院 護(hù)理管理 問題與對(duì)策

中圖分類號(hào)：R471文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)：1005-0515（2011）8-287-02

如今，醫(yī)學(xué)不斷發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈，這就對(duì)醫(yī)院的護(hù)理管理工作提出了更高的要求，尤其對(duì)于基層醫(yī)院來(lái)說(shuō)，護(hù)理管理工作特別重要。如何合理安排護(hù)理人力、物力提高護(hù)理質(zhì)量，使基層醫(yī)院在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，克服困難并良好的發(fā)展下去，是護(hù)理管理工作者需要重視的問題。筆者認(rèn)為，要搞好基層醫(yī)院的管理，護(hù)理工作首先要明確現(xiàn)在基層醫(yī)院管理護(hù)理工作中所面臨的問題。下面，本文對(duì)護(hù)理管理中所存在的問題進(jìn)行簡(jiǎn)單地總結(jié)。

1 如今基層醫(yī)院護(hù)理管理工作面對(duì)的問題

1.1 基層醫(yī)院護(hù)理管理人員缺乏科學(xué)規(guī)范的管理素質(zhì)

總的來(lái)說(shuō)，在護(hù)理管理中護(hù)士長(zhǎng)的管理是整個(gè)管理中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。護(hù)士長(zhǎng)應(yīng)該把主要精力放在護(hù)理管理上。但是，由于目前的基層醫(yī)院中人員缺乏，工作繁重，所以護(hù)士長(zhǎng)還要花費(fèi)大量時(shí)間和其他護(hù)士一樣做大量臨床的護(hù)理工作，再加上基層醫(yī)院護(hù)士長(zhǎng)缺乏科學(xué)規(guī)范的護(hù)理管理知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)，以及基層醫(yī)院的后勤保障系統(tǒng)還不完善，這就致使護(hù)士長(zhǎng)還要浪費(fèi)大量精力整理瑣碎的后勤事務(wù)等。這樣一來(lái)，護(hù)士長(zhǎng)的精力就會(huì)不夠，能力也會(huì)受到限制，沒有太多時(shí)間去抓工作人員的護(hù)理質(zhì)量，嚴(yán)重影響了護(hù)理管理的質(zhì)量。

1.2 基層醫(yī)院護(hù)理工作的質(zhì)量檢查往往注重形式，質(zhì)量管理制度不健全

各級(jí)醫(yī)院，當(dāng)然也包括基層醫(yī)院，在護(hù)理工作的質(zhì)量評(píng)審過(guò)程中，年查、季查、院查一般都是流于形式，在考核的時(shí)候基本上是根據(jù)省市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指定的檢查內(nèi)容來(lái)評(píng)定的。護(hù)士和護(hù)士長(zhǎng)們大多把此種考核看做一種負(fù)擔(dān)，習(xí)慣在考核的時(shí)候進(jìn)行一些突擊，以達(dá)到應(yīng)付檢查的目的，這就致使護(hù)理人員的工作質(zhì)量在檢察人員在進(jìn)行檢查的時(shí)候總要比不檢查的時(shí)候要好得多。

以上這些都說(shuō)明醫(yī)院的質(zhì)量管理制度還不夠健全。醫(yī)院在檢查的過(guò)程中對(duì)于出現(xiàn)的問題和現(xiàn)存的缺陷一般只注重追究責(zé)任人，而不注重糾正措施的缺陷與落實(shí)力度，這就使得某些護(hù)理問題接二連三不斷地出現(xiàn)，即使檢查的時(shí)候護(hù)理質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)很高，但是患者也無(wú)法從中受益?？荚u(píng)起來(lái)也難以達(dá)到實(shí)際想要的效果，考評(píng)之后的結(jié)果也不能對(duì)護(hù)理的質(zhì)量進(jìn)行正確客觀反映。

1.3 基層醫(yī)院的護(hù)理管理不嚴(yán)格，護(hù)理管理制度落實(shí)不到位

基層醫(yī)院中，許多護(hù)理管理人員因?yàn)槿狈m應(yīng)新的管理的觀念和法律知識(shí)，對(duì)更新后的醫(yī)學(xué)模式下醫(yī)院出臺(tái)的新的質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)理解不夠深刻，所以致使醫(yī)院護(hù)理制度的落實(shí)無(wú)法到位。這一情況的出現(xiàn)與醫(yī)院護(hù)理人員的知識(shí)水平和溝通能力有限等是有很大關(guān)系的；還有就是分級(jí)的護(hù)理制度落實(shí)無(wú)法達(dá)到預(yù)想效果，這是由于護(hù)理人員的數(shù)量少，而護(hù)理工作的任務(wù)卻很繁重，再加上一些非護(hù)理的工作占用了大量的護(hù)理人力資源，所以在基層醫(yī)院中一些比較基礎(chǔ)的護(hù)理工作就不得不由患者的家屬自己動(dòng)手去做，比如說(shuō)，部分患者的皮膚護(hù)理、會(huì)陰護(hù)理、生活料理、康復(fù)指導(dǎo)等護(hù)理工作就只能由病人家屬和陪護(hù)“代勞”。

以上這些都說(shuō)明，基層醫(yī)院護(hù)理質(zhì)量的護(hù)理管理制度還不夠健全，使得現(xiàn)有一些護(hù)理制度無(wú)法落實(shí)。

1.4 基層醫(yī)院中許多護(hù)士的業(yè)務(wù)能力十分有限，工作動(dòng)力不足，法律意識(shí)不強(qiáng)

基層醫(yī)院中許多護(hù)士的業(yè)務(wù)能力很有限，工作動(dòng)力不足，法律意識(shí)不強(qiáng)，這就致使醫(yī)院的護(hù)理管理工作存在很大程度上的難度。在基層醫(yī)院中，由于人手有限，所有護(hù)士都忙于常規(guī)的治療和護(hù)理工作，去外地或國(guó)外進(jìn)修、學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)非常少，所以很難更新自己本身的固有觀念，更無(wú)法更新專業(yè)知識(shí)，也就制約了業(yè)務(wù)水平和法律意識(shí)的提高，使得搶救大批的危、急、重患者時(shí)缺乏熟練、規(guī)范、過(guò)硬的操作技術(shù)，再者，觀察病人病情和主動(dòng)發(fā)現(xiàn)護(hù)理中的問題的能力也非常有限。除了護(hù)理人員自身的問題，現(xiàn)在實(shí)行的醫(yī)療體制和人事制度也大大制約了基層醫(yī)院護(hù)理人事和管理人士的管理，有相當(dāng)數(shù)量的，長(zhǎng)時(shí)間在基層醫(yī)院做工作的護(hù)士，安于現(xiàn)狀，沒有進(jìn)取意識(shí)更沒有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，無(wú)法適應(yīng)新提出的高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格要求的護(hù)理管理工作，對(duì)于這些，基層醫(yī)院的護(hù)理管理人員也無(wú)法從根本上改變這些情況。

1.5 基層醫(yī)院護(hù)理人員的從業(yè)心態(tài)和態(tài)度不一

在基層醫(yī)院中，大多數(shù)護(hù)理人員都是被動(dòng)和被迫選擇做護(hù)理工作的，據(jù)一些權(quán)威機(jī)構(gòu)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)：護(hù)理人員的年齡在40歲以上的大部分希望自己可以堅(jiān)持干到退休；而護(hù)理人員的年齡在30歲以下的人大多數(shù)想改行做其他工作；護(hù)理人員的年齡在30～40歲之間的人則持觀望態(tài)度，一般會(huì)根據(jù)護(hù)理工作當(dāng)前及以后的社會(huì)地位、工作條件、福利待遇等是否會(huì)在近期內(nèi)得到提升與改善，以及社會(huì)上是否會(huì)有條件更好而且更適合自己的工作。

1.6 基層醫(yī)院的護(hù)理管理人員缺乏與領(lǐng)導(dǎo)的溝通，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)護(hù)理工作的重視程度不夠

醫(yī)院的護(hù)理管理者和領(lǐng)導(dǎo)的溝通不夠?qū)е箩t(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)醫(yī)院當(dāng)前的護(hù)理工作狀況和需求了解不夠，或者是由于醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)醫(yī)院的護(hù)理與護(hù)理管理工作還不夠重視，無(wú)論是上述哪種情況，最后都會(huì)導(dǎo)致醫(yī)院對(duì)護(hù)理工作以及護(hù)理管理工作的投入和支持力度無(wú)法達(dá)到最大化，間接地會(huì)使護(hù)理人員的社會(huì)地位、工作條件和福利待遇的改善滯后。

2 對(duì)醫(yī)院護(hù)理管理工作中所存在問題的對(duì)策分析

2.1對(duì)護(hù)理工作以及護(hù)理管理的人事制度進(jìn)行改革

醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)可以改變過(guò)去那種任命提拔護(hù)理和護(hù)理管理人員的傳統(tǒng)方式，可以引進(jìn)民主、公開、公平和優(yōu)勝劣汰的的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，讓所有護(hù)理人員公開競(jìng)選職位。調(diào)動(dòng)護(hù)理人員的積極性，為護(hù)理管理營(yíng)造出一個(gè)良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和氛圍。這屬于事前管理，可以有效的提高護(hù)理人員的整體素質(zhì)。

2.2 加強(qiáng)對(duì)護(hù)理人員和護(hù)理管理人員的專業(yè)知識(shí)、個(gè)人能力的培養(yǎng)

醫(yī)院要加強(qiáng)對(duì)護(hù)理人員的培養(yǎng)，可以采用送護(hù)理人員和護(hù)理管理人員去外地進(jìn)修、參觀學(xué)習(xí)以及短期培訓(xùn)和長(zhǎng)期培訓(xùn)相結(jié)合等手段，借鑒先進(jìn)醫(yī)院的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并結(jié)合自己醫(yī)院的具體情況，更新自己醫(yī)院的管理方式和管理理念，建立護(hù)理核心團(tuán)隊(duì)等進(jìn)而促進(jìn)醫(yī)院護(hù)理管理的科學(xué)化、規(guī)范化。這樣可以大大提高護(hù)理人員的個(gè)人素質(zhì)和專業(yè)水平。

2.3 提高醫(yī)院護(hù)理人員的法律意識(shí)，規(guī)避醫(yī)療過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)

醫(yī)院的護(hù)理人員要學(xué)習(xí)并熟知與護(hù)理相關(guān)的所有法律，并及時(shí)關(guān)注原有法律的修改與推新。這樣做不僅維護(hù)了患者的合法權(quán)益，也維護(hù)了護(hù)理人員自身的合法權(quán)益。所以無(wú)論是醫(yī)院還是護(hù)理人員自身都要用法律法規(guī)和相關(guān)的規(guī)章制度規(guī)范護(hù)理人員的行為，從而提高醫(yī)院護(hù)理工作的安全性。

2.4 改善護(hù)理人員的工作心態(tài)，使其對(duì)本職工作充滿熱愛與激情，并加強(qiáng)護(hù)理人員與醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的溝通

對(duì)護(hù)理人員講解其工作的重要性，培養(yǎng)他們對(duì)本職工作的熱愛之情，一心一意為工作付出，并以此為榮。為護(hù)理人員提供良好的工作條件、福利待遇，進(jìn)而提高其社會(huì)地位，同時(shí)增強(qiáng)價(jià)值感、成就感。

隨著“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”的開展，護(hù)理人員更要積極的與醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通，使領(lǐng)導(dǎo)對(duì)醫(yī)院的護(hù)理現(xiàn)狀更加了解，并因此提高醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)護(hù)理工作的重視，從而更好地促進(jìn)護(hù)理工作的蓬勃發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]許軍花.基層醫(yī)院護(hù)理管理缺陷與應(yīng)對(duì)措施的探討[J]中國(guó)醫(yī)學(xué)創(chuàng)新2010.6.（7）：143―145.

篇6

【關(guān)鍵詞】實(shí)踐邏輯；法律權(quán)威；政府權(quán)威

一、兩套邏輯的比較

村民在遇到糾紛時(shí)是傾向于找政府的，而不傾向于到法院“告狀”的方式來(lái)解決，這與郭星華、王平所提供的“農(nóng)民法律意識(shí)與行為”的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示的結(jié)果的是一致的：“選擇政府部門解決糾紛的結(jié)果達(dá)到或超過(guò)被訪者期望值的比例要高于司法部門?！豹?/p>

但這種調(diào)查結(jié)果和現(xiàn)實(shí)狀況是令法學(xué)家不滿意的，一個(gè)法學(xué)家看到農(nóng)民去找政府解決“人命關(guān)天”的大案子，就會(huì)為農(nóng)民的法律意識(shí)感到遺憾。正如韋伯在《論經(jīng)濟(jì)與社會(huì)中的法律》指出的一樣：“法學(xué)家總是自認(rèn)為是現(xiàn)有規(guī)范的代言人，也許，他們是解釋者或適用者。哪怕是最杰出的法學(xué)家也持有這種主觀的看法。這反映了現(xiàn)代知識(shí)分子的失望，即他們的信念受到了客觀上各種事實(shí)的挑戰(zhàn)，因而總是想把事實(shí)納入規(guī)范，進(jìn)行主觀的評(píng)價(jià)?！豹?/p>

但從社會(huì)學(xué)的角度來(lái)分析農(nóng)民的這種選擇就不會(huì)關(guān)注村民的法律意識(shí)淡薄問題，而是關(guān)注在社會(huì)時(shí)空的緊迫性和意識(shí)有限性的條件下，村民作出的這種選擇是符合“實(shí)踐的邏輯”。

實(shí)踐中的行動(dòng)往往沒有我們想象的那樣理性，最多也就是如布迪厄所描述的“對(duì)其所處社會(huì)世界前反思的下意識(shí)?！钡诜▽W(xué)家看到每一個(gè)活生生的案例的時(shí)候，總是習(xí)慣性地把“理論的邏輯”當(dāng)作了“實(shí)踐的邏輯”。因?yàn)榉▽W(xué)家看案例思考問題時(shí)，運(yùn)用的是靜態(tài)的理論邏輯，靜態(tài)的理論邏輯沒有時(shí)空的限制，可以慢慢琢磨出最完美的解決方案，但回到實(shí)踐狀態(tài)中，就不僅要受到時(shí)空的逼迫和空間的限制，還受到情緒的干擾。

二、三種力量的制衡

既然找鎮(zhèn)政府來(lái)解決矛盾，那么是否意味著我國(guó)當(dāng)代法律制度的不完善?其實(shí)不然，郭星華先生在《走向法治化的中國(guó)社會(huì)》一文中談到“法制與法治”兩者之間的區(qū)別時(shí)指出：“法制的產(chǎn)生，并不意味著法治的誕生。作為一種社會(huì)制度，法制并不必然地排斥人治，法制既可以與法治相結(jié)合，也可以與人治相結(jié)合。當(dāng)法制與人治相結(jié)合時(shí)，法律權(quán)威是第二位的，政府權(quán)威是第一位的，法律制度是為人治理念服務(wù)的。在那里，調(diào)節(jié)國(guó)家行為的主要是政府權(quán)威，調(diào)節(jié)民間行為的主要是道德權(quán)威，法律權(quán)威只是起一種補(bǔ)充和輔助的作用。當(dāng)法制與法治相結(jié)合時(shí)，法律權(quán)威是第一位的，是一種超越所有權(quán)威，包括政府權(quán)威，道德權(quán)威在內(nèi)的社會(huì)權(quán)威，法律成了所有社會(huì)全體、社會(huì)個(gè)人的行為準(zhǔn)則?！豹?/p>

如以法律的抽象命題來(lái)裁剪現(xiàn)實(shí)生活，一味強(qiáng)調(diào)遵循法律科學(xué)闡述的“原理”和只有在法學(xué)家想象的天地里才有的“公理”，這種失望是不可避免的。當(dāng)事人的期望是以法律規(guī)定所包含的經(jīng)濟(jì)和功利意義來(lái)確定的。然而，從法律邏輯來(lái)看，這種意義是“非理性的”。這并不是導(dǎo)致這種沖突的現(xiàn)代法理學(xué)所特有的缺陷，在更大的范圍內(nèi)看，這種沖突是形式的法律思想具有的邏輯一致性與追求經(jīng)濟(jì)目的，并以此為自己期望基礎(chǔ)的私人之間不可避免的矛盾造成的。

在基層政府，為了應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)的壓力，法律走向了反形式主義的方向，原因在于法律成為協(xié)調(diào)利益沖突的工具。這種推動(dòng)力包括了要求以基層政府干部的利益（政績(jī)）和意識(shí)形態(tài)代替實(shí)體正義，還包括政府機(jī)關(guān)如何將法律目標(biāo)納入其理性軌道，還包括農(nóng)民對(duì)相關(guān)法律制度進(jìn)行邏輯解釋的要求。

正是這種基于自己利益行動(dòng)的合理準(zhǔn)則，每個(gè)基層政府干部在行動(dòng)時(shí)，既考慮自己，也考慮到上級(jí)政府的行動(dòng)。這種期望得到了客觀的證偽，雖然缺少法律的保障，這種秩序仍成為基層政府干部行動(dòng)時(shí)思考的主題。

從以上的分析情況來(lái)看，農(nóng)民個(gè)體的力量和法律的威力、和政府的權(quán)力相比似乎是無(wú)法較量的，但在農(nóng)民自愿地將他們的問題呈現(xiàn)給政府來(lái)解決的時(shí)候，一方面表明了他們接受政府權(quán)威的意愿，但這并不表示他們對(duì)自身權(quán)利的完全放棄：他們?cè)噲D通過(guò)對(duì)基層政府的抗議來(lái)控制他們所面臨問題的解決過(guò)程。

行政干部期待更加明確、更加規(guī)范性的文件能幫助他們毫無(wú)爭(zhēng)議地去處理地方事務(wù)。事實(shí)正如所韋伯指出的“法律制度中的空白區(qū)不可避免：在將一般規(guī)范或者條文‘適用’于具體案件時(shí)，司法程序從來(lái)都不是一致的，或者說(shuō)，從來(lái)不應(yīng)該一致?！闭欠芍贫攘粝碌目瞻祝沤o了糾紛各方產(chǎn)生爭(zhēng)辯的可能性，也給了他們發(fā)揮自身力量來(lái)判斷、影響糾紛解決過(guò)程的空間。

三、多重關(guān)系的交互

在鄉(xiāng)村社會(huì)，龐大的血緣關(guān)系使得農(nóng)民不需要精心策劃、積極動(dòng)員，就可以獲得巨大的抵制力量來(lái)影響基層政府對(duì)問題的處理。筆者所調(diào)查的Z村如同中國(guó)大部分村莊結(jié)構(gòu)一樣，除了家族內(nèi)部的層次性，還有同一層面及不同層面之間的互動(dòng)，鄰里關(guān)系在鄉(xiāng)村社會(huì)中占有重要地位，且常常與親屬關(guān)系發(fā)生重疊；通婚關(guān)系則將鄉(xiāng)村社會(huì)與外部社會(huì)連接起來(lái)，村莊被納入一個(gè)更大的網(wǎng)絡(luò)中。

如果對(duì)黑格爾的那個(gè)著名的公式稍加改動(dòng)，指出“現(xiàn)實(shí)的就是關(guān)系的”。在社會(huì)世界中存在的是各種各樣的關(guān)系——不是行動(dòng)這之間的互動(dòng)或個(gè)人之間主體性的紐帶，就是馬克思所謂的獨(dú)立于個(gè)人意識(shí)和個(gè)人意志而存在的客觀關(guān)系。

鄉(xiāng)村社區(qū)所熟悉的血緣、地緣關(guān)系在其中發(fā)揮著重要的作用，上百人的集體行動(dòng)不需要任何人動(dòng)員，不論我們用何種理論或規(guī)范來(lái)解讀鄉(xiāng)村生活中人們的客觀行動(dòng)，但是我們能做到的是把鄉(xiāng)村社會(huì)看作一種客觀結(jié)構(gòu)，可以從外部加以把握，可以從物質(zhì)上觀察、測(cè)量和勾畫這種結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)接合，實(shí)際上很難真正發(fā)現(xiàn)處于其中的人們的各種想法。而中國(guó)的司法實(shí)踐正是加上了主觀行動(dòng)者對(duì)實(shí)踐的解釋，從而使法律的生命體現(xiàn)為不在邏輯而在于經(jīng)驗(yàn)。因此在緊密的鄉(xiāng)村血緣、地緣關(guān)系中，存在著不同于城市的司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。而這種實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)正是法學(xué)家感到失望的地方。

總之，在任何情況下，如果我們將社會(huì)學(xué)的、經(jīng)濟(jì)學(xué)的或倫理學(xué)的觀點(diǎn)引入到法律概念中去，法律觀點(diǎn)的準(zhǔn)確性就會(huì)受到質(zhì)疑。

參考文獻(xiàn)：

［1］ 馬克思·韋伯：論經(jīng)濟(jì)與社會(huì)中的法律.中國(guó)大百科全書出版社，1989.9.1.

［2］ 薩利·安格爾·梅麗：訴訟的話語(yǔ)——生活在美國(guó)社會(huì)底層人的法律意識(shí).北京大學(xué)出版社，2007.4.1.

［3］ 鄭也夫.沈原.潘綏銘.北大清華人大社會(huì)學(xué)說(shuō)是論文選編.山東人民出版社，2006.11.1.

篇7

 

一、當(dāng)前農(nóng)村法治建設(shè)中存在的主要問題

 

(一)農(nóng)村群眾法律意識(shí)淡薄，法律知識(shí)匱乏

 

改革開放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)民法律意識(shí)的增強(qiáng)、法律知識(shí)的增多與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高沒有形成合理的比例關(guān)系。表現(xiàn)于農(nóng)民對(duì)權(quán)力的崇拜、權(quán)利義務(wù)的模糊、主體意識(shí)的淡薄和法律知識(shí)的缺乏等。在廣大農(nóng)村地區(qū)特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)，農(nóng)民對(duì)法律法規(guī)知之甚少，這使得農(nóng)民群眾往往不知道法律關(guān)系中各方主體的權(quán)利義務(wù)，也不知道權(quán)利受到侵害時(shí)解決的途徑和方法，在遇到糾紛時(shí)，依舊采用古老的宗法或請(qǐng)有威望的人裁決、甚至不惜使用武力解決。即使走上法律途徑，也會(huì)因?yàn)閷?shí)體法或程序法方面知識(shí)的欠缺而使得自身權(quán)利的保障大打折扣。農(nóng)民法律知識(shí)的欠缺不僅嚴(yán)重影響其法律意識(shí)的增強(qiáng)，而且嚴(yán)重影響其行為選擇，也使農(nóng)村宗法勢(shì)力有了生存空間，強(qiáng)化了農(nóng)村法治的障礙。

 

(二)農(nóng)民思想受傳統(tǒng)觀念的影響和制約，缺失法律信仰

 

在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民群眾不信任法律，羞于或怯于通過(guò)法律途徑解決糾紛，一者認(rèn)為家丑不外揚(yáng)或者礙于人情世故;二者保留著“衙門八字開，有理無(wú)錢莫進(jìn)來(lái)”的封建法律文化觀念，認(rèn)為沒錢沒“關(guān)系”，法律并不能為自己主持公道;三者在一些農(nóng)村地區(qū)，至今仍有人治生存的土壤。一些政府部門、村干部存在用政策取代法律、用行政命令取代法律、用權(quán)力壓制法律，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，不講法律程序。近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)，因?yàn)橥恋爻邪饔眉m紛、房屋拆建糾紛造成的群體性事件、重大惡性事件頻繁發(fā)生，廣大農(nóng)民群眾卻往往通過(guò)上訪甚至暴力抗法、自焚等極端方式維護(hù)權(quán)益、表達(dá)不滿。

 

(三)農(nóng)村基層政權(quán)存在腐敗現(xiàn)象

 

在城鎮(zhèn)化推進(jìn)過(guò)程中，農(nóng)村基層政權(quán)的腐敗也逐漸凸顯。一是假公濟(jì)私，在利益的驅(qū)動(dòng)下，個(gè)別村干部大肆霸占集體土地、操縱集體資產(chǎn)、侵吞公共設(shè)施建設(shè)資金，或者包庇、縱容親屬和利益相關(guān)者;二是生活作風(fēng)腐化，有些鄉(xiāng)村干部背離為人民服務(wù)的宗旨，依仗權(quán)勢(shì)橫行鄉(xiāng)里，貪污腐化，公款吃喝、賭博、現(xiàn)象屢見不鮮。農(nóng)村基層政權(quán)的腐敗問題嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象，危害了黨群關(guān)系、干群關(guān)系，引起人民群眾的強(qiáng)烈不滿，已經(jīng)成為影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要因素。

 

(四)農(nóng)村司法機(jī)構(gòu)尚不健全

 

在我國(guó)，縣區(qū)一級(jí)設(shè)立基層人民法院和檢察院，縣區(qū)管轄地域廣闊，其下設(shè)有眾多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政單位，而這些級(jí)別的行政單位卻沒有與之相對(duì)應(yīng)的司法機(jī)構(gòu)，村民出現(xiàn)糾紛要借助司法程序解決時(shí)，只能費(fèi)盡周折去百里之外的縣區(qū)法院，浪費(fèi)了大量的時(shí)間和金錢，導(dǎo)致村民放棄法律解決途徑而另尋其道。近年來(lái)，各地基層法院、檢察院大力加強(qiáng)了基層人民法庭、檢察室派出機(jī)構(gòu)建設(shè)，但由于缺乏資金、編制，這些機(jī)構(gòu)硬件設(shè)施還不完善，人員素質(zhì)也亟待提高，影響了村民通過(guò)司法程序解決糾紛的意愿。

 

二、高校法學(xué)院系參與新農(nóng)村法治建設(shè)的著力點(diǎn)

 

(一)著力針對(duì)培養(yǎng)村民法律意識(shí)提供幫助

 

1.培養(yǎng)農(nóng)民的權(quán)利意識(shí)。從法律身份的角度來(lái)看，農(nóng)民和市民都是我國(guó)的公民，但是由于城市二元結(jié)構(gòu)，農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)、文化資源等社會(huì)資源的占有上都不及市民，以至于農(nóng)民普遍文化素質(zhì)不高，對(duì)于法律的接收相對(duì)落后，并且不能有效地享有現(xiàn)代公民被賦予的權(quán)利和義務(wù)，甚至農(nóng)民對(duì)自己合法利益的實(shí)現(xiàn)和保護(hù)還都不明確。如農(nóng)村候選人用金錢“買選票”的事情屢見不鮮，農(nóng)民兜售選票也是習(xí)以為常的事情。村民不知道這樣濫用權(quán)利的后果，其實(shí)是破壞了村民自治的有效性，最終損害的是自己的利益。其小農(nóng)意識(shí)局限了對(duì)自我權(quán)利的使用，而這種對(duì)權(quán)利、義務(wù)意識(shí)的淡薄性，最終會(huì)將尚未完全完善的法治體系推向深淵。沒有進(jìn)行公正選舉而得出的“果實(shí)”，也只能是華而不實(shí)。

 

2.幫助農(nóng)民樹立法律信仰。由于中國(guó)歷史遺留下來(lái)的民俗習(xí)慣、道德傳統(tǒng)等，農(nóng)民本身對(duì)于法治就會(huì)存在搖擺性。農(nóng)民固然會(huì)因生活所需而歡迎法律，但是一旦法律的作用在實(shí)踐中被社會(huì)負(fù)面因素所消解，他們對(duì)法律的好感度也會(huì)隨之消失。如伯爾曼所說(shuō)“法律不被信仰，它將形同虛設(shè)”?，F(xiàn)今農(nóng)民對(duì)法律的信仰嚴(yán)重缺失，確切的說(shuō)，農(nóng)民對(duì)法律連基本的信任都沒有，更何談信仰。所以在面對(duì)各種矛盾糾紛時(shí)，他們往往會(huì)拿道德、風(fēng)俗習(xí)慣等說(shuō)事，摒棄法律途徑去選擇“私了”“上訪”等方式。

 

3.助力提高村官法紀(jì)意識(shí)。村干部是農(nóng)村發(fā)展的領(lǐng)頭人，其法律素質(zhì)高低直接影響到農(nóng)村法治建設(shè)的成敗。目前，在新農(nóng)村發(fā)展的過(guò)程中，村干部的職權(quán)大、制約弱，他們利用職權(quán)之便侵害農(nóng)民的權(quán)益變成一種常態(tài)。比如村干部單方終止土地承包合同、暴力執(zhí)法、違法買賣土地、環(huán)境污染嚴(yán)重等。在農(nóng)村，農(nóng)民缺乏法治意識(shí)已是事實(shí)，多數(shù)人認(rèn)為村干部的法律知識(shí)應(yīng)該比較豐富，其實(shí)不然。村干部的整體法紀(jì)意識(shí)淡薄，加之沒有受過(guò)專門的法律知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)于很多專業(yè)性強(qiáng)的、涉及自身職務(wù)方面的法律法規(guī)也不甚了解。因此，他們往往沒有認(rèn)識(shí)到某些行為已經(jīng)觸及法律，譬如一些村官涉嫌腐敗犯罪，還抱著只要退還相關(guān)財(cái)務(wù)就會(huì)相安無(wú)事的想法。

 

(二)著力針對(duì)農(nóng)村現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行法律服務(wù)

 

1.幫助農(nóng)民解決現(xiàn)實(shí)糾紛。農(nóng)村法治建設(shè)的重要內(nèi)容之一就是保護(hù)農(nóng)民權(quán)益。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民的需求亦然增加，關(guān)于多種糾紛也亟待解決。除了傳統(tǒng)的鄰里、債務(wù)、婚姻家庭、土地承包等方面的糾紛外，城鎮(zhèn)化建設(shè)、舊村改造、農(nóng)村股份制改革等帶來(lái)的征地拆遷、環(huán)境污染、土地確權(quán)、村民待遇、經(jīng)濟(jì)聯(lián)社股份分紅等方面的糾紛也日益增多。而農(nóng)村的法治是自上而下進(jìn)行推進(jìn)的，農(nóng)民不會(huì)思考法律與鄉(xiāng)規(guī)之間的關(guān)系，他們追求的是適用性。國(guó)家法與民間法之間的博弈，優(yōu)勝權(quán)的抉擇就在農(nóng)民，所以為農(nóng)民提供解決糾紛的法律服務(wù)，是推進(jìn)農(nóng)村法治的最快途徑。

 

2.輔助村官處理法律問題。農(nóng)村由于村級(jí)干部法治意識(shí)弱，致使各種矛盾糾紛得不到有效解決，不僅阻礙了法治建設(shè)的進(jìn)程，還會(huì)造成農(nóng)村的不穩(wěn)定。多數(shù)村官還在用最原始的調(diào)節(jié)方法，甚至還有一些用行政手段來(lái)管理社會(huì)事務(wù)，往往忽視法律手段，執(zhí)法人員在執(zhí)法時(shí)，以言代法的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。農(nóng)村基層干部在日常工作時(shí)往往是身兼數(shù)職，而且他們對(duì)于法律制度與法律程序上知識(shí)的缺乏，都導(dǎo)致了解決糾紛或執(zhí)法上的困難。農(nóng)村基層干部也在尋求用法律解決事務(wù)的突破口，法學(xué)院教師及學(xué)生專業(yè)上的協(xié)助意見能起到有益的效果。

 

三、新農(nóng)村為法學(xué)專業(yè)教育提供寬廣的實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)

 

從法學(xué)教育角度看，我國(guó)的法學(xué)教育長(zhǎng)期以來(lái)偏重于學(xué)歷教育而非執(zhí)業(yè)教育。近年來(lái)，對(duì)于改變教學(xué)中呆板“書本化”的呼聲越來(lái)越高漲。參與新農(nóng)村建設(shè)，正好為高校法學(xué)院提供了一個(gè)實(shí)踐性的“大舞臺(tái)”，可以將法學(xué)教育從純理論模式慢慢轉(zhuǎn)向?qū)嵺`模式。

 

對(duì)于高校服務(wù)農(nóng)村已經(jīng)有了很多的優(yōu)秀模式，但都是以提供農(nóng)業(yè)科技為主，如以南京農(nóng)業(yè)大學(xué)的科技大篷車模式、河北農(nóng)大的“太行山道路”模式、西北農(nóng)林科技大學(xué)的“農(nóng)業(yè)專家大院”模式等科技服務(wù)農(nóng)村，但從法學(xué)角度具體研究高校服務(wù)農(nóng)村，推進(jìn)農(nóng)村法治建設(shè)、和諧農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村實(shí)踐促進(jìn)高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)的互動(dòng)機(jī)制等尚存在較大缺失。在中國(guó)，目前開設(shè)“法律診所”的學(xué)校已達(dá)50余所。法律診所的模式即是以案件為對(duì)象和“教材”，為了打破單純的純理論教育而產(chǎn)生的，學(xué)生在教師的指導(dǎo)下，親身無(wú)償?shù)貫槿鮿?shì)群體提供實(shí)實(shí)在在的法律幫助。而農(nóng)村恰好為法律診所提供了大量的案例，也為大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)提供了蓬勃發(fā)展的土壤。

 

對(duì)于大學(xué)生而言，積極深入農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村，可以在實(shí)踐中促進(jìn)對(duì)理論知識(shí)的深刻理解。這既是新時(shí)代培養(yǎng)應(yīng)用型、高素質(zhì)專業(yè)人才的重要途徑，也是培養(yǎng)當(dāng)代大學(xué)生社會(huì)責(zé)任感，提高社會(huì)實(shí)踐能力的客觀需要。開展深入農(nóng)村的實(shí)踐活動(dòng)，可以讓當(dāng)代大學(xué)生了解到“紙上來(lái)得終覺淺，絕知此事要躬行”的道理，還能使學(xué)生找到理論與實(shí)踐結(jié)合的最佳契合點(diǎn)，讓他們可以更加貼合自身專業(yè)特色，在現(xiàn)實(shí)生活中進(jìn)行運(yùn)用和實(shí)際操作。同時(shí)，在為新農(nóng)村服務(wù)的過(guò)程中，也培養(yǎng)了他們服務(wù)社會(huì)的情懷。

 

時(shí)代要求的大學(xué)生，已然不是被束縛在校園內(nèi)脆弱的花朵，而是真正能融入社會(huì)的應(yīng)用型人才。高等院校必須適應(yīng)時(shí)代需要，積極引導(dǎo)在校大學(xué)生挑起時(shí)代賦予的重?fù)?dān)，積極投身社會(huì)實(shí)踐，不斷增強(qiáng)自身的責(zé)任感、使命感，提高自身的實(shí)踐能力。高校法學(xué)院在新農(nóng)村的實(shí)踐服務(wù)，既是法學(xué)院學(xué)生理論走向?qū)嵺`的一個(gè)橋梁，也是校園與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合的一個(gè)有效途徑。因此，高校法學(xué)院參與到新農(nóng)村法治建設(shè)中無(wú)疑給二者帶來(lái)了雙贏的局面。

 

四、結(jié)語(yǔ)

 

新農(nóng)村法治建設(shè)需要高等院校提供專業(yè)的法律信息支持與人才保障;高等院校也可以借助新農(nóng)村的廣闊基地培養(yǎng)出更多適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)秀人才。兩者密切結(jié)合才能更好地促進(jìn)新農(nóng)村法治化的發(fā)展，并實(shí)現(xiàn)高校培養(yǎng)社會(huì)人才的目標(biāo)。

篇8

[關(guān)鍵詞]住院病人外宿;分析;對(duì)策

[中圖分類號(hào)] R197.32[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)]

隨著《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》的實(shí)施以及病人與家屬自我保護(hù)意識(shí)和法律意識(shí)的不斷增強(qiáng),如何加強(qiáng)對(duì)住院病人的管理,確保患者安全,無(wú)疑對(duì)醫(yī)院管理者是很大挑戰(zhàn)。本文調(diào)查某基層醫(yī)院住院病人晚上外宿情況,分析探討外宿率高的原因及隱患,提出針對(duì)性措施。

1對(duì)象與方法

1.1調(diào)查對(duì)象

2009年12月某日某基層醫(yī)院住院病人304人,其中男性197人,女性107人,年齡16～94(57.8±7.6)歲,外宿病人117人,男性61人,女性56人,年齡16～81歲。當(dāng)日值班護(hù)士13人。

1.2 方法

采取時(shí)點(diǎn)調(diào)查的方式,對(duì)2009年12月某晚外宿病人進(jìn)行調(diào)查,由專人到病房收集,并與值班護(hù)士核實(shí)。第二天到病房對(duì)外宿病人進(jìn)行問卷調(diào)查,由專人填寫,問卷內(nèi)容:外宿原因,對(duì)疾病認(rèn)識(shí),是否有醫(yī)護(hù)人員宣講住院制度,外出是否請(qǐng)假,外出是否有醫(yī)護(hù)人員給予干預(yù)。發(fā)放調(diào)查問卷117份,回收117份,有效回收率100%。

1.3 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法

將數(shù)據(jù)錄入State 6.0 軟件進(jìn)行頻數(shù)和百分率的計(jì)算。

2 結(jié)果

2.1住院病房某日病人外宿情況(見表1),共計(jì)外宿117人,占住院病人數(shù)的38.5%,無(wú)正規(guī)辦理請(qǐng)假手續(xù)病人。

2.2外宿病人根據(jù)病情護(hù)理級(jí)別分類(見表2)

2.3住院病人外宿原因分類情況(見表3)

2.4 外宿病人接受醫(yī)護(hù)干預(yù)統(tǒng)計(jì)(見表4)

3分析

3.1家住得近與病房條件差是基層醫(yī)院病人選擇外宿的主要原因

隨著全面推行醫(yī)療保險(xiǎn)制度及人們生活水平提高,對(duì)健康需求增加,基層醫(yī)院病人數(shù)增加,危重病人相對(duì)減少。來(lái)源醫(yī)院周邊的病人選擇白天在醫(yī)院治療,晚上回家休息。本次調(diào)查中外宿首要原因(40.2%)是家住得近方便。其次醫(yī)院條件差與怕給家人增加麻煩。醫(yī)院病房每間房3-4個(gè)病人甚至更多,房間沒有廁所、空調(diào)等。醫(yī)院條件差、家住在附近病人多?；鶎俞t(yī)院病人外宿率居高的局面將持續(xù)存在。

3.2護(hù)士對(duì)病人及臨床環(huán)境管理對(duì)護(hù)理安全影響認(rèn)知程度較低。

相關(guān)文獻(xiàn)調(diào)查發(fā)現(xiàn),與護(hù)理安全有關(guān)的7個(gè)方面106項(xiàng)因素中,護(hù)士認(rèn)為對(duì)護(hù)理安全影響較大的前10項(xiàng)因素中,無(wú)一項(xiàng)歸屬病人與臨床環(huán)境因素,表明護(hù)士對(duì)病人與臨床環(huán)境對(duì)護(hù)理安全影響沒有護(hù)士足夠重視【1】。本次調(diào)查30.8%外宿病人因病房環(huán)境差的原因選擇外宿。與病人溝通少,了解不足,關(guān)心不夠,病人反應(yīng)問題未予重視處理不及時(shí)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)值班護(hù)士對(duì)科室外出病人數(shù)、病人病情、外出原因回答不清楚。護(hù)士對(duì)病人與環(huán)境管理重視度不夠,是造成病人外宿率高間接因素。

3.3護(hù)士及病人對(duì)外宿風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知不足。

本次調(diào)查外宿病人117人其中一級(jí)護(hù)理病人31人,二級(jí)護(hù)理86人。需要一級(jí)護(hù)理的病人是病情穩(wěn)定的危重病人以及生活部分不能自理和完全不能自理的病情隨時(shí)發(fā)生變化的病人;二級(jí)護(hù)理的病人是病情穩(wěn)定、生活能自理但需臥床休息的病人【2】。31位病人其中16位不知道自己是一級(jí)護(hù)理病人,10位不認(rèn)可醫(yī)生護(hù)士告知,認(rèn)為夸大了自己病情。31位一級(jí)護(hù)理病人醫(yī)護(hù)病歷有外宿風(fēng)險(xiǎn)談話告知記錄的10人,當(dāng)晚值班護(hù)士發(fā)現(xiàn)病人外出給予干預(yù)20人。外宿二級(jí)護(hù)理86人中有11人未接受住院不能外宿的告知。醫(yī)護(hù)人員對(duì)病人外宿風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知不足,對(duì)住院病人外出未做好風(fēng)險(xiǎn)告知義務(wù),一旦外宿病人病情變化不能及時(shí)救治或出現(xiàn)意外傷害很容易引發(fā)糾紛。

4對(duì)策

4.1完善住院病人管理制度

護(hù)理行業(yè)是一種高風(fēng)險(xiǎn)職業(yè),預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生,必須用制度來(lái)規(guī)范、約束各項(xiàng)護(hù)理活動(dòng),而護(hù)理管理體制是護(hù)理安全核心【3】。針對(duì)住院病人外出率高,護(hù)理部制定管理制度。實(shí)行值班護(hù)士、責(zé)任護(hù)士、護(hù)士長(zhǎng)三級(jí)管理。在住院須知增加一條:住院必須遵守制度,為了您的治療和病情觀察,住院期間一律不外出和外宿,因您離開病房可能出現(xiàn)病情變化或其它意外我們無(wú)法及時(shí)救治。規(guī)定新病人入院接待時(shí)對(duì)外出風(fēng)險(xiǎn)給予告知并簽字;值班護(hù)士對(duì)外出病人登記交班,一級(jí)護(hù)理病人外出及時(shí)告知值班醫(yī)生,并與病人或家屬電話聯(lián)系要求及時(shí)返回病房;責(zé)任護(hù)士對(duì)責(zé)任區(qū)病人做好病情告知宣教義務(wù),對(duì)外宿病人再次進(jìn)行外宿風(fēng)險(xiǎn)告知并書寫護(hù)理記錄,護(hù)士不能為病人批假外出、外宿,特殊原因需外出外宿必須由病人及委托人書面申請(qǐng)交主管醫(yī)生,主管醫(yī)生口頭與書面告知病情與外出風(fēng)險(xiǎn)及注意事項(xiàng)后,病人或委托人簽字才能批假。護(hù)理部夜查房及護(hù)士長(zhǎng)加強(qiáng)對(duì)外宿病人檢查,督促落實(shí)外宿風(fēng)險(xiǎn)告知執(zhí)行,規(guī)避糾紛發(fā)生。

4.2增強(qiáng)護(hù)理人員法律意識(shí),重視舉證倒置。

隨著《醫(yī)療事故條例》出臺(tái),醫(yī)護(hù)人員面臨巨大的壓力與新的挑戰(zhàn),而舉證倒置的實(shí)施以及輿論較以往更注重考慮患者的利益,護(hù)士首先要正確認(rèn)識(shí)舉證責(zé)任倒置的利弊,以積極心態(tài)面對(duì)【4】。調(diào)查中117位病人外出,只有10位護(hù)理記錄中有風(fēng)險(xiǎn)告知記錄,說(shuō)明我們護(hù)士法律意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄,一旦病人外出出現(xiàn)意外,沒有證據(jù)說(shuō)明我們護(hù)士盡到告知、宣教義務(wù),發(fā)生糾紛處于被動(dòng)。針對(duì)這種情況,護(hù)理部采取舉辦防范醫(yī)療糾紛法律講座,通過(guò)相關(guān)典型案例分析進(jìn)行教育,提高護(hù)士法律意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。改變病人外出我還省事的觀念。重視對(duì)住院病人外出的管理。

4.3加強(qiáng)病房管理,為患者提供安全舒適的環(huán)境。

本次調(diào)查家住得近與醫(yī)院環(huán)境差是病人外宿的主要原因。安全、舒適的住院環(huán)境有利于病人的康復(fù),也可減少病人外宿?；鶎俞t(yī)院改善住院環(huán)境需要醫(yī)院、護(hù)士、護(hù)理管理者共同努力。醫(yī)院對(duì)室外綠化與室內(nèi)設(shè)施增加投入,室外增加綠化帶、休閑場(chǎng)所,病房?jī)?nèi)增加電視、廁所、衣柜等。美化住院環(huán)境。護(hù)理部在全院開展“綠色、安全、人性化”護(hù)理工作模式【5】。在注重護(hù)理人員“三基”培訓(xùn)的同時(shí),更加關(guān)注意識(shí)、護(hù)理倫理素質(zhì)職業(yè)精神的培養(yǎng)。為病人營(yíng)造了綠色、安全、人文、便捷、舒適的住院環(huán)境。

基層醫(yī)院住院病人外宿率高是老問題,而且會(huì)繼續(xù)存在。隨著《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》實(shí)施,患者與家屬的法律觀念和維權(quán)意識(shí)增加。病人外出發(fā)生意外糾紛增加。醫(yī)護(hù)工作者高度重視住院患者管理。改善住院環(huán)境;做好住院患者的病情與外出風(fēng)險(xiǎn)告知簽字能有效規(guī)避或減少糾紛發(fā)生。

參考文獻(xiàn)

[1]黃星,鄭一寧,付鳳齊,等.護(hù)士對(duì)醫(yī)院臨床環(huán)境安全認(rèn)識(shí)的調(diào)查與分析[J].護(hù)理管理雜志,2006,8(6):51～52.

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[3]陳莉濤,甘秀妮. 履行病人知情同意權(quán)的實(shí)踐與體會(huì)[J].護(hù)理管理雜志,2006,5(6)53～54.

篇9

一、扎實(shí)開展“三八”維權(quán)周宣傳活動(dòng)。為擴(kuò)大“三八”婦女維權(quán)周活動(dòng)的社會(huì)影響，深入宣傳有關(guān)保護(hù)婦女權(quán)益的法律法規(guī)，切實(shí)維護(hù)婦女權(quán)益，工會(huì)將開展“三八”維權(quán)周宣傳活動(dòng)與促進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新等工作相結(jié)合，與制定實(shí)施“六五”普法規(guī)劃相結(jié)合，推動(dòng)“平安**”建設(shè)相結(jié)合。3月2日，在全場(chǎng)“三八維權(quán)周”宣傳現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，場(chǎng)工會(huì)設(shè)立了宣傳組和咨詢組，宣傳男女平等基本國(guó)策、《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》等法律、法規(guī)，同時(shí)向過(guò)往行人發(fā)放維權(quán)知識(shí)宣傳單310余份，宣傳畫250余張，并為廣大群眾提供現(xiàn)場(chǎng)答疑。通過(guò)開展婦女兒童維權(quán)宣傳活動(dòng)，為婦女提供了及時(shí)、便利、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大婦女的法律意識(shí)和依法維權(quán)能力。

二、開展“送法下基層”活動(dòng)。與場(chǎng)司法局聯(lián)合舉辦的以“溫暖你我她、維權(quán)服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”的“三八”婦女維權(quán)周法律咨詢活動(dòng)，3月4日在農(nóng)場(chǎng)街道、第一管理區(qū)、第二管理區(qū)開展。場(chǎng)司法局局長(zhǎng)和法律援助工作者熱心解答了群眾的咨詢，并為100余名群眾發(fā)放《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《歡迎撥打婦女維權(quán)熱線》等宣傳資料。在咨詢活動(dòng)中，工作人員針對(duì)婦女在婚姻家庭、如何處理家庭暴力、勞動(dòng)就業(yè)，勞動(dòng)保護(hù)等領(lǐng)域存在的突出問題解答群眾的咨詢。通過(guò)送法下基層活動(dòng)，增強(qiáng)了婦女法律意識(shí)。

三、以基層單位婦女法律服務(wù)站為依托，切實(shí)維護(hù)好基層?jì)D女合法權(quán)益。做婦女姐妹的貼心人，幫助她們解決難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，維護(hù)婦女的合法權(quán)益，是婦女工作的基本要求。場(chǎng)工會(huì)在農(nóng)場(chǎng)組織以“110”家庭暴力投訴站為依托，對(duì)事關(guān)婦女群眾權(quán)益問題的來(lái)訪人熱情接待，對(duì)確因社會(huì)矛盾、鄰里糾紛、婚姻生活等受侵害的來(lái)訪婦女，一方面帶著感情做她們的思想工作，另一方面為她們出主意、想辦法，本著解決實(shí)際問題的角度尋求法律幫助，為她們撐腰打氣。不僅宣傳了法律知識(shí)，更重要的是提高了婦女群眾的自我保護(hù)能力，受到了婦女群眾的稱贊。

四、開展關(guān)愛婦女行動(dòng)。3月7日，**農(nóng)場(chǎng)工會(huì)、計(jì)生辦組織了有經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)師、技術(shù)人員為全場(chǎng)育齡婦女進(jìn)行了義務(wù)健康查體。技術(shù)人員耐心向育齡婦女講解了有關(guān)孕產(chǎn)期保健、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育等方面的知識(shí)，并向她們贈(zèng)送了《生殖保健手冊(cè)》、《人生》等科普讀物。

五、召開慶“三·八”座談會(huì)。3月8日上午，農(nóng)場(chǎng)工會(huì)召開了慶“三·八”座談會(huì)，場(chǎng)機(jī)關(guān)女同志及作業(yè)站婦女主任參加了會(huì)議。會(huì)上，邀請(qǐng)了婦幼保健專家講解了女性生殖保健以及婦科病防治知識(shí)；邀請(qǐng)了農(nóng)場(chǎng)司法局局長(zhǎng)王金輝為婦女同志們傳授了女性維權(quán)知識(shí)。通過(guò)活動(dòng)的開展，提高了廣大婦女同志的健康和維權(quán)意識(shí)，有效促進(jìn)了婦女同志健康全面發(fā)展。

六、開展“維護(hù)婦女合法權(quán)益”宣傳活動(dòng)。3月8日，農(nóng)場(chǎng)工會(huì)開展“維護(hù)婦女合法權(quán)益”宣傳活動(dòng)，共設(shè)立宣傳站點(diǎn)2個(gè)、法律援助咨詢站2個(gè)，懸掛過(guò)街橫幅6幅，發(fā)放宣傳材料300余份，重點(diǎn)對(duì)男女平等基本國(guó)策、《婦女權(quán)益保障法》修改后的重點(diǎn)內(nèi)容等進(jìn)行了宣傳，20余人在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了法律援助咨詢。

七、開展家庭節(jié)能減排宣傳活動(dòng)。在三八維權(quán)周期間，在**農(nóng)場(chǎng)開展了家庭節(jié)能減排宣傳活動(dòng)?；顒?dòng)中，向全場(chǎng)廣大婦女發(fā)出《婦女?dāng)y手創(chuàng)家園節(jié)能減排我先行》倡議書，倡議廣大婦女學(xué)習(xí)節(jié)能減排知識(shí)，樹立文明健康、簡(jiǎn)約環(huán)保的低碳生活方式。

 

篇10

關(guān)鍵詞：基層醫(yī)院；兒科護(hù)理；糾紛

【中圖分類號(hào)】R-051【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1672-3783(2012)03-0455-02

1 糾紛發(fā)生原因

護(hù)患關(guān)系特殊: 兒科護(hù)士面對(duì)的患者是小兒，致使護(hù)患關(guān)系不僅僅是護(hù)士與患兒的直接關(guān)系，還是護(hù)士與患兒家長(zhǎng)的關(guān)系。

1.1 護(hù)理人員方面

①服務(wù)態(tài)度和工作欠缺: 兒科護(hù)理工作瑣碎、繁忙，特別是冬春季節(jié)，門診輸液人數(shù)劇增，同時(shí)還要面臨許多危急癥搶救，護(hù)士必須密切觀察病情變化，迅速作出反應(yīng)，及時(shí)滿足患兒的各種護(hù)理需求，但護(hù)士數(shù)量普遍不足，常處于超負(fù)荷工作狀態(tài)，這些都會(huì)加大護(hù)士工作壓力，產(chǎn)生工作疲憊感，沒有個(gè)人工作成就感、工作態(tài)度消極。護(hù)士只是機(jī)械地完成工作，未把“以患兒為中心”的理念融入到工作中，對(duì)待患兒及家長(zhǎng)缺乏耐心、對(duì)患兒漠不關(guān)心，這種態(tài)度使家長(zhǎng)很難信任與配合護(hù)理工作的順利完成，易導(dǎo)致護(hù)理糾紛的發(fā)生。

②缺乏護(hù)患溝通: 由于兒科病床周轉(zhuǎn)快、床位使用率高、護(hù)理工作量大，護(hù)士忙于做各種處置，與患兒家長(zhǎng)溝通時(shí)間少，對(duì)家長(zhǎng)的詢問解釋不到位，不能及時(shí)向家長(zhǎng)提供疾病和健康教育，對(duì)一些特殊操作和藥物應(yīng)用及生命體征監(jiān)測(cè)的重要性，護(hù)士不能主動(dòng)及時(shí)的與家長(zhǎng)交流。有的家長(zhǎng)因患兒患病，情緒不穩(wěn)定，要求苛刻，稍不滿意就指責(zé)護(hù)士，有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)一些過(guò)激行為，導(dǎo)致護(hù)患之間產(chǎn)生矛盾，如果護(hù)士缺乏相應(yīng)的溝通技巧，就會(huì)造成護(hù)理糾紛的發(fā)生。

③護(hù)士操作技術(shù)水平欠缺: 在護(hù)患關(guān)系中，技術(shù)性關(guān)系是最基礎(chǔ)的關(guān)系，也是維系護(hù)患關(guān)系的紐帶。護(hù)理技術(shù)操作欠熟練，靜脈穿刺一次成功率低，是引發(fā)護(hù)理糾紛的一個(gè)主要原因，由于現(xiàn)在生活條件的改善，一部分患兒營(yíng)養(yǎng)過(guò)剩，給靜脈穿刺等護(hù)理操作帶來(lái)一定的難度，而家長(zhǎng)期望值過(guò)高，一旦靜脈穿刺不能一針見血，便難以接受，甚至認(rèn)為是實(shí)習(xí)護(hù)士在患兒身上練技術(shù)。部分護(hù)理人員在日常工作中不聚焦在專業(yè)和技術(shù)學(xué)習(xí)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、緊急治療和護(hù)理過(guò)程的仔細(xì)觀察孩子,檢查并不嚴(yán)格,違反護(hù)理實(shí)踐為護(hù)理出錯(cuò)或失敗,導(dǎo)致護(hù)理糾紛。

④法律意識(shí)淡薄: 護(hù)理人員法律意識(shí)不強(qiáng)，自我保護(hù)意識(shí)淡薄，如未準(zhǔn)確及時(shí)執(zhí)行醫(yī)囑，未嚴(yán)格執(zhí)行查對(duì)制度，各種護(hù)理記錄沒有及時(shí)、完整、準(zhǔn)確的記錄，各種知情談話護(hù)理文書沒有及時(shí)簽字而導(dǎo)致護(hù)理糾紛隱患的存在。

⑤工作責(zé)任心不強(qiáng): 個(gè)別護(hù)士沒有養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，缺乏工作責(zé)任心，護(hù)理措施不到位，未嚴(yán)格落實(shí)好查對(duì)制度，交接班制度和分級(jí)護(hù)理制度，發(fā)生護(hù)理差錯(cuò)，從而引發(fā)護(hù)患糾紛。

1.2 患兒及家長(zhǎng)方面:患兒家長(zhǎng)往往在對(duì)患兒的治療效果不明顯、住院時(shí)間長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)花費(fèi)多的情況下產(chǎn)生諸多不滿，而在患兒住院治療過(guò)程中，護(hù)士是直接執(zhí)行者，又是與患兒及家長(zhǎng)接觸最多、最密切者，從而把矛盾轉(zhuǎn)嫁給護(hù)士，造成護(hù)理糾紛的發(fā)生。

1.3 社會(huì)方面:人們對(duì)醫(yī)院工作的特殊性、復(fù)雜性不夠了解，社會(huì)偏見認(rèn)為患方是弱勢(shì)群體，醫(yī)院一旦發(fā)生糾紛甚至護(hù)士遭受暴力，依舊會(huì)同情患方。一些媒體在未深入調(diào)查的情況下的不真實(shí)報(bào)道，誤導(dǎo)大眾，使醫(yī)院陷入被動(dòng)，損壞了醫(yī)院聲譽(yù)。

2 預(yù)防護(hù)理糾紛發(fā)生的措施

2.1 轉(zhuǎn)變護(hù)理服務(wù)觀念:要樹立“以患兒為中心”的服務(wù)理念，充分尊重和理解患兒及家長(zhǎng)，進(jìn)行“換位”思考，努力體會(huì)患兒家長(zhǎng)在給患兒診治時(shí)的焦急心理，處處為患兒著想，從而變被動(dòng)為主動(dòng)。在護(hù)理過(guò)程中，通過(guò)自己的責(zé)任心、愛心、同情心及耐心取得患兒及家長(zhǎng)的信任與支持，并通過(guò)自己扎實(shí)的護(hù)理知識(shí)和技術(shù)操作，贏得信任感，建立良好的護(hù)患關(guān)系，從而有效避免糾紛的發(fā)生。

2.2 提高護(hù)士專業(yè)素質(zhì):由于患兒不會(huì)準(zhǔn)確訴說(shuō)，家長(zhǎng)的敘述有時(shí)也不完整、不細(xì)致，無(wú)法表述清楚，這就不僅需要兒科護(hù)士具有“慎獨(dú)”精神，還必須具有專業(yè)責(zé)任心，敏銳的觀察能力，及早發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理，起到為護(hù)理工作查漏補(bǔ)缺，協(xié)助醫(yī)生對(duì)患兒的診斷治療，避免糾紛發(fā)生的作用。此外，兒科護(hù)士還必須具備豐富的科學(xué)知識(shí)及熟練的操作技巧，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)護(hù)理操作規(guī)程，規(guī)范護(hù)理文書書寫，努力練就“一針見血”的靜脈穿刺技術(shù)，得到家長(zhǎng)的認(rèn)可。并不斷學(xué)習(xí)進(jìn)取，更新知識(shí)，在兒科護(hù)理專業(yè)領(lǐng)域中不斷提高自己的專業(yè)水平能力，已更好的方式護(hù)理患兒，促進(jìn)患兒健康。

2.3 加強(qiáng)護(hù)患溝通:交流不僅僅是一個(gè)科學(xué)的工作方法,也是一種藝術(shù),護(hù)理工作中的一個(gè)重要部分。護(hù)士們舉行的各種溝通的機(jī)會(huì),獲得良好的溝通技巧與孩子和父母溝通。在護(hù)理工作中注重細(xì)節(jié)，加強(qiáng)病房巡視，仔細(xì)觀察患兒的身心變化，及時(shí)反饋患兒有效信息，應(yīng)用傾聽技巧了解患兒家長(zhǎng)的感受，有時(shí)也可用幽默或非語(yǔ)言的溝通技巧讓患兒及家長(zhǎng)感受到護(hù)士的關(guān)心及重視，縮短護(hù)患之間的距離，增進(jìn)感情。對(duì)患兒進(jìn)行治療和護(hù)理前，含蓄給予預(yù)警信號(hào)，讓家長(zhǎng)做好心理準(zhǔn)備，以便工作的順利實(shí)施和得到家長(zhǎng)的密切配合。

2.4 加強(qiáng)法律意識(shí):隨著患者維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)，護(hù)理人員應(yīng)主動(dòng)學(xué)習(xí)有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生方面的法律法規(guī)，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律知識(shí)維護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益。在工作中，明確哪些工作自己可以獨(dú)立執(zhí)行，哪些工作必須有醫(yī)囑或在醫(yī)生的指導(dǎo)下進(jìn)行，正確及時(shí)的處理及執(zhí)行醫(yī)囑，及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范地完成護(hù)理記錄，嚴(yán)格按照護(hù)理質(zhì)量規(guī)范實(shí)施護(hù)理，以免發(fā)生法律糾紛。

3 討論

近幾年來(lái)，兒科醫(yī)療糾紛的發(fā)生呈逐漸上升趨勢(shì)，其中許多糾紛或多或少都與護(hù)理工作密切相關(guān)，針對(duì)兒科如何更好的防范護(hù)患糾紛，筆者通過(guò)觀察認(rèn)為，只有更新護(hù)士的服務(wù)理念、提高兒科護(hù)士專業(yè)素質(zhì)、加強(qiáng)護(hù)患溝通、增強(qiáng)法律意識(shí)，才能在臨床護(hù)理工作中最大限度地避免各種護(hù)理缺陷、差錯(cuò)和糾紛，有效保證護(hù)理安全，提高護(hù)理質(zhì)量。讓患兒獲得優(yōu)質(zhì)、高效、滿意的服務(wù)，從而減少護(hù)患糾紛的發(fā)生。

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