導(dǎo)語：如何才能寫好一篇醫(yī)療垃圾處置方法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

城市生活垃圾處置費(fèi)，指生活垃圾收集、運(yùn)輸、無害化處置過程中發(fā)生的費(fèi)用。

第二條城市生活垃圾處置費(fèi)實(shí)行政府、社會(huì)、企業(yè)共同負(fù)擔(dān)的原則。

城區(qū)(含開發(fā)區(qū))范圍內(nèi)所有發(fā)生生活垃圾的國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位（包括交通運(yùn)輸工具）個(gè)體經(jīng)營者、社會(huì)團(tuán)體、城市居民和城市暫住人口等均應(yīng)繳納城市生活垃圾處置費(fèi)。

第三條市物價(jià)局負(fù)責(zé)城市生活垃圾處置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定和管理工作；市城市管理局負(fù)責(zé)城市生活垃圾處置費(fèi)的征收管理工作；市城市管理局環(huán)境衛(wèi)生管理處具體實(shí)施城市生活垃圾處置費(fèi)的征收管理工作。

第四條建立主管部門、專業(yè)隊(duì)伍、市場運(yùn)作緊密結(jié)合的征收機(jī)制，對不同的收費(fèi)對象采取不同的收費(fèi)方法。

（一）居民及暫住人口應(yīng)交納的生活垃圾處置費(fèi)：有物業(yè)管理的小區(qū)，可由市城市管理局環(huán)境衛(wèi)生管理處委托物業(yè)公司按年度定期代收。沒有物業(yè)管理的小區(qū)，由市城市管理局環(huán)境衛(wèi)生管理處專業(yè)收費(fèi)人員按年度定期直接收繳。

（二）機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及經(jīng)營者等應(yīng)交納的生活垃圾處置費(fèi)：開設(shè)有銀行賬戶的由市城市管理局環(huán)境衛(wèi)生管理處與繳費(fèi)單位簽訂繳費(fèi)協(xié)議，通過銀行定期收繳。無銀行賬戶的由市城市管理局環(huán)境衛(wèi)生管理處專業(yè)收費(fèi)人員按年度定期收繳。

（三）城中村的城市生活垃圾處置費(fèi)由獲鹿鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)代收，開發(fā)區(qū)范圍的城市生活垃圾處置費(fèi)由開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)代收。

第五條收費(fèi)規(guī)范

（一）由個(gè)人交納的城區(qū)居民3元/戶月，暫住人口2元/人月。

（二）由單位交納的國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位按上年末在崗職工人數(shù)（含臨時(shí)人員）計(jì)收，計(jì)收規(guī)范1.3元/人月。

（三）由經(jīng)營者交納的

1．醫(yī)院（不含醫(yī)療垃圾）賓館、酒店（客房部分）按床位計(jì)收，收費(fèi)規(guī)范2元/床月（缺乏五張床的按職工人數(shù)計(jì)收，計(jì)收規(guī)范1.3元/人月）

2．中等專業(yè)學(xué)校0.5元/人月；

3．農(nóng)貿(mào)、集貿(mào)市場按攤位計(jì)收，收費(fèi)規(guī)范5元/攤月；

4．桑拿、洗浴、美容美發(fā)等休閑娛樂場所按經(jīng)營面積計(jì)收，收費(fèi)規(guī)范0.5元/平方米月；

5．長、短途客運(yùn)車輛按座位計(jì)收，收費(fèi)規(guī)范0.5元/座月；

6．商業(yè)零售企業(yè)按營業(yè)面積大小計(jì)收，收費(fèi)規(guī)范0.3元/平方米月；

7．餐飲業(yè)按營業(yè)面積大小計(jì)收（含餐廚垃圾）收費(fèi)規(guī)范0.7元/平方米月。

（四）單位和個(gè)人產(chǎn)生的建筑垃圾和渣土，按實(shí)際發(fā)生量計(jì)收，處置費(fèi)不高于5元/立方米，運(yùn)輸費(fèi)不高于15元/立方米。

今后收費(fèi)規(guī)范，將根據(jù)經(jīng)濟(jì)形式發(fā)展，上級政策要求和法律規(guī)定順序，經(jīng)上級物價(jià)部門批準(zhǔn)后適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，不再另行發(fā)文。

第六條城市生活垃圾處置費(fèi)為經(jīng)營收費(fèi)，實(shí)行政府定價(jià)，收費(fèi)主體為鹿泉市城市管理局環(huán)境衛(wèi)生管理處。所收費(fèi)用用于城市生活垃圾收集、運(yùn)輸和垃圾無害化處置設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行等支出。

第七條對受委托代收單位可按實(shí)際征收額給予7%10%代收手續(xù)費(fèi)，專項(xiàng)用于征收業(yè)務(wù)費(fèi)。

第八條對拒不繳納或弄虛作假少繳納生活垃圾處置費(fèi)的單位和個(gè)人，市城市管理局可依據(jù)《城市生活垃圾管理方法》建設(shè)部令第157號）相關(guān)規(guī)定予以處分。

第九條征收單位和征費(fèi)使用單位及其有關(guān)人員違反價(jià)格政策和生活垃圾處置費(fèi)?？顚Ｓ靡?guī)定和有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定的由財(cái)政、物價(jià)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)予以查處，并視情節(jié)對單位有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人按規(guī)定給予紀(jì)律獎(jiǎng)勵(lì)；情節(jié)嚴(yán)重的追究法律責(zé)任。

篇2

1建立健全管理制度

根據(jù)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》和《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》，制定適合醫(yī)院實(shí)際情況的《醫(yī)療廢物管理制度》、《醫(yī)療廢物分類》、《醫(yī)療廢物回收管理辦法》、《醫(yī)療廢物暫存間管理制度》、《醫(yī)療廢物緊急事件處理預(yù)案》、《工作人員安全衛(wèi)生防護(hù)》、《醫(yī)療廢物管理知識培訓(xùn)制度》等，制定各級各類醫(yī)護(hù)人員在醫(yī)療廢物管理中應(yīng)遵循的規(guī)則及衛(wèi)生員的工作要求等，使全院各級各類醫(yī)護(hù)人員執(zhí)行各項(xiàng)相關(guān)操作時(shí)有章可循，有據(jù)可依，責(zé)任分明。使全院醫(yī)療廢物處置工作很快步入規(guī)范化管理，形成一條規(guī)范合理、符合要求、環(huán)保衛(wèi)生、可操作性的醫(yī)療廢物管理體系，在接受省市衛(wèi)生部門檢查中，達(dá)到衛(wèi)生部要求標(biāo)準(zhǔn)，多次受到表揚(yáng)。

2強(qiáng)化培訓(xùn)提高認(rèn)識

2.1加強(qiáng)對全院醫(yī)護(hù)人員的培訓(xùn)組織全院醫(yī)護(hù)人員反復(fù)認(rèn)真學(xué)習(xí)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》和醫(yī)院有關(guān)醫(yī)療廢物管理及處置辦法，明確醫(yī)療廢物的概念，了解醫(yī)療廢物的危害，讓大家明白：如果醫(yī)療廢物管理不好，流失到社會(huì)，將會(huì)造成疾病傳播、環(huán)境污染、對人民健康帶來損害，給社會(huì)造成危害，從而將醫(yī)療廢物的管理變成自覺行為，有效地處置醫(yī)療廢物。讓全院醫(yī)護(hù)人員具備如何處理、分類、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)醫(yī)療廢物的知識，提高防范意識，做好自我保護(hù)。定期選派有關(guān)醫(yī)護(hù)人員參加相關(guān)培訓(xùn)班，做到人人自覺履行在醫(yī)療廢物管理中醫(yī)護(hù)人員的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利。

2.2定期對全院衛(wèi)生員和處置醫(yī)療廢物專職人員進(jìn)行培訓(xùn)由于衛(wèi)生員和專職人員文化水平不高，不懂醫(yī)療衛(wèi)生知識和院感知識，對醫(yī)療廢物的危害性認(rèn)識不夠，不明白規(guī)范管理、正確處置醫(yī)療廢物的重要性，經(jīng)常發(fā)生生活垃圾里混有醫(yī)療廢物、醫(yī)療廢物用黑色生活垃圾包裝袋包裝、刺傷皮膚等情況。針對這種現(xiàn)象，加大對衛(wèi)生員的培訓(xùn)和考核監(jiān)管力度，除組織他們學(xué)習(xí)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》和醫(yī)院有關(guān)醫(yī)療廢物管理制度外，專門制定適合衛(wèi)生員的培訓(xùn)資料，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)醫(yī)療廢物的危害性，環(huán)保意識和自我保護(hù)意識，要求衛(wèi)生員熟練掌握醫(yī)療廢物分類放置、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)中的各項(xiàng)規(guī)定和要求，熟記不同顏色包裝袋的使用。對負(fù)責(zé)處置醫(yī)療廢物的專職人員，增加培訓(xùn)次數(shù)和內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)按線路密閉轉(zhuǎn)運(yùn)醫(yī)療廢物和走污物通道（專用電梯）的重要性，掌握轉(zhuǎn)運(yùn)車輛、暫存間的清潔和消毒方法，熟記醫(yī)療廢物在暫存間的存放時(shí)間不得超過48h，強(qiáng)化真實(shí)、詳細(xì)填寫各種轉(zhuǎn)運(yùn)登記、簽名和保存資料的必要性，重點(diǎn)掌握醫(yī)療廢物處置不當(dāng)或泄漏等緊急情況的應(yīng)急處理措施。定期組織專職人員和衛(wèi)生員對可能發(fā)生的醫(yī)療廢物處置不當(dāng)?shù)木o急情況進(jìn)行預(yù)演，確保真正掌握應(yīng)急處理措施，防止醫(yī)療廢物的流失、泄漏、擴(kuò)散，杜絕因醫(yī)療管理不當(dāng)而引發(fā)的醫(yī)院感染暴發(fā)和流行。

3規(guī)范處置正確使用醫(yī)療廢物專用通道

3.1嚴(yán)格分類科學(xué)布局按《醫(yī)療廢物分類》要求，醫(yī)院規(guī)定所有接觸病人血液、體液的物品一律視為醫(yī)療廢物，包括一次性注射器、輸液器、引流袋、換藥碗、鑷、尿管、手套、換藥敷料、棉簽、一次性中單等；未被血液、體液污染的廢品，如一次性無菌物品外包裝袋、藥品包裝袋、治療室產(chǎn)生空藥瓶、未被污染的一次性用物等，經(jīng)毀形后視同生活垃圾處置。全院各科室按醫(yī)院感染管理的要求，設(shè)有專門處置室，統(tǒng)一配置有明顯警示標(biāo)識的醫(yī)療廢物專用袋、專用容器收集醫(yī)療廢物，并做好嚴(yán)格分類。

3.2正確使用不同顏色專用袋醫(yī)院規(guī)定：黑色為生活垃圾專用袋，黃色為醫(yī)療廢物專用袋，利器盒放置損傷性醫(yī)療廢物。所有衛(wèi)生員在日常工作中嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院的規(guī)定，正確使用不同顏色的專用袋，兩種不同顏色的專用袋禁止混用、亂用。衛(wèi)生員要及時(shí)更換專用袋，因?yàn)獒t(yī)療廢物與生活垃圾均不能裝滿，每袋容量不超過3/4，以保證封扎牢固。衛(wèi)生員在工作中要嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療廢物與生活垃圾分類，杜絕生活垃圾里混有醫(yī)療廢物。

3.3專職人員正確使用專用通道規(guī)范轉(zhuǎn)運(yùn)醫(yī)療廢物醫(yī)院配有專職人員2人，每人各配一輛專用密閉車輛，負(fù)責(zé)收集、轉(zhuǎn)運(yùn)全院醫(yī)療廢物工作。每次轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)，專職人員使用專用密閉車輛乘專用電梯從上至下，到各科室處置室收集醫(yī)療廢物，封口密閉，稱完重量后在專用袋外注明科室、重量、時(shí)間，直接送往專用電梯內(nèi)專用密閉車輛上。車輛裝滿后，直接轉(zhuǎn)運(yùn)到暫存間存放于周轉(zhuǎn)箱內(nèi)，將車輛清洗、消毒后再乘專用電梯到其他科室完成轉(zhuǎn)運(yùn)工作。要求專職人員每日兩次按工作流程、回收線路和時(shí)間到各科室轉(zhuǎn)運(yùn)醫(yī)療廢物，個(gè)別科室做到隨滿隨收，特殊情況隨叫隨收。轉(zhuǎn)運(yùn)途中醫(yī)療廢物不能落地，專職人員必須直接從收集箱內(nèi)拎起送往專用車輛上，不能拎著醫(yī)療廢物到其他清潔區(qū)域，更不能將在本科收集的療廢物帶往其他科室，也不能通過其他電梯、通道轉(zhuǎn)運(yùn)醫(yī)療廢物，以免污染其他環(huán)境和電梯，造成交叉感染或院內(nèi)感染。每天轉(zhuǎn)運(yùn)結(jié)束后，對專用電梯進(jìn)行清潔、消毒，并有記錄。

篇3

第一條為防治固體廢物污染環(huán)境，合理利用資源，保障人體健康,維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治及其監(jiān)督管理，適用本條例。

固體廢物污染海洋環(huán)境的防治和放射性固體廢物污染環(huán)境的防治，不適用本條例。

本條例所稱的固體廢物，是指在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。

第三條固體廢物污染環(huán)境的防治，實(shí)行減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、充分合理利用固體廢物和無害化處置固體廢物的原則，促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對固體廢物污染環(huán)境防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，推廣和支持開展清潔生產(chǎn)，增加對固體廢物污染環(huán)境防治工作的資金投入，鼓勵(lì)多渠道投資，促進(jìn)固體廢物污染環(huán)境防治產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有利于固體廢物綜合利用活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，鼓勵(lì)和支持固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，促進(jìn)固體廢物的充分回收和合理利用。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門組織編制城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、區(qū)域開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、促進(jìn)固體廢物的綜合利用和無害化處置。

第五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入環(huán)境保護(hù)年度目標(biāo)管理，并作為政府主要負(fù)責(zé)人政績考核的重要內(nèi)容。

第六條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡稱環(huán)境保護(hù)行政主管部門）對本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以依法委托其所屬的固體廢物管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理的具體工作。

其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。

第七條省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全固體廢物污染環(huán)境監(jiān)測制度和環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，并會(huì)同有關(guān)部門組織建立監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固體廢物排放數(shù)量、污染情況及處置等信息的收集整理工作，定期固體廢物的種類、產(chǎn)生量、處置狀況等信息，逐步建立和完善信息查詢系統(tǒng)，為公眾查詢和獲取有關(guān)信息提供方便和服務(wù)。

第八條環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立固體廢物污染環(huán)境舉報(bào)制度，對舉報(bào)的問題及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知舉報(bào)人；對舉報(bào)屬實(shí)，為查處固體廢物污染環(huán)境重大違法行為提供主要線索或者證據(jù)的舉報(bào)人，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。

新聞媒體單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對固體廢物污染環(huán)境防治工作的宣傳和輿論監(jiān)督。

第二章固體廢物污染環(huán)境防治的一般規(guī)定

第九條產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取符合清潔生產(chǎn)要求的生產(chǎn)工藝和技術(shù)，減少固體廢物產(chǎn)生量，降低或者消除固體廢物對環(huán)境的危害。

產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)建立工業(yè)固體廢物種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等資料檔案，并按年度向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)登記。申報(bào)登記內(nèi)容發(fā)生重大改變的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生改變之日起十日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申報(bào)。

第十條生產(chǎn)、銷售列入國家強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品報(bào)廢和包裝物使用后按照國家規(guī)定進(jìn)行回收。

企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對其產(chǎn)生的可以利用的工業(yè)固體廢物加以利用。無條件自行利用的，可以由有條件的單位加以利用；對暫時(shí)不利用的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施，安全分類存放；對不能利用的，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定自行處置或者委托依法設(shè)立的固體廢物處置單位處置。

第十一條禁止進(jìn)口列入國家禁止進(jìn)口目錄的固體廢物。進(jìn)口列入國家限制進(jìn)口目錄及自動(dòng)許可進(jìn)口目錄的固體廢物，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對進(jìn)口固體廢物利用活動(dòng)的監(jiān)督檢查。

利用進(jìn)口固體廢物的單位，應(yīng)當(dāng)對其利用過程中產(chǎn)生的廢物的種類、數(shù)量、流向，向所在地縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)登記；不能利用的，按照國家有關(guān)規(guī)定處置。

列入國家限制進(jìn)口目錄的固體廢物，進(jìn)口后未按照規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行拆解和利用的，不得買賣或者轉(zhuǎn)讓。具體管理辦法由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第十二條鼓勵(lì)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行綜合利用，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)業(yè)固體廢物綜合利用規(guī)劃，并對農(nóng)業(yè)固體廢物的綜合利用給予政策和財(cái)政支持。

第十三條從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的糞便等廢棄物，防止污染環(huán)境。

畜禽養(yǎng)殖相對集中地區(qū)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際制定畜禽糞便污染環(huán)境防治規(guī)劃，指導(dǎo)從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的單位和個(gè)人利用沼氣、制造有機(jī)復(fù)合肥等技術(shù)處理養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞便。

畜禽規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同省農(nóng)業(yè)行政主管部門確定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第十四條農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)病死畜禽處理的監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織建設(shè)病死畜禽集中處置設(shè)施。病死畜禽應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行處置。

染疫畜禽和為防止疫病傳播在一定區(qū)域內(nèi)捕殺的畜禽處理費(fèi)用，由縣級以上人民政府承擔(dān)。

第十五條對工業(yè)企業(yè)、城市污水處理廠、水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)生的污泥以及河道淤泥，產(chǎn)生者或者依法負(fù)有管理責(zé)任的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定處理，防止污染環(huán)境。

第十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定土壤污染防治規(guī)劃，組織土壤污染狀況調(diào)查，對污染嚴(yán)重且難以修復(fù)的耕地依法進(jìn)行功能調(diào)整。

工業(yè)企業(yè)、垃圾填埋場所、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位等應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止污染土壤。

第十七條污染土壤實(shí)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估和修復(fù)制度。

對污染企業(yè)搬遷后的原址和其他可能受污染的土地進(jìn)行開發(fā)利用的，土地的開發(fā)利用者應(yīng)當(dāng)事先委托有環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)的單位對該地塊土壤進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)；對被污染土壤應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理和處置，達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求后方可開發(fā)、利用。

被污染土壤的清理和處置費(fèi)用，由造成污染的單位和個(gè)人承擔(dān)；無明確責(zé)任人或者責(zé)任人喪失責(zé)任能力的，由縣級以上人民政府承擔(dān)。

可能受污染并需要進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的土地的范圍以及認(rèn)定污染土壤的標(biāo)準(zhǔn)，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同省國土資源、農(nóng)業(yè)、建設(shè)部門確定。

第十八條填埋過危險(xiǎn)廢物的場地不得隨意開發(fā)利用，確需開發(fā)利用的，應(yīng)當(dāng)通過環(huán)境保護(hù)、國土資源、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃等部門組織的論證后，方可進(jìn)行適宜的非農(nóng)業(yè)開發(fā)和利用。

第十九條各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，鼓勵(lì)研究和開發(fā)符合環(huán)境保護(hù)要求的可降解、可重復(fù)利用的餐具和包裝物。

禁止生產(chǎn)、銷售和經(jīng)營使用不可降解的一次性餐具以及省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門會(huì)同省環(huán)境保護(hù)行政主管部門確定并公布的其他不可降解的一次性塑料制品及其復(fù)合制品。

從事廢塑料、廢布料回收利用經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，在回收利用過程中應(yīng)當(dāng)采取措施防止污染環(huán)境。

第二十條固體廢物處置實(shí)行污染者付費(fèi)原則。

產(chǎn)生固體廢物的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定和技術(shù)規(guī)范處置固體廢物，無能力自行處置的，應(yīng)當(dāng)委托依法設(shè)立的固體廢物處置單位處置，并支付處置費(fèi)用；無能力自行處置又不依法委托處置的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以指定有關(guān)單位代為處置，處置費(fèi)用由產(chǎn)生固體廢物的單位和個(gè)人承擔(dān)。

處置費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，由設(shè)區(qū)的市價(jià)格行政主管部門會(huì)同環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門制定；其中生活垃圾處置費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，可以由縣（市）價(jià)格行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定,報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)。

法律、法規(guī)對處置費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十一條固體廢物的處置設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

新建、擴(kuò)建、改建工程的單位自行處置固體廢物的，其污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入使用；委托固體廢物集中處置單位處置的，應(yīng)當(dāng)自行建設(shè)貯存設(shè)施。

第二十二條發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、規(guī)劃、建設(shè)、國土資源等有關(guān)部門和處置設(shè)施所在地人民政府，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好固體廢物集中處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃布點(diǎn)、立項(xiàng)審批、項(xiàng)目用地等保障工作。

固體廢物集中處置設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的規(guī)定。已建成的固體廢物處置設(shè)施不符合國家有關(guān)規(guī)定和固體廢物污染控制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。

第二十三條有關(guān)行政執(zhí)法部門收繳的假冒偽劣物品需要銷毀的，應(yīng)當(dāng)采取符合環(huán)境保護(hù)要求的方式進(jìn)行處理，禁止露天焚燒、擅自填埋；其中屬于危險(xiǎn)廢物和有害廢物的，應(yīng)當(dāng)交由環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定的單位統(tǒng)一集中處置。

收繳的假冒偽劣物品的處置費(fèi)用由有關(guān)責(zé)任人承擔(dān)；責(zé)任人不明確或者喪失責(zé)任能力的，由同級人民政府承擔(dān)。

第三章生活垃圾污染環(huán)境的防治

第二十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定城鄉(xiāng)生活垃圾治理規(guī)劃，增加生活垃圾處置設(shè)施建設(shè)資金投入，統(tǒng)籌建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾收集、貯存、運(yùn)輸、處置設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處置設(shè)施共建共享。

禁止建設(shè)工藝落后、設(shè)備簡陋、不符合環(huán)境保護(hù)要求的生活垃圾處理設(shè)施。

第二十五條對生活垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，分類收集和運(yùn)輸，并積極開展合理利用和實(shí)施無害化處置。

第二十六條清掃、收集、運(yùn)輸、處置城市生活垃圾，按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條農(nóng)村生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸和處置實(shí)行村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣（市、區(qū)）處置的原則。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃并組織建設(shè)農(nóng)村生活垃圾收集設(shè)施、垃圾集中存放點(diǎn)和垃圾中轉(zhuǎn)站。

不具備集中處置條件的偏遠(yuǎn)山區(qū)、海島的農(nóng)村，經(jīng)縣級環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，可以就地?zé)o害化處理生活垃圾。

縣級以上人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸和處置費(fèi)用給予財(cái)政補(bǔ)助和支持。

第二十八條從事城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)的單位，以及機(jī)場、碼頭、車站、港口、公園、商場等公共設(shè)施、場所的經(jīng)營管理單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定，配套建設(shè)或者配備生活垃圾收集設(shè)施。

從事交通運(yùn)輸經(jīng)營的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定收集處理運(yùn)輸活動(dòng)中產(chǎn)生的生活垃圾。

第四章危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的防治

第二十九條省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場所建設(shè)規(guī)劃的要求，組織編制全省危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場所建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)省發(fā)展和改革行政主管部門銜接、平衡，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場所建設(shè)規(guī)劃的要求，組織建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施。

第三十條禁止隨意傾倒、堆放、拋撒危險(xiǎn)廢物。

禁止任何單位和個(gè)人非法侵占、毀損危險(xiǎn)廢物的貯存、處置場所和設(shè)施。

危險(xiǎn)廢物填埋場運(yùn)營管理單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)廢物填埋的永久性檔案，填埋過的場地應(yīng)當(dāng)建立識別標(biāo)志，并將填埋情況向環(huán)境保護(hù)、國土資源、建設(shè)部門備案。

第三十一條產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)依法申報(bào)登記，并按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申領(lǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證。

禁止無經(jīng)營許可證或者超越經(jīng)營許可證核定的范圍從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用和處置活動(dòng)。

第三十二條收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的申領(lǐng)條件，按照國務(wù)院《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

從事利用危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)符合下列條件，并向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門申領(lǐng)經(jīng)營許可證：

（一）有兩名以上環(huán)境工程專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)中級以上職稱的技術(shù)人員；

（二）有符合國家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的包裝工具，中轉(zhuǎn)和臨時(shí)存放設(shè)施、設(shè)備以及經(jīng)驗(yàn)收合格的貯存設(shè)施、設(shè)備；

（三）有與利用的危險(xiǎn)廢物類別相適應(yīng)的利用技術(shù)和工藝；

（四）有保證危險(xiǎn)廢物利用安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施；

（五）對危險(xiǎn)廢物利用過程中產(chǎn)生的固體廢物有合理的處置方案或者措施。

法律、行政法規(guī)對利用危險(xiǎn)廢物申領(lǐng)經(jīng)營許可證的條件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十三條產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)對本單位從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置活動(dòng)的工作人員和管理人員，進(jìn)行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及緊急處理等知識的培訓(xùn)。

第三十四條轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)向有批準(zhǔn)權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交下列材料：

（一）擬轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的名稱、種類、特性、形態(tài)、包裝方式、數(shù)量、轉(zhuǎn)移時(shí)間、主要危險(xiǎn)廢物成分等基本情況；

（二）運(yùn)輸單位具有運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物資格的證明材料；

（三）接受單位具有利用和處置危險(xiǎn)廢物資格及同意接受的證明材料；

（四）危險(xiǎn)廢物利用和處置方案。

在設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，由所在地設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)；在省內(nèi)跨設(shè)區(qū)的市轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，由移出地設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門商經(jīng)接受地設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意后批準(zhǔn)；跨省轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門商經(jīng)接受地的省環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意后批準(zhǔn)。

設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)批準(zhǔn)文件報(bào)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

任何單位和個(gè)人不得阻撓危險(xiǎn)廢物依法跨區(qū)域轉(zhuǎn)移、利用和處置。

第三十五條一年內(nèi)需要多次轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)于每年12月31日前向有批準(zhǔn)權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)次年危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移年度計(jì)劃。危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移年度計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，每次按計(jì)劃轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物時(shí)可不再審批。

危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括擬轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的種類、特性、數(shù)量、運(yùn)輸單位、接受單位、利用和處置方案、轉(zhuǎn)移時(shí)間和次數(shù)等內(nèi)容。

轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)移年度計(jì)劃執(zhí)行。轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物數(shù)量超過年度計(jì)劃，或者轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物種類、接受單位與批準(zhǔn)的年度計(jì)劃不一致的，應(yīng)當(dāng)另行提出轉(zhuǎn)移申請。

第三十六條經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，轉(zhuǎn)移時(shí)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

危險(xiǎn)廢物的運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

危險(xiǎn)廢物的接受單位應(yīng)當(dāng)按照國家關(guān)于該類危險(xiǎn)廢物利用、處置的標(biāo)準(zhǔn)和方式利用、處置危險(xiǎn)廢物，危險(xiǎn)廢物移出地和接受地環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移、利用和處置活動(dòng)的監(jiān)管。

第三十七條醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存、處置應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理工作的監(jiān)督。

環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照法定職權(quán)對醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，并定期對醫(yī)療廢物處置設(shè)施的環(huán)境污染防治和衛(wèi)生學(xué)效果進(jìn)行檢測、評價(jià)。

禁止銷售或者回收利用醫(yī)療廢物。

第三十八條醫(yī)療廢物實(shí)行集中處置原則。

不具備醫(yī)療廢物集中處置條件的偏遠(yuǎn)山區(qū)、海島的農(nóng)村，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)縣級衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意，可以自行就地處置醫(yī)療廢物。自行處置醫(yī)療廢物的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對自行處置醫(yī)療廢物活動(dòng)的監(jiān)督和管理。

第三十九條無明確責(zé)任人或者責(zé)任人已不具備責(zé)任能力的危險(xiǎn)廢物，由所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定單位按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處置，所需費(fèi)用由所在地人民政府承擔(dān)。

第四十條產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)制定意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

因發(fā)生意外事故或者其他突發(fā)性事件，造成危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的單位，應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，消除或者減輕對環(huán)境的污染危害，及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居（村）民，并向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。

第四十一條在發(fā)生危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境、威脅居民生命財(cái)產(chǎn)安全，或者有證據(jù)證明危險(xiǎn)廢物污染事故可能發(fā)生時(shí)，環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門，必須立即向本級人民政府和上一級行政主管部門報(bào)告，并立即趕赴現(xiàn)場采取臨時(shí)控制措施，進(jìn)行調(diào)查處理。

所在地縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)鼐樱ù澹┟窆?，并組織有關(guān)部門采取有效措施，根據(jù)需要疏散人員，控制現(xiàn)場，責(zé)令停止導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致進(jìn)一步污染環(huán)境的作業(yè)活動(dòng)，消除危害。

第四十二條有下列情形之一的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以對涉嫌違法收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)備、場所、交通工具、物品予以暫扣、查封：

（一）不當(dāng)場暫扣、查封，將可能造成證據(jù)滅失或者非法轉(zhuǎn)移的；

（二）造成環(huán)境污染或者可能造成重大污染的。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門采取暫扣、查封措施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并出具暫扣、查封清單，交當(dāng)事人簽字。當(dāng)事人不在場或者拒絕簽字的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在暫扣、查封清單上注明情況。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施防止危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境或者造成其他損害。

第四十三條暫扣、查封的期限不得超過三十日；情況復(fù)雜，且解除暫扣、查封將造成環(huán)境污染或者可能造成重大污染的，經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可延長三十日。

暫扣、查封期限屆滿或者經(jīng)調(diào)查核實(shí)沒有違法行為的，采取暫扣、查封措施的環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除暫扣、查封。

對暫扣的設(shè)備、交通工具和物品，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用或者損毀；造成損毀的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十四條從事利用和處置未列入國家危險(xiǎn)廢物名錄，但含有毒有害物質(zhì)，或者在利用和處置過程中必然產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的有害廢物經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件，并經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)：

（一）有符合環(huán)境保護(hù)要求的貯存、利用和處置設(shè)施、設(shè)備及技術(shù)、工藝；

（二）有兩名以上相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員；

（三）有保證有害廢物安全利用和處置的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急措施；

（四）環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省有關(guān)部門制定并公布有害廢物名錄，規(guī)定統(tǒng)一的有害廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法。

有害廢物的處置應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)無害化處理的標(biāo)準(zhǔn)和要求處置。

第五章電子廢物污染環(huán)境的防治

第四十五條產(chǎn)生電子廢物的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)電子廢物污染防治的責(zé)任。

電子廢物實(shí)行分類收集、集中拆解、利用和處置。

本條例所稱電子廢物，是指廢棄的電子電器產(chǎn)品、電子電氣設(shè)備及其廢棄零部件、元器件，以及國家規(guī)定為電子廢物的其他廢棄物品。

第四十六條從事電子廢物收集、拆解、利用和處置經(jīng)營活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)建立電子廢物經(jīng)營情況登記制度，如實(shí)記載電子廢物的數(shù)量、來源、流向等情況。

第四十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步建立布局合理、交售方便、收購有序的電子廢物回收網(wǎng)絡(luò)。具體辦法由省人民政府制定。

第四十八條從事拆解、利用電子廢物經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有符合環(huán)境保護(hù)要求的貯存、拆解場所和拆解工具、設(shè)施；

（二）有一定從事拆解、利用電子廢物的技術(shù)人員；

（三）對拆解、利用過程中產(chǎn)生的固體廢物，有符合環(huán)境保護(hù)要求的處置條件和措施；

（四）有保證安全拆解和利用的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急措施。

不符合前款規(guī)定條件的，不得從事電子廢物拆解、利用經(jīng)營活動(dòng)。

拆解、利用電子廢物應(yīng)當(dāng)遵守國家和省有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定。

拆解、利用的電子廢物或者在拆解、利用過程中產(chǎn)生的廢棄物屬于危險(xiǎn)廢物的，按照法律、法規(guī)關(guān)于利用、處置危險(xiǎn)廢物的規(guī)定執(zhí)行；拆解、利用的電子廢物或者在拆解、利用過程中產(chǎn)生的廢棄物屬于有害廢物的，按照本條例關(guān)于利用、處置有害廢物的規(guī)定執(zhí)行。

第六章法律責(zé)任

第四十九條違反本條例規(guī)定，有關(guān)法律、行政法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十條環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)行政主管部門責(zé)令改正，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由所在單位或者有關(guān)主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依法作出許可決定或者辦理批準(zhǔn)文件的；

（二）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報(bào)后不予查處的；

（三）違法實(shí)施行政處罰的；

（四）違反本條例第七條規(guī)定，未建立環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案導(dǎo)致環(huán)境突發(fā)事件未能及時(shí)妥善處理的；

（五）違反本條例第十四條規(guī)定，對病死畜禽處理未盡應(yīng)有的監(jiān)督管理職責(zé)造成疫情傳播等后果的；

（六）違反本條例第四十一條規(guī)定，不按照規(guī)定報(bào)告或者不依法采取必要措施，致使事故擴(kuò)大或者延誤事故處理的；

（七）對依法取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證或者經(jīng)批準(zhǔn)利用、處置有害廢物的單位，不履行監(jiān)督管理職責(zé)的；

（八）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。

第五十一條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，沒收違法所得，處以罰款：

（一）違反本條例第十一條第三款規(guī)定，買賣或者轉(zhuǎn)讓進(jìn)口固體廢物的；

（二）違反本條例第三十七條第三款規(guī)定，回收利用醫(yī)療廢物的；

（三）違反本條例第四十四條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)利用和處置有害廢物，或者未按照環(huán)境保護(hù)的規(guī)定利用和處置有害廢物的；

（四）違反本條例第四十八條規(guī)定，不具備規(guī)定的條件從事拆解、利用電子廢物經(jīng)營活動(dòng)的。

有前款第一項(xiàng)行為的，處一萬元以上十萬元以下罰款；有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)行為的，處五千元以上五萬元以下罰款；有前款第四項(xiàng)行為的，處五萬元以下罰款。

第五十二條違反本條例第十七條第二款規(guī)定，未對被污染土壤進(jìn)行清理和處置，或者清理、處置后不符合環(huán)境保護(hù)要求而開發(fā)利用土地的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款。

第五十三條違反本條例第十九條第二款規(guī)定，生產(chǎn)不可降解的一次性餐具或者其他一次性塑料制品及其復(fù)合制品的，由經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)，處一萬元以上十萬元以下罰款；銷售、經(jīng)營使用不可降解的一次性餐具或者其他一次性塑料制品及其復(fù)合制品的，由工商行政主管部門責(zé)令改正，沒收塑料及其復(fù)合制品，處三萬元以下罰款。

違反第十九條第三款規(guī)定，回收利用廢塑料、廢布料過程中造成環(huán)境污染的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處二萬元以下罰款。

第五十四條違反本條例第二十條規(guī)定，不承擔(dān)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的處置費(fèi)用的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處代為處置費(fèi)用一倍以上三倍以下罰款。

第五十五條違反本條例第二十八條第一款規(guī)定，公共設(shè)施、場所的經(jīng)營管理單位不配套建設(shè)或者配備生活垃圾收集設(shè)施的，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處三萬元以下罰款。

第五十六條違反本條例第三十條規(guī)定，隨意傾倒、堆放、拋撒危險(xiǎn)廢物，非法侵占、毀損危險(xiǎn)廢物的貯存、處置場所和設(shè)施，或者填埋場運(yùn)營管理單位未建立填埋的永久性檔案、識別標(biāo)志并報(bào)備案的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第五十七條違反本條例第三十八條規(guī)定，未經(jīng)同意自行就地處置醫(yī)療廢物的，由縣級衛(wèi)生行政主管部門或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門給予警告，處五百元以上三千元以下罰款。自行就地處置醫(yī)療廢物，不符合法律、法規(guī)規(guī)定要求的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第五十八條因固體廢物污染環(huán)境造成嚴(yán)重人身傷害，無法確定責(zé)任人或者責(zé)任人喪失責(zé)任能力的，縣級以上人民政府可給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第七章附則

篇4

【關(guān)鍵詞】一級以下；醫(yī)療機(jī)構(gòu)；醫(yī)療廢物；規(guī)范

醫(yī)療廢物處置不當(dāng)導(dǎo)致環(huán)境污染，嚴(yán)重威脅人們的身體健康［2－3］。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，醫(yī)療水平的提升和醫(yī)療服務(wù)日益增長的需要，漢中市醫(yī)療機(jī)構(gòu)有了較快的發(fā)展，其產(chǎn)生的醫(yī)療廢物也有較大增加，由此帶來的處置問題日益嚴(yán)重。筆者通過調(diào)研漢中市醫(yī)療廢物產(chǎn)生、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)的管理，對監(jiān)管覆蓋較弱、存在問題較多且比較普遍的一級及以下基層醫(yī)院，醫(yī)療廢物在分類處置、暫存、轉(zhuǎn)運(yùn)等環(huán)節(jié)中存在的問題，提出相應(yīng)的管理對策。2016年3月—12月，漢中市漢臺區(qū)衛(wèi)計(jì)局選取轄區(qū)內(nèi)一家中心衛(wèi)生院做為基層試點(diǎn)進(jìn)行醫(yī)療廢物規(guī)范化管理，杜絕醫(yī)療廢物不當(dāng)處置、流失及外泄進(jìn)入其他非法渠道流通。

1資料收集

2015年6—9月，漢中市醫(yī)院感染質(zhì)量控制中心組織對漢中市十縣一區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物管理現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查。我們采取問卷調(diào)查和現(xiàn)場查看等方法，對157家醫(yī)療機(jī)構(gòu)做了調(diào)查。問卷是根據(jù)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》《基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)院感染管理基本要求》及《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒技術(shù)規(guī)范》等法律法規(guī)相關(guān)內(nèi)容設(shè)計(jì)，內(nèi)容包括醫(yī)療廢物管理相關(guān)制度、知識培訓(xùn)、醫(yī)療廢物分類、收集、暫存、運(yùn)輸、最終去向等情況。由漢中市醫(yī)院感染質(zhì)量控制中心組織各縣醫(yī)院感染相關(guān)人員進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，歷時(shí)2個(gè)月完成。一共發(fā)放問卷154份，剔除不合格問卷，回收有效問卷132份，具體回收情況見表1.其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院68家，村衛(wèi)生室22家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心12家，民營醫(yī)院13家，廠礦醫(yī)院6家，診所11家。問卷調(diào)查涉及內(nèi)容主要從醫(yī)療廢物管理組織制度、分類收集、包裝、登記、暫存、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置、防護(hù)以及最終去向等項(xiàng)目。

2調(diào)查結(jié)果

回收問卷用Excel表格進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、分類匯總。其中有組織機(jī)構(gòu)及明確責(zé)任人管理的分別為65％和57％；醫(yī)療廢物分類、收集包裝合格、暫存、交接等項(xiàng)目的合格率分別為62％、41％、55％、74％（表2）。醫(yī)療廢物有交接登記，最終去向交由有資質(zhì)的醫(yī)廢處置中心108家，占82％；焚燒處置的10家，占7％；填埋處置的11家，占8％；去向不明無記錄的3家，占2％（表3）

3存在問題分析

基層機(jī)構(gòu)包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、診所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等，主要面向本機(jī)構(gòu)服務(wù)輻射區(qū)域的居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)，承載著多項(xiàng)基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)［4］。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，本地基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理有明顯的安全隱患，不僅缺乏基本管理意識，而且醫(yī)廢管理專業(yè)知識匱乏，特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室，村衛(wèi)生室醫(yī)療廢物處置不規(guī)范是本次調(diào)查在醫(yī)廢管理中出現(xiàn)問題最多的。多數(shù)采用焚燒填埋方式自行處置醫(yī)療廢物，損傷性醫(yī)療廢物不經(jīng)過消毒毀形就填埋；無符合要求的焚燒爐，焚燒填埋有的靠近山林或河流，極易引起山林火險(xiǎn)或者污染水源；醫(yī)療廢物流失情況時(shí)有發(fā)生。醫(yī)療廢物多為有害物質(zhì)，具有空間污染、急性傳染和潛伏性傳染的特點(diǎn)，其中所殘留攜帶的病菌危害巨大。若未認(rèn)識到隨意處置醫(yī)療廢物的危害性，未采取有效措施加以控制處理，會(huì)嚴(yán)重污染土壤、水、空氣等，對人們的身體健康產(chǎn)生嚴(yán)重危害［5］?；谝陨锨闆r，漢中市醫(yī)院感染管理質(zhì)量控制中心從2016年3月至2016年12月，選取漢中市漢臺區(qū)七里中心衛(wèi)生院作為試點(diǎn)進(jìn)行醫(yī)療廢物規(guī)范化管理，經(jīng)過10個(gè)月的規(guī)范培訓(xùn)運(yùn)行，取得了比較滿意的效果，后期將逐步向全市各縣區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行。

4試點(diǎn)醫(yī)院做法

試點(diǎn)中心衛(wèi)生院下轄一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和23個(gè)村衛(wèi)生室，服務(wù)人口4．2萬余人。2016年3月開展醫(yī)廢規(guī)范管理的試點(diǎn)工作，通過將近一年的試行，規(guī)范了村衛(wèi)生室在醫(yī)廢處置管理中的薄弱環(huán)節(jié)，有效杜絕了焚燒、填埋等方式，也杜絕了醫(yī)廢的流失和泄露。采取的具體管理措施如下。（1）中心衛(wèi)生院和轄區(qū)內(nèi)所有村衛(wèi)生簽訂醫(yī)廢轉(zhuǎn)運(yùn)協(xié)議，要求23個(gè)村衛(wèi)生室產(chǎn)生的所有醫(yī)療廢物，統(tǒng)一交至七里中心衛(wèi)生院醫(yī)廢暫存間，再由漢中市醫(yī)廢處置中心定期回收，整個(gè)過程確保醫(yī)療廢物無流失泄露。（2）通過每月兩次的村醫(yī)例會(huì)對轄區(qū)內(nèi)村醫(yī)進(jìn)行醫(yī)療廢物管理等相關(guān)知識進(jìn)行培訓(xùn)。通過現(xiàn)場講解示范從醫(yī)療廢物的分類、收集、包裝、暫存、運(yùn)轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一。制做醫(yī)廢分類掛圖，統(tǒng)一管理制度；統(tǒng)一醫(yī)廢包裝袋、封口條、醫(yī)廢桶、利器盒、電子稱、運(yùn)轉(zhuǎn)箱。根據(jù)村衛(wèi)生分布地區(qū)制定醫(yī)廢運(yùn)轉(zhuǎn)路線；根據(jù)村衛(wèi)生室工作量統(tǒng)計(jì)，制定醫(yī)廢回收時(shí)間和頻次。（3）實(shí)地查看村衛(wèi)生室，對治療室進(jìn)行相對的潔污分區(qū)，對感染性廢物、損傷性廢物容器放置地方進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃；選取合適的地點(diǎn)作為醫(yī)廢暫存點(diǎn)，必須放置在統(tǒng)一的醫(yī)廢運(yùn)轉(zhuǎn)箱內(nèi)。運(yùn)轉(zhuǎn)箱裝滿及時(shí)在封口條上填寫醫(yī)廢種類、重量、日期等信息。醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)交出去后，對暫時(shí)貯存地點(diǎn)、設(shè)施及時(shí)進(jìn)行清潔和消毒處理。對于較偏遠(yuǎn)和工作量較少村衛(wèi)生室，不能做到48小時(shí)內(nèi)及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)的，要求對醫(yī)療廢物進(jìn)行消毒后定點(diǎn)存放，避免流失，所有醫(yī)療廢物不得露天存放。（4）送至衛(wèi)生院的醫(yī)療廢物，按要求進(jìn)行雙簽字。中心衛(wèi)生院在每月的村醫(yī)例會(huì)及時(shí)對醫(yī)療廢物管理情況進(jìn)行通報(bào)，并將醫(yī)療廢物管理納入村醫(yī)績效考核。對不按規(guī)范處置醫(yī)療廢物的處以一定比例的經(jīng)濟(jì)扣罰。同時(shí)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員定期檢查時(shí)也對醫(yī)廢交接簽字進(jìn)行查看，未及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)和登記的，作為處罰依據(jù)之一。（5）醫(yī)療廢物處置過程中產(chǎn)生的經(jīng)費(fèi)，經(jīng)過成本核算后平均至各個(gè)村衛(wèi)生室，每年大約500余元。通過中心衛(wèi)生院統(tǒng)一收集轉(zhuǎn)運(yùn)后，極大的縮減了醫(yī)廢處置成本。

5討論

篇5

[關(guān)鍵詞]綠色酒店；綠色經(jīng)營；綠色管理

[中圖分類號]F5926 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]B [文章編號]

2095-3283（2012）08-0123-02



作者簡介：于慶文（1963-），男，山東省平陰縣人，哈爾濱職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，研究方向：旅游經(jīng)濟(jì)。

一、建設(shè)培育哈爾濱綠色酒店的意義

（一）有利于企業(yè)贏得市場競爭優(yōu)勢

哈爾濱作為冰雪旅游名城和省會(huì)城市，是黑龍江省經(jīng)濟(jì)、政治和文化中心，每年舉辦哈洽會(huì)、哈爾濱之夏音樂會(huì)、哈爾濱濕地旅游節(jié)、哈爾濱國際冰雪節(jié)等世界級的經(jīng)濟(jì)、文化及旅游盛會(huì)，受到國內(nèi)外游客的廣泛關(guān)注。基于此背景，綠色酒店在哈爾濱創(chuàng)建擁有相對固定、數(shù)量巨大的客源背景優(yōu)勢，贏得市場競爭優(yōu)勢。

（二）有利于企業(yè)提高經(jīng)營效益

綠色酒店的創(chuàng)建是以酒店的能源節(jié)約、資源保護(hù)、食品安全為重點(diǎn)，強(qiáng)化節(jié)約意識、推行節(jié)能新技術(shù)，包括實(shí)現(xiàn)綠色照明、綠色客房，使用環(huán)保型設(shè)備和用品，減少一次性用品，實(shí)行垃圾分類、有機(jī)垃圾無害處理等。因此，哈爾濱創(chuàng)建綠色酒店不僅能大幅度提高酒店業(yè)的節(jié)能降耗水平，也將明顯提高酒店企業(yè)的經(jīng)營效益。

（三）有利于滿足消費(fèi)者需求

隨著人們環(huán)保意識的增強(qiáng)，綠色消費(fèi)觀念日益深入人心。綠色產(chǎn)品越來越受到青睞，而且今后綠色消費(fèi)將成為我國消費(fèi)市場的主流。酒店通過綠色生產(chǎn)向消費(fèi)者提供有益于身心健康和環(huán)保的安全服務(wù)與產(chǎn)品，以符合市場消費(fèi)發(fā)展的新趨勢，擴(kuò)大自身的市場份額，提高市場競爭力。

（四）有利于建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)

20世紀(jì)90年代，全球進(jìn)入了“環(huán)保時(shí)代”、“綠色時(shí)代”，人們在生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)中開始關(guān)注資源與環(huán)境保護(hù)。對酒店來說，通過清潔生產(chǎn)這一重要措施，提倡酒店全員參與，既能提升企業(yè)和員工的環(huán)保意識，又可推動(dòng)精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)，提升整個(gè)社會(huì)文明程度。

二、哈爾濱綠色酒店發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

（一）哈爾濱綠色酒店發(fā)展現(xiàn)狀

截至2011年，哈爾濱市共有五星級酒店3家、四星級酒店32家、三星級酒店35家，其中望江賓館、偉業(yè)商務(wù)酒店和龍?zhí)拼髲B榮獲“全國綠色酒店”稱號，標(biāo)志著哈爾濱市創(chuàng)建綠色旅游酒店工作初見成果，并進(jìn)入快速實(shí)施階段。

（二）哈爾濱綠色酒店建設(shè)中存在的問題

1思想理念認(rèn)知不清

綠色酒店以“安全、健康、環(huán)保”三大理念為核心，對酒店進(jìn)行綠色管理是創(chuàng)建綠色酒店的基礎(chǔ)。但目前，哈爾濱很多消費(fèi)者甚至是酒店管理人員對此理念認(rèn)識不清，不知其具體措施和實(shí)際作用。

2體制機(jī)制不健全

對酒店實(shí)施綠色管理需要組織內(nèi)所有成員共同承擔(dān)和各部門間的緊密合作與交流，為此酒店必須建立和完善組織機(jī)構(gòu)，建立健全體制機(jī)制，以保證實(shí)現(xiàn)承擔(dān)環(huán)境和社會(huì)責(zé)任的目標(biāo)和任務(wù)。目前，哈爾濱市很多酒店的綠色管理工作僅停留在口頭上，沒有組織機(jī)構(gòu)加以推進(jìn)，缺乏長效機(jī)制，綠色管理難以深入進(jìn)行。

3具體節(jié)約、環(huán)保措施不到位

在節(jié)電方面，一些有效的節(jié)電措施尚未采用；在節(jié)水方面，有些酒店遲遲不進(jìn)行節(jié)水馬桶改造，仍然采用大容量的抽水馬桶。各酒店對洗衣廢水的回收、處置和再利用缺少相應(yīng)措施，而是直接排入城市生活污水管道。

室內(nèi)空氣質(zhì)量及空調(diào)系統(tǒng)未定期清理，室內(nèi)空氣質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)；酒店噪聲沒有進(jìn)行定期檢測，個(gè)別酒店夜間有擾民現(xiàn)象；酒店垃圾與社會(huì)垃圾處置不匹配。

三、加快建設(shè)培育哈爾濱綠色酒店的對策建議

（一）進(jìn)一步樹立綠色經(jīng)營理念

積極采取各種方法提高顧客和公眾的綠色意識、參與意識和參與能力，培養(yǎng)公眾正確的綠色消費(fèi)觀，使其成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的基本推動(dòng)力。酒店還需承擔(dān)敦促顧客進(jìn)行綠色消費(fèi)的責(zé)任，以傳播綠色酒店知識、倡導(dǎo)綠色消費(fèi)觀念、營造綠色消費(fèi)環(huán)境為宗旨，使消費(fèi)者改變消費(fèi)觀念，激發(fā)其綠色需求。

（二）建立健全綠色管理保障體系

首先，建立理論保障體系，利用人文管理科學(xué)、酒店管理學(xué)、綠色和諧理論、環(huán)境管理學(xué)等科學(xué)理論來推廣酒店綠色管理理念；其次，建立技術(shù)保障體系，從日常管理信息系統(tǒng)、顧客投訴信息系統(tǒng)、廢棄物處理信息系統(tǒng)、環(huán)境評價(jià)信息系統(tǒng)等方面來提高管理透明度和工作效率，確保酒店綠色管理的有效運(yùn)行；第三，建立管理保障體系，從建立環(huán)境管理機(jī)制、建立健全能源管理機(jī)制、綠色會(huì)計(jì)與綠色審計(jì)機(jī)制等方面來有效管理酒店的活動(dòng)。

（三）積極采用節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品

1降低能源消耗

于慶文：加快建設(shè)培育哈爾濱綠色酒店的對策研究

于慶文：加快建設(shè)培育哈爾濱綠色酒店的對策研究

制定每季度的電、煤、油、水能耗分析、比較、建議報(bào)告，積極使用節(jié)能燈具，施工、洗衣、制冰等盡量錯(cuò)開用電高峰期，保持用電平衡。在建筑設(shè)計(jì)中，注重自然采光的設(shè)計(jì)與運(yùn)用，在節(jié)約電能的同時(shí)充分利用冷、熱能源，減少噪音；在廚房、公共衛(wèi)生設(shè)施、客房采用節(jié)水設(shè)施和節(jié)水設(shè)備，盡量使用節(jié)水型器具，要實(shí)施“計(jì)劃用水、定額管理”；對柴油、汽油、天然氣、煤炭等的使用進(jìn)行嚴(yán)格管理，酒店在建設(shè)改造工程中，應(yīng)采用節(jié)能型建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)和材料，提高建筑保溫隔熱性，減少能源消耗。

2實(shí)施垃圾分類、廢舊電池回收、餐飲垃圾特殊處理

酒店將生活垃圾與餐廚垃圾分開處理，按可回收和不可回收標(biāo)識，分類處置和清運(yùn)。環(huán)保主管部門應(yīng)對哈爾濱哈市星級酒店進(jìn)行定期專項(xiàng)檢查，包括垃圾分類、回收和處置的登記，特別是廢電池、廢燈管、廢墨盒、醫(yī)療垃圾等污染性和危險(xiǎn)物垃圾分類、回收程序等。

（四）大力推廣實(shí)施綠色經(jīng)營

1開辦綠色餐廳

酒店可以建立自己的蔬菜基地，使用“綠色”蔬菜，設(shè)置綠色餐廳，在餐桌上放置無煙標(biāo)志和綠色食譜；制定綠色酒店餐飲服務(wù)規(guī)程；嚴(yán)把食品進(jìn)貨渠道，不食用珍稀野生動(dòng)物；注意冷藏的規(guī)范，確保葷食新鮮不污染，并根據(jù)綠色食品的要求，嚴(yán)格原料加工的操作過程；減少使用非環(huán)保型包裝材料，選擇可以重復(fù)使用的餐具。

2開發(fā)綠色客房

酒店應(yīng)在樓層和客房內(nèi)增加綠色植物；盡量使用中水，如洗臉?biāo)?、洗澡水、洗衣水用來沖洗廁所以節(jié)約客房消耗，在提高水資源利用的同時(shí)減輕污水處理系統(tǒng)的負(fù)荷；倡導(dǎo)客人少用或不用一次性日用品，將一次性使用變?yōu)槎啻畏磸?fù)使用或調(diào)劑使用；少換洗床單被罩，客房毛巾、枕套、床單、浴衣等客用棉織品是否更換應(yīng)征詢客人的意見。

3提供綠色服務(wù)

酒店的綠色服務(wù)主要伴隨其產(chǎn)品一起向消費(fèi)者提供，貫穿于生產(chǎn)和消費(fèi)全過程。酒店利用自身在食、住、行、游、購、娛中獨(dú)特的地位以及買方市場較多的選擇機(jī)會(huì)，增強(qiáng)酒店供應(yīng)商的環(huán)保意識并要求他們共同提供綠色產(chǎn)品和綠色服務(wù)。

[參考文獻(xiàn)]

篇6

關(guān)鍵詞：農(nóng)村環(huán)境污染；污染治理；對策建議

中圖分類號：X324文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

農(nóng)村是整個(gè)社會(huì)的基礎(chǔ)，沒有農(nóng)村優(yōu)良的環(huán)境，便沒有整個(gè)區(qū)域的良好環(huán)境，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民生活水平的提高和人口的不斷增加，農(nóng)村綜合開發(fā)規(guī)模和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對資源的利用強(qiáng)度日益擴(kuò)大，農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞情況日趨嚴(yán)重，農(nóng)村環(huán)境的總體狀況不容樂觀。多年來，環(huán)保工作的重點(diǎn)主要是城市和工業(yè)污染防治，而對農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展過程中的環(huán)境問題重視不夠?，F(xiàn)就農(nóng)村環(huán)境污染問題進(jìn)行簡單自我分析，供同行們參考。

一、農(nóng)村環(huán)境污染情況現(xiàn)狀及原因分析

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市工業(yè)向農(nóng)村的迅速轉(zhuǎn)移，化肥、農(nóng)藥及地膜的頻繁使用，小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村聚居點(diǎn)人口快速增加造成農(nóng)村環(huán)境污染源點(diǎn)多面廣的現(xiàn)狀，已嚴(yán)重影響到了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。主要表現(xiàn)在：

1．水污染。

造成水污染的原因主要是工業(yè)、生活排放廢水及農(nóng)業(yè)退水污染。農(nóng)業(yè)退水污染是因化肥、農(nóng)藥的大量使用所致。此外，集約化養(yǎng)殖業(yè)對水環(huán)境的污染問題也日益突現(xiàn)，畜禽糞尿直接排入，生活垃圾的隨意丟放，進(jìn)一步加劇了水體污染。

2、生活垃圾污染。

（一）農(nóng)民的環(huán)境意識較差，農(nóng)村生活環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象嚴(yán)重，“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養(yǎng)”等問題普遍存在，不僅影響鎮(zhèn)容村貌，還對大氣、地表水和地下水造成一定的污染。

（二）垃圾成分發(fā)生了很大變化：以前農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾是可以就地化解、循環(huán)使用的，現(xiàn)在農(nóng)民的生活水平提高了，生活方式發(fā)生了很大的變化，使得塑料和電子等產(chǎn)品產(chǎn)生的難以降解的廢品占比例越來越大。

（三）農(nóng)村成為城市垃圾的轉(zhuǎn)移地。由于農(nóng)村天地廣闊、管理松散，往往成為城市轉(zhuǎn)移生活、建筑垃圾、有毒有害工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾的選擇地。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不當(dāng)、治理不夠產(chǎn)生的工業(yè)污染。

受鄉(xiāng)村自然經(jīng)濟(jì)的深刻影響，農(nóng)村工業(yè)化實(shí)際上是一種以低技術(shù)含量的粗放經(jīng)營為特征、以犧牲環(huán)境為代價(jià)的反積聚效應(yīng)的工業(yè)化，村村點(diǎn)火、戶戶冒煙，不僅造成污染治理困難，還導(dǎo)致污染危害直接。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大招商引資的力度，基于優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)的考慮或因把關(guān)不嚴(yán)等原因也引進(jìn)了一些污染型企業(yè)，其中只有部分企業(yè)能做到達(dá)標(biāo)排放，相當(dāng)一部分企業(yè)是在或明或暗的排放污水、廢氣，工業(yè)生產(chǎn)排放的污染物總量日趨增多，造成農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量下降，是不爭的事實(shí)。

4．現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的各類污染。

（1）農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的使用加劇環(huán)境污染。不科學(xué)的施用農(nóng)藥和化肥，不僅造成藥劑浪費(fèi)、肥料損失，地力下降，有害生物天敵的數(shù)量和種類劇減，更對土壤和水源環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。由于大棚農(nóng)業(yè)的普及，地膜污染也在加劇。

（2）畜禽糞便污染。 近幾年，由于禽畜養(yǎng)殖業(yè)從分散的農(nóng)戶養(yǎng)殖轉(zhuǎn)向集約化、工廠化養(yǎng)殖，禽畜糞便污染大幅度增加，在污染排放強(qiáng)度上并不低于工業(yè)企業(yè)的集約化養(yǎng)殖場，其污染危害更加嚴(yán)重：不僅會(huì)帶來地表水的有機(jī)污染和富營養(yǎng)化污染以及大氣的惡臭污染甚至地下水污染，畜禽糞便中所含病原體也對人群健康造成了極大威脅

（3）收獲時(shí)節(jié)農(nóng)作物秸桿焚燒造成的大氣污染。秸桿焚燒是一個(gè)新的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題，又是一個(gè)可以改變而還沒有改變的污染途徑。每年一到收后種前，為了抓時(shí)搶種，農(nóng)民往往就在田間地頭、路旁采取放火焚燒秸稈的方法，一火點(diǎn)燃，漫天遍野，煙霧彌漫，浮塵滾滾，不僅浪費(fèi)了資源，破壞了土壤結(jié)構(gòu)，同時(shí)污染了農(nóng)村和市區(qū)的空氣和環(huán)境，還影響了公共交通安全。

二、農(nóng)村環(huán)境污染原因分析

1、目前的環(huán)境管理體系及農(nóng)技推廣體系難以應(yīng)對污染問題。

我國的環(huán)境管理體系是建立在城市和重要點(diǎn)源污染防治上的，對農(nóng)村污染及其特點(diǎn)重視不夠，加之農(nóng)村環(huán)境治理體系的發(fā)展滯后于農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，導(dǎo)致其在解決農(nóng)村環(huán)境問題上不僅力量薄弱而且適用性不強(qiáng)。

2、 財(cái)政渠道的資金來源不夠，導(dǎo)致污染治理不力。

城鄉(xiāng)分治戰(zhàn)略使城市和農(nóng)村間存在著嚴(yán)重的不公平現(xiàn)象。具體到環(huán)保領(lǐng)域，主要指城鄉(xiāng)地區(qū)在獲取資源、利益與承擔(dān)環(huán)保責(zé)任上嚴(yán)重不協(xié)調(diào)。長期以來，中國污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市。城市環(huán)境污染向農(nóng)村擴(kuò)散，而農(nóng)村從財(cái)政渠道卻幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理能力建設(shè)資金，也難以申請到用于專項(xiàng)治理的排污費(fèi)。

3、扶持措施不力，導(dǎo)致農(nóng)村污染治理的市場化機(jī)制難以建立。

我國對城市和規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)污染治理，制定了許多優(yōu)惠政策：如排污費(fèi)返還使用，城市污水處理廠建設(shè)時(shí)征地低價(jià)或無償、運(yùn)行中免稅免排污費(fèi)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施建設(shè)還可以申請用財(cái)政資金對貸款貼息等。而對農(nóng)村各類環(huán)境污染治理，卻沒有類似政策。由于農(nóng)村污染治理的資金本來就匱乏，建立收費(fèi)機(jī)制困難，又缺少扶持政策，導(dǎo)致農(nóng)村污染治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營的市場機(jī)制難以建立。

三、農(nóng)村環(huán)境污染政治對策

1、農(nóng)村飲用水源地保護(hù)

對村莊飲用水源，特別是農(nóng)村人口聚居地的集中式飲用水源，建設(shè)并完善水源地環(huán)境工程建筑物，對向水源地排污嚴(yán)重的排污口要依法取締，防止水源受到污染。合理布置取水點(diǎn)，在村民集中聚居區(qū)，逐步建設(shè)集中供水系統(tǒng)，選擇遠(yuǎn)離污染源，水量充沛，水質(zhì)良好的水源。劃定水源保護(hù)區(qū)，在飲用水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止新建、改建、擴(kuò)建供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的的建設(shè)項(xiàng)目。禁止從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)；在二級保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制農(nóng)村污染源，采取措施降低農(nóng)藥和化肥用量，禁止新建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場。加強(qiáng)水源地水質(zhì)監(jiān)測。

2、村莊生活污染治理

（1）生活垃圾治理

生活垃圾要做到定點(diǎn)存放、統(tǒng)一收集、定期清理、集中處置。可采用袋裝化、桶裝化或磚砌箱收集等方式統(tǒng)一收集，再通過轉(zhuǎn)運(yùn)進(jìn)行垃圾集中處置，對于目前經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差、交通不便，垃圾清運(yùn)還存在困難的村莊，可采取堆肥或者衛(wèi)生填埋的方式進(jìn)行垃圾處置。對于有機(jī)垃圾盡量通過堆肥、生物處理等方式加以利用，變廢為寶。要加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生院醫(yī)療廢物的監(jiān)管力度。組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾對歷史積存垃圾進(jìn)行專項(xiàng)清理。

（2）生活污水處理設(shè)施

結(jié)合農(nóng)村沼氣建設(shè)與改水、改廁、改圈等工程，采取分散或相對集中等多種處理方式，因地制宜地開展適合農(nóng)村實(shí)際的生活污水處理工作，避免村莊生活污水對地面環(huán)境造成污染，逐步提高生活污水處理率。

3、畜禽養(yǎng)殖污染治理

結(jié)合各地畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃，劃定禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，合理確定養(yǎng)殖規(guī)模，做好禁養(yǎng)區(qū)現(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的關(guān)、停、搬遷和限養(yǎng)區(qū)的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場環(huán)境影響評價(jià)制度，提高禽畜養(yǎng)殖業(yè)廢棄物資源化利用水平與污染物達(dá)標(biāo)排放率。

4、工礦企業(yè)污染治理

結(jié)合各地工礦企業(yè)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格工業(yè)企業(yè)的環(huán)境管理。對工藝落后、設(shè)備簡陋、污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)，限期治理或予以取締、關(guān)閉。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格查處違法排污企業(yè)，確保環(huán)境安全，加強(qiáng)企業(yè)的在線監(jiān)控，對超標(biāo)排污企業(yè)實(shí)行限期治理。

5、其他類型突出環(huán)境問題的治理

（1）農(nóng)業(yè)面源污染治理

積極推行規(guī)模經(jīng)營，加快推廣先進(jìn)適用技術(shù)；推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥；推廣測土配方施肥；推進(jìn)農(nóng)家肥、禽畜糞便等有機(jī)肥資源的綜合利用，逐步降低化肥的使用率；實(shí)行農(nóng)膜回收再利用，加強(qiáng)秸稈綜合利用；建設(shè)土壤污染治理與修復(fù)示范工程、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地、沼氣示范工程等。

（2）農(nóng)業(yè)種植污染治理

推廣生態(tài)農(nóng)藝技術(shù)，提高有機(jī)肥的施用率，降低化肥、農(nóng)藥的使用率；改善農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)和種植方式，合理使用水資源，減少農(nóng)田用水量。

篇7

【關(guān)鍵詞】 社區(qū)環(huán)保 主要特點(diǎn) 管理平臺 工作方法

社區(qū)是新形勢下城市管理體制改革的產(chǎn)物,是實(shí)行民主自治的具有一定人口規(guī)模和地域空間的城市管理基層組織，社區(qū)環(huán)境保護(hù)與每一個(gè)居民息息相關(guān)。由于歷史、體制和機(jī)制上的原因，卻成為當(dāng)前環(huán)保工作的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。推進(jìn)社區(qū)環(huán)保工作對構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)具有重要意義。

1 社區(qū)環(huán)境問題的主要表現(xiàn)

1.1空氣污染：污染社區(qū)空氣環(huán)境的有害物質(zhì)主要有：二氧化硫、氮氧化物、可吸入顆粒物（PM10）、一氧化碳、氨氣、硫化氫、二惡英等。二氧化硫、氮氧化物主要來源于煤和石油的燃燒；可吸入顆粒物主要來源于煙囪排放的煙塵、道路交通的二次揚(yáng)塵；一氧化碳主要來源于含碳物的不完全燃燒，其中汽車排放的占55%；氨氣主要來源于煤化工、制冷等企業(yè)；硫化氫主要來源于化工業(yè)和生物體的腐敗、分解和發(fā)酵；焚燒垃圾、塑料、橡膠制品等可能產(chǎn)生二惡英。

1.2水污染：社區(qū)水污染的主要指標(biāo)有氨氮（非離子氨）、石油類、化學(xué)耗氧量（COD）、大腸菌群等。社區(qū)水污染主要來源于未經(jīng)處理而排放的工業(yè)廢水、生活污水、禽畜養(yǎng)殖污水；堆放在河溝邊的工業(yè)廢棄物和生活垃圾等；對油類的加工、儲(chǔ)運(yùn)和使用以及飲食業(yè)、汽車維修保養(yǎng)業(yè)是社區(qū)石油類污染物的重要來源。

1.3固廢污染：社區(qū)固體廢物主要有生活垃圾、建筑垃圾以及電子和醫(yī)療垃圾。固體廢物污染是社區(qū)的重要環(huán)境問題,不但會(huì)污染溪河(包括地下水)水質(zhì)，有礙觀瞻，而且產(chǎn)生惡臭，污染空氣，還會(huì)繁衍有害生物。

1.4噪聲污染：社區(qū)的噪聲源種類繁多，有交通噪聲、“三廳”噪聲、餐飲噪聲、裝修和加工噪聲等，是社區(qū)居民投訴最多的突出環(huán)境問題。

1.5輻射污染：社區(qū)輻射污染種類較多，有放射性、電磁輻射、熱輻射、光輻射等。放射性污染對人體危害最大、最直接。一些可能有放射性的大理石板材、煤渣磚、特定水泥等被建筑物封閉，增大了室內(nèi)放射性污染的水平。

1.6室內(nèi)污染：居室的裝修材料、家用電器及電子設(shè)備在使用過程中會(huì)釋放出一些有毒有害氣體、化學(xué)粒子以及電子微塵，從而產(chǎn)生各種污染。裝飾裝修污染主要來源于膠合板材、油漆和板式家具以及各種內(nèi)墻涂料、膠粘劑、布藝沙發(fā)的噴膠中釋放的的甲醛、苯系物等。廚房的油煙是室內(nèi)污染的重要環(huán)節(jié)，清潔劑、液化氣等的使用也會(huì)帶來污染。鎘、鉛和汞等是室內(nèi)常見的重金屬污染物，大多是通過消化道和呼吸道進(jìn)入人體，對人體產(chǎn)生危害。

1.7規(guī)劃缺失：由于歷史原因和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，許多社區(qū)沒有進(jìn)行環(huán)境規(guī)劃，或者即使有規(guī)劃也是不夠完善，導(dǎo)致社區(qū)環(huán)境存在嚴(yán)重的不協(xié)調(diào)，如綠化率低、地面硬化率高、樓距小、日照采光不足等，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施缺乏或不完善。

2 社區(qū)環(huán)境保護(hù)的工作特點(diǎn)

現(xiàn)在大多數(shù)的社區(qū)是在原來居委會(huì)的基礎(chǔ)上整合而成，不同的社區(qū)表現(xiàn)出不同的環(huán)境特征，但都具有以下環(huán)保工作特點(diǎn)。

2.1基礎(chǔ)性:一方面，社區(qū)是居民日常生活、工作的基礎(chǔ)環(huán)境。社區(qū)環(huán)境狀況與居民的根本利益息息相關(guān)，是居民環(huán)境權(quán)、健康權(quán)的具體體現(xiàn)。另一方面，社區(qū)環(huán)境保護(hù)是城市環(huán)境保護(hù)的重要組成部分。

2.2復(fù)雜性:由于環(huán)境問題產(chǎn)生和管理手段的綜合性，決定了社區(qū)環(huán)境保護(hù)的復(fù)雜性。例如，按照現(xiàn)行法律法規(guī)，社區(qū)規(guī)劃問題歸規(guī)劃部門監(jiān)督管理；社區(qū)“三廳”噪聲歸環(huán)保部門監(jiān)督管理，但偶發(fā)性噪聲（裝修、深夜劃拳、家庭音響等）歸公安部門監(jiān)督管理；社區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歸城建部門監(jiān)督管理等等。當(dāng)前，社區(qū)環(huán)境保護(hù)還是環(huán)保工作的薄弱環(huán)節(jié)，一是環(huán)保部門人力物力有限，一時(shí)還未能建立統(tǒng)一的社區(qū)環(huán)境管理機(jī)制和工作平臺，社區(qū)環(huán)境保護(hù)未納入規(guī)范化監(jiān)督管理的軌道；二是社區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理的法律法規(guī)缺失，例如，社區(qū)環(huán)保日常監(jiān)督管理的主體、工作機(jī)制、管理權(quán)限和手段等都還沒有明確的規(guī)定。

2.3群眾性：社區(qū)環(huán)境問題涉及面廣、綜合性強(qiáng)，與社區(qū)居民密切相關(guān)。解決這些問題，不能僅靠技術(shù)進(jìn)步，除了需要法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段外，還必須要有公眾的參與和合作。只有社區(qū)居民積極行動(dòng)起來，從自己做起，從小事做起，預(yù)防為主，防微杜漸，才能真正改善社區(qū)環(huán)境，有效地控制污染、治理環(huán)境。

2.4區(qū)域性：由于社區(qū)的歷史背景、所處位置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及居民認(rèn)同感的水平不同，社區(qū)環(huán)境問題的主要表現(xiàn)和影響也不相同，表明社區(qū)環(huán)境保護(hù)有明顯的差異性和區(qū)域性，必須根據(jù)社區(qū)環(huán)境特征，因地制宜采取不同的措施，以社區(qū)為主進(jìn)行環(huán)境管理。

3 社區(qū)環(huán)境保護(hù)的工作內(nèi)容

社區(qū)環(huán)保的工作內(nèi)容主要是要建立社區(qū)環(huán)境管理平臺，及時(shí)收集環(huán)保信息，組織開展宣教活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決環(huán)境糾紛，監(jiān)督巡查污染排放，保障居民享有環(huán)境權(quán)。

3.1建立管理平臺：要明確社區(qū)環(huán)保監(jiān)督管理責(zé)任，配備工作人員，把環(huán)境保護(hù)列為社區(qū)日常工作的重要內(nèi)容，將綠色理念的傳輸、綠色環(huán)境的營造、綠色文明的培育，貫穿于社區(qū)建設(shè)和管理的全過程，建立健全工作機(jī)制和監(jiān)管制度，制定社區(qū)環(huán)境保護(hù)計(jì)劃并組織實(shí)施。要建立社區(qū)環(huán)保志愿者隊(duì)伍，組織開展社區(qū)環(huán)境狀況的調(diào)查、評估和環(huán)保創(chuàng)建活動(dòng)。

3.2環(huán)境規(guī)劃管理：社區(qū)環(huán)境保護(hù)要重視環(huán)境規(guī)劃管理，這也是落實(shí)居民環(huán)保參與權(quán)的具體體現(xiàn)。合理劃分社區(qū)環(huán)境功能小區(qū)，科學(xué)布局社區(qū)生活服務(wù)設(shè)施，如文化娛樂活動(dòng)場所、餐飲業(yè)、小型加工業(yè)等。加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和園林綠化，以及資源循環(huán)利用。全面協(xié)調(diào)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，實(shí)行市場準(zhǔn)入制度。

3.3環(huán)境糾紛管理：根據(jù)社區(qū)自治管理原則，社區(qū)環(huán)境保護(hù)要建立環(huán)境問題投訴和糾紛調(diào)處機(jī)制，發(fā)動(dòng)居民監(jiān)督管理社區(qū)環(huán)境問題，及時(shí)掌握社區(qū)環(huán)境狀況，將社區(qū)環(huán)境污染糾紛投訴化解在基層。

3.4污染控制管理：社區(qū)環(huán)境保護(hù)要參與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，認(rèn)真執(zhí)行社區(qū)環(huán)境規(guī)劃，及時(shí)反映社區(qū)民眾對擬建項(xiàng)目的意見、要求。要通過民主自治管理，監(jiān)督社區(qū)企業(yè)的日常排污行為，與排污企業(yè)達(dá)成環(huán)境保護(hù)協(xié)議，保障社區(qū)環(huán)境改善和生態(tài)平衡。

3.5環(huán)境質(zhì)量管理：社區(qū)環(huán)境保護(hù)要落實(shí)居民的環(huán)境知情權(quán)，定期評價(jià)社區(qū)環(huán)境狀況，并向居民報(bào)告。

3.6組織環(huán)保宣教：通過組織開展環(huán)保宣傳教育，廣泛宣傳環(huán)保法律法規(guī)和方針政策，普及環(huán)境科學(xué)知識和生態(tài)文明理念，發(fā)動(dòng)社區(qū)居民積極參與環(huán)境保護(hù)，使居民了解當(dāng)前社區(qū)環(huán)境狀況、對人體健康的影響和自己能為環(huán)保做什么，建立社區(qū)環(huán)保的獎(jiǎng)勵(lì)、批評機(jī)制，形成“保護(hù)環(huán)境光榮，破壞環(huán)境可恥”的輿論氛圍。

4 社區(qū)環(huán)境保護(hù)的工作方法

由于社區(qū)是自治的基層組織，無行政執(zhí)法權(quán)。因此，社區(qū)環(huán)保工作方法主要是通過民主自治管理，找準(zhǔn)存在的環(huán)境問題，制定工作計(jì)劃，發(fā)動(dòng)居民參與，最終控制環(huán)境問題的發(fā)展趨勢，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境狀況的改善。

4.1居民聽證：居民聽證法是社區(qū)環(huán)境保護(hù)自治、解決歷史遺留環(huán)境問題（例如，飲食業(yè)布局不合理導(dǎo)致的污染，以及“三廳”噪聲污染等）的有效手段。通過對環(huán)境問題及其處置方法或整治方案舉行“居民聽證”，收集匯總居民代表的意見，實(shí)行“陽光操作”，以“無記名投票和少數(shù)服從多數(shù)”為原則，形成集中意見，最終達(dá)成決議并向居民公告，為環(huán)境行政執(zhí)法夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。

4.2提前介入：對一些關(guān)系重大、影響深遠(yuǎn)的環(huán)境問題，如布局規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目等，社區(qū)要提前介入、積極參與，及時(shí)反映居民的意見和建議，在規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段就考慮對布局、綠化、建筑選材、能源使用、垃圾處置和環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的要求，執(zhí)行“三同時(shí)”制度。

4.3民主評議：對個(gè)別影響社區(qū)環(huán)境的不良行為，比如社區(qū)企事業(yè)單位污染超標(biāo)排放、居民亂燒垃圾等，通過社區(qū)民主評議、道德規(guī)范進(jìn)行約束，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理。

4.4協(xié)商一致：對比較普遍的影響社區(qū)環(huán)境的不良行為，通過協(xié)商，達(dá)成協(xié)議進(jìn)行約束。例如，對社區(qū)內(nèi)的排污企業(yè)，協(xié)商一致，簽定環(huán)境保護(hù)協(xié)議書，限制排污量和作業(yè)時(shí)間，減輕對社區(qū)環(huán)境的影響。

篇8

第一章

總則

第一條

為規(guī)范兒童醫(yī)院建設(shè)，提高兒童醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目決策和工程管理水平，合理確定建設(shè)規(guī)模，滿足兒童醫(yī)院功能需要，充分發(fā)揮投資效益，提高兒童醫(yī)療服務(wù)能力，制定本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

第二條

本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是為兒童醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)決策、合理確定建設(shè)水平服務(wù)的全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，是編制、評估，以及審批、核準(zhǔn)兒童醫(yī)院工程的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告的重要依據(jù)，也是有關(guān)部門審查項(xiàng)目設(shè)計(jì)和對工程建設(shè)全過程監(jiān)督、檢查的尺度。

第三條

本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)適用于兒童醫(yī)院的新建、改建和擴(kuò)建工程項(xiàng)目。

第四條

兒童醫(yī)院建設(shè)，必須遵循國家有關(guān)法律、法規(guī)和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，并與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，正確處理需要與可能、現(xiàn)狀與發(fā)展的關(guān)系，做到規(guī)模適宜、裝備適度、安全環(huán)保、經(jīng)濟(jì)適用。

第五條

兒童醫(yī)院建設(shè)，應(yīng)堅(jiān)持以人為本、方便患者，在滿足各項(xiàng)功能需要的同時(shí)，注重改善患者的就醫(yī)條件和醫(yī)護(hù)人員的工作條件。并按照科學(xué)性、合理性和適用性相結(jié)合的原則，做到功能完善、布局合理、流程科學(xué)。

第六條

兒童醫(yī)院建設(shè)，應(yīng)符合所在地區(qū)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的要求，充分利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源和基礎(chǔ)設(shè)施條件，避免重復(fù)建設(shè)。

第七條

兒童醫(yī)院建設(shè)，應(yīng)對院區(qū)統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后，根據(jù)需要和投資可能，一次或分期實(shí)施。

第八條

兒童醫(yī)院建設(shè)，除執(zhí)行本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和定額、指標(biāo)的規(guī)定。

第二章

建設(shè)規(guī)模與項(xiàng)目構(gòu)成

第九條

兒童醫(yī)院床位規(guī)模，按病床數(shù)量分為200床以下、200~399床、400~599床、600~799床、800床及以上五種類型。兒童醫(yī)院的床位規(guī)模應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)總體規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃、服務(wù)人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、兒童醫(yī)療資源和服務(wù)需求等進(jìn)行綜合平衡后確定。

第十條

兒童醫(yī)院項(xiàng)目構(gòu)成包括房屋建筑、場地和附屬設(shè)施。其中房屋建筑主要包括急診部、門診部、住院部、醫(yī)技科室、保障系統(tǒng)、行政管理用房和院內(nèi)生活用房等（詳見附錄1）。場地包括道路、綠地、停車場、醫(yī)療廢物與生活垃圾處置處等。附屬設(shè)施包括供電、供水、污水處理、垃圾收集等。

承擔(dān)預(yù)防保健、醫(yī)學(xué)科研和教學(xué)任務(wù)的兒童醫(yī)院，還應(yīng)包括相應(yīng)的預(yù)防保健、科研和教學(xué)設(shè)施。

第十一條

磁共振成像裝置、正電子發(fā)射型電子計(jì)算機(jī)斷層掃描儀、X線計(jì)算機(jī)體層攝影裝置等大型醫(yī)用設(shè)備用房和中、西藥制劑室等用房，應(yīng)按照地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并根據(jù)醫(yī)院的技術(shù)水平和實(shí)際需要合理設(shè)置，用房面積單獨(dú)計(jì)算。

第十二條

兒童醫(yī)院配套設(shè)施建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持專業(yè)化協(xié)作和社會(huì)化服務(wù)的原則，充分利用城鎮(zhèn)公共設(shè)施。

第三章

建筑面積指標(biāo)

第十三條

兒童醫(yī)院中急診部、門診部、住院部、醫(yī)技科室、保障系統(tǒng)、行政管理用房和院內(nèi)生活用房等七項(xiàng)基本用房的床均建筑面積指標(biāo)，應(yīng)符合表1的規(guī)定。

表1兒童醫(yī)院七項(xiàng)基本用房床均建筑面積指標(biāo)

建設(shè)規(guī)模

200床以下

200~399床

400~599床

600~799床

800床以上

面積指標(biāo)（m2/床）

88

93

97

100

102

第十四條

兒童醫(yī)院七類基本用房在總建筑面積中所占的比例，宜符合表2的規(guī)定。

表2兒童醫(yī)院七類基本用房占總建筑面積的比例（%）

用房類別

各類基本用房占總建筑面積的比例

急診部

4

門診部

22

醫(yī)技科室

18

住院部

42

保障系統(tǒng)

7

行政管理

4

院內(nèi)生活

3

注：使用中，七類基本用房占總建筑面積的比例可根據(jù)實(shí)際需要作適當(dāng)調(diào)整。

第十五條

兒童醫(yī)院預(yù)防保健用房的建筑面積，應(yīng)按編制內(nèi)每位預(yù)防保健人員20m2增加。

第十六條

承擔(dān)醫(yī)學(xué)科研任務(wù)的綜合醫(yī)院，應(yīng)以副高及以上專業(yè)人員總數(shù)的70%為基數(shù)，按每人32m2的標(biāo)準(zhǔn)增加科研用房，并應(yīng)根據(jù)需要按有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)適度規(guī)模的中間實(shí)驗(yàn)動(dòng)物室。

第十七條

醫(yī)學(xué)院校的附屬醫(yī)院、教學(xué)醫(yī)院和實(shí)習(xí)醫(yī)院的教學(xué)用房配置，應(yīng)符合表3的規(guī)定。

表3

兒童醫(yī)院教學(xué)用房建筑面積指標(biāo)（m2/學(xué)生）

醫(yī)院分類

附屬醫(yī)院

教學(xué)醫(yī)院

實(shí)習(xí)醫(yī)院

面積指標(biāo)

8~10

4

2.5

注：學(xué)生的數(shù)量按上級主管部門核定的臨床教學(xué)班或?qū)嵙?xí)的人數(shù)確定。

第十八條

磁共振成像裝置等單列項(xiàng)目房屋建筑面積指標(biāo)，可參照表4。

表4

單列項(xiàng)目房屋建筑面積指標(biāo)（m2）

項(xiàng)目名稱

單列項(xiàng)目房屋建筑面積

磁共振成象裝置（MRI）

310

正電子斷層掃描裝置（PET）

300

X線計(jì)算機(jī)體層攝像裝置（CT）

260

X線造影（導(dǎo)管）機(jī)

310

血液透析室（10床）

400

體外震波碎石機(jī)室

120

潔凈病房（4床）

300

高

壓

氧

小型（1~2人）

170

中型（8~12人）

400

大型（18~20人）

600

直線加速器

470

核醫(yī)學(xué)（含ECT）

600

核醫(yī)學(xué)治療病房（6床）

230

鈷60治療機(jī)

710

矯形支具與假肢制作室

120

制劑室

按《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑配制質(zhì)量管理規(guī)范》執(zhí)行

注：

1.本表所列大型設(shè)備機(jī)房均為單臺面積指標(biāo)（含輔助用房面積）。

2.本表未包括的大型醫(yī)療設(shè)備，可按實(shí)際需要確定面積。

第十九條

兒童醫(yī)院應(yīng)配套建設(shè)機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車設(shè)施。停車數(shù)量和停車設(shè)施的面積指標(biāo)，應(yīng)按所在地區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條

需建設(shè)采暖鍋爐房（或熱力交換站）的兒童醫(yī)院，應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范執(zhí)行。

第二十一條

設(shè)置健康體檢設(shè)施的兒童醫(yī)院，其建筑面積應(yīng)依據(jù)實(shí)際需要報(bào)批。

第四章

選址與規(guī)劃布局

第二十二條

兒童醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目的選址，應(yīng)滿足醫(yī)院功能和醫(yī)療環(huán)境的特殊要求。建設(shè)基地應(yīng)滿足下列要求：

一、地形規(guī)整，工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件較好。

二、市政基礎(chǔ)設(shè)施完善，交通便利。

三、環(huán)境安靜，遠(yuǎn)離污染源。

四、遠(yuǎn)離易燃、易爆物品的生產(chǎn)和貯存區(qū)、高壓線路及其設(shè)施。

第二十三條

兒童醫(yī)院總平面布局，應(yīng)根據(jù)功能、流程、管理、衛(wèi)生、節(jié)能等方面的要求，對建筑平面、道路、管線、綠化等進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)。

第二十四條

兒童醫(yī)院的規(guī)劃布局與平面布置，應(yīng)符合下列要求：

一、建筑布局科學(xué)，功能分區(qū)合理。

二、潔污流線清晰，避免交叉感染。

三、滿足基本功能需要，并適當(dāng)考慮未來發(fā)展。

四、應(yīng)充分利用地形地貌，在不影響使用功能和滿足安全衛(wèi)生要求的前提下，房屋建筑可相對集中布置。

五、主要建筑應(yīng)充分利用自然通風(fēng)和采光，病房宜獲得良好朝向。

六、應(yīng)有完整并符合兒童特點(diǎn)的院區(qū)綠化與室外活動(dòng)場所。

七、應(yīng)配套建設(shè)機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施。

第二十五條

兒童醫(yī)院出入口不宜少于二處。

第二十六條

設(shè)傳染病門診的兒童醫(yī)院，應(yīng)合理布置，避免交叉感染。

第二十七條

停車場宜設(shè)在門診部、住院部出入口附近。

第二十八條

兒童醫(yī)院綠化率應(yīng)符合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定。

第二十九條

兒童醫(yī)院建設(shè)必須堅(jiān)持科學(xué)合理、節(jié)約用地的原則。

第三十條

兒童醫(yī)院建設(shè)容積率，宜為0.8

~1.5。

第五章

建筑標(biāo)準(zhǔn)

第三十一條

兒童醫(yī)院的建設(shè)，應(yīng)貫徹安全、適用、經(jīng)濟(jì)、在可能條件下注意美觀的原則。建筑標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件合理確定。

第三十二條

兒童醫(yī)院的各類用房，應(yīng)符合國家有關(guān)結(jié)構(gòu)安全的規(guī)范規(guī)定和抗震設(shè)防的要求。

兒童醫(yī)院急診部、門診部、醫(yī)技科室和住院部的房屋建筑，宜為多層建筑，結(jié)構(gòu)形式應(yīng)考慮使用的靈活性和改造的可能性。

第三十三條

兒童醫(yī)院房屋建筑的空間設(shè)計(jì)與室內(nèi)外裝修、裝飾及環(huán)境景觀設(shè)計(jì)，均應(yīng)有利于兒童患者的生理、心理健康，體現(xiàn)清新、活潑的特點(diǎn)。

兒童醫(yī)院的建筑色彩設(shè)計(jì)和室內(nèi)照明，在考慮兒童特點(diǎn)的同時(shí)，還應(yīng)符合衛(wèi)生學(xué)的要求。

第三十四條

兒童醫(yī)院二層及以上的病房與兒童活動(dòng)用房，不宜設(shè)置陽臺；因功能需要而設(shè)置陽臺的，應(yīng)設(shè)有相應(yīng)的防護(hù)設(shè)施。

其他與兒童密切接觸的各類用房與相關(guān)設(shè)施，均應(yīng)設(shè)置符合兒童安全要求的防護(hù)設(shè)施。

第三十五條

兒童醫(yī)院的建設(shè)，應(yīng)配建具有童趣特點(diǎn)的候診區(qū)、活動(dòng)區(qū)和相應(yīng)設(shè)施。

第三十六條

兒童醫(yī)院的建設(shè)，應(yīng)設(shè)置哺乳室、無性別衛(wèi)生間、嬰兒整理臺等設(shè)施。

第三十七條

兒童醫(yī)院的候診區(qū)等人群聚集或等候時(shí)間較長的區(qū)域，應(yīng)充分考慮空間的設(shè)置并采取吸音降噪措施，以保證相對安靜的診療環(huán)境。

第三十八條

兒童醫(yī)院病房床位設(shè)置，宜以2床/間和3床/間為主，不宜超過6床/間。兒童醫(yī)院病房區(qū)域應(yīng)配套設(shè)置兒童活動(dòng)空間，并考慮陪住親屬的空間需求，宜設(shè)置壁柜式儲(chǔ)物空間。

第三十九條

兒童醫(yī)院的建筑耐火等級和消防設(shè)施的配置，應(yīng)符合國家有關(guān)建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范的規(guī)定。

第四十條

兒童醫(yī)院的建設(shè)，應(yīng)符合國家《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)無障礙設(shè)施的規(guī)定。

第四十一條

兒童醫(yī)院的建筑物應(yīng)符合國家建筑節(jié)能的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)療業(yè)務(wù)用房應(yīng)符合醫(yī)院感染預(yù)防與控制的基本原則，并根據(jù)國家及當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)要求進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。

第四十二條

門診部、急診部、住院部、醫(yī)技科室等醫(yī)療業(yè)務(wù)用房的室內(nèi)裝修，應(yīng)符合下列規(guī)定：

一、應(yīng)選用堅(jiān)固、安全的材料與設(shè)備，不應(yīng)使用易產(chǎn)生粉塵、微粒、纖維性物質(zhì)的材料。

二、室內(nèi)頂棚應(yīng)便于清掃、防積塵；照明宜采用吸頂燈具。

三、內(nèi)墻墻體應(yīng)不使用易裂、易燃、易吸潮、易腐蝕、不耐碰撞、不易吊掛的材料；有推床（車）通過的門和墻面，應(yīng)采取防碰撞措施。

四、除特殊要求外，有患者通行的樓地面應(yīng)采用防滑材料鋪裝。

五、所有衛(wèi)生潔具、洗滌池，應(yīng)采用耐腐蝕、難玷污、易清潔的建筑配件。

六、兒童活動(dòng)區(qū)域的門窗應(yīng)采取必要的安全保護(hù)措施。

第四十三條

配餐、消毒、廁浴、污洗等使用蒸汽和易產(chǎn)生結(jié)露的房間，應(yīng)采用牢固、耐用、難玷污、易清潔的材料裝修到頂；并應(yīng)采取有效措施，使蒸汽排放順利、樓地面排水通暢不出現(xiàn)滲漏。

第四十四條

兒童醫(yī)院應(yīng)配置完善、清晰、醒目的標(biāo)識系統(tǒng)。

第四十五條

兒童醫(yī)院的綠化用地中，不應(yīng)種植有毒、帶刺的植物，不應(yīng)使用帶有尖狀突出物的圍欄。

第六章

建筑設(shè)備

第四十六條

兒童醫(yī)院應(yīng)設(shè)置不間斷的醫(yī)用氣體供應(yīng)系統(tǒng)。

第四十七條

兒童醫(yī)院的供電設(shè)施應(yīng)安全可靠，保證不間斷供電。應(yīng)采用雙回路供電，并宜設(shè)置自備電源。院區(qū)內(nèi)應(yīng)采用分回路供電方式。

第四十八條

兒童醫(yī)院應(yīng)設(shè)置安全的冷、熱水供應(yīng)系統(tǒng)和醫(yī)用蒸汽消毒滅菌系統(tǒng)。

第四十九條

兒童醫(yī)院的院區(qū)管網(wǎng)，應(yīng)采用分區(qū)專線供應(yīng)。主要建筑物內(nèi)，應(yīng)設(shè)置管道井并按需要設(shè)置設(shè)備層。主要管道溝應(yīng)便于維修和通風(fēng)，應(yīng)采取防水措施。

第五十條

兒童醫(yī)院應(yīng)建設(shè)污水、污物處理設(shè)施，污水的排放和醫(yī)療廢物與生活垃圾的分類、收集、存放與處置，應(yīng)遵守國家有關(guān)醫(yī)療廢物管理、環(huán)境保護(hù)等的規(guī)定。

第五十一條

兒童醫(yī)院應(yīng)配置足夠數(shù)量的電梯，以保證豎向交通的順暢。

第五十二條

兒童醫(yī)院應(yīng)配置與其建設(shè)規(guī)模和業(yè)務(wù)技術(shù)、醫(yī)院管理工作需要相適應(yīng)的信息系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)和相應(yīng)的安全技術(shù)防范系統(tǒng)。

第七章

醫(yī)療設(shè)備

第五十三條

兒童醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備配置，應(yīng)符合以下原則：

一、根據(jù)不同規(guī)模、功能定位及業(yè)務(wù)技術(shù)項(xiàng)目，合理配置。

二、配備水平應(yīng)與其人員水平、開展業(yè)務(wù)項(xiàng)目及工作量相適應(yīng)。

三、應(yīng)滿足兒童患者需求，體現(xiàn)服務(wù)對象的特殊性。

第五十四條

大型醫(yī)用設(shè)備的配置，應(yīng)本著符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和資源共享的原則，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十五條

兒童醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定配置。

第八章相關(guān)指標(biāo)

第五十六條

兒童醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目的投資估算，應(yīng)按國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定編制。在評估或?qū)徟尚行匝芯繄?bào)告時(shí)，急診部、門診部、住院部、醫(yī)技科室等設(shè)施的平均建安工程造價(jià)，可參照建設(shè)地區(qū)相同建筑等級標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)構(gòu)形式住宅平均建安造價(jià)的2~3倍確定。有特殊功能要求的建筑物，其建安工程造價(jià)可按實(shí)際情況適當(dāng)提高。

第五十七條

兒童醫(yī)院工作人員的編制，應(yīng)按衛(wèi)生部有關(guān)組織編制規(guī)定并結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際需要確定。

篇9

（一）加快轉(zhuǎn)型升級，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

努力確保企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。牢固樹立“保企業(yè)就是保經(jīng)濟(jì)保民生”的理念，強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)意識，加大政策扶持力度。完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，密切關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行面臨的困難，幫助和支持企業(yè)渡難關(guān)。提高要素保障和服務(wù)能力，抓住國家實(shí)行適度寬松貨幣政策的機(jī)遇，推進(jìn)銀企對接，努力緩解企業(yè)資金困難。引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)定發(fā)展信心，加強(qiáng)內(nèi)部管理，加快轉(zhuǎn)型升級，努力在危機(jī)中固存量、保實(shí)力，積極爭取在新一輪發(fā)展中贏得主動(dòng)。建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)信息互通制度和快速處置機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)化解各類矛盾，加強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作，依法嚴(yán)懲破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的法律保障和法律服務(wù)。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極培育新的消費(fèi)增長點(diǎn)，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，爭取銷售同比增長15%，完成商貿(mào)投入7億元、引進(jìn)商貿(mào)企業(yè)12家。加快留地安置工作，爭取寨下農(nóng)貿(mào)市場開業(yè)，中興、西郊兩大市場基本建成，凌江農(nóng)貿(mào)市場啟動(dòng)建設(shè)。實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場改造提升，完成大龍、塘南兩個(gè)市場改造。推廣“新消費(fèi)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，探索“特色街”創(chuàng)建，再創(chuàng)1家全國商業(yè)示范社區(qū)。推進(jìn)家私城專業(yè)市場改造，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施土地性質(zhì)轉(zhuǎn)換，加快引入知名品牌銷售連鎖，力爭鏡湖家私項(xiàng)目整體建筑竣工；繼續(xù)舉辦好浙江第七屆家私展覽會(huì)。挖掘古城社區(qū)資源，實(shí)踐“旅游進(jìn)社區(qū)”新模式。

著力優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持都市型工業(yè)導(dǎo)向，加快提升以紡織服裝業(yè)為主體的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極培育信息電子、環(huán)保設(shè)備、新材料、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目。繼續(xù)積極配合推進(jìn)二環(huán)線內(nèi)的工業(yè)企業(yè)“提、轉(zhuǎn)、搬”工作。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，鼓勵(lì)企業(yè)主輔分離，加快發(fā)展以專業(yè)分工為基礎(chǔ)的生產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園“二次創(chuàng)業(yè)”，在皋埠中心鎮(zhèn)規(guī)劃框架內(nèi)，調(diào)整9.7平方公里產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快以聚集培育新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的深度綜合開發(fā)，促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)主平臺的帶動(dòng)力。

積極發(fā)展現(xiàn)代城郊型農(nóng)業(yè)。完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，做精農(nóng)產(chǎn)品加工、種子種苗、休閑觀光、花卉等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，新實(shí)施市級以上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目10只，新組建農(nóng)民專業(yè)合作社2家；完成皋埠東江畈農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目。建立2個(gè)糧油千畝高產(chǎn)高效示范方，糧食播種面積穩(wěn)定在6.5萬畝左右。繼續(xù)實(shí)施全區(qū)小二型水庫除險(xiǎn)加固和莊富支渠二期維修工程，組織10個(gè)左右村實(shí)施一批小水利建設(shè)。

不斷提高開放和創(chuàng)新能力。牢固樹立“區(qū)外都是外”的理念，立足地處長三角、環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶和紹興中心城區(qū)優(yōu)勢，積極構(gòu)建新型大開放格局。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。積極組織企業(yè)參加國內(nèi)外重大展會(huì)，努力爭取國際國內(nèi)兩個(gè)市場主動(dòng)權(quán)。整合招商資源，拓展招商領(lǐng)域，加大招商引資力度，提升招商引資水平。擴(kuò)大利用外資外延，加快引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理、人才和品牌。鼓勵(lì)企業(yè)以市區(qū)為總部，在境外布局生產(chǎn)基地和營銷網(wǎng)絡(luò)。積極創(chuàng)建浙江省科技強(qiáng)區(qū)。加快創(chuàng)新主體培育，爭取區(qū)級科技型企業(yè)數(shù)達(dá)到規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)的80%以上，新認(rèn)定國家新稅法高新技術(shù)企業(yè)2－3家，實(shí)施市級以上科技項(xiàng)目50只左右。加強(qiáng)區(qū)科創(chuàng)中心建設(shè)，新引進(jìn)入駐單位3－4家，實(shí)施孵化器項(xiàng)目3只以上。繼續(xù)加強(qiáng)專利工作，爭取專利申請量在2000件以上，專利授權(quán)量在1500件左右。

切實(shí)加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。切實(shí)轉(zhuǎn)變粗放發(fā)展模式，鼓勵(lì)企業(yè)多種方法盤活閑置廠房與土地、多種途徑提高單位面積利用率和產(chǎn)出率。優(yōu)先保障高新技術(shù)、重點(diǎn)裝備制造及產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目的有效供地，堅(jiān)決制止資源消耗大、污染重、效益低以及低水平重復(fù)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排考核責(zé)任制，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)及企業(yè)監(jiān)控，加快淘汰落后產(chǎn)能，攻關(guān)和推廣一批先進(jìn)適用的節(jié)能減排技術(shù)。深入實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。落實(shí)“811”新三年環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案，抓好廢棄礦山生態(tài)環(huán)境復(fù)綠和礦山治理性開采等工作，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)鎮(zhèn)（村）建設(shè)，加快生態(tài)區(qū)創(chuàng)建步伐。

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提升城鄉(xiāng)一體化水平

優(yōu)化區(qū)轄三鎮(zhèn)發(fā)展格局。緊抓土地利用總體規(guī)劃調(diào)整機(jī)遇，全面推進(jìn)皋埠中心鎮(zhèn)建設(shè)，抓好中心商貿(mào)區(qū)控制性詳規(guī)編制、鎮(zhèn)園體制融合、基礎(chǔ)設(shè)施配套和集鎮(zhèn)管理等工作，力爭一批基礎(chǔ)設(shè)施竣工和開工，穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)項(xiàng)目，努力提升省級中心鎮(zhèn)新形象。完成東湖鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制，緊扣杭甬運(yùn)河、越城港區(qū)中心作業(yè)區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)服務(wù)城市發(fā)展的物流、倉儲(chǔ)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推進(jìn)*鎮(zhèn)域中心建設(shè)，啟動(dòng)一批基礎(chǔ)性項(xiàng)目，完成一期農(nóng)民解困房建設(shè)，啟動(dòng)*鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、*鎮(zhèn)中心小學(xué)擴(kuò)建等配套設(shè)施和二期農(nóng)民解困房建設(shè)；加快資源盤活進(jìn)程，積極創(chuàng)造條件發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，努力打造*“南閑”品牌。

打造最干凈之一的農(nóng)村。以建立長效保潔機(jī)制為重點(diǎn)，開展并鞏固86個(gè)村（居）的“除舊清新”工作。全面完成*鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水整體治理；繼續(xù)開展村內(nèi)河道清淤，大力實(shí)施河道整治工程。完善城郊村統(tǒng)籌統(tǒng)管機(jī)制，優(yōu)化城郊結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生管理。深化“農(nóng)戶集、村保潔、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處置”的垃圾運(yùn)行模式，推進(jìn)專業(yè)化保潔，提高農(nóng)村主要道路沿線整潔度。加強(qiáng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所規(guī)范化管理，健全考核監(jiān)督體系，扎實(shí)推進(jìn)“衛(wèi)生村”創(chuàng)建，加大公廁改造力度，全面提高城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化水平。

發(fā)展壯大村級經(jīng)濟(jì)。加大對欠發(fā)達(dá)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的扶持力度，出臺財(cái)政貼息政策，加快已批項(xiàng)目建設(shè)，制定村級異地建物業(yè)規(guī)劃。落實(shí)村級財(cái)務(wù)與村級資金“雙”管理，全面開展清產(chǎn)核資，促進(jìn)村級集體資產(chǎn)保值增值。按照依法自愿有償原則，鼓勵(lì)創(chuàng)新土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制和流轉(zhuǎn)形式，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序，維護(hù)土地合理、合法流轉(zhuǎn)，積極擴(kuò)大土地流轉(zhuǎn)面。把土地流轉(zhuǎn)工作與發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)相結(jié)合，支持各類主體發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化和集約化經(jīng)營。

改善城鄉(xiāng)居住條件。積極穩(wěn)妥推進(jìn)城中村（園中村）改造，繼續(xù)抓好“四未戶”、余房處置和“三證”辦理等工作，全面完成一期改造任務(wù)；完成剩余在建工程和*小學(xué)東校區(qū)工程建設(shè)，加快騰空宅基地相關(guān)征遷工作。全面推進(jìn)江家溇一期和大學(xué)路安置房工程建設(shè)，積極創(chuàng)造條件啟動(dòng)塔山村舊城改造和二期城中村（園中村）改造。推進(jìn)農(nóng)民住房解困工程，規(guī)范農(nóng)民解困房安置辦法，力爭完成試點(diǎn)村農(nóng)民解困房建設(shè)并安置；完成剩余村農(nóng)民解困房建設(shè)規(guī)劃，加快集中建農(nóng)民公寓房和農(nóng)民生活、生產(chǎn)用房分離建設(shè)試點(diǎn)工作。完善分類規(guī)劃，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危舊房改造工作。

（三）加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，提升社會(huì)和諧程度

推進(jìn)教育均衡發(fā)展。深化義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，確保教育優(yōu)先發(fā)展。開展特色學(xué)校入學(xué)選擇制度試點(diǎn)工作，適時(shí)再成立1－2個(gè)教育集團(tuán)。優(yōu)化教育資源配置，擴(kuò)建及改造學(xué)校6所，撤并學(xué)校2所，對全區(qū)所有學(xué)校開展防雷設(shè)施改造。設(shè)立學(xué)前教育專項(xiàng)資金，實(shí)施“農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展”扶持計(jì)劃，改建4所幼托園所，不斷做強(qiáng)學(xué)前教育。加大農(nóng)村學(xué)?，F(xiàn)代化投入，力爭皋埠鎮(zhèn)成為市教育基本現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)。成立區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校，加強(qiáng)城鄉(xiāng)教師隊(duì)伍建設(shè)。辦好區(qū)社區(qū)教育學(xué)院，拓展社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，做精做特社區(qū)教育。

加強(qiáng)群眾文化建設(shè)。舉辦好越城區(qū)第六屆“鄰里節(jié)”和第五屆“讀書節(jié)”，積極拓展越城節(jié)會(huì)品牌影響面。加強(qiáng)基層文化陣地建設(shè)，提高公共文化設(shè)施使用效率。深化鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）特色文化建設(shè)，爭取蕺山街道成為紹興市文化示范街道。推進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳展示和全國文物普查工作。健全鎮(zhèn)街文化站管理體制，加強(qiáng)文化站專職人員隊(duì)伍建設(shè)。利用“文化大巴”下鄉(xiāng)和區(qū)音舞協(xié)會(huì)等平臺，積極提升農(nóng)村文化氛圍。落實(shí)市“文化惠民”工程，新建或改（擴(kuò)）建15個(gè)鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）文化活動(dòng)中心，新建一批新農(nóng)村小康體育村，力爭新創(chuàng)3個(gè)省體育健身俱樂部、5個(gè)市文化示范村（社區(qū)）。

加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)。積極配合創(chuàng)建浙江省衛(wèi)生強(qiáng)市，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，啟動(dòng)1個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心遷建工程，新建2個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，確保規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站比例在60%以上，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人群覆蓋率在90%以上。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，覆蓋率保持在95%以上，農(nóng)民健康體檢率兩年累計(jì)達(dá)70%以上。推進(jìn)藥品補(bǔ)償機(jī)制改革試點(diǎn)，落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生“十項(xiàng)”便民服務(wù)，公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目達(dá)標(biāo)率在90%以上。加強(qiáng)疾控和監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力。推進(jìn)計(jì)劃生育村（居）民自治，深化計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高計(jì)生工作群眾滿意率。

推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。深化星級和諧社區(qū)創(chuàng)建，推動(dòng)和諧示范社區(qū)、服務(wù)特色社區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)創(chuàng)建工作，新建10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)。深化城區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。繼續(xù)加強(qiáng)老小區(qū)長效管理，不斷改善社區(qū)居民生活環(huán)境質(zhì)量。健全社區(qū)干部考核機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)社區(qū)工作熱情。加快模式探索，繼續(xù)積極穩(wěn)步推進(jìn)“撤村建居”工作。加強(qiáng)對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的規(guī)劃，加快探索建設(shè)模式并啟動(dòng)試點(diǎn)，探索完善農(nóng)村社區(qū)民主治理機(jī)制，積極構(gòu)建以農(nóng)民群眾需求為導(dǎo)向的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系。

健全就業(yè)及社會(huì)保障體系。堅(jiān)持“就業(yè)、培訓(xùn)、服務(wù)”三位一體，努力實(shí)現(xiàn)“零就業(yè)”家庭“動(dòng)態(tài)歸零”，100%的社區(qū)成為充分就業(yè)社區(qū)。加強(qiáng)就業(yè)平臺服務(wù)，建立大學(xué)生見習(xí)就業(yè)基地，鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生到基層、企業(yè)就業(yè)，大力開展再就業(yè)援助活動(dòng)。健全完善勞動(dòng)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察和勞動(dòng)爭議仲裁調(diào)處，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。完善低保救助、醫(yī)療救助、慈善救助和災(zāi)害救助，有效保障困難群眾基本生活。推進(jìn)“農(nóng)村老年福利服務(wù)星光計(jì)劃”，農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”對象集中供養(yǎng)率保持在98%以上。深化殘疾人共享小康工程，推進(jìn)“家庭作坊式”就業(yè)，切實(shí)改善殘疾人社會(huì)生活環(huán)境。進(jìn)一步落實(shí)好市政府養(yǎng)老保障制度，做好“五費(fèi)合征”工作。

深化平安越城創(chuàng)建。強(qiáng)化治安打防控網(wǎng)絡(luò)，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)以“8+X”為模式的鎮(zhèn)街綜治中心建設(shè)。推進(jìn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管，預(yù)防和遏制重大安全事故發(fā)生。完善“大接訪”長效制度，解決好突出問題。深化“五五”普法教育，加強(qiáng)社區(qū)矯正工作，做深人民調(diào)解工作，加強(qiáng)法律援助和服務(wù)。以“三化四式”為基礎(chǔ)，探索流動(dòng)人口服務(wù)管理新模式。籌建藥品交易實(shí)時(shí)信息監(jiān)管系統(tǒng)，深化食品安全示范鎮(zhèn)街創(chuàng)建，推進(jìn)“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治和規(guī)范。完善各類應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督管理，提升城鄉(xiāng)整體形象

加強(qiáng)城區(qū)環(huán)衛(wèi)管理。以迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)查為契機(jī)，加快推進(jìn)環(huán)衛(wèi)信息化和機(jī)械化，加強(qiáng)對城區(qū)主要道路的清掃保潔力度；強(qiáng)化街道對社區(qū)保潔工作管理力度，推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生示范社區(qū)創(chuàng)建和社區(qū)生活垃圾機(jī)械化清運(yùn)，改善社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌。增強(qiáng)區(qū)環(huán)衛(wèi)處的活力與實(shí)力，加強(qiáng)對作業(yè)公司管理考核和環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，努力打造精品化的環(huán)衛(wèi)管理模式。

強(qiáng)化農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)管理。加強(qiáng)對村級公共設(shè)施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有效整合各種資源，實(shí)現(xiàn)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)。健全完善村道路網(wǎng)、環(huán)境保潔、文體娛樂、公益服務(wù)等農(nóng)村公共設(shè)施長效管理機(jī)制，組織引導(dǎo)農(nóng)村干部群眾參與公共設(shè)施運(yùn)營維護(hù)與管理，努力克服重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象。以市場化為導(dǎo)向，多渠道籌措農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，建立區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制，確保農(nóng)村公路的技術(shù)狀況和通行質(zhì)量。

加大農(nóng)村綜合執(zhí)法力度。深化農(nóng)村違法建設(shè)處置，全面提升集體土地管理水平；健全綜合執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)建筑垃圾源頭控制與管理；強(qiáng)化殯葬管理改革，依法治理違法違規(guī)建墓現(xiàn)象。研究建立有效機(jī)制，積極整合執(zhí)法資源，著力改變農(nóng)村執(zhí)法領(lǐng)域力量薄弱、分散的現(xiàn)狀，有效提升執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)，依法加強(qiáng)執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義。

（五）重抓“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，提升區(qū)域綜合競爭力

配合推進(jìn)一批省市重大項(xiàng)目。積極探索新形勢下的工作方法，依靠鎮(zhèn)（街）、村兩級組織，全力抓好紹諸高速越城區(qū)段建設(shè)、越城港區(qū)中心作業(yè)區(qū)建設(shè)、三湖連通、鐵路東站及貨場遷建、蕭甬鐵路電氣化改造“平改立”和解放路、中興路、越西路及玉山路延伸等省市重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目涉及的征地拆遷任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)開工及施工現(xiàn)場的矛盾調(diào)處，確保工程無阻礙施工。

實(shí)施一批為民實(shí)事項(xiàng)目。加快政府投入向基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)項(xiàng)目傾斜，切實(shí)抓好皋埠鎮(zhèn)西桐公路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)東龍山村建設(shè)安置、皋埠東湖石料加工場污染源綜合整治、鳳鳴社區(qū)活動(dòng)中心建設(shè)、北海街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心遷建、鎮(zhèn)級建筑垃圾處置場建設(shè)、公益生態(tài)公墓建設(shè)等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，積極建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務(wù)體系。

重抓一批產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目。積極發(fā)揮項(xiàng)目帶動(dòng)作用，切實(shí)抓好葉脈通用線纜年產(chǎn)80萬公里電線電纜項(xiàng)目、鳳名機(jī)械電腦繡花機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目、通用發(fā)動(dòng)機(jī)制造有限公司小型汽油機(jī)項(xiàng)目、京昇光信息科技有限公司防偽紙及煙盒紙項(xiàng)目、富泰機(jī)械制造有限公司廠房建設(shè)項(xiàng)目、榮邦家居市場改造提升項(xiàng)目等產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目建設(shè)，努力以有效投入拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

（六）加強(qiáng)自身建設(shè)，提升政府執(zhí)政能力

增強(qiáng)發(fā)展合力。弘揚(yáng)任勞任怨、愛崗敬業(yè)、埋頭苦干的奉獻(xiàn)精神，引導(dǎo)全體政府工作人員增強(qiáng)信心、自加壓力、負(fù)重奮進(jìn)，切實(shí)承擔(dān)好抓發(fā)展的歷史重任。進(jìn)一步主動(dòng)適應(yīng)體制現(xiàn)狀，強(qiáng)化“適應(yīng)就是加強(qiáng)”理念，牢牢把握市委、市政府重抓本級和做強(qiáng)中心城市機(jī)遇，積極放大政治優(yōu)勢，努力推動(dòng)市、區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。認(rèn)真吸納人大代表和政協(xié)委員對政府工作提出的批評、意見和建議，傾聽派、工商聯(lián)、無黨派人士意見，借助工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體力量，爭取臺屬臺胞、歸僑僑眷、民族宗教人士支持，動(dòng)員一切力量，形成加快發(fā)展、共克時(shí)艱的強(qiáng)大合力。

加強(qiáng)依法行政。健全決策目標(biāo)體系，改進(jìn)決策規(guī)則和程序。自覺接受人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，提高人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量。抓好政府法制建設(shè)，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，推進(jìn)行政復(fù)議工作。貫徹《政府信息公開條例》，繼續(xù)深化政務(wù)公開，依法保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，規(guī)范招投標(biāo)、政府采購等行為，重點(diǎn)加強(qiáng)對各級擴(kuò)大內(nèi)需政策落實(shí)情況的監(jiān)管。加強(qiáng)對公務(wù)員的教育、管理和監(jiān)督，提高公務(wù)員隊(duì)伍依法行政和廉潔從政水平。

篇10

一、上半年工作總結(jié)

上半年，鎮(zhèn)黨委政府在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，把“三提三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)作為推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一次重大機(jī)遇，強(qiáng)化發(fā)展意識，提升發(fā)展境界，堅(jiān)定發(fā)展信心，營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍，加壓奮進(jìn)，創(chuàng)新實(shí)干，各項(xiàng)工作保持了良好的發(fā)展勢頭，1-5月份，固定資產(chǎn)投資__億元，完成全年任務(wù)的49%，服務(wù)業(yè)投資__億元，完成全年任務(wù)的__%，招商引資到位資金4.2億元，完成全年任務(wù)的60%，國稅完成稅收__萬元，完成全年任務(wù)的__%，地稅完成稅收__萬元，占全年任務(wù)的47%。

（一）以項(xiàng)目為抓手，加速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。年初，成立了20個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目指揮部，實(shí)行項(xiàng)目包保責(zé)任制和指揮部推進(jìn)工作機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，力促項(xiàng)目快開工、快建設(shè)、快投運(yùn)。一是優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化政府的引導(dǎo)和服務(wù)功能，對化工二期工程、健身器材二期工程、升金機(jī)械制造建設(shè)等項(xiàng)目全程跟蹤服務(wù)。二是積極推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，成立三個(gè)社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目指揮部，按照示范帶動(dòng)、壓茬進(jìn)行的原則，穩(wěn)妥推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。三是針對國家產(chǎn)業(yè)投資政策，篩選申報(bào)了土地綜合整治、中低產(chǎn)田改造、扶貧開發(fā)、苗木基地建設(shè)等符合國家產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)項(xiàng)目，積極爭取政策和資金扶持。四是切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)業(yè)載體建設(shè)，積極推進(jìn)華云佳苑商住區(qū)、文化綜合廣場、良友物流園、皇山旅游開發(fā)、翟路擴(kuò)展延伸等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模和水平，進(jìn)一步拓展小城鎮(zhèn)服務(wù)發(fā)展空間。采取 “一周一總結(jié)、一月一調(diào)度、一季一檢查、半年一排名”的調(diào)度機(jī)制，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

（二）打造工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。一是改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)。以立業(yè)機(jī)械制造為龍頭，加快礦山機(jī)械制造、礦山配件等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級，集中力量培植壯大新能源、新材料、裝備制造等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，搞好項(xiàng)目建設(shè)儲(chǔ)備。投資4.8億元的明瑞化工二期工程，與首鋼合作，利用其專利技術(shù)、工藝和設(shè)備，用硫酸渣生產(chǎn)生鐵，該項(xiàng)目工藝為國內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)，不消耗焦炭，節(jié)能環(huán)保，目前正在積極施工建設(shè)中，達(dá)產(chǎn)后，年產(chǎn)生鐵20萬噸，新增產(chǎn)值2億元，利稅8000萬元。二是狠抓招商引資，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。借助良好的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，吸引優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、大型企業(yè)到我鎮(zhèn)投資興業(yè)。三是積極培育新興商貿(mào)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)發(fā)展。以立業(yè)機(jī)械綜采液壓支架為龍頭，大力發(fā)展礦山設(shè)備租賃業(yè)。以駐地煤礦為龍頭，大力發(fā)展煤礦管理外包托管業(yè)。以良友、立人等大運(yùn)輸聯(lián)合體為龍頭，整合提升煤炭銷售和物流運(yùn)輸業(yè)，逐步把我鎮(zhèn)建成覆蓋范圍廣、面向東部沿海和魯南地區(qū)的煤炭儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)和周轉(zhuǎn)中心。投資1.5億元的良友物流園的立項(xiàng)、環(huán)評、物探、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)已完成，等待開工建設(shè)。

（三）做好借勢發(fā)展，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。一是借助壓煤搬遷和土地綜合整治兩項(xiàng)政策，積極申報(bào)，與駐地煤炭企業(yè)協(xié)商，實(shí)施新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。按照1+X模式，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，聘請省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院、濟(jì)南恒信建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司、新泰規(guī)劃設(shè)計(jì)院專業(yè)技術(shù)人員精心編制詳細(xì)規(guī)劃，并通過省專家評審論證。率先高質(zhì)量建設(shè)金嶺湖社區(qū)前羊村新村、龍泉社區(qū)玥莊新村，前羊村是土地增減雙掛鉤試點(diǎn)村，規(guī)劃回遷樓28棟、村委會(huì)辦公樓1棟，目前全部封頂，預(yù)計(jì)10月份前完成內(nèi)外裝修和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年前整體搬遷入住，明年上半年完成舊村復(fù)墾；*村是壓煤搬遷試點(diǎn)村，規(guī)劃建設(shè)回遷樓28棟，辦公及衛(wèi)生服務(wù)中心樓2棟、 幼兒園1處，占地105畝，現(xiàn)正在進(jìn)行標(biāo)段四的壘砌工作，年前搬遷入住。按照重點(diǎn)突破、示范帶動(dòng)、壓茬進(jìn)行的原則，積極推進(jìn)榆山、大港、劉官莊、唐立溝和小湖等村的社區(qū)建設(shè)，這些村已完成民主測評、協(xié)議簽訂、房屋丈量、補(bǔ)償測算等工作。二是借助市打造“三區(qū)一線”的有利時(shí)機(jī)，主動(dòng)對接和融入新泰、新汶兩城區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、蓮花山旅游大格局。以中心鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)為龍頭，著力拓展發(fā)展空間，完善服務(wù)功能，高質(zhì)量完成翟良路延伸擴(kuò)建工程，高標(biāo)準(zhǔn)完成與之相輔的硬化綠化亮化工程，高水準(zhǔn)完成華云佳苑商住樓建設(shè)，高規(guī)格完成文化廣場建設(shè)，高效率完成府前街拆墻透綠工程，提升形象檔次，提高城鎮(zhèn)支撐帶動(dòng)能力和吸納聚集能力。

（四）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。一是積極推進(jìn)土地綜合整治、萬畝中低產(chǎn)田改造，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)設(shè)條件。土地綜合整治涉及于家莊、黃泥莊、前羊村、后羊村、小湖等11個(gè)村，中低產(chǎn)田改造涉及王家園、肖家上汪、富泉莊等10個(gè)村，重點(diǎn)進(jìn)行土地平整、農(nóng)田水利、道路建設(shè)、防護(hù)林等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。項(xiàng)目建成后，有利于進(jìn)一步調(diào)整土地，推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化、機(jī)械化和產(chǎn)業(yè)化水平。二是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。因地制宜，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。通過引進(jìn)新品種、開發(fā)新技術(shù)、加大試驗(yàn)、示范力度，實(shí)施優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)集中連片生產(chǎn)。比較典型的是陳家上汪云匯苗木基地，該項(xiàng)目是山東云匯集團(tuán)投資建設(shè)，計(jì)劃占地2500余畝，總投資2億元，是國家林業(yè)部重點(diǎn)扶持的曼地亞紅豆杉培育發(fā)展基地，集培育、加工、研發(fā)、制作、交易于一身，配套旅游景點(diǎn)開發(fā)。三是落實(shí)好各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策。繼續(xù)抓好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作；嚴(yán)格糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等涉農(nóng)資金的發(fā)放；強(qiáng)化涉農(nóng)收費(fèi)公示制，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性；綜合運(yùn)用稅收、補(bǔ)助、貼息、擔(dān)保等措施，為社會(huì)力量投資建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

（五）整治城鄉(xiāng)環(huán)境，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。一是加大資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施。自去年以來，我們不斷加大投入，購進(jìn)垃圾處理車、綜治巡防車、環(huán)衛(wèi)三輪車、垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)備，配齊了專職司機(jī)和專職環(huán)衛(wèi)工人，成立執(zhí)法隊(duì)伍，確保各村、各單位做到“二有二無”，即有固定的垃圾收集設(shè)施，有固定的垃圾處置場所；無垃圾積存，無亂傾亂倒垃圾現(xiàn)象。二是集中開展行動(dòng)，徹底整治鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。從環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)入手，做到清掃保潔精細(xì)化，環(huán)衛(wèi)管理規(guī)范化，業(yè)主清理責(zé)任化。以巡查督導(dǎo)為手段，做到大街嚴(yán)管，小街規(guī)范，農(nóng)貿(mào)歸位、攤點(diǎn)歸位、坐商歸店、行商歸點(diǎn)。綜治巡防車每天12小時(shí)巡邏，拆除亂搭亂建；清理占道經(jīng)營；取締馬路市場；嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重影響鎮(zhèn)容的行為。三是強(qiáng)力推行“規(guī)范工程”“暢通工程”“亮化工程”?！耙?guī)范工程”即門頭房牌匾安放規(guī)范，做到三個(gè)統(tǒng)一：“統(tǒng)一高度”“統(tǒng)一材質(zhì)”“統(tǒng)一底色”；門頭房前車輛擺放規(guī)范，統(tǒng)一放在劃定的車位停放線以內(nèi)；流動(dòng)攤點(diǎn)停放規(guī)范，統(tǒng)一停放在商貿(mào)城南、翟良路西、府前街以南的空場處?！皶惩üこ獭?，即各類機(jī)動(dòng)車輛和非機(jī)動(dòng)車輛必須在指定停車地點(diǎn)停放，做到人行道上無亂停亂放車輛?！傲粱こ獭奔粗鉀Q鎮(zhèn)區(qū)、村莊主干道的夜間照明問題，及時(shí)安裝、維修和更換路燈，做好路燈和廣告燈箱等照明設(shè)施的維護(hù)和管理，確保街面路燈正常使用，亮燈率達(dá)98%以上。

（六）堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)民生工程。一是堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中學(xué)食堂改造正準(zhǔn)備招投標(biāo)活動(dòng)。二是勞動(dòng)保障工作得到強(qiáng)化，1-5月份，新增就業(yè)再就業(yè)320人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)766人，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面115人，征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)912萬元，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)完成84.93萬元，工傷保險(xiǎn)完成241人__萬元，醫(yī)療保險(xiǎn)投續(xù)保完成188人__萬元，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)投續(xù)保14900人，保險(xiǎn)金額完成__萬元。三是深入開展平安建設(shè)活動(dòng)，組織開展打黑除惡行動(dòng)、治安環(huán)境集中整治和平安護(hù)航行動(dòng)，加強(qiáng)平安燈、平安互助網(wǎng)、村民說事室、駐村警務(wù)室等治安防控體系的管理運(yùn)用，充分發(fā)揮區(qū)域性治安聯(lián)防中隊(duì)作用，較好地維護(hù)了社會(huì)治安秩序。四是完善三資管理制度，規(guī)范招投標(biāo)行為，嚴(yán)格采購預(yù)算。今年上半年共完成招投標(biāo)活動(dòng)16項(xiàng)，涉標(biāo)金額226.43萬元，集中采購309項(xiàng)，采購金額144萬元，兩項(xiàng)累計(jì)增收節(jié)支72.9萬元。五是高度重視穩(wěn)定工作。堅(jiān)持責(zé)任下移、重心下移，堅(jiān)持依法處訪、依法治訪，解決了一批疑難案件，妥善化解了一批進(jìn)京上訪老戶的上訪問題。六是狠抓安全生產(chǎn)。積極開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)，制定前羊村、榆山兩村民房斑裂塌陷安全應(yīng)急預(yù)案，確保安全；狠抓安全隱患排查治理工作，杜絕了重特大事故發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。七是做好計(jì)劃生育工作。狠抓健康查體、節(jié)育措施落實(shí)、孕情跟蹤服務(wù)“三個(gè)100%”，較好迎接了泰安市計(jì)劃生育半年檢查。此外文化廣播、民政、科技、婦女兒童、民兵等各項(xiàng)工作也都取得了較好成 績。

二、下半年工作計(jì)劃

下半年，我們將緊緊圍繞“爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵，建設(shè)幸福和諧新鎮(zhèn)”這條主線，堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)興鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富民”總體思路，緊盯“單項(xiàng)工作爭第一、整體工作創(chuàng)一流”這一工作目標(biāo)，以提標(biāo)、提速、提能為措施、手段，引導(dǎo)全鎮(zhèn)廣大黨員干部，提升境界、高標(biāo)定位，乘勢進(jìn)取、突破跨越，鼓足干勁、奮勇爭先，力爭在全市率先實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)、跨入全泰安乃至全省先進(jìn)行列。

（一）強(qiáng)力突破、全面提升鎮(zhèn)區(qū)社區(qū)建設(shè)。按照“對接融入主城區(qū)、加快建設(shè)新翟鎮(zhèn)”的發(fā)展定位，著眼加快對接融合，穩(wěn)步實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)升級改造，加快華云佳苑商住區(qū)建設(shè)，搞好翟良路兩側(cè)開發(fā)規(guī)劃，實(shí)施府前街拆墻透綠工程和鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境提升，完成文化廣場建設(shè)，全面提升鎮(zhèn)區(qū)承載和吸納功能。加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，完成前羊村、玥莊村搬遷入住，啟動(dòng)榆山、大港新村建設(shè)，啟動(dòng)劉官莊社區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，全力打造精品社區(qū)樣板社區(qū)示范社區(qū)。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，將全鎮(zhèn)45個(gè)村全部納入鎮(zhèn)村一體化管理，積極開展環(huán)境綜合整治，實(shí)施“綠化、美化、亮化”工程，嚴(yán)厲打擊、處罰和問責(zé)違規(guī)占地、亂搭亂建、私挖濫采等行為，清理取締非法沙場、非法煤矸石洗選廠，深化鎮(zhèn)村管理，優(yōu)化鎮(zhèn)村環(huán)境。

（二）強(qiáng)力突破、全面提升項(xiàng)目建設(shè)和招商引資。一是依托市開發(fā)區(qū)，增強(qiáng)其承載產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的整體功能，遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)律，使產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目到園區(qū)集聚集群發(fā)展。二是依托鎮(zhèn)民營企業(yè)聚集區(qū)，按照功能完善、特色突出、生態(tài)環(huán)保、環(huán)境優(yōu)良、適宜產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)集約集群發(fā)展的原則，搞好科學(xué)規(guī)劃，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)機(jī)構(gòu)并加快企業(yè)入駐。三是進(jìn)一步密切地企關(guān)系，深化地企合作，抓好協(xié)調(diào)服務(wù)，為企業(yè)盡可能多的提業(yè)、資金源等方面的信息，支持企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，提高附加值。四是進(jìn)一步加大招商引資力度，實(shí)施“以商招商、親情招商、土地招商、項(xiàng)目招商”，盤活存量土地，用活掛鉤土地指標(biāo)，按照建成投產(chǎn)一批、開工建設(shè)一批和在談一批的原則，切實(shí)抓好鋁塑粘合用高分子膜、北方風(fēng)電等項(xiàng)目的落地工作。

（三）強(qiáng)力突破、全面提升集約高效農(nóng)業(yè)。按照區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、規(guī)?；l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。一是精心規(guī)劃，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。與省農(nóng)科院、市科技局連接，深入調(diào)查研究，充分尊重群眾意見，制定農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展方向、發(fā)展規(guī)模，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，著力抓好設(shè)施棚菜、林果、桑蠶、畜禽、花卉苗木五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高效農(nóng)業(yè)，為全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展指明方向。二是強(qiáng)力推進(jìn)，穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。認(rèn)真貫徹落實(shí)省及國家有關(guān)優(yōu)惠政策，在土地、資金、人才、環(huán)境等方面，給佳和奶牛場、云匯苗木基地等龍頭企業(yè)以大力支持，引導(dǎo)企業(yè)通過技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，提高加工精深度，延長產(chǎn)業(yè)鏈，促其發(fā)展壯大，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力；積極與新疆國軒農(nóng)業(yè)公司洽談，爭取項(xiàng)目盡快落地。三是搭建平臺，積極做好土地流轉(zhuǎn)工作。積極配合土地綜合整治，宣傳土地整治政策、鼓勵(lì)引導(dǎo)塌陷村實(shí)施整體搬遷，通過前羊村、玥莊村的整體搬遷工作，帶動(dòng)周邊村實(shí)施整體搬遷，舊村復(fù)墾后，大力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作的開展，鼓勵(lì)集體經(jīng)營、大戶經(jīng)營、能人經(jīng)營，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，相對集中，從而達(dá)到規(guī)?；⒓s化經(jīng)營，鼓勵(lì)農(nóng)民將土地合法有序流轉(zhuǎn)，積極引導(dǎo)農(nóng)民按照平等協(xié)商、依法、自愿、有償?shù)脑瓌t進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，逐步發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，積極探索、重點(diǎn)幫扶，力爭在土地流轉(zhuǎn)工作上有新突破。

（四）強(qiáng)力突破、全面提升強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)水平。一是大力促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)。加強(qiáng)和改善就業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，著重做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作，幫扶零就業(yè)家庭、雙失業(yè)職工等困難群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，大力促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)。今年年底，全鎮(zhèn)爭取實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)900人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)60人。二是提高居民收入水平。通過大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)村民發(fā)家致富，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。力爭到年底，收入結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，居民收入在經(jīng)濟(jì)收入分配中的比重穩(wěn)步提高，中等收入群體進(jìn)一步擴(kuò)大。三是安排好困難群眾的生產(chǎn)生活。健全農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的積極性，不斷擴(kuò)大參保范圍，為社會(huì)養(yǎng)老籌措更多的養(yǎng)老資金；進(jìn)一步完善“五保老人”的供養(yǎng)制度，適度提高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。著力抓好低保工作，進(jìn)一步提高低收入群體財(cái)政補(bǔ)貼水平，建立低保標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)指數(shù)、居民消費(fèi)水平同步增長機(jī)制。加大對殘疾人幫扶力度，推進(jìn)應(yīng)急救災(zāi)體系建設(shè)和群眾性防災(zāi)減災(zāi)工作，積極探索新的扶貧開發(fā)方式，提高扶貧工作的針對性和實(shí)效性。四是滿足人民群眾的精神文化和醫(yī)療衛(wèi)生需求。大力加強(qiáng)文化建設(shè)，加快建設(shè)覆蓋鎮(zhèn)村的公共文化服務(wù)體系，廣泛開展群眾性文體活動(dòng)；大力發(fā)展公共體育事業(yè)，廣泛開展全民健身活動(dòng)；加強(qiáng)公共醫(yī)療衛(wèi)生工作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革；搞好村容村貌整治，為人民群眾休閑、娛樂和健身創(chuàng)造良好的環(huán)境。