導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

答：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的界定范圍為國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，可以規(guī)定將城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

問(wèn)：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人賬戶是如何建立的？

答：個(gè)人賬戶用于記錄參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的職工繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)從企業(yè)繳費(fèi)中劃轉(zhuǎn)記入的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，以及上述兩部分的利息金額；個(gè)人賬戶是職工在符合國(guó)家規(guī)定的退休條件并辦理了退休手續(xù)后，領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的主要依據(jù)。

個(gè)人賬戶的建立是由職工勞動(dòng)關(guān)系所在單位到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理；個(gè)人賬戶建立時(shí)間從各地按社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的原則，建立個(gè)人賬戶；個(gè)人賬戶主要內(nèi)容包括：姓名、性別、社會(huì)保障號(hào)碼、參加工作時(shí)間、視同繳費(fèi)年限、個(gè)人首次繳費(fèi)時(shí)間、個(gè)人當(dāng)年繳費(fèi)工資基數(shù)、當(dāng)年繳費(fèi)月數(shù)、當(dāng)年記賬利息及個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額情況等；個(gè)人賬戶的儲(chǔ)存額按“養(yǎng)老保險(xiǎn)基金記賬利率”計(jì)算利息。記賬利率暫由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府參考銀行同期存款利率等因素確定并每年公布一次。

問(wèn)：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人賬戶支付有哪些規(guī)定？

答：按統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法辦理退休的職工，其基本養(yǎng)老金中的基礎(chǔ)養(yǎng)老金、過(guò)渡性養(yǎng)老金等由社會(huì)統(tǒng)籌基金支付；職工退休以后年度調(diào)整增加的養(yǎng)老金，按職工退休時(shí)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老金各占基本養(yǎng)老金的比例，分別從個(gè)人賬戶儲(chǔ)存余額和社會(huì)統(tǒng)籌基金中列支；職工退休后，其個(gè)人賬戶繳費(fèi)情況停止記錄，個(gè)人賬戶在按月支付離退休金（含以后年度調(diào)整增加的部分）后的余額部分繼續(xù)計(jì)息；當(dāng)職工個(gè)人繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）不滿15年而達(dá)到法定退休年齡時(shí)，退休后不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇，其個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額一次性支付給本人，同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系；職工在職期間死亡時(shí)，其繼承額為其死亡時(shí)個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額中的個(gè)人繳費(fèi)部分本息。

問(wèn)：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)移有哪些規(guī)定？

答：職工在同一統(tǒng)籌范圍內(nèi)流動(dòng)時(shí)，只轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人賬戶檔案，不轉(zhuǎn)移基金；職工跨統(tǒng)籌范圍內(nèi)流動(dòng)時(shí)，轉(zhuǎn)移辦法按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；基金轉(zhuǎn)移時(shí)，不得從轉(zhuǎn)移額中扣除管理費(fèi)。職工轉(zhuǎn)入時(shí)，調(diào)入地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)轉(zhuǎn)出地區(qū)提供的資料，并結(jié)合本地基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，為職工續(xù)建個(gè)人賬戶，做好個(gè)人賬戶關(guān)系的前后銜接工作。

問(wèn)：什么是實(shí)際繳費(fèi)年限？

答：對(duì)于因某種原因單位或個(gè)人不按時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，視為欠繳。待單位或個(gè)人按規(guī)定補(bǔ)齊欠繳金額后方可補(bǔ)記個(gè)人賬戶，并計(jì)算為職工實(shí)際繳費(fèi)年限。

篇2

第一條(目的和依據(jù))

為了保障農(nóng)村勞動(dòng)者年老時(shí)的基本生活，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市農(nóng)村的實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條(定義)

本辦法所稱的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，是指由政府主管部門負(fù)責(zé)組織和管理，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、集體事業(yè)單位和各業(yè)勞動(dòng)者共同承擔(dān)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納義務(wù)，勞動(dòng)者在年老時(shí)按照養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納狀況享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村社會(huì)保障制度。

第三條(原則)

農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行以勞動(dòng)者自我繳費(fèi)積累為主、集體補(bǔ)助和互濟(jì)為輔，社會(huì)保險(xiǎn)與家庭養(yǎng)老相結(jié)合以及對(duì)各業(yè)人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)一管理的原則。

第四條(適用范圍)

本辦法適用于本市范圍內(nèi)農(nóng)村各鄉(xiāng)(包括實(shí)行鎮(zhèn)管村體制的鎮(zhèn)，下同)的下列單位和人員：

(一)企業(yè)(含外商投資企業(yè))、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他各類經(jīng)濟(jì)組織及其在職人員；

(二)農(nóng)、副業(yè)從業(yè)人員；

(三)個(gè)體工商戶及其幫工。

本條第一款第(一)項(xiàng)的事業(yè)單位和機(jī)關(guān)中按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的在職人員，不適用本辦法。

本條第一款第(二)項(xiàng)的農(nóng)、副業(yè)從業(yè)人員中屬于純農(nóng)戶的人員，可以自愿參加本辦法規(guī)定的養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第五條(義務(wù)與權(quán)利)

單位有按照規(guī)定為勞動(dòng)者繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)；勞動(dòng)者有按照規(guī)定為自身繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)。

勞動(dòng)者由單位為其繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和年老時(shí)享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的權(quán)利受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

第二章組織機(jī)構(gòu)

第六條(決策機(jī)構(gòu))

市社會(huì)保險(xiǎn)委員會(huì)和縣(包括有農(nóng)村的區(qū)，下同)人民政府負(fù)責(zé)審議農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的規(guī)劃，研究和決定農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的重大政策。

第七條(主管部門)

市民政局負(fù)責(zé)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理工作，其具體職責(zé)是：負(fù)責(zé)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的組織實(shí)施；會(huì)同有關(guān)部門制定農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)和內(nèi)部審計(jì)制度；監(jiān)督養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳納、養(yǎng)老金的支付和養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的增值運(yùn)營(yíng)；執(zhí)行市社會(huì)保險(xiǎn)委員會(huì)決定的有關(guān)事項(xiàng)。

縣民政局負(fù)責(zé)本縣范圍內(nèi)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理工作，其具體職責(zé)由縣人民政府依照本條前款規(guī)定確定。

第八條(承辦機(jī)構(gòu))

市、縣、鄉(xiāng)的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱承辦機(jī)構(gòu))，負(fù)責(zé)承辦農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的具體事務(wù)。

承辦機(jī)構(gòu)的具體設(shè)置辦法另行規(guī)定。

第三章養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳納

第九條(繳費(fèi)對(duì)象)

凡屬于本辦法適用范圍的個(gè)人，年滿18周歲且有勞動(dòng)收入的，均應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

凡屬于本辦法適用范圍的單位，均應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，向指定的承辦機(jī)構(gòu)辦理單位及其在職或者從業(yè)人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)登記手續(xù)，繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

第十條(個(gè)人繳費(fèi)比例)

企業(yè)在職人員和農(nóng)、副業(yè)從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)以本鄉(xiāng)上一年度勞動(dòng)力月平均收入為繳費(fèi)基數(shù)，按照5%的比例繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

事業(yè)單位和機(jī)關(guān)在職人員，應(yīng)當(dāng)以本人上一年度月平均工資收入為繳費(fèi)基數(shù)，按照5%的比例繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

第十一條(單位繳費(fèi)比例)

企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照計(jì)稅工資總額15%的比例繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，事業(yè)單位和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照工資總額15%的比例繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

本條前款規(guī)定的單位繳費(fèi)比例，可以在本辦法實(shí)施之日起3年內(nèi)達(dá)到，但第一年的繳費(fèi)比例不得低于10%。在此期間繳費(fèi)比例遞增的幅度，由縣人民政府根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況確定。

按照本條第一款規(guī)定繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，企業(yè)在稅前列支，事業(yè)單位和機(jī)關(guān)在列支工資的原渠道中列支。

第十二條(繳費(fèi)比例的調(diào)整)

除本辦法第十一條第二款規(guī)定的情形外，單位和個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納比例的調(diào)整，由市民政局提出方案，報(bào)市社會(huì)保險(xiǎn)委員會(huì)決定。

第十三條(養(yǎng)老補(bǔ)助金的提繳)

鄉(xiāng)、村兩級(jí)原從集體積累中提取的用于支付務(wù)農(nóng)老人養(yǎng)老補(bǔ)助金的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)提繳。本辦法實(shí)施以后每年提繳的金額，應(yīng)當(dāng)能夠承擔(dān)此項(xiàng)養(yǎng)老補(bǔ)助金的支付。

第十四條(繳費(fèi)辦法)

企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在每月月底前到指定的承辦機(jī)構(gòu)核定單位及其在職人員繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并按照核定數(shù)額如數(shù)繳納。

企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)的在職人員應(yīng)當(dāng)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，由單位在其每月工資收入中代扣，其工資收入中繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的部分免征個(gè)人所得稅。農(nóng)、副業(yè)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，由其所在村負(fù)責(zé)按月計(jì)收。

單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定期限繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，不得逾期繳納或者漏繳、少繳。

鄉(xiāng)、村兩級(jí)從集體積累中提取的用于支付務(wù)農(nóng)老人養(yǎng)老補(bǔ)助金的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提繳，并于下一年度2月底前繳清。

第十五條(農(nóng)村外商投資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)及其在職人員、農(nóng)村個(gè)體工商戶及其幫工的繳費(fèi))

農(nóng)村外商投資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)及其在職人員、農(nóng)村個(gè)體工商戶及其幫工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳納，分別按照《*市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》、《*市城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》和《*市城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其幫工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條(個(gè)人帳戶和證件)

承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為每個(gè)勞動(dòng)者設(shè)立個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶，并核發(fā)個(gè)人《養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)證》，詳細(xì)記錄繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系等有關(guān)事項(xiàng)和數(shù)據(jù)，作為計(jì)發(fā)養(yǎng)老金的依據(jù)。

第十七條(個(gè)人帳戶內(nèi)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的記入)

個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶中應(yīng)當(dāng)記入的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)包括：

(一)個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；

(二)單位繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)記入個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶的部分。

單位繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)記入個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶部分的標(biāo)準(zhǔn)，由各鄉(xiāng)人民政府根據(jù)實(shí)際情況定期擬定，報(bào)縣民政局核準(zhǔn)后執(zhí)行。

農(nóng)村外商投資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)的在職人員、農(nóng)村個(gè)體工商戶及其幫工的個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶中養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的記入，分別按照《*市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》、《*市城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》和《*市城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其幫工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條(統(tǒng)籌資金)

單位繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)除記入個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶的部分外，均為社會(huì)統(tǒng)籌部分。

第十九條(計(jì)息利率)

記入個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶的儲(chǔ)存額，應(yīng)當(dāng)按照不低于同期居民1年期銀行定期儲(chǔ)蓄存款利率的利率計(jì)息。

第二十條(登記、變更和注銷)

新設(shè)立的單位以及單位有分立、合并、破產(chǎn)、被撤銷或者錄用、辭退人員(包括辭職、離職和開除)等情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)向指定的承辦機(jī)構(gòu)辦理單位及其在職人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)登記、變更登記或者注銷登記手續(xù)。

農(nóng)、副業(yè)從業(yè)人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)登記或者注銷登記手續(xù)，由其所在村辦理。

單位分立、合并、破產(chǎn)或者被撤銷時(shí)，必須優(yōu)先清償應(yīng)當(dāng)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

第四章養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的享受

第二十一條(享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的條件)

享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：

(一)達(dá)到規(guī)定的養(yǎng)老金領(lǐng)取年齡；

(二)單位和個(gè)人按照規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

領(lǐng)取養(yǎng)老金的具體年齡，由市民政局根據(jù)本市農(nóng)村實(shí)際情況另行確定。

第二十二條(月養(yǎng)老金的確定)

月養(yǎng)老金的領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定的計(jì)算方法確定。

第二十三條(養(yǎng)老金的領(lǐng)取)

凡符合享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件者，可以向指定的承辦機(jī)構(gòu)辦理領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)；經(jīng)承辦機(jī)構(gòu)核定后，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

養(yǎng)老金可以終生領(lǐng)取。個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶中的儲(chǔ)存額已領(lǐng)完的，其養(yǎng)老金從社會(huì)統(tǒng)籌部分中支付。

享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，需要委托他人代為領(lǐng)取養(yǎng)老金的，應(yīng)當(dāng)出具委托書。

第二十四條(個(gè)人帳戶內(nèi)儲(chǔ)存額的用途和扣減方式)

個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶中的儲(chǔ)存額，只能用于按月支付勞動(dòng)者年老時(shí)的養(yǎng)老金，不能移作他用。

支付養(yǎng)老金時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶中個(gè)人繳費(fèi)額與單位繳費(fèi)額的比例相應(yīng)扣減儲(chǔ)存額。

第二十五條(個(gè)人帳戶內(nèi)儲(chǔ)存額的繼承)

勞動(dòng)者在領(lǐng)取養(yǎng)老金前或者在領(lǐng)取養(yǎng)老金期間死亡的，其個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶儲(chǔ)存額中個(gè)人繳費(fèi)額的余額，可以一次性退給其經(jīng)法定程序認(rèn)定的繼承人；沒有或者無(wú)法認(rèn)定繼承人的，此項(xiàng)余額歸入養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，并由承辦機(jī)構(gòu)按照規(guī)定支付喪葬費(fèi)。

第二十六條(養(yǎng)老補(bǔ)助金領(lǐng)取范圍和標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整)

本辦法實(shí)施以后，鄉(xiāng)如需調(diào)整養(yǎng)老補(bǔ)助金的領(lǐng)取人員范圍或者領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)的，須經(jīng)縣民政局批準(zhǔn)，且必須相應(yīng)調(diào)整從集體積累中提繳的金額。

第二十七條(與養(yǎng)老補(bǔ)助金領(lǐng)取辦法的銜接)

本辦法實(shí)施以后，凡可以享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，如其按照本辦法第二十二條規(guī)定計(jì)算的月養(yǎng)老金中，根據(jù)記入個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶的單位繳費(fèi)額所確定的金額，低于領(lǐng)取養(yǎng)老補(bǔ)助金人員當(dāng)年月養(yǎng)老補(bǔ)助金領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)的，可以先按照當(dāng)年月養(yǎng)老補(bǔ)助金的實(shí)際領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算月養(yǎng)老金，再按照個(gè)人繳費(fèi)額的一定比例增發(fā)養(yǎng)老金。

按照前款規(guī)定支付養(yǎng)老金所需的補(bǔ)差資金，從社會(huì)統(tǒng)籌部分中支付。

第二十八條(生存復(fù)核)

承辦機(jī)構(gòu)可以要求享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，按照規(guī)定時(shí)間到指定的承辦機(jī)構(gòu)辦理生存復(fù)核手續(xù)。本人因故不能辦理復(fù)核手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定出具證明其生存的證書。

對(duì)無(wú)故不辦理復(fù)核手續(xù)的，可以停止支付養(yǎng)老金。

第二十九條(養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移)

勞動(dòng)者遷出現(xiàn)所在縣，或者因就業(yè)情況變化，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系(含個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶內(nèi)資金)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入相應(yīng)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)；如無(wú)法轉(zhuǎn)移的，也可以將其養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶儲(chǔ)存額中個(gè)人繳費(fèi)額的余額退給本人。

本市城鎮(zhèn)企業(yè)錄用的農(nóng)村合同制工人及城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶聘用的農(nóng)村幫工，合同期滿回本市農(nóng)村并屬于本辦法適用范圍的，應(yīng)當(dāng)將其合同期內(nèi)的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系(含個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶內(nèi)資金)轉(zhuǎn)入其所在地的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。

第五章養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理和運(yùn)營(yíng)

第三十條(基金的管理)

養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行縣、鄉(xiāng)兩級(jí)按比例分級(jí)管理，并逐步向縣集中、統(tǒng)一管理過(guò)渡。分級(jí)管理的具體比例由縣人民政府確定。

養(yǎng)老保險(xiǎn)基金必須專款專用。任何部門、單位或者個(gè)人不得轉(zhuǎn)借、挪用、侵占養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。

第三十一條(基金的解繳)

鄉(xiāng)承辦機(jī)構(gòu)必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將征集的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金按照縣人民政府確定的比例解繳縣承辦機(jī)構(gòu)。逾期應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)老保險(xiǎn)基金增值率計(jì)息增繳，增繳部分從鄉(xiāng)承辦機(jī)構(gòu)的管理費(fèi)用中提取。

第三十二條(周轉(zhuǎn)資金的計(jì)息)

鄉(xiāng)承辦機(jī)構(gòu)用于當(dāng)年按月支付養(yǎng)老金等的周轉(zhuǎn)資金，按照不低于同期居民活期儲(chǔ)蓄存款利率的利率計(jì)息，所得利息歸入養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。

第三十三條(基金的運(yùn)營(yíng))

養(yǎng)老保險(xiǎn)基金必須在保證正常支付和安全的前提下增值運(yùn)營(yíng)，不得進(jìn)行回收期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)性大或者投機(jī)性的投資。

養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的增值運(yùn)營(yíng)，必須委托縣人民政府指定的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第三十四條(基金的增值收益率)

養(yǎng)老保險(xiǎn)基金增值運(yùn)營(yíng)的收益率應(yīng)當(dāng)高于同期銀行1年期居民定期儲(chǔ)蓄存款利率2個(gè)百分點(diǎn)；當(dāng)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)增幅較高時(shí)，收益率應(yīng)當(dāng)力求接近居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)。

第三十五條(基金的監(jiān)督管理)

縣、鄉(xiāng)人民政府對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的安全和增值運(yùn)營(yíng)負(fù)有監(jiān)督管理的職責(zé)。

承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，按時(shí)將養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支、積存以及運(yùn)營(yíng)等情況報(bào)告市、縣民政局，并接受財(cái)政、審計(jì)和金融主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第三十六條(管理費(fèi)用)

承辦機(jī)構(gòu)可以按照養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征集數(shù)額的一定比例提取管理費(fèi)，并分級(jí)使用。

管理費(fèi)的提取、使用和管理辦法，由市民政局會(huì)同有關(guān)部門提出方案，報(bào)市人民政府決定。

第三十七條(稅收優(yōu)惠)

養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的增值部分和承辦機(jī)構(gòu)按照本辦法第三十六條規(guī)定提取的管理費(fèi)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定免征稅、費(fèi)。

第六章爭(zhēng)議處理與處罰

第三十八條(爭(zhēng)議裁決)

勞動(dòng)者與單位之間因繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)發(fā)生爭(zhēng)議的，以及勞動(dòng)者或者單位與承辦機(jī)構(gòu)因養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議的，可以向縣民政局申請(qǐng)裁決。

發(fā)生前款爭(zhēng)議的，當(dāng)事人也可以依照法律規(guī)定，向人民法院提訟。

第三十九條(核查)

勞動(dòng)者或者單位可以向承辦機(jī)構(gòu)要求核查個(gè)人或者單位養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳納情況和養(yǎng)老金的支付情況，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供服務(wù)。

第四十條(滯納金)

承辦機(jī)構(gòu)可以定期或者不定期地對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳納情況進(jìn)行檢查，對(duì)逾期繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的單位，按照滯繳天數(shù)每天增收2‰的滯納金。

滯納金收入歸入養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。

第四十一條(對(duì)單位不繳、漏繳、少繳行為的處罰)

對(duì)不繳、漏繳或者少繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的單位，由縣民政局責(zé)令其限期繳納。逾期仍不繳納的，縣民政局可處以未繳納金額1至2倍的罰款，但最高不超過(guò)3萬(wàn)元。

第四十二條(對(duì)個(gè)人不繳、少繳行為的處理)

個(gè)人不按照本辦法規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，不能享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或者其他養(yǎng)老待遇；少繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，則相應(yīng)扣減單位繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)記入個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶的部分。

第四十三條(對(duì)多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老金行為的處罰)

勞動(dòng)者在領(lǐng)取養(yǎng)老金期間死亡的，其直系親屬或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)到指定的承辦機(jī)構(gòu)辦理注銷登記手續(xù)。

違反前款規(guī)定，以偽造有關(guān)證件或者其它手段多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老金的，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)追回其多領(lǐng)、冒領(lǐng)的金額；情節(jié)嚴(yán)重的，縣民政局可處以多領(lǐng)、冒領(lǐng)金額1至5倍罰款，但最高不超過(guò)1000元。

第四十四條(復(fù)議和訴訟)

當(dāng)事人對(duì)縣民政局作出的具體行政行為不服的，可以按照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議，不提訟，又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的部門可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章附則

第四十五條(應(yīng)用解釋機(jī)關(guān))

篇3

第二條農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)由市人民政府負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和管理。市勞動(dòng)和社會(huì)保障局作為農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的行政管理部門，負(fù)責(zé)農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)籌計(jì)劃和監(jiān)督指導(dǎo)等工作。

第三條本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)的下列人員（以下統(tǒng)稱被保險(xiǎn)人）：

（一）未進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)等單位工作或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、未參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的18周歲以上，男性60周歲以下、女性55周歲以下的具有本市戶籍的農(nóng)民；

（二）男性年滿60周歲、女性年滿55周歲或以上的未享受城鎮(zhèn)職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的具有本市戶籍的農(nóng)民；

（三）符合本條（一）、（二）款年齡規(guī)定的成建制農(nóng)轉(zhuǎn)非居民。

農(nóng)民中應(yīng)征服兵役和在校學(xué)生暫不按本辦法參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第四條農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)遵循以下原則：

（一）與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的原則。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)充分考慮我市農(nóng)民的承受能力，享受的待遇與全市農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平基本相適應(yīng)。

（二）堅(jiān)持國(guó)家、集體、個(gè)人共同負(fù)擔(dān)的原則。實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，體現(xiàn)社會(huì)互濟(jì)與自我保障相結(jié)合，公平和效率相結(jié)合。

（三）有利于推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的原則。促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力合理流動(dòng)，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。

（四）整體設(shè)計(jì)、互相銜接、統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。行政管理與保險(xiǎn)基金管理分開，執(zhí)行機(jī)構(gòu)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)分設(shè)。

（五）“城鄉(xiāng)銜接、逐步一體”的原則。農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)相銜接，采取調(diào)節(jié)繳費(fèi)基數(shù)的過(guò)渡辦法，逐步實(shí)現(xiàn)并軌，按城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的規(guī)定執(zhí)行。

第五條農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)采取自愿參保的原則，以村（居）民委員會(huì)、村民小組等獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位為參保單位，由參保單位對(duì)符合本辦法第三條規(guī)定的對(duì)象辦理農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。但同一被保險(xiǎn)人不能同時(shí)參加城鎮(zhèn)和農(nóng)村兩種基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。參加農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后原則上不得退保。

有條件的村也可按我市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)平均繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)直接參加我市的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第六條凡參加農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保單位，其在冊(cè)應(yīng)參保人員（包括已達(dá)退養(yǎng)年齡應(yīng)被農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌接收的人員），必須全員參保。

第七條農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行全市統(tǒng)一管理，設(shè)獨(dú)立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌，市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局負(fù)責(zé)管理全市農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)；鎮(zhèn)區(qū)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)和參保單位配設(shè)專職人員負(fù)責(zé)設(shè)帳、立戶建檔和咨詢服務(wù)等。

第八條農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不得免繳，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金及其收益、各項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇按國(guó)家規(guī)定免征稅費(fèi)。

第二章農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集

第九條農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)以中華人民共和國(guó)居民身份證號(hào)作為被保險(xiǎn)人唯一和終身的社會(huì)保障號(hào)。

第十條養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的來(lái)源：

（一）參保單位和被保險(xiǎn)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；

（二）養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的銀行存款利息；

（三）基金收益；

（四）政府財(cái)政撥款；

（五）其他收入。

第十一條農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行兩個(gè)參保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，辦法實(shí)施第一年的月繳費(fèi)基數(shù)分別為500元和300元。繳費(fèi)比例為16%，其中：?jiǎn)挝回?fù)擔(dān)8%，被保險(xiǎn)人負(fù)擔(dān)8%。同一參保單位只能選取其中一個(gè)繳費(fèi)基數(shù)執(zhí)行。

繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例可根據(jù)上年度農(nóng)村農(nóng)民收入的增長(zhǎng)水平和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支情況進(jìn)行調(diào)整。

第十二條農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)征收。參保單位和被保險(xiǎn)人應(yīng)按月繳納農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，被保險(xiǎn)人個(gè)人負(fù)擔(dān)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由參保單位代收代繳。

個(gè)人帳戶按被保險(xiǎn)人繳費(fèi)基數(shù)的8%建立，被保險(xiǎn)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)全部計(jì)入個(gè)人帳戶；單位繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)全部計(jì)入農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，屬于參加農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的全體被保險(xiǎn)人共同所有。

第十三條農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照被保險(xiǎn)人員的身份證號(hào)碼，為被保險(xiǎn)人員建立終生不變的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，同時(shí)核發(fā)農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)卡，并為參保人員建立養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案。

第十四條農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶由以下部分組成：

（一）被保險(xiǎn)人本人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（含鎮(zhèn)區(qū)財(cái)政注入的個(gè)人帳戶補(bǔ)貼）；

（二）個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額的滾存利息。

第十五條已達(dá)退養(yǎng)年齡（男性60周歲、女性55周歲或以上）由農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌接收的退養(yǎng)人員及到退養(yǎng)年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)年限不足15年的被保險(xiǎn)人(含在冊(cè)已在企業(yè)參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員)必須一次性繳納農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為:按繳費(fèi)基數(shù)16%的標(biāo)準(zhǔn)，其中參保單位負(fù)擔(dān)8%，被保險(xiǎn)人負(fù)擔(dān)8%，一次性補(bǔ)交15年或不足年限的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

第十六條應(yīng)征服兵役或在校學(xué)生畢業(yè)后重新回到農(nóng)村定居的沒有固定職業(yè)的被保險(xiǎn)人員，其參軍或在學(xué)期間（18周歲以上的時(shí)間）的年限可一次性辦理補(bǔ)繳農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

第十七條被保險(xiǎn)人進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)并按規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，其農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限與個(gè)人帳戶予以保留。

第十八條為保證農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施，市、鎮(zhèn)（區(qū)）兩級(jí)財(cái)政作如下補(bǔ)貼安排：

（一）市財(cái)政安排5億元注入農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金；

（二）市財(cái)政每年安排1000萬(wàn)元用于農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金補(bǔ)貼；

（三）鎮(zhèn)（區(qū)）財(cái)政按轄區(qū)內(nèi)參保人數(shù)每人每月5元的標(biāo)準(zhǔn)核撥農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼，其中2.5元注入農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金，2.5元?jiǎng)澣氡槐ｋU(xiǎn)人個(gè)人帳戶。

第三章農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇

第十九條被保險(xiǎn)人經(jīng)市社會(huì)保險(xiǎn)部門資格審查，符合下列條件之一的，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，直到死亡：

（一）男性年滿60周歲、女性年滿55周歲，一次性繳納了15年農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的；

（二）依照本辦法參加農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，達(dá)到男性年滿60周歲、女性年滿55周歲時(shí)，繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年及以上的。

按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的被保險(xiǎn)人，必須每年提供生存證明。

第二十條養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限指參保單位和被保險(xiǎn)人按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的年限。繳費(fèi)年限按實(shí)際繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的月份累計(jì)計(jì)算。

第二十一條養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、調(diào)節(jié)金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金三部分組成，基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為上年度繳費(fèi)基數(shù)的20%，調(diào)節(jié)金月標(biāo)準(zhǔn)按本辦法實(shí)施時(shí)農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)月繳費(fèi)基數(shù)的20%確定，個(gè)人帳戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額（含利息，下同）除以120。

基礎(chǔ)養(yǎng)老金、調(diào)節(jié)金從農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付，個(gè)人帳戶養(yǎng)老金從個(gè)人帳戶中支付。

第二十二條被保險(xiǎn)人參保期間出境定居，個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額退還給被保險(xiǎn)人，同時(shí)終結(jié)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。被保險(xiǎn)人在達(dá)到退養(yǎng)年齡時(shí)，繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的不得領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金和調(diào)節(jié)金，只能一次性領(lǐng)取個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額，同時(shí)終結(jié)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。經(jīng)市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)的，可采取延伸繳費(fèi)的辦法，延期繳費(fèi)滿15年后次月開始享受按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金待遇。

被保險(xiǎn)人死亡，個(gè)人帳戶儲(chǔ)存余額退還給其法定繼承人；無(wú)法定繼承人的，轉(zhuǎn)入農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。

第四章農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)管理

第二十三條農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)納入市財(cái)政專戶管理，必須?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人均不得改變其性質(zhì)和用途，不得拖欠、挪用、截留或侵占。

養(yǎng)老保險(xiǎn)基金按照國(guó)家規(guī)定的城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款同期利息計(jì)算，利息全部轉(zhuǎn)入農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。

第二十四條被保險(xiǎn)人在市內(nèi)遷移戶口時(shí)，只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，不轉(zhuǎn)移基金；戶口遷移市外的，一次性退回個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額，同時(shí)終結(jié)農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

被保險(xiǎn)人在農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)之間發(fā)生養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)換時(shí)，只轉(zhuǎn)移個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額。

第二十五條既參加過(guò)城鎮(zhèn)職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)又參加過(guò)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人，達(dá)到退養(yǎng)年齡時(shí)，其城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限與農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限可相互折算繳費(fèi)年限。如折算后城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保年限滿15年并符合按月領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件的，可選擇享受城鎮(zhèn)職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，其農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶。如折算后城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保年限不滿15年的，其個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額轉(zhuǎn)移劃入農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶，城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限與農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限折算后累計(jì)計(jì)算，按農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)享受有關(guān)養(yǎng)老待遇。

第二十六條原已在企業(yè)參加城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的本市戶籍的農(nóng)民合同工，與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系重新回到農(nóng)村后，須接續(xù)參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)并繳納農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

第二十七條農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行全額征收、全額撥付。

養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。

第二十八條農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的行政主管部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員編制由市編制主管部門統(tǒng)一擬定，所需經(jīng)費(fèi)在市財(cái)政預(yù)算中安排。

第五章農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的監(jiān)督檢查

第二十九條中山市社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的監(jiān)督組織。由市政府指定部門、單位和被保險(xiǎn)人三方代表按等比例原則組成，依法監(jiān)督農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支、管理。監(jiān)督委員會(huì)的活動(dòng)方式由章程規(guī)定，其章程由市政府批準(zhǔn)。

第三十條市審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支和單位繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，建立健全養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)和審計(jì)等管理制度。

第三十一條農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)行公開辦事制度，向參保單位和被保險(xiǎn)人公布養(yǎng)老金的發(fā)放情況，提供個(gè)人帳戶有關(guān)信息和農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的咨詢、查詢服務(wù)。

第三十二條參保單位必須定期向被保險(xiǎn)人如實(shí)公布養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)情況。參保人有權(quán)監(jiān)督其按規(guī)定繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，參保單位拒不為符合本辦法參保條件的人員辦理參加養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)的，當(dāng)事人可向鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處投訴，經(jīng)審查認(rèn)定應(yīng)辦理參保的，參保單位必須辦理。

第三十三條農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法第二十三條第一款規(guī)定，挪用、侵占農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金或改變其性質(zhì)和用途的，由市勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期改正，追回挪用資金，追繳非法所得；按照管理權(quán)限，對(duì)主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條參保單位未按規(guī)定繳納和代收代繳保險(xiǎn)費(fèi)的，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納應(yīng)繳保險(xiǎn)費(fèi)的本金及利息。

篇4

    第一條  為了保障城鎮(zhèn)企業(yè)職工離退休后的基本生活，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和國(guó)務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的文件規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè)、股份合作制企業(yè)及其職工，外國(guó)投資企業(yè)、外國(guó)企業(yè)駐滇機(jī)構(gòu)及其中方職工，城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其從業(yè)人員；城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶本人、私營(yíng)企業(yè)主、自由職業(yè)者等非工薪收入者。

第三條  城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的目標(biāo)是：到本世紀(jì)末基本建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，適用城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工和個(gè)體勞動(dòng)者，資金來(lái)源多渠道、保障方式多層次、社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合、權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)、管理服務(wù)社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。

城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革應(yīng)當(dāng)遵循社會(huì)保障水平與社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平及各方面承受能力相適應(yīng)，社會(huì)互濟(jì)與自我保障相結(jié)合，公平與效率相結(jié)合，政策統(tǒng)一，管理法制化，行政管理與保險(xiǎn)基金管理分開的原則。

第四條  城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)制度?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)依法實(shí)施；企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)由企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況建立，并由企業(yè)自主選擇經(jīng)辦機(jī)構(gòu)；個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)由職工自愿參加，并由職工自主選擇經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

第五條  城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)行地、州、市級(jí)統(tǒng)籌。暫不具備條件的地區(qū)，經(jīng)省勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)，可以先維持原有的縣（市）級(jí)統(tǒng)籌，并積極創(chuàng)造條件過(guò)渡到地、州、市級(jí)統(tǒng)籌。

第六條  縣以上勞動(dòng)行政部門是本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的主管部門，其所屬的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的有關(guān)具體業(yè)務(wù)。

第二章  基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的籌集

    第七條  基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用由企業(yè)和職工個(gè)人共同繳納，財(cái)政給予支持。

企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)在稅前列支；個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不計(jì)征個(gè)人所得稅。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金發(fā)生困難時(shí)，由同級(jí)財(cái)政給予支持。

第八條  企業(yè)和職工應(yīng)當(dāng)按月繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，由企業(yè)開戶銀行代為扣繳；個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，由企業(yè)在職工本人工資收入中代為扣繳。

第九條  企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的統(tǒng)籌費(fèi)率為本企業(yè)職工工資總額的21％。

本辦法實(shí)施后參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的企業(yè)，按前款規(guī)定的統(tǒng)籌費(fèi)率繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

本辦法實(shí)施前已經(jīng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的企業(yè)，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）統(tǒng)籌費(fèi)率未達(dá)到13％的，按本企業(yè)職工工資總額的13％繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，從本辦法實(shí)施后滿2年起，每年提高1個(gè)百分點(diǎn)，最終達(dá)到21％的統(tǒng)籌費(fèi)率。

（二）統(tǒng)籌費(fèi)率超過(guò)13％的，按實(shí)際統(tǒng)籌費(fèi)率繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，每2年提高1至2個(gè)百分點(diǎn)，最終達(dá)到21％的統(tǒng)籌費(fèi)率。

（三）統(tǒng)籌費(fèi)率超過(guò)21％，采取個(gè)人繳費(fèi)增加1個(gè)百分點(diǎn)， 企業(yè)繳費(fèi)相應(yīng)降低1至2個(gè)百分點(diǎn)的辦法，最終降至21％的統(tǒng)籌費(fèi)率。

第十條  職工個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的費(fèi)率為本人上一年度月平均工資即個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)的3％，以后一般每2年提高1個(gè)百分點(diǎn)，最終達(dá)到8％。已離退休人員個(gè)人不繳費(fèi)。

職工本人月平均工資超過(guò)所在地、州、市職工月平均工資200％的， 超過(guò)部分不計(jì)入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)；低于所在地、州、市職工月平均工資60％的，按60％計(jì)入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。

第十一條  個(gè)體工商戶本人、私營(yíng)企業(yè)主、自由職業(yè)者等非工薪收者，按所在地、州、市上一年度職工月平均工資的21％的費(fèi)率繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，其中5％進(jìn)入社會(huì)統(tǒng)籌基金，16％記入個(gè)人帳戶。

第三章  基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶

    第十二條  社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照居民身份證號(hào)碼，為參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員每人建立一個(gè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶，并發(fā)給《職工養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》。

第十三條  基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶按職工工資收入的11％和全省職工月平均工資的5％兩項(xiàng)記入?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶具體記入下列內(nèi)容：

（一）個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)；

（二）職工本人繳納的全部基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；

（三）從企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)中按個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)的8％劃轉(zhuǎn)記入的繳費(fèi)數(shù)，職工本人繳費(fèi)數(shù)每增加1個(gè)百分點(diǎn)，從企業(yè)劃轉(zhuǎn)記入的比例相應(yīng)減少1個(gè)百分點(diǎn)；

（四）從企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)中，按全省職工月平均工資的5％劃轉(zhuǎn)記入的繳費(fèi)數(shù)；

（五）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額的利息。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的儲(chǔ)存額按“養(yǎng)老基金保值率”計(jì)算利息?！梆B(yǎng)老基金保值率”根據(jù)銀行的居民定期存款利率，并參考全省上一年度職工平均工資增長(zhǎng)率確定，由省勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)公布。

第十四條  職工在同一地區(qū)范圍內(nèi)調(diào)動(dòng)工作，不變換基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶。職工由于各種原因中斷工作的，其個(gè)人帳戶予以保留。職工調(diào)動(dòng)或者中斷工作前后個(gè)人帳戶的儲(chǔ)存額可以累積計(jì)算，不間斷計(jì)息。

第十五條  職工在下同地區(qū)之間調(diào)動(dòng)工作，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的全部?jī)?chǔ)存額由調(diào)出地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向調(diào)入地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)，調(diào)入地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其繼續(xù)建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶。

由省外或者實(shí)行中央行業(yè)統(tǒng)籌的單位調(diào)入我省地方統(tǒng)籌單位的職工，應(yīng)當(dāng)將其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額轉(zhuǎn)入調(diào)入地區(qū)的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

第十六條  職工在離退休前或者離退休后死亡，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的儲(chǔ)存額未領(lǐng)取或者未領(lǐng)取完的，個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)本息余額一次性發(fā)給其法定繼承人或者指定的受益人。

職工離退休后，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額已領(lǐng)取完時(shí)，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繼續(xù)支付基本養(yǎng)老金，直至其死亡。

第十七條  職工未達(dá)到法定離退休年齡去國(guó)（境）外定居的，個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)本息余額一次性發(fā)給本人，同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

職工離退休后去國(guó)（境）外定居的，保留其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶，可以按國(guó)家有關(guān)規(guī)定憑居住地有關(guān)生存證明繼續(xù)按月發(fā)給基本養(yǎng)老金，也可以由國(guó)內(nèi)的親屬憑有效證明代為領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

第四章  基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的計(jì)發(fā)

    第十八條  本辦法實(shí)施前參加工作、連續(xù)工齡（包括繳費(fèi)年限）滿10年或者本辦法實(shí)施后參加工作、繳費(fèi)滿15年，按照規(guī)定符合離退休條件，辦理了離退休手續(xù)，并參加了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)職工，依照下列規(guī)定計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金：

（一）本辦法實(shí)施后參加工作的職工，退休時(shí)按基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的儲(chǔ)存額，按月支付基本養(yǎng)老金。計(jì)算公式為：月基本養(yǎng)老金＝基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額÷120.

    （二）本辦法實(shí)施前參加工作、實(shí)施后3年內(nèi)到達(dá)法定離退休年齡離退休的職工，在按改革前原養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法計(jì)發(fā)的同時(shí)，再按繳費(fèi)期基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶累計(jì)儲(chǔ)存額的一定比例增發(fā)養(yǎng)老金。計(jì)算公式為：月基本養(yǎng)老金＝按改革前原計(jì)發(fā)辦法計(jì)發(fā)的養(yǎng)老金＋基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額×增發(fā)比例。

（三）本辦法實(shí)施前參加工作、實(shí)施年后到達(dá)法定離退休年齡離退休的職工，其在本辦法實(shí)施前的工作年限可以視同繳費(fèi)年限，按其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的儲(chǔ)存額乘上規(guī)定系數(shù)，推算出全部工作年限的儲(chǔ)存額，按月計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。計(jì)算公式為：月基本養(yǎng)老金＝基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額×系數(shù)÷120. 按本項(xiàng)計(jì)發(fā)的基本養(yǎng)老金如果低于按第（二）項(xiàng)計(jì)發(fā)的金額，可以改按第（二）項(xiàng)計(jì)發(fā)。

（四）本辦法實(shí)施前已經(jīng)離退休的人員，仍按原來(lái)的辦法計(jì)發(fā)養(yǎng)老金，同時(shí)享受改革后的養(yǎng)老金調(diào)整待遇。

（五）符合離休條件的人員，其離休待遇仍按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

本條第（二）項(xiàng)的增發(fā)比例和第（三）項(xiàng)的系數(shù)，根據(jù)工具和繳費(fèi)年限由省勞動(dòng)行政部門制定。

第十九條  本辦法實(shí)施前參加工作、連續(xù)工齡（包括繳費(fèi)年限）不滿10年或者本辦法實(shí)施后參加工作、繳費(fèi)不滿15年，到達(dá)退休年齡的人員，按其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的全部?jī)?chǔ)存額一次性支付給本人，同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

第二十條  本辦法實(shí)施前已參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)職工，按照國(guó)家規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工齡或者工作年限，視同繳費(fèi)年限，合并計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。

第二十一條  離退休人員基本養(yǎng)老金的最低標(biāo)準(zhǔn)，按照本省最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。按本辦法第十八條、第二十條規(guī)定計(jì)發(fā)的基本養(yǎng)老金達(dá)不到最低標(biāo)準(zhǔn)的，按最低標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。

第二十二條  離退休人員基本養(yǎng)老金，每年按照全省上一年度職工平均工資增長(zhǎng)率的50％至80％調(diào)整。具體調(diào)整比例由省勞動(dòng)行政部門提出，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布。

第五章  基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理與監(jiān)督

    第二十三條  社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在銀行設(shè)立“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶”。企業(yè)和職工繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)存入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶，實(shí)行專戶儲(chǔ)存、專款使用，不得挪作他用。

第二十四條  社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行安全有效的保值增值措施，所得收益并入基金。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金及其收益免征稅、費(fèi)。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金存入銀行時(shí)，按城鄉(xiāng)居民個(gè)人儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)息。

第二十五條  建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)特別調(diào)劑金制度。

省級(jí)特別調(diào)劑金由各地按下列規(guī)定由開戶銀行劃轉(zhuǎn)省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)：

（一）從1993年底前滾存積累的勞動(dòng)合同制職工養(yǎng)老基金中一次性提取15％；

（二）按參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的實(shí)際職工人數(shù)，從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中人均每月提取2.5元。

省級(jí)特別調(diào)劑金主要用于對(duì)統(tǒng)籌費(fèi)率超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和因重大自然災(zāi)害影響基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收繳以及國(guó)家統(tǒng)一調(diào)整離退休人員待遇而無(wú)力支付的地區(qū)進(jìn)行調(diào)劑。

第二十六條  各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)所需管理服務(wù)費(fèi)，從當(dāng)年籌集的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總額的3以內(nèi)提取。具體提取比例由地、州市勞動(dòng)行政部門提出， 經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后，報(bào)省養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委員會(huì)批準(zhǔn)。

國(guó)家改造社會(huì)保險(xiǎn)特種債券后，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金有增值時(shí)，必從增值中按一定比例提取管理服務(wù)費(fèi)，具體提取比例由省勞動(dòng)行政部門和省財(cái)政部門規(guī)定。

管理服務(wù)費(fèi)免征稅費(fèi)。

第二十七條  企業(yè)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后的2個(gè)月內(nèi)， 必須向當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)登記；在招用人員時(shí)，必須同時(shí)向當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)登記手續(xù)。

第二十八條  社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為企業(yè)職工建立養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案。企業(yè)、在職職工和離退休人員有權(quán)查詢繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的情況，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供方便。

第二十九條  省、地、州、市、縣應(yīng)當(dāng)設(shè)立由政府代表、企業(yè)代表、工會(huì)代表和離退休人員代表組成的社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)政策、法規(guī)執(zhí)行情況和基金管理工作實(shí)行監(jiān)督。

第三十條  社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的儲(chǔ)存額，每年結(jié)算一次，并將結(jié)算情況通知本人。

在職職工和離退休人員有要核查本人的各項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納和養(yǎng)老金領(lǐng)取情況，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供無(wú)償服務(wù)。

第三十一條  各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)企業(yè)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)進(jìn)行核查，企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)資料，各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、工商等部門應(yīng)當(dāng)給予配合。

第三十二條  社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全基金管理的各項(xiàng)制度，編制基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和管理服務(wù)費(fèi)收支的預(yù)、決算，并接受財(cái)政、審計(jì)、銀行和工會(huì)的監(jiān)督。

第六章  罰  則

    第三十三條  無(wú)正當(dāng)理由逾期未繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，必須按日增繳應(yīng)繳款2％的滯納金。拒不履行的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期繳納， 并按日處以應(yīng)繳款2％以下的罰款。滯納金并入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。

第三十四條  職工本人或者其親屬向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供虛假情況，冒領(lǐng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的，除如數(shù)追回基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金外， 由勞動(dòng)行政部門處以冒領(lǐng)金額2倍以下的罰款。

第三十五條  阻礙社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理人員依法執(zhí)行公務(wù)，致使養(yǎng)老保險(xiǎn)工作不能正常進(jìn)行的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條  行政機(jī)關(guān)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未按規(guī)定將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金存入基金專戶、挪用基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、擅自提高管理服務(wù)費(fèi)比例、未按規(guī)定計(jì)發(fā)離退休人基本養(yǎng)老金、違反規(guī)定造成基金損失的，由其上一級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條  當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。

當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章  附  則

    第三十八條  企業(yè)與職工之間就養(yǎng)老保險(xiǎn)事項(xiàng)發(fā)生爭(zhēng)議的，按勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的有關(guān)規(guī)定辦理。

企業(yè)、職工與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間就養(yǎng)老保險(xiǎn)事項(xiàng)發(fā)生爭(zhēng)議的，由本級(jí)勞動(dòng)行政部門處理。

第三十九條  已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和單位直接組織養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用統(tǒng)籌的企業(yè)，仍參加主管部門的單位組織的統(tǒng)籌。

第四十條  已實(shí)行省級(jí)系統(tǒng)待業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用統(tǒng)籌的企業(yè)，由有關(guān)省級(jí)單位受省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的委托，經(jīng)辦本系統(tǒng)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

第四十一條  個(gè)體工商戶本人、私營(yíng)企業(yè)主、自由職業(yè)者等非工薪收入者，在本辦法實(shí)施后，可以推遲半年執(zhí)行。其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)辦法，由省勞動(dòng)行政部門會(huì)同有關(guān)部門另行制定。

篇5

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老保障；養(yǎng)老保障制度；立法

我國(guó)在1999年進(jìn)人老齡化社會(huì)，能否建立和完善養(yǎng)老保障制度對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展意義重大。本文在分析我國(guó)養(yǎng)老保障制度創(chuàng)建和改革的基礎(chǔ)上，對(duì)進(jìn)一步完善我國(guó)養(yǎng)老保障制度，加快養(yǎng)老保障立法進(jìn)程，提出幾點(diǎn)粗淺的看法和建議。

一、我國(guó)養(yǎng)老保障制度的創(chuàng)建和改革

1．我國(guó)城鎮(zhèn)全民所有制企業(yè)養(yǎng)老保障制度的創(chuàng)建和改革

1951年2月政務(wù)院頒布實(shí)施《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例(草案)》，對(duì)企業(yè)職工年老退休、疾病、傷殘、死亡、生育等作出了給予必要物質(zhì)幫助的規(guī)定，建立了全民所有制企業(yè)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。1955年l2月國(guó)務(wù)院又頒布了《國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員退休處理暫行辦法》，在國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位也建立了工作人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度1958年2月國(guó)務(wù)院公布了《關(guān)于工人、職工退休處理的暫行規(guī)定)，統(tǒng)一了全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位和國(guó)家機(jī)關(guān)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。1978年6月國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》和《關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》．對(duì)干部、工人的養(yǎng)老保險(xiǎn)分別作了不同規(guī)定，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度出現(xiàn)了倒退。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的特點(diǎn)是：(1)男年滿60周歲，女工人滿5O周歲，女干部滿55周歲，連續(xù)工齡滿l0年的，可以辦理退休手續(xù)。(2)工人或干部按其連續(xù)工齡的長(zhǎng)短，逐月付給退休養(yǎng)老金。(3)退休養(yǎng)老金的數(shù)額一般為本人退休的月標(biāo)準(zhǔn)工資的60～75％，一直付給至職工死亡為止。

篇6

第一章

第一條為解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn),保障其基本生活和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì),根據(jù)《**省人民政府關(guān)于印發(fā)**省征地區(qū)片綜合地價(jià)實(shí)施辦法的通知》（*政發(fā)[2008]101號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)**省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法的通知》（*勞社發(fā)[2008]64號(hào)）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市市區(qū)內(nèi)，有農(nóng)業(yè)戶籍，依法享有農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的在冊(cè)農(nóng)業(yè)人口，土地被政府批準(zhǔn)征收的農(nóng)民。

第三條本辦法所稱被征地農(nóng)民,是指依法享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),土地全部或者大部分被依法批準(zhǔn)征收、征用時(shí)具有本市市區(qū)常住農(nóng)業(yè)戶口的16周歲以上(含16周歲)的人員。

第四條被征地農(nóng)民按照本辦法規(guī)定參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，按時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，達(dá)到享受待遇年齡時(shí)，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

第五條被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，由市政府統(tǒng)一組織落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用。對(duì)征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不到位的，不得強(qiáng)行征地。各行政職能部門按各自權(quán)限分別負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)具體工作。市政府要將征地補(bǔ)償支出納入國(guó)有土地使用權(quán)收支預(yù)算。土地出讓收入的使用，要確保足額支付征地補(bǔ)償費(fèi)、補(bǔ)助被征地農(nóng)民社會(huì)保障支出、保持被征地農(nóng)民原有生活水平補(bǔ)貼支出，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定將被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用納入征地補(bǔ)償費(fèi)用。

第六條按征地區(qū)片綜合地價(jià)確定的征地補(bǔ)償費(fèi)，在支付由集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，70%用于安置被征地農(nóng)民的補(bǔ)助，30%用于持有集體土地所有權(quán)的集體經(jīng)濟(jì)組織安排基礎(chǔ)和公益設(shè)施建設(shè)、興辦村辦企業(yè)和被征地農(nóng)民的生活補(bǔ)助等。

征地補(bǔ)償費(fèi)用不能滿足被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畯膰?guó)有土地使用權(quán)出讓收入中統(tǒng)籌安排，確保被征地農(nóng)民的就業(yè)、住房及社會(huì)保障等問(wèn)題得到妥善解決。

第七條市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)直接將征地補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)撥付到社會(huì)保障、個(gè)人和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織賬戶；要認(rèn)真做好被征地農(nóng)民參加社會(huì)保險(xiǎn)所需資金的籌集、劃轉(zhuǎn)等工作，確保被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)金的落實(shí)和監(jiān)督。

勞動(dòng)保障部門要依據(jù)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，根據(jù)集體經(jīng)濟(jì)組織提供的參加社會(huì)保險(xiǎn)人員名單，及時(shí)辦理參保手續(xù)。逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)服務(wù)體系，將就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策和困難群體就業(yè)援助政策延伸到被征地農(nóng)民。負(fù)責(zé)全市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的承辦與管理工作。按照各自職責(zé)，協(xié)同做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。

第二章參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人員資格的確認(rèn)

第八條參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人員，按照被征地農(nóng)民的年齡，劃分為被征地參保人員和被征地養(yǎng)老人員。

（一）男年滿16周歲不滿60周歲、女年滿16周歲不滿55周歲的被征地農(nóng)民為被征地參保人員；

（二）男年滿60周歲、女年滿55周歲及以上的被征地農(nóng)民（含被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員）為被征地養(yǎng)老人員。

年齡計(jì)算時(shí)段以政府依法批準(zhǔn)并《征地補(bǔ)償安置方案公告》之日為準(zhǔn)。

第九條被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)資格的確認(rèn)。對(duì)于土地全部或50%以上（不含50%）被征收的農(nóng)民，由被征地農(nóng)民所在的村民委員依據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾_定的參保人數(shù)確定參保人員，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議三分之二以上成員討論通過(guò)并公示一周后，由被征地村民委員會(huì)上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核無(wú)異議后，報(bào)市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保手續(xù)。

第十條被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)資格確認(rèn)后，視具體情況分為以下兩類：

1、被征地后轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍的農(nóng)民，應(yīng)按本辦法為其辦理相關(guān)的養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)，是否參加、何時(shí)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)其自行決定。

此前參加過(guò)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的，應(yīng)一次性將本息返還給本人。

被征地后進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)的，按有關(guān)規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。

2、被征地后完全喪失或大部分喪失土地但仍為農(nóng)業(yè)戶籍的，應(yīng)按本辦法辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)。

此前已參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的應(yīng)繼續(xù)參加，并按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)。

第十一條村民委員會(huì)應(yīng)在被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)人員名單上報(bào)備案之日起30日內(nèi)，持相關(guān)證件向市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)辦理參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的相關(guān)手續(xù)。市農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查，對(duì)符合被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的人員，核發(fā)《被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》。

第十二條下列人員不適用本辦法：

1、土地被征收后，重新獲得與原數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)耐恋兀?/p>

2、已參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)并享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；

3、享受征地安置費(fèi)、土地補(bǔ)償金后，戶籍遷出本市轄區(qū)的。

第三章養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的籌集與繳納

第十三條被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)通過(guò)以下渠道籌集：

（一）農(nóng)戶和村集體經(jīng)濟(jì)組織土地被征收所

得的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)；

（二）政府取得的土地出讓金收入補(bǔ)貼。

第十四條具體參保人員確定后，市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照參保人員身份證號(hào)碼，為其建立個(gè)人賬戶和繳費(fèi)記錄，對(duì)個(gè)人繳費(fèi)、村集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼分別記賬。利息及其它增值收入計(jì)入相應(yīng)基金。利息按照中國(guó)人民銀行規(guī)定的一年期城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)算。

參保人員有權(quán)查詢個(gè)人繳費(fèi)信息和相關(guān)政策。

第十五條被征地農(nóng)民繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)以當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，設(shè)110%和130%兩種標(biāo)準(zhǔn)（參保農(nóng)民可自愿選擇其中一種標(biāo)準(zhǔn)）。

根據(jù)城鎮(zhèn)居民月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，確定被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)比例，一次性繳納10-15年的費(fèi)用。

資金籌集比例設(shè)定為政府補(bǔ)貼20%、村集體補(bǔ)助50%、個(gè)人承擔(dān)30%。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)一存入市農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶。

被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市勞動(dòng)保障部門依據(jù)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的變動(dòng)適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由市農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在市財(cái)政部門設(shè)基金專戶存儲(chǔ)。

第十七條村民委員會(huì)或者村集體經(jīng)濟(jì)組織按照市農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)額，委托申請(qǐng)用地的單位在土地補(bǔ)償費(fèi)中預(yù)留村集體補(bǔ)助的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并存入農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專被征地參保人員和被征地養(yǎng)老人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)所需的費(fèi)用，市財(cái)政部門按照被征地農(nóng)民個(gè)人選擇的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，從財(cái)政土地出讓金中轉(zhuǎn)入農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶。

第四章養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇

第十八條被征地參保人員男年滿60周歲、女年滿55周歲，按時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的。從達(dá)到規(guī)定年齡的次月起，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金；被征地養(yǎng)老人員，從繳費(fèi)的次月起，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

第十九條被征地參保人員和被征地養(yǎng)老人員以本人選擇的繳費(fèi)比例乘以當(dāng)?shù)鼐用裨伦畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)養(yǎng)老金。

勞動(dòng)保障行政部門根據(jù)當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的變動(dòng),適時(shí)調(diào)整養(yǎng)老金待遇標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條符合本辦法第十八條規(guī)定的征地農(nóng)民，持《被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》和居民身份證等相關(guān)材料，報(bào)被征地村民委員會(huì)由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核后，向市勞動(dòng)保障行政部門提出領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金申請(qǐng)。經(jīng)核準(zhǔn)后，市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其辦理養(yǎng)老金發(fā)放手續(xù)。

第二十一條被征地農(nóng)民養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按季度編制養(yǎng)老金支付計(jì)劃報(bào)財(cái)政部門。財(cái)政部門根據(jù)用款計(jì)劃，按月將所需資金劃入市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在銀行設(shè)的支出專戶，由銀行代辦機(jī)構(gòu)發(fā)放養(yǎng)老金。

第二十二條被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金不敷使用時(shí)，由市財(cái)政部門從土地出讓金收入中安排資金補(bǔ)足，用于確保被征地農(nóng)民養(yǎng)老金的按時(shí)、足額發(fā)放。

第二十三條參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員在本辦法實(shí)施前，已參加了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡時(shí)，其按照農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定計(jì)發(fā)的養(yǎng)老金和按照本法規(guī)定計(jì)發(fā)的養(yǎng)老金合并，統(tǒng)一發(fā)放。

第二十四條已參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，后來(lái)又參加了城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，繳費(fèi)累計(jì)滿15年的，退休后領(lǐng)取城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。其參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分本息一次性返還本人，同時(shí)終止被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限不滿15年的，將其城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額本息一次性支付給本人，同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，其參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系予以保留，達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件的，享受被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

第二十五條被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，未享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇前死亡的，直接從個(gè)人和集體養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)中繳納的本息，由指定受益人或者法定繼承人一次性領(lǐng)取，同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系；已享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇后死亡的，其個(gè)人和集體養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納的本息中扣除已領(lǐng)取的養(yǎng)老金，剩余部分由指定受益人或者法定繼承人一次性領(lǐng)取，同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

第二十六條被企業(yè)聘用或以個(gè)體勞動(dòng)者身份參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的被征地農(nóng)民，可自愿辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算。

第五章養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理與監(jiān)督

第二十七條被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由市統(tǒng)籌管理。勞動(dòng)保障、財(cái)政、審計(jì)等行政部門依法對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

第二十八條市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)和內(nèi)部審計(jì)等管理制度。

第二十九條被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金應(yīng)專款專用，全部用于被征地農(nóng)民的養(yǎng)老金的發(fā)放，任何單位和個(gè)人不得截留、侵占和挪用。違者按有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律處理，觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)處理。

第三十條被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金及所得收益不計(jì)征稅、費(fèi)。

第六章就業(yè)服務(wù)

篇7

第一條為進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，按照市委市政府城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的規(guī)劃，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系的全覆蓋，逐步解決城鄉(xiāng)所有居民老有所養(yǎng)問(wèn)題，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)[18號(hào)）、《省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法》（政發(fā)[]155號(hào)）和《省政府關(guān)于印發(fā)<省城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法>的通知》（政發(fā)[144號(hào)）的文件規(guī)定，結(jié)合我市城鄉(xiāng)居民的實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條本辦法按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的原則，將城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度合并實(shí)施，在全市范圍內(nèi)開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度（以下簡(jiǎn)稱城鄉(xiāng)居保）。

第三條具有本市戶籍，年滿16周歲以上（不含在校學(xué)生），未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，不符合企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，均可在戶籍所在地自愿參加城鄉(xiāng)居保。城鄉(xiāng)居民不得重復(fù)參加政府主辦的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第四條城鄉(xiāng)居保制度，堅(jiān)持“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則，通過(guò)個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼相結(jié)合，養(yǎng)老待遇和個(gè)人繳費(fèi)相掛鉤的方式，實(shí)行基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個(gè)人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老待遇辦法。

第五條各縣（市）、區(qū)可根據(jù)本實(shí)施辦法制定本地區(qū)具體實(shí)施細(xì)則，市區(qū)（不含區(qū)）按本辦法執(zhí)行。實(shí)施辦法和實(shí)施細(xì)則報(bào)省新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

城鄉(xiāng)居保的統(tǒng)籌地區(qū)原則上為各縣（市、區(qū)）人民政府、區(qū)管委會(huì)，實(shí)行分級(jí)管理。

第六條各級(jí)人民政府應(yīng)高度重視城鄉(xiāng)居保工作，在原新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上成立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織實(shí)施。到年底，全面推行城鄉(xiāng)居保制度，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

第七條各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門是城鎮(zhèn)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的主管部門，其主要任務(wù)是會(huì)同財(cái)政等相關(guān)部門做好統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定，統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作。財(cái)政部門要做好政府補(bǔ)貼資金的籌集、撥付工作，充分發(fā)揮監(jiān)督職能，加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入、支出、結(jié)余的監(jiān)督，確保?？顚Ｓ?；民政、殘聯(lián)、人口和計(jì)生等部門要配合做好貧困家庭、殘疾人和弱勢(shì)群體的參保工作，落實(shí)好扶助政策；公安部門要負(fù)責(zé)組織提供戶籍、人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和確定戶籍性質(zhì)；統(tǒng)計(jì)部門要按照城鄉(xiāng)居民規(guī)定的口徑提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；宣傳部門要組織新聞媒體發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，大張旗鼓地做好宣傳工作。

第八條各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)充分履行職責(zé)，確保城鄉(xiāng)居保工作的順利開展。市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)居保的統(tǒng)計(jì)分析、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和監(jiān)督與指導(dǎo)等工作，各縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居保的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)籌集、養(yǎng)老金支付、個(gè)人賬戶管理等項(xiàng)工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)居保的組織宣傳和擴(kuò)面征繳工作。具體業(yè)務(wù)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）勞動(dòng)保障事務(wù)所承擔(dān)。

第九條各級(jí)人民政府要加強(qiáng)城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦能力建設(shè)，明確經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，充實(shí)經(jīng)辦人員，保障工作經(jīng)費(fèi)。開展城鄉(xiāng)居保所需工作經(jīng)費(fèi)，由各統(tǒng)籌地區(qū)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得在城鄉(xiāng)居保險(xiǎn)基金中列支。

第二章養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的籌集

第十條城鄉(xiāng)居保的參保繳費(fèi)由參保人員到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或經(jīng)辦機(jī)構(gòu)指定的金融機(jī)構(gòu)辦理參保登記手續(xù)并以貨幣形式按年繳納。

第十一條城鄉(xiāng)居保個(gè)人每年繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1100元、1200元12個(gè)檔次，各縣（市）、區(qū)人民政府可根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次或按制度規(guī)定探索行之有效的其它繳費(fèi)方式。參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。今后根據(jù)省政府調(diào)整政策，我市將適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次。

第十二條各縣（市）人民政府應(yīng)對(duì)參保人員繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30－50元，有條件的地區(qū)可提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)限低不限高；對(duì)選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)和繳費(fèi)年限較長(zhǎng)的，可適當(dāng)增加補(bǔ)貼給予鼓勵(lì)，具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由縣（市）人民政府確定。廣陵區(qū)、邗江區(qū)、區(qū)政府和市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、蜀崗-瘦西湖風(fēng)景區(qū)管委會(huì)、新城西區(qū)管委會(huì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年50元，由市、區(qū)財(cái)政各承擔(dān)一半。

第十三條對(duì)本市被列入最低生活保障對(duì)象、重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體，各縣（市、區(qū)）人民政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

第十四條鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。

第三章個(gè)人賬戶管理

第十五條各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為每位參保人員建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，同時(shí)核發(fā)繳費(fèi)證，為參保人員建立養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案。

第十六條參保人員養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶包括：

（一）參保人員個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)及其利息；

（二）地方人民政府對(duì)參保人員的繳費(fèi)補(bǔ)貼及其他來(lái)源的繳費(fèi)資助；

（三）其他收入及利息。

第十七條參保人員個(gè)人帳戶的儲(chǔ)存額，每年參照我省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶記賬利率計(jì)息。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人員個(gè)人賬戶中的儲(chǔ)存額及時(shí)結(jié)息。

第十八條參保人員因各種原因中斷繳費(fèi)的，其個(gè)人賬戶由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)予以保留，不間斷計(jì)息。以后繼續(xù)繳費(fèi)的，中斷繳費(fèi)前后的個(gè)人繳費(fèi)賬戶儲(chǔ)存額和繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。

第十九條參保人員跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，只轉(zhuǎn)個(gè)人賬戶中個(gè)人繳納部分的本息。

第二十條參保人員有權(quán)向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)查詢其養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)情況，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供相應(yīng)的服務(wù)。

第四章養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇

第二十一條參保人員同時(shí)具備年滿60周歲、足額繳費(fèi)的條件，經(jīng)所在縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障行政部門審核后，次月起按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。未繳費(fèi)而直接領(lǐng)取城鄉(xiāng)居保養(yǎng)老金的人員，其符合參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)條件的子女應(yīng)按規(guī)定參保繳費(fèi)。

第二十二條本辦法實(shí)施時(shí)，己年滿60周歲，未享受企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇以及國(guó)家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的，不用繳費(fèi)，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金；距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，并允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過(guò)15年；距領(lǐng)取年齡超過(guò)15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。

第二十三條城鄉(xiāng)居保養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成。

（一）基礎(chǔ)養(yǎng)老金:市城鄉(xiāng)居保基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月60元，各縣（市）、區(qū)人民政府可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況適當(dāng)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。各地原新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)高于本標(biāo)準(zhǔn)的，按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)于連續(xù)繳費(fèi)超過(guò)15年的城鎮(zhèn)居民，從第16年起，每超過(guò)1年，基礎(chǔ)養(yǎng)老金可加發(fā)1%，提高和加發(fā)部分的資金由縣（市、區(qū)）人民政府支出。今后根據(jù)省政府調(diào)整政策，我市將適時(shí)調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

（二）個(gè)人賬戶養(yǎng)老金：個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額除以139。參保人員死亡，個(gè)人賬戶中的資金余額，除政府補(bǔ)貼外，可依法繼承；政府補(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。

第二十四條城鄉(xiāng)居保養(yǎng)老待遇按月實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，領(lǐng)取養(yǎng)老待遇的人員每年應(yīng)參加資格認(rèn)證。領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員死亡的，其直系親屬或者有關(guān)人員應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)到指定的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)注銷領(lǐng)取養(yǎng)老相關(guān)待遇的關(guān)系。

第五章制度銜接

第二十五條城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、“五?！惫B(yǎng)、社會(huì)優(yōu)撫、最低生活保障等制度的銜接辦法，按國(guó)家、省制定的規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條被征地農(nóng)民和失地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)仍按《市政府關(guān)于印發(fā)〈市市區(qū)被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法〉的通知》（府發(fā)[114號(hào)）文件執(zhí)行。本辦法實(shí)施時(shí)，市區(qū)（不含區(qū)）已年滿60周歲，并按照上述文件規(guī)定參保但未達(dá)到享受養(yǎng)老金待遇條件的人員，可按本辦法領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，直至享受到被征地農(nóng)民養(yǎng)老金待遇時(shí)為止。

第二十七條本辦法實(shí)施時(shí)，按照就高不就低的原則，《市市區(qū)70周歲以上“三無(wú)”老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼辦法》（府發(fā)[]195號(hào)）及其貫徹細(xì)則和修改后擴(kuò)大到60周歲已領(lǐng)取養(yǎng)老補(bǔ)貼的人員，仍按原標(biāo)準(zhǔn)、原范圍和原人員享受養(yǎng)老補(bǔ)貼，不重復(fù)享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

第二十八條本辦法實(shí)施后，《市政府關(guān)于印發(fā)《市貫徹<省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法>的實(shí)施意見》的通知》（府發(fā)[]91號(hào)）、《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)<市區(qū)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法>的通知》（府辦發(fā)〔〕138號(hào)）、《市市區(qū)70周歲以上“三無(wú)”老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼辦法》（府發(fā)[]195號(hào)）規(guī)定的各項(xiàng)政策與本辦法歸并，如不一致的統(tǒng)一按本辦法執(zhí)行。

第六章基金監(jiān)督管理

第二十九條各地要建立健全城鄉(xiāng)居?；鹭?cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。根據(jù)《省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理實(shí)施辦法》（財(cái)規(guī)〔〕24號(hào)）己開設(shè)城鄉(xiāng)居保（原新農(nóng)保）基金財(cái)政專戶的地區(qū)，基金納入城鄉(xiāng)居?；鹭?cái)政專戶管理，專賬核算，單獨(dú)計(jì)息；未單獨(dú)開設(shè)城鄉(xiāng)居?；鹭?cái)政專戶的地區(qū)，基金納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶管理，分賬核算，按有關(guān)規(guī)定保值增值。

第三十條城鄉(xiāng)居保養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集、支付、增值管理，應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政和人力資源社會(huì)保障等行政部門的檢查監(jiān)督。

第三十一條各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全城鄉(xiāng)居?；鸬呢?cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)和內(nèi)部控制等制度。每年編制社會(huì)保險(xiǎn)基金收支的預(yù)決算，按要求編制和報(bào)送社會(huì)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第三十二條各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照全省統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居保信息管理系統(tǒng)，積極開展有利于城鄉(xiāng)居保工作的規(guī)范化、制度化、信息化建設(shè)，制訂科學(xué)、合理的操作流程，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。大力推行社會(huì)保障卡，方便參保人持卡繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息。各級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)安排資金用于城鄉(xiāng)居保信息化建設(shè)，促進(jìn)規(guī)范化管理。

第三十三條城鄉(xiāng)居保個(gè)人賬戶中的儲(chǔ)存額，只能用于支付參保人員年老時(shí)的養(yǎng)老金，不得挪作他用。

第七章法律責(zé)任

篇8

關(guān)鍵詞:農(nóng)民工;養(yǎng)老保險(xiǎn);新農(nóng)保;轉(zhuǎn)移銜接

中圖分類號(hào): F842.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-0432(2010)-10-0013-2

《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》)已經(jīng)于2010年1月1日起實(shí)施,《暫行辦法》提出了城鎮(zhèn)企業(yè)流動(dòng)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移辦法。然而,《暫行辦法》實(shí)施以來(lái),有些地區(qū)農(nóng)民工卻出現(xiàn)了退保熱潮,這不得不讓我們反思《暫行辦法》對(duì)農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的影響。另一方面,針對(duì)這一個(gè)不斷成長(zhǎng)并將長(zhǎng)期存在的龐大農(nóng)民工群體,我國(guó)到目前為止并沒有一個(gè)專門的統(tǒng)一的全國(guó)性農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。因此,對(duì)農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)狀分析及對(duì)探討適應(yīng)的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是對(duì)我國(guó)和諧社會(huì)發(fā)展有深遠(yuǎn)意義的。

1 農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)狀問(wèn)題分析

1.1 農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)狀

據(jù)了解,目前我國(guó)農(nóng)民工總數(shù)已達(dá)2.3億人,其中進(jìn)入城市就業(yè)的約1.3億人,在本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)的約0.9億人,成為我國(guó)改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的一支新型勞動(dòng)大軍,為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。

然而,正是因?yàn)檗r(nóng)民工群體是近年來(lái)城市化進(jìn)程中新產(chǎn)生的群體,處于城市與農(nóng)村中間的夾層人群,針對(duì)這種特殊情況,國(guó)家及各地區(qū)出臺(tái)了一些暫時(shí)辦法、暫時(shí)條例等,保護(hù)農(nóng)民工的權(quán)利,但是這些政策辦法都還不完善,使得農(nóng)民工的權(quán)利問(wèn)題得不到妥善解決。而因?yàn)檗r(nóng)民工的低收入以及頻繁流動(dòng)性,在農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)方面更是如此。養(yǎng)老保險(xiǎn)相對(duì)繳費(fèi)率過(guò)高及交保年限相對(duì)較長(zhǎng)使得農(nóng)民工往往與養(yǎng)老保險(xiǎn)福利失之交臂。目前各地都有反映農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)存在不少問(wèn)題,農(nóng)民工參保率低、退?，F(xiàn)象嚴(yán)重。

1.2 農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)政策制度分析

從2006年的《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工若干問(wèn)題的意見》開始,我國(guó)針對(duì)農(nóng)民工的相關(guān)政策在討論與實(shí)踐中逐步完善?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工若干問(wèn)題的意見》的出臺(tái)之后,各地方政府相繼出臺(tái)相應(yīng)的農(nóng)民工社會(huì)保障問(wèn)題暫時(shí)辦法、試行條例等,初步實(shí)踐對(duì)農(nóng)民工這一新型人群的社保探索。但是各個(gè)地方的暫時(shí)辦法都不盡相同,而農(nóng)民工數(shù)量多、分布廣、流動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn),使得農(nóng)民工社會(huì)保障尤其是養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題重重。

2009年2月5日,人力資源與社會(huì)保障部就《農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》向社會(huì)公開征求意見,意味著我國(guó)統(tǒng)一的全國(guó)性養(yǎng)老保險(xiǎn)制度開始探討研究中,我國(guó)農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)有了一個(gè)初步的制度框架及方向原則,但是《農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》還很不完善,很多問(wèn)題還得到很好解決,仍然回避了“地區(qū)統(tǒng)籌”的問(wèn)題。

2009年12月28日,人社部和財(cái)政部提出了《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》,并從2010年1月1日起實(shí)施。該文共13條,雖然是城鎮(zhèn)企業(yè)職工的政策,但是其中包括了農(nóng)民工,而尤其正因?yàn)檗r(nóng)民工流動(dòng)性強(qiáng)的問(wèn)題,養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的銜接問(wèn)題尤其嚴(yán)重,因此《暫時(shí)辦法》的頒布初步解決了農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移的一些問(wèn)題,但是《暫時(shí)辦法》并不是完全針對(duì)農(nóng)民工所提出的,農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的一些問(wèn)題還沒有得到解決,農(nóng)民工在城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村試點(diǎn)實(shí)施的新農(nóng)保制度的銜接至今未有明確的政策制度說(shuō)明。

1.3 農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的問(wèn)題分析

1.3.1 政策制度不完善 到目前為止,我國(guó)并沒有一個(gè)專門的統(tǒng)一的全國(guó)性農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,而大多是各統(tǒng)籌地區(qū)制定了獨(dú)立于地區(qū)的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)暫時(shí)辦法,而這些地區(qū)只是少數(shù)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的城市建立了農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,這使得農(nóng)民工能夠參加的養(yǎng)老保險(xiǎn)選擇面也小,致使參保率低。另一方面,這些各統(tǒng)籌地區(qū)的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度有沖突的地方,使得農(nóng)民工在工作轉(zhuǎn)移的時(shí)候養(yǎng)老保險(xiǎn)利益得不到有效保護(hù),農(nóng)民工往往選擇退保,出現(xiàn)農(nóng)民工退保率較高的現(xiàn)象。

1.3.2 繳費(fèi)難 農(nóng)民工工資收入普遍較低,使用農(nóng)民工集中的企業(yè)的經(jīng)濟(jì)承受能力也普遍較低,而即使隨著《農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》的出臺(tái),降低了農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)比例,但是繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)收入而言,仍然較高(用人單位繳納工資總額的12%,個(gè)人繳納工資的4-8%)。這是因?yàn)槔U費(fèi)工資基數(shù)是按城鎮(zhèn)平均工資的60%來(lái)算的,而這個(gè)基數(shù)往往比許多農(nóng)民工的工資還要高,那么相對(duì)城鎮(zhèn)職工而言,農(nóng)民工承受著更高的工資繳費(fèi)比例。這就使農(nóng)民工及使用農(nóng)民工集中的企業(yè)感到難以承受,從而導(dǎo)致大量的農(nóng)民工沒有參保,造成農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率低下的情況。

1.3.3 轉(zhuǎn)移銜接問(wèn)題 農(nóng)民工就業(yè)的流動(dòng)性很強(qiáng),且轉(zhuǎn)移目標(biāo)地不確定,今年在這個(gè)城市打工,明年可能轉(zhuǎn)到另一個(gè)城市,今年可能在這個(gè)省,明年可能到了另外一個(gè)省,還可能返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)?！冻擎?zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》的出臺(tái),雖然解決了一些農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移的問(wèn)題,但是許多轉(zhuǎn)移銜接問(wèn)題還沒有有效解決。目前我國(guó)正在試點(diǎn)實(shí)施新農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,但是新農(nóng)保也剛剛實(shí)施,還沒有制度能夠有效解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)后需要面對(duì)的農(nóng)民工在城鎮(zhèn)參加的養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接問(wèn)題。

2 農(nóng)民工養(yǎng)老制度探析

2.1 農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制定目標(biāo)與制定原則

制定農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度必須考慮到農(nóng)民工“數(shù)量多、分布廣、流動(dòng)性強(qiáng)”等特點(diǎn),可針對(duì)性地按“低門檻、廣覆蓋、可轉(zhuǎn)移、可接續(xù)”原則制定農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。另一方面,我國(guó)的城市化建設(shè)正飛速進(jìn)行著,農(nóng)民工成為了城市與農(nóng)村之間的橋梁,城市與農(nóng)村之間的差距將逐步縮小,今天的農(nóng)民工或許就是明天的城市居民,這意味著農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)需求待遇必須是與未來(lái)的城市居民是同等福利待遇的。而要達(dá)到這個(gè)要求,就必然需要將城市與農(nóng)村綜合考慮,也就是按照“城鄉(xiāng)一體化”的思路去全盤考慮農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題。只有這樣,才能滿足我國(guó)農(nóng)民工數(shù)目龐大、流動(dòng)性較強(qiáng)以及城市化飛速發(fā)展的要求,才能統(tǒng)一我國(guó)的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,才能有效保護(hù)農(nóng)民工的基本養(yǎng)老權(quán)利。

2.2 農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)要點(diǎn)

2.2.1 農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)模式 根據(jù)“低門檻、廣覆蓋、可轉(zhuǎn)移、可接續(xù)”原則以及“城鄉(xiāng)一體化”的思想可以建立一個(gè)社會(huì)統(tǒng)籌賬戶與個(gè)人賬戶相結(jié)合的現(xiàn)收現(xiàn)付式的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式。

由于農(nóng)民工收入普遍較低、往往達(dá)不到城市平均收入水平,農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)屬于由全社會(huì)和政府支撐的公共養(yǎng)老保險(xiǎn)層次,社會(huì)幫助農(nóng)民工承擔(dān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、保障其基本生活福利。為了保護(hù)養(yǎng)老基金的安全性,基本養(yǎng)老保障金不進(jìn)入資本市場(chǎng),而是付給正處于養(yǎng)老的人口。因此,農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)籌集方式不宜采用基金積累制,而應(yīng)該采用現(xiàn)收現(xiàn)付制,有效保障養(yǎng)老基金的穩(wěn)定性與安全性。

社保局為農(nóng)民工建立“個(gè)人賬戶”,記錄農(nóng)民工本人的所有繳費(fèi)記錄,使繳費(fèi)與給付一一對(duì)應(yīng),繳費(fèi)與養(yǎng)老金成正比關(guān)系,多繳費(fèi)者意味著未來(lái)領(lǐng)取的養(yǎng)老金也多,這樣可有效地防止逃費(fèi)、欠費(fèi)等問(wèn)題以及激勵(lì)農(nóng)民工的繳費(fèi)和參與的熱情。

設(shè)計(jì)相應(yīng)的養(yǎng)老金的保值增值機(jī)制,如設(shè)計(jì)與GDP增長(zhǎng)率或與工資增長(zhǎng)率或與生活指數(shù)相聯(lián)動(dòng)的調(diào)整機(jī)制,增強(qiáng)國(guó)家對(duì)國(guó)民的社會(huì)保護(hù)責(zé)任,保障養(yǎng)老金的不貶值。由于現(xiàn)收現(xiàn)付的財(cái)務(wù)機(jī)制下,“個(gè)人賬戶”實(shí)質(zhì)是“空賬”,只有繳費(fèi)記錄而無(wú)實(shí)際的資金積累,且個(gè)人賬戶采用繳費(fèi)確定型的支付方式(即DC型支付計(jì)劃),因此,農(nóng)民工年老到達(dá)養(yǎng)老規(guī)定年齡后,國(guó)家要按農(nóng)民工個(gè)人的繳費(fèi)記錄發(fā)放養(yǎng)老金,這就必須保證每年的繳費(fèi)記錄有相應(yīng)的保值增值機(jī)制,保證未來(lái)養(yǎng)老金不貶值。

在建立“個(gè)人賬戶”的同時(shí)為農(nóng)民工建立一個(gè)“社會(huì)統(tǒng)籌賬戶”,仍采用現(xiàn)收現(xiàn)付制與DC型支付計(jì)劃,基金來(lái)源可由企業(yè)和國(guó)家兩方面承擔(dān)。農(nóng)民工個(gè)人向養(yǎng)老賬戶繳費(fèi)后,企業(yè)和國(guó)家投入相應(yīng)的匹配資金,這樣可大大增強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工繳費(fèi)的激勵(lì)作用。

2.2.2 農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)方法 由于農(nóng)民工的高流動(dòng)性,在繳費(fèi)方式上應(yīng)該允許農(nóng)民工按月繳費(fèi)、按季度繳費(fèi)以及按年度繳費(fèi)。為鼓勵(lì)按月繳費(fèi),農(nóng)民工按季度繳費(fèi)和按年度繳費(fèi)時(shí),多收取一定的補(bǔ)償金。這樣既有利于農(nóng)民工的繳費(fèi)便利,也能夠保障地區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的穩(wěn)定收入。對(duì)于15年期限,由于農(nóng)民工的特點(diǎn)所限,可適當(dāng)延長(zhǎng)農(nóng)民工繳費(fèi)年限,保障農(nóng)民工達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金保險(xiǎn)待遇條件。

在繳費(fèi)比例上,《農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》中提到用人單位繳納工資總額的12%,個(gè)人繳納工資的4-8%,這有可能使得將來(lái)農(nóng)民工得到的養(yǎng)老金接近或低于低保救助。這樣將嚴(yán)重打擊農(nóng)民工的參保率以及出現(xiàn)隱性就業(yè)等問(wèn)題。而為了迎合“城鄉(xiāng)一體化”思想,普通城鎮(zhèn)職工的繳費(fèi)比例是8%,同時(shí)考慮到現(xiàn)階段農(nóng)民工的承受能力,可以令農(nóng)民工的繳費(fèi)比例為4%到6%,而另外的4%或者2%有政府財(cái)政中補(bǔ)充,使得最終達(dá)到8%。這樣,達(dá)到了城鄉(xiāng)一體化的要求同時(shí)又考慮到了農(nóng)民工的承受能力,而這也是在我國(guó)現(xiàn)收入的財(cái)政承受能力之內(nèi)的。

2.2.3 農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)福利 根據(jù)上述農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)模式,農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)福利應(yīng)該是個(gè)人賬戶基金+社會(huì)統(tǒng)籌賬戶基金,其中這些基金要按一定的保值利率進(jìn)行換算。在發(fā)放方式上可提供多種選擇,可以采取按月發(fā)、按季度發(fā)、按年發(fā)或一次性發(fā)放的方案,適應(yīng)不同繳費(fèi)層次農(nóng)民工的需求。

2.2.4 農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移銜接問(wèn)題 《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》中明確提出了養(yǎng)老保險(xiǎn)金的轉(zhuǎn)移制度,但是當(dāng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)金如何轉(zhuǎn)移善不明確。針對(duì)目前新農(nóng)保,農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金只有個(gè)人賬戶的問(wèn)題,農(nóng)民工統(tǒng)籌基金如何轉(zhuǎn)移出現(xiàn)了問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題的出現(xiàn)首先是制度的不銜接,新農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)建設(shè)與城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的差異性過(guò)大,為適應(yīng)“城鄉(xiāng)一體化”思想,可以先對(duì)新農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度適當(dāng)作相應(yīng)修改,然后農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)的社會(huì)統(tǒng)籌基金可以轉(zhuǎn)入新農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)相應(yīng)基金去。這樣,針對(duì)不同收入人群,既有城市職工、農(nóng)民工、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的層次,也使得整個(gè)國(guó)家的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度有效銜接,成為一個(gè)系統(tǒng)有機(jī)體,充分體現(xiàn)了“城鄉(xiāng)一體化”思想,有助于社會(huì)和諧健康發(fā)展。

3 結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,城市化建設(shè)步伐加快,農(nóng)民工群體日趨龐大,養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題一直都是農(nóng)民工比較關(guān)注的問(wèn)題,但是目前我國(guó)并沒有一個(gè)專門統(tǒng)一的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。我國(guó)應(yīng)加速研究制定農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,保障農(nóng)民工基本社會(huì)福利。本文根據(jù)“城鄉(xiāng)一體化”思想,針對(duì)農(nóng)民工“數(shù)量多、分布廣、流動(dòng)性強(qiáng)”的特點(diǎn),依據(jù)“低門檻、廣覆蓋、可轉(zhuǎn)移、可接續(xù)”原則探討了農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度方案,適應(yīng)農(nóng)民工特殊情況及國(guó)家統(tǒng)一發(fā)展要求。另外,社會(huì)保障是一個(gè)體系,在農(nóng)民工制度制定出來(lái)之后,我國(guó)還應(yīng)當(dāng)改革完善相關(guān)的社會(huì)保障政策,并配套相應(yīng)的措施服務(wù),充分保障農(nóng)民工社會(huì)保障福利,實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)和諧健康發(fā)展的要求,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見.

[2] 城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法.

[3] 林俊.我國(guó)農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度現(xiàn)狀與改進(jìn)對(duì)策探究[J].全國(guó)商情(理論研究),2010,(8).

[4] 宋朝新.養(yǎng)老保險(xiǎn)之國(guó)際比較及借鑒[J].財(cái)會(huì)月刊(綜合),2005,(6).

[5] 鄭秉文,和春雷.社會(huì)保障分析導(dǎo)論[M].北京:法律出版社,2001.

[6] 金蔚.農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)問(wèn)題研究[J].經(jīng)營(yíng)管理者,2010,(12).

[7] 劉秦川,吳露萍.再論農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度[J].現(xiàn)代企業(yè),2010,(4).

篇9

根據(jù)《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》精神，結(jié)合我省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的實(shí)踐，現(xiàn)就完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度作如下決定：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，事關(guān)廣大職工群眾的切身利益，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。各級(jí)政府要高度重視，進(jìn)一步提高對(duì)完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門要密切配合，扎實(shí)工作，努力推動(dòng)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作取得新的發(fā)展。

二、確保企業(yè)職工基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。各級(jí)政府要繼續(xù)把確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放作為首要任務(wù)，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。各級(jí)財(cái)政部門要按照建立公共財(cái)政的要求，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)加大對(duì)社會(huì)保障資金的投入。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)行規(guī)范的基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放，切實(shí)保障離退休人員的合法權(quán)益，決不允許發(fā)生新的基本養(yǎng)老金拖欠。

對(duì)于過(guò)去拖欠的基本養(yǎng)老金，屬于社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)欠發(fā)的，各地要調(diào)度資金，于20*年底前補(bǔ)發(fā)到位；屬于企業(yè)欠發(fā)的，企業(yè)要制定計(jì)劃，于20*年底前分期補(bǔ)發(fā)到位。企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)和重組改制時(shí)，必須將過(guò)去拖欠離退休人員的基本養(yǎng)老金及時(shí)還清。

三、調(diào)整個(gè)人賬戶規(guī)模。從20*年*月*日起，參保人員個(gè)人賬戶的規(guī)模統(tǒng)一由本人繳費(fèi)工資的11%調(diào)整為8%，全部由個(gè)人繳費(fèi)形成，單位繳費(fèi)不再劃入個(gè)人賬戶。各地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要組織清理審核調(diào)整前后的個(gè)人賬戶數(shù)據(jù)，認(rèn)真做好個(gè)人賬戶記錄，規(guī)范個(gè)人賬戶管理。

四、逐步做實(shí)個(gè)人賬戶。從20*年*月*日起逐步做實(shí)個(gè)人賬戶。20*年按3%起步做實(shí)，以后每年提高做實(shí)一個(gè)百分點(diǎn)至5%。之后，視企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳和財(cái)政收入的狀況，再?zèng)Q定是否繼續(xù)提高做實(shí)比例。做實(shí)個(gè)人賬戶地方財(cái)政補(bǔ)助部分，由省、市、縣三級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。做實(shí)后的個(gè)人賬戶資金，按國(guó)家規(guī)定集中由省負(fù)責(zé)管理和投資運(yùn)營(yíng)，最大限度地實(shí)現(xiàn)保值增值。

五、改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法。參保人員達(dá)到法定退休年齡，且單位和個(gè)人按規(guī)定履行了繳費(fèi)義務(wù)的，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，從20*年*月*日起按以下辦法計(jì)發(fā)：

1、19*年*月*日后參加工作、20*年*月*日后退休、繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金?；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。

2、19*年*月*日前參加工作、20*年*月*日后退休且繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）累計(jì)滿15年的人員，按照待遇水平合理銜接、新老辦法平穩(wěn)過(guò)渡的原則，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再增加過(guò)渡性養(yǎng)老金。

在基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法改革初期，為保證參保人員退休后的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇不降低，根據(jù)國(guó)家要求設(shè)立新老辦法計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金的過(guò)渡期。

20*年*月*日后達(dá)到退休年齡但繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的人員，不發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金；個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人，同時(shí)終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

上述基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金和過(guò)渡性養(yǎng)老金的具體計(jì)發(fā)辦法以及新老辦法計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金過(guò)渡期的具體辦法，由省勞動(dòng)保障廳、省財(cái)政廳制定。

3、20*年底以前已經(jīng)退休的人員，仍按國(guó)家和省原規(guī)定發(fā)給基本養(yǎng)老金，并執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。

六、擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍。本省境內(nèi)城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工、個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員都要參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作列入對(duì)市州政府的考核內(nèi)容。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，要以非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參保工作為重點(diǎn)，擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，使城鎮(zhèn)各類職工一視同仁地享有社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。要進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，幫助就業(yè)困難人員參保繳費(fèi)。

從20*年*月*日起調(diào)整城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)和比例。繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)一為全省上年度在崗職工月平均工資，繳費(fèi)比例調(diào)整為20%，其中8%計(jì)入個(gè)人賬戶，退休后統(tǒng)一按新辦法計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶的從業(yè)人員本人按繳費(fèi)工資基數(shù)的8%繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，業(yè)主按雇請(qǐng)的全部從業(yè)人員繳費(fèi)工資基數(shù)之和的12%為從業(yè)人員繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。不得以事后追補(bǔ)繳費(fèi)的方式增加繳費(fèi)年限。

七、加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳與監(jiān)管。要全面落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)登記和繳費(fèi)申報(bào)制度，強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)稽核和勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作，努力提高基金征繳率。負(fù)責(zé)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳的相關(guān)部門要密切配合、各負(fù)其責(zé)。要強(qiáng)化基金征繳的目標(biāo)管理制度，每年年初，由省勞動(dòng)保障廳會(huì)同省財(cái)政廳、省地稅局依據(jù)上一年度全省各類企業(yè)，包括外商投資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)情況、全省在崗職工平均工資增長(zhǎng)情況和當(dāng)年養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面計(jì)劃等因素，綜合計(jì)算，下達(dá)年度征繳計(jì)劃。省人民政府對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳分別考核各有關(guān)部門。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要及時(shí)為企業(yè)辦理參保登記，按規(guī)定核定參保繳費(fèi)人數(shù)和繳費(fèi)工資基數(shù)；由地稅部門代征的部分，各級(jí)地稅部門要按照社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開具的征費(fèi)通知，將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳入庫(kù)，并每月向同級(jí)財(cái)政部門和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)反饋征繳入庫(kù)情況；各級(jí)財(cái)政部門每月與地稅部門對(duì)賬并將征繳入庫(kù)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)撥入財(cái)政專戶。

凡是參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位和個(gè)人，必須按時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。參保人員個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)為本人上年度月平均工資收入。月平均工資收入超過(guò)全省上年度在崗職工月平均工資300%以上的部分，不計(jì)入個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)；低于全省上年度在崗職工月平均工資60%的，按全省上年度在崗職工月平均工資的60%計(jì)算繳費(fèi)基數(shù)。單位繳費(fèi)基數(shù)為本單位參保人員參保繳費(fèi)基數(shù)之和，參保人員個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)之和小于單位統(tǒng)計(jì)年報(bào)工資總額的，以統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)為單位繳費(fèi)基數(shù)。參保單位要如實(shí)、準(zhǔn)確申報(bào)繳費(fèi)，對(duì)拒繳、瞞報(bào)少繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，要依法處理；對(duì)欠繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，要采取措施，加大追繳力度，確?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金應(yīng)收盡收。各地要建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳激勵(lì)機(jī)制，努力增加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征繳收入。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金要納入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，嚴(yán)禁擠占挪用。要制定和完善社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理的法規(guī)規(guī)章，實(shí)現(xiàn)依法監(jiān)督。各市州、縣市區(qū)人民政府要不斷完善社會(huì)保障監(jiān)督委員會(huì)的工作機(jī)制，保證基金監(jiān)管制度的順利實(shí)施。要繼續(xù)發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，共同維護(hù)基金安全。

八、建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，根據(jù)職工工資和物價(jià)變動(dòng)等情況，適時(shí)調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。調(diào)整幅度為全省企業(yè)在崗職工平均工資年增長(zhǎng)率的一定比例。

九、加快提高統(tǒng)籌層次。根據(jù)國(guó)務(wù)院要求和我省實(shí)際，按照“省級(jí)預(yù)算、定額調(diào)劑、統(tǒng)一政策、加強(qiáng)監(jiān)管”的原則，提高統(tǒng)籌層次，實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌。通過(guò)加強(qiáng)省級(jí)基金預(yù)算管理，嚴(yán)格實(shí)行基金收支預(yù)算，進(jìn)一步明確省、市、縣政府的責(zé)任。下達(dá)給各地的基金收支預(yù)算內(nèi)缺口，由省、市、縣政府共同負(fù)擔(dān)。因基金減收、超范圍支付、退休人數(shù)超過(guò)控制增長(zhǎng)率導(dǎo)致超支而造成的基金收支預(yù)算外的基金缺口，由當(dāng)?shù)卣孕薪鉀Q。統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例和繳費(fèi)基數(shù)核定辦法；統(tǒng)一基本養(yǎng)老金的統(tǒng)籌項(xiàng)目和計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)和個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)移的規(guī)定；統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理制度和辦法。進(jìn)一步健全省級(jí)基金調(diào)劑金制度，加大基金調(diào)劑力度。

十、切實(shí)加強(qiáng)退休審批管理。各地要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家退休政策，不得擅自制定提前退休政策。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要加強(qiáng)退休審批管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于特殊工種提前退休的政策，不允許跨行業(yè)執(zhí)行特殊工種目錄辦理特殊工種退休，不允許地方自行審批認(rèn)定新增特殊工種項(xiàng)目，不允許在企業(yè)改制時(shí)提前審批認(rèn)定職工特殊工種退休。本決定下發(fā)后，繼續(xù)違規(guī)辦理企業(yè)職工提前退休的，審批結(jié)果一律無(wú)效，已審批的人員堅(jiān)決糾正退回。對(duì)于未達(dá)到法定正常退休年齡的退休人員，所在單位要繼續(xù)為其繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的單位繳費(fèi)部分，同時(shí)，職工在達(dá)到法定正常退休年齡前的基本養(yǎng)老金（含特殊工種退休），由原單位支付。待其達(dá)到法定正常退休年齡后，轉(zhuǎn)由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付。

十一、嚴(yán)格基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)預(yù)留。嚴(yán)格執(zhí)行省人民政府辦公廳湘政辦發(fā)〔20*〕25號(hào)文件規(guī)定，按政策為關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)離退休人員留足有關(guān)費(fèi)用。企業(yè)實(shí)施關(guān)閉破產(chǎn)時(shí)，要按企業(yè)在職職工年工資總額的28%計(jì)算10年再折半核定預(yù)留基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；對(duì)未達(dá)到法定正常退休年齡的提前退休人員，還要預(yù)留提前退休年份應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)支付的基本養(yǎng)老金。企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)時(shí)應(yīng)將上述費(fèi)用一次性撥入當(dāng)?shù)仄髽I(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)不足預(yù)留的，由財(cái)政給予補(bǔ)助。

十二、積極發(fā)展企業(yè)年金。為建立多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，增強(qiáng)企業(yè)的人才競(jìng)爭(zhēng)能力，更好地保障企業(yè)職工退休后的生活，鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)為職工建立企業(yè)年金。企業(yè)年金實(shí)行完全積累，采取市場(chǎng)化的方式管理和運(yùn)營(yíng)。勞動(dòng)保障行政部門要切實(shí)加強(qiáng)政策指導(dǎo)，做好企業(yè)年金方案?jìng)浒负突鸨O(jiān)管工作，實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)作，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和職工的利益。

十三、做好退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。按照建立獨(dú)立于企業(yè)事業(yè)單位之外的社會(huì)保障體系的要求，繼續(xù)做好企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。各級(jí)政府要加強(qiáng)街道、社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)，配備必要的工作人員，保證必要的工作經(jīng)費(fèi)。要加快公共老年服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，條件具備的地方，可開展老年護(hù)理服務(wù)，發(fā)展退休人員公寓，為退休人員提供更多更好的服務(wù)，不斷提高退休人員的生活質(zhì)量。

十四、不斷提高社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)水平。各級(jí)政府要高度重視社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，加快社會(huì)保障信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要努力建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)辦管理服務(wù)體系，把社會(huì)保險(xiǎn)的政策落到實(shí)處。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要完善管理制度，制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、信息化和專業(yè)化管理。要加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

本決定的政策規(guī)定從20*年*月*日起施行，以前規(guī)定與本決定不一致的，按本決定執(zhí)行。

篇10

現(xiàn)將《青島市全民所有制自收自支事業(yè)單位工作人員社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》印發(fā)給你們，望認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

青島市全民所有制自收自支事業(yè)單位工作人員社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法

    第一條  為深化全民所有制自收自支事業(yè)單位社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，保障工作人員離退休（職）后的基本生活，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條  青島市行政區(qū)域內(nèi)的全民所有制自收自支事業(yè)單位（按國(guó)家規(guī)定不參加地方統(tǒng)籌的除外）及其工作人員，適用本辦法。

前款所列單位中的勞動(dòng)合同制工人、聘用制干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選聘干部和經(jīng)批準(zhǔn)招用的長(zhǎng)期頂崗臨時(shí)工，仍按現(xiàn)行規(guī)定參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第三條  青島市人事局是自收自支事業(yè)單位社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的行政主管部門。

青島市和各區(qū)（市）國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。

第四條  全民所有制自收自支事業(yè)單位社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是國(guó)家以離退休金和退職生活費(fèi)的形式對(duì)符合法定條件的離退休（職）人員給予的基本生活保障，實(shí)行全市統(tǒng)籌、強(qiáng)制執(zhí)行。

補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)由單位和個(gè)人根據(jù)其經(jīng)濟(jì)能力自愿參加，具體辦法另行制定。

第五條  基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按照以支定收，略有結(jié)余，留有部分積累的原則，由國(guó)家、單位、個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。

單位按上月工作人員工資總額加離退休金和退職生活費(fèi)之和的24％繳納。

個(gè)人按本人上月工資總額的2％繳納，由單位按月扣繳（在全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位全面實(shí)行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)前，由單位給予補(bǔ)貼）。離退休（職）人員個(gè)人不繳費(fèi)。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集比例，可根據(jù)實(shí)際收支情況，由市人事局提出意見，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后予以調(diào)整。

第六條  社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為每個(gè)工作人員建立養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶和養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)。養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)記載單位和個(gè)人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)情況，作為工作人員離退休（職）時(shí)計(jì)發(fā)養(yǎng)老金的依據(jù)。

第七條  基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行全額結(jié)算，按月繳納和撥付，繳撥工作同時(shí)進(jìn)行。單位于每月20日前將《全民所有制自收自支事業(yè)單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)表》、《全民所有制自收自支事業(yè)單位支付養(yǎng)老金申報(bào)表》及繳費(fèi)工作人員、領(lǐng)取養(yǎng)老金離退休（職）人員花名冊(cè)，按保險(xiǎn)工作管理權(quán)限，報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，辦理繳費(fèi)和養(yǎng)老金撥付手續(xù)。養(yǎng)老金由原工作單位按月發(fā)放。

第八條  單位應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定預(yù)繳1個(gè)月的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)作為周轉(zhuǎn)金，各區(qū)（市）收取的周轉(zhuǎn)金暫留區(qū)（市）使用。

第九條  單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，在稅前經(jīng)費(fèi)中列支。

第十條  基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌項(xiàng)目包括：

（一）離退休人員的離退休金和按國(guó)發(fā)〔1978〕104號(hào)文件辦理退職人員的退職生活費(fèi)；

（二）按規(guī)定統(tǒng)一發(fā)放的各種生活補(bǔ)貼、物價(jià)補(bǔ)貼、福利性補(bǔ)貼等。

未列入統(tǒng)籌項(xiàng)目的費(fèi)用，仍由原單位按有關(guān)規(guī)定支付。

第十一條  基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行統(tǒng)一籌集、統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、適量調(diào)劑。

市南、市北、四方、李滄等四區(qū)于每月25日前，其他區(qū)（市）于每季度最后一個(gè)月的25日前將支付養(yǎng)老金后的結(jié)余部分全額上繳市社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。當(dāng)月或當(dāng)季收繳的保險(xiǎn)費(fèi)不足支付養(yǎng)老金的，可先用周轉(zhuǎn)金墊付，然后由市社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)適量調(diào)劑。

第十二條  市社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按收繳保險(xiǎn)費(fèi)總額的3％統(tǒng)一提取管理費(fèi)，用于全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)工作人員的經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)開支及其他必需的費(fèi)用；不足部分編制預(yù)算，經(jīng)市財(cái)政部門同意后暫從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中列支。

第十三條  基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，實(shí)行專戶儲(chǔ)存，銀行按同期城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)息，所得利息并入基金專戶。結(jié)余部分主要用于購(gòu)買國(guó)家債券。

第十四條  基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行專項(xiàng)管理、?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€(gè)人不得挪用、侵占，并接受市社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)及財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金及按規(guī)定提取的管理費(fèi)不計(jì)征稅費(fèi)。

第十五條  社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)所屬投保單位上繳和下?lián)莛B(yǎng)老保險(xiǎn)金情況進(jìn)行審核和檢查。對(duì)逾期不繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的，按日加收欠繳金額5‰的滯納金，滯納金轉(zhuǎn)入養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶；對(duì)弄虛作假、少繳冒領(lǐng)的，除補(bǔ)繳不足額和追回多領(lǐng)額外，并處以非法所得額2倍以下的罰款。

第十六條  單位對(duì)達(dá)到國(guó)家法定離退休（職）條件的工作人員辦理離退休（職）手續(xù)時(shí)，須填寫《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇審批表》，連同《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員離退休（職）審批表》、本人檔案、《養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》及居民身份證等有關(guān)材料，按保險(xiǎn)工作管理權(quán)限報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)審核后，再按干部人事管理權(quán)限報(bào)批。凡違反國(guó)家規(guī)定及未按規(guī)定程序辦理離退休（職）的人員，社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不予支付養(yǎng)老金。

第十七條  集體所有制自收自支事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。

第十八條  本辦法具體執(zhí)行中的問(wèn)題，由青島市人事局負(fù)責(zé)解釋。