導(dǎo)語：如何才能寫好一篇單位節(jié)能減排措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第—條為加強(qiáng)節(jié)能減排管理，提高能源利用效率，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境、降本增效的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，建立節(jié)約型企業(yè)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》(以下簡(jiǎn)稱《節(jié)能法》)、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》以及相關(guān)法律、法規(guī)，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于西部公司機(jī)關(guān)各部門、各項(xiàng)目部、鉆井隊(duì)、二線生產(chǎn)輔助單位(以下簡(jiǎn)稱各單位)。

第三條本辦法所稱能源，是指原油、天然氣、煤炭、電力、焦炭、煤氣、熱力、成品油、液化石油氣。生物質(zhì)能[i]和其他直接或者通過加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。

第四條指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)節(jié)約資源的基本國(guó)策。加強(qiáng)管理、強(qiáng)化全員節(jié)能意識(shí)，加快科技進(jìn)步和技術(shù)改造，完善節(jié)能考核評(píng)價(jià)機(jī)制，提高能源利用效率，實(shí)現(xiàn)西部公司中長(zhǎng)期和年度節(jié)能目標(biāo)，確保企業(yè)持續(xù)高效發(fā)展。

第五條基本原則

(一)堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并舉，節(jié)約優(yōu)先的原則，以效率為本，突出節(jié)能減排工作的戰(zhàn)略地位。

(二)堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、多能互補(bǔ)的原則，依靠加強(qiáng)管理、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)節(jié)能工作的持續(xù)有效開展。

(三)堅(jiān)持節(jié)能減排與降本增效相結(jié)合，源頭控制與存量挖潛相結(jié)合，依法管理與政策激勵(lì)相結(jié)合，突出重點(diǎn)與全面推進(jìn)相結(jié)合。

(四)堅(jiān)持節(jié)能減排與發(fā)展相互促進(jìn)的原則，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排和發(fā)展雙贏目標(biāo)。

第六條主要任務(wù)：遵照國(guó)家有關(guān)方針、政策和法律、法規(guī)，對(duì)能源生產(chǎn)和消費(fèi)進(jìn)行科學(xué)管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會(huì)可以承受的措施，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和配置，減少能源消費(fèi)全過程各個(gè)環(huán)節(jié)中的損失和浪費(fèi)，更加科學(xué)、合理、高效地利用能源。

第二章管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第七條西部公司按照《節(jié)能法》等相關(guān)法律及其配套法規(guī)的要求，建立健全節(jié)能減排管理機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，形成節(jié)能管理體系。

第八條西部公司節(jié)能管理實(shí)行統(tǒng)—領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，將節(jié)能減排工作作為重要事項(xiàng)納入日常管理，并建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，明確相關(guān)部門責(zé)任和分工，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、監(jiān)督考核到位。

第九條成立西部公司節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立西部公司節(jié)能減排辦公室，負(fù)責(zé)西部公司節(jié)能減排日常工作。西部公司節(jié)能減排辦公室設(shè)在市場(chǎng)部，設(shè)立兩名專職(或兼職)節(jié)能減排管理崗位。

西部公司節(jié)能減排辦公室主要職責(zé)：在西部公司黨委領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹國(guó)家有關(guān)節(jié)能減排管理的法律、法規(guī)和方針、政策;貫徹落實(shí)西部公司節(jié)能減排管理的工作方針、政策和目標(biāo);負(fù)責(zé)西部公司節(jié)能減排工作的日常管理、綜合協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)節(jié)能減排綜合目標(biāo)測(cè)定、分解，編制年度節(jié)能減排工作計(jì)劃;組織開展節(jié)能減排工作的監(jiān)督檢查和年終考核評(píng)比，負(fù)責(zé)各單位的年度節(jié)能減排綜合指標(biāo)考核工作;制定和完善西部公司節(jié)能減排管理辦法和評(píng)價(jià)考核辦法;負(fù)責(zé)提出節(jié)能減排管理和節(jié)能減排技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃，并組織落實(shí);參加重點(diǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能篇(章)的技術(shù)評(píng)估與審查工作，并進(jìn)行監(jiān)督落實(shí)。

第十條西部公司各單位要建立健全節(jié)能減排管理機(jī)構(gòu)或崗位。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，并指派一名領(lǐng)導(dǎo)主管節(jié)能減排管理工作，明確節(jié)能減排管理崗位職責(zé)。設(shè)立兩名專職(或兼職)節(jié)能減排崗位，其他相關(guān)部門應(yīng)選派具有節(jié)能減排專業(yè)知識(shí)的人員兼職開展節(jié)能減排管理工作。

第十一條西部公司相關(guān)部門的職責(zé)

(一)市場(chǎng)部負(fù)責(zé)匯總、編制西部公司節(jié)能減排中長(zhǎng)期規(guī)劃和節(jié)能指標(biāo)的分解落實(shí);負(fù)責(zé)能源消耗的匯總統(tǒng)計(jì)、上報(bào)和分析工作;負(fù)責(zé)組織限額以上投資項(xiàng)目節(jié)能減排篇(章)以及限額以上節(jié)能減排投資項(xiàng)目的評(píng)估、審查和報(bào)批;負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各單位節(jié)能減排工作的進(jìn)展情況。

(二)財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)編制西部公司節(jié)能減排中長(zhǎng)期規(guī)劃和限額以上投資項(xiàng)目資金的編制和籌資情況。

(三)黨委工作部負(fù)責(zé)西部公司節(jié)能減排對(duì)外宣傳工作。

(四)生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)組織節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)和技術(shù)攻關(guān);組織開展節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的交流活動(dòng);編寫西部公司節(jié)能減排推廣技術(shù)及節(jié)能減排設(shè)備目錄;負(fù)責(zé)組織制定節(jié)能減排基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，完善節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系;負(fù)責(zé)節(jié)能減排科技成果的鑒定和評(píng)選。

(五)保障部負(fù)責(zé)主要耗能設(shè)備、節(jié)能新技術(shù)、節(jié)能減排設(shè)備的市場(chǎng)準(zhǔn)入;負(fù)責(zé)組織節(jié)能減排投資項(xiàng)目、參加限額以上投資項(xiàng)目節(jié)能減排篇(章)的技術(shù)評(píng)估與審查工作，并監(jiān)督落實(shí);

(六)人力資源部會(huì)同節(jié)能減排辦公室共同做好節(jié)能減排培訓(xùn)工作。

(七)經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)辦公設(shè)備的節(jié)能減排工作，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)高耗能、高污染辦公設(shè)備的管理，防止環(huán)境污染。

(八)安全環(huán)保部負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)節(jié)能減排監(jiān)督管理工作。

(九)各項(xiàng)目部設(shè)立節(jié)能減排專職(或兼職)管理崗，貫徹落實(shí)公司節(jié)能減排工作的方針、政策和目標(biāo)，全面履行節(jié)能減排管理崗位責(zé)職。

1.負(fù)責(zé)貫徹、落實(shí)國(guó)家有關(guān)節(jié)能減排管理方面的方針、政策和法律、法規(guī);制定所在工區(qū)節(jié)能減排管理工作的中長(zhǎng)期規(guī)劃。

2.負(fù)責(zé)制定所在工區(qū)年度節(jié)能減排工作計(jì)劃，分解節(jié)能減排指標(biāo)。

3.負(fù)責(zé)制定和完善所在工區(qū)節(jié)能減排管理制度或?qū)嵤┘?xì)則;

4.負(fù)責(zé)所在工區(qū)節(jié)能減排年度考核工作;

5.負(fù)責(zé)節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用;

6.根據(jù)公司節(jié)能減排工作規(guī)劃、節(jié)能減排新技術(shù)推廣計(jì)劃和節(jié)能減排管理工作需要，協(xié)助公司做好節(jié)能減排培訓(xùn)工作;

第十二條各單位節(jié)能減排崗位職責(zé)

(一)貫徹上級(jí)有關(guān)節(jié)能減排工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，制定本單位有關(guān)節(jié)能減排管理的實(shí)施細(xì)則。

(二)負(fù)責(zé)編制本單位節(jié)能減排中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，制定或?qū)彶楣?jié)能項(xiàng)目方案，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審定后上報(bào)公司節(jié)能減排辦公室，經(jīng)審批后組織實(shí)施。

(三)負(fù)責(zé)本單位節(jié)能減排工作的監(jiān)督、檢查、考核、評(píng)比和經(jīng)驗(yàn)交流等。

(四)負(fù)責(zé)本單位節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料推廣，組織或參與節(jié)能技術(shù)開發(fā)工作。

(五)測(cè)定本單位的能源消費(fèi)定額。

(六)組織開展本單位的能源審計(jì)、能耗監(jiān)察、節(jié)能監(jiān)測(cè)和能量平衡測(cè)試工作。

(七)負(fù)責(zé)能源消耗的統(tǒng)計(jì)工作，建立、健全節(jié)能減排管理檔案和臺(tái)賬;按月對(duì)本單位節(jié)能減排狀況進(jìn)行分析和總結(jié)，編制本單位能源利用狀況分析報(bào)告，提出本單位節(jié)能減排工作的改進(jìn)措施建議，監(jiān)督本單位節(jié)能減排措施的實(shí)施。

(八)參與節(jié)能減排項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、監(jiān)督工作。

(九)協(xié)同有關(guān)部門做好職工崗位培訓(xùn)，提高節(jié)能減排管理水平，組織開展節(jié)能減排宣傳工作，增強(qiáng)員工節(jié)能減排意識(shí)。

第三章節(jié)能管理

第十三條節(jié)能減排分析例會(huì)制度。西部公司建立節(jié)能減排例會(huì)制度，按季度召開節(jié)能減排分析會(huì)，對(duì)照年度節(jié)能減排工作目標(biāo)計(jì)劃，小結(jié)季節(jié)能減排工作的進(jìn)展情況，分析查找存在的問題，研究制定改進(jìn)措施。

第十四條節(jié)能減排計(jì)劃管理。西部公司節(jié)能減排辦公室、機(jī)關(guān)各部門和各項(xiàng)目部、鉆井隊(duì)、二線生產(chǎn)輔助單位按照各自職責(zé)及分工范圍，根據(jù)華北局總體節(jié)能減排目標(biāo)，結(jié)合西部公司具體情況提出節(jié)能減排中長(zhǎng)期規(guī)劃建議，編制年度節(jié)能減排計(jì)劃，制定主要節(jié)能減排措施。

規(guī)劃、計(jì)劃建議的上報(bào)時(shí)間：各單位在規(guī)劃期前1年的4月底前，將節(jié)能減排中長(zhǎng)期規(guī)劃建議報(bào)節(jié)能減排辦公室;節(jié)能減排辦公室在規(guī)劃期前1年的6月底前，將各單位的節(jié)能減排中長(zhǎng)期規(guī)劃和建議匯總后，提交公司節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組，并將正式規(guī)劃報(bào)華北石油局節(jié)能減排委員會(huì)。

各單位在每年11月底前，將下年度節(jié)能減排工作計(jì)劃和建議報(bào)節(jié)能減排辦公室。

規(guī)劃、計(jì)劃的編制、審批和下達(dá)：節(jié)能減排辦公室審核各單位的節(jié)能工作計(jì)劃和建議，匯總、編制西部公司年度節(jié)能減排工作計(jì)劃，并于每年12月底前，報(bào)華北石油局節(jié)能減排委員會(huì)批準(zhǔn)后下發(fā)執(zhí)行。

各單位根據(jù)公司節(jié)能減排辦公室下達(dá)的中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度節(jié)能減排計(jì)劃，分解節(jié)能減排指標(biāo)，結(jié)合本單位能源利用狀況，制定本單位的具體實(shí)施計(jì)劃和措施，上報(bào)節(jié)能減排辦公室備案，并組織實(shí)施。

第十五條能源計(jì)量管理各單位要按照《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》、《企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理通則》等有關(guān)法律、法規(guī)，合理配備能源計(jì)量器具和儀表，建立健全節(jié)能減排計(jì)量管理體系，完善各級(jí)節(jié)能減排計(jì)量臺(tái)賬和節(jié)能減排關(guān)鍵計(jì)量設(shè)備運(yùn)行狀況檔案，努力提高能源計(jì)量管理工作水平。

第十六條能源統(tǒng)計(jì)管理。按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和西部公司有關(guān)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的規(guī)定，公司及所屬單位建立節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，定期開展能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)、分析、核查工作，并將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和分析報(bào)告按隸屬關(guān)系按月上報(bào)。

第十七條各單位要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和企業(yè)實(shí)際工作需要開展能量平衡和能源審計(jì)等工作，摸清并分析現(xiàn)狀，查找問題，挖掘潛力，提出切實(shí)可行的節(jié)能減排措施。

第十八條各單位要加強(qiáng)能源消耗成本管理，制定主要裝置、和主要設(shè)備能耗定額或指標(biāo)，實(shí)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程能源消耗成本管理。

第十九條各部門、各項(xiàng)目部、各單位要貫徹和執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)以及企業(yè)的相關(guān)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)，編制、完善節(jié)能減排設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和主要耗能設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)，加快節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，完善節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化體系。

第二十條各級(jí)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部要提高節(jié)能減排意識(shí)，從自身做起、厲行節(jié)約，抓好采暖、空調(diào)、照明系統(tǒng)及辦公設(shè)備節(jié)能減排，在節(jié)能減排工作中發(fā)揮表率作用。辦公區(qū)域夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不低于26℃，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不高于20℃;減少電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、飲水機(jī)等耗能設(shè)備的待機(jī)能耗;優(yōu)先使用綠色節(jié)能照明燈具，辦公區(qū)域盡量使用自然光，走廊、通道等照明要求較低的場(chǎng)所，安裝自動(dòng)控制開關(guān)。隨手關(guān)閉水龍頭，減少水流排放。

第二十一條各單位要有計(jì)劃地組織開展節(jié)能減排宣傳教育活動(dòng)，充分運(yùn)用《華北西部之聲》、《華北油氣信息》等報(bào)刊、報(bào)紙、黑板報(bào)和其他宣傳工具，積極宣傳節(jié)能減排方針、政策、法律、法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能減排科學(xué)知識(shí)，弘揚(yáng)節(jié)能減排先進(jìn)典型，曝光浪費(fèi)行為，教育廣大職工轉(zhuǎn)變觀念，提高節(jié)能減排意識(shí)。

第二十二條各單位要有計(jì)劃地組織開展節(jié)能減排培訓(xùn)，使節(jié)能減排管理人員和用能設(shè)備操作人員熟悉國(guó)家的節(jié)能減排方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能減排專業(yè)知識(shí)，推廣節(jié)能減排降耗的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，提高節(jié)能減排管理和技術(shù)水平及實(shí)際操作能力。

用能設(shè)備操作人員必須具備相應(yīng)的操作技能和節(jié)能減排知識(shí)，重點(diǎn)耗能設(shè)備操作崗位實(shí)行持證上崗制度，未經(jīng)節(jié)能減排教育、培訓(xùn)取得合格證的人員，不得上崗操作。

第二十三條各單位應(yīng)加強(qiáng)多層次節(jié)能減排人才的開發(fā)和培訓(xùn)，有計(jì)劃地培養(yǎng)節(jié)能減排管理方面的專業(yè)人才。

第四章合理利用能源

第二十四條各單位應(yīng)按照合理用能的原則，加強(qiáng)節(jié)能減排管理，制定并組織實(shí)施本單位的節(jié)能減排技術(shù)措施，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程中努力降低能源消費(fèi)，防止和減少能源損失和浪費(fèi)，提高能源應(yīng)用效率、轉(zhuǎn)換效率和輸送效率;努力節(jié)約非生產(chǎn)用能。

第二十五條各單位應(yīng)積極開展節(jié)能減排合理化建議活動(dòng)，對(duì)現(xiàn)有工藝和設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)，優(yōu)化操作，提高用能效率。

第五章節(jié)能技術(shù)進(jìn)步

第二十六條西部公司積極開發(fā)、推廣、應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，努力推行節(jié)能減排技術(shù)進(jìn)步。

第二十七條西部公司積極組織實(shí)施重大節(jié)能減排科研項(xiàng)目、節(jié)能減排示范工程;對(duì)行業(yè)內(nèi)外節(jié)能減排新技術(shù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，引進(jìn)、消化、吸收行業(yè)先進(jìn)節(jié)能技術(shù);在條件允許的情況下節(jié)能減排推廣技術(shù)目錄，組織節(jié)能減排技術(shù)交流，推廣應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料。

第二十八條各單位要加強(qiáng)節(jié)能減排技改項(xiàng)目管理，由節(jié)能減排管理人員負(fù)責(zé)匯總、優(yōu)選和提出節(jié)能減排技改項(xiàng)目建議計(jì)劃，報(bào)公司節(jié)能管理辦公室;公司節(jié)能管理辦公室會(huì)同生產(chǎn)、保障、財(cái)務(wù)部門審查節(jié)能減排技改項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，對(duì)重點(diǎn)節(jié)能減排技改項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督、管理、檢查，組織評(píng)價(jià)、考核、驗(yàn)收項(xiàng)目竣工后的節(jié)能減排效果。

第二十九條財(cái)務(wù)部每年要安排節(jié)能減排專項(xiàng)資金，保障部每年要有計(jì)劃、分重點(diǎn)地組織實(shí)施節(jié)能減排技術(shù)更新改造，逐年淘汰高耗能的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備。

第六章投資項(xiàng)目節(jié)能減排管理

第三十條投資項(xiàng)目在可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中必須包括節(jié)能減排篇(章)，凡無節(jié)能減排篇(章)的投資項(xiàng)目，公司節(jié)能減排辦公室不予受理。

第三十一條公司節(jié)能減排辦公室會(huì)同有關(guān)部門對(duì)投資項(xiàng)目的節(jié)能減排篇(章)應(yīng)進(jìn)行評(píng)估審查，并出具評(píng)估報(bào)告;對(duì)未進(jìn)行節(jié)能減排評(píng)估審查或未通過節(jié)能減排評(píng)估審查的投資項(xiàng)目一律不得開工建設(shè)。

第三十二條節(jié)能減排篇(章)的編寫、評(píng)估和審查都要本著合理利用能源、提高能源利用效率、達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平的原則，依據(jù)合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行。

第三十三條投資項(xiàng)目的節(jié)能減排篇(章)應(yīng)包括投資項(xiàng)目應(yīng)遵循的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能減排設(shè)計(jì)規(guī)范;投資項(xiàng)目能源消耗種類和數(shù)量分析;投資項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)狀況分析;投資項(xiàng)目設(shè)備、工藝的能耗水平及其用能產(chǎn)品的效率、能耗指標(biāo);節(jié)能減排措施和節(jié)能減排效果分析等內(nèi)容。工藝和設(shè)備用能指標(biāo)、公用工程、裝置能耗，單位產(chǎn)品能耗、單位能耗指標(biāo)要以國(guó)際先進(jìn)能耗水平作為設(shè)計(jì)依據(jù)。

第三十四條投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)，必須采用先進(jìn)、成熟、合理用能的工藝和設(shè)備，必須有完整的設(shè)計(jì)能耗數(shù)據(jù)，禁止采用國(guó)家明令淘汰的生產(chǎn)工藝和耗能設(shè)備。

第三十五條投資項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”、“四到位”制度，即節(jié)能減排設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)行;企業(yè)要做到用能計(jì)劃到位、節(jié)能目標(biāo)到位、節(jié)能措施到位、節(jié)能管理制度到位。

第七章監(jiān)督、檢查與考核

第三十六條公司及所屬單位定期檢查用能情況、節(jié)能減排措施落實(shí)情況、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能減排評(píng)估和審查情況、行業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范執(zhí)行情況等，及時(shí)制止和處理浪費(fèi)能源的違規(guī)、違法等行為。

第三十七條加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排管理的監(jiān)督檢查，對(duì)節(jié)能減排管理機(jī)構(gòu)不健全、制度不落實(shí)、崗位責(zé)任不清、工作開展不力、節(jié)能減排指標(biāo)不達(dá)標(biāo)、能耗超過定額、浪費(fèi)能源的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，要求其限期整改，對(duì)逾期仍不能達(dá)到要求的單位提交公司節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組。

第三十八條西部公司建立節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制和評(píng)價(jià)考核體系，將能耗指標(biāo)作為各單位主要負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的重要考核內(nèi)容，并與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核直接掛鉤，同時(shí)實(shí)行節(jié)能減排工作問責(zé)制。

第三十九條節(jié)能減排辦公室每年組織相關(guān)部門對(duì)各單位的節(jié)能減排綜合性指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。對(duì)評(píng)價(jià)考核結(jié)果未達(dá)標(biāo)的單位，予以通報(bào)批評(píng)，并實(shí)行“一票否決”制，不得參與公司年終綜合獎(jiǎng)獎(jiǎng)金分配。評(píng)價(jià)考核結(jié)果達(dá)標(biāo)的單位，有權(quán)參加公司節(jié)能減排年度先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選活動(dòng)(西部公司節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制評(píng)價(jià)考核辦法另行下發(fā))。

第四十條西部公司對(duì)具有下列情形的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

(一)在節(jié)能減排管理方面措施落實(shí)到位，節(jié)能減排指標(biāo)居于西部公司先進(jìn)水平的單位。

(二)在節(jié)能減排降耗、節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用方面成績(jī)突出的單位和個(gè)人。

(三)積極參與節(jié)能減排的各項(xiàng)工作，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為節(jié)能減排工作做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人。

第四十一條各單位要建立嚴(yán)格的節(jié)能減排管理制度和激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮廣大職工節(jié)能減排降耗工作的積極性。要將節(jié)能減排降耗的目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)班組和個(gè)人，提高全員節(jié)能減排意識(shí)

第八章附則

第四十二條各部門、各項(xiàng)目部、各單位應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際，制定本部門、本單位節(jié)能減排管理制度或?qū)嵤┘?xì)則。

篇2

為促進(jìn)能源節(jié)約，提高資源利用率，降低污染排放，建設(shè)資源節(jié)約型道路運(yùn)輸行業(yè)，根據(jù)《市交通系統(tǒng)節(jié)能減排行動(dòng)實(shí)施方案》和《市道路運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排工作實(shí)施方案》要求，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，制定本方案。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高做好行業(yè)節(jié)能減排工作的緊迫感和使命感

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，著力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。道路運(yùn)輸業(yè)作為基礎(chǔ)性、服務(wù)性行業(yè)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力保障的同時(shí)，據(jù)資料顯示，道路運(yùn)輸油品消耗僅次于制造業(yè)，約占全社會(huì)油品消耗總量的30%左右，并且能源利用率較低，與國(guó)外先進(jìn)水平相比，平均油耗要高10%-25%，貨車百公里油耗更是高出一倍以上。因此，被政府確定為節(jié)能減排重點(diǎn)目標(biāo)之一。

通過組織實(shí)施行業(yè)節(jié)能減排考核工作，進(jìn)一步明確節(jié)能減排工作目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)職責(zé)分工，加大相關(guān)政策措施力度，對(duì)于推動(dòng)行業(yè)節(jié)能減排工作深入開展，全面實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排工作目標(biāo)具有重大意義，因此各單位要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，立足于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，保障人民群眾根本利益，推進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)又好又快發(fā)展的高度，精心組織，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，不斷開創(chuàng)行業(yè)節(jié)能減排工作新局面。

二、健全組織機(jī)構(gòu)，為行業(yè)節(jié)能減排考核工作提供保障

區(qū)交通局成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，局辦公室、縣鄉(xiāng)公路管理處、運(yùn)管所、汽修所為成員的局資源節(jié)約工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局辦公室負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、縣鄉(xiāng)公路管理處負(fù)責(zé)公路系統(tǒng)、運(yùn)輸管理所負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸企業(yè)節(jié)能減排的具體工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱“局節(jié)能辦”），設(shè)在汽修所，具體負(fù)責(zé)我區(qū)行業(yè)考核的日常督導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作，并配合上級(jí)主管部門對(duì)節(jié)能減排工作進(jìn)行年度考核。公司、交通服務(wù)總公司也要制定實(shí)施方案、建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任。并于年2月12日前將實(shí)施方案報(bào)局節(jié)能辦。

各道路運(yùn)輸企業(yè)要認(rèn)真履行道路運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)專職工作人員，逐步完善目標(biāo)責(zé)任機(jī)制，確保經(jīng)費(fèi)、人員、措施到位，有計(jì)劃、有組織、有步驟地推進(jìn)節(jié)能減排工作，力爭(zhēng)節(jié)能減排工作取得新的成效。

三、明確考核內(nèi)容，著力推進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排考核工作

為確保完成既定工作目標(biāo)任務(wù)，省廳已將交通運(yùn)輸?shù)墓?jié)能減排考核工作列入重要議事日程，納入了對(duì)各單位各部門綜合考核評(píng)價(jià)的范疇，明確了考核內(nèi)容、考核計(jì)分與方法，以及獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)等內(nèi)容，實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)考核責(zé)任制。

（一）考核內(nèi)容

考核內(nèi)容分為節(jié)能減排量化目標(biāo)的完成和節(jié)能減排主要措施的落實(shí)情況。年全區(qū)道路運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排的具體量化目標(biāo)為：

1、實(shí)現(xiàn)營(yíng)運(yùn)貨車單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗同年相比下降4%；

2、逐步落實(shí)兩項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)。

3、節(jié)能減排主要措施包括：健全組織管理機(jī)制；分解和落實(shí)任務(wù)目標(biāo)，完善基礎(chǔ)工作；宣傳貫徹政策法規(guī)；開展技術(shù)研發(fā)，推廣示范項(xiàng)目和節(jié)能產(chǎn)品；履行監(jiān)管職責(zé)；調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)；執(zhí)行污染排放標(biāo)準(zhǔn)；工程建設(shè)節(jié)約；節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)等方面的內(nèi)容。

（二）考核計(jì)分與方法

考核采取百分制，分為超額完成（95分以上）、完成（80-94分）、基本完成（60-79分）和未完成（59分以下）四個(gè)等級(jí)。鼓勵(lì)超額完成量化考核目標(biāo)，并創(chuàng)新節(jié)能減排工作。

（三）考核獎(jiǎng)懲

考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)予以公布，并作為局對(duì)各單位綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容和依據(jù)。節(jié)能減排工作考核結(jié)果具有一票否決權(quán)，考核結(jié)果為完成和超額完成等級(jí)的單位，具備行業(yè)評(píng)先樹優(yōu)的資格，考核結(jié)果為未完成等級(jí)的單位，取消其行業(yè)評(píng)先樹優(yōu)資格，并在考核結(jié)果公布后一個(gè)月內(nèi)，提出整改措施，形成整改報(bào)告，報(bào)局節(jié)能辦。對(duì)未制定整改措施或整改不到位的，局節(jié)能辦予以通報(bào)批評(píng)。

四、強(qiáng)化措施，確保行業(yè)節(jié)能減排考核工作取得實(shí)效

（一）加強(qiáng)宣傳，搞好培訓(xùn)。各單位一是通過召開會(huì)議或?qū)ｍ?xiàng)培訓(xùn)班，組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面、準(zhǔn)確了解和掌握有關(guān)文件要求，認(rèn)真細(xì)致地做好節(jié)能減排工作。二是充分利用新聞媒體進(jìn)行廣泛宣傳，使節(jié)能減排工作深入人心，做到家喻戶曉。三是在醒目位置懸掛標(biāo)語、張貼宣傳單，努力營(yíng)造人人參與節(jié)能減排工作的良好氛圍。四是局節(jié)能辦定期不定期組織督導(dǎo)檢查，確保我區(qū)行業(yè)節(jié)能減排工作落到實(shí)處。

篇3

能源、保護(hù)環(huán)境，切實(shí)推進(jìn)行業(yè)節(jié)能管理。根據(jù)市交通局2009年交通行業(yè)節(jié)能減排工作目標(biāo)責(zé)任書要求，為全面完成省交通廳作出的“十一九”節(jié)能目標(biāo)，2009年具體做了下面幾方面的工作：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

2009年7月8日，我局與市交通局簽訂《**市交通行業(yè)2009年節(jié)能減排工作目標(biāo)責(zé)任書》后，我局認(rèn)真組織局屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)召開縣交通局2009年節(jié)能工作會(huì)議，董紹宏局長(zhǎng)傳達(dá)了市交通局節(jié)能工作會(huì)議精神，強(qiáng)調(diào)了節(jié)能減排工作重要意義，指出了全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和節(jié)約資源的基本國(guó)策，確保實(shí)現(xiàn)我市“十一九”期末單位gdp能耗比“十九”期末降低17%的目標(biāo)，局單位必須從思想上提高認(rèn)識(shí)，從管理上加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好抓實(shí)各環(huán)節(jié)工作，確保節(jié)能工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了縣交通局節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由董紹宏任組長(zhǎng)，李懷生、普建忠、柏忠龍任副局長(zhǎng)，局屬單位的主要負(fù)責(zé)人，法規(guī)安全監(jiān)督科、基建科、辦公室負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在法規(guī)安全監(jiān)督科，由何發(fā)春兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常工作。

二、加強(qiáng)節(jié)能工作的宣傳教育，提高節(jié)能工作意識(shí)

為抓好交通行業(yè)節(jié)能減排工作，從抓思想教育入手，圍繞“節(jié)能減排、科學(xué)發(fā)展”這一主題，結(jié)合縣“節(jié)約能源和保持生態(tài)環(huán)境形勢(shì)十分嚴(yán)峻，完成節(jié)能降耗和污染減排的任務(wù)非常艱巨的實(shí)際情況”，開展了節(jié)能宣傳活動(dòng)，深入基層宣傳節(jié)能降耗的重要性和緊迫性，單位干部職工中宣傳國(guó)家和省、市、縣有關(guān)節(jié)能降耗的方針、政策和法律法規(guī)，對(duì)駕駛員開展了節(jié)約一升油，干部職工開展了節(jié)約一度電、一滴水、一張紙活動(dòng)，節(jié)約、勤儉傳統(tǒng)美德深入人心，反對(duì)浪費(fèi)，節(jié)約光榮，通過多渠道宣傳教育，提高了干部職工節(jié)能減排工作的意識(shí)，節(jié)能減排逐漸形成了自覺的行動(dòng)。

篇4

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)為主線，緊緊圍繞“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要突破口，采取有效措施，遏制高耗能、高污染、高排放企業(yè)過快增長(zhǎng)；堅(jiān)持源頭控制與存量挖潛、依法管理與政策激勵(lì)、突出重點(diǎn)與全面推進(jìn)、發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用與實(shí)施政府宏觀調(diào)控相結(jié)合，努力營(yíng)造有利于節(jié)能減排的體制環(huán)境、政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，依靠科技進(jìn)步，動(dòng)員全社會(huì)力量，扎實(shí)做好節(jié)能降耗和污染減排各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)我市節(jié)能減排目標(biāo)。

二、主要目標(biāo)

（一）萬元GDP綜合能耗：省政府下達(dá)給我市的目標(biāo)為降低4.53%，市委確定的超額目標(biāo)為降低5%；

（二）化學(xué)需氧量：削減增量；

（三）二氧化硫：削減增量。

三、主要任務(wù)

（一）加快調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1.抓緊確定今年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，公布淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單并將任務(wù)分解到區(qū)、縣（市）和有關(guān)企業(yè)，確保第三季度前淘汰10戶企業(yè)落后產(chǎn)能。啟動(dòng)電力需求側(cè)管理工作；組織開展好淘汰落后產(chǎn)能過程中的職工安置和再就業(yè)指導(dǎo)工作；實(shí)施重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報(bào)告制度。（市工信委、市人力資源和社會(huì)保障局、市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)）

2.從源頭控制高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項(xiàng)目。各級(jí)投資主管部門今年內(nèi)一律不再審批、核準(zhǔn)、備案“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目。未通過環(huán)評(píng)、節(jié)能審查和土地預(yù)審的項(xiàng)目，一律不準(zhǔn)開工建設(shè)。落實(shí)限制“兩高”產(chǎn)品出口的各項(xiàng)政策，嚴(yán)格控制“兩高”產(chǎn)品出口。（市發(fā)改委、市工信委、市環(huán)保局、市國(guó)土資源局、市商務(wù)局負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合）

（二）加快實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程

1.加大重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施力度。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資和中央財(cái)政資金，加快實(shí)施十大重點(diǎn)節(jié)能工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)污水垃圾處理、重點(diǎn)流域水污染治理重點(diǎn)工程建設(shè)，以及淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能環(huán)保能力建設(shè)等。按省、市政府期限要求完成松花江流域水污染防治規(guī)劃項(xiàng)目，按期投入穩(wěn)定運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)新增COD削減量0.3萬噸以上。繼續(xù)加大電力行業(yè)脫硫設(shè)施和重點(diǎn)非電力行業(yè)SO2減排項(xiàng)目建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)新增SO2削減量0.2萬噸以上；市節(jié)能減排專項(xiàng)資金要向能直接形成節(jié)能減排能力的項(xiàng)目?jī)A斜，8月底前全部下達(dá)到位，盡快形成節(jié)能減排能力。（市環(huán)保局、市水務(wù)局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市財(cái)政局、市工信委、市發(fā)改委負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合）

2.積極發(fā)展替代能源，促進(jìn)資源循環(huán)利用。加快推進(jìn)風(fēng)能、生物質(zhì)能、沼氣以及太陽能、地?zé)崮艿拈_發(fā)利用，大力實(shí)施生物化工、生物質(zhì)能固體成型燃料及燃煤鍋爐實(shí)施生物質(zhì)能改造、生物柴油等具有突破性帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目。著力推進(jìn)煤矸石、粉煤灰等資源綜合利用，加快水泥窯爐余熱余壓利用、秸稈氣化、煤層氣發(fā)電、垃圾發(fā)電等資源循環(huán)利用項(xiàng)目建設(shè)。加快完善再生資源回收體系建設(shè)。（市發(fā)改委、市農(nóng)委、市工信委、市商務(wù)局負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合）

（三）加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位能源管理

1.努力提高重點(diǎn)用能單位能源利用效率。督促4家“千家企業(yè)”在提前完成節(jié)能目標(biāo)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)用能管理，提高用能水平，確保新增2.1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤節(jié)能能力。按照省的統(tǒng)一部署，切實(shí)推進(jìn)年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)用能單位能效水平達(dá)標(biāo)活動(dòng)，8月底前組織重點(diǎn)用能單位開展節(jié)能管理師和能源管理體系試點(diǎn)。（市工信委、市統(tǒng)計(jì)局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合）

2.健全重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量體系。繼續(xù)加大《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》宣貫力度，9月底前組織各區(qū)、縣（市）開展對(duì)年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)用能單位落實(shí)《通則》情況的監(jiān)督檢查，對(duì)達(dá)不到要求的重點(diǎn)用能單位予以通報(bào)批評(píng)，確保重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量器具配備率達(dá)到97%以上、檢定合格率達(dá)到100%、能源計(jì)量檔案建檔率達(dá)到100%。9月底前建立能源計(jì)量專家服務(wù)隊(duì)，落實(shí)同重點(diǎn)用能單位簽訂的節(jié)能減排服務(wù)措施。8月底前在全市化工（石化）行業(yè)開展能源計(jì)量對(duì)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)，同時(shí)確保參賽單位能源計(jì)量器具配備率達(dá)到100%。（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市工信委負(fù)責(zé)，有關(guān)部門）

（四）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排

1.嚴(yán)格建筑節(jié)能減排。進(jìn)一步加強(qiáng)新建建筑節(jié)能監(jiān)管，全市城鎮(zhèn)新建居住建筑全部執(zhí)行節(jié)能65%強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、新建公共建筑全部執(zhí)行節(jié)能50%強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，完成既有建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造200萬平方米，確保完成期間400萬平方米改造任務(wù)。城區(qū)全面禁止使用實(shí)心粘土磚，全市新型墻體材料生產(chǎn)比例和應(yīng)用比例分別達(dá)到40%和47%。推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目建設(shè)，提高可再生能源在新建工程中的應(yīng)用比例，應(yīng)用面積占新建工程面積達(dá)到3%以上。強(qiáng)化城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督和管理。（市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市水務(wù)局、市城管局負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合）

2.強(qiáng)化交通運(yùn)輸節(jié)能減排。組織實(shí)施城區(qū)公路建設(shè)23.8公里；農(nóng)村高等級(jí)公路建設(shè)1200公里，竣工通車1000公里；改造危險(xiǎn)橋梁25座；組織實(shí)施交通運(yùn)輸節(jié)能減排項(xiàng)目1項(xiàng)。調(diào)整11條公交線路；更新節(jié)能環(huán)保型公交車輛200臺(tái)；新增節(jié)能型長(zhǎng)途客車380臺(tái)，推動(dòng)14個(gè)貨運(yùn)站場(chǎng)節(jié)能改造；推動(dòng)道路運(yùn)輸行業(yè)GPS系統(tǒng)應(yīng)用，市區(qū)內(nèi)881臺(tái)長(zhǎng)途客車、789臺(tái)旅游客車全部安裝并使用GPS監(jiān)控系統(tǒng)；啟動(dòng)公交調(diào)度指揮中心二期工程建設(shè)，完善公交線路調(diào)度指揮終端系統(tǒng)，車載設(shè)備安裝總量達(dá)到3000臺(tái)，監(jiān)控范圍基本覆蓋市區(qū)公交線網(wǎng)；逐步開展公路甩掛運(yùn)輸，對(duì)客車實(shí)載率低于70%的線路不得投放新的運(yùn)力。（市交通局、市發(fā)改委負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合）

3.大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排。新建沼氣工程20處，新增農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)80個(gè)，新建太陽能路燈15000延長(zhǎng)米。積極推進(jìn)秸稈固體成型燃料和秸稈新型墻體項(xiàng)目建設(shè)，大力推廣鍋爐摻燒生物質(zhì)、地源熱泵和水源熱泵供暖、大型沼氣、稻殼發(fā)電、秸稈氣化等節(jié)能減排新技術(shù)。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)機(jī)械淘汰標(biāo)準(zhǔn)，積極開展農(nóng)機(jī)節(jié)油活動(dòng)，采取有效手段對(duì)報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行處理，推進(jìn)大型農(nóng)業(yè)機(jī)械更新?lián)Q代，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)檢驗(yàn)及恢復(fù)性修理。努力減少農(nóng)藥和化肥施用量，嚴(yán)格控制高毒、高殘留農(nóng)藥使用，減少農(nóng)村面源污染。（市農(nóng)委負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合）

4.加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排。全市公共機(jī)構(gòu)能源消耗指標(biāo)要在基礎(chǔ)上降低5%。公共機(jī)構(gòu)夏季空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26攝氏度，冬季空調(diào)溫度設(shè)置不得高于20攝氏度，并將這一標(biāo)準(zhǔn)在全社會(huì)倡導(dǎo)和推行。嚴(yán)格控制公用設(shè)施和大型建筑物裝飾性景觀照明能耗。積極推進(jìn)能源計(jì)量和監(jiān)測(cè)，實(shí)行能耗公告制度，嚴(yán)格節(jié)獎(jiǎng)超罰。組織對(duì)各區(qū)縣（市）、市直公共機(jī)構(gòu)節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油、節(jié)氣和辦公耗材進(jìn)行檢查，杜絕浪費(fèi)能源資源情況的發(fā)生。按照省的要求，年底前完成10家大型公共建筑能源審計(jì)試點(diǎn)工作，并公示結(jié)果。積極參加全省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳周和能源短缺體驗(yàn)日活動(dòng)，普及節(jié)能環(huán)保知識(shí)和方法。加強(qiáng)推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)采用合同能源管理方式實(shí)行節(jié)能改造。（市機(jī)關(guān)局負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合）

（五）加大節(jié)能減排技術(shù)（產(chǎn)品）推廣力度

1.繼續(xù)實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程。加大高效節(jié)能空調(diào)、節(jié)能電機(jī)推廣，年內(nèi)完成省下達(dá)的推廣高效節(jié)能燈任務(wù)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)年節(jié)電0.3億千瓦時(shí)以上。年底前，全市城區(qū)道路照明、公共場(chǎng)所、公共機(jī)構(gòu)全部淘汰低效照明產(chǎn)品，更換為緊湊型節(jié)能燈、高壓鈉燈或LED等高效照明產(chǎn)品。家電以舊換新數(shù)量力爭(zhēng)達(dá)到10萬臺(tái)。（市發(fā)改委、市機(jī)關(guān)局、市財(cái)政局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市商務(wù)局負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合）

2.大力推廣節(jié)能減排新技術(shù)、新產(chǎn)品。落實(shí)政府優(yōu)先和強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品制度，各級(jí)政府機(jī)構(gòu)必須執(zhí)行強(qiáng)制采購(gòu)高效節(jié)能空調(diào)、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備和照明產(chǎn)品等節(jié)能產(chǎn)品制度。開展2項(xiàng)節(jié)能減排科技研發(fā)項(xiàng)目，重點(diǎn)組織實(shí)施8項(xiàng)節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目。（市財(cái)政局、市工信委、市科技局、市發(fā)改委負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合）

（六）大力營(yíng)造節(jié)能減排社會(huì)氛圍

1.進(jìn)一步加大節(jié)能減排宣傳力度。加強(qiáng)能源資源和生態(tài)環(huán)境國(guó)情宣傳教育。市直主要媒體要在重要欄目、重要時(shí)段、重要版面跟蹤報(bào)道各區(qū)、縣（市）和市直相關(guān)部門節(jié)能減排行動(dòng)，年底前刊（播）發(fā)宣傳節(jié)能減排政策措施、重大行動(dòng)、工作成效、典型經(jīng)驗(yàn)等方面的新聞稿件20篇（條）以上，對(duì)反面典型堅(jiān)決予以曝光，充分發(fā)揮輿論宣傳和監(jiān)督作用。（市委宣傳部負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合）

2.開展節(jié)能減排全民行動(dòng)。組織開展好節(jié)能宣傳周、世界環(huán)境日、低碳家庭和時(shí)尚生活等活動(dòng)。在企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、軍營(yíng)等開展“節(jié)能減排全民行動(dòng)”，進(jìn)一步增強(qiáng)全民資源憂患意識(shí)、節(jié)約意識(shí)和環(huán)保意識(shí)。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、適度消費(fèi)理念，加快形成有利于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)模式。（市發(fā)改委、市環(huán)保局、市委宣傳部、市教育局、市機(jī)關(guān)局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合）

四、具體措施

（一）強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任

1.公布節(jié)能減排目標(biāo)完成情況。向社會(huì)公告對(duì)各區(qū)、縣（市）政府及節(jié)能減排目標(biāo)完成情況和措施落實(shí)情況的評(píng)價(jià)考核結(jié)果。（市統(tǒng)計(jì)局、市發(fā)改委、市工信委、市環(huán)保局負(fù)責(zé)）

2.加大行政問責(zé)力度。各區(qū)、縣（市）要按照節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制的要求，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，7月底前完成本地區(qū)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核工作，并對(duì)未完成目標(biāo)的單位進(jìn)行責(zé)任追究。到期末，對(duì)全市節(jié)能減排目標(biāo)完成情況進(jìn)行全面考核，實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制，對(duì)未完成節(jié)能減排目標(biāo)的區(qū)、縣（市）和行政不作為的部門，要追究其主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并視情節(jié)給予相應(yīng)處分。（市監(jiān)察局、市委組織部、市統(tǒng)計(jì)局、市發(fā)改委、市工信委、市環(huán)保局負(fù)責(zé)）

3.對(duì)重點(diǎn)用能單位施行獎(jiǎng)懲措施。已經(jīng)完成節(jié)能任務(wù)的用能單位要繼續(xù)狠抓節(jié)能不放松，為完成本地區(qū)節(jié)能任務(wù)多作貢獻(xiàn)；尚未完成任務(wù)的用能單位要采取有力措施，確保完成節(jié)能任務(wù)。國(guó)有企業(yè)要發(fā)揮表率作用，加大節(jié)能投入，加強(qiáng)管理。對(duì)節(jié)能減排目標(biāo)完成好的國(guó)有企業(yè)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)完不成節(jié)能減排目標(biāo)和存在嚴(yán)重浪費(fèi)能源資源的國(guó)有企業(yè)，在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中實(shí)行降級(jí)降分處理，與企業(yè)負(fù)責(zé)人績(jī)效薪酬緊密掛鉤，并視情節(jié)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)處分。對(duì)其他不達(dá)標(biāo)企業(yè)，實(shí)施項(xiàng)目限批或限產(chǎn)，并通報(bào)批評(píng)。（市國(guó)資委、市工信委、市發(fā)改委負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合）

（二）完善和落實(shí)節(jié)能減排相關(guān)政策和法規(guī)

1.增加節(jié)能減排專項(xiàng)資金。各級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)節(jié)能減排技術(shù)、產(chǎn)品開發(fā)推廣及項(xiàng)目建設(shè)的資金支持力度。市政府安排節(jié)能專項(xiàng)資金1500萬元，各區(qū)、縣（市）政府安排節(jié)能專項(xiàng)資金不低于100萬元，并于7月底前全部落實(shí)到位。（市財(cái)政局、各區(qū)縣市政府負(fù)責(zé)）

2.完善節(jié)能減排價(jià)格政策。按照審批權(quán)限，落實(shí)煤層氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)和脫硫電價(jià)政策，煤層氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)在脫硫標(biāo)桿電價(jià)基礎(chǔ)上按每千瓦時(shí)加價(jià)0.25元執(zhí)行，對(duì)脫硫電價(jià)每千瓦時(shí)在現(xiàn)行電價(jià)基礎(chǔ)上加價(jià)0.013元。對(duì)電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵、黃磷、鋅冶煉等8個(gè)行業(yè)重新界定限制類、淘汰類生產(chǎn)企業(yè)名單，加大差別電價(jià)實(shí)施力度，對(duì)限制類加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由每千瓦時(shí)0.05元提高到0.10元，淘汰類加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由每千瓦時(shí)0.20元提高到0.30元。（市物價(jià)監(jiān)管局、市工信委負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合）

3.落實(shí)節(jié)能減排稅收和金融政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水設(shè)備和項(xiàng)目的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，資源綜合利用企業(yè)所得稅、增值稅優(yōu)惠政策，以及采用合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造項(xiàng)目的增值稅、營(yíng)業(yè)稅和所得稅優(yōu)惠政策，落實(shí)和完善節(jié)能減排項(xiàng)目和循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的各項(xiàng)金融扶持政策，充分發(fā)揮稅收和金融政策的引導(dǎo)和鼓勵(lì)作用。（市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局、市發(fā)改委負(fù)責(zé)，有關(guān)部門、銀行等金融機(jī)構(gòu)配合）

4.促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大對(duì)合同能源管理項(xiàng)目的投資、財(cái)稅和金融政策支持力度，調(diào)動(dòng)用能單位和節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施節(jié)能改造的積極性。鼓勵(lì)支持能源審計(jì)、節(jié)能設(shè)計(jì)、監(jiān)測(cè)、咨詢、評(píng)估、清潔生產(chǎn)審核等節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加快壯大節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。（市發(fā)改委、市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局負(fù)責(zé)）

5.完善節(jié)能減排法規(guī)體系建設(shè)。按照國(guó)家和省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查的有關(guān)要求，及時(shí)修訂完善我市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理辦法并組織實(shí)施。起草制定市節(jié)約能源辦法、市用能單位能源審計(jì)暫行辦法、市中水回用管理辦法、市二氧化硫排污權(quán)交易管理辦法、市二氧化硫排污權(quán)交易管理辦法實(shí)施細(xì)則、市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)意見，加快出臺(tái)合同能源管理項(xiàng)目認(rèn)定和節(jié)能服務(wù)公司管理辦法等配套文件。完成松花江流域和其他重點(diǎn)污染源企業(yè)排污許可證發(fā)放工作。（市發(fā)改委、市法制辦、市工信委、市環(huán)保局、市水務(wù)局負(fù)責(zé)）

（三）加大懲罰性措施力度

1.對(duì)未完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)和企業(yè)實(shí)行懲罰性措施。9月底在全市范圍內(nèi)開展淘汰落后產(chǎn)能核查。對(duì)未按期完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)，實(shí)行項(xiàng)目“區(qū)域限批”，暫停對(duì)該地區(qū)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)、供地、核準(zhǔn)和審批。對(duì)未按規(guī)定期限淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，依法吊銷排污許可證、生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，各級(jí)投資管理部門不予審批和核準(zhǔn)新的投資項(xiàng)目，各級(jí)國(guó)土資源管理部門不予批準(zhǔn)新增用地，當(dāng)?shù)卣?zé)成供電、供水部門停止落后產(chǎn)能生產(chǎn)的供電供水。（市工信委、市發(fā)改委、市環(huán)保局、市國(guó)土資源局、市監(jiān)察局、各區(qū)縣市政府負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合）

2.對(duì)違規(guī)上馬的“兩高”項(xiàng)目實(shí)行懲罰性措施。對(duì)違規(guī)在建項(xiàng)目，項(xiàng)目所在地政府要責(zé)令停止建設(shè)，金融機(jī)構(gòu)一律不得發(fā)放貸款；對(duì)違規(guī)建成的項(xiàng)目要責(zé)令停止生產(chǎn)，金融機(jī)構(gòu)一律不得發(fā)放流動(dòng)資金貸款，當(dāng)?shù)卣?zé)成供電、供水部門停止供電供水。9月底前，市直有關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組，對(duì)違規(guī)項(xiàng)目進(jìn)行核查。（市發(fā)改委、市工信委、市監(jiān)察局、市環(huán)保局、各區(qū)縣市政府負(fù)責(zé)，有關(guān)部門、銀行等金融機(jī)構(gòu)配合)

3.對(duì)超標(biāo)高耗能企業(yè)實(shí)行懲罰性措施。年底前組織開展對(duì)全市年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)用能單位上年度和今年上半年主要產(chǎn)品能源消耗情況的專項(xiàng)能源監(jiān)察審計(jì)，提出超能耗（電耗）限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和產(chǎn)品名單。對(duì)列入名單的企業(yè)，比照限制類加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行懲罰性價(jià)格；對(duì)超過能耗限額標(biāo)準(zhǔn)1倍以上的，比照淘汰類加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（市發(fā)改委、市工信委、市物價(jià)監(jiān)管局負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合）

（四）加大考核監(jiān)督檢查力度

1.強(qiáng)化考核和督察。下半年市政府將組成工作組，對(duì)各區(qū)、縣（市）政府貫徹落實(shí)本通知精神情況進(jìn)行檢查，并組織開展對(duì)各區(qū)、縣（市）政府節(jié)能減排目標(biāo)完成情況預(yù)考核。各區(qū)、縣（市）政府要組織開展本地區(qū)節(jié)能減排專項(xiàng)督察，嚴(yán)肅查處違規(guī)亂上“兩高”項(xiàng)目、淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)展滯后、減排設(shè)施不正常運(yùn)行及嚴(yán)重污染環(huán)境等問題，徹底清理對(duì)高耗能企業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)電價(jià)優(yōu)惠政策，對(duì)重點(diǎn)案件要掛牌督辦，對(duì)有關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅追究責(zé)任。（市監(jiān)察局、市委組織部、市國(guó)資委、市發(fā)改委、市工信委、市環(huán)保局、市物價(jià)監(jiān)管局）

2.加強(qiáng)減排項(xiàng)目運(yùn)行監(jiān)管。各有關(guān)部門和單位要對(duì)已運(yùn)行的減排項(xiàng)目，特別是城鎮(zhèn)污水處理廠、脫硫設(shè)施、減排量大的工業(yè)治理項(xiàng)目運(yùn)行情況進(jìn)行定期核查，保證投運(yùn)率、處理率，確保穩(wěn)定運(yùn)行，達(dá)到減排量。盡快完成轄區(qū)內(nèi)國(guó)控重點(diǎn)污染企業(yè)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)驗(yàn)收工作，所有電廠脫硫設(shè)施和設(shè)計(jì)日處理能力大于2萬噸的城鎮(zhèn)污水處理廠必須按規(guī)定完善中控系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)時(shí)監(jiān)控主要生產(chǎn)設(shè)備和治污設(shè)施運(yùn)行狀況。（市環(huán)保局負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合）

3.加大拉網(wǎng)式排查力度。組織開展對(duì)重點(diǎn)用能單位拉網(wǎng)式排查，嚴(yán)肅查處使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備或生產(chǎn)工藝、超限額標(biāo)準(zhǔn)用能等問題，情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。繼續(xù)組織實(shí)施深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。開展酒店、商場(chǎng)、辦公樓等公共場(chǎng)所空調(diào)溫度以及城市景觀照明檢查。（市發(fā)改委、市工信委、市環(huán)保局、市商務(wù)局、市機(jī)關(guān)局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城管局負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合）

（五）做好節(jié)能減排形勢(shì)分析和預(yù)警調(diào)控

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【摘要】文章通過分析煙廠節(jié)能減排現(xiàn)狀，存在的問題，認(rèn)為煙廠認(rèn)識(shí)上存在三個(gè)誤區(qū)，節(jié)能與減排（特別是減排工作）的措施和制度不完善，導(dǎo)致節(jié)能減排工作不到位，并針對(duì)現(xiàn)狀提出了改進(jìn)措施，并建議在易地技術(shù)改造時(shí)具體實(shí)施。

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前言

能源是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。縱觀人類社會(huì)發(fā)展的歷史，人類文明的每一次重大進(jìn)步都伴隨著能源的改進(jìn)和更替。能源的開發(fā)利用極大地推進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)和人類社會(huì)的發(fā)展。早在國(guó)家制定的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》中，已明確提出“十一五”時(shí)期單位生產(chǎn)總值能耗降低20%左右，主要污染物排放總量減少10%的約束性指標(biāo)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)家把節(jié)能減排循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)前的工作重點(diǎn)，要求各地、各部門進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能與減排工作，對(duì)其實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制和“一票否決”制。節(jié)能與減排工作內(nèi)涵豐富、責(zé)任重大、涉及面廣、實(shí)施難度大而又勢(shì)在必行。為此，我們有必要了解目前這兩項(xiàng)工作的進(jìn)展情況和存在的問題，從而結(jié)合實(shí)際，制定科學(xué)的計(jì)劃，穩(wěn)步推進(jìn)節(jié)能與減排工作。

1、減排工作存在的問題

1.1認(rèn)識(shí)上存在三個(gè)誤區(qū)。一是把節(jié)能與減排當(dāng)作一回事看待。節(jié)能是指降低煤炭、石油、天然氣、電等能源消耗，包括降低能源消耗總量和降低單位生產(chǎn)總值的能源消耗量；減排是指減少二氧化硫、化學(xué)需氧量(COD)等污染物的排放量，也包括減少污染物的排放總量和單位生產(chǎn)總值的污染物排放量。從兩者的聯(lián)系來看，節(jié)約能源在客觀上起到了降低污染物排放量的效果，而減少污染物排放量也有力促進(jìn)了能源的節(jié)約利用，兩者是相互促進(jìn)、相互依存的關(guān)系。二是認(rèn)為節(jié)能與減排只是高耗能、高污染部門和節(jié)能減排職能歸口部門的事情。固然，高耗能、高污染部門和節(jié)能減排職能歸口管理部門對(duì)開展節(jié)能與減排工作負(fù)有十分重大的責(zé)任，但是如果一個(gè)企業(yè)不注意從節(jié)約一度電、一滴水、一升油、少排一噸廢水做起，企業(yè)總的能耗量和污染物排放量必然難以持續(xù)有效的下降，所以每個(gè)部門對(duì)節(jié)能與減排同樣負(fù)有不可推卸的責(zé)任。三是認(rèn)為節(jié)能與減排只是企業(yè)國(guó)家的事。企業(yè)確實(shí)面臨著節(jié)能與減排的緊迫任務(wù)，但是作為一名企業(yè)員工同樣離不開能源消耗，同樣也不能避免污染物的排放。如果人人都自覺進(jìn)行節(jié)能減排，那么國(guó)家節(jié)能減排總體目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

1.2節(jié)能與減排（特別是減排工作）的措施和制度不完善。一是對(duì)節(jié)能減排重視程度不夠，沒有成立開展這項(xiàng)工作的組織機(jī)構(gòu)和部門，尤其是對(duì)環(huán)境污染物減排工作沒有開展任何工作。二是沒有制定節(jié)能與減排的年度工作計(jì)劃。在企業(yè)與部門簽訂的承包責(zé)任書中減排工作還沒正式納入工作實(shí)績(jī)考核內(nèi)容。三是節(jié)能與減排統(tǒng)計(jì)工作還未正式開展。統(tǒng)計(jì)是做好節(jié)能與減排工作的基礎(chǔ)。四平卷煙廠還未針對(duì)減排工作進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。

2、節(jié)能與減排工作進(jìn)展情況

隨著節(jié)能與減排在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用日益顯現(xiàn)，近幾年來，四平卷煙廠已開始認(rèn)識(shí)到開展節(jié)能與減排工作不僅是企業(yè)節(jié)約增效的重要方法，而且還是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧煙草的重大舉措。這就要求四平卷煙廠必須切實(shí)轉(zhuǎn)變高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出的粗放型增長(zhǎng)方式，走節(jié)能減排的科學(xué)發(fā)展之路。近幾年四平卷煙廠節(jié)能與減排工作取得了一定的成效，單箱綜合能耗過去三年總體是下降的。主要污染物為污水排放COD等指標(biāo)超標(biāo)，應(yīng)該說節(jié)能與減排工作任重道遠(yuǎn)。

3、做好節(jié)能與減排工作的幾點(diǎn)建議

3.1 建立的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)和專職節(jié)能減排部門。明確組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)，制定企業(yè)節(jié)能減排的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、監(jiān)測(cè)、考核實(shí)施辦法；組織對(duì)節(jié)能減排工作的宣傳教育；制定節(jié)能減排的具體措施；定期召開會(huì)議總結(jié)節(jié)能減排的工作經(jīng)驗(yàn)，找出存在的問題，制定下一階段的主要任務(wù)，落實(shí)整改措施；協(xié)調(diào)解決開展節(jié)能與減排工作出現(xiàn)的疑難問題等。

3.2大力開展節(jié)能與減排的宣傳工作。充分利用廠內(nèi)新聞、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語、橫幅、專題活動(dòng)等多種載體，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能與減排工作的大力宣傳。通過宣傳，使全體員工了解國(guó)家在節(jié)能與減排上的相關(guān)政策，以及我廠開展節(jié)能與減排具體部署和工作重點(diǎn)，走出對(duì)節(jié)能與減排工作認(rèn)識(shí)的誤區(qū)，增強(qiáng)全員節(jié)能減排責(zé)任意識(shí)，形成齊抓共管節(jié)能與減排工作的良好氛圍。

3.3制定科學(xué)的節(jié)能與減排具體措施。一是通過推廣ISO14000環(huán)境管理體系，制定有關(guān)管理方案促進(jìn)節(jié)能減排。四平卷煙廠目前正在推進(jìn)質(zhì)量管理體系和職業(yè)健康安全管理體系，體系中包括環(huán)境管理控制程序，應(yīng)該充分利用環(huán)境管理體系的要求，認(rèn)真排查各種環(huán)境因素，根據(jù)污染情況制定切實(shí)可行的管理方案，近階段應(yīng)該重點(diǎn)制定污水處理管理方案，并力爭(zhēng)盡快得到落實(shí)。二是通過貫徹落實(shí)有關(guān)環(huán)境保護(hù)制度促進(jìn)節(jié)能與減排。建立健全與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)、與國(guó)家法律法規(guī)相適應(yīng)的環(huán)保管理制度、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)體系，對(duì)冷凝水產(chǎn)生的熱污染、除塵器產(chǎn)生的粉塵污染、香料廚房系統(tǒng)產(chǎn)生的酒精清洗污染等問題逐一排查，對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)或超總量控制的項(xiàng)目立項(xiàng)整改，限期達(dá)標(biāo)。三是通過建立健全嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲制度促進(jìn)節(jié)能減排。將節(jié)能與減排指標(biāo)完成情況納入企業(yè)的年度目標(biāo)考核體系，將節(jié)能目標(biāo)分解到每個(gè)部門甚至相關(guān)個(gè)人，在逐步完善節(jié)能和減排設(shè)備設(shè)施基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)節(jié)能和減排工作督辦檢查，形成全廠共同抓好節(jié)能與減排工作的良好局面。

篇6

為全面落實(shí)省節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議精神，盡快扭轉(zhuǎn)我縣上半年能耗不降反增的不利局面，確保全面完成今年節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)就做好我縣年節(jié)能減排工作通知如下：

一、主要目標(biāo)

我縣年節(jié)能減排目標(biāo)是：?jiǎn)挝籊DP能耗比上年下降3.7%，城鎮(zhèn)節(jié)能建筑占比提高2個(gè)百分點(diǎn)以上，全縣能耗增量控制在全年可用增量以內(nèi)；化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放總量目標(biāo)分別控制在3206.81噸、271.74噸、11644.36噸和7377.73噸，削減率分別為1%、0.5%、3.4%和2%，確保實(shí)現(xiàn)今年“爭(zhēng)先保優(yōu)”的工作目標(biāo)。

二、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)對(duì)能耗排污大戶的監(jiān)督管理。緊緊盯住重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)察力度，主動(dòng)了解情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，限期進(jìn)行整改，務(wù)必完成年度節(jié)能減排工作任務(wù)。集中力量開展對(duì)年耗能萬噸標(biāo)煤以上重點(diǎn)用能企業(yè)的專項(xiàng)監(jiān)察行動(dòng)，對(duì)超限額標(biāo)準(zhǔn)用能企業(yè)，及時(shí)預(yù)警，并依法規(guī)范企業(yè)用能行為。對(duì)環(huán)保重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行全天候在線監(jiān)控、全過程量化管理，持續(xù)改進(jìn)企業(yè)的節(jié)能減排水平。

（二）嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目投運(yùn)。全面啟動(dòng)“兩高”企業(yè)限能限產(chǎn)預(yù)案，繼續(xù)加大落后產(chǎn)能生產(chǎn)線（裝置）的淘汰力度，對(duì)能耗較高、污染物排放量較大的企業(yè)，采取限產(chǎn)限電措施。

（三）加快節(jié)能減排重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度。對(duì)列入今年重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目計(jì)劃的縣熱力公司利用工業(yè)余熱集中供熱一期、恒源化工集團(tuán)12萬噸硫酸余熱發(fā)電、未來冶煉公司余熱鍋爐利用、順達(dá)冶煉公司變頻改造、龍海鋼鐵集團(tuán)2×100m2燒結(jié)機(jī)脫硫、縣污水處理廠中水回用等項(xiàng)目，確保在11月15日前完成驗(yàn)收。

（四）推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排。一是建筑領(lǐng)域。嚴(yán)格執(zhí)行新建建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，由縣發(fā)改局、住建局負(fù)責(zé)，從立項(xiàng)開始對(duì)所有新上項(xiàng)目的建筑節(jié)能情況實(shí)施跟蹤管理，確保節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到100%；由住建局負(fù)責(zé)，加快既有建筑節(jié)能改造進(jìn)度，確保城鎮(zhèn)節(jié)能建筑占比達(dá)到38%。二是工業(yè)領(lǐng)域。由縣工信局負(fù)責(zé)，以推進(jìn)“兩高”行業(yè)節(jié)能減排為重點(diǎn)，以深化對(duì)標(biāo)行動(dòng)為抓手，以加強(qiáng)節(jié)能減排技術(shù)改造為手段，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，力爭(zhēng)全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗比上年下降6.2%。三是交通運(yùn)行領(lǐng)域。由縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)，推進(jìn)節(jié)能型綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，構(gòu)建節(jié)能、高效運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)；從嚴(yán)控制各類新增運(yùn)力，客車實(shí)載率低于70%的線路不得投放新運(yùn)力；加強(qiáng)道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測(cè)和監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行車輛燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)；加快淘汰老舊營(yíng)運(yùn)汽車，鼓勵(lì)使用節(jié)能和新能源汽車。四是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。由縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，推廣農(nóng)機(jī)維修節(jié)能減排新技術(shù)，完善農(nóng)機(jī)維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)全縣農(nóng)機(jī)修造系統(tǒng)柴油等主要能源消耗指標(biāo)比上年減少5%；加快沼氣工程建設(shè)，今年新建沼氣用戶400戶；以集約化養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)為重點(diǎn)，加快建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣和畜禽養(yǎng)殖糞便資源化利用工程；加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)農(nóng)村生活污染源管理，嚴(yán)格排放控制。五是商務(wù)領(lǐng)域。由縣商務(wù)和糧食局負(fù)責(zé)，推廣節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材型產(chǎn)品和技術(shù)，抓好商貿(mào)企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)改造；建設(shè)節(jié)能高效流通體系，力爭(zhēng)全縣商貿(mào)流通能耗率比上年降低3%。六是公共機(jī)構(gòu)。由縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)，積極開展縣直節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)全縣公共機(jī)構(gòu)能耗比上年下降2.5%以上。

三、主要措施

（一）抓機(jī)制。一是分類施治。對(duì)新上項(xiàng)目實(shí)行“立項(xiàng)掛號(hào)，服務(wù)當(dāng)藥，規(guī)范為主，源頭治理”的工作機(jī)制，嚴(yán)把立項(xiàng)環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，從源頭上實(shí)施控制。對(duì)現(xiàn)有企業(yè)按照“不惜代價(jià)，嚴(yán)格監(jiān)管，防止反彈，逐步規(guī)范，確保達(dá)標(biāo)”的工作要求，加強(qiáng)用能企業(yè)的節(jié)能監(jiān)管，加快淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，確保達(dá)到節(jié)能目標(biāo)。二是實(shí)行“半月通報(bào)”制度。對(duì)萬噸以上重點(diǎn)用能企業(yè)的節(jié)能目標(biāo)完成情況半月進(jìn)行一次通報(bào)，并及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警，對(duì)超限定指標(biāo)的要立即啟動(dòng)限產(chǎn)預(yù)案。

（二）抓聯(lián)動(dòng)?？h節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是完成全縣節(jié)能減排工作目標(biāo)的主要責(zé)任單位，務(wù)必按照分工，各盡其責(zé)，齊抓共管，形成合力。

（三）抓工程?？h發(fā)改、環(huán)保等有關(guān)部門要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)排查，對(duì)沒有完工的重點(diǎn)節(jié)能減排工程要抽調(diào)專人負(fù)責(zé)，全天候死盯死守，確保各項(xiàng)工程在11月15日前按要求投產(chǎn)達(dá)效。

篇7

今天這次會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)省、市節(jié)能減排電視電話會(huì)議精神和市政府《關(guān)于進(jìn)一步明確城區(qū)空氣質(zhì)量改善工作責(zé)任的通知》要求，深入分析當(dāng)前節(jié)能減排和空氣質(zhì)量工作形勢(shì)，安排部署下步的工作任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步提高節(jié)能環(huán)保意識(shí)，采取更加積極有效措施，抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)節(jié)能減排和空氣質(zhì)量改善工作，促進(jìn)全區(qū)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。剛才，我們對(duì)年度節(jié)能降耗工作先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，區(qū)經(jīng)信局、亞星化學(xué)等4個(gè)單位作了交流發(fā)言，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見，講三個(gè)方面的問題。

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好節(jié)能減排和空氣質(zhì)量工作的責(zé)任感、緊迫感

近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視節(jié)能減排和空氣質(zhì)量改善工作，將其作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要抓手，全面落實(shí)節(jié)能減排和空氣質(zhì)量改善工作責(zé)任，完善指標(biāo)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核三大體系，嚴(yán)格新上項(xiàng)目審核，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快淘汰落后產(chǎn)能，不斷加強(qiáng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大執(zhí)法監(jiān)察、檢測(cè)力度，認(rèn)真解決空氣質(zhì)量工作中的突出問題，節(jié)能減排和空氣質(zhì)量改善工作取得了積極成效。

但我們也要清醒地看到，我區(qū)的節(jié)能環(huán)保形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻，企業(yè)違法排污問題嚴(yán)重，空氣質(zhì)量問題突出，投資項(xiàng)目審核把關(guān)不嚴(yán)，一些長(zhǎng)期積累的環(huán)境問題尚未解決，新的環(huán)境問題又在不斷產(chǎn)生。年我區(qū)萬元GDP能耗為0.97噸標(biāo)準(zhǔn)煤，雖然低于全市平均水平（1.11），但從全市通報(bào)的五項(xiàng)指標(biāo)看，我區(qū)有兩項(xiàng)列全市倒數(shù)第二，規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗2.99噸標(biāo)煤，僅低于高新區(qū)（3.79），規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值取水59.64噸，僅低于寒亭區(qū)（90.88），遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗1.53噸標(biāo)煤、取水29.57噸的全市平均水平。這些問題，雖然受我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、歷史欠賬等客觀因素影響，但根源還是在主觀方面：一是思想認(rèn)識(shí)不到位。有的街道和部門沒有把節(jié)能減排和改善空氣質(zhì)量放到與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置，沒有按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)上下大力氣，在提高發(fā)展質(zhì)量上用真功夫，對(duì)節(jié)能減排和空氣質(zhì)量工作說得多、做得少，有認(rèn)識(shí)、沒行動(dòng)，有措施、不落實(shí)，重開發(fā)輕保護(hù)、先污染后治理的觀念依然存在；部分建設(shè)項(xiàng)目不按規(guī)定辦理環(huán)評(píng)手續(xù)，不執(zhí)行“三同時(shí)”制度，未批先建、邊批邊建、批小建大現(xiàn)象仍然存在。二是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任缺失。一些企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，擅自降低環(huán)保要求，逃避環(huán)保監(jiān)管，對(duì)應(yīng)該配套的環(huán)保設(shè)施長(zhǎng)期拖延不上，持有抵觸情緒；個(gè)別企業(yè)甚至頂風(fēng)而上，有處理設(shè)備卻不進(jìn)行污水處理，把污水直接偷排偷放，造成了極其惡劣的影響。三是社會(huì)的節(jié)能環(huán)保意識(shí)還不夠濃厚。對(duì)節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境的社會(huì)宣傳不到位，公眾的節(jié)能意識(shí)和環(huán)保理念不強(qiáng)，全社會(huì)節(jié)能活動(dòng)開展不夠深入，還沒有形成人人關(guān)心環(huán)境保護(hù)、人人參與環(huán)境保護(hù)、人人監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。當(dāng)前，我區(qū)正處在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時(shí)期，特別是局部地區(qū)的環(huán)境污染問題已成為制約科學(xué)發(fā)展、事關(guān)民生改善、影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。各街區(qū)、各部門、各單位一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)治污工作的緊迫感和責(zé)任感，采取更強(qiáng)有力的措施，實(shí)行更嚴(yán)格的監(jiān)管，切實(shí)抓緊抓好節(jié)能減排和空氣質(zhì)量改善工作。

二、真抓實(shí)干，堅(jiān)決完成節(jié)能減排和空氣質(zhì)量改善的剛性任務(wù)

各街區(qū)、各部門、各單位要牢固樹立“經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī)，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境也是政績(jī)”的理念，下大決心、花大氣力抓好節(jié)能降耗和空氣質(zhì)量改善工作，加快形成經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、資源能源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境良好的發(fā)展格局。

（一）關(guān)于節(jié)能降耗工作

今年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是全面完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的決戰(zhàn)之年，能否完成今年的節(jié)能減排任務(wù)對(duì)實(shí)現(xiàn)“十一五”目標(biāo)至關(guān)重要?，F(xiàn)在距年底只有3個(gè)月時(shí)間，各街區(qū)、各部門、各單位要迅速行動(dòng)起來，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能管理，全面落實(shí)節(jié)能減排各項(xiàng)措施，確保超額完成全年任務(wù)目標(biāo)。

一是認(rèn)真實(shí)施節(jié)能預(yù)警調(diào)控。要嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控機(jī)制，繼續(xù)對(duì)部分“雙高”行業(yè)企業(yè)實(shí)施階段性節(jié)能調(diào)控。各街區(qū)、各部門要按照預(yù)警調(diào)控方案要求，采取檢修、改造、輪休、限產(chǎn)、關(guān)閉等階段性調(diào)控措施，對(duì)所屬企業(yè)實(shí)施調(diào)控，全力把能耗總量控制在合理范圍之內(nèi)。經(jīng)信、發(fā)改、環(huán)保、物價(jià)、國(guó)土、電力等部門要配套聯(lián)動(dòng)，對(duì)實(shí)施預(yù)警調(diào)控的企業(yè)實(shí)施差別政策，在信貸投放、電力供應(yīng)、項(xiàng)目審批、土地供應(yīng)等方面實(shí)行嚴(yán)格控制，確保調(diào)控措施落實(shí)到位。

二是整體推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。一要突出抓好工業(yè)節(jié)能。工業(yè)是全區(qū)的主要耗能產(chǎn)業(yè)，也是節(jié)能減排的重點(diǎn)，全區(qū)7家重點(diǎn)耗能企業(yè)用能占了全區(qū)總能耗的90%。經(jīng)信部門要對(duì)重點(diǎn)能耗企業(yè)逐個(gè)進(jìn)行分析，有針對(duì)性地制定節(jié)能降耗措施，對(duì)措施不到位、節(jié)能降耗效果不明顯的企業(yè)，嚴(yán)格實(shí)行限電限產(chǎn)，對(duì)耗能高、效益低的落后生產(chǎn)線、落后設(shè)備，堅(jiān)決予以關(guān)停淘汰。二要積極推進(jìn)建筑節(jié)能。嚴(yán)格執(zhí)行《省居住建筑節(jié)能65%設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《省公共建筑節(jié)能50%設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步完善規(guī)劃、設(shè)計(jì)、圖審、施工、監(jiān)理、竣工備案等各環(huán)節(jié)管理的監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能工作的監(jiān)督檢查，達(dá)不到建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建筑物不準(zhǔn)開工建設(shè)和銷售。三要大力倡導(dǎo)社會(huì)節(jié)能。積極開展創(chuàng)建節(jié)約型家庭、節(jié)約型單位、節(jié)約型社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，減少一次性消費(fèi)品使用。要在全社會(huì)推廣高效節(jié)能產(chǎn)品，引導(dǎo)大型商場(chǎng)、超市、酒店、學(xué)校等公共場(chǎng)所積極采取節(jié)電措施和采用高效節(jié)能設(shè)備。各街區(qū)、各部門、各單位要發(fā)揮表率作用，帶頭使用節(jié)能產(chǎn)品，培養(yǎng)節(jié)能習(xí)慣，提高節(jié)能效果。

三是大力推廣節(jié)能技術(shù)。充分發(fā)揮財(cái)政節(jié)能專項(xiàng)資金的杠桿作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，減少高碳能源消耗，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用、循環(huán)利用。鼓勵(lì)有條件有能力的企業(yè)，加大節(jié)能技術(shù)開發(fā)和自主創(chuàng)新力度，引進(jìn)推廣節(jié)能技術(shù)。要加快實(shí)施昌能熱源公司“城市供熱鍋爐及動(dòng)力系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)改造”工程，確保今年供熱期來臨前投入使用。發(fā)改、經(jīng)信等部門要積極謀劃節(jié)能重點(diǎn)項(xiàng)目，努力爭(zhēng)取國(guó)家和省、市資金支持。

四是努力構(gòu)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)體系。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排最有效的措施，要把節(jié)能減排的壓力轉(zhuǎn)化為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的動(dòng)力，用節(jié)約、環(huán)保的理念來指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一方面，要加快淘汰化工、造紙等高耗能、高污染行業(yè)，積極引進(jìn)能耗低、污染少、效益好的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)。另一方面，要著力推動(dòng)非住宅地產(chǎn)的開發(fā)建設(shè)，努力打造一批承載產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)全區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的城市綜合體，引進(jìn)一批現(xiàn)代物流、電子信息等生產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展文化旅游、商貿(mào)會(huì)展、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力培育高端產(chǎn)業(yè)集群，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升中心城區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）關(guān)于空氣質(zhì)量改善工作

要圍繞市政府提出的空氣質(zhì)量比去年良好率提高5%，良好天數(shù)增加18天的任務(wù)目標(biāo)，加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)控力度，深入查找問題，進(jìn)一步摸清摸透每個(gè)區(qū)位的污染成因，明確整改標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限要求，盯緊靠牢抓死，確保達(dá)到市里的標(biāo)準(zhǔn)要求。

一是加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量整治。一要加快淘汰“禁燃區(qū)”燃煤鍋爐，確保集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的分散燃煤鍋爐全部關(guān)停。二要加快淘汰市區(qū)內(nèi)10噸以下燃煤鍋爐，確因生產(chǎn)需要、暫不具備淘汰條件的，限期改用清潔燃料，確保在11月5日前完成第一批燃煤爐灶限期治理單位的整改、取締。要切實(shí)加強(qiáng)化工、化纖等行業(yè)生產(chǎn)工藝廢氣和異味治理管理，杜絕“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象。三要繼續(xù)強(qiáng)化餐飲業(yè)油煙凈化工作。切實(shí)加強(qiáng)油煙凈化器的安裝、維護(hù)、更新，確保在11月30日前完成第一批飲食服務(wù)業(yè)企業(yè)的油煙凈化器安裝工作。對(duì)群眾反映的餐飲業(yè)的油煙污染問題，有關(guān)部門要堅(jiān)決查處，依法予以取締，為群眾提供優(yōu)良的生活環(huán)境。四要加強(qiáng)對(duì)市環(huán)保局、市仲裁委、鑫榮制衣有限公司三個(gè)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)周邊環(huán)境的監(jiān)管，實(shí)行每周巡查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)，迅速處理。各街區(qū)和住建、交通、公路、城管、環(huán)保等部門要加強(qiáng)對(duì)拆遷、建筑工地、道路施工工地的檢查，繼續(xù)加大道路清潔力度，在早、中、晚車流量較大的時(shí)段保持周邊道路的濕度，最大限度減少大氣污染物排放。

二是抓好輻射和危險(xiǎn)廢物監(jiān)管。要進(jìn)一步規(guī)范輻射安全許可管理，加大對(duì)放射性同位素與射線裝置的監(jiān)管力度，強(qiáng)化放射性廢物轉(zhuǎn)移、處理和處置管理，確保不發(fā)生放射源遺失、被盜和人員受到誤照射。要做好工業(yè)危險(xiǎn)廢物調(diào)查并加強(qiáng)監(jiān)管，推進(jìn)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處理設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移、處理過程的環(huán)境管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)許可，確保危險(xiǎn)廢物安全處置。同時(shí)大力推進(jìn)廢舊電池回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廢棄電子產(chǎn)品的污染防治。

三是強(qiáng)化環(huán)境安全防范措施。進(jìn)一步完善全區(qū)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，充實(shí)應(yīng)急處置設(shè)備，提高人員素質(zhì)，切實(shí)提高環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。環(huán)保等有關(guān)部門要加強(qiáng)與周邊區(qū)（縣）溝通銜接，盡快建立聯(lián)合防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、聯(lián)合處置突發(fā)性環(huán)境污染事件的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要逐步完善健全環(huán)境安全的有關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)重污染行業(yè)的日常監(jiān)管，深入排查環(huán)境安全隱患，對(duì)存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境安全隱患的單位要限期整改，全力預(yù)防本區(qū)域可能發(fā)生的各種環(huán)境污染突發(fā)性事故或安全、交通等事故引發(fā)的環(huán)境污染事件。

三、明確責(zé)任，確保節(jié)能減排和空氣質(zhì)量改善工作落到實(shí)處

節(jié)能減排是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)永不竣工的工程，需要全社會(huì)密切配合、共同努力。各級(jí)各部門要牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念,進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)，以前所未有的決心和勇氣,出重拳、下狠手,堅(jiān)決淘汰高能耗、高污染企業(yè)，整改不達(dá)標(biāo)企業(yè)，確保向市委、市政府,向全區(qū)人民交一份合格的答卷。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各街區(qū)、各部門和企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是節(jié)能減排的第一責(zé)任人，必須要高度重視，把節(jié)能減排作為一項(xiàng)硬任務(wù)，親自研究部署，親自協(xié)調(diào)解決重大問題，親自抓好督促檢查；各分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要花更多的時(shí)間、更大的精力，全力抓好節(jié)能減排工作，確保節(jié)能減排工作認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位、效果到位。

二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，增強(qiáng)合力。區(qū)節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要立足各自職能，齊抓共管、通力協(xié)作、形成合力。環(huán)保分局作為空氣質(zhì)量工作的直接監(jiān)管部門，要落實(shí)專職人員，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)做到每天分析、每周通報(bào)，及時(shí)提出防治對(duì)策；要組織有關(guān)人員，對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)周圍兩公里內(nèi)的污染源進(jìn)行聯(lián)合督查，對(duì)重點(diǎn)污染源實(shí)施掛牌督辦;要建立巡查制度,對(duì)所有工程施工單位落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施情況進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題立即整改。發(fā)改、經(jīng)信、住建、國(guó)土、規(guī)劃、工商等部門要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),發(fā)揮好宏觀調(diào)控職能,把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),加快淘汰落后產(chǎn)能,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。財(cái)政部門要加快研究制定有利于節(jié)能技術(shù)改造、治污減排等方面的激勵(lì)政策,加大投入力度,加強(qiáng)資金監(jiān)管,提高使用效能。各企業(yè)作為節(jié)能減排的主體，要依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)，自覺承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，把經(jīng)濟(jì)效益建立在節(jié)能減排的基礎(chǔ)上，追求真正的綠色效益，塑造良好的社會(huì)形象。

三是加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。要把節(jié)能減排工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核，實(shí)行一票否決制和責(zé)任追究制，切實(shí)把節(jié)能減排各項(xiàng)工作的目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任再細(xì)化、再分解、再落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。對(duì)節(jié)能減排措施不得力、空氣質(zhì)量改善不明顯、達(dá)不到規(guī)定要求的,堅(jiān)決對(duì)有關(guān)責(zé)任干部實(shí)行問責(zé),該通報(bào)的通報(bào),該處理的處理。

四是加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。充分利用好無車日、環(huán)保世紀(jì)行、創(chuàng)建綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等活動(dòng),普及節(jié)能環(huán)保知識(shí),使節(jié)能環(huán)保知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，倡導(dǎo)全民綠色低碳生活，引導(dǎo)群眾在日常生活中節(jié)約用水、用電，愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境，調(diào)動(dòng)全民參與、支持節(jié)能環(huán)保的積極性。要充分發(fā)揮報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用,及時(shí)公布節(jié)能環(huán)保法規(guī)政策、空氣質(zhì)量檢查情況,大力宣傳節(jié)能環(huán)保工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法,鼓勵(lì)群眾檢舉和揭發(fā)各類環(huán)境違法行為。

篇8

鎮(zhèn)機(jī)關(guān)節(jié)能工作在縣委、縣政府和縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作作為一項(xiàng)重要工作，強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將我鎮(zhèn)開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全，責(zé)任明確

為切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排工作的管理和指導(dǎo)，我鎮(zhèn)根據(jù)上級(jí)文件要求,及時(shí)成立了鎮(zhèn)節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各辦、站、所負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。我鎮(zhèn)撥出節(jié)能降耗減排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，從基礎(chǔ)管理上將節(jié)能減排具體工作要求落實(shí)到實(shí)處，特別是在水、電和油消耗上把握好各個(gè)環(huán)節(jié)，做到節(jié)能減排。

二、加大節(jié)能工作整治力度

我鎮(zhèn)召開了全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)節(jié)能工作會(huì)，對(duì)全鎮(zhèn)節(jié)能減排工作作了安排和部署。在開展節(jié)能降耗過程中，我鎮(zhèn)重點(diǎn)節(jié)能減排單位主要采取了以下幾點(diǎn)措施：

1、堅(jiān)持節(jié)約用電。嚴(yán)格控制照明用電，做到人走燈滅；自然光照較好時(shí)，辦公室一般不使用照明燈具；走廊、通道等照明需求較低的場(chǎng)所，盡量設(shè)定隔盞開燈，減少燈管數(shù)或安裝自動(dòng)控制開關(guān)。使用更換節(jié)能燈具，節(jié)約用電。在使用電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公自動(dòng)化設(shè)備時(shí)，盡量減少待機(jī)時(shí)間，下班前關(guān)閉各類電器設(shè)備的電源（特殊設(shè)備除外）。

2、堅(jiān)持節(jié)約用水。切實(shí)加強(qiáng)用水管理，嚴(yán)禁跑、冒、滴、漏，堅(jiān)決避免長(zhǎng)流水現(xiàn)象。單位綠地用水和景觀環(huán)境用水盡量使用雨水或者符合水質(zhì)條件的再生水，逐步減少使用自來水。嚴(yán)禁用高壓自來水龍頭沖洗車輛，嚴(yán)禁使用自來水龍頭直接沖洗墩布

3、堅(jiān)持節(jié)約用油。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備標(biāo)準(zhǔn)，控制車輛規(guī)模；科學(xué)安排工作任務(wù)，減少車輛使用次數(shù)。嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修和定點(diǎn)保險(xiǎn)制度，實(shí)行單車核算。

4、堅(jiān)持節(jié)約辦公用品。嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理，千方百計(jì)節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi)開支。逐步規(guī)范辦公用品設(shè)施的配備、采購(gòu)和領(lǐng)用管理，提倡修舊利廢。提倡電子政務(wù)，減少紙質(zhì)文件印發(fā)，信息傳遞、會(huì)議通知、會(huì)議材料等一般性文件通過網(wǎng)絡(luò)傳遞。加強(qiáng)電話費(fèi)的管理，盡量減少通話次數(shù)和通話時(shí)間。節(jié)約使用辦公用品，減少一次性辦公用品的使用。文件材料堅(jiān)持實(shí)行雙面復(fù)印。開展廢舊電腦及各種辦公用品耗材的回收利用，促進(jìn)辦公用品的高效利用和循環(huán)利用。

5、堅(jiān)持節(jié)約會(huì)議、差旅費(fèi)用。嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量、規(guī)模及會(huì)議接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行工作出差食宿標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)用餐、住房，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具。

三、存在問題

1、對(duì)節(jié)能減排工作重要性認(rèn)識(shí)不夠。少數(shù)鎮(zhèn)直單位對(duì)節(jié)能減排工作重要性認(rèn)識(shí)不到位，不能正確認(rèn)識(shí)節(jié)能減排與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，把節(jié)能減排作為軟指標(biāo)，推進(jìn)力度不夠。

2、節(jié)能減排工作尚未形成合力，人員不夠。

3、節(jié)能減排專項(xiàng)資金不足。

4、節(jié)能減排宣傳不夠到位。

四、下步工作措施

在今后的工作中，為進(jìn)一步做好節(jié)能減排工作，我們將著力做好以下四個(gè)方面工作。

1、進(jìn)一步圍繞節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)節(jié)能減排工作，強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核，進(jìn)一步分解節(jié)能目標(biāo)，對(duì)重點(diǎn)單位逐一督查。全面推進(jìn)資源綜合利用。并強(qiáng)化責(zé)任，抓進(jìn)度督查，全力以赴抓節(jié)能減排目標(biāo)完成。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)管理推動(dòng)節(jié)能減排。建立健全“目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí)”的節(jié)能減排管理制度，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格督查。

篇9

一、充分認(rèn)識(shí)中小企業(yè)節(jié)能減排的重要性

節(jié)能減排是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)又好又快發(fā)展的重要舉措。中小企業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)中占有較大的份額，相當(dāng)一部分企業(yè)能耗高、污染重、經(jīng)營(yíng)粗放，總體上存在著工藝和裝備落后、增長(zhǎng)方式粗放、結(jié)構(gòu)不合理、資源利用率低、環(huán)境污染重等問題，中小企業(yè)節(jié)能減排工作做不好將直接影響全省節(jié)能減排任務(wù)的完成。各地要充分認(rèn)識(shí)中小企業(yè)節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)做好中小企業(yè)節(jié)能減排工作的責(zé)任感，正確處理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與節(jié)能減排的關(guān)系，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)中小企業(yè)節(jié)能減排工作，努力實(shí)現(xiàn)我省中小企業(yè)又好又快發(fā)展。

二、加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)節(jié)能減排工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)

中小企業(yè)節(jié)能減排的要求是：力爭(zhēng)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗、單位工業(yè)增加值用水量、主要污染物排放指標(biāo)以及安全生產(chǎn)指標(biāo)達(dá)到全省平均水平。

為達(dá)到這一目標(biāo)，各地中小企業(yè)管理部門要認(rèn)清形勢(shì)、切實(shí)履行職責(zé)，把節(jié)能減排作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作抓緊抓好；深入開展調(diào)查研究，摸清本地區(qū)企業(yè)節(jié)能減排的現(xiàn)狀及存在的問題；積極配合有關(guān)部門，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)政府節(jié)能減排實(shí)施方案；加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通，協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)節(jié)能減排工作中出現(xiàn)的新情況、新問題；結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，抓緊制定中小企業(yè)節(jié)能減排工作方案，確定工作目標(biāo)、重點(diǎn)和相關(guān)措施，進(jìn)行工作分工和任務(wù)分解，部署本地區(qū)推進(jìn)中小企業(yè)節(jié)能減排的工作，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)節(jié)能減排工作的指導(dǎo)。

三、推進(jìn)節(jié)能減排各項(xiàng)措施的落實(shí)

（一）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，開展培訓(xùn)輔導(dǎo)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，提高中小企業(yè)節(jié)能減排的意識(shí)和能力。

各地中小企業(yè)管理部門要?jiǎng)?chuàng)新思路、創(chuàng)新方式，宣傳節(jié)能減排的重大意義、方針政策、基本知識(shí)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；要將節(jié)能減排納入年度培訓(xùn)重點(diǎn)，開展針對(duì)中小企業(yè)的節(jié)能減排相關(guān)培訓(xùn)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任；采取多種形式，開展資源警示教育，增強(qiáng)中小企業(yè)節(jié)能減排的責(zé)任感和使命感；在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、回收等環(huán)節(jié)落實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)約經(jīng)濟(jì)的理念；大力培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)，選擇確定若干節(jié)能減排示范單位，樹立樣板典型，宣傳推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，引領(lǐng)廣大中小企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。

（二）鼓勵(lì)和幫助企業(yè)實(shí)施節(jié)能減排。

推進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排是各級(jí)政府支持的重點(diǎn)。各地中小企業(yè)管理部門要幫助中小企業(yè)用足、用好各級(jí)財(cái)政促進(jìn)節(jié)能減排的政策，并根據(jù)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《*省中小企業(yè)促進(jìn)條例》，對(duì)中小企業(yè)節(jié)能減排項(xiàng)目予以扶持，鼓勵(lì)中小企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)，支持中小企業(yè)節(jié)能減排服務(wù)體系建設(shè)，支持開展針對(duì)中小企業(yè)的節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)、推廣應(yīng)用和國(guó)際合作，支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)節(jié)能減排項(xiàng)目建設(shè)和生態(tài)園區(qū)建設(shè)。

1、鼓勵(lì)中小企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和省制定的行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，鼓勵(lì)企業(yè)使用清潔的能源和原料、采用“零排放”技術(shù)、廢棄物綜合利用技術(shù)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)的減量化技術(shù)、再利用技術(shù)和再循環(huán)技術(shù)，改善管理，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放。各地要建成一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型企業(yè)和生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、逐步推廣。

2、支持中小企業(yè)節(jié)能減排服務(wù)體系建設(shè)。鼓勵(lì)專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司為中小企業(yè)開展節(jié)能減排提供咨詢、設(shè)計(jì)、培訓(xùn)、融資、改造、運(yùn)行管理一條龍服務(wù)；支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化、專業(yè)化的節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)和支持節(jié)能服務(wù)公司投資幫助企業(yè)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造。

3、支持開展針對(duì)中小企業(yè)的節(jié)能減排共性技術(shù)研發(fā)、推廣應(yīng)用和國(guó)際合作。針對(duì)中小企業(yè)特點(diǎn)，加快開發(fā)節(jié)能減排關(guān)鍵和共性技術(shù)，推動(dòng)建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系；積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，不斷拓寬節(jié)能減排國(guó)際合作的領(lǐng)域和范圍；支持節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的推廣使用，促進(jìn)中小企業(yè)實(shí)施節(jié)能減排。

4、支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)節(jié)能減排項(xiàng)目建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)節(jié)能減排項(xiàng)目容易形成規(guī)模效益，有利于生態(tài)園區(qū)建設(shè)，在已形成的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要針對(duì)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)抓緊建設(shè)節(jié)能減排公共配套設(shè)施。要本著節(jié)能減排公共配套設(shè)施先行建設(shè)的原則進(jìn)行產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃。

（三）加強(qiáng)管理、嚴(yán)格規(guī)范，狠抓節(jié)能減排責(zé)任落實(shí)。

要把節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到每一個(gè)企業(yè)、每一個(gè)工程項(xiàng)目和具體責(zé)任人員。要突出抓好重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排，強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排管理，重點(diǎn)抓好綜合能耗高、排污量大的中小企業(yè)的節(jié)能減排工作。各地要梳理出區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)用能、排放單位名單，完善重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排臺(tái)賬，并實(shí)施分類管理，按照企業(yè)是節(jié)能減排的主體的原則，與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽訂節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任狀。

（四）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。

1、淘汰落后產(chǎn)能，控制“兩高”行業(yè)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。嚴(yán)格按《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格淘汰中小企業(yè)中的落后技術(shù)、工藝和裝備，防止以招商引資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等形式新增落后生產(chǎn)能力，對(duì)不按期淘汰的企業(yè)要會(huì)同有關(guān)部門依法責(zé)令其停產(chǎn)或予以關(guān)閉。

2、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高二、三產(chǎn)業(yè)在中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量中的比重。

3、充分利用中小企業(yè)自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，向國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的行業(yè)轉(zhuǎn)向，向低能耗、低排放行業(yè)轉(zhuǎn)向；向清潔生產(chǎn)轉(zhuǎn)向，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（五）發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)中小企業(yè)集約發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)集聚有助于推進(jìn)中小企業(yè)間資源的優(yōu)化配置，提高區(qū)域內(nèi)資源的利用效率。各地要積極引導(dǎo)工業(yè)項(xiàng)目向開發(fā)區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)廠房集中，引導(dǎo)和推動(dòng)中小企業(yè)使用標(biāo)準(zhǔn)廠房；鼓勵(lì)建設(shè)多層廠房，提高工業(yè)用地投資強(qiáng)度和產(chǎn)出率。

產(chǎn)業(yè)集群通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)和資源共享，是產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的更高層次，是產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的目標(biāo)和方向。各地要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃，實(shí)施產(chǎn)業(yè)整合，培育產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)集聚發(fā)展，集約發(fā)展。

篇10

雖然成效明顯，但與“十二五”節(jié)能減排降碳約束性目標(biāo)還有不小差距。當(dāng)前，全國(guó)的節(jié)能減排工作還存在許多問題。一是認(rèn)識(shí)不到位，有些地區(qū)對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展路徑的依賴仍很明顯，認(rèn)為節(jié)能減排是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“做減法”，有的甚至還在上一些高消耗、高排放和產(chǎn)能過剩項(xiàng)目。二是部分指標(biāo)完成進(jìn)度滯后，要實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)，后兩年單位GDP能耗須年均降低3.9%以上，氮氧化物排放量須年均下降4.2%以上，遠(yuǎn)高于前三年平均降幅。三是發(fā)展方式依然粗放，以能耗強(qiáng)度為例，大大高于世界平均水平，主要工業(yè)產(chǎn)品能耗比國(guó)外先進(jìn)水平高10%―20%以上，一些落后技術(shù)設(shè)備仍在使用。四是政策機(jī)制不完善，隨著當(dāng)前煤炭?jī)r(jià)格走低，財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)作用弱化，企業(yè)節(jié)能改造積極性不高。五是基礎(chǔ)工作薄弱，節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不完善，執(zhí)法能力偏弱，守法成本高、違法成本低的問題仍未有效解決。

5月15日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《2014―2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》，針對(duì)2011―2013年節(jié)能目標(biāo)完成情況落后于時(shí)間進(jìn)度要求的嚴(yán)峻形勢(shì)，明確提出2014―2015年單位GDP能耗逐年下降3.9%的目標(biāo)和一系列重點(diǎn)任務(wù)、重要舉措。抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能工作，是實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能目標(biāo)的重要保障。對(duì)此，《行動(dòng)方案》做出了明確部署。一是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要求認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》，對(duì)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的新增產(chǎn)能項(xiàng)目實(shí)行限批，大力淘汰落后產(chǎn)能，并提出了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體優(yōu)化的路徑，即大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等低能耗低排放的產(chǎn)業(yè)。二是進(jìn)一步加快建設(shè)節(jié)能工程。三是狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，要求在工業(yè)、建筑、交通和公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的節(jié)能工作。

《行動(dòng)方案》有三個(gè)突出亮點(diǎn)：一是硬化了指標(biāo)，在進(jìn)一步明確必須確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排約束性目標(biāo)的基礎(chǔ)上，要求各地區(qū)嚴(yán)格控制能源消費(fèi)增長(zhǎng)，明確2015年規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗比2010年降低21%以上而不是原目標(biāo)21%左右。二是量化了任務(wù)，將節(jié)能減排非常關(guān)鍵的幾項(xiàng)任務(wù)，如燃煤鍋爐淘汰、火電脫硝、鋼鐵燒結(jié)機(jī)脫硫、水泥脫硝、黃標(biāo)車及老舊車淘汰等任務(wù)分解到地方，有的以附表形式表現(xiàn)。對(duì)工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能減排提出了量化任務(wù)要求。三是強(qiáng)化措施，包括進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格、財(cái)稅、融資等政策扶持，推行市場(chǎng)化節(jié)能減排機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和監(jiān)督檢查，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任等，充分體現(xiàn)了方案對(duì)落實(shí)的重視，明確了地方政府、重點(diǎn)地區(qū)、相關(guān)部門、企業(yè)主體的責(zé)任。