導(dǎo)語：如何才能寫好一篇市場經(jīng)濟(jì)體系，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

但是誠如所料，融入世界經(jīng)濟(jì)體系是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。所獲利益越大，遭遇危機(jī)的風(fēng)險也越大。當(dāng)前我國外向型產(chǎn)業(yè)就由于全球性金融危機(jī)的蔓延遭遇了寒冬。于是，就有人開始質(zhì)疑改革開放是否過頭了？加工貿(mào)易是不是罪魁禍?zhǔn)?？外匯儲備是不是拱手送給美國人去消費(fèi)了？

為什么會有這種議論？這是身在福中不知福。當(dāng)前我們所面臨的是自上世紀(jì)30年代以來最嚴(yán)重的世界性金融危機(jī)，比起美歐日等經(jīng)濟(jì)大國，我們所受的沖擊是最小的?，F(xiàn)在，中國人照樣購物、照樣旅游、照樣購車。中國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系依然完好無損，信心十足地向著保持8％的增長率而努力。全世界都把目光投向了中國，期盼中國帶領(lǐng)世界走出危機(jī)的陰霾。

一些人受金融危機(jī)困擾，有些怨言，自然難免。大家都來探討應(yīng)對危機(jī)之道固然也是好事，但切莫誤以為融入世界都是罪過，百害而無一利。一定要避免“倒洗澡水把孩子也潑出去”的情況發(fā)生。

這次危機(jī)帶來的最重要的啟示，就是世界各國都認(rèn)識到國際金融貨幣體系需要進(jìn)行重大改革，這也是中國和其他發(fā)展中國家長期追求的目標(biāo)。20國集團(tuán)的形成為中國參與國際金融貨幣體系的改革提供了一個難得的機(jī)會。它向世界宣告了中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是行之有效、生氣勃勃的體制。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制應(yīng)該在全球經(jīng)濟(jì)體系中發(fā)揮更加重要的作用，中國完全有能力對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

這一輪改革可以說是全球經(jīng)濟(jì)的大洗牌，不僅涉及多邊金融貨幣體系的改革，對于各國而言，也必須進(jìn)行根本性的結(jié)構(gòu)改革來適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)格局的變化。誰先邁出正確的第一步，誰就可能占據(jù)上風(fēng)。

目前，中國已經(jīng)處在相當(dāng)有利的位置。但是中國也要加速進(jìn)行和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系自身的改革，以適應(yīng)來勢兇猛的全球化進(jìn)程。我們的外匯儲備管理體制、匯率體制、宏觀調(diào)控機(jī)制、銀行監(jiān)管體制、風(fēng)險管理體制和資本賬戶體制都面臨重大的改革壓力。若改革成功，就可能使人民幣成為人們企求的可兌換貨幣；若滿足現(xiàn)狀、不求進(jìn)取，那就只好繼續(xù)仰仗美元的顛簸起伏了。

一方面，危機(jī)逼得我們的產(chǎn)業(yè)加速升級換代、加速技術(shù)更新，以質(zhì)取勝、以自主品牌取勝已經(jīng)成為了產(chǎn)業(yè)調(diào)整的必然方向。更重要的是，危機(jī)使我們的企業(yè)高層管理人員們認(rèn)識到，需要用全球視野來制定自己的經(jīng)營戰(zhàn)略，需要?dú)v練足以同全球同行競爭的品質(zhì)和能力，否則就難以在全球化的世界經(jīng)濟(jì)中生存。

30年改革開放成功的奧秘在于不斷地進(jìn)行改革，調(diào)動人的積極性，解放生產(chǎn)力，使人人都有創(chuàng)造財富的機(jī)會。應(yīng)對危機(jī)，就是轉(zhuǎn)危為機(jī)。這場危機(jī)應(yīng)當(dāng)成為改革社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的動力。因?yàn)椋母锏某晒⒋_立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系在世界經(jīng)濟(jì)中的地位。

篇2

一、對監(jiān)管者缺乏監(jiān)管的證券監(jiān)管博弈分析

證券監(jiān)管博弈模型的博弈雙方是證券監(jiān)管者和被監(jiān)管者。從證券監(jiān)管的實(shí)踐來看，證券監(jiān)管者是多元化的，可以是國家也可以是證券業(yè)協(xié)會或者證券交易商協(xié)會，還可以是證券交易所或者別的什么機(jī)構(gòu)。不過幾乎各國的證券監(jiān)管都是由政府部門、行業(yè)協(xié)會和證券交易所共同完成。我國采取的也是這種模式:由中國證券監(jiān)督管理委員會及其派出機(jī)構(gòu)代表政府進(jìn)行強(qiáng)制性監(jiān)管，證券交易所和證券業(yè)協(xié)會等自律性組織進(jìn)行自主監(jiān)管。至于被監(jiān)管者，籠統(tǒng)的說就是整個證券市場，即證券市場的參與者以及他們在證券市場上的活動和行為。不過絕大多數(shù)國家都把證券監(jiān)管的直接對象定位于證券市場的參與者，具體包括發(fā)行各種證券的籌資者(政府、企業(yè))、投資各種證券的投資者(政府、企業(yè)、個人)、為證券發(fā)行和證券投資提供各種服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)(證券公司、證券交易所、證券登記結(jié)算公司、證券托管公司、證券投資咨詢公司、證券律師、會計師和評估師)，以及為證券發(fā)行和證券投資提供各種融資、融券業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)和個人。

實(shí)施證券監(jiān)管對于監(jiān)管者是有成本的，即監(jiān)管者的行政成本。為了實(shí)施監(jiān)管，監(jiān)管者需要設(shè)立監(jiān)管部門來專門負(fù)責(zé)制定和實(shí)施有關(guān)條例和細(xì)則(如證券發(fā)行審核、證券稽查等)，這一過程中自然需要耗費(fèi)人力、物力以及監(jiān)管人員進(jìn)行知識更新所必需的時間和精力，并且監(jiān)管越嚴(yán)格行政成本越高，為了分析方便，假設(shè)監(jiān)管者只有兩種純策略選擇，分別為低成本(low cost)的普通監(jiān)管(監(jiān)管成本為cl)和高成本(high cost)的嚴(yán)格監(jiān)管(監(jiān)管成本為ch.chcl) 。

實(shí)施證券監(jiān)管對于被監(jiān)管者也是有成本的，即被監(jiān)管者的奉行成本。被監(jiān)管者為了遵守或者符合有關(guān)監(jiān)管規(guī)定不得不承擔(dān)額外成本，如為按照規(guī)定保留記錄而雇傭?qū)Ｈ说馁M(fèi)用、提供辦公設(shè)施和材料的費(fèi)用、聘請專門中介機(jī)構(gòu)的費(fèi)用等，只不過這種奉行成本以抵減收益的形式存在。在利益的驅(qū)使下，被監(jiān)管者有可能為了增加收益(包括一非法收人)、降低成本(包括奉行成本)而進(jìn)行違規(guī)操作。所以假設(shè)被監(jiān)管者的純策略選擇是遵紀(jì)守法或違規(guī)操作。若遵紀(jì)守法則可穩(wěn)定獲得收益凡(已扣除了證券監(jiān)管的奉行成本);若違規(guī)操作且未被查處，則可獲得超額收益(違法所得或降低的奉行成本)r ( reward )，但若被查處則不但要沒收非法所得，而且還會被處以罰款，此時的罰沒總成本為p( punishment )。進(jìn)一步假定，在被監(jiān)管者出現(xiàn)違規(guī)行為的情況下，低成本的普通監(jiān)管是查不出來的，而一旦監(jiān)管部門采用高成本的嚴(yán)格監(jiān)管，就一定能予以查處并處以罰款。

基于前述假設(shè)，考慮到證券市場上博弈雙方得益信息的可獲得性，建立證券市場上監(jiān)管者與被監(jiān)管者的完全信息靜態(tài)博弈，并用矩陣形式示如表1。

利用劃線法可以很容易地找出該博弈的純策略納什均衡:監(jiān)管者實(shí)施普通監(jiān)管，被監(jiān)管者進(jìn)行違規(guī)操作。最終結(jié)果是:監(jiān)管者雖然付出了一定的監(jiān)管成本卻毫無作用;一部分被監(jiān)管者違規(guī)操作獲得了超額收益但卻使其它的證券參與者遭受損失。顯然，這是一個低效率的組合，只會加重證券市場的不規(guī)范性，違背了實(shí)施證券監(jiān)管的初衷。

二、對監(jiān)管者實(shí)施監(jiān)管的證券監(jiān)管博弈

若我們對證券監(jiān)管部門實(shí)施監(jiān)管，那又會是個什么樣子呢?這里讓我們進(jìn)一步假設(shè)，如果監(jiān)管者通過嚴(yán)格監(jiān)管查處了被監(jiān)管者的違規(guī)行為，就會得到一定的鼓勵b(bonus)，這種鼓勵既可以表現(xiàn)為物質(zhì)獎勵(比如來自違規(guī)者的罰款，用以增加辦公經(jīng)費(fèi))，也可以表現(xiàn)為社會公眾對其褒揚(yáng)帶來的精神鼓勵，或者兼而有之;但是如果監(jiān)管者為了節(jié)省成本(或偷懶)只進(jìn)行了普通監(jiān)管而導(dǎo)致被監(jiān)管者的違規(guī)操作得以成功，則要對其施以一定的懲罰f(fine)，這種懲罰可以是行政上的、法律上的或是經(jīng)濟(jì)上的。如此一來，上述博弈模型就發(fā)生了較大變化，新的博弈模型的得益矩陣如表2。

仍然利用劃線法進(jìn)行分析，可以看出當(dāng)對監(jiān)管者的監(jiān)管力度較大、使得對其的鼓勵與懲罰的量化絕對值之和大于監(jiān)管者實(shí)施普通監(jiān)管和嚴(yán)格監(jiān)管的成本差時(即f+b>c-c})，該博弈不存在純策略納什均衡，從而避免了(普通監(jiān)管，違規(guī)操作)這種低效率策略組合的出現(xiàn)。這種情形下，博弈雙方都將在博弈中采取混合策略，即監(jiān)管者和被監(jiān)管者各自以一定的概率隨機(jī)選擇嚴(yán)格監(jiān)管或是違規(guī)操作。讓我們定義:監(jiān)管者進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管的遨纖二幾登三尋多籠罐熟:弓多雀諾態(tài)咬乏導(dǎo)鑄泉錄名室圣聆多石殺漣返絡(luò)題透漢蛋定召磚羅亨惡璧三兮概率為r，進(jìn)行普通監(jiān)管的概率為(1-r);被監(jiān)管者選擇違規(guī)操作的概率為e，遵紀(jì)守法的概率為(1-e)。

給定e，監(jiān)管者選擇普通監(jiān)管r=0和嚴(yán)格監(jiān)管二1的期望收益分別為:

即，若被監(jiān)管者違規(guī)的概率小于(c‑-c,)/(f+b)，監(jiān)管者會選擇普通監(jiān)管;若被監(jiān)管者違規(guī)的概率大于(c‑-c洲(f+b)，則監(jiān)管者選擇嚴(yán)格監(jiān)管;若被監(jiān)管者違規(guī)的概率等于(c‑-c,)/(f+b)，監(jiān)管者就隨機(jī)地選擇普通監(jiān)管或者是嚴(yán)格監(jiān)管。

給定r被監(jiān)管者選擇遵紀(jì)守法e=o和違規(guī)操作e=i的期望收益分別為:

即，若監(jiān)管者進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管的概率小于r/(r+p)，被監(jiān)管者的最優(yōu)選擇為違規(guī);若監(jiān)管者進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管的概率大于r/(r+p)，被監(jiān)管者的最優(yōu)選擇為遵紀(jì)守法;若監(jiān)管者進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管的概率等于r/(r十p)，被監(jiān)管者則可能違規(guī)也可能遵紀(jì)守法。

因此，混合策略納什均衡是:r=r/ (r+p).e=(c,}c,)/(f+b)即，監(jiān)管者以r/(r+p)的概率進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，被監(jiān)管者以(c‑c,)/(f+b)的概率選擇違規(guī)也可以解釋為，市場上大量的被監(jiān)管者中(c,}-c}/(f十b)比例的被監(jiān)管者選擇違規(guī)，(f+b-c‑+c,)/(f+b)比例的被監(jiān)管者選擇遵紀(jì)守法;監(jiān)管者隨機(jī)地對r/(r+p)比例的被監(jiān)管者進(jìn)行高成本的嚴(yán)格監(jiān)管，而對剩余的被監(jiān)管者則僅采取普通監(jiān)管。

三、結(jié)論

篇3

[關(guān)鍵詞] 市場 市場管理體制 經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

改革開放以來,我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)雖然取得了舉世公認(rèn)的偉大成就,但是,從總體上看,粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式?jīng)]有根本改變,我國在經(jīng)濟(jì)增長方式上還存在著高投入、高消耗、高排放、不協(xié)調(diào)、難循環(huán)、低效率的問題,但從現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長的規(guī)律和中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)看,粗放型增長是沒有出路的,必須改變相關(guān)的經(jīng)濟(jì)增長方式,走可持續(xù)發(fā)展的道路,不斷完善市場體系及市場管理體制在可持續(xù)發(fā)展中的作用。

一、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,面臨的壓力和挑戰(zhàn)

(一)我國可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)重資源約束

我國人口眾多,人均資源占有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界平均水平。例如,我國人均水資源僅為世界平均數(shù)的25%,人均耕地為世界人均數(shù)的12.4%,森林資源為世界平均水平的11.3%,草原面積為世界人均水平的33.4%,礦藏綜合人均不到世界人均水平的50%。隨著我國工業(yè)化和城市化的推進(jìn),資源短缺問題更加嚴(yán)重,嚴(yán)重的資源約束對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出重大挑戰(zhàn)。

(二)生產(chǎn)要素的粗放利用制約我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長

我國目前經(jīng)濟(jì)增長在很大程度上主要依靠物質(zhì)資料的高消費(fèi)實(shí)現(xiàn)的。據(jù)有關(guān)專家分析,我國創(chuàng)造每單位GDP的能耗是世界平均水平的3～4倍。日本的11.5倍,美國的4.3倍,德國和法國的7.7倍。我國不可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長方式根本無法支持經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

(三)對生產(chǎn)要素的不可持續(xù)利用導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞,自然承載能力下降。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展欲望的無限性與自然承載力的有限性之間的矛盾不斷在深化。我國高速增長的人口伴隨著快速的城市化工業(yè)化進(jìn)程,同時也加快了對生態(tài)環(huán)境的破壞,例如森林資源減少,溫室效應(yīng),沙漠化,污染加劇,河水泛濫,水土流失,氣候異常等。

二、推動經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的戰(zhàn)略決策

(一)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式由政府主導(dǎo)向市場主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變

由于中國經(jīng)濟(jì)多年的快速增長,現(xiàn)階段轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式具備了較強(qiáng)的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件。市場化改革不僅僅給我國帶來了持續(xù)20多年的繁榮,也給中國帶來了深層次的變革,它從根本上改革了政府與市場,政府與企業(yè),政府與社會的基本關(guān)系,從本質(zhì)上變革了中國社會的權(quán)力格局。因此要正確引導(dǎo)市場主體優(yōu)化配置資源,完成由政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長方式向市場主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。

(二)加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控體系是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要條件

市場不僅有很大的促進(jìn)作用,但市場也存在著自發(fā)性,盲目性和滯后性,國家必須對市場活動加以正確的引導(dǎo)和調(diào)控。我國是發(fā)展中的大國,又處在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時期,加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控尤為重要。市場的消極性,必須靠國家對市場的宏觀指導(dǎo)和調(diào)控來加以彌補(bǔ)和克服。

(三)轉(zhuǎn)變政府職能

市場經(jīng)濟(jì)是通過市場供求變化,由價格調(diào)節(jié)資源分配的經(jīng)濟(jì),其本身要求自愿,自由,有序的進(jìn)行,反對超經(jīng)濟(jì)強(qiáng)制。但是,政府職能“越位”,“缺位”,“錯位”的問題并沒有得到有效解決。至今政府的改革仍然滯后,行政配置資源的做法大量存在,嚴(yán)重阻礙了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善因此,必須下決心轉(zhuǎn)變政府職能,讓政府的權(quán)力從市場過動中抽身,走宏觀管理和社會服務(wù)職能,促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善。

三、結(jié)束語

社會主義社會是一個很長的歷史時期,社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的完善也是一個相當(dāng)長的歷史過程。社會主義搞市場經(jīng)濟(jì),既然是一個新的理論嘗試,肯定不會是一蹴而就的,它會有我們意想不到的問題發(fā)生,這些問題都是前進(jìn)中的問題,這些矛盾也是前進(jìn)中的新矛盾,它正好說明我們要不斷完善市場經(jīng)濟(jì)體制,繼續(xù)努力探索解決社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下新問題的方法和途徑。不斷完善國家的各項職能,完善市場體系及其管理體制,充分發(fā)揮市場在資源配置中的積極作用,實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。社會主義市場經(jīng)濟(jì)是振興中華的強(qiáng)國之路,正是由于奠定了社會主義市場經(jīng)濟(jì)這塊堅實(shí)的理論基石,中國才找到了通往現(xiàn)代化的道路,開啟了與世界經(jīng)濟(jì)接軌的過程,改變了社會主義發(fā)展的歷史命運(yùn)。

參考文獻(xiàn)

1. 王亞飛〈我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長與經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變〉思想理論教育導(dǎo)刊2008年第4期總第112期

篇4

關(guān)鍵詞：會計職業(yè)道德；問題；對策

自1978年以來，中國的市場經(jīng)濟(jì)伴隨改革開放30年不斷發(fā)展，隨著市場體系的逐步完善，市場經(jīng)濟(jì)的法律體系也初步建立起來。同時，以誠信為基礎(chǔ)努力構(gòu)建經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的道德規(guī)范也成為當(dāng)前發(fā)展的迫切要求。其中，會計職業(yè)作為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中十分重要的行業(yè)組成部分，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著不可估量的作用。因此，如何使會計職業(yè)道德適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需求，切實(shí)解決當(dāng)前存在的一些會計職業(yè)道德失范的突出問題，成為全社會對會計職業(yè)的共同要求。

一、加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)的意義

會計職業(yè)道德是社會職業(yè)道德范疇內(nèi)十分重要的組成部分。會計工作處于社會經(jīng)濟(jì)活動的前沿，所提供的信息關(guān)系到維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)秩序和維護(hù)市場的健康運(yùn)行。作為身處財經(jīng)權(quán)利關(guān)鍵位置的會計工作人員，其職業(yè)道德水平在從業(yè)過程中的作用更加凸顯。根據(jù)1980年7月國際會計師聯(lián)合會公布的《國際會計職業(yè)道德準(zhǔn)則》規(guī)定，會計職業(yè)道德包括正直、客觀、獨(dú)立、保密、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)能力和道德自律等七個方面。我國也利用《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》及《會計從業(yè)資格管理辦法》等法律法規(guī)對會計職業(yè)道德進(jìn)行了規(guī)范。

規(guī)范會計職業(yè)道德對當(dāng)前形勢下經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。

（一）加強(qiáng)會計職業(yè)道德建設(shè)是社會公平正義的需要

我國長期處于封建社會，歷史沿革導(dǎo)致公平正義缺失。“”對公平正義更造成了毀滅性的打擊。近年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展在一定程度上遇到了瓶頸限制，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域以公平正義為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動成為未來發(fā)展的必然要求。因此，我國提出建設(shè)誠信社會，倡導(dǎo)公平正義，就是適應(yīng)這種需求做出的正確選擇。

會計職業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動中處于特殊地位，其提供的會計信息能夠?qū)?jīng)濟(jì)活動產(chǎn)生重要影響。加強(qiáng)會計從業(yè)人員職業(yè)道德建設(shè)，規(guī)范會計職業(yè)行為，提高會計信息質(zhì)量，保證會計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，不僅能夠?yàn)闆Q策提供準(zhǔn)確依據(jù)，提高會計行業(yè)的社會公信力，更是為公平正義建設(shè)提供重大的支持，符合包括會計從業(yè)人員在內(nèi)的全社會的利益。

（二）加強(qiáng)會計職業(yè)道德建設(shè)是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

在市場經(jīng)濟(jì)體系下，維護(hù)市場秩序是一個極端重要的環(huán)節(jié)。這就要求會計從業(yè)人員要堅持正確的價值取向，不能在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下提供虛假會計信息，做出擾亂市場正常秩序的行為。加強(qiáng)會計職業(yè)道德建設(shè)，就是要不斷調(diào)整和糾正影響會計信息質(zhì)量的種種會計行為，來維系會計職業(yè)活動中的職業(yè)關(guān)系和會計活動的正常進(jìn)行，進(jìn)而維護(hù)正常的社會經(jīng)濟(jì)秩序。

（三）加強(qiáng)會計職業(yè)道德建設(shè)是提高會計綜合素質(zhì)的需要

職業(yè)道德素質(zhì)是會計從業(yè)人員綜合素質(zhì)的重要方面，從思想道德層面對會計行為提出了約束和要求，從而達(dá)到規(guī)范會計行為的目的。加強(qiáng)會計職業(yè)道德建設(shè)對促進(jìn)會計從業(yè)人員進(jìn)一步加強(qiáng)自身修養(yǎng)水平，提高職業(yè)操守和執(zhí)業(yè)能力，促進(jìn)會計工作質(zhì)量不斷提高，都具有十分重要的促進(jìn)作用。

二、當(dāng)前會計職業(yè)道德存在的主要問題

從目前看，我國市場經(jīng)濟(jì)條件下會計職業(yè)道德主要存在以下問題。

（一）會計人員職業(yè)道德意識不強(qiáng)

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，人們的思想意識和價值觀念發(fā)生了重大改變，利益的驅(qū)動和用財富界定成功的評價標(biāo)準(zhǔn)大行其道，導(dǎo)致一些人崇尚唯利益至上，忽視了正確的道德取向。會計人員在社會中首先是以個體的人存在，因此，不可避免的會受到外部思想的沖擊，尤其當(dāng)每天面對大量的財務(wù)往來工作，更容易受到不良風(fēng)氣、不良信息的影響和誘惑。近年來，屢屢出現(xiàn)會計人員違背執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則弄虛作假、偽造單據(jù)虛構(gòu)利潤、注冊會計師出具嚴(yán)重失實(shí)的審計報告等事件，給企業(yè)、公眾、社會和國家造成了不同程度的經(jīng)濟(jì)損失，同時也極大地影響了會計行業(yè)的社會公信力，一定程度上來說都與會計人員缺乏必要的職業(yè)道德意識有著密切的關(guān)系。

（二）會計職業(yè)道德教育不完善

在我國當(dāng)前社會，隨著經(jīng)濟(jì)和社會體系的深刻變革以及外來思潮與傳統(tǒng)思維的激烈碰撞，導(dǎo)致很多人失去了信仰和道德觀念，因此各個領(lǐng)域在思想道德建設(shè)方面都面臨巨大挑戰(zhàn)。在會計人才培養(yǎng)上也存在同樣的問題。我國的學(xué)校在培養(yǎng)會計人才時，往往更加注重業(yè)務(wù)知識的培養(yǎng)而忽視職業(yè)道德和法制的教育，缺乏職業(yè)道德和自我約束能力的灌輸和教導(dǎo)，而注重考試成績忽略日常養(yǎng)成的教育體制，也很難使學(xué)生意識到要將其作為貫穿整個職業(yè)過程的重要工具，導(dǎo)致執(zhí)業(yè)水平和道德水平呈現(xiàn)下滑趨勢。在會計人員工作過程中，更加缺乏這方面的強(qiáng)調(diào)和約束，從而加劇了會計行業(yè)的社會信任危機(jī)和價值危機(jī)。

（三）會計職業(yè)道德監(jiān)督機(jī)制不健全

我國長期的封建制度使整個社會還缺乏足夠的民主環(huán)境，對領(lǐng)導(dǎo)（負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)、聽從領(lǐng)導(dǎo)安排現(xiàn)象十分普遍，這給堅持原則、堅持正確意見造成了極大的困難。會計崗位不同與其他崗位，往往要負(fù)擔(dān)巨大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，在各方面利益發(fā)生沖突時很難獨(dú)立作出選擇，迫于上級和就業(yè)的雙重壓力，往往無法拋開從屬關(guān)系堅持原則，通常會選擇突破職業(yè)道德限制間接或直接參與弄虛作假行為，成為洪水沖開的第一個口子。而對會計職業(yè)的內(nèi)部、外部監(jiān)督機(jī)制均不夠健全、職業(yè)道德評價體系沒有充分建立，存在有法不依、有章不循的情況，也都成為會計人員職業(yè)道德失范的重要外部因素。

三、加強(qiáng)會計職業(yè)道德建設(shè)的方法

（一）加強(qiáng)教育培訓(xùn)

一方面，要加強(qiáng)對在校學(xué)習(xí)的會計專業(yè)學(xué)生的道德規(guī)范、執(zhí)業(yè)能力等方面的教育。在學(xué)校中設(shè)立專門科目開展教育活動，使其認(rèn)識到會計職業(yè)道德的重要性和主要內(nèi)容，并將其作為未來就業(yè)中必須要遵守的職業(yè)法則，自覺抵制違反會計職業(yè)道德的行為。另一方面，要加強(qiáng)目前正從事會計工作的從業(yè)人員的繼續(xù)教育。要求從業(yè)人員必須定期參加相關(guān)培訓(xùn)，使其認(rèn)識到違反會計職業(yè)道德的危害和嚴(yán)重后果，從而樹立正確職業(yè)道德的第一道心理防線。此外，還要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)者會計職業(yè)道德的繼續(xù)教育培訓(xùn)，要求其遵守會計職業(yè)道德規(guī)范，不得隨意干涉會計正常工作，并為會計人員提供單純、獨(dú)立、符合職業(yè)道德的良好環(huán)境。

（二）加強(qiáng)外部約束

一方面，要加強(qiáng)會計職業(yè)道德的法律約束。完善現(xiàn)有法律法規(guī)，形成法律法規(guī)和會計職業(yè)道德雙重規(guī)范的行業(yè)行為規(guī)范體系。重點(diǎn)要建立健全違犯會計職業(yè)道德的懲戒機(jī)制，加強(qiáng)違犯會計職業(yè)道德、提供虛假錯誤會計信息等方面行為的懲戒力度，大幅增加違法成本。另一方面，建立道德監(jiān)管機(jī)制。建立類似會計協(xié)會的社會組織，作為會計職業(yè)道德的監(jiān)管組織，對會計職業(yè)道德進(jìn)行分析和監(jiān)管。對違反職業(yè)道德、提供虛假錯誤會計信息的從業(yè)人員在其檔案中扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)并降低其會計證書等級，為聘用單位提供會計從業(yè)人員職業(yè)道德狀況鑒定，提供聘用或不聘用的建議。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)

篇5

三十多年來，中國通過大力推進(jìn)人口和計劃生育政策，使13億人口日推遲了4年，中國已成為世界上唯一一個發(fā)展中人口大國在20世紀(jì)實(shí)現(xiàn)低生育水平的國家。但在人口轉(zhuǎn)變的同時，中國人口問題由過去的以數(shù)量為主，向數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)相互交織轉(zhuǎn)變，使得中國人口問題的解決更具復(fù)雜性和挑戰(zhàn)性。人口問題及其給經(jīng)濟(jì)、社會、資源與環(huán)境帶來的壓力，引起了我國學(xué)者的廣泛關(guān)注。圍繞著中國人口問題研究，中國近年來涌現(xiàn)了眾多不同觀點(diǎn)，通過對這些基本觀點(diǎn)的述評，對加深人口理論研究，制定合理的人口政策有重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。

我國人口問題研究觀點(diǎn)綜述

根據(jù)國家計生委的統(tǒng)計調(diào)查，自實(shí)行計劃生育政策以來，中國婦女生育水平開始持續(xù)下降?？偤蜕蕪?970年的5.81降到1980年的2.31，首次接近更替水平，2000年第五次普查數(shù)據(jù)顯示，中國總和生育率下降到1.30，達(dá)到低生育率水平，人口快速增長的勢頭得到基本控制。針對在低生育率水平下，我國21世紀(jì)人口問題的核心及人口政策的導(dǎo)向，成為近年來學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點(diǎn)問題。

關(guān)于未來人口戰(zhàn)略目標(biāo)的不同觀點(diǎn)

就未來人口戰(zhàn)略目標(biāo)而言，目前的主要爭論集中在：是否應(yīng)以減少人口數(shù)量為戰(zhàn)略目標(biāo)。對這一問題的探討，形成了以下不同觀點(diǎn)：第一種觀點(diǎn)認(rèn)為中國應(yīng)以減少人口數(shù)量為戰(zhàn)略目標(biāo)。持這種觀點(diǎn)的學(xué)者有葉文振（2002）、李小平（2004）等人，他們認(rèn)為在新的百年里繼續(xù)有效地減少人口數(shù)量依然是我國人口政策必須考慮的主要矛盾和先于一切的大事。理由有三：其一，人均意識與人均資源劣勢要求減少人口總量；其二，資本有機(jī)構(gòu)成的潛能，要求減少勞動力供給總量；其三，人均收入水平的加速提高，要求縮減人口總量。最后的結(jié)論認(rèn)為，中國應(yīng)以減少人口數(shù)量為戰(zhàn)略目標(biāo)，在100年后將中國人口降到8-10億并力爭更低，200年后降到3-5億。與第一種觀點(diǎn)截然相反，另外一些學(xué)者認(rèn)為，結(jié)構(gòu)問題已經(jīng)一躍成為21世紀(jì)中國人口問題的核心。宋?。?002）認(rèn)為人口數(shù)量問題成為“籠中之虎”，盡管威猛，卻盡在掌握之中，中國人口轉(zhuǎn)變的獨(dú)特性，造就了中國人口結(jié)構(gòu)問題的獨(dú)特性，隨著人口和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，21世紀(jì)人口戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)該由數(shù)量問題轉(zhuǎn)移到結(jié)構(gòu)問題上。持此觀點(diǎn)的學(xué)者雖然不是很多，但這至少警示人們?nèi)丝诮Y(jié)構(gòu)問題的嚴(yán)重性。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，統(tǒng)一人口數(shù)量與結(jié)構(gòu)、提高人口素質(zhì)才應(yīng)成為長期追求的目標(biāo)。持這種觀點(diǎn)的學(xué)者們從人口與可持續(xù)發(fā)展的視角出發(fā)，多方位的尋求平衡發(fā)展。李建新（2001）駁斥了“一味追求人口數(shù)量減少的觀點(diǎn)”，認(rèn)為在追求減少人口數(shù)量過程中所引起的加速年齡結(jié)構(gòu)老化則必然會不利于可持續(xù)發(fā)展，他引用中國人口增長與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展變遷的歷史事實(shí)，論證了“人口數(shù)量多少并不決定一個國家地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和人民生活水平”的命題。蔣正華等人（2000）認(rèn)為根據(jù)中國的國情目前追求最優(yōu)人口數(shù)量是不現(xiàn)實(shí)的，當(dāng)前所做的是將總?cè)丝诳刂圃谌丝谧畲笕萘績?nèi)的前提下，實(shí)現(xiàn)人口結(jié)構(gòu)、人口地區(qū)分布的合理布局，實(shí)現(xiàn)人口與社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。學(xué)術(shù)界在人口戰(zhàn)略目標(biāo)上的激烈辯論，說明中國人口未來長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的確定是一項異常復(fù)雜、困難的任務(wù)，需要慎之又慎。

關(guān)于有無必要進(jìn)一步降低生育率的不同觀點(diǎn)

在人口總量壓力與人口結(jié)構(gòu)壓力并存的情形下，能否進(jìn)一步降低生育率，是學(xué)者們關(guān)注的另一熱點(diǎn)問題。對未來人口目標(biāo)的不同觀點(diǎn)，體現(xiàn)在對于生育政策的走向問題上有不同的見解，歸納起來有三種意向:1)進(jìn)一步降低生育率，將總和生育率降到1.5甚至1.0以下，并長期保持下去，從根本上解決中國人口過多與人均資源長期緊張的問題，這樣才可能在生活水平和生存環(huán)境上追趕發(fā)達(dá)國家;2)穩(wěn)定目前低生育率，這是人口總量未來能否停止增長并轉(zhuǎn)向負(fù)增長，最終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代人口轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵;3)提高生育率，穩(wěn)定總和生育率在更替水平2.0左右，是實(shí)現(xiàn)人口與社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要條件和最優(yōu)的穩(wěn)定狀態(tài)。這些意向最終體現(xiàn)在對生育胎次政策的主張上:1)主張繼續(xù)推行一孩化，從而進(jìn)一步擴(kuò)大獨(dú)生子女家庭的比例(;葉文振，2002;李小平，2004);2)維持目前的生育胎次政策或穩(wěn)定總和生育率于1.5~1.8左右(馬瀛通，林富德，2000);3)調(diào)整現(xiàn)行的胎次政策，擴(kuò)大二胎比例或逐漸向二胎政策過度(李建新，2000，2001；于學(xué)軍2000)，一方面，對生育率水平特別低的地區(qū)（如北京等地生育率已降到1.0以下），應(yīng)采取措施，刺激生育率回升到更替水平；另一方面對生育率較高地區(qū)，通過生育政策把生育率控制在2.0左右的水平上，這樣既達(dá)到控制人口增長，又達(dá)到調(diào)控人口數(shù)量的目標(biāo)。以上學(xué)者們對未來生育與政策調(diào)整問題基本上屬于理論探討，目前尚無嚴(yán)密的計算和論證，對這些調(diào)整可能帶來的后果也無系統(tǒng)的論述。

關(guān)于人口調(diào)控的不同觀點(diǎn)

從上述的討論中可看到，無論從我國目前人口數(shù)量問題還是結(jié)構(gòu)問題上看，我國的人口是需要進(jìn)行調(diào)控的。但隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的確立并逐步完善，人口控制機(jī)制應(yīng)如何確定，現(xiàn)行的管理體制有無存在的必要或應(yīng)向什么方向發(fā)展，已倍受關(guān)注。在人口調(diào)控問題的研究中形成了以下觀點(diǎn)：第一，只能由政府計劃調(diào)控，理由有二：其一，由于市場經(jīng)濟(jì)對人口調(diào)節(jié)的時滯性，即使對一個完善的市場經(jīng)濟(jì)而言，政府對人口的宏觀調(diào)控也是必不可少；其二，人口的生產(chǎn)不同于物質(zhì)資料的生產(chǎn)，通過對兩種生產(chǎn)的調(diào)節(jié)機(jī)制進(jìn)行比較分析，認(rèn)為人口生產(chǎn)并不受勞動力市場供求規(guī)律調(diào)節(jié)，因此人口控制不應(yīng)該也不可能由市場調(diào)節(jié)，只能計劃生育。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，今后的人口調(diào)控應(yīng)主要通過競爭、勞動力市場等市場機(jī)制的作用引導(dǎo)家庭的生育行為、控制人口數(shù)量，持這種觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為：一方面，隨著生育率的下降，社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，我國計劃生育政策的邊際效應(yīng)必然出現(xiàn)遞減的現(xiàn)象；另一方面，通過對20世紀(jì)最后20年來中國婦女生育水平變動的研究，認(rèn)為近20年來人口發(fā)展主要由經(jīng)濟(jì)等客觀因素所決定，當(dāng)人口政策符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求時才能起到顯著的作用，主張在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變職能，把婚姻、生育之類的私權(quán)歸還于民。

我國人口問題研究觀點(diǎn)述評

我國學(xué)術(shù)界在上述三方面的人口問題研究中既存在不同的立場和視角，也存在差異顯著的推斷和論證邏輯?？傮w來看，各觀點(diǎn)均有其合理性與局限性，這主要是由于我國人口轉(zhuǎn)變的特殊性及目前我國人口問題的復(fù)雜性決定。

一方面，歷史上長時期人口快速增長，導(dǎo)致人口基數(shù)龐大。人口基數(shù)龐大、增加速度快，對中國資源環(huán)境能源形成嚴(yán)重的壓力。再加上人口運(yùn)動的慣性和人口再生產(chǎn)自身規(guī)律的作用，人口與生態(tài)環(huán)境的矛盾還會進(jìn)一步尖銳化，因此人口數(shù)量問題是理論界關(guān)注的核心問題之一。

另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及計劃生育政策的實(shí)施，近幾年中國人口發(fā)生了歷史性的轉(zhuǎn)變。如果按照自然趨勢發(fā)展，中國現(xiàn)在及未來一段時間內(nèi)會像許多發(fā)達(dá)國家一樣持續(xù)處于人口轉(zhuǎn)變的第二個階段，但是由于70年代開始實(shí)行了較為嚴(yán)格的計劃生育政策，人口發(fā)生了快速轉(zhuǎn)變，致使中國用了不到30年的時間就完成了發(fā)達(dá)國家上百年才完成的現(xiàn)代人口增長模式轉(zhuǎn)變過程。這就導(dǎo)致了我國人口結(jié)構(gòu)問題日益突出，使得21世紀(jì)中國面臨著人口數(shù)量及結(jié)構(gòu)的雙重壓力。

第三，中國人口轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同于發(fā)達(dá)國家。中國的人口轉(zhuǎn)型是在經(jīng)濟(jì)追求高速發(fā)展的時期出現(xiàn)的，與工業(yè)化幾乎同時發(fā)生，而歐洲是在工業(yè)化完成后的經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的背景下才出現(xiàn)的。西方發(fā)達(dá)國家進(jìn)入人口老齡化時，人均GDP一般在10000美元左右，而中國僅為1000美元，顯然，中國的人口的轉(zhuǎn)變?nèi)狈?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

總體而言，對前面提到的人口問題雖然存在不同的觀點(diǎn)，但各種觀點(diǎn)的爭論使人口問題的研究更加全面。具體而言：

在未來人口戰(zhàn)略目標(biāo)上，學(xué)術(shù)界把人口目標(biāo)與社會經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展聯(lián)系起來，并深刻認(rèn)識到了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心問題是人口問題，找到了未來社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本矛盾；研究的視角更加強(qiáng)調(diào)學(xué)科之間的交叉性：在確定人口的最大容量及適度人口方面將人口學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、資源環(huán)境學(xué)等結(jié)合起來，跨學(xué)科的特點(diǎn)突出；在分析人口結(jié)構(gòu)問題時，選取了改進(jìn)之后遞進(jìn)式生育預(yù)測方法，這種預(yù)測方法更適合于中國人口發(fā)展的規(guī)律。在人口生育政策的導(dǎo)向及人口控制的調(diào)節(jié)機(jī)制上，對人口政策的探討不再僅限于關(guān)注人口數(shù)量，而是從多角度多層面去審視人口政策實(shí)施的條件及可能造成的后果和影響。對于這些方面的探討，可使未來的人口政策更符合實(shí)際，從而能盡可能的縮小負(fù)面效應(yīng)，這是其合理的一面。其不足之處在于：在市場經(jīng)濟(jì)條件下，由于城市地區(qū)穩(wěn)定低生育水平的技術(shù)條件與經(jīng)濟(jì)條件已經(jīng)完全成熟，因此全國的人口的生育率水平更多地取決于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

對我國未來人口研究及人口政策制定的啟示

上述針對人口問題的觀點(diǎn)，是學(xué)者從不同的角度分析我國人口問題而提出的，這些觀點(diǎn)對我國未來制定人口政策具有一定的參考價值，可以從中得到以下啟示：

第一，在不斷完善的市場機(jī)制下，生育政策應(yīng)隨之做出相應(yīng)的調(diào)整。無論原有的生育政策在過去發(fā)揮了多大的作用，但人口政策總是一定社會經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)物，它也只有在一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上才能發(fā)揮其作用。隨著市場經(jīng)濟(jì)的確立及完善，無論生育政策的導(dǎo)向如何，對生育的調(diào)節(jié)手段應(yīng)該發(fā)生轉(zhuǎn)變。

篇6

20世紀(jì)90年代蘇聯(lián)東歐社會主義的劇變，給經(jīng)濟(jì)學(xué)提出了新的研究課題：社會主義在這些國家失敗的經(jīng)濟(jì)根源是什么？向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌如何才能有效實(shí)施？中國從這些國家的社會主義經(jīng)濟(jì)失敗中能得到何種啟示？等等。

關(guān)于社會主義在這些國家受挫的原因，大多數(shù)人從經(jīng)濟(jì)制度、體制關(guān)系和宏觀政策等偏重于宏觀的角度進(jìn)行了分析。與此不同，斯蒂格利茨在《社會主義向何處去》一書中認(rèn)為：社會主義經(jīng)濟(jì)失敗的原因--過度集權(quán)、產(chǎn)品質(zhì)量、激勵機(jī)制、選擇問題、會計核算與價格體系、競爭的缺乏、創(chuàng)新與適應(yīng)性等具有微觀經(jīng)濟(jì)的特征；“在社會主義經(jīng)濟(jì)失敗的標(biāo)準(zhǔn)原因的序列中，沒能提供有效的激勵被排在顯著的位置上。也許更準(zhǔn)確的說法應(yīng)該是社會主義經(jīng)濟(jì)提供了激勵……但是這種激勵并沒有直接作用于提高經(jīng)濟(jì)效率?！盵1]（p.230-231）本文將之定義為“斯蒂格利茨命題”.

“斯蒂格利茨命題”的主要思想包括四個方面：（1）激勵的實(shí)質(zhì)是一個信息問題。如果一個組織或集權(quán)的機(jī)關(guān)具有某些信息來了解每個人此時正在做什么，或判斷每個人應(yīng)該做什么，而使產(chǎn)量最大化，那么就不存在激勵問題了。（2）激勵本身不是目的，其目的在于提高經(jīng)濟(jì)效率。直接作用于提高經(jīng)濟(jì)效率的激勵結(jié)構(gòu)被稱為有效激勵結(jié)構(gòu)。（3）社會主義激勵匱乏是指缺乏有效激勵結(jié)構(gòu)，其主要原因是：社會主義經(jīng)濟(jì)對平等的意識形態(tài)方面的約束阻礙了有效激勵結(jié)構(gòu)的建立；政黨體系不僅提供了一種報酬機(jī)制，而且也提供了一種控制機(jī)制；政治體制充當(dāng)經(jīng)濟(jì)激勵機(jī)制的部分替代物，使激勵的導(dǎo)向發(fā)生扭曲，即經(jīng)濟(jì)尺度衡量的晉升與業(yè)績的相關(guān)程度要比政治標(biāo)準(zhǔn)差一些。（4）社會主義經(jīng)濟(jì)失敗的其他原因都與激勵相關(guān)。這些失敗原因又可以分為兩類：一類是構(gòu)成激勵匱乏的基礎(chǔ)，包括過度集權(quán)、會計核算與價格體系不完備、競爭的缺乏等；另一類是激勵匱乏的結(jié)果，包括產(chǎn)品質(zhì)量低劣、缺乏創(chuàng)新與適應(yīng)性等。因此，激勵匱乏被排在社會主義經(jīng)濟(jì)失敗標(biāo)準(zhǔn)原因序列中的顯著位置上。

根據(jù)“斯蒂格利茨命題”的觀點(diǎn)，解決社會主義經(jīng)濟(jì)失敗的主要路徑是建立有效的激勵結(jié)構(gòu)，以改變激勵匱乏的結(jié)果。如何建立有效的激勵結(jié)構(gòu)？斯蒂格利茨認(rèn)為，“激勵問題與分配問題是緊密相關(guān)的”[1]（p.55），建立有效激勵結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵在于選擇正確的激勵結(jié)構(gòu)方向，其中，“激勵結(jié)構(gòu)的一個基本方向在于報酬必須按照績效（必須可以衡量）的不同而有所差異”[1]（p.232），只有這樣，才會使勞動者勤奮地工作，使決策者作出提高產(chǎn)品質(zhì)量的選擇，使技術(shù)、管理等創(chuàng)新者和創(chuàng)新使用者對創(chuàng)新有內(nèi)在的動力和需求。田國強(qiáng)也認(rèn)為，一種經(jīng)濟(jì)制度要解決的一個關(guān)鍵問題就是如何調(diào)動人們的積極性，檢驗(yàn)一種經(jīng)濟(jì)機(jī)制或規(guī)則是否運(yùn)行良好的一個基本標(biāo)準(zhǔn)是，看它是否能夠提供內(nèi)在激勵使人們努力工作并做出高質(zhì)量的工作，激勵決策者作出有利于他主管的經(jīng)濟(jì)組織的好決策，激勵企業(yè)盡可能有效益地生產(chǎn)。[2]（p.9）

在傳統(tǒng)的高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制下，中國與社會主義國家一樣，面臨著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的激勵匱乏問題。為激活社會主義經(jīng)濟(jì)，兩者都是從激勵匱乏的基礎(chǔ)上進(jìn)行了改革，即實(shí)行由計劃到市場的轉(zhuǎn)型。但是，兩者轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)和社會后果迥然不同：中國的改革取得了成功，而蘇聯(lián)東歐社會主義失敗了。為什么會出現(xiàn)這種巨大的差別？一種比較有代表性的看法是：中國的改革選擇了漸進(jìn)式的道路，這一道路是一條代價低、風(fēng)險小，又能及時帶來收益的成功道路，它最接近于“帕累托改進(jìn)”或“卡爾多改進(jìn)”,有利于保持改革過程中速度和穩(wěn)定這兩種要求之間的平衡；而蘇聯(lián)東歐社會主義國家選擇了相反的改革方式，產(chǎn)生了巨大的磨擦成本和社會動蕩。[3]（p.20-36）中國在激勵匱乏基礎(chǔ)上的改革之所以取得成功，還在于傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)體制在社會主義原始積累中起過積極作用；特殊的歷史文化傳統(tǒng)和初始條件，加上正確的路線方針和政策，使中國社會主義的憲法制度通過改革在更大程度上適應(yīng)了生產(chǎn)力的發(fā)展要求；憲法制度和利益結(jié)構(gòu)保持了相對均衡，作為改革領(lǐng)導(dǎo)者和發(fā)動者的黨和政府能在穩(wěn)定和發(fā)展中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會的轉(zhuǎn)型。[4]（p.183-184）

無論是進(jìn)行縱向比較，還是與蘇聯(lián)東歐社會主義國家進(jìn)行橫向比較，應(yīng)該說，轉(zhuǎn)型中的中國社會主義經(jīng)濟(jì)是成功的。但是，與發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)國家相比較，我國在成功的道路上還只是邁出了第一步。因?yàn)?，我們還沒有創(chuàng)造出比這些國家更高的經(jīng)濟(jì)效率。正如列寧所說：“勞動生產(chǎn)率，歸根到底是保證新社會制度勝利的最重要最主要的東西。資本主義可以被徹底戰(zhàn)勝……社會主義能造成新的高得多的勞動生產(chǎn)率?！盵5]（p.16）

中國市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的提高還有很大的開拓空間。這是因?yàn)?，我國的激勵制度很不健全，而且已有的激勵制度也沒有完全作用于效率的提高，即尚未真正建立起有效的激勵結(jié)構(gòu)。例如，盡管我們一直強(qiáng)調(diào)按勞分配，但現(xiàn)實(shí)中平均主義分配的色彩還比較濃厚；在勞動力資源方面，一般勞動力大量過剩而高素質(zhì)勞動力短缺；資本短缺與大量民間游資的存在是困擾我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一重大問題；人們都認(rèn)識到技術(shù)創(chuàng)新對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效率、市場競爭力的提高和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國際競爭力的作用，但我們卻始終面臨著技術(shù)創(chuàng)新不足或技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)使用者之間渠道不暢的難題；企業(yè)家是現(xiàn)代企業(yè)的駕馭者，是發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛的“先行資本”之一，[6]（p.231）也是我國目前最稀缺的生產(chǎn)要素，而我國目前尚未形成成熟的企業(yè)家成長機(jī)制。

這表明，如何建立有效激勵結(jié)構(gòu)，仍是我國學(xué)術(shù)界的重大研究課題。本文認(rèn)為，除了人們一直在研究的如何克服平均主義，堅持并實(shí)現(xiàn)按勞分配的這一傳統(tǒng)課題外，目前重點(diǎn)要研究的是以下兩個重大問題：一是科學(xué)認(rèn)識按勞分配的效率區(qū)間和非效率區(qū)間，并通過合理的制度安排解決這一制度在某些領(lǐng)域的非效率性問題；二是如何有效實(shí)現(xiàn)按要素分配，重點(diǎn)是建立按人力資本分配的機(jī)制；三是注重分配制度與個人行動的協(xié)調(diào)，使個人行動圍繞組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而運(yùn)行。

二、按勞分配的效率區(qū)間分析

近幾年來，學(xué)術(shù)界對按勞分配的效率問題討論頗多，一種較有代表性的觀點(diǎn)認(rèn)為，“按生產(chǎn)要素分配論強(qiáng)調(diào)市場因素，但忽視了非市場因素作用，遵循的是效率優(yōu)先原則。按勞分配論，特別是按勞分配為主體的分配論，強(qiáng)調(diào)非市場因素，但忽視了市場因素作用，遵循的是公平優(yōu)先原則。”[7]甚至有人還認(rèn)為按勞分配“導(dǎo)致效率低下，利益受損”[8],似乎按勞分配只講公平而不體現(xiàn)效率。本文分析認(rèn)為，按勞分配既體現(xiàn)了公平原則，也體現(xiàn)了效率原則。但是，與經(jīng)典按勞分配理論相比較，在現(xiàn)實(shí)社會主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，面對按勞分配發(fā)揮作用的客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，其效率也是有一定限度的，或者說存在一個效率邊界。我們既不能否定按勞分配在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中的效率性，也不能將這一分配制度的效率無限夸大。

馬克思對按勞分配理論的論述，是對未來社會的分配原則所作的帶有預(yù)見性的一般描述，或者說指出了按勞分配的基本規(guī)定性。但是，經(jīng)典按勞分配理論是建立在一系列假設(shè)前提基礎(chǔ)上的，包括存在著單一的公有制結(jié)構(gòu)，勞動是人們獲得個人消費(fèi)品的惟一手段；不存在商品貨幣關(guān)系，因而不僅按勞分配采取直接的實(shí)現(xiàn)方式，而且不存在價值實(shí)現(xiàn)問題，只要付出勞動，都將得到相應(yīng)的回報；勞動力由社會根據(jù)需要直接配置，而不需要通過市場等途徑分配；勞動力充分就業(yè)，不存在失業(yè)狀況及由此對按勞分配實(shí)現(xiàn)程度產(chǎn)生的消極影響。

在現(xiàn)實(shí)社會主義市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，經(jīng)典按勞分配模型運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)社會背景發(fā)生了巨大的變化，這使按勞分配的實(shí)現(xiàn)范圍、實(shí)現(xiàn)過程、實(shí)現(xiàn)形式及其效率區(qū)間等將會發(fā)生一系列變化。

（1）按勞分配是在公有制經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮效率的分配制度，而現(xiàn)實(shí)社會主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在著多元的所有制結(jié)構(gòu)。不僅如此，而且公有制經(jīng)濟(jì)也要探索多種實(shí)現(xiàn)形式。所有制方式?jīng)Q定分配方式，因此，無論是從全社會還是從公有制經(jīng)濟(jì)內(nèi)部甚至從公有制企業(yè)內(nèi)部來看，按勞分配必將與按生產(chǎn)要素并存，在公有制占主體地位的情況下，按勞分配起主導(dǎo)作用。

（2）在社會主義市場經(jīng)濟(jì)下，經(jīng)典按勞分配模型在實(shí)現(xiàn)形式上面臨著一系列轉(zhuǎn)型，即由“直接型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤伴g接型”的實(shí)現(xiàn)方式，包括把勞動者的個人勞動通過市場這一曲折的途徑轉(zhuǎn)化為社會勞動，分配的中心環(huán)節(jié)由社會或國家轉(zhuǎn)向企業(yè)，實(shí)行兩個層次的按勞分配，分配尺度在形式上變換為社會平均勞動時間和企業(yè)平均勞動時間，分配的媒體采取貨幣這一勞動證書或勞動券的轉(zhuǎn)化形式。這樣，不僅按勞分配的實(shí)現(xiàn)過程會發(fā)生變化，而且由于勞動力性質(zhì)也呈現(xiàn)二重性，所以，勞動不僅作為按勞分配的尺度參與對“V”的分配，而且，內(nèi)在地派生出按勞動價值分配并參與“M”的分配。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)下，國有經(jīng)濟(jì)中勞動力的二重性也內(nèi)在地派生出按勞動價值分配并使勞動參與“M”的分配。這既是國有企業(yè)改制過程中解決歷史遺留下來的“低工資”問題的需要，而且也符合國有經(jīng)濟(jì)工資改革的方向，即不僅企業(yè)的成果要經(jīng)過市場評價，按勞分配的物質(zhì)對象、勞動計量和實(shí)現(xiàn)過程還要與市場機(jī)制聯(lián)系起來。更為主要的是，工資的形成、工資水平和工資管理也要逐步與市場接軌。

（3）從現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的角度看，經(jīng)典按勞分配只是一種消費(fèi)品的分配方式。而現(xiàn)實(shí)中的分配是收入分配。對于個人來說，收入中一部分用于消費(fèi)，一部分用于儲蓄。所以，收入分配超出了消費(fèi)品分配的范圍，為動員居民儲蓄并轉(zhuǎn)化為投資，需要有按勞分配以外的分配方式。

從生產(chǎn)效率的角度分析，社會主義市場經(jīng)濟(jì)下的效率包括勞動效率和資源配置效率。勞動效率體現(xiàn)為同量投入獲得較大產(chǎn)出，或同量產(chǎn)出所需投入較小，或以最小投入獲最大產(chǎn)出。資源配置效率體現(xiàn)為資源的有效利用，且同量資源由于合理配置而獲得較大產(chǎn)出。一方面，生產(chǎn)活動是多種要素的結(jié)合，是一種聯(lián)合生產(chǎn)，勞動只是其中的一種要素，而按勞分配是一種勞動者主導(dǎo)型的分配方式，它雖能調(diào)動勞動者的積極性，但單靠這一分配制度不可能動員勞動者以外的生產(chǎn)要素所有者向生產(chǎn)過程投入資源。要解決我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中資本、技術(shù)和企業(yè)家才能等要素短缺的問題，有賴于按要素分配制度。另一方面，按勞分配事實(shí)上是以資源充分供給為前提的，其基本要求是勞動者所得與勞動投入成比例。這能夠促使勞動者注重勞動效率的提高，但卻在一定程度上有可能忽視資源利用效率，導(dǎo)致在追求勞動成果量的擴(kuò)張過程中的資源浪費(fèi)。

（4）與經(jīng)典按勞分配模型的假設(shè)前提不同，社會主義市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中勞動者是通過競爭性勞動力市場進(jìn)入企業(yè)的，而且勞動力市場存在普通勞動力市場和高素質(zhì)勞動力市場這一雙元結(jié)構(gòu)，在普通勞動力市場上，存在著（簡單）勞動力無限供給的狀況。從總體情況看，在國有企業(yè)中，無論是高素質(zhì)勞動者還是普通勞動者，他們通過按勞分配所獲得的收入都低于其對應(yīng)的勞動力市場價格，面臨市場的挑戰(zhàn)，按勞分配的實(shí)現(xiàn)必須適應(yīng)市場的要求進(jìn)行調(diào)適。

為解決目前高素質(zhì)勞動者的收入低于市場勞動力價格這一突出問題，按勞分配的實(shí)現(xiàn)必須充分考慮市場勞動力價格狀況，把按勞分配與按勞動力價值分配有機(jī)結(jié)合起來。兩者結(jié)合的現(xiàn)實(shí)要求就是：在同等條件下，通過按勞分配所得到的收入水平必須與高素質(zhì)勞動力的市場價值相一致。為實(shí)現(xiàn)這一要求，可以選擇多種途徑。例如，把企業(yè)資產(chǎn)的一部分以“勞動股份”形式分配給勞動者，或?qū)⑵髽I(yè)部分資產(chǎn)以股份方式分配與勞動者出資入股相結(jié)合，使勞動者成為企業(yè)資產(chǎn)所有者之一；對于企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)人員，可以通過技術(shù)入股、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓的分成等方式參與收益分配；對企業(yè)管理人員特別是企業(yè)家，除了承認(rèn)其勞動報酬、經(jīng)營風(fēng)險收入外，通過期權(quán)激勵等方式進(jìn)行收入分配。

對于普通勞動者來說，首先要爭取的是勞動的機(jī)會，然后才是公平的分配。也就是說，就業(yè)與分配是緊密聯(lián)系在一起的。在這方面，需要通過政府制定開放性即流動性的分工和就業(yè)政策，制定連接市場的分工和就業(yè)的政策，以及大力引導(dǎo)和鼓勵尋找空檔的分工和就業(yè)等手段解決普通勞動者“勞”的問題。同時，政府要通過相應(yīng)的政策法規(guī)，保證收入分配的公平性，保護(hù)弱勢群體的利益。

（5）經(jīng)典按勞分配理論考慮到了社會主義條件下勞動者無論是從思想、道德、精神等方面還帶有舊社會的痕跡這一因素，但經(jīng)典分配理論只是把這一因素當(dāng)作按勞分配的存在具有必要性的理由，而沒有考慮到這一因素的存在對按勞分配實(shí)現(xiàn)的影響。勞動者存在的“搭便車”等機(jī)會主義傾向，也對按勞分配制度的效率產(chǎn)生不利的影響。總之，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下，我們一方面要承認(rèn)并充分發(fā)揮按勞分配制度的效率性，另一方面要正視按勞分配發(fā)揮作用的客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境所發(fā)生的變化，科學(xué)界定按勞分配制度的效率邊界，并在按勞分配制度效率界區(qū)外探尋其他有效的分配制度，即通過按要素分配制度解決按勞分配制度的非效率性問題。

三、建立按人力資本分配的激勵體系

我國學(xué)術(shù)界在要素分配也即功能分配方面的研究是相當(dāng)滯后的。眾所周知，分配關(guān)系的研究有三個角度，即個人或家庭角度的規(guī)模收入分配、社會角度的國民收入分配和要素投入角度的功能性分配。在傳統(tǒng)的社會主義經(jīng)濟(jì)分析中，國民收入分配是研究的重點(diǎn)。改革開放以來，日益突出的居民收入差距問題使規(guī)模收入分配研究成為經(jīng)濟(jì)學(xué)熱點(diǎn)問題之一。而對于功能性收入分配，人們通常認(rèn)為：在公有制經(jīng)濟(jì)中，主要生產(chǎn)要素由社會或國家占有，功能分配表現(xiàn)為積累和消費(fèi)的關(guān)系，它并不直接影響規(guī)模收入分配，這就決定了在討論公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的收入分配時，不可能重點(diǎn)分析功能收入分配。[9]（p.16）這顯然與當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不符合。

研究功能分配，重點(diǎn)是要建立以人力資本為核心的激勵體系。按照馬克思的資本理論，人力資產(chǎn)是指人的勞動能力，即“活的人體中存在的、每當(dāng)人生產(chǎn)某種使用價值時運(yùn)用的體力和智力的總和”[10]（p.190），其價值就是勞動力的價值。在馬克思看來，資本家購買人力資產(chǎn)的價值之所以成為資本，不僅是因?yàn)樗徺I的人力資產(chǎn)能夠創(chuàng)造超過自身價值以上的價值或?yàn)槠鋷硎Ｓ啵腋饕氖沁@一剩余歸自己所有。也就是說，人力資產(chǎn)在勞動者手中只是他的資產(chǎn)或商品，而不是他的資本，只有在資本家手中才能成為資本。人力資產(chǎn)是資本家的人力資本，因?yàn)樗ㄟ^勞動者把手中的消極貨幣變成了資本，并獲得了人力資本帶來的剩余。與此不同，舒爾茨和貝克爾等現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為，一項資產(chǎn)只要能夠創(chuàng)造和帶來超出自身價值以外的價值和收益（即帶來剩余收入）就是資本，而無論其創(chuàng)造的剩余歸誰所有。他們通過長期研究認(rèn)為，人力資本投入的增長是經(jīng)濟(jì)增長的重要源泉，因此，人力資產(chǎn)是一種資本。

從人力資本的所有者角度分

析，存在著技術(shù)專家人力資本、管理者與企業(yè)家人力資本和勞動者人力資本等三個層次的人力資本。前兩類人力資本屬于特質(zhì)型人力資本，勞動者人力資本又可以細(xì)分為普通勞動者人力資本和特質(zhì)勞動者人力資本。對于人力資本的層次性，尤其是其中的勞動者人力資本的存在性，國內(nèi)學(xué)者有著截然不同的看法。例如，周其仁等學(xué)者認(rèn)為一般勞務(wù)也是人力資本，[11]而魏杰等學(xué)者認(rèn)為一般職工不擁有人力資本，人力資本的真正意義是指技術(shù)創(chuàng)新者和經(jīng)營管理者。[12]對人力資本的認(rèn)識不同，就會帶來在人力資本所有者擁有企業(yè)剩余索取權(quán)問題上的認(rèn)識不同。要科學(xué)認(rèn)識人力資本的層次及其與剩余分配的關(guān)系，必須從歷史的、動態(tài)的角度來認(rèn)識問題。

作為蘊(yùn)涵在勞動者體內(nèi)的知識、技能、體力（健康狀況）的總和，人力資本是一個歷史范疇，是人類社會發(fā)展到資本主義階段后才產(chǎn)生的。在資本主義社會以前，勞動者的勞動總體上表現(xiàn)為個人勞動，這一勞動主要表現(xiàn)為體力消耗，因此，人力的內(nèi)涵主要是體力或勞力，而腦力消耗極小，這樣也就不會存在人力資本形成的可能性。

在人類進(jìn)入資本主義社會以后，經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展一方面使勞動者的個人生產(chǎn)力表現(xiàn)為社會生產(chǎn)力，而且腦力勞動和體力勞動開始分工，人力內(nèi)涵中的腦力含量增大，另一方面勞動力的個人所有權(quán)取得了獨(dú)立形式，而且得到法律上的保障，從而調(diào)動了勞動者增加教育投入的積極性。在這一背景下，勞動力商品轉(zhuǎn)化為人力資本。而且，隨著經(jīng)濟(jì)社會的變遷，人力資本的形式和內(nèi)容不斷拓展，逐步形成現(xiàn)代人力資本體系。從發(fā)展過程看，人力資本經(jīng)歷了三次演進(jìn)。

（1）技術(shù)專家人力資本的獨(dú)立。在資本主義產(chǎn)生開始到18世紀(jì)40年代這一階段，企業(yè)的主要組織形式是以“家族式管理”為特點(diǎn)的古典企業(yè)與合伙制企業(yè)形式，生產(chǎn)形式主要是作坊式的單件生產(chǎn)形式，即一個作坊主帶領(lǐng)一到數(shù)個雇工進(jìn)行生產(chǎn)。在這種生產(chǎn)方式下，一方面，企業(yè)的物質(zhì)資本所有者同時又兼任企業(yè)的管理者和企業(yè)家，即資本家集管理者人力資本和企業(yè)家人力資本于一身。另一方面，社會生產(chǎn)對工人的技術(shù)要求逐漸提高，熟練工人成為最稀缺的資源，資本家為了獲得更高的回報，也愿意對部分工人進(jìn)行教育和培訓(xùn)。這樣，一部分技術(shù)熟練的工人從一般工人中分離出來成為技術(shù)專家。勞動者人力資本中一部分也就分化為技術(shù)專家人力資本。

（2）管理者與企業(yè)家人力資本的產(chǎn)生。從18世紀(jì)40年代到20世紀(jì)60年代，特別是20世紀(jì)30年代美國的“經(jīng)理革命”,使古典企業(yè)形式完成了向現(xiàn)代企業(yè)形式的過渡，經(jīng)理式的公司已經(jīng)成為現(xiàn)代工商企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)形式。[13]（p.936）在這一企業(yè)中，股東擁有對自己財務(wù)資本的完全產(chǎn)權(quán)和控制權(quán)，他們通過股票的買賣行使其產(chǎn)權(quán)；經(jīng)理擁有對自己管理知識的完全產(chǎn)權(quán)和支配權(quán)，他們在高級勞務(wù)市場上買賣自己的知識和能力。這時，管理者已經(jīng)完全從傳統(tǒng)的企業(yè)家概念中走了出來，并形成了加爾布雷斯所謂的“技術(shù)結(jié)構(gòu)階層”.同樣，管理者人力資本從一般人力資本中走了出來，而且徑直走向大企業(yè)的舞臺中心。相對應(yīng)的，原來掌權(quán)的資本家們變成“正在消失的形象”[14]（p.236）。

（3）勞動者人力資本的分離。從20世紀(jì)60年代以來，以信息化為主要特征的產(chǎn)業(yè)革命使信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，整個社會向信息社會轉(zhuǎn)變，信息與土地、資本、勞動以及管理等一樣成為生產(chǎn)要素，社會對知識型勞動者和各種專門人才的需求不斷增加，企業(yè)的組織形式也從原有的科層制向扁平化、團(tuán)隊化變化，決策越來越多地由基層員工作出。據(jù)美國企業(yè)調(diào)查統(tǒng)計，近30年來工人在企業(yè)員工中所占的比例已從33%降到了17%,到2020年將不到2%,到2025年普通工人將會全部退出。在美國近些年來數(shù)以百萬計的新就業(yè)者中，知識工人占90%,他們是最大的職工群體。企業(yè)中創(chuàng)新者成為知識型企業(yè)真正意義上的經(jīng)營者，他承擔(dān)著企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險，決定著企業(yè)的生產(chǎn)方向。

人力資本作為廣義的資本概念的組成部分，其產(chǎn)生之初就擁有企業(yè)剩余索取權(quán)，但在其不同的演進(jìn)階段，具有不同的剩余索取權(quán)分配形式。[15]

（1）在技術(shù)專家人力資本占主導(dǎo)地位時，也就是在古典企業(yè)和合伙制企業(yè)時期，由于勞動者人力資本的專用性和難以計量性尚不明顯，勞動者人力資本的質(zhì)量可以通過契約后的勞動成果的測量確定，因此勞動者無須進(jìn)入企業(yè)，也就不能擁有剩余索取權(quán)；而擁有特殊技術(shù)的工人由于其人力資本專用性的提高，成為其退出某企業(yè)的障礙，他們必須進(jìn)入企業(yè)契約，作為留在企業(yè)中的回報，因而獲得了超過其他工人的報酬，也就是說他們獲得了部分剩余索取權(quán)；而剩下的大部分企業(yè)剩余索取權(quán)仍被集管理者人力資本和企業(yè)家人力資本于一身的資本家占有。

（2）在管理者人力資本占主導(dǎo)地位時，也就是在現(xiàn)代企業(yè)階段，管理者人力資本的專用性和群體性日益增強(qiáng)，成為企業(yè)利潤的主要來源，因此他們獲得了大部分的剩余索取權(quán)，而其余的剩余索取權(quán)被物質(zhì)資本所有者和技術(shù)專家人力資本所有者瓜分，勞動者人力資本所有者仍舊未獲得剩余索取權(quán)。

（3）在勞動者人力資本占主導(dǎo)地位時，勞動者的創(chuàng)新能力成為企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的主要來源，同時企業(yè)的物質(zhì)資本所有者的功能逐漸退化成為企業(yè)的債權(quán)人，只獲得利息。此時，企業(yè)的人力資本所有者獲得了剩余索取權(quán)，雖然在不同人力資本所有者之間如何分配尚無依據(jù)，但其趨勢是企業(yè)家人力資本不再像以前一樣是企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的主要來源，而勞動者人力資本所有者主要是特質(zhì)型人力資本獲得越來越多的剩余索取權(quán)。這表現(xiàn)在自20世紀(jì)60年代以來在西方逐漸興起的“員工持股制度”和“購股權(quán)計劃”上。

激勵的匱乏是蘇聯(lián)東歐社會主義經(jīng)濟(jì)失敗的主要原因，也是中國社會主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中應(yīng)該吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。為此，我們一方面要從體制角度解決激勵匱乏的基礎(chǔ)（在這方面，我國已經(jīng)取得了成功的經(jīng)驗(yàn)），另一方面要通過建立有效的激勵結(jié)構(gòu)改變激勵匱乏的結(jié)果。

建立以人力資本為中心的激勵體系，需要重點(diǎn)處理好企業(yè)內(nèi)部的兩重關(guān)系：第一重關(guān)系是作為生產(chǎn)函數(shù)的企業(yè)其內(nèi)部的勞動力、企業(yè)家才能、技術(shù)、生產(chǎn)資料等要素的組合關(guān)系，其中最重要的關(guān)系是勞動力與生產(chǎn)資料的結(jié)合方式，這不僅決定著企業(yè)的性質(zhì)，而且決定著激勵的性質(zhì)與方式。如果勞動力與公有生產(chǎn)資料相結(jié)合，則激勵制度是以按勞分配為主體前提下的其他分配方式相并存的結(jié)構(gòu)；若勞動力與非公有生產(chǎn)資料相結(jié)合，則激勵制度應(yīng)以按要素分配為主體，要素所有者憑借所有權(quán)索取要素報酬。

篇7

一、圍繞地方經(jīng)濟(jì)需要進(jìn)行學(xué)科建設(shè)和專業(yè)設(shè)置

深圳大學(xué)是深圳市教委所屬的地方大學(xué)，其為深#ll市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的辦學(xué)思想十分明確。無論在學(xué)科建設(shè)還是專業(yè)設(shè)置上.深大都不與國家重點(diǎn)大學(xué)攀高低、比專業(yè)，而是緊緊圍繞探圳市經(jīng)濟(jì)需要進(jìn)行學(xué)科建設(shè)和專業(yè)設(shè)置。深圳市的產(chǎn)業(yè)主要以電子、化工和商貿(mào)為主，在激烈的市場競爭中，各產(chǎn)業(yè)集團(tuán)(公司)對職員要求具很強(qiáng)的可操作性。筆者一位大學(xué)本科電子專業(yè)的朋友，專業(yè)理論上也可稱佼佼者，前去深圳賽格電子集團(tuán)應(yīng)聘考核卻未能過關(guān)。問題在于實(shí)踐性的操作環(huán)節(jié)上技遜一籌。由此可見甲按照傳統(tǒng)的高教模式培養(yǎng)的大學(xué)生，短期內(nèi)很難適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要。深大立足于深圳市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在學(xué)科建設(shè)上首先從經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對人才的知識結(jié)構(gòu)與能力結(jié)構(gòu)的需要出發(fā)，考慮課程設(shè)置和調(diào)整，積極發(fā)展應(yīng)用學(xué)科。深大主要設(shè)置有電子、化工、建筑、英語、財會和文秘等專業(yè)，均是深圳市目前發(fā)展最急需的專業(yè)。當(dāng)間及賠同考察的深大校辦副主任王女士，學(xué)生畢業(yè)后是否存在就業(yè)伺題時，王女士告之;深大畢業(yè)生是深圳市各產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、公司最優(yōu)先考慮的招聘對象，每年畢業(yè)前娜畢業(yè)生均被“訂購”一空。原因很簡單，探大學(xué)科建設(shè)和專業(yè)設(shè)置就圍繞著這些集團(tuán)、公司的需要，甚至相當(dāng)多的學(xué)生在學(xué)習(xí)階段就已在這些集團(tuán)、公司進(jìn)行實(shí)踐性的勤工儉學(xué)。深大成人教育充滿活力的奧秘也在于此。深大學(xué)科建設(shè)最突出的特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)。例如，高校財會專業(yè)實(shí)踐性教學(xué)往往存在實(shí)踐場所的間題，深大極具待色地解決了這一問題。該校將校內(nèi)銀行的財會管理交由財會專業(yè)學(xué)生在專業(yè)教師指導(dǎo)下實(shí)施。須知，全校數(shù)千萬資金以及教職土的個人存款都在這個銀行中流動，由此可見學(xué)校在學(xué)科建設(shè)上的膽識和魄力。深大鼓勵學(xué)生在校期間從事與專業(yè)對口的勤工儉學(xué)活動，除考慮到減輕學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)外，主要是為了強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)。深大學(xué)科建設(shè)的另一特點(diǎn)是，課程設(shè)置適應(yīng)深圳的經(jīng)濟(jì)特色，以培養(yǎng)學(xué)生在深圳市產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、公司中具可操作性為目的。如英語專業(yè)在設(shè)置二外課程時，一般高校總是考慮語系相近的西方語言(德語或法語等)，深大則根據(jù)深圳市電子產(chǎn)業(yè)引進(jìn)日本技術(shù)較多的實(shí)際，將日語定為二外課程。深大學(xué)科建設(shè)的重要啟示是，高校無論規(guī)模大小，在適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制改革中，必須找準(zhǔn)屬于自己的立足點(diǎn)，以培養(yǎng)適應(yīng)社會需求的相應(yīng)層次的高質(zhì)量的人才為目標(biāo)，才能在激烈的競爭中立子不敗之地。

二、以靈活的學(xué)生管理調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性

深大學(xué)生在填報高考入學(xué)志愿時，就被深大的招生廣告告之:深圳大學(xué)不包分配。盡管如此，深大仍然是生源如潮，對考生有相當(dāng)大的吸引力。個中原因除了因?yàn)檫M(jìn)了深大門就有了深圳市戶口外，靈活的學(xué)生管理不能不說是重要因素。深大學(xué)生畢業(yè)后不包分配，但同時深大學(xué)生在深圳供不應(yīng)求;能否在畢業(yè)后謀到一份理想的工作，完全取決于學(xué)生本人的在校學(xué)習(xí)成績。深大設(shè)有人才交流中心，學(xué)生全部學(xué)習(xí)檔案都進(jìn)入該中心。招聘單位在該中心根據(jù)學(xué)習(xí)成績擇優(yōu)招聘。在此狀況下，學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性被充分調(diào)動起來了。深大學(xué)生每年要交納1000余元的學(xué)費(fèi)(自費(fèi)生更高)，加上深圳水平的伙食、住宿、書籍等費(fèi)用，對一般家庭來講并不是件輕松的事;學(xué)校的獎學(xué)金當(dāng)然是每個學(xué)生企盼的一份補(bǔ)貼。獎學(xué)金的多與少(高額獎學(xué)金還是較誘人的)，完全取決于學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，每學(xué)期評定一次。你想減輕經(jīng)濟(jì)上的負(fù)擔(dān)嗎?你就努力學(xué)習(xí)吧二在經(jīng)濟(jì)之劍高懸之下，學(xué)子們的積極性亦水漲船高。所有層次的學(xué)生學(xué)習(xí)都實(shí)行學(xué)分制，可算深大學(xué)生管理一大特色。在深大，沒有本科四年、?？迫甑挠残砸?guī)定;修完規(guī)定的必修課和完成畢業(yè)設(shè)計，而且拿到規(guī)定的學(xué)分，就可以畢業(yè)。學(xué)習(xí)刻苦、努力的學(xué)生，本科三年左右、?？贫曜笥揖涂梢援厴I(yè)。在深圳產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、公司誘人的高薪氛圍中，勤奮學(xué)習(xí)、早日走上工作崗位以解除經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的想法，也不能不說在刺激學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。深大在學(xué)生中提倡“三不斷線”:體育鍛煉不斷線，外語學(xué)習(xí)不斷線，計算機(jī)學(xué)習(xí)不斷線。所謂不斷線，即從入學(xué)到畢業(yè)都堅持。學(xué)生會相當(dāng)一部分活動都圍繞“三不斷線”進(jìn)行，使學(xué)生們在體育鍛煉、外語和計算機(jī)學(xué)習(xí)上始終保持著濃厚的興趣。

三、以深化高校改革調(diào)動教職工的辦學(xué)積極性

深大教師的職稱改革，可稱國內(nèi)首屈一指;聘、評真正做到了分開。校長并不聘任教師職務(wù)，而只聘任系正、副主任;系主任根據(jù)本系實(shí)際教學(xué)、科研情況聘任本系的教授、副教授、講師等(當(dāng)然是在學(xué)校定編定崗的條件下)。你有教授的任職資格，但你幾年不出成果，教學(xué)上也平淡，可以低聘你為講師;不愿意?請自謀出路吧。同樣，若你只有講師任職資格，而在科研上卻碩果累累，教學(xué)上深受好評，可以高聘你為教授;聘任后，住房、工資及其它均享受教授待遇，外出參加學(xué)術(shù)會議的登記表“職稱”一欄，你可以理直氣壯地填上“教授”。如此而構(gòu)成的教學(xué)單位，必然是一個學(xué)術(shù)氣氛濃厚、教學(xué)研究認(rèn)真，辦學(xué)積極性高的集體。深大專業(yè)教師大多是深圳市各產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、公司急需的專業(yè)人員，一般一位教授在深圳企業(yè)中的月收入可達(dá)4ODO元左右。處在這樣環(huán)境中的深大，穩(wěn)定師資隊伍不能單純依靠思想教育，必須在分配制度上和住房制度上進(jìn)行合理的改革，給教師創(chuàng)造與周圍環(huán)境相適應(yīng)的工作、生活條件。深大分配制度的改革使教師每月收入(包括若干灰色收入)不低于深圳一般企業(yè)相應(yīng)職級人員的收入。在住房制度改革上，則更體現(xiàn)出學(xué)校的優(yōu)越性。深圳購一套單元住房約需4。多方先，一些單位優(yōu)惠本單位職工而建住宅一套也需20余萬元;深圳市政府在市區(qū)專劃地皮為深大教師建的住宅，每套僅8萬元左右。這使就是收入較高的三資、合資企業(yè)員工也無法比擬。此外，在福利待遇上達(dá)到和企業(yè)一致。如中午工作餐在深圳企業(yè)中較普遍，深大就同樣為教職工免費(fèi)提供質(zhì)優(yōu)的中午工作餐。如此甚多，不一而足。深大在生活上關(guān)心教師的同時，還在工作上將使用與關(guān)心、培養(yǎng)結(jié)合起來，鼓勵教師業(yè)務(wù)進(jìn)修;在教師中實(shí)行學(xué)術(shù)休假制度，即給連續(xù)4~5年滿工作量的教師半年至一年的學(xué)術(shù)假期，以便集中時間進(jìn)修業(yè)務(wù)、從事科研或考察。這也是一項令快節(jié)奏的深圳企業(yè)職員羨慕不已的措施。由于以上改革的實(shí)施，深大教師隊伍相當(dāng)穩(wěn)定，埋頭教學(xué)、科研而不為周圍經(jīng)濟(jì)環(huán)境所動。深大行政及教學(xué)管理、輔助部門人員之精練，工作效率之高，給我們的考察留下了深刻印象。如考察接待工作，全部由那位校辦公室副主任王女士負(fù)責(zé)，聯(lián)系、帶領(lǐng)參觀、介紹情況全是她一人。在考察中我們注意到，整個行政樓悄無聲響，所有人員都在緊張地伏案工作，甚至當(dāng)我仃r考察進(jìn)入某辦公室時，無關(guān)人員也不會抬頭觀望。王女士解釋，所有人員都有當(dāng)天應(yīng)當(dāng)完成的工作。深大圖書館實(shí)行開架借閱，師生自己去書架找好書后，可在旁邊桌上查閱，也可借走。相當(dāng)規(guī)模的圖書館，書庫僅一人管理;借書、還書都是此人通過計算機(jī)查詢辦理。效率之高，可見一斑。

四、重視計算機(jī)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)和其在高教管理中的應(yīng)用

篇8

【關(guān)鍵詞】消費(fèi)者； 經(jīng)營者； 反不正當(dāng)競爭法

一、引言

2007年5月15日，劉某在某電信公司營業(yè)廳辦理安裝寬帶業(yè)務(wù)，卻被告知要裝寬帶必須安裝一部固定電話并且電話機(jī)要在營業(yè)廳買，否則就不給辦理安裝寬帶業(yè)務(wù)。劉某無奈只好在營業(yè)廳買了一部電話機(jī)。

《反不正當(dāng)競爭法》第十二條規(guī)定，經(jīng)營者銷售商品，不得違背購買者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的條件。上述電信公司違背劉某的意愿，強(qiáng)行劉某購買電話機(jī)，已經(jīng)違反了該條規(guī)定，構(gòu)成了不正當(dāng)競爭行為，劉某可以向當(dāng)?shù)毓ど绦姓C(jī)關(guān)進(jìn)行舉報，或者根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第九條的規(guī)定，向法院，維護(hù)自己的合法權(quán)益。

到此該問題似乎得到了完美的解決，劉某可以通過法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，該電信公司也將受到法律的制裁，不過我們應(yīng)當(dāng)注意到，該電信公司的搭售行為違法了《反不正當(dāng)競爭法》，侵犯了劉某的合法權(quán)益，雖然該法第一條明確表示制定該法的目的是保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，但劉某卻不能直接依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》向電信公司主張權(quán)益，使得該法在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益上缺少司法救濟(jì)途徑，這樣一來《反不正當(dāng)競爭法》就缺失了對消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。

《反不正當(dāng)競爭法》第二條第二、第三款規(guī)定：“本法所稱的不正當(dāng)競爭，是指經(jīng)營者違反本法規(guī)定，損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序的行為。本法所稱的經(jīng)營者，是指從事商品經(jīng)營或者營利（以下所稱商品包括服務(wù)）的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個人?！笨梢姡m然該法的立法目的中包含有對消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)，但第二條的規(guī)定卻將調(diào)整的對象局限于從事經(jīng)營活動的經(jīng)營者，將終端消費(fèi)者排除在外。

有學(xué)者認(rèn)為《反不正當(dāng)競爭法》調(diào)整經(jīng)營者之間的競爭關(guān)系；《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》調(diào)整的則是經(jīng)營者和消費(fèi)者之間的交易關(guān)系?！皟烧呤遣⑿胁汇＃噍o相成，相互配合，相互支持的”，共同實(shí)現(xiàn)了保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

的確，后者在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益上起到了至關(guān)重要的作用，在司法實(shí)踐中，也是通過后者對消費(fèi)者權(quán)益進(jìn)行保護(hù)的。但是是否只要有了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》就足夠了呢？《反不正當(dāng)競爭法》中是否需要對消費(fèi)者權(quán)益進(jìn)行保護(hù)呢？

二、國內(nèi)學(xué)者相關(guān)研究

華中科技大學(xué)鄭友德教授在《我國反不正當(dāng)競爭法修訂十問》中就明確提出 “對經(jīng)營者應(yīng)取消‘營利性’的限制，凡其行為促進(jìn)或足以促進(jìn)其他經(jīng)營者的競爭，不問是否存在直接競爭關(guān)系，皆可視為不正當(dāng)競爭行為主體”并建議在反不正當(dāng)競爭法的修訂中，在禁止性條款中明確規(guī)定經(jīng)營者損害消費(fèi)者合法權(quán)益的不正當(dāng)競爭行為，再借鑒2004年德國競爭法，規(guī)定消費(fèi)者團(tuán)體享有的相關(guān)請求權(quán)。

對于借鑒德國法的觀點(diǎn)，王利明教授有同樣的見解，他認(rèn)為應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對消費(fèi)權(quán)益的保護(hù)，借鑒德國法賦予消費(fèi)者協(xié)會以訴權(quán)，使得消費(fèi)者協(xié)會有權(quán)對維護(hù)消費(fèi)者利益的競爭行為提訟。

史際春教授在接受首都師范大學(xué)學(xué)報記者關(guān)于我國反不正當(dāng)競爭法的修改的采訪時認(rèn)為，當(dāng)經(jīng)營者的不正當(dāng)競爭行為侵犯了消費(fèi)者時，消費(fèi)者也可以向法院提訟。這似乎也是將反不正當(dāng)競爭法第第二十條第二款規(guī)定進(jìn)行了擴(kuò)張解釋

從筆者目前收集的資料來看，學(xué)者們基本上都認(rèn)為應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)，希望能夠在《反不正當(dāng)競爭法》中直接規(guī)定禁止經(jīng)營者不正當(dāng)競爭行為對消費(fèi)者合法權(quán)益的侵害，并賦予消費(fèi)者或者消費(fèi)者團(tuán)體（如消費(fèi)者協(xié)會）提訟的權(quán)利。筆者擬在已有資料下，從立法完整性、權(quán)利保護(hù)的完善以及國外立法趨勢三方面，試論述在《反不正當(dāng)競爭法》中增加禁止經(jīng)營者不正當(dāng)競爭行為侵犯消費(fèi)者權(quán)益的必要性。

三、立法完整性的需要

如前所述，《反不正當(dāng)競爭法》第一條明確指出對消費(fèi)者的合法權(quán)益給予保護(hù)，但該法第二條、第二十條依據(jù)該法維護(hù)權(quán)益的對象限定為經(jīng)營者，而沒有規(guī)定消費(fèi)者直接依據(jù)該法主張權(quán)利。這本身就表明了立法的矛盾，只有權(quán)益規(guī)定，卻沒有司法救濟(jì)，這在其他法律中是很難見到的。“無救濟(jì)則無權(quán)利”，由于缺少相應(yīng)的權(quán)利救濟(jì)的程序規(guī)定，當(dāng)消費(fèi)者的權(quán)益受到侵害后只能尋求其他途徑進(jìn)行維權(quán)，使得法律的制定缺乏完整性，不利于對消費(fèi)者權(quán)益的直接保護(hù)，違背了立法目的。

既然該法的目的旨在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，那么就應(yīng)當(dāng)制定完整的權(quán)利保護(hù)制度，如權(quán)利保護(hù)的對象，內(nèi)容以及救濟(jì)程序等，只有這樣才能建立完整的法律制度，從而維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。同時，經(jīng)營者與消費(fèi)者從法律地位上來說，都是平等的主體，歸根到底仍然是私法自治的范圍，行政部門不宜過多的介入，或者說過早的介入。因此通過在《反不正當(dāng)競爭法》中直接規(guī)定禁止經(jīng)營者侵犯消費(fèi)者權(quán)益，為消費(fèi)者提供維護(hù)權(quán)利的直接法律依據(jù)，有利于減少公權(quán)對私法領(lǐng)域干涉，給當(dāng)事人雙方提供和解的機(jī)會。

四、完善權(quán)利保護(hù)方式的需要

消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法對侵犯消費(fèi)者權(quán)益的行為進(jìn)行了規(guī)定，在一定程度上能夠維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，但是隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，新的侵權(quán)形式也隨之出現(xiàn)。在充滿激烈競爭的市場經(jīng)濟(jì)中，經(jīng)營者和消費(fèi)者已經(jīng)被緊密的聯(lián)系在了一起，任何一方行為的變動都會引起對方相關(guān)權(quán)益的變化。很多時候，經(jīng)營者之間的競爭行為會影響消費(fèi)者的生活方式，甚至侵犯消費(fèi)者的合法權(quán)益，但由于引起權(quán)益受損的原因不是某一個經(jīng)營者的不當(dāng)行為，而是經(jīng)營者之間的競爭行為本身。最典型的案例莫過于2010年騰訊公司與奇虎公司之間的糾紛。騰訊QQ和奇虎360是目前國內(nèi)最大的兩個客戶端軟件。 騰訊以QQ為基礎(chǔ)，擁有強(qiáng)大的客戶群體；奇虎360是以安全聞名的軟件，在市場上也占據(jù)了重要地位。2010年9月27日，360了針對QQ的隱私保護(hù)器，而后騰訊又反擊360涉黃，一場360和騰訊之間“隱私”大戰(zhàn)就此展開。2010年11月3日晚，騰訊公告，在裝有360軟件的電腦上停止運(yùn)行QQ軟件。使得大量用戶無法同時使用騰訊QQ和360瀏覽器，用戶不得不在兩者之間進(jìn)行“痛苦的選擇”。2010年11月10日下午 ，在工信部等三部委的積極干預(yù)下，騰訊與360已經(jīng)兼容。雖然最后奇虎被判決賠償騰訊40萬元，但這一場利益之戰(zhàn)并沒有真正的勝利與失敗，任何一方都沒有完全打敗另一放，反而是回到了一切開始的樣子，似乎什么都沒發(fā)生過。單單從結(jié)果來說，這一場鬧劇中好像沒有受害者，在仔細(xì)看不難發(fā)現(xiàn)，受害者是無數(shù)的電腦用戶。在兩者戰(zhàn)爭最激烈的時期，電腦用戶被迫在兩種軟件之間進(jìn)行選擇，雖然沒有現(xiàn)實(shí)的財產(chǎn)損失，但這就已經(jīng)侵犯了電腦用戶作為消費(fèi)者的自主選擇權(quán)，而這是無法通過《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》進(jìn)行主張的。

五、立法趨勢的要求

世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）《反不正當(dāng)競爭示范條款》第1條中規(guī)定：“除第2條至第6條指示的行為外，在工商業(yè)活動中違反誠實(shí)慣例的任何行為，應(yīng)構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為；受到不正當(dāng)競爭行為損害或者可能受到損害的任何自然人或法人，應(yīng)有權(quán)獲得救濟(jì)。”這里并沒有限定被害人必須是經(jīng)營者或者消費(fèi)者，而是以自然人或法人代替，沒有對被害人具體的身份進(jìn)行限制，可以最大范圍的規(guī)范市場競爭，保護(hù)被害人權(quán)益，體現(xiàn)了現(xiàn)代競爭法的價值取向。

匈牙利《禁止不公平市場行為法》、比利時《關(guān)于交易行為信息和消費(fèi)者保護(hù)法》、瑞典《市場行為法》和《瑞士聯(lián)邦反不正當(dāng)競爭法》都對不存在競爭關(guān)系的經(jīng)營者和消費(fèi)者提供了相應(yīng)保護(hù)，凸顯了對消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)?？梢姺床徽?dāng)競爭法的立法有著從傳統(tǒng)的規(guī)范經(jīng)營者之間的行為向保護(hù)所有市場參與者合法權(quán)益的趨勢，作為世界一員的中國也應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，加強(qiáng)與國際的接軌，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者在市場經(jīng)濟(jì)中的合法權(quán)益。

六、結(jié)束語

經(jīng)濟(jì)法是國家調(diào)整市場經(jīng)濟(jì)的手段之一，《反不正當(dāng)競爭法》作為經(jīng)濟(jì)法的重要組成部分，帶有國家的強(qiáng)制力，對市場經(jīng)濟(jì)中的參與者有著更強(qiáng)的約束力和保護(hù)力。消費(fèi)者是市場經(jīng)濟(jì)的參與者，在市場經(jīng)濟(jì)中處于弱勢地位，合法權(quán)益容易受到侵害，《反不正當(dāng)競爭法》將消費(fèi)者納入了其調(diào)整范圍，更應(yīng)當(dāng)制定完善的具體規(guī)定和救濟(jì)程序，以加強(qiáng)對消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)。

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篇9

一、對市場主體及其權(quán)利的基本認(rèn)識

 

(一)對市場及市場主體的基本認(rèn)識

 

市場是一個古老的經(jīng)濟(jì)范疇。自人類社會出現(xiàn)社會分工及產(chǎn)品的剩余就需要產(chǎn)品的交換或交易行為，而要進(jìn)行產(chǎn)品的交換或交易就需要一個固定的場所，這一場所就被人們視為“市場”。為此，市場的基本定義就是商品交換的場所。其中,之所以將“產(chǎn)品”替換為“商品”是因?yàn)樾枰ㄟ^市場這一特定場所，使生產(chǎn)者所生產(chǎn)的產(chǎn)品成為“為他人生產(chǎn)的商品”，從而使產(chǎn)品具有了商品的屬性。發(fā)展至今，市場已經(jīng)由單一的場所，發(fā)展成為一種商品交換的渠道或途徑?，并進(jìn)而形成了與計劃經(jīng)濟(jì)相對應(yīng)的市場經(jīng)濟(jì)形態(tài)。對此，學(xué)界將市場經(jīng)濟(jì)稱之為“看不見的手”。該理論的經(jīng)典論述見于1776年由亞當(dāng)斯密所著的《國富論》。他認(rèn)為每個人都試圖應(yīng)用他的資本,使其生產(chǎn)品得到最大的價值。一般來說，他并不企圖增進(jìn)公共福利，也不清楚增進(jìn)的公共福利有多少，他所追求的僅僅是他個人的安樂,個人的利益，但當(dāng)他這樣做的時候，就會有一雙看不見的手引導(dǎo)他去達(dá)到另一個目標(biāo)，而這個目標(biāo)絕不是他所追求的東西。由于追逐他個人的利益，他經(jīng)常促進(jìn)了社會利益，其效果比他真正想促進(jìn)社會效益時所得到的效果更大。”[1]其最初的意思是，個人在經(jīng)濟(jì)生活中只考慮自己的利益，受“看不見的手”驅(qū)使，即通過分工和市場的作用，可以達(dá)到國家富裕的目的。后來，“看不見的手”便成為市場經(jīng)濟(jì)條件下完全競爭模式的形象用語。這種模式的主要特征是在私有制下，人人都有獲得市場信息的自由，并在此基礎(chǔ)上可自行決定自己的經(jīng)濟(jì)活動，無需政府干預(yù)?。與之相反的是,政府計劃指導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)和市場運(yùn)行會通過政府的計劃安排而實(shí)現(xiàn)，故為“看得見的手”。

 

古今中外的市場實(shí)踐表明，要形成市場就要具備市場的基本要素。其中，賣方(供方)和買方(需方)共同構(gòu)成了市場主體的兩極，并且，無論是賣方(供方)，還是買方(需方)均應(yīng)由多個主體構(gòu)成。之所以這樣規(guī)定，是因?yàn)橹挥写嬖诙鄠€生產(chǎn)同類產(chǎn)品的賣方(供方)或買方(需方)，才能在市場交易中出現(xiàn)以產(chǎn)品質(zhì)量和價格競爭為導(dǎo)向的市場運(yùn)行機(jī)制?，并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資源在賣方與買方之間的合理配置。由此可見，賣方(供方)與買方(需方)是市場主體的基本形態(tài)。如果按照現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求細(xì)分的話，所謂賣方實(shí)際上涵蓋了作為提供商品的生產(chǎn)者、經(jīng)營者和服務(wù)者?;在買方(需方)方面，則表現(xiàn)為個人和家庭商品的消費(fèi)者(可簡稱為私人消費(fèi))，以及開展生產(chǎn)、經(jīng)營或服務(wù)活動的消費(fèi)者(可簡稱為生產(chǎn)消費(fèi)者)?。至于對公共產(chǎn)品的消費(fèi)而言，由于基本采取了計劃經(jīng)濟(jì)的分配方式?，這種消費(fèi)不屬于市場的范疇，因此，公共產(chǎn)品的生產(chǎn)者和消費(fèi)者通常均不是市場的主體。但是，當(dāng)公共產(chǎn)品基于“擁擠”或效率低下等原因采用市場機(jī)制配置時，該公共產(chǎn)品的提供就具有了部分商品的性質(zhì)?，進(jìn)而使公共產(chǎn)品的生產(chǎn)者和消費(fèi)者也成為了市場主體。

 

(二)市場主體的權(quán)利問題一般而言，市場主體及其權(quán)利亦屬于經(jīng)濟(jì)范疇，具有其自然的和固有的一面。市場主體、市場主體權(quán)利及其市場存在的價值，在于為滿足市場主體的消費(fèi)需求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資源的有效配置。尤其在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)和法治社會的雙重條件下，市場主體權(quán)利的確定，不僅關(guān)系到市場主體法律地位的肯定，也關(guān)系到市場主體行為的邊界問題，即市場主體的行為，只有在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，才有作為的可能;而在法律禁止或限制的情況下,市場主體或應(yīng)不作為，或其作為被限制在特定的范圍或程度之內(nèi)。按照以上對于市場主體的基本分類，本文對不同類別的市場主體權(quán)利予以進(jìn)一步的分析。

 

1、關(guān)于消費(fèi)者與生產(chǎn)者權(quán)利的分析(1)消費(fèi)者權(quán)利的分析

 

在一般意義上，消費(fèi)者的存在是市場形成的邏輯起點(diǎn)。這是因?yàn)?，只有有消費(fèi)者的消費(fèi)需求，才會產(chǎn)生相應(yīng)的商品生產(chǎn)、經(jīng)營或服務(wù)，進(jìn)而出現(xiàn)市場行為。而消費(fèi)者的需求動力主要來自于人類對“吃、穿、住、用、行”的基本需求和日益增長的更高層次的需求;至于對生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)活動的消費(fèi)，則來自于為實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營或服務(wù)目的的成品或半成品商品的需求?。為此，要保證市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，法律首先應(yīng)當(dāng)明確消費(fèi)者在市場運(yùn)行中的基本權(quán)利，以保障消費(fèi)者利益的實(shí)現(xiàn)。對此，世界各國均通過制定和實(shí)施《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》予以專門保障。我國在推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的同時，還及時地出臺了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，明確了生活資料消費(fèi)者及生產(chǎn)資料消費(fèi)者所享有的九大權(quán)利，即保障安全權(quán)、知悉真情權(quán)、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)、依法求償權(quán)、依法結(jié)社權(quán)、接受教育權(quán)、獲得尊重權(quán)、監(jiān)督批評權(quán)[2]。從而為市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供了基本的法律依據(jù)。而在生產(chǎn)消費(fèi)領(lǐng)域,則通過《產(chǎn)品質(zhì)量法》的制定和實(shí)施，有效地保護(hù)了生產(chǎn)者消費(fèi)的權(quán)利。

 

(2)生產(chǎn)者權(quán)利的分析

 

生產(chǎn)者亦即市場的供方，廣義的還包括市場經(jīng)營者和服務(wù)者。從一般意義上講，法律在規(guī)定生產(chǎn)者法律地位的同時，必須明確生產(chǎn)者開展生產(chǎn)、經(jīng)營與服務(wù)活動時應(yīng)享有的基本權(quán)利，并明確其生產(chǎn)、經(jīng)營或服務(wù)行為及活動的范圍。法律的基本法益目標(biāo)在于，促使生產(chǎn)滿足消費(fèi)需求，創(chuàng)造和積累社會財富。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，生產(chǎn)者通常的法律形態(tài)是企業(yè)或公司。因此，生產(chǎn)者的權(quán)利，也就是指企業(yè)或公司的基本權(quán)利。而企業(yè)或公司的基本權(quán)利，又可以分為兩類：一是作為一個獨(dú)立的社會組織體所應(yīng)享有的人、財、物三大權(quán);二是作為一個獨(dú)立的民事主體所應(yīng)享有的自主性生產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)和服務(wù)權(quán)。具體來說，就是指在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，生產(chǎn)者、經(jīng)營者和服務(wù)者按照市場運(yùn)行規(guī)律所應(yīng)享有的，有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)什么，以什么樣的方式和手段生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)，以及對生產(chǎn)所獲得的利益如何分配的自由權(quán)。例如，就生產(chǎn)者而言，集中體現(xiàn)為產(chǎn)、供、銷和內(nèi)部管理與分配權(quán);而就商業(yè)經(jīng)營者而言，則體現(xiàn)為購、銷、調(diào)、存以及內(nèi)部管理與分配權(quán)。

 

2、市場主體權(quán)利的物權(quán)基礎(chǔ)及其禁止與限制問題

 

從市場運(yùn)行與結(jié)果來看，生產(chǎn)者、經(jīng)營者、服務(wù)者和消費(fèi)者對商品(或財產(chǎn))所享有的占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處分權(quán)，是《物權(quán)法》保障市場主體權(quán)利的基礎(chǔ)性權(quán)利。這是因?yàn)?，如果消費(fèi)者購買的商品，或生產(chǎn)者、經(jīng)營者和服務(wù)者所擁有的財產(chǎn)，隨時可以被他人拿走或剝奪，那么，市場主體的權(quán)利是無法實(shí)現(xiàn)的。因此，市場主體權(quán)利應(yīng)當(dāng)受到《物權(quán)法》的保護(hù)，擁有充分的自主權(quán)。但在涉及國家利益、社會公共利益，或者單個市場主體權(quán)利的行使可能妨礙其他市場主體權(quán)利正當(dāng)?shù)幕蚝侠淼男惺箷r，市場主體權(quán)利的行使就會被禁止或限制。其中，禁止者如的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)與消費(fèi);限制者如對涉及特許經(jīng)營和生產(chǎn)許可領(lǐng)域生產(chǎn)、經(jīng)營與服務(wù)行為的限制。如果從歷史角度考察,這種禁止與限制古代即有之，即使在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下也屢見不鮮。只不過隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，其禁止或限制的范圍和程度不同而已。在當(dāng)前及今后,這種對市場主體權(quán)利的禁止或限制，按照十八屆三中全會的新提法，被稱之為“市場負(fù)面清單”。

 

3、市場主體權(quán)利的辯證分析

 

任何事物均有兩面性，市場主體的權(quán)利也不例外。法律賦予市場主體權(quán)利，并讓經(jīng)濟(jì)資源以市場機(jī)制來配置，以此充分調(diào)動市場主體的積極性，并在利益最大化的驅(qū)使下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)化配置。這是其正面效應(yīng)所在。如果從負(fù)面效應(yīng)來分析，市場主體權(quán)利行使的優(yōu)勢可能也是其最大的劣勢。例如，即使在市場主體依法正當(dāng)行使其權(quán)利時，也會出現(xiàn)“市場失靈”，使市場發(fā)展走向?qū)κ袌鲎陨淼姆穸?。比較突出的例子是，在市場競爭“優(yōu)勝劣汰”機(jī)制推動下，必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)壟斷，進(jìn)而阻礙市場機(jī)制的正常發(fā)揮。更為重要的是，以“利益最大化”為導(dǎo)向的市場價值目標(biāo)，會促使人類消費(fèi)的無限增長和生產(chǎn)的過度化，但人類消費(fèi)和生產(chǎn)所需要支撐的自然資源和環(huán)境卻是有限的。當(dāng)?shù)厍蛏嫌邢薜馁Y源和環(huán)境難以支撐人類無限貪婪的消費(fèi)欲望時，市場經(jīng)濟(jì)體制必然被計劃經(jīng)濟(jì)體制所替代。這一歷史過程，一開始可能僅僅涉及個別地區(qū)、行業(yè)或產(chǎn)業(yè)，最后將逐漸擴(kuò)展到所有領(lǐng)域。正因?yàn)檫@樣，馬克思在100多年前即預(yù)見到，所謂社會主義是在資本主義進(jìn)人高級階段后必然的產(chǎn)物，是人類的無限需求與資源有限性矛盾無法解決的必由之路。到那時，既然市場經(jīng)濟(jì)體制沒有存在的必要，那么，市場主體的權(quán)利也必然會消失。因此，在現(xiàn)階段，雖然市場經(jīng)濟(jì)及其市場主體權(quán)利有其存在的合理價值,但從人類社會的長遠(yuǎn)發(fā)展觀點(diǎn)來看，它是不可持續(xù)的，對此，我們必須有清醒的認(rèn)識。

 

應(yīng)當(dāng)注意的是，按照市場經(jīng)濟(jì)的邏輯，市場的運(yùn)行本應(yīng)按照消費(fèi)的需求組織相應(yīng)的生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)。然而，市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐卻往往是生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)在總體上引導(dǎo)著消費(fèi)，進(jìn)而使生產(chǎn)過剩成為普遍現(xiàn)象并導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)。為此，政府的干預(yù)便成為現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)不可或缺的重要內(nèi)容。如果從市場主體權(quán)利的實(shí)現(xiàn)能力角度分析，在法律既定情況下,誰擁有資本，誰就具有了行使市場主體權(quán)利的行為能力。在此情況下，市場主體權(quán)利實(shí)質(zhì)上就會被演化為市場資本權(quán)利。換言之，誰擁有更多的資本，誰就掌握了市場發(fā)展的主動權(quán)。對此，本文認(rèn)為,就資本的結(jié)構(gòu)及其歷史演變來看，無非是國家資本、私人資本和金融資本之間關(guān)系的協(xié)調(diào)或相互博弈。在經(jīng)濟(jì)和社會處于非常規(guī)發(fā)展時期時，國家應(yīng)當(dāng)擁有更多的資本權(quán)利;而在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展處于常規(guī)時期時,私人應(yīng)當(dāng)擁有更多的資本權(quán)利。至于金融資本，從本質(zhì)上講，金融資本是介于國家資本和私人資本之間的相對獨(dú)立的社會資本力量，其存在的價值在于為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金服務(wù)。但當(dāng)金融資本脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)虛擬運(yùn)行，或通過金融資本權(quán)利的行使控制產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而形成金融寡頭時，經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)便不可避免。對此，1998年的亞洲金融危機(jī)、2008年的全球性金融危機(jī)，以及我國2011年發(fā)生的溫州金融危機(jī)，就充分說明了這一點(diǎn)。為此，法律必須防止金融資本權(quán)利行使不當(dāng)對社會造成的危害。

 

與此同時，

 

力提升勞動者的工資待遇，解決市場發(fā)展固有的貧富差距，做到社會財富分配的大致均等，使大多數(shù)人處于中等水平的生活狀態(tài)。從此意義上講，市場主體權(quán)利又可演化為市場消費(fèi)權(quán)利，因此保障了市場主體的消費(fèi)權(quán)利，也就為市場的良性發(fā)展奠定了法制基礎(chǔ)。但市場主體的消費(fèi)權(quán)利又可分為基本需求性的消費(fèi)權(quán)利和奢侈需求性的消費(fèi)權(quán)利兩類，法律不可同等對待?；诨拘枨笮韵M(fèi)權(quán)利的必要性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性，它應(yīng)當(dāng)是法律所保障的基本內(nèi)容;基于奢侈需求性消費(fèi)權(quán)利，由于其與當(dāng)代社會所提倡的自然資源和環(huán)境保護(hù)理念以及傳統(tǒng)的“勤儉節(jié)約”的消費(fèi)理念相沖突，因此除非為了擴(kuò)大內(nèi)需在特定時期予以容忍外，總體上講，法律是不予鼓勵的。

 

綜上所述，本文認(rèn)為，市場主體權(quán)利包括了消費(fèi)者權(quán)利和生產(chǎn)者權(quán)利兩個方面，它們各自在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有不同的功能。而在資本制約市場行為條件下，資本對市場的推動力具有基礎(chǔ)性的地位，并形成了國家資本、私人資本和金融資本的基本結(jié)構(gòu)，進(jìn)而使市場主體的權(quán)利實(shí)質(zhì)上演化為市場資本權(quán)利。而不同的資本權(quán)利，也應(yīng)有其自身合理的定位和功能。這些分析的基本結(jié)論,可用下頁表格說明。

 

二、經(jīng)濟(jì)法對市場主體權(quán)利實(shí)現(xiàn)的歷史考察

 

按照市場的邏輯，市場主體應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利，雖然有其自然和固有的一面，但是，自人類社會國家產(chǎn)生以來，法律即開始以不同的形態(tài)對其調(diào)整。這種調(diào)整影響著市場主體權(quán)利的行使，并進(jìn)而影響著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此，從法律形態(tài)的歷史演變來分析，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)法對市場主體權(quán)利實(shí)現(xiàn)的禁止、限制和促進(jìn)，是影響市場主體權(quán)利實(shí)現(xiàn)的重要因素，并呈現(xiàn)出階段性特征。下面，對之予以逐—分析。

 

(一)民商法之補(bǔ)充法階段

 

毫無疑問的是，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，與市場主體權(quán)利實(shí)現(xiàn)最為密切的部門法為民商法。從世界范圍考察,在既有的政治與法律體制下，除國家行政之強(qiáng)制性規(guī)定外，民商法在肯定市場主體獨(dú)立法律地位的同時，也賦予了市場主體盡可能的自由與公平交易的私有權(quán)利，其所依托的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)是市場自由主義和“看不見的手”的理論。在此理論指導(dǎo)下，民商法通過物權(quán)、債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、侵權(quán)責(zé)任及救濟(jì)權(quán)等權(quán)利制度的配置，為市場主體權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，提供了法律基礎(chǔ)。從歷史發(fā)展來看，西方社會經(jīng)過了由《羅馬法》、《法國民法典》、《法國商法典》、《德國商法典》及現(xiàn)代民商法的歷史演變，逐漸形成了一套完整的法律體系。而在中國古代，與西方國家一樣，民商法的形態(tài)主要表現(xiàn)為各種民間的商事習(xí)慣，并以國家認(rèn)可的方式獲得了法律地位，直至清末民初才從德、日引進(jìn)了部門法體制，制定了民法和商事特別法，使其成為民國時期“六法全書”之一，并至今影響著我國的臺灣地區(qū)。

 

然而，民商法市場主體權(quán)利的保護(hù)，并沒有保證市場主體權(quán)利的實(shí)現(xiàn)向著正確的方向發(fā)展:一方面，基于“市場失靈”，使市場主體在行使權(quán)利的過程中有可能出現(xiàn)壟斷行為，從而使市場主體權(quán)利的實(shí)現(xiàn)走向了市場的反面;另一方面,市場主體權(quán)利實(shí)現(xiàn)中“趨利性”的無限膨脹，會使其越來越與國家利益、社會利益發(fā)生沖突。為此,國家或政府需運(yùn)用新興部門法對市場主體權(quán)利實(shí)行干預(yù)。這一新興的部門法就被稱之為經(jīng)濟(jì)法。但這種經(jīng)濟(jì)法的功能通常僅限于如何防止“市場失靈”的發(fā)生,其并不否定市場的基礎(chǔ)性地位。因此，學(xué)界認(rèn)為，此階段的經(jīng)濟(jì)法為民商法的補(bǔ)充法。它賦予了政府依照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律干預(yù)市場的職權(quán)，因而，又區(qū)別于主要對政府行政予以限制的行政法，是一個獨(dú)立的部門法。其基本的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)是凱恩斯的國家干預(yù)主義?。此種意義上的經(jīng)濟(jì)法，最為典型的是反壟斷法以及中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)法;而以克服經(jīng)濟(jì)危機(jī)為由的金融調(diào)控和財稅調(diào)控法則成為當(dāng)代西方市場經(jīng)濟(jì)法的典型形態(tài)。但這種克服經(jīng)濟(jì)危機(jī)的經(jīng)濟(jì)法，對于市場主體權(quán)利的實(shí)現(xiàn)而言，無論是禁止、限制或促進(jìn)，其根本目的就在于恢復(fù)市場運(yùn)行機(jī)制。因而，其仍處于民商法的補(bǔ)充法地位。

 

(二)民商法與經(jīng)濟(jì)法的共同調(diào)整階段

 

以上論證說明，經(jīng)濟(jì)法作為一個部門法，其介人市場的基礎(chǔ)是要解決市場自身及民商法無法解決的問題，因此，總的來看，處于被動的地位。但是，在國家干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，學(xué)界發(fā)現(xiàn)，當(dāng)國家或政府以經(jīng)濟(jì)法的力量介入市場時，并不僅僅被動地發(fā)揮作用，而是為實(shí)現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，保護(hù)社會整體利益，在對市場發(fā)展做出規(guī)劃或計劃的基礎(chǔ)上，以國家資本主義的方式促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，提高了國家或地區(qū)在整體上的市場競爭力，其重要的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)就是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的誕生。此外，在經(jīng)濟(jì)法的進(jìn)一步發(fā)展中，國家或政府以經(jīng)濟(jì)法的形式干預(yù)經(jīng)濟(jì)時，必須堅持適度原則及民主協(xié)商和監(jiān)督原則。要尊重生產(chǎn)者與消費(fèi)者的意愿，才能取得良好的效果。這也是為克服“政府失靈”所必需的。而所謂“政府失靈”，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)針對現(xiàn)有西方民主體制的弊端，提出了基于金錢選舉的政府缺乏代表性、政府目光短淺、機(jī)構(gòu)臃腫、活動效低下等觀點(diǎn)A而在我國，在政府經(jīng)濟(jì)管制中，存在多種形式的“設(shè)租性管制”。其主要表現(xiàn)形式有：政企不分;政策落差和體制落差;新增企業(yè)的“冠名”與掛靠關(guān)系;地方保護(hù)主義等[5]。在此情況下，經(jīng)濟(jì)法已不僅僅是一種“被動的”民商法的補(bǔ)充力量，而是一種主動地規(guī)范市場行為和促進(jìn)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的獨(dú)立的部門法律形態(tài)。為此，經(jīng)濟(jì)法除作為補(bǔ)充法彌補(bǔ)民商法的不足外，還負(fù)有更高層次的、實(shí)現(xiàn)國家和社會整體發(fā)展戰(zhàn)略的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展任務(wù)。這一任務(wù)使得經(jīng)濟(jì)法與民商法成為現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場主體權(quán)利實(shí)現(xiàn)所依托的兩個重要的法律部門。

 

(三)經(jīng)濟(jì)法的引領(lǐng)階段

 

上世紀(jì)90年代，世界性的“冷戰(zhàn)”結(jié)束。冷戰(zhàn)結(jié)束意味著世界上國家間的軍事競爭被經(jīng)濟(jì)競爭所取代。而在此之前，“二戰(zhàn)”結(jié)束以來，許多發(fā)展中國家面臨著如何使本國盡快擺脫經(jīng)濟(jì)貧困，迅速提升國家經(jīng)濟(jì)競爭能力的道路選擇。在此背景下，同樣是發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，各國或地區(qū)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇與實(shí)施，對市場主體權(quán)利的實(shí)現(xiàn)影響極大。因此，如果一個國家或地區(qū)的發(fā)展僅定位于微觀市場的規(guī)范和促進(jìn)是不夠的，必須加強(qiáng)宏觀調(diào)控。只有充分調(diào)動國內(nèi)外生產(chǎn)要素發(fā)展市場，才能適應(yīng)新的世界競爭與全球化的格局。為此，經(jīng)濟(jì)法的引領(lǐng)作用是不言而喻的%經(jīng)濟(jì)法主要通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、宏觀經(jīng)濟(jì)政策與措施的實(shí)施，促進(jìn)本國市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。在此方面，具有典型意義的是亞洲“四小龍”的崛起。在此情況下，由民商法所確定的市場主體權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，無不受到經(jīng)濟(jì)法引領(lǐng)作用的影響。但經(jīng)濟(jì)法的引領(lǐng)并非主要是強(qiáng)制性的，更多的是在充分保障市場主體權(quán)利，并在市場主體做出有利于自身發(fā)展的理性判斷基礎(chǔ)上，使自己的市場權(quán)利實(shí)現(xiàn)與國家或地區(qū)發(fā)展目標(biāo)相契合來體現(xiàn)的。

 

(四)我國社會主義經(jīng)濟(jì)法的新發(fā)展

 

在我國社會主義事業(yè)建設(shè)的前30年，由于實(shí)行計劃經(jīng)濟(jì)體制，不僅不存在經(jīng)濟(jì)法，也不存在民商法。后逐步產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)法是改革開放以來的事，它是為完善民商法并適應(yīng)市場主體權(quán)利的實(shí)現(xiàn)而出現(xiàn)的。就經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展而言，它是隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入發(fā)展形成的。

 

在目前，我國的經(jīng)濟(jì)法就是與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立和完善相適應(yīng)的部門法。按照官方提法,我國現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)法，就是“調(diào)整國家從社會整體利益出發(fā),X才經(jīng)濟(jì)活動實(shí)行干預(yù)、管理或者調(diào)控所產(chǎn)生的社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范?！苯?jīng)濟(jì)法的主要功能就是“為國家對市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行適度干預(yù)和宏觀調(diào)控提供法律手段和制度框架，防止市場經(jīng)濟(jì)的自發(fā)性和盲目性所導(dǎo)致的弊端”?。截至2011年8月底，我國共制定60余部經(jīng)濟(jì)法^官方對部門經(jīng)濟(jì)法的這種定位，與我國學(xué)界，特別是經(jīng)濟(jì)法學(xué)界對經(jīng)濟(jì)法的定位略有區(qū)別?但其大致反映了經(jīng)濟(jì)法對市場經(jīng)濟(jì)關(guān)系調(diào)整的現(xiàn)狀。而就其與市場主體權(quán)利實(shí)現(xiàn)的關(guān)系或關(guān)聯(lián)性而言，本文認(rèn)為，可以具體地歸納為以下10個方面：

 

第一，作為對經(jīng)濟(jì)活動實(shí)施宏觀調(diào)控和管理的預(yù)算法、價格法?、中國人民銀行法等法律，通過規(guī)范的宏觀調(diào)控和管理行為，一方面賦予政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行宏觀調(diào)控和管理的職責(zé)，使其調(diào)控與管理行為直接或間接地促成市場主體權(quán)利的實(shí)現(xiàn)?;另一方面則通過這些法律影響市場主體的利益分配與權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。其基本的邏輯關(guān)系是:政府依照預(yù)算法對市場收益拿走的越多，留給市場主體的收益就越少，兩者成反比關(guān)系。

 

第二，稅收征管制度及其一系列稅收法律制度的建立，也直接影響到市場主體權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。其中，作為間接稅(或成本稅)的增值稅、營業(yè)稅、消費(fèi)稅等，由于實(shí)際負(fù)擔(dān)者是消費(fèi)者，因此這類稅收的增減，必然會影響到消費(fèi)者權(quán)益的實(shí)現(xiàn);作為收益稅的企業(yè)所得稅和個人所得稅，則會影響到生產(chǎn)者和消費(fèi)者權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。

 

第三，作為對金融行業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理的銀行業(yè)監(jiān)督管理法、反洗錢法等法律，不僅關(guān)系著維護(hù)金融運(yùn)行秩序，而且關(guān)系著金融行業(yè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的控制問題，甚至涉及到國家的金融安全。為此，這類經(jīng)濟(jì)法實(shí)際上為金融行業(yè)市場主體權(quán)利的實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)了一張不可突破的“網(wǎng)”，當(dāng)市場主體權(quán)利的實(shí)現(xiàn)突破了這張“網(wǎng)”時,金融監(jiān)管部門就會發(fā)出預(yù)警，并可采取相應(yīng)的干預(yù)措施。

 

第四，作為保障農(nóng)業(yè)發(fā)展和國家糧食安全的農(nóng)業(yè)法、種子法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法等法律，在賦予農(nóng)業(yè)市場主體發(fā)展農(nóng)業(yè)權(quán)利的同時，也同樣為保護(hù)社會公眾利益，從農(nóng)產(chǎn)品的安全角度出發(fā)，對農(nóng)業(yè)市場主體權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，規(guī)定了禁止或限制性條件。并針對農(nóng)產(chǎn)品惡性案件頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢，出臺了《食品安全法》。

 

第五，作為對重要行業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理和產(chǎn)業(yè)促進(jìn)的鐵路法、公路法、民用航空法、電力法等法律，一方面，通過監(jiān)督管理，保證其為社會公眾提供良好的服務(wù);另一方面，在保持國有控股的情況下，引進(jìn)市場機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

 

第六，作為規(guī)范重要自然資源的合理開發(fā)和利用的土地管理法、森林法、水法、礦產(chǎn)資源法等法律，為市場主體合理開發(fā)和利用自然資源預(yù)設(shè)了前提條件。按照規(guī)定，一切禁止或限制開發(fā)和利用的自然資源，對市場主體權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，都起著禁止或限制的作用;而即使是允許開發(fā)和利用的部分，也必須合理地開發(fā)和利用。

 

第七，作為促進(jìn)能源的有效利用和可再生能源開發(fā)的節(jié)約能源法、可再生能源法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、清潔生產(chǎn)促進(jìn)法等法律，不僅提倡或要求消費(fèi)者進(jìn)行節(jié)約型消費(fèi)，而且要求生產(chǎn)者的生產(chǎn)符合節(jié)約、清潔和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求'，進(jìn)而影響市場主體權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。

 

第八，作為保障市場主體之間公平、有序競爭的反不正當(dāng)競爭法、價格法?、反壟斷法等法律,與市場主體權(quán)利的實(shí)現(xiàn)有著直接的關(guān)系。其中，反不正當(dāng)競爭法是中國由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期制定的一部重要法律。該法借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的需求，禁止仿冒、商業(yè)賄賂、虛假宣傳、侵犯商業(yè)秘密、不正當(dāng)有獎銷售、詆毀競爭對手等不正當(dāng)競爭行為,維護(hù)經(jīng)營者公平競爭的權(quán)益。價格法規(guī)定國家主要實(shí)行由市場形成的價格機(jī)制，即使絕大多數(shù)商品和服務(wù)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價，極少數(shù)商品和服務(wù)實(shí)行政府指導(dǎo)價或者政府定價。它是市場主體通過市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)權(quán)利的保障法。反壟斷法對經(jīng)營者實(shí)行的壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、排除、限制競爭等壟斷行為作出了禁止性規(guī)定。該直接影響到企業(yè)與公司權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。

 

第九，根據(jù)官方公布的法律體系《白皮書》，將與宏觀管理體系相關(guān)的財稅、金融、外匯、投資等體制改革納入了經(jīng)濟(jì)法的范疇。從實(shí)踐來看，每一項改革舉措，主要通過依法出臺相關(guān)的政策予以實(shí)現(xiàn)，而政策法屬性即是經(jīng)濟(jì)法的一個鮮明特點(diǎn)。對此，實(shí)踐表明，國家每一項財稅、金融、外匯、投資等體制改革政策的出臺，對于市場主體權(quán)利的實(shí)現(xiàn),均是一個“風(fēng)向標(biāo)”，即政策的指向也就是市場主體權(quán)利實(shí)現(xiàn)的努力方向。例如，金融組織體制的改革，直接導(dǎo)致金融市場主體的產(chǎn)生及其權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，而放松金融管制，將導(dǎo)致更多的民間資本投向金融領(lǐng)域。

 

第十，為積極履行在世界貿(mào)易組織框架內(nèi)承擔(dān)的義務(wù)，對外貿(mào)易法賦予了企業(yè)和公司更多的對外貿(mào)易權(quán)利，這大大促進(jìn)了我國對外貿(mào)易的發(fā)展，而在新的對外貿(mào)易法律制度下，市場主體權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，直接受到了世界貿(mào)易規(guī)則的影響。

篇10

關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟(jì) 煤礦企業(yè) 財務(wù)管理 發(fā)展

社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，使得人們生活水平得到了很大程度的提高，在加上各種社會活動的不斷增多，這就在一定程度上增加了社會對煤礦資源的需求，而隨著煤礦開采的不斷增加，使得煤礦資源也變得愈加匱乏，這些問題的存在為煤礦企業(yè)的發(fā)展帶來了較大的壓力。除了資源方面的問題，煤礦企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理方面也存在較多的問題，這也在一定程度上影響了企業(yè)的發(fā)展，根據(jù)實(shí)際的情況，對煤礦企業(yè)的財務(wù)進(jìn)行科學(xué)合理的管理，是企業(yè)發(fā)展的根本保障，對企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的發(fā)展有著較為重要的意義。

一、煤礦企業(yè)財務(wù)管理的重要意義

（一）提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下各大企業(yè)為了加強(qiáng)自身管理，取得經(jīng)濟(jì)效益，都采取了一定的管理方法，財務(wù)管理便是其中較為重要的一種。對煤礦企業(yè)而言，采用科學(xué)合理的管理方法對企業(yè)的財務(wù)進(jìn)行管理，不但有利于企業(yè)內(nèi)部管理的有序運(yùn)行，還可以在很大程度上提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。由于煤炭企業(yè)自身所具有的特殊性，使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益在很大程度上受制于資源的賦存情況，而運(yùn)用科學(xué)合理的財務(wù)分析方法對企業(yè)的財務(wù)進(jìn)行分析，就可以在很大程度上幫助企業(yè)制定合理的投資、融資方案，有利于提高企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)決策的質(zhì)量。

（二）幫助企業(yè)更好地適應(yīng)市場環(huán)境

市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入，使得各個企業(yè)間的競爭也變得越來越激烈，面對日益復(fù)雜的市場環(huán)境，煤炭企業(yè)要想取得穩(wěn)定長遠(yuǎn)的發(fā)展，就只有通過對自身財務(wù)管理水平提高的方式，來完成對企業(yè)資金及相關(guān)活動的管理。而財務(wù)管理可以在很大程度上幫助企業(yè)完成這個工作，可以進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)對內(nèi)部財務(wù)的有效控制，為企業(yè)更好地適應(yīng)市場環(huán)境奠定了良好的基礎(chǔ)。

（三）是企業(yè)發(fā)展的需求

市場經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)制度是一種新的制度，這是建立在市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的一種制度。煤礦企業(yè)要想在市場經(jīng)濟(jì)下取得良好的發(fā)展，就應(yīng)該建立完善的財務(wù)管理制度，對企業(yè)的財務(wù)進(jìn)行科學(xué)合理的管理，為企業(yè)更好地面對市場機(jī)遇與挑戰(zhàn)打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。

二、市場經(jīng)濟(jì)下煤礦企業(yè)財務(wù)管理狀況分析

（一）財務(wù)管理目標(biāo)不明確

對任何一項管理工作來說，明確的目標(biāo)都是必不可少的，財務(wù)管理工作也應(yīng)該具有明確的目標(biāo)。但在煤礦企業(yè)的財務(wù)管理中，其目標(biāo)則顯得相對不夠明確，企業(yè)到底是應(yīng)該履行相應(yīng)的社會責(zé)任，還是應(yīng)該先考慮企業(yè)自身的利益，這對大部分煤礦企業(yè)來說都是一個模糊的概念，很多企業(yè)的財務(wù)管理就游離于這兩個問題之間，這為企業(yè)的財務(wù)管理帶來了一定的阻礙，到底該如何取舍，這是不少煤礦企業(yè)財務(wù)管理中存在的一個問題，這個問題得不到明確的確定，企業(yè)的財務(wù)管理就沒有辦法從根本上得到解決，企業(yè)要想取得長期的發(fā)展，就必須設(shè)立一個明確的目標(biāo)，并制定相關(guān)的計劃、制度，為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而奮斗。

（二）領(lǐng)導(dǎo)的對財務(wù)管理的重視不夠

在一個企業(yè)的運(yùn)行過程中，領(lǐng)導(dǎo)的意識及行為對整個企業(yè)相關(guān)活動的進(jìn)行有著較大的影響，這個企業(yè)的發(fā)展程度也在很大程度上取決于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)決策。在實(shí)際的運(yùn)營過程中，不少煤礦企業(yè)的領(lǐng)帶人員并沒有充分意識到財務(wù)管理對企業(yè)發(fā)展的重要意義，有的領(lǐng)導(dǎo)就只是簡單地注重企業(yè)的效益，對實(shí)際的具體的管理工作卻缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃、安排，而僅僅是將其分配給相關(guān)的負(fù)責(zé)人員完成，這些人員由于自身知識或能力等方面的不足，其所制定出的規(guī)則及管理等也存在較多的不足，這將在很大程度上影響到相關(guān)管理工作的效率，尤其是財務(wù)管理工作；還有的領(lǐng)導(dǎo)較為注重生產(chǎn)的安全、產(chǎn)品的銷售及相關(guān)技術(shù)的高低，卻忽視了財務(wù)管理工作的重要性，使得企業(yè)相關(guān)員工也沒有對其引起足夠的重視，使得相關(guān)的財務(wù)管理工作難以展開；另外還有領(lǐng)導(dǎo)甚至認(rèn)為對財務(wù)管理是小事，因此就盡量裁剪財務(wù)工作人員，有的企業(yè)甚至連最基本的會計崗位都是殘缺不全的。這些現(xiàn)象的存在，都在很大程度上影響了企業(yè)財務(wù)管理工作的有效開展，對企業(yè)的發(fā)展具有一定的阻礙作用。

（三）財務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理

為了方便管理，不少煤礦企業(yè)都將財務(wù)管理機(jī)構(gòu)與會計核算機(jī)構(gòu)進(jìn)行了簡單的合并，將兩個機(jī)構(gòu)合并成了一個機(jī)構(gòu)，這種做法顯然是沒有充分意識到財務(wù)管理與會計核算這兩個機(jī)構(gòu)的不同性質(zhì)，將這兩個機(jī)構(gòu)進(jìn)行簡單的合并表面上看是可以達(dá)到精簡機(jī)構(gòu)、方面管理、節(jié)約成本的目的，但這兩個機(jī)構(gòu)是相對獨(dú)立的，若只是對其進(jìn)行簡單的合并，就容易使財務(wù)機(jī)構(gòu)只能行使會計管理機(jī)構(gòu)的權(quán)利，這將在很大程度上影響財務(wù)機(jī)構(gòu)的工作效率，最終達(dá)不到良好的管理目的。此外，由于不少企業(yè)缺乏完善的財務(wù)管理制度，這就為企業(yè)留住專業(yè)水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的高素質(zhì)財務(wù)工作人員造成了阻礙，進(jìn)而使得企業(yè)出現(xiàn)專業(yè)財務(wù)人員匱乏的現(xiàn)象，使企業(yè)的財務(wù)管理水平難以提高。

（四）信息化建設(shè)不夠完善

由于企業(yè)自身運(yùn)營的特殊性，使得煤礦企業(yè)的財務(wù)管理必須涉及到從產(chǎn)品開采到存儲、銷售及運(yùn)輸?shù)纫幌盗械沫h(huán)節(jié)，這個環(huán)節(jié)的相關(guān)數(shù)據(jù)都會與企業(yè)的財務(wù)管理產(chǎn)生關(guān)聯(lián)，使得整個財務(wù)管理工作顯得相對較為繁雜，如果采用信息化的管理手段，不僅可以在很大程度上簡化管理流程，還可以極大地提高相關(guān)工作的效率，信息化的管理手段是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展過程中必不可少的管理手段之一。但是在實(shí)際的情況中，不少企業(yè)煤礦企業(yè)并沒有建立完善的信息化管理平臺，各種數(shù)據(jù)、信息的傳遞及處理仍然采用的是較為傳統(tǒng)的方法，使整個財務(wù)管理工作顯得繁雜而冗長；有的企業(yè)雖建有先進(jìn)的信息化管理平臺，但由于工作人員知識技術(shù)有限等原因，也使得相關(guān)的平臺不能充分發(fā)揮其作用，這也在一定程度上影響了其財務(wù)管理工作的效率。

三、提高煤礦企業(yè)財務(wù)管理效率的策略

（一）完善內(nèi)部管理機(jī)制

完善的財務(wù)管理機(jī)制，可以在很大程度上保證企業(yè)財務(wù)信息的完整有效，可以說，企業(yè)財務(wù)管理工作的有序運(yùn)行，離不開完善的財務(wù)管理機(jī)制。在實(shí)際的管理工作中，煤礦企業(yè)要針對企業(yè)實(shí)際財務(wù)的運(yùn)營情況，設(shè)立切實(shí)可行的財務(wù)管理機(jī)制，對企業(yè)的財務(wù)收支進(jìn)行科學(xué)的管理，對財務(wù)工作人員的相關(guān)行為進(jìn)行有效的監(jiān)督，并對相關(guān)工作進(jìn)行明確的分工，各個崗位的工作人員要與對應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)保持良好的溝通，避免任何因?yàn)樾畔⒉煌ǘ斐傻膿p失，確保企業(yè)財務(wù)管理工作的有序進(jìn)行。

（二）重視人員的綜合素質(zhì)的提高

財務(wù)工作人員在企業(yè)的財務(wù)管理中扮演著重要的角色，煤礦企業(yè)要想做好財務(wù)管理工作，除了加強(qiáng)對工作本身的管理之外，還應(yīng)對相關(guān)的工作人員給與做夠的重視。為了確保財務(wù)工作人員的質(zhì)量，企業(yè)首先應(yīng)注重人才的引進(jìn)，對專業(yè)水平較高、工作能力較強(qiáng)的人員要給予足夠的重視，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對其生活及工作給予足夠的關(guān)心，為其創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的條件，使其專業(yè)地為企業(yè)工作，從根本上提高財務(wù)管理工作的質(zhì)量；其次，對于在崗的工作人員，相關(guān)部門應(yīng)定期或不定期地安排相應(yīng)的培訓(xùn)，培訓(xùn)應(yīng)包含專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)和職業(yè)道德培訓(xùn)兩個方面，要從整體上提高財務(wù)工作人員的綜合素質(zhì)，為更好的開展財務(wù)管理工作打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)信息化建設(shè)

信息化平臺在企業(yè)的財務(wù)管理工作中扮演中較為重要的角色，其不僅可以在很大程度上提高企業(yè)財務(wù)管理的效率，還可以為企業(yè)節(jié)省更多的人力物力，有效降低企業(yè)財務(wù)管理的成本。為了實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)的信息化建設(shè)，企業(yè)可以根據(jù)自身實(shí)際的需求，適當(dāng)?shù)囊M(jìn)先進(jìn)的財務(wù)軟件，例如，金蝶財務(wù)管理軟件、ERP系統(tǒng)中的財務(wù)管理體系以及相應(yīng)的會計核算軟件等，相關(guān)管理部門可以通過對相關(guān)軟件的操作，方便快捷地完成對物資的采購、相關(guān)合同的簽訂以及相關(guān)賬務(wù)的管理等一系列的活動，大大提高了企業(yè)的財務(wù)管理效率。

四、結(jié)束語

社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展為煤礦企帶來了一定的機(jī)遇，同時也使得煤礦企業(yè)面臨著不少挑戰(zhàn)，在多變的市場環(huán)境下，煤礦企業(yè)只有從自身管理做起，加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)管理，從根本上做好企業(yè)的財務(wù)管理工作，才能為企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。目前煤礦企業(yè)的財務(wù)管理工作還存在諸多的不足，企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識到這些不足，并根據(jù)自身發(fā)展的實(shí)際的情況，采取科學(xué)合理的管理手段，對其進(jìn)行管理，最大限度保證企業(yè)財務(wù)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，為企業(yè)在多變的市場環(huán)境中取得發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

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