導(dǎo)語：如何才能寫好一篇林業(yè)行業(yè)調(diào)查報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】：林業(yè)調(diào)查；規(guī)劃設(shè)計(jì)；質(zhì)量；建議

1林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)中的不足

1.1缺少系統(tǒng)完善的行業(yè)管理制度

盡管當(dāng)前我國對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)有了認(rèn)知，但仍然缺乏系統(tǒng)完善有效的管理制度，或沒有完全落實(shí)、執(zhí)行已經(jīng)存在的規(guī)章制度，對制度里的某些技術(shù)規(guī)范理解執(zhí)行不到位或有偏差。如在造林工作中，重造林輕管理，重設(shè)計(jì)輕施工，重驗(yàn)收輕監(jiān)管；在森林采伐中，重設(shè)計(jì)輕施工，重辦證輕監(jiān)管，重規(guī)章輕執(zhí)行。特別是在縣鄉(xiāng)基層，林業(yè)行業(yè)管理制度的健全與否及好壞，直接影響到林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作可否順利展開，直接影響到林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)成效。

1.2技術(shù)力量不足，缺少專業(yè)技術(shù)人才

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的工作內(nèi)容涉及的方面廣、專業(yè)性較強(qiáng)，因此對林業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)要求較高。從目前的情況來看，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的工作隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，林業(yè)技術(shù)人員缺乏完整的知識結(jié)構(gòu)體系、技術(shù)功底有待加強(qiáng)。如筆者所在的枝江市，轄8個(gè)鎮(zhèn)1個(gè)街道辦事處，194個(gè)村，土地總面積1310.4平方公里。僅設(shè)有延伸派駐機(jī)構(gòu)（林業(yè)管理站）4個(gè)，現(xiàn)有14人。市林業(yè)局下設(shè)二級單位市林業(yè)技術(shù)推廣中心（林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)），現(xiàn)有9人。目前，全市林業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重不足，人員結(jié)構(gòu)不合理，知識結(jié)構(gòu)老化。而基層林業(yè)工作任務(wù)繁重，每年需要承擔(dān)造林作業(yè)設(shè)計(jì)（驗(yàn)收）、林木采伐作業(yè)設(shè)計(jì)（驗(yàn)收）、森林資源動態(tài)監(jiān)測、森林資源評估、林業(yè)技術(shù)推廣、天然林及公益林區(qū)劃界定等大量工作，基本處于趕時(shí)間、趕進(jìn)度狀態(tài)，無法保證工作質(zhì)量。這一現(xiàn)狀，不僅降低了林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的質(zhì)量，還給林業(yè)工作留下相當(dāng)大的隱患，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前林業(yè)工作需要。

1.3技術(shù)手段落后，缺少專業(yè)技術(shù)設(shè)備

林業(yè)調(diào)查工作在野外進(jìn)行且作業(yè)面積廣、野外環(huán)境惡劣、存在一定危險(xiǎn)性。在白天完成野外調(diào)查工作后，晚上還要整理調(diào)查數(shù)據(jù)、編制調(diào)查報(bào)告等，因此該行業(yè)很難吸引到能力強(qiáng)、高素質(zhì)的優(yōu)秀人才。由于政策和經(jīng)濟(jì)因素影響，林業(yè)調(diào)查野外工作所需的交通、通訊、平板電腦及勞動保障等無法落實(shí)或配備不足，進(jìn)一步加重了林業(yè)技術(shù)人員的工作任務(wù)，體力和腦力易出現(xiàn)超負(fù)荷狀態(tài)，嚴(yán)重影響了林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的質(zhì)量。在日常工作中，少數(shù)地方及個(gè)別人員在從事林業(yè)資源管理時(shí)，導(dǎo)致工作效率低下、工作質(zhì)量無法保證。

2加強(qiáng)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的有效建議

第一，提高認(rèn)識。要想有效落實(shí)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員都應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，充分了解林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的重要作用，做好相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育活動，繼而提高自身的技術(shù)水平，保證該項(xiàng)工作的順利實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該具備長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性眼光，抓緊落實(shí)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，制定科學(xué)可行的制度和明確具體的目標(biāo)，利用學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度來提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使其在學(xué)習(xí)中進(jìn)步，在工作中成長。

第二，改善工作環(huán)境，加大資金投入。在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作中，需要改善工作人員的工作環(huán)境，提高其薪資待遇，適當(dāng)增加相關(guān)的生活補(bǔ)助，這樣能夠調(diào)動人員的工作創(chuàng)造性和積極性，提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的質(zhì)量。另外，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的物質(zhì)基礎(chǔ)就是資金的投入，因此在實(shí)際工作環(huán)節(jié)需要加大資金投入力度，及時(shí)更新老舊落后的設(shè)備，繼而提高工作效率，達(dá)到理想的工作效果。

第三，創(chuàng)新技術(shù)。對于林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)而言，其對技術(shù)的要求較高，但是目前我國在這方面的技術(shù)不夠先進(jìn)，難以滿足實(shí)際的技術(shù)需要，嚴(yán)重影響該項(xiàng)工作的有序?qū)嵤?。面對這種情況，必須要加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)的研究和創(chuàng)新，積極開發(fā)與研制新技術(shù)，引進(jìn)國外先進(jìn)的技術(shù)，促進(jìn)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量與效率的提升。同時(shí)設(shè)計(jì)人員可以合理應(yīng)用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，構(gòu)建林業(yè)地理信息體系，并結(jié)合遙感技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)等，為林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)提供技術(shù)支撐，進(jìn)一步提高工作的效率及質(zhì)量。

第四，明確方向。隨著林權(quán)制度的深化改革，傳統(tǒng)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)不夠系統(tǒng)，內(nèi)容過于單一，無法適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求，因此需要明確方向，將設(shè)計(jì)成果與林業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，做好相關(guān)的檢測、調(diào)查和監(jiān)管等工作，從而有效保護(hù)林業(yè)資源，為林業(yè)的發(fā)展指明方向。同時(shí)林業(yè)資源調(diào)查不能閉門造車，需要加強(qiáng)與木材市場的聯(lián)系，及時(shí)準(zhǔn)確掌握市場動態(tài)信息，有針對性和計(jì)劃性調(diào)整工作方案，提高調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的質(zhì)量。

第五，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部可以有針對性進(jìn)行招聘，選擇具有過硬業(yè)務(wù)素質(zhì)、較強(qiáng)工作能力和責(zé)任心的人員，這樣才能為工作的開展提供人力資源保障；同時(shí)組織人員學(xué)習(xí)新的方法和知識，做好培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動，從而增強(qiáng)人員素質(zhì)，確保工作質(zhì)量。由于林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)涉及各方的利益，部分人員存在權(quán)錢交易的想法，這就需要加強(qiáng)人員的法制教育和思想學(xué)習(xí)，通過激勵(lì)機(jī)制的建立來調(diào)動人員的工作創(chuàng)造性，提高人員的工作責(zé)任感和熱情，如對工作成績突出者予以肯定和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并作為單位職稱晉升和評優(yōu)樹先的優(yōu)先條件。

Y束語

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)屬于一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的工程，具有較強(qiáng)的綜合性和專業(yè)性，在實(shí)際工作過程中還存在一系列問題，如認(rèn)知不足、受經(jīng)濟(jì)和社會條件的制約、人員專業(yè)技術(shù)水平不高、監(jiān)管薄弱等，嚴(yán)重影響林業(yè)資源管理工作的順利開展，降低調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的質(zhì)量?；谶@種情況，必須要結(jié)合實(shí)際工作狀況，提高認(rèn)識，改善工作環(huán)境，加大資金投入，創(chuàng)新技術(shù)、明確方向，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，這樣才能有效解決調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)中出現(xiàn)的新問題和新情況，提高林業(yè)資源管理的效率，更好地適應(yīng)社會的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】：

[1]韓克峰.林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)存在問題與對策探究[J].中國林業(yè)產(chǎn)業(yè).2016（09）.

[2]高峰.淺析林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的問題及對策[J].中國林業(yè)產(chǎn)業(yè).2016（09）.

篇2

關(guān)鍵詞：3S技術(shù)；林業(yè)工程；具體應(yīng)用；發(fā)展趨勢

利用“3S”技術(shù)實(shí)時(shí)監(jiān)測森林資源變化，并以此為基礎(chǔ)制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，已經(jīng)成為當(dāng)前多數(shù)國家林業(yè)工程建設(shè)的主要手段。現(xiàn)階段，國內(nèi)林業(yè)發(fā)展?fàn)顩r不容樂觀，濫砍濫伐、過度采伐現(xiàn)象嚴(yán)重，植被后期養(yǎng)護(hù)難以跟進(jìn)，導(dǎo)致林業(yè)工程建設(shè)面臨重重阻力。在此基礎(chǔ)上，將“3S”技術(shù)引入林業(yè)工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)森林資源動態(tài)監(jiān)測、林業(yè)繪圖、病蟲害防治以及植被分類等多方面的作用，推動林業(yè)工程建設(shè)有序發(fā)展。

一、3S技術(shù)簡介

3S技術(shù)是以GPS（全球定位系統(tǒng)）、GIS（地理信息系統(tǒng)）、RS（遙感技術(shù)）為基礎(chǔ)，將三種技術(shù)中與林業(yè)工程建設(shè)有關(guān)的領(lǐng)域有機(jī)整合而刑場的一種新型綜合技術(shù)。它集信息獲取、信息處理和信息應(yīng)用于一體，對林業(yè)工程的現(xiàn)代化建設(shè)起到了積極的推動作用。

在“3S”技術(shù)中，GPS主要被應(yīng)用于實(shí)時(shí)、快速地提供目標(biāo)，包括各種傳感器和運(yùn)載平臺的空間位置；RS用于實(shí)時(shí)地或準(zhǔn)實(shí)時(shí)地提供目標(biāo)及其環(huán)境的語義和非語義信息，及時(shí)地對GIS進(jìn)行數(shù)據(jù)更新；GIS則是對多種來源的時(shí)空數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合處理，在專家系統(tǒng)及各種專業(yè)模型支持下，進(jìn)行動態(tài)仿真、模擬，進(jìn)行最優(yōu)化決策，作為“3S”技術(shù)集成的基礎(chǔ)平臺。

二、3S技術(shù)在林業(yè)工程中的應(yīng)用現(xiàn)狀

1、在森林資源調(diào)查中的應(yīng)用

森林資源調(diào)查能夠?yàn)榱謽I(yè)工程規(guī)劃的制定，及其后期發(fā)展方向提供必要的事實(shí)依據(jù)，是林業(yè)工程建設(shè)的準(zhǔn)備工作。一直以來，我國森林資源調(diào)查采用傳統(tǒng)的人工式調(diào)查法，不僅調(diào)查周期長，浪費(fèi)了大量的人力和物力資源，而且調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性都存在問題，很難起到指導(dǎo)作用。而利用“3S”技術(shù)則能夠有效的解決上述弊端。例如，林業(yè)部門要調(diào)查某一區(qū)域的森林覆蓋面積和林區(qū)密度，可以利用GPS對所要測量的區(qū)域進(jìn)行覆蓋掃描，并將掃描圖像傳輸?shù)娇刂朴?jì)算機(jī)上，利用專業(yè)的軟件計(jì)算出該森林區(qū)域的面積。

2、在森林資源動態(tài)監(jiān)測中的應(yīng)用

林業(yè)工程的建設(shè)是一項(xiàng)持續(xù)的、動態(tài)的過程，森林作為一種可利用資源，始終處于“種植-采伐-再種植”的循環(huán)過程，因此要想保證森林整體功能的實(shí)現(xiàn)，必須要對森林資源進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，時(shí)刻把握森林發(fā)展動向，以便于林業(yè)部門及時(shí)采取有針對性的管理措施。由于不同林區(qū)的功能存在較大差異（如經(jīng)濟(jì)林、觀賞林），因此在進(jìn)行森林資源動態(tài)監(jiān)測時(shí)，也要選取不同的衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù)源作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源，同時(shí)對森林反射的光譜波段和分辨率進(jìn)行捕捉和分析，以此獲得監(jiān)測信息。除此之外，還可以利用GPS進(jìn)行空間定位，將RS和GPS有機(jī)結(jié)合，建立縱向和豎向坐標(biāo)系，形成完整、直觀的森林資源動態(tài)監(jiān)測體系，以便于管理人員能夠?qū)崟r(shí)掌握森林信息，為下一步發(fā)展計(jì)劃作出科學(xué)指示。

3、在森林病蟲害監(jiān)測與防治上的應(yīng)用

RS技術(shù)是通過捕捉和檢測植物反射光譜來確定植物信息的，基于這一特點(diǎn)，可以將RS技術(shù)應(yīng)用于森林病蟲害的監(jiān)測與防治。當(dāng)樹木遭受病蟲害后，樹木的枝葉會表現(xiàn)出明顯的不同，所反射的光譜信息與正常情況相比也會存在較大差異。遙感儀器在檢測到差異信息，利用GPS系統(tǒng)對目標(biāo)區(qū)域的森林資源進(jìn)行定位，確定其受害范圍和受害程度，最后利用GIS對病蟲害種類、危害等級進(jìn)行預(yù)測、分析和評估。通過“3S”協(xié)同作用，能夠?qū)⑸謨?nèi)部信息直觀的呈現(xiàn)出來，以便于林業(yè)人員制定解決對策。

4、在繪制林業(yè)專題圖中的應(yīng)用

傳統(tǒng)的林業(yè)制圖一般都以地形圖作為制作專題圖的基本圖，成圖周期長，精度低，投入高，且多采用手工繪制，沒有實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化和自動化?！?S”技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用使專題圖的編制在方法上發(fā)生了根本的變化，傳統(tǒng)的手工轉(zhuǎn)繪被計(jì)算機(jī)所取代，遙感信息成為制作專題圖的重要資料來源，各種調(diào)查數(shù)據(jù)經(jīng)過專題提取后都可形成各自的專題圖。

5、在林火信息預(yù)測和林火撲救中的應(yīng)用

森林火災(zāi)具有突發(fā)性強(qiáng)、蔓延迅速、危害性大等特點(diǎn)。傳統(tǒng)的森林火災(zāi)撲救主要通過火勢或風(fēng)向預(yù)判，采取撲救措施，但是由于自然因素的不確定性影響，這種方式極具被動型。利用“3S”技術(shù)不但可以對森林火災(zāi)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，進(jìn)行預(yù)測預(yù)報(bào)，還可以有效的指導(dǎo)林火的撲救工作，提高了火災(zāi)蔓延趨勢預(yù)判的準(zhǔn)確性，對于降低森林火災(zāi)損失有極大幫助。同時(shí)，利用“3S”技術(shù)還能對災(zāi)后的損失、過火面積進(jìn)行評估。在進(jìn)行林火實(shí)時(shí)監(jiān)測時(shí)，主要信息源是衛(wèi)星影像，主要起火點(diǎn)的定位是依靠GPS，GIS主要作用是災(zāi)后評估。

6、在植被分類方面的應(yīng)用

綠色植被具有顯著的、獨(dú)特的光譜特征，不同的植被及同一種植物在不同的生長發(fā)育階段，其反射光譜特征不同，遙感作為森林植被調(diào)查的信息源，可通過植物的反射光譜來實(shí)現(xiàn)。GPS可不依賴地面控制點(diǎn)直接對遙感圖像定位，通過GIS的綜合分析可對大區(qū)域的森林植被類型、植物季相節(jié)律、植被演化等進(jìn)行監(jiān)測分析

7、在珍稀野生動物資源調(diào)查中的應(yīng)用

珍稀野生動物資源是森林資源的重要組成部分。由于珍稀野生動物數(shù)量少，生存環(huán)境復(fù)雜，人工實(shí)地調(diào)查難度大，效率低。應(yīng)用“3S”技術(shù)調(diào)查，既可以提高精度，又可以節(jié)省人力、物力、財(cái)力。在野生動物資源調(diào)查中，“3S”技術(shù)的應(yīng)用主要體現(xiàn)在：利用GPS在行走調(diào)查樣帶時(shí)進(jìn)行起始點(diǎn)的尋找及行走過程的導(dǎo)航，用以保證樣帶的準(zhǔn)確性；利用遙感圖像進(jìn)行景觀類型的劃分和野生動物棲息地的監(jiān)測，確定與野生動物生活密切相關(guān)的生態(tài)因子；利用GPS將野生動物數(shù)量、分布及其動態(tài)變化規(guī)律與其棲息地保護(hù)管理的狀況關(guān)聯(lián)起來，進(jìn)行綜合的分析，并將結(jié)果以圖形或數(shù)據(jù)形式表示出來，形成各種調(diào)查報(bào)告及圖面材料。

三、3S技術(shù)在林業(yè)工程中發(fā)展趨勢

隨著計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，采用“3S”技術(shù)進(jìn)行全新概念的數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)更新，已不難實(shí)現(xiàn)。GPS技術(shù)中獲取多時(shí)相的遙感信息，由RS定位和導(dǎo)航，利用GIS進(jìn)行數(shù)據(jù)綜合分析處理，提供動態(tài)的林業(yè)信息和豐富的圖文數(shù)表，最終提出決策實(shí)施方案。在技術(shù)上可以說是跨時(shí)段的，將逐步替代傳統(tǒng)的調(diào)查、規(guī)劃、監(jiān)測和管理手段，使林業(yè)行業(yè)由單一粗放的經(jīng)營管理模式邁上動態(tài)化、科學(xué)化、現(xiàn)代化的經(jīng)營管理模式。

參考文獻(xiàn)：

[1] 汪澤鵬，樓曉欽3S技術(shù)在寧夏林業(yè)調(diào)查中的應(yīng)用初探[J]，林業(yè)資源管理，2013（07）：131-133.

篇3

以績效為導(dǎo)向的政府會計(jì)體系及其構(gòu)建張敏 (11)

企業(yè)內(nèi)部控制與財(cái)務(wù)預(yù)警的相關(guān)性探析唐現(xiàn)杰 孫文琪 (14)

對我國注冊會計(jì)師行業(yè)監(jiān)管模式的思考田國雙 郭鑫 (16)

學(xué)習(xí)貫徹《財(cái)政違法行為處罰處分條例》專欄

學(xué)習(xí)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的幾點(diǎn)認(rèn)識李麗 (18)

學(xué)習(xí)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的幾點(diǎn)體會劉永忠 張繼倫 (19)

構(gòu)建林業(yè)多元投入機(jī)制的思考張曉光 許月明 孟慶娜 (20)

國有森工企業(yè)改革的探討焦鴻靖 (23)

黑龍江森工企業(yè)對俄森林資源合作開發(fā)對策王月華 (25)

森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理運(yùn)行機(jī)制的思考黃志榕 (27)

管好林業(yè)專項(xiàng)資金必須有根本性的措施趙德義 王雪峰 (28)

加強(qiáng)預(yù)算外資金管理 遏制各種亂收費(fèi)孫巍 (29)

加強(qiáng)林業(yè)資金管理 保障資金安全運(yùn)行陳金孌 (30)

進(jìn)一步加強(qiáng)天保資金管理的建議王忠元 王海波 (31)

關(guān)于林木資產(chǎn)會計(jì)核算若干問題的思考林雅秋 (32)

充分發(fā)揮內(nèi)審的作用 為林業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供服務(wù)梁啟峰 張寶金 (34)

對改進(jìn)我國民間審計(jì)行業(yè)管理體制的建議郭利娜 (35)

如何自動生成國有林場會計(jì)報(bào)表孫偉 (37)

電算化會計(jì)信息系統(tǒng)內(nèi)部控制的思考王秀珍 (38)

加強(qiáng)內(nèi)部管理控制 提高勘察設(shè)計(jì)單位競爭力胡小靜 (39)

談?wù)劯愫谜少彽膸讉€(gè)問題黃俊蓮 張學(xué)東 李佳忠 孔維海 (40)

生態(tài)公益型國有林場應(yīng)作為全額事業(yè)單位管理——從泰安市國有林場發(fā)展的歷史所想到的黃詩松 (41)

加強(qiáng)企業(yè)改制中的國有資產(chǎn)管理鄒樞茜 (42)

關(guān)于施工企業(yè)工程拖欠款的思考黃燕 (43)

預(yù)算支出科目與預(yù)算定額項(xiàng)目的關(guān)系及其對會計(jì)報(bào)表的影響蔡旺良 (45)

對林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程資金會計(jì)核算的探討黃彩鳳 朱菊蘭 (46)

談如何用凈現(xiàn)值法進(jìn)行林業(yè)投資評價(jià)瞿天易 陳嘉莉 (47)

天保工程區(qū)債務(wù)免除額會計(jì)處理辨析周寶成 (48)

國營苗圃應(yīng)加強(qiáng)苗木成本核算郭延英 (49)

公益型林業(yè)科研單位人力資源會計(jì)的探討郭麗華 王建峰 (3)

推進(jìn)國有林場管理改革的對策與建議——以曲靖市國營海寨林場為例施興全 譚惠瑜 陶瓊 (8)

高校會計(jì)制度改革初探郭小寧 (11)

我國股票期權(quán)與管理層激勵(lì)問題探析黃映芬 (14)

黑龍江省財(cái)政支出結(jié)構(gòu)問題分析及優(yōu)化思路徐愛麗 張希成 (17)

國有森工企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題及對策陳德秀 (20)

住房抵押貸款證券化的提前償付分析羅勇 (23)

我國政府績效審計(jì)存在的問題及建議伊淑霞 張紅梅 袁建華 (26)

淺議網(wǎng)絡(luò)審計(jì)管友橋 (29)

論國有企業(yè)治理中內(nèi)部會計(jì)控制體系的構(gòu)建郎仙榮 (32)

自產(chǎn)自用林產(chǎn)品成本與涉稅費(fèi)核算問題的思考陳直敏 (34)

編制企業(yè)中期財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)注意的幾個(gè)問題王存義 (36)

增值稅轉(zhuǎn)型中與固定資產(chǎn)事項(xiàng)相關(guān)問題的處理胡志田 (38)

探析影響企業(yè)所得稅的潛伏因素劉生友 (40)

國有林場林業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金績效評價(jià)現(xiàn)狀及問題分析吳明霞 (43)

黑龍江省上市公司獨(dú)立董事的現(xiàn)狀分析仲維維 曹穎 (45)

基于投資者關(guān)系管理視角的會計(jì)信息自愿性披露分析許兆軍 (47)

CPI上漲對會計(jì)信息質(zhì)量的影響及對策單榮蘭 (49)

預(yù)測性財(cái)務(wù)信息披露方式的選擇陳玲 (51)

影響企業(yè)會計(jì)信息質(zhì)量的人為因素及監(jiān)管對策姜翠英 (54)

林業(yè)成品油價(jià)格專項(xiàng)資金的會計(jì)核算及管理周英 (9)

林業(yè)企業(yè)實(shí)施《生物資產(chǎn)》準(zhǔn)則遇到的問題與對策徐守斌 鄭力 (11)

談新準(zhǔn)則中金融資產(chǎn)減值的應(yīng)用侯穎 (14)

“公允價(jià)值變動損益”科目應(yīng)用的思考梁紀(jì)科 (16)

大股東股權(quán)差異的經(jīng)濟(jì)后果研究單新濤 (19)

利用網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)技術(shù)改進(jìn)財(cái)務(wù)報(bào)告和控制段洪成 (23)

基于合作方視角的企業(yè)外生性風(fēng)險(xiǎn)識別朱同明 王福勝 王峰 王心亮 譚艷平 (25)

加強(qiáng)國有林場森林材產(chǎn)品管理的對策吳穩(wěn)珠 (28)

視同銷售收入的確認(rèn)、會計(jì)核算與涉稅處理的探討趙紅 艾玉芬 (30)

完善退耕還林政策 統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧發(fā)展彭章華 游宇 李東升 (32)

河南省鄧州市楊樹經(jīng)濟(jì)發(fā)展的SWOT分析毛成龍 (35)

大樹移栽財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及控制李桂芹 姜金波 常淑芬 陳國榮 (40)

我國中小上市公司經(jīng)營績效影響因素研究與啟示——基于創(chuàng)業(yè)板上市為背景的分析劉娜 (42)

信息技術(shù)對多層次會計(jì)信息披露模式的影響黎小長 (44)

關(guān)于利用日元貸款造林的思考張勝廣 魏成寶 程樹奎 田維平 代繼敏 (47)

基于市場發(fā)展視角的設(shè)計(jì)企業(yè)收入確認(rèn)問題研究唐麗華 (48)

商業(yè)銀行基層行如何提高內(nèi)部控制水平周廣義 (50)

淺談會計(jì)信息化對內(nèi)部控制的影響阿不力米提·尕衣提 (53)

談資產(chǎn)要素準(zhǔn)則與所得稅法的差異協(xié)調(diào)欒淑彥 (55)

湖南省林業(yè)廳連續(xù)5年被評為非稅收入征管工作先進(jìn)單位黃勇 (17)

攝影作品欣賞：彩云追月高成瑞（攝影） (F0002)

《綠色財(cái)會》雜志近期報(bào)道重點(diǎn)及撰稿要求 (F0003)

全國林業(yè)貼息貸款項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)工作會在廣州召開 (F0004)

新舊準(zhǔn)則下長期股權(quán)投資對母公司報(bào)表的影響郭純利 (20)

次貸危機(jī)與公允價(jià)值崔仙玉 (22)

虱定資產(chǎn)融資租賃的會計(jì)處理趙繼紅 梁紀(jì)科 (24)

加大風(fēng)險(xiǎn)防控 助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展周廣義 (26)

細(xì)化預(yù)算管理 降低成本費(fèi)用王力夫 李順江 仇福霞 劉萬江 史智萍 (28)

我國企業(yè)年金存在的問題及對策董培璐 趙偉 張雪英 (30)

中小投資者權(quán)益受損的內(nèi)因及其自我保護(hù)措施探討張芳芳 張文珂 (32)

規(guī)范會計(jì)工作 充分發(fā)揮會計(jì)職能高蓓 (35)

談會計(jì)文化中的價(jià)值觀劉霽雯 (40)

會計(jì)監(jiān)督與反腐機(jī)制建設(shè)研究馬玉偉 周友 (41)

我國資本市場投資者保護(hù)研究趙文君 (43)

黑龍江省農(nóng)村會計(jì)人員管理體制改革與繼續(xù)教育問題的研究邱玉興 (46)

農(nóng)村會計(jì)人員繼續(xù)教育問題探究王麗萍 楊洪 殷金榮 楊毅紅 石涵潔 (49)

銷售商敘作不附追索權(quán)國內(nèi)保理業(yè)務(wù)動機(jī)及其信息披露朱同明 王福勝 王峰 王心亮 譚艷平 (52)

電子商務(wù)環(huán)境下的會計(jì)職業(yè)道德新特點(diǎn)分析覃偉霞 (55)

試論我國自然保護(hù)區(qū)的財(cái)務(wù)目標(biāo)蔣德啟 衡朝暉 (3)

西北地區(qū)上市公司資本結(jié)構(gòu)影響因素實(shí)證研究唐麗花 (6)

走向E時(shí)代的財(cái)務(wù)管理——林業(yè)企業(yè)從傳統(tǒng)財(cái)務(wù)向網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)變之必要性和發(fā)展建議孫冬梅 (9)

加強(qiáng)合作示范林經(jīng)營財(cái)務(wù)管理姜金波 陳國榮 常淑芬 (11)

淺論事業(yè)單位預(yù)算管理羅鐵努 (12)

低碳經(jīng)濟(jì)下加強(qiáng)林業(yè)重點(diǎn)工程資金稽查的思考王國君 張巖 (14)

雙物價(jià)指數(shù)模型的改進(jìn)王學(xué)[王樂] 胡昳 (16)

對《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第18號——所得稅》的一些見解梁詩燦 (19)

會計(jì)師事務(wù)所人力資源價(jià)值計(jì)量初探付勝 (21)

淺析網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下會計(jì)信息系統(tǒng)的內(nèi)部控制問題齊天華 蘇佳萍 (23)

甘肅省涇川縣退耕還林工程效益監(jiān)測調(diào)查報(bào)告史小鋒 (27)

創(chuàng)新管理模式 鞏固退耕還林成果谷孝東 (29)

對新形勢下林業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的思考凌麗 (31)

淺談如何提高林業(yè)財(cái)會人員的素質(zhì)王麗文 (32)

談財(cái)務(wù)會計(jì)和稅務(wù)會計(jì)關(guān)系模式王文娟 (35)

貫徹企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則 規(guī)范森工企業(yè)會計(jì)核算柏連玉 (37)

淺析我國企業(yè)內(nèi)部控制張學(xué)榮 (40)

政府引導(dǎo)性森林保險(xiǎn)實(shí)施要有“四突破”蔣才明 (42)

預(yù)算松弛：基于聲譽(yù)效應(yīng)的考察孫靈靈 (43)

高等教育公平問題探討——基于財(cái)政資源配置的角度李艷 (45)

從市場需求出發(fā)定位高職會計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)劉健民 (48)

篇4

關(guān)鍵詞：伐區(qū)調(diào)查；伐區(qū)設(shè)計(jì)；采伐林木；監(jiān)督管理

收稿日期：20131123

作者簡介：李秀琳（1969―），女，云南元陽人，工程師，主要從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。中圖分類號：S718.7文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：16749944（2014）01013203

1引言

天保工程區(qū)人工商品林采伐是科學(xué)經(jīng)營森林，解決生態(tài)保護(hù)與林業(yè)發(fā)展矛盾的有效途徑，有利于提高林農(nóng)造林、護(hù)林的積極性，使天保工程區(qū)森林經(jīng)營趨于科學(xué)化、合理化，是加快林業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。彌勒市2013年天保工程區(qū)人工商品林采伐作業(yè)設(shè)計(jì)總面積74479hm2，株數(shù)1127206株，蓄積6026129m3。采伐面積65421hm2，采伐株數(shù)723986株，采伐蓄積4129404m3，其中：皆伐面積38146hm2，株數(shù)595903株，蓄積3031743m3；擇伐面積27275hm2，株數(shù)118887株，蓄積979649m3；老326線里程892，行道樹9196株，采伐（修枝、封頂）蓄積118012m3。為完成彌勒市2013年天保工程區(qū)人工商品林采伐作業(yè)設(shè)計(jì)，彌勒市林業(yè)局組織工程技術(shù)人員，在實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上編制了采伐作業(yè)設(shè)計(jì)說明書，作為該項(xiàng)目在實(shí)施過程中，各階段各環(huán)節(jié)指導(dǎo)性的技術(shù)依據(jù)。

2伐區(qū)調(diào)查

21技術(shù)依據(jù)

國家林業(yè)局（2003年4月）《森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查主要技術(shù)規(guī)定》；云南省林業(yè)廳（2004年5月）《云南省森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查操作細(xì)則》（試行）；林業(yè)部（〔1987〕151號）《森林采伐更新管理辦法》；林業(yè)部（林資通字〔1997〕15號）《林木采伐管理情況檢查方案》；中華人民共和國林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（LY/T1646-2005）《森林采伐作業(yè)規(guī)程》；紅河州林業(yè)調(diào)查規(guī)劃隊(duì)《彌勒縣森林資源二類調(diào)查報(bào)告》。

2.2調(diào)查范圍

根據(jù)彌勒市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站提供的業(yè)主采伐申請和相關(guān)的林權(quán)證，對各業(yè)主經(jīng)營的地塊，逐片進(jìn)行調(diào)查，對四至界線作明顯標(biāo)記，并扣除四至界線內(nèi)的灌木林地、荒山、道路、幼樹地塊、林中空地。

2.3調(diào)查內(nèi)容

伐區(qū)的林地權(quán)屬、林木權(quán)屬、地類、起源、林種、樹種組成、郁閉度、年齡、胸徑、樹高、面積、蓄積、株數(shù)、材質(zhì)等級、枯立木以及下木、植被、立地因子等；伐區(qū)是否有國家和省級重點(diǎn)保護(hù)的動植物和古樹名木；伐區(qū)所涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會社會經(jīng)濟(jì)狀況，營造林、采伐、木材銷售等林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)。

2.4調(diào)查等級及精度

調(diào)查等級為森林資源三類調(diào)查，其精度分別為：面積允許誤差±5%；小班蓄積精度≥90%；小班株數(shù)精度≥95%；出材量允許誤差±10%；齡級允許誤差一個(gè)齡級；樹種組成允許誤差一成；郁閉度允許誤差±01。

2.5調(diào)查方法

2.5.1調(diào)查使用工具與圖紙

南方RTK、測高儀、角規(guī)、圍尺、皮尺、計(jì)算器、合眾思壯GPS、電腦等；采用圖紙1∶25000的地形圖。

2.5.2標(biāo)準(zhǔn)地設(shè)置

根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采伐業(yè)主的采伐申請，以業(yè)主的采伐地塊為小班編號，在小班內(nèi)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)地，根據(jù)地形地貌、小班面積的大小等因素，避開林緣，不跨越河流、道路，隨機(jī)或機(jī)械設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)地，標(biāo)準(zhǔn)地的形狀為長方形，長和寬分別為30m和20m，面積006hm2；小班標(biāo)準(zhǔn)地面積總和不少于小班面積的3%，采伐面積65421hm2，涉及業(yè)主43戶，區(qū)劃小班69個(gè)，全部為純林，共設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)地329塊。所設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)地具有代表性，能反映所在小班內(nèi)直干桉樹種的分布狀態(tài)和數(shù)量。

2.5.3標(biāo)準(zhǔn)地調(diào)查

對標(biāo)準(zhǔn)地內(nèi)的林木進(jìn)行每木調(diào)查，檢尺距地面13m處的胸徑，起測徑階為50cm。有坡度時(shí)在坡上部量測，胸徑處有樹包的不規(guī)整的樹木，分別量測包上和包下部的直徑，取其平均值；在13m處以下分叉的視為2株樹，分別檢尺；標(biāo)準(zhǔn)地所有壓界樹均視為界內(nèi)樹檢尺，計(jì)算平均胸徑，胸徑以cm為單位，保留一位小數(shù)，選擇具有代表平均胸徑的三株測出平均樹高，樹高以m為單位，保留一位小數(shù)，采用貴州科技出版社《立木蓄積與原木材積表》編制的桉樹二元材積表中的計(jì)算公式，在Excel中根據(jù)胸徑、樹高直接導(dǎo)入v=000079541813×D19430935×H073965335進(jìn)行計(jì)算，求得標(biāo)準(zhǔn)地蓄積。在標(biāo)準(zhǔn)地內(nèi)分別對植被、土壤、林木等級、出材率等進(jìn)行全面調(diào)查并記載。

2.5.4伐區(qū)小班因子的確定

權(quán)屬以各采伐業(yè)主的林權(quán)證為準(zhǔn)，確定伐區(qū)土地權(quán)屬、林木權(quán)屬；地類按國家林業(yè)局（2003年4月）《森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查主要技術(shù)規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定確定為有林地；起源為人工林；樹種直干桉；林種依據(jù)《彌勒市國家重點(diǎn)公益林區(qū)劃圖》確定林種為用材林、亞林種為一般用材林；郁閉度按百分比現(xiàn)地調(diào)查確定；面積用南方RTK或合眾思壯GPS沿小班邊緣地形變換點(diǎn)采集坐標(biāo)并保存，將采集的坐標(biāo)點(diǎn)導(dǎo)入ArcGis10和ZWCAD12軟件，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)、線、面轉(zhuǎn)換，從而計(jì)算各采伐小班面積，面積以公頃為單位，保留2位小數(shù)；根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)地內(nèi)調(diào)查計(jì)算結(jié)果，推算小班各項(xiàng)林木因子，蓄積量以為立方米為單位，標(biāo)準(zhǔn)地蓄積、單株林木蓄積、每公頃蓄積、小班蓄積保留2位小數(shù)。

2.6調(diào)查結(jié)果

2.6.1按權(quán)屬、亞林種、地類等統(tǒng)計(jì)

彌勒市2013年天保工程區(qū)人工商品林采伐作業(yè)設(shè)計(jì)總面積74479hm2，株數(shù)1127206株，蓄積6026129 m3。采伐面積65421hm2，采伐株數(shù)723986株，采伐蓄積4129404m3，其中：皆伐面積38146hm2，株數(shù)595903 株，蓄積3031743 m3；擇伐面積27275hm2，株數(shù)118887株，蓄積979649 m3；老326線修枝、封頂?shù)男械罉?196株，里程892km，采伐蓄積118012m3。均分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、村小組、業(yè)主、小班等逐一統(tǒng)計(jì)。

2.6.2其它調(diào)查結(jié)果

伐區(qū)內(nèi)無枯立木；無國家和省級重點(diǎn)保護(hù)的野生動植物、名木古樹，未涉及風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)。

2.7林木采伐報(bào)批量

彌勒市2013年天保工程區(qū)人工商品林采伐面積65421hm2，采伐蓄積4129404m3，出材量2313782m3，申請報(bào)批林木采伐量2313782m3。

3伐區(qū)設(shè)計(jì)

3.1采伐方式、采伐數(shù)量及采伐強(qiáng)度

采伐方式：皆伐、擇伐兩種。皆伐面積38146hm2，株數(shù)595903 株，蓄積3031743 m3，皆伐的小班株數(shù)和蓄積采伐強(qiáng)度均100%；對于擇伐的小班，事先標(biāo)記采伐木，擇伐面積27275hm2，株數(shù)118887株，蓄積979649 m3，按規(guī)程蓄積采伐強(qiáng)度應(yīng)小于40%。

3.2木材產(chǎn)品

根據(jù)市場需要進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)，在伐區(qū)內(nèi)直接生產(chǎn)原木，其規(guī)格為：長度22m材（即坑木），小頭直徑8cm以上。

3.3伐區(qū)剩余物利用

將不能滿足造22m原木的采伐木和造材剩余的梢頭、樹丫收集后，滿足三七種植業(yè)對小材小料木材的需求；另外細(xì)小枝葉提煉桉葉油，此時(shí)的枝葉出油率最高，達(dá)18%，桉葉油廣泛用于醫(yī)藥、化妝品等領(lǐng)域，市場供不應(yīng)求。

3.4其它

伐區(qū)內(nèi)通訊設(shè)施齊全，交通方便，能滿足采伐運(yùn)輸?shù)男枰?，所以在伐區(qū)內(nèi)無須修林區(qū)便道與集材道，采伐結(jié)束后及時(shí)清理林地即可。但要在伐區(qū)附近配備提煉桉葉油設(shè)備。

4采伐作業(yè)前準(zhǔn)備工作

4.1木材生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)

根據(jù)云南省人民政府《關(guān)于“十二五”期間年森林采伐限額的通知》（云政發(fā)[2011]169號）批準(zhǔn)彌勒市“十二五”期間年森林采伐限額227000m3，其中商品林采伐177800m3。本次設(shè)計(jì)結(jié)果，申請報(bào)批的林木采伐量2313782m3，在此下達(dá)指標(biāo)中解決。

4.2伐區(qū)劃撥

由各采伐業(yè)主現(xiàn)場明確自家采伐范圍，邊界木標(biāo)記確認(rèn)，并經(jīng)與四至界線相連村民認(rèn)可，無異議后在伐區(qū)劃拔單上簽字，劃撥單由業(yè)主自制。

4.3林木采伐許可證

業(yè)主在林木采伐前向林業(yè)主管部門申請林木采伐許可證。

4.4伐前公示

采伐林木的土地所有權(quán)分別為：國有、集體，林木使用權(quán)為國有、個(gè)體，應(yīng)進(jìn)行伐前公示，在林業(yè)主管部門核發(fā)林木采伐許可證后，方可采伐林木。

4.5采伐技能及安全培訓(xùn)

采伐前，由從事森工專業(yè)的技師對采伐人員進(jìn)行采伐技能安全培訓(xùn)，培訓(xùn)合格的人員方能承擔(dān)采伐作業(yè)工作。

5伐木內(nèi)容

5.1伐區(qū)工藝流程與采伐時(shí)間

根據(jù)產(chǎn)品設(shè)計(jì)，采伐工藝按：伐木打枝（人力）油鋸造材原木人力集材原木人力裝車伐區(qū)清理原木汽車運(yùn)輸?shù)牧鞒踢M(jìn)行。2013年12月31日完成采伐作業(yè)和伐區(qū)清理工作。

5.2伐木

采伐業(yè)主嚴(yán)格按《林木采伐許可證》規(guī)定的地點(diǎn)、面積、樹種、采伐蓄積、木材產(chǎn)量和采伐期限進(jìn)行采伐；采伐林木用油鋸，伐樁高度不得超過5cm；采伐從靠近小班下部的林區(qū)便道邊開始，最大限度地減少林木損傷，特別是擇伐的小班，同時(shí)嚴(yán)格遵守伐木安全技術(shù)規(guī)程，為后續(xù)工序創(chuàng)造良好條件。

5.3打枝與造材

林木伐倒后用斧頭進(jìn)行打枝，打枝工應(yīng)在距離伐木工50m外工作，打枝一般由根部進(jìn)行，順著枝椏伸出方向緊貼樹干打枝，直至樹干梢端直徑6cm處截?cái)啵辉觳牟捎糜弯?，彌勒市主要以坑木為主，?2m材，小頭直徑8cm以上，余下的為伐區(qū)剩余物，造材尺寸準(zhǔn)確，對線下鋸，杜絕躲包讓節(jié)造材。

5.4集材裝車運(yùn)輸

造材后采用人工集材搬運(yùn)到林區(qū)便道旁進(jìn)行裝車，做到“不偏重、不超長、不超載”，確保行車安全，

5.5伐區(qū)清理

伐區(qū)清理與采伐同時(shí)進(jìn)行，因剩余物枝葉要提取桉葉油；梢頭、樹丫等小材小料要滿足三七種植業(yè)。

5.6采伐作業(yè)監(jiān)督與檢查驗(yàn)收

彌勒市林業(yè)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站，必須指派工作人員，現(xiàn)地指導(dǎo)采伐作業(yè)，對發(fā)現(xiàn)違規(guī)作業(yè)行為，應(yīng)即時(shí)制止，耐心指導(dǎo)，直到采伐結(jié)束。采伐作業(yè)結(jié)束后，彌勒市林業(yè)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

5.7伐區(qū)木材生產(chǎn)成本

伐區(qū)生產(chǎn)木材2313782 m3，總成本分別由采伐費(fèi)用、造材費(fèi)用、集材費(fèi)用、裝車費(fèi)用、材料費(fèi)用、清理費(fèi)用、設(shè)計(jì)及不可預(yù)見費(fèi)用等構(gòu)成，計(jì)算依據(jù)為當(dāng)?shù)丶夹g(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，

5.8采伐作業(yè)要求

嚴(yán)格按采伐許可證所規(guī)定的地點(diǎn)、范圍、采伐樹種、數(shù)量進(jìn)行采伐，嚴(yán)禁易地超數(shù)量采伐；在采伐、集材和林地清理時(shí)，應(yīng)注意保護(hù)現(xiàn)有的地表植被，避免因采伐、集材、林地清理引發(fā)或加劇水土流失。

5.9保障措施

彌勒市2013年天保工程區(qū)人工商品林采伐作業(yè)，是關(guān)系到林農(nóng)的切身利益和交通安全，彌勒市林業(yè)局成立采伐工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)做好采伐中的組織管理、技術(shù)指導(dǎo)和督促等各項(xiàng)工作，強(qiáng)化采伐作業(yè)各工序管理，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收制度，確保項(xiàng)目高效率、高質(zhì)量按期完成。

5.10伐區(qū)更新造林設(shè)計(jì)

根據(jù)《森林法》和《森林采伐更新規(guī)程》的要求和伐區(qū)的實(shí)際情況，伐區(qū)林木采伐后，必須在采伐后一年內(nèi)進(jìn)行更新造林。伐區(qū)更新造林設(shè)計(jì)另見相關(guān)報(bào)告。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞 退耕還林；建設(shè)成效；做法；問題；建議；河南南召

中圖分類號 F326.20 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）06-0173-02

退耕還林工程在南召縣已經(jīng)實(shí)施10年，取得了巨大的生態(tài)、社會和經(jīng)濟(jì)效益。目前，大規(guī)模、大范圍的退耕還林已告一段落，如何鞏固成果，進(jìn)一步提高退耕還林的“三大效益”是擺在各級黨委、政府面前的重大課題。為此，對南召縣實(shí)施退耕還林工程以來的情況及如何鞏固成果、提高效益進(jìn)行了較為深入的調(diào)查，提出了對該項(xiàng)目的幾點(diǎn)想法。

1 南召縣退耕還林工程建設(shè)成效分析

截至2012年底，南召縣共完成退耕還林面積1.82萬hm2，其中退耕地造林、配套荒山造林、封山育林面積分別為0.45萬、1.09萬、0.29萬hm2，全面完成國家下達(dá)的工程建設(shè)任務(wù)。工程涉及16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)國有林場、311個(gè)村2個(gè)林班[1-2]，涉及退耕農(nóng)戶11 450戶48 090人，國家累計(jì)投資14 084.3萬元，退耕還林取得了顯著成效。

（1）生態(tài)環(huán)境明顯改善。實(shí)施退耕還林工程后，南召縣森林覆蓋率增長了6個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到66.4%，活立木蓄積達(dá)到630萬m3，全縣水土流失面積由工程實(shí)施前的1 720.0 km2減少到1 538.3 km2，土壤侵蝕模數(shù)由2 500 t/（a·km2）減少到2 420.3 t/（a·km2），年侵蝕總量由730.0萬t減少到709.9萬t，鴨河口水庫入庫泥沙量大幅度減少，水土流失面積得到有效控制。如今的南召縣，區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，多年不見的白鷺等珍稀動物日益增多。2009年，南召縣被河南省人民政府授予“河南省林業(yè)生態(tài)縣”。

（2）林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有效調(diào)整。2002—2012年，南召縣結(jié)合退耕還林工程加大林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，形成了以云陽鎮(zhèn)桃樹、小店鄉(xiāng)辛夷、崔莊鄉(xiāng)山茱萸、南河店鎮(zhèn)柿樹、喬端鎮(zhèn)板栗、城郊鄉(xiāng)花椒、白土崗鎮(zhèn)核桃為主的經(jīng)濟(jì)林基地面積5 466.67 hm2；庫區(qū)周圍楊樹速豐林基地3 533.33 hm2。林業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。石門鄉(xiāng)成功探索出林草、林藥等產(chǎn)業(yè)并重的退耕還林模式，林下種植中藥材800.00 hm2；白土崗鎮(zhèn)依托退耕還林，探索出林下養(yǎng)雞的新路子，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)與經(jīng)濟(jì)雙贏的局面。

（3）生態(tài)旅游迅速發(fā)展。依托退耕還林，留山丹霞寺、云陽皇后辛夷路、鴨河口水庫、喬端寶天曼等旅游景區(qū)、景點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量明顯提高，帶動了鄉(xiāng)村農(nóng)家樂旅游的發(fā)展，豐富了城鎮(zhèn)居民節(jié)假日的休閑活動。

（4）農(nóng)民收入增加。一是調(diào)整結(jié)構(gòu)增加收入。通過退耕還林，有效改變了過去林農(nóng)薄坡地、疏林地、荒山、荒坡等低收入，甚至無收入的狀況。全縣優(yōu)化培育辛夷、桃樹、山茱萸、柿樹、板栗、核桃等經(jīng)濟(jì)林基地和楊樹速豐林基地，為退耕農(nóng)戶提供了穩(wěn)定的收入來源。二是政策性收入。全縣爭取退耕還林專項(xiàng)資金達(dá)14 084.3萬元，除去種苗費(fèi)，相當(dāng)一部分成為退耕農(nóng)戶每年穩(wěn)定的補(bǔ)助收入。三是促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移增加的勞務(wù)收入。退耕還林使一大批農(nóng)民從單一的農(nóng)耕勞動中解放出來，逐步轉(zhuǎn)向養(yǎng)殖、加工、勞務(wù)輸出等行業(yè)，其中外出務(wù)工收入達(dá)1億元以上[1-2]。

2 退耕還林工程建設(shè)的主要做法

（1）建立健全機(jī)制。一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。堅(jiān)持各級行政首長負(fù)責(zé)制和目標(biāo)管理責(zé)任制。二是制度機(jī)制。堅(jiān)持實(shí)行承包經(jīng)營責(zé)任制、作業(yè)設(shè)計(jì)審批制、種苗采購招投標(biāo)制、造林技術(shù)責(zé)任制、成效檢查驗(yàn)收制、工程質(zhì)量監(jiān)理制、政策兌現(xiàn)公示制、查處反饋制等，使工程管理有章可循[1-2]。三是政策落實(shí)機(jī)制。監(jiān)察、財(cái)政、林業(yè)、糧食、信用聯(lián)社等部門層層建立政策兌現(xiàn)責(zé)任制，簽訂責(zé)任書，實(shí)行目標(biāo)考核，確保退耕還林政策補(bǔ)助兌現(xiàn)工作順利實(shí)施。四是資金監(jiān)管機(jī)制。退耕還林工程資金實(shí)行專戶存儲，?？顚Ｓ?，單獨(dú)核算。五是執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制。嚴(yán)格退耕還林工程的檢查驗(yàn)收和核查工作，暢通訴求渠道，加強(qiáng)對群眾舉報(bào)案件的查處，做到了件件有報(bào)告、事事有落實(shí)，確保工程質(zhì)量和各項(xiàng)政策、制度落到實(shí)處。工程實(shí)施以來，南召縣退耕還林工程被省林業(yè)廳7次、國家林業(yè)局4次抽中復(fù)查、核查，均達(dá)到質(zhì)量要求。

（2）科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃。一是退耕還林與推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。二是與旅游開發(fā)相結(jié)合。加快國道、省道、高速公路、旅游通道沿線陡坡耕地退耕還林步伐，加強(qiáng)景區(qū)、景點(diǎn)周圍森林資源保護(hù)，培育新的旅游休閑亮點(diǎn)，拓寬城鄉(xiāng)居民的旅游休閑空間。三是退耕還林與推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)相結(jié)合。加大治水改土力度，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。四是退耕還林與促進(jìn)扶貧開發(fā)相結(jié)合。開辟新的致富門路，真正做到“退得下、穩(wěn)得住、能致富、不反彈”[1-2]。

（3）保障農(nóng)民利益。一是從政策上保障，認(rèn)真兌現(xiàn)補(bǔ)助資金“一卡通”的政策，堅(jiān)持“先驗(yàn)收、再公示、后兌現(xiàn)”的程序，做到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收結(jié)果、補(bǔ)助政策、兌現(xiàn)情況"四公開"，防止暗箱操作[1-2]。二是從權(quán)益上保障林農(nóng)的長遠(yuǎn)利益。2008年下半年開展林權(quán)證頒發(fā)試點(diǎn)，2010年全面推開。所有退耕還林地都及時(shí)依法辦理了林權(quán)證。退耕還林地林權(quán)的落實(shí)，使“誰退耕、誰造林、誰經(jīng)營、誰受益”的政策有了法律保障。三是在林地的流轉(zhuǎn)中保障農(nóng)民的利益，既培育業(yè)主開發(fā)、大戶開發(fā)，又防止借林地流轉(zhuǎn)損害林農(nóng)的利益。

3 鞏固退耕還林工程建設(shè)成果面臨的主要問題

（1）后續(xù)管理問題。退耕還林進(jìn)入鞏固提升階段后關(guān)鍵在管理。目前南召的后續(xù)管理反映出一些不容忽視的問題。一是個(gè)別地方工程質(zhì)量較差。無論經(jīng)濟(jì)林還是生態(tài)林都存在樹種選擇不適宜當(dāng)?shù)氐耐临|(zhì)、自然等條件的問題。林木長勢差的林地面積占全縣退耕還林面積的15%左右。二是有的地方農(nóng)戶為了外出務(wù)工才參與退耕還林，這部分林地后續(xù)撫育管理較差，自然生長較多。三是缺乏對退耕還林地林木后續(xù)管護(hù)的實(shí)用技術(shù)指導(dǎo)，病蟲害嚴(yán)重，挫傷了林農(nóng)的積極性。四是火災(zāi)隱患增大。農(nóng)村燃料結(jié)構(gòu)的改變大大增加了森林防火的難度，加之森林防火組織體系不完善，使森林防火形勢嚴(yán)峻[1-2]。

（2）林農(nóng)增收問題。一是國家補(bǔ)助資金減少影響林農(nóng)收入。退耕還林工程第二輪補(bǔ)助資金有一半用作其他相關(guān)建設(shè)，林農(nóng)補(bǔ)助大幅減少，部分地方農(nóng)民增收難問題較為突出。二是因樹種選擇不當(dāng)，影響退耕戶增收。這些地方退耕還林已經(jīng)5～6年，尚未見到經(jīng)濟(jì)效益，直接影響這部分人的生活。三是交通條件差的深山村退耕還林戶增收難。這些地方，運(yùn)輸成本高，林副產(chǎn)品難以銷售，林農(nóng)收入少。四是一些全退戶增收難。少數(shù)地方，耕地全部退耕還林，這部分中有些農(nóng)戶生產(chǎn)生活都受到影響，特別是那些退耕還林后外出打工維持生計(jì)的地區(qū)，因金融危機(jī)造成返鄉(xiāng)的，收入問題更為突出。五是組織化程度差影響增收。林業(yè)專業(yè)化合作組織少，林農(nóng)大多千家萬戶面對市場，中間經(jīng)營環(huán)節(jié)多，影響退耕還林戶增收[3]。

（3）林業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題。實(shí)施退耕還林工程，從指導(dǎo)思想上看，在提高生態(tài)效益、社會效益上考慮得較多，而較少考慮通過促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展來推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，無法從法律、法規(guī)、政策、金融、科技方面對后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有力的支撐，致使生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化的成功模式不多[1-2]。通過組織林業(yè)專業(yè)合作社內(nèi)聯(lián)退耕還林戶，外聯(lián)市場、龍頭企業(yè)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化機(jī)制培育明顯滯后。

（4）合理開發(fā)問題。一是開發(fā)與林木改造更新?lián)Q代的規(guī)劃滯后。對于生態(tài)林、工業(yè)原料林與經(jīng)濟(jì)林的劃分不盡明確和合理，不僅影響了一些經(jīng)濟(jì)林木的開發(fā)，而且影響退耕還林成果的鞏固。一些農(nóng)戶甚至提出只要國家沒有補(bǔ)助，就要砍樹。二是林權(quán)證的使用問題。盡管各方面都積極推進(jìn)林權(quán)證抵押貸款，但由于對林地、林木的評估等問題影響，開發(fā)很難。三是林權(quán)、林地的流轉(zhuǎn)影響開發(fā)。南召林權(quán)、林地的流轉(zhuǎn)量不大，大多仍是散戶，分戶經(jīng)營和管理，此外少數(shù)地方因林權(quán)、林地的轉(zhuǎn)讓合同不夠完善，有的地方甚至有損害退耕戶利益的現(xiàn)象，利益關(guān)系處理不盡合理，引發(fā)一些案件，影響社會穩(wěn)定[4]。

4 鞏固退耕還林工程建設(shè)成果的建議

（1）高度重視退耕還林成果的鞏固。退耕還林是一項(xiàng)造福子孫的偉大工程，要鞏固這項(xiàng)工程的成果，其難度絕不比實(shí)施這項(xiàng)工程的難度小。因此，要實(shí)行政府首長行政負(fù)責(zé)制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，納入對政府班子政績考核的重要內(nèi)容。要繼續(xù)加大投入，將鞏固退耕還林成果的政策和各項(xiàng)舉措落實(shí)、群眾（林農(nóng)）穩(wěn)定、目標(biāo)責(zé)任完成情況，納入政府的督查內(nèi)容。抓好退耕還林項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對規(guī)劃的實(shí)施要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督和跟蹤調(diào)查，不適宜當(dāng)?shù)匕l(fā)展的規(guī)劃要及時(shí)調(diào)整和完善。要用好、用活退耕還林的后續(xù)政策。

（2）分類指導(dǎo)和管理。合理劃分生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林、原料林，實(shí)施分類指導(dǎo)和管理。對生態(tài)林，要切實(shí)加強(qiáng)保護(hù)工作，堅(jiān)決制止亂砍濫伐，但從政策和資金上要加大扶持力度，對退耕還林農(nóng)戶，人均土地200 m2以下，加大社會保障力度。對經(jīng)濟(jì)林，要對一些同期性強(qiáng)的林果木，及時(shí)指導(dǎo)其更新?lián)嵊τ貌牧?，要做好開發(fā)撫育的規(guī)劃，合理采伐，及時(shí)撫育。

（3）切實(shí)加強(qiáng)森林防火工作。造林一生，毀林一時(shí)。要進(jìn)一步建立健全森林防火的投入保障機(jī)制，通過多種渠道增加森林防火投入，加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、消防隊(duì)伍建設(shè)和物資儲備。落實(shí) “專職巡山員制度”和“村民輪流值班制度”，依法查處各種違法行為[1-2]。

（4）抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的協(xié)調(diào)發(fā)展。要正確處理好鞏固退耕還林成果與大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的矛盾，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展與森林資源保護(hù)的矛盾。一是科學(xué)分類。目前，市場對林木產(chǎn)品的需求量大增，林農(nóng)生產(chǎn)積極性高漲，應(yīng)抓住機(jī)遇，切實(shí)做好林業(yè)分類區(qū)劃工作。二是為了推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化深入發(fā)展，應(yīng)積極推進(jìn)林權(quán)、林地的依法有償轉(zhuǎn)讓，兼顧業(yè)主和林農(nóng)之間的利益分配，支持和鼓勵(lì)林權(quán)、林地流轉(zhuǎn)。三是積極探索林權(quán)抵押貸款，加大農(nóng)村金融對鞏固退耕還林成果的支持力度。四是大力發(fā)展業(yè)主經(jīng)營、龍頭企業(yè)聯(lián)結(jié)商品林木基地、龍頭企業(yè)聯(lián)結(jié)林木專業(yè)合作社聯(lián)林農(nóng)、林企+林農(nóng)+基地、林企+專業(yè)合作社+林農(nóng)+專合組織的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，支持龍頭企業(yè)參與商品林建設(shè)，推行林木產(chǎn)品合同訂購[1-2]。

5 參考文獻(xiàn)

[1] 賀文.關(guān)于全市退耕還林工作情況的報(bào)告[N].眉山日報(bào)，2008-04-26.

[2] 關(guān)于全市實(shí)施退耕還林工程情況的調(diào)查報(bào)告[EB/OL].（2008-05-04）[2012-11-30].http：///dcyj/ShowArticle.asp？ArticleID=713.

篇6

關(guān)鍵詞：森林資源調(diào)查；3S技術(shù)；技術(shù)應(yīng)用

引言：林業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要保障，也是關(guān)系到環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的核心事業(yè)，對于社會的整體發(fā)展都有著非常重要的意義，森林資源是林業(yè)中最重要的組成部分，對森林資源的合理開發(fā)和利用能夠?yàn)槲覈鴩駧砭薮蟮慕?jīng)濟(jì)效益。而森林資源調(diào)查則是我國森林資源管理的基礎(chǔ)，也是森林資源管理工作中的難點(diǎn)，隨著科技的進(jìn)步，我國開發(fā)了很多應(yīng)用與森林資源調(diào)查的新技術(shù)，尤其是以“3S”為典型的森林資源調(diào)查手段，把傳統(tǒng)的森林資源調(diào)查管理方法進(jìn)行了改革，加速了森林資源管理的不斷發(fā)展。本研究分析闡述了3S技術(shù)的具體實(shí)施和應(yīng)用，為今后的森林資源調(diào)查工作提供了一些實(shí)用的參考依據(jù)。

1.3S技術(shù)的概況

1.1 3S技術(shù)中的RS技術(shù)

遙感（Remote Sensing，縮寫 RS）是從地面以上一定距離的高空或外層空間的人造衛(wèi)星、飛機(jī)、氣球等運(yùn)載工具，即遙感平臺上，利用光學(xué)、電子和電子光學(xué)的電磁波探測儀或傳感器，通過攝影或掃描，信息感應(yīng)，不直接接觸目標(biāo)物，從遠(yuǎn)距離接收從物體輻射、反射和散射的電磁波信號，以圖像膠片和數(shù)據(jù)磁帶記錄下來，并以一定的方式傳輸?shù)竭b感地面接收站，經(jīng)地面接收站的處理制成不同形式的產(chǎn)品提供給用戶使用的一種現(xiàn)代技術(shù)。它具有觀測范圍廣、多波段成像、獲取信息速度快、周期性重復(fù)和綜合性、約束少、成本低等特點(diǎn)。隨著傳感器技術(shù)、航空和航天平臺技術(shù)、數(shù)據(jù)通訊技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代遙感正由定性向定量、靜態(tài)向動態(tài)方向發(fā)展，擁有了極為廣闊的發(fā)展空間。現(xiàn)在已經(jīng)將這種遙感技術(shù)應(yīng)用于森林資源調(diào)查中，使森林資源調(diào)查更加現(xiàn)代化、綜合化、信息化，作為地球上的陸地主要資源，森林資源的生產(chǎn)周期相對最長，分布也很廣泛，因此，準(zhǔn)確時(shí)效地進(jìn)行森林資源調(diào)查具有重要的意義。例如：三北防護(hù)林就是利用遙感技術(shù)調(diào)查在兩年時(shí)間查清了占全國60%面積的三北地區(qū)森林、土地、草場等再生資源的數(shù)量，并對三北的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行了客觀的評價(jià)。再如：常規(guī)方法難以調(diào)查的自治區(qū)的森林資源調(diào)查也是利用RS技術(shù)來完成的。

1.2 3S技術(shù)中的GIS技術(shù)

地理信息系統(tǒng)（Geographical information systems，縮寫 GIS）是一種在計(jì)算機(jī)軟硬件支持下，對空間數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入編輯、存儲、查詢、顯示和綜合分析應(yīng)用的技術(shù)系統(tǒng)。它還可以用于地理信息的動態(tài)描述，通過時(shí)空構(gòu)模，分析地理系統(tǒng)的發(fā)展變化和演變過程。GIS 是與人類的生存、發(fā)展、進(jìn)步密切關(guān)聯(lián)的一門信息科技。GIS在林業(yè)中的應(yīng)用主要是建立各種管理系統(tǒng)，例如：以森林植物群落的地理位置、經(jīng)緯度、海拔高度、邊界劃分、面積、土壤類型、植物名稱等建立森林植物群落信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)森林資源的管理和利用，進(jìn)行綜合性、系統(tǒng)性分析。

1.3 3S技術(shù)中的GPS技術(shù)

全球定位系統(tǒng)（Global Positioning System，縮寫GPS）是全球性的衛(wèi)星定位和導(dǎo)航的三維測量系統(tǒng)，能提供連續(xù)、實(shí)時(shí)的位置、速度和時(shí)間信息，具有觀察方便、定位精度高和費(fèi)用低等優(yōu)點(diǎn)而被許多行業(yè)廣泛地應(yīng)用。GPS 以其全球性、全天候、準(zhǔn)確、快速的定位功能在測繪，環(huán)境，工程等領(lǐng)域得到廣泛的應(yīng)用。它在森林資源調(diào)查方面的應(yīng)用主要是被用于林區(qū)測量控制網(wǎng)的建立、林區(qū)道路的勘測，現(xiàn)在多被用來與RS技術(shù)聯(lián)用，進(jìn)行森林資源的統(tǒng)計(jì)、病蟲害監(jiān)測等，也常與GIS技術(shù)聯(lián)用，建立了森林資源的管理系統(tǒng)。

2.3S技術(shù)在森林資源調(diào)查中的應(yīng)用

2.1關(guān)于3S技術(shù)在森林資源調(diào)查和監(jiān)測的應(yīng)用

根據(jù)對森林資源進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測的不同應(yīng)用范圍和目的，研究者可以選擇不同的衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù)源作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源，依據(jù)它們各自不同的光譜觀測波段和分辨率，采用最合適的遙感數(shù)據(jù)源結(jié)合地面抽樣技術(shù)，并利用 GPS 對樣地進(jìn)行空間定位，最后用地理信息系統(tǒng)對各種調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總和分析，建立起森林資源動態(tài)監(jiān)測的體系。綠色植被具有顯著的、獨(dú)特的光譜特征，不同的植被及同一種植物在不同的生長發(fā)育階段的光譜特征不同。遙感作為森林植被調(diào)查的信息源，可通過植物的反射光譜來實(shí)現(xiàn)。GPS 可不依賴地面控制點(diǎn)直接對遙感圖像定位，通過 GIS 的綜合分析可對大區(qū)域的森林植被類型、植物季相節(jié)律、植被演化等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測分析。

2.2 關(guān)于3S技術(shù)在森林火災(zāi)監(jiān)測的應(yīng)用

3S 技術(shù)在林火信息管理中的應(yīng)用主要體現(xiàn)在對它的實(shí)時(shí)監(jiān)測與災(zāi)后評估上。林火實(shí)時(shí)監(jiān)測的主要信息源是衛(wèi)星影像，起火點(diǎn)的定位依靠 GPS 完成，森林火災(zāi)具有突發(fā)性強(qiáng)、蔓延迅速的特點(diǎn)，利用 3S 技術(shù)不但可以對森林火災(zāi)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，還可以對災(zāi)后的損失進(jìn)行評估。從觀測頻率上來講，氣象衛(wèi)星AVHRR 影像是可以滿足需要的。而從分辨率及掌握火區(qū)概況、火勢發(fā)展趨向上來看，TM 衛(wèi)星影像有較大的優(yōu)勢。所以在林火實(shí)時(shí)監(jiān)測時(shí)，通常采用兩者相互結(jié)合，相互補(bǔ)充配合的方法，使其能夠發(fā)揮出最大的效用。

2.3關(guān)于3S技術(shù)在森林病蟲害監(jiān)測的應(yīng)用

森林病蟲害的發(fā)生會對森林植物自身造成很大程度上的破壞，甚至是失去生命。因此，根據(jù)不同時(shí)相衛(wèi)星植被指數(shù)的變化可監(jiān)測森林病蟲害的發(fā)生。由于植物的反射光譜受季節(jié)、樹種、健康狀況等因素的影響，通過不同時(shí)相的遙感圖像對比，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)林木病蟲害的動態(tài)變化。3S 集成技術(shù)的應(yīng)用，使森林蟲害監(jiān)測與防治工作更趨現(xiàn)代化，其中GIS與RS結(jié)合可在宏觀上對森林害蟲進(jìn)行有效監(jiān)測，GIS與專家系統(tǒng)、人工智能相結(jié)合可建立森林害蟲治理決策模型和支持系統(tǒng)。最成功的例子是研究工作者以1989-1990年夏季大興安嶺地區(qū)落葉松毛蟲大發(fā)生為背景，探索了利用氣象衛(wèi)星AVHRR資料進(jìn)行大范圍森林蟲害監(jiān)測的原理及方法。

2.4關(guān)于3S技術(shù)在野生動物資源調(diào)查的應(yīng)用

珍稀野生動物資源是森林資源的重要組成部分，由于珍稀野生動物數(shù)量少，生存環(huán)境復(fù)雜，人工實(shí)地調(diào)查難度大，效率低。利用GPS實(shí)時(shí)導(dǎo)航、準(zhǔn)確定位功能尋找樣帶的起點(diǎn)，并根據(jù)輸入的樣帶終點(diǎn)座標(biāo)引導(dǎo)調(diào)查人員實(shí)地調(diào)查，保證樣帶的準(zhǔn)確性。利用遙感圖像進(jìn)行景觀類型的劃分和野生動物棲息地的監(jiān)測，確定與野生動物生活密切相關(guān)的生態(tài)因子，利用GIS還可以方便地將野生動物數(shù)量、分布及其動態(tài)變化規(guī)律與其棲息地保護(hù)管理的狀況關(guān)聯(lián)起來，進(jìn)行綜合的比較分析，并將結(jié)果以圖形或數(shù)據(jù)形式表示出來，形成各種調(diào)查報(bào)告及圖面材料，為管理決策提供具有位置準(zhǔn)確性的直觀的信息。

3.結(jié)語

森林資源是國家自然資源的重要組成部分，是林業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)，森林資源調(diào)查是森林資源保護(hù)的基礎(chǔ)，是合理利用森林資源的先決條件。3S技術(shù)的不斷發(fā)展和幾種重要技術(shù)的聯(lián)用為森林資源的調(diào)查、監(jiān)測和規(guī)劃提供了更加有效的方法。這些技術(shù)的應(yīng)用，為森林資源監(jiān)測和調(diào)查具有非常重要的意義和價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

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【關(guān)鍵詞】高職 連鎖經(jīng)營管理課程

教學(xué)內(nèi)容 教學(xué)方法 考核

【中圖分類號】G【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2013）10C-

0065-03

連鎖經(jīng)營作為商品服務(wù)等零售行業(yè)經(jīng)營的一種新型模式，在我國發(fā)展迅速，每年不僅向社會提供了大量的就業(yè)崗位，而且由于經(jīng)營模式具有專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化等特點(diǎn)，能將復(fù)雜的業(yè)務(wù)活動在職能分工的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)相對的簡單化，因而成為不少大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的首選。學(xué)習(xí)連鎖經(jīng)營管理的基本知識，掌握連鎖經(jīng)營的基本技能，樹立現(xiàn)代連鎖經(jīng)營的理念，具備連鎖企業(yè)基本職業(yè)素養(yǎng)，對學(xué)生今后的發(fā)展具有重要意義。

連鎖經(jīng)營管理是商貿(mào)類專業(yè)的核心課程，課程開設(shè)時(shí)間不長，依然采用傳統(tǒng)的教學(xué)模式，學(xué)生嚴(yán)重缺乏實(shí)踐訓(xùn)練，不僅導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不高，也限制了學(xué)生綜合能力和創(chuàng)新思維的培養(yǎng)?！督逃筷P(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》指出，高等職業(yè)教育要“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)結(jié)合發(fā)展道路；培養(yǎng)千百萬高素質(zhì)技能型專門人才”，并提出“要針對高等職業(yè)院校學(xué)生的特點(diǎn)，提高學(xué)生的實(shí)踐能力、創(chuàng)造能力、就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力”，針對教學(xué)中存在的問題，筆者通過對企業(yè)進(jìn)行走訪與調(diào)查，了解企業(yè)用工的需求特點(diǎn)，以廣西生態(tài)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，從培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生職業(yè)能力的角度出發(fā)，對連鎖經(jīng)營管理課程教學(xué)進(jìn)行相應(yīng)的改革。

一、教學(xué)內(nèi)容的改革

（一）優(yōu)化課程教學(xué)內(nèi)容

1.體現(xiàn)基礎(chǔ)性、通用性?，F(xiàn)代社會高速發(fā)展，知識和技能的更新也是十分迅速，學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行知識傳授的同時(shí)，要考慮到社會發(fā)展的必然性和學(xué)生個(gè)人理想的追求，為學(xué)生終生學(xué)習(xí)構(gòu)建基礎(chǔ)和平臺，使學(xué)生擁有自主學(xué)習(xí)能力，離開學(xué)校后也能根據(jù)工作的需要，自主學(xué)習(xí)新的知識和技能，滿足社會發(fā)展和職業(yè)變動的需要。因此，教學(xué)內(nèi)容要盡量體現(xiàn)基礎(chǔ)性、通用性，同時(shí)，在教學(xué)過程中，盡可能減少課堂講授的時(shí)間，適當(dāng)增加案例討論、市場調(diào)研等方面的內(nèi)容，推動學(xué)生通過自主學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)對相關(guān)知識和技能的理解和掌握。

2.突出課程的實(shí)用性。連鎖經(jīng)營管理是高職商貿(mào)類專業(yè)的核心課程，課程涉及的基本概念、基本理論較多，考慮到高等職業(yè)教育的特點(diǎn)，在課程內(nèi)容的選擇方面，對于基礎(chǔ)理論，以“必需、夠用”為原則，著力突出市場的定位、企業(yè)的營銷、門店的開發(fā)、商品的管理、店鋪的設(shè)計(jì)、物流的管理、企業(yè)的內(nèi)部管理等連鎖門店經(jīng)營管理的基本環(huán)節(jié)，對實(shí)際操作問題進(jìn)行深入敘述，結(jié)合課程理論性和應(yīng)用性的統(tǒng)一要求，確定課程的重點(diǎn)與難點(diǎn)，突出課程的實(shí)用性。

3.內(nèi)容具有實(shí)效性。作為一種商業(yè)經(jīng)營模式，連鎖經(jīng)營的發(fā)展迅速，并隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷進(jìn)行調(diào)整和創(chuàng)新，因此，連鎖經(jīng)營管理的課程內(nèi)容必須具有實(shí)效性，從而拉近課程知識與學(xué)生生活的距離，使學(xué)生真正感覺到所學(xué)知識的價(jià)值。課堂教學(xué)中的案例或經(jīng)營細(xì)節(jié)，可以選擇學(xué)生熟悉的企業(yè)，可以選擇社會上出現(xiàn)的熱點(diǎn)問題，也可以選擇學(xué)生感興趣的內(nèi)容。例如，加盟創(chuàng)業(yè)投資少，見效快，成為不少人的創(chuàng)業(yè)首選，但是，加盟企業(yè)和項(xiàng)目魚龍混雜，有些純粹就是欺詐或變相的偽劣產(chǎn)品銷售。教師可以利用多媒體技術(shù)播放相關(guān)視頻，組織學(xué)生觀看，然后進(jìn)行討論，從中學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)。

（二）增加實(shí)踐教學(xué)項(xiàng)目

連鎖經(jīng)營管理是一門實(shí)踐性較強(qiáng)的課程，因此，實(shí)踐項(xiàng)目的開發(fā)與實(shí)施不僅有利于課程的建設(shè)，而且對學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)具有積極意義。為此，筆者根據(jù)學(xué)院實(shí)際，結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)，編寫《連鎖經(jīng)營管理課程實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)》。根據(jù)課堂教學(xué)內(nèi)容，選擇合適的案例進(jìn)行課前思考，引導(dǎo)學(xué)生通過案例的學(xué)習(xí)進(jìn)入相關(guān)教學(xué)內(nèi)容；對于連鎖經(jīng)營中典型的情況和問題，則以某些典型案例為題組織學(xué)生進(jìn)行專題討論；配合認(rèn)知實(shí)訓(xùn)的目的，比如連鎖企業(yè)的物流配送，則組織學(xué)生到連鎖企業(yè)的配送中心參觀學(xué)習(xí)；連鎖企業(yè)經(jīng)營中所采取的措施、做法，往往體現(xiàn)在企業(yè)的日常經(jīng)營中，可安排學(xué)生進(jìn)行實(shí)地考察，分析總結(jié)。充分發(fā)揮實(shí)踐教學(xué)的作用，實(shí)現(xiàn)理論聯(lián)系實(shí)際，不僅提高了學(xué)生的認(rèn)知水平，也有效地改變了課堂教學(xué)的簡單模式，得到學(xué)生的認(rèn)可和接受，取得良好的教學(xué)效果。

二、教學(xué)方法的改革

連鎖經(jīng)營管理是一門涉及面較廣的課程，課程內(nèi)容理論性與實(shí)踐性并重，也決定了在課程教學(xué)的過程中，關(guān)于教學(xué)方法的使用，不能僅僅局限于一兩種教學(xué)方法，應(yīng)該根據(jù)課程教學(xué)的需要和學(xué)生的實(shí)際情況，有針對性地靈活選擇，合理利用。除了傳統(tǒng)的課堂講授式，還可以根據(jù)需要選用下列教學(xué)方式方法，以調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)積極性和主動性，提高教學(xué)質(zhì)量。

（一）換位思考的運(yùn)用

連鎖經(jīng)營管理課程涉及的專業(yè)術(shù)語、基本原理、基本規(guī)則較多，通常的做法是教師進(jìn)行全面的講解，學(xué)生被動地聽講。然而，對于缺乏生活常識與工作經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生而言，這些理論內(nèi)容十分抽象，難以理解，日積月累，不能理解的知識越來越多，學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣逐步喪失。換位思考是一種參與式教學(xué)方式，教師通過情境的創(chuàng)設(shè)，讓學(xué)生以主體身份參與其中，換一個(gè)角度看待問題，不僅使枯燥的理論內(nèi)容變得生動、具體，而且學(xué)習(xí)以不同的角度觀察和思考，學(xué)會運(yùn)用自己的專業(yè)知識，結(jié)合生活實(shí)際，客觀分析問題。同時(shí)，教師通過問題的不斷提出和深入，不斷激發(fā)學(xué)生的思想活力，引導(dǎo)學(xué)生對相關(guān)知識形成新的認(rèn)識和理解，提高對課程內(nèi)容的學(xué)習(xí)興趣。

（二）案例教學(xué)的運(yùn)用

案例教學(xué)法在連鎖經(jīng)營管理的課程教學(xué)中運(yùn)用較為普遍。課程中的教學(xué)案例源自企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐，各種案例的分析實(shí)際也是對企業(yè)經(jīng)營管理的成敗經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)與總結(jié)。學(xué)生通過對案例的分析與學(xué)習(xí)，提出個(gè)人的觀點(diǎn)和看法，學(xué)習(xí)運(yùn)用理論知識解決實(shí)際問題，個(gè)人的表達(dá)能力、分析和解決實(shí)際問題的能力也得到相應(yīng)的鍛煉。教學(xué)中的案例主要有兩大類：一類用于課堂教學(xué)，這類案例篇幅一般不長，主要以案例的學(xué)習(xí)和分析為楔子，引入課堂教學(xué)的內(nèi)容，或者以案例的討論和分析論證課堂教學(xué)的相關(guān)內(nèi)容，加強(qiáng)學(xué)生對課堂內(nèi)容的理解與認(rèn)識；另一類則是一些專題性的案例，主要用于學(xué)生的分析討論，開拓學(xué)生視野，提高學(xué)生分析和解決問題的實(shí)際能力。

案例教學(xué)的運(yùn)用需要注意的是，不少案例都是直接介紹有關(guān)的事件或企業(yè)的運(yùn)作，學(xué)生缺乏相應(yīng)的知識或經(jīng)營背景，容易出現(xiàn)無法理解甚至誤解的情況，因此需要教師做好課前的準(zhǔn)備工作，查找資料，為學(xué)生做好案例的背景知識介紹，使學(xué)生對案例形成真實(shí)、全面的理解，正確分析案例，領(lǐng)悟案例分析的實(shí)際意義。

（三）任務(wù)驅(qū)動教學(xué)的運(yùn)用

案例教學(xué)能夠很好地引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會分析和解決實(shí)際問題，然而，在教學(xué)中，對于一些涉及實(shí)際操作或應(yīng)用方面的內(nèi)容，學(xué)生難以憑想象去理解和認(rèn)識，有關(guān)知識技能方面的掌握也就無從說起，因此，可以通過任務(wù)驅(qū)動的教學(xué)方式進(jìn)行相應(yīng)的訓(xùn)練。教師根據(jù)課程內(nèi)容，結(jié)合學(xué)生專業(yè)特點(diǎn)和學(xué)院實(shí)際情況，充分利用企業(yè)的現(xiàn)有資源，配合相應(yīng)的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目制定工作任務(wù)，提出具體要求，學(xué)生或是個(gè)人或是分組進(jìn)行，通過實(shí)地調(diào)研，收集網(wǎng)絡(luò)信息等方式，完成相應(yīng)的考察工作。筆者在常規(guī)的做法上進(jìn)行了一些調(diào)整，要求學(xué)生在任務(wù)成果（如調(diào)查報(bào)告）形成后上臺陳述，陳述內(nèi)容以調(diào)研的過程為主，適當(dāng)增加個(gè)人的觀點(diǎn)和看法，然后以師生、生生互動的方式進(jìn)行討論，最后由教師進(jìn)行點(diǎn)評總結(jié)。這不僅有利于調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和創(chuàng)造性，培養(yǎng)學(xué)生的競爭意識、合作意識和團(tuán)隊(duì)精神，而且，通過學(xué)與做的相互結(jié)合、理論與實(shí)踐一體化的綜合運(yùn)用，進(jìn)一步鞏固學(xué)生的理論學(xué)習(xí)效果。同時(shí)，針對當(dāng)前學(xué)生普遍存在的語言表達(dá)能力較差的情況，進(jìn)行有意識的訓(xùn)練，以提高學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)和技能應(yīng)用水平。

以連鎖企業(yè)的促銷調(diào)查為例。如今，門店促銷已經(jīng)成為企業(yè)經(jīng)營的常態(tài)化項(xiàng)目，關(guān)于促銷的意義和促銷的方式，教材中介紹不少，但是，不同的時(shí)間、不同的促銷方式對于不同類別的門店、不同類別的商品，效果究竟如何，則需要通過考察才能真正認(rèn)識。第一，明示調(diào)查任務(wù)、目的和要求；第二，將學(xué)生分組，以小組為單位開展考察工作；第三，每個(gè)小組以抽簽方式?jīng)Q定調(diào)查對象；第四，小組成員根據(jù)要求制訂調(diào)查方案，實(shí)地考察；第五，根據(jù)調(diào)查情況撰寫調(diào)查報(bào)告；第六，小組選派代表，在講臺上進(jìn)行調(diào)查情況陳述，小組成員可以進(jìn)行補(bǔ)充，學(xué)生、教師進(jìn)行點(diǎn)評，共同學(xué)習(xí)和總結(jié)。整個(gè)任務(wù)的執(zhí)行和完成，主要通過學(xué)生之間相互監(jiān)督，互相幫助，共同學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)。調(diào)查的進(jìn)行需要學(xué)生結(jié)合所學(xué)知識認(rèn)真細(xì)致的觀察，才能在調(diào)查報(bào)告中進(jìn)行有效的分析和說明，讓學(xué)生感覺比較緊張的是課堂陳述，不僅要求流利的陳述調(diào)查過程，而且有關(guān)方面情況還需要進(jìn)行現(xiàn)場分析，接受教師和其他學(xué)生的點(diǎn)評。完整的陳述不僅增強(qiáng)了學(xué)生的自信心，對于學(xué)生語言組織和表達(dá)能力的鍛煉也十分有效。

（四）角色扮演的運(yùn)用

角色扮演法是一種基于學(xué)生感性認(rèn)識的教學(xué)實(shí)踐方法。教師隨機(jī)選擇數(shù)名學(xué)生參與角色扮演，其余學(xué)生必須注意觀察，演示結(jié)束，由學(xué)生指出演示過程中各角色的演示所反映的問題，應(yīng)該如何預(yù)防或如何解決，最后由教師進(jìn)行點(diǎn)評和總結(jié)。角色扮演法主要應(yīng)用于門店的營銷策略和店鋪管理的教學(xué)中，讓學(xué)生以經(jīng)營者、招聘者、應(yīng)聘者等身份現(xiàn)場演示。通過模擬性的演示、切身的體會，認(rèn)真領(lǐng)悟和學(xué)習(xí)有關(guān)知識。不僅對有關(guān)知識有了進(jìn)一步的理解與認(rèn)識，而且將知識、技能的訓(xùn)練延伸到與今后工作息息相關(guān)的領(lǐng)域。

以連鎖企業(yè)店鋪管理中關(guān)于從業(yè)人員的職責(zé)這部分內(nèi)容為例。如果由教師將店長、理貨員、收銀員的職責(zé)逐一解釋，不僅學(xué)生感覺困乏，教師也是費(fèi)心費(fèi)力不討好。采用角色扮演法，將學(xué)生分為招聘組和應(yīng)聘組，應(yīng)聘組按照店長、理貨、收銀的崗位細(xì)分為三個(gè)小組，每組學(xué)生要求事先查詢有關(guān)招聘應(yīng)聘的規(guī)則，招聘組需要準(zhǔn)備好對應(yīng)聘方的提問，應(yīng)聘方需要認(rèn)真閱讀和熟悉有關(guān)崗位職責(zé)與要求。模擬過程中，應(yīng)聘方需要按照禮儀要求參與應(yīng)聘，針對招聘方提出的問題，應(yīng)聘方需要作出相應(yīng)回答。模擬結(jié)束，其余學(xué)生可以提出質(zhì)疑，同時(shí)也可提出自己的看法，教師對整個(gè)過程進(jìn)行點(diǎn)評。整個(gè)過程也是教學(xué)的過程，學(xué)生不僅認(rèn)真領(lǐng)會了有關(guān)崗位職責(zé)的規(guī)定，也學(xué)習(xí)了應(yīng)聘的基本要求，個(gè)人的快速反應(yīng)能力和語言表達(dá)能力也得到了相應(yīng)的鍛煉。

三、考核內(nèi)容與方式的改革

課程考核是教學(xué)過程的重要組成部分，是進(jìn)行教學(xué)評價(jià)，取得教學(xué)反饋信息的主要方法。在促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)，改進(jìn)教師教學(xué)、提高教學(xué)質(zhì)量方面具有重要意義。連鎖經(jīng)營管理課程理論性與實(shí)踐性并重，單純的一份試卷的考核具有相當(dāng)大的局限性，不僅限制了學(xué)生實(shí)踐能力和應(yīng)用能力的培養(yǎng)，也違背了現(xiàn)代教育中應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)。因此，連鎖經(jīng)營管理課程的考核應(yīng)實(shí)行考核方式多樣化，加強(qiáng)對實(shí)踐教學(xué)部分的考核，注重學(xué)生的綜合表現(xiàn)，將考核時(shí)間貫穿于教學(xué)的全部過程，力求全面反映學(xué)生的能力和素質(zhì)。

連鎖經(jīng)營管理課程考核采取綜合評定的方式，學(xué)生成績由平時(shí)成績（60%）和期末考試成績（40%）兩部分構(gòu)成，平時(shí)成績包括作業(yè)、課堂陳述、實(shí)訓(xùn)表現(xiàn)、出勤情況等內(nèi)容，貫穿整個(gè)教學(xué)全部過程，其中作業(yè)部分占比30%，以學(xué)生調(diào)查報(bào)告的質(zhì)量作為考核內(nèi)容，實(shí)訓(xùn)表現(xiàn)與課堂陳述占比20%，不僅考查學(xué)生參與各項(xiàng)實(shí)訓(xùn)活動的表現(xiàn)，也考查學(xué)生課堂陳述的質(zhì)量和表現(xiàn)，出勤情況占比10%，這也是約束學(xué)生紀(jì)律的手段；期末考試成績以理論筆試為主，主要是對課程理論知識的系統(tǒng)梳理和總結(jié)。

總之，連鎖經(jīng)營管理的課程教學(xué)，要根據(jù)課程的特點(diǎn)，從實(shí)際出發(fā)，不斷探索，重視學(xué)生綜合能力的開發(fā)與訓(xùn)練，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)意識和職業(yè)素養(yǎng)，提高學(xué)生的自我發(fā)展能力，滿足現(xiàn)代社會人才培養(yǎng)的目標(biāo)和要求，為學(xué)生今后的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

【參考文獻(xiàn)】

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[2]施玉梅.提高學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的實(shí)踐教學(xué)模式――以揚(yáng)州職業(yè)大學(xué)連鎖經(jīng)營管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)模式創(chuàng)新為例[J].安徽商貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2012（11）

[3]丁濤，黃春蘭，曹基梅.能力導(dǎo)向的高等職業(yè)教育模塊化課程設(shè)計(jì)――以連鎖經(jīng)營管理專業(yè)為例[J].高等職業(yè)教育-天津職業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2010（19）

[4]馬明國，蔣建新.“生物質(zhì)能源利用原理與技術(shù)”教學(xué)改革初探[J].中國林業(yè)教育，2009（4）

【基金項(xiàng)目】廣西生態(tài)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院立項(xiàng)課題（201009A）

篇8

1 鋅金屬間化合物力學(xué)性質(zhì)的第一原理研究 長沙市機(jī)械工程學(xué)會張海榮張屹 周惦武

2 工程機(jī)械發(fā)動機(jī)萬有特性曲線在線測試方法研究長沙市機(jī)械工程學(xué)會賀尚紅 楊昀梓

3 長沙市大河西先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展?fàn)顩r分析 岳麓區(qū)科協(xié) 張雙武李琳

4 油漆對機(jī)械制造工人健康影響的劑量-效應(yīng)分析 長沙市醫(yī)學(xué)會長沙市疾控中心 李繼猛

5 冠心病患者竇性心率震蕩及心率變異性的變化 長沙市醫(yī)學(xué)會長沙市四醫(yī)院 戴朝暉 劉啟明 周勝華

優(yōu)秀論文二等獎(jiǎng)

1 Al沉積n型多孔硅表面鈍化及其發(fā)光性能研究 長沙色譜學(xué)會 宋曉嵐 張穎 吳長榮

2 基于高速磨床動態(tài)性能及改進(jìn)變速磨削的實(shí)驗(yàn)研究湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 申曉龍 張來希 陳根余

3 星座自主動態(tài)雙向時(shí)間同步算法與鏈路性能分析 長沙學(xué)院 黃飛江 劉光燦 王應(yīng)德

4 噴射沉積鋁合金的新型軋制工藝 長沙學(xué)院 張昊 龐佑霞 陳振華

5 瀏陽河中上游百里花木產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展現(xiàn)狀與對策 長沙市林學(xué)會 趙光枚

6 油茶扦插苗造林試驗(yàn)小結(jié) 長沙市林學(xué)會 潘磊 粟粒果 柏承權(quán)

7 兩用核不育系及兩系超級稻研究 長沙市老科學(xué)技術(shù)工作者協(xié)會羅孝和 夏石頭 羅珊

8 瀏陽黑山羊舍飼圈養(yǎng)對增重與肉質(zhì)的影響 瀏陽市科協(xié) 蘇鐵 王斌峰

9 長沙市近60年暴雨變化特征及災(zāi)害年景評估 長沙市氣象學(xué)會 陳勇 凡安清 尹娟

10 多供應(yīng)商競爭下再制造閉環(huán)供應(yīng)鏈魯棒生產(chǎn)計(jì)劃 岳麓區(qū)科協(xié) 陳新林 張雙武

11 網(wǎng)絡(luò)能力與企業(yè)競爭優(yōu)勢關(guān)系的實(shí)證研究 中南大學(xué) 鄧英

12 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇評價(jià)及實(shí)證研究 長沙理工大學(xué)湖南省發(fā)改委 賀正楚 周震虹

13 長沙市城鄉(xiāng)一體化評價(jià)指標(biāo)體系研究 長沙市委黨校 李麗純

14 LAMP快速檢測霍亂弧菌 長沙市醫(yī)學(xué)會 長沙市疾控中心 張如勝 歐新華 宋克云

15 氣相色譜法測定動物血中甲硝唑濃度及藥動學(xué)研究 長沙市藥學(xué)會傅哲 彭智 肖志勇

16 扎那米韋血漿濃度測定及藥代動力學(xué)研究 長沙市藥學(xué)會 胡詠華 劉衛(wèi)平 李云貴

17 補(bǔ)腎寧心針法治療心腎不交型圍絕經(jīng)期綜合征的臨床研究 長沙市醫(yī)學(xué)會 長沙市中醫(yī)院 杜革術(shù)

18 QRS波寬度正常的擴(kuò)張型心肌病左室收縮同步性研究 長沙市醫(yī)學(xué)會 長沙市四醫(yī)院 易娜

19 超聲造影劑不同注射方法對乳腺腋窩淋巴結(jié)的顯示情況對比 長沙市醫(yī)學(xué)會 長沙市四醫(yī)院 鐘麗瑤 曹澤民 周平

20 前額葉1H-MRS與老年患者術(shù)后認(rèn)知功能障礙的關(guān)系 長沙市醫(yī)學(xué)會 長沙市四醫(yī)院 李玉芳 歐陽文

21 原發(fā)性高血壓患者血清apelin與脂聯(lián)素的相關(guān)性研究湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)李慶輝 楊天倫

優(yōu)秀論文三等獎(jiǎng)

1 多目標(biāo)優(yōu)化的蟻群遺傳算法 長沙市計(jì)算機(jī)學(xué)會 伍愛華 李智勇

2 實(shí)時(shí)語音端點(diǎn)魯棒檢測 長沙市計(jì)算機(jī)學(xué)會 王景芳

3 研發(fā)新型比表面分析儀 長沙色譜學(xué)會 詹益興

4 溶膠-凝膠制備Ni2+摻雜TiO2薄膜及親水性能研究長沙學(xué)院張世英張向超 楊華明

5 貫流風(fēng)機(jī)的三維數(shù)值模擬及優(yōu)化設(shè)計(jì) 長沙學(xué)院 龐佑霞 梁亮 唐勇

6 汽車機(jī)械增壓器的研究 長沙市機(jī)械工程學(xué)會 劉厚根敖方源李成佳

7 加強(qiáng)長沙市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè) 長沙市蔬菜學(xué)會 郝學(xué)榮

8 長沙縣主要作物測土配方施肥技術(shù)參數(shù)研究 長沙縣科協(xié) 熊展 宋興良 鄭擴(kuò)軍

9 論長沙縣水利工程造價(jià)的管理和控制 長沙縣科協(xié) 周知輝吳秀娟

10 長沙地區(qū)規(guī)模化豬場主要疫病抗體水平監(jiān)測與免疫效果分析 長沙市畜牧獸醫(yī)學(xué)會 劉增再 王輝 鄭姣妹

11 長沙地區(qū)肉品微生物安全與對策 長沙市畜牧獸醫(yī)學(xué)會 唐愛明 王輝

12 淺析煙草行業(yè)對標(biāo)工作難點(diǎn)及解決方法 長沙市煙草學(xué)會 彭舟

13 南方稻區(qū)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)途徑探討 湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院湖南省土壤肥料研究所 蔡立湘 彭新德 紀(jì)雄輝

14 長株潭地區(qū)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策 湖南省科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)院 張燦中

15 瀏陽市農(nóng)民專業(yè)合作社的績效分析——基于22個(gè)樣本合作社的調(diào)查 瀏陽市科協(xié) 柳輝林

16 兩型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的評價(jià)方法及評價(jià)指標(biāo)系統(tǒng) 長沙理工大學(xué) 翟歡歡 賀正楚

17 湖南油茶GIS精細(xì)化氣候區(qū)劃研究 長沙市氣象學(xué)會 宋忠華

18 湖南瀏陽“5·13”大暴雨過程氣象服務(wù)案例分析 長沙市氣象學(xué)會 陳朝暉 何登科 李春梅

19 長沙市綠色建筑認(rèn)知度現(xiàn)狀調(diào)查及分析 長沙市建設(shè)委員會 湯偉 朱青松 竺欽軍

20 兩型社會背景下長沙市創(chuàng)建低碳城市的戰(zhàn)略研究 湖南師范大學(xué) 趙先超 周躍云

21 湖南省低碳技術(shù)創(chuàng)新對策研究 湖南省科技信息研究所 張漢文賴流濱

22 寧鄉(xiāng)縣中小學(xué)生專利申請現(xiàn)狀和對策調(diào)查報(bào)告 寧鄉(xiāng)縣第十三高級中學(xué) 秦有才

23 長沙縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路研究 長沙縣科協(xié) 張新紅

24 長沙縣森林旅游資源開發(fā)探討 長沙市林學(xué)會 黃建國

25 淺論長沙縣經(jīng)濟(jì)林發(fā)展對策 長沙市林學(xué)會 王仲懷

26 淺論長沙縣現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展思路長沙市林學(xué)會 周海林

27 長沙市甲型H1N1流感與肺炎關(guān)系分析 長沙市醫(yī)學(xué)會 長沙市疾控中心陳田木 張錫興 劉如春

28 第一產(chǎn)程異常胎心監(jiān)護(hù)與新生兒結(jié)局的臨床分析（附128例報(bào)告） 長沙縣科協(xié)葉楓 余瑾

29 圣爾康膠囊對鏈霉素腎病病活模型療效的研究 長沙市藥學(xué)會劉習(xí)明 寧聯(lián)芳 劉衛(wèi)平

30 天麻首烏片中天麻素的測定及其藥動學(xué)研究 長沙市藥學(xué)會 劉建存 方鴻 粟奕興

31 鹽酸氨溴索對慢性阻塞性肺疾病患者氣道局部氧化應(yīng)激水平的影響 長沙市防癆協(xié)會 曹仕鵬

32 LF低摩擦力矯治技術(shù)和MBT直絲弓矯治技術(shù)對安氏Ⅱ2非拔牙矯治病例牙弓寬度影響的臨床對比研究 長沙市離退休醫(yī)務(wù)工作者協(xié)會 長沙市口腔醫(yī)院 白明海 姜萃長 吳漢江

33 鎳鈦機(jī)用根管預(yù)備器械抗彎曲疲勞性能的比較 長沙市離退休醫(yī)務(wù)工作者協(xié)會 長沙市口腔醫(yī)院 孫煒 侯本祥

34 布托啡諾及芬太尼單獨(dú)和聯(lián)合應(yīng)用于子宮全切術(shù)后PCIA效果觀察 長沙市醫(yī)學(xué)會 長沙市四醫(yī)院 趙倩 方懿 彭毅梅

35 基底細(xì)胞癌局部細(xì)胞免疫功能狀態(tài)初探長沙市醫(yī)學(xué)會長沙市四醫(yī)院 吳志強(qiáng) 魯建云 黎明

36 VIP服務(wù)模式對孕產(chǎn)婦及新生兒影響的研究 長沙市醫(yī)學(xué)會長沙市婦幼保健院 王衛(wèi)東 刑一文 許小玲

37 紅花酒精預(yù)防骨折早期張力性水泡的臨床觀察 長沙市中醫(yī)學(xué)會寧鄉(xiāng)縣中醫(yī)院 羅盛林

38 廣維消癌平片對白血病細(xì)胞的抑制作用 長沙市藥學(xué)會 彭智 傅哲 劉衛(wèi)平

39 平江白術(shù)多糖對腎衰竭大鼠的保護(hù)作用 湖南師范大學(xué)醫(yī)學(xué)院馮星陶美皊 邱細(xì)敏

40 生物發(fā)酵床對豬生長性能和豬舍環(huán)境的影響 瀏陽市科協(xié) 蘇鐵 陳文

篇9

關(guān)鍵詞：城市林業(yè)城市林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展思考

前言

城市是一個(gè)特殊的生態(tài)系統(tǒng)，它是以人為主體并與周圍的其他生物和非生物建立相互聯(lián)系，以人類的技術(shù)和社會行為為主導(dǎo)、生態(tài)代謝過程為經(jīng)絡(luò)，受自然生命支持系統(tǒng)所供養(yǎng)的“社會－經(jīng)濟(jì)－自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)”。［1］

城市化是人類社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的產(chǎn)物，是人類走向文明，生活走向富裕，社會持續(xù)發(fā)展的重要標(biāo)志。隨著社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國城市化進(jìn)程也在不斷加快，已經(jīng)成為了世界上城市最多的國家之一，現(xiàn)有城市680多座，建制鎮(zhèn)1700多個(gè)，城市人口已約占總?cè)丝诘?0%，雖然城市化極大地推動了我國社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)繁榮，但在沒有強(qiáng)有力的控制的條件下，城市化不可避免地導(dǎo)致城市地區(qū)生態(tài)的退化，各種環(huán)境困擾和城市病愈演愈烈。而森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是自然環(huán)境中物質(zhì)和能量交換的最大的生物群落。世界上象莫斯科那樣直接在森林中建造的城市并不多，大多數(shù)城市是在人為活動劇烈的地域成型發(fā)展的，這樣的城市往往缺少森林、更缺少以森林為主體的生態(tài)環(huán)境。因此，把森林引入城市，使城市坐落在森林之中，發(fā)揮森林特有的生態(tài)功能，改善和提高城市環(huán)境，從而促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。［2］

一、城市林業(yè)的概念及其內(nèi)涵

“城市林業(yè)”第一次最早出現(xiàn)在20世紀(jì)60年代初的美國，這一偏向系統(tǒng)管理的概念主要為了解決城市土地利用的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會、生態(tài)效益如何達(dá)到最佳結(jié)合點(diǎn)的問題。1962年美國肯尼迪政府在戶外娛樂資源調(diào)查報(bào)告中，首先使用城市林業(yè)這一名詞。1965年美國林務(wù)局向美國政府提出城市林業(yè)發(fā)展計(jì)劃，同年，加拿大多倫多大學(xué)ErikJorgensen教授首先提出城市林業(yè)的概念，指出“城市林業(yè)并非僅指城市樹木的管理，而是指對受城市居民影響和利用的整個(gè)地區(qū)所有樹木的管理，這個(gè)地區(qū)包括服務(wù)于城市居民的水域和供游息的地區(qū)，也包括行政上劃為城市范圍的地區(qū)。”

美國林學(xué)家協(xié)會于1972年成立了一個(gè)工作組，其為城市林業(yè)下的定義為：“城市林業(yè)是林業(yè)的一個(gè)專門分支，是一門研究潛在的自然、社會和經(jīng)濟(jì)福利學(xué)的城市科學(xué)。目標(biāo)是城市林業(yè)的栽培和管理，任務(wù)是綜合設(shè)計(jì)城市樹木和有關(guān)植物以及培訓(xùn)市民，其范圍包括城市水域、野生動物棲息地、戶外娛樂場所、園林設(shè)計(jì)、地面污水再循環(huán)、樹木管理和木質(zhì)纖維的生產(chǎn)等。

《加拿大不列顛哥倫比亞省林業(yè)手冊》中把城市林業(yè)定義為：城市林業(yè)是林業(yè)的一個(gè)專業(yè)化分支，是對樹木和森林進(jìn)行培育和管理，以對城市社會居民的心理健康、社會福利和經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)揮作用的一項(xiàng)高尚事業(yè)。［3］

迄今為止，有關(guān)城市林業(yè)的重要研究來自北美，上述定義都強(qiáng)調(diào)了城市樹木、森林的培育和管理是城市林業(yè)的重要內(nèi)容，其目標(biāo)是為城市居民提供生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益。

1989年中國林科院開始研究城市林業(yè)。1992年在天津召開了首屆城市林業(yè)研討會，1994年中國林學(xué)會設(shè)立了城市林業(yè)專業(yè)委員會。我國林業(yè)工作者在城市林業(yè)理論研究與實(shí)踐過程中，對城市林業(yè)提出了具有中國特色的定義：

城市林業(yè)是由林業(yè)和園林融合而成的，是建設(shè)、經(jīng)營和利用城市林業(yè)的事業(yè)。城市森林是指城市范圍內(nèi)與城市關(guān)系密切的，以樹木為主體，包括花草、野生動物、微生物組成的生物群落及其中的建筑設(shè)施。

城市林業(yè)是建筑在城市森林體系的資源基礎(chǔ)上，以喬灌草為主要成分，與城市建設(shè)布局相適應(yīng)的，支持城市持續(xù)發(fā)展的城市森林體系的建設(shè)與管理體系。

城市林業(yè)是全方位為城市服務(wù)的林業(yè)體系，是城市現(xiàn)代化建設(shè)和管理的一個(gè)重要組成部分。是由點(diǎn)、塊、帶、網(wǎng)、片相結(jié)合形成的一個(gè)完整的景觀系統(tǒng)。［4］

上述這些定義的側(cè)重點(diǎn)各有不同，但都強(qiáng)調(diào)城市林業(yè)是為城市服務(wù)的，是城市的重要組成部分，強(qiáng)調(diào)城市林業(yè)的研究對象是城市森林，較側(cè)重從系統(tǒng)角度下定義。

總結(jié)對城市林業(yè)的各種詮釋，現(xiàn)代城市林業(yè)內(nèi)涵至少體現(xiàn)四點(diǎn)思想內(nèi)容：一是體現(xiàn)了服務(wù)城市、帶動周邊農(nóng)村地區(qū)，取大林業(yè)、園林之所長，補(bǔ)其之所短，達(dá)到持續(xù)發(fā)展、共同進(jìn)步；二是體現(xiàn)市區(qū)、郊區(qū)及近郊區(qū)一體化綠化體系的指導(dǎo)思想；三是體現(xiàn)了有別于大林業(yè)和鄉(xiāng)村林業(yè)的不同特點(diǎn)，特別是融合了園林、園藝的優(yōu)勢與長處；四是體現(xiàn)了大都市林業(yè)的典型性、示范性、生態(tài)性、服務(wù)性的特點(diǎn)。因此，城市林業(yè)作為現(xiàn)代林業(yè)的一個(gè)重要專門分支，是為城市生存和發(fā)展創(chuàng)造最佳狀態(tài)的生態(tài)林業(yè)；是園林與林業(yè)融為一體的多功能林業(yè)，是城郊一體化、林園融為一體的高效林業(yè)。它即是園林的擴(kuò)大、又是林業(yè)的提高與升華。

二、城市林業(yè)的三大效益

1、生態(tài)效益

城市林業(yè)在城市生態(tài)系統(tǒng)的動態(tài)調(diào)節(jié)作用主要是通過生態(tài)效益來實(shí)現(xiàn)的。它具有調(diào)節(jié)氣候、阻隔和銷納污染物、吸收和降低噪音、殺菌、吸收二氧化碳和放出氧氣、保持水土、涵養(yǎng)水源等生態(tài)效益。

2、社會效益

城市林業(yè)對人類的影響非常深遠(yuǎn)，其社會效益廣泛。美化城市、活躍居民生活、疏通交通。城市林業(yè)在美化市容方面起著主導(dǎo)作用，春天的花、夏天的綠、秋天的果、冬天的枝，無不展示其豐富多彩、姿色秀麗，是居民心情舒暢。道路兩旁的綠色行道樹，調(diào)節(jié)光線并減少光線直射，使司機(jī)和行人減少疲勞。同時(shí)可以把樹種的變化作為標(biāo)志，以減少交通事故。

公園、街頭綠地是居民、游客休息、鍛煉、交談、娛樂交流的場所，可以展示文化修養(yǎng)、風(fēng)俗習(xí)慣、衣著款式、相互觀摩、增進(jìn)友誼。森林是綠色文明，能激發(fā)藝術(shù)家、文學(xué)家、企業(yè)家、科研人員思路活躍，產(chǎn)生創(chuàng)造靈感。有人觀察發(fā)現(xiàn)：生活在廣植樹木花草地方的人，不僅身體健康，而且很少得癌癥?？茖W(xué)家解釋，由于花草樹木周圍空氣特別新鮮、陰離子積累較多，人們經(jīng)常在新鮮空氣中活動，會得到更充足的氧氣，對心肺功能很有益處。加之樹木花草多為綠色，綠色能給人以溫柔、舒適、寧靜之感，可以鎮(zhèn)靜神經(jīng)、降低血壓、解除疲勞及增加精神歡娛作用。這樣就會促進(jìn)人體各系統(tǒng)的生理功能，提高自身免疫力，從而達(dá)到防病治病或促使疾病自愈康復(fù)的效果。

3、經(jīng)濟(jì)效益

據(jù)美國林務(wù)局發(fā)表的一份研究報(bào)告說，從長遠(yuǎn)來看，在城市和郊區(qū)植樹能節(jié)省大筆開支。報(bào)告還說，1991年，5000多萬株樹木消除一氧化碳、二氧化硫等污染物和空氣中的顆粒物質(zhì)，而給杜配奇縣和庫克縣創(chuàng)造了920萬美元的財(cái)富。他們研究發(fā)現(xiàn)，種植位置得當(dāng)?shù)娜脴涿磕昕梢詾槊课恢ゼ痈绲姆恐鞴?jié)省50-90美元的取暖費(fèi)和降溫費(fèi)。例如，在房西側(cè)和南側(cè)植樹可以遮蔭降溫。即使光禿樹枝也能使太陽輻射降低30%-40%。另一方面，在北方寒冷地區(qū)，房屋北面和西北面樹木則可以抵擋凜冽寒風(fēng)，從而降低取暖開支。研究指出：在芝加哥地區(qū)中9.5萬棵樹的費(fèi)用和30年的養(yǎng)護(hù)費(fèi)共計(jì)約2100萬美元，而可節(jié)省費(fèi)用3800美元，即每棵樹創(chuàng)造環(huán)境價(jià)值可獲402美元。另外，在美國紐約周圍有樹木的房屋，房價(jià)提高5%；在公園、公共綠地附近的住宅價(jià)值可提高15%-20%。城市林業(yè)可創(chuàng)造直接經(jīng)濟(jì)效益，如公園的門票、經(jīng)濟(jì)樹種的果實(shí)等，為生產(chǎn)經(jīng)營單位創(chuàng)造直接經(jīng)濟(jì)效益。［5］

三、我國城市林業(yè)存在的問題

盡管我國林業(yè)研究起步較晚，但城市林業(yè)的建設(shè)工作一直受到政府各方面的重視，并已取得了較大成績。改革開放以來，經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，使我國城市林業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。但同時(shí)也存在著以下幾個(gè)方面的問題：

1、城市林業(yè)建設(shè)資金不足

由于城市林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不像其他行業(yè)那樣明顯，所以許多地方都被投資到有直接經(jīng)濟(jì)效益和高額利潤的行業(yè)，城市綠化費(fèi)所占的比例很小，致使有些城市環(huán)境不斷惡化，從而間接影響著城市的可持續(xù)發(fā)展。

2、城市林業(yè)的經(jīng)營管理粗放

由于我國技術(shù)設(shè)備落后，機(jī)械化程度低，缺乏精通業(yè)務(wù)的管理人才，導(dǎo)致我國城市林業(yè)經(jīng)營管理粗放，使城市森林生態(tài)系統(tǒng)在生物多樣性、持續(xù)穩(wěn)定性及再生能力等方面表現(xiàn)不良。粗放的管理水平使得城市森林的健康狀況受到嚴(yán)重影響，特別是城區(qū)的內(nèi)環(huán)綠網(wǎng)樹木，由于在水分，尤其是在養(yǎng)分供給上受到限制，枯枝落葉被清掃、營養(yǎng)元素不能循環(huán)，又沒有必要的施肥措施因而導(dǎo)致林地養(yǎng)分銳減，影響樹木生長。同時(shí)，城市內(nèi)空氣中各種污染物的侵害也抑制了樹木的正常生長發(fā)育，使樹木生長緩慢，更容易滋生病蟲害，造成防護(hù)效益的下降。另外，由于我國城市林業(yè)尚屬起步階段，城市森林資源和經(jīng)營管理尚未形成一套符合城市林業(yè)特色的法規(guī)和法令。特別是由于我國體制上的特點(diǎn)，城市林業(yè)涉及林業(yè)、環(huán)保、城建、土地等多個(gè)部門，在關(guān)系及職能協(xié)調(diào)上尚存在一些問題。這也給城市林業(yè)有序、穩(wěn)定和持續(xù)的發(fā)展帶來了障礙。

3、領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠

有的領(lǐng)導(dǎo)一味追求經(jīng)濟(jì)效益，將僅有的一點(diǎn)城市綠地也大搞開發(fā)區(qū)建設(shè)，使人口愈來愈多的城市，人均占有綠地面積不斷下降，城市環(huán)境進(jìn)一步惡化。

4、現(xiàn)有城市林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展難以保障

由于歷史原因，在城市總體規(guī)劃上城市林業(yè)缺乏合理的整體結(jié)構(gòu)，以北京、杭州、桂林這些歷史名城為例，由于興建了為數(shù)不少的污染型工廠，一方面使城市的性質(zhì)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)與布局失去控制，另一方面也在一定程度上抑制、阻礙了城市林業(yè)的發(fā)展。［6］一些原有的城市綠地和都市森林被征占和毀壞，同時(shí)也對形成整體規(guī)模的城市林業(yè)規(guī)劃建設(shè)帶來困難，導(dǎo)致城市林業(yè)局部的結(jié)構(gòu)松散，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的城市建設(shè)方興未艾，各地開發(fā)區(qū)不斷涌現(xiàn)，大中小城市市郊和建制鎮(zhèn)的擴(kuò)建使城市規(guī)劃發(fā)揮不了作用，給城市綠化帶來困難，尤其是對市郊林業(yè)建設(shè)影響更大。造成市郊森林結(jié)構(gòu)松散，部分城市綠化覆蓋率呈下降趨勢，就全國而言，城市綠地難以滿足可持續(xù)發(fā)展要求。

5、城市林業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

由于技術(shù)和認(rèn)識上得滯后，我國城市林業(yè)總體質(zhì)量不高，生態(tài)、社會及經(jīng)濟(jì)綜合效益還未得到充分發(fā)揮，對環(huán)境壓力的承受力還很有限。長期以來，用來衡量城市綠化的指標(biāo)是綠化覆蓋率和人均公共綠地面積，導(dǎo)致綠化工作錯(cuò)把手段當(dāng)目的，盲目追求綠地?cái)?shù)量而忽視質(zhì)量，樹種結(jié)構(gòu)不合理，沒有形成規(guī)模的防護(hù)林體系，經(jīng)濟(jì)林建設(shè)沒能得到足夠重視。特別是在樹種選配上的樹種單一，使許多城市形成“多街一樹”的單調(diào)景觀，立體綠化效果差，因而難以充分發(fā)揮三大效益。

6、市民愛護(hù)環(huán)境認(rèn)識不足

由于市民對森林的作用不甚了解，造成思想上不重視，從而出現(xiàn)各種破壞城市綠化現(xiàn)象。如采摘花草、踐踏草坪、在行道上錠釘、拉繩晾衣等，使許多城市綠地遭到不幸。城市綠地面積不但沒有增加反而逐年減少，森林環(huán)境也不斷惡化。［7］

四、發(fā)展城市林業(yè)的必要性和緊迫性

1、城市污染日趨嚴(yán)重

隨著城市化和工業(yè)的發(fā)展，城市的污染日趨嚴(yán)重。城市由于人類生活生產(chǎn)活動向大氣排放各種污染物，如煙塵、一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫等。這些排放物已超過環(huán)境所能允許的極限，使大氣的質(zhì)量發(fā)生惡化，從而對人們的生活、工作、身體健康和精神狀態(tài)，建筑物以及財(cái)產(chǎn)設(shè)備等方面，直接或間接的發(fā)生破壞性惡劣影響。除了大氣污染外，城市中水污染、噪聲污染也十分嚴(yán)重。水污染已是供水問題日益嚴(yán)重，在我國大多數(shù)城市供水中，地下水已成為重要水源，但地下水資源畢竟有限，加上不少城市不合理的開發(fā)和利用地下水引起地下水位下降，水質(zhì)惡化，造成飲用水緊張。城市噪聲污染主要來源于交通運(yùn)輸和工業(yè)生產(chǎn)，噪聲對人的影響主要表現(xiàn)在對健康、人的正常生活、工作和學(xué)習(xí)的影響。所用這些問題已經(jīng)嚴(yán)重威脅著城市人民的生活，影響著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)引起人民關(guān)注。

2、城市生物界的退化

隨著城市的不斷發(fā)展，綠色的自然界正在退化。城市是磚瓦和泥漿的連接物，使鋼鐵和混凝土的堆砌物。人們運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)知識在城市里創(chuàng)造了現(xiàn)代的物質(zhì)文明，卻使城市中的生物界嚴(yán)重退化。在當(dāng)今城市里，原始植物已面臨絕跡，現(xiàn)在的綠色植物大多是人工栽培的。生物界的不斷退化，說明城市環(huán)境對生物生存的不利，這個(gè)現(xiàn)象引起人們的警惕。

3、城市綠地普遍較少

由于我國人口眾多，城市中的建筑物與綠地的競爭非常激烈，使得城市中的綠地面積普遍較少，與發(fā)達(dá)國家相比，水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，這與現(xiàn)代化的都市發(fā)展是不相協(xié)調(diào)的。

五、我國城市林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策

城市林業(yè)建設(shè)是城市可持續(xù)發(fā)展由口號變成實(shí)際行動的生態(tài)工程，也是21世紀(jì)城市園林綠化的必由之路，城市林業(yè)是城市實(shí)現(xiàn)環(huán)境與發(fā)展相統(tǒng)一的關(guān)鍵和紐帶。作為陸地生態(tài)環(huán)境主體的森林，一方面是自然界功能最完美的資源庫、基因庫、蓄水庫，對改善生態(tài)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡起決定作用；另一方面它作為人類發(fā)展不可缺少的重要自然資源，對社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有極其重要的戰(zhàn)略意義。城市林業(yè)肩負(fù)著綠化城市環(huán)境與促進(jìn)城市發(fā)展的雙重使命，如何實(shí)現(xiàn)城市林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展呢？

1、合理規(guī)劃、統(tǒng)一布局。

有關(guān)部門應(yīng)在持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上搞好城市林業(yè)規(guī)劃，可持續(xù)發(fā)展是全球的共同發(fā)展戰(zhàn)略，而城市發(fā)展是對自然界綠色空間的最主要威脅，因此要做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)，城市發(fā)展與城市林業(yè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，把城市林業(yè)納入市政發(fā)展的總體規(guī)劃、要根據(jù)自然環(huán)境的特點(diǎn)，因地制宜進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)在擴(kuò)大城市綠色空間布局時(shí)要堅(jiān)持貫徹普遍綠化與重點(diǎn)美化的原則，見縫插綠，把凡是能夠種樹、種花、種草的地方都充分利用起來；在綠地較少的老城區(qū)要大力發(fā)展垂直綠化、屋頂綠化、陽臺綠化。以增加城市綠色覆蓋率和綠視率；最后，要協(xié)調(diào)好林業(yè)、園林、環(huán)保、城建、市政、國土、交通等各部門之間的關(guān)系，確保規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)。

2、保護(hù)第一，開發(fā)利用第二。

因?yàn)樵猩质嵌嗄昱Φ慕Y(jié)果，且正在發(fā)揮重要作用，如不好好保護(hù)，將使多年辛勤成果付之東流，造成不可彌補(bǔ)的損失。為此，我們要加強(qiáng)宣傳，提高全民對城市林業(yè)重要性的認(rèn)識，要扭轉(zhuǎn)在城市建設(shè)中，有森林更好，沒有森林也可以的舊觀念；要研究當(dāng)代人的生活規(guī)律，讓全體民眾充分認(rèn)識到城市林業(yè)是城市可持續(xù)發(fā)展必不可少的重要條件，是社會發(fā)展的必然規(guī)律；不僅要把他們從重要性上深入理解，而且要從技術(shù)、實(shí)際知識予以掌握，成為既是城市林業(yè)的受益者，又是城市林業(yè)的設(shè)計(jì)者，樹木花卉的種植和養(yǎng)護(hù)管理者，提高他們利用植物材料改善城市環(huán)境的能力；另外，要寓教于參觀游覽之中，以確定市樹、市花、植樹節(jié)綠化周等方式向全民普及城市林業(yè)知識，提高“全社會辦林業(yè)，全民搞綠化”的意識。

3、建立城市林業(yè)建設(shè)基金，實(shí)行補(bǔ)償使用制度。

城市林業(yè)的發(fā)展于城市經(jīng)濟(jì)繁榮，人民生活水平乃至社會進(jìn)步有著密切的關(guān)系。城市林業(yè)屬于社會林業(yè)的重要組成部分，“全社會辦林業(yè)，全民搞綠化”以成為當(dāng)代人民的普遍共識也是現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志之一。［8］為了把城市林業(yè)建設(shè)真正落到實(shí)處需要集思廣益，調(diào)動全社會各種力量，多渠道籌集資金，建立城市林業(yè)建設(shè)基金。為調(diào)動經(jīng)營者的積極性，增進(jìn)后勁，要實(shí)行公益林補(bǔ)償制度。要充分利用新森林法、保護(hù)天然林、，控制采伐量，建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償金制度，使生態(tài)林區(qū)實(shí)現(xiàn)青山常在，綠水長流，并建立相應(yīng)的法律、法規(guī)來支持城市林業(yè)的發(fā)展。

4．科學(xué)地經(jīng)營管理城市林業(yè)

城市林業(yè)經(jīng)營管理的總目標(biāo)使改善城市環(huán)境，具體講要達(dá)到美觀、安全和高效。這必須投入足夠的人力、物力和財(cái)力，運(yùn)用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)和管理手段，提高經(jīng)營管理水平，實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)護(hù)管理，集約經(jīng)營。同時(shí)，要理順體制，由于歷史原因，目前，我國在管理體制上形成了園林部門管理城區(qū)、林業(yè)部門管理城外，而且分屬兩個(gè)管理系統(tǒng)的經(jīng)營方式，這種方式不利于城市林業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，如果把園林部門和林業(yè)部門納入統(tǒng)一的管理體系就容易解決矛盾，有利于我國城市林業(yè)的健康發(fā)展。

5．加強(qiáng)城市林業(yè)的科學(xué)研究和人才培養(yǎng)

我國城市林業(yè)建設(shè)尚在起步階段，缺乏專門的經(jīng)營管理人才和科研隊(duì)伍，因此，必須加強(qiáng)人才的培養(yǎng)和科研隊(duì)伍的建設(shè)。在我國高等院校開設(shè)城市林業(yè)的有關(guān)課程，使園林、林業(yè)、以及城建規(guī)劃專業(yè)的學(xué)生都能了解城市林業(yè)的內(nèi)容，培養(yǎng)大專以上的專門人才，健全科研機(jī)構(gòu)，組織多學(xué)科、多部門專家學(xué)者共同協(xié)作攻關(guān)，研究我國城市林業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律、發(fā)展道路、發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)新技術(shù)、新設(shè)備，并與決策部門通力合作，確立和完善適合我國國情的城市林業(yè)體系。［9］

六．對城市林業(yè)建設(shè)的幾點(diǎn)建議

1、規(guī)劃城市總統(tǒng)綠化目標(biāo)

作為一個(gè)現(xiàn)代文明城市，應(yīng)有一定的綠地面積，以及人均占有綠地面積，不能低于人們生活所需要的最低線，所以各城市在總體規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)中，應(yīng)將城市綠地面積作為重要內(nèi)容規(guī)劃進(jìn)去，并落實(shí)到具體工作中去，按城市實(shí)際財(cái)力分年度實(shí)施，使城市逐漸改變?yōu)椤傲种兄怀恰?。同時(shí)，把這項(xiàng)總體綠化工程作為領(lǐng)導(dǎo)政績考核項(xiàng)目之一，作為文明城市或文明單位達(dá)標(biāo)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。目前，我國許多城市在向這個(gè)方向努力進(jìn)取。

2、提高全社會對城市林業(yè)的認(rèn)識

由于對城市林業(yè)內(nèi)涵、作用和功能認(rèn)識的不足，導(dǎo)致了解決城市問題方法的偏廢，對城市林業(yè)認(rèn)識上的不足，導(dǎo)致了資金投入不足和投入不當(dāng)；對城市林業(yè)認(rèn)識上的不足，導(dǎo)致城市綠地經(jīng)常成為城市建設(shè)蠶食的對象，遭受人為破壞。［10］

3、開展全民植樹活動

充分利用每年的植樹節(jié)期間開展全民義務(wù)植樹活動，讓每個(gè)市民都參加到這項(xiàng)工程上來，增強(qiáng)市民的知綠、愛綠意識。開展一些紀(jì)念林、紀(jì)念樹的栽植活動，還有結(jié)婚紀(jì)念樹，學(xué)生畢業(yè)紀(jì)念林以及某些重大節(jié)日紀(jì)念樹的栽植。另外還可以通過社會的力量讓市民自愿成立“文明護(hù)綠”“社區(qū)護(hù)綠”等自愿工程，開展多樣化的植樹護(hù)綠活動，人人懂得“人建設(shè)環(huán)境，環(huán)境陶冶人”的辨證思想，這樣才能使城市逐漸綠起來，變成“房在林中，人在綠中”風(fēng)景優(yōu)美的城市，城市的可持續(xù)發(fā)展也將得到保證。

篇10

省扶貧開發(fā)局：

2018年，我省國際農(nóng)發(fā)基金扶貧項(xiàng)目由實(shí)施高峰期轉(zhuǎn)入精細(xì)管理期，在省農(nóng)發(fā)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，省級各項(xiàng)目管理單位及早部署項(xiàng)目審查、下達(dá)批復(fù)；省項(xiàng)目辦高度重視項(xiàng)目實(shí)施督查、問題整改；兩市項(xiàng)目辦主動抓項(xiàng)目協(xié)調(diào)、各縣（區(qū)）項(xiàng)目辦及項(xiàng)目執(zhí)行單位主動抓項(xiàng)目具體實(shí)施，各項(xiàng)工作任務(wù)已按照年度計(jì)劃安排穩(wěn)步推進(jìn)。現(xiàn)將2018年上半年工作總結(jié)和下一步重點(diǎn)工作安排報(bào)告如下：

一、2018年上半年各項(xiàng)工作完成情況

 （一）全年項(xiàng)目投資概況

2018年度項(xiàng)目總投資約11273萬元，占整個(gè)項(xiàng)目總投資70812.7萬元的15.9%。按出資比例為IFAD貸款3804.2萬元、政府配套3552.8萬元(包含項(xiàng)目管理費(fèi)708萬元)、銀行貸款1768萬元、合作社和農(nóng)戶自籌共計(jì)2148萬元。

（二）完成的主要工作

1.下達(dá)年度工作計(jì)劃與預(yù)算。1月初，我省國際農(nóng)發(fā)基金扶貧項(xiàng)目《2018年度工作計(jì)劃與預(yù)算》和《2018年度項(xiàng)目采購計(jì)劃》獲得國際農(nóng)發(fā)基金“不反對”意見。省項(xiàng)目辦以青農(nóng)扶辦〔2018〕2號文件下達(dá)了工作計(jì)劃。要求各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)第四次項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的年度工作計(jì)劃與預(yù)算、采購計(jì)劃要求，抓緊編制2018年度項(xiàng)目實(shí)施方案、采購方案并報(bào)行業(yè)主管部門進(jìn)行審批。

2.落實(shí)2018年度國內(nèi)配套資金。省項(xiàng)目辦根據(jù)國際農(nóng)發(fā)基金批準(zhǔn)的《2018年度工作計(jì)劃與預(yù)算》，積極同各省級項(xiàng)目主管部門進(jìn)行溝通銜接，確定2018年度項(xiàng)目投資規(guī)模，落實(shí)國內(nèi)配套資金2770萬元（不包含各縣區(qū)歷年結(jié)余資金）。3月27日，省政府辦公廳以青政辦〔2018〕30號文件下達(dá)了國內(nèi)配套資金。

3.持續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目督查檢查。為保證各項(xiàng)目縣（區(qū)）項(xiàng)目實(shí)施各項(xiàng)工作有序開展、順利推進(jìn)，省項(xiàng)目辦多次聯(lián)合各省級項(xiàng)目管理單位，赴各地區(qū)進(jìn)行項(xiàng)目督查檢查。全面掌握項(xiàng)目建設(shè)情況，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的各類問題。今年3月27日至4月4日，省項(xiàng)目辦會同省水利廳、農(nóng)牧廳、林業(yè)廳等部門對我省2018年度國際農(nóng)發(fā)基金項(xiàng)目前期工作進(jìn)行了全面檢查，對往年度項(xiàng)目遺留問題進(jìn)行了排查，以青農(nóng)扶辦〔2018〕5號文件對檢查情況進(jìn)行了通報(bào)并提出整改要求。6月，省扶貧開發(fā)局盛宗毅副局長帶隊(duì)，聯(lián)合省水利廳、農(nóng)牧廳再次對項(xiàng)目實(shí)施管理、財(cái)務(wù)提款報(bào)賬、項(xiàng)目檔案歸集等重點(diǎn)工作進(jìn)行了督查，進(jìn)一步推動各地各部門項(xiàng)目實(shí)施管理、提款報(bào)賬等工作，安排部署迎接2018年度國際農(nóng)發(fā)基金項(xiàng)目評估檢查團(tuán)各項(xiàng)工作。

4.項(xiàng)目首款報(bào)賬順利完成。我省2018年度項(xiàng)目首筆報(bào)賬申請于2月14日由省財(cái)政廳正式向國際農(nóng)發(fā)基金總部提交，經(jīng)審查、批準(zhǔn)、轉(zhuǎn)付等程序，3月13日報(bào)賬資金回補(bǔ)到賬，共歷時(shí)18個(gè)工作日。省項(xiàng)目辦主動配合省財(cái)政廳對各縣（區(qū)）提交的報(bào)賬資料實(shí)行了最高標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格審核，各類報(bào)賬資料進(jìn)行了至少3次以上的審查、補(bǔ)充和完善，確保各類項(xiàng)目報(bào)賬信息完整、準(zhǔn)確、有效。經(jīng)國際農(nóng)發(fā)基金審核后，所有報(bào)賬資料一次性通過，各類報(bào)賬信息通過率100%，為項(xiàng)目資金順利回補(bǔ)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。首筆報(bào)賬共申請資金2652524歐元，實(shí)際到賬資金2652524歐元，報(bào)賬資金到位率100%。項(xiàng)目報(bào)賬資金的到位，有效緩解了各項(xiàng)目縣（區(qū)）資金短缺的壓力，為全面完成國際農(nóng)發(fā)基金要求的年度提款報(bào)賬任務(wù)奠定良好開端，為各類項(xiàng)目順利實(shí)施提供了及時(shí)的資金保障。目前，即將實(shí)現(xiàn)向國際農(nóng)發(fā)基金的第二次報(bào)賬申請，報(bào)賬金額約5000萬元人民幣。

5.完成項(xiàng)目年度審計(jì)。根據(jù)國際農(nóng)發(fā)基金項(xiàng)目建設(shè)的要求，省審計(jì)廳對我省國際農(nóng)發(fā)基金2017年度項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)，這是我省農(nóng)發(fā)項(xiàng)目按照外方規(guī)定接受的第二次年度審計(jì)。目前全部審計(jì)工作程序已完成，省項(xiàng)目辦已根據(jù)審計(jì)要求回復(fù)了征求意見，待正式審計(jì)報(bào)告送達(dá)后，立即開展相應(yīng)的整改工作。

6、開展中期調(diào)查評估。2018年我省項(xiàng)目將迎來國際農(nóng)發(fā)基金的中期評估。為做好中期評估各項(xiàng)工作，省項(xiàng)目辦下發(fā)了青農(nóng)扶辦〔2018〕7號文件，對中期調(diào)查、開展評估、迎接檢查等各項(xiàng)工作做了詳盡的安排部署，目前中期調(diào)查工作已全面開展。預(yù)計(jì)6月30日前，中期調(diào)查報(bào)告、中期評估報(bào)告、項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告、監(jiān)測評價(jià)報(bào)告等工作能夠全部完成，按照國際農(nóng)發(fā)基金要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按時(shí)上報(bào)各類報(bào)告報(bào)表。

7.加強(qiáng)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。一是積極協(xié)調(diào)省財(cái)政廳落實(shí)了2018年度項(xiàng)目管理費(fèi)128萬元；二是赴湖北省進(jìn)行了中期評估考察學(xué)習(xí)；三是新聘用工作人員2名，進(jìn)一步加強(qiáng)工作力量。

二、下一步重點(diǎn)工作安排

（一）繼續(xù)抓好項(xiàng)目實(shí)施管理

2018年，我省項(xiàng)目將由實(shí)施高峰期轉(zhuǎn)入精細(xì)管理期，除抓好各類項(xiàng)目實(shí)施外，還要開展提款報(bào)賬、贈款項(xiàng)目、金融服務(wù)等重點(diǎn)工作，任務(wù)比較繁重。下一步省項(xiàng)目辦將繼續(xù)抓好項(xiàng)目實(shí)施管理各項(xiàng)工作。一是抓好2018年度各類項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確保按照年度計(jì)劃完成建設(shè)任務(wù)。二是對個(gè)別縣（區(qū)）以往年度未完成項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)跟進(jìn)，確保項(xiàng)目在2018年內(nèi)全面完成并實(shí)現(xiàn)提款報(bào)賬。

（二）做好項(xiàng)目年度檢查工作

國際農(nóng)發(fā)基金將于7月2日派出評估檢查團(tuán)來青，對我省國際農(nóng)發(fā)基金扶貧項(xiàng)目進(jìn)行中期評估和第三次年度檢查。為做好迎接評估檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，省項(xiàng)目辦將充分征求各省級項(xiàng)目管理單位意見，及早安排部署，力爭2018年度檢查獲得“滿意”評價(jià)，繼續(xù)保持我省項(xiàng)目在國內(nèi)在建項(xiàng)目中的領(lǐng)先地位。一是認(rèn)真總結(jié)自2017年7月至今的項(xiàng)目進(jìn)展情況，部署迎接檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做好迎檢方案的制定；二是對照2017年項(xiàng)目檢查團(tuán)同我省簽署的《備忘錄》，逐條逐項(xiàng)梳理工作開展情況，做好備忘錄各項(xiàng)行動計(jì)劃落實(shí)情況的歸納；三是結(jié)合6月的督查工作，督促各縣（區(qū)）項(xiàng)目辦及項(xiàng)目執(zhí)行單位著手對項(xiàng)目相關(guān)的文件、會議紀(jì)要、項(xiàng)目文本及批復(fù)、影像等重要文獻(xiàn)資料進(jìn)行歸檔整理；四是要求各縣（區(qū)）項(xiàng)目辦銜接各執(zhí)行單位，確定本地區(qū)項(xiàng)目檢查地點(diǎn)、檢查路線、陪同人員等，特別做好各項(xiàng)目點(diǎn)的準(zhǔn)備工作。五是做好中期調(diào)查報(bào)告、中期評估報(bào)告、項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告、監(jiān)測評價(jià)報(bào)告的完善，按時(shí)提交報(bào)告報(bào)表。六是根據(jù)同檢查團(tuán)簽訂的《2018年度備忘錄》，提前部署各項(xiàng)工作、科學(xué)合理細(xì)化內(nèi)容、及時(shí)下達(dá)工作任務(wù)、抓好工作開展落實(shí)，確保項(xiàng)目實(shí)施管理各項(xiàng)工作有效推進(jìn)。

（二）做好審計(jì)整改相關(guān)工作。

根據(jù)審計(jì)工作程序，省審計(jì)廳于近日將正式向國家審計(jì)署和國際農(nóng)發(fā)基金提交《2017年度項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告》。省項(xiàng)目辦將根據(jù)《審計(jì)報(bào)告》中反映的情況和問題，積極主動做好各項(xiàng)整改工作，按照程序和時(shí)間要求，向省審計(jì)廳審計(jì)組和國際農(nóng)發(fā)基金北京辦事處報(bào)告整改情況。省項(xiàng)目辦將印發(fā)《審計(jì)報(bào)告》至各地各部門，要求認(rèn)真對照梳理存在的問題，及時(shí)加以整改，規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施和管理。

（三）做好項(xiàng)目提款報(bào)賬工作

根據(jù)我省項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度，力爭在2018年下半年能夠?qū)崿F(xiàn)兩次提款報(bào)賬工作，不僅完成國際農(nóng)發(fā)基金給我省下達(dá)的7000萬人民幣的報(bào)賬任務(wù)，更要爭取全年完成13000萬元人民幣的資金回補(bǔ)量，充分解決各縣（區(qū)）項(xiàng)目資金短缺的壓力。一是督查各縣（區(qū)）項(xiàng)目辦財(cái)務(wù)賬務(wù)處理情況；二是指導(dǎo)各縣（區(qū)）項(xiàng)目辦做好項(xiàng)目文件、資料、票據(jù)、憑證等報(bào)賬資料的收集工作；三是協(xié)調(diào)各省級項(xiàng)目管理單位，對各自“歸口管理”的項(xiàng)目執(zhí)行單位報(bào)賬進(jìn)度給予更多關(guān)注和督促。

（四）做好年度計(jì)劃編制工作

根據(jù)國際農(nóng)發(fā)基金項(xiàng)目實(shí)施管理要求，省項(xiàng)目辦將在10月份組織各省級項(xiàng)目管理單位，各縣（區(qū)）項(xiàng)目辦、項(xiàng)目執(zhí)行單位開展2019年度工作計(jì)劃與預(yù)算、采購計(jì)劃的編制工作。省項(xiàng)目辦將提前謀劃、認(rèn)真研究、科學(xué)合理的制定2019年度的計(jì)劃。一是結(jié)合2018年項(xiàng)目執(zhí)行實(shí)際，在充分征求各省級項(xiàng)目管理單位和各縣（區(qū)）意見后，合理制定2019年度的項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、規(guī)模、資金投入等；二是結(jié)合2018年項(xiàng)目采購執(zhí)行實(shí)際，在充分征求各省級項(xiàng)目管理單位和各縣（區(qū)）意見后，科學(xué)制定2019年度的項(xiàng)目采購方式；三是及早向國際農(nóng)發(fā)基金上報(bào)編制完善的計(jì)劃，在獲得“不反對”意見后，及時(shí)印發(fā)至各地各部門，為各地各部門提前做好2019年項(xiàng)目前期準(zhǔn)備提供依據(jù)。