導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇工程造價(jià)的未來(lái)展望，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；管理信息系統(tǒng)；工程量；動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理；智能化

Abstract: the engineering cost management information system refers to the ability to project cost system for collecting, processing, sorting, computing, analysis, forecast and auxiliary decision-making, transfer, storage, maintenance and use of computer systems. It can be fully accumulation and analysis the project cost management data, and can effectively use past data to predict future price changes and the trend of development, to the project cost in order to achieve the purpose of reasonable and effective control. So it makes sense to research project cost management information system, to improve the work efficiency, perfect management system, promote the development of engineering cost management can play an important role. This article first to the project cost management information system were summarized, and then discusses the project cost management information system from six aspects in the application of engineering cost management, and analyzes on the problems that exist in the application of it, and the developing prospects of the system were discussed.

Key words: engineering cost; The management information system; Of quantities; Dynamic engineering cost management; intelligent.

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104(2013)

一、工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)概述

工程造價(jià)信息系統(tǒng)（CCIS－Construction Cost Information System）是管理信息系統(tǒng)(MIS)在工程造價(jià)管理方面的具體應(yīng)用。它是由人和計(jì)算機(jī)組成的，能對(duì)工程造價(jià)管理的有關(guān)信息進(jìn)行較全面的收集、傳輸、加工、維護(hù)和使用的系統(tǒng)，它通過(guò)積累和分析工程造價(jià)管理資料，能有效利用過(guò)去的數(shù)據(jù)來(lái)預(yù)測(cè)未來(lái)造價(jià)變化和發(fā)展的趨勢(shì)，以期達(dá)到對(duì)工程造價(jià)實(shí)現(xiàn)合理確定與有效控制的目的。

工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)依賴于原始資料。它不僅包括單位工程、單項(xiàng)工程、建設(shè)項(xiàng)目的資料，還包括新材料、新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)方面的資料；不僅包括工、料、機(jī)信息，還包括量、價(jià)、費(fèi)指標(biāo)；不僅包括固定不變的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，還包括因時(shí)因地而異、反映隨行就市的“鮮活”因素。

工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)服務(wù)于工程實(shí)踐。不同的階段，系統(tǒng)得出的結(jié)果不同，工程造價(jià)管理全程中的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究、投資估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)以及竣工決算的造價(jià)資料有較大的差別；級(jí)別不同，造價(jià)管理系統(tǒng)的層次不同，國(guó)家級(jí)、省市級(jí)與公司級(jí)對(duì)工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)有著不同的職能要求；工程項(xiàng)目的主體不同，造價(jià)管理工作的側(cè)重及指向不同，工程項(xiàng)目的主管單位、勘察設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位以及咨詢中介機(jī)構(gòu)等有著不同的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)。

工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)在工程造價(jià)管理中的具體應(yīng)用

（一）工程套價(jià)軟件

造價(jià)計(jì)算軟件應(yīng)用工程造價(jià)計(jì)算軟件也就是平常所說(shuō)的套價(jià)軟件，軟件的功能主要用于套定額計(jì)算工程造價(jià)，是造價(jià)領(lǐng)域最早開(kāi)發(fā)投入的應(yīng)用軟件之一，經(jīng)過(guò)多年的改進(jìn)已比較成熟并廣泛應(yīng)用，取得了顯著的效益。

手工計(jì)價(jià)時(shí)，調(diào)價(jià)的處理首先基于準(zhǔn)確的工料分析，在工料分析的基礎(chǔ)上，通過(guò)查詢材料的市場(chǎng)價(jià)，確定每種材料的價(jià)差，最后匯總所有材料的價(jià)差值。利用軟件處理調(diào)價(jià)的方法通常是允許用戶輸入或修改每種材料的市場(chǎng)價(jià)，工料分析、匯總價(jià)差由軟件自動(dòng)完成。更好的處理方式是采用“電子信息盤”。

工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)一般會(huì)定期造價(jià)信息；優(yōu)秀的軟件公司，應(yīng)能及時(shí)向用戶提供造價(jià)信息的電子版。如廣聯(lián)達(dá)公司的造價(jià)信息電子版可以以軟盤的方式向用戶郵寄，用戶也可通過(guò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上的廣聯(lián)達(dá)公司網(wǎng)頁(yè)下載，或直接到當(dāng)?shù)胤?wù)機(jī)構(gòu)索取等多種渠道獲得。獲得信息盤后，通過(guò)軟件提供的安裝功能裝入，這樣，需要調(diào)價(jià)時(shí)只要選擇適合的造價(jià)信息，所有的材料價(jià)格將由軟件自動(dòng)調(diào)整。

（二）鋼筋計(jì)算軟件

和套價(jià)軟件類似，現(xiàn)在的發(fā)展比較成熟，都屬于數(shù)據(jù)庫(kù)類的軟件，科技含量比較低，只能作為減輕造價(jià)人員煩瑣勞動(dòng)的工具。

（三）工程量計(jì)算軟件

工程量計(jì)算軟件應(yīng)用工程量計(jì)算，國(guó)內(nèi)軟件最常采用的是圖形法。工程造價(jià)軟件主要是指按照國(guó)家及地方政府有關(guān)部門頒布的建筑工程計(jì)價(jià)依據(jù)（大多數(shù)為預(yù)算定額等）為標(biāo)準(zhǔn)，由軟件公司開(kāi)發(fā)的工程造價(jià)計(jì)算匯總軟件。其是應(yīng)用面較窄的專業(yè)軟件，并不像通用軟件擁有大量的用戶，所以價(jià)格往往不菲。工程造價(jià)類軟件是隨建筑業(yè)信息化應(yīng)運(yùn)而生的軟件，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的日新月異，工程類軟件也有了長(zhǎng)足的發(fā)展。算了軟件不僅可以編制工程概預(yù)算，并且可以對(duì)概預(yù)算定額、單位估價(jià)表和材料價(jià)進(jìn)行即時(shí)、動(dòng)態(tài)的管理，提高對(duì)工程造價(jià)的管理水平；在算量過(guò)程中數(shù)據(jù)完整、齊全，為工程項(xiàng)目概預(yù)算創(chuàng)造了有利條件，并且計(jì)算結(jié)果準(zhǔn)確，概預(yù)算的質(zhì)量得到提高，簡(jiǎn)化了概預(yù)算的審核過(guò)程。概預(yù)算的審核可不審核計(jì)算過(guò)程與輸出結(jié)果，只審核輸入的原始數(shù)據(jù)。并且使用簡(jiǎn)便，加快了概預(yù)算的編制速度，極大的提高了工作效率。

工程量計(jì)算軟件有以下幾種方法：

第一種方法：要求專業(yè)人員在識(shí)圖的基礎(chǔ)上，用該軟件重新輸入圖紙中各種構(gòu)件及其尺寸，然后由系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算工程量，得到工程量清單。

第二種方法：直接將工程圖紙掃描形成光柵文件，由軟件處理矢量化后，抽取特征，用模式識(shí)別的技術(shù)識(shí)別構(gòu)件的類型及其幾何參數(shù)，進(jìn)而計(jì)算工程量。

第三種方法：在設(shè)計(jì)單位形成的CAD文件基礎(chǔ)上，在CAD環(huán)境下做模式識(shí)別。但這種方法要求在圖紙的特征表示和建模上做大量的研究工作，依靠漢字識(shí)別技術(shù)，對(duì)圖紙的特征進(jìn)行深入的分析研究，抽取各種構(gòu)件的特征參數(shù)，采用人工智能技術(shù)，最終代替人完成識(shí)圖。

第四種方法：在建筑設(shè)計(jì)所使用的CAD軟件中直接加入構(gòu)件參數(shù)的屬性，定義各種構(gòu)件對(duì)象，在進(jìn)行結(jié)構(gòu)和建筑設(shè)計(jì)時(shí)使用這些對(duì)象設(shè)計(jì)建筑物，而不是直接使用線條作圖。

（四）工程造價(jià)指數(shù)指標(biāo)分析專家系統(tǒng)

這是我國(guó)和國(guó)際慣例接軌、更好地對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理的重要工具。該系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)思想為：結(jié)合以下兩種方法同時(shí)進(jìn)行，一是通過(guò)收集大量已完工程的具體數(shù)據(jù)，結(jié)合建筑材料的價(jià)格進(jìn)行分析而得出材料價(jià)格指數(shù)、工程造價(jià)指數(shù)指標(biāo)等數(shù)據(jù)；二是采用神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)原理及數(shù)據(jù)挖掘理論等技術(shù)進(jìn)行分析，得出最佳逼近解，兩者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。

（五）總站的內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)和工程造價(jià)信息網(wǎng)站

這是目前大家都在做的事情。有了網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用，我們的工程造價(jià)管理工作和管理水平上了一個(gè)新的臺(tái)階。

（六）動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)

動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)(Dynamic CCIS)，是CCIS發(fā)展的前沿。我國(guó)當(dāng)前的工程造價(jià)信息系統(tǒng)的一個(gè)通病是其信息更新的滯后性。建立動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)，通過(guò)有效的軟硬件控制，整理、分析各種迅速變化的造價(jià)信息，其重要意義和作用就在于：將有助于實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理的行業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化；制訂出緊跟企業(yè)管理技術(shù)發(fā)展水平的指導(dǎo)定額，并可及時(shí)補(bǔ)充、修編；了解國(guó)家的有關(guān)政策，收集各地的物價(jià)信息，大中型建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)原始數(shù)據(jù)，通過(guò)分析預(yù)測(cè)為企業(yè)決策提供依據(jù)。

我國(guó)當(dāng)前的工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)應(yīng)用中存在的問(wèn)題

（一）應(yīng)用層面的問(wèn)題

從當(dāng)前應(yīng)用層面上講，由于缺乏國(guó)家強(qiáng)有力的政策支持與機(jī)制保障，特別是缺乏學(xué)科發(fā)展的政策扶持與資金投入，工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)建設(shè)還沒(méi)有可依據(jù)的全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，大大降低其應(yīng)具有的權(quán)威性。現(xiàn)已采集和積累的部門或地方工程造價(jià)信息，包括工程分類、材料分類、材料編碼以及指標(biāo)和價(jià)格的內(nèi)容都是按照部門或地方習(xí)慣來(lái)劃分，只適用于部門或地方，欠缺全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，而且如需查看使用時(shí)還要支付費(fèi)用，這消耗了很多財(cái)力和時(shí)間。

（二）開(kāi)發(fā)技術(shù)層面的問(wèn)題

從開(kāi)發(fā)技術(shù)層面上講，現(xiàn)有的工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)重復(fù)開(kāi)發(fā)嚴(yán)重，層次低，水平不高。目前常用的造價(jià)管理軟件，一般都只提供當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)定額、指標(biāo)、指數(shù)，還有政策法規(guī)、材料價(jià)格等方面的信息；而行業(yè)所需的集成性、綜合性數(shù)據(jù)無(wú)法從許多分散的系統(tǒng)中提取，更談不上信息共享，有的只限于網(wǎng)頁(yè)上數(shù)據(jù)的使用，沒(méi)有做到與智能化數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，網(wǎng)頁(yè)的維護(hù)和更新慢，信息時(shí)效性不強(qiáng)，服務(wù)的空間非常有限。

（三）規(guī)劃管理層面的問(wèn)題

1、軟件重復(fù)開(kāi)發(fā)，造成軟件產(chǎn)品多而雜，檔次參差不齊；并且根據(jù)地方以及企業(yè)不同，使用的軟件也不相同，沒(méi)有很好地統(tǒng)一。

2、軟件功能單一，或是服務(wù)于投資估算，或是應(yīng)用于初步設(shè)計(jì)概算，開(kāi)發(fā)與應(yīng)用最多的是現(xiàn)行的預(yù)算軟件、工程量計(jì)算軟件，也只能用于計(jì)算工程量、預(yù)結(jié)算和快速投標(biāo)報(bào)價(jià)使用，而不能很好地涵蓋和服務(wù)于工程造價(jià)管理全過(guò)程、全方位的決策之用，在整體集成化上還有待于深化。

3、接口性能差，商品軟件之間數(shù)據(jù)交換困難，不能在圖形建模完成后直接出價(jià)。

4、智能化程序不多，還不能夠?qū)こ淘靸r(jià)信息進(jìn)行分析、判斷和科學(xué)預(yù)測(cè)、為決策提供準(zhǔn)確的依據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理。

四、對(duì)我國(guó)工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)發(fā)展的展望

（一）智能化

能由計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)CAD所產(chǎn)生的施工圖自動(dòng)生成工、料、機(jī)基礎(chǔ)量值數(shù)據(jù)直至工程造價(jià)報(bào)表的排版印制，不單是簡(jiǎn)單地對(duì)量、價(jià)數(shù)據(jù)的確定，而應(yīng)具有綜合分析判斷造價(jià)值的正誤與優(yōu)劣的能力，從而實(shí)施有效的控制。

（二）集成化

從功能模塊的劃分到橫向不同職能要求的聚合管理，從縱向不同階段的造價(jià)指標(biāo)到全程的關(guān)聯(lián)控制均能實(shí)現(xiàn)能分能合。

（三）網(wǎng)絡(luò)化

突破自成體系、互不相通、封閉運(yùn)行的格局，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，采用開(kāi)放式結(jié)構(gòu)，方便遠(yuǎn)程檢索及瀏覽查詢，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享，系統(tǒng)開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

（四）國(guó)際化

運(yùn)用工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，規(guī)范建筑市場(chǎng)行為，引進(jìn)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家在造價(jià)管理方面的成功經(jīng)驗(yàn)，與國(guó)際慣例接軌并行。

結(jié)語(yǔ)

綜上，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)工程造價(jià)管理信息化建設(shè)與應(yīng)用還有很大差距。展望未來(lái)，我們還需要克服困難，在新形勢(shì)下不斷完善工程造價(jià)信息管理系統(tǒng)，提高工程造價(jià)管理信息化服務(wù)水平，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，以迎接工程造價(jià)管理的網(wǎng)絡(luò)化、全球化信息時(shí)代。

參考文獻(xiàn)

[1]馮遷.《工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)》項(xiàng)目范圍管理的實(shí)踐及思考[J].中國(guó)科技信息，2005.14.

篇2

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)；投資決策；項(xiàng)目施工；成本管理

在建筑工程項(xiàng)目管理中，如何有效地進(jìn)行工程造價(jià)的管理，并在確保工程質(zhì)量的前提下，降低工程造價(jià)，是各級(jí)工程造價(jià)部門、投資者常關(guān)注的重要問(wèn)題。工程造價(jià)，一般是指某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用，即該建設(shè)項(xiàng)目有計(jì)劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成相應(yīng)的無(wú)形資產(chǎn)和鋪底流動(dòng)資金的一次性費(fèi)用總和，其不僅與工程內(nèi)容有關(guān)，還與建設(shè)地區(qū)的發(fā)展程度、建設(shè)者的管理和技術(shù)水平、國(guó)家和當(dāng)?shù)卣恼叩却嬖谥芮械穆?lián)系。正確地編制工程造價(jià)對(duì)項(xiàng)目決策有著不可替代的作用?，F(xiàn)就此談以下幾點(diǎn)體會(huì)和建議。

1 我國(guó)工程造價(jià)管理工作的現(xiàn)狀

我國(guó)現(xiàn)行的工程造價(jià)管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起來(lái)的，表現(xiàn)為國(guó)家直接參與和管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，規(guī)定在不同設(shè)計(jì)階段必須編制概預(yù)算并對(duì)政府負(fù)責(zé)；有關(guān)部門制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法，規(guī)定了概預(yù)算定額、費(fèi)用定額和設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格的編制、審批、管理權(quán)限等。隨著歷史進(jìn)程，經(jīng)過(guò)恢復(fù)、改革和發(fā)展、形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系，但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這個(gè)體系的許多問(wèn)題也隨之暴露出來(lái)。

我國(guó)傳統(tǒng)的做法在客觀上造成輕決策、重實(shí)施，輕經(jīng)濟(jì)、重技術(shù)，先建設(shè)、后算帳的后果。由于工程技術(shù)人員的技術(shù)經(jīng)濟(jì)觀念和造價(jià)控制意識(shí)淡薄，工程造價(jià)的控制目標(biāo)長(zhǎng)期難以實(shí)現(xiàn)。針對(duì)上述情況，我國(guó)最先于八十年代提出了全過(guò)程造價(jià)管理和控制的概念，有關(guān)部門也就建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究和預(yù)決算向兩頭延伸的要求作出了相應(yīng)的規(guī)定。我們現(xiàn)在的任務(wù)應(yīng)當(dāng)是把現(xiàn)代化造價(jià)管理與符合中國(guó)國(guó)情的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立一套完善的符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的工程造價(jià)管理體系。

2 工程造價(jià)管理全過(guò)程控制的必要性

就目前的體制和現(xiàn)實(shí)而言，工程造價(jià)的管理和控制工作就是預(yù)決算，即預(yù)決算人員根據(jù)已經(jīng)確定的施工圖計(jì)算工程量、套用定額、計(jì)取費(fèi)用，或在施工結(jié)束后根據(jù)圖紙和施工組織設(shè)計(jì)及現(xiàn)場(chǎng)施工簽證等資料編制竣工決算。這固然是必要的，但應(yīng)該看到，當(dāng)預(yù)決算人員編制施工圖預(yù)算或竣工決算時(shí)，建設(shè)方案和設(shè)計(jì)圖紙都是已經(jīng)確定了的，而施工是以按圖施工為原則，那么預(yù)決算人員所做的工作只是計(jì)算設(shè)計(jì)變更所產(chǎn)生的費(fèi)用變化，而假如項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是不合理，在技術(shù)上不可行或者不是最優(yōu)，則預(yù)決算人員無(wú)能為力。也就是說(shuō)在現(xiàn)行體制下，預(yù)決算人員的工作只能被動(dòng)地反映設(shè)計(jì)和施工，這顯然是片面的，我們必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)控。

3 改變落后觀念，確立全過(guò)程控制投資意識(shí)

工程造價(jià)的控制與管理，就是在項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)和實(shí)施階段，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行研究比較，把建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制在科學(xué)合理的范圍之內(nèi)，根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)展情況隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，力求在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段合理使用人力、物力、財(cái)力，以取得較好的投資效益和社會(huì)效益。因此，工程造價(jià)合理確定與有效控制，應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

3.1 由于建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大，建設(shè)周期長(zhǎng)，技術(shù)復(fù)雜，人財(cái)物消耗大，考慮到投人使用后的經(jīng)濟(jì)效益等因素，一旦決策失誤，將造成無(wú)可挽回的巨大經(jīng)濟(jì)損失，為了合理確定造價(jià)，必須在建設(shè)全過(guò)程，按照不同階段的特點(diǎn)進(jìn)行多次計(jì)價(jià)。

3.2 多年來(lái)，我國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目普遍忽視了項(xiàng)目建設(shè)前期階段的重要性，我們必須更新觀念，重新認(rèn)識(shí)，總結(jié)出一套完整的工程造價(jià)控制與管理方法。

3.3 工程造價(jià)控制應(yīng)貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程，但控制重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目建設(shè)的前期，即項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段，一旦投資決策后，控制的重點(diǎn)應(yīng)放在設(shè)計(jì)階段。

4 控制建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的措施

4.1 決策階段工程造價(jià)的控制

工程造價(jià)的確定與控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，但決策階段各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)該項(xiàng)目的工程造價(jià)有很大影響，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的評(píng)選、設(shè)備選用等，都直接關(guān)系到工程造價(jià)。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在項(xiàng)目建設(shè)各大階段中，投資決策階段影響工程造價(jià)的程度最高，因此，決策階段項(xiàng)目決策的內(nèi)容是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)，直接影響著決策階段之后的各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的確定與控制是否科學(xué)、合理的問(wèn)題。

4.2 設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制

4.2.1 優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，有效控制工程造價(jià)

搞好工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵，重施工、輕設(shè)計(jì)的觀念必須克服，控制工程費(fèi)用應(yīng)從設(shè)計(jì)抓起。因此，建設(shè)單位在審查設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)時(shí)，要重視設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化，利用各種指標(biāo)對(duì)總平面圖設(shè)計(jì)、工業(yè)建筑的空間平面設(shè)計(jì)進(jìn)行分析比較，這兩方面的設(shè)計(jì)不僅對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生重大影響，而且對(duì)施工及投產(chǎn)后的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)都有重大影響。在選擇工藝技術(shù)方案時(shí)，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，以提高投資效益為前提，積極而穩(wěn)妥地采用先進(jìn)的技術(shù)方案和成熟的新技術(shù)、新工藝。

4.2.2 對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計(jì)

所謂限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。分解投資和工程量是實(shí)行限額設(shè)計(jì)的有效途徑和主要方法，它是將上階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量先分解到各個(gè)專業(yè)，然后再分解到各單位工程和各分部工程，通過(guò)層層分解，實(shí)現(xiàn)對(duì)投資限額的控制和管理，也同時(shí)實(shí)現(xiàn)了對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量、與概預(yù)算指標(biāo)等各方面的控制。

4.3 實(shí)施階段工程造價(jià)的控制

工程項(xiàng)目的實(shí)施階段是建筑物實(shí)體形成階段，是人力、物力、財(cái)力消耗的主要階段。工程量大，涉及面廣，影響因素多，施工周期，政策性變化，材料設(shè)備價(jià)格，市場(chǎng)供求波動(dòng)大等等，要提高建設(shè)質(zhì)量，控制工程造價(jià)，發(fā)揮投資效益，就要在工程實(shí)施階段加強(qiáng)工程建設(shè)的管理和監(jiān)督職能，從而加強(qiáng)了對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的全方位、全過(guò)程的造價(jià)控制。

5 工程造價(jià)管理體制改革的思考與展望

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)普遍忽視工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段的造價(jià)控制，而往往把控制工程造價(jià)的主要精力放在審核施工圖預(yù)算，合理結(jié)算建安工程價(jià)款，這樣做盡管也有用，但畢竟是”亡羊補(bǔ)牢”，事倍功半。要有效的控制建設(shè)工程造價(jià)，就要堅(jiān)決把控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到前期階段來(lái)?？梢詮囊韵聝牲c(diǎn)來(lái)做：

5.1 要重視和加強(qiáng)項(xiàng)目決策階段的投資估算工作，努力提高可行性研究報(bào)告投資控制數(shù)的準(zhǔn)確度，切實(shí)發(fā)揮其控制建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)的作用。

5.2 要明確概預(yù)算工作不僅要反映設(shè)計(jì)，計(jì)算工程造價(jià)，更要能動(dòng)地影響設(shè)計(jì)，優(yōu)化設(shè)計(jì)，并發(fā)揮控制工程造價(jià)，促進(jìn)合理使用建設(shè)資金的作用。

5.3 要對(duì)工程造價(jià)中的投資估算，設(shè)計(jì)概算，施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、竣工決算(四算兩價(jià))實(shí)行一體化管理，逐步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，符合中國(guó)國(guó)情與國(guó)際慣例接軌的工程造價(jià)管理體制。

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關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；信息化管理；發(fā)展趨勢(shì)

1工程造價(jià)信息化管理存在問(wèn)題

1.1信息化管理體制不完善

現(xiàn)階段，制約工程造價(jià)信息化管理的一個(gè)重要因素就是相關(guān)體制不夠健全，無(wú)法在實(shí)踐工作中發(fā)揮其應(yīng)有作用，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，工程項(xiàng)目的參建單位各自為政，缺乏溝通與交流，不能將工程信息予以共享，不但工程建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題得不到及時(shí)解決，而且工程造價(jià)管理工作效率較為低下。第二，材料信息和造價(jià)信息在標(biāo)準(zhǔn)上難以達(dá)成統(tǒng)一，各地區(qū)、各單位、各部門所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)都有著明顯差異，工程造價(jià)信息化管理工作的開(kāi)展缺少可靠的依據(jù)，工程造價(jià)信息化管理的發(fā)展也會(huì)陷入困境之中。

1.2信息采集與處理的方式不當(dāng)

從工程造價(jià)信息的采集和處理來(lái)看，所用的方式方法沒(méi)有體現(xiàn)出先進(jìn)性，與實(shí)際工作要求是難以契合的，這也在一定程度上制約了工程造價(jià)信息化管理的發(fā)展腳步。首先，部分工程造價(jià)管理人員的信息素質(zhì)不高，不能夠?qū)⒐こ添?xiàng)目建設(shè)施工過(guò)程中產(chǎn)生的所有數(shù)據(jù)信息進(jìn)行收集、整理、分析、保管，信息的利用率就會(huì)隨之下降。其次，在工程造價(jià)信息的采集上仍然沒(méi)有完全摒棄陳舊落后的工作方式，信息收集效率相對(duì)較低，對(duì)于信息的審核也不夠嚴(yán)格，使得一些錯(cuò)誤的信息被摻雜其中，給決策制定造成了誤導(dǎo)。最后，工程造價(jià)信息的格式并不一致，各單位部門之間的信息共享遇到了阻礙，再加上信息的保管方法不當(dāng)，給其維護(hù)更新帶來(lái)了一定的困難。

1.3價(jià)格信息的滯后和缺失

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，工程造價(jià)信息經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)變動(dòng)，倘若不能夠?qū)π畔⒌膶?shí)時(shí)性加以保證，那么工程造價(jià)的計(jì)算結(jié)果就會(huì)與實(shí)際發(fā)生的成本產(chǎn)生較大出入，難以在工程造價(jià)控制工作中發(fā)揮出指導(dǎo)作用。然而當(dāng)前工程造價(jià)信息都是一個(gè)月一刊登，中間涉及多道業(yè)務(wù)程序，這就造成了刊登出的信息極有可能已經(jīng)發(fā)生改變，不再具備參考價(jià)值。除此之外，受到版面的限制，工程造價(jià)信息并不是十分完整，廠家信息和材料質(zhì)量都無(wú)法從三言兩語(yǔ)中獲悉；而運(yùn)用網(wǎng)站來(lái)查閱信息雖然比較便利，但是對(duì)網(wǎng)站的維護(hù)更新有著較高要求，信息更新不及時(shí)就會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)信息化管理流于形式，工程造價(jià)行業(yè)的發(fā)展危機(jī)也會(huì)隨之來(lái)臨。

2工程造價(jià)信息化管理的策略

2.1增強(qiáng)工程造價(jià)管理人員的信息意識(shí)

要想保證工程造價(jià)信息化管理的有效落實(shí)，首要前提就是增強(qiáng)工程造價(jià)管理人員的信息意識(shí)，使之認(rèn)識(shí)到信息化管理的必要性和迫切性，從而轉(zhuǎn)變工作理念和工作方式，高效率、高質(zhì)量地開(kāi)展工程造價(jià)管理工作。與此同時(shí)，考慮到工程造價(jià)信息化管理對(duì)于相關(guān)工作人員專業(yè)素質(zhì)提出了更對(duì)要求，因此需要定期組織培訓(xùn)教育活動(dòng)，活動(dòng)形式力爭(zhēng)做到多樣化，注重激發(fā)工程造價(jià)管理人員的自我優(yōu)化意識(shí)，致力于培養(yǎng)既懂計(jì)算機(jī)技術(shù)，又懂經(jīng)濟(jì)管理，且具備較高法律意識(shí)和信息素質(zhì)的工程造價(jià)管理人才，使之能夠出色完成工程造價(jià)信息化管理工作，以便為工程造價(jià)信息化管理的發(fā)展添磚加瓦。

2.2實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)價(jià)格信息的與處理

工程造價(jià)信息化管理的一個(gè)優(yōu)化方向就是保證信息的時(shí)效性，要將價(jià)格信息的變化情況第一時(shí)間反饋出來(lái)，讓相關(guān)工作人員可以對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)算，促使工程造價(jià)控制工作得以順利開(kāi)展。要想實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)價(jià)格信息的并非一件容易的事情，先進(jìn)技術(shù)手段和軟硬件設(shè)備都是不可或缺的，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展使得在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上材料和人工價(jià)格信息變得更加便利，當(dāng)市場(chǎng)上的價(jià)格信息發(fā)生波動(dòng)時(shí)，應(yīng)該將最新的信息出來(lái)，工程造價(jià)管理人員要具備敏銳的市場(chǎng)感知力。與此同時(shí)，工程造價(jià)信息的動(dòng)態(tài)處理需要借助專業(yè)軟件，所用的軟件要與市場(chǎng)接軌，具備數(shù)據(jù)信息查詢、處理和等多種功能，可以滿足工程造價(jià)信息化管理的具體需求。

2.3完善工程造價(jià)信息收集渠道

眾所周知，工程造價(jià)信息的整合與分析是一項(xiàng)費(fèi)時(shí)費(fèi)力的工作，相關(guān)單位應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到自身在該項(xiàng)工作中需要肩負(fù)的職責(zé)，全程參與到工程造價(jià)信息化管理工作中，重視對(duì)信息收集渠道的擴(kuò)展和完善，以便得到精準(zhǔn)完善的造價(jià)信息。同時(shí)還要加強(qiáng)與工程造價(jià)管理部門的溝通，將整理好的信息與之共享，使其能夠迅速開(kāi)展信息分析和處理工作，這樣工程造價(jià)信息化管理就會(huì)形成一個(gè)完整的體系，所有單位各司其職，完成好自己需要處理的工作，會(huì)讓工程造價(jià)管理工作效率和工作質(zhì)量邁上新的層次，取得的效果也會(huì)非常顯著，還有利于推動(dòng)工程造價(jià)信息化管理的快速發(fā)展。

3工程造價(jià)信息化管理的發(fā)展趨勢(shì)

3.1工程造價(jià)與信息管理技術(shù)的高度結(jié)合

所謂工程造價(jià)信息化管理可以看作是工程造價(jià)與信息管理技術(shù)的有機(jī)結(jié)合，隨著工程造價(jià)信息化管理的發(fā)展，相關(guān)領(lǐng)域的融合也會(huì)逐步加深，工程造價(jià)管理部門需要處理的業(yè)務(wù)類型越來(lái)越多，面臨著龐大的數(shù)據(jù)信息分析處理工作量，必須要善于利用多種信息技術(shù)，使其能夠更好地服務(wù)于工程造價(jià)管理工作，進(jìn)一步推進(jìn)工程造價(jià)信息化管理的發(fā)展進(jìn)程。加強(qiáng)工程造價(jià)信息化管理的創(chuàng)新，大膽運(yùn)用新技術(shù)、新思路，可以給工程造價(jià)信息化管理注入新的活力，傳統(tǒng)工作模式的弊端將會(huì)被徹底彌補(bǔ)，工程造價(jià)信息化管理將會(huì)煥發(fā)出新的氣象，整個(gè)行業(yè)的發(fā)展前景都會(huì)一片光明。

3.2信息系統(tǒng)的數(shù)字化趨勢(shì)

工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)是開(kāi)展工程造價(jià)信息化管理的主要平臺(tái)，這一系統(tǒng)的數(shù)字化建設(shè)將會(huì)是一個(gè)重要趨勢(shì)。工程造價(jià)信息需要面對(duì)全體社會(huì)公眾開(kāi)放，相關(guān)信息能否得到有效利用值得廣大企業(yè)予以深思，與企業(yè)發(fā)展更是息息相關(guān)。將工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)字化處理，全程使用計(jì)算機(jī)來(lái)采集、分析、處理工程造價(jià)信息，工程造價(jià)管理人員的工作負(fù)擔(dān)就會(huì)大大減輕，只需要在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下就可以迅速得到工程造價(jià)信息，信息的傳輸速率會(huì)更高，信息的會(huì)更加及時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)因而得以充分展現(xiàn)出來(lái)。對(duì)于數(shù)字化信息系統(tǒng)要建立安全防御機(jī)制，保證信息傳輸和使用的安全性，盡可能地防范信息丟失和外泄給相關(guān)單位帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。

3.3工程造價(jià)管理的數(shù)字化發(fā)展

隨著數(shù)字時(shí)代的到來(lái)，數(shù)字化發(fā)展已經(jīng)成為各個(gè)領(lǐng)域的快速發(fā)展的必然要求。特別是建筑業(yè)快速發(fā)展，業(yè)務(wù)規(guī)模、需求持續(xù)擴(kuò)大，只有走數(shù)字化道路，才能緊緊把握時(shí)代脈搏。工程造價(jià)信息化管理有諸多的優(yōu)點(diǎn)，如提高工作效率、降低成本投入、加快信息資源的流通等，因此工程造價(jià)管理工作涉及的所有內(nèi)容，如造價(jià)人員的注冊(cè)登記、造價(jià)機(jī)構(gòu)資格審批登記和工程造價(jià)的過(guò)程管理等，都是工程造價(jià)管理數(shù)字化發(fā)展所要關(guān)注的重點(diǎn)。工程造價(jià)信息化管理工作中可以使用的軟件有項(xiàng)目管理軟件、造價(jià)指數(shù)軟件等，這些軟件有著或多或少的缺陷，當(dāng)務(wù)之急是要開(kāi)發(fā)一種全新的軟件，確保其能夠充分滿足工程造價(jià)信息化管理需要，為項(xiàng)目參建單位搭建信息共享平臺(tái)，從而促進(jìn)工程造價(jià)信息化管理水平的不斷提升。

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減少社會(huì)財(cái)富的流逝和浪費(fèi)隨著我國(guó)改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，城市建設(shè)日新月異的發(fā)展，其中由國(guó)家或者集體出資興建的項(xiàng)目占有相當(dāng)大的比例，因此，如何控制國(guó)有資產(chǎn)的恰當(dāng)利用是一個(gè)非常重要的問(wèn)題。如果完全按市場(chǎng)情況來(lái)確定工程造價(jià)，可能會(huì)出現(xiàn)建設(shè)單位盲目定價(jià)，施工企業(yè)漫天要價(jià)，中介單位無(wú)章可循的情況，這勢(shì)必導(dǎo)致整個(gè)建筑市場(chǎng)的混亂，造成國(guó)有資產(chǎn)的投資和浪費(fèi)，尤其是國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工程量大，施工時(shí)間長(zhǎng)，工程復(fù)雜，更易造成造價(jià)管理上的混亂，造成國(guó)有資產(chǎn)不必要的浪費(fèi)與流失。另外，由于國(guó)有企業(yè)的改制和改造，一些企業(yè)為了發(fā)展也在進(jìn)行各種改建和擴(kuò)建，控制這些國(guó)有工程的造價(jià)也是一個(gè)非常重要的問(wèn)題，合理控制工程造價(jià)能為企業(yè)節(jié)約大量資金。黨的以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和對(duì)外開(kāi)放政策的實(shí)施，以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，開(kāi)始建立健全適合于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工程造價(jià)管理體系與模式，使工程造價(jià)的管理趨于科學(xué)合理。但是我國(guó)的工程造價(jià)管理體制一直沿用前蘇聯(lián)模式，是適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下的管理體制，目前已經(jīng)不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距。工程造價(jià)管理改革的目的是為了建立適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制所需的，具有中國(guó)特色的新的工程造價(jià)管理機(jī)制，目前還有許多問(wèn)題有待解決。

二、我國(guó)工程項(xiàng)目造價(jià)管理現(xiàn)狀

（一）有關(guān)法律法規(guī)不健全目前，我國(guó)各行各業(yè)的法律法規(guī)體制都存著很多缺陷，建筑業(yè)亦是如此，盡管我國(guó)已經(jīng)制定了與工程造價(jià)管理相關(guān)的法律法規(guī)，但是由于各方面原因，這些法律法規(guī)不夠健全，因此，加強(qiáng)行業(yè)立法已成為當(dāng)務(wù)之急。（二）工程造價(jià)政府管理不完善主要體現(xiàn)在工程造價(jià)管理?xiàng)l塊分割，政出多門，協(xié)調(diào)配合乏力以及管理主體不明確等。從基本建設(shè)程序和我國(guó)的管理體制講，建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程分為投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段和建設(shè)實(shí)施階段。建設(shè)工程造價(jià)需分階段分別進(jìn)行計(jì)價(jià)，要分別編制投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算和竣工決算等，其主管部門分別為計(jì)委、規(guī)委、建委等，政府各相關(guān)部門各自為政、各立章法，客觀上存在相互必要的聯(lián)系和有效的協(xié)調(diào)配合不夠，常出現(xiàn)文件規(guī)定不一，前后脫節(jié)，甚至相互矛盾，間接導(dǎo)致工程造價(jià)三超嚴(yán)重等問(wèn)題。（三）工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)全過(guò)程綜合管理意識(shí)薄弱我國(guó)現(xiàn)行的工程造價(jià)管理大多是階段性的管理模式，業(yè)內(nèi)人士普遍缺乏建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)全過(guò)程綜合管理的意識(shí)，特別是項(xiàng)目前期造價(jià)管理薄弱。造價(jià)業(yè)內(nèi)人士歷來(lái)把建設(shè)工程造價(jià)管理的重點(diǎn)放在工程項(xiàng)目的實(shí)施階段，注重承包造價(jià)，建設(shè)實(shí)施過(guò)程中的造價(jià)變更和結(jié)算，往往忽視了立項(xiàng)階段和設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理工作。（四）工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要現(xiàn)行的工程計(jì)價(jià)模式目前已不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)的需要，暴露出越來(lái)越多的弊?。海?）不利于政府職能的轉(zhuǎn)變。建筑業(yè)屬于一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，但建筑市場(chǎng)最主要的要素價(jià)格卻帶有明顯的行政色彩，即政府定價(jià)色彩過(guò)濃。政府對(duì)工程造價(jià)的控制和干預(yù)反映為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府權(quán)力的越位。（2）不利于微觀主題的充分競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，卻不是企業(yè)產(chǎn)品定價(jià)的主體，工程造價(jià)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)或工程類別取費(fèi)，按社會(huì)平均勞動(dòng)水平定價(jià)的這套做法，阻止了企業(yè)參與完全的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，壓抑了企業(yè)的創(chuàng)造力和活力，從而制約了企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的飛速發(fā)展和壯大。（五）工程造價(jià)信息化管理落后隨著信息技術(shù)的發(fā)展，工程造價(jià)管理信息化建設(shè)有了一定的基礎(chǔ)，但也存在著一些不容忽視的問(wèn)題：（1）工程造價(jià)信息資源管理缺乏系統(tǒng)性。（2）工程造價(jià)信息采集處理方法落后。（3）信息網(wǎng)建設(shè)有待完善。

三、工程造價(jià)管理的幾點(diǎn)建議

篇5

工程造價(jià)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的活動(dòng)，搞好工程造價(jià)的管理，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)核算，對(duì)加強(qiáng)招標(biāo)項(xiàng)目的管理有所促進(jìn)。為了完成合理確定和有效控制工程造價(jià)的任務(wù)，就要從招標(biāo)開(kāi)始，做好工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)工作。隨著《建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的推廣使用，對(duì)規(guī)范建設(shè)工程計(jì)價(jià)行為、維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)秩序、建立工程造價(jià)的機(jī)制發(fā)揮了重要的作用。我們應(yīng)從招標(biāo)開(kāi)始為造價(jià)管理打好基礎(chǔ)，有利于提高建設(shè)工程招投標(biāo)計(jì)價(jià)的管理水平，規(guī)范招標(biāo)人和投標(biāo)人的計(jì)價(jià)行為，不斷探索工程管理體制的新路子。

關(guān)鍵詞：招標(biāo)工程量清單工程造價(jià)管理

中圖分類號(hào)：TU723.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、工程施工造價(jià)管理的重要意義

工程造價(jià)指的是一個(gè)工程建設(shè)中涉及到的項(xiàng)目規(guī)劃、工程施工、工程驗(yàn)收等各個(gè)方面所要消耗的資金綜合。其重點(diǎn)在于人力、物力、財(cái)力的有效使用，這三點(diǎn)也構(gòu)成了工程造價(jià)。建筑安裝費(fèi)、設(shè)備費(fèi)用、其他費(fèi)用是工程造價(jià)的重要構(gòu)成部分。而其他費(fèi)用涉及到了建設(shè)單位管理費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)、土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用等，最終的工程造價(jià)金額大小基本上決定了工程的成本資金大小。

（一）工程造價(jià)的內(nèi)涵

工程造價(jià)在建設(shè)過(guò)程中可以實(shí)現(xiàn)資金的準(zhǔn)確預(yù)算，主要是參照建設(shè)項(xiàng)目的決策、投資計(jì)劃、籌集資金來(lái)進(jìn)行工程造價(jià)的核對(duì)。而建筑工程的利益取得關(guān)鍵在于工程造價(jià)的控制，只要根據(jù)準(zhǔn)確的造價(jià)就能夠確定出合理的工程投資，幫助建筑單位算出最終的經(jīng)濟(jì)利益大小。

（二）實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制管理途徑

實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的有效管理必須做好每個(gè)環(huán)節(jié)的工作，這樣才能發(fā)揮出整體效應(yīng)。實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制主要包括了投資、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、實(shí)施等幾個(gè)階段。投資決策往往關(guān)系著整個(gè)工程的投資大小，這些將影響著最終的工程造價(jià)大小。投資階段應(yīng)考慮技術(shù)、材料、機(jī)械等方面來(lái)進(jìn)行決策，這些方面的投資總額占據(jù)了工程造價(jià)的主要部分。設(shè)計(jì)階段要根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查的行情來(lái)做出決策，保證的設(shè)計(jì)內(nèi)容能夠達(dá)到實(shí)際的需要。招標(biāo)的主要目的在于利用合法競(jìng)爭(zhēng)來(lái)獲得建設(shè)項(xiàng)目的權(quán)利，按照招標(biāo)的流程階段來(lái)準(zhǔn)備相應(yīng)的工作。建設(shè)單位通過(guò)造價(jià)的比較后采取相應(yīng)的措施將會(huì)期望工程造價(jià)的預(yù)算達(dá)到相應(yīng)的要求，根據(jù)實(shí)際情況作出對(duì)應(yīng)的決定，以保證招標(biāo)得到滿意的結(jié)果。一套完整的設(shè)計(jì)方案出來(lái)后施工階段的相關(guān)情況決定了造價(jià)的大小及控制情況，是造價(jià)控制的重點(diǎn)階段。

二、工程造價(jià)管理中招標(biāo)的作用

企業(yè)進(jìn)行造價(jià)管理的目標(biāo)就是利用科學(xué)管理方法，合理確定造價(jià)和有力控制造價(jià)，以提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效果。為了完成合理確定和有效控制工程造價(jià)的任務(wù)，首先應(yīng)從施工招標(biāo)開(kāi)始，做好工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)工作。

（一）編制招標(biāo)文件的重要作用

1. 準(zhǔn)確編制標(biāo)底

標(biāo)底是招標(biāo)工程項(xiàng)目的預(yù)期價(jià)格，能反映出擬建工程的資金額度，是工程招投標(biāo)中的重要環(huán)節(jié)，在確定承包商的過(guò)程中發(fā)揮著“商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”的作用，準(zhǔn)確、合理的標(biāo)底是業(yè)主以合理的價(jià)格獲得滿意的中標(biāo)人，獲取合理利潤(rùn)的基礎(chǔ)。工程標(biāo)底要保證質(zhì)量，把工程標(biāo)底控制在合理造價(jià)的下限。

2．編制標(biāo)書

標(biāo)書所提招標(biāo)條件應(yīng)公平合理，符合有關(guān)規(guī)定。招標(biāo)文件既是投標(biāo)單位編制投標(biāo)文件的依據(jù)，又是招標(biāo)單位與中標(biāo)單位簽定承發(fā)包合同的基礎(chǔ)，對(duì)工程招標(biāo)乃至承發(fā)包雙方都具有約束力。編制標(biāo)書應(yīng)該成立專門的編標(biāo)小組，在統(tǒng)一計(jì)劃安排和協(xié)調(diào)下由施工組織計(jì)劃、工程預(yù)算、設(shè)備配備和材料物資等部門分別進(jìn)行工作。編標(biāo)時(shí)應(yīng)充分滿足招標(biāo)文件中的各項(xiàng)要求,尤其應(yīng)注意工程量的計(jì)算，按圖紙計(jì)算的工程量應(yīng)準(zhǔn)確，以確保工程報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性。

（二）工程量清單計(jì)價(jià)模式下招標(biāo)的特點(diǎn)

1．量?jī)r(jià)分離、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)

投標(biāo)人按照招標(biāo)人提供的招標(biāo)文件、施工圖紙和工程量清單等技術(shù)文件，根據(jù)項(xiàng)目和企業(yè)自身的具體情況及市場(chǎng)價(jià)格行情，對(duì)項(xiàng)目成本、利潤(rùn)進(jìn)行分析，統(tǒng)籌考慮，精心擬定施工方案，并根據(jù)企業(yè)的定額，合理確定人工、材料、施工機(jī)械等要素的投入與配置，優(yōu)化組合，合理控制現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用和施工技術(shù)措施費(fèi)用，合理確定綜合單價(jià)和投標(biāo)價(jià)。

2. 合理低價(jià)中標(biāo)

合理低價(jià)就是工期合理、施工組織設(shè)計(jì)的方案先進(jìn)合理且足以保證工程質(zhì)量，報(bào)價(jià)在不低于企業(yè)個(gè)別成本的前提下足以保證工程順利完成且最低。工程量清單招標(biāo)評(píng)標(biāo)時(shí)，圍繞“合理低價(jià)”這一原則進(jìn)行評(píng)判，保證中標(biāo)價(jià)是合理的最低價(jià)。

（三）工程量清單計(jì)價(jià)模式招標(biāo)存在的問(wèn)題

1.計(jì)價(jià)規(guī)范本身的缺陷，阻礙工程量清單招標(biāo)的發(fā)展。由于《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》過(guò)于籠統(tǒng)和門類不全。客觀上存在許多不完善之處，所涉及的清單項(xiàng)目與工程實(shí)際情況還有一定差距，不利于工程量清單招標(biāo)的順利進(jìn)行。

2.市場(chǎng)準(zhǔn)備不足。實(shí)行工程量清單招標(biāo)，招標(biāo)單位對(duì)應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足。

3.企業(yè)內(nèi)部管理水平不高。許多施工企業(yè)在管理跟不上清單招標(biāo)要求，沒(méi)有建立內(nèi)部定額，無(wú)法準(zhǔn)確掌握企業(yè)施工成本，投標(biāo)報(bào)價(jià)可能偏離較多。

4.地方建設(shè)管理部門強(qiáng)制性規(guī)定與當(dāng)?shù)貙?shí)際市場(chǎng)脫鉤，不利于招標(biāo)行為，不利于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展。

三、工程造價(jià)管理的發(fā)展趨勢(shì)

隨著我國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)一步加快，中國(guó)經(jīng)濟(jì)日益深刻地融人全球市場(chǎng)，跨國(guó)公司和跨國(guó)項(xiàng)目越來(lái)越多，我國(guó)的許多項(xiàng)目要通過(guò)國(guó)際招標(biāo)、咨詢或BOT方式運(yùn)作，同時(shí)，我國(guó)企業(yè)走出國(guó)門在海外投資和經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目也在增加。因此，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的到來(lái)，工程造價(jià)管理走向國(guó)際化趨勢(shì)。

（一）工程造價(jià)管理的國(guó)際化趨勢(shì)

加入WTO后，面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)的企業(yè)必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)模式，增強(qiáng)應(yīng)變能力，自強(qiáng)不息，勇于進(jìn)取，在競(jìng)爭(zhēng)中學(xué)會(huì)生存，在拼搏中尋求發(fā)展。同時(shí)在國(guó)際市場(chǎng)上，作為一名成員國(guó)，我國(guó)的企業(yè)可以與其他成員方企業(yè)擁有同等的權(quán)利，并享有同等的關(guān)稅減免。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的到來(lái)，工程造價(jià)管理國(guó)際化已成必然趨勢(shì)，各國(guó)都在努力尋求國(guó)際間的合作，尋找自己發(fā)展的空間。如著名的世界第一高樓迪拜塔，由美國(guó)設(shè)計(jì)，韓國(guó)營(yíng)建，其中超過(guò)十萬(wàn)平米的幕墻安裝工程由中國(guó)的350名工人完成。

（二）工程造價(jià)管理的信息化趨勢(shì)

伴隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，工程造價(jià)管理的信息化已成必然趨勢(shì)。作為當(dāng)今更新最快的電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中普及應(yīng)用的速度令人吃驚，而且呈現(xiàn)加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。這給工程造價(jià)管理帶來(lái)很多新的特點(diǎn)，在信息高速膨脹的今天，工程造價(jià)管理越來(lái)越依賴于電腦手段，其競(jìng)爭(zhēng)從某種意義上講已成為信息戰(zhàn)。

四、結(jié)束語(yǔ)

為了完成合理確定和有效控制工程造價(jià)的任務(wù)，首先就要從招投標(biāo)開(kāi)始，扎扎實(shí)實(shí)地做好工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)工作。經(jīng)濟(jì)利益是每個(gè)建設(shè)單位積極追求的目標(biāo)，以最低的資金消耗獲得滿意的建筑價(jià)值是每個(gè)建設(shè)單位需要積極考慮的。這就需要建設(shè)單位縱觀全局，根據(jù)不同的需要來(lái)制定相關(guān)的資金消耗計(jì)劃，為工程造價(jià)管理起到有利作用。展望未來(lái)，任重而道遠(yuǎn)。我們應(yīng)在已有的工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)上，研究分析，并吸收國(guó)外的成功的經(jīng)驗(yàn)，與我國(guó)具體的實(shí)際相結(jié)合，建立具有中國(guó)特色的社會(huì)主義工程造價(jià)管理模式。

參考文獻(xiàn)

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篇6

一、高等教育“供給側(cè)改革”的內(nèi)涵

“供給側(cè)改革”思想肇始于傳統(tǒng)的需求管理對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)日漸式微的背景，期望通過(guò)優(yōu)化資源配置調(diào)整產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，從“供給側(cè)”來(lái)解決產(chǎn)能過(guò)剩的情況，并提高經(jīng)濟(jì)效益。在當(dāng)前我國(guó)高等教育大眾化的背景下，人才培養(yǎng)同質(zhì)化而導(dǎo)致的“產(chǎn)能過(guò)?！爆F(xiàn)象十分突出。因此，“高等教育供給側(cè)改革”的理念應(yīng)運(yùn)而生。從內(nèi)涵上講，“高等教育供給側(cè)改革”應(yīng)踐行國(guó)家教育方針，推進(jìn)素質(zhì)教育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育全面發(fā)展，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，深化教育體制改革，優(yōu)化資源配置與人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)的人才需求[2]。從高等院校的視角來(lái)看，“高等教育供給側(cè)改革”的首要目標(biāo)是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，其基本內(nèi)涵可以理解為高校辦學(xué)應(yīng)面向人才市場(chǎng)需求，優(yōu)化培養(yǎng)資源，合理確定辦學(xué)目標(biāo)與層次，科學(xué)規(guī)劃課程體系，強(qiáng)化教學(xué)手段與過(guò)程管理，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

二、高校工程造價(jià)本科人才培養(yǎng)面臨的主要問(wèn)題

（一）人才就業(yè)目標(biāo)市場(chǎng)模糊，培養(yǎng)目標(biāo)定位不清

在高等教育大眾化的時(shí)代，我國(guó)開(kāi)設(shè)工程造價(jià)本科專業(yè)的高校已超過(guò)百所，年均畢業(yè)生數(shù)量近2萬(wàn)人，與人才市場(chǎng)的需求相比，已經(jīng)出現(xiàn)總量過(guò)剩的現(xiàn)象。由于專業(yè)創(chuàng)設(shè)之初的功利主義，大多數(shù)高校缺乏對(duì)自身辦學(xué)基礎(chǔ)與畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的深入研究，培養(yǎng)目標(biāo)往往與自身的優(yōu)勢(shì)學(xué)科或?qū)I(yè)看齊，這種培養(yǎng)目標(biāo)的定位模糊，使得高校出現(xiàn)專業(yè)人才供求結(jié)構(gòu)性矛盾時(shí)，不能在最短時(shí)間內(nèi)做出相應(yīng)的專業(yè)調(diào)整。

（二）人才培養(yǎng)同質(zhì)化嚴(yán)重，課程體系特色不足缺乏特色

工程造價(jià)本科層次的人才培養(yǎng)，應(yīng)該體現(xiàn)出研究型人才、綜合應(yīng)用型人才、實(shí)踐技能人才的梯次特點(diǎn)，從而形成目標(biāo)就業(yè)市場(chǎng)清晰，核心能力差異化的競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)。但目前除了高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)目標(biāo)化、差異化程度較高外，普通高校人才培養(yǎng)同質(zhì)現(xiàn)象嚴(yán)重。如依托土木工程、建筑學(xué)科等工程技術(shù)學(xué)科建設(shè)工程造價(jià)的院校，通常體現(xiàn)出“重技術(shù)，輕管理”的建設(shè)思路，而依托經(jīng)濟(jì)、管理等學(xué)科辦學(xué)的院校則走向與之相反的道路，但在同類院校之間，其培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)模式、課程體系等則基本趨同。

（三）人才培養(yǎng)手段單一，實(shí)踐創(chuàng)新能力訓(xùn)練不足

人才培養(yǎng)的執(zhí)行主體主要在于教師，目前因?yàn)椤爸乜蒲?，輕教學(xué)”的考評(píng)制度，以及高校師資隊(duì)伍博士化等原因，高校教師缺乏開(kāi)展教學(xué)研究，更新教學(xué)理念，豐富教學(xué)手段的熱情。另外，高校實(shí)踐創(chuàng)新能力訓(xùn)練環(huán)節(jié)形式化的現(xiàn)象普遍存在。工程認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)等環(huán)節(jié)由于組織實(shí)施面臨安全管理責(zé)任大，過(guò)程監(jiān)控難，教師工程績(jī)效評(píng)定難等問(wèn)題，在人才培養(yǎng)過(guò)程中被弱化。而諸如上機(jī)實(shí)習(xí)，課程設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)往往普遍采用學(xué)生分組完成、教師結(jié)果評(píng)定的方式進(jìn)行，由于缺乏嚴(yán)格的過(guò)程管理同樣被弱化，致使學(xué)生的實(shí)踐能力與解決實(shí)際問(wèn)題的創(chuàng)新思維訓(xùn)練不足。

三、高校工程造價(jià)專業(yè)本科人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新路徑

（一）轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)理念，厘清人才培養(yǎng)目標(biāo)

按照EC2000的理念，工程造價(jià)專業(yè)本科人才培養(yǎng)在理念上應(yīng)以學(xué)生為中心，在目標(biāo)上強(qiáng)調(diào)與產(chǎn)業(yè)社會(huì)相結(jié)合[3]。同時(shí)，人才培養(yǎng)模式設(shè)計(jì)與修訂的各環(huán)節(jié)應(yīng)該突出“以生為本，服務(wù)育人”的理念，構(gòu)建學(xué)生參與機(jī)制，認(rèn)真研究包括畢業(yè)生、在校生等群體的意見(jiàn)，滾動(dòng)改進(jìn)人才模式各環(huán)節(jié)。此外，高校應(yīng)該確立建設(shè)區(qū)域性、應(yīng)用型、多科性大學(xué)的辦學(xué)目標(biāo)，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展需要，重視工程造價(jià)專業(yè)的人才培養(yǎng)。高校要本著建設(shè)應(yīng)用型專業(yè)的理念，開(kāi)啟工程造價(jià)專業(yè)本科人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)型發(fā)展的探索之路。同時(shí)，還要充分研究自身的辦學(xué)基礎(chǔ)，密切聯(lián)系產(chǎn)業(yè)實(shí)踐，選擇差異化戰(zhàn)略，面向人才供給的細(xì)分目標(biāo)市場(chǎng)確立專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，提高未來(lái)畢2017年3月業(yè)生的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（二）引入第三方機(jī)制，優(yōu)化人才培養(yǎng)課程體系

工程造價(jià)的人才培養(yǎng)應(yīng)遵循從學(xué)科體系轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ踢^(guò)程體系的設(shè)計(jì)理念[4]，優(yōu)化課程體系。高校應(yīng)建立第三方機(jī)制，借鑒其行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，研究畢業(yè)生就業(yè)領(lǐng)域執(zhí)業(yè)崗位對(duì)學(xué)生核心能力的要求，并將核心能力分解為若干能力要素，以此為依據(jù)確定涵蓋全部能力要素的專業(yè)課程目錄，依據(jù)工程項(xiàng)目生命周期與課程內(nèi)容之間的邏輯關(guān)系確定課程開(kāi)設(shè)時(shí)間序列，并通過(guò)持續(xù)改進(jìn)，優(yōu)化課程體系。此外，在優(yōu)化人才培養(yǎng)課程體系的過(guò)程中，要專門設(shè)置“創(chuàng)新教育”課程模塊。在該模塊中，要將創(chuàng)新教育理論、高等教育的大眾化理論、建構(gòu)主義理論、學(xué)歷教育與執(zhí)業(yè)教育作為理論基礎(chǔ)，并將解析畢業(yè)生主要工作崗位及典型工作任務(wù)所需知識(shí)、能力和素質(zhì)當(dāng)作重點(diǎn)，以此形成工程造價(jià)專業(yè)課程體系中的一個(gè)重要部分。高校可以通過(guò)設(shè)立“在創(chuàng)新活動(dòng)中培育創(chuàng)新人才”的實(shí)踐教學(xué)模塊，形成工程造價(jià)專業(yè)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)教育體系，實(shí)現(xiàn)課程體系優(yōu)化。

（三）聯(lián)系行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，豐富人才培養(yǎng)手段，強(qiáng)化實(shí)踐創(chuàng)新能力訓(xùn)練

結(jié)合行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)前瞻性地設(shè)計(jì)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)體系，是訓(xùn)練學(xué)生專業(yè)實(shí)踐能力與創(chuàng)新思維的有效路徑[5]，是實(shí)現(xiàn)人才顯性供給與隱性供給統(tǒng)一的方式[6]。就當(dāng)前而言，BIM在工程建設(shè)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，裝配式建筑，PPP模式等不斷推行對(duì)傳統(tǒng)的工程造價(jià)咨詢實(shí)務(wù)帶來(lái)了范式轉(zhuǎn)變式的沖擊，對(duì)專業(yè)人才的實(shí)踐知識(shí)與技能提出新的更高要求。因此，對(duì)專業(yè)人才實(shí)踐能力的培養(yǎng)必須結(jié)合行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)。在培養(yǎng)手段層面，充分引入當(dāng)前最新的信息技術(shù)，采用以翻轉(zhuǎn)課堂為代表的教學(xué)新手段開(kāi)展“基于問(wèn)題的學(xué)習(xí)”（Problem-BasedLearning）與“基于項(xiàng)目的學(xué)習(xí)”（Project-BasedLearning）模式，強(qiáng)化訓(xùn)練過(guò)程管理，提高學(xué)生的實(shí)踐能力與創(chuàng)新能力。

四、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正面臨“去過(guò)剩產(chǎn)能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加效益”的歷史性轉(zhuǎn)型，工程造價(jià)本科人才的培養(yǎng)亦面臨著類似問(wèn)題。因此，順應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)改革的大背景，積極推進(jìn)專業(yè)人才培養(yǎng)模式的“供給側(cè)改革”正是時(shí)代對(duì)于高等教育改革的要求。本研究中，筆者以微觀主體的視角界定了高等教育供給側(cè)改革的內(nèi)涵，在分析當(dāng)前工程造價(jià)本科人才供求矛盾的基礎(chǔ)上，從培養(yǎng)目標(biāo)定位、課程體系設(shè)計(jì)、實(shí)踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)等方面提出了專業(yè)人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新路徑，從而推動(dòng)工程造價(jià)專業(yè)的改革及實(shí)踐。

作者:趙華 劉書蘭 單位:武漢紡織大學(xué)

參考文獻(xiàn)：

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篇7

基金項(xiàng)目：陜西省教育科學(xué)十二五規(guī)劃2012年立項(xiàng)課題（課題編號(hào)：SGH12601）

摘要：結(jié)合項(xiàng)目化教學(xué)模式的特點(diǎn)和工程造價(jià)專業(yè)面向就業(yè)崗位學(xué)生能力素質(zhì)的要求分析，通過(guò)對(duì)位的能力需求進(jìn)行分析，研究《公路工程造價(jià)》課程現(xiàn)有教學(xué)中存在的問(wèn)題，對(duì)該課程的教學(xué)模式、教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)組織與實(shí)施等方面進(jìn)行了探討， 為高職高專工程造價(jià)專業(yè)其他課程教學(xué)改革提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：公路工程造價(jià)；項(xiàng)目化教學(xué)；教學(xué)改革

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1673-9795（2014）01（b）-0000-00

0 引言

《公路工程造價(jià)》課程是陜西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱“我院”）工程造價(jià)專業(yè)的一門專業(yè)核心課程，主要針對(duì)三年制高職學(xué)生開(kāi)設(shè)。由于我院工程造價(jià)專業(yè)開(kāi)設(shè)得比較晚，所以在專業(yè)建設(shè)方面的成果也相對(duì)較少。目前高職工程造價(jià)專業(yè)仍是沿用傳統(tǒng)的教學(xué)模式，即先進(jìn)行理論教學(xué)，然后再進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)的教學(xué)模式，雖然在理論教學(xué)時(shí)也附帶有課程設(shè)計(jì)或?qū)嵱?xùn)，但是課程設(shè)計(jì)或?qū)嵱?xùn)一般都是以一個(gè)大作業(yè)的形式出現(xiàn)，這樣的練習(xí)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際仍有很大差距。所以從實(shí)際效果上看，這樣的教學(xué)模式使得學(xué)生在理論學(xué)習(xí)時(shí)感到抽象難以理解，而當(dāng)?shù)綄?shí)際工作時(shí)又無(wú)法正確運(yùn)用理論知識(shí)來(lái)解決實(shí)際問(wèn)題。因此，造價(jià)專業(yè)畢業(yè)生的能力與工作崗位的要求之間存在著一定差距，在這樣的情況下，對(duì)工程造價(jià)專業(yè)的課程教學(xué)模式進(jìn)行全面的改革勢(shì)在必行。

1 課程目標(biāo)

工程造價(jià)專業(yè)面向公路、交通及建筑相關(guān)企業(yè)，培養(yǎng)掌握現(xiàn)代工程造價(jià)管理科學(xué)的理論、方法和手段，具備工程建設(shè)過(guò)程各階段工程造價(jià)與管理能力，具備造價(jià)編制、項(xiàng)目招投標(biāo)、合同管理、工程監(jiān)理等工作能力的工程造價(jià)管理專業(yè)人才。針對(duì)學(xué)生職業(yè)發(fā)展的規(guī)律，我們本著全面覆蓋學(xué)生初次就業(yè)的崗位要求，適度覆蓋學(xué)生二次晉升的崗位要求，點(diǎn)滴涉及學(xué)生未來(lái)發(fā)展的崗位要求，細(xì)化出《公路工程造價(jià)》課程的知識(shí)目標(biāo)、能力目標(biāo)和素質(zhì)目標(biāo)。只有全面實(shí)現(xiàn)三方面目標(biāo)，才能全面發(fā)展學(xué)生技能，提升學(xué)生就業(yè)能力，完善學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)，培養(yǎng)出出色的造價(jià)人員。

2 教學(xué)內(nèi)容

在《公路工程造價(jià)》課程教學(xué)內(nèi)容的選取方面，分別從宏觀、中觀、微觀三個(gè)不同的層面進(jìn)行考慮，宏觀層面主要確定《公路工程造價(jià)》課程的教學(xué)內(nèi)容范圍，中觀層面主要針對(duì)每個(gè)學(xué)習(xí)情境下的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行選取，微觀層面主要是針對(duì)不同教學(xué)單元的教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)。作為該專業(yè)的核心課程，《公路工程造價(jià)》課程面向的主要工作崗位群包括造價(jià)員、合同管理員、招標(biāo)員、監(jiān)理員等，以最主要的就業(yè)崗位造價(jià)員為例，該崗位的典型工作流程包括工程量計(jì)量、造價(jià)分析、投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同管理及工程結(jié)算等，本課程設(shè)計(jì)了造價(jià)基本知識(shí)學(xué)習(xí)、工程量計(jì)量、造價(jià)確定、投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同管理和工程結(jié)算六個(gè)學(xué)習(xí)情境和若干個(gè)學(xué)習(xí)性工作任務(wù)。這六個(gè)學(xué)習(xí)情境的順序安排如圖1所示，學(xué)習(xí)情境一在向?qū)W生講授造價(jià)基本知識(shí)的過(guò)程中也同時(shí)向?qū)W生布置了本課程的學(xué)習(xí)任務(wù)，展望本課程的學(xué)習(xí)成果，整個(gè)課程所有的學(xué)習(xí)情境完成后，在最后一次課，可以帶領(lǐng)學(xué)生展示學(xué)習(xí)的成果，同時(shí)為學(xué)生點(diǎn)評(píng)公路造價(jià)體系的特征作為該課程的學(xué)結(jié)。

3 教學(xué)組織與實(shí)施

3.1 課程整體設(shè)計(jì)

結(jié)合企業(yè)對(duì)專業(yè)技能的要求，從崗位需求出發(fā)， 對(duì)公路工程造價(jià)的教學(xué)情境及實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行了整體的設(shè)計(jì)。在教學(xué)方法上，本課程主要采用項(xiàng)目化教學(xué)的模式，引入一個(gè)貫穿教學(xué)始終的工程項(xiàng)目，以該項(xiàng)目的實(shí)施階段為順序，設(shè)計(jì)出不同的子項(xiàng)目，每個(gè)子項(xiàng)目設(shè)定了不同的學(xué)習(xí)任務(wù)和培養(yǎng)目標(biāo)。

1.路基土石方計(jì)量；

2.路面材料計(jì)量；

3.橋梁工程計(jì)量；

4.材料平均運(yùn)距計(jì)算。 1.概預(yù)算文件編制；

2.投資估算文件編制。 1.標(biāo)底編制；

2.投標(biāo)報(bào)價(jià)編制。 1.工程變更款計(jì)算；

2.工程索賠款計(jì)算。 1.清單支付；

2.清單外支付。

能力目標(biāo) 1.能描述公路工程造價(jià)體系。 1.能進(jìn)行路基土石方計(jì)量；

2.能進(jìn)行路面材料計(jì)量；

3.能進(jìn)行橋梁工程計(jì)量；

4.能計(jì)算材料平均運(yùn)距。 1.能計(jì)算概預(yù)算各項(xiàng)費(fèi)用；

2.能編制概預(yù)算文件；

3.能計(jì)算投資估算各項(xiàng)費(fèi)用；

4.能編制投資估算文件。 1.能編制招標(biāo)標(biāo)底；

2.能編制投標(biāo)報(bào)價(jià)。 1.能計(jì)算工程變更款；

2.能計(jì)算工程索賠款。 1.能完成清單內(nèi)支付手續(xù)；

2.能完成清單外支付手續(xù)。

知識(shí)目標(biāo) 1.熟悉公路工程造價(jià)體系。

1.掌握路基土石方計(jì)量方法；

2.掌握面材料計(jì)量方法；

3.掌握橋梁工程計(jì)量方法；

4.掌握材料平均運(yùn)距的計(jì)算方法。 1.熟悉概預(yù)算文件組成；

2.掌握概預(yù)算費(fèi)用計(jì)算方法；

3.熟悉投資估算文件組成及計(jì)算方法。 1.掌握標(biāo)底的編制方法；

2.掌握投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制方法。 1.熟悉工程變更款的計(jì)算方法；

2.熟悉工程索賠款的計(jì)算方法。 1.熟悉清單內(nèi)支付的程序；

2.熟悉清單外支付的程序。

3.2 教學(xué)組織與實(shí)施――以“預(yù)算文件編制”教學(xué)單元為例

學(xué)習(xí)情境三“預(yù)算文件編制”教學(xué)單元共安排18個(gè)課時(shí)，采用項(xiàng)目化導(dǎo)入教學(xué)方法，創(chuàng)設(shè)出“編制施工圖預(yù)算文件”的學(xué)習(xí)情境，啟發(fā)引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)，指導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用多種學(xué)習(xí)方式進(jìn)行有效學(xué)習(xí)。該單元的實(shí)施共分為以下六個(gè)階段：

第一階段，資訊，教師在該階段以項(xiàng)目任務(wù)書的形式，向?qū)W生引入概預(yù)算文件編制（項(xiàng)目）任務(wù)，作為學(xué)生執(zhí)行操作時(shí)的依據(jù)，共占2課時(shí)。

第二階段，計(jì)劃，學(xué)生根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)，主動(dòng)學(xué)習(xí)，根據(jù)任務(wù)書要求，制訂施工圖預(yù)算文件編制的工作計(jì)劃，共占2課時(shí)。

第三階段，決策，確定施工圖預(yù)算文件編制工作實(shí)施方案，準(zhǔn)備相關(guān)資料和文件，共占4課時(shí)。教師在該階段以情境化的教學(xué)組織形式代替?zhèn)鹘y(tǒng)的課堂教學(xué)模式，將造價(jià)員的具體工作任務(wù)轉(zhuǎn)化成學(xué)習(xí)情境，列出該學(xué)習(xí)情境的學(xué)習(xí)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和考核點(diǎn)等，作為活動(dòng)教材。

第四階段，實(shí)施，小組成員按照掌握的概預(yù)算文件編制工作步驟和程序進(jìn)行工作，共占6課時(shí)。

第五階段，檢查，對(duì)工作結(jié)果進(jìn)行檢查，共占2課時(shí)。

第六階段，評(píng)估，對(duì)概預(yù)算文件編制成果進(jìn)行評(píng)判，分析計(jì)算過(guò)程中的不足，共占2課時(shí)。

4 結(jié)語(yǔ)

本課程以適應(yīng)職業(yè)崗位需求為導(dǎo)向，改變傳統(tǒng)教學(xué)模式，按照崗位能力需求制定教學(xué)內(nèi)容，構(gòu)建和完善理論與實(shí)踐緊密銜接的教學(xué)模式。在教學(xué)過(guò)程中以為項(xiàng)目導(dǎo)向，采用情境教學(xué)模式，教師有目的地引入或創(chuàng)設(shè)生動(dòng)具體的工作場(chǎng)景，以引起學(xué)生一定的態(tài)度體驗(yàn)，從而幫助學(xué)生理解教學(xué)內(nèi)容，并使學(xué)生主動(dòng)參與到教學(xué)過(guò)程中，更好地提升了教學(xué)效果。

在課程改革的過(guò)程中始終秉承著核心理念――“一切為了每一個(gè)學(xué)生的發(fā)展”。在本課程的教學(xué)改革中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)教師是學(xué)習(xí)活動(dòng)的組織者和引導(dǎo)者，同時(shí)認(rèn)為學(xué)生才是課堂的主體，老師應(yīng)盡可能地把課堂還給學(xué)生，讓盡可能多的學(xué)生參與課堂，把“主宰”權(quán)還給學(xué)生。學(xué)生是共同管理學(xué)習(xí)過(guò)程中的參與者，強(qiáng)調(diào)教學(xué)是教與學(xué)的交往、互助，在這個(gè)過(guò)程中，教師與學(xué)生分享彼此的思考、經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)，交流彼此的情感，豐富教學(xué)內(nèi)容，求得新的發(fā)現(xiàn)，師生間形成一個(gè)"學(xué)習(xí)共同體"。

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篇8

關(guān)鍵詞 建筑工程 預(yù)決算 問(wèn)題 解決措施

中圖分類號(hào)：F301 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、前言

建筑工程的預(yù)決算工作是以貨幣形式來(lái)衡量筑工程價(jià)值的，其反映了當(dāng)前社會(huì)生產(chǎn)力水平下的產(chǎn)品生產(chǎn)和生產(chǎn)耗費(fèi)之間的數(shù)量關(guān)系，并代表了該時(shí)期的建筑產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化、施工工藝、施工材料等的發(fā)展水平。為了適應(yīng)建筑市場(chǎng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，建筑工程預(yù)決算應(yīng)結(jié)合建筑工程建設(shè)的特點(diǎn)，保證所編制的預(yù)決算具有合理性、準(zhǔn)確性。提高建筑工程預(yù)決算工作的水平與質(zhì)量，對(duì)于搞好基本建設(shè)計(jì)劃和投資管理、降低工程造價(jià)、提高投資效益、推行投資包干和招標(biāo)承包制等均具有重大的意義。

近年來(lái)，隨著人們對(duì)建筑工程預(yù)決算工作的不斷重視，許多研究者都進(jìn)行了建筑工程預(yù)決算的相關(guān)研究。研究人員認(rèn)為，影響工程預(yù)決算編制工作的因素主要包括設(shè)計(jì)質(zhì)量、實(shí)物量與人工價(jià)格、現(xiàn)場(chǎng)資料及現(xiàn)場(chǎng)簽證等。要準(zhǔn)確、合理地編制工程預(yù)決算，必須做好前期工作，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，減少圖紙的錯(cuò)、漏、碰、缺，增強(qiáng)施工圖預(yù)算的準(zhǔn)確性、合理性。

二、我國(guó)建筑工程預(yù)決算工作中的常見(jiàn)問(wèn)題

（一）定額項(xiàng)目出現(xiàn)錯(cuò)套。

施工單位在套定額時(shí)往往存在就高不就低、低工程套高價(jià)定額子目等錯(cuò)套現(xiàn)象，一定情況地影響了預(yù)決算工作的準(zhǔn)確性。如特定設(shè)備的安裝，定額項(xiàng)目可分為組裝型和成套型。由于組裝型的定額基價(jià)比成套型的定額基價(jià)高，因此施工單位往往按組裝型定價(jià)。

（二）合同條款不夠完善。

雙方簽訂合同時(shí)沒(méi)有明確條款，從而使施工單位的多算、冒算存在操作空間。尤其是在包干工程項(xiàng)目中，由于合同簽訂時(shí)沒(méi)有對(duì)包干范圍、調(diào)整方式等做出明確規(guī)定，其結(jié)果往往導(dǎo)致包干項(xiàng)目出現(xiàn)超標(biāo)并按實(shí)際工程量結(jié)算。

（三）材料價(jià)格管理混亂。

在當(dāng)前建筑工程造價(jià)構(gòu)成中，材料費(fèi)約占工程總額的60%～70%。近年來(lái)，受建筑行業(yè)整體影響，各類建筑材料價(jià)格浮動(dòng)較大，而我國(guó)目前對(duì)于建筑市場(chǎng)中材料價(jià)格的管理不夠完善，從而影響到建筑工程預(yù)決算工作的開(kāi)展。

三、針對(duì)上述問(wèn)題的解決措施

（一）合理套用工程定額。

在計(jì)算工程量之前，必須充分熟悉定額總說(shuō)明、冊(cè)說(shuō)明、章說(shuō)明及子目附注，熟練掌握運(yùn)用工程量計(jì)算規(guī)則，熟悉施工圖紙，計(jì)算工程量及套用定額單價(jià)。在對(duì)各專業(yè)圖紙研究過(guò)程中，應(yīng)隨時(shí)了解設(shè)計(jì)人員意圖及圖紙表達(dá)內(nèi)容，對(duì)施工前已發(fā)生設(shè)計(jì)變更也應(yīng)做到心中有數(shù)，合理地套用單價(jià)，防止出現(xiàn)漏計(jì)、重計(jì)、錯(cuò)套等錯(cuò)誤。

（二）完善工程合同細(xì)節(jié)。

雙方應(yīng)最大限度地完善建筑施工工程合同，明確各施工細(xì)節(jié)及人員職責(zé)權(quán)限，確保工程質(zhì)量。簽證單敘述表達(dá)要求準(zhǔn)確，隱蔽工程簽證要以圖紙及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況為依據(jù)。建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段時(shí)間長(zhǎng)、場(chǎng)面大、工序多，建設(shè)單位應(yīng)制定措施加強(qiáng)工程管理以及監(jiān)督。

（三）加強(qiáng)材料價(jià)格管理。

項(xiàng)目主管部門應(yīng)盡快制定可行措施控制材料價(jià)格，從而有效地控制建筑工程造價(jià)，提高建設(shè)投資效益。業(yè)主方應(yīng)加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作，對(duì)建筑市場(chǎng)各種材料的價(jià)格信息及時(shí)更新，并盡量杜絕施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)重浪費(fèi)的情況。

四、未來(lái)建筑工程預(yù)決算工作中的要點(diǎn)

（一）建立科學(xué)的管理體系。

工程概預(yù)算的編制和管理涉及到行政機(jī)關(guān)、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、施工企業(yè)等諸多部門，為了進(jìn)一步完善工程預(yù)算編制和管理工作，相關(guān)行政主管部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)工作，做好預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備及材料價(jià)格的管理工作，定期關(guān)于預(yù)算編制的各種信息，舉辦工程概預(yù)算培訓(xùn)班，從而不斷提高預(yù)算人員的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（二）不斷提升預(yù)算編制水平。

建設(shè)單位應(yīng)對(duì)工程造價(jià)全過(guò)程實(shí)施控制和管理，并設(shè)置專門的管理機(jī)構(gòu)。施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況確定報(bào)價(jià)，并按照設(shè)計(jì)和施工合同認(rèn)真組織施工，力爭(zhēng)以最少的投人獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。預(yù)算編制人員應(yīng)深人調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料，并熟練掌握工程概預(yù)算的編制方法和有關(guān)規(guī)定、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，從而不斷提高概預(yù)算編制質(zhì)量。

（三）盡量規(guī)范工程決算。

規(guī)范工程決算審定的操作程序和方式，控制和合理確定工程造價(jià)，使工程投資的確定與控制變得更為簡(jiǎn)單和明確，以保證項(xiàng)目管理投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從編制建筑工程預(yù)算定額體系、提高計(jì)算工程造價(jià)的準(zhǔn)確度和準(zhǔn)確計(jì)算施工期的人數(shù)數(shù)量三個(gè)方面采取措施，從而不斷提升預(yù)算編制水平。

五、結(jié)論與展望

建筑工程預(yù)決算工作是控制建筑工程項(xiàng)目投資的重要手段，一定情況下直接影響工程的后續(xù)工作。本次研究探討了我國(guó)建筑工程預(yù)決算工作中的常見(jiàn)問(wèn)題，并結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出上述問(wèn)題的解決措施。文章認(rèn)為，合理套用工程定額、完善工程合同細(xì)節(jié)、加強(qiáng)材料價(jià)格管理，是解決我國(guó)建筑工程預(yù)決算工作問(wèn)題的有效措施。相關(guān)部門應(yīng)對(duì)工程施工預(yù)決算審核進(jìn)行科學(xué)管理，并不斷提高建筑工程預(yù)決算的水平，有效控制工程造價(jià)，才能使工程預(yù)決算為建筑企業(yè)帶來(lái)更好的經(jīng)濟(jì)效益，從而促進(jìn)建筑企業(yè)又好又快地發(fā)展。

（作者：錦州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展（集團(tuán)）公司科員，主要研究方向：工程造價(jià)管理）

參考文獻(xiàn)：

[1]劉淑芹，試析建筑工程預(yù)決算中的常見(jiàn)問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施[J]，華章，2012（08）：315.

篇9

關(guān)鍵詞：營(yíng)改增 水電基建項(xiàng)目 影響

2016年5月1日“建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)”全面實(shí)施了“營(yíng)改增”，標(biāo)志著增值稅轉(zhuǎn)型的基本完成?！盃I(yíng)改增”后，建筑企業(yè)向大型水電基建項(xiàng)目業(yè)主提供建筑服務(wù)能夠開(kāi)具增值稅專用發(fā)票，業(yè)主能夠抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額，有利于業(yè)主降低工程造價(jià)，降低未來(lái)發(fā)電期間的增值稅實(shí)際稅負(fù)和增加稅前利潤(rùn)。我公司從事觀音巖水電站投資建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理，觀音巖水電站為國(guó)務(wù)院審批確定的《金沙江中游河段水電規(guī)劃報(bào)告》“一庫(kù)八級(jí)”開(kāi)發(fā)方案的最后一個(gè)梯級(jí)水電站，電站位于云南省華坪縣與四川省攀枝花市的交界處金沙江中游河段上，上游接魯?shù)乩娬?。電站壩址距華坪縣40km，距攀枝花市37km，工程為一等大（Ⅰ）型工程，以發(fā)電為主，兼有防洪、城市供水、灌溉、旅游等綜合利用功能。電站裝機(jī)容量3000（5×600）MW，總投資約300億元。 “營(yíng)改增”前，觀音巖電站的主體工程基本完工，4臺(tái)發(fā)電機(jī)組已投產(chǎn)運(yùn)行?！盃I(yíng)改增”后，還有1臺(tái)機(jī)組未投產(chǎn)發(fā)電及部分尾工未完工。本文結(jié)合我公司項(xiàng)目的實(shí)際情況對(duì)“營(yíng)改增”后對(duì)工程造價(jià)、進(jìn)項(xiàng)抵扣時(shí)點(diǎn)的影響進(jìn)行了闡述。

一、“營(yíng)改增”后“建筑工程老項(xiàng)目”計(jì)稅辦法選擇影響

根據(jù)“建筑工程老項(xiàng)目”的稅收判定：辦理《建筑施工許可證》上注明開(kāi)工日期在4月30日前或未辦理《建筑施工許可證》的按建筑承包合同上約定的開(kāi)工日期在4月30日前的稱為“建筑工程老項(xiàng)目”，5月1日后可選擇簡(jiǎn)易計(jì)稅辦法，征收率為3%，不得抵扣進(jìn)項(xiàng)，且36個(gè)月內(nèi)不得變更；也可選擇11%的稅率，可抵扣進(jìn)項(xiàng)。若已取得的《建筑工程施工許可證》未注明合同開(kāi)工日期（2014年新版），則按建筑工程承包合同注明的開(kāi)工日期在2016年4月30日前來(lái)認(rèn)定的建筑工程項(xiàng)目（稅務(wù)總局貨勞司政策解讀）。選擇不同的計(jì)稅辦法，因增值稅征收率或稅率的不同，會(huì)對(duì)后期工程造價(jià)帶來(lái)影響。

營(yíng)業(yè)稅制下，按照建標(biāo)〔2013〕44號(hào)《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》規(guī)定：工程造價(jià)=稅前造價(jià)（材料、人工、機(jī)具使用費(fèi)、利潤(rùn)、規(guī)費(fèi)等）+稅金（綜合稅率）――以上所含物料消耗、服務(wù)等均含增值稅。

增值稅制下，住建部建標(biāo)造z2014{51號(hào)以及建辦標(biāo)z2016{4號(hào)文暫定：

工程造價(jià)=稅前工程造價(jià)×（1+11%），其中，11%為建筑業(yè)擬征增值稅稅率，稅前工程造價(jià)為人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)和規(guī)費(fèi)之和，各費(fèi)用項(xiàng)目均以不包含增值稅可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的價(jià)格計(jì)算，相應(yīng)計(jì)價(jià)依據(jù)按上述方法調(diào)整。

由此，形成稅改前后工程計(jì)價(jià)的差異：

營(yíng)改增前，稅前造價(jià)的各項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目含增值稅；營(yíng)改增后，稅前工程造價(jià)的各項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目不含增值稅可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額；

營(yíng)改增前，營(yíng)業(yè)稅的計(jì)稅方式為稅前工程造價(jià)*綜合稅率，不作扣除；營(yíng)改增后，增值稅的計(jì)稅方式（一般納稅人）為銷項(xiàng)稅額―進(jìn)項(xiàng)稅額=應(yīng)納稅額。

假定“營(yíng)改增”前后的稅前工程造價(jià)一致的情況下，增值稅屬于價(jià)外稅，業(yè)主方支付的增值稅不計(jì)入在建工程成本。因此，業(yè)主方建設(shè)項(xiàng)目“在建工程”的會(huì)計(jì)成本和計(jì)稅基礎(chǔ)都會(huì)降低。

二、“營(yíng)改增”后建筑工程老項(xiàng)目尾工發(fā)包方式選擇對(duì)工程造價(jià)影響的案例分析

假定：某單項(xiàng)工程，施工企業(yè)雙包，耗材能取得約40%左右的17%稅率的增值稅專用發(fā)票，工程造價(jià)按建辦標(biāo)z2016{4號(hào)調(diào)整。（如表1）

根據(jù)以上測(cè)算結(jié)果分析如表2。

初步結(jié)論：同等情形下，施工企業(yè)適用11%稅率有利于業(yè)主（業(yè)主的進(jìn)項(xiàng)稅額最大和在建工程成本最低的兩因素已抵消了投資額的微增長(zhǎng)）。因此，施工企業(yè)“包工包料”方式執(zhí)行11%的稅率和施工企業(yè)單包方式下，業(yè)主在建工程財(cái)務(wù)成本較低。

三、業(yè)主取得不動(dòng)產(chǎn)增值稅專用發(fā)票抵扣進(jìn)項(xiàng)稅時(shí)點(diǎn)的選擇影響

按照36號(hào)文、稅務(wù)總局2016年15號(hào)公告《不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額分期抵扣暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，增值稅一般納稅人2016年5月1日后取得并在會(huì)計(jì)制度上按固定資產(chǎn)核算的不動(dòng)產(chǎn)，以及2016年5月1日后發(fā)生的不動(dòng)產(chǎn)在建工程，其進(jìn)項(xiàng)稅額應(yīng)按照本辦法有關(guān)規(guī)定分2年從銷項(xiàng)稅額中抵扣，第一年抵扣比例為60%，第二年抵扣比例為40%。

但是，納稅人2016年5月1日后購(gòu)進(jìn)貨物和設(shè)計(jì)服務(wù)、建筑服務(wù)，用于改建、擴(kuò)建、修繕、裝飾不動(dòng)產(chǎn)并增加不動(dòng)產(chǎn)原值（取得不動(dòng)產(chǎn)時(shí)的購(gòu)置原價(jià)或作價(jià)）不超過(guò)50%的，其進(jìn)項(xiàng)稅額不適用分2年從銷項(xiàng)稅額中抵扣，可在取得專用發(fā)票等扣稅憑證當(dāng)期認(rèn)證（或通過(guò)新增值稅發(fā)票開(kāi)票系統(tǒng)中勾選）后一次性抵扣。

我公司基建工程會(huì)計(jì)核算的實(shí)際為：“營(yíng)改增”前已將主體等部分按照“達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)”的原則預(yù)轉(zhuǎn)固。項(xiàng)目尾工等不符合轉(zhuǎn)固條件的仍在“在建工程”科目中核算。如何確定“營(yíng)改增”后抵扣時(shí)點(diǎn)，經(jīng)研判，36號(hào)文和15號(hào)公告的相關(guān)稅收規(guī)定較為原則，缺乏對(duì)“主體工程完工已轉(zhuǎn)固、分部工程或單項(xiàng)工程續(xù)建”的專門規(guī)定。我們僅能依據(jù)15號(hào)公告第三條中“改建、擴(kuò)建”（前提是主體已轉(zhuǎn)固）對(duì)照已轉(zhuǎn)固不動(dòng)產(chǎn)原值的占比來(lái)確定是否分期抵扣或一次性抵扣。若屬于新建項(xiàng)目的，則仍按分期抵扣執(zhí)行。

對(duì)此，我們已向有關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)積極反映，爭(zhēng)取上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)下發(fā)后續(xù)的補(bǔ)充文件予以明確。

四、“營(yíng)改增”后增值稅繼續(xù)改革對(duì)大型水電基建項(xiàng)目影響的展望

營(yíng)改增將營(yíng)業(yè)稅徹底并入增值稅，實(shí)現(xiàn)貨物和服務(wù)行業(yè)全覆蓋，打通稅收抵扣鏈條，解決重復(fù)征稅難題，是商品稅的一次革命。營(yíng)改增成功收官后，國(guó)家將會(huì)適時(shí)制定《增值稅法》，同時(shí)廢止?fàn)I業(yè)稅。但是，營(yíng)改增并不是商品稅改革的終點(diǎn)，我國(guó)增值稅本身仍然存在不少問(wèn)題。主要體現(xiàn)在：一是稅率多樣化，如現(xiàn)行的法定稅率：17%，13%，11%，6%，0%；征收率：5%、3%、2%、1.5%等，需要簡(jiǎn)并稅率；二是稅負(fù)沉重，如：17%的稅率，需要降低稅率；三是貸款利息目前仍無(wú)法抵扣，特別是對(duì)于我公司類似的大型水電基建業(yè)主單位來(lái)講，年付息近8億元，若后續(xù)的稅收政策允許抵扣，必然降低工程成本和增加稅前利潤(rùn)。以上稅法的完善期待體現(xiàn)在將來(lái)的《增值稅法》中。

參考文獻(xiàn)：

[1]《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所關(guān)于征求等三個(gè)文件征求意見(jiàn)稿意見(jiàn)的函》建標(biāo)造〔2014〕51號(hào)

[2]《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好建筑業(yè)營(yíng)改增建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)調(diào)整準(zhǔn)備工作的通知》建辦標(biāo)〔2016〕4號(hào)

[3]《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》財(cái)稅〔2016〕36號(hào)

篇10

Abstract： In the engineering construction， cost control in the early stage can be said to be a very important content， and play a very important role in the entire project cost control. But in the actual construction of many projects， it has not got sufficient research， which resulted in the subsequent investment in construction investment more than expected， affecting the stability of engineering construction and also bringing about a waste. Based on the characteristics of power construction project， the investment estimation method will be used to take the cost control in the engineering design stage and investment analysis stage， and the cost management will be carried out in the early stage of project construction， in order to obtain better social and investment benefits.

關(guān)鍵詞： 發(fā)電工程；項(xiàng)目建設(shè)；前期造價(jià)控制

Key words： power generation project；project construction；cost control in the early stage

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2016）31-0073-03

0 引言

近年來(lái)，我國(guó)電力需求的持續(xù)增漲使發(fā)電工程的發(fā)展規(guī)模不斷拓展。在發(fā)電工程建設(shè)中，其在建設(shè)前期主要有建議書、可行性研究、設(shè)計(jì)、項(xiàng)目決策以及準(zhǔn)備階段。根據(jù)以往工程案例以及資料的研究可以了解到，施工以及驗(yàn)收階段對(duì)工程造價(jià)的影響一般在13%左右，而項(xiàng)目前期的設(shè)計(jì)、決策以及招投標(biāo)階段則將對(duì)整體工程造價(jià)產(chǎn)生很大的的影響，可以說(shuō)直接決定了工程整體造價(jià)。而就目前很多工程而言，其在工程建設(shè)中主要在施工階段開(kāi)展造價(jià)控制，而對(duì)施工前階段卻沒(méi)有形成充分的重視，獲得的控制效果也不理想，三超情況較為嚴(yán)重。

本文基于發(fā)電工程建設(shè)特點(diǎn)，針對(duì)工程設(shè)計(jì)階段和投資分析階段采用投資估算方法進(jìn)行造價(jià)控制，在項(xiàng)目建設(shè)的前期階段開(kāi)展造價(jià)管理，以獲得更好的社會(huì)以及投資效益。

1 發(fā)電工程項(xiàng)目建設(shè)前期造價(jià)控制的必要性

發(fā)電工程是一項(xiàng)較為系統(tǒng)、且規(guī)模較大的工程，在工程當(dāng)中，可能對(duì)其產(chǎn)生影響的造價(jià)控制因素有很多，且在不同建設(shè)階段，也將對(duì)工程整體造價(jià)產(chǎn)生不同程度的影響。其中，工程初步設(shè)計(jì)以及決策階段在工程造價(jià)當(dāng)中具有較大的決定以及影響面。而在以往很多工程建設(shè)中，很多工程卻沒(méi)有對(duì)該階段的造價(jià)控制引起充分的重視，將更多的精力放在工程施工以及竣工結(jié)算階段，并對(duì)工程造價(jià)控制效果產(chǎn)生了較大的影響。

從表面看來(lái)，在施工階段將投入較多的人財(cái)物，但這卻是一種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，只有項(xiàng)目前期階段對(duì)工程造價(jià)具有最大的影響，對(duì)此，就需要工程建設(shè)方能夠積極轉(zhuǎn)變觀念，在該環(huán)節(jié)中對(duì)可能對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響的因素實(shí)現(xiàn)充分了解，在科學(xué)設(shè)計(jì)、投資決策方案作出的基礎(chǔ)上做好招投標(biāo)關(guān)的把握，以此在實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)降低的同時(shí)獲得更高的投資效益。

2 建設(shè)前期造價(jià)控制的現(xiàn)狀及缺陷

在目前發(fā)電工程項(xiàng)目造價(jià)控制工作中，所存在的問(wèn)題有：

第一，前期階段重視不足。在發(fā)電工程建設(shè)中，前期工作可以說(shuō)是具有艱難、復(fù)雜的工作階段，而在目前工作開(kāi)展中，很多建設(shè)方往往因各方面因素的存在而沒(méi)有對(duì)其引起充分的重視，僅僅認(rèn)為只有在工程實(shí)施階段以及竣工結(jié)算階段才需要做好造價(jià)控制，并因此將更多的人、財(cái)、物資源投入到這個(gè)階段工作當(dāng)中。可以說(shuō)，要實(shí)現(xiàn)造價(jià)的控制，防患于未然可以說(shuō)是重要的內(nèi)容，通過(guò)工程前期階段對(duì)造價(jià)的控制，將對(duì)整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)產(chǎn)生很大的影響，也是最為有效的造價(jià)控制方式。目前，很多單位在工程的前期調(diào)查工作當(dāng)中更多的走形式，其開(kāi)展該項(xiàng)工作的目的僅僅為了通過(guò)審批，并沒(méi)有在充分聯(lián)系環(huán)境特點(diǎn)的基礎(chǔ)上開(kāi)展細(xì)致研究，并因?qū)е录夹g(shù)方案選擇、決策失誤問(wèn)題的存在導(dǎo)致資源同資金的浪費(fèi)。

第二，市場(chǎng)調(diào)查分析不夠。目前，我國(guó)電力建設(shè)市場(chǎng)向著全球化以及市場(chǎng)化的方向發(fā)展，在項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中，不僅具有較大的資金投入，同時(shí)也具有非常大的投資風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，就需要能夠做好建設(shè)市場(chǎng)的前期調(diào)查工作，在做好以往經(jīng)驗(yàn)吸取的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)造價(jià)的節(jié)約以及風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避。而就目前來(lái)說(shuō)，很多單位并沒(méi)有對(duì)市場(chǎng)調(diào)研這項(xiàng)工作引起充分的重視，在人力、物力方面的投入不足，并沒(méi)有按照全面的調(diào)查研究進(jìn)行解決，更多的是依靠經(jīng)驗(yàn)。該種情況的存在，則會(huì)明顯提升項(xiàng)目建設(shè)成本，在項(xiàng)目建成后甚至?xí)霈F(xiàn)虧損情況，更不用提造價(jià)控制，對(duì)此，就需要在未來(lái)工作當(dāng)中將市場(chǎng)情況調(diào)查作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作開(kāi)展，在作為造價(jià)控制基本依據(jù)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制工作的指導(dǎo)。

第三，管理方式不夠嚴(yán)謹(jǐn)。在投資決策階段，部分企業(yè)在資金獲取方案方面也沒(méi)有做好全面的比較以及計(jì)算，在資金結(jié)構(gòu)、成本分析計(jì)算方面存在不夠充分的情況，在后續(xù)工作當(dāng)中也沒(méi)有以此為依據(jù)實(shí)現(xiàn)方案的判斷。該種情況的存在，則使其在決策階段不能夠完全、充分的開(kāi)展造價(jià)控制研究，進(jìn)而導(dǎo)致所選擇的方案并非為最佳、或者成本最低的方案。對(duì)于工程設(shè)計(jì)而言，很多人都認(rèn)為其僅僅是一項(xiàng)純技術(shù)工作，認(rèn)為在實(shí)際管理中，僅僅需要做好工程量清單以及設(shè)計(jì)圖紙的注重即可，而在造價(jià)管理方面卻沒(méi)有形成充分的重視，在后續(xù)工作開(kāi)展中也沒(méi)有以科學(xué)方式實(shí)現(xiàn)控制與管理。對(duì)于這部分問(wèn)題，主要體現(xiàn)在協(xié)調(diào)與監(jiān)督機(jī)制不健全，存在專業(yè)壁壘，概預(yù)算人員大部分只會(huì)按圖紙?zhí)锥~進(jìn)行概預(yù)算的編制，對(duì)設(shè)計(jì)相關(guān)知識(shí)知之甚少，且在工作開(kāi)展中缺乏溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)而導(dǎo)致超標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生。

3 基于投資估算法前期造價(jià)控制的理論探析

3.1 投資估算深度

投資估算是指在項(xiàng)目投資決策過(guò)程中，依據(jù)現(xiàn)有的資料和特定的方法，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資數(shù)額進(jìn)行的估計(jì)。它是項(xiàng)目建設(shè)前期編制項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的重要組成部分，是項(xiàng)目決策的重要依據(jù)之一。投資估算的準(zhǔn)確程度不僅影響可研工作的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果，也直接關(guān)系到下一階段的設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算的編制，是建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理的關(guān)鍵。電廠擴(kuò)建項(xiàng)目的投資估算深度：

項(xiàng)目規(guī)劃階段的投資估算按項(xiàng)目規(guī)劃的要求，粗略地估算投資額，精度要求：允許誤差大于士30%；

項(xiàng)目建議書階段的投資估算按照項(xiàng)目的產(chǎn)品方案、建設(shè)規(guī)模、生產(chǎn)工藝等估算投資額，要求誤差控制在士30%以內(nèi)；

初步可行性研究階段的投資估算要求誤差控制在士20%以內(nèi)；

詳細(xì)可行性研究階段這一階段的估算非常重要，估算結(jié)果經(jīng)批準(zhǔn)后即是工程設(shè)計(jì)任務(wù)書的項(xiàng)目投資限額，一般精度要求為士10%。

3.2 項(xiàng)目估算總投資的構(gòu)成

建設(shè)項(xiàng)目總投資應(yīng)包括擬建項(xiàng)目從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收的全部建設(shè)資金。電力建設(shè)項(xiàng)目估算的總投資由建設(shè)投資（包括固定資產(chǎn)投資、無(wú)形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)和預(yù)備費(fèi)），而工程概算中通常分為第一部分工程費(fèi)用、第二部分其它費(fèi)用和第三部分預(yù)備費(fèi)用，投資估算中的流動(dòng)資金通常是指全額流動(dòng)資金，而按有關(guān)規(guī)定，工程概算投資中只計(jì)入30%的鋪底流動(dòng)資金。

4 基于投資估算法前期造價(jià)控制策略的實(shí)施

4.1 加強(qiáng)投資決策階段控制

在發(fā)電工程項(xiàng)目的決策階段的可行性報(bào)告研究中，要對(duì)多個(gè)廠址的建設(shè)方案進(jìn)行全面的經(jīng)濟(jì)比較，保證在經(jīng)濟(jì)以及技術(shù)方面都具有經(jīng)濟(jì)以及合理的特征。在做好全面的調(diào)查以及分析之后，則需要做好項(xiàng)目投資估算以及可行性研究報(bào)告的編制，保證報(bào)告在編寫時(shí)具有詳盡、全面的特征，且投資估算能夠保證準(zhǔn)確，在做足投資的基礎(chǔ)上避免出現(xiàn)高估冒算情況，充分發(fā)揮其在項(xiàng)目建設(shè)總投資控制方面的作用，且為發(fā)電工程決策工作的開(kāi)展提供可靠依據(jù)。在具體項(xiàng)目決策工作中，內(nèi)容是必須重點(diǎn)把握的一項(xiàng)因素，其涉及到的內(nèi)容有：資源優(yōu)化配置、市場(chǎng)項(xiàng)目投資戰(zhàn)略分析、建設(shè)方案設(shè)計(jì)、項(xiàng)目融資、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、資源條件評(píng)價(jià)以及環(huán)境社會(huì)評(píng)價(jià)等。在該項(xiàng)工作開(kāi)展中，為了能夠?qū)ν顿Y估算以及項(xiàng)目決策的合理性進(jìn)行提升，則需要積極做好項(xiàng)目法人投資責(zé)任制的建設(shè)，以此使項(xiàng)目決策責(zé)任在實(shí)現(xiàn)良好落實(shí)的基礎(chǔ)上使用邏輯化、科學(xué)的方式實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目多方案的優(yōu)化以及比較。需要注意的是，在該階段對(duì)投資估算進(jìn)行確定時(shí)，要避免僅僅依靠決策者以及專家的經(jīng)驗(yàn)估算，作為造價(jià)人員，需要全面參與到項(xiàng)目的全程管理當(dāng)中，做好投資估算的審核，保證投資估算具有準(zhǔn)確、合理以及全面的特征，在科學(xué)基礎(chǔ)上做好項(xiàng)目投資決策工作落實(shí)。

4.2 加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制

在發(fā)電工程項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中，設(shè)計(jì)可以說(shuō)是對(duì)經(jīng)濟(jì)同技術(shù)進(jìn)行綜合實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。在項(xiàng)目決策完畢后，設(shè)計(jì)就成為了實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制的關(guān)鍵，將對(duì)工程設(shè)備選型、技術(shù)方案、建筑標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模以及使用功能等確定，形成初步的設(shè)計(jì)概算。在完成投資限額以及施工圖設(shè)計(jì)后，則能夠以較為準(zhǔn)確的方式實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的計(jì)算，分析該設(shè)計(jì)方案是否能夠滿足工程設(shè)計(jì)功能、要求以及質(zhì)量。

可以說(shuō)，該環(huán)節(jié)是工程造價(jià)控制工作當(dāng)中的重中之重，不僅關(guān)系到項(xiàng)目一次性投資的數(shù)量，且將對(duì)工程建設(shè)后的運(yùn)行效益產(chǎn)生影響，而通過(guò)該階段對(duì)施工技術(shù)的確定，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)工程工期的縮短、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)時(shí)投資的節(jié)約，且能夠在經(jīng)營(yíng)費(fèi)用以及生產(chǎn)成本實(shí)現(xiàn)降低的同時(shí)獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)效益的提升。根據(jù)很多工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，在工程建設(shè)當(dāng)中，設(shè)計(jì)費(fèi)僅僅占據(jù)工程整體費(fèi)用的10%，但卻會(huì)對(duì)工程的85%造價(jià)產(chǎn)生影響，對(duì)此，就需要保證設(shè)計(jì)能夠在滿足工程功能要求的基礎(chǔ)上積極開(kāi)展不同方案的比較、經(jīng)濟(jì)分析以及優(yōu)化設(shè)計(jì)，做好經(jīng)濟(jì)合理、先進(jìn)以及安全可靠設(shè)計(jì)思想的運(yùn)用。在方案優(yōu)化方面，價(jià)值工程分析法是較好的一種方式，能夠在滿足功能要求的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)成本的降低。

同時(shí)，需要注意的是，設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制相互間具有著較為密切的聯(lián)系，可以說(shuō)是一個(gè)具有有機(jī)聯(lián)系的整體，不同階段工程造價(jià)具有相互補(bǔ)充、相互制約的關(guān)系，相互補(bǔ)充控制，共同實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的控制作用。

對(duì)此，在正式開(kāi)始設(shè)計(jì)工作后，投資方以及設(shè)計(jì)人員則需要做好工程造價(jià)的確定，在該基礎(chǔ)上做好功能水平以及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的確定，而為了避免在施工當(dāng)中因設(shè)計(jì)變更、圖紙修改等問(wèn)題的出現(xiàn)增加工程造價(jià)，則需要在設(shè)計(jì)階段做深做細(xì)，避免在設(shè)計(jì)階段造價(jià)失控而對(duì)整個(gè)工程造價(jià)控制帶來(lái)嚴(yán)重影響。

4.3 加強(qiáng)招投標(biāo)階段造價(jià)控制

在現(xiàn)今發(fā)電工程建設(shè)中，通過(guò)招投標(biāo)制的實(shí)行則使工程形成了由市場(chǎng)定價(jià)的機(jī)制，在競(jìng)爭(zhēng)方式實(shí)現(xiàn)價(jià)格確定的情況下使價(jià)格有所下降、更為合理，以此利于工程效益以及投資的節(jié)約。電力工程項(xiàng)目在全面推行招投標(biāo)制后，在質(zhì)量保證、造價(jià)降低以及工期縮短方面都體現(xiàn)出了明顯的作用，能夠更好的實(shí)現(xiàn)不正之風(fēng)的抵制，以此實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)人合法權(quán)益的保證。

目前，工程量清單計(jì)價(jià)是現(xiàn)今建筑市場(chǎng)中普遍應(yīng)用的招投標(biāo)方式，在該方式中，由招標(biāo)單位實(shí)現(xiàn)工程量清單、圖紙以及招標(biāo)文件的提供，在投標(biāo)過(guò)程中，各單位則會(huì)在聯(lián)系自身實(shí)際情況的基礎(chǔ)上以綜合單價(jià)法報(bào)價(jià)，并由經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專家以綜合、合理低價(jià)方式評(píng)審，在提出評(píng)審報(bào)告后由招標(biāo)人確定中標(biāo)單位。

在現(xiàn)今工程建設(shè)中，工程標(biāo)底可以說(shuō)是招標(biāo)人實(shí)現(xiàn)投資控制、造價(jià)確定的重要手段，需要保證實(shí)際操作的準(zhǔn)確、科學(xué)以及合理，在實(shí)際工作開(kāi)展中，造價(jià)人員需要充分聯(lián)系現(xiàn)行文件、市場(chǎng)信息、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、工期要求以及施工圖紙等做好標(biāo)底的編制工作，保證其處于預(yù)算范圍當(dāng)中。

5 實(shí)證研究

河北某電廠位于河北省張家口市轄的縣城境內(nèi)。該縣現(xiàn)轄4鎮(zhèn)7鄉(xiāng)273個(gè)行政村，總?cè)丝?4.6萬(wàn)人，國(guó)土面積1692.5平方公里。該電廠擬建設(shè)2×300MW空冷供熱機(jī)組，留有擴(kuò)建余地。擬選廠址為二道臺(tái)廠址或崛侖屯廠址。投資估算及經(jīng)濟(jì)效益分析按二道臺(tái)廠址進(jìn)行測(cè)算。

5.1 投資估算依據(jù)

①電力工業(yè)部電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院電規(guī)經(jīng) 【1998】17 號(hào)文印發(fā)的《關(guān)于當(dāng)前估（概）算中若干問(wèn)題的處理意見(jiàn)》；

②國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、建設(shè)部計(jì)投資【1993】530號(hào)文印發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》；

③電力工業(yè)部電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院電規(guī)經(jīng)【1994】2號(hào)文印發(fā)的《電力建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法實(shí)施細(xì)則（試行）》；

④電力工業(yè)部電計(jì)【1997】321號(hào)文印發(fā)的《火電工程可行性研究報(bào)告書內(nèi)容深度要求（試行）》；

⑤國(guó)家電力公司規(guī)劃設(shè)計(jì)總院電規(guī)經(jīng)【1999】9號(hào)文印發(fā)的《關(guān)于估概預(yù)算編制有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定》。

5.2 定額、指標(biāo)

原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)【2002】15號(hào)文的《電力工程建設(shè)概算定額――建筑工程、熱力設(shè)備安裝工程、電氣設(shè)備安裝工程（2001年修訂本）》；

中國(guó)電力聯(lián)合會(huì)中電聯(lián)技經(jīng)【2002】48號(hào)文的《電力建設(shè)工程預(yù)算定額，第六冊(cè)調(diào)試》。

不足部分，依據(jù)下列標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)充：

中國(guó)電力聯(lián)合會(huì)2002年的《電力建設(shè)工程預(yù)算定額，第一冊(cè)建筑工程、第二冊(cè)熱力設(shè)備安裝工程、第三冊(cè)電氣設(shè)備安裝工程》。

《火電 送電 變電工程限額設(shè)計(jì)參考造價(jià)指標(biāo)》（2004年水平）。

5.3 指標(biāo)計(jì)算

5.3.1 設(shè)備價(jià)格

主設(shè)備價(jià)格如下：

鍋 爐 15099 萬(wàn)元/臺(tái) 1065t/h亞臨界中間再熱自然循環(huán)汽包爐

汽輪機(jī) 8500 萬(wàn)元/臺(tái) 300MW空冷、雙抽凝汽

發(fā)電機(jī) 4600 萬(wàn)元/臺(tái) 300MW

主要輔助設(shè)備參考《火電、送電、變電工程限額設(shè)計(jì)參考造價(jià)指標(biāo)（2004年水平）》，不足部分設(shè)備參考同類型工程近期價(jià)格或設(shè)計(jì)詢價(jià)。

5.3.2 基本預(yù)備費(fèi)

可行性研究階段，基本預(yù)備費(fèi)費(fèi)率按照8%計(jì)列。

5.3.3 價(jià)差預(yù)備費(fèi)

根據(jù)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)計(jì)投資【1999】1340號(hào)“國(guó)家計(jì)委關(guān)于加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)大中型項(xiàng)目概算中價(jià)差預(yù)備費(fèi)管理有關(guān)問(wèn)題的通知”，物價(jià)指數(shù)為零。

5.3.4 其他

脫硫工程按照當(dāng)前脫硫市場(chǎng)的合理造價(jià)水平，暫按14000萬(wàn)元（233元/kW）計(jì)列。

5.4 投資估算

按照上述編制依據(jù)及原則編制本工程投資估算。

工程動(dòng)態(tài)總投資為279631萬(wàn)元，單位投資為4661元/kW；

其中：靜態(tài)總投資為269219萬(wàn)元；單位投資為4487元/kW。

項(xiàng)目的計(jì)劃總資金為281061萬(wàn)元。

5.5 綜合經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論

本工程為熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。通過(guò)上述評(píng)價(jià)和分析，從上表中可以看出裝機(jī)方案各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均符合有關(guān)規(guī)定的要求，工程經(jīng)濟(jì)效益良好，具有較強(qiáng)的的競(jìng)價(jià)上網(wǎng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

本項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是可行的。

6 結(jié)束語(yǔ)

前期造價(jià)控制是發(fā)電工程項(xiàng)目建設(shè)中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，在上文中，我們對(duì)發(fā)電工程項(xiàng)目建設(shè)前期造價(jià)控制問(wèn)題進(jìn)行了一定的研究，在實(shí)際工程建設(shè)中，需要做好常見(jiàn)問(wèn)題把握，以科學(xué)造價(jià)控制方式的應(yīng)用合理降低項(xiàng)目成本。

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