導(dǎo)語：如何才能寫好一篇監(jiān)理單位安全應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵詞】電力工程；安全管理；質(zhì)量控制

在國民經(jīng)濟發(fā)展的過程中，電力工程占據(jù)了重要的位置。而且隨著人們生活質(zhì)量的不斷提高，對于電力的需求量也不斷增加?，F(xiàn)如今，電力作為一種商品，在生產(chǎn)和經(jīng)營的過程中要嚴格遵守社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)則。因此，電力安全問題就成為了人們關(guān)注的重點。因此，只有對電力工程進行安全管理，同時做好質(zhì)量控制工作，才能從根本上保證電力事業(yè)的長足發(fā)展。

1.電力建設(shè)施工現(xiàn)場的安全管理

1.1施工現(xiàn)場安全保障體系要進一步完善

對于電力建設(shè)工程來說，其施工環(huán)境都較為復(fù)雜，而且工種類型也相對較多，涉及到的領(lǐng)域也相對較廣。因此，在電力工程的施工現(xiàn)場，建立健全安全保障體系顯得尤為重要。從根本上說，安全管理體系需要具有明確的管理目標，將預(yù)防和控制有機結(jié)合，深入落實責(zé)任制度，同時要將相應(yīng)的法律法規(guī)等進行有效落實，強化生產(chǎn)人員的責(zé)任制度。要對施工材料等進行嚴格地控制，同時根據(jù)人員任務(wù)以及設(shè)備的數(shù)量等做好相關(guān)的記錄。只有完善施工現(xiàn)場的安全保障體系，才能保證施工現(xiàn)場的安全。

1.2應(yīng)急預(yù)案要完備

由于電力工程的施工具有一定的危險性，在施工的過程中遇到突發(fā)事件的可能性較大。而且造成經(jīng)濟損失或者是人員傷亡的幾率又很大。因此，做好應(yīng)急預(yù)案有一定的必要性。其中應(yīng)急預(yù)案主要包含以下幾個方面的內(nèi)容：第一，對傷亡事故的應(yīng)急預(yù)案。第二，機械設(shè)備的應(yīng)急預(yù)案。第三，火災(zāi)事故處理應(yīng)急預(yù)案。第四，惡劣天氣的應(yīng)急預(yù)案。

對于應(yīng)急預(yù)案進行制定需要嚴格按照國家的相應(yīng)法律和規(guī)范來進行，同時保證應(yīng)急預(yù)案編寫的科學(xué)性和準確性。另外，預(yù)案內(nèi)容要符合電力工程發(fā)展的需要，可操作性要相對較強。應(yīng)急預(yù)案并不是直接編寫，而是要經(jīng)過一定的演習(xí)和訓(xùn)練，確保其可行性的基礎(chǔ)上才能得以實施，這樣主要是為了使得救援工作更具時效性。

1.3安全技術(shù)措施的編制要完備

所謂的安全技術(shù)措施就是在進行電力工程施工的過程中深入貫徹落實安全原則，運用技術(shù)手段來對施工條件進行完善，避免出現(xiàn)工程失誤，減少安全隱患。在技術(shù)措施制定之前要對其進行安全管理，對于工作的性質(zhì)以及內(nèi)容等進行嚴格地控制，同時加大研究的力度。要保證技術(shù)措施編制的每一個環(huán)節(jié)都實現(xiàn)程序化和規(guī)范化，避免隨意性過大。其中施工技術(shù)措施包括安全施工技術(shù)和項目施工技術(shù)等多個方面，因此，需要兼顧多種施工技術(shù)，增強審核和批準的科學(xué)性。

2.電力建設(shè)的質(zhì)量控制措施

2.1施工方面存在的問題

有些電力企業(yè)由于自身的設(shè)備以及素質(zhì)的問題，進行獨立施工還是有一定的難度，因此會采取承包的形式來進行施工。在這過程中，施工企業(yè)收取相應(yīng)的管理費用。但是在具體的施工工程中會出現(xiàn)管理不當(dāng)?shù)膯栴}，造成電力線路的不規(guī)范或者是基礎(chǔ)設(shè)備使用不當(dāng)?shù)取Ｊ┕挝粵]有嚴格按照施工圖紙來進行具體的施工工作，出現(xiàn)的質(zhì)量問題比比皆是。不僅如此，監(jiān)理單位也沒有做好自身分內(nèi)的工作，監(jiān)理工作做得不到位。這就會在電力工程施工的過程中存在更多安全隱患，嚴重影響工程的質(zhì)量。甚至造成一些的資源和設(shè)備的浪費。

2.2解決問題的方案

（1）加強施工前管理，首先要健全競爭有序的電力建設(shè)市場，實行全過程招投標制，促進公平競爭，技術(shù)進步，選取優(yōu)秀的設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位，并將其名單、資質(zhì)、參與過的重大或主要工程名稱在媒體及有關(guān)部門予以公示。同時，加大設(shè)計、監(jiān)理、施工單位黑名單的曝光力度。減少行政干預(yù)，加強合同管理，以合同管理為核心，明確各方職責(zé)權(quán)利，并在合同管理方面做好以下工作：督促落實，承包合同的簽訂。任何一項工程，不管它的資金流量有多少，都要有具體的經(jīng)濟合同來約束。沒有合同的簽訂，任何經(jīng)濟關(guān)系都不具備法律效力。

要嚴格設(shè)計審批制度，設(shè)計審批是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。①工程設(shè)計審查是貫徹“適用、安全、經(jīng)濟、美觀、環(huán)保”建設(shè)方針的重要措施，也是基本建設(shè)管理的重要環(huán)節(jié)，設(shè)計是否科學(xué)、合理、完整，關(guān)系到整個工程能否滿足使用要求，工藝技術(shù)是否可靠先進，結(jié)構(gòu)、消防是否安全可靠，投資、環(huán)保能否保證可持續(xù)發(fā)展等大事。②工程設(shè)計審查是保證設(shè)計質(zhì)量，促進設(shè)計水平提高的重要措施。通過審批，一方面可及時發(fā)現(xiàn)設(shè)計中存在的問題，采取措施，消除隱患。另一方面，鼓勵設(shè)計人員創(chuàng)優(yōu)秀設(shè)計，把壓力變動力，促進設(shè)計質(zhì)量的不斷提高，通過審查，確定設(shè)計的收費標準，使設(shè)計成果與經(jīng)濟效益真正掛上鉤，體現(xiàn)腦力勞動與體力勞動的區(qū)別。完善設(shè)計變更手續(xù)，嚴肅設(shè)計變更流程。

（2）加強施工中管理，要循規(guī)為綱，將規(guī)章制度落實到具體的行動。施工過程要嚴格貫徹執(zhí)行各種規(guī)章制度，以檢查督促落實，分級管理，不越級指揮，責(zé)任分清。要嚴格按照國網(wǎng)公司關(guān)于規(guī)范基建施工相關(guān)管事規(guī)定，按程序辦事，從施工準備到竣工驗收必須按要求一一落實，每道程序都不放松。對監(jiān)理單位的項目部人員到位情況，監(jiān)理大綱編制情況，人員基本素質(zhì)及責(zé)任心問題，都要逐一落實。施工單位、材料器具、施工組織設(shè)計、人員安全培訓(xùn)、持證上崗狀態(tài)，人員到位情況是否受控，還是形同虛設(shè)，是以分包代管還是完全不管，這些都直接關(guān)系到工程質(zhì)量的保障能力。進入施工工地的人員必須進行安全知識教育，考試合格后，考卷歸檔，人員方可進人工地。特殊作業(yè)持證上崗。

（3）加強施工過程的監(jiān)理管理，增加安全技術(shù)交底及施工人員接受交底的簽字項目欄，使工程項目時刻處于可控、在控、受控狀態(tài)，做到有人管、有人問、有人落實、有人監(jiān)督，有人負責(zé)。

3.結(jié)束語

綜上所述，我國正在進行電力體制改革，因此電力安全問題受到了人們的普遍關(guān)注。因此，在電力建設(shè)工程的施工中為了避免出現(xiàn)安全事故，需要進行安全管理工作，同時要對每一個環(huán)節(jié)的質(zhì)量進行嚴格控制。與此同時，電力工程施工人員還要提高自身的整體素質(zhì)，進一步實現(xiàn)電網(wǎng)的整體安全，保證電力事業(yè)的長足發(fā)展。

【參考文獻】

[1]郭在亭.對電力工程建設(shè)安全工作的探討[J].湖北電力，2004（S1）.

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二、學(xué)校的水、電、氣及食堂鍋爐的安裝，必須嚴格按照設(shè)計單位的設(shè)計要求，根據(jù)國家有關(guān)強制性的標準進行選址、施工和安裝。

三、完善減災(zāi)、防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備，配備必要的安全消防設(shè)備、逃生自救器具、應(yīng)急照明燈和應(yīng)急廣播系統(tǒng)等。在緊急疏散通道、安全出口、應(yīng)急避難場所等地，要設(shè)置明顯的指示標志。

對原有建筑消防通道不符合現(xiàn)有消防要求的要限期進行整改。

四、學(xué)生宿舍、校園內(nèi)教職工宿舍、食堂、實驗室、教室、電腦室、圖書室、會議室等人群集中場所列為重點監(jiān)控部位，定期開展安全檢查，及時排除各類安全隱患。

五、落實房屋安全防范措施，建立每房一檔的房屋檔案，把房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人、主管部門等相關(guān)情況資料都記錄在檔，實行動態(tài)跟蹤管理。凡危房必須根據(jù)規(guī)定進行處置：

B級危房的處置：立即搶修，消除安全隱患，經(jīng)資質(zhì)單位驗收合格，方可恢復(fù)使用。并加強日常監(jiān)控，保證房屋使用安全；

C級危房的處置：立即搶修、消除安全隱患，經(jīng)資質(zhì)單位驗收合格，方可恢復(fù)使用。不能馬上修繕的，不得使用，要指派專人加強監(jiān)控，防止升級為D級危房。

D級危房的處置：立即拆除。暫不能拆除的不能改作他用，在危房周邊設(shè)置隔離帶和警示標志，嚴禁師生進入。

危房解危的安全技術(shù)措施必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)單位實施，并經(jīng)相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位監(jiān)理，報房屋安全鑒定部門鑒定。

六、定期開展消防安全隱患檢查和避雷、防雷設(shè)施安全檢測。對電路、鍋爐、煤氣、化學(xué)物品等易引發(fā)火災(zāi)的設(shè)施、物品重點進行檢查，對避雷、防雷設(shè)施進行安全檢測，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。

七、加強日常消防安全管理。指定專人，對辦公樓、教學(xué)樓、綜合樓、實驗室、宿舍、食堂、浴室、文體活動等場所開展日常消防安全檢查，特別是加強對學(xué)生宿舍的用電、用火安全管理和檢查，建立消防檢查記錄臺帳制度。

八、對師生員工定期開展安全教育。向師生員工宣傳安全用電、安全用氣、實驗操作等消防安全知識，促使他們養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，幫助他們提高應(yīng)對火災(zāi)險情的能力。

九、學(xué)校應(yīng)當(dāng)通過多種途徑和方法，指導(dǎo)學(xué)生預(yù)防事故和實施自救、逃生、緊急避險的方法和手段。

十、學(xué)校要嚴格執(zhí)行值班制度和安全信息報送制度。

管理職責(zé)

十一、各校要加強對校舍安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，把校舍安全工作作為校園安全管理的重要組成部分，由校長親自抓，層層分解任務(wù)，明確工作責(zé)任。校長對本單位校舍安全負主要責(zé)任。

應(yīng)急處理

十二、各校要根據(jù)實際情況制定和落實防洪水、防臺風(fēng)、防雷電、防地質(zhì)災(zāi)害、防火等災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案，建立健全校舍安全預(yù)警體系。應(yīng)急預(yù)案要體現(xiàn)及時性、有效性。已經(jīng)制訂的應(yīng)急預(yù)案，要根據(jù)學(xué)校情況的變化，及時進行修訂完善。

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關(guān)鍵詞：事故， 應(yīng)急， 預(yù)案

Abstract: this paper is mainly analyzes the four electric engineering emergency plan should focus on several aspects of the

Keywords: accident and emergency, plan

中圖分類號： U642.3+5 文獻標識碼：A文章編號：

屢禁不止的安全事故，讓更多的建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作，管理體系日趨規(guī)范，規(guī)章制度日益健全，員工的素質(zhì)不斷提高，企業(yè)的安全管理能力與水平也有了很大幅度的提升，但也是事故頻發(fā)：小的如鐵路營業(yè)線施工的施工侵限剮蹭列車、開通方案不合理造成施工延點、違規(guī)上道作業(yè)攔停列車、電氣化設(shè)備故障影響行車等，大的如蘭渝鐵路隧道內(nèi)翻車造成20多人死亡的重大事故、“7•23”甬溫線特別重大鐵路交通事故等觸目驚心。在所有的事故中如果企業(yè)負責(zé)人能夠充分考慮到這些危險因素，制定有效的應(yīng)急預(yù)案，準備充分，救援及時，就能減少損失和降低人員傷亡。我們說，應(yīng)急預(yù)案是針對可能發(fā)生的突發(fā)事件，為確保迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置、減少人員傷亡和經(jīng)濟損失而預(yù)先制訂的行動方案，是事故發(fā)生時進行緊急行動、采取救援措施的行動指南，是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。特別是在社會發(fā)展日益多元化的今天，危險因素更加復(fù)雜、應(yīng)急救援力量多元化、現(xiàn)場情況瞬息萬變，制定有效的切合實際的應(yīng)急救援預(yù)案，對提高救援的成功率和效率具有至關(guān)重要的作用。但在日常工作中發(fā)現(xiàn)目前行業(yè)內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案問題多多，生搬硬套、不切實際，通篇理論、可操作性不強，不合法合規(guī)，預(yù)案孤立和相關(guān)預(yù)案不銜接、動態(tài)管理不到位等等，鑒于此筆者根據(jù)自身的工作實踐，簡要分析目前本行業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)該注意的幾個方面：

一、合理設(shè)計應(yīng)急預(yù)案體系層次

首先要符合所在企業(yè)的實際情況。企業(yè)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是國家安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系的重要組成部分。制訂企業(yè)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案也是貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，提高應(yīng)對風(fēng)險和防范事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響的重要措施。應(yīng)急管理是一項系統(tǒng)工程，企業(yè)的組織體系、管理模式、風(fēng)險大小以及生產(chǎn)規(guī)模不同，應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成不完全一樣，但必須堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、屬地為主的原則。對于各級建筑施工企業(yè)來說，基本上都是集團公司-子公司-各項目的層層管理模式，具有以下特點：一是點多，一個集團公司管理若干子公司，一個子公司管理著若干個工程項目；二是線長。和工廠類企業(yè)、隧道、橋梁等專業(yè)不同，四電工程標段動輒綿延上百甚至數(shù)百公里，大多的危險因素是隨著施工進展在動態(tài)移動；三是每個項目的組織結(jié)構(gòu)和管理模式類似、危險有害因素類似，因此根據(jù)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則-AQ/T 9002—2006的規(guī)定，以子公司及所屬項目為例，應(yīng)急預(yù)案層次設(shè)計如下：

公司總體應(yīng)急預(yù)案

是本單位應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)對可能發(fā)生事故的綜合性文件。通過此預(yù)案可以清晰地了解公司的應(yīng)急方針和政策、應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成、應(yīng)急工作原則、公司施工范圍內(nèi)可能存在的危險因素和環(huán)節(jié)、各級機構(gòu)和職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序和基本要求。

項目總體應(yīng)急預(yù)案

是某項目部應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)對風(fēng)險的綜合性文件。重點是針對項目可能發(fā)生的緊急情況，說明項目的應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成、項目應(yīng)急機構(gòu)和職責(zé)、應(yīng)急用品的目錄、針對不同緊急事項的應(yīng)急響應(yīng)程序和要求。

現(xiàn)場處置方案：

是針對具體的場所、設(shè)施、崗位、裝置制定的應(yīng)急處置措施。這是項目應(yīng)急管理中非常重要的一個環(huán)節(jié)。有效和切合實際的現(xiàn)場處置方案可提高應(yīng)急效率，減少損失和傷亡，并考慮以下方面：1）針對緊急情況清單及風(fēng)險控制策劃逐一編制，要求具體、明確、針對性強，包括外部求援。2） 基本原則是搶救人員、控制事態(tài)擴大，同時保護環(huán)境優(yōu)先。3 ）要明確相關(guān)注意事項，包括：佩戴個人防護器具方面的注意事項、使用搶險救援器材方面的注意事項、采取救援對策或措施、現(xiàn)場自救和互救注意事項、現(xiàn)場應(yīng)急處置能力確認和人員安全防護等事項、應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項等。4） 涉及的應(yīng)急物資和裝備名稱、型號、存放地點。5）要考慮同一類別事故發(fā)生時，施工地點和救援難度的不同。

二、注重應(yīng)急預(yù)案的合規(guī)性、銜接性

目前大多數(shù)的企業(yè)都在進行職業(yè)健康安全管理體系認證，標準其中的一條就是要求認證企業(yè)定期進行“合規(guī)性評價”，要求認證企業(yè)所有的安全管理活動符合法律法規(guī)和其他要求。應(yīng)急預(yù)案作為企業(yè)安全管理的一項重要內(nèi)容，也必須符合法律法規(guī)和其他要求。對于鐵路施工企業(yè)來說，這其他要求也包括：建設(shè)單位、監(jiān)理單位、上級單位、地方政府、以及所在路局等的相關(guān)文件要求。不但框架結(jié)構(gòu)符合相關(guān)要求，事故上報時限、預(yù)案的銜接、預(yù)案的培訓(xùn)、評審與更新等都要符合相關(guān)要求并且和相關(guān)預(yù)案銜接。我們說應(yīng)急預(yù)案編制的第一步準備工作便是收集資料，而這些法律法規(guī)和相關(guān)要求就是資料收集的重點內(nèi)容，也就是編制應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援的重要依據(jù)和授權(quán)。

而在實際工作中，項目的應(yīng)急預(yù)案中不合法合規(guī)的地方比比皆是。有的項目制定的應(yīng)急預(yù)案，公司規(guī)定鐵路交通事故上報時間是半小時，而項目卻規(guī)定2小時；有的應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)方一點關(guān)系也沒有，沒有任何銜接等等，這就是沒有做好應(yīng)急預(yù)案編制的準備工作，沒有充分了解有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的編制要求。

目前對于鐵路施工企業(yè)來說，有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的主要的法律法規(guī)及其他要求有：

《國家生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》

《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》

《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案評審指南》

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》AQT 9007-2011

公司/工程所在地地方政府、工程監(jiān)理、建設(shè)單位、所屬路局、上級單位等單位部門現(xiàn)行的應(yīng)急預(yù)案、與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的文件

三、做好編制預(yù)案之前的危險分析

危險分析的目的是明確應(yīng)急的對象，這需要根據(jù)各單位有關(guān)危險辨識、風(fēng)險評價的結(jié)果確定本項目或單位需要制訂應(yīng)急預(yù)案的所有緊急情況，要充分和全面。除專業(yè)施工內(nèi)容之外，地質(zhì)、氣象、水文、突發(fā)性疫情等不利的自然條件也需要考慮在內(nèi)。每個單位識別過程和評價的方法可能不同，但必須滿足法律法規(guī)的相關(guān)要求，這是應(yīng)急預(yù)案編制的準備工作之二。對于鐵路四電工程來說，施工范圍內(nèi)潛在事件或緊急情況的種類主要有：物體打擊、挖斷電纜或地下設(shè)施、高空墜落、觸電（感應(yīng)電，跨步電壓、鄰近既有電力線路施工)、電氣化設(shè)備事故、道路交通事故、坍塌（包括溝坑開挖時的塌方）、灼燙（包括化學(xué)物品灼傷、放射物質(zhì)灼傷、高溫物體燙傷）、車輛機械起重傷害、中毒和窒息（含煤氣食物中毒）、火災(zāi)及爆炸、有可能造成鐵路交通事故的各種情形（包括電氣化施工設(shè)備故障影響行車、信號施工方案不合理造成延點）等等。

四、編制預(yù)案之前要進行資源分析

針對需要應(yīng)急的緊急情況，逐項分析考慮應(yīng)急過程所需要的各項人力、物力、財力。包括上級和外部的可用資源，這也是預(yù)案編制之前的準備工作之三。

五、要注重應(yīng)急預(yù)案要素的完整性

一個完整的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)應(yīng)對緊急事件各環(huán)節(jié)的工作，明確緊急事件事前、事發(fā)、事中的各個進程中，誰來做，何時做，調(diào)動哪些資源做，這不僅要求預(yù)案內(nèi)容完整，而且更講求可操作性。要講究“明”、“實”、“全”。

1、“明”要分工明確、內(nèi)容明確、程序明確、決不可模棱兩可，含含糊糊；

2、“實”是要實事求是、結(jié)合實際、可操作性強。

3、“全”是要素齊全，符合相關(guān)文件要求。

目前國家關(guān)于應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)定的主要文件有《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》。項目作為緊急情況發(fā)生地，作為事故發(fā)生后現(xiàn)場應(yīng)急的第一方，它的預(yù)案至少應(yīng)包含的要素及要求如下：

3.1編制的目的。

3.2編制的依據(jù)。

3.3適用范圍。

3.3本項目需制定應(yīng)急預(yù)案的緊急情況清單。

3.5應(yīng)急組織機構(gòu)組成及職責(zé)。

3.6緊急情況的預(yù)防與監(jiān)控方式與要求

3.7應(yīng)急的響應(yīng)分級和響應(yīng)程序。

3.8事故上報的時限和流程。

3.9不同緊急情況下的預(yù)防措施、應(yīng)急措施、注意事項以及應(yīng)急器材和設(shè)備清單（也可單列成為現(xiàn)場處置方案）。

3.10應(yīng)急預(yù)案的上報備案部門。

3.11應(yīng)急預(yù)案的評審計劃。要由制定單位負責(zé)人組織，預(yù)案編寫人員和預(yù)案涉及所有職能部門人員參加進行評審，要明確具體的評審時間、評審參加人員、評審的方式、評審記錄形成等。

3.12應(yīng)急預(yù)案的更新計劃。明確預(yù)案定期修訂時間，及時修訂的條件、需要及時更新的附件信息。

3.13應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)計劃、演練計劃。

明確應(yīng)急預(yù)案有關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)方式、參加培訓(xùn)人員、演練計劃。

3.13應(yīng)急預(yù)案的制定解釋部門。

3.15應(yīng)急預(yù)案的實施時間。

3.16相關(guān)或相銜接的預(yù)案名稱。

3.17必要的附件。如：

相關(guān)方及項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的聯(lián)系方式（包括醫(yī)院、110、120、119、項目領(lǐng)導(dǎo)小組成員及所有與應(yīng)急體系實施有關(guān)的相關(guān)方的聯(lián)系方式，尤其是可用的外部救援力量的聯(lián)系方式。

關(guān)鍵的路線、標識和圖紙。如：相關(guān)平面布置圖紙、救援力量分布圖、應(yīng)急用品存放地點、危險源分布圖、疏散路線/重要地點標識；

相關(guān)的危險特性參數(shù)。（如化學(xué)品的特性指標）

六、做好預(yù)案編制之后的應(yīng)急管理

目前多數(shù)單位的應(yīng)急預(yù)案都是領(lǐng)導(dǎo)熟悉、職工不熟悉甚至不知道。制定預(yù)案的人熟悉、預(yù)案各環(huán)節(jié)的有關(guān)人員尤其是易發(fā)事故現(xiàn)場身臨其境的操作人員不熟悉，往往是制定完之后束之高閣，應(yīng)付檢查時才拿出來。應(yīng)急預(yù)案成了應(yīng)付方案，再好的預(yù)案也是空有好皮囊無用武之地。因此要想讓預(yù)案充分發(fā)揮作用，必須做好預(yù)案制定之后的應(yīng)急管理工作。

1、要深入進行應(yīng)急預(yù)案的宣傳解讀。

2、要積極開展應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)。應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)是提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和應(yīng)急管理人員應(yīng)對突發(fā)事件整體能力的重要途徑。通過培訓(xùn)使應(yīng)急管理人員和應(yīng)急救援人員提高在不同情況下實施救援和協(xié)同處置的能力。

3、加強應(yīng)急演練。應(yīng)急演練是應(yīng)急準備的重要環(huán)節(jié)，通過演練可以檢驗預(yù)案的可行性和有效性；可以發(fā)現(xiàn)存在的問題和缺陷，從中找出需要進一步完善和修正的地方。

4、根據(jù)計劃及時更新應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急預(yù)案的時效性。以下情況需及時修訂：因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的；生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的；根據(jù)應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)果需要或預(yù)案實際實施效果需要；應(yīng)急預(yù)案上級、建設(shè)單位要求修訂的；相關(guān)方或可利用的外部資源發(fā)生變化的。

結(jié)束語

安全是企業(yè)的生命線，安全管理成效對企業(yè)的生存和發(fā)展至關(guān)重要。安全是一個相對的概念，絕對的安全是不存在的。只要造成事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷等因素存在，事故就不可能完全避免，應(yīng)急預(yù)案作為事后的預(yù)防手段，作為事故的最后一道防火墻，只要科學(xué)合理、準備充分、救援及時，就能最大程度的減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。

參考文獻：

【1】 羅文婷,王艷輝,賈利民,秦勇.改進層次分析法在鐵路應(yīng)急預(yù)案評價中的應(yīng)用研究[J]. 鐵道學(xué)報. 2008(06)

【2】 李連杰,蓋宇仙.基于層次分析法對鐵路貨運安全的模糊評價[J]. 鐵道運營技術(shù). 2009(04)

篇4

公司各項目監(jiān)理部：

為進一步加強施工現(xiàn)場的安全管理工作，特下發(fā)此方案，望各項目監(jiān)理組認真貫徹執(zhí)行。

一、 監(jiān)理編制內(nèi)容

1、《安全監(jiān)理規(guī)劃》

（1）明確安全監(jiān)理的范圍

（2）規(guī)劃內(nèi)容

（3）工作程序和制度措施，

（4）人員配備計劃和職責(zé)

2、《安全監(jiān)理實施細則》

（1）實施細則應(yīng)當(dāng)明確安全監(jiān)理的方法

（2）措施和控制要點

（3）對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案

二、監(jiān)理審核內(nèi)容

1、施工單位（含分包單位）資質(zhì)及人員的審核。

（1）施工單位資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證（附件復(fù)印件必須加蓋本單位公章）

（2）管理人員及特殊工種上崗證（要求人證相符）

2、主要機械、設(shè)備、材料進場的審核

（1）機械、設(shè)備、材料生產(chǎn)許可證、出廠合格證及出廠檢測報告

（2）機械、設(shè)備安裝、拆卸單位的資質(zhì)和人員資質(zhì)

（3）機械、設(shè)備安裝及拆卸方案

（4）機械、設(shè)備專業(yè)檢測單位的資質(zhì)和人員資質(zhì)

3、施工組織設(shè)計中關(guān)于安全專項分類審查

（1）施工單位編制的地下管線保護措施方案是否符合強制性標準要求；

（2）基坑支護與降水、土方開挖與邊坡防護、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項工程的專項施工方案是否符合強制性標準要求；

（3）施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設(shè)計或者安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施

是否符合強制性標準要求；

（4）冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合強制性標準要求；

（5）施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強制性標準要求。

（6）檢查施工單位在工程項目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。

4、《應(yīng)急救援預(yù)案》審查

（1）審核應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員。

（2）審核配備救援器材、設(shè)備及定期組織演練情況落實。

（3）審核預(yù)案中救援、處理措施。

5、專項方案審核

（1）內(nèi)容的審查

①工程概況：危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件；

②編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范及圖紙（國標圖集）、施工組織設(shè)計等；

③施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設(shè)備計劃；

④施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗收等；

⑤施工安全保證措施：組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測監(jiān)控等； ⑥勞動力計劃：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等；

⑦計算書及相關(guān)圖紙。

（2）危險源的分類

①基坑支護、降水工程

②土方開挖工程

③模板工程及支撐體系

④起重吊裝及安裝拆卸工程

⑤腳手架工程

⑥拆除、爆破工程

⑦其它

附件一：《危險性較大的分部分項工程范圍》

（3）專家論證分項審查

①深基坑工程

②模版工程機支撐體系

③起重吊裝及安裝拆卸工程

④腳手架工程

⑤拆除、爆破工程

⑥其他

附件二：《超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍》

三、建筑起重機械網(wǎng)絡(luò)安全管理

1、審核建筑起重機械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、備案證明等文件；

2、審核建筑起重機械安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書；

3、審核建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案；

4、監(jiān)督安裝單位執(zhí)行建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案情況；

5、監(jiān)督檢查建筑起重機械的使用情況；

6、發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求安裝單位、使用單位限期整改，對安裝單位、使用單位拒不整改的，及時向建設(shè)單位報告。

四、監(jiān)理安全巡檢記錄

（1）監(jiān)理人員定期對現(xiàn)場進行安全巡查，并形成巡檢記錄。施工單位安全員簽后字一式三份，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位。

（2）對發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患，應(yīng)書面通知施工單位，并督促其立即整改

（3）情況嚴重的，監(jiān)理單位應(yīng)及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設(shè)單位。

（4）施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理項目部應(yīng)當(dāng)及時向工程所在地建設(shè)主管部門或工程項目的行業(yè)主管部分報告。同時上報監(jiān)理公司。

附件三：《安全巡檢記錄》

五、如施工單位沒有及時或不上報監(jiān)理單位需要的資質(zhì)、方案等，監(jiān)理項目部對施工單位下發(fā)監(jiān)理通知單，情節(jié)嚴重與建設(shè)單位溝通后下發(fā)安全隱患停工令，并上報公司。

篇5

 

序號

檢查計劃名稱

檢查方式

（現(xiàn)場、非現(xiàn)場）

檢查

比例

檢查事項

依據(jù)

檢查對象范圍

檢查時間

1

安全監(jiān)督檢查

現(xiàn)場

5%

1.項目參建各方責(zé)任主體單位執(zhí)行建筑施工安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范要求及落實上級部門下發(fā)的文件、通知情況。

2.項目參建各方主要管理人員及安全管理人員到崗履職情況。

3.項目危大工程管控工作落實情況。

4.建筑施工從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)交底情況。

5.特種作業(yè)人員持證上崗情況。主要包括建筑起重機械司機（塔機司機、電梯司機）、司索、指揮、設(shè)備安拆工、架子工、建筑電工、建筑焊工等特種作業(yè)人員持證上崗、教育交底情況。

6.建筑施工現(xiàn)場安全措施落實情況。主要包括：深基坑、高支模、外腳手架、卸料平臺、“四口五臨邊”等分部分項工程、設(shè)施、部位的安全措施落實情況。

7.施工現(xiàn)場和生活區(qū)消防安全及氣瓶（主要是氧氣、乙炔、煤氣瓶等）使用安全情況。

8.項目文明施工、圍擋標準化工作落實情況。

9.其他安全管理內(nèi)容。

《建筑法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督規(guī)定》《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)工程質(zhì)量安全手冊(試行)的通知》

建設(shè)、施工、監(jiān)理等項目參建單位

2021年3月至2021年12月

2

城鎮(zhèn)燃氣上半年安全監(jiān)督工作

現(xiàn)場

33.3%

1、檢查燃氣企業(yè)遵守有關(guān)法律法規(guī)情況；

2、檢查燃氣企業(yè)嚴格按照許可范圍及有關(guān)規(guī)范開展業(yè)務(wù)情況；

3、檢查燃氣企業(yè)主體責(zé)任落實情況；

4、檢查燃氣企業(yè)在設(shè)備設(shè)施、消防、防爆、防泄漏、防火墻、充裝記錄、氣瓶存堆、制度規(guī)章、資料檔案、三級教育、人員持證、應(yīng)急預(yù)案、實操演練、管道安全標示、警示標示、檢修維護、管線巡查制度和安全防護保衛(wèi)等方面存在的不足和隱患問題進行重點檢查。

《廣東省燃氣管理條例》

區(qū)內(nèi)燃氣企業(yè)

 

2021年6月

3

城鎮(zhèn)燃氣下半年安全監(jiān)督工作

現(xiàn)場

33.3%

1、檢查燃氣企業(yè)遵守有關(guān)法律法規(guī)情況；

2、檢查燃氣企業(yè)嚴格按照許可范圍及有關(guān)規(guī)范開展業(yè)務(wù)情況；

3、檢查燃氣企業(yè)主體責(zé)任落實情況；

4、檢查燃氣企業(yè)在設(shè)備設(shè)施、消防、防爆、防泄漏、防火墻、充裝記錄、氣瓶存堆、制度規(guī)章、資料檔案、三級教育、人員持證、應(yīng)急預(yù)案、實操演練、管道安全標示、警示標示、檢修維護、管線巡查制度和安全防護保衛(wèi)等方面存在的不足和隱患問題進行重點檢查。

《廣東省燃氣管理條例》

區(qū)內(nèi)燃氣企業(yè)

 

2021年12月

 

4

年中質(zhì)量大檢查

現(xiàn)場

13%

1、項目建設(shè)、施工、監(jiān)理單位管理人員在崗及履職情況；

2、在建建筑工程強化質(zhì)量管理情況；

3、深基坑開挖和支護工程情況檢查；

4、按照建材打假的要求對在建工程建筑原材情況進行檢查和抽查；

5、對工程實體質(zhì)量情況及落實工程質(zhì)量通病防治措施、推進工程樣板引路工作實施情況進行檢查。

《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》

建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位

2021年6月

 

5

年終質(zhì)量大檢查

現(xiàn)場

13%

1、項目建設(shè)、施工、監(jiān)理單位管理人員在崗及履職情況；

2、在建建筑工程強化質(zhì)量管理情況；

3、深基坑開挖和支護工程情況檢查；

4、按照建材打假的要求對在建工程建筑原材情況進行檢查和抽查；

5、對工程實體質(zhì)量情況及落實工程質(zhì)量通病防治措施、推進工程樣板引路工作實施情況進行檢查。

《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》

建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位

2021年12月

6

建筑工程安全生產(chǎn)部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”檢查

現(xiàn)場

5%

1.項目參建各方責(zé)任主體單位執(zhí)行建筑施工安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范要求及落實上級部門下發(fā)的文件、通知情況。

2.項目參建各方主要管理人員及安全管理人員到崗履職情況。

3.項目危大工程管控工作落實情況。

4.建筑施工從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)交底情況。

5.特種作業(yè)人員持證上崗情況。主要包括建筑起重機械司機（塔機司機、電梯司機）、司索、指揮、設(shè)備安拆工、架子工、建筑電工、建筑焊工等特種作業(yè)人員持證上崗、教育交底情況。

6.建筑施工現(xiàn)場安全措施落實情況。主要包括：深基坑、高支模、外腳手架、卸料平臺、“四口五臨邊”等分部分項工程、設(shè)施、部位的安全措施落實情況。

7.施工現(xiàn)場和生活區(qū)消防安全及氣瓶（主要是氧氣、乙炔、煤氣瓶等）使用安全情況。

8.項目文明施工、圍擋標準化工作落實情況。

9.其他安全管理內(nèi)容。

《建筑法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督規(guī)定》《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)工程質(zhì)量安全手冊(試行)的通知》

建設(shè)、施工、監(jiān)理等項目參建單位

2021年4月至2021年12月

7

燃氣經(jīng)營監(jiān)督執(zhí)法檢查

 

現(xiàn)場

33.3%

1.有無工商營業(yè)執(zhí)照、住建部門頒發(fā)經(jīng)營許可、質(zhì)監(jiān)部門的充裝許可證；

2.從業(yè)人員是否達到100%持證上崗，有無培訓(xùn)；

3.生產(chǎn)安全制度、消防防火制度、應(yīng)急預(yù)案及演練是否完善；

4.防雷、防靜電、儲罐、計量儀器、烴泵裝卸設(shè)備等是否檢測合格；

5.燃氣運輸車輛是否100%持有區(qū)交通局核發(fā)的?；愤\輸許可證。

 

《廣東省燃氣管理條例》

大亞灣區(qū)燃氣企業(yè)

篇6

一、成立在建工程防臺防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負責(zé)在建工程防臺防汛工作，組長：建設(shè)局分管副局長，副組長：建設(shè)局建設(shè)安全科科長、質(zhì)安站站長，成員：質(zhì)安站各科室負責(zé)人。在建工程防臺防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)如下：

1、貫徹落實市建設(shè)局、區(qū)防汛抗旱指揮部有關(guān)在建工程防臺防汛工作的決定和指示。

2、協(xié)調(diào)、指揮本系統(tǒng)做好在建工程防臺防汛工作。

3、制定本系統(tǒng)防臺防汛工作措施、落實物資和經(jīng)費保障。

二、成立在建工程防臺防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱辦公室），作為在建工程防臺防汛工作的綜合協(xié)調(diào)辦事機構(gòu)，掛靠在區(qū)質(zhì)安站，主任：質(zhì)安站站長，成員：各責(zé)任監(jiān)督員。其職責(zé)如下：

1、貫徹執(zhí)行在建工程防臺防汛工作的法律、法規(guī)和方針、政策，執(zhí)行上級防汛抗旱指揮部對在建工程防臺防汛工作指示，具體組織實施領(lǐng)導(dǎo)小組的決策。

2、及時了解、掌握臺風(fēng)、汛期等水文運行動態(tài)，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報在建工程防臺防汛工作開展情況，提出在建工程防臺防汛意見。

3、督促指導(dǎo)在建工程各責(zé)任單位履行防臺防汛工作職責(zé)，檢查各項防臺防汛措施的落實。

4、處理在建工程防臺防汛的日常工作，統(tǒng)計上報在建工程防臺防汛有關(guān)報表。

三、應(yīng)急響應(yīng)

1、汛前工作準備

（1）在建工程各責(zé)任單位制定本項目的防汛防臺風(fēng)預(yù)案，預(yù)案應(yīng)明搶險物資及救生器材儲備情況、搶險隊伍、實施方案、責(zé)任人，并報辦公室備案。

（2）在建工程各責(zé)任單位于每年月日前組織本工程項目排洪排澇汛前安全大檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患要登記造冊，做到“五落實”：落實整改內(nèi)容、落實整改措施、落實整改時限、落實責(zé)任單位、落實責(zé)任人，確保隱患整改落實到位，并于每年的月日前報辦公室備案。

2、防汛應(yīng)急響應(yīng)。按照災(zāi)害的影響范圍、嚴重性和緊急程度，防汛預(yù)警級別分為較重（II級）、重大（I級）兩級。

2.1Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：市防汛抗旱指揮部發(fā)出“關(guān)于做好防御暴雨洪水工作的（緊急）通知”，提出防御工作要求。

（1）當(dāng)啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時，各工地立即啟動防汛預(yù)案，部署落實防御暴雨洪水各項工作，參照附表1《防御暴雨洪水分部分項工程安全檢查指南》檢查各分部分項的安全情況，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行及時整改。

（2）各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位立即部署防汛各項工作，防汛責(zé)任人立即上崗到位，加強領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班，及時安排人員撤離并妥善安置,并將防御部署落實情況滾動上報辦公室。

（3）現(xiàn)場搶險救援和物資保障。各項目搶險救援隊伍集結(jié)待命，做好隨時搶險救災(zāi)準備工作。各工地搶險救援隊伍要將防汛搶險所需的機械、設(shè)備、物資、器材等準備就緒，做到隨調(diào)隨到。

（4）辦公室指導(dǎo)、跟蹤、督促各項目各項防御措施的落實，領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度指揮全區(qū)在建工程搶險工作。

2.2Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)：市防汛抗旱指揮部發(fā)出“關(guān)于做好防御暴雨洪水工作的緊急通知”，提出全面防御工作要求，宣布進入緊急防汛期。

各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位對防御洪水暴雨工作進行再檢查、再落實、再部署，繼續(xù)按照Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的要求做好各項防御措施。辦公室繼續(xù)做好跟蹤、督促各項目各項防御措施的落實。

2.3應(yīng)急結(jié)束：降雨過程基本結(jié)束、汛情解除階段

（1）辦公室及時收集匯總各工地抗災(zāi)救災(zāi)工作情況，將在建工地抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速上報領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)防汛抗旱指揮部。

（2）辦公室分組分赴抗災(zāi)第一線指導(dǎo)協(xié)調(diào)抗災(zāi)救災(zāi)工作，部署落實搶險救災(zāi)的各項工作，采取有力措施，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活秩序，保持社會穩(wěn)定。

（3）各在建工程由項目經(jīng)理牽頭，會同項目總監(jiān)、建設(shè)單位項目負責(zé)人以及現(xiàn)場施工員、安全員等組成檢查組，對施工現(xiàn)場進行全面細致的安全檢查，全面消除因暴雨洪水造成的安全隱患，為施工現(xiàn)場恢復(fù)生產(chǎn)提供可靠的安全保障。

（4）領(lǐng)導(dǎo)小組對本次防汛工作分析，總結(jié)在建工地抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗教訓(xùn)，對本次防御暴雨過程中暴露的洪澇隱患點提出整改措施，辦公室督促責(zé)任單位限期整改。

3、臺風(fēng)、風(fēng)暴潮災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)。按照災(zāi)害的影響范圍、嚴重性和緊急程度，臺風(fēng)預(yù)警級別分為一般（Ⅲ級）、較重（II級）、重大（I級）三級。

3.1Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)：市防汛抗旱指揮部發(fā)出“關(guān)于防御××年××號臺風(fēng)01號通知”，提出防御工作要求。

（1）當(dāng)啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)時，各工地立即啟動防御臺風(fēng)各項預(yù)案，部署落實防御臺風(fēng)各項工作，各工地項目參照附表2《防御臺風(fēng)分部分項工程安全檢查指南》檢查各分部分項的安全情況，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行及時整改。

（2）各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位立即部署防御臺風(fēng)各項工作，各責(zé)任人立即上崗到位，加強領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班，及時安排人員撤離并妥善安置,并將防御部署落實情況滾動上報辦公室。

（3）現(xiàn)場搶險救援和物資保障。各項目搶險救援隊伍集結(jié)待命，做好隨時搶險救災(zāi)準備工作。各工地搶險救援隊伍要將防汛搶險所需的機械、設(shè)備、物資、器材等準備就緒，做到隨調(diào)隨到。

（4）辦公室指導(dǎo)、跟蹤、督促各項目各項防御措施的落實，領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度指揮全區(qū)在建工程搶險工作。

3.2Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：氣象臺臺風(fēng)警報階段。市防汛抗旱指揮部發(fā)出“關(guān)于防御××年××號臺風(fēng)02號通知”，提出全面防御工作要求，宣布進行緊急防汛期。Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)：氣象臺臺風(fēng)緊急警報階段。市防汛抗旱指揮部發(fā)出“關(guān)于防御××年××號臺風(fēng)03號通知”，提出進一步防御部署要求。

各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位對防御臺風(fēng)工作進行再檢查、再落實、再部署，繼續(xù)按照Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的要求做好各項防御措施，并做好以下三點：1、所有在建工地全面停止施工，臺風(fēng)警報解除之前不得復(fù)工；2、各工地應(yīng)對臨建宿舍住宿的人員進行安全轉(zhuǎn)移，并將轉(zhuǎn)移人數(shù)滾動上報在建工程防臺防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；3、施工現(xiàn)場的建設(shè)單位負責(zé)人、項目經(jīng)理、項目總監(jiān)、安全管理人員必須在現(xiàn)場進行24小時值班，嚴禁脫崗，全部相關(guān)人員必須保持通訊24小時暢通。

辦公室繼續(xù)做好跟蹤、督促各項目各項防御措施的落實。

3.3應(yīng)急結(jié)束：氣象臺臺風(fēng)警報解除階段。市防汛抗旱指揮部發(fā)出“關(guān)于結(jié)束防御××年××號臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)通知”，宣布解除臺風(fēng)警報和結(jié)束緊急防汛期。

（1）辦公室及時收集匯總各工地抗災(zāi)救災(zāi)工作情況，將在建工地抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速上報領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)防汛抗旱指揮部。

（2）辦公室分組分赴抗災(zāi)第一線指導(dǎo)協(xié)調(diào)抗災(zāi)救災(zāi)工作，部署落實搶險救災(zāi)的各項工作，采取有力措施，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活秩序，保持社會穩(wěn)定。

（3）各在建工程由項目經(jīng)理牽頭，會同項目總監(jiān)、建設(shè)單位項目負責(zé)人以及現(xiàn)場施工員、安全員等組成檢查組，對施工現(xiàn)場進行全面細致的安全檢查，全面消除因臺風(fēng)造成的安全隱患，為施工現(xiàn)場恢復(fù)生產(chǎn)提供可靠的安全保障。檢查合格后，由監(jiān)理單位項目總監(jiān)下達復(fù)工令后方可復(fù)工。

（4）領(lǐng)導(dǎo)小組對本次防臺風(fēng)工作分析，總結(jié)在建工地抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗教訓(xùn)，對本次防御臺風(fēng)過程中暴露的隱患點提出整改措施，辦公室督促責(zé)任單位限期整改。

四、應(yīng)急保障

1、物資保障。各在建工程要建立防汛物資器材儲備管理制度，加強對儲備物資的管理，防止儲備物資被盜、挪用、流失和失效，對各類物資及時予以補充和更新。

2、資金保障。各在建工程要安排防汛經(jīng)費，用于遭受臺風(fēng)、洪澇災(zāi)害的工地進行防汛搶險等。

五、宣傳和演練

1、宣傳教育。各在建工程要開展防臺風(fēng)、防汛、避險、自救等常識的宣傳教育，增強群眾防臺風(fēng)、防汛抗災(zāi)意識及應(yīng)急基本知識和技能。

2、演練。各在建工程建設(shè)、施工單位等定期舉行不同類型的應(yīng)急演練，以檢驗、改善和強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

篇7

第一條為了建設(shè)平安校園，保障學(xué)生生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》和《**省中小學(xué)校學(xué)生人身安全事故預(yù)防與處理方法》等法律、法規(guī)和政策，制定本辦法。

第二章日常管理

第二條新建、改擴建和維修改造的校舍建筑，必須嚴格按照規(guī)劃、建設(shè)部門的審批意見和設(shè)計單位的設(shè)計要求，進行科學(xué)建設(shè)。嚴格按照基本建設(shè)程序，進行規(guī)劃建設(shè)報批和工程招投標工作；委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行勘察設(shè)計、建筑設(shè)計、工程施工和工程質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理；嚴格執(zhí)行工程竣工驗收制度。凡竣工驗收不合格的工程不得交付使用。新建、改擴建校舍的選址要由專業(yè)部門進行災(zāi)害危險性評估，堅決避免在災(zāi)害高危地區(qū)新建校舍。

第三條學(xué)校的水、電、氣及食堂鍋爐的安裝，必須嚴格按照設(shè)計單位的設(shè)計要求，根據(jù)國家有關(guān)強制性的標準進行選址、施工和安裝。

第四條完善減災(zāi)、防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備，配備必要的安全消防設(shè)備、逃生自救器具、應(yīng)急照明燈和應(yīng)急廣播系統(tǒng)等。在緊急疏散通道、安全出口、應(yīng)急避難場所等地，要設(shè)置明顯的指示標志。

對原有建筑消防通道不符合現(xiàn)有消防要求的要限期進行整改。

第五條學(xué)生宿舍、校園內(nèi)教職工宿舍、食堂、實驗室、教室、電腦室、圖書室、會議室等人群集中場所列為重點監(jiān)控部位，定期開展安全檢查，及時排除各類安全隱患。

第六條落實房屋安全防范措施，建立每房一檔的危舊房檔案，把房屋、產(chǎn)權(quán)人、使用人、主管部門等相關(guān)情況資料都記錄在檔，實行動態(tài)跟蹤管理。凡危房必須根據(jù)規(guī)定進行處置：

——B級危房的處置：立即搶修，消除安全隱患，經(jīng)資質(zhì)單位驗收合格，方可恢復(fù)使用。并加強日常監(jiān)控，保證房屋使用安全；

——C級危房的處置：立即搶修、消除安全隱患，經(jīng)資質(zhì)單位驗收合格，方可恢復(fù)使用。不能馬上修繕的，不得使用，要指派專人加強監(jiān)控，防止升級為D級危房。

——D級危房的處置：立即拆除。暫不能拆除的不能改作他用，在危房周邊設(shè)置隔離帶和警示標志，嚴禁師生進入。

危房解危的安全技術(shù)措施必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)單位實施，并經(jīng)相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位監(jiān)理，報房屋安全鑒定部門鑒定。

第七條定期開展消防安全隱患檢查和避雷、防雷設(shè)施安全檢測。對電路、鍋爐、煤氣、化學(xué)物品等易引發(fā)火災(zāi)的設(shè)施、物品重點進行檢查，對避雷、防雷設(shè)施進行安全檢測，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。

第八條加強日常消防安全管理。指定專人，對辦公樓、教學(xué)樓、綜合樓、實驗室、宿舍、食堂、浴室、文體活動等場所開展日常消防安全檢查，特別是加強對學(xué)生宿舍的用電、用火安全管理和檢查，建立消防檢查記錄臺帳制度。

第九條對師生員工定期開展安全教育。向師生員工宣傳安全用電、安全用氣、實驗操作等消防安全知識，促使他們養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，幫助他們提高應(yīng)對火災(zāi)險情的能力。

第十條學(xué)校應(yīng)當(dāng)通過多種途徑和方法，指導(dǎo)學(xué)生預(yù)防事故和實施自救、逃生、緊急避險的方法和手段。

第十一條學(xué)校要嚴格執(zhí)行值班制度和安全信息報送制度。

第三章管理職責(zé)

第十二條各地各校要加強對校舍安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，把校舍安全工作作為校園安全管理的重要組成部分，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，加大工作力度，層層分解任務(wù)，明確工作責(zé)任。各市、縣（市、區(qū)）教育局主要領(lǐng)導(dǎo)對本地區(qū)教育系統(tǒng)校舍安全負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，校長對本單位校舍安全負主要責(zé)任。

第十三條各地教育部門應(yīng)協(xié)調(diào)政府其他相關(guān)職能部門共同做好學(xué)校校舍安全管理工作。常檢查、不松懈，發(fā)現(xiàn)問題，采取切實措施加以解決，及時消除安全隱患。把危房破舊校舍改造任務(wù)作為首要任務(wù)，優(yōu)先安排年度投資計劃，落實土地指標、資金等，加強計劃管理，限時完成改造任務(wù)。

第四章應(yīng)急處理

第十四條各級教育部門和學(xué)校要根據(jù)實際情況制定和落實防洪水、防臺風(fēng)、防雷電、防地質(zhì)災(zāi)害、防火等災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案，建立健全校舍安全預(yù)警體系。應(yīng)急預(yù)案要體現(xiàn)及時性、有效性。已經(jīng)制訂的應(yīng)急預(yù)案，要根據(jù)學(xué)校情況的變化，及時進行修訂完善。

第十五條加強應(yīng)急演練，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。樹立“以人為本”思想，學(xué)校要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，適時組織師生員工開展多種形式的應(yīng)急預(yù)案演練。使師生掌握在各種突發(fā)性災(zāi)難面前避險、逃生、自救的方法。要將應(yīng)急演練納入學(xué)校的年度工作計劃。

第十六條臺風(fēng)和洪水期間，各級教育部門要加強與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T的聯(lián)系，針對山洪、山體滑坡、泥石流、基礎(chǔ)沉陷等自然災(zāi)害及時采取應(yīng)對措施，確保農(nóng)村學(xué)校特別是地處山區(qū)農(nóng)村學(xué)校師生的安全。要有針對性地組織臺風(fēng)頻發(fā)地區(qū)中小學(xué)校開展專題安全培訓(xùn)和教育，切實提高師生應(yīng)對臺風(fēng)等災(zāi)害的能力。

第十七條建立健全值班制度，落實具體人員。值班人員一旦發(fā)現(xiàn)異常情況或發(fā)生安全事故，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，妥善處置突發(fā)事件，并按規(guī)定及時報告。

篇8

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工；安全監(jiān)理；有效措施

中圖分類號：TU7文獻標識碼： A

伴隨著我國國民經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，基建投資項目也始逐漸的增加，建筑施工企業(yè)也開始迅速發(fā)展，建筑施工變得更加復(fù)雜，所以在施工期間最容易產(chǎn)生安全問題。想要確保建筑工程施工的安全，就一定要加強工程施工安全監(jiān)理，提高管理人員和操作人員的安全意識和素質(zhì)，建立一個完整的安全管理體系，加強施工過程的安全管理。

一、安全監(jiān)理工作有效開展的重要性

工程建設(shè)監(jiān)理組織機構(gòu)是除建設(shè)、施工單位之外的一個重要責(zé)任主體。在項目實施過程中，切實履行好安全監(jiān)理職責(zé)，是確保項目投資、進度、質(zhì)量目標實現(xiàn)的基礎(chǔ)性工作，也是避免發(fā)生重大安全事故的重要環(huán)節(jié)。因此，安全監(jiān)理工作作為建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容的一個重要組成部分，它與質(zhì)量、進度、投資共同構(gòu)成一個完整的目標控制體系。監(jiān)理單位對工程安全生產(chǎn)實施有效的監(jiān)督和嚴格把關(guān)，對于消除施工現(xiàn)場安全隱患，避免造成人員傷亡具有重要作用。

二、建筑施工安全監(jiān)理工作存在的問題

我國的建設(shè)監(jiān)理制度施行時間較晚，至今為止，仍然還處于探索、發(fā)展的初期階段。目前建筑工程安全監(jiān)理工作存在很多問題，主要可分為三大部分的問題，具體如下：

1.建筑工程監(jiān)理工作不完善

(1)監(jiān)理單位安全責(zé)任意識較弱，監(jiān)理作用發(fā)揮不夠。一部分監(jiān)理單位對安全監(jiān)理工作思想不重視，認識不到位，只注重施工質(zhì)量、進度和投資的監(jiān)控，沒有按規(guī)定編制監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理細則，只是將安全監(jiān)理放在質(zhì)量控制工作內(nèi)容的一個分項，認為安全管理是施工單位自己的事， 不愿投入精力抓安全。

(2)監(jiān)理單位監(jiān)管不到位。在建筑業(yè)的發(fā)展和實施過程中，由于受到經(jīng)濟利益的驅(qū)使，有些監(jiān)理企業(yè)把項目工程交付給資質(zhì)比較低的企業(yè)，從中獲取一定的管理費用。

(3)監(jiān)理隊伍總體素質(zhì)參差不齊，安全專業(yè)知識貧乏。由于國家基礎(chǔ)建設(shè)項目的快速增長，從而使得現(xiàn)有工程監(jiān)理人員的素質(zhì)水平和數(shù)量不能滿足當(dāng)前發(fā)展的需要。監(jiān)理是新興行業(yè)， 專業(yè)監(jiān)理人員非常緊缺， 有的監(jiān)理從業(yè)人員是從其他部門轉(zhuǎn)行半路出家，有的是退休兼職，學(xué)歷相差懸殊，且文化水平偏低的占絕大多數(shù)。部分監(jiān)理人員僅經(jīng)過簡單的培訓(xùn)就上崗，缺乏必要的安全專業(yè)知識。

2.政府對建筑市場的安全監(jiān)管不到位

(1)相關(guān)政府部門在安全監(jiān)管問題上缺乏相互配合。在建筑安全監(jiān)管的過程中，政府部門的職能相互交叉、職責(zé)相互脫節(jié)，存在多頭執(zhí)法的問題，嚴重影響了建筑安全監(jiān)管工作的順利進行。且部分建筑安全監(jiān)管工作人員由于本身缺乏必要的專業(yè)知識，在安全監(jiān)管的過程中不能夠做到依法監(jiān)督，不利于安全監(jiān)督工作的有序運行。(2)相關(guān)部門對建筑企業(yè)的監(jiān)督很多都是流于形式，很多領(lǐng)導(dǎo)只是從自身的利益角度出發(fā)，對于發(fā)生的安全事故采取大事化小，小事化了的態(tài)度，從而使得安全事故記錄與管理缺乏權(quán)威性和真實性，進而造成了嚴重的后果。(3)建筑市場不規(guī)范，監(jiān)理工作困難重重。當(dāng)前由于建筑市場供求關(guān)系失衡，施工企業(yè)的施工任務(wù)相對匱乏，生產(chǎn)能力明顯過剩，一些施工企業(yè)為了獲取工程項目以低價競標，致使中標價格明顯偏低。為追求經(jīng)濟效益，一些施工單位大量削減安全文明施工費用， 安全設(shè)施投入嚴重不足，安全隱患大量出現(xiàn)。

3.建筑工程施工單位的法律意識淡薄

在建筑施工的過程中，許多建筑施工單位的法律意識淡薄，在履行監(jiān)理工作的過程中不能夠按照相關(guān)的程序和法規(guī)辦事，規(guī)避政府監(jiān)管。在施工的過程中，有些建筑施工單位不能夠依照相關(guān)的法律法規(guī)進行審核，不能夠及時辦理質(zhì)量安全監(jiān)督和施工許可手續(xù)，在工程招標的過程中，會出現(xiàn)建設(shè)單位和建筑承包商相互勾結(jié)的情況。

三、基于工程安全控制的工程監(jiān)理工作要點分析

1.以安全預(yù)控為第一要務(wù)，防患于未然

在工程開始前監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)熟悉施工環(huán)境和施工圖紙，結(jié)合本施工項目的特點開展有針對性的監(jiān)理工作。對于即將開展的工程容易出現(xiàn)安全隱患的項目在日常監(jiān)理工作中要特別加以注意。在監(jiān)理工作開始前，要組成監(jiān)理小組，將不同方面的安全監(jiān)理工作分派明確，實現(xiàn)責(zé)任到人。監(jiān)理人員還應(yīng)對施工方案和應(yīng)急預(yù)案進行審批，要求施工單位制定周密的安全保障措施，并要求施工單位嚴格按此執(zhí)行，同時應(yīng)督促施工單位對施工人員進行安全培訓(xùn)，提高工人的安全素質(zhì)和安全意識。

2.督促施工單位安全自檢，進行抽檢及制定事故應(yīng)急救援預(yù)案

監(jiān)理需督促項目各施工單位定期進行安全自檢、包括日常性檢查、專業(yè)性檢查、節(jié)假日前后檢查等，達到消除隱患，防止事故的安全控制目的。同時監(jiān)理工程師對檢查情況進行抽查，形成對施工單位的檢查情況的綜合評價。監(jiān)理應(yīng)重視施工單位的事故應(yīng)急預(yù)案措施，特別對容易發(fā)生群死群傷重大生產(chǎn)事故的地點重點排查、經(jīng)常性的在施工階段對預(yù)案內(nèi)容進行跟蹤動態(tài)檢查，督促施工單位不斷完善應(yīng)急救援體系。同時保證事故通報制度渠道實施的暢通無阻，切實保證人民群眾生命和財產(chǎn)安全。

3.堅持施工現(xiàn)場的安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患

對于現(xiàn)場安全情況的檢查工作應(yīng)安排專業(yè)人員進行，由監(jiān)理單位組織建設(shè)單位、施工單位共同組成安全小組，對工程進行定期檢查，并安排不定期抽查，整體檢查和專項檢查結(jié)合進行，做到不留一個死角。檢查過程中應(yīng)當(dāng)嚴格按照有關(guān)安全生產(chǎn)標準、安全管理規(guī)定，以及安全技術(shù)準則進行，不能敷衍了事。安全檢查一定要從頭到尾認真執(zhí)行，不能走過場，檢查結(jié)束后要以書面形式記錄檢查情況備案。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)該及時指出，并提出整改方案，督促施工單位整改完成后再繼續(xù)施工。

4.認真篩查項目安全危險源，突出安全監(jiān)理過程“五勤”

監(jiān)理工程師在工程監(jiān)理過程中，必須認真分析項目的特點，研究項目是否存在涉及危險性較大的分部分項工程。在監(jiān)理規(guī)劃中，要求對危險性較大的分部分項工程編制安全監(jiān)理方案，分析施工中可能存在的風(fēng)險，明確工作范圍、工作內(nèi)容、程序、工作方法、工作制度。同時由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師分析項目安全風(fēng)險點，編制有針對性的監(jiān)理安全實施細則，細則內(nèi)容中要明確人員安全監(jiān)理分工與安全監(jiān)理工作要求，同時，制訂相應(yīng)項目監(jiān)理工作措施，采取跟蹤、旁站、巡視、平行檢查等方式，有重點地監(jiān)督危險性較大的分部分項施工作業(yè)面，及時發(fā)現(xiàn)影響安全生產(chǎn)的不利因素，提出整改意見。施工現(xiàn)場是一個動態(tài)過程，需要動態(tài)跟蹤，始終注重施工全過程安全。對建筑工程安全監(jiān)督檢查，監(jiān)理工程師要做到安全監(jiān)理過程“五勤”，即“勤走、勤看、勤說、勤聽、勤記錄”。

四、結(jié)束語

在組織進行建筑施工過程中，要對工程進行全方位的安全監(jiān)理工作，對施工各方面、各細節(jié)全面監(jiān)理，不放過任何一個安全隱患。這樣才能夠?qū)こ痰陌踩鸬接行У谋Ｕ献饔?，進而對人民的切身利益承擔(dān)起應(yīng)付的責(zé)任。

參考文獻：

[1]張兆軍.淺談建筑工程安全監(jiān)理[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2012（10）

篇9

汛期即將來臨，雷雨、強對流以及臺風(fēng)等惡劣天氣開始增多，給交通運輸安全帶來較大影響。為有效防止重特大安全事故的發(fā)生，保持汛期交通運輸安全形勢穩(wěn)定，根據(jù)上級防汛要求及系統(tǒng)實際，現(xiàn)就做好2013年汛期安全工作通知如下：

一、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)

各單位要充分認識防汛防臺工作的重要性，提高應(yīng)對局部性、突發(fā)性汛情災(zāi)害的思想準備，堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則，進一步增強工作的積極性和主動性，針對汛期可能發(fā)生的突況，完善應(yīng)急處置預(yù)案，落實好機構(gòu)、人員、經(jīng)費、物資等各項防范應(yīng)急措施，最大限度地減少災(zāi)害天氣造成的影響。

二、落實責(zé)任，強化措施

各單位要認真落實防汛防臺安全責(zé)任，排查防汛隱患和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施確保安全度汛。

公路部門要在汛情來臨前對轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生水毀的公路進行全面檢查，對存在的問題和事故隱患，要明確責(zé)任，落實人員，采取有效措施加以整改；對轄區(qū)內(nèi)易遭受水毀、淹沒的橋梁、涵洞、路段做好通行標識并及時搶修，確保汛期公路暢通、安全。完善公路、橋梁汛期應(yīng)急搶險救援預(yù)案，落實好搶險隊伍、救援設(shè)備等。

航道部門要加強航道養(yǎng)護，及時清除礙航雜物，保證航標正位率和發(fā)光率。完善航道安全應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對駁岸塌方、橋梁倒塌、沉船等突發(fā)事件。

運管部門要完善汛期應(yīng)急運力保障預(yù)案，對搶險物資、人員疏散運力提供保障。督促客貨運輸企業(yè)加強對營運車輛技術(shù)狀況的檢查，確保汛期營運車輛安全、正常運行。

工程建設(shè)管理部門要加強對在建工程項目汛期施工安全監(jiān)管。督促施工和監(jiān)理單位加強現(xiàn)場施工安全管理，防止人員觸電、高處墜落、基坑坍塌、搭建物倒塌等事故的發(fā)生；防止出現(xiàn)因工程施工阻塞河道排澇現(xiàn)象。各施工單位要規(guī)范設(shè)置警示標志標牌，確保不發(fā)生源頭安全責(zé)任事故。同時，各相關(guān)單位要共同做好東安大圩汛期協(xié)防工作，做到責(zé)任、隊伍、物資落實到位，確保東安大圩安全度汛。

圩塘汽渡要注意氣象和水文變化，嚴禁冒險航行，汛期優(yōu)先保障搶險車輛渡運；港務(wù)公司、各港口企業(yè)要加強對作業(yè)區(qū)裝卸設(shè)備的安全檢查，嚴防設(shè)備傷害事故的發(fā)生。各交管所要協(xié)助相關(guān)管理單位做好轄區(qū)路、航、橋梁的巡查工作，及時處置和報告突發(fā)險情。

各單位要加強對所屬職工宿舍、工地工棚的防汛安全檢查，及時排除安全隱患；對本單位設(shè)立的廣告牌等戶外搭建物要采取加固措施，確保不發(fā)生因臺風(fēng)刮倒傷人事故。

三、完善預(yù)案，提高應(yīng)急救援能力

根據(jù)防汛工作需要，局成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制訂《區(qū)交通運輸局防汛防臺工作預(yù)案》（附后）。各單位要按照局工作預(yù)案要求，組建應(yīng)急隊伍，保障救援設(shè)備物資，同時應(yīng)根據(jù)本單位工作職能和特點，分別制定防汛應(yīng)急工作預(yù)案，以應(yīng)對局部汛情險情。

篇10

【關(guān)鍵詞】隧道；施工安全；管理

隨著中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，中國的交通事業(yè)快速發(fā)展，在眾多的交通工程中隧道特別是高危險隧道出現(xiàn)的幾率越來越大。隧道施工向來是交通工程施工的重點和難點，如何控制隧道施工風(fēng)險和如何有效的組織施工是所有施工單位一直思考和憂慮的問題。因此，在隧道施工管理中做好安全管理，對于減少損失、保證工程質(zhì)量和降低施工人員事故具有積極意義。

1、加強風(fēng)險管理

風(fēng)險評估與管理必須貫穿于鐵路隧道施工全過程，必須加強隧道施工過程的風(fēng)險防范和風(fēng)險管理，分階段進行風(fēng)險監(jiān)控和管理，落實各項風(fēng)險防范措施。

（1）要有專門的公司對隧道的風(fēng)險評估全面負責(zé)，公司工程部負責(zé)制定風(fēng)險評估和風(fēng)險管理工作管理辦法，督導(dǎo)施工單位開展施工階段風(fēng)險評估工作；（2）施工單位根據(jù)制定的《工程風(fēng)險評估管理辦法》中有關(guān)施工階段風(fēng)險評估的相關(guān)要求進行風(fēng)險評估。根據(jù)設(shè)計階段的評估結(jié)果，在超前地質(zhì)預(yù)報和圍巖量測的基礎(chǔ)上進一步評估設(shè)計確定的風(fēng)險源、風(fēng)險等級，對工程措施、施工方法和支護參數(shù)進行評估，提出相應(yīng)的施工措施；（3）監(jiān)理單位督促施工單位制訂并實施風(fēng)險防范措施

2、強化施工組織的安全設(shè)計

2.1施工安全設(shè)計

安全生產(chǎn)保證措施是實施性施工組織設(shè)計的重要內(nèi)容。根據(jù)隧道設(shè)計文件的“施工安全設(shè)計”、施工階段超前地質(zhì)預(yù)報和風(fēng)險評估意見，細化工程措施，必要時進行專題研究進行分析論證。尤其是對穿越斷層破碎帶、巖溶等不良地質(zhì)和特殊巖土的隧道，必須編制專項施工方案及相應(yīng)安全保證措施，編制有針對性的應(yīng)急預(yù)案。

2.2隧道施工組織設(shè)計的審批和實施

（1）長度1000m及以下的一般地質(zhì)隧道施工組織設(shè)計，由總監(jiān)理工程師審批后實施；（2）長度1000m以上隧道和不良地質(zhì)、特殊巖土、深埋隧道的施工組織設(shè)計，須經(jīng)施工單位集團公司審查；總監(jiān)理工程師審核后報工程部審批；（3）按經(jīng)審查批準的施工方案組織實施。如需調(diào)整，一般隧道經(jīng)總監(jiān)理工程師組織設(shè)計、施工單位研究后報公司工程部批準；重點隧道重大施工方案調(diào)整須報鐵道部批準。

2.3做好超前地質(zhì)預(yù)報

由于目前勘察手段、時間、費用以及判釋水平等因素限制，在勘察設(shè)計階段尚不能完全準確地探明隧道所穿越的地層及洞身周邊的地質(zhì)情況，特別是存在的對隧道施工安全有很大威脅的巖溶、斷層、富水裂隙、暗河等也不能準確判釋和提示，因此施工中進行超前地質(zhì)預(yù)測預(yù)報是確保施工安全必不可少的手段。

（1）勘察設(shè)計單位負責(zé)超前地質(zhì)預(yù)報方案編制，指導(dǎo)施工單位實施方案，依據(jù)超前預(yù)報成果修正設(shè)計。超前地質(zhì)預(yù)報方案要明確隧道超前地質(zhì)預(yù)報等級、預(yù)報方法、預(yù)報內(nèi)容、預(yù)報頻次、實施計劃，提出儀器配置和操作要求、信息判釋、數(shù)據(jù)采集與處理、預(yù)報成果編制等技術(shù)要求。

（2）施工單位按照超前地質(zhì)預(yù)報方案編制實施細則并實施，對超前地質(zhì)預(yù)報成果及數(shù)據(jù)真實性負責(zé)。應(yīng)將超前地質(zhì)預(yù)報納入工序管理，嚴格按預(yù)報方案和實施細則實施。

（3）監(jiān)理單位負責(zé)檢查施工單位現(xiàn)場地質(zhì)、物探專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量及能力，設(shè)備類型及數(shù)量，超前地質(zhì)預(yù)報的實施和數(shù)據(jù)采集情況；進行相關(guān)協(xié)調(diào)工作。

3、合理的開挖方案

開挖方案應(yīng)認真執(zhí)行設(shè)計方案。根據(jù)超前地質(zhì)預(yù)報和掌子面實際地質(zhì)情況需更改設(shè)計開挖方案的，按設(shè)計變更處理。開挖方案常見方法有：全斷面法、臺階法、交叉中隔壁法和雙側(cè)壁導(dǎo)坑法。

3.1全斷面法

隧道工程中采用全斷面一次開挖成形的施工方法。是將全部設(shè)計斷面一次開挖成型，再修筑襯砌，一般可適用于Ⅴ～Ⅵ類圍巖，因開挖作業(yè)面大，鉆爆效率高可采用鑿巖臺車和高效運裝機。

3.2交叉中隔壁法

交叉中隔壁法是將大斷面隧道分部分塊開挖，先開挖隧道一側(cè)的一和二部并分別施作封閉的初期支護和臨時支撐，再開挖隧道另一側(cè)的一和二部并分別施作封閉的初期支護和臨時支撐，最后分別開挖隧道左右兩塊底部，形成隧道初期支護和臨時支撐網(wǎng)狀封閉穩(wěn)定支護形式的隧道開挖施工方法，一般適用于Ⅴ～Ⅵ級圍巖，也可用于淺埋隧道施工。

3.3臺階法

臺階法分為兩臺階法和三臺階法施工，其中兩臺階一般適用于Ⅲ級圍巖施工。在隧道開挖過程中，在三個臺階上分七個工作面，以前后七個不同位置相互錯開同時開挖，然后分部及時支護，形成支護整體?？s小作業(yè)循環(huán)時間，逐步向縱深推進的隧道開挖施工方法，一般適用于黃土地區(qū)隧道施工，也可用于其它Ⅲ～Ⅳ級圍巖地段。

3.4雙側(cè)壁導(dǎo)坑法

雙側(cè)壁導(dǎo)坑法是采用先開挖隧道兩側(cè)導(dǎo)坑，及時施作導(dǎo)坑周邊初期支護及臨時支護，然后再開挖中部剩余土體的隧道開挖施工方法，一般適用在Ⅴ～Ⅵ級圍巖，大斷面和超大斷面鐵路隧道工程，也可用于淺埋隧道施工。此方法成本較高、進度較慢。采用該法開挖時，雙側(cè)壁導(dǎo)坑超前的距離相等或不等。為了穩(wěn)定工作面，經(jīng)常和超前預(yù)注漿等輔助施工措施配合使用。

4、加強施工安全培訓(xùn)和管理

4.1加強施工安全培訓(xùn)

隧道開挖、噴錨支護、防水板安裝、襯砌等工序操作人員必須進行上崗前的技術(shù)、安全培訓(xùn)，考試合格后方可上崗；作業(yè)人員必須持證上崗。監(jiān)理單位負責(zé)監(jiān)督檢查培訓(xùn)情況并負責(zé)公司報告。

4.2其他安全事項管理

（1）洞口洞內(nèi)相關(guān)安全設(shè)施：通風(fēng)防塵、供風(fēng)供水供電、照明等一般設(shè)施和特殊巖土及不良地質(zhì)地段所需專門的檢測、防范設(shè)施應(yīng)符合相應(yīng)標準規(guī)定并滿足作業(yè)實際需要。設(shè)施配置齊全、經(jīng)鑒定性能完好方可進行隧道施工。

（2）加強火工品管理：建立火工品采購、保管、領(lǐng)用、監(jiān)控的符合國家規(guī)定的管理制度和實施細則。火工品管理必須專人專項負責(zé)。

（3）突發(fā)事件處理：隧道施工要編制突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并進行預(yù)演，提高隧道施工人員對突發(fā)事件的應(yīng)急能力。要配齊應(yīng)急所需的人員、物資、設(shè)備。