導語：如何才能寫好一篇水污染行業(yè)研究報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一大波圍繞水污染治理而誕生的“PPP”項目正如雨后春筍般涌現。PPP模式的發(fā)展為何如此火爆？在手握大量社會資本的民企與掌握眾多環(huán)保項目的政府之間，又將擦出怎樣的“火花”？

“PPP”搶灘登陸水環(huán)保

所謂的PPP（Public-Private-Partnership），簡單來說即公私合作模式，是公共基礎設施中的一種項目融資模式。在該模式下，鼓勵私營企業(yè)、民營資本與政府進行合作，參與公共基礎設施的建設。

“隨著國家不斷加大對環(huán)保產業(yè)的支持力度，水污染防治領域將迎來發(fā)展的黃金期。而實施‘水十條’，則需要4萬億-5萬億元的環(huán)保投資。”環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院公共財政與投資咨詢部副主任逯元堂指出，“‘水十條’的順利實施，預計可拉動GDP增長約5.7萬億元，累計增加非農就業(yè)約390萬人?！?/p>

發(fā)展前景一片光明的水污染防治領域，雖迎來諸多政策利好，但產業(yè)自身發(fā)展的諸多瓶頸依然不容小覷。

“如何利用政府引導產業(yè)基金，并利用投融資的方式推進中國的水污染防治的發(fā)展，已經成了眾多業(yè)界學者關注的焦點。現在無論是城市的基礎設施建設還是水污染的防治保護，都需要大量的資金，僅依靠政府的資金是遠遠不足的?！敝薪浘W北京投資基金管理有限公司總經理羅佳表示。

水污染治理的資金需求大，投資回報周期較長，同時水污染的治理問題又涉及到方方面面的內容。政府希望社會資本進入水污染治理，但是如何讓社會資本進入，一直是個“老大難”?！耙庖姟钡某雠_，令很多欲涉足水污染治理的企業(yè)看到了希望。

據悉，“意見”中明確提出要在水污染防治領域推廣運用PPP模式，以費價機制透明合理、現金流支撐能力相對較強的存量項目為主；并指出，納入國家重點支持江河湖泊動態(tài)名錄或水污染防治專項資金等相關資金支持的地區(qū)，率先推進PPP模式。

“目前，在整個環(huán)境保護領域，PPP項目的大范圍實施和落地，可能首先要從水污染防治這個領域開始。因為大氣污染的治理尚沒有形成一個比較成熟的模式，而與土壤修復相關的土壤環(huán)境保護和污染治理行動計劃也還沒有出臺，相比較而言，水污染治理方面的條件則相對成熟。”環(huán)保部規(guī)劃司投資處副處長杜會杰說。

業(yè)內專家預測，PPP模式如果能夠得到有效實施，很可能解決“水十條”萬億新增投資的來源問題。而有效引入社會資本加速水污染治理項目都落地，行業(yè)的市場規(guī)模也有助于進一步提高。

操作不易 投資更難

業(yè)內專家指出，PPP模式不僅可以有效緩解環(huán)保項目的資金短缺問題，同時能夠在不增加政府債務負擔的情況下，滿足環(huán)?；A設施和公共服務的建設需求，并可提高公共服務的質量和效率，可謂是破解目前環(huán)保產業(yè)發(fā)展困境的一劑良方。

受政策驅動，在“意見”出臺后，PPP項目如雨后春筍般出現。然而，據民生證券研究院日前的研究報告，在31個省區(qū)市政府推出的總額約1.6萬億元的PPP項目中，真正簽約的僅2100億元，不足兩成。

“PPP模式確實有其諸多優(yōu)勢。但在實際操作過程中仍有許多問題亟待解決。投資回報的問題就是其中之一。例如社會資本作為出資方介入環(huán)保項目，如何讓其能夠放心地投資并能夠達到預期的回報，同時項目能夠實現對應的環(huán)保目標，這都是需要解決的問題?！倍艜鼙硎尽?/p>

世界銀行中國局高級經濟學家趙敏表示，對于PPP項目，很多的機構投資者不僅僅關注項目的財務風險和投資回報率，也更加關注項目本身的社會效益和經濟效益。既要滿足環(huán)境效益又要滿足經濟效益的固定收益項目往往“可遇不可求”。

據了解，雖然PPP的關注度持續(xù)升溫，但由于很多地方政府所列出的環(huán)保項目缺乏系統(tǒng)的論證和規(guī)劃，加之一些地方政府的信用“透支”，社會資本不愿承擔因政府信譽和合同主體權利不對等帶來的支付風險。

業(yè)內人士表示，例如A政府與B政府都希望能夠引入高質量的投資機構參與地方的PPP項目，如此一來兩個地方政府之間就形成了競爭關系。所以，構建一個公平競爭的市場環(huán)境同樣重要。另外，由于地方政府和社會資本包括金融機構在內，普遍缺乏PPP項目的實際操作經驗，加之一些領域的PPP項目投資周期較長，對于社會資本的吸引力也不是很強，多種因素的綜合作用導致大量PPP項目處于進退兩難的尷尬的局面。

發(fā)揮優(yōu)勢 擺正心態(tài)

業(yè)內分析人士指出，一些地方政府在與社會資本的合作過程中，往往不愿意將一些優(yōu)質的項目拿出來合作，只是將自身不想做或者無法做好的項目分享給社會資本。導致的結果就是雙方之間的信任出現“危機”。

“要確保PPP項目的成功開展，項目最初期的規(guī)劃一定要嚴格執(zhí)行國家政策和規(guī)范，包括雙方合作主體的選擇、合同的簽訂等都要考慮在內，這樣可在一定程度上有效避免后續(xù)糾紛的出現?！眹议_發(fā)銀行評審二局副處長表示。

建議，雙方在合作過程中發(fā)揮各自的優(yōu)勢，建議由地方政府成立專門負責PPP環(huán)保項目的領導小組，該小組的另外一個職能就是負責與其他部門協(xié)調溝通，這樣項目與涉及的政府職能部門之間的溝通協(xié)調會更加順暢。而民企則可發(fā)揮其在市場上的優(yōu)勢和經驗，推進項目的快速發(fā)展。

篇2

第一條為加強對我市水資源的保護和合理利用，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》等有關法律法規(guī)、規(guī)章，結合我市實際，制定本規(guī)定。

第二條本市行政區(qū)域內水資源保護適用本規(guī)定。

第三條任何單位與個人都有保護水資源的義務，必須遵守有關水資源保護的法律法規(guī)及本規(guī)定。

第四條各級政府應當加強水資源的保護與節(jié)約，并將其納入國民經濟和社會發(fā)展計劃。

第二章飲用水源地保護

第五條我市飲用水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)、二級保護區(qū)和準保護區(qū)。各級保護區(qū)和準保護區(qū)范圍由市人民政府提出劃定方案，報省人民政府批準后，再由市人民政府對社會公布。

跨市飲用水源保護區(qū)的劃定，按《廣東省飲用水源水質保護條例》規(guī)定的權限與程序辦理。

水源保護區(qū)應設立明顯標志，明確水質保護目標及保護區(qū)內必須遵守的規(guī)定。

第六條飲用水源一級保護區(qū)內的水質不得低于國家《地表水環(huán)境質量標準（GB3838-*）》Ⅱ類標準；二級保護區(qū)內的水質不得低于國家《地表水環(huán)境質量標準（GB3838-*）》Ⅲ類標準；準保護區(qū)的水質標準應保證二級保護區(qū)的水質能滿足規(guī)定的標準。

第七條飲用水地表水源各級保護區(qū)及準保護區(qū)內均必須遵守下列規(guī)定：

（一）禁止一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動以及破壞水源林、護岸林、與水源保護相關植被的活動。

（二）禁止向水域傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便及其它廢棄物。

（三）運輸有毒有害物質、油類、糞便的船舶和車輛一般不準進入保護區(qū)，必須進入者應事先申請并經有關部門批準、登記并設置防滲、防溢、防漏設施。

（四）禁止使用劇毒和高殘留農藥，不得濫用化肥，不得使用炸藥、捕殺魚類。

第八條飲用水源一級保護區(qū)內除遵守第七條規(guī)定外，還必須遵守下列規(guī)定：

（一）禁止新建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目；

（二）禁止向水域排放污水，已設置的排污口必須拆除、堵截；

（三）不得設置與供水需要無關的碼頭，禁止?？看埃?/p>

（四）禁止堆置和存放工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便和其他廢棄物；

（五）禁止設置油庫；

（六）禁止從事種植、放養(yǎng)禽畜，嚴格控制網箱養(yǎng)殖活動；

（七）禁止從事旅游、游泳、洗滌等可能污染水源的活動。

第九條飲用水源二級保護區(qū)內除遵守第七條規(guī)定外，還必須遵守下列規(guī)定：

（一）不準新建、擴建向水體排放污染物的建設項目，改建項目必須削減污染物排放量；

（二）原有排污口必須削減污水排放量，保證保護區(qū)內水質滿足規(guī)定的水質標準；

（三）禁止設立裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭。

第十條飲用水源準保護區(qū)內除遵守第七條規(guī)定外，直接或間接向水域排放廢水的，必須符合國家及地方規(guī)定的廢水排放標準。當排放總量不能保證保護區(qū)內水質滿足規(guī)定的標準時，必須立即停止排污，并啟動應急預案解決削減排污負荷。

第十一條位于五桂山生態(tài)保護區(qū)范圍內的水庫水源地保護措施按《*市五桂山生態(tài)保護區(qū)管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。

第三章節(jié)約用水

第十二條大力推行節(jié)約用水，提高水資源利用效率，以節(jié)水促減污，推進水資源保護工作。

第十三條市人民政府設立市節(jié)約用水辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調全市的節(jié)約用水工作，擬定節(jié)水政策，編制節(jié)約用水規(guī)劃，指導并督促各有關部門和各鎮(zhèn)區(qū)按照各自職責分工，加強本行業(yè)、本地區(qū)的節(jié)水工作。

各有關部門和各鎮(zhèn)區(qū)應當按照職責分工，積極配合市節(jié)約用水辦公室工作，加強本行業(yè)、本地區(qū)的節(jié)水監(jiān)管。

第十四條全面實施取水許可制度。單位和個人利用取水工程或設施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的，應當嚴格按照《取水許可和水資源費征收管理條例》和《廣東省水資源管理條例》的規(guī)定，向水行政主管部門或者流域管理機構申請領取取水許可證，并繳納水資源費。

第十五條從江河、湖泊日取地表水5000立方米以上（含本數，下同），日取地下水1000立方米以上，發(fā)電總裝機1000千瓦以上并需申請取水許可證的新建、改建、擴建的建設項目，業(yè)主單位在向發(fā)展計劃主管部門報送建設項目可行性研究報告前，必須進行建設項目水資源論證，編制建設項目水資源論證報告書，并報水行政主管部門審查。

建設項目水資源論證報告書的審查意見是審批取水許可申請的技術依據。

第十六條推行用水總量控制與定額管理相結合的制度。

我市行業(yè)用水定額依照《廣東省用水定額（試行）》執(zhí)行。按照行業(yè)用水定額核定的用水量是取水量審批的主要依據。

逐步實行用水超定額累進加價制度。超定額累進加價方案由市物價局牽頭組織有關部門制定，并報市人民政府批準實施。

第十七條取水戶應當嚴格按照經批準的取水量取水。對超額取水部分依法實行累進征收水資源費。

第十八條取水戶應當依照國家技術標準安裝計量設施，保證計量設施正常運行。

第十九條政府鼓勵研發(fā)、應用節(jié)水技術與設施。通過產業(yè)結構調整和政策引導，限制高耗水產業(yè)發(fā)展，鼓勵企業(yè)采用先進技術、工藝和設備，增加循環(huán)用水次數，提高水的重復利用率。

新建、擴建、改建的建設項目，應當制訂節(jié)水措施方案，配套建設節(jié)水設施。節(jié)水設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產。

供水企業(yè)和自建供水設施的單位應當加強供水設施的維護管理，減少水的漏失。

第二十條各鎮(zhèn)（區(qū)）應當根據當地水資源條件，合理調整農業(yè)產業(yè)布局和種植結構，推廣管道輸水、噴灌、滴灌、滲灌等節(jié)約用水技術，完善灌溉工程的改造配套和渠道防滲設施，提高灌溉水利用率。

第二十一條市人民政府對有明顯社會效益和經濟效益的節(jié)約用水技術改造項目和科研項目給予支持，對在計劃用水、節(jié)約用水和監(jiān)督管理中，成績顯著的單位或個人，給予表彰和獎勵。

第四章水污染防治

第二十二條水行政主管部門會同環(huán)境保護行政主管部門，按照流域綜合規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃和經濟社會的發(fā)展要求，擬定轄區(qū)內的水功能區(qū)劃。

第二十三條經批準的水功能區(qū)劃是水資源開發(fā)、利用和保護的依據。任何單位和個人從事開發(fā)利用水資源的活動以及向水體排污，不得影響水功能區(qū)確定的保護目標。

第二十四條積極推進全市“供水一盤棋”工作，堅持適度超前、集約利用的原則，加大力度整合供水設施和飲用水水源地，保障城鄉(xiāng)供水安全。

第二十五條市環(huán)境保護行政主管部門應當根據水污染防治的要求和經濟、技術條件，制定本市的主要污染物排放總量控制指標分配方案，并報市人民政府批準公布。

各級人民政府應當加強主要污染物排放總量控制工作，落實水污染防治措施。

第二十六條水行政主管部門、環(huán)境保護行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門應當按照各自的職責，加強水質監(jiān)測工作，并及時將水質監(jiān)測結果報市人民政府。

第二十七條在江河、湖泊（含運河、渠道、水庫等水域，下同）新建、改建或者擴大排污口，應當經過有管轄權的水行政主管部門同意，由環(huán)境保護行政主管部門負責對該建設項目的環(huán)境影響報告書進行審批。

第二十八條建設項目中防治污染的措施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。

防治污染的設施不得擅自拆除或者閑置，確有必要拆除或者閑置的，必須征得所在地的環(huán)境保護行政主管部門的同意。

重點排污單位不得超出市人民政府、市環(huán)保局或鎮(zhèn)區(qū)政府限定的排污總量排污。

第二十九條禁止向江河、湖庫及河道管理范圍直接排放、傾倒、堆放和填埋污染水體的物體。禁止在河道內清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛、容器。

第三十條在河道沿岸的港口、碼頭，應設置接收、處理殘油、廢油、含油污水、糞便和垃圾等廢棄物的設施。未設置上述設施的，須限期補設。

第三十一條船舶在港口或者碼頭裝卸、運輸油類或者其他有毒有害物質時，船方和作業(yè)單位必須采取適當的預防措施，防治水體污染。

第三十二條城市污水應當集中處理。各鎮(zhèn)（區(qū)）應按《*市污水工程建設規(guī)劃（*-2020）》建設和完善排水管網，有計劃地建設污水集中處理設施。

第三十三條推行清潔生產，節(jié)約資源，減少污染。鼓勵新建工業(yè)項目進入工業(yè)園區(qū)，集中處理工業(yè)廢水，控制工業(yè)污染。

第三十四條鼓勵和扶持發(fā)展生態(tài)農業(yè)，推廣無公害農產品、綠色食品和有機食品，減少農藥、化肥的使用量；引導畜禽養(yǎng)殖企業(yè)走生態(tài)養(yǎng)殖道路。

第五章內河涌水環(huán)境保護

第三十五條全市內河涌要按照能蓄、能引、能控制、能調度、能通航的目標進行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理。

第三十六條各級人民政府應將內河涌整治納入經濟和社會發(fā)展計劃，保障內河涌整治的資金投入，有計劃地清疏內河涌，清理水上漂浮垃圾和水浮蓮，加高培厚河堤，綠化河岸，促進內河水體循環(huán)，改善內河水環(huán)境。

第三十七條禁止在內河涌上搭建廁所、牲畜飼養(yǎng)棚舍，圍筑魚塘。

第三十八條內河涌實施寬度控制目標管理，任何單位和個人不得擅自占用內河涌，填堵或縮窄河道，以確保內河涌水流通暢，提高內河水體自凈能力。

對內河涌及其管理范圍內原已建成的各類建筑物及設施，視其對內河涌的影響程度，結合內河涌整治的需要，逐步清拆、遷移和改造。

未經批準擅自在內河涌興建建筑物或其他工程設施項目，一律作違章建設處理。

第三十九條城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村各項建設確需占用內河涌及其管理范圍的，須經水行政主管部門審查同意，同時采取適當的補救措施，保障內河涌防洪排澇體系和改善水環(huán)境的要求。

第四十條船舶在內河涌從事航行、停泊、作業(yè)及其他影響內河水域環(huán)境的活動，應遵守《中華人民共和國防治船舶污染內河水域環(huán)境管理規(guī)定》。

第四十一條內河涌水質不符合功能區(qū)水質標準時，市環(huán)境保護行政主管部門和水行政主管部門應當共同核算區(qū)域內的污染物排放削減量，采取措施控制污染物排放量，保障水功能區(qū)水質達標。

排污單位必須遵守污染物排放削減量要求，并落實控制措施后，方可向內河涌水體排污。

第六章部門職責和考核

第四十二條水資源保護工作由市人民政府組織協(xié)調，政府各職能部門按照各自職責，協(xié)同做好水資源保護工作。

第四十三條市政府辦公室協(xié)調各職能部門制定具體的水環(huán)境保護考核指標，督促落實各項水環(huán)境治理措施；組織考核各部門及各鎮(zhèn)（區(qū)）的水資源保護工作。

第四十四條市發(fā)展和改革局負責將水環(huán)境保護目標和重點工程項目納入國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，并將有關重點工程項目列入市重點建設項目年度計劃；按照節(jié)水減污的原則，做好建設項目的審批工作和重大產業(yè)發(fā)展項目布局規(guī)劃。

第四十五條市規(guī)劃局負責指導城鄉(xiāng)建設布局；合理布局規(guī)劃建設項目，減少水環(huán)境污染；負責編制和修訂全市給水工程規(guī)劃、排水規(guī)劃及生活污水處理規(guī)劃等。

第四十六條市環(huán)保局負責主要污染物排放總量控制工作的監(jiān)督管理，加強全市工業(yè)企業(yè)的排污監(jiān)管；負責全市建設項目的環(huán)境影響評價審批和污染源環(huán)境監(jiān)察工作；會同水行政主管部門擬定水功能區(qū)劃，制定我市排污總量控制計劃，并負責檢查計劃落實情況；負責飲用水源保護區(qū)和內河的水質監(jiān)測；會同有關部門整治地表水飲用水源保護區(qū)內的工業(yè)企業(yè)排污口和主要污染源，查處水污染違法行為；負責對全市鎮(zhèn)區(qū)的生活污水處理設施建設進行統(tǒng)籌協(xié)調和組織實施。

第四十七條市財政局負責研究制定區(qū)域水環(huán)境綜合整治及環(huán)保產業(yè)的財政政策，加強市級水資源費、排污費的征收管理，保障水資源保護工作的資金投入，會同有關部門研究制訂水環(huán)境保護和節(jié)約用水的獎罰制度。

第四十八條市水利局負責全市水資源的統(tǒng)一管理和配置；負責取水許可、建設項目水資源論證、入河排污口設置的審批和監(jiān)管；主管和監(jiān)督節(jié)約用水工作，會同物價局、建設局研究制定我市的水價改革方案；負責水功能區(qū)的水質、水量監(jiān)測；負責統(tǒng)籌全市內河涌整治工作，利用水利工程調度增大水環(huán)境容量；協(xié)同保護飲用水源地水質；會同市環(huán)保局擬定水功能區(qū)劃，制定水功能區(qū)排污總量控制方案，對水功能區(qū)水質不達標的，商市環(huán)保局提出治理方案，并報市人民政府批準實施。

第四十九條市建設局負責組織全市供水規(guī)劃、組織大中型生活垃圾處理項目的建設，組織生活污水處理廠及其污泥處理項目的初步設計審查工作，加快城區(qū)污水處理設施及管網建設，加強中心城區(qū)污水處理和內河涌水浮蓮清理的監(jiān)督和管理。

第五十條市衛(wèi)生局負責飲用水源地的水質監(jiān)測分析，協(xié)助檢查飲用水源保護區(qū)污染防治的執(zhí)行情況。

第五十一條市經貿局負責節(jié)能降耗、循環(huán)經濟、清潔生產的實施，推動產業(yè)結構的優(yōu)化升級，淘汰落后的設備、工藝和技術；引導環(huán)境保護產業(yè)化、市場化等。

第五十二條市農業(yè)局負責制定農業(yè)環(huán)境保護和建設規(guī)劃，開展畜禽養(yǎng)殖廢物資源化、無害化處理；發(fā)展生態(tài)農業(yè)和無公害農產品，指導合理施用化肥、農藥，控制農業(yè)面源污染。

第五十三條市海洋與漁業(yè)局負責海洋環(huán)境保護工作，制定海洋保護規(guī)劃，加強對海洋環(huán)境的監(jiān)測和重點海域環(huán)境容量評估，以及入海污染物排放的監(jiān)督管理，科學布局養(yǎng)殖區(qū)域，合理控制養(yǎng)殖容量，開展養(yǎng)殖污水凈化，發(fā)展生態(tài)漁業(yè)，指導科學使用水產養(yǎng)殖投入品，實施無公害養(yǎng)殖，減少養(yǎng)殖污染。重點做好海洋污染控制工作。

第五十四條市城管執(zhí)法局負責查處向河流、河涌、湖泊拋棄、傾倒廢棄物的行為；查處水源保護區(qū)和河道兩岸建設用地上不符合城市容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑物和設施。

第五十五條各鎮(zhèn)（區(qū)）負責本轄區(qū)內水資源保護的具體工作。落實取水許可、節(jié)水減污、內河整治等工作的責任人和具體措施；認真分解落實污染物總量控制工作任務，確保主要污染物排放總量控制“目標到位、責任到位、任務到位”；建立健全水資源保護工作的監(jiān)督管理機制，并定期向市人民政府上報工作情況。

第五十六條建立市、鎮(zhèn)兩級工作責任制和考核制度，把水資源保護工作實績列入政府部門和鎮(zhèn)（區(qū)）責任人的年度政績和目標考核內容。政府部門工作績效根據各部門職責分別考核；鎮(zhèn)（區(qū)）考核指標包括單位GDP能耗、單位GDP水耗、主要污染物排放總量控制率、取水計量安裝率、內河整治進度、污水處理率、水功能區(qū)達標率等。

市、鎮(zhèn)兩級政府均應對在年度內水資源保護工作中做出突出成績的單位和個人給予表彰和獎勵，對成績差的單位和個人視情給予通報批評或處分，并責令其限期整改。

第七章法律責任

第五十七條在水資源保護工作中、、的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十八條在生活飲用水地表水源一級保護區(qū)內新建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目的，由市人民政府責令停止或者關閉。

第五十九條在生活飲用水地表水源二級保護區(qū)內新建、擴建向水體排放污染物的建設項目的，或者改建項目未削減污染物排放量的，由市人民政府責令停業(yè)或者關閉。

在生活飲用水地表水源二級保護區(qū)內，超過國家規(guī)定的或者地方規(guī)定的污染物排放標準排放污染物的，由市人民政府責令限期治理，可以處10萬元以下的罰款；逾期未完成治理任務的，由市人民政府責令停業(yè)或者關閉。

在生活飲用水地表水源二級保護區(qū)內，設立裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品碼頭的，由市環(huán)境保護行政主管部門責令限期拆除，可以處10萬元以下的罰款。

第六十條未經批準擅自取水，或者未依照批準的取水許可規(guī)定條件取水的，由市水行政主管部門或流域管理機構依據職權，責令停止違法行為，限期采取補救措施，處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其取水許可證。

第六十一條未安裝取水計量設施的，由水行政主管部門或流域管理機構依據職權，責令限期安裝，并按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費征收標準計征水資源費，處5000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷取水許可證。

計量設施不合格或者運行不正常的，由水行政主管部門或流域管理機構依據職權，責令限期更換或者修復；逾期不更換或者不修復的，按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費征收標準計征水資源費，可以處1萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷取水許可證。

第六十二條生產、銷售或者在生產經營中使用國家明令淘汰的落后的、耗水量高的工藝、設備和產品的，由市人民政府經濟綜合主管部門責令停止生產、銷售或者使用，處2萬元以上10萬元以下的罰款。

第六十三條建設項目水污染防治設施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求，即投入生產或者使用的，由批準該建設項目的環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門責令停止生產或者使用，并處10萬元以下罰款。

第六十四條排污單位故意不正常使用水污染處理設施，或未經環(huán)境保護行政主管部門批準，擅自拆除、閑置水污染處理設施，排放污染物超出規(guī)定標準的，由環(huán)境保護行政主管部門責令恢復正常使用或限期重新安裝使用，并處10萬元以下罰款。

第六十五條違反本規(guī)定及有關法律、法規(guī)，造成水污染事故的排污單位，由環(huán)境保護行政主管部門根據所造成的危害和損失進行處罰。

船舶造成水污染事故的，由海事管理機構根據所造成的危害和損失進行處罰。

篇3

【關鍵詞】工程分析；環(huán)境影響評價；化工

化工行業(yè)是國民經濟的重要組成部分，同時也是重點工業(yè)污染源之一。工程分析是通過對工程一般特征和污染特征全面分析，從宏觀上縱觀開發(fā)建設活動與環(huán)境保護全局關系，從微觀上為環(huán)境影響評價工作提供基礎數據。工程分析之前，要分析工程建設內容與申報內容是否一致，需特別關注環(huán)保主管部門對項目申報表的審批意見，在評價時關注主管部門關心的一些問題。

1 工程分析的內容

工程分析包括項目概況，工藝流程及產污環(huán)節(jié)分析，污染物分析，清潔生產水平分析，環(huán)保措施方案分析，總體布置方案分析。其中工藝分析最重要[1]。工藝分析的重點在于劃分化工生產單元并確定該單元發(fā)生的反應及工藝類型，關注特征污染物和副產物。分析各物料流向及變化，最終確定污染物，核定三廢產生狀況，并將污染物排放結果繪制標識污染源位置的裝置工藝流程圖。

2 工程分析難點

工程分析中, 難點在于掌握詳細的生產工藝。雖然許多建設單位都能提供可行性研究報告，但其提供的研究報告的立足點是工藝路線的選擇和最終產品的生產成本和經濟效益，關注的是產品得率，報告中工藝流程缺少污染物產生工段的情況和治理措施說明。這將給工程分析帶來很大的難度，導致對于復雜的項目，廢棄物產生與排放可能分析不完全。

3 工程分析思路

在做工程分析之前，需要理清思路?，F有的或擴建項目，通常會有源強監(jiān)測數據和原輔材料資料，所以工程分析思路略有變化：整理現有的資料，將物料衡算所獲得的產污環(huán)節(jié)與收集的資料進行比較。若兩者一致，則以收集資料數據為準；若不吻合，進一步查閱相關資料再次物料衡算，然后以物料衡算結果為準。最后通過與國內外先進水平比較，提出環(huán)境問題與“以老帶新”的內容。

工程分析時需注意公用工程污染環(huán)節(jié)，如化工行業(yè)冷凍介質的損耗、初期雨水污染等。

4 工程分析方法

化工項目的環(huán)評人員需要注意化工基礎知識的積累和儲備。在日常工作中，關注一些常用的化工步驟的原理和產污環(huán)節(jié)，如精餾、萃取、過濾、吸收、真空蒸餾、干燥等。目前主要分析方法有類比法、物料衡算法和資料復用法。污染源強盡量選取類比調查數據，輔以物料衡算。對于區(qū)域內有同類企業(yè)的，可引用其“三同時”驗收數據，或者采集其污染物樣品、實際監(jiān)測來確定源強。

4. 1類比法

類比法是用與擬建項目類型相同的現有項目的設計資料或實測數據進行工程分析的常用方法。類比分析與資料復用時一定要注意可比性。還要注其生產企業(yè)管理水平、生產過程的控制水平的可比性。如果類比資料是現有企業(yè)污染源實測資料，必須掌握現有企業(yè)生產工況、生產負荷、物料消耗量和產品得率等，以及兩地自然條件的相似度。

類比法常用經驗系數法計算污染物排放狀況，公式如下：

A=AD×M

AD=BD－（aD＋bD＋cD＋dD）

式中，A為某污染物的排放總量；AD為單位產品某污染物的排放定額；M為產品總產量；BD為單位產品投入或生成的某污染物量；aD為單位產品中某污染物的量；bD為單位產品所生成的副產物、回收品中某污染物的量；cD為單位產品分解轉化掉的污染物量；dD為單位產品被凈化處理掉的污染物量。

4.2物料衡算

物料衡算是了解工藝過程中各種污染物準確的總產量以及同種污染物在不同位置產量的主要手段。物料衡算基本原理是遵循質量守恒定律。工程分析中需要做總物料衡算、有毒有害物衡算、以及有毒元素物料衡算。衡算公式如下:

ΣG投入= ΣG產品+ ΣG流失

式中， ΣG投入為投入系統(tǒng)的物料總量；ΣG產品為產品量；ΣG流失為物料流失量。

對于一些工藝流程復雜的化工項目，做物料衡算時一般采用先分部分物料平衡，然后再匯總。具體的物料衡算方法有總量法與逆推法。

(1) 總量法。有毒元素排放量是投料中元素含量扣除產品與副產品、處理、回收、轉化的量，公式如下：

ΣG排放= ΣG投入- ΣG回收- ΣG處理- ΣG轉化- ΣG產品

式中，ΣG排放為某污染物的排放總量；ΣG投入為投入物料中的某污染物量；ΣG回收為進入回收產品中的某污染物量；ΣG處理為經凈化處理掉的某污染物量；ΣG轉化為生產過程中被分解、轉化的某污染物量；ΣG產品為進入產品結構中的某污染物量。

（2）逆推法。根據評價項目的生產規(guī)模，從終端產物開始逆流程推算，并將計算結果結合原輔料輸入量、行業(yè)一般產耗比進行類比核實。

4.3 資料復用

該方法是利用同類工程已有的環(huán)境影響評價資料或可行性報告等資料進行分析。雖然此方法簡單，但在資料復用時需要注意資料的時效性和周圍環(huán)境的變化，特別是當地環(huán)境狀況、項目周邊污染源情況是否發(fā)生變化[3]。

5 水平衡

水作為化工生產中的原料和載體。水平衡是取得廢水排放狀況的主要手段。原理同樣是物質守恒定理。水平衡計算時不僅考慮物料的帶入水分, 而且要考慮物料參加反應生成的水分, 同時反映出水的重復利用及循環(huán)利用率, 水平衡結果以給排水專業(yè)的圖示法表達。

公式如下：Q+A=H+P+L

式中，Q為取水量；A為物料帶水量；H耗水量；P為排水量；L為漏水量。

6 小結

工程分析是否正確關系到環(huán)評報告書的質量。進行工程分析之時，首先要充分與廠方溝通，充分收集資料，弄清工藝過程與原輔材料。然后理清思路，采用合適的分析方法查清排污狀況。有條件時可采用多種分析方法相互驗證，確保不遺漏污染環(huán)節(jié)。最后繪制標識污染源位置的裝置工藝流程圖。

【參考文獻】

［1］張立華. 2001. 提高環(huán)境影響評價中“工程分析”質量的體會. 山西化工，21（2）：31-33

［2］王磊，姚建. 2008. 化工項目環(huán)境影響評價報告編寫要點. 環(huán)境科學與管理，33（3）183-185

篇4

1邏輯框架法

1•1邏輯框架法的概念LFA是一種概念化論述項目的方法,即用一張簡單的框圖來清晰地分析一個復雜項目的內涵和關系,使之更易理解。LFA為項目計劃者和評價者提供一種分析框架,通過對項目目標和達到目標所需手段間邏輯關系的分析,用以確定工作的范圍和任務。LFA核心概念是事物層次間的因果邏輯關系,即“如果”提供了某種條件,“那么”就會產生某種結果;這些條件包括事物內在的因素和事物所需要的外部條件。LFA的基本結構是一個4×4的矩陣(見表1),它表明了LFA的結構模式,其垂直方向各橫行代表項目目標層次,它按照因果關系,自下而上地列出項目的投入、產出、目的和目標等4個層次,包括達到這些目標所需要的驗證方法與指標,說明目標層次之間的因果關系和重要的假定條件與前提;水平方向的各豎行代表如何驗證這些不同層次的目標是否達到,從左到右列出各目標層次的預期指標和實際達到的考核驗證指標、信息資料和驗證方法以及相關的重要外部假定條件。

1•2邏輯框架法的目標層次及邏輯關系

1•2•1LFA的層次如表1所示,LFA把目標及因果關系劃分為4個層次:a.目標層次。通常是指高層次的目標,即宏觀計劃、規(guī)劃、政策和方針等,該目標可由幾個方面的因素來實現。宏觀目標一般超越了項目的范疇,是指國家、地區(qū)、部門或投資機構的整體目標以及項目對其可能產生的影響。這個層次目標的確定和指標的選擇一般由國家或行業(yè)主管部門選定,一般要與國家發(fā)展目標相聯(lián)系,并符合國家產業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃的要求。b.目的層次。目的是指“為什么”要實施這個項目,即項目的直接效果、效益和作用,是項目立項的重要依據,一般應考慮項目為受益目標群體帶什么,主要是社會和經濟方面的成果和作用。這個層次的目標由項目實施機構和獨立的評價機構來確定,指標由項目本身的因素來確定。c.投入層次。該層次是指項目的實施過程及內容,主要包括資源的投入量和時間等。d.產出層次。這里的“產出”是指項目“干了些什么”,即項目的建設內容或投入的產出物。一般要提供項目可計量的直接結果。

1•2•2邏輯關系a.垂直邏輯關系。以上4個層次由下而上形成了3個邏輯關系。第一級是如果保證一定的資源投入,并加以很好地管理,預計有怎樣的產出;第二級是項目的產出與社會或經濟之間的關系;第三級是項目的目的對整個地區(qū)乃至整個國家更高層次目標的貢獻關聯(lián)性。這些邏輯關系在LFA中稱為“垂直邏輯”,可用來闡述各層次的目標內容及其上下層次間的因果關系。如上所述,在LFA中“垂直邏輯”可用來闡述各層次的目標內容及上下間的因果關系(圖1)。圖1垂直邏輯中的因果關系b.重要的假定條件。在邏輯框架的4個目標層次之間有一些重要的限制條件,稱為假定條件,即必要的外部條件或風險。重要的假定條件主要是指可能對項目的進展或成果產生的影響,而項目管理者又無法控制的外部條件,即風險或制約條件。c.水平邏輯關系。LFA的垂直邏輯分清了評價項目的層次關系,但尚不能滿足其對項目實施分析和評價的要求。水平邏輯分析的目的是通過主要驗證指標和驗證方法來衡量一個項目的資源和成果之間的效率。對應垂直邏輯的每個層次目標,水平邏輯對4個層次的結果加以具體說明,由驗證指標、驗證方法和重要的假定條件所構成,形成了LFA的4×4邏輯框架[9-10]。

2GEF海河項目簡介

全球環(huán)境基金(GlobalEnvironmentFacility,以下簡稱GEF)作為一個國際資金機制,主要為受援國提供4個領域及與之相關的土地退化方面項目的資金支持,這4個領域包括氣候變化、生物多樣性、國際水域、臭氧層損耗。提供資金的目的是取得全球環(huán)境效益,促進受援國有益于環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。海河是流入渤海的重要流域之一。由于流域內的城市、工業(yè)、農業(yè)、畜牧業(yè)等陸地污染源給渤海造成了嚴重污染,削弱了渤海的生態(tài)系統(tǒng)功能。GEF海河流域水資源與水環(huán)境綜合管理項目(以下簡稱GEF海河項目)是通過世界銀行申請全球環(huán)境基金的贈款項目。該項目計劃總投資3332萬美元,其中申請全球環(huán)境基金贈款1700萬美元,國內配套資金1632萬美元。項目實施期為2004~2010年。項目的實施涉及水利部、國家環(huán)?？偩?、海河水利委員會、漳衛(wèi)南運河子流域、天津市、北京市、河北省及16個重點項目市、縣(區(qū))等眾多部門和單位。項目內容包括水資源與水環(huán)境綜合管理、知識管理開發(fā)、天津濱海污水管理、項目管理、監(jiān)測評價和培訓等4個主要組成部分(圖2)。該項目旨在提高流域水資源與水環(huán)境綜合管理水平,減輕流域水污染狀況,從而改善渤海水環(huán)境狀況。

3GEF海河項目評估

項目評估是站在投資人的角度,對項目的合理性、效率、效果、影響和可持續(xù)性進行評價。雖然編制邏輯框架是一件比較困難和費時的工作,但是對于項目決策者、管理者和評價者來講,可以事先明確項目應該達到的目的和實現的目標,這是十分有意義的,國際上已普遍將LFA應用到項目評估中。

3•1GEF海河項目問題分析

對GEF海河項目的問題采用“問題樹”的方式進行分析。海河流域在水資源和水環(huán)境方面的核心問題:①平原區(qū)地下水嚴重超采(多年年平均36•7億m3,其中淺層18•7億m3,深層18億m3),水位連年下降,年均1~3m;地下水水位降落漏斗不斷擴大,地面沉降;②地表水資源過度開發(fā),利用不合理,并存在浪費;③水污染十分嚴重,咸水區(qū)分布面積增加。問題的原因:①海河流域的水資源極為短缺,人均占有不足全國平均的1/6,以僅占全國1•5%的有限水資源承擔著全國10%的人口、8•5%的耕地和10%的糧食生產以及京、津等幾十個城市的供水任務;②氣候連年干旱,影響地表水和淺層地下水補給;③涉及生產和技術、工程、管理和政策、體制等諸多因素,地表水和地下水的不同資源利用,山區(qū)和平原不同區(qū)域及其相互之間的關系。造成的后果:①嚴重影響其流入的渤海水體環(huán)境;②制約海河流域的社會經濟可持續(xù)發(fā)展;③影響當地人民的生計與健康,使農民、特別是貧困農戶農業(yè)收入降低或有限,增收或脫貧困難;④在水資源和水環(huán)境的保護和利用上可能會在社會群體中產生矛盾,特別是弱勢群體的利益難以保障。

3•2GEF海河項目邏輯框架分析

3•2•1GEF海河項目的層次

3•2•1•1目標層次a.實現黃海生態(tài)大系統(tǒng)(包括渤海)及其水域的可持續(xù)管理和利用。b.實現水資源及其他自然資源的可持續(xù)開發(fā)和管理。

3•2•1•2目的層次在海河流域水量和水質方面,提高水資源和水環(huán)境綜合管理水平,減少陸地污染源對渤海沿岸和海洋環(huán)境的污染。

3•2•1•3產出層次項目的產出即水資源與水環(huán)境綜合管理(I-WEM)、知識管理(KM)開發(fā)、天津濱海污水管理、項目管理、監(jiān)測評價和培訓等4大組成部分(圖2)。

3•2•1•4投入層次a.水資源和水環(huán)境綜合管理(IWEM)。①支持制訂市、縣(區(qū))級水資源和水環(huán)境綜合管理規(guī)劃;②支持編寫預投資研究報告并開展部分計劃內行動;③支持建立水資源與水環(huán)境綜合管理(IWEM)的機構協(xié)調機制;④支持制定漳衛(wèi)南運河子流域戰(zhàn)略行動計劃(SAP);⑤支持制定天津市水資源與水環(huán)境綜合管理規(guī)劃(IWEMP);⑥支持制定海河流域戰(zhàn)略行動計劃(SAP),總預算1470萬美元。b.知識管理(KM)開發(fā)。通過改善數據采集、地理信息系統(tǒng)(GIS)、河流數據編碼系統(tǒng)、流域模型、遙感監(jiān)測蒸騰蒸發(fā)(ET)管理和其他知識管理應用,支持流域級的戰(zhàn)略規(guī)劃和技術調查;②通過改善數據采集、地理信息系統(tǒng)(GIS)、河流編碼數據系統(tǒng)、流域模型、遙感監(jiān)測蒸騰蒸發(fā)(ET)管理和其他知識管理應用,支持制訂縣(市、區(qū))級水資源與水環(huán)境綜合管理(IWEM)計劃,總預算585萬美元。c.天津濱海污水管理。①支持建立水資源與水環(huán)境綜合管理(IWEM)機構協(xié)調機制(市建委、環(huán)保局和水利局);②支持制訂市水資源與水環(huán)境綜合管理(IWEM)計劃;③支持編制預投資研究報告并開展部分計劃內行動;④支持大沽排污河整治恢復;支持小城鎮(zhèn)廢污水處理與管理,總預算413萬美元和9825萬美元(通過天津環(huán)境發(fā)展二期項目(TUDEP2)進行融資)。d.項目管理、監(jiān)測評價和培訓。①支持發(fā)展有助于水資源與水環(huán)境綜合管理(IWEM)的政策、法律、行政管理機制和工具;②支持項目管理、監(jiān)測評價;③提供國內外培訓,總預算864萬美元。

3•2•2項目考核指標

3•2•2•1目標指標a.將試點縣區(qū)排入渤海的污染負荷量降低10%(基線:COD16•4萬t/a;NH3-N1•9萬t/a)。b.以環(huán)境上安全的方式處理大沽排污河中220萬m3污染沉降物。c.在天津市每年至少有一個小城鎮(zhèn)排入渤海的COD和NH3-N分別降低1萬t和500t。d.在海河流域和中國其他流域普及應用降低渤海污染物排放的有效方法。

3•2•2•2目的指標a.建立縣級機構間合作委員會。其結果是改善了水資源統(tǒng)一管理和合作,在上級部門(省、直轄市、海河流域、漳衛(wèi)南運河子流域、水利部和國家環(huán)保總局)的支持下,污染防治工作得到了加強。b.在上級部門支持下(省、直轄市、海河流域、漳衛(wèi)南運河子流域、水利部和國家環(huán)保總局)水資源與水環(huán)境綜合管理規(guī)劃(IWEMP)項目實施單位已采用了水資源管理和水污染防治改進方法(包括遙感監(jiān)測蒸騰蒸發(fā)(ET)和知識管理,水權和取水許可管理和排污控制)。c.天津沿海縣(區(qū))已實施了小城鎮(zhèn)廢污水管理,包括污水收集、工業(yè)預處理、廢污水處理和廢污水回用。d.在試點市、縣(區(qū))和沿?？h(區(qū))減少廢污水排放,每年將減少10%(基準:COD16•4萬t/a;NH3-N1•9萬t/a)。e.試點市、縣(區(qū))每年將減少10%的用于灌溉目的的地下水超采量(基準:4•2億m3/a)。f.減少入渤海的排污量,在天津市至少有一個小城鎮(zhèn)每年減少1萬t的和500t的NH3-N污染。g.處理大沽排污河220萬m3污染沉降物,實現一次性減少1萬t油、2000t鋅和5000t總氮。

3•2•2•3產出物定量指標產出物定量指標:①準備水資源與水環(huán)境綜合管理規(guī)劃(IWEMP),并于2007年3月31日開始啟動實施;②建立水資源與水環(huán)境綜合管理(IWEM)機構協(xié)調機制,并于2004年12月31日運行;③準備戰(zhàn)略研究,于2006年12月31日前,將研究成果納入水資源與水環(huán)境綜合管理規(guī)劃(IWEMP)中;④準備漳衛(wèi)南運河子流域戰(zhàn)略行動計劃(SAP),并于2006年12月31日前開始初步實施;于2008年12月31日前準備海河流域戰(zhàn)略行動計劃(SAP);⑤準備示范項目,并于2006年12月31日前開始實施,成果納入水資源與水環(huán)境綜合管理規(guī)劃(IWEMP)中;⑥明確并實施政策、機制和工具;⑦水資源-水質綜合信息管理系統(tǒng)創(chuàng)建、檢測、實施,并于2006年12月31日前正常運行;⑧應用系統(tǒng)開發(fā)、建立,并于2007年12月31日前正常運行;⑨遙感監(jiān)測蒸騰蒸發(fā)(ET)管理系統(tǒng)建立、檢測,并于2006年12月31日前正常運行;⑩2008年12月31日前知識管理(KM)和遙感監(jiān)測蒸騰蒸發(fā)(ET)管理機制建立、檢測和正常運行;112008年12月31日前,大沽河整治改造第一期大沽河至巨各莊泵站間的排污渠改造成功;12于2006年12月31日,完成大沽河沿岸工業(yè)污染控制研究,行動計劃正在實施,初始研究結果納入天津市水資源與水環(huán)境綜合管理規(guī)劃(IWEMP)中;132005年12月31日前,完成兩個小城鎮(zhèn)的綜合廢污水管理研究,準備并開始建議的實施;142007年12月31日前,完成至少一個小城鎮(zhèn)的財政激勵機制試驗并正常運行;152004年9月30日,專家組包括國際專家組發(fā)揮作用;16開展培訓、研討班和考察(包括在年度培訓計劃中),并根據這些計劃實施;172004年12月31日前,項目范圍的監(jiān)測評價系統(tǒng)建立并運行;182004年9月30日,管理信息系統(tǒng)(MIS)投入運行。

3•2•3項目驗證方法年度監(jiān)測評價報告、中期和最終審查報告、項目進度和資金使用半年度報告、世界銀行GEF檢查監(jiān)督團報告。

3•2•4假定外部條件

3•2•4•1從目的到目標的主要條件a.政府對地區(qū)規(guī)劃的持續(xù)承諾。b.政府機構的支持。c.廣泛利益方的參與。d.水資源與水環(huán)境規(guī)劃及管理的改進將實現水資源的可持續(xù)管理。

3•2•4•2從產出到目的的主要條件a.流域水資源和水環(huán)境綜合管理借鑒市、縣(區(qū))和子流域級“自下而上”的水資源管理模式。b.中央政策環(huán)境的改善有利于水資源與水環(huán)境綜合管理規(guī)劃(IWEMP)及其規(guī)劃的改進。c.知識管理(KM)和遙感監(jiān)測蒸騰蒸發(fā)(ET)管理水平的改進有助于改善水資源與水環(huán)境綜合管理規(guī)劃(IWEMP)。d.污水處理廠按計劃運行。e.項目管理可以指導水資源和水環(huán)境綜合規(guī)劃及流域管理。

3•2•4•3從投入到產出的主要條件a.配套資金充足并及時到位。b.市、縣(區(qū))政府強烈支持水資源與水環(huán)境綜合管理規(guī)劃(IWEMP)及其實施。c.海河水利委員會主持知識管理(KM)系統(tǒng)的設計和改進,并對其他工作內容提供必要的支持。d.從政治角度支持廢水綜合管理規(guī)劃。e.各級項目管理充分,部門間良好合作。

3•3項目評估根據上述問題及項目邏輯框架分析,并對照GEF海河項目有關文件,可以發(fā)現:①項目的目標是針對海河流域水資源與水環(huán)境保護和利用的核心問題及其環(huán)境、經濟、社會等負面影響的解決,因此其表述是合適的;②項目的4大組成比較全面地涵蓋了海河流域水資源與水環(huán)境保護和利用方面的所有主要問題,都是十分必要和可行的措施;③在原來的項目設計中還缺少明確的社會發(fā)展方面的目標與成果和相應的社會發(fā)展戰(zhàn)略與措施。

篇5

這種報告可以涵蓋整個項目的前期、中期、后期的整個建設過程，在工程項目可行性報告總就體現的淋漓盡致，所以可行性研究報告要考慮的知識應該是全面性的。

防雷設施

應根據項目區(qū)雷電活動情況，結合生產生活用房、水文纜道、各類鋼塔支架等水文設施防雷要求，確定防雷設施型式、尺寸、材料及布設情況。

其他設施

應根據工程形狀與占地面積，測算圍墻長度、庭院綠化與地面硬化面積，按需要確定測站標志、大門、消防、防盜等其他附屬設施的型式、材料選擇與布設情況。

技術裝備應符合下列要求

1 . 水位信息采集儀器設備:主要包括超聲波水位計、雷達水位計、氣泡式水位計、壓力式水位計、浮子式水位計、電子水尺等儀器設備性能指標確定和選型。

2. 流量、泥沙信息采集儀器設備:主要包括水文測驗纜道設備(水文絞車、測驗控制系統(tǒng)、吊箱、鉛魚、浮標投擲器等)、橋測車、流量、泥沙信息采集、處理、分析儀器和防雷接地設備等儀器設備性能指標確定和選型。

3. 降水、蒸發(fā)等氣象信息采集處理儀器設備:主要包括蒸發(fā)皿、蒸發(fā)器、遙測蒸發(fā)器、雨量器、雨量計、雨(雪)量遙測采集系統(tǒng)等儀器設備性能指標確定和選型。

4. 水質監(jiān)測分析儀器設備:主要包括水質監(jiān)測分析儀器設備、水質自動監(jiān)測站儀器設備、移動實驗室等儀器設備的性能指標確定及選型。

5 . 實時水文圖像監(jiān)控設備:主要包括視頻捕獲單元設備、視頻信號傳輸單元設備、視頻編碼單元設備、云臺控制等儀器設備性能指標確定和選型。

相關設備

1. 測繪儀器設備:主要包括GPS、全站儀、經緯儀、水準儀、工程繪圖儀、平板(淘寶平板熱賣)儀、工程復印機、工程掃描儀等儀器的性能指標確定及選型。

2. 通信與水文信息傳輸處理設備:主要包括計算機及其外圍設備、網絡通信設備、程控電話、電臺、中繼站、GSM終端、衛(wèi)星傳輸設備、數據采集終端RTU、無線對講機(基地臺)、電源設備、防雷接地等的儀器設備性能指標確定及選型。

3. 生產交通工具:主要包括巡測車、交通車、水質采樣車、采樣船、水質分析船等交通工具的性能指標確定及選型。

4. 供電、供水、供暖設備:主要包括變壓器、供電箱、發(fā)電機、水泵、采暖等設備的性能指標確定和選型。

5. 防雷設備:主要包括生產生活用房、水文纜道、各類鋼塔支架、信息采集、通信、網絡等防雷接地設備的性能指標確定和選型。

6. 其他設備:主要包括防暑、安全等設備的性能指標確定和選型。

工程可行性研究報告格式范文1.2.1 前瞻可行性研究步驟

1.2.2 工程承包項目可行性研究基本內容

(1)項目名稱

(2)項目建設背景

(3)項目承辦單位

(4)項目建設用地

(5)項目建設期限

(6)項目建設內容與規(guī)模

(7)項目開發(fā)建設模式

(8)工程承包可行性研究報告編制依據

1.2.3 前瞻對工程承包項目可行性研究結論

(1)前瞻項目政策可行性研究結論

(2)前瞻產品方案可行性研究結論

(3)前瞻建設場址可行性研究結論

(4)前瞻工藝技術可行性研究結論

(5)前瞻設備方案可行性研究結論

(6)前瞻工程方案可行性研究結論

(7)前瞻經濟效益可行性研究結論

(8)前瞻社會效益可行性研究結論

(9)前瞻環(huán)境影響可行性研究結論

第2章：工程承包行業(yè)市場分析與前瞻預測

2.1 工程承包項目涉及產品或服務范圍

2.2 工程承包行業(yè)前瞻市場分析

2.2.1 政策、經濟、技術和社會環(huán)境分析

2.2.2 工程承包市場規(guī)模分析

2.2.3 工程承包盈利情況分析

2.2.4 工程承包市場競爭分析

2.2.5 工程承包進入壁壘分析

2.3 工程承包行業(yè)市場前瞻預測

第3章：工程承包項目建設場址分析

3.1 工程承包項目建設場址所在位置現狀

3.1.1 項目建設地地理位置

3.1.2 項目建設地土地權類別

3.1.3 項目建設地土地利用現狀

3.2 工程承包項目場址建設條件

3.2.1 項目建設場址地形、地貌、地震情況

3.2.2 項目建設場址工程地質與水文地質

3.2.3 項目建設場址經濟條件

3.2.4 項目建設場址交通條件

3.2.5 項目建設場址公用設施條件

3.2.6 項目建設場址防洪、防潮、排澇設施條件

3.2.7 項目建設場址法律支持條件

3.2.8 項目建設場址氣候條件

3.2.9 項目建設場址自然資源條件

3.2.10 項目建設場址人口條件

3.3 工程承包項目建設地條件對比

3.3.1 項目建設條件對比

3.3.2 項目建設投資對比

3.3.3 項目運營費用對比

3.3.4 項目推薦場址方案

3.3.5 項目場址位置圖

第4章：工程承包項目技術方案、設備方案和工程方案

4.1 工程承包項目技術方案

4.1.1 項目生產方法

4.1.2 項目工藝流程

4.1.3 項目技術來源

4.1.4 推薦方案工藝流程圖

4.2 工程承包項目設備方案

4.2.1 項目主要設備選型

4.2.2 項目主要設備來源

4.2.3 推薦方案的主要設備

4.3 工程承包項目工程方案

4.3.1 項目工程建設內容

4.3.2 項目特殊基礎工程方案

4.3.3 項目工程建設規(guī)模

4.3.4 項目建筑安裝工程量估算

4.3.5 項目主要建設工程一覽表

第5章：工程承包項目節(jié)能方案分析

5.1 節(jié)能政策與規(guī)范分析

5.1.1 節(jié)能政策分析

5.1.2 節(jié)能規(guī)范分析

5.2 工程承包項目能耗狀況分析

5.2.1 工程承包項目所在地能源供應狀況

5.2.2 工程承包項目能源消耗狀況分析

5.3 工程承包項目節(jié)能目標和措施分析

5.3.1 項目節(jié)能目標

5.3.2 節(jié)約熱能措施

5.3.3 節(jié)電措施

5.3.4 節(jié)水措施

5.4 工程承包項目節(jié)能效果分析

5.4.1 裝備節(jié)能效果

5.4.2 建筑節(jié)能效果

第6章：工程承包項目環(huán)境保護分析

6.1 工程承包項目建設場址環(huán)境條件

6.2 工程承包項目主要污染源和污染物

6.2.1 項目主要污染源分析

6.2.2 項目主要污染物分析

6.3 工程承包項目環(huán)境保護措施

6.3.1 大氣污染防治措施

6.3.2 噪聲污染防治措施

6.3.3 水污染防治措施

6.3.4 固體廢棄物污染防治措施

6.3.5 綠化措施

6.4 環(huán)境保護投資預算

6.5 環(huán)境影響評價分析

6.6 地質災害及特殊環(huán)境影響

6.6.1 工程承包項目建設地址地質災害情況

6.6.2 工程承包項目引發(fā)發(fā)地質災害風險

6.6.3 地質災害防御的措施

6.6.4 特殊環(huán)境影響及保護措施

第7章：工程承包項目勞動安全與消防

7.1 編制依據和執(zhí)行標準

7.1.1 項目編制依據

7.1.2 項目執(zhí)行標準

7.2 危險因素和危害程度

7.2.1 安全隱患主要存在部位與危害程度

7.2.2 有害物質種類與危害程度

7.3 前瞻安全措施方案

7.3.1 工藝和設備安全選擇措施

7.3.2 對危險作業(yè)的保護措施

7.3.3 對危險場所的防護措施

7.4 前瞻消防措施方案

7.4.1 火災隱患分析

7.4.2 前瞻消防設施方案

第8章：工程承包項目組織架構與人力資源配置

8.1 工程承包項目組織架構

8.1.1 項目法人組建方案

8.1.2 項目管理機構組織架構

8.2 工程承包項目人力資源配置

8.2.1 項目員工數量

8.2.2 員工來源及招聘方案

8.2.3 員工培訓方案

8.2.4 工資與福利

第9章：工程承包項目實施進度分析

9.1 工程承包項目實施進度規(guī)劃

9.1.1 項目管理機構設立

9.1.2 項目資金籌集安排

9.1.3 項目技術獲取轉讓

9.1.4 項目勘察設計

9.1.5 項目設備訂貨

9.1.6 項目施工前期準備

9.1.7 項目完整竣工驗收

9.2 工程承包項目實施進度表

第10章：工程承包項目投資預算與融資方案

10.1 工程承包項目投資預算

10.1.1 項目總投資

10.1.2 固定資產投資

10.1.3 流動資金

10.2 工程承包項目融資方案

10.2.1 項目資本金籌措

10.2.2 項目債務資金籌措

10.2.3 項目融資方案分析

第11章：工程承包項目財務評價分析

11.1 財務評價依據及范圍

11.1.1 財務評價依據

11.1.2 財務評價范圍和方法

11.2 前瞻對工程承包項目銷售收入估算

11.2.1 產品生產規(guī)模

11.2.2 項目實施進度

11.2.3 年新增銷售收入和增值稅及附加估算

11.3 前瞻對工程承包項目經營成本和總成本費用估算

11.3.1 費用估算基礎數據

11.3.2 年總成本費用估算

11.3.3 年經營成本估算

11.4 財務盈利能力分析

11.4.1 利潤總額及分配

11.4.2 現金流量分析

11.4.3 投資效益分析

11.5 財務清償能力分析

11.6 財務生存能力分析

11.7 不確定性分析

11.7.1 盈虧平衡分析

11.7.2 敏感性分析

11.8 財務評價主要數據及指標

第12章：前瞻對工程承包項目社會效益與風險評價分析

12.1 社會效益前瞻

12.2 工程承包項目風險前瞻

12.2.1 項目風險定性分析

篇6

關鍵詞：化工項目 工程分析 環(huán)境影響評價 污染防治對策

一、化工項目環(huán)境影響評價的概述

在眾多行業(yè)的環(huán)境影響評價中，化工項目環(huán)境影響評價是最為復雜的，其產品、原輔材料千差萬別，且大多是有毒、有害、易燃和易爆等危險性物質，有的化工產品還是跨行業(yè)的綜合產品，工藝不盡相同，排污環(huán)節(jié)多，污染物質復雜多變，對環(huán)境影響大?；ろ椖凯h(huán)境影響評價的各個環(huán)節(jié)都是相互關聯(lián)并互相依托的，準確的工程分析、合理有效的污染防治措施、客觀科學的清潔生產評述和可信的風險分析是一個化工項目環(huán)評的核心，同時也是化工項目環(huán)評的難點和重點。

現代社會，無論是衣、食、住、行等物質生活，還是文化藝術、娛樂等精神生活，都需要化工產品為之服務。環(huán)境影響評價的英文是 Environmental impact assessment，它是指依據國家有關環(huán)境保護的法律、法規(guī)和標準，對擬建工程項目在建設中投產后排出的廢棄、廢水、灰渣、噪聲及排水對環(huán)境的影響，以及需要采取的措施進行預測和評估，并提出書面報告。環(huán)境影響評價的總體意義是對規(guī)劃和建設項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、評估、預測，提出預防或者是減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。

二、環(huán)境影響的識別

由于化工產品大都有毒有害且易燃易爆，其生產所需原、輔材料及生產過程中產生的中間產物和副產物一般也屬于有毒有害的危險品。因此，環(huán)評中應將化工項目的原、輔材料、中間產品或副產物產品的物理、化學性質、毒性作用及類型，火災爆炸危險性，環(huán)保參考標準等詳細列出。另外，工程分析中應將主、副反應方程式一一列出，才能全面細致她進行環(huán)境影響的識別，尤其要特別關注特征污染物和副產物?；U水中一般含有大量鹽分及少量有毒物質，其對生化處理過程中選用的微生物是有毒有害或有明顯抑制作用的。有些污染物在國家已頒布的廢水排放標準中沒有列入，所以，單純有COD、BOD表示其污染狀況不能反映出其危險性（致突變、致畸型、致癌、水生生物毒性），評價中應提出特殊因子的污染控制標準，以防其流失到水域中影響水生生物及人體健康。水環(huán)境影響預測應包含化工廢水排放對水生生態(tài)、飲用水及人體健康的危害影響分析.而不單純是污染影響?；ろ椖匡L險評價也不應僅限于對生產過程中物料泄漏造成的污染進行影響分析，還應對有毒有害物料或產品的貯運過程中進行事故風險分析、評價。另外，對事故排放廢水污染河流水域也應充分考慮，提出應急防范措施。

三、化工項目環(huán)境評價的工程分析方法

在化工項目環(huán)境影響評價中，最為基礎的就是工程分析。工程分析的主要內容就是通過對建設項目工藝特性的分析， 經過現場測試、類比研究及物料平衡等工作來確定污染物及其排放量，對于不能達到國家要求的則需選擇合理的防治措施，確保項目污染物達標排放。因此，工程分析關系著整個化工項目環(huán)境評估的成敗。筆者認為，成功的工程分析應該解決好以下幾個方面。

要想做好化工項目的工程分析，必須有一個清晰的思路。第一，需要了解原輔材料名稱、用量、理化性質、常溫常壓下的狀態(tài)、含量（包括雜質或水的含量）及物質的純度。第二，列出反應的化學方程式，用分子式描述主副反應，確定物料組分、性質，從化學方程式中能直觀地看出有沒有三廢及副產物的產生，判定污染因子。第三，了解化學反應類型，由此了解副產物和廢物的產生情況，通過轉化率、回收率和物料衡算確定污染物的產生量。第四，了解中間產物、副產物和介質的狀態(tài)及水溶性，分析物質的分離是固液分離還是液液分離，是無機物和有機物的分離還是有機物和有機物的分離等等，從而初步確定污染因子和污染物類型。工程分析中， 難點在于掌握詳細的生產工藝。雖然許多建設單位都能提供可行性研究報告， 但是工作深度不一， 且立足點是工藝路線的選擇和最終產品的生產成本和經濟效益， 因此提供的工藝流程簡單， 沒有污染物產生工段的情況說明和治理措施說明。對于復雜的項目， 企業(yè)只關注產品的得率， 對于廢棄物產生的種類、數量等不清楚。這些情況都給環(huán)評工程分析帶來很大的難度。

四、污染防治對策評述

化工項目品種繁多， 原輔材料、合成工藝及產品的化學組成相差極大， 使“三廢”的組成也千差萬別。對化工項目“三廢”治理方案的確定， 必須根據污染物的特性選取有效、經濟的處理方式。在評價工作中， 不能只是簡單地列出各污染源的污染防治對策， 還需對各防治對策的工藝從捕集率、除塵率、脫硫率、成本等方面進行分析， 最終從經濟技術兩方面論述所選擇污染防治對策的可操作性。

1.化工廢水

化工項目產生的廢水， 不同于生活廢水和其他項目產生的廢水。由于化工產品和工藝的不同， 產生的廢水差異很大， 采用的處理方法也不同。其廢水一般COD 值都很高， 既含有易降解的醇類、醛類、脂類等雜環(huán)物質， 又含有鹵代烴、多環(huán)烴等不易降解的物質， 有時還含高鹽分， 應對不同的廢水按易降解和不易降解進行分別處理。少數難降解的和高鹽分的， 需要預處理后再進入常規(guī)處理工藝。

2.化工廢氣

化工廢氣常常含有有毒有害的成分， 并有惡臭（ 如 H2S、CS2、三甲胺等） 。應針對不同的廢氣采取不同的處理方法， 常用的有洗滌、物理吸附、催化水解、催化燃燒等。

3.化工廢渣

一般化工廢渣如廢催化劑、精餾殘液等都屬于危險固廢， 最簡單有效的辦法就是高溫焚燒。對許多廢催化劑和廢吸附劑等， 要考慮由生產廠家進行回收利用。

參考文獻

篇7

*6年，水資源管理工作加強制度創(chuàng)新，積極推進節(jié)水型社會建設，強化水資源費征收、使用和管理，落實飲用水源地保護和地下水管理的各項措施，認真貫徹取水許可條例，水資源管理、節(jié)約和保護工作得到了全面提升，圓滿完成了年度目標任務，取得的主要成績如下：

一是水資源管理制度創(chuàng)新取得新進展。法規(guī)建設方面起草了《*省人大常委會關于加強飲用水源地保護的決定》；省委、省政府《關于加快建設節(jié)約型社會的意見》中明確了節(jié)約用水要求；會同省發(fā)改委下發(fā)了《*省節(jié)水型社會建設規(guī)劃綱要》；制定出臺了貫徹國務院《取水許可和水資源費征收管理條例》中規(guī)定的水資源論證、取水許可監(jiān)督管理、水資源費征收等一系列文件；下發(fā)了《*省水資源管理考核辦法》和《關于進一步加強水資源管理能力建設的通知》；起草了《建設項目占用水域管理辦法》。

二是節(jié)水型社會建設全面推進。啟動徐州、張家港兩個全國試點工作，南京市列為第二批全國試點單位。確定*、南通、淮安等12個市縣為第一批省級試點單位；完成了237個節(jié)水技改示范項目（其中省級80個），創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)38家，通過了15家“節(jié)水型高?！彬炇?，聯(lián)合省婦聯(lián)在全省開展“節(jié)水型家庭”創(chuàng)建;初步編制完成了《*省“十一五”節(jié)水型社會建設規(guī)劃》。

三是強化水資源費征收使用管理工作。會同省物價局、財政廳出臺了南水北調基金調價文件；全面貫徹落實《*省水資源費征收使用管理暫行辦法》；年內開展了水資源費征收使用和管理方面的專題調研，采取多項措施強化水資源費征收；經過全省上下的共同努力，*6年全省征收水資源費3.5億,比*5年增加75%。

四是加強飲用水源地保護和水生態(tài)系統(tǒng)修復工作。《全省飲用水源地安全保障規(guī)劃》已形成初稿。制定了《*省集中式飲用水源地突發(fā)性水污染事件水利系統(tǒng)應急預案》。*市編制了《*市水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復規(guī)劃報告》和三年實施方案，經水利部批準，列入全國首批水生態(tài)修復與保護試點市。全面開展水功能區(qū)納污能力核定工作，完成了入河排污口調查和監(jiān)測。

五是鞏固蘇錫常地下水禁采成果，全面提升地下水管理水平。省政府年初召開了禁采總結表彰會議，全面總結蘇錫常五年地下水禁采經驗，表彰了禁采工作先進集體和個人。今年省廳下發(fā)了《關于加強地下水管理的通知》，進一步規(guī)范地下水管理。蘇中、蘇北地區(qū)地下水繼續(xù)加強計劃管理和總量控制，按省廳下達的取水計劃和壓采目標。實際取水量7.3億立方米，總量控制在計劃之內；壓采0.34億立方米，超額完成任務。組織對全省地下水管理工作開展了互查，進行全面考核和評比。

六是認真貫徹國務院《取水許可和水資源費征收管理條例》，強化水資源管理能力建設。全面啟動了取水許可換證工作，規(guī)范水資源論證和取水許可審批制度，明晰了取水許可監(jiān)督管理。年內全省共審批取水許可申請105份，新審批地表水取水量95億立方米、地下水860萬立方米。同時，各地加強了排污口設置的論證和審批管理，從排污源頭控制排污總量。

盡管*6年水資源管理取得了很大成績，但仍然存在三個方面的主要問題：

一是全省水資源費征管工作與南水北調工程建設基金政策落實情況還不盡如人意，地區(qū)間工作不平衡，調價政策落實情況不理想。到目前為止仍然還有南通、南京等地級市以及近半數的縣市未出臺南水北調基金調價文件。部分市、縣（市、區(qū)）自來水的水資源費和南水北調基金的合并價格沒有達到0.20元/立方米的規(guī)定標準。

二是水資源管理能力建設需要進一步增強。根據“四個總量”控制的要求，市際、縣際還沒有總量控制和計量設施，水資源管理信息化水平還有待提高。水文水資源監(jiān)測能力還不能完全滿足功能區(qū)管理要求，水源地保護的應急監(jiān)測以及快速反應能力還不能完全適應管理的需求。

三是社會管理能力有待進一步提高。隨著工作領域的不斷拓展，水資源社會管理的內容越來越多，而國家對依法行政的要求不斷提高，迫切需要水資源管理系統(tǒng)提高自身能力和水平。但是，各地水資源管理人員力量不足、專業(yè)技術人員缺乏等問題依然十分突出。對資源水利的宣傳不夠，公眾對水資源節(jié)約和保護的意識還不強，政策措施研究還不到位。

二、二七年水資源管理工作重點

*7年,水資源管理要圍繞全省水利中心工作，落實科學發(fā)展觀,實踐資源水利,全面提升水資源管理水平。按照資源節(jié)約的要求，抓好節(jié)水型社會建設；按照環(huán)境友好的要求，抓好水功能區(qū)管理；落實水資源有償使用制度，抓好水資源費征收、使用和管理；貫徹《取水許可和水資源費征收管理條例》，強化水資源統(tǒng)一管理，提高公共服務能力和社會管理水平。新的一年水資源管理要重點抓好以下工作。

（一）強化水資源費征收和管理

一是要落實調價文件。各地要統(tǒng)一思想，提高認識，認真落實水資源費調價文件。*6年省物價、財政、水利三部門關于調整水資源費的通知中明確“各地水資源費征收標準尚未調整到位的部分，連同南水北調基金一并調整到位”，各地要根據通知要求，強化部門間的溝通與協(xié)調，凡是南水北調基金文件沒有出臺的，或者基金和水資源費合并標準沒有到位的必須在今年六月底前全部到位，同時全面清理越權減免文件。

二是要提高征收到位率。各市要加大征收力度，及時分解下達縣級征繳任務，并落實到各征收單位。今年省廳將對各市下達征收指標，按征收到位率和征收額度雙重考核。各地要加強與用水戶的溝通交流，在節(jié)水技術、取用水管理等方面提供技術咨詢和服務。要強化用水計量，全面實行計量收費，杜絕協(xié)議收費和人情收費，繼續(xù)大力推廣ic卡等先進的用水計量設施，省廳今年將實施取水大戶實時在線監(jiān)控系統(tǒng)建設，各市、縣已建和在建的系統(tǒng)一并納入全省水資源管理信息系統(tǒng)平臺。

三是要規(guī)范管理與使用。各地要嚴格執(zhí)行《*省水資源費征收使用管理暫行辦法》，統(tǒng)一使用“*省水資源費專用票據”，并按規(guī)定設立水資源費繳入專戶，按月按比例分別繳入同級金庫和省庫，并將征收情況逐月上報省廳；水資源費要按照有關規(guī)定合理使用、規(guī)范管理。*7年，省級水資源費重點支持節(jié)水型社會建設、水資源信息化建設、飲用水源地保護、水資源管理能力建設，各地的水資源費使用要與省級相配套，要分級建立項目庫，按項目化管理要求用好、用足水資源費。

四是要強化考核獎懲。今年省里將組織相關部門對水資源費征收和使用管理工作進行全面督查，對各地隨意減免水資源費的政策文件進行清理；同時全省建立水資源費征收和使用管理的考核機制，將水資源費征收作為水資源管理工作重要考核內容。各市也要加強對縣級水資源費征收和水資源管理工作的考核，并建立相應的考核獎懲制度。

（二）加強水功能區(qū)管理，突出保護飲用水源地

一是要進一步推進水功能區(qū)納污能力核定工作，完成全省1315個重點水功能區(qū)納污能力核定。今年上半年省廳將完成省政府批準的水功能區(qū)的納污能力核定工作，并向環(huán)保部門提出限制排污總量意見；各地要配合省廳，在此框架下對其轄區(qū)內的水功能區(qū)納污能力進行全面核定，向同級環(huán)保部門提出限制排污總量意見。

二是加強水質監(jiān)測和預測，建立應急預案。目前各地已經按月組織重點水功能區(qū)水質監(jiān)測并通報，今年在此基礎上要定期公布行政區(qū)域水功能區(qū)水質達標率，開展飲用水源地的水質旬報工作。目前各地普遍存在水質監(jiān)測設備和能力相對較差的問題，要特別重視飲用水源地突發(fā)性水污染事件應急能力建設，完善《*省集中式飲用水源地突發(fā)性水污染事件水利系統(tǒng)應急預案》，各地要建立健全重大水污染事件報告制度，繼續(xù)開展突發(fā)性水污染事件月報制度。

三是強化入河排污口的審批和管理。在入河排污口普查的基礎上，今年要完成入河排污口整治規(guī)劃，劃定禁止和限制排污水域范圍，提出相應的排污口整合方案。各地要加強重要供水水源地、骨干清水河道沿線排污口整治。加強和規(guī)范排污口設置論證，規(guī)范新設排污口的審批和管理。從今年起各市審批的排污口要實行省級備案制度。

四是全面推進飲用水源地保護工作。各地要編制完成飲用水源地安全保障規(guī)劃。開展清水通道建設，突出抓好南水北調東線干線、泰東河、通榆河、望虞河等主要供水河道的水源保護工作。繼續(xù)開展宜興橫山水庫水源地保護試點，探索飲用水源地保護的經驗。

同時抓好*市水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復試點工作，編制完成三年實施方案，報水利部、省政府批準后組織實施。

（三）加快節(jié)水型社會建設

一是繼續(xù)抓好節(jié)水型社會建設的規(guī)劃工作。完成《*省“十一五”節(jié)水型社會建設規(guī)劃》的編制工作，提請省政府出臺《*省關于節(jié)水型社會建設的若干意見》。

二是繼續(xù)推進節(jié)水型社會建設試點。三個國家級節(jié)水型社會建設試點市要全面完成年度工作任務。徐州市要組織實施水資源監(jiān)控系統(tǒng)，制定行政區(qū)域用水總量節(jié)約獎勵和超額加價辦法，為建設區(qū)域用水總量控制體系積累經驗；張家港市要開展循環(huán)型工業(yè)、農業(yè)、生活用水體系和城鄉(xiāng)水循環(huán)體系的建設；南京市要完成節(jié)水型社會建設規(guī)劃編制工作，并起步實施。*、南通、淮安3個地級市和大豐、泗洪、江寧、姜堰、句容、東海、淮陰、武進、高郵9個縣（市、區(qū)）作為省級節(jié)水型社會建設試點單位今年要編制完成試點工作規(guī)劃，并完成規(guī)劃審查和報批工作，年內正式啟動試點工作。

三是抓好節(jié)水型社會載體建設。今年省廳要對節(jié)水型社會載體建設制定統(tǒng)一的標準，各地繼續(xù)開展節(jié)水型企業(yè)（單位）、節(jié)水型高校、節(jié)水型??工作，推進節(jié)水進企業(yè)、進機關、進社區(qū)、進家庭。同時，各地要結合本地實際，充分利用廣播、電視、報刊、網站等新聞媒體，配合載體建設，開展相關的節(jié)水宣傳，及時推廣先進的節(jié)水經驗。

四是實施“行業(yè)節(jié)水行動”工程。年內在火電、化工、紡織、冶金、建材、食品、造紙、機械行業(yè)選擇一批重點企業(yè)開展節(jié)水技術改造，力爭主要產品用水水平5年內達到國內同行業(yè)先進水平，帶動行業(yè)節(jié)水水平大幅度提高。各地要結合地方實際，重點抓好行業(yè)的節(jié)水工作，加強開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)循環(huán)用水，開發(fā)利用非傳統(tǒng)水源。鼓勵企業(yè)廢污水“零排放”，建設一批“零排放”示范企業(yè)，積極開展節(jié)水型工業(yè)園區(qū)建設試點。

五是建立社會用水總量考核指標體系。今年，全省單位gdp水耗要確保下降4％，一般工業(yè)萬元增加值用水量下降6％。各地要根據當地實際情況，細化、分解總量指標，分行業(yè)、地區(qū)建立用水總量考核指標體系。對取水、用水實行按月統(tǒng)計并上報省廳。

（四）強化水資源統(tǒng)一管理，

加強水資源統(tǒng)一管理，是今后一段時期我省水利改革與發(fā)展的主要方向和主要任務。

一是各地要在地方政府的領導下，積極穩(wěn)步地推進水務一體化改革，充分發(fā)揮體制優(yōu)勢。要全面做好水資源綜合規(guī)劃、城鄉(xiāng)供水規(guī)劃、水資源保護規(guī)劃等各項規(guī)劃；加快人員培訓和水務人才的引進，為水資源統(tǒng)一管理提供人才保障；優(yōu)化配置水資源，提高城鄉(xiāng)供水保證率；結合城市防洪建設，做好城市水環(huán)境的綜合整治；同時通過體制機制創(chuàng)新，多元化拓寬投融資渠道和改革運營機制,繼續(xù)推進水務一體化工作。

二是繼續(xù)加強全省地下水管理，逐步完善地下水監(jiān)測網絡，加強地下水的計劃管理和開采總量控制，規(guī)范地下水審批程序。首先要按照地下水超采區(qū)劃分成果強化地下水禁采區(qū)、嚴重超采區(qū)、控制開采區(qū)的各項管理工作。各地要按照省廳下達的年度開采計劃，逐級考核到每眼深井。蘇中、蘇北各市要按照五年壓采方案，落實水源調整、地下水開采量壓縮等措施。其次要進一步健全地下水監(jiān)測網絡，加強監(jiān)測站網建設，密切關注沿海超采區(qū)的地下水位變化和蘇錫常地區(qū)地質災害的發(fā)生、發(fā)展趨勢和動態(tài)監(jiān)測，及時評估蘇錫常地下水禁采成效。再次是要嚴格控制新鑿深井，凡地表自來水管網到達地區(qū)，嚴禁增鑿取水深井。

三是要繼續(xù)認真學習、宣傳、貫徹國務院《取水許可和水資源費征收管理條例》（460號令），規(guī)范取水許可程序。今年省廳將組織專題培訓，各地要通過培訓班、專題講座、報告會等形式學習《條例》，使各級水利系統(tǒng)的干部職工深刻領會《條例》的精神實質，準確把握各項程序和要求。各地還要通過多種形式向廠礦企業(yè)和廣大取水戶廣泛宣傳《條例》，提高全社會執(zhí)行《條例》的自覺性。同時，各地要對現行的取水許可審批、發(fā)證、監(jiān)督管理以及水資源費征收等規(guī)定進行整理、核查，做好地方性法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件的修訂工作。各地要進一步規(guī)范取水許可程序，加強取水許可監(jiān)督管理，杜絕發(fā)生違規(guī)審批行為。嚴格執(zhí)行水資源論證制度，各地要規(guī)范水資源論證報告書的編制和審查，加強對水資源論證單位的指導和管理，加強對水資源論證從業(yè)單位資質管理和人員培訓，進一步完善和規(guī)范水資源論證工作。關于換發(fā)新的取水許可證工作，在*6年完成普查登記工作的基礎上，今年主要先換發(fā)有效期在*7年底前到期的取水許可證。

（五）加強水資源管理能力建設

*6年省廳專門印發(fā)了《關于進一步加強水資源管理能力建設的通知》，各地要按照通知要求，做到管理機構明晰、人員結構合理、技術設備先進、規(guī)章制度健全、檔案管理規(guī)范、基礎工作扎實。各級水資源行政管理部門、節(jié)水辦、水資源費征收部門要理順關系，明確職責分工，形成工作合力；水資源管理工作人員要具有較強的業(yè)務能力和必備的專業(yè)知識；各單位要保證工作所需的車輛、計算機、辦公設備以及現場踏勘和調查所需的設備和工具；要建立健全行政許可、水資源費征收、崗位責任等規(guī)章制度；要重視水資源檔案管理和基礎工作。

今年，省廳已經組織編制了“*省水資源管理信息系統(tǒng)”和“*省取水遠程信息實時監(jiān)控系統(tǒng)”可行性研究報告，并將于近期啟動*省水資源管理信息系統(tǒng)的建設，同時還將制定有關的指導意見和技術標準規(guī)范，各地在系統(tǒng)開發(fā)建設中，要以此作為建設依據，以利整合全省水資源管理信息化已有的各類資源。

篇8

目前，環(huán)境工程專業(yè)教學所用的教材和實驗講義很少或者根本沒有涉及煤炭行業(yè)環(huán)境工程的內容，很難應對日后煤炭行業(yè)環(huán)境保護的問題。因此，現階段可以考慮在傳統(tǒng)環(huán)境工程教學內容中引入煤炭行業(yè)環(huán)境保護的內容。通過課程改革，修訂實驗內容，在滿足實驗教學大綱的基礎上，突出礦業(yè)環(huán)境保護的行業(yè)特色；特別是加強有關礦山環(huán)境保護的實驗內容。根據基礎實驗、專業(yè)基礎實驗、綜合實驗和研究創(chuàng)新實驗不同教學目的，精心設計每一個實驗教學方案。最可行的方法是煤炭特色高校環(huán)境工程專業(yè)在教學實驗中將煤炭行業(yè)環(huán)境保護科研課題或某一課題的若干階段設計為實驗教學內容，可以高效培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力、并實現科研資源的教學共享。把學校本科教學投入、“211”工程投入、“985”工程投入和環(huán)境工程系教師科研項目投入形成的實驗室資源，實行分層次管理和開放，逐步實現實驗室資源的優(yōu)化配置，向本科教學全面開放，為大學生實踐教學和科技創(chuàng)新活動提供實驗平臺。為此，我校環(huán)境工程專業(yè)充分利用教師承擔的煤炭行業(yè)環(huán)境保護的課題，積極探索將科研課題內容轉化為實驗教學內容。具體表現在以下幾個方面：

(1)在給水工程實驗教學中

我們依托承擔的國家自然科學基金課題《高濁高鐵錳礦井水處理研究》，將環(huán)境工程專業(yè)傳統(tǒng)的混凝沉淀、地表水過濾及反沖洗實驗教學內容改為高濁度礦井水混凝沉淀、高鐵錳礦井水過濾及反沖洗實驗。在實驗教學過程中，不僅講授傳統(tǒng)的混凝沉淀、過濾教學原理和內容，還補充煤礦礦井水的產生、排放和水質污染特征等知識。通過教學，使學生在掌握實驗基礎知識和基本技能的同時，對工業(yè)過程、工業(yè)污染特征以及工業(yè)污染防治有了初步的認識，不僅為學生將來的工作打下了基礎，也增加了學生學習專業(yè)知識的興趣。

(2)在排水工程實驗教學中

我們結合國家高技術研究發(fā)展計劃(863計劃)《電化學氧化－生物強化A/O工藝處理焦化廢水研究》，將原來SBR工藝處理生活污水實驗教學內容改成SBR工藝處理焦化廢水實驗。這個實驗內容的改變，讓學生深刻地認識到工業(yè)廢水和生活污水在處理技術方面有較大的區(qū)別，防止了課堂教學和實際工程出現較大的偏差，特別是水力停留時間、活性污泥比增長速率、揮發(fā)性懸浮固體濃度(MLVSS)等參數選擇，為學生以后從事工業(yè)污水處理工作奠定了良好的基礎。

(3)在環(huán)境監(jiān)測實驗教學中

我們結合國家自然科學基金課題《納米RuO2/ZrO2－CeO2催化臭氧氧化深度處理焦化廢水及廢水中的POPs》，將原來的COD分析教學內容中的生活污水換成煤化工廢水。這一實驗內容的改變，使得研究對象由生活污水變成了受氯離子干擾嚴重的煤化工廢水，讓學生系統(tǒng)深刻地體會到了消解過程中沉淀產生的原因及其對分光光度法的干擾，以及滴定法和分光光度法各自的優(yōu)缺點，并引導學生從一個簡單的COD測試實驗思考到各種環(huán)境工程原理。此類教學內容的改變還有很多，比如，將礦井除塵裝置、煤化工廠VOCs催化氧化分解裝置和燃煤電廠脫硫脫硝裝置引入到大氣污染控制工程實驗教學的演示實驗中；將煤矸石簡單制磚的內容引入到固廢處理與處置實驗教學中；將頭發(fā)中汞含量的測定引入到環(huán)境化學實驗教學中；將煤化工廠受污染土壤的氣提修復裝置引入到環(huán)境土壤學實驗教學的演示實驗中。通過這些來自于科研課題的實驗，提高了學生的動手能力，培養(yǎng)了學生的創(chuàng)新思維，為他們將來開展實際的科研打下了良好的基礎。

2開展與煤礦區(qū)污染控制相關創(chuàng)新性實驗

我校環(huán)境工程中心積極開展與煤礦區(qū)污染控制研究項目相關的創(chuàng)新性實驗室，并以此為基礎，確立本科生創(chuàng)新項目和畢業(yè)論文設計課題，全面培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力，成為學生完成綜合設計性和研究型實驗的重要基地。學生從大一開始進行查文獻、寫調研報告等基礎訓練，大二和大三開展具體實驗，大四開展成果總結訓練，學習撰寫結題報告并。我們的創(chuàng)新實驗基本來源于科研項目，但是為了不給學生造成難度，又對科研項目進行了大量的改變，基本都是教師自己精心設計的面向本科生的創(chuàng)新性實驗。先根據傳統(tǒng)的混凝和沉淀實驗，添加礦井水污染治理的內容，設計創(chuàng)新實驗的第一個研究內容，即混凝沉淀處理礦井水。然后根據課堂講授的混凝沉淀水力梯度(G值)的理論知識，將混凝部分擴充為多級攪拌混凝實驗；根據淺池理論，將沉淀內容擴充為斜板沉淀池設計。最后將所有的內容合并起來，形成實驗名稱為多級攪拌＋混凝＋斜板沉淀處理礦井水的創(chuàng)新性實驗。在實驗教學過程中，學生根據下達的科研任務要求，充分發(fā)揮個人智慧，設計系統(tǒng)的實驗方案，并在充足的科研經費支持下，開發(fā)了用于實驗過程的多套連續(xù)裝置；獨立分析整個實驗過程所涉及的實驗參數，完成了一個復雜的工藝實驗研究，并提交系統(tǒng)的研究報告。這些改革既為教師和研究生完成科研任務提供了一定的參考依據和技術基礎，并充分調動了本科生學習和參加科研的積極性，培養(yǎng)了他們的創(chuàng)新素質，既促進了科研任務的順利完成，又提高了本科實驗教學的含金量。

3大力建設企業(yè)實踐基地煤炭特色

高校培養(yǎng)的環(huán)境工程專業(yè)學生，將來主要針對過程污染控制和“三廢”處理，因此在教學過程中首先要讓學生接觸和了解相關專業(yè)的典型生產過程污染控制，然后讓他們掌握全面的末端控制技術。這就要求本科生必須到生產第一線參加一個完整的生產管理周期，必須要到實習基地參加實習。實習基地是全面貫徹教育方針的有效途徑，同時為教師和學生理論聯(lián)系實際創(chuàng)造了條件；是增強學?？蒲谢盍τ啦豢萁叩脑慈?；是推動科學技術轉化成現實生產力最佳途徑。因此，我們先后同潞安集團司馬礦、開灤集團、冀中能源集團、神華包頭煤化工公司、華能高碑店熱電廠、中關村環(huán)?？萍紙@、北京市排水集團(北京高碑店污水處理廠、北京酒仙橋污水處理廠和北京清河污水處理廠)、邯鄲東污水處理廠、邯鄲西污水處理廠、首鋼焦化廠、太原焦化廠、北京燕山石化總公司煉油廠、北京市垃圾渣土管理處和北京市鷲峰森林實習場等建立起長期穩(wěn)定的合作關系，為學生進行專業(yè)實習創(chuàng)造有利條件。在實踐基地的學習過程中，我們盡可能安排學生輪流開展相應的工業(yè)性生產實驗。如在首鋼焦化廠實習時，學生在指導教師和工程師的指導下，采集并分析焦化廢水處理構筑物中水樣和泥樣的化學需氧量(COD)、生化需氧量(BOD)、懸浮固體(SS)和MLVSS等參數，在顯微鏡下觀察活性污泥中的微生物。在工人師傅指導下，學會記錄工藝參數、維護現場運行的工藝設備，調整水處理過程的藥劑投加量、分析水處理裝置自動化控制系統(tǒng)。在處理現場，充分了解污染防治工藝設備和單元構造，并進一步掌握污染控制過程工藝參數的基本取值范圍和變化規(guī)律，幫助學生完成了“理論-實踐-理論”的積累過程，全面提高了學生分析現場問題、解決實際問題的能力，培養(yǎng)了學生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神，有助于未來成為一名優(yōu)秀的環(huán)保工程師。

4總結

篇9

關鍵詞：環(huán)境影響評價;環(huán)境管理;作用

中圖分類號：B845.6 文獻標識碼：A

建設項目方案主要體現項目在法律與政策、選址、項目規(guī)模和工藝、經濟效率、安全、環(huán)保等各個方面情況，一般形式是項目的可行性研究報告，對于列入政府核準的項目，則編制項目申請報告。它是環(huán)境影響評價的基本依據，但由于在編寫范圍和深度上與環(huán)境影響報告書的需要不盡匹配，從而導致了環(huán)境影響不確定因素的產生。

環(huán)境影響評價是對規(guī)劃和建設項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估，對減輕或者預防不良環(huán)境影響提出措施和對策，進行跟蹤監(jiān)測的制度和方法，作為一門為環(huán)境保護而興起的學科是20世紀70年代開始的。環(huán)境影響評價主要分為三個層次:

狀環(huán)境影響評價

在穩(wěn)定運行一段時間己經建設的項目中，達標排放產生的各類污染物，己經形成穩(wěn)定系統(tǒng)與周圍環(huán)境，該建設項目建設后來根據各類污染物監(jiān)測結果評價對該地域環(huán)境是否有影響，是否可接受在環(huán)境范圍內。

環(huán)境評價與預測

對擬建立的項目根據地區(qū)發(fā)展規(guī)劃進行環(huán)境影響分析，該項目建設后對外環(huán)境預測產生的各類污染物產生的影響，并給出評價。

蹤評價

主要是針對環(huán)評規(guī)劃和大型建設項目，在建設后項目實施過程中或者建設過程中跟蹤進行評價，當出現了較大差異于項目與預定結果中時必須對一種評價制度進行改進，現階段環(huán)境管理的重要手段之一是跟蹤評價。

從源頭控制污染是建設項目環(huán)境管理的根本，建設項目環(huán)境管理是建設項目環(huán)境管理中防止破壞生態(tài)環(huán)境，產生新的污染的一種手段，也是一種運行體系過程；建設項目環(huán)境管理中通常運用建設項目環(huán)保設施竣工驗收和環(huán)境影響評價來進行項目管理，其中貫穿于整個項目環(huán)境管理之中的環(huán)境影響評價，具有不可替代的作用，是環(huán)境管理的重要手段，在環(huán)境管理中可認為環(huán)境影響評價主要有以下幾點作用:

一、對傳統(tǒng)環(huán)境管理方式環(huán)境影響評價是一項重大改革

以經濟決定上層建筑是傳統(tǒng)的環(huán)境管理，走污染后再治理的道路，主觀認為經濟發(fā)展起來以后，再去治理環(huán)境。這種方式以犧牲環(huán)境為代價，或以經濟發(fā)展為中心，為獲得高速的經濟發(fā)展掠奪環(huán)境資源。這是對人民、對國家、對環(huán)境的極端不負責。拿紫金銅礦濕法廠舉例來說，其銅廢水污染的發(fā)生就是由于環(huán)境管理問題引起的，建設基礎設施、產生的銅酸廢水、建立應急防范環(huán)境措施等企業(yè)都沒有設法認真地處理，只是最大化追求利潤，才建設相關設施并重新進行環(huán)境影響評價來加強管理在造成了重大事故后。對項目實施環(huán)境影響評價是可能產生的環(huán)境影響進行評估和預測，對環(huán)境污染提出減少的手段和方法。在項目建設之前，通過環(huán)境影響評價環(huán)境管理者對項目建設與環(huán)境的關系能充分認識到，認識到很多項目是不可以建設的，建設后不但會破壞生存方式和生物資源，同時還會破壞人類的居住環(huán)境，造成環(huán)境災難，認識到人類存在與環(huán)境的紐帶關系，。環(huán)境影響評價制度實施后，環(huán)境管理者將經濟發(fā)展、環(huán)境管理、環(huán)境現狀可以有效、有機地統(tǒng)一起來，提高環(huán)境管理水平，同時更能保證人類的可持續(xù)發(fā)展。

二、環(huán)境影響評價能為環(huán)境管理部門提供科學依據

環(huán)境影響評價文件分為建設項目環(huán)評和規(guī)劃環(huán)評，為環(huán)境管理部門它們均可提供環(huán)境管理可靠的依據。

在“太湖藍藻”事件中，太湖流域經濟在最近20年中高速發(fā)展，到2006年無錫GDP高達3300億人民幣，是1989年GDP的30倍左右。而區(qū)域發(fā)展作為太湖地區(qū)主要支撐產業(yè)為電鍍、化工、印染等高污染行業(yè)，在追求利潤最大化的同時相繼進入太湖大量氨氮、總磷污染物,含高濃度COD的廢水，造成太湖水的富營養(yǎng)化，結果是大量的水質嚴重惡化、藍藻爆發(fā)、生活飲用水無法保障、魚類大量死亡，直接損失達幾千億元。太湖水質根據相關資料統(tǒng)計分析， 按GB3838-2002《地表水環(huán)境質量標準》恢復到Ⅲ類水可能需要十年以上。究其原因，大量企業(yè)排放污染物造成只是從表面上看，真正的原因是隨著太湖流域工業(yè)企業(yè)的高速發(fā)展和城市化進程加快，在太湖流域中流域環(huán)境影響評價規(guī)劃沒有統(tǒng)一的建立。事情發(fā)生后，太湖流域管理機構進行了太湖流域環(huán)境規(guī)劃評價，制訂了提高部分污染物排放因子標準為太湖流域污染物排放標準，設立污染物排放總量根據環(huán)境影響評價文件，提出的搬遷流域內引用環(huán)境影響評價文件電鍍、化工、印染高污染行業(yè)等措施方法，恢復太湖的自凈能力，讓太湖自身養(yǎng)息。從中可以看出，可以通過環(huán)境管理部門的環(huán)境影響規(guī)劃評價，掌握區(qū)域的環(huán)境容量和環(huán)境特征，采用科學的環(huán)境管理手段和方法，對環(huán)境管理水平確保提高。

同樣環(huán)境影響評價也能為建設項目管理制定可行的環(huán)境保護對策、按行業(yè)科學管理提供依據。通過環(huán)境影響評價，可以獲得應將建設項目的污染和破壞限制在什么范圍和程度才能符合環(huán)境標準要求的信息和資料，據此，提出既符合環(huán)境效益又符合經濟效益的環(huán)境保護對策，并在項目設計中體現，使建設項目的環(huán)保措施和設施建立在較科學可靠的基礎上。更為完善的是根據環(huán)境影響評價文件中提出的“三廢”處理方案和處理設施，環(huán)境部門可以較早地在項目建設過程中就進行“三廢”處理設施建設的“三同時(指三廢處理設施同時設計、同時施工、同時運行)”監(jiān)督和指導，確保項目運行后該“三廢”處理設施按時、按質、按量建設完成。

三、環(huán)境影響評價制度可以調動社會各方面的積極性，集思廣益，為環(huán)境管理者提供技術支持

作為一門綜合性學科的環(huán)境影響評價，為了確保環(huán)境影響評價從業(yè)人員的高素質國家人事部啟用了職業(yè)資格考試。國內外環(huán)境保護的法律法規(guī)、發(fā)展趨勢和相關政策這些從業(yè)人員都必須熟悉，特別是高等院校和科研院所，由于實驗測試條件具備較齊全，評價的科學性容易保證；由于熟悉國內外該類工程項目的發(fā)展趨勢和發(fā)展水平，工程設計單位能對綜合治理對策針對性地提出，做到經濟、技術上的合理、可行。因此，可以對項目環(huán)境污染的治理方案針對性地提出在完成相應的項目工作中，做到經濟、技術的可行、合理，從環(huán)境管理角度督促項目建設方去進行環(huán)境建設和規(guī)劃，提供為環(huán)境管理可靠的技術支持。

在我國環(huán)境保護中環(huán)境影響評價是貫徹控制環(huán)境污染、“預防為主”的方針的方法，是重大改革傳統(tǒng)環(huán)境管理工作，同時可以給環(huán)境管理部門由環(huán)境影響評價文件提供工藝生產過程、合理、科學的項目選址、污染物排放總量、“三廢”處理設施及效果、公眾參與、清潔生產等分析結果；根據環(huán)境影響評價文件，項目建設與環(huán)境保護的統(tǒng)一結合點環(huán)境管理部門可以找到，項目建設后得出項目環(huán)境排放問題與區(qū)域環(huán)境容量承載力結果，最終判斷項目建設是否具有環(huán)境可行性。因此在項目環(huán)境管理中環(huán)境影響評價具有無法替代的作用。

總之，通常認為建設項目的環(huán)境影響評價是控制新污染源的第一道關口，特別是在當前，愈來愈明顯地生態(tài)破壞和環(huán)境污染影響著人類的生活，相關人士為盡快改變這種狀況，也是有增無減對建設項目環(huán)境影響評價的要求，甚至在環(huán)境影響評價中希望所有的環(huán)境問題都可以得到解決。然而，應該意識到的是，環(huán)境影響評價只是以防為主方略的一種具體形式和體現，而其開展的時期又是在項目的可行性研究階段，再加上作為環(huán)境影響評價的工程技術資料及其管理要求不能較好地與環(huán)境影響評價相銜接，這些因素都使得環(huán)境影響評價報告不可避免地存在一些不能確定的內容。如果不能認識到這一點，也就無法正確認識環(huán)境影響評價，并使之發(fā)揮應有的作用。

參考文獻

篇10

關鍵詞:建筑節(jié)能;溫室效應;大氣質量變差;環(huán)保建材;能源的綜合利用

中圖分類號:TU111.19+5文獻標識碼:A文章編號:1672-3198(2009)18-0281-01

1 概述

我國能源環(huán)境與世界能源問題相比更為嚴峻,一方面我國人均能源可采儲量遠遠低于世界平均水平,而且能源消耗巨大。以建筑能耗為例,建筑能耗大體占到全國總能耗的30%―40%,是發(fā)達國家的2―3倍以上。我國人均耕地只占世界的1/3,而實心粘土磚每年毀田達12萬畝;我國水資源僅為世界人均占有量的1/4,而衛(wèi)生潔具耗水量高出發(fā)達國家30%以上,污水回水率僅為發(fā)達國家的25%;鋼材、水泥等物耗水平也要比發(fā)達國家高出10%―30%。

國務院發(fā)展研究中心所作的一份研究報告認為,現階段隨著國民經濟的持續(xù)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設的加快,我國住宅建設日益擴大。據推測,到2015年,城鎮(zhèn)50%以上的建筑將是21世紀內建造的。因此,有效的降低建筑業(yè)的能源資源消耗,減少建筑行業(yè)造成的環(huán)境污染,將對整個社會可持續(xù)發(fā)展起著至關重要的作用。

2 環(huán)境污染狀況

2.1 溫室效應

目前已發(fā)現有30多種氣體能夠引起溫室效應,其中較為主要的有CO2,CH4,O3,CO,N2O、水蒸氣、二氯乙烷、四氯化碳及氟氯烷等。溫室效應引發(fā)全球變暖所帶來的影響和危害主要有幾個方面:海平面上升;全球降雨不均衡,有的地區(qū)發(fā)生洪澇、有些地區(qū)發(fā)生干旱;影響大氣環(huán)流,出現異常天氣情況,造成農作物歉收;快速的氣候變化造成大量物種的滅絕,對生物產生多樣化影響;全球變暖造成生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境的變化,引起傳染病的流行,危害人類健康。

2.2 臭氧層破環(huán)

臭氧層能有效地阻止大部分有害紫外光通過,而讓可見光通過并達到地球表面,為各種生物的生存提供必要的太陽能。而當前人類的活動正在使臭氧層遭到幾乎毀滅性的破壞,人工合成的含有氯、氟的一些物質,尤其以氟利昂和哈龍,對臭氧層的破壞最大。臭氧層遭到破壞會帶來嚴重的后果,主要在以下幾個方面:使人體免疫機能下降,增加患皮膚癌、白內障的概率;過量的陽光造成農作物減產,森林的退化;海洋生態(tài)系統(tǒng)遭到破環(huán);加劇溫室效應和全球變暖。

2.3 酸雨

酸雨是指pH

酸雨對農業(yè)的影響主要造成土壤酸化,肥力降低;酸雨會造成水體酸化,破壞水生生態(tài)系統(tǒng);酸雨還會造成植物黃葉并脫落,森林成片衰亡;同時,酸雨會危害人體健康,誘發(fā)癌癥、老年癡呆等疾病,使人患動脈硬化、心梗、肺水腫的概率大大提高。

3 建筑產業(yè)對環(huán)境的影響和破壞

建筑環(huán)境是人類活動對資源影響的一個非常明顯的例子。世界1/6凈水供應給建筑,建筑消耗掉1/4的木材,消耗掉2/5的材料與能量。全球的建筑相關產業(yè)消耗了地球能源的50%,水資源的50%,原材料的40%,同時產生了42%的溫室氣體,50%的水污染,48%固體廢棄物,50%的氟氯化合物,同時建筑結構也影響水域、空氣質量以及社會群體的結構等較大的范圍。

4 建筑維護結構的節(jié)能

4.1 墻體的設計

外墻傳熱在建筑物總體傳熱中所占的比例最大,當前我國大多采用保溫節(jié)能墻體,分為三類:外墻外保溫、外墻內保溫、中空加芯復合墻體。

其中外保溫具有適用范圍廣、保護主體結構延長建筑壽命、減少熱橋、擴大使用面積等特點,外保溫技術的運用推廣得到了很大發(fā)展,較為成熟的外保溫技術有:EPS薄抹灰外墻外保溫系統(tǒng)、膠粉EPS顆粒保溫漿料外墻外保溫系統(tǒng)、EPS板現澆混凝土外墻外保溫系統(tǒng)、EPS鋼絲網架板現澆混凝土外墻外保溫系統(tǒng)、機械固定EPS鋼絲網架板外墻外保溫系統(tǒng)。

4.2 門窗的設計

節(jié)能門窗要有良好的隔熱保溫性能,夏季能阻止熱量進入室內,冬季能阻斷室內熱量傳出室外。目前具有較好效果的節(jié)能門窗主要有:塑料門窗、鋁木復合門窗、玻璃鋼門窗,以及采用發(fā)展注膠段熱冷橋技術。

5 建筑供熱系統(tǒng)的節(jié)能(以居住建筑為例)

建筑節(jié)能包括了兩個系統(tǒng)工程,即建筑本身工程節(jié)能,和建筑供能系統(tǒng)的節(jié)能。而現在許多的“節(jié)能建筑”只是圍護結構熱工性能滿足規(guī)范節(jié)能設計要求,而并不能稱其為節(jié)能建筑。

建筑不僅應具有良好的圍護結構熱工性能,還要有優(yōu)化的供能系統(tǒng),兩者結合組成一個有機系統(tǒng)工程,這個系統(tǒng)能有效運行的關鍵在于供能可調性。例如在集中供熱住宅中,實行供熱熱量計量,用戶根據自己需要調控室溫;在有,可在建筑中設置太陽能利用裝置,冬季當室內太陽得熱能補充室溫時,室內可調供熱系統(tǒng)就能減少對常規(guī)熱源的使用。

6 能源的綜合利用和新能源的開發(fā)

6.1 太陽能的利用

太陽能作為一種可持續(xù)利用的清潔能源,被認為是21世紀以后人類可期待的、最有希望的能源,并得到了國際社會的普遍重視。太陽能熱利用的兩個主要方面在于太陽能熱水器與太陽能建筑。

6.2 地熱的綜合利用

(1)空氣源熱泵是在供熱工況下將室外空氣作為低溫熱源,從室外空氣中吸收熱量,經熱泵提高溫度送入室內供暖。空氣源熱泵系統(tǒng)簡單,初投資較低?？諝庠礋岜玫闹饕秉c是在夏季高溫和冬季寒冷天氣時熱泵的效率大大降低,其不適用于寒冷地區(qū),在冬季氣候較溫和的地區(qū),已得到相當廣泛的應用。

(2)地源熱泵系統(tǒng)是利用較深地層中未受干擾常年保持的恒溫,其遠高于冬季的室外溫度,又低于夏季的室外溫度,可以克服空氣源熱泵的技術障礙,且效率大大提高。在地源熱泵系統(tǒng)中,冬季通過熱泵把大地中的熱量升高溫度后對建筑供熱,同時使大地中的溫度降低,儲存了冷量,可供夏季使用;夏季通過熱泵把建筑中的熱量傳輸給大地,對建筑物降溫,同時在大地中蓄存熱量以供冬季使用。

(3)地表水熱泵系統(tǒng)是在靠近江河湖海等大量自然水體的地方,利用這些自然水體作為熱泵的低溫熱源而設計的一種空調熱泵的形型式。但是,這種地表水熱泵系統(tǒng)也受到自然條件的限制,同時這種熱泵的換熱對水體中生態(tài)環(huán)境也會造成一定程度的影響。

(4)地下耦合熱泵系統(tǒng)是利用地下巖土中熱量的閉路循環(huán)的地源熱泵系統(tǒng)。它通過循環(huán)液(水或以水為主要成分的防凍液)在封閉的地下埋管中的流動,實現系統(tǒng)與大地之間的傳熱。在冬季供熱過程中,流體從地下收集熱量,再通過系統(tǒng)把熱量帶到室內;夏季制冷時逆向運行,即從室內帶走熱量,再通過系統(tǒng)將熱量送到地下巖土中。地下耦合熱泵系統(tǒng)保持了地下水熱泵利用大地作為冷熱源的優(yōu)點,同時又不需要抽取地下水作為傳熱的介質,是一種可持續(xù)發(fā)展的建筑節(jié)能新技術。