導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇法律援助義務(wù)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

××××年第一季度全區(qū)法律援助機(jī)構(gòu)共辦理各類(lèi)法律援助案件件（其中區(qū)法律援助中心辦理件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道共辦理件），其中，刑事案件件，民事案件件。接待法律咨詢(xún)件，有效維護(hù)了廣大困難群眾、弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。

一、法律援助機(jī)構(gòu)狀況分析：

我區(qū)設(shè)有法律援助中心個(gè)，基層法律援助工作站個(gè)，社會(huì)法律援助機(jī)構(gòu)個(gè)（工會(huì)、老年人和青少年法律援助工作站），形成了以區(qū)法律援助中心為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道法律援助工作站為基礎(chǔ)，以社會(huì)法律援助機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的三級(jí)法律援助網(wǎng)絡(luò)，建立了上下貫通，橫向聯(lián)動(dòng)的一體化法律援助工作格局。組織建設(shè)得到了進(jìn)一步落實(shí)，法律援助工作人員法律專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較高，但具有律師資格人員偏少。

二、法律援助經(jīng)費(fèi)狀況分析：

全區(qū)法律援助機(jī)構(gòu)全年財(cái)政撥款萬(wàn)元，經(jīng)費(fèi)與上年持平。辦案補(bǔ)貼費(fèi)用為民事每件元，刑事元，非訴訟元，解決了以往法律服務(wù)人員辦案無(wú)補(bǔ)貼的現(xiàn)象。

在經(jīng)費(fèi)使用上，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化管理，充分發(fā)揮經(jīng)費(fèi)使用效能。

三、法律援助案件數(shù)量及類(lèi)型分析：

一季度法律援助案件共受理件，其中，刑事案件件，民事案件件。刑事案件中，涉及未成年人的件，聾啞人件。民事案件中涉及婚姻家庭件；三養(yǎng)案件件；勞動(dòng)糾紛、工傷類(lèi)件。與去年同期相比，法律援助案件數(shù)量有所增加，其主要原因一是經(jīng)費(fèi)的落實(shí)到位推動(dòng)了業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展，二是市局提出的進(jìn)一步加強(qiáng)民事法律援助工作的要求得到了落實(shí)，三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道追求辦案數(shù)量已作為援助工作的核心內(nèi)容。援助案件數(shù)量的增加，也使得弱勢(shì)群體的合法權(quán)益得到了有效維護(hù)。

（一）民事援助案件特點(diǎn)分析

民事援助案件的類(lèi)型，主要突出如下特點(diǎn)：

一是因用工關(guān)系而產(chǎn)生的工傷保險(xiǎn)待遇、勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h案件較多，這類(lèi)案件將是今后援助工作的重點(diǎn)；原創(chuàng)：二是因人身?yè)p害特別是交通事故人身?yè)p害賠償涉及的金額大，動(dòng)輒數(shù)萬(wàn)的賠償金額，社會(huì)影響大，巨額的醫(yī)療費(fèi)用也使受害者生活狀況極度困難；三是涉及三養(yǎng)案件，工作比較復(fù)雜，并非簡(jiǎn)單通過(guò)訴訟活動(dòng)就能解決，往往需要做深入細(xì)致的思想工作。

（二）刑事援助案件特點(diǎn)分析

刑事法律援助案件類(lèi)型方面，主要反映出以下特點(diǎn)：一是未成年人犯罪多達(dá)件，說(shuō)明未成年人法制宣傳教育工作應(yīng)予加強(qiáng)；二是財(cái)產(chǎn)型犯罪多，在刑事援助案件中涉及盜竊、搶劫的財(cái)產(chǎn)類(lèi)犯罪占很高比例；三是外地流動(dòng)人員作案占很大比例，這類(lèi)案件的增加反映出對(duì)外來(lái)人口的管理、社會(huì)救助方面存在薄弱環(huán)節(jié)。

篇2

傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力主要來(lái)自三個(gè)方面，投資需求的拉動(dòng)，工業(yè)產(chǎn)能的擴(kuò)張和要素的高強(qiáng)度投入。但是現(xiàn)在這三大增長(zhǎng)動(dòng)力受到越來(lái)越多的約束。從投Y來(lái)看，近幾年投資效率明顯下降，要保持投資收益，必然要增加杠桿，進(jìn)而造成負(fù)債增加。從工業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張來(lái)看，受多數(shù)傳統(tǒng)制造業(yè)的影響，工業(yè)產(chǎn)能已達(dá)到峰值，再走依靠產(chǎn)能擴(kuò)張這條路基本上行不通。從生產(chǎn)要素來(lái)看，我國(guó)勞動(dòng)力人口在減少，人均勞動(dòng)生產(chǎn)率和資本產(chǎn)出率都在下降。所以現(xiàn)在中央提出要推動(dòng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換，尋找新動(dòng)力。

新動(dòng)力涉及很多方面，最本質(zhì)的核心還是要提高要素生產(chǎn)率，就是資本產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率，而且我國(guó)提升要素生產(chǎn)率的空間非常大，關(guān)鍵是怎么去挖掘這些空間，未來(lái)主要是通過(guò)改革。

第一，激發(fā)企業(yè)家精神，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，提升資本產(chǎn)出率。首先，需要進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，打破資本流動(dòng)的制度，讓資本能夠自由流動(dòng)，有效配置。其次，加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，硬化國(guó)有企業(yè)的預(yù)算約束，創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。三是要抑制資本泡沫，遏制資本“脫實(shí)向虛”，為恢復(fù)實(shí)體資本收益率創(chuàng)造良好環(huán)境。四是推動(dòng)企業(yè)市場(chǎng)化兼并重組，重建市場(chǎng)化產(chǎn)能出清新機(jī)制。

第二，提高人力資本質(zhì)量，推動(dòng)資本深化，提升勞動(dòng)生產(chǎn)率。首先，近些年，勞動(dòng)力工資增長(zhǎng)很快，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，工資快速增長(zhǎng)有其合理性，但是勞動(dòng)生產(chǎn)率并沒(méi)有顯著提升，對(duì)企業(yè)也造成一定壓力，今后通過(guò)提升勞動(dòng)生產(chǎn)率，來(lái)減緩工資上升的壓力。其次，還要著力提升人力資本，特別是地方本科院校能不能向應(yīng)用技術(shù)類(lèi)本科和職業(yè)教育轉(zhuǎn)型，大規(guī)模培育產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人。此外，還要結(jié)合產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)人才的需求，加快高等教育體制改革，擴(kuò)大高校辦學(xué)自，鼓勵(lì)民間創(chuàng)辦小型的高層次研究型大學(xué)，放寬國(guó)外一流大學(xué)到國(guó)內(nèi)辦學(xué)的條件。最后，建立體制內(nèi)和體制外的旋轉(zhuǎn)門(mén)機(jī)制，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

第三，通過(guò)結(jié)構(gòu)性改革重塑激勵(lì)機(jī)制，提升全要素生產(chǎn)率。包括推進(jìn)科研機(jī)構(gòu)的改革，倒逼體制內(nèi)的研發(fā)機(jī)構(gòu)的改革；加快要素市場(chǎng)改革，特別是農(nóng)村土地制度改革，釋放巨大潛力；加快建立有效的激勵(lì)機(jī)制，特別是對(duì)干部有效激勵(lì)機(jī)制，這些都有利于更好地提升全要素生產(chǎn)率。

篇3

1、權(quán)利

對(duì)于申請(qǐng)人的不合理要求或者發(fā)現(xiàn)受援人以不正當(dāng)途徑獲得法律援助,違反法律援助協(xié)議的,可以向援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)取消對(duì)該受援人的法律援助,并且可以向受援人提出返還期間提供的法律援助的相應(yīng)費(fèi)用。

2、義務(wù)

(1)服務(wù)人員如沒(méi)有正當(dāng)理由不得對(duì)于申請(qǐng)人所申請(qǐng)的援助事項(xiàng)進(jìn)行拒絕、拖延、中途放棄、甚至終止法律援助。(2)一旦承辦申請(qǐng)人提出的援助事項(xiàng),不得在協(xié)議允許的規(guī)定范圍之外私自收取當(dāng)事人的其他服務(wù)費(fèi)用或者通過(guò)各種途徑牟取不正當(dāng)利益。(3)不得因不向當(dāng)事人收取費(fèi)用而有意降低服務(wù)質(zhì)量或減少服務(wù)內(nèi)容。若因服務(wù)質(zhì)量不到位而給當(dāng)事人造成損失,損失費(fèi)用由法律援助機(jī)構(gòu)按照協(xié)議和規(guī)定進(jìn)行賠償。(4)對(duì)于申請(qǐng)人提出的法律援助申請(qǐng),有關(guān)援助組織應(yīng)根據(jù)情況盡快給予答復(fù)。(5)除沒(méi)有分配任務(wù)的以外,每個(gè)服務(wù)人員每年至少承辦一例法律事項(xiàng)。

二、受援人的權(quán)利和義務(wù)

1、權(quán)利

(l)有權(quán)詢(xún)問(wèn)案情發(fā)展進(jìn)度和情況。(2)在有事實(shí)根據(jù)的前提下對(duì)未履行職責(zé)的援助承辦者,可以提出換人。(3)對(duì)于有利害沖突的援助審批者,可申請(qǐng)回避。

2、義務(wù)

(1)若申請(qǐng)人因接受法律援助而獲得較大利益時(shí),應(yīng)根據(jù)相關(guān)協(xié)議規(guī)定相應(yīng)的付給法律援助機(jī)構(gòu)全部或部分補(bǔ)償費(fèi)用。(2)同一申請(qǐng)人針對(duì)同一特定事項(xiàng)向不同法律援助機(jī)構(gòu)提出援助申請(qǐng)的,由最先通過(guò)申請(qǐng)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行法律援助服務(wù),若針對(duì)同一事項(xiàng)申請(qǐng)人向不同援助機(jī)構(gòu)獲得兩次或兩次以上法律援助服務(wù)的,應(yīng)繳納全部相關(guān)費(fèi)用。并不享受減免、免收的特殊待遇。(3)受援人應(yīng)積極配合援助機(jī)構(gòu)的工作,以取得良好效果。

三、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律援助制度

1、明確分工和責(zé)任主體

我國(guó)法律援助有三個(gè)主體部門(mén),政府監(jiān)管、律師協(xié)會(huì)參與協(xié)助、律師實(shí)施援助。當(dāng)前已把法律援助劃分為政府職責(zé)。說(shuō)明我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律援助以向規(guī)范化合理化邁進(jìn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律援助目的在于保護(hù)創(chuàng)新和鼓勵(lì)創(chuàng)新。有公共服務(wù)的性質(zhì),因此知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律援助應(yīng)交由政府管理。政府任務(wù)下達(dá)至法律援助機(jī)構(gòu),再把具體任務(wù)分配到具體援助人員手上。通過(guò)制定相關(guān)條例規(guī)定明確各個(gè)單位的權(quán)利和義務(wù)。切實(shí)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律援助向規(guī)范化發(fā)展。

2、保障經(jīng)費(fèi)給予

因法律援助對(duì)于受援人是免費(fèi)提供的,因此為了保證知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律援助工作順利開(kāi)展,財(cái)政需要給與相應(yīng)的受理經(jīng)費(fèi)。但大多數(shù)地區(qū)法律援助經(jīng)費(fèi)沒(méi)有列人當(dāng)?shù)刎?cái)政支出項(xiàng)目,再加上知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律援助經(jīng)費(fèi)來(lái)源單一,經(jīng)費(fèi)問(wèn)題得不到保障。建議采取相應(yīng)法律措施保護(hù)法律援助機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。并且針對(duì)具體情況以正當(dāng)形式增加援助機(jī)構(gòu)內(nèi)部收人,例如通過(guò)援助機(jī)構(gòu)而使受援人取得較大利益時(shí)(受援人獲得經(jīng)濟(jì)賠償),按規(guī)定向受援人要求補(bǔ)繳一定比例的辦案費(fèi)用。以減少財(cái)政支出。調(diào)動(dòng)該機(jī)構(gòu)服務(wù)的積極性。

四、探究實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律援助的意義

近年來(lái)公眾對(duì)于自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)意識(shí)還很薄弱。實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律援助有利于推動(dòng)法治社會(huì)建設(shè),提高公眾對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),加深公眾對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)。同時(shí)也可以有效地保護(hù)因經(jīng)濟(jì)狀況有特殊困難而無(wú)法維護(hù)自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自然人的合法權(quán)益。有效地推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,激發(fā)公眾創(chuàng)造熱情。促進(jìn)社會(huì)發(fā)展,對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)也有極大助益。

五、總結(jié)

篇4

我們將進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳方式，豐富宣傳載體，積極營(yíng)造良好的法律援助宣傳工作氛圍，推動(dòng)法律援助宣傳工作的觸角向多層次延伸，向特定人群延伸。

一是媒體有影有聲。在《如皋動(dòng)態(tài)》上公布“12348”法律服務(wù)專(zhuān)線值班律師個(gè)人信息；在如皋電視臺(tái)《媒體民生》《法制縱橫》等欄目講述

法律援助案例；組織律師定期參與如皋電臺(tái)《走進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)熱線》等欄目解答咨詢(xún)。

二是載體有模有樣?？紤]基層群眾實(shí)際需要，結(jié)合季節(jié)等因素，創(chuàng)新宣傳模式，免費(fèi)發(fā)放口杯、雨傘、購(gòu)物袋，小扇子，新年年歷等法援公益宣傳產(chǎn)品，確保法律援助宣傳真正進(jìn)村入戶(hù)。

三是故事有血有肉?！鞍衙總€(gè)案件辦成精品案件”，號(hào)召每個(gè)受援人在獲得援助的同時(shí)，義務(wù)向周邊群眾宣傳法律援助，通過(guò)報(bào)紙、電視、電臺(tái)等眾媒體，向皋城老百姓講述身邊由法律援助真實(shí)案件改編的感人故事，以案示法，以案促宣，使市民進(jìn)一步了解法律援助，信任法律援助。

二、加強(qiáng)質(zhì)量控制,實(shí)現(xiàn)應(yīng)援優(yōu)援

質(zhì)量是法律援助工作的生命，我們將在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上堅(jiān)持不懈抓質(zhì)量。

1.關(guān)口前移，建立案件受理優(yōu)配制。加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)職援助律師培訓(xùn)，為每一名律師有所側(cè)重的確定一個(gè)研究方向，指派案件時(shí)，充分考慮法律工作者的業(yè)務(wù)專(zhuān)長(zhǎng)、執(zhí)業(yè)水平及履行義務(wù)量，將法律援助義務(wù)與自愿相結(jié)合，做到合理分配、有的放矢。一是開(kāi)通申請(qǐng)法律援助“綠色通道”，授權(quán)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助，方便群眾就近獲得法律援助；二是實(shí)施“點(diǎn)援制”，建立“執(zhí)業(yè)律師、法律服務(wù)工作者法律援助信息庫(kù)”，由受援人挑選自己滿(mǎn)意的法律工作者為其提供法律援助服務(wù)。

2.全程跟蹤，建立案件辦理質(zhì)量監(jiān)控制。通過(guò)“三三五”模式加大對(duì)援助案件的流程管理。即落實(shí)“三項(xiàng)制度”——“首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制”；加強(qiáng)“三個(gè)環(huán)節(jié)”監(jiān)控，對(duì)援助前、援助中、援助后等三個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)辦案質(zhì)量管理，強(qiáng)化辦案監(jiān)督；在“五性”上見(jiàn)成效，即從“服務(wù)能力的可靠性，服務(wù)行為的規(guī)范性、及時(shí)性、有效性和受援人的滿(mǎn)意性”等五個(gè)方面下功夫，著力解決“法律援助的辦案質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與普通法律服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一致性”問(wèn)題。

3.跟蹤回訪，建立案件后續(xù)服務(wù)制。結(jié)案后，對(duì)需要后續(xù)幫助的受援人發(fā)送信函或上門(mén)走訪，掌握法律援助案件的執(zhí)行情況，確保辦案實(shí)效。一是發(fā)放“法律援助案件服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督卡”，對(duì)法律援助案件實(shí)行跟蹤回訪；二是對(duì)法院判決或調(diào)解分期給付的已結(jié)案件進(jìn)行登記造冊(cè)，適時(shí)了解履行給付義務(wù)情況，及時(shí)提醒、幫助受援人在法定期限內(nèi)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

三、強(qiáng)化便民舉措，做亮文化品牌

法律援助文化是如皋法律援助工作的品牌特色。我們將發(fā)揮文化導(dǎo)向功能，通過(guò)行為文化將法律援助精神“內(nèi)化于心、外踐于行”。我們將通過(guò)人性化服務(wù)，做亮窗口，做實(shí)服務(wù)，做大品牌，使“法是尺，律是度，援是陽(yáng)光，助是雨露”的法律援助精神深植民心。

做亮窗口。在市民服務(wù)中心交通要道設(shè)置法律援助指示牌，推進(jìn)市法律援助機(jī)構(gòu)臨街“落地”接待窗口標(biāo)示建設(shè)，方便困難群眾申請(qǐng)并及時(shí)獲得幫助。以“創(chuàng)一流服務(wù)，讓群眾滿(mǎn)意”為主題，爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿(mǎn)意的窗口服務(wù)單位，積極打造愛(ài)心窗口、文明窗口、溫馨窗口、便民窗口、效能窗口，將“12348”法律服務(wù)品牌打造成司法行政系統(tǒng)的“110”。

篇5

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；留守兒童；刑事法律援助

1研究城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村留守兒童刑事法律援助的意義

中國(guó)新聞網(wǎng)2018年10月30日的數(shù)據(jù)顯示：截至到2018年8月底，全國(guó)共有農(nóng)村留守兒童697萬(wàn)人。在留守兒童群體中，54.5％為男孩，45.5％為女孩，留守男童多于留守女童。99.4％的農(nóng)村留守兒童身體健康，但也有0.5％的兒童殘疾、0.1％的兒童患病。與2016年數(shù)據(jù)相比，0至5歲入學(xué)前留守兒童占比從33.1％下降至25.5％，義務(wù)教育階段農(nóng)村留守兒童比例從65.3％上升至71.4％[1]。從這一數(shù)據(jù)可以看出農(nóng)村留守兒童中義務(wù)教育階段兒童比例高、數(shù)量龐大。而義務(wù)教育階段的兒童年紀(jì)小、分辯是非的能力弱，沒(méi)有保護(hù)自己的能力。這一階段的兒童在成長(zhǎng)中如果沒(méi)有受到良好的教育，就很容易出現(xiàn)世界觀偏差、被犯罪分子教唆、受到侵害，甚至是成為刑事犯罪的實(shí)施者。農(nóng)村留守兒童的家庭不能給予其良好的教育和保護(hù)，造成兒童心理上的自卑和不健康。缺乏情感關(guān)懷的兒童在成長(zhǎng)中心理脆弱、偏激、敏感。學(xué)校作為留守兒童生活的重要環(huán)境，本應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起留守兒童的心理輔導(dǎo)、家庭調(diào)查、成長(zhǎng)檔案管理等責(zé)任。但是，由于我國(guó)農(nóng)村留守兒童聚集的主要地區(qū)都處于經(jīng)濟(jì)條件較落后的地區(qū)。作為農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)校大多沒(méi)有能力為留守望兒童提供心理建設(shè)、法律援助的能力。全社會(huì)雖然對(duì)農(nóng)村留守兒童給予關(guān)注，但畢竟鞭長(zhǎng)莫及。城市里的愛(ài)心志愿者距離他們太遙遠(yuǎn)，不能給予及時(shí)的幫助。而邊遠(yuǎn)地區(qū)的志愿者隊(duì)伍發(fā)展緩慢，也不能夠?yàn)檗r(nóng)村留守兒童提供幫助。因此，農(nóng)村留守兒童面臨著刑事訴訟問(wèn)題時(shí)，就需要刑事法律援助。研究如何針對(duì)農(nóng)村留守兒童進(jìn)行刑事法律援助就有著重要意義。

2當(dāng)前農(nóng)村留守兒童刑事法律援助中的主要問(wèn)題

2.1缺乏專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)與人員

農(nóng)村留守兒童作為社會(huì)的特殊弱勢(shì)群體，應(yīng)該有法律援助的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和人員對(duì)他們進(jìn)行刑事法律援助。然而現(xiàn)實(shí)情況是農(nóng)村留守兒童大多聚集在偏遠(yuǎn)地區(qū)為主的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在這些地區(qū)我國(guó)的法律援助體系不夠完善，缺乏專(zhuān)業(yè)法律援助機(jī)構(gòu)，以及專(zhuān)門(mén)農(nóng)村留守兒童刑事案件經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)的法律援助律師。而產(chǎn)生這一問(wèn)題的主要原因是缺乏專(zhuān)項(xiàng)資金的支持[2]。

2.2刑事法律援助大多不能覆蓋訴訟全過(guò)程

農(nóng)村留守兒童無(wú)論作為刑事犯罪的實(shí)施者還是被害者因其年紀(jì)小等因素在訴訟的全過(guò)程當(dāng)中都應(yīng)該給予法律援助，以保護(hù)其正當(dāng)合法權(quán)益，以及身心免受二次傷害。但是，當(dāng)前由于農(nóng)村留守兒童及其監(jiān)護(hù)人不了解申請(qǐng)法律授助的流程，甚至不知道，因此在案件的偵查與起訴階段通常沒(méi)有申請(qǐng)刑事法律援助，援助律師通常是在審判階段由法院指定律師進(jìn)行辯護(hù)[2]。而在調(diào)查取證等環(huán)節(jié)，涉事兒童沒(méi)有受到應(yīng)有的心理保護(hù)。

2.3缺乏法律援助的評(píng)價(jià)機(jī)制

當(dāng)前，對(duì)于農(nóng)村留守兒童的刑事法律援助沒(méi)有質(zhì)量評(píng)價(jià)體制。律師工作繁忙，在面對(duì)法院指定的辯護(hù)工作時(shí)，有時(shí)精力投入有限，只做表面工夫，不能夠?qū)崿F(xiàn)高水平的法律援助。

3提高農(nóng)村留守兒童刑事法律援助的策略

3.1構(gòu)建農(nóng)村留守兒童刑事法律援助的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、組建專(zhuān)業(yè)援助團(tuán)隊(duì)

當(dāng)前我國(guó)針對(duì)農(nóng)村留守兒童刑事法律援助的資金來(lái)源主要是財(cái)政撥款和一部分社會(huì)援助。解決資金問(wèn)題是構(gòu)建團(tuán)隊(duì)的前提問(wèn)題。司法部門(mén)應(yīng)該關(guān)注到問(wèn)題的重要性，申請(qǐng)更多的財(cái)政撥款，同時(shí)向全社會(huì)發(fā)起號(hào)召成立地區(qū)或全國(guó)范圍內(nèi)的專(zhuān)項(xiàng)資金，吸納更多社會(huì)捐助。基于此，在農(nóng)村留守兒童集中的地區(qū)進(jìn)立專(zhuān)業(yè)的農(nóng)村留守兒童刑事法律援助機(jī)構(gòu)并組建專(zhuān)業(yè)援助團(tuán)隊(duì)，針對(duì)涉及留守兒童刑事犯罪的主要問(wèn)題、兒童身心特點(diǎn)，研究法律援助的具體方案[3]。

3.2簡(jiǎn)化法律援助手續(xù)，建立保護(hù)機(jī)制

簡(jiǎn)化法律援助的申請(qǐng)和受理程序,擴(kuò)大法律援助的受案范圍,對(duì)于涉案的農(nóng)村留守兒童,應(yīng)給予覆蓋全過(guò)程的法律援助。同時(shí)建立對(duì)涉案留守兒童的保護(hù)機(jī)制，免其在案例審理過(guò)程中受到二次傷害[4]。

篇6

當(dāng)今世界，法律援助制度已越來(lái)越多地受到了各個(gè)國(guó)家的重視，它不僅是現(xiàn)代文明進(jìn)步的標(biāo)志、司法制度完善的體現(xiàn)，更是保護(hù)人權(quán)，體現(xiàn)“法律面前人人平等”的重要保障。特別是我們這樣一個(gè)法律援助事業(yè)起步較晚的國(guó)家，進(jìn)一步完善法律援助制度對(duì)于早日與國(guó)際接軌、弘揚(yáng)社會(huì)公正和法律正義、體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性具有極其重要的作用。

一、我國(guó)法律援助制度的現(xiàn)狀

在我國(guó)，由于原因，法律援助起步較晚，進(jìn)展較為緩慢。我國(guó)的法律援助制度雖已初步形成，但在實(shí)踐中仍然面臨著許多亟待解決的和困難。

2003年9月1日起正式實(shí)施的《法律援助條例》在總則中明確規(guī)定了“法律援助是各政府的責(zé)任”，即國(guó)家責(zé)任，“國(guó)務(wù)院司法行政部門(mén)監(jiān)督管理全國(guó)的法律援助工作”，“中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)和地方律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)按照律師協(xié)會(huì)章程對(duì)依據(jù)本條例實(shí)施的法律援助工作予以協(xié)助”。在援助對(duì)象上，規(guī)定申請(qǐng)?jiān)闹黧w僅限于公民，而不包括法人及其他組織；在受案范圍上，僅限于刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟中直接與當(dāng)事人基本權(quán)利和切身利益密切相關(guān)的那部分案件。

在刑事訴訟中，當(dāng)事人有以下情形之一的，可以申請(qǐng)法律援助：①罪犯嫌疑人在被偵察機(jī)關(guān)第一次訊問(wèn)后或者采取強(qiáng)制措施之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有聘請(qǐng)律師的；②公訴案件中的被害人及其法定人或者近親屬，自案件移送審查起訴之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托訴訟人的；③自訴案件中的自訴人及其法定人，自案件被人民法院受理之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托訴訟人的；④公訴人出庭公訴的案件，被告人因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因而沒(méi)有委托訴訟人的；⑤被告人是盲、聾、啞、未成年人或者可能被判處死刑而沒(méi)有委托辯護(hù)人的案件。人民法院在為被告人指定律師提供辯護(hù)時(shí)，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律援助，無(wú)須對(duì)其進(jìn)行審查。

在民事訴訟中，規(guī)定公民在請(qǐng)求訴訟贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、勞動(dòng)報(bào)酬和主張因見(jiàn)義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的，可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助。

而關(guān)于行政訴訟，《條例》雖未明文規(guī)定其相關(guān)范圍，但公民可以就請(qǐng)求國(guó)家賠償和請(qǐng)求依法發(fā)給社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者最低生活保障待遇及發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的案件申請(qǐng)法律援助。

在申請(qǐng)人經(jīng)濟(jì)狀況的審查方面，《法律援助條例》規(guī)定除了刑事訴訟中除被告人是盲、聾、啞、未成年人而沒(méi)有委托辯護(hù)人的，或者可能被判處死刑而沒(méi)有委托辯護(hù)人的兩類(lèi)特殊案件的被告人無(wú)須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況審查外，其他案件中的當(dāng)事人需要律師提供法律援助，必須是因自身經(jīng)濟(jì)困難，無(wú)力支付律師費(fèi)用，即需要對(duì)申請(qǐng)人經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行審查。

此外，《條例》還對(duì)法律援助申請(qǐng)和審查程序、法律援助的實(shí)施及法律責(zé)任作了相應(yīng)的規(guī)定。

目前，我國(guó)共建成法律援助機(jī)構(gòu)3000多個(gè)，專(zhuān)職人員12000多人，近60%有律師資格。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自1997年至2005年6月，各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)共接待解答法律咨詢(xún)681余萬(wàn)人次，辦理法律援助案件90多萬(wàn)件，有近97萬(wàn)余人次通過(guò)法律援助，維護(hù)了自己的合法權(quán)益，產(chǎn)生了積極有益的社會(huì)效果，充分體現(xiàn)了法律援助的保障作用。但是，由于我國(guó)地域廣闊，人口眾多，各地經(jīng)濟(jì)不平衡，法律援助工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足廣大人民的需要，實(shí)踐中面臨的諸多問(wèn)題也在很大程度上制約著法律援助制度的進(jìn)一步發(fā)展。

二、完善我國(guó)法律援助制度面臨的主要問(wèn)題及其解決辦法

雖然目前我國(guó)法律援助制度面臨著不少問(wèn)題，但是，筆者認(rèn)為，組織形式不健全、實(shí)施經(jīng)費(fèi)缺乏、隊(duì)伍建設(shè)力度不夠是諸多問(wèn)題中急待解決的問(wèn)題。

（一）我國(guó)法律援助組織形式的架構(gòu)

就刑事法律援助而言，世界各國(guó)無(wú)論是屬于大陸法系還是屬于英美法系，無(wú)論是屬于現(xiàn)代法律援助制度類(lèi)型中的福利制度型還是屬于私人操作型，當(dāng)事人都無(wú)權(quán)自己選擇律師，而是由政府法律援助機(jī)構(gòu)的公職律師來(lái)承擔(dān)，或者是由政府法律援助機(jī)構(gòu)或法院指定、委托私人律師來(lái)承擔(dān)。公職律師的費(fèi)用由國(guó)家從國(guó)庫(kù)中支付，私人律師則可以從政府那里獲得報(bào)酬并得到相應(yīng)的援助費(fèi)。

除刑事法律援助以外的其他援助活動(dòng)，在實(shí)施援助的機(jī)構(gòu)及其人員方面，就不盡相同了。概括起來(lái)主要有三種模式。

一是專(zhuān)職律師模式，或稱(chēng)公職律師模式，即由政府撥款，并通過(guò)政府法律援助機(jī)構(gòu)中專(zhuān)門(mén)從事法律援助工作的專(zhuān)職律師來(lái)進(jìn)行法律援助。公職律師作為專(zhuān)門(mén)從事法律援助服務(wù)的人員，是承擔(dān)法律援助法定義務(wù)的律師，不得拒絕合格當(dāng)事人的法律援助要求，而當(dāng)事人原則上也沒(méi)有選擇律師的權(quán)利。

篇7

第一條為保障公民享有平等的法律保護(hù)，規(guī)范法律援助工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)律師法》和國(guó)務(wù)院《法律援助條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例所稱(chēng)法律援助，是指縣級(jí)以上人民政府設(shè)立在司法行政部門(mén)的法律援助機(jī)構(gòu)組織的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及法律援助人員，為經(jīng)濟(jì)困難或者特殊案件的當(dāng)事人提供無(wú)償?shù)姆煞?wù)。

本條例所稱(chēng)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指律師事務(wù)所、公證處和基層法律服務(wù)所；法律援助人員，是指根據(jù)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定實(shí)施法律援助的律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者，以及法律援助機(jī)構(gòu)工作人員；受援人，是指獲得法律援助的當(dāng)事人。

第三條法律援助是政府的責(zé)任，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取積極措施推動(dòng)法律援助工作，保障法律援助事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

縣級(jí)以上人民政府司法行政部門(mén)監(jiān)督管理本行政區(qū)域的法律援助工作。

各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本轄區(qū)的法律援助工作。

第四條法律援助經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入同級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算，專(zhuān)款專(zhuān)用，接受財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督。

鼓勵(lì)社會(huì)對(duì)法律援助事業(yè)提供捐助。

第五條有關(guān)機(jī)關(guān)、單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持法律援助機(jī)構(gòu)和法律援助人員開(kāi)展法律援助工作。

法律援助人員依據(jù)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定實(shí)施法律援助，任何單位和個(gè)人不得干涉。

第六條鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、其他組織和法律服務(wù)人員自愿對(duì)經(jīng)濟(jì)困難或者有其他特殊困難的當(dāng)事人提供無(wú)償?shù)姆煞?wù)。

第七條對(duì)開(kāi)展法律援助工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府或者司法行政部門(mén)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章法律援助的對(duì)象、范圍和形式

第八條當(dāng)事人為維護(hù)自己的合法權(quán)益需要法律服務(wù)，因經(jīng)濟(jì)困難無(wú)力支付法律服務(wù)費(fèi)用的，可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助。

經(jīng)濟(jì)困難的標(biāo)準(zhǔn)，由縣級(jí)以上人民政府按不低于本地城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的一點(diǎn)五倍確定。

第九條下列事項(xiàng)可以申請(qǐng)法律援助：

(一)依法請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)模?/p>

(二)請(qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者最低生活保障待遇的；

(三)請(qǐng)求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的；

(四)請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的；

(五)請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬的；

(六)請(qǐng)求醫(yī)療事故、交通事故、工傷事故賠償?shù)模?/p>

(七)主張因見(jiàn)義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的；

(八)其他需要提供法律援助的事項(xiàng)。

第十條有下列情形的刑事案件當(dāng)事人，可以申請(qǐng)法律援助：

(一)犯罪嫌疑人在被偵查機(jī)關(guān)第一次訊問(wèn)后或者采取強(qiáng)制措施之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有聘請(qǐng)律師的；

(二)公訴案件中的被害人及其法定人或者近親屬，自案件移送審查之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托訴訟人的；

(三)自訴案件的自訴人及其法定人，自案件被人民法院受理之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托訴訟人的。

第十一條有下列情形的刑事案件當(dāng)事人，人民法院指定辯護(hù)的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其提供法律援助：

(一)公訴人出庭公訴，被告人因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒(méi)有委托辯護(hù)人的；

(二)被告人是盲、聾、啞或者未成年人，沒(méi)有委托辯護(hù)人的；

(三)被告人可能被判處死刑，沒(méi)有委托辯護(hù)人的；

(四)人民法院按規(guī)定指定辯護(hù)的其他情形。

第十二條法律援助主要采取下列形式：

(一)法律咨詢(xún)、代擬法律文書(shū)；

(二)刑事辯護(hù)和刑事；

(三)民事訴訟；

(四)行政訴訟和行政復(fù)議；

(五)仲裁；

(六)非訴訟法律事務(wù)；

(七)公證證明；

(八)其他形式的法律服務(wù)。

第三章法律援助程序

第十三條人民法院指定辯護(hù)的刑事法律援助案件，由該人民法院所在地的法律援助機(jī)構(gòu)受理。

民事訴訟、行政訴訟和非指定辯護(hù)的刑事訴訟的法律援助申請(qǐng)，由有管轄權(quán)的人民法院所在地的法律援助機(jī)構(gòu)受理。

前兩款規(guī)定之外的法律援助事項(xiàng)的申請(qǐng)，由申請(qǐng)人住所地或者工作單位所在地的法律援助機(jī)構(gòu)受理。

申請(qǐng)人向其他法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助的，由受申請(qǐng)的法律援助機(jī)構(gòu)根據(jù)情況決定是否受理。

國(guó)務(wù)院《法律援助條例》第三章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十四條申請(qǐng)人可以直接向法律服務(wù)機(jī)構(gòu)提出法律援助申請(qǐng)。法律服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)為符合法律援助條件的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)胤稍鷻C(jī)構(gòu)審查確認(rèn)，但法律服務(wù)機(jī)構(gòu)自愿提供無(wú)償法律服務(wù)的除外。

法律咨詢(xún)、代擬法律文書(shū)，法律服務(wù)機(jī)構(gòu)可以直接決定予以辦理。

第十五條申請(qǐng)法律援助，應(yīng)當(dāng)向法律援助機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提交下列證明、材料：

(一)身份證或者其他有效的身份證明，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交有權(quán)的證明；

(二)申請(qǐng)人所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者有關(guān)單位出具的申請(qǐng)人及其家庭成員經(jīng)濟(jì)狀況的證明；

(三)申請(qǐng)法律援助的事項(xiàng)及相關(guān)的證明、證據(jù)材料。

申請(qǐng)人為無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人的，由其監(jiān)護(hù)人或者法定人代為申請(qǐng)。

第十六條法律援助機(jī)構(gòu)中負(fù)責(zé)審查和批準(zhǔn)法律援助申請(qǐng)的工作人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避，當(dāng)事人也可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)其回避：

(一)是所申請(qǐng)事項(xiàng)的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬；

(二)與所申請(qǐng)事項(xiàng)有其他利害關(guān)系，可能影響公正辦理該申請(qǐng)的。

第十七條法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到法律援助申請(qǐng)之日起七個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，作出是否提供法律援助的決定。對(duì)符合法律援助條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)確定法律援助人員，并通知申請(qǐng)人辦理有關(guān)手續(xù)；對(duì)不符合法律援助條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

申請(qǐng)人提交的證件、證明材料不齊全的，法律援助機(jī)構(gòu)可以要求申請(qǐng)人作出必要的補(bǔ)充或者說(shuō)明；申請(qǐng)人未按要求作出補(bǔ)充或者說(shuō)明的，視為撤銷(xiāo)申請(qǐng)。申請(qǐng)人提供相關(guān)證明材料確有困難，法律援助機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)情況認(rèn)為確有必要提供法律援助的，可以決定對(duì)其提供法律援助。

第十八條有下列情形之一的，法律援助機(jī)構(gòu)可以先決定提供法律援助，再進(jìn)行審查：

(一)訴訟時(shí)效即將屆滿(mǎn)的；

(二)必須立即采取財(cái)產(chǎn)保全措施的；

(三)有其他緊急或者特殊情形的。

法律援助機(jī)構(gòu)經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)先行提供法律援助不符合條件的，應(yīng)當(dāng)終止法律援助，因先行提供法律援助而發(fā)生的費(fèi)用，由申請(qǐng)人負(fù)擔(dān)。

第十九條法律援助人員應(yīng)當(dāng)在法律援助事項(xiàng)辦結(jié)后十五日內(nèi)，向所指派的法律援助機(jī)構(gòu)提交結(jié)案報(bào)告。

第四章權(quán)利與義務(wù)

第二十條法律援助人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定履行法律援助義務(wù)，并接受法律援助機(jī)構(gòu)及所在法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。法律援助人員無(wú)正當(dāng)理由，不得拒絕、拖延或者中止辦理法律援助事項(xiàng)。

第二十一條法律援助人員不得向受援人收取錢(qián)物或者牟取其他不正當(dāng)利益。

法律援助人員不得泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私。

第二十二條法律援助人員依法進(jìn)行調(diào)查取證，有關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供便利。

第二十三條法律援助人員辦理法律援助案件，需要調(diào)閱、查詢(xún)有關(guān)材料的，經(jīng)出具法律援助機(jī)構(gòu)的有關(guān)證明，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)免收相關(guān)費(fèi)用；需要復(fù)制有關(guān)材料的，經(jīng)出具法律援助機(jī)構(gòu)的有關(guān)證明，有關(guān)機(jī)關(guān)收取費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)不得高于復(fù)制所需原材料的成本費(fèi)。

勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)法律援助案件緩收、減收或者免收仲裁費(fèi)用。

鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)法律援助案件先行緩收鑒定費(fèi)用，待案件審結(jié)后根據(jù)人民法院或者勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)的裁決由當(dāng)事人承擔(dān)鑒定費(fèi)用。受援人交納鑒定費(fèi)用確有困難的，由法律援助機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)法律援助案件的受援人先行作出緩收案件受理費(fèi)及其他訴訟費(fèi)的決定，待案件審結(jié)后再根據(jù)有關(guān)規(guī)定和案件的具體情況決定對(duì)受援人訴訟費(fèi)的減免。

第二十四條法律援助人員在法律援助過(guò)程中發(fā)現(xiàn)受援人不符合受援條件的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)法律援助機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，終止法律援助。受援人愿意支付有關(guān)費(fèi)用的，可以繼續(xù)提供法律服務(wù)。

第二十五條法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員提供法律援助后，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向其支付辦案補(bǔ)貼，辦案補(bǔ)貼費(fèi)在法律援助經(jīng)費(fèi)中列支。具體辦法，由省人民政府財(cái)政部門(mén)會(huì)同司法行政部門(mén)制定。第二十六條受援人應(yīng)當(dāng)向法律援助人員如實(shí)陳述有關(guān)事實(shí)，提供有關(guān)的證明和證據(jù)材料。

受援人有權(quán)了解法律援助案件的進(jìn)展情況，法律援助人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知。

受援人認(rèn)為法律援助人員消極履行義務(wù)的，可以要求法律援助機(jī)構(gòu)更換法律援助人員。法律援助機(jī)構(gòu)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)予以更換。第五章法律責(zé)任

第二十七條法律援助人員違反本條例第二十條、第二十一條規(guī)定的，由司法行政部門(mén)依法給予警告，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，給予一個(gè)月以上三個(gè)月以下停止執(zhí)業(yè)的處罰；有違法所得的，責(zé)令退還，并可處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。

法律服務(wù)機(jī)構(gòu)拒絕法律援助機(jī)構(gòu)的指派，不安排所屬人員辦理法律援助案件的，由司法行政部門(mén)依法予以警告、責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，給予一個(gè)月以上三個(gè)月以下停業(yè)整頓的處罰。

司法行政部門(mén)、法律援助機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)以及法律援助人員，違反本條例規(guī)定的行為，法律、國(guó)務(wù)院《法律援助條例》已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十八條法律援助人員違法執(zhí)業(yè)或者因過(guò)錯(cuò)給受援人造成損失的，由其所在機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任。所在機(jī)構(gòu)賠償后，可以向有關(guān)法律援助人員追償。

第二十九條有關(guān)單位為申請(qǐng)法律援助的當(dāng)事人出具虛假的經(jīng)濟(jì)困難證明的，由法律援助機(jī)構(gòu)建議該單位或者其上級(jí)主管部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。

篇8

（一）經(jīng)都江堰市政府批準(zhǔn)，設(shè)立市法律援助中心，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織全市法律援助工作的開(kāi)展。市司法局監(jiān)督管理本市法律援助工作。

（二）市級(jí)有關(guān)部門(mén)和工、青、婦、殘等群眾團(tuán)體應(yīng)積極協(xié)助開(kāi)展法律援助工作。并根據(jù)實(shí)際需要，可成立專(zhuān)門(mén)的法律援助機(jī)構(gòu)，在市法律援助中心指導(dǎo)下實(shí)施法律援助。

（三）律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)在法律援助中心的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，實(shí)施法律援助。

二、法律援助的范圍

（一）公民對(duì)下列需要的事項(xiàng)，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托人的，可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助：

1、依法請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)模?/p>

2、請(qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者最低生活保障待遇的；

3、請(qǐng)求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的；

4、請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的；

5、請(qǐng)求支支付勞動(dòng)報(bào)酬的；

6、主張因見(jiàn)義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)前款規(guī)定以外的法律援助事項(xiàng)作出的補(bǔ)充規(guī)定。

公民可以就本條第一款、第二款規(guī)定的事項(xiàng)向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律咨詢(xún)。

（二）刑事訴訟中有下列情形之一的，公民可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助；

1、犯罪嫌疑人在被偵查機(jī)關(guān)第一次訊問(wèn)后或者采取強(qiáng)制措施之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有聘請(qǐng)律師的；

2、公訴案件中的被害人及其法定人或者近親屬，自案件移送審查之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托訴訟人的；

3、自訴案件的自訴人及其法定人，自案件被人民法院受理之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托訴訟人的。

（三）公訴人出庭公訴的案件，被告人因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒(méi)有委托辯護(hù)人，人民法院為被告人指定辯護(hù)時(shí)，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律援助。

被告人是盲、聾、啞人或者未成年人而沒(méi)有委托辯護(hù)人的，或者被告人可能被判處死刑而沒(méi)有委托辯護(hù)人的，人民法院為被告人指定辯護(hù)時(shí)，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律援助，無(wú)須對(duì)被告人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況的審查。

三、法律援助的形式

法律咨詢(xún)、代擬法律文書(shū)；

刑事辯護(hù)和刑事；

民事、行政訴訟；

非訴訟法律事務(wù)；

公證證明；

其他形式的法律服務(wù)。

四、法律援助的程序

法律援助程序?qū)嵭小八慕y(tǒng)一”原則，即統(tǒng)一由市司法局法律援助中心受理法律援助申請(qǐng)，統(tǒng)一審查，統(tǒng)一組織實(shí)施，統(tǒng)一監(jiān)督檢查。凡要求提供法律援助的，必須向法律援助中心提出申請(qǐng)，并提交相應(yīng)證明材料，由法律援助中心統(tǒng)一審查，符合條件的，法律援助中心指派法律服務(wù)人員，提供法律援助。

（一）當(dāng)事人申請(qǐng)法律援助，應(yīng)當(dāng)向法律援助機(jī)構(gòu)提交以下材料：

1、申請(qǐng)書(shū)；

2、身份證或者其他有效的身份證明；

3、家庭經(jīng)濟(jì)狀況證明；

4、申請(qǐng)?jiān)马?xiàng)的有關(guān)案件材料；

5、法律援助機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要提供的其他材料。

申請(qǐng)人為未成年人或無(wú)行為能力人的，應(yīng)由其監(jiān)

護(hù)人代為申請(qǐng)。代申請(qǐng)人應(yīng)提交權(quán)資格的證明。

（二）市人民法院對(duì)需要指定辯護(hù)的案件，應(yīng)在

開(kāi)庭10日以前,將指定辯護(hù)律師通知書(shū)和人民檢察院的書(shū)副本送交法律援助中心。同時(shí)附送被告人符合法定和《最高人民法院、司法部關(guān)于刑事法律援助工作的聯(lián)合通知》規(guī)定的法律援助條件的情況證明和經(jīng)濟(jì)困難的證明材料。

（三）法律援助中心應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十日內(nèi)進(jìn)行審查，作出是否予以法律援助的決定。法律援助中心認(rèn)為申請(qǐng)人提供的材料不完備或有異議的，可以通知申請(qǐng)人作必要的補(bǔ)充或向有關(guān)單位、個(gè)人索取有關(guān)證明材料，并可視情況進(jìn)行調(diào)查，有關(guān)單位、個(gè)人予以接待、配合。

（四）對(duì)申請(qǐng)公證法律援助事項(xiàng)的條件審查，由法律援助中心與公證處共同決定。

（五）經(jīng)審查，不提供法律援助的，法律援助中心應(yīng)及時(shí)通知申請(qǐng)人。

（六）決定提供法律援助的，法律援助中心按各律師事務(wù)所注冊(cè)人數(shù)依次向律師事務(wù)所分派刑事法律援助任務(wù)。

一般民事案件，結(jié)合區(qū)域和各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)際情況分派。

（七）法律援助承辦人員在援助事項(xiàng)辦結(jié)后，應(yīng)向法律援助中心提交結(jié)案報(bào)告。

五、法律援助資金

根據(jù)國(guó)務(wù)院《法律援助條例》規(guī)定，政府為法律援助提供財(cái)政支持，建立經(jīng)費(fèi)保障制度，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，由法律援助機(jī)構(gòu)管理并專(zhuān)款專(zhuān)用，接受司法行政機(jī)關(guān)、財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督，保證法律援助事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

鼓勵(lì)社會(huì)對(duì)法律援助活動(dòng)提供捐助。

六、法律責(zé)任

（一）律師、公證員、基層法律工作者都應(yīng)按規(guī)定承擔(dān)法律援助義務(wù)，盡心盡責(zé)，依法為受援人提供法律服務(wù)。

不得疏于應(yīng)履行的職責(zé)，無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕、延遲或終止所承辦的法律援助事項(xiàng)。法律援助承辦人員拒不履行法律援助義務(wù)，或者疏于履行法律援助職責(zé)致使受援人遭受重大損失，法律援助中心可以建議上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)不予年審注冊(cè)或給予相應(yīng)的處罰。

（二）受援人不遵守法律規(guī)定以及不按法律援助協(xié)議的規(guī)定予以必要合作，經(jīng)法律援助中心批準(zhǔn)，承辦人員可以終止提供法律援助。

受援人員以欺騙方式獲得法律援助的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)其受援資格，并責(zé)令其支付已獲得服務(wù)的全部費(fèi)用。

篇9

答：法律援助，是指在國(guó)家設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，律師、公證員、基層法律工作者等法律服務(wù)人員為經(jīng)濟(jì)困難或特殊案件的當(dāng)事人給予減、免收費(fèi)提供法律幫助的一項(xiàng)法律制度。

問(wèn)：法律援助的范圍包括哪些？

答：法律援助的范圍確定為：無(wú)能力為自己辯護(hù)的未成年人、殘疾人、老年人犯罪案件和追索侵權(quán)賠償?shù)陌讣徽?qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的；因公受損害請(qǐng)求賠償（責(zé)任事故除外）；請(qǐng)求給付勞動(dòng)保險(xiǎn)金、撫恤金的；贍養(yǎng)協(xié)議、撫養(yǎng)協(xié)議公證，有關(guān)領(lǐng)取撫恤金、救濟(jì)金的公證；公民民利受到侵犯（如選舉權(quán)、被選舉權(quán)被非法剝奪）的案件；有可能被判處死刑、被告人沒(méi)有委托辯護(hù)人的案件；其他確需提供法律援助的事項(xiàng)。

問(wèn)：法律援助機(jī)構(gòu)的職能和設(shè)置有哪些規(guī)定？

答：法律援助機(jī)構(gòu)是負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督及實(shí)施本地區(qū)法律援助工作的機(jī)構(gòu)，統(tǒng)稱(chēng)“法律援助中心”，市及各區(qū)、縣均應(yīng)設(shè)立法律援助機(jī)構(gòu)。暫未設(shè)立法律援助中心的區(qū)縣，由各區(qū)縣司法局指定職能部門(mén)代行法律援助中心職責(zé)。

問(wèn)：申請(qǐng)人應(yīng)向哪個(gè)法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)？

答：法律援助案件按下列原則管轄：已立案的刑事、民事、行政等訴訟案件，由有管轄權(quán)的人民法院所在地同級(jí)法律援助中心受理；非訴訟法律事務(wù)由申請(qǐng)人向住所地或工作單位所在地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；兩個(gè)或兩個(gè)以上法律援助中心對(duì)同一案件均有管轄權(quán)的，由最初收到法律援助申請(qǐng)的援助中心審查、決定。

問(wèn)：法律援助是一助到底嗎？

答：《法律援助條例》對(duì)監(jiān)督律師為受援人提供法律援助作了明確規(guī)定：“律師應(yīng)當(dāng)依照律師法和本條例的規(guī)定履行法律援助義務(wù)，為受援人提供符合標(biāo)準(zhǔn)的法律服務(wù)，依法維護(hù)受援人的合法權(quán)益，接受律師協(xié)會(huì)和司法行政部門(mén)的監(jiān)督?！辈⑶乙?guī)定：“無(wú)正當(dāng)理由拒絕接受、擅自終止法律援助案件的，給予警告、責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，給予1個(gè)月以上3個(gè)月以下停止執(zhí)業(yè)的處罰?！钡?，這并不表明法律援助中途不能停止。

篇10

關(guān)鍵詞 刑事 法律援助 律師隊(duì)伍

作者簡(jiǎn)介：李霞，青島市黃島區(qū)法律援助中心。

法律援助是國(guó)家對(duì)因經(jīng)濟(jì)困難無(wú)力支付或不能完全支付法律費(fèi)用的公民給予免收費(fèi)或者由當(dāng)事人分擔(dān)部分費(fèi)用的法律幫助，以維護(hù)法律賦予公民的權(quán)益得以平等實(shí)現(xiàn)的一項(xiàng)司法保障制度。我國(guó)刑事法律援助制度的憲法依據(jù)來(lái)源于憲法規(guī)定的“法律面前人人平等”，現(xiàn)代刑事法律援助制度的核心，本質(zhì)上是以國(guó)家力量來(lái)保障公民平等的實(shí)現(xiàn)法律賦予的權(quán)利。從權(quán)利義務(wù)的關(guān)系角度來(lái)講，現(xiàn)代刑事法律援助制度的理論依據(jù)是：一方面，為社會(huì)的貧弱公民提供刑事法律援助是國(guó)家應(yīng)負(fù)的責(zé)任；另一方面，從國(guó)家獲得刑事法律援助是社會(huì)貧弱公民的權(quán)利。但實(shí)際運(yùn)行中，我國(guó)刑事法律援助制度存在不少問(wèn)題，急需完善。具體來(lái)說(shuō)：我國(guó)刑事法律援助制度在制度設(shè)置上的問(wèn)題有立法層次過(guò)低，指導(dǎo)思想不明確、不統(tǒng)一，刑事法律援助制度意義重大，但目前我國(guó)的刑事法律援助立法明顯對(duì)其認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到刑事法律援助制度的特殊性，其特殊性主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是在刑事訴訟機(jī)制中，犯罪嫌疑人與刑事被告人處于當(dāng)然的弱勢(shì)地位，二是由于刑事訴訟事關(guān)犯罪嫌疑人與刑事被告人的財(cái)產(chǎn)權(quán)、自由權(quán)甚至于生命等重要權(quán)利，因此，對(duì)其在訴訟中的權(quán)益有重要保障作用的辯護(hù)律師，更應(yīng)予以充分保障；受援條件中的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)不夠具體且實(shí)際適用的標(biāo)準(zhǔn)不符合當(dāng)前社會(huì)實(shí)際，援助的覆蓋面窄，社會(huì)組織參與法律援助的有待規(guī)范和提高；我國(guó)刑事法律援助在實(shí)踐中存在問(wèn)題有責(zé)任主體不明確而引起很多負(fù)面效應(yīng)，審判階段法律援助人員介入案件的時(shí)間過(guò)遲；刑事法律援助需求量與供給能力之間差距較大，刑事法律律師發(fā)展很不平衡；刑事法律援助制度缺乏強(qiáng)有力的法律保障，刑事法律援助的服務(wù)質(zhì)量不高，法律援助服務(wù)水平和辦案質(zhì)量有待進(jìn)一步提高；刑事法律援助經(jīng)費(fèi)緊張，缺乏物質(zhì)保障基礎(chǔ)，嚴(yán)重阻礙其發(fā)展等。

針對(duì)我國(guó)刑事法律援助制度的現(xiàn)實(shí)狀況，本文從以下幾點(diǎn)對(duì)策做出完善性分析。

一、構(gòu)建我國(guó)刑事法律援助制度的立法體系

法律援助制度作為保障刑事法律順利實(shí)施的重要方式，對(duì)于整個(gè)刑事法治程序的推進(jìn)具有舉足輕重的作用，而健全立法體系則是推進(jìn)刑事法律援助制度發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前比較系統(tǒng)完整的規(guī)定我國(guó)刑事法律援助狀況的法律只有《刑事訴訟法》和《法律援助條例》，其余的規(guī)定都散見(jiàn)于相關(guān)的政府規(guī)章當(dāng)中，因而法律援助依舊存在著體系單一，規(guī)定的原則過(guò)于模糊、粗略，缺乏可操作性等問(wèn)題。叢立法構(gòu)建的角度來(lái)看，應(yīng)從以下幾方面加以補(bǔ)充和完善。

首先，從理論上應(yīng)重新界定我國(guó)刑事法律援助制度的內(nèi)涵。目前我國(guó)刑事法律援助制度只規(guī)定其內(nèi)容為提供刑事辯護(hù)或，其中以辯護(hù)為主。辯護(hù)權(quán)固然是刑事訴訟當(dāng)事人權(quán)利的一個(gè)最需要保護(hù)的權(quán)利，但是諸如調(diào)查取證權(quán)、申請(qǐng)鑒定權(quán)等權(quán)利也需要得到重視?，F(xiàn)實(shí)中有些案件的進(jìn)行需要依賴(lài)于一定的科學(xué)技術(shù)鑒定，而有些科學(xué)技術(shù)鑒定的費(fèi)用相當(dāng)昂貴，嚴(yán)重超出了當(dāng)事人的預(yù)付能力，這就可能導(dǎo)致當(dāng)事人的權(quán)利得不到保護(hù)，或者得不到及時(shí)有效的保護(hù)?？梢?jiàn)，我國(guó)刑事法律援助的內(nèi)涵過(guò)于狹窄，限制了其在實(shí)踐中發(fā)揮更大的作用。其概念應(yīng)重新界定為：刑事法律援助，就是在刑事訴訟中，為因經(jīng)濟(jì)困難或其他客觀原因而無(wú)法保護(hù)自己合法權(quán)益的當(dāng)事人，提供、辯護(hù)、鑒定、取證等無(wú)償法律服務(wù)的制度。如果這么界定，我國(guó)刑事法律援助制度的內(nèi)涵將得到擴(kuò)充，而其立法及制度建設(shè)也需要重新作出相應(yīng)調(diào)整。

其次，將法律援助權(quán)作為公民的基本權(quán)利入憲。由于我國(guó)憲法并未規(guī)定公民享有獲得律師幫助的權(quán)利，所以無(wú)論是低位階的立法還是在司法實(shí)踐中都缺乏綱領(lǐng)性指導(dǎo)文件。唯有將獲得律師幫助的權(quán)利入憲，才能使刑事法律援助制度有存在的前提和根據(jù)，也才能保證刑事法律援助制度在實(shí)踐中得到有效貫徹落實(shí)。在將權(quán)利入憲以后，還要加大對(duì)這項(xiàng)權(quán)利的宣傳力度，使廣大公民真正了解其享有這項(xiàng)權(quán)利，并理解其權(quán)利的內(nèi)容和行使方式。刑事法律援助有了強(qiáng)大的法律依據(jù)并被人們深刻理解后，必將在全國(guó)范圍內(nèi)得到真正的貫徹執(zhí)行與普遍實(shí)施。

最后，提高我國(guó)刑事法律援助立法層次并加快立法步伐。我國(guó)刑事法律援助制度在實(shí)踐中出現(xiàn)種種問(wèn)題，這與我國(guó)法律援助制度的立法層次不無(wú)關(guān)系，這也表明我們要加快法律援助立法步伐，尤其是將法律援助制度單獨(dú)立法。從總體上來(lái)說(shuō)，應(yīng)該建立上到憲法規(guī)定，中到單行刑事法律援助立法和相關(guān)法律規(guī)定，下到地方法規(guī)、規(guī)章以及特定地方的變通執(zhí)行規(guī)定的一整套的法律援助立法。這其中最重要的就是一部科學(xué)的單行法律援助立法。只有完善了立法，我國(guó)刑事法律援助才有可能真正得到貫徹落實(shí)，進(jìn)而推進(jìn)我國(guó)法治進(jìn)程，也才能真正有效保障人權(quán)，使司法公正成為使然。

二、構(gòu)建完善的刑事法律援助機(jī)制

首先，完善我國(guó)刑事法律援助資金供給保障制度。資金不足是阻礙我國(guó)刑事法律援助制度發(fā)展的一個(gè)巨大障礙，這造成了很多案件的當(dāng)事人得不到應(yīng)得的刑事法律援助。目前，我國(guó)的刑事法律援助的經(jīng)費(fèi)僅僅是靠政府的財(cái)政撥款和很少的民間機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)，而且同國(guó)外的很多國(guó)家相比，我國(guó)的政府財(cái)政撥款要比同期的很多國(guó)家低很多。法律援助資金狀況反應(yīng)了各外國(guó)政府對(duì)法律援助制度的重視。當(dāng)然，現(xiàn)階段的我國(guó)還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，完全由國(guó)家和各級(jí)政府財(cái)政承擔(dān)法律援助的全部開(kāi)支，既不實(shí)際又是不可能的。而大力吸收民間資金和國(guó)外資金贊助、發(fā)行福利彩票、通過(guò)經(jīng)營(yíng)使原有法律援助資金合法增值等方法都可以有助于解決我國(guó)刑事法律援助資金的問(wèn)題。同時(shí)，我國(guó)還可以借鑒國(guó)外的一些成功實(shí)踐來(lái)保障刑事法律援助的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。例如，西歐的德國(guó)、瑞典、芬蘭等國(guó)廣泛使用的以法律援助保險(xiǎn)來(lái)解決法律援助經(jīng)費(fèi)的方法不失為一種可鑒之舉。 其次，整合刑事法律援助資源，導(dǎo)入激勵(lì)機(jī)制。我國(guó)刑事法律援助的責(zé)任主要是由社會(huì)律師承擔(dān)的，雖然律師辦理刑事法律援助案件有一定的補(bǔ)貼，但是這種補(bǔ)貼是按案件數(shù)量發(fā)放，這就無(wú)法滿(mǎn)足不同的案件對(duì)辦案資金的不同需求。對(duì)于較復(fù)雜的案件，如果承擔(dān)刑事法律援助的律師盡職盡責(zé)的完成援助任務(wù)的話，很可能不僅得不到任何收益，甚至還要倒貼，而且辦理刑事案件還有一定的風(fēng)險(xiǎn)。這就導(dǎo)致了執(zhí)業(yè)律師對(duì)辦理刑事法律援助案件沒(méi)有興趣。如果對(duì)律師辦理刑事法律援助案件產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)的同時(shí)還能給予律師適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，使刑事法律援助能以市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作，將會(huì)大大改善我國(guó)現(xiàn)在律師辦理刑事法律援助案件積極性不高的問(wèn)題。

最后，重新構(gòu)建刑事法律援助制度的質(zhì)量防控體系。根據(jù)《法律援助條例》的規(guī)定，法律援助機(jī)構(gòu)一方面是法律援助案件的實(shí)施者；另一方面，還要通過(guò)檢查法律援助人員在結(jié)案后提交的法律文書(shū)副本或復(fù)印件等材料以實(shí)現(xiàn)對(duì)法律援助人員進(jìn)行監(jiān)督。法律援助機(jī)構(gòu)目前既是管理者，又是部分刑事法律援助案件的實(shí)施者，這樣就導(dǎo)致了職責(zé)設(shè)置的混亂，由自己監(jiān)督自己，那么其監(jiān)督的質(zhì)量就不想而知了。筆者建議，具體的刑事法律援助案件全部交由公職律師或委托社會(huì)律師辦理，而政府設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)刑事法律援助案件的審查和監(jiān)督工作。這樣就既有利于實(shí)現(xiàn)有力的監(jiān)督，又可以使各個(gè)主題職責(zé)分明，利于刑事法律援助案件的開(kāi)展。

三、建立和完善旨在解決我國(guó)刑事法律援助供需矛盾突出問(wèn)題的制度

我國(guó)目前的仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，刑事法律援助并不完善，所以供需矛盾突出。目前，我國(guó)解決這一問(wèn)題的主要方法是制定較高的行事法律援助標(biāo)準(zhǔn)，控制刑事法律援助案件的數(shù)量。這種規(guī)定，并不能解決這一矛盾，而且從設(shè)計(jì)這一制度的初衷來(lái)講，這種規(guī)定也是違背刑事法律援助制度的價(jià)值目標(biāo)，這將不利于法治的發(fā)展。筆者認(rèn)為，要從根本上解決這一矛盾，且建立符合我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)主義初級(jí)階段國(guó)情的刑事法律援助制度可以從以下幾個(gè)方面著手：

第一，科學(xué)界定經(jīng)濟(jì)困難援助標(biāo)準(zhǔn)，改變套用最低生活保障線的做法，采用所得稅征收起點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)。制定刑事法律援助案件的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，不僅要考慮政府的可承受能力，還需要考慮社會(huì)對(duì)刑事法律援助的需求量，并力求在兩者之間實(shí)現(xiàn)平衡。國(guó)家設(shè)立刑事法律援助制度的目的是要促進(jìn)司法公正、維護(hù)人人平等的權(quán)利，而目前我國(guó)實(shí)際采用的經(jīng)濟(jì)困難援助標(biāo)準(zhǔn)是最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)。由于這個(gè)水平實(shí)在太低，根本滿(mǎn)足不了社會(huì)需求，所以導(dǎo)致了很多處于最低生活保障線以上但卻迫切需要刑事法律援助的貧弱公民得不到國(guó)家的刑事法律援助，這嚴(yán)重違背了刑事法律援助制度的初衷，使其價(jià)值目標(biāo)難以充分實(shí)現(xiàn)。目前采用國(guó)家個(gè)人或企業(yè)所得稅征收起點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)是一種切實(shí)可行的做法。因?yàn)檫@一標(biāo)準(zhǔn)不僅可隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而適時(shí)調(diào)整，而且與黨和國(guó)家調(diào)節(jié)收入差距的政策目標(biāo)相一致。

第二，建立刑事法律援助案件的庭前審查機(jī)制，實(shí)現(xiàn)刑事法律援助效益的最大化，由于調(diào)整刑事法律援助案件經(jīng)濟(jì)困難受援標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行個(gè)人和企業(yè)所得稅征收起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)以后，會(huì)使刑事法律援助案件的數(shù)量大增，超出我國(guó)當(dāng)前的承受能力，那么就需要制定其它的相應(yīng)制度予以適當(dāng)控制，減少數(shù)量，使沒(méi)有必要提供援助的案件排除在受援范圍之外，具體做法是，建立刑事法律援助案件的庭前審查機(jī)制以審查并決定對(duì)某些案件是否提供刑事法律援助，一方面，參照死刑復(fù)核制度的價(jià)值理念，適當(dāng)放寬刑事法律援助提供標(biāo)準(zhǔn)，另一方面也適當(dāng)從嚴(yán)，對(duì)于可能判處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者單獨(dú)使用附加刑的案件，由于我國(guó)目前國(guó)情所限，則原則上不提供刑事法律援助，但是也必須嚴(yán)格規(guī)定其適用標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)踐中可由立法機(jī)關(guān)對(duì)其標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化。