導(dǎo)語：如何才能寫好一篇法律幫助和法律援助，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

990多萬元，受援農(nóng)民工人數(shù)達(dá)2萬人；咨詢代書近5萬人次。法律援助工作切實(shí)維護(hù)了廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，職能作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。

為進(jìn)一步做好____年解決拖欠農(nóng)民工工資中的法律援助工作，省司法廳已經(jīng)將為農(nóng)民工工資拖欠提供法律援助工作列為____年全省司法行政工作重點(diǎn)之一，決定采取以下工作措施：

一、加大普法宣傳力度，提高農(nóng)民工法律素質(zhì)，擴(kuò)大法律援助制度在廣大農(nóng)民工中的影響力

各級司法行政機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)對廣大農(nóng)民工進(jìn)行法律知識和法律援助制度宣傳工作，把法律援助制度作為普法依法治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行宣傳落實(shí)，擴(kuò)大法律援助制度的社會(huì)影響力，使廣大農(nóng)民在進(jìn)城務(wù)工前就對有關(guān)法律知識和法律援助制度有一定的了解和認(rèn)識。通過廣泛深入的宣傳工作，使廣大農(nóng)民工學(xué)會(huì)運(yùn)用法律援助的手段來維護(hù)自己的合法權(quán)益，避免出現(xiàn)一些過激的不良行為，從而維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。

二、建立農(nóng)民工工資拖欠法律援助工作長效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益

各級司法行政機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞解決農(nóng)民工工資拖欠這一重點(diǎn)工作，探索建立長效的工作機(jī)制，為農(nóng)民工及時(shí)獲得法律援助創(chuàng)造條件、提供有力保障。

一要進(jìn)一步完善和健全解決農(nóng)民工工資拖欠法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。省、市、縣（市、區(qū)）三級法律援助機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)同省內(nèi)外法律援助機(jī)構(gòu)的協(xié)作聯(lián)系，交流經(jīng)驗(yàn)、互通信息、密切配合；推動(dòng)法律援助鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站的建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或重點(diǎn)廠礦企業(yè)內(nèi)部設(shè)立農(nóng)民工法律援助工作站，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，完善法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

二要落實(shí)便民利民措施，簡化工作程序。各地在實(shí)施對農(nóng)民工工資拖欠法律援助時(shí)要采取和落實(shí)以下有關(guān)措施：1、實(shí)行首問負(fù)責(zé)制和一次性告知制度，責(zé)任落實(shí)到人，對農(nóng)民工有問必答；2、公示農(nóng)民工法律援助范圍、條件及申請、獲得法律援助工作流程等制度，讓農(nóng)民工走進(jìn)援助機(jī)構(gòu)便對法律援助有關(guān)內(nèi)容一目了然；3、公布法律援助咨詢電話，有條件的地方還要開通網(wǎng)上、電臺(tái)服務(wù)，使農(nóng)民工隨時(shí)隨地都能獲得法律援助相關(guān)信息；4、公布監(jiān)督電話，設(shè)立法律援助專職人員工作監(jiān)督欄，建立規(guī)范的投訴處理程序和行之有效的處理手段，監(jiān)督農(nóng)民工法律援助案件辦理過程；5、降低法律援助門檻，盡可能放寬經(jīng)濟(jì)貧困條件，對拖欠工資時(shí)間長、數(shù)額大、人數(shù)多的案件不需審查申請人的經(jīng)濟(jì)條件，為維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益開辟綠色通道；6、對群體性的農(nóng)民工工資拖欠援助事項(xiàng)要集中辦理。

三要建立起法律援助機(jī)構(gòu)同相關(guān)部門的協(xié)作配合機(jī)制。各級司法行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)____年9月司法部聯(lián)合勞動(dòng)部等九部委制定的《關(guān)于貫徹落實(shí)〈法律援助條例〉切實(shí)解決困難群眾打官司難問題的意見》，加強(qiáng)同勞動(dòng)、建設(shè)、法院等部門之間的協(xié)調(diào)和配合，明確相關(guān)部門在農(nóng)民工工資拖欠法律援助工作中的義務(wù)和責(zé)任，建立聯(lián)席會(huì)議制度和協(xié)調(diào)溝通機(jī)制及反饋機(jī)制，做好法律援助同司法救助的銜接，共同維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，提高農(nóng)民工工資拖欠案件的辦理效率。

四要健全完善辦案質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，提高法律援助辦案質(zhì)量。做好農(nóng)民工工資拖欠法律援助工作的關(guān)鍵是提高農(nóng)民工法律援助案件的辦理質(zhì)量，各級司法行政機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對法律援助專職工作者、社會(huì)律師和基層法律服務(wù)工作者三類法律援助實(shí)施主體的監(jiān)督管理，建立重大農(nóng)民工工資拖欠疑難案件集體討論制度、上報(bào)制度、投訴處理等在內(nèi)的辦案質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，促使農(nóng)民工工資拖欠法律援助案件辦理規(guī)范化和法制化。

三、各級司法行政機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)要為解決農(nóng)民工工資法律援助工作做好組織保障

（一）提高認(rèn)識，精心部署。各級司法行政機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)同志要進(jìn)一步提高對農(nóng)民工法律援助工作的重要性的認(rèn)識，認(rèn)真研究部署，制定切實(shí)可行的工作方案，做好農(nóng)民工工資拖欠法律援助工作。

（二）探索解決農(nóng)民工工資拖欠法律援助維權(quán)新途徑，整合法律援助資源。各級司法行政機(jī)關(guān)要探索法律援助資源配置的新路子，省轄市法律援助機(jī)構(gòu)可以統(tǒng)一受理本轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)民工工資拖欠案件，根據(jù)各轄區(qū)專職隊(duì)伍情況、律師資源情況及案情，統(tǒng)一指派或自辦。要廣泛利用社團(tuán)組織、法學(xué)院校的資源優(yōu)勢和潛力，建立法律援助志愿者隊(duì)伍，開發(fā)社會(huì)人力資源，解決律師數(shù)量少、農(nóng)民工工資拖欠問題多的地區(qū)法律援助資源不足的難題。

（三）切實(shí)做好解決農(nóng)民工工資拖欠法律援助經(jīng)費(fèi)保障工作。針對目前部分市、縣（市、區(qū)）法律援助經(jīng)費(fèi)空白或預(yù)算數(shù)量很少的情況，各級司法行政機(jī)關(guān)要積極爭取各地財(cái)政支持，推動(dòng)法律援助經(jīng)費(fèi)及早列入財(cái)政預(yù)算；法律援助經(jīng)費(fèi)不足問題暫時(shí)不能解決的地方，要保證經(jīng)費(fèi)優(yōu)先運(yùn)用到農(nóng)民工工資拖欠法律援助事項(xiàng)上，確保農(nóng)民工工資拖欠法律援助工作的順利開展。

（四）建立信息

通報(bào)制度。各地要將農(nóng)民工工資拖欠法律援助工作的有關(guān)信息及時(shí)上報(bào)省司法廳，必要時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門；同時(shí)要建立重大案件上報(bào)制度，對影響較大、涉及人數(shù)較多的農(nóng)民工討要工資案件及時(shí)上報(bào)至省司法廳。

篇2

一、整合社會(huì)資源，構(gòu)建法援網(wǎng)絡(luò)。年以來，我市在全省率先構(gòu)建縱橫相交的法律援助網(wǎng)絡(luò)體系，到10月，在縱向上，以市法律援助中心為龍頭，縣（

市）、區(qū)法律援助中心為骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律援助工作部為支點(diǎn)、村屯（社區(qū)）法律援助聯(lián)絡(luò)員為輔助的四級工作體系已經(jīng)形成。目前，我市包括市法律援助中心在內(nèi)共計(jì)11個(gè)法律援助中心，法律援助工作站81個(gè)，法律援助聯(lián)絡(luò)員756名；在橫向上，與市殘聯(lián)、婦聯(lián)、總工會(huì)、老齡委協(xié)作組建的殘疾人、老年人、婦女兒童和下崗職工專項(xiàng)法律援助工作站達(dá)到26個(gè)，設(shè)立軍人軍屬、未成年人、在押在教人員及農(nóng)民工專項(xiàng)法律援助工作站29個(gè)，橫向援助體系基本覆蓋了弱勢人員集中的主要群體。據(jù)此，縱向到達(dá)村屯（社區(qū)），橫向涉及各主要弱勢群體，我市法律援助縱橫相交工作網(wǎng)絡(luò)已基本成形。

1、在縱向上規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站的制度建設(shè)，基礎(chǔ)建設(shè)和人員建設(shè)、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站的援助能力，確保法律援助深入基層，扶助百姓。

2、在橫向上加大社會(huì)法律援助資源的整合力度，提升各專項(xiàng)法律援助工作站的援助能力，保證法律援助對弱勢群體的覆蓋范圍。

3、在整體上強(qiáng)化法律援助網(wǎng)絡(luò)的管理機(jī)制，形成綜合優(yōu)勢。強(qiáng)化各法律援助機(jī)構(gòu)及人員的管理，以目標(biāo)管理、監(jiān)督檢查、考核獎(jiǎng)懲等措施，提高各機(jī)構(gòu)的協(xié)作協(xié)調(diào)能力。同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮各縣（市）區(qū)法律援助機(jī)構(gòu)的協(xié)作機(jī)制，并將其延伸至各法律援助工作站。

二、協(xié)調(diào)相關(guān)機(jī)構(gòu)，營建綜合優(yōu)勢。年我市即成立了由23個(gè)機(jī)構(gòu)和部門參與的“牡丹江市法律援助工作委員會(huì)”，各成員單位較好地履行了職責(zé)，公安、檢察、法院、民政、勞動(dòng)、建設(shè)及工、青、婦、老、殘等部門或社團(tuán)積極參與、支持法律援助工作，保證和促進(jìn)了我市法律援助事業(yè)的健康發(fā)展。市法律援助中心分別與市婦聯(lián)、殘聯(lián)、總工會(huì)、老齡委及勞動(dòng)局、建設(shè)局建立了經(jīng)常性的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，在援助對象確認(rèn)、協(xié)作程序、信息互通及考核辦法等方面形成了較為完善的制度和辦法，法律援助的綜合運(yùn)作局面得到基本體現(xiàn)。

三、加大經(jīng)費(fèi)投入，提高援助能力。目前，我市兩級法律援助經(jīng)費(fèi)主要來源于政府投入，殘聯(lián)、婦聯(lián)有少量的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，社會(huì)資助因法律援助基金管理體制問題在我市（包括我?。┥形催M(jìn)行。就政府法律援助經(jīng)費(fèi)投入而言，市法律援助中心每年的撥款數(shù)額處于全省平均值之下，每年八萬元的法律援助經(jīng)費(fèi)不能滿足市法律援助工作的需求，我市援助律師辦案補(bǔ)助費(fèi)因資金問題尚未執(zhí)行省財(cái)政廳和省司法廳的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，在全省處最低標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)，從一定意義上挫傷了律師辦理法律援助案件的積極性。同時(shí)，經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足，致使市法律援助中心基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，硬件設(shè)施落后，影響了我市法律援助工件的發(fā)展步伐。從我市所屬縣（市）、區(qū)的經(jīng)費(fèi)投入而言，各地經(jīng)費(fèi)投入不足且極不均衡，城區(qū)和個(gè)別縣（市）法律援助經(jīng)費(fèi)投入極少，甚至無經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)重制約了法律援助業(yè)務(wù)的開展和法律援助事業(yè)的發(fā)展。

下一步的工作構(gòu)想和工作重點(diǎn)：

一是加大各級政府的年度預(yù)算資金投入，保證法律援助工作基本需求。市、縣（區(qū)）政府應(yīng)將法律援助經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)法律援助的實(shí)際需求確定經(jīng)費(fèi)數(shù)額并逐年

增加，對此，一方面我們將積極爭取，以優(yōu)質(zhì)、高效的工作和良好的業(yè)績爭得政府的重視和支持；另一方面，積極向人大、政協(xié)匯報(bào)、求得幫助和支持；

二是專項(xiàng)法律援助經(jīng)費(fèi)的適時(shí)給付，確保重點(diǎn)工作的完成。今年，市委、市政府再次將法律援助工作納入到二十二件“利民工程”之中，1200件法律援助案件數(shù)量需要一定的資金保障、僅市法律援助中心就需要二十六萬元的辦案經(jīng)費(fèi)，而市財(cái)政的預(yù)算僅為八萬元，法律援助經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。

三是強(qiáng)化宣傳力度，廣開法律援助資金的渠道。對此，一方面我們將與殘聯(lián)、婦聯(lián)等行業(yè)部門協(xié)調(diào)、溝通，爭取其機(jī)構(gòu)中的專項(xiàng)資金，補(bǔ)充專項(xiàng)援助所需資金；另一方面，我們將進(jìn)一步加大宣傳力度，爭得企業(yè)界的支持和贊助，同時(shí)積極對上爭取資金。

四是挖掘資源潛能，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。年年，我市在全省率先開展了法律援助志愿者的招募工作，市法律援助中心與牡丹江師范學(xué)院、牡丹江大學(xué)和博大律師學(xué)院協(xié)作，依托其人才優(yōu)勢在教師和學(xué)生中招募了100名法律援助志愿者，并直接參與法律援助工作，收效顯著。各縣（市）、區(qū)也依據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，挖掘本地的法律人才資源，吸納公、檢、法離退休人員和當(dāng)?shù)氐姆蓪I(yè)人員充實(shí)法律援助隊(duì)伍，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站，有效的提高了基層法律援助的能力和水平，促進(jìn)了和強(qiáng)化了基層法律援助工作的發(fā)展。

五是規(guī)范法律援助志愿者參與法律援助工作行為。制定“法律援助志愿工作細(xì)則”和“法律援助志愿者管理辦法”，明確 其參與法律援助工作的渠道、程序，充分發(fā)揮法律援助志愿者在咨詢、非訴、調(diào)解及方面的積極作用，增強(qiáng)我市法律援助事業(yè)的發(fā)展后勁。

六是進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助志愿者的招募數(shù)量，充分挖掘社會(huì)法律援助人才資源，主要是公、檢、法、司的離、退休人員和法律專業(yè)但目前非政法機(jī)關(guān)人員，充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站，全面提高法律援助工作站工作質(zhì)

量，直接面對援助對象，直接服務(wù)于基層百姓。

七是與我市的大專院校建立起參與法律援助工作的常效機(jī)制，以工作目標(biāo)、日?？己说确椒?，全面調(diào)動(dòng)、運(yùn)用其內(nèi)在法律援助資源，參與法律援助的日常工作和大型活動(dòng)，增強(qiáng)法律援助的整體實(shí)力。

八是召開法律援助工作委員會(huì)會(huì)議，對各成員單位具體負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)整和明確，今年8月，我們將支部召開我市法律援助工作委員會(huì)例會(huì)，明確各成員單位的主管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和具體協(xié)調(diào)人。同時(shí)根據(jù)我市法律援助工作發(fā)展的實(shí)際情況細(xì)化各部門協(xié)調(diào)的辦法和程序。

篇3

關(guān)鍵詞：知識產(chǎn)權(quán)；援助資源；法律援助

中圖分類號：D923.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1009-9166（2010）029(C)-0151-01

一、我國知識產(chǎn)權(quán)法律援助制度的萌生及其意義

知識產(chǎn)權(quán)法律援助是指援助機(jī)構(gòu)運(yùn)用法律技術(shù)和金融資源等手段鼓勵(lì)公眾創(chuàng)新和保障公眾創(chuàng)新收益權(quán)，為社會(huì)公眾或援助對象在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理和保護(hù)等方面提供幫助的各項(xiàng)活動(dòng)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)步，在知識產(chǎn)權(quán)方面涉及的實(shí)踐或糾紛也越來越多，人們對知識產(chǎn)權(quán)法律制度認(rèn)識的迫切性和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的必然性都加劇了知識產(chǎn)權(quán)法律援助制度的產(chǎn)生發(fā)展。

在我國，知識產(chǎn)權(quán)法律援助制度具有極其重要的意義，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1、知識產(chǎn)權(quán)法律是法制社會(huì)本身的需要。法律制度的運(yùn)行就是法律文化的實(shí)現(xiàn)與弘揚(yáng)過程。知識產(chǎn)權(quán)法律援助是我國法制建設(shè)的需要，也是我國法治精神和法律文化的具體表現(xiàn)。知識產(chǎn)權(quán)法律援助對完善社會(huì)法律保障體系塑造新時(shí)代的知識產(chǎn)權(quán)文化具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

2、是提高社會(huì)知識產(chǎn)權(quán)整體意識和保護(hù)水平的根本途徑。我國公眾對知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的參與能力嚴(yán)重不足，尤其是很多公眾缺乏保護(hù)自身知識產(chǎn)權(quán)的意識、機(jī)會(huì)、專業(yè)知識和支付能力。作為一種雙向交流的法律援助制度，知識產(chǎn)權(quán)法律制度可以拓寬知識產(chǎn)權(quán)的普及范圍，提升公眾多知識產(chǎn)權(quán)法及其它法律的認(rèn)知度和信任度，最終提高公眾在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和維護(hù)的能力。

3、是強(qiáng)化社會(huì)權(quán)利實(shí)現(xiàn)中國體制改革的主要思路。強(qiáng)化社會(huì)權(quán)利，淡化國家權(quán)力，是當(dāng)今各國普遍的發(fā)展方向和趨勢，因此就要求給予非政府組織和民間團(tuán)體更多的參與機(jī)會(huì)。知識產(chǎn)權(quán)法的實(shí)施是一個(gè)資源密集型的活動(dòng)，讓知識產(chǎn)權(quán)法律援助機(jī)構(gòu)來幫助和組織實(shí)施，既有助于法治資源的優(yōu)化配置，更有利于降低知識產(chǎn)權(quán)法律制度的社會(huì)運(yùn)行成本。

二、完善我國知識產(chǎn)權(quán)法律援助制度的思路

知識產(chǎn)權(quán)法律援助援助工作是系統(tǒng)性的，包括援助資源的整合、信息的收集、對象的甄別和援助計(jì)劃的制定實(shí)施等，各方面都具有其不可替代的作用。針對目前我國知識產(chǎn)權(quán)法律制度存在的問題，完善法律援助制度可以從知識產(chǎn)權(quán)法律制度涉及的主體、內(nèi)容、對象和計(jì)劃等方面著手，以使援助收益達(dá)到最優(yōu)：

1、知識產(chǎn)權(quán)法律援助資源的整合。知識產(chǎn)權(quán)法律援助資源包括公共資源和社會(huì)資源，即政府的財(cái)政人員投入和社會(huì)知識產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)和中介及志愿者等，比較常見的社會(huì)資源就是以政府為主導(dǎo)的知識產(chǎn)權(quán)法律援助機(jī)構(gòu)。知識產(chǎn)權(quán)法律援助資源的整合不是一蹴而就的，大致可以分三個(gè)階段來實(shí)現(xiàn)：第一，以人工資源整合為主的初級階段，以援助機(jī)構(gòu)工作人員主動(dòng)執(zhí)行為主導(dǎo)；第二，將人工資源和在線資源整合共存的完善階段，在機(jī)構(gòu)人員主導(dǎo)執(zhí)行的同時(shí)，吸引更多的知識產(chǎn)權(quán)所有人積極配合工作；第三，通過網(wǎng)絡(luò)信息平備階段，通過不斷完善網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，最終建立完善的信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)法律援助資源的在線整合。2、知識產(chǎn)權(quán)法律援助信息的收集。知識產(chǎn)權(quán)法律援助信息的收集主要有當(dāng)事人主動(dòng)申請和法律援助預(yù)警機(jī)制主動(dòng)認(rèn)定兩種途徑。當(dāng)事人主動(dòng)申請法律援助，可以直接到援助機(jī)構(gòu)當(dāng)面申請或者登陸網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上申請，書面申請經(jīng)機(jī)構(gòu)工作人員整合后交由相關(guān)部門分析確定是否需要和需要采用何種援助方式；在當(dāng)事人沒有申請情況下，法律援助機(jī)構(gòu)可以通過收集整理并分析判斷企業(yè)相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)，對可能發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛或危害的情況向權(quán)利人發(fā)出預(yù)警告知，先于權(quán)利人做出警覺，并幫助解決問題。3、知識產(chǎn)權(quán)法律援助對象的甄別。知識產(chǎn)權(quán)法律援助對象具有公共性，所能使用的資源也是有限的，因此對使用這些資源的權(quán)利人資格即援助對象必須做好甄別，防止一些有能力自行解決產(chǎn)權(quán)糾紛的企業(yè)為節(jié)省自身財(cái)力人力直接尋求知識產(chǎn)權(quán)法律援助的行為。援助機(jī)構(gòu)人員要認(rèn)真分析遞交申請的企業(yè)或個(gè)人信息，根據(jù)援助請求和申請主體的不同情況，確定是否采取或采取何種程度的法律援助，以避免資源重復(fù)使用，提高法律援助資源使用效率。4、知識產(chǎn)權(quán)法律援助種類的確定。知識產(chǎn)權(quán)法律援助機(jī)構(gòu)根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)的不同類別下設(shè)不同的援助部門，如專利法律援助、商標(biāo)法律援助等。援助申請主體可以根據(jù)自身情況選擇最適合的援助類型，申請主體通過自行篩選選擇所需援助種類可以為援助中心節(jié)約更多時(shí)間，提高援助效率。對于自身無法認(rèn)定所需援助類型的申請主體，援助機(jī)構(gòu)或中心就要根據(jù)申請者實(shí)際情況幫助做出需要何種類型援助的決策。援助種類的確定關(guān)系著援助資源的合理分配，是援助工作順利有效進(jìn)行的前提。5、知識產(chǎn)權(quán)法律援助計(jì)劃的制定、實(shí)施和調(diào)適。在確定法律援助對象和類型后，實(shí)施法律援助前還要制定相應(yīng)的法律援助計(jì)劃，并在實(shí)施過程中針對實(shí)際情況進(jìn)行不斷調(diào)適，確保援助計(jì)劃的有效性和實(shí)施成功性。援助機(jī)構(gòu)或中心通過高科技和人力資源信息，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢制定相應(yīng)的援助計(jì)劃，可以基層通過確定援助計(jì)劃，專家評估計(jì)劃可行性，最終確定并選擇最優(yōu)秀援助計(jì)劃的流程來實(shí)現(xiàn)。

作者單位：中央財(cái)經(jīng)大學(xué)

作者簡介：王嶸（1988.09― ），女，漢族，北京市人，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)在讀學(xué)生，本科，法學(xué)專業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

篇4

一、民事檢察與法律援助協(xié)作機(jī)制之特點(diǎn)

2008年市檢察院與市司局會(huì)簽的民事檢察與法律援助協(xié)作機(jī)制具有以下特征：

第一，明確規(guī)定了法律援助機(jī)構(gòu)建議當(dāng)事人向檢察機(jī)關(guān)申訴的19種情形。這19種情形既包括新民訴法規(guī)定的當(dāng)事人申請?jiān)賹彽姆ǘㄊ掠?，又包含符合提出檢察建議條件的4種情形。同時(shí)，對申訴中出現(xiàn)的新情況、新問題規(guī)定了兜底條款。

第二，明確規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)告知當(dāng)事人向法律援助機(jī)構(gòu)申請法律援助的8種情形。并對農(nóng)民工等困難群眾因勞動(dòng)報(bào)酬和工傷賠償?shù)纳暝V，作出了法律援助機(jī)構(gòu)無需審查經(jīng)濟(jì)狀況的規(guī)定。

第三，明確了檢察機(jī)關(guān)辦理法律援助申訴案件和法律援助機(jī)構(gòu)當(dāng)事人向檢察機(jī)關(guān)申訴的具體程序、流程和期限。

第四，規(guī)范了檢察機(jī)關(guān)辦理法律援助申訴案件和法律援助機(jī)構(gòu)當(dāng)事人向檢察機(jī)關(guān)申訴案件的4種法律文書和援助文書樣式。

在實(shí)施該協(xié)作機(jī)制工作中，市檢察院和市司法局根據(jù)《重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層司法行政工作改革試點(diǎn)方案》的有關(guān)要求和內(nèi)容，及時(shí)擴(kuò)大協(xié)作機(jī)制適用的范圍和對象，將農(nóng)民土地、林地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、假冒偽劣產(chǎn)品危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、醫(yī)療交通事故、農(nóng)民工人身權(quán)利糾紛等申訴案件納入雙方協(xié)作范圍，進(jìn)一步豐富了《協(xié)作意見》的內(nèi)涵。同時(shí)，各級檢察機(jī)關(guān)與司法局以及法律援助中心建立了定期信息交流制度、聯(lián)絡(luò)員制度、協(xié)作案件登記制度及協(xié)助銜接機(jī)制等制度，具體保障協(xié)作機(jī)制的貫徹實(shí)施。

二、民行檢察與法律援助協(xié)作機(jī)制的完善

完善民行檢察與法律援助協(xié)作機(jī)制，必須對實(shí)踐中反映出來的困難和問題，進(jìn)行歸納疏理，從協(xié)作程序、協(xié)作方式、協(xié)作效果、協(xié)作保障措施等方面予以綜合施策。

（一）進(jìn)一步擴(kuò)大協(xié)作機(jī)制援助的范圍

法律援助的目的就在于保障貧困者能有效、平等地接近司法、參與審判，實(shí)現(xiàn)司法公正。因而在確定法律援助范圍時(shí)應(yīng)盡可能擴(kuò)大訴訟案件的法律援助范圍，使貧困者的訴訟權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)，我國刑事案件的法律援助范圍較為健全，基本體現(xiàn)了“扶貧助弱，維護(hù)穩(wěn)定”的法律援助功能，但在民事及行政訴訟領(lǐng)域卻存在范圍狹小的問題，應(yīng)予擴(kuò)大。實(shí)踐中處于事實(shí)關(guān)系的勞動(dòng)者的合法權(quán)益卻是最容易被侵犯，而其維權(quán)也是最艱難的，將此部分勞動(dòng)爭議案件排除在法律援助之外，顯然背離了法律援助扶貧助弱的立法目的。因此建議對勞動(dòng)爭議案件不再限制案件范圍，只要經(jīng)濟(jì)困難的勞動(dòng)者申請的勞動(dòng)爭議法律援助案件都應(yīng)予法律援助。此外，征地拆遷補(bǔ)償糾紛，因假劣種子、農(nóng)藥、化肥損害賠償糾紛及工傷、交通、醫(yī)療事故或者其他人身傷害事故等與民生密切相關(guān)的事項(xiàng)也應(yīng)納入民事法律援助范圍，以真正體現(xiàn)法律援助“窮者必援、弱者必幫、殘者必助”的服務(wù)承諾。根據(jù)《行政訴訟法》第11條的規(guī)定，公民對行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰、行政強(qiáng)制措施，行政給付等八類具體行政行為不服可以提起行政訴訟。如前所言，這些行政行為都有可能侵犯到公民的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益，特別是對公民的行政拘留，限制人身自由的行政強(qiáng)制措施更是與公民的人身權(quán)益密切不可分。因此，筆者認(rèn)為，在法律援助立法中，應(yīng)增加規(guī)定，將“認(rèn)為行政機(jī)關(guān)具體行政行為侵犯其人身權(quán)益的”行政訴訟案件納入法律援助案件范圍。

（二）應(yīng)更加重視對特殊群體的法律援助

特殊群體與弱勢群眾在外延上存在重合，在司法協(xié)作實(shí)踐中強(qiáng)調(diào)更加注重對其的法律援助或幫助，是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)、文化、生理、社會(huì)地位待因素的制約，這些特殊群體在合法權(quán)益受侵害時(shí)，缺乏自我維權(quán)的意識和能力，因而需要諸如協(xié)作機(jī)制等制度的特別關(guān)注。如婦女和殘疾人群。婦女由于其生理上的差異，在體力、就業(yè)、社會(huì)生活等方面的能力與男性相比，都存在相當(dāng)?shù)牟罹?，殘疾人群體包括肢體殘疾（含聾啞人）和智殘人群體，殘疾人由于其身體或大腦上的缺陷，顯然在社會(huì)生活中相對于生理健全的正常人來講處于絕對弱勢的地位。當(dāng)然，對未成年人、老年人以及農(nóng)民工等弱勢群體也應(yīng)當(dāng)予以重視。

（三）運(yùn)用多種方式，提高協(xié)作機(jī)制的質(zhì)效

一要堅(jiān)持積極運(yùn)用支持方式幫助弱勢群體維權(quán)。對于欠薪、工傷等案件，凡符合支持條件的，按照民事訴訟法第十五條的規(guī)定及時(shí)給予支持；對于符合先予執(zhí)行條件的，視情況向人民法院建議先予執(zhí)行。二要堅(jiān)持快速辦案機(jī)制。全市檢察機(jī)關(guān)要以“快速反應(yīng)、專人負(fù)責(zé)、優(yōu)先辦理、務(wù)求實(shí)效”為工作原則，對于弱勢群體追討欠薪、人身損害賠償?shù)纳暝V案件優(yōu)先辦理，優(yōu)先研究，對于符合抗訴條件的，盡快制作文書提請或提出抗訴，從而保證民工維權(quán)申訴案件在檢察環(huán)節(jié)從快辦理。三要堅(jiān)持幫助申請法律援助。檢察機(jī)關(guān)在受理民事行政申訴案件中，對需要法律援助的，在告知申訴人有關(guān)訴訟權(quán)利的同時(shí)，主動(dòng)告知其可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請法律援助，并幫助其聯(lián)系法律援助中心盡快辦理。

篇5

（一）協(xié)作機(jī)制服務(wù)的對象

司法援助是為經(jīng)濟(jì)困難的公民提供必要的法律服務(wù)，讓缺乏運(yùn)用法律保護(hù)和實(shí)現(xiàn)法律權(quán)利能力的個(gè)別公民平等行使訴權(quán)、實(shí)現(xiàn)程序正義和實(shí)質(zhì)正義的統(tǒng)一。民事檢察的目的是維護(hù)司法公正，糾正錯(cuò)誤訴訟行為，恢復(fù)受損司法秩序，保護(hù)包括弱勢群體在內(nèi)的當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公益。分析已有的民事申訴案件，特別是從民事檢察的當(dāng)事人，又尤其是申訴人的情況來看，在申訴案件中開展檢司協(xié)作具有非常大的意義。一是在原審的過程中，當(dāng)事人沒有獲得必要的法律援助，導(dǎo)致敗訴。檢察機(jī)關(guān)與法律援助的協(xié)作，可以及時(shí)地糾正訴訟階段未接受到司法救助的缺失，有效地彌補(bǔ)當(dāng)事人的訴訟能力不足的問題。從民事檢察申訴案件的分析情況來看，很大一部分申訴人敗訴的原因在于在原審中缺乏律師或?qū)I(yè)人士提供必要的法律服務(wù)，未能有效地行使自己的訴權(quán)。二是民事申訴程序相對獨(dú)立于原訴訟階段，檢司協(xié)作能有效地為弱勢群體在檢察機(jī)關(guān)案件審查及后續(xù)階段平等地行使權(quán)力提供保障。同時(shí)，也明確了檢司協(xié)作服務(wù)的對象應(yīng)當(dāng)是弱勢群體，且所指向的弱勢群體不限于經(jīng)濟(jì)困難的公民，還可以是受生理、心理及社會(huì)地位制約的人，比如婦女和殘疾人。因?yàn)闄z察機(jī)關(guān)有支持的職能，支持的對象可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)廣于經(jīng)濟(jì)困難的弱勢群體。在法律援助機(jī)構(gòu)援助對象局限于經(jīng)濟(jì)困難的弱勢群體的情形下，援助機(jī)構(gòu)可以向經(jīng)濟(jì)困難的人告知引導(dǎo)提請檢察機(jī)關(guān)支持。

（二）協(xié)作目的

法律援助機(jī)構(gòu)的目的是，通過與民事檢察的協(xié)作可以保障對弱勢群體在民事檢察申訴案件中提供援助，獲取檢察機(jī)關(guān)對援助人提供便利條件，同時(shí)尋求檢察機(jī)關(guān)對受援人提供保護(hù)，對援助人提供便利。檢察機(jī)關(guān)協(xié)作的目的是，試圖通過協(xié)作宣傳現(xiàn)有民事檢察職能、拓展已有檢察職能，為弱勢群體獲取及時(shí)有效的法律救濟(jì)提供幫助。檢司協(xié)作的目的在為弱勢群體提供及時(shí)有效的法律救濟(jì)上發(fā)生了交集，所有的措施均應(yīng)以弱勢群體享有更便捷、更快捷、更高效的服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)和核心，同時(shí)考慮檢司兩家各自的目標(biāo)追求，整合各方資源，以達(dá)到弱勢群體、檢察機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)各方目標(biāo)的最大化。

（三）法律援助機(jī)構(gòu)可以提供的措施

1.引導(dǎo)或弱勢群體向檢察機(jī)關(guān)申訴和申請支持。法律援助機(jī)構(gòu)受理申訴案件的法律援助申請后，決定提供法律援助的，應(yīng)當(dāng)告知該當(dāng)事人可以向人民檢察院申請監(jiān)督。對不符合法律援助條件的案件，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人向人民檢察院申請支持。其目的在于弱勢群體能較便利，更流暢地享受檢察機(jī)關(guān)的法律資源。

2.免費(fèi)援助弱勢群體。法律援助由政府付費(fèi)，當(dāng)事人無需向援助人付費(fèi)。援助的內(nèi)容依照《法律援助條例》的規(guī)定執(zhí)行。

3.協(xié)助檢察機(jī)關(guān)做息訴工作。援助機(jī)構(gòu)指定援助人后，援助人作為人，與當(dāng)事人結(jié)成共同體，容易取得當(dāng)事人的信任。如過檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督不能滿足當(dāng)事人的要求時(shí)，援助人可以從中調(diào)解，更容易促成和解，化解矛盾，使當(dāng)事人服判息訴。

（四）檢察機(jī)關(guān)可以提供的措施

1.引導(dǎo)當(dāng)事人向法律援助機(jī)構(gòu)申請?jiān)?。?dāng)事人向人民檢察院申訴民事案件，人民檢察院可以告知其可以按照《法律援助條例》的規(guī)定，向法律援助機(jī)構(gòu)申請法律援助。

2.直接指令法律援助機(jī)構(gòu)對特別困難的弱勢群體提供援助。申訴案件的當(dāng)事人困難特別突出的，人民檢察院可以直接指令法律援助機(jī)構(gòu)提供援助。法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)將案件交給積極性高、責(zé)任心強(qiáng)和專業(yè)對口的援助人承辦此類案件。

3.支持弱勢群體提訟。對于法律援助機(jī)構(gòu)受理的未提訟的援助案件的當(dāng)事人，或者當(dāng)事人雖不符合法律援助條件，但卻有經(jīng)濟(jì)困難、生理困難的弱勢群體的，人民檢察院可以支持其。

4.免收費(fèi)用、提供便利。人民檢察院應(yīng)當(dāng)支持法律援助機(jī)構(gòu)指派或者安排的承辦法律援助案件的人員實(shí)施法律援助，在查閱、摘抄、復(fù)制案件材料等方面提供便利條件，對承辦法律援助案件的人員復(fù)制必要的相關(guān)材料的費(fèi)用予以免收。

5.弱勢群體案件快速辦理機(jī)制。對于援助人的弱勢群體案件，人民檢察院應(yīng)當(dāng)采取優(yōu)先辦理、優(yōu)先研究等方式，在2個(gè)月內(nèi)提出監(jiān)督意見。

6.調(diào)查取證。申訴案件的當(dāng)事人由于法律知識或手段匱乏而在原審中未能收集到的證據(jù)，且對案件影響重大，人民檢察院可以進(jìn)行調(diào)查取證。人民檢察院支持且法律機(jī)構(gòu)未進(jìn)行法律援助的案件，人民檢察院應(yīng)當(dāng)調(diào)查取證。

（五）工作保障措施

1.制定高層次的制度規(guī)范。民事檢察與法律援助應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)弱勢群體的長效制度，其適用范圍不應(yīng)當(dāng)局限于各個(gè)地方，而應(yīng)當(dāng)是全國性的普遍適用的規(guī)范性文件。

2.重大疑難案件會(huì)商制度。人民檢察院應(yīng)積極支持法律援助工作者開展民事、行政案件法律援助工作。對法律援助機(jī)構(gòu)的重大、疑難、復(fù)雜民事行政案件，人民檢察院和法律援助機(jī)構(gòu)可以共同會(huì)商與研討。

3.通報(bào)制度。人民檢察院在辦案過程中發(fā)現(xiàn)承辦法律援助案件的人員違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，損害受援人利益的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向作出指派的法律援助機(jī)構(gòu)通報(bào)有關(guān)情況。同時(shí)，每月集中匯總雙方協(xié)作案件的情況，每季度互相通報(bào)情況。

4.案件效果評估制度。定期對檢司共同協(xié)作援助案件的受援者進(jìn)行調(diào)查，對案件效果進(jìn)行評估和總結(jié)。

二、民事檢察與法律援助高層次協(xié)作機(jī)制的條文設(shè)計(jì)

為優(yōu)化檢司對弱勢群體的救助措施，檢察機(jī)關(guān)與司法部門可以高層次地設(shè)計(jì)制定《關(guān)于共同加強(qiáng)民事申訴案件中弱勢群體保護(hù)工作的規(guī)定》的規(guī)范性文件。該協(xié)作機(jī)制以快捷、便捷、高效地為弱勢群體提供法律援助服務(wù)為中心，主要條文應(yīng)當(dāng)包含協(xié)作機(jī)制的角色定位，協(xié)作原則、檢司雙方可以采取的有利于弱勢群體的具體協(xié)作措施及協(xié)作保障機(jī)制等內(nèi)容，以保證協(xié)作機(jī)制目標(biāo)的共同性，協(xié)作內(nèi)容全方位、多層次以及協(xié)作運(yùn)行機(jī)制的高效性。

第1條：（協(xié)作機(jī)制的對象）檢司協(xié)作的對象是弱勢群體，包括經(jīng)濟(jì)困難的公民，還包括受生理、心理及社會(huì)地位制約的公民。

第2條：（檢察機(jī)關(guān)和司法援助部門相互告知引導(dǎo)制度）法律援助機(jī)構(gòu)受理申訴案件的法律援助申請后，決定提供法律援助的，應(yīng)當(dāng)告知該當(dāng)事人可以向人民檢察院申請監(jiān)督。對不符合法律援助條件的訴訟案件，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人向人民檢察院申請支持。

當(dāng)事人向人民檢察院申訴民事案件，人民檢察院可以告知其可以按照《法律援助條例》的規(guī)定，向法律援助機(jī)構(gòu)申請法律援助。

第3條：（人民檢察院直接指令法律援助的情形）申訴案件的當(dāng)事人直接向人民檢察院申請監(jiān)督且困難特別突出的，人民檢察院可以直接指令法律援助機(jī)構(gòu)提供援助。法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)將案件交給積極性高、責(zé)任心強(qiáng)和專業(yè)對口的援助人承辦此類案件。

第4條：（支持弱勢群體提訟）對于法律援助機(jī)構(gòu)受理的未提訟的援助案件的當(dāng)事人，或者當(dāng)事人雖不符合法律援助條件，但屬于卻有經(jīng)濟(jì)困難、生理困難的弱勢群體的，人民檢察院可以支持其。

第5條：（免收費(fèi)用、提供便利）人民檢察院應(yīng)當(dāng)支持法律援助機(jī)構(gòu)指派或者安排的承辦法律援助案件的人員實(shí)施法律援助，在查閱、摘抄、復(fù)制案件材料等方面提供便利條件，對承辦法律援助案件的人員復(fù)制必要的相關(guān)材料的費(fèi)用予以免收。

第6條：（弱勢群體案件快速辦理機(jī)制）對于援助人的弱勢群體申訴案件，人民檢察院采取優(yōu)先辦理、優(yōu)先研究等方式，在2個(gè)月內(nèi)提出監(jiān)督意見。

第7條：（調(diào)查取證）申訴案件的當(dāng)事人由于法律知識或手段匱乏而在原審中未能收集到的證據(jù)，且對案件影響重大的，人民檢察院可以進(jìn)行調(diào)查取證。人民檢察院支持且法律機(jī)構(gòu)未進(jìn)行法律援助的案件，人民檢察院應(yīng)當(dāng)調(diào)查取證。

第8條：（重大疑難案件會(huì)商制度）人民檢察院對法律援助機(jī)構(gòu)的重大、疑難、復(fù)雜民事行政案件，人民檢察院和法律援助機(jī)構(gòu)可以共同會(huì)商與研討。

篇6

一、加強(qiáng)法制宣傳，提高農(nóng)民工維護(hù)自身合法權(quán)益意識

農(nóng)民工是社會(huì)弱勢群體，是普法教育的重點(diǎn)和難點(diǎn)。依法加強(qiáng)對農(nóng)民工的法制教育，提高他們的法律素質(zhì)，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和城鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定大局。針對農(nóng)民工人員較多、文化水平普遍偏低，法律知識比較淡薄，自我保護(hù)意識相對較差的實(shí)際，我局從加強(qiáng)法制宣傳入手，把農(nóng)民工作為法制宣傳教育的重點(diǎn)對象，切實(shí)提高農(nóng)民工法律素質(zhì)。一是在農(nóng)民工較為集中的鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)開展法律咨詢活動(dòng)，解答農(nóng)民工普遍關(guān)心的勞動(dòng)合同糾紛、勞動(dòng)報(bào)酬糾紛、工傷保險(xiǎn)待遇、人身損害賠償、職業(yè)病防治、婚姻家庭糾紛、交通安全等熱點(diǎn)問題，今年以來舉辦農(nóng)民工專題法律咨詢活動(dòng)8次，解答相關(guān)咨詢4500余人次；二是依托“12348”法律援助咨詢平臺(tái)，開通農(nóng)民工咨詢專線，免費(fèi)解答相關(guān)法律問題，并引導(dǎo)他們依法表達(dá)利益訴求；三是充分發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢，結(jié)合實(shí)施法律服務(wù)“送法進(jìn)企業(yè)”等舉措，努力實(shí)現(xiàn)從源頭上解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題；四是開展多種形式的法制宣傳工作。通過發(fā)放宣傳單、懸掛橫幅等宣傳方式，開展法律宣傳咨詢活動(dòng)，集中宣傳《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及農(nóng)民工維權(quán)方面的相關(guān)法律知識和政策，增強(qiáng)了廣大農(nóng)民工學(xué)法、守法、用法、護(hù)法的自覺性，有效提高了農(nóng)民工的法律意識和法律素質(zhì)。

二、積極開展針對農(nóng)民工群體的矛盾糾紛排查調(diào)處和法律服務(wù)工作

充分發(fā)揮人民調(diào)解化解社會(huì)矛盾的積極作用，加強(qiáng)矛盾糾紛信息反饋，切實(shí)做好農(nóng)民工矛盾糾紛排查化解工作。一是各鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會(huì)均開辟了“農(nóng)民工人民調(diào)解綠色通道”，對拖欠農(nóng)民工工資的矛盾糾紛優(yōu)先調(diào)解，依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。二是組織各司法所和人民調(diào)解委員會(huì)主動(dòng)深入轄區(qū)企業(yè)、建筑工地和勞務(wù)市場等農(nóng)民工集中地點(diǎn)，集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，認(rèn)真解決農(nóng)民工遭遇惡意欠薪、意外工傷、勞資合同等方面的糾紛，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民工合法權(quán)益。今年以來共排查化解涉及農(nóng)民工矛盾糾紛1500余件，調(diào)處成功1455件，成功率達(dá)97%以上。

篇7

一、履行職責(zé)情況

(一)組織建設(shè)上有保障

成立了以局長為組長、分管局長為副組長、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)督促檢查局雙擁工作規(guī)劃和計(jì)劃；負(fù)責(zé)分析雙擁工作形勢，研究解決局雙擁工作中的問題，督促指導(dǎo)相關(guān)科室開展“法律擁軍”工作；溝通軍地聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決涉軍法律事項(xiàng)；研究落實(shí)縣雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的雙擁工作其他事項(xiàng)。日常雙擁工作中，充分發(fā)揮雙擁工作聯(lián)絡(luò)員的作用，溝通軍地聯(lián)系，加強(qiáng)橫向聯(lián)系，使整個(gè)雙擁工作貫穿于日常工作當(dāng)中，令雙擁工作常態(tài)化，機(jī)制化，做到時(shí)時(shí)不忘雙擁，處處不漏雙擁。

(二)實(shí)際措施上有落實(shí)

1.充分發(fā)揮司法行政系統(tǒng)的法律援助作用。以法律援助中心為龍頭，有機(jī)整合司法行政各項(xiàng)職能，發(fā)揮整體服務(wù)優(yōu)勢。通過縣法律援助中心這個(gè)載體，將司法行政部門的普法宣傳、法治教育和法律服務(wù)等各項(xiàng)職能有機(jī)結(jié)合，形成一支多職能的法律擁軍主干力量，全面為部隊(duì)官兵、軍人家屬提供法律服務(wù)和法律援助，為部隊(duì)及軍人軍屬提供全方位的法律幫助，進(jìn)一步暢通法律擁軍渠道，拓寬法律擁軍覆蓋面，便捷部隊(duì)官兵、軍屬依法維權(quán)。

2.大力落實(shí)法律擁軍工作的方針政策。法律擁軍工作重在落實(shí)，歷來重視軍人軍屬的合法權(quán)益，發(fā)揮綜合職能優(yōu)勢，法律援助中心、公證處和基層法律服務(wù)所協(xié)同作戰(zhàn)，切實(shí)維護(hù)涉軍權(quán)益。每年都要開展形式多樣的維權(quán)服務(wù)活動(dòng)，對涉軍法律援助案件實(shí)行優(yōu)先審查、優(yōu)先辦理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為在役的義務(wù)兵、軍官、士官和儀征籍軍屬其家庭經(jīng)濟(jì)困難的免費(fèi)提供法律援助，并堅(jiān)持急事急辦、特事特辦，主動(dòng)上門及時(shí)維權(quán)，從速辦理，努力做到件件有結(jié)果，事事有回音。

3.不斷夯實(shí)常態(tài)化法律擁軍工作的基礎(chǔ)。法律擁軍工作，從基礎(chǔ)做起，始終將法律擁軍工作擺在司法行政工作的重要議事日程，強(qiáng)化對法律擁軍工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到“會(huì)議研究部署、會(huì)后真抓實(shí)干”形成統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，齊抓共管，形成合力的良好格局。建立健全各項(xiàng)制度，不斷完善工作機(jī)制。

（三）活動(dòng)開展上有特色

開展以法律知識講座、現(xiàn)場法律咨詢、案例宣傳展板和贈(zèng)送法律書籍等部隊(duì)官兵喜聞樂見的形式送法、普法，提高廣大基層官兵依法維權(quán)的意識和能力。深入軍營上法制課，幫助軍人、軍屬掌握法律知識，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器，努力在軍營中營造濃厚的法治氛圍。

二、存在不足及努力方向

雙擁工作雖取得了一些成績，但對照上級領(lǐng)導(dǎo)的要求，擁軍工作還存在著一些不足，有待改進(jìn)。下一階段，我們決心從以下幾個(gè)方面努力，將雙擁工作進(jìn)一步推向深入。

（一）提高擁軍工作質(zhì)量

特別要在法律擁軍上下功夫，要從質(zhì)量上做文章，努力做好服務(wù)部隊(duì)、軍人的法律服務(wù)工作，不斷豐富擁軍的內(nèi)涵，擴(kuò)展擁軍的領(lǐng)域，提高擁軍的質(zhì)量。

篇8

    支持、引導(dǎo)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員為解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資提供及時(shí)有效的法律服務(wù),使拖欠工程款問題盡可能通過非訴訟方式得到妥善解決。記者昨天獲悉,司法部、建設(shè)部《關(guān)于為解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題提供法律服務(wù)和法律援助的通知》,要求法律援助機(jī)構(gòu)積極為解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資提供及時(shí)有效的法律援助。對于經(jīng)濟(jì)確有困難又達(dá)不到法律援助條件的農(nóng)民工,可以適當(dāng)減少或免除律師費(fèi)。

    該通知要求,法律服務(wù)人員要積極參與建設(shè)領(lǐng)域糾紛當(dāng)事人之間的非訴訟協(xié)商、調(diào)解活動(dòng),使拖欠工程款問題盡可能通過非訴訟方式得到妥善解決。對確需通過訴訟方式解決的案件,鼓勵(lì)和支持律師接受農(nóng)民工委托,其參加訴訟或與相關(guān)單位進(jìn)行協(xié)商、達(dá)成和解;對于經(jīng)濟(jì)確有困難又達(dá)不到法律援助條件的農(nóng)民工,可以適當(dāng)減少或免除律師費(fèi)。法律服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對此類案件建立質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。對群體性農(nóng)民工案件及其他重大、疑難案件要建立集體討論制度。

    與此同時(shí),在有條件的地方設(shè)立農(nóng)民工接待室,指定專人負(fù)責(zé)農(nóng)民工申請法律援助的接待工作;建立綠色通道,優(yōu)先接待群體性案件的農(nóng)民工和因工致殘的農(nóng)民工。對農(nóng)民工申請法律援助的審查,要簡化程序,快速辦理。對于符合法律援助條件的,要盡快辦理有關(guān)手續(xù)并指派法律服務(wù)人員;對申請事項(xiàng)不屬于法律援助范圍的,應(yīng)指引申請人去相關(guān)機(jī)構(gòu)處理,不得推諉;對確因情況特殊無法提供身份證明或者經(jīng)濟(jì)困難證明的農(nóng)民工,有事實(shí)證明為保障自己的合法權(quán)益需要法律幫助,情況緊急,不及時(shí)處理有可能引發(fā)嚴(yán)重事件,或者遇到即將超過仲裁時(shí)效或訴訟時(shí)效的,或者屬于涉及人數(shù)眾多的群體性案件,法律援助機(jī)構(gòu)可暫不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)困難條件審查,及時(shí)受理并先行指派法律服務(wù)人員提供法律援助,保證農(nóng)民工獲得及時(shí)的法律援助。

篇9

義縣法律援助中心自20**年7月成立以來，一直得到了縣委、縣政府的高度支持，始終把法律援助工作作為縣政府的法定職責(zé)和民心德政工程，這是我縣法律援助工作的希望，也是全縣民眾的福音。幾年來，義縣法律援助中心從建立民信政府，兌現(xiàn)政府工作報(bào)告的承諾出發(fā)，充分發(fā)揮自身職能作用，法律援助各項(xiàng)工作都取得了一定成績，為實(shí)現(xiàn)司法公正、維護(hù)困難群眾合法權(quán)益、確保社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。下面，我就義縣法律援助工作情況匯報(bào)如下。

一、保證質(zhì)量，攻艱克難，社會(huì)效益不斷彰顯

1、積極主動(dòng)提供服務(wù)，不斷拓展受援范圍。自義縣法律援助中心成立以來，法律援助案件逐步由刑事向民商事拓展，受援范圍不斷擴(kuò)大。幾年來，全縣共辦理法律援助案件達(dá)31件，其中刑事法律援助10件，民事法律援助21件；受援對象達(dá)48人次，其中老年人5人，殘疾人4人，未成年人3人，婦女12人，其余均為貧困者。此外，法律援助中心還參與調(diào)處各種矛盾糾紛50余起，解答法律援助咨詢1740多人次。群眾滿意率為100%。為滿足我縣公民法律援助的需求，在《法律援助條例》規(guī)定的受援范圍基礎(chǔ)上，我們又增加了幾條規(guī)定，使更多的人能夠得到援助。一是將醫(yī)療事故、交通事故、工傷損害賠償?shù)燃{入法律援助范圍；二是將法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)提高到家庭人均月收入200元以下；三是針對某些案件的費(fèi)用很高，超過當(dāng)事人承受能力的，也可以獲得法律援助。通過我們積極熱情的服務(wù)，眾多的社會(huì)弱勢群體維護(hù)了自己的合法權(quán)益，尋求到了法律的公平與正義。

2、緊緊圍繞中心工作，當(dāng)好黨委政府參謀。在做好解答法律咨詢、法律援助案件辦理等基礎(chǔ)工作的同時(shí)，及時(shí)收集、掌握、分析重大民間糾紛信息，跟蹤社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)，積極協(xié)調(diào)、主動(dòng)參與，身體力行，通過向縣委、縣政府反映情況，為依法行政提供決策信息服務(wù)。在解決由“蟻力神”事件、“三鹿奶粉”事件等引發(fā)的大規(guī)模的群體上訪案件中，義縣法律援助中心均參與到了縣政府的決策中去，并提出了很多可行性的建議，受到了縣領(lǐng)導(dǎo)的重視和一致好評。

3、努力營造親情氛圍，不斷提高工作效率。我們在接待群眾、提供法律咨詢、上門服務(wù)和法律幫助中，實(shí)行“一條龍”服務(wù)，對前來申請法律援助和法律咨詢的當(dāng)事人送一個(gè)微笑、打一個(gè)問候、讓一個(gè)座位、倒一杯水、給一個(gè)圓滿答復(fù)的“五個(gè)一”服務(wù)，在服務(wù)態(tài)度、言行舉止、接待接聽等各個(gè)環(huán)節(jié)營造家庭式的親情氛圍。對老年人、未成年人、殘疾人等行動(dòng)不便的特殊群體還上門提供服務(wù)；對一些緊急的法律援助案件，不及時(shí)處理有可能引發(fā)嚴(yán)重事件，先行決定提供法律援助，再進(jìn)行經(jīng)濟(jì)困難條件審查；符合法律援助條件的，可同時(shí)提出法律援助申請、登記等工作，省去當(dāng)事人奔波煩累，既方便了群眾，又提高了法律服務(wù)的工作效率。此外，我們還發(fā)揮全局優(yōu)勢，凝聚全系統(tǒng)的公務(wù)員、律師、公證員、法律援助人員、基層法律服務(wù)工作者等，構(gòu)建法律援助網(wǎng)絡(luò)體系和服務(wù)優(yōu)勢，形成對內(nèi)各負(fù)其責(zé)，相互促進(jìn)，對外溝通聯(lián)動(dòng)，協(xié)同作戰(zhàn)的協(xié)作機(jī)制，充分發(fā)揮整體優(yōu)勢，使法律服務(wù)水平和質(zhì)量得到充分的保證和提高。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)，健全機(jī)制，規(guī)范建設(shè)初見成效

1、構(gòu)建三級網(wǎng)絡(luò)體系，奠定堅(jiān)實(shí)組織基礎(chǔ)。義縣司法局將法律援助工作列入工作的重中之重，確定一名副局長主抓，每年召開專題會(huì)議研究部署法律援助工作，義縣法援中心配備了3名工作人員，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所分別設(shè)立了18個(gè)法援工作站，各工作站又在所轄居委會(huì)、村委會(huì)設(shè)立多個(gè)法律援助聯(lián)系點(diǎn)。把法援服務(wù)領(lǐng)域拓展到了基層。建立健全了法律援助的接待、受理、回訪、檔案、學(xué)習(xí)、獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)管理制度，方便了廣大求助對象，確保了法援工作有序進(jìn)行。這樣，一個(gè)橫向到邊、縱向到底、組織有序、覆蓋全縣的法律援助三級網(wǎng)絡(luò)體系已經(jīng)形成，為義縣法律援助事業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

2、制定內(nèi)部規(guī)章制度，加大辦案監(jiān)管力度。我們義縣法律援助中心緊緊圍繞“機(jī)構(gòu)規(guī)范、管理規(guī)范、服務(wù)規(guī)范”的要求，制定了各項(xiàng)內(nèi)部規(guī)章制度，保證了法律援助工作健康有序地發(fā)展。一是局機(jī)關(guān)加大了對法律援助主體的監(jiān)管力度，采取重大疑難案件的集體討論、出庭旁聽、結(jié)案審查、定期通報(bào)辦案質(zhì)量等措施，對辦理法律援助案件進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。二是建立了法律援助案件質(zhì)量評估監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步完善首問責(zé)任制、一次性告知等制度，強(qiáng)化了法律服務(wù)人員承辦援助案件的質(zhì)量責(zé)任意識。三是堅(jiān)持法律援助不得違規(guī)收取費(fèi)用的原則，制定了嚴(yán)格禁止借法律援助之名搞有償服務(wù)的規(guī)定和措施，通過公開辦案成本、受援人簽名歸檔、審查結(jié)案報(bào)告等管理監(jiān)督措施，嚴(yán)格規(guī)范法律援助工作程序，保證了法律援助工作質(zhì)量和社會(huì)效果。

三、多措并舉，擴(kuò)大宣傳，社會(huì)影響日益擴(kuò)大

1、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)條例，法援制度深入人心。為了讓更多的人了解法律援助制度，更好地支持和幫助法律援助事業(yè)，我們義縣法律援助中心不間斷地開展了一系列《法律援助工作條例》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。通過學(xué)習(xí)，使縣鄉(xiāng)兩級人民政府從貫徹“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，深刻理解了加快發(fā)展法律援助事業(yè)的重要意義，并主動(dòng)采取多種形式組織各部門、團(tuán)體和企事業(yè)單位進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳。通過學(xué)習(xí)宣傳，全縣公民，特別是國家工作人員充分認(rèn)識到了法律援助工作的性質(zhì)和作用，增強(qiáng)了責(zé)任感和使命感，認(rèn)真履行職責(zé)，積極承擔(dān)義務(wù)。

2、開展主題宣傳活動(dòng)，暢通社會(huì)參與渠道。去年9月，我們開展了以“實(shí)施法律援助，實(shí)現(xiàn)公平正義，共筑和諧社會(huì)”為主題的紀(jì)念《法律援助條例》實(shí)施5周年宣傳周活動(dòng)，并在七里河鎮(zhèn)開展了豐富多彩的文娛宣傳演出活動(dòng)。針對農(nóng)民工分布廣、流動(dòng)大、權(quán)益易受侵犯等特點(diǎn)，我們切實(shí)做到了以下幾點(diǎn)：一是宣傳深入工地，不斷強(qiáng)化農(nóng)民工的維權(quán)意識；二是維權(quán)走進(jìn)工地，切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益；三是溫暖送到工地，扎實(shí)為農(nóng)民工辦好事、實(shí)事。在整個(gè)活動(dòng)周期間，我們共發(fā)放《法律援助條例》1.8萬份，其它普法宣傳材料2萬份。遍及城鄉(xiāng)的強(qiáng)大宣傳聲勢，使法律援助成為群眾的熱門話題，極大地暢通了法律援助的社會(huì)參與渠道，有力地提升了法律援助工作的社會(huì)認(rèn)知度，使更多需要法律援助的貧弱群眾了解并運(yùn)用法律援助維護(hù)自身合法權(quán)益。

四、人員不足，經(jīng)費(fèi)短缺，辦公條件亟待解決

幾年來，我縣的法律援助工作雖然取得了一定成效，但與實(shí)際需要和上級要求仍有差距。

1、法援人力不足。義縣法律援助中心僅有工作人員3人，面對越來越強(qiáng)烈求援呼聲以及不斷增多援助案件，僅靠現(xiàn)有的人力資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)需求。法律援助宣傳的盲區(qū)和死角還很多，許多群眾還不知道政府有法律援助的職責(zé)，有的職能部門對法律援助的意識及自身職責(zé)也模糊不清。

2、工作條件不夠。按全省規(guī)范化建設(shè)的要求，法律援助中心必須3間以上辦公用房，并配套空調(diào)、電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、電話機(jī)、交通工具、檔案柜、辦公桌椅等辦公設(shè)備。而我縣由于經(jīng)費(fèi)和條件的限制，法律法援中心僅有辦公用房1間，工作條件簡陋，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到規(guī)范化的要求，一定程度上影響了法援辦案的質(zhì)量和效率。

3、部門協(xié)作不暢。一個(gè)具體的法援案件，有可能涉及法院、公安、工商、勞動(dòng)、國土、建設(shè)、衛(wèi)生、檔案等多個(gè)職能部門，雖然是免費(fèi)，但牽涉立案訴訟、仲裁、查檔等事項(xiàng)仍需收費(fèi)。要想讓困難群眾真正得到法律援助帶來的實(shí)惠，僅靠免費(fèi)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

篇10

一、加強(qiáng)法律援助發(fā)展促進(jìn)民生實(shí)事

1.主動(dòng)深入送服務(wù)。在25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立法律援助工作站，將法律援助范圍和條件等制度上墻，在每個(gè)工作站設(shè)置法律援助聯(lián)系人臺(tái)卡，公示聯(lián)系人的姓名、電話和工作職責(zé)，方便群眾就近咨詢和申請法律援助。利用“一村一顧問”工作的開展，將法律援助職能與公共法律服務(wù)有效融合，以每個(gè)村居的法律服務(wù)顧問為法律援助聯(lián)絡(luò)人，為村民提供法律援助服務(wù)，免費(fèi)提供法律咨詢，引導(dǎo)申請法律援助，形成“法律援助中心-工作站-聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”縱深結(jié)合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。開展法律援助三進(jìn)三送服務(wù)活動(dòng)，走進(jìn)鄉(xiāng)村、走進(jìn)農(nóng)戶、走進(jìn)田邊，把法律援助的惠民政策通過法律援助志愿者告訴農(nóng)民群體；把法律援助聯(lián)系卡送到農(nóng)民手中、送到農(nóng)戶家里；把農(nóng)民群眾身邊的法律援助案例講述給他們聽，通過案例提高他們的法治意識。同時(shí)主動(dòng)了解農(nóng)民群眾的法律需求，現(xiàn)場進(jìn)行法律咨詢解答，對簡單事宜進(jìn)行代書、法律指引等服務(wù)，對合法權(quán)益遭受侵害的法律糾紛轉(zhuǎn)為法律援助申請，由法律援助中心指派律師提供法律援助進(jìn)行訴訟維權(quán)。2019年以來，法律援助中心援助農(nóng)民案件352件，占援助案件的35%。

2.提供便捷開綠燈。法律援助工作將建檔立卡為低收入農(nóng)戶列為重點(diǎn)幫扶對象，主動(dòng)與扶貧辦聯(lián)系，將我縣的低收入戶納入法律援助服務(wù)對象系統(tǒng)，當(dāng)農(nóng)戶尋求法律援助時(shí)，只需提供身份證即可驗(yàn)證，免于經(jīng)濟(jì)審查，快速辦理。2019年度至今，為39戶低收入戶進(jìn)行了系統(tǒng)驗(yàn)證，快捷辦理。同時(shí)，針對農(nóng)民群體家庭住址偏遠(yuǎn)，來回出具經(jīng)濟(jì)困難證明不便的情況，對于申請事項(xiàng)符合法律援助范圍的農(nóng)民群眾，提供信用承諾+容缺辦理服務(wù)，即農(nóng)民群眾確實(shí)經(jīng)濟(jì)困難，但未提供經(jīng)濟(jì)困難證明，但其請求援助的事項(xiàng)符合辦理法律援助的條件，可通過簽署承諾書，先行辦理。此項(xiàng)便民措施，為農(nóng)民朋友節(jié)省了開具證明的時(shí)間，更讓農(nóng)民朋友感受到法律援助人性化服務(wù)。

3.延伸活動(dòng)暖人心。法律援助中心積極作為，把對農(nóng)民的法律援助延展到?jīng)Q定援助前和庭審結(jié)束后。事前介入。廣泛開展摸排調(diào)查活動(dòng)，組織法律援助志愿者、法律援助中心工作人員及法律援助工作站工作人員了解本地區(qū)農(nóng)戶的法律援助需求。尤其向轄區(qū)內(nèi)的殘疾人、老年人、未成年人等社會(huì)貧弱群體開通綠色通道，為他們提供優(yōu)質(zhì)、快捷的法律援助服務(wù)，確保政府法律責(zé)任真正落到實(shí)處。事后跟蹤。開展受援對象回訪服務(wù)行動(dòng)。通過電話回訪、上門面對面交流等方式，對法律援助案件受援人進(jìn)行回訪，進(jìn)行定期的跟蹤回訪服務(wù)；開展法律援助后續(xù)事務(wù)幫助。針對案件的執(zhí)行、上訴等遺留問題，援助中心和法律援助志愿者服務(wù)隊(duì)伍將持續(xù)跟進(jìn)，保持關(guān)注并無償進(jìn)行后續(xù)援助措施，以確保受援人不僅打得起、打得贏官司，還能切實(shí)取得實(shí)實(shí)在在的利益。

二、搭建司法行政工作平臺(tái)助推“三農(nóng)”工作

依托全縣329個(gè)村（居）民委員會(huì)，搭建村級司法行政工作站，覆蓋所有村居并正式投入運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了司法行政職能向村級延伸，進(jìn)一步提升了司法行政工作的群眾滿意度和社會(huì)影響力。嚴(yán)格選拔，為全縣329個(gè)村（居）配備專職人民調(diào)解員，并在全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立調(diào)委會(huì)，現(xiàn)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職人民調(diào)解員29名，村居專職人民調(diào)解員337名。

1.加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)。分層培訓(xùn)，提升調(diào)解隊(duì)伍水平。按照分級負(fù)責(zé)的原則對縣鄉(xiāng)村三級調(diào)委會(huì)和行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會(huì)調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。定期召開調(diào)解員周例會(huì)、月度例會(huì)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，以會(huì)代訓(xùn)，分享調(diào)解案例，形成業(yè)務(wù)知識傳授和交流討論化解難題的濃厚學(xué)習(xí)氛圍，提高調(diào)解員的實(shí)際調(diào)解能力。舉辦全縣范圍內(nèi)的調(diào)解業(yè)務(wù)能力提升班。邀請縣內(nèi)外的相關(guān)調(diào)解專家和專業(yè)人士針對調(diào)解熱點(diǎn)問題、常用法律法規(guī)等方面進(jìn)行培訓(xùn)，填補(bǔ)調(diào)解員的法律盲區(qū)，提升調(diào)解隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平。組織調(diào)解精英能手參加調(diào)解業(yè)務(wù)高級研修班。通過進(jìn)一步提升調(diào)解能手業(yè)務(wù)水平，并通過老、中、青傳幫帶，進(jìn)而提升全縣調(diào)解隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)能力。法院專場培訓(xùn)為訴調(diào)對接工作補(bǔ)充能量。結(jié)合訴調(diào)對接工作，邀請法院對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會(huì)組織專場培訓(xùn)7次，培訓(xùn)內(nèi)容緊扣訴調(diào)對接案件的調(diào)解方法和技巧，為我縣訴調(diào)對接工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.強(qiáng)化矛盾糾紛排查。今年1-4月，縣司法局開展矛盾糾紛排查走訪“百日會(huì)戰(zhàn)”，組織司法所、鄉(xiāng)村調(diào)委會(huì)成立服務(wù)“三農(nóng)”聯(lián)合小組，每周進(jìn)行矛盾糾紛“滾動(dòng)式、拉網(wǎng)式”矛盾糾紛排查，重點(diǎn)是家庭鄰里、土地山林、農(nóng)藥化肥種子購銷等糾紛，確保不留死角，不留空白。對排查出的矛盾糾紛和苗頭隱患，調(diào)解員及時(shí)介入調(diào)處，認(rèn)真分類梳理，逐一登記建檔，做好處置分流、預(yù)警報(bào)告工作，真正做到矛盾糾紛底數(shù)清、情況明、處置快、預(yù)判準(zhǔn)。城區(qū)以農(nóng)民工工資拖欠、勞動(dòng)爭議、合同糾紛等涉及“三農(nóng)”的矛盾糾紛為重點(diǎn)進(jìn)行排查，強(qiáng)化矛盾糾紛的發(fā)現(xiàn)和調(diào)處，大力開展法律宣傳，防止矛盾糾紛交織疊加、激化升級，最快速度、最低成本維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益。同時(shí)，對達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，適時(shí)跟蹤回訪；對調(diào)解協(xié)議履行不到位的，督促落實(shí)到位，確保案結(jié)事了。

3.拓展糾紛化解手段。推行“互聯(lián)網(wǎng)+”調(diào)解模式，有效開展網(wǎng)上調(diào)解、微信調(diào)解、視頻調(diào)解等調(diào)解方式，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居兩級調(diào)解組織利用互聯(lián)網(wǎng)、微信、QQ、12348公共法律服務(wù)平臺(tái)等手段開展在線受理、咨詢、調(diào)解、督促協(xié)議履行等業(yè)務(wù)，使糾紛當(dāng)事人足不出戶即可享受調(diào)解服務(wù)。全面使用“人民調(diào)解小助手”，方便調(diào)解員“邊調(diào)解、邊記錄、邊上報(bào)”，提高工作效率，實(shí)現(xiàn)調(diào)解案卷網(wǎng)上審核、調(diào)解案件網(wǎng)上錄入、調(diào)解數(shù)據(jù)網(wǎng)上報(bào)送。讓鄉(xiāng)村群眾得到及時(shí)、快捷的法律服務(wù)。

4.落實(shí)分析評估制度。定期組織司法所、調(diào)委會(huì)定期召開矛盾糾紛排查調(diào)處分析會(huì)議，研究分析轄區(qū)矛盾糾紛形勢，解決存在的困難和問題，提出工作對策和意見，加強(qiáng)矛盾糾紛風(fēng)險(xiǎn)防范，對不適合人民調(diào)解或調(diào)解不成的矛盾糾紛，引導(dǎo)當(dāng)事人通過仲裁、行政復(fù)議、行政裁決、訴訟等合法途徑解決，形成多種方式有機(jī)銜接的矛盾糾紛多元化解合力，防止重大矛盾糾紛突發(fā)和越級上訪事件的發(fā)生，為黨委政府提供決策依據(jù)。

三、村居（社區(qū)）法律顧問全覆蓋提供法律保障

1.保障到位，納入為民辦實(shí)事項(xiàng)目。高度重視村（社區(qū)）法律顧問工作，將法律顧問全覆蓋工作納入“為民辦實(shí)事”民生項(xiàng)目，每月向縣委縣政府匯報(bào)工作進(jìn)展情況，及時(shí)解決工作推進(jìn)過程中的問題，積極向縣政府爭取資金保障，申請將法律顧問經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，保障法律顧問工作正常有序開展。

2.精準(zhǔn)配備，提升法律顧問專業(yè)水平和政治意識。司法局通過多重討論、層層選拔，選用政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熟悉社情民意的律師和法律服務(wù)工作者擔(dān)任村（社區(qū)）法律顧問。并征求人大代表、政協(xié)委員、村（社區(qū)）“兩委”意見，對不符合條件的法律顧問重新選派，確保法律顧問人選整體素質(zhì)優(yōu)，同時(shí)邀請他們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)的法律顧問的工作進(jìn)行日常監(jiān)督。全縣329個(gè)村（社區(qū)）由120名（律師68人、法工52人）法律服務(wù)人員擔(dān)任法律顧問，每個(gè)人擔(dān)任2-3村（社區(qū)）法律顧問，配備率達(dá)到100%。

3.履職盡責(zé)，提高法律顧問服務(wù)主動(dòng)性。明確村（社區(qū)）法律顧問服務(wù)內(nèi)容，制定下發(fā)《關(guān)于深化一村（社區(qū)）一法律顧問全覆蓋工作的推進(jìn)方案》《縣村（社區(qū)）法律顧問服務(wù)績效評估辦法》《縣村（社區(qū)）法律顧問服務(wù)工作責(zé)任清單》，進(jìn)村做到“六個(gè)開展”：開展村管理事務(wù)“法律體檢”；開展矛盾糾紛調(diào)處工作；開展法律咨詢和法治講座；為符合條件的群眾開展法律援助指引；開展民主法治建設(shè)；負(fù)責(zé)法潤民生群的線上服務(wù)。通過法治體檢、法治講座培訓(xùn)、合同審核等多種方式主動(dòng)服務(wù)、全流程跟蹤服務(wù)，為村（社區(qū)）提供優(yōu)質(zhì)的法律保障。