導語：如何才能寫好一篇公路監(jiān)理職責及工作范圍，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：公路工程；項目代建；問題

1實踐情況

“代建制”在當前我省交通建設項目較多、項目管理任務較重的情況下無疑是提高項目管理效率的一種切實可行、行之有效的管理模式。非經(jīng)營性政府投資普通公路建設項目推行“代建制”有利于我省交通建設發(fā)展，尤其適用于縣（市、區(qū)）級政府組建項目法人技術(shù)管理人員嚴重不足的公路工程建設項目?，q春市圈河大橋項目通過公開招標方式確定了第一中標候選人負責項目的代建和監(jiān)理工作，雙方簽訂了《代建+監(jiān)理一體化合同》。合同約定，在項目建設期間，代建單位行使授權(quán)范圍內(nèi)的代建管理權(quán)，選派企業(yè)技術(shù)管理骨干組建的代建管理團隊，編制項目管理工作計劃，制定完善的項目管理辦法和各項規(guī)章制度，確保建設期間對安全、質(zhì)量、合同、進度、環(huán)保和投資進行全面管理，并協(xié)助項目法人辦理征地拆遷。同時，項目法人為進一步明確代建管理職能，全面落實項目管理責任，加大項目的監(jiān)督力度，研究并制定了《中朝圈河至元汀界河公路大橋建設項目代建制實施方案》及《中朝圈河至元汀界河公路大橋建設項目代建單位績效考核辦法》。在項目的建設期間，項目法人成立了績效考核小組，采取每月考評和年終考評相結(jié)合的方式，共進行了6期月度考核，并在年終按照代建合同簽訂目標對代建單位進行了綜合考評?？傮w看，代建合同簽訂的各項管理目標基本完成或超預期完成，代建單位能夠認真履行合同的各項義務，為項目服務。項目最終成果評價：投資控制情況良好，比預算結(jié)余；質(zhì)量管理控制情況良好，質(zhì)量評定合格；安全管理控制情況良好，無任何安全事故發(fā)生。

2代建制實踐過程中的優(yōu)點

通過該項目的實踐過程，可以看出代建制首先克服了傳統(tǒng)體制中對政府投資項目“重審批、輕管理”的弊端。通過項目代建單位的專業(yè)化管理，加強了建設期的管理工作，保證了工程質(zhì)量和安全，強化了合同和進度管理手段，建設管理過程痕跡資料齊全，檔案管理明顯加強。其次，克服了傳統(tǒng)體制中政府投資項目“建設、管理、使用三位一體”的弊端。通過引進代建單位，實現(xiàn)建設、管理和使用相分離、相制約的關(guān)系，不斷提高建設管理的專業(yè)化水平，通過代建合同確定工作目標和違約責任，嚴格控制了超規(guī)模、超標準、超概（預）算現(xiàn)象。第三，克服傳統(tǒng)體制中政府部門過多直接參與項目建設實施的弊端。在政府投資項目中引入市場機制，發(fā)揮社會中介機構(gòu)的作用,進一步轉(zhuǎn)變政府職能，從源頭上防治和減少腐敗。第四，解決了項目法人技術(shù)管理人員不足。通過招標選擇的代建單位是專業(yè)建設管理機構(gòu)，擁有大批專業(yè)人員，具有豐富的項目管理經(jīng)驗，熟悉管理流程。代建單位通過制定項目計劃、風險預案、溝通協(xié)調(diào)、科學組織等方法及措施，大大提高項目管理水平和工作效率，保證了工程的質(zhì)量和安全。

3代建制過程中發(fā)現(xiàn)的問題

雖然實施代建制有諸多優(yōu)點，但我省公路項目代建制的實施仍有很多問題有待解決：(1)代建市場還不成熟，可供選擇的優(yōu)秀代建單位不多。由于代建制處于試點階段，代建市場還不成熟。目前鼓勵監(jiān)理和設計單位進入代建市場，但是多數(shù)監(jiān)理和設計企業(yè)缺少項目建設管理相關(guān)人員和經(jīng)驗，無法正確確定自己的定位，還在用監(jiān)理和設計企業(yè)的思維管理工程項目。(2)代建單位的法律地位還不明確。目前，國家基本建設程序中尚沒有賦予代建單位以法律地位，各項審批手續(xù)仍然需要項目法人進行辦理，若代建單位辦理各種工程建設手續(xù)，其身份難以被有關(guān)行政管理部門認可，如此，實施代建制的意義大大削弱。使項目法人無法真正從項目建設程序中超脫出來。(3)代建合同的簽訂方式和內(nèi)容不規(guī)范。交通運輸部出臺代建制管理辦法后，還未編制相應的招投標范本、標準合同，致使代建合同雙方權(quán)利義務條款不規(guī)范，職責邊界不清晰。

4省內(nèi)代建制未來發(fā)展需解決的問題

4.1積極培育代建市場、擇優(yōu)選擇代建單位

現(xiàn)階段我們一方面應大力發(fā)展和培育一批適合要求的工程項目管理公司;另一方面要引導公路建設監(jiān)理、設計等機構(gòu)向從事全過程、全方位的代建項目管理的工程管理企業(yè)轉(zhuǎn)變。嚴格把代建市場準入機制,按照技術(shù)人員數(shù)量、職稱、結(jié)構(gòu)及代建單位資金實力等的申報要求,有效運用市場競爭機制。對代建單位建立信用評價制度,對誠信缺失的代建單位要列入失信名單,建立“能進能出”的退出機制。

4.2完善法律制度

明確代建制的概念、定位、適用范圍、管理辦法,要將代建制項目納入我國《政府采購法》軌道,確定代建項目服務應具備的管理能力或業(yè)績、注冊資本金、技術(shù)力量、企業(yè)資質(zhì)等標準。確立“投、建、管、用”四個方面的主體,特別是代建主體的法律地位、權(quán)利、義務和責任范圍,規(guī)范各方行為和相互關(guān)系,統(tǒng)一政府管理職責,并且應得到嚴格執(zhí)行。對于現(xiàn)階段由于代建制度出現(xiàn)而產(chǎn)生的風險轉(zhuǎn)移問題,應通過立法來確立代建制度,將委托代建后的行政責任轉(zhuǎn)移給代建人。

4.3完善代建合同內(nèi)容

代建合同應全面、具體。如果不在委托合同中明確約定代建單位的工作范圍、工作內(nèi)容以及相應的經(jīng)濟責任，容易造成代建單位缺乏約束力和責任感，工作效率低下，預期目標偏離軌道后會找出種種理由推卸自身責任，這樣項目法人的利益便會受損，所以在簽訂合同時，應注意以下幾個方面：(1)盡可能將工作范圍、工作內(nèi)容明確，盡可能量化各項工作成果。(2)建立目標系統(tǒng)，工程項目是一個復雜的系統(tǒng)工程，不同的建設階段有不同的目標，同一階段也有多個目標，應當將這些目標明確賦予代建單位。(3)明確獎懲標準與違約責任，針對每一個目標制定相應的獎懲制度與違約責任，激勵項目法人更好完成目標的同時，也規(guī)避了代建單位產(chǎn)生的違約行為。目前，我省陸續(xù)還有一些公路項目采用代建制模式，因此，應盡快制定和完善代建制的配套政策和措施，以減少制度不健全造成的風險，真正發(fā)揮其在政府投資工程公路建設管理中的作用。

參考文獻：

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    工程概況 *********位于*********省*****縣******鎮(zhèn)境內(nèi)，距*****市30km，設計裝機容量為1200MW，采用4臺機組，地下式廠房，建設工期4.5年，工程總投資18.68億元。該電站的建設對增強*****電力系統(tǒng)的高峰能力，改善當?shù)仉娏o缺局面，促進當?shù)氐穆糜伍_發(fā)和經(jīng)濟發(fā)展都具有十分重要的意義。 該工程移民工作分兩個階段進行，先期為進場公路工程占地移民，共涉及****鎮(zhèn)所屬的****共五個村二十個村民組；后期為上下庫區(qū)及其連接公路工程占地移民，共涉及*****、*********兩縣，其中*******共七個村莊三十個村民組，*********縣涉及****一個村民組。在保證工程用地的前提下，為了節(jié)約建設投資，根據(jù)實際情況對征地范圍進行了多次調(diào)整，最終庫區(qū)及連接公路工程占地 4.326 平方公里。 2.監(jiān)理組織機構(gòu)、監(jiān)理人員和投入的監(jiān)理設施 2.1 組織機構(gòu)和監(jiān)理人員 *********移民安置規(guī)劃設計監(jiān)理合同于XX年8月15日簽定，即日起開始****監(jiān)理*********項目部籌建,同時抽調(diào)人員開始移民調(diào)查的前期各項準備工作，在公司領(lǐng)導的全力支持下，*********監(jiān)理*********項目部于XX年9月11日正式成立，由****總監(jiān)理工程師，項目部工作人員基本到位。 移民調(diào)查工作開始后，根據(jù)所開展的測量及監(jiān)理工作的具體情況，項目部按照組織機構(gòu)的設置原則，本著分工協(xié)作、職責明確、人員精干指導思想，并針對本項目工作的特點設立了職能制監(jiān)理組織機構(gòu)，由總監(jiān)理工程師負責全面工作，按照監(jiān)理目標控制的職能化分工設立了綜合辦公室、移民組、測量組，并指定了各組負責人。綜合辦公室負責整個項目部的后勤保障、文件收發(fā)、檔案資料整理、監(jiān)理月報編制、記錄項目部監(jiān)理日志等任務；移民組負責整個庫區(qū)實物指標調(diào)查，并根據(jù)實物指標的調(diào)查結(jié)果對房屋及附屬設施補償費用進行計算；測量組負責參與征地紅線范圍內(nèi)永久界樁的埋設和界樁定位復測工作，并負責征地范圍內(nèi)各類土地的征地補償費用、補償安置費用計算和青苗補償費用計算等。移民組相關(guān)人員按專業(yè)及工作特長分為：一個專項設施調(diào)查組、一個土地調(diào)查組、兩個房屋調(diào)查組共四個調(diào)查監(jiān)理小組，項目部人員共計14人，其中現(xiàn)場監(jiān)理工程師7人，辦公室人員4人，司機1人，后勤人員2人。 2.2 監(jiān)理設施 為更好地完成監(jiān)理任務，*********監(jiān)理*********項目部配備了完整的辦公設施，包括電腦兩臺、激光打印機一臺、復印機一臺、各類小型辦公用品齊備，同時備有通勤車輛一部。在租住地修建了廁所、浴池等必備的生活設施。 2.3 監(jiān)理設施的使用 依照調(diào)查工作總體安排，我部承擔了此次調(diào)查工作所有現(xiàn)場調(diào)查資料的復印工作，共計復印A3紙資料1668份，A4紙資料2889份。同時項目部用所配置的自用車輛除接送參加現(xiàn)場調(diào)查的監(jiān)理人員外，在*********相關(guān)工作人員的要求下，還部分的承擔了接送*********及*****縣國土局工作人員上下班的任務。由于項目部的努力付出,保證實物調(diào)查工作避免了不應有的拖延,但為此也付出了額外的經(jīng)濟代價。 3.監(jiān)理合同履行情況 3.1 監(jiān)理合同規(guī)定的監(jiān)理工作內(nèi)容 按照與業(yè)主簽定的監(jiān)理合同要求，*********監(jiān)理*********項目部主要工作內(nèi)容有如下四個方面： （1）按照*********實際情況物指標調(diào)查細則的要求，全過程、全方位協(xié)同設計單位參與實物指標調(diào)查。調(diào)查范圍為電站施工區(qū)、庫區(qū)及其他與建設工程有關(guān)的工程占地區(qū)域。 （2）收集*****縣*********區(qū)域物價指數(shù)、人均耕地面積和近三年農(nóng)作物平均產(chǎn)值及相關(guān)文件、統(tǒng)計資料。 （3）參與征地紅線范圍內(nèi)永久界樁的埋設和界樁定位測量工作。 （4）根據(jù)移民安置規(guī)劃設計大綱的要求，審核移民安置補償總投資概算和移民安置規(guī)劃報告并提出書面材料。 合同規(guī)定的監(jiān)理職責如下： （1）按時、保質(zhì)完成本合同規(guī)定的各項工作內(nèi)容和任務，確保移民安置規(guī)劃經(jīng)濟合理。 （2）監(jiān)督、審核設計單位編制的《*********移民安置規(guī)劃設計報告》并確保能順利通過國家有關(guān)部門的審批。 （3）根據(jù)業(yè)主要求，提交移民安置規(guī)劃審核復核報告及實物指標調(diào)查原始記錄等有關(guān)資料。 （4）協(xié)調(diào)移民安置規(guī)劃設計單位和地方政府之間的關(guān)系。 （5）協(xié)助業(yè)主與*****縣人民政府簽定*********移民投資包干協(xié)議。 3.2 監(jiān)理合同的履行情況 *********移民實物指標調(diào)查工作是本項目部監(jiān)理工作的重點，項目部全體員工對此都給予了高度重視。在項目部領(lǐng)導統(tǒng)籌安排下，相關(guān)人員認真學習了《*********移民實物指標調(diào)查細則》、*** 50號 《*****縣人民政府關(guān)于征地拆遷補償安置工作有關(guān)事項的通知》、《*********省移民管理條例》、《移民監(jiān)理規(guī)范》等相關(guān)文件。熟悉了移民調(diào)查的各類技術(shù)文件，為規(guī)范化、科學化開展移民監(jiān)理工作打下了堅實基礎。 3.2.1 進場公路沿線移民房屋及設施實物指標調(diào)查情況 *********進場公路沿線移民實物指標調(diào)查工作于XX年8月26日開始，本次調(diào)查共涉及沿線橋驛鎮(zhèn)5個村20個村民小組的31戶居民及2座村集體的房屋，以及進場公路沿線的電力線路和通信線路設施。由于相關(guān)單位的大力支持和配合，此項調(diào)查于XX年9月9日全面完成，歷時15天時間。此段移民調(diào)查工作進行的比較順利，12月19日后擬進行進場公路改線，增加3戶移民。經(jīng)監(jiān)理項目部核算，并考慮重建地因素，最終業(yè)主決定原路線不變。根據(jù)最終成果，項目部對房屋結(jié)構(gòu)分類面積及拆遷戶數(shù)量和補償費用統(tǒng)計如下： 表3.2.1-1 進場公路沿線征地房屋結(jié)構(gòu)分類面積 序號 房屋結(jié)構(gòu)分類 面積（m2） 備注 1 磚混 1492.32 2 磚木 938.65 3 土木 1689.7 4 棚屋 142.24 5 無墻棚 123.39 6 總計 4386.3 表3.2.1-2 進場公路沿線拆遷戶及補償費用 序號 村 名 村民組數(shù) 移民戶數(shù) 人口 補償費用（元） 1 田伽村 4 6 22 158500.43 2 沙田村 2 3 10 115622.62 3 同福寺村 8 11 41 424813.15 4 湖西村 1 1 5 69780.35 5 民望村 5 10 38 212776.96 6 總計 20 31 116 981493.51 3.2.2 水庫淹沒區(qū)房屋及設施實物指標調(diào)查情況 *********上庫庫區(qū)移民房屋及附屬設施指標調(diào)查工作于XX年9月19日開始，由于地方各級政府及其基層組織前期宣傳工作不力，調(diào)查工作時斷時續(xù)，直到XX年10月26日才基本完成，其中中心村的調(diào)查工作較為順利，****的難度較大。 上庫庫區(qū)調(diào)查了上庫區(qū)紅線范圍內(nèi)的3個村162戶移民實物指標。 下庫庫區(qū)房屋及附屬設施指標調(diào)查工作于XX年10月26日開始，由于地方政府宣傳工作不到位，移民對調(diào)

查工作的不理解和不配合，調(diào)查工作進行緩慢。大量村民圍堵調(diào)查現(xiàn)場、刁難調(diào)查組、提出不合理的補償要求、拒絕簽字，甚至有個別村民漫罵調(diào)查人員并阻擋調(diào)查工作進行、搶奪量測工具，使得調(diào)查工作數(shù)度中斷，特別是11月份，房屋設施調(diào)查的有效工作時間不足6天，嚴重影響了調(diào)查工作進度。雖然地方政府做了一定的工作也沒有扭轉(zhuǎn)被動局面，調(diào)查工作一度陷入僵局。直到XX年12月15日*****市委**書記、**司***總經(jīng)理來到工程現(xiàn)場并召開現(xiàn)場辦公會議,*****縣縣政府才采取有力措施,使調(diào)查工作于XX年12月18日恢復,此后的調(diào)查工作進行比較順利，到XX年12月25日*****縣境內(nèi)移民的房屋及附屬設施的調(diào)查工作完成。 隨即調(diào)查組同**縣進行聯(lián)系于XX年1月1日開始對**縣的房屋及附屬設施進行調(diào)查，于XX年1月2日完成**縣的調(diào)查工作。至此下庫庫區(qū)房屋及附屬設施指標調(diào)查工作全部完成。下庫庫區(qū)征地紅線范圍內(nèi)**村共13個村民組110戶移民，**石村2個村民組5戶移民，**縣永安村1個村民組26戶移民。 后庫區(qū)征地紅線進行了調(diào)整，有部分移民戶移出紅線以外，項目部對此類住戶重新進行調(diào)查，最終的調(diào)查統(tǒng)計成果如以下各表所示。 最新庫區(qū)房屋及附屬設施調(diào)查成果匯總見下表。 表3.2.2-1 *****縣征地房屋結(jié)構(gòu)分類面積 表3.2.2-2 **縣征地房屋結(jié)構(gòu)分類面積 序號 房屋結(jié)構(gòu)分類 面積（m2） 備注 1 磚混 320．34 2 磚木 158．88 3 土木 2457．08 4 棚屋 0 5 無墻棚 0 6 總計 2936．30 表3.2.2-3 *****縣庫區(qū)拆遷戶及房屋設施補償費用 序號 村 名 村民組數(shù) 移民戶數(shù) 人口 補償費用（元） 1 13 107 431 4621338.89 2 4 37 129 1932831.79 3 10 90 338 4388865.24 4 1 10 39 828715.33 5 276390.35 7407.69 6 2 5 24 181842.33 7 總計 30 249 961 12237391.62 3.2.4 水庫淹沒區(qū)土地調(diào)查情況 征地紅線范圍土地調(diào)查工作于XX年10月22日開始，首先對*村征用土地情況進行了調(diào)查，到XX年10月 25日，**村所屬****十個組所有征地范圍內(nèi)的組界劃分全部完成并在圖紙上標示記錄。 到XX年10月 25日止**紅線范圍內(nèi)的****組界也完成劃分和圖紙標示工作。同時完成**與***村界的劃分。 XX年11月 20日進行**村紅線范圍內(nèi)的土地的調(diào)查，至XX年12月 10日，征地范圍內(nèi)所轄********等十個組組界劃分全部完成，并在圖紙上標示記錄。并完成了該村與*****村地界的劃分。 所有分界均在相應村、組干部在場的情況下現(xiàn)場進行劃定，并對勘測設計圖進行現(xiàn)場核定，圖紙上缺失的少量土地、水塘也予以增補標示。 3.2.5 水庫淹沒區(qū)專項設施實物指標調(diào)查情況 XX年12月24日開始進行水庫淹沒區(qū)內(nèi)專項設施的調(diào)查，包括通信設施、電力設施。水庫淹沒區(qū)內(nèi)通信光纜長度為1714.39米，通訊電纜長度10396.25米，10KV的高壓電力線路為8553.9米，380V低壓電力線路長度為13381.2米。 3.2.6 征地紅線范圍內(nèi)永久界樁的埋設和界樁定位測量 按照《*********移民安置規(guī)劃設計監(jiān)理合同》所規(guī)定的監(jiān)理工作范圍，我部積極參與到征地紅線范圍內(nèi)永久界樁的埋設和界樁定位測量工作中去，和設計單位一起工作，力求做到界樁埋設準確、無誤。隨后對界樁的埋設質(zhì)量和定位情況進行檢驗，到XX年12月6日，我部對*********紅線范圍內(nèi)永久界樁的定位抽測工作全部完成，埋設質(zhì)量和定位初驗合格。根據(jù)工程用地的實際情況，XX年3月12日開始對紅線范圍的永久界樁進行調(diào)整，共調(diào)整 58個界樁，監(jiān)理工程師參與了界樁的調(diào)整并檢查了埋設質(zhì)量。 3.2.7各類資料的收集 根據(jù)合同要求，項目監(jiān)理部收集了*****縣*********區(qū)域物價指數(shù)、人均耕地面積和近三年農(nóng)作物平均產(chǎn)值及相關(guān)文件、統(tǒng)計資料，根據(jù)資料成果進行補償費用核算。相關(guān)資料經(jīng)整編后報送業(yè)主存檔。 3.2.8 監(jiān)理資料的整編和歸檔 項目部根據(jù)業(yè)主要求，對以下資料進行整編后，報送業(yè)主存檔。 （1）征地紅線范圍內(nèi)移民房屋及附屬設施實物指標調(diào)查記錄； （2）在移民調(diào)查監(jiān)理工作中，以*****縣人民政府50號文件為準，本著公平公正的監(jiān)理準則，堅持據(jù)實登記的原則。對實物調(diào)查記錄進行整理，利用計算機對內(nèi)業(yè)資料進行處理，形成的每戶房屋及設施的補償費用資料； （3）移民監(jiān)理過程中形成的月報、函件等資料； （4）業(yè)主下發(fā)的移民實物指標調(diào)查依據(jù)性資料以及項目監(jiān)理部收集*****縣*********區(qū)域物價指數(shù)、人均耕地面積和近三年農(nóng)作物平均產(chǎn)值及相關(guān)文件、統(tǒng)計資料； （5）業(yè)主轉(zhuǎn)發(fā)的*********的圖紙資料等。 4、監(jiān)理工作成效 在項目部成立之初，項目部領(lǐng)導十分重視員工的工作成效，要求每位員工應增強憂患意識，結(jié)合本項目部所承擔的監(jiān)理任務的實際情況，加強專業(yè)知識的學習和更新，以旺盛的精力、飽滿的工作熱情、過硬的專業(yè)水平，做好監(jiān)理合同所規(guī)定的各項監(jiān)理任務。為此，我部加強對移民監(jiān)理有關(guān)政策、法規(guī)、條例、規(guī)范等資料的收集和整理工作，使日常各項監(jiān)理工作有章可循、有據(jù)可查、有法可依，使監(jiān)理工作真正做到有理、有據(jù)、有節(jié)，最終圓滿的完成各項監(jiān)理任務，取得了很好的監(jiān)理成效。 4.1對進場公路沿線征地實物指標調(diào)查補償費用的監(jiān)理審核 根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果監(jiān)理項目部對進場公路沿線征地實物指標補償費用進行了審核。審核成果見下表。 因為移民對文件的錯誤理解，和文件中個別條款不夠明晰，造成移民調(diào)查工作十分被動，將近一個月的時間內(nèi)，移民拒絕進行調(diào)查，刁難、圍堵調(diào)查組人員，甚至發(fā)展到搶奪丈量工具、推搡調(diào)查人員。調(diào)查人員是在十分困難情況下開展調(diào)查工作的。因此建議在移民工作中只應下發(fā)縣政府文件則可，不要下發(fā)多個補償標準文件，造成理解上的歧義。

   

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關(guān)鍵詞：公路工程；試驗檢測；重要意義

1 加強試驗檢測的重要性

加強試驗檢測是一項尤為重要的工作，它直接影響著工程質(zhì)量的優(yōu)劣，只有通過科學的檢測與試驗手段、嚴密的工程監(jiān)理才能為公路工程質(zhì)量評價提供準確的、科學的依據(jù)。在公路施工過程中進行試驗檢測，所得到的數(shù)據(jù)顯示，將可以對工程施工過程中的每道工序及原材料的性能、各種混合物的配合比、生產(chǎn)成品的強度等進行全面控制，以確保工程質(zhì)量。如果一項工程沒有科學的試驗資料就無法對其工程質(zhì)量作出真實評價和驗收。

在工程監(jiān)理工作中，試驗檢測是一項重要的環(huán)節(jié)，也是對工程施工質(zhì)量實施有效控制的重要手段之一。在施工過程中，通過某個樣品或工程項目的檢測，根據(jù)其檢測的數(shù)據(jù)結(jié)果，來判斷工程質(zhì)量或樣品質(zhì)量是否符合相關(guān)技術(shù)標準的規(guī)定，是保證公路施工質(zhì)量的核心內(nèi)容。

2 試驗檢測過程中存在的問題

在長期的戶外作業(yè)中，公路施工出現(xiàn)了許多的質(zhì)量隱患問題，而作為監(jiān)管工作的重心——試驗檢測也遇到了同樣多的困擾，現(xiàn)歸納為以下存在的一些問題：（1）公路施工單位對抽取的樣品不具有代表性，只是抱著應付的態(tài)度；在試驗檢測工作中，試驗員往往會遇到這樣的問題，施工單位所送來的樣品，或者試驗員在現(xiàn)場抽樣檢查的樣品并不具代表性，沒能很好的反應施工過程中各成品的真實情況，對檢測工作只是當成一種“走過場”的形式，根本沒有切實的按照測驗規(guī)定去認真檢查施工質(zhì)量問題。（2）監(jiān)理對抽取的樣品監(jiān)督不嚴，存在檢驗的樣品與實際施工中所使用的樣品不一致，失去了對樣品檢驗的作用；監(jiān)理工程師在質(zhì)量試驗檢測過程中應發(fā)揮其監(jiān)管的作用，但在現(xiàn)實生活中，某些建筑單位為了節(jié)省資源，減少資金，為了個人的經(jīng)濟利益，而偷工減料，但是在檢測過程中又有官僚主義的作風，導致監(jiān)理工程師檢測的不公正，建筑施工質(zhì)量的極大隱患。（3）樣品送檢過晚，試驗檢驗報告還沒有出來，施工單位已經(jīng)進行下一套工序的施工，失去了檢驗的意義。樣品送驗過晚是因為建筑施工單位的不重視所造成的，而沒等試驗報告出來就進行施工建設，就是一些施工單位的領(lǐng)導為了謀求自我利益，急功近利，想盡快完成工程，節(jié)省時間而促成的。

以上問題是一些工程經(jīng)常存在的一些問題，為了避免此類問題的重復性出現(xiàn)，最可行有效的辦法就是監(jiān)督，加大對施工單位的監(jiān)管力度，履行監(jiān)督職責，建立一套監(jiān)督制度及處罰措施，嚴格按照制度執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)一例處罰一例，我相信只要我們施工單位和監(jiān)督單位嚴格按照制度執(zhí)行，對于提高工程質(zhì)量就是必然的結(jié)果。

3 提高試驗檢測工作的有效措施

3.1嚴格控制路用材料的質(zhì)量。

公路施工材料是工程的基礎，對公路用料實施嚴格的監(jiān)控和檢測，可以預防豆腐渣工程的開展，例如對于工程所需的半成品、成品材料、原材料，沙、石、水泥等預制構(gòu)件的試驗檢測，就可以檢測出哪里原材料用品是不合格的，哪些材料是嚴禁使用的，能很好的預防施工單位采用劣質(zhì)材料來充當合格的材料進行施工，同時，在對于樣品的取樣時，應有監(jiān)督機構(gòu)的人員在場并簽字認可，取樣的過程及數(shù)量應依據(jù)相關(guān)規(guī)范。對各種原材料有時還要進行一些必要的非常規(guī)的試驗，以確定該材料是否真正滿足施工技術(shù)要求。對于施工單位采用的新技術(shù)、新材料、新工藝等，都要實施嚴格的試驗檢測，在試驗報告出來之后才能投入施工使用，禁止帶著盲目、試試看的態(tài)度施工。另外在工程施工前，施工單位應向監(jiān)理或監(jiān)督單位提供所使用材料的試驗報告等一些材料合格證書及出廠日期等。

3.2施工過程中的質(zhì)量控制。對現(xiàn)場施工過程中的質(zhì)量控制和檢測是最關(guān)鍵的一項工作，因為很多施工單位的老板多為個體戶，他們很少會花費時間去建立一套完善的施工方案，也很少按照施工技術(shù)規(guī)范操作。所以往往出現(xiàn)是施工質(zhì)量問題就在施工過程中發(fā)現(xiàn)的，工程質(zhì)量的控制主要包括施工單位自檢、監(jiān)理抽檢，政府監(jiān)督等環(huán)節(jié)。施工單位要建立起一套較為完善的試驗檢測制度，建立工地實驗室，并配備相關(guān)試驗檢測人員，要有專人專職負責質(zhì)檢。監(jiān)理單位要真正落實“事前——事中——事后”三層監(jiān)理。特別是“事前”監(jiān)理，要防患于未然，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。對于高等級公路路面施工，可以充分的利用計算機實行動態(tài)質(zhì)量控制，還有就是對于那些關(guān)鍵工序或重要部位的監(jiān)控，可以利用拍攝照片或錄像，作為實態(tài)記錄保存資料的一部分。

在監(jiān)理過程中，要充分利用監(jiān)理中心實驗室的有關(guān)試驗設備，以試驗檢測作為一種有效手段嚴把質(zhì)量關(guān)，從而起到控制施工質(zhì)量的目的。施工中，檢驗的不合格的樣品，應該由質(zhì)檢科填寫返工、追修單。經(jīng)審批后，返工或追修。返工或追修后應重新檢驗。監(jiān)督單位要真正發(fā)揮作為政府監(jiān)督職能的作用，及時抽檢，及時驗收評定，發(fā)現(xiàn)問題及時化解，抓典型、樹典范，維護政府對公路工程質(zhì)量監(jiān)督的準確公正性和科學權(quán)威性。

3.3交工驗收階段的檢驗。在公路施工工程竣工以后，要按照施工手冊和預定的技術(shù)方案進行定段、定點的檢測，所檢測到的數(shù)據(jù)結(jié)果要向公路主管部門總結(jié)報告檢測情況和結(jié)果，不能隱瞞質(zhì)量隱患和安全隱患。在全線測定中，要對公路的整度、寬度、縱斷高程、橫坡度進行全方位的檢測，繪制出竣工圖。對于公路施工成品的厚度、壓實度、瀝青用量和級配經(jīng)主管部門同意，可利用施工過程中測定的數(shù)據(jù)。

3.4對于試驗檢測人員實行崗位責任制。試驗檢測人員在整個檢測工作中發(fā)揮著舉足輕重的作用，是試驗檢測工作水平高低的關(guān)鍵點，可以說，絕大部分的公路施工質(zhì)量問題都是由于人員監(jiān)管不力而造成的，所以，針對這一情況，我們應對試驗檢測人員實行崗位責任制：崗位責任制是試驗室一項主要制度，應明確組織機構(gòu)框圖中列出的各部門的職責范圍和權(quán)限。各部門的職責范圍應對“質(zhì)量檢測機構(gòu)計量認證評審內(nèi)容及考核方法”中規(guī)定的管理功能、技術(shù)功能全部覆蓋，做到事事受控。對試驗人員根據(jù)考核情況確定其檢測工作范圍。具體：（1）試驗檢測工作室的主任崗位職責:工作室的主任主要是對試驗檢測工作進行全面的負責，包括組織完成各項試驗檢測任務，確定檢測的質(zhì)量方針及質(zhì)量目標，同時還要密切的掌握本專業(yè)國內(nèi)外的發(fā)展趨勢和現(xiàn)狀，及時的根據(jù)施工需要提出新檢測方案，對本室的各個檢測人員要實現(xiàn)嚴格的紀律管理和業(yè)務素質(zhì)管理。（2）試驗檢測人員崗位職責:對試驗檢測人員各自負責的試驗檢測工作要實現(xiàn)責任承包制，把各項任務落實到個人身上，建立誰檢測誰負責的體制，促使檢測人員嚴格按照檢測規(guī)范、檢測大綱、實施細則進行各項檢測工作，確保檢測數(shù)據(jù)的準確可靠。

篇4

關(guān)鍵詞：工程項目；測試檢測；工程項目管理；質(zhì)量管理；

中圖分類號： F253.3 文獻標識碼： A

一.引言

加強試驗檢測很重要性。試驗檢測工作是一項非常重要的工作，工程質(zhì)量的優(yōu)劣直接受到它的巨大影響，為了讓我們的公路工程質(zhì)量評價擁有準確的、科學的依據(jù)，必須要通過科學的檢測與試驗手段以及嚴密的工程監(jiān)理。只有做到環(huán)節(jié)中嚴格把關(guān)，才能更好的保證公路建設的質(zhì)量。

二．試驗檢測的特點

我們在公路施工過程中必須要進行合理科學的試驗檢測，以此來保證施工質(zhì)量。我們通過得到的各種數(shù)據(jù)，然后就可以全面控制整個工程施工過程中的每道工序及原材料的性能、混合料的配合比、生產(chǎn)成品的強度等，通過這種措施進而來使得確保質(zhì)量得到保證。一項合格的工程必須要有科學的試驗資料，否則就無法對工程質(zhì)量作出正確真實的評價，也無法去驗收工程。試驗檢測在工程監(jiān)理工作里面屬于一項很關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，也是有效控制施工質(zhì)量的重要手段。只有做好工程項目環(huán)節(jié)的真實檢測，擁有可以信賴的數(shù)據(jù)結(jié)果，我們相關(guān)的工作人員才可以正確的來判斷工程質(zhì)量是否達標，是否符合國家的相關(guān)技術(shù)標準的規(guī)定，只有做到這些才能更好的保證公路施工質(zhì)量。

三． 試驗檢測過程中存在的問題

公路施工出現(xiàn)了許多的質(zhì)量隱患問題，這是在長期的戶外作業(yè)中發(fā)現(xiàn)的，與此同時，就給試驗檢測帶來了難度。因為試驗檢測是監(jiān)管公路工作的重點和核心。這就間接的給試驗檢測也帶來困擾，現(xiàn)在就以下問題進一步說明：（1）有些公路施工單位不能很好的端正態(tài)度，以一種應付的態(tài)度對待檢測工作，這是很不應該的。對于抽取的樣品一點也不具有代表性，這樣怎么能真實的反映整個工程的質(zhì)量狀況？試驗員往往會在試驗檢測工作中遇到這樣的疑問，施工單位所送來的樣品或者試驗的工作人員在現(xiàn)場抽樣檢查的樣品沒有代表性，不能客觀真實的反應施工過程工程質(zhì)量的真實情況，對檢測工作粗心大意，視若無睹，只是把試驗檢測工作當成了一種走過場的形式。這樣就無法檢查出施工過程中的一些質(zhì)量問題。進而導致公路質(zhì)量得不到保證，最終給工程埋下隱患。（2）監(jiān)理過程中，必須要對抽取的樣品嚴格把關(guān)，避免因監(jiān)督不嚴帶來的巨大損失，絕對不能出現(xiàn)檢驗的樣品與實際施工中所使用的樣品不同，這樣就沒有檢測的意義了。這就要求監(jiān)理工程師必須要嚴格認真才行。充分發(fā)揮在質(zhì)量試驗檢測過程中的監(jiān)管作用，但是盡管強調(diào)這些，在實際生活中仍然會有許多的建筑單位為了大量的節(jié)省資源，減少資金，為了個人的經(jīng)濟利益的增加，偷工減料，這些原因都使得試驗檢測無法順利進行，檢測管理工作無法真實客觀的進行。社會風氣不良。就使得監(jiān)理工程師檢測很難做到公正，這就給建筑施工質(zhì)量帶來了很大的隱患。（3）樣品送檢過晚，也就是說這邊的試驗檢驗報告還沒有出來，那邊的施工隊伍已經(jīng)開始進行下一個施工建設了。這樣，檢測也就失去了應該有的意義。從本質(zhì)來分析，出現(xiàn)這種不良社會現(xiàn)象的原因，癥結(jié)就在于很多的施工單位不重視相關(guān)的質(zhì)量管理工作。一些施工單位的領(lǐng)導急功近利，為了謀求自我利益，想把工程盡快的完成，為了很大程度的節(jié)省時間等，因而造成了這些問題的發(fā)生。這些問題都是工程經(jīng)常出現(xiàn)的一些問題，為了避免這些嚴重問題的重復性出現(xiàn)，就是要做好監(jiān)督工作，監(jiān)督是最可行有效的辦法，對施工單位的監(jiān)管力度要加大，履行好監(jiān)督的職責，擁有一套監(jiān)督制度及處罰措施，并且嚴格的按照規(guī)章制度去執(zhí)行，只有這樣才能更好的提高工程質(zhì)量。

四.提高試驗檢測工作的有效措施

1.嚴格控制路用材料的質(zhì)量。

工程的基礎是公路施工材料，嚴格的監(jiān)控和檢測公路用料的實施，可以預防豆腐渣工程，現(xiàn)在生活中，一些工作都需要檢測材料的好壞優(yōu)劣。對于工程所需的半成品、成品材料、原材料，沙、石、水泥等預制構(gòu)件都要進行一定的試驗檢測，通過檢測就可以知道哪些原材料用品是不合格的，哪些材料是不能使用的，這樣就是可以很好的預防施工單位采用劣質(zhì)材料來充當好的材料進行建筑施工，不僅如此，監(jiān)督機構(gòu)的人員在對于樣品的取樣時必須在場，還要進行簽字認可，應依據(jù)相關(guān)規(guī)范進行取樣的過程及取樣的數(shù)量。有時對各種原材料還要進行非常規(guī)的試驗，這樣是為了更好的確定材料能不能真正達到施工技術(shù)要求。實施嚴格的試驗檢測是指的是施工單位采用的新技術(shù)、新材料、新工藝等，在試驗報告出來之后才能投入施工使用，帶著盲目、試試看的態(tài)度施工是禁止的。在工程施工前，提供所使用材料的試驗報告等一些材料合格證書及出廠日期是施工單位必須要向監(jiān)理或監(jiān)督單位做的事情。

施工過程中的質(zhì)量控制。質(zhì)量控制和檢測是現(xiàn)場施工過程中最關(guān)鍵的一項工作，很多施工單位的老板幾乎不會花費時間去建立完善的施工方案，他們大多是個體戶。因此他們也很少按照施工技術(shù)規(guī)范去進行施工操作。所以很多的施工質(zhì)量問題就出現(xiàn)在施工過程中，施工單位自檢、監(jiān)理抽檢等環(huán)節(jié)是政府監(jiān)督工程質(zhì)量的控制重點。施工單位要建立起一套較為完善的試驗檢測制度。

交工驗收階段的檢驗。進行定段、定點的檢測都要按照施工手冊和預定的技術(shù)方案，要向公路主管部門總結(jié)報告檢測情況和結(jié)果提供檢測到數(shù)據(jù)結(jié)果。對于質(zhì)量隱患和安全隱患不能隱瞞。在全線測定中，要對公路的縱斷高程、橫坡度整度、寬度、進行全方位的檢測，畫竣工圖。

對于試驗檢測人員實行崗位責任制。整個檢測工作中發(fā)揮著舉足輕重的作用就是試驗檢測人員，關(guān)鍵點就是試驗檢測工作水平高的，人員監(jiān)管不力而造成的公路施工質(zhì)量問題有很多，所以，實行崗位責任制很有必要，這樣可以保證試驗檢測人員工作的優(yōu)秀性。崗位責任制是一項主要制度，指的是試驗室中。在組織機構(gòu)框圖中列出的各部門的職責范圍和權(quán)限應明確。各部門的職責范圍要真正的落實好，要把各種功能規(guī)定的做嚴格的管理和詳細的規(guī)定。保證管理功能、的科學實施，以及技術(shù)功能的真正落實，只有這樣我們才可以更好的保證工作的質(zhì)量。這是對試驗檢測人員的考察，也是保證公路工程質(zhì)量的重要手段。我們必須要嚴格把關(guān)，嚴格控制，這樣才能從本質(zhì)上搞好質(zhì)量的檢查和檢測工作。這是整個工程的核心和關(guān)鍵，是我們必須要完成的事情。同時要注意對試驗人員根據(jù)考核情況，應該要根據(jù)檢測工作范圍具體來定。

五.結(jié)束語

我國各地都必須要加強工地試驗檢測機構(gòu)的管理和監(jiān)督工作，因為這樣可以更好的促進公路工程整體質(zhì)量水平的提高，使得我們公路工程試驗檢測工作的質(zhì)量得到有效的保證，各單位部門各個工作人員都必須高度重視，對于監(jiān)理工程師更要明確好他們的要求。做好他們的職責工作是關(guān)鍵，必須要有責任心。認真履行合同賦予的職責和權(quán)利，做好監(jiān)督工作，加強管理，認真開拓管理思路，使得管理水平得到提高，還有加大管理力度，只有這樣才能使得公路走上一條規(guī)范發(fā)展的優(yōu)秀道路。

參考文獻：

[1]楊建金.公路工程試驗檢測存在的問題及對策分析[M].科技傳播,2010,17.

[2]楊祚國.公路工程試驗檢測工作淺析[J].中小企業(yè)管理與科技,2010,4.

篇5

關(guān)鍵詞：高速鐵路；項目實施；環(huán)保監(jiān)理

中圖分類號：F530文獻標識碼： A

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人類對生存環(huán)境的要求也越來越高，人與自然資源的矛盾愈發(fā)激烈，土地、礦藏、水、植被、空氣等自然資源對人類發(fā)展的制約因素愈發(fā)明顯，國家環(huán)境保護行政主管部門對環(huán)境保護的要求越加嚴格，已經(jīng)從建設前期的環(huán)境評價、后期的竣工環(huán)境保護驗收推進到了施工期的環(huán)境專項監(jiān)理，即建設項目施工期工程環(huán)境保護監(jiān)理制度的逐步實施。根據(jù)國家環(huán)保總局和鐵道部等六部委2002年141號文“關(guān)于在重點建設項目中開展工程環(huán)境監(jiān)理試點的通知”的精神，青藏鐵路、渝懷鐵路、宜萬鐵路、西氣東輸、西電東送等國家重點建設項目已開展施工期的環(huán)保專項監(jiān)理。

一、環(huán)保監(jiān)理的方法

1.控制好路基施工

環(huán)保監(jiān)理，本文定義為利用監(jiān)理權(quán)力，有效避免高速鐵路施工中的環(huán)境污染。從施工質(zhì)量控制出發(fā)，規(guī)范化施工是達其目的的必然途徑，而規(guī)范化施工又恰恰是解決環(huán)境污染的有效手段。高速鐵路填筑路堤或開挖路塹會使局部水土流失加劇，為消除或減少這種影響，可根據(jù)地形、橋涵、農(nóng)田灌溉合理布置排水系統(tǒng)，最大限度地使原有地表水排泄和農(nóng)田灌溉系統(tǒng)不因鐵路路基的修建而遭到破壞。盡可能避免在雨季進行大規(guī)模的土方工程施工等。從高速鐵路施工造成的環(huán)境污染看，路基揚塵和水毀是最主要的。為了避免這一環(huán)保問題，旱季施工，監(jiān)理可以督促承包人增加灑水車輛，對壓實的路基經(jīng)常性地灑水養(yǎng)護。為了有效地控制水毀污染問題，在路堤填筑開始階段，即要求承包人規(guī)范路堤施工程序。路基土石方施工，監(jiān)理只要能夠有效地促使承包人規(guī)范化施工，環(huán)境污染問題就能得到有效的控制，施工現(xiàn)場也能做到文明、有序。

2. 嚴格取、棄土場施工

高速鐵路建設的另一污染源，來自于沿線兩側(cè)的取、棄土場。兩場位置的確定在設計階段，一般從兩個方面考慮，一是取土場的土質(zhì)，二是取、棄土場一般為荒山、荒地、旱地或經(jīng)濟作物林地。取、棄土場一旦失控，其對環(huán)境的破壞將是嚴重的，所以，作為把握工程全局的監(jiān)理方，對取、棄土場的施工，必須實施嚴格的環(huán)保監(jiān)理，其措施可以通過以下幾個方面實施。首先，監(jiān)理在施工準備階段，必須對全線設計的取、棄土場進行實地踏勘，做到心中有數(shù)，才可能提出切實有效的控制措施；其二，對變更的取、棄土場，除了實地調(diào)研外，在承包人上報征地報告時，即要求其提出環(huán)保措施，監(jiān)理認為方案可行后，方可批準征地；其三是有針對性采取一些環(huán)保措施，督促承包人實施。

3． 規(guī)范橋梁施工場地

橋梁施工造成的污染，主要是樁基施工產(chǎn)生的泥漿和廢油，兩者若控制不力，將會造成河流下游大面積污染，嚴重的，將危及水產(chǎn)養(yǎng)殖，從污染從產(chǎn)生的原因看，最主要的根源在于施工場地不規(guī)范，施工不按規(guī)程操作。為此，橋梁施工中的環(huán)保監(jiān)理，應從規(guī)范施工現(xiàn)場入手。首先是泥漿池，尤其是排漿池，應選在不宜外溢的地段。其次是在泥漿池周邊應設置良好的排水系統(tǒng)，以免雨水過大而造成泥漿外溢。其三是定期檢修機械，以免機油、廢油四處溢流。

人工挖孔樁施工，必須及時將挖出基土及時運出施工現(xiàn)場，尤其不能棄在河道內(nèi)，以免堵塞及污染河道。

鐵路橋梁的預制場也存在規(guī)范化施工問題。首先，預制場場地必須有良好的排水系統(tǒng)，特別是選擇已成型的路堤作預制場的。因為，若排水不暢，一則施工用水四處漫溢，影響中基質(zhì)量，二則，施工用水漫溢過程中形成自然徑流，沖毀路堤邊坡，從而造成污染。其次，各種材料堆放必須規(guī)范、有序，特別是砂、石及水泥，這些材料都是車輛運輸及用人工或機械裝卸的。如果堆放場地設置不合理，將會形成亂棄、亂堆的局面，從而給周邊環(huán)境帶來污染。其三是施工完畢后的場地必須平整綠化，預制場一般為臨時用地，所以，工后一定要恢復至工前自然狀態(tài)。

二、 環(huán)保監(jiān)理的工作性質(zhì)和工作范圍

高速鐵路建設活動中環(huán)保監(jiān)理的工作性質(zhì)和主要工作范圍。

（1）環(huán)保監(jiān)理的工作性質(zhì)從專業(yè)技術(shù)方面來說，主要是監(jiān)督2 方面的環(huán)境保護：一是防止環(huán)境污染，包括水環(huán)境、大氣環(huán)境和聲環(huán)境污染。二是鐵路周邊脆弱的生態(tài)環(huán)境，這里包括建設活動過程中，采取各種有效的環(huán)保措施減緩對生態(tài)環(huán)境的破壞程度，以及建設活動結(jié)束后采取相應的恢復措施盡量恢復原狀。因此合格的環(huán)保監(jiān)理人員，不僅要具備較豐富的環(huán)保方面的專業(yè)技術(shù)知識和實踐經(jīng)驗，還要具備一定的工程實踐經(jīng)驗和理論知識。

（2）從提高人們的環(huán)保意識和宣傳環(huán)保知識方面來看，環(huán)保監(jiān)理的另一個任務就是和建設單位以及施工單位一起共同舉辦環(huán)保培訓班和開展現(xiàn)場環(huán)保宣傳，提高參建施工人員的環(huán)境保護意識，使之變?yōu)樽杂X的環(huán)保行為，對生態(tài)環(huán)境的保護和防止環(huán)境污染起到積極的作用。

（3）環(huán)保監(jiān)理的工作性質(zhì)決定了其工作范圍。工程監(jiān)理的主要工作是建設活動中的主體工程，包括路基、橋涵和隧道；而環(huán)保監(jiān)理工作的范圍則在工程監(jiān)理工作范圍之外，包括大臨工程、生態(tài)工程和主體工程中路基的取棄土場，隧道的棄碴和涌水的處理以及橋涵樁基施工對受納水體的污染等。在建設活動中引入環(huán)保監(jiān)理，彌補了以往建設活動只注重工程質(zhì)量，忽略環(huán)境保護的現(xiàn)象，使國家行政主管部門對建設項目各項環(huán)保規(guī)定和措施能落實到建設項目的工程活動中，使經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護與時俱進的原則得到有力的保證。

三、高速鐵路環(huán)保管理模式

在高速鐵路施工期間環(huán)保管理由建設單位統(tǒng)一領(lǐng)導，施工單位進行環(huán)保各項措施的具體落實并承擔環(huán)保工程的質(zhì)量責任，工程監(jiān)理單位設專職環(huán)保監(jiān)理工程師負責所管施工標段施工過程中的日常環(huán)保監(jiān)理，環(huán)保監(jiān)理單位對環(huán)保工作實施全面監(jiān)督檢查的“四位一體”的環(huán)保管理體系。該體系上下貫穿，以制度、合同和環(huán)保責任書相互制約，在實踐中證明是行之有效的一種管理模式，能夠確保各項環(huán)保措施較順利地落到實處。

高速鐵路環(huán)保專項監(jiān)理管理模式的宗旨主要體現(xiàn)為以下幾點：

(1)要充分發(fā)揮環(huán)保專項監(jiān)理技術(shù)咨詢服務的特長和工程環(huán)境監(jiān)督管理的職能。

(2)協(xié)助指揮部做好外部和內(nèi)部協(xié)調(diào)工作。外部協(xié)調(diào)包括與國家環(huán)保總局、水利部、鐵道部行業(yè)主管部門及地方省市環(huán)保局、水利部門的協(xié)調(diào)及其組織的有關(guān)環(huán)保水保檢查、會議、研討和報告。內(nèi)部協(xié)調(diào)包括指揮部各項環(huán)保工作指令的執(zhí)行，設計單位、工程監(jiān)理單位的工作協(xié)調(diào)，施工單位環(huán)保問題的處理和監(jiān)督管理指導功能等。協(xié)助建設單位舉辦施工期環(huán)保培訓、開展現(xiàn)場環(huán)保宣傳和教育，使參建施工人員強化環(huán)境保護觀念，提高環(huán)境保護的意識，使被動的環(huán)保工作變?yōu)樽杂X的環(huán)保行為，對高速鐵路生態(tài)環(huán)境保護和防止環(huán)境污染可以起到積極的作用。

(3)針對高速鐵路建設項目的環(huán)境影響因素多的特點，提出專業(yè)化分齊全、職責分工明確的環(huán)保監(jiān)理建議，以保證環(huán)保工作的順利進行。

(4)加大環(huán)境監(jiān)理力度，應將重點環(huán)保工程(指環(huán)保專業(yè)比較強的工程，如聲屏障的施工和有環(huán)境隱患的環(huán)保工作等)的旁站監(jiān)理和一般環(huán)保工程的巡視檢查相結(jié)合，現(xiàn)場監(jiān)理和現(xiàn)場監(jiān)測相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)問題并及時解決。

(5)提高環(huán)保專項監(jiān)理的技術(shù)含量，如配備有經(jīng)驗的環(huán)保方面的專業(yè)工程技術(shù)人員擔任環(huán)保專業(yè)工程師，配備專業(yè)的環(huán)境監(jiān)測工程技術(shù)人員進行現(xiàn)場監(jiān)測，配置設備齊全的現(xiàn)場實驗室進行室內(nèi)實驗。

四、結(jié)束語

環(huán)境保護不僅是一項技術(shù)性很強的綜合學科，也是一項政策性很強的工作，國家、地方和鐵道部行政主管部門頒布了一系列的法律、法規(guī)和環(huán)境質(zhì)量標準，以此約束建設活動對周邊環(huán)境的影響。高速鐵路施工能否做到規(guī)范化，是解決和防范施工階段環(huán)境污染的核心途徑。而要真正做到規(guī)范化施工，實際和要求相差甚遠，所以，監(jiān)理應該根據(jù)“五控兩管”所包括的內(nèi)容，嚴肅認真地將環(huán)保監(jiān)理的精神實質(zhì)貫徹到實際工作中，同時還應積極探索實施環(huán)保監(jiān)理的途徑、措施，為高速鐵路施工過程中的環(huán)境保護工作發(fā)揮監(jiān)理應盡的作用。

參考文獻

[1] 徐亮. 高速鐵路工程施工期環(huán)境監(jiān)理方案探析[D]. 西南交通大學 2013

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論文摘要：筆者結(jié)合實際工作經(jīng)驗，從對公路工程建設檔案創(chuàng)優(yōu)工作的領(lǐng)導力度、創(chuàng)新公路項目檔案管理的新模式、加強檔案達標升級及創(chuàng)優(yōu)活動、做好日常檔案工作等四個方面，闡述了公路工程監(jiān)理企業(yè)檔案管理。

近年來，我單位根據(jù)上級檔案部門的要求，大力加強檔案基礎建設，認真做好檔案的日常管理，積極開展檔案達標升級活動，不斷提高檔案信息資源利用率，公路重點工程檔案創(chuàng)優(yōu)活動得了廣泛深入的展開。在公路工程監(jiān)理單位檔案管理上，我們主要做了以下四個方面的工作：

1對公路工程建設檔案創(chuàng)優(yōu)工作的領(lǐng)導力度

1.1各建設工程項目檔案工作普遍得到了高度重視，參建項目部領(lǐng)導和員工的檔案意識明顯增強

通過有關(guān)檔案法律、法規(guī)的宣傳貫徹，各參建項目部普遍認識到工程檔案是工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，自覺按照國家有關(guān)建設項目檔案管理的規(guī)定和要求將檔案工作納入議事日程，不斷建立和完善檔案工作的領(lǐng)導責任制和各級崗位責任制，切實解決建設項目檔案工作中出現(xiàn)的問題，建立起適應新的基本建設管理體制運行要求的檔案工作機構(gòu)和檔案管理網(wǎng)絡體系，使工程建設項目檔案工作得以有序開展。

1.2各建設工程項目的檔案工作已步入依法監(jiān)管的軌道

在廣東省檔案局、清遠市城建檔案館的業(yè)務指導下，近年來的所有公路工程建設項目檔案普遍實行檔案登記制度和檔案

驗收制度，一大批近幾年完工的工程建設項目已按規(guī)定通過了檔案行政管理部門組織的檔案驗收。

1.3建設工程項目檔案管理的基礎業(yè)務工作普遍加強，為工程建設和質(zhì)量管理發(fā)揮了良好的服務作用

為了適應社會主義市場經(jīng)濟體制和基本建設管理體制改革的需要，工程監(jiān)理項目部從項目建設開始就注意貫徹有關(guān)檔案工作的標準、規(guī)范，不斷深化業(yè)務基礎工作，加強文件材料的收集歸檔和檔案整理，做到檔案的收集、整理工作與工程監(jiān)理同步進行，并努力提高工程建設檔案的科學管理水平。徹底改變了過去那種工程建設檔案到完工后再算總賬，檔案缺損、錯誤也找不到人負責的狀況。建設工程項目檔案的完整收集和規(guī)范整理，保證了工程建設與管理對檔案的利用和需要，使工程項目檔案發(fā)揮了良好的社會效益和經(jīng)濟效益，取得了雙豐收效應。

2創(chuàng)新公路項目檔案管理的新模式

近年來，我們認真研究基本建設管理體制出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷探索既適應市場經(jīng)濟體制的需要，又能確保建設項目檔案完整、準確、規(guī)范的檔案管理模式。單位在印發(fā)有關(guān)文件和培訓授課、業(yè)務指導中反復強調(diào)以下幾個方面：

2.1把建設工程檔案工作列入相應項目法人單位工作計劃

從工程建設監(jiān)理計劃到監(jiān)理程序，均列入項目部和有關(guān)人員的職責范圍，做到每項工程監(jiān)理活動都有完整、準確、系統(tǒng)的文件材料歸檔保管；按集中統(tǒng)一管理檔案的原則，建立健全檔案管理制度，由項目法人對工程建設檔案總集成，實施統(tǒng)一的規(guī)范和標準；設立直屬項目部的檔案機構(gòu)，配置必要的保管和提供利用的設備，確保整個工程建設檔案資料的完整、準確、規(guī)范、系統(tǒng)、安全和有效利用；建立健全檔案管理的分級負責制，并把檔案管理列為各項工程監(jiān)理的一部分，使之成為項目管理的一個重要內(nèi)容。

2.2實行檔案同步建設制和合同制

從項目立項起就開始將項目檔案列入歸檔計劃，將檔案工作納入項目計劃，指定項目部主任為檔案項目負責人，負責對建設項目的整個檔案工作的指導、監(jiān)督。

2.3實施嚴格規(guī)范的審核程序

即每項工程的檔案文件，在施工單位自檢的基礎上，監(jiān)理單位、業(yè)主項目負責人負責對檔案文件的完整性、準確性等進行嚴格審核，并簽署鑒定意見，以確保檔案文件真實地反映工程全貌；項目法人檔案管理機構(gòu)負責對全部案卷的質(zhì)量嚴格審核把關(guān)，不合格的責令其完善；為保證項目承包單位向項目法人單位及時送交完整、系統(tǒng)、準確的相應項目檔案資料，明確工程檔案保證金，以工程檔案是否按規(guī)定移交來決定是否退還工程檔案保證金。這些措施的實行保證了建設項目檔案的收集整理工作在項目建設過程中的有序進行，從而避免了在項目完工后再突擊清理所帶來的弊端。 2.4將日常檢查施工過程中形成的文件材料是否齊全、完整、準確作為監(jiān)理方的工作職責

針對工程建設項目往往涉及施工隊伍較多、時間跨度較長的情況，將工程檔案的形成、積累等工作內(nèi)容納入監(jiān)理工作范圍，要求監(jiān)理工程師在檢查施工質(zhì)量的同時，負責檢查驗收施工單位形成的應歸檔文件材料，并履行相應的手續(xù)，從而保證了竣工資料的完整、準確和規(guī)范。

3加強檔案達標升級及創(chuàng)優(yōu)活動

建設工程檔案工作不僅僅是對檔案工作負責，而且是對歷史過程負責，是對未來發(fā)展負責。這就從更高的層次上提升了我們對檔案工作重要性的認識，進一步增強了做好檔案工作的歷史責任感、緊迫感。為此我們主要從以下幾方面入手：

3.1強化了檔案創(chuàng)優(yōu)的計劃措施

近年來，單位克服了工程建設項目分布廣、工程進展的信息不靈和自身人員較少等困難，始終將工程建設項目檔案管理作為一項重要工作常抓不懈，并不斷加大對工程建設項目檔案工作的指導督促力度，努力使各工程建設項目達到檔案規(guī)范管理和科學管理的要求。要求各項目部在按時完成日常立卷工作的基礎上，根據(jù)工程實施序列和竣工期限按月匯報工作開展情況。

3.2提高檔案檢查的力度和頻度

每年接受省檔案局對我系統(tǒng)檔案工作的檢查，對達標升級單位，在各單位自查的基礎上，由省檔案局進行復查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，高標準、嚴要求進行整改完善，組織有關(guān)部門進行定期復查。

3.3認真開展執(zhí)法檢查

《檔案法》頒布以來，為不斷加大對公路工程建設項目檔案工作的監(jiān)管力度，上級檔案部門多次開展了本范圍內(nèi)的執(zhí)法大檢查活動，我單位堅持把執(zhí)法檢查活動作為增強檔案意識，規(guī)范管理手段，提高創(chuàng)優(yōu)水平的重要契機，及時組織所屬的項目部等有關(guān)人員認真做好填表、自查、整改、匯報等迎檢工作。成立了綜合檔案室，檔案制度上墻，并立即投入到前期工作的檔案收集，得到了檢查組的高度肯定。我們深深體會到，只要思想上高度重視，行動上貫徹及時，措施上扎實有力，檔案工作走向規(guī)范化和爭創(chuàng)工程優(yōu)秀檔案是完全可以實現(xiàn)的。

4扎實細致地做好日常檔案工作

檔案管理達標升級只是做好檔案工作的一個起點，我單位深刻意識到，要使檔案工作不斷鞏固、完善、發(fā)展和提高，必須從日常檔案工作每一個環(huán)節(jié)著手，堅持長抓不懈。

4.1認真做好檔案資料的收集工作

近年來，公路工程建設規(guī)模一擴再擴，建設項目逐年遞增，為減輕專職檔案員的工作壓力，最大限度地確保各人手上檔案資料不積壓、不流失，保證檔案工作質(zhì)量，總公司要求各項目部通過檔案管理網(wǎng)絡收集各種檔案資料，并定期檢查收集工作。

4.2利用計算機系統(tǒng)對檔案資料進行科學管理

為適應形勢發(fā)展的需要，單位于1998年下半年在檔案工作中引入計算機管理系統(tǒng)，安裝檔案管理系統(tǒng)軟件后，逐一輸入檔案案卷目錄和卷內(nèi)目錄，并在省公路局和省檔案局的業(yè)務指導下，根據(jù)實際使用情況對計算機程序進行修改、完善。

4.3強化服務意識，提高檔案資料利用效果

檔案工作最終目的是檔案資料的利用。近年來，我們按照國家二級檔案管理的要求，緊緊圍繞經(jīng)濟建設和行業(yè)管理這個中心，更加注重檔案信息資源的開發(fā)，多途徑、多方位地提供服務。隨著高速公路建設的全面展開，工程建設中普遍面臨著與原有道路的改擴建交叉施工的矛盾，單位的設計監(jiān)理部也是充分利用原始檔案資料，及時提交設計單位進行預先考慮，有效解決了大規(guī)模建設中的大量施工矛盾。針對由于長期受保密思想影響，檔案工作目的不夠明確，普遍存在重保密、輕利用的傾向，為打破以往檔案工作被動服務的局面，單位確立了檔案工作主動服務的指導思想，要求專職檔案員與兼職檔案員加強溝通交流，多請示，多匯報，編制完整、有效的檔案檢索工具，開放檔案閱覽室，經(jīng)常到各業(yè)務部門了解情況，檢查檔案工作，在確保檔案資料安全的前提下，根據(jù)各業(yè)務部門的工作進度和需要，主動組織提供各種資料、數(shù)據(jù)，為綜合決策和開展業(yè)務服務。

參考文獻

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關(guān)鍵詞：公路工程 ；試驗檢測

中圖分類號：F540.3文獻標識碼： A 文章編號：

一、加強試驗檢測的重要性 加強試驗檢測是一項尤為重要的工作，它直接影響著工程質(zhì)量的優(yōu)劣，只有通過科學的試驗檢測手段、嚴密的工程施工才能為公路工程質(zhì)量評價提供準確的、科學的依據(jù)。在公路施工過程中進行試驗檢測，可以對工程施工過程中的原材料的性能、可用度提供有效依據(jù)；可以對各種配合比使用的不同原材料進行試配；可對生產(chǎn)成品的強度等進行全面控制達到質(zhì)量檢測的目的，以確保工程質(zhì)量。如果一項工程沒有科學的試驗資料就無法對其工程質(zhì)量作出真實評價和驗收。 二、試驗檢測過程中存在的問題 在長期公路工程施工中，公路施工出現(xiàn)了許多的質(zhì)量隱患問題，而作為施工前質(zhì)量工作的重心——試驗檢測也遇到了同樣多的困擾，現(xiàn)歸納為以下存在的一些問題：（1）對抽取的樣品不具有代表性，只是抱著應付的態(tài)度，使現(xiàn)場抽樣檢查的樣品并不具代表性，沒能很好的反應施工過程中各成品的真實情況。（2）對抽取的樣品監(jiān)督不嚴，存在檢驗的樣品與實際施工中所使用的樣品不一致，失去了對樣品檢驗的作用，導致檢測的不公正，造成建筑施工質(zhì)量的極大隱患。（3）樣品送檢過晚，試驗檢驗報告還沒有出來，施工單位已經(jīng)進行下一套工序的施工，失去了檢驗的意義。樣品送驗過晚是因為建筑施工單位的不重視材料檢測所造成的，還沒等試驗報告出來就進行施工建設。

以上問題是一些工程經(jīng)常存在的問題，為了避免此類問題的重復性出現(xiàn)，最可行有效的辦法就是施工單位端正態(tài)度、認真對待、履行職責，嚴格按照制度執(zhí)行，遵守先檢測，質(zhì)量合格后再嚴格按要求施工，這樣提高工程質(zhì)量就是必然的結(jié)果。 三、提高試驗檢測工作的有效措施 1、嚴格控制公路中使用材料的質(zhì)量。 公路施工材料是工程的基礎，對公路用材料實施嚴格的監(jiān)控和檢測，可以預防豆腐渣工程，例如對于工程所需的半成品、成品材料、原材料、砂、石、水泥等預制構(gòu)件的試驗檢測，就可以檢測出哪里原材料用品是否合格，哪些材料是嚴禁使用的，可以使用的材料怎樣控制才能達到最高質(zhì)量；很好的預防施工中采用劣質(zhì)材料來充當合格的材料進行施工，同時，在樣品取樣時，取樣的數(shù)量和方法應依據(jù)相關(guān)規(guī)范，具有代表性，應有監(jiān)督機構(gòu)的人員在場并簽字認可，監(jiān)督送樣檢測，對特殊原材料有時還要進行一些必要的非常規(guī)的試驗，以確定該材料是否真正滿足施工技術(shù)要求。對于施工單位采用的新技術(shù)、新材料、新工藝等，都要實施嚴格的試驗檢測，在試驗報告出來之后才能投入施工使用，禁止帶著盲目、試試看的態(tài)度施工。另外在工程施工前，施工單位應向監(jiān)理或監(jiān)督單位提供所使用材料的試驗報告等一些材料合格證書及出廠日期等。

2、施工過程中的質(zhì)量控制。

對現(xiàn)場施工過程中的質(zhì)量控制檢測是一項最關(guān)鍵的工作，因為很多施工單位為了節(jié)約成本，會盡量減少人力物力，不去建立一套完善的施工方案，也很少按照施工技術(shù)規(guī)范操作。所以往往出現(xiàn)施工質(zhì)量問題難于發(fā)現(xiàn)，即使發(fā)現(xiàn)也不及時改正甚至懶得改正，這樣就為施工質(zhì)量問題埋下了隱患。工程質(zhì)量的控制主要包括施工單位自檢、監(jiān)理抽檢，政府監(jiān)督等環(huán)節(jié)。施工單位要建立起一套較為完善的試驗檢測制度，建立工地實驗室，并配備相關(guān)的試驗檢測人員和足夠數(shù)量的試驗專業(yè)檢測人員，要有專人專職負責質(zhì)檢。公路施工中，試驗檢測項目多，工作量大，工作內(nèi)容細，例如路基工程中的土工試驗，工作內(nèi)容多，需要人員也多，一個完整的試驗耗時長，而土工檢測是路基填方材料的重要檢測指標，直接關(guān)系到公路質(zhì)量，要求嚴格控制每一組代表土工材料的數(shù)據(jù)；還有橋梁工程中混凝土配合比的試配，很多不同強度的混凝土，又因砂、石、水泥、外加劑等的原材料來自不同地方，性能參數(shù)也各不一樣，這就給我們帶來很大的工作量，在試配過程中，我們往往要經(jīng)過很多次試配才能確定一個配合比，而且這個配合比不是不變的，還要因施工環(huán)境或是材料性能的突變不停的校正配合比，才能正確引導施工；現(xiàn)場壓實度的檢測，也是一項工作量大，累人的工作，在公路工程中，路基填方中壓實度的檢測頻率要求越來越高，壓實度的真實性嚴格性也越來越高。諸如此類的試驗檢測項目很多，要求我們每個試驗工作人員，都要對各種試驗儀器操作規(guī)程熟悉并能正確使用，端正態(tài)度，嚴格對待每一項試驗，每一個步驟，每一個數(shù)據(jù)都要求認真對待，細心完成，來不得半點馬虎，如有檢測結(jié)果出現(xiàn)異常情況或幾組數(shù)據(jù)偏差過大，須進行重新試驗，及時反饋信息至現(xiàn)場指導施工，切不可馬虎過關(guān)，使檢測結(jié)果與現(xiàn)場施工脫節(jié)。施工單位要真正落實“事前——事中——事后”三層管理。特別是“事前”，要防患于未然，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。對于那些關(guān)鍵工序、重要部位、隱蔽工程的施工，須利用拍攝照片或錄像，作為影像資料保存入檔。 在施工過程中，要充分利用實驗室的有關(guān)試驗設備，以試驗檢測作為一種有效手段嚴把質(zhì)量關(guān)，從而起到控制施工質(zhì)量的目的。施工中，檢驗的不合格的樣品，嚴禁使用。在施工過程中，及時抽檢，及時驗收評定，發(fā)現(xiàn)問題及時化解，使試驗檢測真正達到指導施工的目的。

3、交工驗收階段的檢驗。

在公路施工工程竣工以后，。對于公路施工成品的厚度、壓實度、瀝青用量、水泥用量等檢測，數(shù)據(jù)匯總評定。 4、對于試驗檢測人員實行崗位責任制。

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【關(guān)鍵詞】高速公路；施工；質(zhì)量控制；管理

1.提高全員質(zhì)量意識

人的思想決定人的行為，所以提高全員質(zhì)量意識是提高高速公路的施工質(zhì)量的源頭。首先，做好質(zhì)量宣傳工作，是搞好質(zhì)量管理的一種重要手段。由于參加施工的大部分工人的文化程度不是很高，你跟他講大道理，很有可能他今天聽進去了，明天卻忘記了。所以質(zhì)量意識的灌輸，要分層次，一級一級地下去，使得往往是很復雜的理論，逐漸會變得淺顯易懂，而且符合大眾的口味。對質(zhì)量的認識，有一個自下而上和自上而下的過程，這樣經(jīng)過多次循環(huán)，質(zhì)量意識才能深入人心。質(zhì)量監(jiān)理不也是政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢這樣的循環(huán)過程嗎？ 所以，要提高全員質(zhì)量意識，就要把宣傳工作循環(huán)、循環(huán)、再循環(huán)，具體、具體、再具體。天下沒有木頭腦袋和石頭腦袋，只要我們有信心、有耐心、有誠心，相信質(zhì)量這根弦會繃緊在每個人的腦海中。

2.加強現(xiàn)場施工質(zhì)量控制

（1）建立、完善質(zhì)量保證體系。

施工單位應建立以項目經(jīng)理為工程質(zhì)量第一責任人和以項目總工程師和總質(zhì)檢工程師負責的質(zhì)檢、試驗、測量三位一體與IS09001標準相一致的質(zhì)量保證體系，嚴格施工過程中的質(zhì)量控制，確保工程質(zhì)量。同時為質(zhì)檢、試驗、測量體系配備職業(yè)道德良好、工作態(tài)度認真、責任心強和有豐富經(jīng)驗的工程技術(shù)人員，從人員素質(zhì)上確保工程質(zhì)量目標的實現(xiàn)。項目部設質(zhì)檢部和工程部，作業(yè)班組設質(zhì)檢員，實行分級質(zhì)量管理制度。每道工序都必須經(jīng)過作業(yè)班組質(zhì)檢員自檢，班組間質(zhì)檢員互檢，工程部、質(zhì)檢工程師聯(lián)檢，在自檢、互檢、聯(lián)檢基礎上，報監(jiān)理工程師檢查、簽證后，方可進行下道工序的施工。為質(zhì)檢員、工程部、質(zhì)檢工程師配備與其職責相匹配的質(zhì)檢儀器、設備工具和書籍等，為其履行質(zhì)檢職責提供充分的裝備。工地實驗室在工程質(zhì)量管理中是非常重要的一個環(huán)節(jié)，施工單位要重視工地實驗室建設，為實驗室配備與工程任務相適應的人員、儀器、設備，保證滿足工程試驗需要。試驗人員素質(zhì)一定要高，要有強烈的工作責任心和實事求是的認真精神；試驗儀器、設備要先進齊全，實驗室必須嚴把施工材料進場關(guān)，主材（如鋼材、水泥、瀝青等） 進場前必須攜帶廠家出具的產(chǎn)品質(zhì)量合格證及其主要技術(shù)指標文件，經(jīng)實驗室在現(xiàn)場按有關(guān)試驗規(guī)程規(guī)定抽檢合格，并取得監(jiān)理工程師簽證批準后，方準進場使用；同時嚴格執(zhí)行試驗規(guī)程，確保每項工程開工前有標準試驗，施工中有試驗檢查，完工后有真實、準確、完整的試驗資料，以充分反映工程實體內(nèi)部質(zhì)量狀況。

（2）實行全員工程質(zhì)量崗位責任制，明確每個員工自己工作范圍，在工程質(zhì)量方面的責任、權(quán)力和利益，獎優(yōu)懲劣，確保每個員工的工作質(zhì)量，以此來保證工程質(zhì)量。

（3）結(jié)合工程實際積極開展QC小組技術(shù)、質(zhì)量攻關(guān)活動，推進技術(shù)進步，用新的

施工技術(shù)、新的施工工序、新的施工方法、新設備、新材料確保工程質(zhì)量優(yōu)良。

（4）嚴格施工過程質(zhì)量控制，確保工作質(zhì)量。組織有關(guān)人員認真學習、會審設計圖紙，充分理解設計意圖；嚴格按設計圖紙、招標文件、施工技術(shù)規(guī)范、施工工藝、施工操作規(guī)程和監(jiān)理工程師具體要求組織施工。做到各工程項目開工前有詳細的施工方案、方法和技術(shù)交底，施工操作有施工工藝和施工操作規(guī)程做指導，技術(shù)、質(zhì)量指標有圖紙、規(guī)范、招標文件和監(jiān)理工程師具體要求，施工過程中有完整的檢查簽證表格、施工日記及施工總結(jié)等記錄；每分項工程開工前檢查是否具備開工條件，開工后能否保證工程質(zhì)量；嚴格工序自檢、互檢、交接檢，確保工序合格，才進行下道工序施工；用確保每一工序、每一分項、每一分部工程質(zhì)量來保證整個項目工程質(zhì)量。

（5）實行質(zhì)量一票否決權(quán)制度，堅持預防為主，把質(zhì)量事故、隱患消滅在萌芽狀態(tài)

中。一旦發(fā)生質(zhì)量事故，堅決做到“四不放過”。事故處理方案和結(jié)果必須達到使監(jiān)理工程師滿意的程度。

（6）加強職工技術(shù)培訓和技術(shù)考核工作，做到關(guān)鍵技術(shù)工種必須持證上崗，并選

派經(jīng)驗豐富、年富力強、技術(shù)水平高的工人技師充任班組長。

（7）與監(jiān)理工程師密切配合，整個施工全過程必須嚴格置于監(jiān)理工程師監(jiān)督、檢

查、指導，簽證認可之下進行，堅決做到按設計圖紙、技術(shù)規(guī)范組織施工。

（8）實行質(zhì)量檢查制度及獎罰辦法。① 施工單位每月組織大檢查一次，并不定期隨時抽查，各作業(yè)隊應及時對已完成單項工程進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。對質(zhì)量隱患采取糾正和預防措施。②密切配合監(jiān)理對工程質(zhì)量的監(jiān)督和檢查工作，保證工程施工正常進行。③ 嚴肅對待質(zhì)量事故，若發(fā)生質(zhì)量事故，不論其性質(zhì)、情節(jié)如何，應及時如實向主管部門匯報，不得隱瞞和修正，并對造成質(zhì)量事故的有關(guān)領(lǐng)導和直接責任人，按相關(guān)質(zhì)量管理辦法進行處罰。④對于在工程質(zhì)量方面做出突出貢獻的個人和集體、施工單位應予以獎勵。⑤ 做好質(zhì)量資料管理，實現(xiàn)資料管理規(guī)范化。

3.要密切關(guān)注設計質(zhì)量

設計質(zhì)量的優(yōu)劣與施工質(zhì)量的好壞是息息相關(guān)的。實際施工當中，經(jīng)常遇到設計地質(zhì)資料與實際地質(zhì)情況不相吻合的情況，這不僅給施工帶來許多麻煩，影響施工進度，還會浪費大量的人力、物力和財力。質(zhì)量是工程的生命，更是一個行業(yè)、一個企業(yè)的生命。一個高品質(zhì)的公路工程項目，不僅是實體質(zhì)量、功能質(zhì)量、外觀質(zhì)量的完美結(jié)合，是結(jié)構(gòu)安全、經(jīng)久耐用、外表美觀的優(yōu)質(zhì)工程，還應當是公眾認可、使用方便、人民滿意、有高水平服務質(zhì)量的社會產(chǎn)品。所以，設計單位不僅要站在交通行業(yè)自身的角度去搞工程設計，體現(xiàn)公路特有的線形美和工程結(jié)構(gòu)物的建筑美，體現(xiàn)精細的工程質(zhì)量要求，更應站在使用者的角度去設計公路。

由于目前國內(nèi)高速公路建設如火如荼，設計單位的工作量較大，因此很難做到精心勘察、精心設計，而對設計單位相應的監(jiān)督管理體制一時又無法跟上，所以就造成在施工中發(fā)現(xiàn)存在大量的設計問題。施工單位技術(shù)力量雄厚、水平高還好，如果施工單位技術(shù)力量薄弱、水平低，施工前發(fā)現(xiàn)不了設計問題，等到施工時甚至完工后才發(fā)現(xiàn)設計錯誤，就會造成許多麻煩和損失。所以，施工前施工單位要由項目總工程師組織有豐富施工經(jīng)驗的技術(shù)人員認真細致地做好施工圖紙會審工作，發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋給建設、設計單位。設計單位應及時將施工單位提出的問題給以答復，同時對施工單位提出的方便施工同時有利于保證工程實體、外觀質(zhì)量的想法（這些一般是由施工單位根據(jù)施工經(jīng)驗總結(jié)的）也給予考慮，只有設計單位和施工單位相互支持、相互配合，設計問題帶來的麻煩才會減少至最小化。

4.結(jié)語

隨著我國高速公路建設的快速跨越式發(fā)展，工程質(zhì)量逐步走上系統(tǒng)法、法制化的軌道，廣大高速公路建設者以忘我的精神奮戰(zhàn)在公路建設第一線，以高度負責的責任感，重視公路建設質(zhì)量問題。抓好高速公路工程質(zhì)量是一項綜合性的工作，做好現(xiàn)場施工質(zhì)量控制是很重要的一個環(huán)節(jié)。隨著高速公路技術(shù)知識的普及和工程質(zhì)量管理制度化的不斷完善，施工人員的素質(zhì)將會有很大提高，全面質(zhì)量管理將得到廣泛推廣應用，高速公路工程質(zhì)量管理水平將會提高到一個新水平。

參考文獻

篇9

________*位于________*省____*縣______鎮(zhèn)境內(nèi)，距____*市30km，設計裝機容量為1200MW，采用4臺機組，地下式廠房，建設工期4.5年，工程總投資18.68億元。該電站的建設對增強____*電力系統(tǒng)的高峰能力，改善當?shù)仉娏o缺局面，促進當?shù)氐穆糜伍_發(fā)和經(jīng)濟發(fā)展都具有十分重要的意義。該工程移民工作分兩個階段進行，先期為進場公路工程占地移民，共涉及____鎮(zhèn)所屬的____共五個村二十個村民組；后期為上下庫區(qū)及其連接公路工程占地移民，共涉及____*、________*兩縣，其中______*共七個村莊三十個村民組，________*縣涉及____一個村民組。在保證工程用地的前提下，為了節(jié)約建設投資，根據(jù)實際情況對征地范圍進行了多次調(diào)整，最終庫區(qū)及連接公路工程占地4.326平方公里。

2.監(jiān)理組織機構(gòu)、監(jiān)理人員和投入的監(jiān)理設施

2.1組織機構(gòu)和監(jiān)理人員

________*移民安置規(guī)劃設計監(jiān)理合同于20__年8月15日簽定，即日起開始____監(jiān)理________*項目部籌建,同時抽調(diào)人員開始移民調(diào)查的前期各項準備工作，在公司領(lǐng)導的全力支持下，________*監(jiān)理________*項目部于20__年9月11日正式成立，由____總監(jiān)理工程師，項目部工作人員基本到位。

移民調(diào)查工作開始后，根據(jù)所開展的測量及監(jiān)理工作的具體情況，項目部按照組織機構(gòu)的設置原則，本著分工協(xié)作、職責明確、人員精干指導思想，并針對本項目工作的特點設立了職能制監(jiān)理組織機構(gòu)，由總監(jiān)理工程師負責全面工作，按照監(jiān)理目標控制的職能化分工設立了綜合辦公室、移民組、測量組，并指定了各組負責人。綜合辦公室負責整個項目部的后勤保障、文件收發(fā)、檔案資料整理、監(jiān)理月報編制、記錄項目部監(jiān)理日志等任務；移民組負責整個庫區(qū)實物指標調(diào)查，并根據(jù)實物指標的調(diào)查結(jié)果對房屋及附屬設施補償費用進行計算；測量組負責參與征地紅線范圍內(nèi)永久界樁的埋設和界樁定位復測工作，并負責征地范圍內(nèi)各類土地的征地補償費用、補償安置費用計算和青苗補償費用計算等。移民組相關(guān)人員按專業(yè)及工作特長分為：一個專項設施調(diào)查組、一個土地調(diào)查組、兩個房屋調(diào)查組共四個調(diào)查監(jiān)理小組，項目部人員共計14人，其中現(xiàn)場監(jiān)理工程師7人，辦公室人員4人，司機1人，后勤人員2人。

2.2監(jiān)理設施

為更好地完成監(jiān)理任務，________*監(jiān)理________*項目部配備了完整的辦公設施，包括電腦兩臺、激光打印機一臺、復印機一臺、各類小型辦公用品齊備，同時備有通勤車輛一部。在租住地修建了廁所、浴池等必備的生活設施。

2.3監(jiān)理設施的使用

依照調(diào)查工作總體安排，我部承擔了此次調(diào)查工作所有現(xiàn)場調(diào)查資料的復印工作，共計復印A3紙資料1668份，A4紙資料2889份。同時項目部用所配置的自用車輛除接送參加現(xiàn)場調(diào)查的監(jiān)理人員外，在________*相關(guān)工作人員的要求下，還部分的承擔了接送________*及____*縣國土局工作人員上下班的任務。由于項目部的努力付出,保證實物調(diào)查工作避免了不應有的拖延,但為此也付出了額外的經(jīng)濟代價。

3.監(jiān)理合同履行情況

3.1監(jiān)理合同規(guī)定的監(jiān)理工作內(nèi)容

按照與業(yè)主簽定的監(jiān)理合同要求，________*監(jiān)理________*項目部主要工作內(nèi)容有如下四個方面：

（1）按照________*實際情況物指標調(diào)查細則的要求，全過程、全方位協(xié)同設計單位參與實物指標調(diào)查。調(diào)查范圍為電站施工區(qū)、庫區(qū)及其他與建設工程有關(guān)的工程占地區(qū)域。

（2）收集____*縣________*區(qū)域物價指數(shù)、人均耕地面積和近三年農(nóng)作物平均產(chǎn)值及相關(guān)文件、統(tǒng)計資料。

（3）參與征地紅線范圍內(nèi)永久界樁的埋設和界樁定位測量工作。

（4）根據(jù)移民安置規(guī)劃設計大綱的要求，審核移民安置補償總投資概算和移民安置規(guī)劃報告并提出書面材料。

合同規(guī)定的監(jiān)理職責如下：

（1）按時 、保質(zhì)完成本合同規(guī)定的各項工作內(nèi)容和任務，確保移民安置規(guī)劃經(jīng)濟合理。

（2）監(jiān)督、審核設計單位編制的《________*移民安置規(guī)劃設計報告》并確保能順利通過國家有關(guān)部門的審批。

（3）根據(jù)業(yè)主要求，提交移民安置規(guī)劃審核復核報告及實物指標調(diào)查原始記錄等有關(guān)資料。

（4）協(xié)調(diào)移民安置規(guī)劃設計單位和地方政府之間的關(guān)系。

（5）協(xié)助業(yè)主與____*縣人民政府簽定________*移民投資包干協(xié)議。

3.2監(jiān)理合同的履行情況

________*移民實物指標調(diào)查工作是本項目部監(jiān)理工作的重點，項目部全體員工對此都給予了高度重視。在項目部領(lǐng)導統(tǒng)籌安排下，相關(guān)人員認真學習了《________*移民實物指標調(diào)查細則》、__*50號《____*縣人民政府關(guān)于征地拆遷補償安置工作有關(guān)事項的通知》、《________*省移民管理條例》、《移民監(jiān)理規(guī)范》等相關(guān)文件。熟悉了移民調(diào)查的各類技術(shù)文件，為規(guī)范化、科學化開展移民監(jiān)理工作打下了堅實基礎。

3.2.1進場公路沿線移民房屋及設施實物指標調(diào)查情況

________*進場公路沿線移民實物指標調(diào)查工作于20__年8月26日開始，本次調(diào)查共涉及沿線橋驛鎮(zhèn)5個村20個村民小組的31戶居民及2座村集體的房屋，以及進場公路沿線的電力線路和通信線路設施。由于相關(guān)單位的大力支持和配合，此項調(diào)查于20__年9月9日全面完成，歷時15天時間。此段移民調(diào)查工作進行的比較順利，12月19日后擬進行進場公路改線，增加3戶移民。經(jīng)監(jiān)理項目部核算，并考慮重建地因素，最終業(yè)主決定原路線不變。根據(jù)最終成果，項目部對房屋結(jié)構(gòu)分類面積及拆遷戶數(shù)量和補償費用統(tǒng)計如下：

表3.2.1-1進場公路沿線征地房屋結(jié)構(gòu)分類面積

序號房屋結(jié)構(gòu)分類面積（m2）備注

1磚混1492.32

2磚木938.65

3土木1689.7

4棚屋142.24

5無墻棚123.39

6總計4386.3

表3.2.1-2進場公路沿線拆遷戶及補償費用

序號村名村民組數(shù)移民戶數(shù)人口補償費用（元）

1田伽村4622158500.43

2沙田村2310115622.62

3同福寺村8__1424813.15

4湖西村11569780.35

5民望村51038212776.96

6總計2031116981493.51

3.2.2水庫淹沒區(qū)房屋及設施實物指標調(diào)查情況

________*上庫庫區(qū)移民房屋及附屬設施指標調(diào)查工作于20__年9月19日開始，由于地方各級政府及其基層組織前期宣傳工作不力，調(diào)查工作時斷時續(xù)，直到20__年10月26日才基本完成，其中中心村的調(diào)查工作較為順利，____的難度較大。

上庫庫區(qū)調(diào)查了上庫區(qū)紅線范圍內(nèi)的3個村162戶移民實物指標。

下庫庫區(qū)房屋及附屬設施指標調(diào)查工作于20__年10月26日開始，由于地方政府宣傳工作不到位，移民對調(diào)查工作的不理解和不配合，調(diào)查工作進行緩慢。大量村民圍堵調(diào)查現(xiàn)場、刁難調(diào)查組、提出不合理的補償要求、拒絕簽字，甚至有個別村民漫罵調(diào)查人員并阻擋調(diào)查工作進行、搶奪量測工具，使得調(diào)查工作數(shù)度中斷，特別是11月份，房屋設施調(diào)查的有效工作時間不足6天，嚴重影響了調(diào)查工作進度。雖然地方政府做了一定的工作也沒有扭轉(zhuǎn)被動局面，調(diào)查工作一度陷入僵局。直到20__年12月15日____*市委__書記、__司__*總經(jīng)理來到工程現(xiàn)場并召開現(xiàn)場辦公會議,____*縣縣政府才采取有力措施,使調(diào)查工作于20__年12月18日恢復,此后的調(diào)查工作進行比較順利，到20__年12月25日____*縣境內(nèi)移民的房屋及附屬設施的調(diào)查工作完成。

隨即調(diào)查組同__縣進行聯(lián)系于20__年1月1日開始對__縣的房屋及附屬設施進行調(diào)查，于20__年1月2日完成__縣的調(diào)查工作。至此下庫庫區(qū)房屋及附屬設施指標調(diào)查工作全部完成。下庫庫區(qū)征地紅線范圍內(nèi)__村共13個村民組110戶移民，__石村2個村民組5戶移民，__縣永安村1個村民組26戶移民。

后庫區(qū)征地紅線進行了調(diào)整，有部分移民戶移出紅線以外，項目部對此類住戶重新進行調(diào)查，最終的調(diào)查統(tǒng)計成果如以下各表所示。

最新庫區(qū)房屋及附屬設施調(diào)查成果匯總見下表。

表3.2.2-1____*縣征地房屋結(jié)構(gòu)分類面積

表3.2.2-2__縣征地房屋結(jié)構(gòu)分類面積

序號房屋結(jié)構(gòu)分類面積（m2）備注

1磚混320．34

2磚木158．88

3土木2457．08

4棚屋0

5無墻棚0

6總計2936．30

表3.2.2-3____*縣庫區(qū)拆遷戶及房屋設施補償費用

序號村名村民組數(shù)移民戶數(shù)人口補償費用（元）

1131074314621338.89

24371291932831.79

310903384388865.24

411039828715.33

5276390.35

7407.69

62524181842.33

7總計3024996112237391.62

表3.2.2-4汨羅縣庫區(qū)拆遷戶及房屋設施補償費用

序號村名村民組數(shù)移民戶數(shù)人口補償費用（元）

112669704368.72

3.2.3水庫淹沒區(qū)墳墓實物指標調(diào)查情況

根據(jù)________*水庫淹沒與工程占地實物指標的調(diào)查細則，水庫淹沒區(qū)的墳墓調(diào)查采用村民自報，村支兩委確認，調(diào)查組最后核實的方式進行。

調(diào)查工作于11月29日開始，首先進行__村庫區(qū)內(nèi)墳墓的調(diào)查隨后根據(jù)調(diào)查工作的安排情況，逐步完成了__*共五個村的墳墓調(diào)查工作。由于__村一直不配合調(diào)查組的工作，使該村的墳墓調(diào)查未能正常進行，考慮到墳墓主要用地為山地的特點，根據(jù)__與__、__兩村類似的山區(qū)地形、風俗習慣和人口結(jié)構(gòu)，用類比的方法推算了__村的墳墓數(shù)量和種類。水庫淹沒區(qū)墳墓調(diào)查統(tǒng)計匯總成果見表3.2.3-1、表3.2.3-2。

表3.2.3-1____*縣水庫淹沒區(qū)墳墓調(diào)查統(tǒng)計表

村名石墳土墳小計補償費用（元）

103130233101430

1528029588620

171360531206360

64359423136360

26636662192640

合計37917652144725410

表3.2.3-2________*縣水庫淹沒區(qū)墳墓調(diào)查統(tǒng)計表

村名石墳土墳合計補償費用（元）

7495619460

3.2.4水庫淹沒區(qū)土地調(diào)查情況

征地紅線范圍土地調(diào)查工作于20__年10月22日開始，首先對*村征用土地情況進行了調(diào)查，到20__年10月25日，__村所屬____十個組所有征地范圍內(nèi)的組界劃分全部完成并在圖紙上標示記錄。

到20__年10月25日止__紅線范圍內(nèi)的____組界也完成劃分和圖紙 標示工作。同時完成__與__*村界的劃分。

20__年11月20日進行__村紅線范圍內(nèi)的土地的調(diào)查，至20__年12月10日，征地范圍內(nèi)所轄________等十個組組界劃分全部完成，并在圖紙上標示記錄。并完成了該村與____*村地界的劃分。

所有分界均在相應村、組干部在場的情況下現(xiàn)場進行劃定，并對勘測設計圖進行現(xiàn)場核定，圖紙上缺失的少量土地、水塘也予以增補標示。

3.2.5水庫淹沒區(qū)專項設施實物指標調(diào)查情況

20__年12月24日開始進行水庫淹沒區(qū)內(nèi)專項設施的調(diào)查，包括通信設施、電力設施。水庫淹沒區(qū)內(nèi)通信光纜長度為1714.39米，通訊電纜長度10396.25米，10KV的高壓電力線路為8553.9米，380V低壓電力線路長度為13381.2米。

3.2.6征地紅線范圍內(nèi)永久界樁的埋設和界樁定位測量

按照《________*移民安置規(guī)劃設計監(jiān)理合同》所規(guī)定的監(jiān)理工作范圍，我部積極參與到征地紅線范圍內(nèi)永久界樁的埋設和界樁定位測量工作中去，和設計單位一起工作，力求做到界樁埋設準確、無誤。隨后對界樁的埋設質(zhì)量和定位情況進行檢驗，到20__年12月6日，我部對________*紅線范圍內(nèi)永久界樁的定位抽測工作全部完成，埋設質(zhì)量和定位初驗合格。根據(jù)工程用地的實際情況，20__年3月12日開始對紅線范圍的永久界樁進行調(diào)整，共調(diào)整58個界樁，監(jiān)理工程師參與了界樁的調(diào)整并檢查了埋設質(zhì)量。

3.2.7各類資料的收集

根據(jù)合同要求，項目監(jiān)理部收集了____*縣________*區(qū)域物價指數(shù)、人均耕地面積和近三年農(nóng)作物平均產(chǎn)值及相關(guān)文件、統(tǒng)計資料，根據(jù)資料成果進行補償費用核算。相關(guān)資料經(jīng)整編后報送業(yè)主存檔。

3.2.8監(jiān)理資料的整編和歸檔

項目部根據(jù)業(yè)主要求，對以下資料進行整編后，報送業(yè)主存檔。

（1）征地紅線范圍內(nèi)移民房屋及附屬設施實物指標調(diào)查記錄；

（2）在移民調(diào)查監(jiān)理工作中，以____*縣人民政府50號文件為準，本著公平公正的監(jiān)理準則，堅持據(jù)實登記的原則。對實物調(diào)查記錄進行整理，利用計算機對內(nèi)業(yè)資料進行處理，形成的每戶房屋及設施的補償費用資料；

（3）移民監(jiān)理過程中形成的月報、函件等資料；

（4）業(yè)主下發(fā)的移民實物指標調(diào)查依據(jù)性資料以及項目監(jiān)理部收集____*縣________*區(qū)域物價指數(shù)、人均耕地面積和近三年農(nóng)作物平均產(chǎn)值及相關(guān)文件、統(tǒng)計資料；

（5）業(yè)主轉(zhuǎn)發(fā)的________*的圖紙資料等。

4、監(jiān)理工作成效

在項目部成立之初，項目部領(lǐng)導十分重視員工的工作成效，要求每位員工應增強憂患意識，結(jié)合本項目部所承擔的監(jiān)理任務的實際情況，加強專業(yè)知識的學習和更新，以旺盛的精力、飽滿的工作熱情、過硬的專業(yè)水平，做好監(jiān)理合同所規(guī)定的各項監(jiān)理任務。為此，我部加強對移民監(jiān)理有關(guān)政策、法規(guī)、條例、規(guī)范等資料的收集和整理工作，使日常各項監(jiān)理工作有章可循、有據(jù)可查、有法可依，使監(jiān)理工作真正做到有理、有據(jù)、有節(jié)，最終圓滿的完成各項監(jiān)理任務，取得了很好的監(jiān)理成效。

4.1對進場公路沿線征地實物指標調(diào)查補償費用的監(jiān)理審核

根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果監(jiān)理項目部對進場公路沿線征地實物指標補償費用進行了審核。審核成果見下表。

表4.1-1進場公路沿線征地實物指標調(diào)查補償監(jiān)理審核意見（單位：萬元）

補償項目地方政府提出的補償金額（萬元）監(jiān)理審核后補償金額（萬元）備注

青苗2520

房屋116未提出

城建5427

電訊7549地方政府后來核減為55

電力3622地方政府后來核減為30

4.2移民調(diào)查過程中監(jiān)理工程師的協(xié)調(diào)保障

________*移民調(diào)查，由業(yè)主、設計、監(jiān)理、地方國土局組成綜合移民調(diào)查小組，項目監(jiān)理部受業(yè)主委托，積極配合移民調(diào)查工作。監(jiān)理人員在調(diào)查工作中認真貫徹落實“60號”令、“50號”文件方針政策與監(jiān)理工程規(guī)范條例，以文件政策為依據(jù)，既體諒人民群眾的實際困難，又耐心誠懇地講清國家政策，請他們顧全大局，力爭做到做到公正、合理，在不損害人民群眾合法權(quán)益的情況下最大限度地維護業(yè)主的利益。

對無理取鬧，又沒有正當理由，企圖借機滿足其個人的無理要求以及常來阻撓、糾纏不休、想通過糾纏撈取好處的移民戶對他們講清政策、堅持原則，堅決按規(guī)定的有關(guān)政策辦事，尊重事實，公平、公正，做好調(diào)查。

在調(diào)查中當某部分有阻力，或調(diào)查組意見不統(tǒng)一時，主動向上級領(lǐng)導說明情況，力求解決問題，并以友好協(xié)商的態(tài)度協(xié)調(diào)處理好調(diào)查組內(nèi)部的關(guān)系，勤于溝通，使意見統(tǒng)一。有部分移民戶對政策有誤解，多次出現(xiàn)圍堵甚至漫罵調(diào)查人員的現(xiàn)象，監(jiān)理人員始終保持容忍和克制，做耐心細致的思想工作，不使矛盾激化。盡最大努力做好調(diào)查，實實在在地為移民調(diào)查工作順利開展搭建暢通橋梁。

從9月初到到調(diào)查工作結(jié)束，________*和國土局調(diào)查工作現(xiàn)場沒有配備交通工具，使調(diào)查工作的協(xié)調(diào)力度及有效工作時間大打折扣。為加快調(diào)查進度和保證有效工作時間，在進行調(diào)查時，項目部幾乎每天要接送他們往返于駐地和調(diào)查地點，為調(diào)查工作的順利進行項目部作出最大的努力。

4.3庫區(qū)移民戶口的審核

為保證移民戶人口的準確真實，在實物指標調(diào)查時要求移民戶出示戶口本，對于沒有出示戶口本的移民戶，監(jiān)理人員到當?shù)卣膽艏芾聿块T進行了專門的調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果對移民戶所報的人口數(shù)量進行更正。

4.4前期征地各項數(shù)據(jù)統(tǒng)計及補償費用的核算

20__年2月12日根據(jù)________*提供的前期征地范圍圖和________*地類分類圖電子版本以及____*縣50號文件，監(jiān)理項目部對________*前期征地范圍內(nèi)的土地類別、征用土地補償費用、安置補助費等完成了統(tǒng)計匯總計算。同時根據(jù)實物指標調(diào)查成果，對前期征地范圍內(nèi)的拆遷戶名單、房屋設施占地、房屋設施補償費用進行了統(tǒng)計匯總，并將所有成果呈報業(yè)主。

4.5庫區(qū)整個征地各項數(shù)據(jù)統(tǒng)計及補償費用的核算

20__年4月2日根據(jù)業(yè)主轉(zhuǎn)發(fā)的20__年2月12日施工征地規(guī)劃范圍圖和________*提供的________*地形、地類分類圖的電子版本，監(jiān)理項目部對________*施工征地范圍內(nèi)的____*和____*兩縣的拆遷戶名單、房屋設施占地、土地類別及數(shù)量以及征用土地補償費用、安置補助費、青苗補償、墳墓及房屋設施補償費用進行了統(tǒng)計匯總。

根據(jù)業(yè)主文件要求，除上水庫區(qū)、下水庫區(qū)淹沒線以下部分，其他部位的青苗進行保留的指示，項目部對青苗補償費重新進行了計算，并及時呈報業(yè)主。

4.6項目部內(nèi)部管理成效

4.6.1項目部專業(yè)學習

項目部領(lǐng)導在對員工學習、工作情況采取定期或不定期的檢查、抽查的同時，要求綜合辦加強對全體員工日常學習和工作情況的督促檢查工作，并結(jié)合目前項目部實際情況，在有限的控制范圍內(nèi)，實行個人工作能力強弱與本人績效掛鉤的量化考核辦法，以此激勵全體員工刻苦鉆研業(yè)務知識和對相關(guān)法規(guī)、規(guī)范、政策的學習熱情，提高監(jiān)理工作水平，以此達到業(yè)主滿意、地方政府信任、移民放心的工作效果。

項目部采取購買、收集、借閱、復印等多種方式，收集了與移民工作有關(guān)的專業(yè)書籍和學習材料，并以版報的形式分別在辦公室、學習室、食堂餐廳的顯眼位置開辟學習專欄，努力營造學習氣氛，使每位員工無論是在工作時間，還是用餐、休息時間，都有學習的機會，學習效果十分明顯。

4.6.2利用現(xiàn)代辦公手段進行項目管理

項目部在內(nèi)業(yè)資料整理時充分利用現(xiàn)代辦公手段,對每日的實物調(diào)查記錄及時進行整理，在對每戶資料進行分析計算的基礎上，利用計算機對內(nèi)業(yè)資 料進行處理，形成了每戶、每村補償費用的匯總，并對每戶房屋結(jié)構(gòu)分類面積、房屋及各類曬坪、塊石砌體占地面積進行統(tǒng)計匯總。所有資料均形成電子文檔，便于隨時查詢，對工作進展程度實行動態(tài)控制,同時也提高了計算的精度和快捷程度。

5、移民過程中出現(xiàn)的問題及處理情況和建議

5.1移民現(xiàn)場調(diào)查過程中出現(xiàn)的問題及處理情況

5.1.1調(diào)查進度受阻及處理

由于庫區(qū)移民調(diào)查工作中的多元性、復雜性決定了調(diào)查工作的艱巨性，在移民實物指標的調(diào)查過程中，經(jīng)常出現(xiàn)移民拒絕配合的情況，致使庫區(qū)移民調(diào)查工作幾度中斷，調(diào)查工作進度不理想，對于出現(xiàn)的這些問題，項目部現(xiàn)場監(jiān)理采取如下措施進行處理。

（1）充分依靠地方政府。事實證明，只要充分發(fā)揮地方政府的職能，充分調(diào)動和發(fā)揮村干部的工作熱情和加大工作力度，對移民工作開展十分有利。

（2）作好移民戶的說服解釋工作。對于關(guān)系到農(nóng)民群眾利益問題，力求實事求是，突出重點，即要體諒、同情他們的實際困難，又要誠懇的講清楚國家相關(guān)政策，請他們顧全大局，

對無理取鬧，又沒有正當理由，企圖借機滿足其個人的無理要求以及常來阻撓、糾纏不休、想通過糾纏撈取好處的移民戶對他們講清政策、堅持原則，堅決按規(guī)定的有關(guān)政策辦事，尊重事實，公平、公正做好調(diào)查。

（3）及時與業(yè)主溝通。在移民調(diào)查監(jiān)理工作中，項目部在力所能及的范圍內(nèi)，依照“公平公正、熱情服務”的監(jiān)理準則，增加監(jiān)理工作的主動性，努力發(fā)揮監(jiān)理工作的協(xié)調(diào)作用，及時收集與此項工作有關(guān)的信息，并通過各種形式（監(jiān)理月報、電話反映、當面匯報等）將有價值的信息及時向業(yè)主反饋，以此達到遇到問題及時研究對策、及時解決的目的，保證調(diào)查工作進度。

（4）加強調(diào)查組內(nèi)部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，并以友好協(xié)商的態(tài)度協(xié)調(diào)處理好調(diào)查組內(nèi)部的關(guān)系，使意見統(tǒng)一。在調(diào)查過程中保證量測成果的統(tǒng)一性，避免了不必要的糾紛，也使實物指標調(diào)查得以順利進行。

5.1.2補償問題及處理情況

在移民調(diào)查過程中，很多移民認為賠償單價較低，尤其移民對____*縣政府“50號”文件與____*市政府“60號”令30的地區(qū)補償差異不理解，認為____*縣政府得到了30的差價，并對張榜公布數(shù)據(jù)和增補遺漏項目存有顧慮，不肯在調(diào)查表上簽字。

我部及時向業(yè)主予以反映了情況，并在調(diào)查現(xiàn)場對移民進行了認真的解釋，并建議業(yè)主督促地方有關(guān)部門向移民解釋好單價確定的合理性，并承諾對遺漏項目進行增補，最終在有關(guān)方面的共同努力下，問題得以解決。

5.2今后移民工作的幾點建議

5.2.1加大前期工作力度

本次實物指標調(diào)查由于前期工作力度不夠，甚至有個別村干部的思想工作都未作通，當?shù)卣慕M織管理及協(xié)調(diào)力度等都不同程度存在問題，導致移民調(diào)查工作進度滯后。

因此，應在調(diào)查工作開始前督促當?shù)卣訌娫谝泼裾{(diào)查區(qū)域宣傳工作，充分利用宣傳標語、電視、廣播等媒體進行全方位宣傳，及早召開有縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級干部參加的移民宣傳工作專題會議，了解移民戶情況和地方干部的威信情況和工作力度，充分認識各村存在的困難和實際問題，研究對策并隨即召開各有關(guān)村全體移民工作動員大會，使各類問題在調(diào)查開始前得到解決。

5.2.2調(diào)查工作前期不公布補償標準

本次實物指標調(diào)查相當多的移民都知道各類實物指標單價，許多人認為單價過低，不配合調(diào)查工作，還有部分移民戶作假，將干砌石表面溝縫，或利用補償標準中個別不明確的地方與調(diào)查人員爭執(zhí)，無理索要較高的補償標準，雖然在實際工作中調(diào)查人員基本能堅持原則，按照實際情況進行調(diào)查登記，但也影響了調(diào)查工作進度，還有部分移民戶拒絕在調(diào)查表中簽字。

因在前期的實物指標調(diào)查只是得到實物指標的數(shù)量，用于同地方政府簽定移民包干協(xié)議，不是對具體移民戶的補償，各類實物指標單價業(yè)主和地方協(xié)商一致則可，因此在前期調(diào)查過程中最好只向移民說明土地征遷的意義，調(diào)查項目和計量方法。單價問題在工作后期由地方政府對每個移民戶進行補償時再公布。這樣不至于因單價問題影響前期的調(diào)查工作。

5.2.3文件要唯一

篇10

【關(guān)鍵詞】：公路工程，質(zhì)量風險，管理問題，研究

中圖分類號：X734 文獻標識碼：A 文章編號：

作者信息：王強，男，1980 - ，本科學歷，山東省濱州公路工程總公司，助理工程師，從事公路工程研究。

一前言

近年來，政府積極加大公路這種交通的基礎設施建設的投資，它在對我國經(jīng)濟起到很強的推動作用，但有時卻是無法發(fā)揮正常投資效益，因此我們應當對整個公路工程的整個建設過程進行全方位的管理，尤其是質(zhì)量管理，這是公路項目管理的核心內(nèi)容。然而影響到公路項目質(zhì)量的原因可以說是多種多樣，其風險事件的發(fā)生也在所難免這樣一來，研究公路工程質(zhì)量風險管理課題就成為了行內(nèi)人士的研究的重中之重，也具有重要的現(xiàn)實意義。

二我國公路工程質(zhì)量風險管理的發(fā)展和現(xiàn)狀及相關(guān)分析

相對而言，我國相關(guān)企業(yè)在項目管理方面，與國外企業(yè)相比差距較大。

2.1企業(yè)管理方面。

企業(yè)的管理制度、管理機制不完善，導致公路工程項的基礎管理方面較弱。在我國，有部分企業(yè)的項目經(jīng)理的責權(quán)不明，工作積極性不高；組織結(jié)構(gòu)不合理，層級控制不到位；缺乏人才激勵機制。部分企業(yè)在面對復雜多變、激烈競爭的內(nèi)外環(huán)境時，由于戰(zhàn)略管理意識不夠，難免出現(xiàn)經(jīng)營和管理出現(xiàn)錯位，而且又無及時的形成系統(tǒng)的戰(zhàn)略思想和計劃，無遠景考慮，從而導致盲目擴張，甚至以犧牲效益為代價去追求產(chǎn)值。這些都是形成管理不善的因素。

2.2成本控制方面。

目前，我國具有公路施工資格的企業(yè)不多，他們成本管理主要分為：成本管理的集約化(項目經(jīng)理對制造成本負責，實行成本的過程預控)；成本管理的粗放化(項目經(jīng)理部以經(jīng)濟承包基數(shù)為基準，實際上是以竣工結(jié)算為制造成本的根據(jù)，成本管理的實效不好);以及介于二者之間的成本管理模式（“事后算帳”、成本控制的“虛擬化”）。

2.3公路項目的抗風險能力方面。

因沒能夠?qū)讽椖康倪M度、質(zhì)量、成本、安全等方面的問題進行預測和及時管控，導致了公路項目施工過程出現(xiàn)了抗干擾能力、防風險能力不強的問題；導致工程成本超支、工期拖延，企業(yè)效益低下等問題。

三公路工程質(zhì)量風險管理的具體措施

3.1建全和完善公路工程過程中質(zhì)量風險管理體制

公路工程施工的全過程主要分為三個階段：一是公路工程的設計階段，二是公路工程的投標階段，三是公路工程的具體施工階段。

首先我們來看公路工程的設計階段。設計階段的質(zhì)量是決定公路工程建設質(zhì)量的首要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵階段。因而公路建設企業(yè)當注重降低設計成本的同時提高設計質(zhì)量，把設計推向市場、與國際規(guī)則相符，有利于促進公路建設與國際接軌。其次在設計開始前后，要審核好設計監(jiān)理要審核設計文件及圖紙是否符合規(guī)定的要求。其次是公路工程的投標階段。招標時要做好：擴大招投標的范圍、廣度，嚴格招投標程序。針對招投標中出現(xiàn)的諸多問題，可以制定相關(guān)規(guī)定，建立評標專家?guī)?，加強法?guī)建設以及執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督。因此，招標主體應加強對合理標段劃分的探討，可以借助系統(tǒng)工程學中的多目標綜合評分法，對非定量指標進行很好的處理，以避免產(chǎn)生增加質(zhì)量問題概率的一系列問題。最后是公路工程的施工階段。招標主體須根據(jù)工程的實際情況，在合理的質(zhì)量目標下，合理控制速度，確定合理的施工工期。

總而言之，就是公路工程的全過程都要嚴格的進行質(zhì)量控制，保證和提高公路工程項目的質(zhì)量，在管理上就不能只限于施工階段的管理及施工監(jiān)理制度，而必須從工程項目的立項審批、勘察設計、施工，乃至于營運，養(yǎng)護的全過程進行質(zhì)量控制與安全管理。

3.2 公路工程質(zhì)量風險管理過程中應注意的幾個問題

3.2.1在公路工程執(zhí)行過程中應注意規(guī)范、統(tǒng)一、標準的責、權(quán)、利相結(jié)合。

也就是明確界定項目成本管理體系中每個人的工作職責和工作范圍；并且要賦予一定的權(quán)利；完成任務后，還需給予一定的物質(zhì)獎勵來激勵那些做得好的員工。這樣就實現(xiàn)了項目成本管理實現(xiàn)了責、權(quán)、利相結(jié)合的管理體制。這種管理體制的形成和實施，有利于提高員工的積極性和主動性。

3.2.2在公路工程執(zhí)行過程中應注意與各管理部門相互配合，加強進度管理。

在公路工程施工的過程中，目標的實現(xiàn)是離不開承包商、監(jiān)理工程師、管理部門之間的積極的配合。由于進度的快慢對承包商、監(jiān)理工程師、業(yè)主三方的影響相對都比較大，因而他們在此階段既有矛盾，又有統(tǒng)一性，只有有效的協(xié)調(diào)配合才是明智之舉。所以在實際的施工過程中，盡量實現(xiàn)所有員工都要參與項目管理中的進度管理與控制。

3.2.3在公路工程執(zhí)行過程中應注意加強風險管理，提高抗風險能力。

任何工程項目均有不同的風險，管理者應有足夠的認識和積極的態(tài)度，做好風險管理措施：即是施工項目部組建時，應選選配合理的領(lǐng)導班子。在工程實施過程中，以風險因素嚴密地控制，及時反饋信息，將風險降到最??；即是優(yōu)化技術(shù)方案。即是將由于自然災害以及涉及第三者責任的損失轉(zhuǎn)嫁到保險公司。

3.2.4公路工程執(zhí)行過程中應注意加強利用計算機進行輔助管理，提高管理效率。隨著計算機和信息技術(shù)的發(fā)展，公路工程項目管理也應利用計算機進行管理，實現(xiàn)公路工程項目管理的管理現(xiàn)代化和信息現(xiàn)代化，從而提高項目管理質(zhì)量和效率。

三、 結(jié)語

本文先通過對現(xiàn)今公路工程建設中質(zhì)量風險管理問題進行了相關(guān)的分析。然后在運用項目風險管理的概念、理論的基礎上，提出了具有實際操作意義的具體措施。以期在實際的操作過程中，能夠?qū)υ鰪娰|(zhì)量風險防范意識，提高項目管理者的質(zhì)量管理水平，提出了實用、準確、方便的風險應對策略，它具有一定的實用價值。

參考文獻：

[1] 吳爐慶.張波.鮑樂鳴.淺析公路工程施工項目管理[J].科技創(chuàng)新導報. 2008.(20) .