導(dǎo)語：如何才能寫好一篇監(jiān)理部安全管理措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

人機(jī)工程學(xué)是一門新興的學(xué)科，是隨著機(jī)械化生產(chǎn)程度的提高和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生和發(fā)展的。國際人類工效學(xué)會（International Ergonomics Association）將該學(xué)科定義為：研究人在某種工作環(huán)境中的解剖學(xué)、生理學(xué)和心理學(xué)等方面的因素；研究人和機(jī)器及環(huán)境的相互作用；研究在工作中、生活中和休假時怎樣統(tǒng)一考慮工作效率、人的健康、安全和舒適等問題。該學(xué)科以勞動保護(hù)和安全生產(chǎn)為目的，以人為中心，使機(jī)器適合于人、勞動環(huán)境適合于人，以保證人能安全、衛(wèi)生、舒適、高效地進(jìn)行生產(chǎn)活動。

一、建筑施工中的不安全因素分析

在建筑施工項(xiàng)目中事故發(fā)生的原因是多方面的、復(fù)雜的。可以從不同角度分析事故原因，這里用具有一定代表性的美國國家航空和航天局（NASA）在分析事故原因及對策時所使用的4M法，即從人、機(jī)械、環(huán)境與媒介、管理四個方面對影響建筑施工安全的因素進(jìn)行分析。

（一）人的因素

在事故發(fā)生的諸原因中，人的因素當(dāng)屬首位。人生理、心理、作業(yè)姿勢和動作、作業(yè)能力等方面的原因都有可能造成人為失誤，進(jìn)而對整個項(xiàng)目造成影響。

1、生理因素。人體各功能系統(tǒng)和各機(jī)能器官及生理節(jié)奏等生物體活動規(guī)律、人體的疲勞特性等，都可能成為發(fā)生人為失誤的生理方面原因。只從大腦的生理活動特性來說，大腦意識水平分為由淺入深5個層次，人在不同層次的可靠性水平不同。大腦意識水平隨著時間的變化不斷變化。在8小時工作日中，人腦能保持正常意識的階段，即精力充沛、積極進(jìn)取的狀態(tài)不會超過2-3小時，而大腦意識水平與人為失誤發(fā)生概率直接相關(guān)。但是大腦的生理機(jī)能是有一定規(guī)律的。實(shí)驗(yàn)表明，晚10點(diǎn)以后的深夜至凌晨是大腦活動水平處于低潮時期，人的意識水平降到最低，所以夜班作業(yè)也是容易出現(xiàn)安全事故時期。

2、心理原因。許多事故好象是由作業(yè)者不注意引起的，注意受到信息的性質(zhì)和個人生理、心里活動水平的影響，具有不穩(wěn)定性和轉(zhuǎn)移性。還有急于求成、缺乏知識、片面經(jīng)驗(yàn)、僥幸心理、急迫時的行動都可能是個人物根據(jù)的推測所做出的隨意性判斷，也是發(fā)生人為失誤的重要原因。

3、作業(yè)姿勢和動作方面的原因。正確的姿勢有利于動作的控制。工作時，需特別注意所利用的腳下位置，使姿勢不受束縛，動作要有意識、有控制。不安全的動作主要是：違反操作規(guī)程；未能控制速度；安全裝置不當(dāng)；超載、誤置；捆扎不良；工作姿勢和位置不妥；在移動的設(shè)備上工作；不專心；未使用保護(hù)裝備等。這些都是造成安全事故的重要因素。

（二）機(jī)械的因素

機(jī)械設(shè)備是人機(jī)系統(tǒng)的重要組成部分，設(shè)備的設(shè)計、防護(hù)、布置等方面的問題也是誘發(fā)事故的重要原因。建筑施工現(xiàn)場的設(shè)備常為購買或租用獲得，在選購時應(yīng)充分考慮到設(shè)備的安全性和使用的方便性，減少在施工現(xiàn)場因設(shè)備設(shè)計和防護(hù)、信號等裝置缺乏的問題造成安全事故的概率。

施工現(xiàn)場的設(shè)備布置不合理不安全也可能誘發(fā)事故。例如，與易發(fā)生危險的設(shè)備距離過近，沒超出安全距離；設(shè)備布置過密，作業(yè)者缺乏必要的作業(yè)空間；相關(guān)的顯示裝置布置過于分散等。

（三）環(huán)境與媒介的因素

首先，施工現(xiàn)場不良的微氣候、噪聲、振動、照明、粉塵等條件，一方面導(dǎo)致施工人員疲勞、煩躁，引起意識水平下降、反應(yīng)能力降低而增加事故發(fā)生率；另一方面也影響施工人員正確感知信息的能力，釀成錯誤判斷而導(dǎo)致事故。其次，外界的無關(guān)刺激達(dá)到一定程度，會引起施工人員無意注意，以使注意對象轉(zhuǎn)移而造成事故。第三，施工現(xiàn)場的指示、標(biāo)志不完備、不清晰，也易導(dǎo)致事故。

（四）管理的因素

安全事故率高低與領(lǐng)導(dǎo)對安全管理的重視程度及管理制度是構(gòu)建全密切相關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)不重視安全施工工作、管理組織結(jié)構(gòu)不健全、目標(biāo)不明確、責(zé)任不清楚、檢查工作不落實(shí)、法規(guī)制度不健全、安全管理信息交流不暢、缺乏必要的職業(yè)培訓(xùn)、對臨時施工、非正常施工、特殊及危險操作和夜班施工管理不善都可能造成安全事故。

二、防止事故的對策

（一）人的因素的對策。要創(chuàng)造一種和睦、嚴(yán)肅的施工安全氣氛。施工人員之間相互注意，防止出現(xiàn)不使用勞動護(hù)具等違法規(guī)程的事，防止不安全行為。及時處理施工現(xiàn)場的危險物，并按照安全操作規(guī)程，認(rèn)真操作。提高施工人員預(yù)知危險的能力，通過安全教育，使施工人員知道自己所從事的工作中隱藏著那些危險，如何能及時發(fā)現(xiàn)，相應(yīng)的對策是什么，并通過安全檢查表進(jìn)行監(jiān)督。

（二）設(shè)備方面的對策。在購買設(shè)備時，選擇操作簡便、省力的機(jī)械設(shè)備，設(shè)備的儀表和監(jiān)控器等可視化界面要符合人的習(xí)慣，對于緊急操作部件可采用醒目色彩或規(guī)定的安全標(biāo)識，易于識別。對于施工中會造成危險的設(shè)備部分要通過防護(hù)裝置把人隔離開來，例如設(shè)置防護(hù)罩、防護(hù)網(wǎng)、圍欄、擋板等。

（三）環(huán)境與媒介方面的對策。從人的因素出發(fā)，改善施工環(huán)境。把微氣候、照明、噪聲條件及休息時間控制在適宜的水平，使施工者易看、易聽、易判斷、易操作、較少受到干擾，在精力旺盛和意識集中的條件下施工。在施工現(xiàn)場，危險牌示要設(shè)在顯明易見的地方，文字簡明、含義明確，字跡鮮明易認(rèn)。識別標(biāo)志常使用清晰、醒目的顏色、標(biāo)記形象使人一目了然。

（四）管理方面的對策。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)方、施工方都要重視安全生產(chǎn)工作。項(xiàng)目經(jīng)理及主要管理人員的安全管理理念和安全管理態(tài)度決定了整個項(xiàng)目的安全管理水平，所以必須做好安全管理的帶頭人、安全思想的傳播者，必須樹立“預(yù)防為主”的安全管理理念，把安全管理放在首位。

進(jìn)一步完善安全工作方針、政策、法規(guī)、制度。在管理機(jī)構(gòu)設(shè)置時將工程質(zhì)量、施工安全、工程創(chuàng)優(yōu)一體化管理，系統(tǒng)化運(yùn)作。建立必要的安全信息交流制度和交流渠道，保證信息暢通。

2、人員選擇和培訓(xùn)。在選擇施工人員時，施工單位應(yīng)根據(jù)崗位、工種特點(diǎn)，對求職者所應(yīng)具備的必要的知識、技能、能力、性格等進(jìn)行考核，選擇合適的人員。入職之后，通過操作培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)、能力培訓(xùn)和安全培訓(xùn)，模擬事故情況，訓(xùn)練施工人員安全操作和處理危機(jī)事件的能力，持續(xù)提高全體員工的安全意識、自我保護(hù)能力，減少安全事故的發(fā)生率。

3、安全教育。包括安全思想教育、勞動保護(hù)知識教育、勞動紀(jì)律教育、安全技術(shù)知識和規(guī)程教育、典型經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn)的教育等。為保證安全教育行之有效，必須根據(jù)不同教育對象，采用多層次、多途徑、多形式進(jìn)行，可以配合典型事例加以強(qiáng)調(diào)，盡量的生動直觀，易于理解。

篇2

【摘要】工程監(jiān)理制度在我國工程領(lǐng)域已實(shí)行了近二十年,隨著工程項(xiàng)目管理的新變化,安全管理問題已是工程監(jiān)理重要組成部分。文章分析了工程監(jiān)理中安全管理的現(xiàn)狀及問題,在此基礎(chǔ)上,提出了有效實(shí)施工程安全監(jiān)理的措施和建議。

【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目安全管理工程監(jiān)理

我國自推行工程建設(shè)監(jiān)理制度以來,改變了過去在計劃經(jīng)濟(jì)體制下建設(shè)單位傳統(tǒng)的自籌、自建、自管的封閉式的小生產(chǎn)管理方式的狀態(tài),向開放型、社會化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的管理模式轉(zhuǎn)變,從行政命令指揮的方式負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)向科學(xué)的項(xiàng)目監(jiān)督管理制度轉(zhuǎn)化。本著為國家、為人民、為自己負(fù)責(zé)的理念,我們一定要認(rèn)真做好工程建設(shè)監(jiān)理中的安全管理工作。

一、工程監(jiān)理的認(rèn)識

工程建設(shè)監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)是一個依據(jù)監(jiān)理委托合同進(jìn)行統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)下,按工程項(xiàng)目或部位分別設(shè)置的,由多個監(jiān)理單位組成的工程建設(shè)監(jiān)理體系。它們在服務(wù)工作內(nèi)容上實(shí)行著“全過程的監(jiān)理”,可概括地表述為:監(jiān)理單位在施工合同簽訂前,主要協(xié)助業(yè)主單位做好施工招標(biāo)準(zhǔn)備的各項(xiàng)工作;在施工合同簽訂后,監(jiān)理單位則在業(yè)主的委托和授權(quán)范圍內(nèi),以施工承包合同為依據(jù),對工程的施工進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理,即對所監(jiān)理工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、造價的全面控制,對合同和信息的管理以及對工程項(xiàng)目參與各方進(jìn)行組織協(xié)調(diào)工作等。實(shí)行監(jiān)理制度,便在業(yè)主與承包商之間引入了建設(shè)監(jiān)理單位作為中介服務(wù)的第三方,以經(jīng)濟(jì)合同為紐帶,以提高工程建設(shè)水平為目的,初步形成了相互制約、相互協(xié)作、相互促進(jìn)的新的建設(shè)項(xiàng)目管理體制。事實(shí)證明,它有利于提高工程質(zhì)量、確保工期、控制投資、增進(jìn)效益,是工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)速度與效益,數(shù)量與質(zhì)量有機(jī)結(jié)合的重要措施。

無可置疑,安全管理是工程建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分,是對建筑施工過程中安全生產(chǎn)狀況所實(shí)施的監(jiān)督管理?，F(xiàn)就如何有效地開展工程建設(shè)安全管理工作進(jìn)行探討。

二、安全管理工作的現(xiàn)狀

在已經(jīng)實(shí)施工程建設(shè)監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目中,相當(dāng)一些監(jiān)理單位只注重對施工質(zhì)量、進(jìn)度和投資的監(jiān)控,其實(shí)工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定的主要內(nèi)容中并沒有把安全管理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容加以監(jiān)控,只是把安全管理放在質(zhì)量控制中十二項(xiàng)工作內(nèi)容的一小項(xiàng),而且監(jiān)理單位也沒有配備安全工程技術(shù)人員,只是由質(zhì)量工程師代管。這樣,在施工安全管理上的監(jiān)控效果未能充分發(fā)揮出來,使得施工現(xiàn)場因違章指揮、違規(guī)作業(yè)而發(fā)生的傷亡事故局面未能得到有效的控制,導(dǎo)致工程建設(shè)造成事故的傷亡人數(shù)已占全國生產(chǎn)事故總傷亡人數(shù)的25%以上。近幾年來,建筑物倒塌、大橋跨塌此起彼伏,有的在建設(shè)過程中發(fā)生,有的在已經(jīng)投入生產(chǎn)使用后發(fā)生。

要扭轉(zhuǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目事故多發(fā)的被動局面,就要加強(qiáng)安全管理工作,使安全管理作為工程建設(shè)監(jiān)理的一項(xiàng)單獨(dú)監(jiān)控項(xiàng)目,配備這方面的人才,加強(qiáng)這方面的工作。

三、加強(qiáng)工程監(jiān)理中安全管理的建議

質(zhì)量和安全是工程建設(shè)中永恒的主題。安全是工程質(zhì)量的前提條件,而工程質(zhì)量的好壞,也是為了安全。如果說質(zhì)量是業(yè)主所追求的最終目標(biāo),那么安全則是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的基本環(huán)境條件,而安全管理則是這一環(huán)境條件的保護(hù)神。

安全管理的任務(wù)主要是貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策,督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織施工,消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性,落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施,有效的杜絕各類不安全隱患,杜絕、控制和減少各類傷亡事故,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。具體有以下措施與建議。1、規(guī)范安全管理工作。為了適應(yīng)當(dāng)前工程建設(shè)監(jiān)理發(fā)展的需要,進(jìn)一步完善規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理行為,應(yīng)盡快修編《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》,增加安全管理方面的章節(jié)和內(nèi)容,使安全管理工作規(guī)范化,便于監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場規(guī)范地操作,使安全管理在工程建設(shè)中真正起到應(yīng)有的作用。

2、加強(qiáng)安全知識的培訓(xùn)。針對監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員普遍存在安全管理相關(guān)知識缺乏的狀況,建議國家和地方有關(guān)部門舉辦安全管理人員上崗資格培訓(xùn)班,使監(jiān)理人員的安全意識、相關(guān)知識和安全管理技能方面得到全面提高。監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部亦可通過經(jīng)常性的學(xué)習(xí)、講座、研討、經(jīng)驗(yàn)交流等方式,提高監(jiān)理人員的安全管理水平。

3、建立健全安全管理規(guī)章制度。切實(shí)落實(shí)安全管理責(zé)任是法律、法規(guī)所規(guī)定的,具有強(qiáng)制性,這就要求監(jiān)理企業(yè)必須依法履行安全管理職責(zé),承擔(dān)安全管理責(zé)任,規(guī)范安全管理行為。為此,監(jiān)理企業(yè)對安全管理應(yīng)制定相應(yīng)的管理辦法和規(guī)章制度(如報告制度、檢查制度、獎罰制度等),把責(zé)任從上到下層層落實(shí)下去,對項(xiàng)目監(jiān)理部的安全管理具體工作應(yīng)作詳細(xì)規(guī)定。

4、建立項(xiàng)目部安全管理組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理部具體情況,編制安全管理方案,建立安全管理機(jī)構(gòu),合理配備監(jiān)理人員,明確相應(yīng)職責(zé),確保人員到位,防止有位無人,形同虛設(shè)。

5、將安全管理工作納入到企業(yè)的質(zhì)量管理體系中。為了對項(xiàng)目監(jiān)理部的安全管理工作進(jìn)行有效控制,已通過質(zhì)量體系認(rèn)證的企業(yè),應(yīng)在質(zhì)量管理體系中有針對性的增加《安全文明施工監(jiān)理控制程序》文件,或者在施工監(jiān)理程序中補(bǔ)充安全文明控制章節(jié),把安全管理置于程序文件中,并進(jìn)行有效控制,使監(jiān)理人員的監(jiān)理行為有規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)、檢查考核有章程,進(jìn)一步提高安全管理工作水平。

6、加強(qiáng)與施工單位的協(xié)調(diào)。工程施工現(xiàn)場的安全文明生產(chǎn)第一責(zé)任主體是施工單位,監(jiān)理單位也是主要的責(zé)任主體之一。因此,只有監(jiān)理單位與施工單位在工程建設(shè)過程中進(jìn)行充分有效協(xié)調(diào)和密切配合,才可能控制重大安全事故的發(fā)生,確保工程建設(shè)順利完成。與施工單位建立互信和友誼是十分重要的,正確處理好與施工單位的關(guān)系,建設(shè)工程就能安全有序地進(jìn)行,安全管理工作也能順利開展。

7、切實(shí)抓好事前審查和事中控制。作為施工安全主體的施工單位,他們的生產(chǎn)行為是否規(guī)范,將直接關(guān)系到工程建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)全局,所以項(xiàng)目監(jiān)理部首先要幫助施工單位做好安全生產(chǎn)的事前控制工作,認(rèn)真審查施工組織設(shè)計、專項(xiàng)安全施工方案,并審查施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置是否完善,安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí),各種相關(guān)人員是否按規(guī)定持有效證件上崗,現(xiàn)場專職安全管理人員是否落實(shí)到位等。通過這幾方面的審查并督促施工單位全面落實(shí),是防止安全事故發(fā)生的必不可少的前提條件。此外,項(xiàng)目監(jiān)理部根據(jù)項(xiàng)目工程特點(diǎn),分析和找出現(xiàn)場施工過程安全事故多發(fā)的關(guān)鍵部位,采取相應(yīng)的監(jiān)理手段和措施(相應(yīng)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則)進(jìn)行控制。在日常監(jiān)理工作中,監(jiān)理人員必須認(rèn)真履行安全管理職責(zé),按照實(shí)施細(xì)則列出的關(guān)鍵部位、控制點(diǎn)和監(jiān)理程序進(jìn)行全過程檢查控制。監(jiān)理企業(yè)的有關(guān)部門應(yīng)加大對各項(xiàng)目監(jiān)理部安全管理工作的監(jiān)督檢查力度,確保項(xiàng)目監(jiān)理部安全管理工作的有效開展。

8、嚴(yán)格和規(guī)范安全管理資料的管理。安全管理資料是項(xiàng)目監(jiān)理部在現(xiàn)場實(shí)施安全管理過程中形成的,是建設(shè)工程安全生產(chǎn)過程的真實(shí)和全面反映,也是安全管理工作質(zhì)量和水平的直接反映,所以必須嚴(yán)格和規(guī)范安全管理資料的管理。安全管理資料必須真實(shí)、完整,能夠反映出監(jiān)理依法履行安全管理職責(zé)的全貌。監(jiān)理人員在監(jiān)理日記中應(yīng)詳細(xì)記錄當(dāng)天施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和安全管理工作情況以及發(fā)現(xiàn)、處理的安全隱患和問題,總監(jiān)應(yīng)及時審閱并簽署意見。特別強(qiáng)調(diào)的是,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須有跟蹤整改情況記錄,對例會、監(jiān)理通知、安全檢查報告所提到的安全問題,亦應(yīng)有跟蹤整改、封閉記錄。監(jiān)理月報應(yīng)對當(dāng)月安全施工、安全管理工作作出評述,報建設(shè)單位。安全管理過程所形成的文件、記錄等資料要及時收集、分類、整理、匯總歸檔,這對預(yù)防安全事故的發(fā)生和規(guī)避監(jiān)理的風(fēng)險會起到一定的作用。

安全管理已成為工程監(jiān)理中重要的一方面,我們應(yīng)該樹立“百年大計,安全第一”的理念,安全管理的有效實(shí)施工作符合以人為本的精神,符合工程項(xiàng)目管理的理性思維,應(yīng)該從組織、制度等角度做好安全管理工作。

【參考文獻(xiàn)】

[1]張昊:建設(shè)工程安全監(jiān)理的探討[J].市政技術(shù),2007(2).

篇3

近年來，隨著《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l理》等有關(guān)法律、法規(guī)的實(shí)施。安全管理已經(jīng)與質(zhì)量、進(jìn)度、投資一起成為監(jiān)理的重點(diǎn)控制目標(biāo)，安全管理愈加不可忽視。本文就市政工程中安全生產(chǎn)的監(jiān)督與管理進(jìn)行了分析和論述。

關(guān)鍵詞：市政工程；工程監(jiān)理；安全管理；監(jiān)理工程師；職責(zé)

中圖分類號：TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

正文：

近年來，隨著我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的蓬勃發(fā)展，安全生產(chǎn)事故也屢屢發(fā)生。建設(shè)系統(tǒng)安全形勢嚴(yán)峻，市政工程安全形勢亦不容樂觀。市政工程安全監(jiān)督起步較建筑業(yè)晚，從規(guī)范性的管理上要落后建筑業(yè)，加上市政工程最初的建設(shè)項(xiàng)目多以道路為主，涉及存在安全事故隱患的類別相對較少，使得長期以來在工程現(xiàn)場形成了重質(zhì)量、重生產(chǎn)、輕安全的情況。

隨著《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l理》等有關(guān)法律、法規(guī)相繼出臺，在市政工程建設(shè)中也愈發(fā)重視安全管理，并把安全與質(zhì)量、進(jìn)度、投資一起作為監(jiān)理的控制目標(biāo)，這就對監(jiān)理單位及監(jiān)理人員如何做好施工現(xiàn)場的安全管理工作提出了更高的要求。

一、監(jiān)理單位安全管理建設(shè)

1、建立安全生產(chǎn)管理體系，強(qiáng)化項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全管理職責(zé)。單位主要負(fù)責(zé)人對安全管理工作全面負(fù)責(zé)；項(xiàng)目總監(jiān)理工程師對所監(jiān)理工程的安全監(jiān)理工作負(fù)責(zé)；根據(jù)監(jiān)理人員明確其工程安全職責(zé)。安全監(jiān)理人員在總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)下，對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)理。

2、制定切實(shí)可行的管理制度。監(jiān)理公司安全部門要對各項(xiàng)目監(jiān)理部的安全工作進(jìn)行定期或不定期檢查，并提出檢查意見，項(xiàng)目監(jiān)理部根據(jù)檢查意見，進(jìn)行整改，并把檢查結(jié)果作為年終績效評定的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

3、監(jiān)理單位要加強(qiáng)對監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)知識教育培訓(xùn)，學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，熟悉安全操作規(guī)程，不斷提高監(jiān)理人員的安全管理水平，達(dá)到能預(yù)見隱患、發(fā)現(xiàn)隱患、并有能力處理安全隱患的要求，最大限度地消除安全隱患，遏制安全事故發(fā)生。

二、項(xiàng)目監(jiān)理部如何做好安全管理工作

1、項(xiàng)目監(jiān)理部在編制監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則時應(yīng)單獨(dú)編制安全監(jiān)理內(nèi)容的章節(jié)，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施以及人員配備計劃和監(jiān)理人員各自的安全職責(zé)。對危險性較大的分步分項(xiàng)工程要單獨(dú)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則和各個單項(xiàng)方案、措施。還應(yīng)制定項(xiàng)目監(jiān)理部監(jiān)理人員安全監(jiān)理責(zé)任考核制度，明確各類人員在現(xiàn)場安全監(jiān)理的具體要求和內(nèi)容。

2、項(xiàng)目監(jiān)理部在日常工作中，通過審查安全方案和安全技術(shù)交底，檢查施工安全員到場情況和工程特殊持證上崗情況，現(xiàn)場各種機(jī)械設(shè)備的安裝、運(yùn)行情況、工人的操作行為等進(jìn)行安全管理，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時下達(dá)書面通知予以制止或暫停施工，進(jìn)行整改。對于施工單位不予整改的行為，監(jiān)理工程師拒絕其所施工序的驗(yàn)收，必要時和業(yè)主商請上報當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門。

3、總監(jiān)要慎重對待安全管理工作，監(jiān)理工程師要提高自身的安全管理業(yè)務(wù)水平，有條件的項(xiàng)目最好配備專業(yè)注冊安全師，提高項(xiàng)目監(jiān)理部整體的安全監(jiān)理水平?？偙O(jiān)理工程師對本項(xiàng)目部的安全管理工作負(fù)全面管理責(zé)任，設(shè)專職安全管理工程師負(fù)責(zé)項(xiàng)目部日常安全管理工作。

4、項(xiàng)目監(jiān)理部要做好日常監(jiān)理日志和文件歸檔工作，作到有備可查。

5、每周要對施工現(xiàn)場進(jìn)行一次全面安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，消除安全隱患；并建立安全管理評比制度。

三、監(jiān)理工程師在工程安全監(jiān)理中的職責(zé)

1、審核查驗(yàn)職責(zé)

審查施工單位有無施工許可證；審查施工總承包單位、各分包單位的資質(zhì)是否符合有關(guān)規(guī)定，有無安全生產(chǎn)許可證。重點(diǎn)審查業(yè)主直接分包單位的資質(zhì)和安全許可證，對資質(zhì)等級與工程等級不符、資質(zhì)過期沒有及時年審、被主管部門停牌的施工單位應(yīng)及時向上級主管部門匯報。

審查施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法的資質(zhì)，應(yīng)注意審查其資質(zhì)的有效性和與投標(biāo)文件是否一致。審查各級管理人員上崗資格和特殊工程作業(yè)人員上崗資格是否符合要求，監(jiān)理安全人員應(yīng)隨時對特種作業(yè)人員進(jìn)行抽查，特別對從事危險作業(yè)的人員必須全面核查，所有特種作業(yè)資格不全的人員一律不得上崗作業(yè)。

審查施工組織設(shè)計和專項(xiàng)施工方案的安全技術(shù)措施是否合理可行。首先檢查審核批準(zhǔn)人員是否是施工單位技術(shù)、安全負(fù)責(zé)人，否則應(yīng)拒絕審批，對其中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分項(xiàng)、分部工程安全專項(xiàng)方案是否符合工程建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，是否結(jié)合本工程的特點(diǎn)、作業(yè)環(huán)境而編制，措施是否到位。為避免施工組織設(shè)計的形式主義，監(jiān)理工程師在審查施工方案、安全技術(shù)措施前應(yīng)首先熟悉、掌握該工程安全管理的難點(diǎn)、特點(diǎn)。

審查施工單位對地下管線及其它設(shè)備保護(hù)的措施方案。市政工程施工之前應(yīng)對地下管線埋設(shè)情況進(jìn)行詳細(xì)了解，對軍用光纜、電纜、燃?xì)夤艿馈⒆詠硭芫€等重要設(shè)施應(yīng)掌握其管材抗壓、管線埋深、是否與道路沖突等情況，重點(diǎn)審查施工方案、施工工藝是否對地下管線有影響。當(dāng)?shù)叵鹿芫€對道路施工有較大影響時，應(yīng)及時上報建設(shè)單位，組織設(shè)計單位和相關(guān)管線單位積極妥善的解決問題。

審查施工單位安全防護(hù)措施費(fèi)用的使用計劃，將其作為投資控制的重要組成部分，保證安全防護(hù)措施費(fèi)用真正用到安全防護(hù)上。

2、安全檢查職責(zé)

監(jiān)理工程師應(yīng)定期或不定期檢查施工組織設(shè)計和專項(xiàng)施工方案中安全措施的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

隨時檢查施工單位安全人員到崗情況，重點(diǎn)工序、危險作業(yè)、特種施工時專職安全員必須到崗，否則嚴(yán)禁施工。專職安全員的沒置是對工地現(xiàn)場安全管理的一種保證。一些工程項(xiàng)目安全員多是臨時上崗，既不具備上崗證，也缺乏必要的安全專業(yè)技能知識，所憑惜的僅僅是以往的現(xiàn)場施工管理經(jīng)驗(yàn)，無法做到及時發(fā)現(xiàn)、匯報和排除安全隱患。監(jiān)理工程師應(yīng)針對以上情況加大檢查力度，嚴(yán)禁無證上崗和濫竽充數(shù)現(xiàn)象的發(fā)生。

檢查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度和事故報告制度的執(zhí)行情況，審查安全交底記錄。

檢查大型施工機(jī)械、安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)，產(chǎn)品合格證及檢測報告。大型機(jī)械、安全設(shè)施未經(jīng)監(jiān)理工程師簽署意見的，一律不得投入使用。市政工程使用挖掘機(jī)、推土機(jī)、瀝青攤鋪機(jī)、樁機(jī)、汽車吊、自制的龍門架等機(jī)械設(shè)備較多，很多情況下不符合管理規(guī)定即進(jìn)行操作，比如挖掘機(jī)，多數(shù)施工企業(yè)采用租借形式，司機(jī)不具備上崗證，違規(guī)操作的情況很多，有的挖掘機(jī)既用于挖掘，也用于吊裝運(yùn)送材料，對安全影響很大。車輛超載裝運(yùn)也是一個非常普遍的問題，不僅對便道損害大，對交通安全也產(chǎn)生了較大影響。在機(jī)械設(shè)備的管理上，施工單位未對進(jìn)場機(jī)械進(jìn)行安全綜合性能驗(yàn)收，更有甚者，為了節(jié)省成本，將不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、已經(jīng)淘汰報廢的機(jī)械在現(xiàn)場超負(fù)載使用，在使用過程中又超負(fù)載運(yùn)輸，直接增加了事故的發(fā)生率。

施工現(xiàn)場的各種安全標(biāo)志、安全設(shè)施都應(yīng)符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，平時日常巡視都應(yīng)注意檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時通知施工單位修復(fù)，以確保現(xiàn)場施工安全。

3、督促整改職責(zé)

監(jiān)理工程師應(yīng)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況組織檢查，對檢查出的各類安全隱患應(yīng)書面通知施工單位，并監(jiān)督其立即整改，并進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。對于情況嚴(yán)重的，監(jiān)理單位應(yīng)及時下達(dá)工程暫停令，要求施工單位停工整改。向施工單位下達(dá)工程暫停令的同時，應(yīng)向建設(shè)單位報告。施工單位拒不整改又不停止施工的，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或上級建設(shè)行政主管部門報告。

結(jié)束語：

由于市政工程包括了道路、橋梁、排水、隧道等多種類型，加上地理環(huán)境和客觀條件的限制以及經(jīng)濟(jì)性角度的考慮，對市政施工的安全管理完全采用建筑安全管理要求勢必難以適應(yīng)，因此，需要根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合實(shí)際情況，完善安全生產(chǎn)要求，要確保施工區(qū)域內(nèi)所有的安全生產(chǎn)行為受控。

篇4

關(guān)鍵詞：建筑施工；安全管理；方法

中圖分類號：F123.6文章標(biāo)識碼：A

一、施工現(xiàn)場安全管理的組織措施

（1）為了保證建筑工程施工現(xiàn)場的安全管理，總包單位應(yīng)做好組織措施。首先，監(jiān)理部門應(yīng)該建立一個監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)，并且配備專職的安全監(jiān)理工程師進(jìn)行施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理，并且應(yīng)明確總監(jiān)理工程師和專職監(jiān)理工程師的職責(zé)范圍，有效保證安全管理質(zhì)量。其次，應(yīng)該建立一個專職的安全機(jī)構(gòu)，來檢查和督促施工單位進(jìn)行安全生產(chǎn)；然后，總包單位應(yīng)該督促施工單位建立健全安全責(zé)任制度和群防群治制度，并且應(yīng)該按時檢查專職安全人員的工作情況；最后，總包單位有權(quán)建議調(diào)離不稱職的安全觀管理人員，并幫助施工單位聘任合格的安全管理人員，進(jìn)一步保證施工現(xiàn)場的安全。

（2）總包單位在進(jìn)行施工現(xiàn)場的安全管理時首先應(yīng)該設(shè)定合理的安全控制目標(biāo)。然后從目標(biāo)的確定到目標(biāo)的開展以及目標(biāo)的完成三個方面來進(jìn)行。為了進(jìn)一步加大施工現(xiàn)場的安全管理力度，總包單位應(yīng)定期組織相關(guān)人員開展現(xiàn)場文明、安全例會，并且要做好會議記錄，并以書面形式上交給項(xiàng)目參與方，來加強(qiáng)現(xiàn)場管理的水平，提高施工現(xiàn)場的安全管理質(zhì)量[1]。可以通過明確安全管理職責(zé)，加強(qiáng)安全管理手段以及制定施工安全應(yīng)急預(yù)案等來進(jìn)行安全管理。通過落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定合理的獎懲制度，定期不定期的組織安全檢查，并對安全管理人員進(jìn)行績效考核。除此之外，還應(yīng)加大對施工現(xiàn)場安全管理的力度，嚴(yán)懲違章作業(yè)行為。再次，安全管理的原則應(yīng)該是預(yù)防為主，因此應(yīng)做好安全應(yīng)急預(yù)案，來盡量減小發(fā)生安全事故時的損失。

（3）為保證施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作的有效性，就應(yīng)建立健全安全管理制度。通過安全管理制度來推動施工安全管理的順利開展，為項(xiàng)目的安全提供保障[2]。為了確保建筑工程施工現(xiàn)場的安全得到有效控制，領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對工程安全管理的重視程度，并落實(shí)責(zé)任制度。這就要求總包單位全面落實(shí)責(zé)任制度，對施工工程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題從總包單位的總監(jiān)理工程師到專項(xiàng)監(jiān)理工程師再到監(jiān)理員層層的落實(shí)下去。只有建立嚴(yán)格的責(zé)任制度并將其落實(shí)，才能有效的控制建筑工程施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理。

二、施工現(xiàn)場安全監(jiān)理的技術(shù)措施

技術(shù)措施是總包單位進(jìn)行施工現(xiàn)場安全管理的一個重要手段。為了保證施工現(xiàn)場安全，總包單位應(yīng)該全力配合承包單位根據(jù)具體的施工技術(shù)、施工工藝制定合理的安全技術(shù)措施，并嚴(yán)格審查施工方案以及施工組織設(shè)計的安全性和可行性。另外，為了更好的保證施工現(xiàn)場的安全，總包單位應(yīng)協(xié)助承包單位嚴(yán)格按照安全技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。

三、檢查和教育措施

（1）為了確保施工現(xiàn)場安全管理的有效性，總包單位應(yīng)該定期不定期的組織項(xiàng)目各參與方進(jìn)行安全檢查，安全檢查的內(nèi)容包括：安全管理、安全意識、安全隱患、安全制度以及事故的處理方式等內(nèi)容，并且應(yīng)及時以書面形式將檢查結(jié)果記錄下來。

（2）在進(jìn)行安全檢查時可以采取專項(xiàng)檢查和綜合檢查兩種方式。在進(jìn)行現(xiàn)場的安全管理時經(jīng)常使用的方法有“五看”即：一看文明施工；二看架子搭設(shè)；三看三寶、四口、五臨邊；四看機(jī)械電氣；五看安全資料?？偘鼏挝挥袡?quán)對水工過程中違反施工程序以及質(zhì)量出現(xiàn)問題的情況進(jìn)行控制，對工程質(zhì)量出現(xiàn)問題的情況嚴(yán)加管理，監(jiān)理有權(quán)責(zé)令其停工、返工，或者與相關(guān)部門會商后采取更為嚴(yán)厲的處罰措施。

（3）施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理需要在為危險源處進(jìn)行旁站，旁站監(jiān)理應(yīng)該嚴(yán)格檢查事故人員的技術(shù)、操作、施工現(xiàn)場的環(huán)境和施工條件是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程的要求。

（4）總包單位還應(yīng)該督促施工單位建立健全安全生產(chǎn)教育制度，確保施工單位進(jìn)行三項(xiàng)教育，即：對新工人進(jìn)行“三級”教育、對特殊工種的施工人員進(jìn)行安全教育和專項(xiàng)安全培訓(xùn)、對換崗人員進(jìn)行安全教育并且新工藝操作人員進(jìn)行安全教育?？偘鼏挝贿€應(yīng)該幫助施工單位進(jìn)行安全意識教育和安全知識的傳授，不斷增強(qiáng)工人的安全意識，進(jìn)而做好施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作。

4 隱患及事故處理措施

（1）監(jiān)理人員進(jìn)行施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理過程中當(dāng)發(fā)現(xiàn)安全隱患或者是施工人員違章指揮時應(yīng)命令其停工，情況嚴(yán)重時應(yīng)通過監(jiān)理工程師通知單，要求其進(jìn)行整改，并且在整改以后及時進(jìn)行復(fù)查。對于施工過程中違反《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》中的安全條款時總包單位應(yīng)該及時書面通知，要求施工單位整改，必要時應(yīng)勒令施工單位暫停施工或者停工。當(dāng)安全隱患消除之后經(jīng)監(jiān)理工程師簽證以后方可開工?？偘鼏挝贿€應(yīng)該監(jiān)督施工單位嚴(yán)格執(zhí)行“傷亡事故調(diào)查處理制度”，確保施工單位做到三不放過，即安全事故的原因調(diào)查不放過，造成安全事故的責(zé)任人和群眾的安全教育不徹底不放過，安全事故整改不及時的不放過[3]。

（2）為了確保施工現(xiàn)場安全管理工作的順利進(jìn)行，應(yīng)不斷加強(qiáng)對施工人員的安全教育的重視程度。眾做周知，施工人員是工程項(xiàng)目的建造者，施工人員的綜合素質(zhì)水平直接影響了工程安全、質(zhì)量、工程進(jìn)度以及工程成本。加大對施工人員的安全教育，可以有效提高施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作的質(zhì)量。

5 結(jié)束語

安全管理是建筑工程的重要組成部分，安全管理和質(zhì)量管理是建筑工程管理的首要任務(wù)。安全管理沒有保障，質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、成本管理就成為空談。為了確保施工現(xiàn)場的安全，總包單位應(yīng)嚴(yán)格履行安全職責(zé)，這就要求監(jiān)理工程師在提高自身安全素質(zhì)的同時，提高監(jiān)理人員的安全意識，并樹立安全第一、預(yù)防為主的安全理念，并在施工全過程進(jìn)行安全監(jiān)理，將安全監(jiān)理作為首要工作。在施工現(xiàn)場安全監(jiān)理過程中加大對安全文明施工的監(jiān)督力度，對施工現(xiàn)場的危險源、危險施工點(diǎn)和成品進(jìn)行有效的安全保護(hù)。加強(qiáng)組織措施、技術(shù)措施、檢查與教育措施、隱患及事故處理措施等方面的安全監(jiān)理工作，確保施工安全。

參考文獻(xiàn)：

[1]蒲小平. 建筑施工企業(yè)安全管理問題與對策研究[D].長安大學(xué),2012.

篇5

關(guān)鍵詞：總監(jiān)理工程師；履行安全監(jiān)理責(zé)任

1、總監(jiān)必須樹立極高的安全觀

總監(jiān)理工程師經(jīng)監(jiān)理單位法定代表人授權(quán)，代表公司全面履行理合同，主持監(jiān)理組日常工作，其自然成為項(xiàng)目上監(jiān)理安全責(zé)任的第一責(zé)任人，其必須有極高的安全觀，時時刻刻繃緊安全這個神經(jīng)，把安全管控放在第一位，做到長效管理，才能最大限度避免安全事故的發(fā)生。

2、總監(jiān)在施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理

2.1組織各專業(yè)監(jiān)理工程師認(rèn)真閱讀圖紙，明確本工程存在哪些危險源，存在哪些危險性較大的分部分項(xiàng)工程，存在哪些超過一定規(guī)模需要專家論證的危險性較大的分部分項(xiàng)工程。

2，2總監(jiān)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師收集與本工程相關(guān)安全法規(guī)、條例、部門規(guī)章，并著重收集工程所在地相關(guān)安全規(guī)章制度，因此部分規(guī)章一般超過國家標(biāo)準(zhǔn)，如蘇州地區(qū)基坑開挖深度超過4米就需要專家論證，板厚超過15厘米就需要編制專項(xiàng)施工方案。

2.3總監(jiān)組織各專監(jiān)收集各專業(yè)安全規(guī)范

2.4總監(jiān)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師編制監(jiān)理規(guī)劃，并應(yīng)在規(guī)劃中編制履行安全監(jiān)理責(zé)任相關(guān)內(nèi)容。

2.5總監(jiān)安排各專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)本工程特點(diǎn)及施工單位施工組織設(shè)計及專項(xiàng)方案編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，專監(jiān)編制完成后總監(jiān)認(rèn)真審批，審批通過后做為后期實(shí)施依據(jù)

2.6組織建立現(xiàn)場安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全管理監(jiān)理人員，對現(xiàn)場安全管理進(jìn)行明確分工，責(zé)任落實(shí)到人。

3、總監(jiān)在項(xiàng)目實(shí)施階段安全監(jiān)理

3.1審批施工單位安全保障體系，重點(diǎn)檢查施工單位是否具備相應(yīng)施工資質(zhì)，尤其是關(guān)注專業(yè)分包單位，往往這些單位只有營業(yè)執(zhí)照無資質(zhì)，檢查安全生產(chǎn)許可證是否在有效期間、施工安全組織機(jī)構(gòu)是否完善，相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及教育制度是否健全，安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案是符合實(shí)際，最后要關(guān)注施工單位特種作業(yè)人員是否齊全，是否持證上崗

3.2：審批時應(yīng)檢查其安全安全保障措施是否到位、是否有違反強(qiáng)制性條款內(nèi)容

3.3、總監(jiān)應(yīng)定期組織現(xiàn)場各相關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場安全檢查，掌握現(xiàn)場安全管理的動態(tài)，發(fā)現(xiàn)并暴露現(xiàn)場存在的安全隱患，并及時解決

3.4、總監(jiān)應(yīng)充分利用每周監(jiān)理例會聽取各單位對安全生產(chǎn)情況的匯報，并指出現(xiàn)場存在安全問題，并應(yīng)著重檢查上周例會指出的安全問題的落實(shí)情況，同時總監(jiān)應(yīng)利用監(jiān)理例會對各單位安全管理人員進(jìn)行安全宣傳和教育工作

3.5、總監(jiān)應(yīng)充分利用工程款支付的手段來做好安全管理，如嚴(yán)格審批施工單位措施費(fèi)中安全部分，不提前支付同時也不克扣

3.6總監(jiān)應(yīng)充分利用合同中安全違約處罰條款做好安全管理，施工合同中往往明確了對安全違規(guī)違章的處罰，總監(jiān)應(yīng)充分利用這些條款對現(xiàn)場違規(guī)進(jìn)處罰，通過處罰避免或減少此類現(xiàn)象再次發(fā)生

3.7總監(jiān)應(yīng)定期召開監(jiān)理組內(nèi)部安全管理會議，聽取各專監(jiān)對現(xiàn)場安全管理的意見，對前一階段安全管理工作進(jìn)行總結(jié)，明確下一階段安全管理的重點(diǎn)，并學(xué)習(xí)安全法律法規(guī)及施工 規(guī)范中安全內(nèi)容，提高項(xiàng)目組人員安全知識水平，同時對項(xiàng)目組人員進(jìn)行安全教育，提高項(xiàng)目組安全管理意識。

3.8、總監(jiān)應(yīng)安排專人定期檢查施工單位安全資料收集整理工作，檢查其安全資料是否及時齊全，重點(diǎn)檢查作業(yè)人員安全交底及三級教育是否及時齊全，特種設(shè)備定期檢查及維護(hù)保養(yǎng)記錄是否齊全、施工用電檢查記錄是否齊全等

3.9總監(jiān)應(yīng)盡量調(diào)動施工單位安全管理能動性，因施工方是安全管理的第一責(zé)人，只有施工方安全管理意識提高了，現(xiàn)場安全進(jìn)行主動管理，監(jiān)理組從旁協(xié)助引導(dǎo)，整改工地安全管理水平才能上去，才能最大限度避免安全事故的發(fā)生

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[關(guān)鍵詞]安全管理 監(jiān)理 關(guān)系

中圖分類號：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）42-0063-01

1.引言

建設(shè)工程安全管理工作是當(dāng)前建筑企業(yè)施工效益的前提保障，更是保證施工質(zhì)量和施工效益的基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的深入，我國工程監(jiān)理結(jié)合當(dāng)前社會技術(shù)的不斷應(yīng)用逐步的出現(xiàn)了快速的發(fā)展和完善措施。因此，深入研究工程安全監(jiān)理工作可以更好的為以后的工程建設(shè)更加安全快捷提供有效的理論基礎(chǔ)。

2.建設(shè)工程安全管理的重要性和對工程監(jiān)理的認(rèn)識

2.1 建設(shè)安全管理的重要性

建筑業(yè)在世界各國都是重要的國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)部門。一直以來，建筑業(yè)一直是各國職業(yè)安全事故率最高的工業(yè)部門之一。安全生產(chǎn)問題已成為建筑業(yè)發(fā)展的巨大障礙?？偫碓凇墩ぷ鲌蟾妗分?，將“重大安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生”作為經(jīng)濟(jì)和社會中存在的突出困難和問題，進(jìn)行表述，表明國家對安全生產(chǎn)形勢的高度重視。安全生產(chǎn)是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相輔相成的，安全生產(chǎn)形勢不好，就沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好形勢，一旦發(fā)生事故，不但蒙受經(jīng)濟(jì)損失，也影響社會安定。

2.2 工程監(jiān)理的認(rèn)識

工程監(jiān)理工作的依據(jù)是工程承包合同和監(jiān)理合同。監(jiān)理的職責(zé)就是在貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)的前提下，促使甲、乙雙方簽定的工程承包合同得到全面履行。建設(shè)工程監(jiān)理控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期、工程質(zhì)量；進(jìn)行安全管理、工程建設(shè)合同管理；協(xié)調(diào)有關(guān)單位之間的工作關(guān)系，即“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”。工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理是與國外接軌并結(jié)合中國國情，在工程建設(shè)領(lǐng)域中進(jìn)行的一項(xiàng)重大改革。跟國外的對業(yè)主提供工程項(xiàng)目管理服務(wù)是相似的。工程監(jiān)理根據(jù)業(yè)主需要可以為業(yè)主提供工程項(xiàng)目全過程或某個分階段，如施工階段的監(jiān)理。確保工程建設(shè)質(zhì)量和安全，提高工程建設(shè)水平，充分發(fā)揮投資效益。

實(shí)行監(jiān)理制度，便在業(yè)主與承建商之間引入了建設(shè)監(jiān)理單位作為中介服務(wù)的第三方，以經(jīng)濟(jì)合同為紐帶，以便提高工程建設(shè)水平為目的，初步形成了相互制約、相互協(xié)作、相互促進(jìn)的新的建設(shè)項(xiàng)目管理體制。

3.建設(shè)工程安全管理與監(jiān)理工作之間的關(guān)系

3.1 監(jiān)理工作有利于健全安全生產(chǎn)管理協(xié)調(diào)機(jī)制

當(dāng)前安全生產(chǎn)的管理體系主要由兩個方面構(gòu)成：一是施工企業(yè)內(nèi)部建立的安全生產(chǎn)保證體系，設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職的安全生產(chǎn)管理人員；二是各級政府建設(shè)行政主管部門或受其委托的建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查。而施工企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理體系，由于受到自身利害關(guān)系和共同利益的影響，有可能降低安全標(biāo)準(zhǔn)，放松管理要求；政府部門或安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)受到編制和經(jīng)費(fèi)的制約，難以對所有的施工現(xiàn)場進(jìn)行全過程的安全監(jiān)督，使安全管理體系存在漏洞。而監(jiān)理人員常駐施工現(xiàn)場，對施工現(xiàn)場發(fā)生的事件、情況可以隨時掌握，發(fā)現(xiàn)存在的安全事故隱患可以及時地要求施工單位進(jìn)行整改，情況嚴(yán)重者可以要求施工單位暫時停工整頓，并及時向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告。只有這樣才能形成嚴(yán)密的安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

3.2 安全監(jiān)理是擔(dān)當(dāng)安全生產(chǎn)管理的最佳選擇

《建筑法》第四十三條規(guī)定建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建筑安全生產(chǎn)的管理，也就是說法律上規(guī)定了施工安全生產(chǎn)的監(jiān)管部門是各級建設(shè)行政主管部門。但是，政府部門的管理是宏觀上的，很難具體到每一個工程的每一個環(huán)節(jié)。針對這一情況，目前有的地方建設(shè)行政主管部門，為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督力量，以政府的名義行文，要求建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)起對施工單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

然而，只有與建設(shè)單位訂立書面委托監(jiān)理合同，明確了監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)等，工程監(jiān)理企業(yè)才能在規(guī)定的范圍內(nèi)，代表建設(shè)單位行使監(jiān)督權(quán)。由于施工企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任人，建設(shè)單位對此無直接利害關(guān)系，因此建設(shè)單位在與監(jiān)理企業(yè)簽訂委托監(jiān)理合同時，并無此項(xiàng)委托。這就形成了一方面是建設(shè)行政主管部門的規(guī)定和要求，一方面是受工程委托監(jiān)理合同的約束的格局，一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故責(zé)任很難界定。而從目前我國實(shí)行的建設(shè)項(xiàng)目管理制度來看，監(jiān)理企業(yè)確實(shí)是擔(dān)當(dāng)這一角色的最佳選擇。

4.如何更好地協(xié)調(diào)建設(shè)工程安全管理與監(jiān)理工作之間的關(guān)系

4.1 監(jiān)理單位要對建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理承擔(dān)責(zé)任

工程監(jiān)理單位在施工階段應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。如果發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)要求施工單位進(jìn)行整改；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)及時向有關(guān)主管部門匯報。

工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。一般來說，監(jiān)理工程師在施工現(xiàn)場開展安全管理工作時，主要的工作有：（1）督促施工單位的安全保障體系的執(zhí)行并切實(shí)搞好安全生產(chǎn)自控；（2）嚴(yán)格審查施工重要部位、關(guān)鍵工序的安全技術(shù)措施或方案，做好預(yù)控工作；（3）加強(qiáng)季節(jié)性生產(chǎn)的安全防范工作；（4）監(jiān)督施工單位安全生產(chǎn)管理、文明施工措施落實(shí)情況；（5）加大安全檢查力度，對常見事故隱患的發(fā)生做好預(yù)防；（6）認(rèn)真審核施工中出現(xiàn)的設(shè)計變更要求；（7）督促施工單位落實(shí)各項(xiàng)安全整改措施。

4.2 增強(qiáng)監(jiān)理人員的安全責(zé)任意識，使其能夠更好地配合安全管理工作

建設(shè)工程安全監(jiān)理是按照建設(shè)工程安全的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定實(shí)施監(jiān)理，是對建筑施工過程中的安全生產(chǎn)狀況所實(shí)施的監(jiān)督管理活動。監(jiān)理單位的服務(wù)范圍除“三控制二管理一協(xié)調(diào)”外，還加上了安全監(jiān)理，實(shí)質(zhì)上是監(jiān)理業(yè)務(wù)的范圍擴(kuò)大了，這是監(jiān)理行業(yè)逐步與國際接軌的決策，也是適合中國建筑市場整體發(fā)展所需要的。因此對于監(jiān)理單位而言，為適應(yīng)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)的需要，對從事安全監(jiān)理工作的人員要進(jìn)行安全監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)安全責(zé)任意識，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性，提高監(jiān)理業(yè)務(wù)水平，并要求其取得相應(yīng)的崗位資格證書，盡快進(jìn)入角色，以適應(yīng)建筑市場不斷發(fā)展的需要。

4.3 將安全管理工作納入到企業(yè)的質(zhì)量管理體系中

為了對項(xiàng)目監(jiān)理部的安全管理工作進(jìn)行有效控制，已通過質(zhì)量體系認(rèn)證的企業(yè)，應(yīng)在質(zhì)量管理體系中有針對性的增加《安全文明施工監(jiān)理控制程序》文件，或者在施工監(jiān)理程序中補(bǔ)充安全文明控制章節(jié)，把安全管理置于程序文件中，并進(jìn)行有效控制，使監(jiān)理人員的監(jiān)理行為有規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)、檢查考核有章程，進(jìn)一步提高安全管理工作水平。

5.結(jié)束語

綜上所述，安全管理已成為工程監(jiān)理中重要的一方面，安全管理的有效實(shí)施工作符合以人為本的精神，符合工程項(xiàng)目管理的理性思維，應(yīng)該從組織、制度等角度做好安全管理工作。

參考文獻(xiàn)

篇7

關(guān)鍵字：SWOT理論；地鐵；監(jiān)理管理

前言：近年來，隨著城鎮(zhèn)化步伐加快，軌道交通作為緩解城市交通擁堵壓力，成為許多城市解決交通問題的最佳選擇。由于地鐵建設(shè)周期長、施工技術(shù)復(fù)雜、不可預(yù)見風(fēng)險多、屬于高風(fēng)險工程。近年來我國地鐵工程中安全事故屢屢發(fā)生，頻繁出現(xiàn)人員傷亡、重要市政設(shè)施損壞的事故。因此，提高地鐵工程的安全管理水平，是應(yīng)對當(dāng)前地鐵建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。

地鐵施工安全特點(diǎn)及監(jiān)理管理現(xiàn)狀

鑒于地鐵施工的特殊性、復(fù)雜性及監(jiān)理在施工中的重要性，下面運(yùn)用SWOT理論對地鐵施工監(jiān)理現(xiàn)狀、存在的問題進(jìn)行分析，探討應(yīng)對措施。

優(yōu)勢（Strength）：地鐵建設(shè)在我國已經(jīng)有很多成熟實(shí)施，在安全管理方面積累了一些寶貴經(jīng)驗(yàn)；從國外引入的完善的建設(shè)監(jiān)理在其他領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，并收效顯著，由于施工特點(diǎn)類似，同樣適用于地鐵施工監(jiān)理。國家從制度完善、體系建設(shè)、執(zhí)行力度、準(zhǔn)入制度，能力建設(shè)等多方面加強(qiáng)監(jiān)理行業(yè)建設(shè)。

劣勢（Weakness）：地鐵施工時間跨度長、過程復(fù)雜、跨越領(lǐng)域廣，監(jiān)理項(xiàng)目繁多，管控難度大；地鐵施工監(jiān)理在國內(nèi)起步晚，監(jiān)理從業(yè)人員的技能偏低，監(jiān)理制度存在不足，監(jiān)理僅僅停留在對質(zhì)量和進(jìn)度的控制，監(jiān)理范圍比較小，并且常常處于有職無權(quán)的局面；監(jiān)理存在低價中標(biāo)等惡性競爭行為；部分監(jiān)理單位不按照規(guī)范操作，個人監(jiān)理人員甚至存在"吃、拿、卡、要"現(xiàn)象，嚴(yán)重影響監(jiān)理企業(yè)的形象，造成信任缺失，影響項(xiàng)目質(zhì)量。

機(jī)會（Opportunities）：當(dāng)前安全形勢嚴(yán)峻，安全事故頻發(fā)，社會各界對安全日益重視，地鐵施工位置特殊，運(yùn)營后將成為城市主動脈，承載巨大客流量等，這些決定地鐵施工對安全要求比較高，對監(jiān)理管理提出非常高的要求，不容得有半點(diǎn)閃失；網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控技術(shù)，為監(jiān)理提供了更多的數(shù)據(jù)收集渠道；城市軌道設(shè)施建設(shè)投入的進(jìn)一步加大，市場規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)張；更多高校學(xué)者對安全管理及監(jiān)理領(lǐng)域的持續(xù)研究，新的監(jiān)理理念和手段的出現(xiàn)。

風(fēng)險（Threats）：地理?xiàng)l件等客觀危險因素存在，造成監(jiān)理人員對工程質(zhì)量監(jiān)控難度加大；地鐵施工過程繁瑣，且時間跨度長，地鐵施工位置特殊，與各種管道交叉增多，不同工種交叉作業(yè)普遍；監(jiān)理投入不夠；監(jiān)理存在人員流動性大特點(diǎn)，而地鐵施工工期通常持續(xù)3-4年，監(jiān)理人員的更換頻繁造成施工過程出現(xiàn)盲區(qū)；監(jiān)理從業(yè)者的素質(zhì)普遍不高，部分監(jiān)理工作者的責(zé)任心缺失。

地鐵施工監(jiān)理管理應(yīng)對措施分析

下面將地鐵施工中的監(jiān)理管理四個因素分別列入SWOT分析矩陣（表1），得出在地鐵施工監(jiān)理管理所面臨的4種戰(zhàn)略組合，具體如下：

優(yōu)勢與機(jī)會（SO）應(yīng)對措施：監(jiān)理單位根據(jù)地鐵項(xiàng)目情況對施工標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行學(xué)習(xí)，定期對監(jiān)理人員開展教育活動，增加監(jiān)理人員的安全意識和責(zé)任心，加強(qiáng)監(jiān)理從業(yè)者人員隊(duì)伍建設(shè)，學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān)控新技術(shù)；結(jié)合地鐵施工項(xiàng)目的特點(diǎn)，建立適合地鐵施工的監(jiān)理管理體系；制定行之有效的地鐵施工監(jiān)理實(shí)施方案。

劣勢與機(jī)會（WO）應(yīng)對措施：加強(qiáng)監(jiān)理人員的隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)和穩(wěn)定性，對于地鐵施工，采取資深員工帶隊(duì)，普通員工參加的梯級人員配備機(jī)制，并定期通過施工單位對團(tuán)隊(duì)及員工的責(zé)任心進(jìn)行考察，強(qiáng)化落實(shí)監(jiān)理終身負(fù)責(zé)制；采取更加切合實(shí)際的宣傳手段對安全和責(zé)任心進(jìn)行教育；采用技術(shù)對監(jiān)理的工作過程及工作成果進(jìn)行有效跟蹤；確保監(jiān)理費(fèi)用落到實(shí)處。

優(yōu)勢與風(fēng)險（ST）應(yīng)對措施：完善對監(jiān)理人員的監(jiān)督制度，采用新技術(shù)和管理方法對監(jiān)理人員的行為進(jìn)行監(jiān)管；完善監(jiān)理制度和考核制度，加強(qiáng)監(jiān)理體系建設(shè)，將安全管理與監(jiān)理從業(yè)者的績效掛鉤。

劣勢與風(fēng)險（WT）應(yīng)對措施：在施工項(xiàng)目初期，組織公司的監(jiān)理人員對項(xiàng)目中可能遇到的危險源進(jìn)行辨識，抓住源頭控制，并對監(jiān)理過程遇到的緊急情況制定監(jiān)理預(yù)案和危險源識別機(jī)制；定期對在地鐵施工過程中遇到的問題和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，不斷發(fā)展提高；探索創(chuàng)新型的監(jiān)理管理辦法，提供監(jiān)理人員的工作積極性，并建立完善的獎懲機(jī)制，針對監(jiān)理從業(yè)者優(yōu)異者進(jìn)行獎勵，監(jiān)理不力的進(jìn)行懲罰。

成熟的工程監(jiān)理已經(jīng)在國內(nèi)廣泛應(yīng)用；地鐵施工成熟案例較多，安全管理積累較多；國家從體系建設(shè)、制度、人員等多方面加強(qiáng)監(jiān)理行業(yè)建設(shè)。

監(jiān)理難度大，監(jiān)理領(lǐng)域廣；監(jiān)理內(nèi)容有限，對監(jiān)理重視不夠；監(jiān)理從業(yè)者素質(zhì)偏低，監(jiān)理競爭市場秩序亂；部分監(jiān)理從業(yè)者責(zé)任心缺失。

機(jī)會（Opportunities）

SO

WO

社會對地鐵施工安全要求高；智能數(shù)據(jù)采集、監(jiān)控技術(shù)發(fā)展；城市軌道交通投入的進(jìn)一步加大；新的監(jiān)理理念和方法的提出；

開展監(jiān)理管理教育，加強(qiáng)合格的監(jiān)理從業(yè)者人員隊(duì)伍建設(shè)，學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān)控新技術(shù)；探索適合地鐵領(lǐng)域施工的監(jiān)理管理體系；制定行之有效的地鐵施工監(jiān)理實(shí)施方案。

加強(qiáng)監(jiān)理人員隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)和穩(wěn)定性；落實(shí)監(jiān)理終身負(fù)責(zé)制，采取更加宣傳手段宣傳安全和責(zé)任心教育；對監(jiān)控過程繼續(xù)有效跟蹤；監(jiān)理費(fèi)用落到實(shí)處。

風(fēng)險（Threats）

ST

WT

地鐵施工危險源客觀存在；與各種管線路、其他作業(yè)交叉多；安全資金預(yù)算增加；監(jiān)理管理者及從業(yè)人員責(zé)任心的缺失

完善監(jiān)理制度，加強(qiáng)監(jiān)理體系建設(shè)，采用新技術(shù)和管理方法對監(jiān)理人員的行為進(jìn)行監(jiān)管；

安全管理與監(jiān)理從業(yè)者的績效掛鉤；

及時識別危險源，抓住源頭控制；通過客觀評價機(jī)制總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷發(fā)展提高；探索創(chuàng)新型的監(jiān)理管理辦法；獎罰分明，對監(jiān)理從業(yè)者優(yōu)異者進(jìn)行獎勵，監(jiān)理不力者進(jìn)行懲罰；

總結(jié)：

地鐵施工中必須嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)理制度，監(jiān)理單位和從業(yè)人員必須履行職責(zé)，加強(qiáng)對監(jiān)理的管理，其對保障地鐵施工及運(yùn)行安全具有重要作用。本文利用SWOT理論對監(jiān)理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并提出應(yīng)對措施：（1）加強(qiáng)監(jiān)理體系建設(shè)，完善監(jiān)理制度；結(jié)合地鐵施工實(shí)際，制定切實(shí)可行的監(jiān)理實(shí)施方案、梯級人員配備方案等；（2）強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)理責(zé)任負(fù)責(zé)制，將監(jiān)理責(zé)任落實(shí)到個人，并對監(jiān)理人員行為及結(jié)果進(jìn)行監(jiān)管；（3）加強(qiáng)監(jiān)理人員能力建設(shè)，定期學(xué)習(xí)新的監(jiān)控技術(shù)、數(shù)據(jù)收集等技術(shù)，提高監(jiān)理人員素質(zhì)，為施工安全提供技術(shù)保障。

參考文獻(xiàn)：

1.黃河、周慶柱.基于SWOT分析的建筑企業(yè)安全管理研究.價值工程.2009（2）.

篇8

【關(guān)鍵詞】 建筑工程；安全生產(chǎn)；管理；監(jiān)理

【中圖分類號】 TU714 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 B 【文章編號】 1727-5123（2011）04-111-02

我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。21世紀(jì)頭20年是全面建設(shè)社會主義小康社會的重要時期，既是黃金發(fā)展期，也是矛盾凸現(xiàn)期。國民經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)步發(fā)展，固定資產(chǎn)投資增長勢頭強(qiáng)勁，為建筑業(yè)發(fā)展提供了良好的發(fā)展環(huán)境和空間。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，從2008年到2009年，我國建安投資額由104958.9億元增加到138758.3億元，年增長32.2%；房屋建筑施工面積由632261.0萬平方米增加到754189.4萬平方米，年增長19.3%。大規(guī)模的工程建設(shè)在給建設(shè)系統(tǒng)帶來良好的發(fā)展機(jī)遇的同時，也給建設(shè)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)帶來一定的壓力。根據(jù)近期《全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢分析報告》有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：2004年，全國共發(fā)生建筑施工事故1144起、死亡1324人；2005年，共發(fā)生建筑施工事故1015起、死亡1193人；2006年，全國共發(fā)生房屋建筑施工事故888起、死亡1048人；2007年全國共發(fā)生建筑施工事故859起、死亡1012人。從連續(xù)四年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，全國范圍內(nèi)建筑施工事故仍然處在高發(fā)期，事故起數(shù)和死亡人數(shù)仍居高不下，特別是較大以上事故仍時有發(fā)生，發(fā)生事故的工程大部分都委托了監(jiān)理，監(jiān)理企業(yè)作為第三方中介機(jī)構(gòu)，同時承擔(dān)著建筑施工安全管理的職責(zé)，這樣監(jiān)理企業(yè)的安全生產(chǎn)管理也就面臨著嚴(yán)峻的形勢，對監(jiān)理企業(yè)的健康有序發(fā)展提出新的課題，監(jiān)理企業(yè)如何履行安全生產(chǎn)管理也就成為近一段時間學(xué)者和監(jiān)理人士研究的重點(diǎn)。然而，安全管理的問題在我國一直是工程管理方面的一個薄弱環(huán)節(jié)。有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)范的制定也不甚完善。本文通過對建筑工程安全事故的原因及分析，針對工程建設(shè)安全管理中監(jiān)理的法律責(zé)任，結(jié)合工程項(xiàng)目具體實(shí)例，探索如何履行好監(jiān)理的安全責(zé)任工作。

1 建筑工程安全事故分析

1.1 建筑工程安全生產(chǎn)的特點(diǎn)。建筑業(yè)的生產(chǎn)活動危險性大，不安全因素多，是事故多發(fā)行業(yè)。每年建筑行業(yè)死亡人數(shù)僅次于礦難，居全國各行業(yè)的第二位。工程建設(shè)活動不同于其他的活動，有其自身的特殊性，特別是施工階段，特點(diǎn)更為明顯，造成建設(shè)工程事故頻發(fā)的原因與建筑業(yè)本身的特點(diǎn)有著密切的關(guān)系。

1.2 建筑施工主要傷亡事故類別。根據(jù)2007年全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢分析報告數(shù)據(jù)統(tǒng)計，全國建筑施工傷亡事故類別仍主要是高處墜落、坍塌、物體打擊、觸電、起重傷害等。這些事故的死亡人數(shù)共915人，分別占全部事故死亡人數(shù)的45.45%、20.36%、11.56%、6.62%、6.42%，總計占全部事故死亡人數(shù)的90.42%。

1.3 事故的主要原因分析。①建筑業(yè)繼續(xù)保持快速增長勢頭，基本建設(shè)規(guī)?？焖贁U(kuò)大，城鄉(xiāng)建筑增長過快，使建筑業(yè)現(xiàn)階段呈現(xiàn)出事故高發(fā)、多發(fā)態(tài)勢。②建筑市場秩序不規(guī)范，違法分包、非法轉(zhuǎn)包、掛靠等現(xiàn)象比較普遍。建筑市場上存在著拆分項(xiàng)目過細(xì)、工程標(biāo)價過低、不合理壓縮工期等問題，特別是建筑業(yè)市場門檻兒過低，一些低水平、低素質(zhì)的建筑施工企業(yè)及隊(duì)伍進(jìn)入建筑市場，給建筑安全造成隱患。③工程建設(shè)各方主體責(zé)任落實(shí)不到位，管理滯后。在建設(shè)規(guī)模高速增長，施工戰(zhàn)線拉長，安全風(fēng)險加大的形勢下，工程建設(shè)各方主體管理滯后，安全責(zé)任不落實(shí)。④施工現(xiàn)場管理不嚴(yán)，隱患整改不徹底，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。一些施工企業(yè)對隱患排查治理工作不認(rèn)真，對發(fā)現(xiàn)的隱患整改不力，對工程分包隊(duì)伍資質(zhì)審核不嚴(yán)，違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包、習(xí)慣性違章等現(xiàn)象還大量存在。農(nóng)民工未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格上崗作業(yè)，缺乏自我保護(hù)意識和自救能力。⑤政府行業(yè)監(jiān)管存在管理漏洞。一些地區(qū)和部門建筑安全生產(chǎn)管理工作相對比較薄弱，一些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)存在監(jiān)管盲區(qū)，如經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高科技園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、一些城市建設(shè)重點(diǎn)工程和工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、村鎮(zhèn)建設(shè)工程等游離于建設(shè)行政主管部門監(jiān)管之外，存在監(jiān)管盲區(qū)。

2 監(jiān)理的安全管理責(zé)任

2.1 監(jiān)理單位的安全法定責(zé)任。2004年2月1日起施行的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院令第393號）把安全管理納入了監(jiān)理的范圍，將工程監(jiān)理單位在建設(shè)工程安全生產(chǎn)活動中所要承擔(dān)的安全責(zé)任法制化，使監(jiān)理履行安全責(zé)任工作做到有法可依。

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中第五十七條，明確了監(jiān)理單位的法律責(zé)任，主要包括如下方面：①未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的；②發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的；③施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關(guān)主管部門報告的；④未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。

工程監(jiān)理單位有上述行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

2.2 安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任的相關(guān)案例。2000年10月25日上午10時許，在南京電視臺演播中心工程工地上，南京三建（集團(tuán)）有限公司施工的演播中心大演播廳舞臺屋蓋澆筑混凝土?xí)r，因模板支架失衡，發(fā)生整體坍塌，造成6人死亡，1人重傷，數(shù)十人輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失70余萬元。事故發(fā)生后，經(jīng)檢察機(jī)關(guān)調(diào)查，構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。其中項(xiàng)目經(jīng)理判處有期徒刑6年，現(xiàn)場監(jiān)理被判處有期徒刑5年。其中追究監(jiān)理責(zé)任主要有：駐工地總監(jiān)理工程師無監(jiān)理資質(zhì)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)沒有對支架搭設(shè)過程嚴(yán)格把關(guān)，在沒有對模板支撐系統(tǒng)的施工方案審查認(rèn)可的情況下即同意施工，沒有監(jiān)督對模板支撐系統(tǒng)的驗(yàn)收，就簽發(fā)了澆搗令，工作嚴(yán)重失職，導(dǎo)致工人在存在重大事故隱患的模板支撐系統(tǒng)上進(jìn)行混凝土澆筑施工，是造成這起事故的重要原因。

3 監(jiān)理單位在安全生產(chǎn)管理中的主要工作

3.1 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的法律依據(jù)。

3.1.1 法規(guī)類文件：①中華人民共和國建筑法（1997年11月1日中華人民共和國主席令第91號）；②中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2002年6月29日中華人民共和國主席令第70號）；③建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（中華人民共和國國務(wù)院令第393號）；④生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例（中華人民共和國國務(wù)院令第493號）；⑤關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定（中華人民共和國國務(wù)院令第302號）；⑥安全生產(chǎn)許可證條例（中華人民共和國國務(wù)院令第397號）；⑦建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定（中華人民共和國建設(shè)部令第128號）。

3.1.2 技術(shù)類文件：①《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-99；②《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ80-91；③《龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ88-1992；④《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》JGJ33-2001；⑤《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ130-2001( 2002年局部修訂）；⑥《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ 128-2010；⑦《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T 77-2010）；⑧《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2005）；⑨《塔式起重機(jī)安全規(guī)程》（GB5144-2006）；⑩《 建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ33-2001）。

3.2 建設(shè)工程監(jiān)理安全管理的具體內(nèi)容。根據(jù)建設(shè)部《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第393號）、《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》（建市[2006]248號）及國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，結(jié)合某市體育館新建工程建設(shè)的實(shí)例，將項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)理工作具體內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的描述。

某市體育館新建工程，總建筑面積16128平方米，高度28.769m，主體建筑地上2層，可容納觀眾5229人。體育館主體結(jié)構(gòu)為鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，屋面為鋼結(jié)構(gòu)屋蓋，采用空間索桿支撐殼體結(jié)構(gòu)作為屋面的承重結(jié)構(gòu)。施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理安全管理的主要工作內(nèi)容如下:

3.2.1 組建監(jiān)理部根據(jù)工程的特點(diǎn)，監(jiān)理單位任命有體育場館工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的全國注冊監(jiān)理工程師作為總監(jiān)，全權(quán)負(fù)責(zé)該工程項(xiàng)目的監(jiān)理安全工作，選派有大型鋼結(jié)構(gòu)和高支模工程監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)的人員作為專業(yè)監(jiān)理工程師，組建監(jiān)理部，明確各監(jiān)理人員的安全管理責(zé)任。

3.2.2 熟悉圖紙：該工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜，監(jiān)理部所有監(jiān)理人員都要熟悉圖紙，確定安全管理重點(diǎn)監(jiān)理工序和部位，并組織監(jiān)理人員組織相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范，掌握鋼結(jié)構(gòu)、高支模等相應(yīng)的要求。

3.2.3 編制監(jiān)理規(guī)劃和細(xì)則：在熟悉圖紙的情況下，結(jié)合工程特點(diǎn)，根據(jù)法規(guī)、監(jiān)理合同，總監(jiān)主持編制監(jiān)理規(guī)劃，明確監(jiān)理安全管理內(nèi)容、工作程序和制度措施，確定安全管理的工作制度、方法和措施，經(jīng)監(jiān)理單位企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批通過后實(shí)施。各專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)工程特點(diǎn)，按照工程進(jìn)展情況，分別編制樁基、基坑支護(hù)、高支模、腳手架、鋼結(jié)構(gòu)安裝、水電等安全規(guī)劃實(shí)施細(xì)則，編制的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則明確監(jiān)理具體措施、方法、程序和發(fā)現(xiàn)安全隱患處理的措施，安全規(guī)劃實(shí)施細(xì)則經(jīng)總監(jiān)審批同意后實(shí)施。

3.2.4 審查施工單位的安全保證體系：①審查承建單位的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書、安全生產(chǎn)許可證。②審查項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)人員、質(zhì)檢員、安全員、工長、特殊作業(yè)人員的配備是否符合要求。經(jīng)查派駐現(xiàn)場的項(xiàng)目經(jīng)理，資質(zhì)等級為一級，安全管理B級證書，技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員均與投標(biāo)文件中所報人員相符，發(fā)現(xiàn)配備安全員一名，安全管理C級證書，但數(shù)量不滿足建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》（建質(zhì)[2004]213號）第六條“……專職安全生產(chǎn)管理人員的配置為：……1～5萬平方米的工程至少2人”規(guī)定，要求補(bǔ)充一名持證安全員。③審查施工總平面布置圖符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，明確審批意見。④審查施工安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，消防安全責(zé)任制度，安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，安全技術(shù)交底制度以及設(shè)備租賃、安裝拆卸、運(yùn)行維護(hù)保養(yǎng)、驗(yàn)收管理制度。

3.2.5 審查施工組織設(shè)計：監(jiān)理工程師審查施工企業(yè)的審批程序和審批人是否符合要求，審查施工組織設(shè)計中是否針對工程特點(diǎn)、施工方法、機(jī)械的配備，按國家、行業(yè)頒發(fā)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，編制具體的有針對性的安全技術(shù)措施。對結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜、施工特性比較多的特殊工程是否制定了專項(xiàng)施工技術(shù)措施和專項(xiàng)安全技術(shù)措施。

3.2.6 審查安全技術(shù)措施：①審查施工企業(yè)結(jié)合工程的特點(diǎn)、施工現(xiàn)場環(huán)境、施工方法、使用的機(jī)械、動力設(shè)備、變配電設(shè)施、架設(shè)工具以及各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施等制定的確保安全施工的措施。②安全技術(shù)措施包括：腳手架、吊籃、安全網(wǎng)、各類洞口防止人員墜落的技術(shù)措施；塔吊等垂直運(yùn)輸機(jī)具的拉結(jié)要求及防倒塌的措施；安全用電的措施；有毒有害、易燃易爆作業(yè)的技術(shù)措施。

3.2.7 審查專項(xiàng)方案：應(yīng)對臨時用電方案、大型吊裝工程、高處支模與拆模工程等危險性較大的工程進(jìn)行重點(diǎn)審查，要求施工單位編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字后，報監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，對于結(jié)構(gòu)復(fù)雜、危險性較大，特性較多的特殊工程，監(jiān)理工程師不僅應(yīng)按照上述要求審查專項(xiàng)施工方案，還應(yīng)當(dāng)要求施工單位提供專家論證、審查的文件。

篇9

關(guān)鍵詞:安全監(jiān)管；監(jiān)理工作 ；建筑工程 ；安全管理

Abstract：Current, construction of our country is developing rapidly, but the construction accidents do not fall high, the administrative departments in charge of the management has put forward higher requirements. As management department, should closely around the construction safety production management the core ( in accordance with the" construction safety management regulations" ( hereinafter referred to as the regulations ) requirements,check the main responsibility of the parties perform" Regulations" of the situation, as the construction supervision enterprise indispensable one of the main responsibilities, in Engineering construction safety supervision plays an important role, to the construction site supervision personnel distribution line, not only to expand and enrich the construction site safety supervision force, greatly improves the safety supervision of government departments, engineering supervision quantity bedding face is wide, safety regulation is not in place, monitoring of major hazard source and inadequate situation and status. Give full play to the role of supervision in construction safety management work, will effectively build safety management of the second line of defense.

Keywords：Safety supervision；Supervision work；Architectural Engineering；

Safety management

中圖分類號：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104（2012）03-0020-02

當(dāng)前，我國建筑業(yè)發(fā)展迅猛，但是建筑施工安全事故居高不下，據(jù)統(tǒng)計，2011年，全國共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故589起、死亡738人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)仍然比較大，隨著我國建筑業(yè)法律、法規(guī)的不斷健全，建設(shè)各方行為主體安全生產(chǎn)的法律責(zé)任更加明確，也對行政主管部門的管理提出了更高的要求。作為管理部門，應(yīng)緊緊圍繞建筑安全生產(chǎn)管理的核心（按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（以下簡稱條例）的要求，檢查各方責(zé)任主體執(zhí)行《條例》的情況，通過“實(shí)物監(jiān)督向行為監(jiān)督”的轉(zhuǎn)變，把施工現(xiàn)場安全評價與日常管理水平掛鉤，把安全生產(chǎn)水平與市場信譽(yù)掛鉤，讓企業(yè)真正負(fù)起安全生產(chǎn)的責(zé)任來。 監(jiān)理企業(yè)作為工程建設(shè)不可缺少的責(zé)任主體之一,在工程建設(shè)安全監(jiān)管中發(fā)揮了重要作用。這支龐大的監(jiān)管隊(duì)伍,無論對項(xiàng)目的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制,還是安全管理都起到極大的監(jiān)管作用。特別在安全管理方面,監(jiān)理人員分布到各施工現(xiàn)場一線,不僅壯大和充實(shí)了施工現(xiàn)場安全監(jiān)管力量,大大彌補(bǔ)和改善了政府安全監(jiān)管部門人員不足,工程監(jiān)管量大面廣,安全監(jiān)管不到位,重大危險源監(jiān)控不力的局面和狀況。同時還應(yīng)借助他們在施工現(xiàn)場的監(jiān)管和督查,有效地控制各類事故隱患、重大危險源排查和整改?，F(xiàn)就如何在建筑施工安全監(jiān)督管理工作中突出監(jiān)理管理作用，構(gòu)筑安全管理的第二道防線淺談一下自己的看法：

一、提高監(jiān)理企業(yè)安全責(zé)任意識,轉(zhuǎn)變安全監(jiān)管理念

現(xiàn)在我國大部分工程建設(shè)已實(shí)施建設(shè)監(jiān)理，但由監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識還不夠，在施工安全的監(jiān)理工作上往往只注重了施工質(zhì)量、成本及工期的控制，而忽略了把安全監(jiān)理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容加以監(jiān)控。這種現(xiàn)狀，一方面與長期無監(jiān)理意識有關(guān)，另一方面是由于現(xiàn)場監(jiān)理人員安全監(jiān)理工作相關(guān)業(yè)務(wù)知識的缺乏，制約了他們更好地完成施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作。因此，在施工安全環(huán)境上監(jiān)控的效果未能充分發(fā)揮出來，使施工現(xiàn)場因違章指揮、聲音作業(yè)等原因而發(fā)生的傷亡事故。

二、建筑工程中監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)的安全監(jiān)理工作和任務(wù)

1.安全監(jiān)理工作是受建設(shè)單位或其他單位等的委托，按照合同規(guī)定的要求，完成授權(quán)范圍內(nèi)的工作，監(jiān)督施工單位按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，審查施工單位的安全資質(zhì)，協(xié)助擬定安全生產(chǎn)協(xié)議書，審查項(xiàng)目施工組織設(shè)計（或施工方案）中的安全技術(shù)措施，監(jiān)理施工企業(yè)對已通過審查批準(zhǔn)的專項(xiàng)安全施工方案組織施工。

2.對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，審查安全技術(shù)措施和設(shè)備，如必需的大型施工機(jī)械和材料等，確保其各項(xiàng)安全措施檢驗(yàn)合格。

3.安全監(jiān)理人員要對施工過程的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面的監(jiān)理，制定項(xiàng)目安全監(jiān)理的職責(zé)并逐項(xiàng)執(zhí)行。

4.安全監(jiān)理要督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織施工，落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施，有效的杜絕各類不安全隱患，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

5.發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時，報告總監(jiān)理工程師簽發(fā)暫時停工令，并督促施工單位立即向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門和有關(guān)部門報告，并積極配合有關(guān)部門、單位做好應(yīng)急救援和現(xiàn)場保護(hù)工作，協(xié)助有關(guān)部門對事故進(jìn) 行調(diào)查分析。

三、監(jiān)理單位如何開展安全監(jiān)理工作

(一)施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理

1.在編制監(jiān)理規(guī)劃時把安全監(jiān)理方案作為一項(xiàng)重要的管理內(nèi)容納入進(jìn)去，制定專項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。編制安全監(jiān)理方案和細(xì)則時必須按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中“監(jiān)理規(guī)劃”和“監(jiān)理實(shí)施細(xì)則”的內(nèi)容要求。在中型項(xiàng)目以上工程建立以總監(jiān)理工程師為組長的安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，下屬有土建工程、水電工程等安全監(jiān)理工程師；小型項(xiàng)目就是總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)安全監(jiān)理工作。

2.審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)安全施工方案；審查總包單位、專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位資質(zhì)，要求施工單位向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門辦理安全生產(chǎn)許可證；對施工報送的安全技術(shù)措施。必須要求施工方在施工作業(yè)前編制好，對其中的內(nèi)容進(jìn)行審查，提出審核意見，對需要修改的安全措施計劃，須再經(jīng)監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施，對施工組織設(shè)計中安全部分的審查主要包括以下內(nèi)容：(1)安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)安全技術(shù)保障體系，責(zé)任人落實(shí)到位，項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全管理人員、各種特種工程作業(yè)人員持證上崗情況；(2)監(jiān)理安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全管理規(guī)章制度，安全操作規(guī)程的制定情況；(3)現(xiàn)場文明施工，環(huán)境衛(wèi)生管理措施；(4)現(xiàn)場消防器材的準(zhǔn)備及防火措施；(5)急救器材的準(zhǔn)備及安全事故急救預(yù)案制定的措施；(6)各種起重設(shè)備、施工機(jī)械和用電設(shè)施是否合格；(7)對施工現(xiàn)場的臨時用電、基坑支護(hù)、腳手架、模板工程、大型機(jī)械設(shè)備的裝拆、起重吊裝等專項(xiàng)方案符合規(guī)范要求；(8)施工現(xiàn)場辦公及民工宿舍、食堂、廁所等的臨時設(shè)施是否達(dá)到要求，施工現(xiàn)場、道路及照明等條件是否符合要求。

(二)施工階段安全監(jiān)理工作

現(xiàn)場監(jiān)理人員在安全監(jiān)理工作中，應(yīng)以安全監(jiān)理規(guī)劃及細(xì)則為指導(dǎo)，認(rèn)真檢查施工組織設(shè)計安全措施和施工專項(xiàng)方案的落實(shí)情況，在施工階段監(jiān)理主要做好以下幾個方面的工作：

1.監(jiān)督施工單位按照已經(jīng)通過審查批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計和專項(xiàng)安全施工措施組織施工。

2.對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，檢查施工單位各項(xiàng)安全措施的具體落實(shí)情況。發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即進(jìn)行整改；情況嚴(yán)重的，由總監(jiān)理工程師下達(dá)暫時停工令并報建設(shè)單位：施工單位拒不整改的應(yīng)及時向工程所在地建設(shè)行政主管部門報告。

3.督促施工單位對安全制度落實(shí)情況進(jìn)行自查(班組檢查、項(xiàng)目部檢查、公司檢查)；定期參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查；不定期抽查現(xiàn)場相關(guān)人員持證上崗情況。

4.檢查施工現(xiàn)場使用的施工電梯、混凝土攪拌機(jī)、鋼筋加工機(jī)械等大型施工機(jī)械和安全網(wǎng)架設(shè)、臨時用電等安全設(shè)施的驗(yàn)收備案情況。對未按照規(guī)定進(jìn)行檢測檢驗(yàn)、驗(yàn)收、備案，以及定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)的，總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)下達(dá)暫停使用指令，責(zé)令施工單位整改，并報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改的應(yīng)當(dāng)及時報告工程所在地建設(shè)行政主管部門。

5.發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時，應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)暫時停工令，并督促施工單位立即向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門及有關(guān)部門報告，并積極配合做好應(yīng)急救援和現(xiàn)場保護(hù)及對事故的調(diào)查處理工作。

四、當(dāng)前形勢下，如何充分發(fā)揮監(jiān)理在安全生產(chǎn)監(jiān)管中的協(xié)調(diào)作用

（一）加強(qiáng)思想教育，使監(jiān)理單位和人員充分認(rèn)識到加強(qiáng)安全監(jiān)理的重要性

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》(國務(wù)院第393號令)第十四條明確規(guī)定“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施，或者專項(xiàng)施工方案等是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任?！边@就意味著工程監(jiān)理單位在施工安全中必將承擔(dān)越來越重的責(zé)任，并起到越來越大的作用。如何真正地貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)的方針政策，督促施工單位按照建筑施工的安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)組織施工，確保工程質(zhì)量，確保施工現(xiàn)場人與物的安全，有效消除各類不安全因素和事故隱患，努力控制和減少各種安全事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)全過程的安全生產(chǎn)，為和諧社會的建設(shè)做貢獻(xiàn)，已成為安全監(jiān)理中的一項(xiàng)重要任務(wù)。

（二）加強(qiáng)對監(jiān)理人員的培訓(xùn)教育

每個建筑工程施工現(xiàn)場都會遇到安全監(jiān)理工作方面的細(xì)節(jié)問題，要做好施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作，必須了解和掌握施工安全知識、安全技能。以及各類機(jī)械設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全法規(guī)等等。這樣才能在施工安全監(jiān)理工作中對施工作業(yè)危險點(diǎn)所采取的預(yù)防措施進(jìn)行預(yù)控。才能有效根據(jù)工程的專業(yè)特點(diǎn)對施工單位加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，督促其健全自身施工安全生產(chǎn)保證體系，并切實(shí)搞好自控，真正達(dá)到對施工中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷進(jìn)行有針對性的控制。安全管理是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，監(jiān)理在施工現(xiàn)場會遇到許多安全細(xì)節(jié)問題而往往不能得心應(yīng)手地處理好，甚至事故隱患存在卻不能及時發(fā)現(xiàn)、排除，其原因就是現(xiàn)場監(jiān)理人員缺乏相關(guān)安全知識和安全技能，因此，必須加強(qiáng)對監(jiān)理人員的培訓(xùn)和教育，這樣才能很好地完成現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作。

（三）安全監(jiān)管部門要給予監(jiān)理安全工作充分的支持

按照《條例》要求，監(jiān)理工程師應(yīng)密切聯(lián)系建設(shè)單位、施工單位，應(yīng)定期召開安全監(jiān)理會議，不定期進(jìn)行安全施工專項(xiàng)檢查，定期抽查工程項(xiàng)目部安全資料的收集整理歸檔情況。認(rèn)真、及時、如實(shí)地記錄監(jiān)理日記和安全旁站、巡視記錄，對工作中出現(xiàn)的問題和安全隱患及時以工作聯(lián)系單、監(jiān)理通知、安全隱患整改通知書的形式明確下來，嚴(yán)格督促施工單位整改和落實(shí)。對施工單位拒不整改或者不停止施工的，要及時向有關(guān)安全監(jiān)管主管部門報告，以履行監(jiān)理職責(zé)。作為安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)一定要給予監(jiān)理安全工作充分的支持，同時在日常巡查和檢查中要按《條例》的要求檢查監(jiān)理是否履職到位，對沒有履職的監(jiān)理應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，使監(jiān)理做到懂安全又管安全，構(gòu)筑起施工安全管理的第二道防線。

總之，建筑施工安全管理是一項(xiàng)具有挑戰(zhàn)性的系統(tǒng)工作。安全監(jiān)督單位普遍存在機(jī)構(gòu)編制較少，經(jīng)費(fèi)緊張等問題，要做的工作比較多，我們相信在加強(qiáng)對施工單位安全管理的同時，充分調(diào)動監(jiān)理加強(qiáng)安全管理工作，一定會極大緩解我們監(jiān)管工作的壓力，開創(chuàng)一個和諧的安全生產(chǎn)新局面，為我國建筑業(yè)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

 

2018年，工程監(jiān)理公司緊緊圍繞工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理部和公司安全、健康、環(huán)境保護(hù)管理提升工作目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全 、健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》并按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的指示精神，堅(jiān)定不移地執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，全員動手”的安全生產(chǎn)方針，采取以人為本，科學(xué)管理為安全監(jiān)督管理模式，有效的提升了監(jiān)理部安全管理水平，具體總結(jié)如下：

一、監(jiān)理部安全提升管理工作

     1、建立健全了各項(xiàng)安全管理制度，并監(jiān)督落實(shí)。審查施工單位的安全生產(chǎn)資質(zhì)和三類人員的上崗資質(zhì)，督促施工單位建立健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系：審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施，專項(xiàng)施工方案，對施工單位的特種作業(yè)資格證進(jìn)行審核。

2、堅(jiān)持召開安全周例會、每周安全培訓(xùn)并對培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)評價，制定預(yù)防措施，使安全共和處于有效的持續(xù)改進(jìn)狀態(tài)。定期開展安全檢查活動，對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患要求責(zé)任單位限期整改完善完成。

3、堅(jiān)持每月對生活基地進(jìn)行一次全面的安全檢查，對電氣線路、生活用氣、用水等存在的隱患及時進(jìn)行了整改。按照防恐防暴的要求對監(jiān)理部及時配齊了防恐防暴器具，對全體員工進(jìn)行了防恐防暴安全教育，定期組織防恐防暴演練提升了全體員工的防恐防暴技能。及時安裝了一鍵報警設(shè)備、門口安裝了防沖撞設(shè)施、圍墻上加裝了刀片刺網(wǎng)、院內(nèi)重新安裝了1080P高清視頻監(jiān)控，存儲時間和覆蓋范圍都達(dá)到了相關(guān)要求。

4、督促施工單位開展常態(tài)化的安全教育活動，檢查培訓(xùn)工作和安全生產(chǎn)費(fèi)用計劃落實(shí)情況，督促施工前做好安全技術(shù)交底工作，檢查施工單位現(xiàn)場制定的應(yīng)急救援預(yù)案措施落實(shí)情況。

5、堅(jiān)持每天對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，監(jiān)督施工單位落實(shí)各項(xiàng)安全措施，發(fā)現(xiàn)違章施工和存在安全隱患的，及時要求施工單位進(jìn)行了整改，并簽發(fā)整改通知單。

6、檢查施工單位大型機(jī)械的合格證、檢測、驗(yàn)收、準(zhǔn)用手續(xù)，對手續(xù)不完備的不準(zhǔn)投入使用。要求施工單位按照西北油田分公司重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理部的要求，在動火、破土、受限空間、吊裝等直接作業(yè)環(huán)節(jié)實(shí)施全程視頻監(jiān)控，并檢查具體落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促進(jìn)行了整改。督促施工單位做好“四口”、“五臨邊”等危險部位的安全防護(hù)工作，并按規(guī)定設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。對高危作業(yè)，易發(fā)生安全隱患的薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)理部均作為檢點(diǎn)，并加大監(jiān)管力度。

7、做好安全信息管理工作，監(jiān)理部安排專人對安全資料進(jìn)行收集整理，建立了較完善的安全管理臺賬，通過對安全信息的收集有效提高了安全管理水平，并和項(xiàng)目部建立了網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，對部分安全管理資料利用網(wǎng)絡(luò)及時的共享，提高了安全管理的效率。

二、監(jiān)理部安全提升管理工作亮點(diǎn)

1、開展安全教育、宣傳工作。根據(jù)工程制定了施工現(xiàn)場安全手冊，并根據(jù)手冊內(nèi)容及作業(yè)人員的工作性質(zhì)進(jìn)行場前安全教育培訓(xùn)，監(jiān)理部主持安全培訓(xùn)考試，按照順北項(xiàng)目部管理規(guī)定要求施工單位對進(jìn)場人員進(jìn)行安全教育，要求施工前如實(shí)填寫上報進(jìn)場人員安全教育史，HSSE監(jiān)理工程師多次參加施工單位重要工序作業(yè)前安全技術(shù)培訓(xùn)交底工作，施工單位都按照文明施工標(biāo)準(zhǔn)在主要路口，制定企業(yè)的安全宣傳牌，標(biāo)語（工程概況、企業(yè)簡介、企業(yè)安、健 、環(huán)方針及施工平面布置圖）主要通風(fēng)口處設(shè)置七牌一圖、七想七不干標(biāo)語牌、安全標(biāo)示牌，多次開展安全教育宣傳和應(yīng)急演練，提高作業(yè)人員的安全意識，增加施工現(xiàn)場的安全氛圍。

2、高度重視應(yīng)急管理工作。要求施工單位根據(jù)工程特點(diǎn)，制定了多項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)理部也要求施工單位根據(jù)工程情況更新應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案報審后，監(jiān)理部及時組織對應(yīng)急措施落實(shí)情況檢查，并組織和要求施工單位進(jìn)行防恐防暴、防H2S和消防應(yīng)急演練，針對應(yīng)急演練情況做出總結(jié)進(jìn)而積累經(jīng)驗(yàn)，并提出在演練過程中出現(xiàn)的問題從而進(jìn)行完善。

3、防恐防暴方面的安全工作。目前監(jiān)理部部分在監(jiān)項(xiàng)目位于少數(shù)名族居住區(qū)，監(jiān)理部為了有效防范暴力事件發(fā)生，切實(shí)保障公司及施工單位員工的人身和財產(chǎn)安全，要求施工單位保證各種應(yīng)急救援物資供應(yīng)并處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)，通過防恐防暴應(yīng)急演練積累防恐防暴經(jīng)驗(yàn)，對現(xiàn)場周邊進(jìn)行巡邏檢查，我單位對現(xiàn)場配備的安防設(shè)施定期進(jìn)行檢查，實(shí)現(xiàn)了工程安全施工目標(biāo)。

4、安全文明施工管理方面。工程建設(shè)期間，重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)高度重視文明施工工作，多次對施工現(xiàn)場文明施工情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查并提出了寶貴意見。監(jiān)理部對材料堆放、現(xiàn)場文明施工都要求有明確的管理制度和文明負(fù)責(zé)人，對負(fù)責(zé)區(qū)域統(tǒng)一設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)隔離，設(shè)置文明宣傳標(biāo)語，監(jiān)理工程師現(xiàn)場檢查時將文明施工做為檢查的重點(diǎn)，對檢查的不符合項(xiàng)要求施工單位HSSE負(fù)責(zé)人親自落實(shí)，有效的提高了現(xiàn)場文明施工水平。

5、信息管理方面。監(jiān)理部安排專職資料員負(fù)責(zé)收集項(xiàng)目建設(shè)過程的安全資料工作，資料員對安全信息管理思路較清晰，安全資料分類歸檔，監(jiān)理部及施工單位每日編制工程安全簡報，要求施工單位對工程重大HSSE活動及時進(jìn)行了總結(jié)歸檔。