導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基石，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

以2006年第一季度為例，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，一季度國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)1586億元，集體企業(yè)利潤(rùn)100億元，外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)利潤(rùn)964億元，私營(yíng)企業(yè)利潤(rùn)439億元。其中，國(guó)有企業(yè)的利潤(rùn)從理論上是歸全民所有的，但事實(shí)上國(guó)有企業(yè)的利潤(rùn)并沒(méi)有上交，在其不能作為政府的公益性收入或作為公益性資本投入公共事業(yè)之前，我們還不能說(shuō)其利潤(rùn)已經(jīng)由全民來(lái)分享。至于外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)的利潤(rùn)，自然也是歸其投資者所有。由此來(lái)看，在工業(yè)增長(zhǎng)的利潤(rùn)中，只有私營(yíng)企業(yè)和集體企業(yè)的利潤(rùn)受益者是我國(guó)民眾中的一部分，能夠享受到增長(zhǎng)的紅利，但它們顯然只是一小部分，絕大部分城鎮(zhèn)就業(yè)的職工事實(shí)上除工資以外，是享受不到增長(zhǎng)的紅利的。工業(yè)企業(yè)如此，其他產(chǎn)業(yè)或行業(yè)同樣如此。

在國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化和資本全球化的大趨勢(shì)下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長(zhǎng)下民眾福利的流失首先與當(dāng)前的國(guó)際分工有關(guān)。由于我國(guó)的產(chǎn)業(yè)大部分集中在傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域，獨(dú)享超額利潤(rùn)的情況很少。傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域的利潤(rùn)來(lái)自兩方面,一方面是創(chuàng)新的技術(shù)或工藝?yán)瓌?dòng)的勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,另一方面則是勞動(dòng)力成本的降低。由于我國(guó)企業(yè)在許多領(lǐng)域的技術(shù)水平與國(guó)際上都有較大差距，加之創(chuàng)新能力較弱,要提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,就必須購(gòu)買發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)或設(shè)備,因此，前一個(gè)方面不僅不能形成利潤(rùn),而且由于昂貴的技術(shù)和設(shè)備購(gòu)買，要增加更多的成本支出。至于勞動(dòng)力成本,雖然總體上看是我國(guó)的優(yōu)勢(shì)，但勞動(dòng)力成本壓得越低,勞動(dòng)者工資上升得越慢,其福利當(dāng)然也就越小。如果我們的計(jì)算機(jī)也有自己的視窗系統(tǒng)，如果我們可以用自己的處理器來(lái)替代英特爾的產(chǎn)品，如果我們有的企業(yè)生產(chǎn)的汽車在質(zhì)量上能與奔馳比肩，那么，我們的職工也完全有理由同樣富有。因此，從現(xiàn)階段我國(guó)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力的結(jié)構(gòu)來(lái)看，企業(yè)的低利潤(rùn)水平和勞動(dòng)者社會(huì)福利較低現(xiàn)狀的出現(xiàn)有一定的歷史必然性。

其次,從企業(yè)內(nèi)部利潤(rùn)分享的情況看,由于我國(guó)的大部分企業(yè)還處于傳統(tǒng)生產(chǎn)領(lǐng)域,總體科技含量較低，知識(shí)型企業(yè)無(wú)論在數(shù)量上還是規(guī)模上都還很小，加之公司治理結(jié)構(gòu)方面的問(wèn)題，除少數(shù)知名的高科技企業(yè)外，不僅企業(yè)職工持股的情況較少，大部分技術(shù)人員也不能作為人力資本分享企業(yè)利潤(rùn)，利潤(rùn)的分配總體上仍然是延續(xù)傳統(tǒng)工業(yè)的基本模式―以物質(zhì)資本為主導(dǎo)的模式。

再次，由于股票市場(chǎng)不能正常發(fā)展，企業(yè)債券市場(chǎng)由于信用問(wèn)題規(guī)模很小，因此，企業(yè)的利潤(rùn)實(shí)際上也是很少能夠由股市資本來(lái)分享的，城鎮(zhèn)的工薪階層還難以用將自己的儲(chǔ)蓄作為資本從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中分得紅利，這一問(wèn)題前面已經(jīng)做了分析。

最后，由于前面提到的原因，在進(jìn)出口貿(mào)易中，即便沒(méi)有技術(shù)因素，中國(guó)低工資水平下形成的產(chǎn)品與國(guó)外高工資水平下形成的產(chǎn)品交換也造成了中國(guó)民眾增長(zhǎng)福利的流失。這種流失不僅僅表現(xiàn)為勞動(dòng)力成本過(guò)于低廉，而且直接表現(xiàn)為由出口退稅形成的國(guó)家財(cái)政的損失。由于有了出口退稅，企業(yè)在低廉的價(jià)格下才有了一定的利潤(rùn)空間，但政府財(cái)政的損失從根本上說(shuō)也是民眾福利的損失。不過(guò)，我們?cè)谶@里計(jì)算這種損失，并不意味著否定出口退稅的政策，因?yàn)榕c福利相比，就業(yè)也同樣重要，沒(méi)有就業(yè)，不用說(shuō)福利，最基本的生活保障也沒(méi)有。

當(dāng)然，被“世界資本”剝奪而造成福利凈流失的不僅僅是中國(guó)。即便在發(fā)達(dá)國(guó)家里，窮人、未受教育者及公共機(jī)構(gòu)的藍(lán)領(lǐng)工人也未能幸免。

篇2

面對(duì)這樣的困境，解決問(wèn)題的可靠路徑，就是重回歷史現(xiàn)場(chǎng)，梳理出自身的歷史生成究竟具有什么樣的運(yùn)作機(jī)制，重新為自身的命名奠定堅(jiān)實(shí)的歷史依據(jù)。循此思路進(jìn)入歷史，一個(gè)顯在的事實(shí)是：中國(guó)現(xiàn)當(dāng)代文學(xué)孕身于兩個(gè)具有不同歷史生成機(jī)制的時(shí)段當(dāng)中：即“中華民國(guó)”和“中華人民共和國(guó)”。正是有了這樣兩個(gè)不同的時(shí)段，為重新進(jìn)入歷史提供了可能性，在相互參照和相互發(fā)明中為我們探究中國(guó)現(xiàn)代文學(xué)發(fā)展的諸多癥結(jié)留下了極大闡釋空間。其中的癥結(jié)之一就是經(jīng)濟(jì)與文學(xué)的關(guān)系。民國(guó)時(shí)代恰好處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和高度體制化的社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)之間，中國(guó)文學(xué)正是在這樣的歷史關(guān)聯(lián)中完成了自己的轉(zhuǎn)型。民國(guó)時(shí)代的作家有什么樣的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生存體驗(yàn)？以現(xiàn)代出版?zhèn)髅綖榛A(chǔ)形成的文化市場(chǎng)為作品的流通提供了怎樣的生存空間？被卷入世界市場(chǎng)的中國(guó)為作家形成了哪些有別于傳統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)興奮點(diǎn)？現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體制怎樣激發(fā)人又如何壓抑人、經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)存在的要件之一又怎樣賦予現(xiàn)代文學(xué)別樣的審美意味？由四川大學(xué)、北京師范大學(xué)等校青年學(xué)者發(fā)起成立的西川論壇正是帶著這樣的疑問(wèn)，于2011年12月18日至19日，在云南蒙自的紅河學(xué)院召開(kāi)了第一屆年會(huì)，專題研討“民國(guó)經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代中國(guó)文學(xué)”。

一、經(jīng)濟(jì)體驗(yàn)與文學(xué)書寫。作家的經(jīng)濟(jì)狀況以及由此而來(lái)的人生體驗(yàn)和他們的文學(xué)創(chuàng)作之間有著怎樣的關(guān)聯(lián)，是與會(huì)者關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。王學(xué)東（西華大學(xué)）以魯迅為中心，認(rèn)為現(xiàn)代作家以自己生存體驗(yàn)為基礎(chǔ)，在他們的“經(jīng)濟(jì)意識(shí)”中，他們一方面以“中性金錢觀”贏得生命存在的基本條件，另一方面又在爭(zhēng)取“經(jīng)濟(jì)權(quán)”的劇烈戰(zhàn)斗中，釋放出獨(dú)立、自由的精神品格。而正是在圍繞經(jīng)濟(jì)權(quán)的搏斗中，不但完成了知識(shí)分子的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，而且在開(kāi)辟現(xiàn)代新人生的過(guò)程中，為如何“立人”提供了新的思考空間；李金鳳（四川大學(xué)）詳細(xì)考察了經(jīng)濟(jì)生活的窘境怎樣限制和激發(fā)了郭沫若的創(chuàng)作，而郭沫若的文學(xué)創(chuàng)作又怎樣反作用于自己的經(jīng)濟(jì)狀況，從而為我們理解現(xiàn)代文學(xué)家別樣的人生歷程提供了一個(gè)新視角；王玉春（大連理工大學(xué)）考察了現(xiàn)代作家開(kāi)啟的“生之艱”啟蒙現(xiàn)代性敘事與自我生存困境形象建構(gòu)之間的關(guān)聯(lián)。而近年來(lái)以陳明遠(yuǎn)為代表的當(dāng)代學(xué)人對(duì)以魯迅為代表的現(xiàn)代作家們，“年可坐得版稅萬(wàn)金”的知識(shí)分子的經(jīng)濟(jì)狀況與生存狀態(tài)的細(xì)致考察，為我們理解五四文學(xué)提供了多重的經(jīng)濟(jì)視角，從而豐富了我們理解五四文學(xué)話語(yǔ)的多重歷史邏輯內(nèi)涵。張武軍（西南大學(xué)）以歷史發(fā)展和地域空間的變化為縱橫坐標(biāo)，聚焦于抗戰(zhàn)時(shí)期作家群體所感受和體驗(yàn)到的經(jīng)濟(jì)生活和經(jīng)濟(jì)方式之間較之以前有了很大變化，這種變化直接影響了作家的人生體驗(yàn)和文學(xué)創(chuàng)作。研究者不但關(guān)注了文化中心地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況和作家創(chuàng)作的多重聯(lián)系，而且對(duì)邊地少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況和文學(xué)發(fā)展的關(guān)系也作出了開(kāi)拓性的發(fā)掘。胡昌平（塔里木大學(xué)）考察了民國(guó)時(shí)期不同階段新疆經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整和文學(xué)生產(chǎn)之間的聯(lián)系；卓瑪?shù)模ū本煼洞髮W(xué)）考察了青海湟源經(jīng)濟(jì)繁榮和湟源新詩(shī)學(xué)形成之間的互動(dòng)關(guān)系。

二、出版?zhèn)髅街碌奈幕袌?chǎng)與文學(xué)生產(chǎn)之間的關(guān)系。中國(guó)文學(xué)之所以能完成現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，和以出版?zhèn)髅綖榛A(chǔ)的文化市場(chǎng)的形成密不可分。現(xiàn)代出版?zhèn)髅綇氐赘淖兞宋膶W(xué)生產(chǎn)、流通、接受、傳播的方式，使得文學(xué)創(chuàng)作作為一種現(xiàn)代職業(yè)成為可能。那么通過(guò)對(duì)文化傳媒市場(chǎng)的考察探討民國(guó)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作與文學(xué)之間的關(guān)系，就是理解現(xiàn)代文學(xué)生產(chǎn)空間的必由之路。王琳（四川師范大學(xué)）從圖書出版的角度透析晚清民初公案狹義小說(shuō)得以興起的生產(chǎn)體制以及作品自身的變遷，進(jìn)而辨析了晚清民初時(shí)期小說(shuō)創(chuàng)作的豐富性與復(fù)雜性；李直飛（四川大學(xué)）以早期《小說(shuō)月報(bào)》為中心，探討了其影響力中的經(jīng)濟(jì)因素、稿費(fèi)收入影響下的文人心態(tài)的轉(zhuǎn)型、廣告宣傳與作品傳播；王永祥（四川大學(xué)）以“中國(guó)新文學(xué)大系”（1917-1927）為中心，考察了文學(xué)作品的商品屬性與經(jīng)典建構(gòu)之間的關(guān)系；湯巧巧（西南民族大學(xué)）分析了泰東圖書局與創(chuàng)造社之間小資本與大“創(chuàng)造”之間的博弈，認(rèn)為民國(guó)出版業(yè)的民營(yíng)性質(zhì)，特別是民間資本對(duì)于現(xiàn)代文學(xué)的風(fēng)格多樣化起到了至關(guān)重要的作用。

三、上世紀(jì)30年代的經(jīng)濟(jì)危機(jī)與文學(xué)創(chuàng)作路向的轉(zhuǎn)變。如果說(shuō)人生境遇中的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和作品流通的文化市場(chǎng)是現(xiàn)代社會(huì)中文學(xué)生產(chǎn)的必然遭遇，那么民國(guó)歷史中經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的歷史情境，則使經(jīng)濟(jì)凸現(xiàn)為文學(xué)創(chuàng)作和自身塑形無(wú)法繞開(kāi)的問(wèn)題。1929年開(kāi)始的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)將中國(guó)卷入全球經(jīng)濟(jì)的多重利益爭(zhēng)奪中，由此而來(lái)的中國(guó)社會(huì)的劇烈分化使得文學(xué)敘述和文學(xué)想象出現(xiàn)了新的歷史動(dòng)向。從農(nóng)村到城市，圍繞經(jīng)濟(jì)利益的分配與調(diào)整，所形成的話語(yǔ)權(quán)爭(zhēng)奪如何深度介入到文學(xué)自身的發(fā)展?fàn)顩r，就成為與會(huì)者探討的核心話題。鄔冬梅（綿陽(yáng)師范學(xué)院）通過(guò)分析1929-1933年代資本主義世界爆發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和此后的大蕭條對(duì)民國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊，詳細(xì)考察了民國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)與30年代經(jīng)濟(jì)題材小說(shuō)的興起。并分析了圍繞經(jīng)濟(jì)敘事的左翼文學(xué)的興起，以及社會(huì)性質(zhì)大討論中對(duì)作家寫作潛在的導(dǎo)引。認(rèn)為經(jīng)濟(jì)題材的小說(shuō)豐富了左翼文學(xué)的題材與主題，促進(jìn)了左翼小說(shuō)的發(fā)展，但“經(jīng)濟(jì)破產(chǎn)――剝削反抗”的主題過(guò)于狹窄，限制了經(jīng)濟(jì)題材小說(shuō)豐富的表現(xiàn)與長(zhǎng)久的生命力；布小繼（紅河學(xué)院）則通過(guò)對(duì)民國(guó)政府應(yīng)對(duì)危機(jī)的經(jīng)濟(jì)政策的歷史考察，指出偏狹的階級(jí)視角和歷史事實(shí)之間強(qiáng)化與遮蔽的矛盾；顏同林（貴州師范大學(xué)）分析了三十年代經(jīng)濟(jì)敘事與現(xiàn)代左翼小說(shuō)的偏至傾向；李哲（四川大學(xué)）通過(guò)對(duì)《春蠶》的個(gè)案分析，在經(jīng)濟(jì)、文本、歷史三個(gè)維度上分析了經(jīng)濟(jì)敘事關(guān)涉的1930年代復(fù)雜的話語(yǔ)糾葛。任冬梅（北京師范大學(xué)）以1928年代之后農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大蕭條為分析重點(diǎn)，對(duì)《駱駝祥子》中祥子的心理動(dòng)向與對(duì)鄉(xiāng)村的徹底背棄做了詳實(shí)的史實(shí)分析。

篇3

【關(guān)鍵詞】廣場(chǎng)協(xié)議 日元升值 人民幣升值。

一、對(duì)當(dāng)時(shí)日本經(jīng)濟(jì)的思考。

廣場(chǎng)協(xié)議前，日本經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，GDP總量已達(dá)到世界第二。而美國(guó)經(jīng)濟(jì)卻面臨著逐年增加的貿(mào)易逆差和急劇擴(kuò)大的財(cái)政赤字。為了緩解這種狀況，美國(guó)開(kāi)始對(duì)其它主要經(jīng)濟(jì)體國(guó)家施加壓力，要求它們升值本幣，日本首當(dāng)其沖。

在日元升值后，日本經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了短暫的衰退，但在1986年底就恢復(fù)了增長(zhǎng)，日本政府卻認(rèn)為日本經(jīng)濟(jì)將面臨大衰退，在1986年1月到1987年2月間，連續(xù)5次降低利率，把中央銀行貼現(xiàn)率從5%降低到2.

5%，為當(dāng)時(shí)主要國(guó)家最低。過(guò)度擴(kuò)張的貨幣政策，進(jìn)而造成資產(chǎn)價(jià)格上漲。低利率一直保持到1990年。但此時(shí)，提高利率等緊縮性的貨幣政策卻直接挑破了經(jīng)濟(jì)泡沫。因此造成日本經(jīng)濟(jì)泡沫的重要原因是政府決策錯(cuò)誤。

二、中日經(jīng)濟(jì)對(duì)比。

今天中國(guó)的經(jīng)濟(jì)會(huì)與上世紀(jì)八十年代的日本經(jīng)濟(jì)有許多相似之處。二者都是出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)，對(duì)外依賴大，都處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，都是美國(guó)最大的債權(quán)國(guó)。但中國(guó)經(jīng)濟(jì)與日本經(jīng)濟(jì)仍有許多不同之處。第一是經(jīng)濟(jì)體制不同。戰(zhàn)后日本的經(jīng)濟(jì)體制有相互持股制、終身雇傭制等，這些制度已完全不適應(yīng)當(dāng)時(shí)日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而我國(guó)實(shí)行的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，同時(shí)已逐步建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，四大國(guó)有商業(yè)銀行進(jìn)行了股份制改革。這些體制的改革與完善，為防范經(jīng)濟(jì)危機(jī)奠定了基礎(chǔ)。第二是國(guó)內(nèi)需求潛力不同。在上世紀(jì)80年代，日本已進(jìn)人了后工業(yè)化階段，地區(qū)、城鄉(xiāng)差距非常小，國(guó)內(nèi)需求已趨于飽和。而目前，我國(guó)除沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)外，中西部、東部發(fā)展?jié)摿薮?，尤其是廣大的農(nóng)村市場(chǎng)。這在一定程度上為拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第三，當(dāng)時(shí)日本實(shí)行的是浮動(dòng)匯率制，不易控制資本流入。

目前中國(guó)的匯率制度依然是在資本項(xiàng)目存在管制下的匯率制度。如果人民幣匯率短期內(nèi)出現(xiàn)極端波動(dòng)，央行干預(yù)的可能性會(huì)非常大，以保證人民幣匯率的整體穩(wěn)定。中國(guó)目前以出口為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)狀況決定了人民幣在短期內(nèi)不能出現(xiàn)大幅度升值，中國(guó)可以發(fā)揮資本管制的作用，遏制投資因人民幣升值預(yù)期而大量流入。

三、人民幣升值對(duì)中國(guó)的影響。

人民幣升值對(duì)中國(guó)既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)。首先分析人民幣升值的好處。人民幣升值有利于引進(jìn)資本密集型產(chǎn)品，加快技術(shù)進(jìn)步，有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)從外向型到內(nèi)外平衡型的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

其次，有利于抑制通貨膨脹。通貨膨脹的主要現(xiàn)象就是物價(jià)上漲，我國(guó)目前的通貨膨脹部分原因是由于國(guó)際原材料價(jià)格上升，從而導(dǎo)致進(jìn)口企業(yè)成本上升。人民幣升值可以降低企業(yè)的進(jìn)口成本，這樣在一定程度上有利于降低產(chǎn)品的價(jià)格，減小外貿(mào)順差，從而減少基礎(chǔ)貨幣投放，緩解通脹壓力。同時(shí)，人民幣升值抬高了外資在中國(guó)大陸的購(gòu)房成本，降低購(gòu)房需求，有利于房?jī)r(jià)調(diào)控。另外，人民幣升值提高了企業(yè)在國(guó)外市場(chǎng)投資能力，有利于其參與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)的知名度與競(jìng)爭(zhēng)力；加快中國(guó)企業(yè)國(guó)際化步伐。

人民幣升值的挑戰(zhàn)有首先，與日本相同，二者都是出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)，對(duì)外依賴度大。2010年3月，中國(guó)的對(duì)外依存度一度達(dá)到60%，而日本在2000年以前最大的對(duì)外貿(mào)易依存度才為25.13%（1985年），人民幣升值，中國(guó)的出口行業(yè)勢(shì)必會(huì)受到打擊。通過(guò)粗略估計(jì)，人民幣每升值1個(gè)百分點(diǎn)，作為中國(guó)出口主力的勞動(dòng)密集型行業(yè)的凈利潤(rùn)率就將直接下降1個(gè)百分點(diǎn)，而這些行業(yè)當(dāng)前的平均利潤(rùn)率僅僅為3%—5%。如果按照彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所估計(jì)，人民幣兌美元匯率被低估了41%，那么中國(guó)的出口行業(yè)將無(wú)法生存。其次，人民幣升值后，我國(guó)外匯儲(chǔ)備大幅縮水，同時(shí)可能引發(fā)美國(guó)國(guó)債下跌和熱錢大量進(jìn)入，推高人民幣計(jì)價(jià)資產(chǎn)價(jià)格，造成經(jīng)濟(jì)過(guò)熱。另外，人民幣升值還將增強(qiáng)對(duì)人民幣再升值的預(yù)期，進(jìn)而激發(fā)短期流動(dòng)資本的投機(jī)沖動(dòng)，。目前，多種投機(jī)機(jī)構(gòu)已進(jìn)駐香港，尋找中國(guó)內(nèi)地的投機(jī)機(jī)會(huì)。這種“熱錢”大進(jìn)大出勢(shì)必影響中國(guó)乃至全球金融秩序的穩(wěn)定。

四、建議。

根據(jù)巴拉薩一薩繆爾森效應(yīng)，一個(gè)強(qiáng)勢(shì)經(jīng)濟(jì)體必然引發(fā)一個(gè)強(qiáng)勢(shì)貨幣，即帶來(lái)匯率升值。事實(shí)上，近幾年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速提高，人民幣升值問(wèn)題已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中不可逾越的瓶頸。中國(guó)應(yīng)早做準(zhǔn)備，從以下幾個(gè)方面著手：

1.立足于中國(guó)的實(shí)際情況，按照主動(dòng)性、可控性和漸近性原則，在合適的時(shí)機(jī)進(jìn)行適度的升值。目前，我國(guó)人民幣升值的壓力主要是來(lái)自美國(guó)。因此，要排除外來(lái)因素的干擾，防止本幣過(guò)度升值而引爆泡沫經(jīng)濟(jì)，同時(shí)要采取各種措施早做預(yù)防，消化升值的壓力。 保持國(guó)內(nèi)貨幣政策的獨(dú)立性。根據(jù)“蒙代爾”理論，貨幣政策獨(dú)立性、資本的自由流動(dòng)和匯率穩(wěn)定這三個(gè)目標(biāo)不可能同時(shí)達(dá)到，因此，政府必須在三者之間進(jìn)行選擇。在政策選擇方面，要維護(hù)國(guó)內(nèi)貨幣政策的自主性。在廣場(chǎng)協(xié)議后馬克升值，德國(guó)央行堅(jiān)決奉行獨(dú)立的貨幣政策，國(guó)內(nèi)產(chǎn)出和物價(jià)都比較穩(wěn)定，而日本試圖利用貨幣政策穩(wěn)定匯率，最終匯率沒(méi)有穩(wěn)定，卻引起了國(guó)內(nèi)通貨膨脹和泡沫經(jīng)濟(jì)。日德兩國(guó)的經(jīng)驗(yàn)表明，只要維護(hù)好國(guó)內(nèi)物價(jià)和產(chǎn)出穩(wěn)定，匯率浮動(dòng)并不足以破壞國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)。 繼續(xù)加強(qiáng)金融管制，實(shí)行賬戶開(kāi)放需要逐步進(jìn)行，建立起相配套的監(jiān)管框架及風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制。其中，要特別注意對(duì)短期資本流入的監(jiān)管，以免造成經(jīng)濟(jì)的大幅波動(dòng)。目前，中國(guó)的匯率制度依然是在資本項(xiàng)目存在管制下的匯率制度，這點(diǎn)決定了中國(guó)可以遏制因人民幣升值預(yù)期而大量涌入的短期資本。 以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，加快國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。德國(guó)在馬克升值后，大力促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)品出口，盡量減少成本因素的影響。從中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看，加大自主研發(fā)投入，不斷提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，逐步實(shí)現(xiàn)從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)過(guò)渡。 加強(qiáng)區(qū)域貨幣合作。區(qū)域貨幣合作的理論基石是最優(yōu)貨幣區(qū)理論，在此區(qū)域內(nèi)，支付手段或是單一的共同貨幣，或是幾種貨幣，這幾種貨幣之間具有無(wú)限的可兌換性，其匯率互相釘住，保持不變；但是區(qū)域內(nèi)的國(guó)家與區(qū)域以外的國(guó)家之間的匯率保持浮動(dòng)。區(qū)域貨幣合作有利于匯率的穩(wěn)定，減小成員國(guó)面臨的外匯風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)應(yīng)積極參與東亞貨幣合作，努力發(fā)揮在該區(qū)域中的影響作用，提升人民幣的地位，加快人民幣的國(guó)際化進(jìn)程。

：

［1］綜合開(kāi)發(fā)研究院（中國(guó)·深圳）。認(rèn)真研究日本泡沫經(jīng)濟(jì)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)教訓(xùn)防范國(guó)民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)過(guò)度波動(dòng)。腦庫(kù)快參：2007（5）。

［2］王健，黃健。以國(guó)際視野調(diào)整貨幣政策治理通貨膨脹。國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào)：2008（5）。

［3］朱博。人民幣匯率升值的利弊分析［J］。今日財(cái)富：2008（6）。

［4］崔莉，梁青。日本泡沫經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的原因及其對(duì)我們的啟示［J］。

湖北第二師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，26（9）。

［5］單飛。中日貨幣對(duì)美元升值的影響：比較與啟示［J］。經(jīng)濟(jì)與管理，2008，22（12）。

篇4

會(huì)議出臺(tái)的一系列解決住房、教育、醫(yī)療、就業(yè)等民生難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題的舉措非常引人注目，將突出解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，同時(shí)為拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展助力。

民生“組合拳”全面拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)

投資、出口和消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”。但是，“消費(fèi)”這駕馬車長(zhǎng)期以來(lái)的“短腿”，一定程度上影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。對(duì)此，此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“重拳出擊”――在確定的明年5項(xiàng)工作中，有關(guān)通過(guò)提升民生水平而擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)的政策措施隨處可見(jiàn)：

“繼續(xù)加大對(duì)‘三農(nóng)’、就業(yè)、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新、先進(jìn)裝備制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)、重大改革等方面的支持力度”；“加大對(duì)低收入家庭的補(bǔ)貼和救助力度”；“增加保障性住房供給，減輕居民合理購(gòu)買自住普通商品住房負(fù)擔(dān)”；“必須實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，全方位促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)”……這一系列用在老百姓高度關(guān)注的民生領(lǐng)域上的“加大”、“增加”、“支持”、“加快完善”、“切實(shí)保障”等詞，令人振奮。

此前，中央已出臺(tái)了總額高達(dá)4萬(wàn)億元的投資計(jì)劃，其中涉及保障性安居工程、農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生和文化教育事業(yè)等諸多民生方面的投資。

一些專家表示，改善民生要以提高居民收入水平和擴(kuò)大最終消費(fèi)需求為重點(diǎn)，調(diào)整國(guó)民收入分配格局。要提高居民收入在國(guó)民收入中的比重，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，提高居民財(cái)產(chǎn)性收入，大力促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)，穩(wěn)定發(fā)展住房和汽車消費(fèi)，著力發(fā)展服務(wù)和旅游消費(fèi)。

就業(yè)和住房，民生話題的重中之重

就業(yè)是在當(dāng)前金融危機(jī)下最大的焦點(diǎn)話題，也是這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的研究重點(diǎn)。10月份以來(lái)，部分企業(yè)特別是勞動(dòng)密集型中小企業(yè)因?yàn)樯a(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難導(dǎo)致部分人員失業(yè)。隨著國(guó)際金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)沖擊選一步加深，就業(yè)問(wèn)題將成為我國(guó)明年面對(duì)的巨大挑戰(zhàn)之一。

農(nóng)民工更是最脆弱的就業(yè)群體。隨著東南沿海部分中小企業(yè)受金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊，農(nóng)民工返9回流明顯增多。據(jù)農(nóng)業(yè)部調(diào)查，1O月底沿海發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民工總數(shù)比上年減少約6.5％。明年春節(jié)后到五六月份期間，農(nóng)民工就業(yè)供求矛盾將更加突出。

大學(xué)生就業(yè)難度加大更為就業(yè)緊張形勢(shì)推波助瀾：據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院預(yù)計(jì)，到今年底將有100萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生不能就業(yè)。而人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)張小建不久前則表示，明年大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)將達(dá)61O萬(wàn)，大學(xué)生就業(yè)面臨比以前更加趨緊的形勢(shì)。

為此，會(huì)議確定，支持內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)完善、就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型企業(yè)；最大限度拓展農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)渠道和農(nóng)村內(nèi)部增收空間；實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，全方位促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)，確保就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定。

在當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)整體不景氣的大背景下，如何使曼多百姓“居有其所”，則是這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議研究的另一大重點(diǎn)。會(huì)議明確提出，要發(fā)揮房地產(chǎn)在擴(kuò)大內(nèi)需中的積極作用。而在中央此前出臺(tái)的擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施中，則明確提出將加快建設(shè)保障性安居工程。

當(dāng)前，全國(guó)共有700多萬(wàn)戶住房困難城鎮(zhèn)家庭。他們收入較低，難以通過(guò)市場(chǎng)來(lái)解決住房問(wèn)題。在今年四季度新增1000億元投資中，國(guó)家已增加安排了75億元用于廉租住房建設(shè)。而在未來(lái)兩年中，整個(gè)保障性住房的投資將達(dá)到2800億元。

在加快廉租住房建設(shè)的同時(shí)，各地也加強(qiáng)了另一類保障住房――經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)。目前，全國(guó)新開(kāi)工的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目的套數(shù)已超過(guò)90萬(wàn)套，預(yù)計(jì)年底可達(dá)120萬(wàn)套，這是近年來(lái)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模最大的一年。有關(guān)專家還表示，降低住房交易環(huán)節(jié)稅負(fù)等利好政策將有可能出臺(tái)，百姓“買不起房”問(wèn)題將得到緩解。

促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)

在這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的5項(xiàng)任務(wù)中，專門有一項(xiàng)是要保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。這不僅是因?yàn)?，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品是確保物價(jià)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性商品，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)不足、引起物價(jià)波動(dòng)將影響居民消費(fèi)能力，更因?yàn)槿绻r(nóng)民的“腰包”不鼓，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)也難以啟動(dòng)，甚至將會(huì)影響對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的投入，從而又影響農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。

當(dāng)前持續(xù)蔓延的全球金融危機(jī)，使世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減速，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊急劇加深。據(jù)農(nóng)業(yè)部監(jiān)測(cè)，9月份以來(lái)多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格由前期持續(xù)上漲轉(zhuǎn)為下行。1O月份全國(guó)稻谷、油料、棉花、蔬菜、生豬等31種產(chǎn)品中有30種價(jià)格出現(xiàn)不同程度下跌，11月份又有27種進(jìn)一步下跌。為此，會(huì)議提出要“千方百計(jì)確保農(nóng)業(yè)特別是糧食安全不出問(wèn)題，要把提高農(nóng)民收入、夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要內(nèi)容”，并用了一系列的“大幅度”描述：

“大幅度增加對(duì)‘三農(nóng)’投入，保證各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投入增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度”；“大幅度增加國(guó)家對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入”；“大幅度提高政府土地出讓收益、耕地占用稅新增收入用于農(nóng)業(yè)的比例”；“大幅度增加對(duì)中西部地區(qū)農(nóng)村公益性建設(shè)項(xiàng)目的投入”。

篇5

“新36條”是5年前國(guó)務(wù)院頒布的“非公36條”在投資領(lǐng)域的具體化,是一系列針對(duì)非公經(jīng)濟(jì)政策的延續(xù),也意味著,中國(guó)將轉(zhuǎn)向民間投資尋找經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力。

史晉川教授認(rèn)為,我國(guó)非公經(jīng)濟(jì)已占到GDP的半壁江山,尤其是江浙等沿海地區(qū),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)甚至占到了經(jīng)濟(jì)總量的60%以上。而像交通、金融機(jī)構(gòu)、礦產(chǎn)、軍工生產(chǎn)這類具有戰(zhàn)略性意義的行業(yè),由于準(zhǔn)入門檻非常高,一直鮮有民營(yíng)資本的身影。如果不降低這些行業(yè)的準(zhǔn)入門檻,勢(shì)必會(huì)影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。國(guó)家鼓勵(lì)民間投資政策出臺(tái)的現(xiàn)實(shí)意義,旨在給民資一個(gè)宣泄的出口,使民間資本成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)新一輪增長(zhǎng)的助推器。

史晉川教授分析,因?yàn)檎哂绊?去年國(guó)企擴(kuò)張得非?？?這很容易給人造成一種“國(guó)進(jìn)民退”的印象。“新36條”限定了政府投資的范圍,也給民營(yíng)資本提供了很大的發(fā)展空間,能從根本上打消各界對(duì)民營(yíng)資本前途的疑慮。

“新36條”的出臺(tái),對(duì)民營(yíng)資本來(lái)說(shuō),是否意味著真正的春天到來(lái)了呢?史晉川教授認(rèn)為,一切還很難說(shuō),還需要國(guó)家相關(guān)部門出臺(tái)具體的細(xì)則加以保證。如果沒(méi)有相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則出臺(tái),那么一切真的只能是“看上去很美”。對(duì)民營(yíng)資本來(lái)說(shuō),想要真正進(jìn)入這些新開(kāi)放的行業(yè),一個(gè)最大的困難還在于,民營(yíng)資本在目前來(lái)看還過(guò)于分散。而“新36條”規(guī)定民營(yíng)資本可以進(jìn)入的行業(yè),是需要大資本的運(yùn)作,不是某個(gè)個(gè)人能夠承擔(dān)得了的。

“從總體來(lái)說(shuō),‘新36條’的出臺(tái),對(duì)民營(yíng)資本來(lái)說(shuō)確實(shí)是一個(gè)利好。但我們要看到,前方的道路還是非常艱辛的。”史晉川說(shuō)。

鏈接:民間投資宏觀運(yùn)行特點(diǎn)

1、具有周期性波動(dòng)的特點(diǎn)。

民間投資的波動(dòng)趨勢(shì)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)波動(dòng)趨勢(shì)是基本一致的,只是波動(dòng)幅度更大一些。當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于擴(kuò)張期時(shí),民間投資也隨之?dāng)U張;處于收縮期時(shí),也隨之收縮。

2、具有地區(qū)發(fā)展不均衡的特點(diǎn)。

從民間投資的地區(qū)分布來(lái)看,東部地區(qū)占全部民間投資的60.2%,中部地區(qū)占21.3%,西部地區(qū)只占18.5%。中西部地區(qū)民間投資與東部地區(qū)比仍有相當(dāng)大的差距。

3、具有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布不合理的特點(diǎn)。

民間投資比重較大的行業(yè)分別是制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)和其他行業(yè),多集中于投資少、見(jiàn)效快、技術(shù)性不強(qiáng)的一般性競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)。

篇6

一、房地產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支柱產(chǎn)業(yè)的重要性

我國(guó)是一個(gè)人多地少的國(guó)家,據(jù)統(tǒng)計(jì)，人均土地面積還不及世界平均水平的1/3。房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是城市現(xiàn)代化建設(shè)的需要,應(yīng)該充分利用有限的城市用地,高度集中各項(xiàng)城市機(jī)能,推進(jìn)城市的綜合開(kāi)發(fā)。目前,房地產(chǎn)市場(chǎng)已從幼稚走向成熟,市場(chǎng)化程度越來(lái)越高,房地產(chǎn)從單項(xiàng)獲利,向規(guī)范化的經(jīng)營(yíng)總體利潤(rùn)的轉(zhuǎn)變。住宅在房地產(chǎn)市場(chǎng)的主要地位越來(lái)越突出,是房地產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,約占房地產(chǎn)業(yè)每年開(kāi)發(fā)量的50%以上。房地產(chǎn)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的趨勢(shì)、波動(dòng)緊密相關(guān)。房地產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中屬于先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè),它的發(fā)展可以帶動(dòng)建材、冶金、機(jī)械、化工、機(jī)電等50多個(gè)物質(zhì)生產(chǎn)部門以及金融、旅游、商業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展,是新一輪經(jīng)濟(jì)啟動(dòng)的先鋒,可以為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供重要的物質(zhì)條件。同時(shí),房地產(chǎn)業(yè)不僅能改善人們的居住和生活條件,又可以改善投資環(huán)境,有利于吸引外資,加快改革開(kāi)放的步伐,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,解決大量的勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題,完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

二、房地產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支柱產(chǎn)業(yè)的必然性

“九五”期間，房地產(chǎn)業(yè)是我國(guó)五大重要產(chǎn)業(yè)之一,為促進(jìn)住房消費(fèi),推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),國(guó)家出臺(tái)了一系列政策措施,如加快住房制度改革等,促進(jìn)了住宅建設(shè)與房地產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)投資和消費(fèi)雙向拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),為房地產(chǎn)業(yè)提供了巨大的發(fā)展空間。房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)果的房地產(chǎn)品，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)許多部門和行業(yè)的發(fā)展提供了前提和場(chǎng)所。開(kāi)發(fā)營(yíng)建出了房屋，能為商業(yè)、家具業(yè)、家用電器業(yè)、房屋裝修業(yè)、園林花木業(yè)、家庭通訊業(yè)、搬家公司、房屋金融保險(xiǎn)業(yè)、物業(yè)管理業(yè)、家庭特約服務(wù)業(yè)、房屋買賣中介業(yè)等等的發(fā)展提供前提和發(fā)展場(chǎng)所。房地產(chǎn)的消費(fèi)使用特別是住房消費(fèi)是種綜合性消費(fèi)，波及吃、穿、用、住、行、娛樂(lè)、健身、學(xué)習(xí)、社交、享受、發(fā)展等人們生活的方方面面。住房有高級(jí)低級(jí)之分，高級(jí)住宅不僅是生存資料，還是享受發(fā)展資料。 因而，發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，提高居民住房消費(fèi)水平，從住房綜合消費(fèi)方面講，為人們生活其他方面的提高創(chuàng)造了條件，促進(jìn)生活消費(fèi)水平全面提高。就行來(lái)說(shuō)、我國(guó)有些人想買車，就愁無(wú)停車之所。若住房水平提高，家有車庫(kù)，想必促進(jìn)轎車進(jìn)家和消費(fèi)。再如健身娛樂(lè)消費(fèi)，不少家庭苦于住房窄小，想健身消費(fèi)也不敢購(gòu)置健身器械。由此可見(jiàn),個(gè)人購(gòu)房能夠成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)，人民住房消費(fèi)水平的不斷提高和住房金融業(yè)的發(fā)展,是房地產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之必然。

三、房地產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)所應(yīng)具備的條件

篇7

第一,取消了《試行方案》中保留的國(guó)民收入統(tǒng)計(jì)、物質(zhì)生產(chǎn)部門和非物質(zhì)生產(chǎn)部門的劃分、主要商品資源與使用平衡表、財(cái)政信貸資金平衡表等適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理需要的內(nèi)容,從而新方案能夠更好地適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)分析和管理的需要。

第二,刪除了《試行方案》中——國(guó)家統(tǒng)計(jì)局核算司司長(zhǎng)許憲春就實(shí)施新核算體系答記者問(wèn)本刊編輯部我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系新的規(guī)范操作性不強(qiáng)的內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)循環(huán)矩陣是把國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的所有核算內(nèi)容有機(jī)地聯(lián)系在一起的一張矩陣表式,調(diào)整帳戶是用來(lái)反映由于非交易因素引起的資產(chǎn)和負(fù)債的變動(dòng)。這兩部分內(nèi)容都包括在《試行方案》中,盡管它們都是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的組成部分,但由于在我國(guó)現(xiàn)階段其操作性不強(qiáng),因此,新方案取消了相應(yīng)的內(nèi)容。

第三,增加和改進(jìn)了一些反映我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展方面的內(nèi)容。新方案增加了國(guó)際投資頭寸表,用來(lái)反映對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往中產(chǎn)生的資產(chǎn)和承擔(dān)的負(fù)債情況;改進(jìn)后的自然資源實(shí)物量核算表、人口資源與人力資本實(shí)物量核算表用來(lái)反映主要自然資源、人口資源及人力資本的擁有量及其變動(dòng)情況。這些核算表為分析對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和可持續(xù)發(fā)展提供了依據(jù)。第四,規(guī)范了有關(guān)交易分類,提高了國(guó)際可比性。新方案參照聯(lián)合國(guó)1993年SNA的分類標(biāo)準(zhǔn)以及我國(guó)最新制定的行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一規(guī)范了產(chǎn)業(yè)分類、機(jī)構(gòu)部門分類、主要交易分類,在兼顧我國(guó)實(shí)際需要的前提下,盡可能使用國(guó)際分類標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)了我國(guó)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相互轉(zhuǎn)換的可能性,提高了國(guó)際可比性。記者:我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算有哪些薄弱環(huán)節(jié)?許憲春:由于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的歷史較短,目前國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作中還有一些薄弱環(huán)節(jié)。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,核算范圍不夠完整。從理論上講,生產(chǎn)范圍包括所有貨物的生產(chǎn)和所有對(duì)外提供服務(wù)的生產(chǎn),但受資料來(lái)源的限制,一些部門核算的并不完整,如房地產(chǎn)業(yè)中,非房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)單位從事的以贏利為目的房屋出租活動(dòng)尚未核算進(jìn)來(lái)。

最終使用核算的范圍也不全,如固定資本形成中非生產(chǎn)的非金融資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移費(fèi)用沒(méi)有全部包括進(jìn)來(lái)。另外,目前還沒(méi)有很好地估算非正規(guī)經(jīng)濟(jì)部門的活動(dòng)。第二,目前的季度核算是累計(jì)的季度核算,還沒(méi)有進(jìn)行分季核算。第三,不變價(jià)的計(jì)算由于受資料的限制,還存在一些薄弱環(huán)節(jié),比如,由于我國(guó)還沒(méi)有編制服務(wù)進(jìn)出口價(jià)格指數(shù),不變價(jià)服務(wù)進(jìn)出口不得不借用有關(guān)的價(jià)格指數(shù)進(jìn)行推算。記者:新方案將貫徹到哪一級(jí)?是不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)也要搞國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算?許憲春:原則上,新方案只要求在國(guó)家、省(區(qū)、市)兩級(jí)實(shí)施,實(shí)施中國(guó)家與省級(jí)核算內(nèi)容也略有不同。由于我國(guó)地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡,地區(qū)之間統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)差別較大,各級(jí)政府部門和社會(huì)公眾對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)的需求也不一樣,新方案對(duì)省級(jí)以下(比如,地市級(jí))的地區(qū)不作明確要求。統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)較好的地區(qū)可以根據(jù)條件和需要有所選擇、有所側(cè)重地開(kāi)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作。

原則上,我們不主張?jiān)卩l(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)開(kāi)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作,因?yàn)閲?guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作對(duì)人員素質(zhì)和資料來(lái)源等方面的要求較高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)一般不具備這些條件。記者:國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系有哪些主要作用?許憲春:第一,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算是反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的有效工具。它通過(guò)一系列科學(xué)的核算原則和方法,把描述國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)方面的基本指標(biāo)有機(jī)地組織起來(lái),為復(fù)雜的國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程勾畫出一幅簡(jiǎn)明的圖像。它既反映了國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過(guò)程和全貌,又反映了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要比例和平衡關(guān)系等。第二,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算可以有效地協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì),并在一定程度上起到數(shù)據(jù)檢驗(yàn)的作用。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算對(duì)各種不同類型經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的基本概念、基本分類和指標(biāo)設(shè)置提出了統(tǒng)一的要求,因而能夠提高各種不同類型經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)之間的銜接程度。同時(shí),當(dāng)各種不同類型經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)放在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算這個(gè)統(tǒng)一的基本框架下時(shí),容易發(fā)現(xiàn)這些數(shù)據(jù)之間存在的矛盾,因而能夠起到協(xié)調(diào)各種類型經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的作用。第三,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算是制定和檢驗(yàn)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要依據(jù)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算科學(xué)系統(tǒng)地反映了國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)之間的內(nèi)在聯(lián)系,提供了整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的全面詳細(xì)的數(shù)據(jù),它包括有關(guān)生產(chǎn)、收入分配、消費(fèi)、投資、對(duì)外經(jīng)濟(jì)往來(lái)等方面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),它既是中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策、收入分配政策及財(cái)金等宏觀經(jīng)濟(jì)決策的重要依據(jù)。也是檢驗(yàn)過(guò)去的宏觀經(jīng)濟(jì)政策科學(xué)性的手段。第四,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算影響到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益和政治利益,關(guān)系到黨和政府的聲譽(yù)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)在一定程度上決定了我國(guó)承擔(dān)的國(guó)際義務(wù)和享受的優(yōu)惠待遇,決定了我國(guó)在國(guó)際社會(huì)所能發(fā)揮的作用。

同時(shí),如果國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,存在虛報(bào)浮夸等不真實(shí)的因素,將影響到黨和國(guó)家的形象。第五,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算是進(jìn)行國(guó)際比較的工具。世界絕大多數(shù)國(guó)家都按照國(guó)際通用的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算,這樣產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)等方面數(shù)據(jù)可廣泛用于國(guó)際比較。記者:現(xiàn)在公眾能獲得哪些國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算資料?許憲春:適應(yīng)對(duì)外開(kāi)放和增加透明度的需要,我們已經(jīng)建立了相對(duì)規(guī)范的統(tǒng)計(jì)資料公布制度,公眾一般可以通過(guò)以下渠道獲得相關(guān)資料:國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值核算資料:我國(guó)按季度和年度計(jì)算國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。季度數(shù)據(jù)包括國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值總量及增長(zhǎng)速度,按三次產(chǎn)業(yè)劃分的增加值及增長(zhǎng)速度,一般在季后二十天左右公布。季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值歷史數(shù)據(jù)可在《中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣月報(bào)》上查閱。年度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)分為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)和核實(shí)數(shù),初步統(tǒng)計(jì)數(shù)在《中國(guó)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》上公布,核實(shí)數(shù)在《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》上發(fā)表。此外,專門出版了比較詳細(xì)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年度歷史數(shù)據(jù)。投入產(chǎn)出核算資料:我國(guó)每逢2、7年度進(jìn)行全國(guó)投入產(chǎn)出調(diào)查,編制基本表,每逢0、5年份編制延長(zhǎng)表,2、7、0、5年份的全國(guó)投入產(chǎn)出表都有專門的出版物。資金流量核算資料:我國(guó)按年度編制資金流量表,相應(yīng)的資料在《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)金融年鑒》上發(fā)表。

篇8

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)業(yè)；國(guó)民經(jīng)濟(jì)；作用

中圖分類號(hào)：F293.3；F124 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）35-0039-02

一、認(rèn)識(shí)房地產(chǎn)業(yè)的特殊性

房地產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中一個(gè)特殊的產(chǎn)業(yè)部門，它不同于建筑業(yè)，也不是一般的修修房屋、收收房租，而是一個(gè)包括投資、開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)等眾多行業(yè)的產(chǎn)業(yè)部門。廣義的房地產(chǎn)業(yè)兼有第二、三產(chǎn)業(yè)的特征，狹義的房地產(chǎn)業(yè)則可列為流通領(lǐng)域的第三產(chǎn)業(yè)。具體表現(xiàn)在：第一，房地產(chǎn)業(yè)是橫跨生產(chǎn)、流通和消費(fèi)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)部門。第二，房地產(chǎn)業(yè)是把地產(chǎn)與房地產(chǎn)結(jié)合于一體經(jīng)營(yíng)不動(dòng)產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)部門。第三，房地產(chǎn)業(yè)也是一個(gè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)權(quán)權(quán)利，涉及眾多法律、法規(guī)制度的產(chǎn)業(yè)部門。房地產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)如圖1。

圖1 房地產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)

二、房地產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

（一）房地產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)

在我國(guó)現(xiàn)階段，房地產(chǎn)業(yè)不僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又是支柱產(chǎn)業(yè)，具有“雙重”產(chǎn)業(yè)地位。所謂支柱性產(chǎn)業(yè)是指在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中起到骨干性、支撐性作用的產(chǎn)業(yè)。稱房地產(chǎn)業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè)，是因?yàn)榉康禺a(chǎn)業(yè)對(duì)拉動(dòng)鋼鐵、建材、家電、家居用品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉足輕重，對(duì)金融穩(wěn)定和發(fā)展也至關(guān)重要，并且對(duì)于推動(dòng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，改善民生都具有重要作用，主要表現(xiàn)在對(duì)GDP的貢獻(xiàn)。

房地產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的巨大貢獻(xiàn)源于房地產(chǎn)是構(gòu)成投資、消費(fèi)、進(jìn)出口三大增長(zhǎng)發(fā)動(dòng)機(jī)的主要拉動(dòng)力量。按照支出法國(guó)民生產(chǎn)總值的思路，我們可以清楚地看到房地產(chǎn)行業(yè)對(duì)GDP 的貢獻(xiàn)水平，相對(duì)于其他行業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)具有量上的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。下面計(jì)算了從2004—2011年房地產(chǎn)業(yè)投資額占GDP總額的比重，見(jiàn)表1。

從表1中可以看出，近幾年房地產(chǎn)行業(yè)對(duì)GDP 的比重呈現(xiàn)逐級(jí)上升趨勢(shì)，2011年房地產(chǎn)業(yè)的比重已達(dá)到了13.09%，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他行業(yè)所占的比重，所以房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中名副其實(shí)的支柱產(chǎn)業(yè)。而且，由于我國(guó)人口眾多，城鎮(zhèn)化的廣度和深度還顯不足，未來(lái)房地產(chǎn)業(yè)仍有較大的發(fā)展空間，其對(duì)GDP 的貢獻(xiàn)也將在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)維持一個(gè)較高水平。

（二）房地產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中其他行業(yè)的帶動(dòng)作用

房地產(chǎn)業(yè)能直接或間接地引導(dǎo)和影響很多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，屬于明顯的強(qiáng)“拉動(dòng)作用”行業(yè)。特別是住宅產(chǎn)業(yè)具有吸收勞動(dòng)力數(shù)量大、百姓購(gòu)買愿望強(qiáng)等特點(diǎn)，有更多的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，使得其具備成為支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的必要保證。據(jù)一些工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家統(tǒng)計(jì)，房地產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值增加“1”，就能使相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值增加“1.5—2”。這意味著，房地產(chǎn)業(yè)每增加1個(gè)單位的最終產(chǎn)品，就可使關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)品增加1.5—2個(gè)單位。房地產(chǎn)不能孤立地發(fā)展，它必須和其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相協(xié)調(diào)，其發(fā)展可以帶動(dòng)冶金、建筑、建材、機(jī)械、水泥、玻璃、木材、塑料、電器、家具等等 50 多個(gè)物質(zhì)生產(chǎn)部門 20 多個(gè)大類近 2 000 種產(chǎn)品的發(fā)展，并且能促進(jìn)金融、商務(wù)、商貿(mào)、交通、旅游和休閑等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的綜合發(fā)展。與房地產(chǎn)關(guān)聯(lián)度排在前五位的分別是以下行業(yè)。

1.金融保險(xiǎn)業(yè)。房地產(chǎn)投資數(shù)量大，投資效益高，是金融業(yè)的最大客戶。房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與金融業(yè)關(guān)系最為密切，無(wú)論是居民個(gè)人購(gòu)房還是開(kāi)發(fā)商投資建房，都必須借助向銀行貸款或其他金融方式融通籌集資金。2011年，人民幣各項(xiàng)貸款余額為54.79萬(wàn)億元，其中，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商融資貸款高達(dá)10.73萬(wàn)億元，包括按揭貸款7.24萬(wàn)億元、開(kāi)發(fā)貸款3.49萬(wàn)億元?？梢?jiàn)，住房按揭已成為銀行安全性高、盈利能力強(qiáng)的主業(yè)之一。

2.商業(yè)。房地產(chǎn)的80%住宅項(xiàng)目都有住宅商鋪，作為商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目的大型購(gòu)物中心、酒店、寫字樓等都會(huì)增加商業(yè)經(jīng)營(yíng)，所以說(shuō)房地產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)促進(jìn)著商業(yè)消費(fèi)。

3.建筑業(yè)。房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中是甲方和乙方（發(fā)包和承包）的關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本中有近一半是建筑費(fèi)用。

4.建材、裝飾裝修業(yè)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)原材料需求直接拉動(dòng)建材業(yè)、建筑機(jī)械工業(yè)和冶金、化工、森工、機(jī)械、儀表等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國(guó)房屋建筑成本中70%是材料消耗，每年耗用鋼材總耗量的25%，木材的40%，水泥的70%，玻璃的70%，運(yùn)輸量的8%。

5.家具、家電制造業(yè)。房地產(chǎn)全部酒店、寫字樓、商場(chǎng)、住宅都能促進(jìn)家用電器、家具的巨大需求以及旅游、園林、運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等等第三產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，所以說(shuō)房地產(chǎn)業(yè)是拉動(dòng)這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力。

（三）有利于土地資源的合理配置，增加國(guó)家財(cái)政收入

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是土地出讓金，二是稅收，三是其他費(fèi)用。反過(guò)來(lái)，政府通過(guò)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)而取得的土地收入，可以用來(lái)進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施、舊城改造、民生工程建設(shè)，對(duì)地方直接帶來(lái)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。從全國(guó)整體來(lái)看，不包括房產(chǎn)相關(guān)的稅收和其他費(fèi)用，僅土地出讓金就成為地方政府最主要的收入來(lái)源。2010年，在兩輪房市調(diào)控之下，全國(guó)土地出讓金數(shù)額再創(chuàng)新高，增幅再創(chuàng)新高，同比增長(zhǎng)70.4%，而且土地出讓金占地方財(cái)政收入的比例也再創(chuàng)新高，為76.6%，這一比例是空前的，可見(jiàn)地方政府顯然偏愛(ài)通過(guò)土地出讓金的增加快速獲得財(cái)政收入，從而將財(cái)政收入的增長(zhǎng)點(diǎn)投向房地產(chǎn)業(yè)（具體來(lái)說(shuō)應(yīng)該是房產(chǎn)+地產(chǎn)）。這也說(shuō)明房地產(chǎn)業(yè)具有增加財(cái)政收入的作用。

三、促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的對(duì)策建議

綜上，我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)是十分顯著的。我們要從中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，采取強(qiáng)有力的措施將房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展納入正常軌道，堅(jiān)定不移地積極發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，才能促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)注意做好以下幾個(gè)方面的工作。

（一）加強(qiáng)政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控

在我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的過(guò)程中，隨之也產(chǎn)生了各種不良現(xiàn)象，尤其在一些大城市這種現(xiàn)象更為明顯。與一般商品不同，房地產(chǎn)商品同時(shí)具備必需品和投資品的特征，當(dāng)房地產(chǎn)（尤其是住宅）作為必需品時(shí)，如果出現(xiàn)較強(qiáng)烈的價(jià)格上漲預(yù)期，則剛性需求者在一定程度上將傾其所有購(gòu)買住宅；作為投資品時(shí)，強(qiáng)烈的價(jià)格上漲預(yù)期將極大刺激投資者迅速進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)。在這個(gè)過(guò)程中，如果房地產(chǎn)業(yè)存在嚴(yán)重的投機(jī)行為，就會(huì)產(chǎn)生泡沫效應(yīng)，這會(huì)給房地產(chǎn)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)嚴(yán)重的后果。因此，政府部門應(yīng)進(jìn)一步提升在宏觀調(diào)控中的自覺(jué)性和主動(dòng)性，采取合理措施對(duì)房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效的宏觀調(diào)控，從根本上能確保房地產(chǎn)業(yè)健康、適度、可持續(xù)發(fā)展。

（二）培育、完善和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)

在房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中需要大量利用土地，這就使得不斷增長(zhǎng)的需求與土地資源稀缺和不可再生性的矛盾十分突出，這就需要我們建立有效的房地產(chǎn)市場(chǎng)機(jī)制，形成更完善的市場(chǎng)資源配置體系。因此，在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，首先要優(yōu)化土地制度，建立科學(xué)的地價(jià)形成機(jī)制，實(shí)行招標(biāo)或拍賣形式，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)；其次加強(qiáng)對(duì)土地供應(yīng)總量的宏觀調(diào)控，制定完備的土地立法，強(qiáng)化土地執(zhí)法監(jiān)督工作，對(duì)土地開(kāi)發(fā)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一管理；再次，提高企業(yè)素質(zhì)，規(guī)范市場(chǎng)主體行為以及建立執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)經(jīng)常性的監(jiān)督、檢查來(lái)規(guī)范市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)行為。

（三）發(fā)展房地產(chǎn)金融體系

隨著房地產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位日益提高，房地產(chǎn)金融業(yè)發(fā)展也日益繁榮，但也必須注意到房地產(chǎn)金融業(yè)過(guò)熱給國(guó)民經(jīng)濟(jì)、廣大居民帶來(lái)的負(fù)面影響。因此，政府應(yīng)盡量創(chuàng)造良好的金融市場(chǎng)環(huán)境，保證房地產(chǎn)投資對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)與促進(jìn)作用。大力發(fā)展和完善一、二級(jí)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的抵押貸款體系、融資體系，逐步建立股份制、政策性、專業(yè)化的住房金融機(jī)構(gòu)。在保持房地產(chǎn)業(yè)投資的合理規(guī)模基礎(chǔ)上，不斷對(duì)房地產(chǎn)金融產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)新和改進(jìn)，提供一個(gè)更加便利的資金融通環(huán)境，通過(guò)完善房地產(chǎn)金融體系促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

篇9

[關(guān)鍵詞]人民幣升值 經(jīng)濟(jì)發(fā)展

自1994年以來(lái),我國(guó)改革了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的外匯管制,取消了官方匯率,實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的有管理的單一浮動(dòng)匯率制度。這標(biāo)志著人民幣匯率變動(dòng)主要由外匯市場(chǎng)供求來(lái)決定。而人民幣匯率之前采用的是盯住美元的做法,加上人民幣對(duì)美元升值的預(yù)期,導(dǎo)致大量境外熱錢涌入中國(guó),加劇了我國(guó)外匯儲(chǔ)備問(wèn)題。2005年7月21日,人民幣的匯率重新調(diào)整為“以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度”。

一、人民幣升值對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響

1.對(duì)進(jìn)出口行業(yè)的影響

出口是拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的三駕馬車之一。近年來(lái),我國(guó)貿(mào)易出口額持續(xù)擴(kuò)大,出口占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重基本穩(wěn)定在20%左右。人民幣升值以后,這類出口企業(yè)成本會(huì)相應(yīng)增加,而企業(yè)為了平衡利潤(rùn),不得不提高產(chǎn)品的出口價(jià)格,這就使得原有的價(jià)格優(yōu)勢(shì)喪失,削弱了產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)空間壓縮。從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō),人民幣升值也可以迫使一些出口企業(yè)更新技術(shù),提高生產(chǎn)率,從內(nèi)部降低企業(yè)生產(chǎn)成本,進(jìn)而提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

對(duì)于進(jìn)口行業(yè)來(lái)說(shuō),人民幣升值短期可以使得企業(yè)能在采購(gòu)原材料上節(jié)省成本,擴(kuò)大企業(yè)的利潤(rùn)空間。但是,發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的許多研究顯示,對(duì)發(fā)展中國(guó)家而言,出口能力是影響進(jìn)口能力的重要因素之一,出口較多的國(guó)家通常進(jìn)口的規(guī)模也相對(duì)較大,缺乏出口能力的國(guó)家同時(shí)也缺乏進(jìn)口能力。因此,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,人民幣升值,會(huì)導(dǎo)致我國(guó)出口規(guī)模下降,外匯收入不斷減少,從而削弱了進(jìn)口潛力,進(jìn)而延緩我國(guó)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的進(jìn)程。

2.對(duì)外商直接投資(FDI)的影響

自入世以來(lái),我國(guó)逐漸在世界經(jīng)濟(jì)的舞臺(tái)上發(fā)揮著重要的作用。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史機(jī)遇,吸引了大量外商在中國(guó)直接投資。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),截止2007年,外商投資企業(yè)進(jìn)出口總值12549.28億美元,占全國(guó)進(jìn)出口總值的57.73%。外商直接投資已逐漸成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。

首先,人民幣升值會(huì)吸引大量的國(guó)際熱錢涌入我國(guó),增加我國(guó)通貨膨脹的壓力,進(jìn)而影響外商生產(chǎn)基地的轉(zhuǎn)移。其次,人民幣升值增加了外商的投資成本。我國(guó)憑借其發(fā)展中國(guó)家的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì),大大降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本,但是人民幣升值會(huì)使得外商投資的企業(yè)的人力成本上升,也會(huì)增加其投資建廠、購(gòu)置設(shè)備的固定資產(chǎn)成本,進(jìn)而影響其投資規(guī)模和投資周期。再次,外商直接投資主要原因是因?yàn)槲覈?guó)廉價(jià)的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)和我國(guó)招商引資的優(yōu)惠政策,而人民幣升值,會(huì)嚴(yán)重削弱外商投資建廠的成本和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),而外資企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)中相當(dāng)一部分又是面向國(guó)際市場(chǎng)的,人民幣升值會(huì)影響這類企業(yè)的產(chǎn)品在海外市場(chǎng)的市場(chǎng)占有率。

3.推動(dòng)房地產(chǎn)和股市價(jià)格虛高,加大宏觀調(diào)控難度

我國(guó)外匯儲(chǔ)備除了巨額貿(mào)易順差、外國(guó)直接投資和外國(guó)貸款等組成部分外,還有一項(xiàng)就是對(duì)人民幣升值預(yù)期涌入的境外熱錢。2008年年初境外熱錢超過(guò)了500億美元,2009年年初超過(guò)1000億美元。

熱錢的涌入,使央行以外匯占款形式投放的基礎(chǔ)貨幣相應(yīng)增加,貨幣供應(yīng)量增加過(guò)多,同時(shí)令利率工具難以使用,加大了我國(guó)宏觀調(diào)控的難度。人民幣升值又容易造成大量的外匯占款,人民幣升值的同時(shí),我國(guó)巨額的外匯相應(yīng)地卻在縮水,資金使用效率不高。這樣對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的發(fā)展造成負(fù)面影響。

人民幣升值的預(yù)期,引發(fā)了大量的熱錢涌入。這些資金并沒(méi)有投資在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,而是尋找其他投資機(jī)會(huì)。而房地產(chǎn)市場(chǎng)和股市滿足了這些資金的投資需求。這些境外投資者一方面憑借人民幣升值,獲得了相應(yīng)的收益,另一方面,大量資金涌入房市和股市,推高了這類資產(chǎn)的價(jià)格,影響了我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,造成房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)泡沫;而股市因?yàn)闊徨X的涌入,使很多上市企業(yè)的價(jià)值被高估,形成了股市的虛擬繁榮。

二、對(duì)于人民幣升值的幾點(diǎn)建議

1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策

人民幣升值需要一個(gè)緩慢的過(guò)程。對(duì)人民幣升值的負(fù)面效應(yīng),政府應(yīng)該積極調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策,針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中最為脆弱的環(huán)節(jié),實(shí)施一系列有針對(duì)性的外貿(mào)和產(chǎn)業(yè)政策,減小人民幣升值對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生的負(fù)面影響。

另外,政府要發(fā)揮宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控和引導(dǎo)作用,對(duì)出口企業(yè)給予政策上的扶持,提高出口退稅額,增加產(chǎn)品出口補(bǔ)貼,以此來(lái)恢復(fù)出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;調(diào)整外資稅收政策,提高外資利用水平,促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的平衡發(fā)展,減少與主要貿(mào)易伙伴之間的摩擦,化解人民幣升值壓力。

2.依靠技術(shù)進(jìn)步,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),增強(qiáng)出口企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

人民幣升值雖然有一定的負(fù)面影響,但是我國(guó)出口企業(yè)應(yīng)該以此為契機(jī),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)技術(shù)的更新?lián)Q代,優(yōu)化出口產(chǎn)品的質(zhì)量,加大出口產(chǎn)品的科技含量與附加值。企業(yè)在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下加強(qiáng)成本的控制,提高產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;同時(shí)進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)的變革,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)從勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型和資本密集型的轉(zhuǎn)型。

另外,我國(guó)必須調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新,加大高新技術(shù)產(chǎn)品的出口,完善高新技術(shù)產(chǎn)品出口體系;同時(shí)加快技術(shù)引進(jìn),然后利用已有技術(shù)再創(chuàng)新,以此提高產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面,積極調(diào)整投資結(jié)構(gòu),不僅要鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)走出去,還要支持從境外引入戰(zhàn)略投資者,實(shí)現(xiàn)外資產(chǎn)業(yè)和地域的優(yōu)化布局。

3.加強(qiáng)對(duì)資本項(xiàng)目的監(jiān)管

鑒于國(guó)際熱錢對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響,政府需要實(shí)施一系列的監(jiān)管措施,對(duì)資本流出和流入進(jìn)行均衡管理,促進(jìn)國(guó)際收支基本平衡;改進(jìn)監(jiān)管方式和手段,加強(qiáng)對(duì)短期資本流動(dòng)監(jiān)控,防范國(guó)際投機(jī)性資金流入,以此維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和金融安全。

參考文獻(xiàn):

[1]張 潔:人民幣匯率升值的負(fù)面影響及緩解措施[J].金融理論與實(shí)踐,2005,(4)

篇10

關(guān)鍵詞:人民幣升值;背景;影響

一、人們幣升值的背景、動(dòng)力及誘因

改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,從2003年起,人民幣升值成為國(guó)內(nèi)學(xué)者和國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。迫于壓力,從2005年7月起中國(guó)開(kāi)始人民幣升值,到2009年7月已累計(jì)升值17%。值此百年不遇的金融危機(jī)之際,人民幣升值話題淡出人們視線,人民幣升值壓力暫時(shí)緩解。但人民幣升值是不是已經(jīng)到位?尤其是隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)率先走出谷底,各國(guó)經(jīng)濟(jì)探底企穩(wěn),尤其是美國(guó)經(jīng)濟(jì)在今年第四季度可能復(fù)蘇,人民幣升值預(yù)期會(huì)不會(huì)死灰復(fù)燃?因此,人民幣升值有著復(fù)雜的國(guó)際背景,既有國(guó)內(nèi)的壓力,也有國(guó)外的壓力,既有政治的原因,也有經(jīng)濟(jì)的誘因。

(一)人民幣升值壓力的國(guó)內(nèi)因素

改革開(kāi)放使中國(guó)一躍成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的熱點(diǎn),中國(guó)經(jīng)濟(jì)十多年來(lái)一直保持10%左右的年增長(zhǎng)率,2000-2008年,我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)年均增長(zhǎng)9.93%,尤其2007年達(dá)到13.0% 。雖然2008年遭遇全球金融危機(jī),出口大幅下滑,但GDP仍達(dá)到9.0%。GDP從2000年的8.9萬(wàn)億元人民幣上升至2008年的30萬(wàn)億元,超過(guò)了世界其他任何國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量在世界上的位次由第六位躍居第四位,超過(guò)法國(guó)和英國(guó)。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展形成人民幣匯率走強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

1.國(guó)際收支順差不斷增加

國(guó)際收支是一個(gè)國(guó)家在一定時(shí)期,從國(guó)外收進(jìn)的全部貨幣資金和向國(guó)外支付的全部貨幣資金之間的對(duì)比關(guān)系。收支相等稱為國(guó)際收支平衡,收入總額大于支出總額稱為國(guó)際收支順差。自20世紀(jì)90年代以來(lái),中國(guó)的國(guó)際收支經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目均為順差,近幾年來(lái)尤為明顯,我國(guó)制造業(yè)貿(mào)易部門的勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提高,產(chǎn)品生產(chǎn)成本低,質(zhì)量好,導(dǎo)致我國(guó)出口貿(mào)易快速增長(zhǎng),成為世界出口大國(guó)。2004年我國(guó)國(guó)際收支經(jīng)常項(xiàng)目順差686.59億美元,資本和金融項(xiàng)目順差1106.60億美元;2005年經(jīng)常項(xiàng)目順差1608億美元,資本和金融項(xiàng)目順差630億美元;2006年我國(guó)國(guó)際收支經(jīng)常項(xiàng)目順差2499億美元,資本和金融項(xiàng)目順差100億美元;2007年國(guó)際收支經(jīng)常項(xiàng)目順差3718億美元,資本和金融項(xiàng)目順差735億美元;2008年,我國(guó)國(guó)際收支經(jīng)常項(xiàng)目順差4261億美元,資本和金融項(xiàng)目順差190億美元。國(guó)際收支持續(xù)較大順差成為人民幣升值預(yù)期的內(nèi)在誘因,持續(xù)的“雙順差”引起了發(fā)達(dá)國(guó)家的普遍注意,人民幣升值已成為全球關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。

2.國(guó)際儲(chǔ)備不斷增加

中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),出口勢(shì)頭非常迅猛,外商直接投資(FDI)的不斷增加,外資源源不斷地流入,外匯儲(chǔ)備一再創(chuàng)出新高。在嚴(yán)格的結(jié)售匯制下,大量出口和引進(jìn)外資,形成了外匯儲(chǔ)備和中央銀行的外匯占款,1994年末我國(guó)外匯儲(chǔ)備余額212億美元,到2008年末達(dá)19000多億美元, 2009年第一季度國(guó)際收支基本平衡,外匯儲(chǔ)備增加不多,但第二季度外匯儲(chǔ)備凈增長(zhǎng)1778億美元,使中國(guó)外匯儲(chǔ)備升至2009年6月末的21316億美元,成為世界上持有外匯最多的國(guó)家,從而使人民幣又面臨越來(lái)越大升值壓力。

(二)人民幣升值壓力的國(guó)際因素

中國(guó)所承受的人民幣升值壓力不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,確切的說(shuō)是各國(guó)政府間的政治博弈。

1.來(lái)自美國(guó)方面的壓力

人民幣升值的外部壓力主要來(lái)自美國(guó)。近幾年,美國(guó)由于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題而使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢,造成中美貿(mào)易不平衡,貿(mào)易出現(xiàn)逆差。美國(guó)政府把此歸因于中國(guó)的匯率政策,認(rèn)為正是因?yàn)橹袊?guó)實(shí)行了“盯住美元匯率”政策,使得美元貶值的積極效用沒(méi)能全面發(fā)揮,反而增強(qiáng)了中國(guó)企業(yè)的出口競(jìng)爭(zhēng)力,刺激了中國(guó)產(chǎn)品的出口。因此,美國(guó)極力想通過(guò)迫使人民幣升值,美元相對(duì)貶值,來(lái)達(dá)到既能減輕其外債負(fù)擔(dān),又能刺激其產(chǎn)品出口的目的。如果人民幣對(duì)美元大幅度升值,一方面可以極大地削弱中國(guó)產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)的價(jià)格優(yōu)勢(shì),阻止中國(guó)產(chǎn)品大量涌人美國(guó);另一方面,提高美國(guó)公司投資中國(guó)的投資成本和使中國(guó)的生產(chǎn)成本上升,以抑制美國(guó)公司將生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移到中國(guó)。按照美國(guó)人的大國(guó)歷史發(fā)展觀,經(jīng)濟(jì)大國(guó)必然變成軍事大國(guó)和政治大國(guó),最后成為世界霸主。因此,美國(guó)要保持世界霸主的地位,就必須遏制任何潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的發(fā)展,并且要采取“先發(fā)制人”的戰(zhàn)略。

2.全球金融危機(jī),制約了居民和企業(yè)的對(duì)外投資需求

2008年美國(guó)的次貸危機(jī)引發(fā)了全球性的金融危機(jī),受其影響全球預(yù)期投資收益出現(xiàn)下降的趨勢(shì),這種情況導(dǎo)致一些企業(yè)和居民的外匯投資意愿下降,紛紛將其持有的外匯向銀行結(jié)匯,造成了外匯供給的增加,越來(lái)越多的國(guó)際資本進(jìn)人中國(guó),尤其是2008年下半年各國(guó)實(shí)行寬量貨幣政策,利率接近零,流動(dòng)性泛濫,不少資本借助各種渠道投資新興市場(chǎng),主要是中國(guó)市場(chǎng)。2009年初陸續(xù)有資本流入國(guó)內(nèi),第二季度達(dá)到1200億美元。這樣促使外匯供給增多,人民幣相對(duì)緊缺,從而加重了人民幣升值的壓力。

二、人民幣升值對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響

人民幣升值對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影晌本身就是一把“雙刃劍”,既有有利的一面,也有不利的一面,但總的來(lái)說(shuō),弊大于利。

(一)人民幣升值有利分析

1.可以提高人民幣的購(gòu)買力。人民幣升值意味著中國(guó)老百姓手中的財(cái)富更加值錢,國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的自信心也會(huì)相應(yīng)提升,有利于促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。消費(fèi)者購(gòu)買進(jìn)口商品、出國(guó)留學(xué)或旅游,將會(huì)花比以前更少的錢,節(jié)省下來(lái)的錢可用于其他產(chǎn)品的消費(fèi),擴(kuò)大消費(fèi)需求。能降低進(jìn)口能源、原材料或部件成本。例如,我國(guó)是石油消費(fèi)大國(guó),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的逐漸擴(kuò)大,能源需求量日益增加,而人民幣升值可以減輕我國(guó)進(jìn)口能源的成本負(fù)擔(dān),從而使國(guó)內(nèi)企業(yè)降低成本,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.有利于我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,改善我國(guó)在國(guó)際分工中的地位。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)依靠廉價(jià)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的數(shù)量擴(kuò)張實(shí)行出口導(dǎo)向戰(zhàn)略,廉價(jià)競(jìng)爭(zhēng)使得中國(guó)走上內(nèi)需持續(xù)低迷,外需不斷擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)越來(lái)越依賴出口的惡性循環(huán)之中。人民幣升值后必然引發(fā)出口行業(yè)更加激烈的競(jìng)爭(zhēng),最有效地把制造業(yè)中那些技術(shù)含量低與產(chǎn)品附加值低、效率低的企業(yè)擠出去,激勵(lì)企業(yè)重視員工人力資源培訓(xùn),加強(qiáng)研發(fā),不斷創(chuàng)新,擁有核心技術(shù),增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,創(chuàng)出世界知名品牌。從技術(shù)低端向高端行業(yè)邁進(jìn),從而改善我國(guó)在國(guó)際分工中的地位。這恰恰符合中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向,進(jìn)一步釋放中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的未來(lái)潛力。

(二)人民幣升值弊端分析

1.刺激進(jìn)口,損害出口。人民幣升值,國(guó)內(nèi)商品與國(guó)外同類商品相比顯得貴一些,國(guó)內(nèi)居民將購(gòu)買更多進(jìn)口的商品,商品進(jìn)口量增加;同時(shí),我國(guó)出口到國(guó)外的商品價(jià)格上升,國(guó)外居民將減少購(gòu)買從我國(guó)進(jìn)口的商品,商品出口量下降。人民幣升值削弱了中國(guó)商品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力,出口商品生產(chǎn)能力過(guò)剩,減少外匯收入,國(guó)際收支惡化,降低整個(gè)經(jīng)濟(jì)收益水平,從而引發(fā)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的不景氣。在這個(gè)問(wèn)題上,日本是有血的教訓(xùn)的,日本無(wú)非是想把這一悲劇轉(zhuǎn)嫁到中國(guó)。

2.影響金融市場(chǎng)的穩(wěn)定。近年國(guó)際市場(chǎng)上投資資本數(shù)量巨大,忽進(jìn)忽出,沖擊一國(guó)資本市場(chǎng)的穩(wěn)定。在我國(guó)金融監(jiān)管體系有待于進(jìn)一步健全、金融市場(chǎng)發(fā)展相對(duì)滯后的情況下,人民幣升值,盡管資本項(xiàng)目沒(méi)有自由兌換,但大量短期資本仍然會(huì)通過(guò)各種非法渠道,流入我國(guó)資本市場(chǎng)追逐人民幣升值利潤(rùn),對(duì)我國(guó)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定形成沖擊。從2005年人民幣開(kāi)始升值以來(lái),我國(guó)證券市場(chǎng)滬市綜合指數(shù)從998余點(diǎn)起步,短短兩年時(shí)間,在2007年10月創(chuàng)6134點(diǎn)新高,然后急轉(zhuǎn)直下,一路狂跌,到2008年11月份跌到1800多點(diǎn),股市猶如過(guò)山車,多少中小股民財(cái)富付之流水。2009年,隨著全世界經(jīng)濟(jì)企穩(wěn),尤其是美國(guó)經(jīng)濟(jì)在今年第四季度可能復(fù)蘇,人民幣升值預(yù)期死灰復(fù)燃,更多的熱錢又會(huì)流入國(guó)內(nèi)。2009年第二季度外匯儲(chǔ)備凈增長(zhǎng)1778億美元,其中貿(mào)易順差僅能解釋348億美元的外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng),FDI僅能解釋213億美元的外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng),歐元對(duì)美元升值的估值效應(yīng)能夠解釋338億的外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng),不能解釋的外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)高達(dá)879億美元,這可能就是境外熱錢預(yù)期人民幣升值加速流入造成的。再看滬市綜合指數(shù),在2008年11 月探底后,2009年第二季度加速上揚(yáng),7月份上漲接近15%,8月4日站上3471點(diǎn)高位,上漲最高達(dá)91%,全球漲幅第一。而上市公司業(yè)績(jī)同比下降多,股市上漲并沒(méi)有良好的公司業(yè)績(jī)支撐,究其原因?其中重要的是境外熱錢加速流入股市炒高股指,境外熱錢一旦撤離,將造成資本市場(chǎng)動(dòng)蕩不定,不能不采取多種措施加強(qiáng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)上巨額游資的嚴(yán)厲監(jiān)管。

3.中國(guó)龐大的外匯儲(chǔ)備大幅度縮水。到2009年6月底,中國(guó)的外匯儲(chǔ)備已高達(dá)21316億美元,成為世界上持有外匯最多的國(guó)家。中國(guó)的外匯儲(chǔ)備以美元為主,只要人民幣升值,大量的美元儲(chǔ)備便會(huì)縮水。從2005年7月21日到2009年7月28日人民幣匯率(盯住美元)升值了17%,實(shí)際上持有的外匯儲(chǔ)備價(jià)值(美元儲(chǔ)備)相應(yīng)縮水17%,損失不小。今后人民幣匯率繼續(xù)升值,如果不調(diào)整外匯儲(chǔ)備結(jié)構(gòu),減少美元儲(chǔ)備,損失還會(huì)擴(kuò)大,所以外匯儲(chǔ)備中要適當(dāng)增加黃金儲(chǔ)備,擴(kuò)充其他儲(chǔ)備貨幣幣種和相應(yīng)額度,還要拿出部分美元儲(chǔ)備擴(kuò)大對(duì)國(guó)外的實(shí)業(yè)投資。

4.影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。維持貨幣匯率穩(wěn)定,對(duì)一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展非常重要。中國(guó)金融貨幣體系還不健全,人民幣持續(xù)大幅度升值之后,可能會(huì)面臨更大幅度的貶值,貨幣匯率大幅度調(diào)整的結(jié)果就會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大的沖擊,影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。國(guó)際上大量投機(jī)資本賭人民幣升值,千方百計(jì)通過(guò)各種途徑持續(xù)進(jìn)入中國(guó)并轉(zhuǎn)換成人民幣資產(chǎn),待人民幣升值達(dá)到預(yù)定目標(biāo)值,這些游資將大舉套利,由資本流入迅速變成流出,迫使人民幣由升值轉(zhuǎn)為貶值,造成匯率急劇震蕩,增加經(jīng)濟(jì)調(diào)控難度,影響貨幣政策實(shí)施效果,如把握不好,將葬送多年來(lái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展成果。這方面日本的教訓(xùn)值得學(xué)習(xí)。日本在與美國(guó)簽訂《廣場(chǎng)協(xié)議》后,日元大幅升值,進(jìn)入九十年代,日元大幅貶值,經(jīng)濟(jì)陷入衰退,在這“迷失的十年” 中,日本的經(jīng)濟(jì)奇跡破滅。中國(guó)目前實(shí)行的是有管理的浮動(dòng)匯率制,為適應(yīng)世界金融市場(chǎng)的發(fā)展,我們應(yīng)當(dāng)在保持穩(wěn)定的前提下開(kāi)始改善人民幣匯率的形成機(jī)制,給予市場(chǎng)更大的定價(jià)權(quán),盡可能讓市場(chǎng)的供求力量自發(fā)地釋放出來(lái)。從前三年匯率改革實(shí)施的效果來(lái)看比較理想。2005年到2007年人民幣匯率持續(xù)上升,2008年人民幣匯率維持在一個(gè)穩(wěn)定水平上,2009年在世界金融危機(jī)的沖擊下,人民幣匯率適度貶值,據(jù)國(guó)際清算銀行2009年8月15日公布的數(shù)據(jù)顯示,2009年人民幣實(shí)際有效匯率連續(xù)5個(gè)月出現(xiàn)貶值,累計(jì)貶值4.7%。前七個(gè)月進(jìn)出口總額下降幅度同比和環(huán)比逐步縮小,GDP增幅在第二季度觸底后反彈,經(jīng)濟(jì)觸底回蘇跡象明顯。這反映出我國(guó)對(duì)人民幣匯率的調(diào)控掌握日益成熟,有利于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)在世界金融危機(jī)的沖擊下盡快恢復(fù)增長(zhǎng)。今后我們?nèi)匀粦?yīng)當(dāng)根據(jù)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、國(guó)際收支狀況、匯率平穩(wěn)、通貨膨脹程度等宏觀、微觀指標(biāo)的變化,以市場(chǎng)為手段來(lái)調(diào)節(jié)匯率。

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