導(dǎo)語：如何才能寫好一篇國民經(jīng)濟的概念，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：建筑經(jīng)濟；國民經(jīng)濟；有效方法

中圖分類號：TU-9文獻標(biāo)識碼： A

論起我國的行業(yè)發(fā)展歷程，建筑業(yè)發(fā)展并不算早，但是卻趕上了好的機遇，起步雖晚，但是崛起的速度非常驚人，時至今日，房地產(chǎn)業(yè)早已成為我國的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)之一，對國民經(jīng)濟的推動，百姓生活品質(zhì)的改善都具有至關(guān)重要的意義，為了持續(xù)發(fā)揮其經(jīng)濟增長的優(yōu)勢，以便更好地服務(wù)于國民經(jīng)濟的發(fā)展，有必要對建筑經(jīng)濟與國民經(jīng)濟的密切關(guān)系進行深入地剖析和解讀，進而使國家的經(jīng)濟建設(shè)上升一個新的臺階。

一、建筑經(jīng)濟與國民經(jīng)濟的概念對比

在談?wù)摲治鼋ㄖ?jīng)濟與國民經(jīng)濟的關(guān)聯(lián)性之前，首先應(yīng)該對兩者的概念認識清楚，這樣才能更好地對兩者的關(guān)系做出透徹的分析和研究，所謂建筑經(jīng)濟，是指在建筑行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，對涉及到建設(shè)項目的有關(guān)經(jīng)濟方面所進行的預(yù)測規(guī)劃、決策分析、實施評估等活動,建筑經(jīng)濟的管理好壞程度將直接影響到整個建設(shè)工程項目的進展是否順利，所以，建筑經(jīng)濟在建筑行業(yè)里所占有的位置很重要；而國民經(jīng)濟的概念范圍相對較廣，通常是指一個現(xiàn)代國家范圍內(nèi)的各個社會生產(chǎn)部門、流通部門以及其它經(jīng)濟部門構(gòu)成的互相關(guān)聯(lián)的總體，包含的行業(yè)面非常廣，比如：農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)、運輸業(yè)、郵電業(yè)、服務(wù)業(yè)等等，都屬于國民經(jīng)濟的組成部分，由此可以看出，國民經(jīng)濟更傾向于宏觀上的概念，注重各經(jīng)濟環(huán)節(jié)的整體性與聯(lián)系性，而建筑經(jīng)濟則屬于微觀上的概念，專指建筑行業(yè)中的經(jīng)濟部門的經(jīng)濟活動，所以說，通過對比，可以得出建筑經(jīng)濟是包含在國民經(jīng)濟當(dāng)中的。

二、建筑經(jīng)濟對于國民經(jīng)濟的重要性

我國的建筑市場原本就具有很好的發(fā)展前景，在正式發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)之后，更是對我國的國民經(jīng)濟起到了極大的促進作用，首先，建筑行業(yè)的飛速發(fā)展，使其獲得的經(jīng)濟效益與日俱增，改善了人們的日常生活水平，在國民經(jīng)濟中所占的比重越來越大，幾乎要接近工業(yè)、農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟水平了，比如：據(jù)有關(guān)調(diào)查統(tǒng)計，自改革開放以來，建筑業(yè)的規(guī)模不斷擴大，使建筑經(jīng)濟產(chǎn)值一下增長了20多倍，對國家GDP的貢獻也由3.9%增長到8.1%，儼然已成為推動經(jīng)濟增長的重要產(chǎn)業(yè)，其次，建筑業(yè)的壯大發(fā)展，使建筑經(jīng)濟的效益連年遞增，為國家增添了一大批就業(yè)崗位，解決了嚴峻的就業(yè)困難問題，帶動了一大批人走上了致富的道路，為縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，增加農(nóng)民收入發(fā)揮出重要的價值，變成了我國較大的就業(yè)部門，例如：根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，近年來，建筑業(yè)的就業(yè)人數(shù)在整個國民經(jīng)濟的就業(yè)人數(shù)總量上占有很大比例，達到了全國總就業(yè)人數(shù)的9%，就業(yè)人數(shù)達到3800萬，由此不難看出建筑經(jīng)濟給國民經(jīng)濟帶來的重大益處，最后，建筑經(jīng)濟的增長有效促進了關(guān)聯(lián)行業(yè)的發(fā)展，建材行業(yè)、金屬制品產(chǎn)業(yè)、冶金、化工等行業(yè)均與其有著密切的聯(lián)系，紛紛受到有益影響，通過龐大的需求量，使得這些產(chǎn)業(yè)也從建筑業(yè)這碗大鍋飯中分得一杯羹，所以說，是建筑經(jīng)濟的快速提升使得其他產(chǎn)業(yè)得以增值，而它們又都屬于國民經(jīng)濟的組成部分，因此，建筑經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的重要性是顯而易見的。

三、建筑經(jīng)濟與國民經(jīng)濟的關(guān)系的探討與分析

（一）建筑經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的促進影響關(guān)系

建筑行業(yè)作為國家經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，必然在國民經(jīng)濟的體系中占有舉足輕重的地位，其不僅具有基礎(chǔ)性、支柱性等產(chǎn)業(yè)性質(zhì)，更是推動了國民經(jīng)濟的增長，帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，很好地拉動了國內(nèi)需求。

建筑經(jīng)濟的快速累積，使得與其相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)都獲得益處，建筑工程的正常穩(wěn)定運轉(zhuǎn)離不開相關(guān)物資產(chǎn)業(yè)的供給，比如：冶金、化工、建材等產(chǎn)業(yè)，一方面它們?yōu)榻ㄖ?jīng)濟的有效提升保障了物質(zhì)基礎(chǔ)，使其能順利完成工程任務(wù)，另一方面，建筑行業(yè)的高收益又促使了眾多關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、數(shù)量大增，有效解決了很大一部分人員的就業(yè)問題，同時，豐富了產(chǎn)業(yè)種類，帶動了經(jīng)濟增長，與此同時，建筑業(yè)的興盛，又使得我國的經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展進一步加快，使城鄉(xiāng)差距逐步縮小，人們的生活環(huán)境有所改善，人們的生活質(zhì)量提高了，人均收入得以增長，便使得消費需求有所增加，進而達到了拉動內(nèi)需的目的，所以，由此看出，建筑經(jīng)濟的增長趨勢與發(fā)展方向，對國民經(jīng)濟的促進與影響都是巨大的，只有把握好建筑經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略，不斷調(diào)整與改善，才能對國民經(jīng)濟保持這種良好的促進影響關(guān)系。

（二）建筑經(jīng)濟與國民經(jīng)濟相互制約與促進的辯證關(guān)系

其實，從建筑經(jīng)濟與國民經(jīng)濟的含義上便可知曉，建筑經(jīng)濟屬于國民經(jīng)濟中的一個重要組成部分，一個微觀，一個宏觀，兩者之間必然存在著密切的聯(lián)系，國民經(jīng)濟的總體發(fā)展情況顯然密切影響著建筑經(jīng)濟的走勢，如果簡單地理解為整體與局部的關(guān)系，那就有些膚淺了，沒有國民經(jīng)濟作為基礎(chǔ)，對其它行業(yè)予以宏觀上的調(diào)控，建筑經(jīng)濟不可能得以迅速發(fā)展，國民經(jīng)濟在其中既發(fā)揮了有效的制約責(zé)任，又充分帶動了建筑經(jīng)濟的進步；同樣的，建筑經(jīng)濟作為國名經(jīng)濟中的不可或缺的一部分，其發(fā)展的程度快慢極大地影響著國民經(jīng)濟的增長，擁有十分重要的促進作用，而一旦建筑經(jīng)濟增長呈下滑趨勢，無疑制約了國民經(jīng)濟的提高，因為建筑經(jīng)濟這一有利增長點如果消失，給國民經(jīng)濟以及其它眾多產(chǎn)業(yè)將帶來不可估量的經(jīng)濟損失，比如：前些年房地產(chǎn)業(yè)的不景氣，一度致使了大批人員下崗失業(yè)，給市場競爭制造了壓力，讓社會秩序的安定受到威脅，對企業(yè)和國家更是產(chǎn)生了嚴重的經(jīng)濟損失，所以說建筑經(jīng)濟既能促進國民經(jīng)濟增長，也會制約其前進，關(guān)鍵在于如何提升建筑行業(yè)經(jīng)濟利潤，處理好二者之間的辯證關(guān)系。

（三）建筑經(jīng)濟與國民經(jīng)濟的和諧發(fā)展關(guān)系

從長遠的角度來看，建筑經(jīng)濟與國民經(jīng)濟的各自發(fā)展并不產(chǎn)生沖突，相反，兩者之間存在一種良性互動，無論是縱觀歷史還是結(jié)合實例，都不難看出兩者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展是一種動態(tài)的控制過程，由于二者有著復(fù)雜的聯(lián)系，只有認識正確并科學(xué)有效地進行把握，才能處理好它們的關(guān)系，使其能和諧發(fā)展。

當(dāng)今的中國，和諧社會的構(gòu)建已經(jīng)成為了國家重要的發(fā)展戰(zhàn)略，任何機構(gòu)和部門都不能違背，那么，在處理建筑經(jīng)濟與國民經(jīng)濟這種和諧發(fā)展的關(guān)系時，就必須多方面的考慮國家中的各種問題的關(guān)系處理，以保證二者都不受到牽連和影響，進能形成協(xié)調(diào)一致的發(fā)展關(guān)系，比如：建筑領(lǐng)域里在長期的發(fā)展當(dāng)中會出現(xiàn)許多問題，制約其經(jīng)濟增長，諸如市場秩序混亂，房價過快增長，國家沒有進行有效宏觀調(diào)控、供需不平衡等問題，不僅僅對建筑經(jīng)濟的提升產(chǎn)生了致命的打擊，而且連帶也使國民經(jīng)濟的總體發(fā)展受到阻礙，導(dǎo)致國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡，由此，可以看出，建筑經(jīng)濟與國民經(jīng)濟的有效融合，和諧發(fā)展才是正確的發(fā)展之道，任何主觀意識的偏差和客觀因素的干擾，都會制約二者的和諧穩(wěn)定發(fā)展，與此同時，為了確保二者和諧發(fā)展的關(guān)系能持久穩(wěn)定，國家需要進一步完善市場經(jīng)濟制度，使其更加科學(xué)化、細致化、規(guī)范化，杜絕一切利用非法手段操控市場與惡性競爭行為現(xiàn)象的出現(xiàn)，并且提出一些創(chuàng)新實用的政策，進而作為依據(jù)，來規(guī)范、調(diào)控和保障建筑經(jīng)濟與國民經(jīng)濟繼續(xù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的發(fā)展下去，為建立良性互動的經(jīng)濟社會環(huán)境做好基礎(chǔ)。

總結(jié)

綜上所述，建筑經(jīng)濟的增長趨勢直接關(guān)系到國民經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)顩r，而國民經(jīng)濟的穩(wěn)步提升才能給建筑經(jīng)濟提供繁榮興盛的機遇，因此，只有處理好二者密不可分的關(guān)系，保證其和諧有利的共同發(fā)展，才能不斷刷新國家經(jīng)濟提升的記錄，實現(xiàn)構(gòu)建良性經(jīng)濟市場環(huán)境的目標(biāo)。

參考文獻：

[1]張永岳. 中國建筑業(yè)與國民經(jīng)濟的互動效應(yīng)及其協(xié)調(diào)發(fā)展[J]. 華東師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2008,06:126-134.

[2]唐繼華. 簡述房地產(chǎn)經(jīng)濟與國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展[J]. 財經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2013,12:10.

篇2

[關(guān)鍵詞] 經(jīng)濟發(fā)展民營經(jīng)濟界定界定的必要性

民營經(jīng)濟對于我們來講是一個既熟悉又陌生的概念，熟悉是因為其突飛猛進的發(fā)展和廣泛的使用，陌生是因為到目前為止對它都沒有一個明確的界定、沒有一個合理的身份，更沒有對民營經(jīng)濟的一個全面統(tǒng)計。理論界對民營經(jīng)濟的解釋也是眾說紛紜，觀點各異，概括起來有以下幾種:第一，認為民營經(jīng)濟就是非公有制經(jīng)濟。民營經(jīng)濟是從經(jīng)營者的角度講的，非公有制經(jīng)濟是從所有制角度講的，民營和非公有制有很大交叉，但二者不同。非公有制經(jīng)濟中應(yīng)包括外商投資部分，而民營經(jīng)濟中不應(yīng)包括這部分，民營經(jīng)濟中包括國有民營的經(jīng)濟成分，但非公有制經(jīng)濟中不包括。第二，認為民營經(jīng)濟是除國有、集體以外的其他所有經(jīng)濟成分。在這種理解中，集體經(jīng)濟過去可以歸屬到公有制經(jīng)濟中，但隨著市場經(jīng)濟的確立和發(fā)展，經(jīng)濟體制改革的不斷深化，更多集體經(jīng)濟已經(jīng)由過去的集體所有通過承包、租賃、轉(zhuǎn)讓等形式民營化了，而且集體經(jīng)濟民營化是其發(fā)展和改革的必然趨勢，因此將集體經(jīng)濟列為民營更符合經(jīng)濟的發(fā)展趨勢。第三，認為民營經(jīng)濟就是個體、私營經(jīng)濟。其實民營經(jīng)濟最初提出時就是指個體、私營經(jīng)濟，但隨著經(jīng)濟的發(fā)展，改革的不斷進行，民營經(jīng)濟的范圍開始擴大，這種狹窄的理解越來越不符合現(xiàn)實。

雖然民營經(jīng)濟最初是為了避免“公有”和“私有”的爭論而提出的一個概念，也就是說它是在特定歷史階段，為了達到特定目的才提出的特殊概念，但它并未隨著特定歷史時期的結(jié)束而消失，反而隨著改革的深入尤其是市場經(jīng)濟的確立和發(fā)展不斷壯大、成熟，并呈現(xiàn)出日新月異的新氣象，這充分證明了民營經(jīng)濟旺盛的生命力及其順應(yīng)經(jīng)濟改革、發(fā)展的歷史潮流的特點。為完成一定的歷史使命，民營經(jīng)濟概念一開始就具有一定的模糊成分，但在當(dāng)時這種模糊是具有特定意義的。隨著姓“資”姓“社”爭論成為歷史的今天，我們不應(yīng)該再讓這種模糊延續(xù)，應(yīng)該是澄清民營經(jīng)濟的含義、給予民營經(jīng)濟一個明確的概念的時候了。結(jié)合我國經(jīng)濟改革和發(fā)展的方向及發(fā)達國家的發(fā)展歷程，我認為民營經(jīng)濟應(yīng)是一個具有廣泛含義的概念，它應(yīng)是國民經(jīng)濟中除國有（包括國有控股）國營和外商投資以外的所有經(jīng)濟成分的組合，包括城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟）、股份制經(jīng)濟、聯(lián)營經(jīng)濟、港澳臺投資經(jīng)濟等。根據(jù)港澳臺地區(qū)的社會性質(zhì)和經(jīng)濟運行方式，將港澳臺投資經(jīng)濟列為民營經(jīng)濟的范圍應(yīng)該是合情合理、順理成章的。我認為我們所指的民營應(yīng)是“我國民間經(jīng)營”，外商投資的性質(zhì)雖與港澳臺投資的性質(zhì)幾乎相同，但它不應(yīng)包含在民營經(jīng)濟的范疇中。因此隨著國有經(jīng)濟成分的不斷減少，多種經(jīng)濟形式的不斷涌現(xiàn)，民營經(jīng)濟的范疇也應(yīng)從傳統(tǒng)意義上的個體、私營經(jīng)濟擴展到了除國有及國有控股、外商投資以外的全部經(jīng)濟成分。從國家對民營經(jīng)濟（準確地說應(yīng)是非公有制經(jīng)濟）的政策變化來看，國家對民營經(jīng)濟的支持力度越來越大，民營經(jīng)濟在整個國民經(jīng)濟中作用也越來越顯著。給民營經(jīng)濟一個明確的界定就成為國民經(jīng)濟發(fā)展的迫切要求。

首先，民營經(jīng)濟是目前國民經(jīng)濟中發(fā)展勢頭最為強勁，速度最快，也是發(fā)展前景最廣闊的一部分。民營經(jīng)濟從改革開放之處，隨著國家對非公有制經(jīng)濟政策的變化（從社會主義經(jīng)濟的必要補充到社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分），尤其是隨著社會主義市場經(jīng)濟的實行蓬勃發(fā)展，勢不可擋。成為經(jīng)濟發(fā)展最快的一部分。民營經(jīng)濟的發(fā)展有效地帶動了就業(yè)和促進了城鎮(zhèn)化的發(fā)展，解決了農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。事實表明，哪個地區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)達，哪個地區(qū)市場就完善，哪個地區(qū)整體經(jīng)濟水平就高，哪個地區(qū)的居民生活就越富裕。據(jù)有關(guān)資料表明1998年，我國新增就業(yè)人口為2.15億人，其中有70%都是被非公有制經(jīng)濟吸納。2004年廣東、浙江等省份民營經(jīng)濟對國民經(jīng)濟貢獻率達到70%。據(jù)估計推算：2004年廣泛意義上的民營經(jīng)濟創(chuàng)造的增加值已占到GDP的66%左右，民營經(jīng)濟的產(chǎn)出增長率高出全國平均水平?？傊?，民營經(jīng)濟已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的新亮點，并對今后經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生巨大的作用，只有大力發(fā)展民營經(jīng)濟才能增強整體經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟的活力。

其次，民營經(jīng)濟是我國未來市場發(fā)展的主體。這一點已經(jīng)被發(fā)達國家的發(fā)展歷程充分證明了。市場化是我國經(jīng)濟體制改革的方向和目標(biāo)，而市場經(jīng)濟的主角非民營經(jīng)濟莫屬。這是由民營經(jīng)濟自身的性質(zhì)和特點決定的。民營經(jīng)濟具有天然的市場性，這種特性主要表現(xiàn)在：充分的市場競爭性、充分的追求贏利性、充分的自主經(jīng)營自負盈虧性。民營經(jīng)濟是與市場經(jīng)濟相伴而生的，它與市場經(jīng)濟相互依存，共同促進。民營經(jīng)濟促進市場機制的進一步完善，市場為民營經(jīng)濟提供有效的運行和發(fā)展環(huán)境。只有民營經(jīng)濟才能與市場充分地融合，以市場為導(dǎo)向是民營經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求，民營經(jīng)濟最適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展。因此有市場經(jīng)濟就應(yīng)有民營經(jīng)濟，沒有民營經(jīng)濟就談不上有真正意義上的市場經(jīng)濟。民營經(jīng)濟成為市場經(jīng)濟發(fā)展的主體是必然的。

最后，民營經(jīng)濟將成為我國經(jīng)濟體制改革深化，具體說應(yīng)是當(dāng)前及今后矛盾突出的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的落腳點。民營經(jīng)濟的發(fā)展和調(diào)整會有效地促進整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化升級。當(dāng)前不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化成為今后我國經(jīng)濟體制改革和經(jīng)濟發(fā)展中著重解決的問題。綜上所述，民營經(jīng)濟是國民經(jīng)濟中發(fā)展最強勁、最具活力的一部分，而且是未來市場發(fā)展的主體。隨著越來越多的領(lǐng)域不斷向民營經(jīng)濟敞開大門，國民經(jīng)濟的發(fā)展受民營經(jīng)濟的作用就越來越大。民營經(jīng)濟發(fā)展的速度、效益、民營經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)就會越來越成為經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。國民經(jīng)濟的格局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就越來越取決于發(fā)展速度最快、滲透力最強、最符合未來發(fā)展趨勢的那一部分，這部分無疑就是民營經(jīng)濟。另外，從部分民營經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)分布結(jié)構(gòu)來看，民營經(jīng)濟也是未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要帶動源。以私營經(jīng)濟為例：

資料來源《中國統(tǒng)計年鑒》及中國社會科學(xué)院社會研究所張厚義論文《私營企業(yè)主階層成長的新階段》

篇3

    宏觀統(tǒng)計經(jīng)濟學(xué)是將統(tǒng)計學(xué)以及宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計兩個學(xué)科的內(nèi)容進行綜合,從而有機結(jié)合而成以計量經(jīng)濟學(xué)為核心的,并且以宏觀經(jīng)濟學(xué)為研究對象的獨立學(xué)科。在不同的歷史階段,宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析具備不同的歷史意義。在國家計劃經(jīng)濟的時代,宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析主要是為了計劃管理,通過研究國民經(jīng)濟的發(fā)展,而對下一階段的發(fā)展進行指導(dǎo)[1]。在現(xiàn)代的市場主義經(jīng)濟的環(huán)境下,已經(jīng)建立起優(yōu)化管理、量力而行已經(jīng)統(tǒng)籌兼顧的統(tǒng)計分析思想,在研究的過程中,主要包含計量經(jīng)濟學(xué)、宏觀經(jīng)濟學(xué)以及統(tǒng)計學(xué)的概念。經(jīng)過了國民經(jīng)濟重要指標(biāo)階段、國民經(jīng)濟核算體系發(fā)展階段,現(xiàn)階段的宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析發(fā)展已經(jīng)進入了微觀統(tǒng)計與宏觀統(tǒng)計一體化的階段,在現(xiàn)階段中,宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析具備電算化的功能,為國民經(jīng)濟以及個人提供了強有力的支撐指導(dǎo)?，F(xiàn)在以及發(fā)展成為以統(tǒng)計作為核心以及以宏觀經(jīng)濟為軸心的經(jīng)濟學(xué)體系,對于中國的經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展研究以及分析模型具有非常重要的意義。

    2、宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析主體內(nèi)容

    宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析的主要研究對象是統(tǒng)計測量的理論以及方法,主要對于國民經(jīng)濟進行統(tǒng)計分析。宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析主要是從國民經(jīng)濟的角度出發(fā),對于國家的宏觀統(tǒng)計進行分析統(tǒng)計,在統(tǒng)計過程中宏觀,依照宏觀經(jīng)濟學(xué)原理以及統(tǒng)計指標(biāo),采用計量經(jīng)濟學(xué)為主要的研究方法[2]。

    隨著網(wǎng)絡(luò)化和信息化的發(fā)揮在那,宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析表現(xiàn)出更多的獨立性。在現(xiàn)階段的宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析的發(fā)展中,主要表現(xiàn)出全面性以及獨立性。全面性的表現(xiàn)在于對于國民經(jīng)濟以及個人經(jīng)濟進行綜合分析,而獨立性是基于統(tǒng)計方法不受到主觀因素的影響。

    宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析并不僅僅包含國民經(jīng)濟的核算體系,在宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析中,宏觀的經(jīng)濟活動是主要的研究對象,但是隨著宏觀經(jīng)濟的研究,現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展成為研究國民經(jīng)濟、部門經(jīng)濟以及微觀經(jīng)濟的各個層面統(tǒng)計分析方法。廣義的宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析包含有對國民經(jīng)濟每個層面的研究,并且包含統(tǒng)計分析的方法。通過將宏觀經(jīng)濟學(xué)的理論與實證分析結(jié)合,形成為國民經(jīng)濟的發(fā)展的指導(dǎo),為宏觀經(jīng)濟運行的檢測與盤提供科學(xué)的依據(jù)[3]。

    3、宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析方法

    宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析以為既包含宏觀經(jīng)濟學(xué)與計量統(tǒng)計學(xué)的相關(guān)概念,因此在研究中,包含有統(tǒng)計分析的方法、也同時包含對于宏觀經(jīng)濟的探索性方法以及統(tǒng)計模型方法。在統(tǒng)計分析的過程中,主要以統(tǒng)計指數(shù)分析、因素分析、彈性分析以及多遠時間序列分析為主要的研究方法。研究的標(biāo)準是以科學(xué)的統(tǒng)計計量的方法,對于宏觀經(jīng)濟進行分析統(tǒng)計,在所選用的宏觀經(jīng)濟的指標(biāo)中,建立宏觀經(jīng)濟的模型,同時對于宏觀經(jīng)濟的指標(biāo)進行準確的估計[4]。

    在對宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析研究中,需要采用統(tǒng)計學(xué)分析的理論與方法,分析中需要相應(yīng)的統(tǒng)計技巧。在對宏觀經(jīng)濟的統(tǒng)計分析中,采用多種統(tǒng)計方法建構(gòu)描述性的統(tǒng)計分析,從探索性的統(tǒng)計分析中,建立直觀的分析體系,從而將回歸意義多元化應(yīng)用于宏觀經(jīng)濟的統(tǒng)計分析中。而且隨著網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展,從網(wǎng)絡(luò)化得到的統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)中,可以對統(tǒng)計的變量以及多層次的對象進行統(tǒng)計學(xué)分析。研究中采用“從小到大”的研究思路,通過數(shù)理統(tǒng)計,對宏觀經(jīng)濟中的多個層面進行統(tǒng)計分析,實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟的全面、動態(tài)的分析。

    4、宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析體系

    宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析的目標(biāo)是針對國家宏觀經(jīng)濟、部門經(jīng)濟以及宏觀經(jīng)濟的多層面的為研究目標(biāo),通過對經(jīng)濟進行研究,從而采用科學(xué)的統(tǒng)計方法得到相應(yīng)的研究結(jié)論,為國家的經(jīng)濟政策作出指導(dǎo)。作為政府部門的重要工作內(nèi)容,宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析包含對專題的統(tǒng)計分析以及制度化的統(tǒng)計分析,通過科學(xué)化的統(tǒng)計方法,對于宏觀經(jīng)濟進行動態(tài)以及靜態(tài)的統(tǒng)計[5]。

    在進行宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析的過程中,必須堅持以下原則:

    (1)全面性原則,通過采用系統(tǒng)化的宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù),對于宏觀經(jīng)濟的每個層面進行全面性分析。

    (2)靈活性原則,宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析的內(nèi)容并不是一成不變的,隨著每個時期的國民經(jīng)濟發(fā)展的不同,宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析呈現(xiàn)出不一樣的內(nèi)涵。因為研究的對象既包含宏觀經(jīng)濟的主體,也包含政府的經(jīng)濟目標(biāo)。

    (3)系統(tǒng)性原則,在研究中,需要對宏觀經(jīng)濟進行系統(tǒng)性的分析研究,采用科學(xué)的統(tǒng)計方法,為宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析工作者進行服務(wù)。

    (4)多樣化化原則,宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析中,需要采用多種調(diào)查研究的方法,因為宏觀經(jīng)濟包含的層面相當(dāng)豐富,為了保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)的全面性與可靠性,需要采用如抽樣調(diào)查、問卷調(diào)查以及典型調(diào)查等多種調(diào)查方式結(jié)合使用,必要時需要補充調(diào)查。

    (5)發(fā)展性原則,在進行宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析中,需要采用現(xiàn)代化的統(tǒng)計分析方法,可以對多得到的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行科學(xué)性的分析,防止傳統(tǒng)研究的不足。同時采用現(xiàn)代化的統(tǒng)計手段,能夠?qū)Υ罅康臄?shù)據(jù)進行快速分析,節(jié)約統(tǒng)計分析的時間并且彌補由于調(diào)查數(shù)據(jù)不足的缺陷。

    4、宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析發(fā)展方向

    我國的社會主義市場經(jīng)濟條件為宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析的發(fā)展提供了良好的背景,而且宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析的發(fā)展能夠使宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析得到良好的應(yīng)用發(fā)展。從國內(nèi)外的研究以及結(jié)合我國的發(fā)展實際來看,我國宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析發(fā)展方向主要在于以下幾個方面。

    4.1 順應(yīng)大數(shù)據(jù)時代的統(tǒng)計分析

    宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析具備實踐性與科學(xué)性,在現(xiàn)代社會中,能夠?qū)π畔⑦M行合理地額分析以及應(yīng)用,就可以對某一領(lǐng)域的經(jīng)濟發(fā)展情況進行科學(xué)的預(yù)測與分析。大數(shù)據(jù)時代的科技發(fā)展,使宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析的數(shù)據(jù)來源、分析方法都呈現(xiàn)不一樣的特點。宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析順應(yīng)大數(shù)據(jù)時代的潮流,將多種統(tǒng)計分析方法應(yīng)用于宏觀經(jīng)濟分析中,能夠使政府對宏觀經(jīng)濟的把握更加科學(xué)化、合理化。大數(shù)據(jù)時代的特征是網(wǎng)絡(luò)化與公開化,通過實物量統(tǒng)計并且結(jié)合科學(xué)的核算系統(tǒng),能夠?qū)τ陉P(guān)于國民經(jīng)濟的各項數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析,從而構(gòu)建出能夠?qū)窠?jīng)濟的各個部門進行指導(dǎo)統(tǒng)計分析模型,并且預(yù)測發(fā)展的趨勢。

    4.2 創(chuàng)新型國家為目標(biāo)

    宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析隨著國家的發(fā)展目標(biāo)而呈現(xiàn)不同的特點,創(chuàng)新型國家的概念是我國的重點發(fā)展方向,對于創(chuàng)新能力具有很大的促進作用。通過將宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析應(yīng)用于創(chuàng)新型國家的發(fā)揮概念中,能夠?qū)?chuàng)新能力等進行定量分析,從而驅(qū)動國家創(chuàng)新能力的發(fā)展。

    4.3 宏觀經(jīng)濟空間統(tǒng)計分析

    在大數(shù)據(jù)時代,通過將地理信息等相關(guān)信息納入到宏觀經(jīng)濟的統(tǒng)計分析中,構(gòu)建出多方面的全面化的分析系統(tǒng),從而使相關(guān)的統(tǒng)計分析更加的科學(xué)化。宏觀經(jīng)濟空間統(tǒng)計分析將宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析與空間聯(lián)系起來,使相應(yīng)的發(fā)展與分類更加的有序,并且促進有序化管理。

篇4

旅游衛(wèi)星賬戶的創(chuàng)建，有利于提升旅游業(yè)測算準確性、科學(xué)衡量其對國民經(jīng)濟的貢獻、提高旅游業(yè)管理決策水平。因此，做好旅游衛(wèi)星賬戶的創(chuàng)建與編制，對旅游業(yè)發(fā)展具有重要意義。

二、旅游衛(wèi)星賬戶的定義及其作用

旅游衛(wèi)星賬戶（TSA）是近年來興起的一種全新宏觀統(tǒng)計計量方法，是在一個世界統(tǒng)一的框架下對旅游業(yè)進行的測量與統(tǒng)計。旅游衛(wèi)星賬戶中，詳細收錄了旅游業(yè)相關(guān)經(jīng)濟活動的就業(yè)、消費、收支等方面數(shù)據(jù)，在國民經(jīng)濟核算中，能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)間、地區(qū)間的分析和比較，準確核算旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，更科學(xué)準確地反映旅游業(yè)在國民經(jīng)濟中的貢獻，為國家相關(guān)主管部門科學(xué)決策提供依據(jù)，從而完善我國國民經(jīng)濟核算體系，進一步推動國民經(jīng)濟核算水平的提升。

三、旅游衛(wèi)星賬戶的主要構(gòu)成與基本表示

根據(jù)《旅游衛(wèi)星賬戶（TSA）：建議的方法框架》的定義，旅游衛(wèi)星賬戶以經(jīng)濟體內(nèi)的旅游產(chǎn)品需求與供給之間的基本平衡為基礎(chǔ)，并在此基礎(chǔ)上完成對所有旅游相關(guān)細節(jié)的描述與數(shù)據(jù)分析?；诖?，旅游衛(wèi)星賬戶主要包括TSA概念、TSA總量、TSA分類、TSA表示、TSA延伸內(nèi)容五項內(nèi)容。

在所有的構(gòu)成要素中，TSA表示是旅游衛(wèi)星賬戶進行數(shù)據(jù)分析的重要基礎(chǔ)。旅游衛(wèi)星賬戶基于供求平衡理論，以需求法和供給法定義旅游業(yè)相關(guān)的商品與服務(wù)，結(jié)合投入產(chǎn)出法，輸出相應(yīng)的基本表示。

四、旅游衛(wèi)星賬戶的創(chuàng)建與編制

（一）確定賬戶的核算范圍

在進行特征產(chǎn)品目錄編制時，在遵守《旅游衛(wèi)星賬戶（TSA）：建議的方法框架》、國民經(jīng)濟行業(yè)分類方法的同時，還應(yīng)該結(jié)合地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展實際情況，綜合考慮地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的趨勢。例如，圖1所示為某省確立的衛(wèi)星賬戶編制涉及的基本概念，該省在確立特征產(chǎn)品目錄時，結(jié)合省實際發(fā)展情況，錄入了汽車租賃、第二住宅等產(chǎn)品。值得注意的是，目前我國并未出臺對于旅游產(chǎn)品的具體分類標(biāo)準，地區(qū)間對旅游產(chǎn)品的分類還存在差異。例如，很多地區(qū)在進行區(qū)域性旅游衛(wèi)星賬戶創(chuàng)建時，并未將旅游需求類資本性支出列入核算范圍，如旅游交通運輸支出（機場、高鐵、公路、長途汽車等），而這些支出對旅游業(yè)發(fā)展是具有重要支撐作用的。

（二）采集旅游衛(wèi)星賬戶數(shù)據(jù)

確立了基本的產(chǎn)業(yè)目錄與概念體系后，需要建立相應(yīng)的旅游賬戶基本表格，這就需要大量采集旅游衛(wèi)星賬戶數(shù)據(jù)。衛(wèi)星賬戶的數(shù)據(jù)盡量使用現(xiàn)有的政府各類旅游統(tǒng)計數(shù)據(jù)與國民經(jīng)濟核算數(shù)據(jù)。以某省省外旅游者消費表為例，該消費主要包括入省旅游者的消費與省內(nèi)外居民在省內(nèi)的旅游消費兩部分，通過對現(xiàn)有的省投入產(chǎn)出表、統(tǒng)計年鑒、旅游政務(wù)網(wǎng)數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)整理，并結(jié)合抽樣調(diào)查后得出的數(shù)據(jù)。

旅游賬戶數(shù)據(jù)需要充足的需求與供給兩方面的細分數(shù)據(jù)，因此數(shù)據(jù)采集是目前旅游衛(wèi)星賬戶編制的重要環(huán)節(jié)。旅游消費具有數(shù)量大、變動快、歷史數(shù)據(jù)少的特點，對旅游數(shù)據(jù)的采集往往面臨重重困難。

（三）進行經(jīng)濟性分析與測算

采集到編制旅游衛(wèi)星賬戶需要的數(shù)據(jù)后，需要對所得到的所有數(shù)據(jù)進行誤差分析，并對數(shù)據(jù)質(zhì)量進行評估與處理，根據(jù)最終編制好的旅游衛(wèi)星賬號六張表進行經(jīng)濟性分析與測算，建立投入產(chǎn)出模型，通過列昂錫夫逆矩陣等計算方法，得出相應(yīng)的旅游業(yè)增加值、對國民經(jīng)濟的影響系數(shù)、感應(yīng)系數(shù)等相關(guān)統(tǒng)計指標(biāo)。

根據(jù)經(jīng)濟性分析與測算的結(jié)果，借助科學(xué)的分析測算方法，根據(jù)最后測出的旅游附加值、影響系數(shù)、感應(yīng)系數(shù)等，能夠較為全面而真實地反映區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的消費情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、均衡情況等。核算區(qū)域旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，結(jié)合最終分析測算出的指標(biāo)，得出區(qū)域旅游業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位，對相應(yīng)區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展決策提供建議。

（四）編制旅游衛(wèi)星賬戶

旅游衛(wèi)星賬戶的編制是一個復(fù)雜而艱巨的過程，需要所有參與主體的科學(xué)分工與合作，獲取充足的數(shù)據(jù)樣本量，進行詳細的誤差分析，還需要開展大量的跨部門協(xié)作工作。在旅游衛(wèi)星賬戶編制方面，江蘇省是我國實現(xiàn)旅游衛(wèi)星賬戶編制的先行者，其表格編制與國際標(biāo)準《旅游衛(wèi)星賬戶（TSA）：建議的方法框架》最為貼近。為了采集編制旅游衛(wèi)星賬戶的數(shù)據(jù)，江蘇省開展了大量的研究，在政府的大力支持下成功構(gòu)建了數(shù)據(jù)共享平臺，鼓勵各旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)主體加入到旅游衛(wèi)星賬戶的數(shù)據(jù)采集和統(tǒng)計工作中，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。通過大量實地調(diào)研、信息采集、資料分析、專家討論、數(shù)據(jù)整理工作，歷時3年多，才完成了旅游衛(wèi)星賬戶的創(chuàng)建工作。

五、結(jié)語

篇5

【關(guān)鍵詞】民營經(jīng)濟；國民經(jīng)濟；工商聯(lián)作用

【中圖分類號】F27 【文獻標(biāo)識碼】A

【文章編號】1007-4309（2013）04-0104-1.5

一、民營經(jīng)濟的相關(guān)概念

民營就是民間經(jīng)營，是通過經(jīng)營方式來界定的。而當(dāng)前我們所說的民營經(jīng)濟，和建國初期的私營經(jīng)濟、國家資本主義經(jīng)濟存在很大的差異性。它是特指改革開放以來出現(xiàn)的種種民營經(jīng)濟的具體組織形式。關(guān)于民營和民營經(jīng)濟，首先要明白民營的主體是誰。民營就是民間經(jīng)營，是以經(jīng)營方式來界定的，這里的民泛指公民，可以是企業(yè)法人，也可以是其他自然人，可以采取多種經(jīng)營方式，包括國有民營、集體經(jīng)營、個人經(jīng)營、合作經(jīng)營、股份經(jīng)營、股份合作經(jīng)營等。因此，民營經(jīng)濟不是一個所有制概念，而是一個經(jīng)營性概念；民營經(jīng)濟就是采取民間經(jīng)營方式的經(jīng)濟形態(tài)，是與國營經(jīng)濟相對應(yīng)的經(jīng)濟范疇，不涉及所有權(quán)的歸屬問題。它是指由民間人士、民間機構(gòu)、民間力量經(jīng)營的經(jīng)濟。它既突出了以民為本的含義，又淡化了所有制成份。民營經(jīng)濟共同的特征就是由社會公眾來經(jīng)營，而不是由國家來經(jīng)營。民營經(jīng)濟包括國家直接經(jīng)營管理以外的所有企業(yè)。各種不同所有制的企業(yè)或經(jīng)濟，只要采取民營的方式，都可歸到民營企業(yè)或民營經(jīng)濟中來。有人把民營經(jīng)濟的概念歸納：社會主義民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟條件下，公民或公民集體自主經(jīng)營自有資產(chǎn)或國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)、混合所有制資產(chǎn)，并自負盈虧的經(jīng)濟形式。簡而言之，除國有經(jīng)濟以外的均可稱為民營經(jīng)濟，采取民營方式經(jīng)營的國有經(jīng)濟也屬于民營經(jīng)濟。從本質(zhì)上講，民營經(jīng)濟是以民為本的經(jīng)濟，它突出了經(jīng)營主體，由民來辦，一切為民，民生為本，民富國強。

二、民營經(jīng)濟在我國國民經(jīng)濟中具有非常重要的地位

自從改革開放至今，我國經(jīng)濟發(fā)展和民營經(jīng)濟的發(fā)展是相輔相成的，民營經(jīng)濟促進和推動我國國民的經(jīng)濟的改革和發(fā)展，是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支持。民營經(jīng)濟自身規(guī)模不斷發(fā)展的過程中，也創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟效益和社會效益，并逐步發(fā)展成為中國經(jīng)濟增長的發(fā)展動力。

民營經(jīng)濟對我國經(jīng)濟發(fā)展起到了促進作用。民營經(jīng)濟為穩(wěn)定社會、促進就業(yè)、提高人民生活水平奠定基礎(chǔ)。民營經(jīng)濟的成長發(fā)展為我國由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟體制改革指明方向。民營經(jīng)濟是中國技術(shù)創(chuàng)新的源動力，為構(gòu)建創(chuàng)新型國家做出了重大貢獻。民營經(jīng)濟已成為支持社會公益事業(yè)的主要源泉。

三、中國民營經(jīng)濟的現(xiàn)狀

近年來，民營經(jīng)濟日益成為推動我國經(jīng)濟體制改革和國民經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。民營經(jīng)濟在規(guī)模不斷擴大的同時，也創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟效益和社會效益，民營經(jīng)濟己成為中國經(jīng)濟增長的最大動力來源。目前，除國有及國有控股經(jīng)濟以外的廣義民營經(jīng)濟己經(jīng)占GDP總量的65%左右，其中個體私營經(jīng)濟己經(jīng)占40%左右；中國經(jīng)濟發(fā)展的增量部分，70%一90%來源于民營經(jīng)濟。根據(jù)全國工商聯(lián)52007中國民營經(jīng)濟發(fā)展分析報告6統(tǒng)計，截至2007年第三季度，登記注冊的全國私營企業(yè)從業(yè)人員為7058.6萬人，增長9.8%；投資者人數(shù)為1362.1萬人，增長7.1%；城鎮(zhèn)民營經(jīng)濟固定資產(chǎn)投資總額達5.67萬億元，同比增長36.3%；規(guī)模以上私營工業(yè)增加值同比增長26.5%；私營企業(yè)進出口總額為3134億美元，同比增長43.7%，其中出口總額為2236.3億美元，同比增長46.5%，均明顯高于全國平均水平。

四、民營經(jīng)濟目前存在的不足之處

管理模式與現(xiàn)代管理方式相違背。從投資者的角度來看，民營企業(yè)，產(chǎn)權(quán)明晰，在初始階段通常是采取家庭管理的做法。因為在早期，主要依靠家庭的凝聚力，同舟共濟，戰(zhàn)勝困難，依托自身優(yōu)勢，使企業(yè)迅速發(fā)展。然而，隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴大和業(yè)務(wù)關(guān)系越來越復(fù)雜，傳統(tǒng)的家庭價值觀和道德規(guī)范也發(fā)生了改變，家庭成員之間的個人利益可能與企業(yè)的長期目標(biāo)不一致；家庭式管理模式，很難對企業(yè)管理進行有效的監(jiān)督與制約，因此，容易導(dǎo)致決策失誤。

融資渠道不暢制約民營經(jīng)濟的發(fā)展。上個世紀90年代，隨著經(jīng)濟和金融市場改革的深入，民營經(jīng)濟的發(fā)展為我國國民經(jīng)濟增長的做出了重要貢獻，優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)對金融服務(wù)的需求也不斷提高，但大多數(shù)中小民營企業(yè)在發(fā)展過程中仍然存在著嚴重的金融缺口。目前，融資渠道狹窄，現(xiàn)有的融資渠道在中國民營企業(yè)融資中表現(xiàn)為以下兩個方面：國有商業(yè)銀行的經(jīng)營體制與民營企業(yè)融資需求相抵觸。根據(jù)2007年的研究分析，城鄉(xiāng)居民儲蓄的92%以上進入國有銀行賬戶，民營企業(yè)僅能獲得國有商業(yè)銀行貸款總額的1.5%，而國有商業(yè)銀行投向中小個體私營企業(yè)的貸款只占全部貸款總額的1%。調(diào)查表明民營企業(yè)的大量投融資行為只能依賴自有資金和高息運作的地下金融；從融資渠道來看，股票市場和債券市場還沒有完全對民營企業(yè)開放。中國股票市場近十年的發(fā)展，主要是支持國有企業(yè)改革，在新的經(jīng)濟環(huán)境下，提供便捷的金融服務(wù)，絕大多數(shù)上市公司早期推出的是針對國有企業(yè)或國有企業(yè)上市融資門檻的金融服務(wù)，而在對民營企業(yè)的融資中，高成本、高利息的方式，尤其是小型和中小型民營企業(yè)上市融資；風(fēng)險投資對民營經(jīng)濟支持較少。風(fēng)險投資是一種特殊融資機制，其資金來源較為廣泛，個人、企業(yè)、金融機構(gòu)的資本均有可能構(gòu)成風(fēng)險投資資本，但由于目前我國缺乏真正的風(fēng)險投資機構(gòu)，風(fēng)險資金來源的社會化程度低，所投入的高科技項目資金來源狹窄，至今還未形成完整有效的風(fēng)險投資體系；非國有金融部門缺乏。國有商業(yè)銀行融資渠道阻塞，同時社會一直沒有一個與民營經(jīng)濟相對應(yīng)的非國有金融部門，沒有發(fā)展起一批與民營企業(yè)業(yè)務(wù)需要相適應(yīng)的非國有中小銀行。另外，融資租賃、典當(dāng)貸款、融通等新型的融資方式也比較缺乏，政府在稅收優(yōu)惠、財政補貼和貸款援助等對民營經(jīng)濟的資金援助還不夠，民營企業(yè)發(fā)展壯大的信用環(huán)境和金融環(huán)境尚待完善。

能源資源緊缺導(dǎo)致民營企業(yè)承受壓力。能源是國家的戰(zhàn)略性資源，是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟持續(xù)快速的增長，重化工業(yè)所帶動的高能耗產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，以居住、汽車、家電等高能耗消費需求的快速升級，能源瓶頸問題日益突出，能源供需形勢十分嚴峻。能源消費總量的迅速擴張，使能源對外依存度越來越大

制度與政策環(huán)境影響民營企業(yè)發(fā)展。市場經(jīng)濟強調(diào)的是平等競爭，其實質(zhì)是企業(yè)擁有平等參與市場和獲取資源的機會。我國現(xiàn)階段正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，呈現(xiàn)國資、民資、外資三足鼎立的局面，但是這三者所享受的待遇卻有很大的差異。國有企業(yè)在關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的行業(yè)享受著行業(yè)壟斷所帶來的高額利潤。

因此，進一步發(fā)揮工商聯(lián)在民營經(jīng)濟中的促進作用，才能使得我國的民營經(jīng)濟得到進一步發(fā)展，也才能是我國的國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻】

[1]尹賢淑.淺析我國民營企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略[J].中央財經(jīng)大學(xué)學(xué)報，2005（12）.

[2]楊春媛：制約民營經(jīng)濟發(fā)展的原因及對策[J].經(jīng)濟師，2004（7）.

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一、引言

打好全面建成小康社會決勝之戰(zhàn)，其中具有戰(zhàn)略意義的是“堅持居民收入增長和經(jīng)濟增長同步，勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步”，“確保到2020年現(xiàn)行標(biāo)準下農(nóng)村牧區(qū)貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，絕不落下一個貧困地區(qū)一個貧困群眾。”也就是說，居民收入與精準扶貧之于小康，其偉大的戰(zhàn)略意義與深厚的歷史內(nèi)涵，確關(guān)大局，已無退路。實踐證明，發(fā)展旅游業(yè)是提高居民收入水平，實施精準扶貧、精準脫貧的極為重要的路子。然后如何從宏觀上核算旅游收入占居民收入比重，以及由于發(fā)展旅游使多少貧困人口受益和脫貧，較為科學(xué)和具有說服力的宏觀數(shù)據(jù)尚為鮮見。

二、旅游收入與居民收入、精準扶貧貢獻的核算

（一）旅游業(yè)增加值與旅游產(chǎn)業(yè)增加值的界定。旅游業(yè)增加值與旅游產(chǎn)業(yè)增加值是兩個涵義不同的概念，世界旅游組織的分類體系中就有這個不同概念的分類。旅游業(yè)增加值就是旅游直接增加值，它是依據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計委員會《旅游衛(wèi)星賬戶：建議的方法框架》（TSA：RMF）關(guān)于旅游特征產(chǎn)業(yè)的定義核算的，即旅游業(yè)增加值是來自游客在旅游特征產(chǎn)業(yè)中消費旅游特征產(chǎn)品（TCP）而產(chǎn)出的增加值，或者定義為“為由旅游產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟體的其他產(chǎn)業(yè)為服務(wù)境內(nèi)旅游消費而產(chǎn)生的增加值”。而旅游產(chǎn)業(yè)增加值是由旅游直接增加值和旅游間接增加值的加總，即兩者共同構(gòu)成旅游產(chǎn)業(yè)的完全增加值。旅游產(chǎn)業(yè)增加值的長處在于它不但可以反映出游客的消費活動是怎樣通過直接和間接影響和促進國民經(jīng)濟各部門產(chǎn)出，而且還可以計量出旅游業(yè)發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)。

（二）研究旅游業(yè)對國民經(jīng)濟貢獻的主要方法。迄今為止，研究旅游業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻主要是投入產(chǎn)出分析法。通過投入產(chǎn)出表的第I象限（參數(shù)象限），即國民經(jīng)濟各部門的技術(shù)參數(shù)―直接消耗系數(shù)，可以清楚揭示出旅游的消費活動與經(jīng)濟各部門之間復(fù)雜的聯(lián)系性，也即將旅游業(yè)與國民經(jīng)濟各部門緊密聯(lián)系起來，從而將涵蓋于國民經(jīng)濟各部門旅游業(yè)從投入產(chǎn)出表的聯(lián)系中分離出來。通過投入產(chǎn)出表的第III象限（內(nèi)生變量象限），可以通過國民經(jīng)濟各部門增加值率，核算出旅游業(yè)的增加值，再通過投入產(chǎn)出表的第II象限（外生變量象限），運用直接消耗系數(shù)矩陣（Aij）和列昂節(jié)夫逆矩陣（I-A）-1，以及它們與旅游各相關(guān)部門的最終消費需求（Yi）的關(guān)系，核算出旅游產(chǎn)業(yè)增加值。這樣，可以清楚看出旅游產(chǎn)業(yè)的完全增加值是如何直接和間接地對國民經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻的，從而彌補了旅游乘數(shù)研究無法解決的旅游業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟影響和貢獻的過程。進而核算緶糜味躍用袷杖牒途準扶貧的貢獻。

（三）旅游收入與旅游產(chǎn)出（產(chǎn)值）的關(guān)系。弄清楚旅游收入與旅游產(chǎn)出（產(chǎn)值）之間的關(guān)系，這是利用投入產(chǎn)出法分析一個頗為重要的問題。根據(jù)國家旅游局《旅游統(tǒng)計調(diào)查制度》對旅游收入的解釋是：游客（入境游客和國內(nèi)游客）在旅游過程中支付的一切旅游支出，也即是國家（省、區(qū)、市）的旅游收入。這就是說，對游客來說旅游收入就是游客的旅游支出，對國家（省、區(qū)、市）來說即為旅游收入。

還有一個與其相對應(yīng)的概念是旅游消費，根據(jù)世界旅游組織對旅游消費的定義，旅游消費是指“由旅游單位（游客）使用或為他們而生產(chǎn)的產(chǎn)品和服務(wù)的價值”，也即游客在旅游過程中及目的地停留期間所支出的全部費用。由此可見旅游收入和旅游消費都是從需求角度加以定義的。對旅游目的地來說，在一定的時空范圍內(nèi)旅游收入在數(shù)值上等同于旅游消費總量（當(dāng)然不包括旅游漏損）。它體現(xiàn)在投入產(chǎn)出表的第II象限內(nèi)，即用支出法計算的GDP的“最終消費”項內(nèi)。

旅游產(chǎn)出（產(chǎn)值）是從生產(chǎn)或供給方的角度加以定義的，是衡量旅游特征產(chǎn)業(yè)在核算期內(nèi)生產(chǎn)的提供給游客進行旅游消費的價值總和，以反映旅游特征產(chǎn)業(yè)各部門生產(chǎn)活動的總規(guī)模。這是計算各部門增加值的基礎(chǔ)，因為增加值是生產(chǎn)活動總規(guī)模即產(chǎn)出（產(chǎn)值）減去中間投入的價值。由此看來，旅游消費屬于支出概念，旅游收入屬于收入概念，都是從需求的角度出發(fā)的，體現(xiàn)在現(xiàn)行的旅游統(tǒng)計制度中，而旅游產(chǎn)出（產(chǎn)值）屬于生產(chǎn)概念，體現(xiàn)在現(xiàn)行投入產(chǎn)出表中。旅游消費、旅游收入和旅游產(chǎn)出（產(chǎn)值）只是在不同視野角度下的概念，而在數(shù)值上是等同的。

（四）旅游業(yè)增加值的核算。通常將產(chǎn)業(yè)增加值與產(chǎn)值，中間使用之間的關(guān)系表示為：產(chǎn)業(yè)增加值=產(chǎn)值-中間使用，那么旅游業(yè)增加值也可表示為，旅游業(yè)增加值=旅游業(yè)產(chǎn)值-旅游業(yè)中間使用。因為等式右邊的旅游業(yè)產(chǎn)值是已知的（在數(shù)值上等同于旅游收入）。但中間使用是未知數(shù)，因此需要利用投入產(chǎn)出表第Ⅲ象限中的相應(yīng)各部門的增加值率（這是已知的），乘以旅游業(yè)產(chǎn)值即得旅游業(yè)的增加值。

假設(shè)第i部門的增加值率為Pi，將與投入產(chǎn)出表對應(yīng)的第i部門的旅游收入為Yi，那么旅游業(yè)增加值的計算公式：

TVA（旅游業(yè)增加值）=∑YiPi（1）

顯然，旅游業(yè)增加值是旅游特征產(chǎn)業(yè)與旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)直接引起的增加值。盡管它是衡量旅游業(yè)對國民經(jīng)濟貢獻的核心綜合指標(biāo)，但它沒有考慮旅游業(yè)對整個國民經(jīng)濟完全影響和貢獻。由于旅游業(yè)是涵蓋國民經(jīng)濟各部門，它的間接貢獻遠遠大于直接貢獻。

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關(guān)鍵詞：國民經(jīng)濟學(xué)；學(xué)科建設(shè)；問題

作為一門獨具中國特色的經(jīng)濟學(xué)科，國民經(jīng)濟學(xué)對中國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，起到了至關(guān)重要的作用。然而，人們在利用國民經(jīng)濟學(xué)的相關(guān)知識對經(jīng)濟發(fā)展進行指導(dǎo)的同時，還應(yīng)當(dāng)注重對國民經(jīng)濟學(xué)學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展，以便為培養(yǎng)具備較高專業(yè)素質(zhì)水平的國民經(jīng)濟學(xué)人才做好充分的準備。當(dāng)前在對國民經(jīng)濟學(xué)學(xué)科進行建設(shè)與發(fā)展的過程中，還有一些問題尚未理清楚，因而造成國民經(jīng)濟學(xué)學(xué)科建設(shè)的效果并不盡如人意。所以，加強對國民經(jīng)濟學(xué)學(xué)科的認識，理清學(xué)科建設(shè)中所存在的若干問題，從而促進國民經(jīng)濟學(xué)學(xué)科的建設(shè)與快速發(fā)展。

1.國民經(jīng)濟學(xué)學(xué)科概述

1.1國民經(jīng)濟與國民經(jīng)濟學(xué)

要想認識與理解國民經(jīng)濟學(xué)，那么首先就必須認識國民經(jīng)濟，所謂的國民經(jīng)濟，就是國民社會經(jīng)濟活動的總稱，是由互相影響、相互聯(lián)系的經(jīng)濟地區(qū)、部門、層次以及環(huán)節(jié)等所組成的?，F(xiàn)今，國民經(jīng)濟并不單單是指國家各個經(jīng)濟部門的組成總稱，從內(nèi)涵上而言，國民經(jīng)濟極大地擴大了社會經(jīng)濟活動的范疇與領(lǐng)域，其包含生產(chǎn)到消費的各個經(jīng)濟環(huán)節(jié)，包含了不同層次的經(jīng)濟，包含了國內(nèi)眾多經(jīng)濟區(qū)域和國家與國家間的經(jīng)濟區(qū)域，其對國民經(jīng)濟所包含的內(nèi)容進行了全面的、系統(tǒng)的概述。

國民經(jīng)濟學(xué)，其是一門對國家范疇內(nèi)部社會再生產(chǎn)環(huán)節(jié)和環(huán)節(jié)間的循環(huán)和銜接，各個生產(chǎn)與資源要素間的組合和配置，以及不同產(chǎn)業(yè)部門間互相聯(lián)系等進行研究的學(xué)科；因而，該學(xué)科的主要研究對象為：國民經(jīng)濟的運行規(guī)律與管理規(guī)律，其中包含社會發(fā)展規(guī)劃與戰(zhàn)略、經(jīng)濟制度、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及國民經(jīng)濟等等[2]。與此同時，其還牽涉到了一些相關(guān)的內(nèi)容，例如國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、政府經(jīng)濟管理體系以及區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等等。

1.2國民經(jīng)濟學(xué)學(xué)科特點

其一宏觀性，即雖然經(jīng)濟總量的基礎(chǔ)是經(jīng)濟個量，然而總量并非只是單純的個量之和；

其二綜合性，雖然在宏觀抑或者是次于宏觀管理上的問題比較多，但依然必須將綜合性的問題視為主要的研究內(nèi)容；

其三戰(zhàn)略性，該學(xué)科所要培養(yǎng)的人才應(yīng)當(dāng)是社會經(jīng)濟戰(zhàn)略方面的人才；

另外，還有兩個特點為前瞻性與對策性。

2.國民經(jīng)濟學(xué)學(xué)科建設(shè)的若干問題

雖然我國對國民經(jīng)濟學(xué)學(xué)科進行了若干年的建設(shè)，但是其建設(shè)成果并不盡如人意，這主要是因為在國民經(jīng)濟學(xué)學(xué)科建設(shè)過程中，還有一些問題還未理清，因而制約了我國國民經(jīng)濟學(xué)學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展，以下筆者將就這些問題進行簡要說明。

2.1和其他經(jīng)濟學(xué)科之間的關(guān)系

在國民經(jīng)濟學(xué)學(xué)科的歸類上，我國國家教育主管部門將其列為應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)一類中，其原因有兩點，第一，依據(jù)國民經(jīng)濟學(xué)的研究對象和特定學(xué)科性質(zhì)，因而將國民經(jīng)濟學(xué)劃入應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)類中，而并非是理論經(jīng)濟學(xué)一類；第二，可能是在學(xué)科轉(zhuǎn)型過程中，依舊采取了原計劃經(jīng)濟學(xué)學(xué)科的劃分。因為國民經(jīng)濟學(xué)科具有互相交叉、互相滲透的特點，因而要求在對國民經(jīng)濟學(xué)學(xué)科和一些理論經(jīng)濟學(xué)科（如宏觀經(jīng)濟學(xué)等）之間的關(guān)系進行處理的過程中，還對國民經(jīng)濟學(xué)和其他應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)（如區(qū)域經(jīng)濟學(xué)等）之間的關(guān)系予以處理。要想更好地轉(zhuǎn)變當(dāng)前國民經(jīng)濟學(xué)和其他學(xué)科之間分工不明晰的情況，那么就必須對有關(guān)內(nèi)容予以明確的分工，對學(xué)科之間的關(guān)系進行合理的梳理。針對都是經(jīng)濟類的學(xué)習(xí)，在基礎(chǔ)理論方面出現(xiàn)重復(fù)或交叉，是無法避免的，但是，不同的學(xué)科其在研究的對象、理論體系以及框架結(jié)構(gòu)等方面，都是較為明確、規(guī)范的。

2.2國民經(jīng)濟學(xué)不同學(xué)習(xí)階段教學(xué)和研究之間的關(guān)系

國民經(jīng)濟學(xué)學(xué)科在我國經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域當(dāng)中，往往處在一種較為尷尬的局面，具體而言就是，在本科教學(xué)中，“國民經(jīng)濟學(xué)”叫做“國民經(jīng)濟管理”，對其名稱進行分解與分析，可發(fā)現(xiàn)其似乎處于管理學(xué)與經(jīng)濟學(xué)兩者之間，在經(jīng)濟學(xué)二級學(xué)科目錄內(nèi)，碩士與博士教學(xué)所采用的名稱是“國民經(jīng)濟學(xué)”，隸屬于應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)范疇。另外，對于“國民經(jīng)濟管理”這一學(xué)科的劃分，也有不一樣的意見，有學(xué)者認為該學(xué)科應(yīng)屬于管理學(xué)，還有學(xué)者認為其應(yīng)當(dāng)歸為經(jīng)濟學(xué)尤其是應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)的范圍。筆者認為，應(yīng)當(dāng)把“國民經(jīng)濟管理”學(xué)和碩博培養(yǎng)的目標(biāo)聯(lián)系在一起，互相協(xié)調(diào)發(fā)展，即統(tǒng)一叫做“國民經(jīng)濟學(xué)”。在調(diào)整本科經(jīng)濟學(xué)目錄的過程中，用“國民經(jīng)濟學(xué)”來代替“國民經(jīng)濟管理”，且將其從“目錄外”轉(zhuǎn)入“目錄內(nèi)”，這不但有助于該專業(yè)的進一步發(fā)展與進步，同時還有助于實現(xiàn)本科和碩博點的有效銜接，進而促進高素質(zhì)專業(yè)人才的培養(yǎng)。

結(jié)束語

綜上，在我國國民經(jīng)濟學(xué)學(xué)科建設(shè)的過程中，還存在一些問題，嚴重制約了國民經(jīng)濟學(xué)學(xué)科的快速發(fā)展，對此，應(yīng)當(dāng)理清其中所存在的關(guān)系與問題，并提出相應(yīng)的解決措施，以加速我國國民經(jīng)濟學(xué)學(xué)科的建設(shè)。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞:綠色GDP;資源和環(huán)境;綠色國民經(jīng)濟核算體系

中圖分類號:F12文獻標(biāo)識碼:A

人類的經(jīng)濟活動包括兩方面的活動。一方面在為社會創(chuàng)造著財富,即所謂“正面效應(yīng)”;另一方面又在以種種形式和手段對社會生產(chǎn)力的發(fā)展起著阻礙作用,即所謂“負面效應(yīng)”。這種負面效應(yīng)集中表現(xiàn)在兩個方面:一是無休止地向生態(tài)環(huán)境索取資源,使生態(tài)資源從絕對量上逐年減少;二是人類通過各種生產(chǎn)活動向生態(tài)環(huán)境排泄廢棄物或砍伐資源使生態(tài)環(huán)境從質(zhì)量上日益惡化。長期以來,中國經(jīng)濟的快速增長主要是靠拼資源、拼環(huán)境、拼投資,經(jīng)濟發(fā)展對自然、環(huán)境和生態(tài)的污染及破壞前所未有,這樣的基本國情與國外許多國家是不同的。我國現(xiàn)行的以國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)為核心的國民經(jīng)濟核算體系只反映了經(jīng)濟活動的正面效應(yīng),而沒有反映負面效應(yīng)的影響。為此,應(yīng)充分認識現(xiàn)行核算體系的弊端,建立綠色國民經(jīng)濟核算體系,為最終落實科學(xué)發(fā)展觀、促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變以及制定環(huán)境經(jīng)濟決策提供科學(xué)依據(jù)。

一、現(xiàn)行國民經(jīng)濟核算體系的主要缺陷

以國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)為主要核心指標(biāo)的國民經(jīng)濟核算體系(SNA),是以市場化的產(chǎn)出來衡量經(jīng)濟增長和進步程度的。從現(xiàn)行的GDP中,只能看出經(jīng)濟產(chǎn)出總量或經(jīng)濟總收入的情況,核算只反映了經(jīng)濟運行的過程與結(jié)果,未體現(xiàn)經(jīng)濟活動對自然資源的消耗和對環(huán)境、生態(tài)造成污染的代價。自然資源、環(huán)境和生態(tài)是一個國家綜合經(jīng)濟的一部分,由于沒有將環(huán)境和生態(tài)因素納入其中,GDP核算法的數(shù)據(jù)就不能全面、真實地反映一個國家的經(jīng)濟情況。在這樣的一個體系中,自然資源和生態(tài)環(huán)境都是“免費商品”,自然資源耗減和環(huán)境質(zhì)量的下降不但不會減少GDP,治理污染的經(jīng)濟活動所產(chǎn)生的收益反而還計入GDP,即污染也成為了GDP的增長點,造成GDP的虛增?？傊?現(xiàn)行國民經(jīng)濟核算體系存在著明顯的缺陷,主要表現(xiàn)在兩個方面:

1、未考慮經(jīng)濟發(fā)展對自然資源的損耗。GDP的生產(chǎn)法計算公式為GDP=各部門(總產(chǎn)出中間消耗)之和,即GDP=各部門增加值之和。經(jīng)濟活動要開發(fā)利用自然資源,GDP只核算了經(jīng)濟活動對自然資源的開發(fā)成本,卻沒有計算自然資源本身的價值,即自然資源耗減成本,造成自然資源無價或低價,其結(jié)果高估了當(dāng)期經(jīng)濟生產(chǎn)活動新創(chuàng)造的價值。

2、未考慮經(jīng)濟發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的降級成本。經(jīng)濟活動往往造成環(huán)境污染,引起環(huán)境質(zhì)量的下降(亦稱環(huán)境降級成本),包括環(huán)境退化成本和環(huán)境保護支出。GDP核算一方面沒有扣減環(huán)境退化成本,即環(huán)境污染的代價;另一方面將環(huán)境保護支出作為生產(chǎn)活動來反映。從兩個方面增加了GDP。結(jié)果是污染物排放越多,GDP越大;環(huán)境保護支出越多,GDP也越大。高估的GDP將導(dǎo)致對自然資源的過度消耗和對環(huán)境的嚴重污染,導(dǎo)致自然資源與環(huán)境狀況惡化,人類的生存條件受到威脅,經(jīng)濟發(fā)展不可持續(xù)。

二、綠色GDP的內(nèi)涵及核算體系主要構(gòu)成

綠色國內(nèi)生產(chǎn)總值簡稱綠色GDP,它是綠色國民經(jīng)濟核算體系的核心指標(biāo)。綠色GDP核算,又稱為綠色國民經(jīng)濟核算,也稱為環(huán)境經(jīng)濟核算,就是在現(xiàn)有的國民經(jīng)濟核算的基礎(chǔ)上,考慮了自然資源與環(huán)境因素,即將經(jīng)濟活動中自然資源的耗減成本和環(huán)境污染代價予以扣除之后經(jīng)濟活動的最終成果,進行資源、環(huán)境和經(jīng)濟綜合核算,形成一套能夠描述資源環(huán)境與經(jīng)濟活動之間的關(guān)系,能夠提供資源環(huán)境核算數(shù)據(jù)的核算體系。綠色GDP的計算公式為:

綠色GDP=GDP-自然資源損耗和環(huán)境退化損失-資源、環(huán)境恢復(fù)費用開支-環(huán)境損害預(yù)防費用支出-由于非優(yōu)化利用資源而進行調(diào)整計算的部分

根據(jù)聯(lián)合國提出的聯(lián)合國《綜合環(huán)境與經(jīng)濟核算體系-2003》的基本思路與框架,綠色GDP核算體系主要由四個方面組成:1、核算為保護資源環(huán)境而付出的實際成本;2、編制自然資源流量與存量的實物量核算表,對自然資源進行估價并編制貨幣型賬戶;3、編制殘余物或污染物排放量的實物量賬戶,對所造成的環(huán)境損失進行估價;4、以前三項核算內(nèi)容為基礎(chǔ),對傳統(tǒng)的經(jīng)濟總量GDP進行調(diào)整,即測算出綠色GDP,重新評價經(jīng)濟發(fā)展成就。

三、發(fā)達國家在綠色GDP方面的實踐情況

綠色GDP的環(huán)境核算雖然困難,但在發(fā)達國家還是取得了很大成績。

挪威1978年就開始了資源環(huán)境的核算。重點是礦物資源、生物資源、流動性資源(水力)、環(huán)境資源,還有土地、空氣污染以及兩類水污染物(氮和磷)。為此,挪威建立起了包括能源核算、魚類存量核算、森林存量核算以及空氣排放、水排泄物(主要人口和農(nóng)業(yè)的排泄物)、廢舊物品再生利用、環(huán)境費用支出等項目的詳盡統(tǒng)計制度,為綠色GDP核算體系奠定了重要基礎(chǔ)。

1987年在挪威首相布倫特蘭夫人任主席的聯(lián)合國世界環(huán)境與發(fā)展委員會的報告《我們共同的未來》中,把可持續(xù)發(fā)展定義為“既滿足當(dāng)代人的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”,這一定義得到廣泛的認同,并在1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上取得共識,可持續(xù)發(fā)展問題成為世界各國普遍關(guān)注的問題。為了量化可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟指標(biāo),1993年聯(lián)合國有關(guān)統(tǒng)計機構(gòu)正式出版的《綜合環(huán)境與經(jīng)濟核算手冊》SEEA中,提出了生態(tài)國內(nèi)產(chǎn)出EDP的概念,EDP就是“綠色GDP”,即從現(xiàn)行GDP中扣除環(huán)境資源成本和對環(huán)境資源的保護服務(wù)費用。綠色GDP(EDP)的理論核算公式為:

綠色GDP(EDP)=傳統(tǒng)GDP-資源環(huán)境損害+環(huán)保部門新創(chuàng)造價值

芬蘭也建立起了自然資源核算框架體系。其資源環(huán)境核算的內(nèi)容有三項:森林資源核算、環(huán)境保護支出費用統(tǒng)計和空氣排放調(diào)查,其中最重要的是森林資源核算。森林資源和空氣排放的核算采用實物量核算法;而環(huán)境保護支出費用的核算則采用價值量核算法。

實施綠色GDP的國家還有很多,主要是歐美發(fā)達國家,如法國、美國等。特別值得一提的是墨西哥。墨西哥是發(fā)展中國家,居然也率先實行了綠色GDP。1990年在聯(lián)合國支持下,墨西哥將石油、各種用地、水、空氣、土壤和森林列入環(huán)境經(jīng)濟核算范圍,再將這些自然資產(chǎn)及其變化編制成實物指標(biāo)數(shù)據(jù),最后通過估價將各種自然資產(chǎn)的實物量數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為貨幣數(shù)據(jù)。這便在傳統(tǒng)國內(nèi)生產(chǎn)凈產(chǎn)出(NDP)基礎(chǔ)上,得出了石油、木材、地下水的耗減成本利用土地轉(zhuǎn)移引起的損失成本。然后,又進一步得出了環(huán)境退化成本。與此同時,在資本形成概念基礎(chǔ)上還產(chǎn)生了兩個凈積累概念,即經(jīng)濟資產(chǎn)凈積累和環(huán)境資產(chǎn)凈積累。

四、建立綠色國民經(jīng)濟核算體系的主要工作

綠色國民經(jīng)濟核算理論研究和實際操作是復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要全社會各方面的合作與努力。根據(jù)我國實際情況,建立綠色國民經(jīng)濟核算體系應(yīng)該做好以下工作:

1、加強綠色國民經(jīng)濟核算的理論研究。由于對經(jīng)濟發(fā)展對資源環(huán)境損耗的核算工作難度非常大,因此在推行綠色GDP核算體系之前,必須開展深入的研究工作,以聯(lián)合國《綜合環(huán)境與經(jīng)濟核算體系-2003》為指南,借鑒國際上已有的研究成果和實踐經(jīng)驗,系統(tǒng)、全面地研究我國的綠色國民經(jīng)濟核算體系,推動我國國民經(jīng)濟核算理論與方法創(chuàng)新,應(yīng)在各相關(guān)部門的支持和配合下,總結(jié)綠色GDP試點地區(qū)的經(jīng)驗,為研究和制定全國的綠色GDP核算體系提供重要依據(jù)。

2、完善綠色GDP核算的基礎(chǔ)工作。如前所述,綠色GDP就是在GDP的基礎(chǔ)上減掉創(chuàng)造GDP所消耗的資源的價值,然后再減掉創(chuàng)造GDP所造成的污染的治理成本。從這個定義可以看出,綠色GDP實際上是以GDP為基礎(chǔ)的。因此,首先必須做好GDP核算的基礎(chǔ)工作。各地區(qū)和相關(guān)部門要嚴格規(guī)范和使用現(xiàn)有GDP的核算方法,保證GDP核算的客觀性和準確性;完善現(xiàn)有的GDP聯(lián)審制度,嚴格實行下管一級的制度,加強對GDP核算的監(jiān)督和管理。

3、建立良好的資源環(huán)境損耗核算基礎(chǔ)。首先要使對環(huán)境的調(diào)查制度化,通過對環(huán)境污染損失的調(diào)查,建立環(huán)境污染經(jīng)濟損失估算模式和計算方法;其次要按照國家技術(shù)組提供的調(diào)查表收集數(shù)據(jù),完成大氣污染損失、水污染損失、固體廢物污染損失以及重大環(huán)境污染事故經(jīng)濟損失核算;再次要按照國家技術(shù)組提供的企事業(yè)單位環(huán)保支出調(diào)查表,進行企事業(yè)單位環(huán)保支出項目調(diào)查,確定內(nèi)部環(huán)境污染治理成本等。綠色GDP核算是一個系統(tǒng)工程,相關(guān)數(shù)據(jù)的收集、整理需要環(huán)保、統(tǒng)計、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、城建等多個相關(guān)部門之間的通力合作。

4、建立與綠色國民經(jīng)濟核算體系相配套的法律法規(guī)體系。綠色國民經(jīng)濟核算涉及面十分廣泛,要保證其制度化、連續(xù)性,提供數(shù)據(jù)的真實性,需要各行各業(yè)的核算資料,包括綠色會計核算、綠色環(huán)境核算、綠色統(tǒng)計核算等資料,這就需要建立與綠色國民經(jīng)濟核算體系相配套的一系列法律和法規(guī),主要包括:有關(guān)綠色GDP核算的會計法規(guī)、資源環(huán)境法規(guī)、統(tǒng)計法規(guī)、審計法規(guī)、政策和評價標(biāo)準、資源環(huán)境信息共享等制度,唯有如此,才能保障綠色國民經(jīng)濟核算體系的正常運行。

雖然綠色GDP核算體系較為復(fù)雜,但它是社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展與循環(huán)經(jīng)濟背景下的國民經(jīng)濟核算的一個重要指標(biāo),其核算具有重要的戰(zhàn)略意義。全面推行綠色GDP,首先應(yīng)注意把握綠色GDP的概念,同時謹慎選擇資源與環(huán)境的估價方法,為綠色GDP理論與方法的應(yīng)用創(chuàng)造良好的條件;然后再有計劃、有步驟地進行綠色GDP核算實踐工作,逐步積累經(jīng)驗,不斷完善綠色GDP核算體系,為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。

(作者單位:大連廣播電視大學(xué))

主要參考文獻:

篇9

關(guān)鍵詞 物流業(yè) 國民經(jīng)濟 協(xié)調(diào) 發(fā)展

一、引言

物流業(yè)涉及國民經(jīng)濟多個領(lǐng)域，與運輸、倉儲、通信服務(wù)等眾多基礎(chǔ)性、服務(wù)性產(chǎn)業(yè)都有著緊密聯(lián)系，對國民經(jīng)濟有著重要的支撐作用。當(dāng)前，我國物流業(yè)存在盲目發(fā)展的情形，有著重復(fù)建設(shè)、成本較高等一系列問題，如何建立一個高效的物流系統(tǒng)亟待解決。因此，有必要對新時期我國物流業(yè)與國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展問題展開探究。

二、物流業(yè)與國民經(jīng)濟的關(guān)系

（一）中國物流業(yè)的界定

物流業(yè)雖已引起世界各國的廣泛關(guān)注，但由于同時關(guān)涉國民經(jīng)濟的多個產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前學(xué)術(shù)界對其內(nèi)涵、定義等尚未達成共識，爭議主要集中于該產(chǎn)業(yè)是否具有獨立性及其產(chǎn)業(yè)邊界的界定兩個問題。在當(dāng)前我國國民經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)分類中，還暫未將該產(chǎn)業(yè)視作一個獨立產(chǎn)業(yè)而劃分出來。

依據(jù)產(chǎn)業(yè)的定義并綜合參照世界各國關(guān)于物流業(yè)內(nèi)涵、定義的研究成果，結(jié)合我國的實際狀況，筆者認為，物流業(yè)的出現(xiàn)使產(chǎn)業(yè)邊界不再明晰，物流業(yè)作為獨立產(chǎn)業(yè)當(dāng)有如下含義：第一，該產(chǎn)業(yè)是一個復(fù)合產(chǎn)業(yè)，是在產(chǎn)業(yè)融合基礎(chǔ)之上形成的新興產(chǎn)業(yè)，屬第三產(chǎn)業(yè)范疇。第二，具體來說，我國物流產(chǎn)業(yè)主要涉及交通運輸業(yè)、包裝業(yè)、倉儲業(yè)、配送業(yè)以及通信服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，但并非上述產(chǎn)業(yè)單純的簡單加總，而是依據(jù)實際需求對運輸、包裝、儲存、配送、信息處理等基本功能的有機結(jié)合和集合。

（二）物流業(yè)與國民經(jīng)濟的關(guān)系

國民經(jīng)濟的健康、快速發(fā)展離不開主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動，物流業(yè)是眾多基礎(chǔ)性、服務(wù)性產(chǎn)業(yè)的有機結(jié)合，既需要它們提品和服務(wù)來予以配合，也為其提品和服務(wù)，更與現(xiàn)代性的金融業(yè)等的關(guān)聯(lián)日趨緊密，常被稱為發(fā)展國民經(jīng)濟的助推、加速器，具有如下重要地位：第一，該產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)以及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。第二，該產(chǎn)業(yè)應(yīng)成為國民經(jīng)濟的新的增長點及支柱產(chǎn)業(yè)?？傮w來看，其主要是從經(jīng)濟總量和結(jié)構(gòu)兩個方面影響國民經(jīng)濟：

對總量的影響可分為直接影響和波及影響。前者即該產(chǎn)業(yè)直接創(chuàng)造的效益，后者即該產(chǎn)業(yè)通過關(guān)聯(lián)、波及其上下游產(chǎn)業(yè)而創(chuàng)造的效益。

對結(jié)構(gòu)的影響通過其巨大的關(guān)聯(lián)、波及作用產(chǎn)生。首先，該產(chǎn)業(yè)對服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)有著顯著的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，促進第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和運行方式的優(yōu)化，并提高其在國民經(jīng)濟中的所占比重，從而改善整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。其次，網(wǎng)絡(luò)信息全球化背景之下，物流業(yè)會對第一、第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生廣泛的波及效應(yīng)，促進其素質(zhì)的提升。因此，物流業(yè)能夠促使國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的合理化和高度化，從而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

三、物流業(yè)建設(shè)與國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展

物流業(yè)與國民經(jīng)濟相互影響、相互促進、相互制約，二者需要協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前，我國物流業(yè)存在盲目發(fā)展的情形，由于系統(tǒng)規(guī)劃的缺失，有著重復(fù)建設(shè)、成本較高等一系列問題。因此，一方面，應(yīng)當(dāng)關(guān)注物流業(yè)的自身建設(shè)與發(fā)展，最終建立起一個高效的物流系統(tǒng)，以適應(yīng)國民經(jīng)濟的發(fā)展需要；另一方面，建設(shè)這一系統(tǒng)還應(yīng)保持和國民經(jīng)濟相協(xié)調(diào)。

（一）物流業(yè)的自身建設(shè)與發(fā)展

我國物流業(yè)之所以存在效率低、成本高等問題，直接原因在于物流服務(wù)市場中存在比較嚴重的“縱向上下獨立，橫向條塊分割”的現(xiàn)象，由此看來，資源整合將是必然選擇。這一整合至少包括兩個方面，即物流業(yè)的內(nèi)部資源整合和外部產(chǎn)業(yè)融合。

（1）物流業(yè)的內(nèi)部資源整合。內(nèi)部資源整合應(yīng)從縱向、橫向同時進行：第一，縱向整合。物流系統(tǒng)由交通運輸子系統(tǒng)、倉儲子系統(tǒng)等眾多子系統(tǒng)縱向鏈接形成產(chǎn)業(yè)鏈。然而，這些子系統(tǒng)在縱向是分立的，甚至子系統(tǒng)內(nèi)部的上下游環(huán)節(jié)也是獨立的，從而大大提高了物流系統(tǒng)的成本。因此，需對物流系統(tǒng)進行縱向整合，消除分立，實現(xiàn)“光滑連接”。具體可采取以下幾個措施：積極發(fā)展第三方物流業(yè)、加強物流信息化建設(shè)、積極推進供應(yīng)鏈管理的理念。第二，橫向整合。當(dāng)前，我國物流企業(yè)數(shù)量眾多，但規(guī)模差異很大，物流市場還停留在低價格、低服務(wù)、低效益的水平，因此，必須要改革物流市場結(jié)構(gòu)，加強橫向整合，實現(xiàn)物流市場的規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟。應(yīng)當(dāng)采取以下幾個措施：加強國家和地方政府關(guān)于物流市場結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策引導(dǎo)與支持、搭建物流信息平臺、擴大物流企業(yè)規(guī)模、建立橫向聯(lián)盟、加強區(qū)域物流合作、擴大物流資源整合范圍。

（2）物流業(yè)的外部產(chǎn)業(yè)融合。產(chǎn)業(yè)自身特性以及深度市場化的需求決定了物流業(yè)必然要與外部產(chǎn)業(yè)進行融合。針對我國現(xiàn)狀，融合路徑主要有以下幾條：第一，與農(nóng)業(yè)融合。作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)產(chǎn)品物流不論是從實際需求，還是經(jīng)濟效益上都在國民經(jīng)濟中占據(jù)極為重要的地位和作用，當(dāng)前落后的農(nóng)產(chǎn)品物流嚴重制約著我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。加強二者的融合，是國家戰(zhàn)略所需。第二，與制造業(yè)、建筑業(yè)融合。我國目前并且還將長期處于工業(yè)化階段，第二產(chǎn)業(yè)尤其是制造業(yè)、建筑業(yè)等不僅對國民經(jīng)濟貢獻巨大，對于物流的消耗同樣十分巨大，加強它們與物流業(yè)的融合，能夠有效降低成本并提高效率，從而繼續(xù)加快第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

此外，還應(yīng)注重與房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)融合。物流地產(chǎn)、物流金融都是新興概念，在一定程度上代表了未來我國地產(chǎn)業(yè)、物流金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向。

（二）物流業(yè)的建設(shè)與發(fā)展應(yīng)與國民經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)

應(yīng)當(dāng)注重從總量、結(jié)構(gòu)以及發(fā)展趨勢三個方面立體發(fā)展。

（1）供需總量平衡。國民經(jīng)濟處于不同的發(fā)展水平和階段，對于物流的需求量有很大區(qū)別。當(dāng)前，我國物流供給能力發(fā)展迅速，但實際需求則增速不大，要保證二者在總量的協(xié)調(diào)，需做到以下幾點：努力做好物流需求預(yù)測；在物流建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)，加快和完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時提高現(xiàn)有設(shè)施的利用率；積極發(fā)展第三方物流。

（2）物流供需結(jié)構(gòu)平衡。保證物流業(yè)與國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，僅做到總量平衡是不夠的，因為不同產(chǎn)業(yè)對于物流服務(wù)的質(zhì)量要求也不同，此外，各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡也導(dǎo)致其對物流服務(wù)的質(zhì)量要求不同。因此，必須有針對性地做到物流供需結(jié)構(gòu)平衡。具體來說，應(yīng)當(dāng)注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、物流環(huán)節(jié)、物流空間和時間結(jié)構(gòu)以及需求層次等方面的供需平衡。

（3）建設(shè)綠色物流。低碳經(jīng)濟的潮流日趨顯著，物流業(yè)自然也當(dāng)順應(yīng)這一潮流。因此，在未來，物流業(yè)必須重視優(yōu)化物流流程、提高物流組織和管理水平以降低物流成本；注重物流業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和節(jié)能減排，建設(shè)綠色物流系統(tǒng)，將有效利用資源及環(huán)保擺在核心位置，高效做到從生產(chǎn)到廢棄整個過程中物質(zhì)流和信息流的循環(huán)化。

四、結(jié)語

物流業(yè)與國民經(jīng)濟相互影響、相互促進、相互制約，二者需要協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前我國物流業(yè)雖存在種種問題，但依然有著良好的發(fā)展趨勢。未來我國物流業(yè)在建設(shè)和發(fā)展過程中，在解決現(xiàn)有問題的同時可能還會出現(xiàn)其他未預(yù)料到的新問題，但只要保證其與國民經(jīng)濟發(fā)展的實際需求相適應(yīng)，相信未來我國物流業(yè)定會展現(xiàn)出更大的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)效益，并健康地與國民經(jīng)濟同步發(fā)展。

（作者單位為東興證券股份有限公司）

參考文獻

[1] 劉爽.我國物流業(yè)與國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展研究[D].中南大學(xué)，2010.

篇10

一、轉(zhuǎn)型發(fā)展、資源配置制度與國民經(jīng)濟政策體系

本文對制度變遷條件下國民經(jīng)濟政策體系的模式定位的研究借鑒了西方學(xué)者的已有成果，但是本文的分析與其存在諸多差異。這種差異顯著地表現(xiàn)在兩者的分析前提和假定上。

（一）極度不合理資源定價機制與不完備資源市場假定

制度變遷條件下中國現(xiàn)階段的極度不合理資源價格與不完備資源市場是西方學(xué)者無法完全想見的；

（二）制度變遷條件下中國的資源市場長期處于短缺的非均衡狀態(tài)

（三）制度變遷條件下資源分配的非市場化與過多行政干預(yù)

（四）資源管理中政府官員行為動機復(fù)雜化

其中，資源管理階層為了獲得行政職級晉升，在經(jīng)濟管理中導(dǎo)入非經(jīng)濟目標(biāo)，從而成為中國現(xiàn)階段國有資源型企業(yè)有的“政治―――經(jīng)濟人”。

中國學(xué)者與西方學(xué)者對制度變遷條件下資源價格定價機制與資源市場的論述存在差異，主要原因是西方學(xué)者對資源價格定價機制與資源市場進行分析的制度背景是規(guī)范的市場經(jīng)濟制度，而中國資源價格定價機制與資源市場分析的制度背景是中國資源配置制度正處于以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主要特征的制度變遷過程。轉(zhuǎn)型是指中國資源配置制度正從計劃模式轉(zhuǎn)向市場模式，發(fā)展是指中國資源配置的管理機制正從不發(fā)達狀態(tài)邁向現(xiàn)代化。正是因為這一制度背景的特殊性，使得制度變遷條件下中國資源價格定價機制與資源市場等經(jīng)濟問題尤為錯綜復(fù)雜，是西方市場經(jīng)濟理論所不能涵蓋的。

制度變遷條件下，中國資源配置制度改革宜于采取漸進模式。正如許多專家指出：大約需要5―10年左右的時間，才能建立比較合理的資源配置制度。在不合理資源配置制度下，企業(yè)既不能實現(xiàn)要素最適組合，也不能貫徹利潤最大化原則，還會引致企業(yè)短期均衡與長期均衡中平均成本過高(相對與發(fā)達國家)，損害企業(yè)利益與社會福利，根本不可能形成完全意義上的現(xiàn)代企業(yè)運營制度。參照資源配置制度范式，中國資源價格定價機制與資源市場狀況可以簡略概括為：超經(jīng)濟壟斷（行政壟斷）與過度分散競爭并存；資源利用集約程度低與企業(yè)競爭限制并存；經(jīng)濟性管制和行政性管制并存?？傊袊F(xiàn)階段資源價格定價機制、資源市場結(jié)構(gòu)與資源配置制度的優(yōu)化要求尚存在相當(dāng)大的差距。

二、循環(huán)經(jīng)濟―――國民經(jīng)濟政策體系的模式選擇

我國人口眾多，資源相對貧乏，生態(tài)環(huán)境脆弱。在資源存量和環(huán)境承載力兩個方面都已經(jīng)不起傳統(tǒng)經(jīng)濟形式下高強度的資源消耗和環(huán)境污染。如果繼續(xù)走傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展之路，沿用“三高(高消耗、高能耗、高污染)”粗放型模式，以末端處理為環(huán)境保護的主要手段，那么只能阻礙我國進入真正現(xiàn)代化的速度。從長期角度來看，良性循環(huán)的社會應(yīng)從發(fā)展階段開始塑造，才不會走彎路，才會得到更快的發(fā)展。我國的消費體系仍在形成階段，建立一個資源環(huán)境低負荷的社會消費體系，走循環(huán)經(jīng)濟之路，已成為我國社會經(jīng)濟發(fā)展模式的必然選擇。隨著未來工業(yè)化、城市化的快速發(fā)展以及人口的不斷增長，也必然要求我國選擇建立循環(huán)經(jīng)濟。根據(jù)《國民經(jīng)濟與社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》，到2010年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值要在2000年的基礎(chǔ)上再翻一番，今后10年的經(jīng)濟依然需要保持較快的增長速度。很顯然，如果繼續(xù)沿用傳統(tǒng)“三高”發(fā)展模式來帶動經(jīng)濟高增長，那么只能繼續(xù)削弱我國社會經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性。換言之，我國現(xiàn)有的資源和能源供給幾乎不可能繼續(xù)滿足傳統(tǒng)“三高”模式下的未來10年經(jīng)濟的高速發(fā)展。正確的選擇應(yīng)該是利用高新技術(shù)和綠色技術(shù)改造傳統(tǒng)經(jīng)濟，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和新經(jīng)濟，使我國經(jīng)濟和社會真正走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

三、國家層次的國際經(jīng)驗比較分析

隨著20世紀60年代以來生態(tài)學(xué)的迅速發(fā)展，使人們產(chǎn)生了模仿自然生態(tài)系統(tǒng)的愿望，按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動規(guī)律重構(gòu)經(jīng)濟系統(tǒng)，使得經(jīng)濟系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中，建立起一種新的經(jīng)濟形態(tài)。到20世紀90年代，隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的普遍采納，發(fā)達國家正在把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建立循環(huán)型社會，作為實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。在發(fā)達國家，循環(huán)經(jīng)濟正在成為一股潮流和趨勢。循環(huán)經(jīng)濟已經(jīng)在一些發(fā)達國家中取得了成功的實踐。目前，從企業(yè)層次污染排放最小化實踐，到區(qū)域工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)間廢棄物的相互交換，再到產(chǎn)品消費過程中和消費過程后物質(zhì)和能量的循環(huán)，都有許多很好的成功實例。

從國家層次來看，比較成功的國家主要有德國和日本。德國分別于1991年和1996年頒布《包裝廢棄物處理法》和《循環(huán)經(jīng)濟和廢物管理法》，規(guī)定對廢物管理的首選手段是避免產(chǎn)生，然后才是循環(huán)使用和最終處置。日本是發(fā)達國家中循環(huán)經(jīng)濟立法最全面的國家，立法的目標(biāo)是建立一個資源“循環(huán)型社會”。目前，日本已經(jīng)頒布了《推進建立循環(huán)型社會基本法》、《有效利用資源促進法》、《家用電器再利用法》、《食品再利用法》、《環(huán)保食品購買法》、《建設(shè)再利用法》、《容器再利用法》等七項法律。從2001年4月開始，日本開始實施這七項法律，爭取一邊控制垃圾數(shù)量、實現(xiàn)資源再利用，一邊為建立“循環(huán)型社會”奠定基礎(chǔ)。日本將走出大量生產(chǎn)、大量消費和大量廢棄的社會，逐步走向“循環(huán)型社會”。日本七項法律的基本精神就是體現(xiàn)三個要素，即資源再利用(Reuse)、舊產(chǎn)品和舊零件再利用(Recycle)和減少廢棄物(Reduce)的3R原則。

四、構(gòu)建我國循環(huán)經(jīng)濟政策體系的基本路徑分析

循環(huán)經(jīng)濟是一種新型的、先進的經(jīng)濟形態(tài)，是集經(jīng)濟、技術(shù)和社會于一體的系統(tǒng)工程?，F(xiàn)階段，我國循環(huán)經(jīng)濟的進展，還更多地停留在概念層次上。發(fā)展我國的循環(huán)經(jīng)濟，需要政府、企業(yè)、科學(xué)界、公眾共同努力，通過建立法規(guī)制度、推行綠色核算、開發(fā)綠色技術(shù)等措施來推動。

循環(huán)經(jīng)濟是人類生存和發(fā)展的優(yōu)化選擇。然而，由于循環(huán)經(jīng)濟思想的前瞻性和長遠性，并不是每個企業(yè)和消費者都具有能夠理解并主動地實施它的理念。因此，國家和政府在建立循環(huán)經(jīng)濟戰(zhàn)略的任務(wù)上負有不可推卸的責(zé)任。政府應(yīng)該制定一系列有效的政策來引導(dǎo)和促進企業(yè)和消費者實施這項戰(zhàn)略。

（一）戰(zhàn)略選擇：實現(xiàn)國民經(jīng)濟的信息化

實現(xiàn)國民經(jīng)濟信息化要求加強經(jīng)濟活動中智力資源對物質(zhì)資源的替代。實現(xiàn)國民經(jīng)濟信息化的核心是科技，關(guān)鍵是人才，基礎(chǔ)是教育。因此，實現(xiàn)國民經(jīng)濟信息化，就是要發(fā)展科技，發(fā)展高新技術(shù)，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。同時重視教育，加強人才的培育，以保證智力資源的再生。

（二）經(jīng)濟政策：明晰環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)，調(diào)整資源價格體系，建立循環(huán)經(jīng)濟模式的國民經(jīng)濟賬戶

環(huán)境資源問題很大程度上根源在環(huán)境資源的濫用。而引發(fā)環(huán)境資源濫用的經(jīng)濟機制在于缺乏合理的環(huán)境資源價格體系來消除經(jīng)濟活動的外部性問題。在現(xiàn)實經(jīng)濟中，環(huán)境資源的價格未能正確地反映其供求關(guān)系，低價甚至免費的資源使用使人們產(chǎn)生了資源豐富的錯覺，促使人們對有關(guān)資源過分使用，引發(fā)大量的環(huán)境資源污染。如果能夠建立完整的環(huán)境資源價格體系，使環(huán)境資源價值得到相對完整的體現(xiàn)，環(huán)境資源濫用的現(xiàn)象就可以得到有效的緩解。因此，經(jīng)濟政策的重點就在于利用市場機制，明晰環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)，使資源和其他物品一樣走入市場，使其價格正確地反映它的全部社會成本。明確的產(chǎn)權(quán)，合理的價格會促進稀有資源的有效使用，確保循環(huán)利用原則的實施。

在宏觀層次上，現(xiàn)行的國民經(jīng)濟核算體系也不適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟的需要。在現(xiàn)行體制下，人類生產(chǎn)和消費活動中使用環(huán)境資源和自然資源的真實成本得不到反映，而環(huán)境資源質(zhì)量的退化等環(huán)境資源債務(wù)也在國民賬戶的資產(chǎn)負債表上缺乏反映。同時，計算方法上，環(huán)境資源污染導(dǎo)致環(huán)境資源質(zhì)量的下降，不僅沒有從最終附加值中扣除，環(huán)境資源治理的費用還被列入了國民收入。現(xiàn)行核算方法嚴重背離了實際的經(jīng)濟運行，并不能對“原則”的實施提供正確的指導(dǎo)。因此，應(yīng)當(dāng)采用符合循環(huán)經(jīng)濟的綠色國民經(jīng)濟核算方法，使其準確地反映發(fā)展中資源的代價和環(huán)境資源污染的程度。

（三）產(chǎn)業(yè)政策：加速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“循環(huán)化”和“節(jié)約化”

循環(huán)經(jīng)濟并沒有所謂的“循環(huán)產(chǎn)業(yè)”，它只是要求對現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)進行“綠化”，使之符合循環(huán)經(jīng)濟的要求。對工業(yè)而言，應(yīng)該大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，也就是運用工業(yè)生態(tài)學(xué)的觀念來改造現(xiàn)行的工業(yè)系統(tǒng)。就微觀層次而言，就是按照清潔生產(chǎn)的理念來組織工業(yè)生產(chǎn)，促進原料和能源的循環(huán)利用；就宏觀層次而言，就是要大力發(fā)展工業(yè)生態(tài)鏈和興建工業(yè)生態(tài)園，在產(chǎn)業(yè)、地區(qū)、國家甚至世界范圍內(nèi)實施循環(huán)經(jīng)濟法則，使微觀企業(yè)之間形成共生系統(tǒng)，盡量消除廢棄物的產(chǎn)生。比如可以在石油冶煉、化學(xué)制劑生產(chǎn)等企業(yè)之間交換能量和原料。與工業(yè)類似，循環(huán)經(jīng)濟的農(nóng)業(yè)也應(yīng)該是可持續(xù)的，它包括有機農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等形式。目前歐盟已有包括德國在內(nèi)的多個國家正在推廣一種“作物綜合管理”的持續(xù)農(nóng)業(yè)計劃，擬減少對環(huán)境有害的化肥和農(nóng)藥的用量，同時增加有機肥的投入。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)是改善現(xiàn)有環(huán)境的重要手段。目前我們的環(huán)境已經(jīng)遭受了嚴重的破壞，基于此，一方面應(yīng)該大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，確保以后的環(huán)境不再遭受破壞，另一方面，對于環(huán)境已經(jīng)遭受的損害，應(yīng)該采用積極的方式恢復(fù)環(huán)境的清潔面貌，環(huán)保產(chǎn)業(yè)是彌補以前對環(huán)境欠賬的有效措施。從廣義來講，資源回收產(chǎn)業(yè)也是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的一個組成部分。資源回收和綠色消費、綠色生產(chǎn)相互銜接起來，就會形成一個全社會范圍內(nèi)的“自然資源―――產(chǎn)品和用品―――再生資源”的完整的循環(huán)經(jīng)濟環(huán)路。

（四）技術(shù)政策：發(fā)展高新技術(shù)和環(huán)境無害化技術(shù)

高新技術(shù)被認為是知識經(jīng)濟的技術(shù)載體。而知識經(jīng)濟的發(fā)展也是符合“減量化”的要求，因此，循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)政策中應(yīng)該包括大力發(fā)展高新技術(shù)，包括信息技術(shù)、生物技術(shù)等等。

環(huán)境無害化技術(shù)是指減少污染物的排放量，合理利用資源和能源，促進廢物和產(chǎn)品的循環(huán)利用，或以環(huán)境友好的方式處置廢棄物的技術(shù)。它主要包括污染治理、廢物利用和清潔生產(chǎn)技術(shù)等。污染治理技術(shù)就是傳統(tǒng)的環(huán)境工程技術(shù)。廢物利用技術(shù)是進行廢棄物再利用的技術(shù)，它符合“再使用”和“再循環(huán)”原則的要求。清潔生產(chǎn)技術(shù)則和“減量化”原則相一致。高新技術(shù)和環(huán)境無害化技術(shù)是構(gòu)筑循環(huán)經(jīng)濟的物質(zhì)基礎(chǔ)，它已經(jīng)成為當(dāng)今技術(shù)發(fā)展的主要潮流。一旦在這些技術(shù)上取得突破，必將加速促進循環(huán)經(jīng)濟的建立，人類也會早日重建與地球的和諧關(guān)系。

（五）消費政策：引導(dǎo)“無公害”消費和“綠色”消費

消費在經(jīng)濟中占有重要的地位，產(chǎn)品或服務(wù)只有在被最終消費之后才能真正實現(xiàn)其價值。因此，倡導(dǎo)“無公害”消費和綠色的消費政策是構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟最重要的環(huán)節(jié)?！盁o公害”消費和綠色消費的概念是廣義的，它有三層含義：一是倡導(dǎo)消費未被污染或者有助于公眾健康的綠色產(chǎn)品；二是在消費過程中注重對垃圾的處置，不造成環(huán)境污染；三是引導(dǎo)消費者轉(zhuǎn)變消費觀念，注重環(huán)保，節(jié)約資源和能源，改變公眾對環(huán)境不宜的消費方式。在目前消費疲軟的情況下，倡導(dǎo)“無公害”消費和綠色消費不僅可以創(chuàng)造新的消費熱點，拉動消費，更重要的是處于買方市場的消費需求會更有效地引導(dǎo)綠色生產(chǎn)。

（六）教育政策：開展“無公害”教育和“綠色”教育

所有政策最終的執(zhí)行效果都和公眾的參與密切相關(guān)。為了提高循環(huán)經(jīng)濟政策的實施效果，需要加強對公眾環(huán)境意識的培養(yǎng)。綠色消費引導(dǎo)綠色生產(chǎn)，而公眾的環(huán)境意識又決定其消費偏好。所以建立循環(huán)經(jīng)濟最終要落腳于公眾環(huán)境意識的提高?！盁o公害”教育、綠色教育政策包括：逐步建立和完善環(huán)境保護工作制度，帶動民眾廣泛參與環(huán)保實踐；經(jīng)常舉辦環(huán)境污染案例聽證會，加強環(huán)境案件的社會影響；加強輿論宣傳，強化環(huán)境意識。新聞媒體對綠色產(chǎn)品類的廣告予以優(yōu)惠，政府部門應(yīng)該帶頭使用綠色產(chǎn)品；加強教育培訓(xùn)，普及環(huán)境知識；增加環(huán)保投入，加快信息自動化建設(shè)，并定期公布環(huán)境質(zhì)量狀況；引進生態(tài)理念，科學(xué)規(guī)劃社區(qū)環(huán)境。

五、建立循環(huán)經(jīng)濟法律保障，培育國民的循環(huán)經(jīng)濟理念

為了防治污染，保護環(huán)境，我國自20世紀八十年代以后，從國情出發(fā)，制定了“經(jīng)濟建設(shè)、城市建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展”，“實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益相統(tǒng)一”的戰(zhàn)略方針，實行“預(yù)防為主”，“誰污染、誰治理”，“強化循環(huán)經(jīng)濟管理”三大環(huán)境政策，以此為循環(huán)經(jīng)濟保護立法、執(zhí)法和守法的基本準則。初步形成了循環(huán)經(jīng)濟資源保護的法律體系框架。