導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

四川省委把工會(huì)組織建設(shè)等工作納入到對(duì)市（州）黨政目標(biāo)考核內(nèi)容，各地也納入了年度目標(biāo)考核。人大、政協(xié)把基層工會(huì)組建納入執(zhí)法檢查、工作視察的重要內(nèi)容。夯實(shí)組織基礎(chǔ)，增強(qiáng)“凝聚力”，激發(fā)工會(huì)組織活力；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)“戰(zhàn)斗力”，激發(fā)工會(huì)干部活力；優(yōu)化會(huì)員服務(wù)，增強(qiáng)“吸引力”，激發(fā)工會(huì)會(huì)員活力。四川省委緊緊抓住這三個(gè)重點(diǎn)，為增強(qiáng)基礎(chǔ)工會(huì)科學(xué)發(fā)展，大膽實(shí)踐探索。并在增強(qiáng)“吸引力”，激發(fā)工會(huì)會(huì)員活力方面，注重提升會(huì)員素質(zhì)，注重會(huì)員權(quán)益，注重加大會(huì)員幫扶。大大促進(jìn)工會(huì)作用發(fā)揮。

夯實(shí)組織基礎(chǔ)，增強(qiáng)“凝聚力”，激發(fā)工會(huì)組織活力

著力工會(huì)組建。省委把工會(huì)組織建設(shè)等工作納入到對(duì)市（州）黨政目標(biāo)考核內(nèi)容，各地也納入了年度目標(biāo)考核。人大、政協(xié)把基層工會(huì)組建納入執(zhí)法檢查、工作視察的重要內(nèi)容。省總制定了相關(guān)辦法，把地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)納入考核獎(jiǎng)勵(lì)范圍，基層工會(huì)組織建設(shè)成效明顯。全省基層工會(huì)組織達(dá)15.6萬(wàn)家，覆蓋企業(yè)39.3萬(wàn)家，工會(huì)會(huì)員1937萬(wàn)人，工會(huì)組建率、職工人會(huì)率均達(dá)90%以上。

著力規(guī)范建設(shè)。出臺(tái)工會(huì)規(guī)范化建設(shè)意見(jiàn)，規(guī)范建會(huì)程序、工作內(nèi)容、工作管理。還制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)的意見(jiàn)》，每年安排5000萬(wàn)元工作專(zhuān)項(xiàng)資金，為發(fā)揮基層工會(huì)作用提供了有力保障。目前，全省基層工會(huì)組織陣地完善率達(dá)80%。

著力民主辦會(huì)。以創(chuàng)建職工之家活動(dòng)為載體，推行“會(huì)員評(píng)家”機(jī)制建設(shè)，依靠會(huì)員建家、評(píng)家、管家，直接激發(fā)會(huì)員參與動(dòng)力。積極開(kāi)展基層工代會(huì)代表常任制試點(diǎn)工作，推動(dòng)基層工會(huì)會(huì)務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)了基層工會(huì)作用發(fā)揮。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)“戰(zhàn)斗力”，激發(fā)工會(huì)干部活力

強(qiáng)化班子建設(shè)。積極爭(zhēng)取黨委推進(jìn)地方工會(huì)主席由同級(jí)黨委常委擔(dān)（兼）任工作，全省21個(gè)市（州）、183個(gè)縣（市、區(qū)）總工會(huì)主席均由黨委常委擔(dān)（兼）任，4460多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部實(shí)現(xiàn)由黨委副書(shū)記或人大主席團(tuán)主席擔(dān)任工會(huì)主席，6500多個(gè)社區(qū)由社區(qū)支部書(shū)記或社區(qū)主任擔(dān)任工會(huì)主席，為基層工會(huì)發(fā)揮作用創(chuàng)造了條件。

強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。專(zhuān)門(mén)制發(fā)《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)化聘用工會(huì)專(zhuān)職工作者的意見(jiàn)》、《工會(huì)專(zhuān)職工作者聘用管理暫行辦法》，采取省、市、縣三級(jí)工會(huì)共同分擔(dān)聘用費(fèi)的方式，5年解決資金近1億元，確保了基層工會(huì)干部隊(duì)伍穩(wěn)定。目前，全省專(zhuān)兼職工會(huì)干部達(dá)30多萬(wàn)人，聘用工會(huì)專(zhuān)職工作者1123人，工作3年以上的達(dá)80%以上。

強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)。健全培訓(xùn)教育機(jī)制，加大培訓(xùn)力度，近幾年培訓(xùn)基層工會(huì)干部1萬(wàn)多名。健全目標(biāo)考評(píng)機(jī)制，對(duì)基層工會(huì)主席、工會(huì)工作進(jìn)行量化考核，省、市、縣總工會(huì)每年下?lián)鼙炯?jí)收入達(dá)70%以上的經(jīng)費(fèi)用于基層工會(huì)。

優(yōu)化會(huì)員服務(wù)，增強(qiáng)“吸引力”，激發(fā)工會(huì)會(huì)員活力

注重提升會(huì)員素質(zhì)。全面落實(shí)《四川省職工素質(zhì)建設(shè)工程五年規(guī)劃》，深入開(kāi)展“三個(gè)兩百萬(wàn)”活動(dòng)，培訓(xùn)會(huì)員1352 7萬(wàn)人次；在796個(gè)工種開(kāi)展崗位練兵和技能比武，參與會(huì)員1776.3萬(wàn)人次，13.8萬(wàn)名職工獲得技能晉級(jí)，15.1萬(wàn)名“首席員工（技師）”成為企業(yè)技能帶頭人。

篇2

【關(guān)鍵詞】科學(xué)發(fā)展觀；勞動(dòng)保障；工作質(zhì)量；提高

科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要構(gòu)成部分，是指導(dǎo)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)不斷發(fā)展的重要方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。作為社區(qū)工作人員，我們應(yīng)有效運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)社區(qū)工作的開(kāi)展，尋找有效途徑促進(jìn)勞動(dòng)保障工作質(zhì)量的提高。

一、做好勞動(dòng)保障工作，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)方針。

科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我們要牢牢抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。要著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

黨的十七大報(bào)告指出：“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?！甭鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)必須解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。而就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障、勞動(dòng)維權(quán)等問(wèn)題就是以人為本的直接體現(xiàn)，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。做好勞動(dòng)保障工作，是深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求；是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的基本保證；也是履行全心全意為人民服務(wù)宗旨、讓人民群眾得更多實(shí)惠的具體體現(xiàn)。勞動(dòng)保障工作人員必須堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，指導(dǎo)工作，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的堅(jiān)定性，才能把黨的創(chuàng)新理論成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)勞動(dòng)保障科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大力量。要把科學(xué)發(fā)展觀以人為本的核心要求貫徹落實(shí)到勞動(dòng)保障工作中，必須要用科學(xué)發(fā)展的立場(chǎng)方法解決群眾關(guān)注的民生問(wèn)題，才能更好地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

二、做好勞動(dòng)保障工作，必須堅(jiān)持以人為本的發(fā)展觀。

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)與核心，是我們黨的根本宗旨和執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)。堅(jiān)持以人為本，概括地說(shuō)，就是按照總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的，“做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享?！本蛣趧?dòng)保障工作而言，就是要積極服務(wù)廣大人民群眾，特別是弱勢(shì)群體。切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益；努力促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)，合理配置人力資源，真正發(fā)揮勞動(dòng)者的主觀能動(dòng)性，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；完善社會(huì)保障工作，發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)，保障和改善民生，增強(qiáng)勞動(dòng)者的社會(huì)安全感，充分體現(xiàn)社會(huì)主義優(yōu)越性。本著對(duì)勞動(dòng)者高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持“公正、公開(kāi)、高效、便民”的執(zhí)法原則，以“維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系”為出發(fā)點(diǎn)，不斷加大勞動(dòng)監(jiān)察工作力度，抓重點(diǎn)、攻難關(guān)，扎實(shí)開(kāi)展工作，有效地維護(hù)廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益，維護(hù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定著眼于“人”的素質(zhì)提高，以身邊的人和事教育人、感召人、鼓舞人、激勵(lì)人，在全系統(tǒng)大力開(kāi)展“勤廉為民”活動(dòng)。通過(guò)弘揚(yáng)先進(jìn)事跡，加強(qiáng)全市上下對(duì)勞動(dòng)保障工作的理解、支持，激發(fā)社區(qū)工作人員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、勤廉為民的熱情。

就業(yè)是民生之本，保障是民生之基。社區(qū)勞動(dòng)保障工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分。創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)是一項(xiàng)正在實(shí)踐和探索的新興事業(yè)，意義重大。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)為契機(jī)，堅(jiān)持“讓失業(yè)人員積極就業(yè)，讓困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，讓就業(yè)人員穩(wěn)定就業(yè)”的工作理念，努力發(fā)揮社區(qū)勞動(dòng)保障站的作用，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展盡一份力。通過(guò)多種渠道、多種形式積極宣傳各級(jí)黨委、政府的就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策；做好人文關(guān)懷，把黨和政府對(duì)下崗失業(yè)人員的關(guān)心和支持送到人、送上門(mén)；做好信息服務(wù)，使下崗失業(yè)人員能及時(shí)了解到有關(guān)方面的就業(yè)再就業(yè)信息；營(yíng)造好的氛圍，樹(shù)立、宣傳一批自強(qiáng)不息、自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，努力在社區(qū)營(yíng)造一個(gè)重視就業(yè)再就業(yè)工作、共同支持幫助下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)的良好氛圍。

作為社區(qū)工作人員，要真心關(guān)注服務(wù)群體，做實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。做好失業(yè)人員調(diào)查工作，完善基礎(chǔ)臺(tái)帳。對(duì)社區(qū)失業(yè)人員逐一進(jìn)行跟蹤回訪，在和失業(yè)人員面對(duì)面交流中，做好基本信息核對(duì)，積極為他們提供服務(wù)。及時(shí)修改網(wǎng)上信息，整合并完善了失業(yè)人員數(shù)據(jù)庫(kù)。普查月中，堅(jiān)持記工作日志，將每天的工作情況特別是一些特殊情況進(jìn)行詳細(xì)記載，以明確幫扶重點(diǎn)，為今后進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)下崗失業(yè)人員跟蹤服務(wù)、管理打下基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠扶持政策，為失業(yè)人員“送服務(wù)、送政策，送崗位”，對(duì)困難群體開(kāi)展就業(yè)援助。利用社區(qū)勞動(dòng)保障宣傳專(zhuān)欄和板報(bào)進(jìn)行大力宣傳，認(rèn)真做好日常接待咨詢(xún)工作。工作中正確把握政策內(nèi)涵，嚴(yán)格把好申報(bào)關(guān)，對(duì)符合政策的失業(yè)人員應(yīng)報(bào)盡報(bào)，讓靈活就業(yè)人員充分享受到政府的關(guān)愛(ài)。加強(qiáng)失業(yè)人員培訓(xùn)力度，以培訓(xùn)促就業(yè)、促創(chuàng)業(yè)。依托街道統(tǒng)一下發(fā)的年度培訓(xùn)菜單利用就業(yè)證年檢和日常走訪的時(shí)機(jī)，了解失業(yè)人員的培訓(xùn)愿望，推薦參加培訓(xùn)項(xiàng)目，注重培訓(xùn)效果。通過(guò)培訓(xùn)，提高失業(yè)人員就業(yè)技能。授人以魚(yú)不如授人以漁，提高群眾技能就能拓寬群眾的就業(yè)面，開(kāi)展培訓(xùn)進(jìn)一步完善富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)制度，大力開(kāi)展群眾創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；積極做好下崗失業(yè)人員、退役士兵、殘疾人等特殊群體的職業(yè)培訓(xùn)；加大在職員工技能提升培訓(xùn)，對(duì)勞動(dòng)保障工作質(zhì)量提高有很重大的意義。

三、做好勞動(dòng)保障工作，必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀。

要正確認(rèn)識(shí)和妥善處理社區(qū)與群眾的重大關(guān)系，統(tǒng)籌個(gè)人利益和社區(qū)集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性。既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住牽動(dòng)全局的主要工作、事關(guān)群眾利益的突出問(wèn)題，著力推進(jìn)、重點(diǎn)突破。要按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)度強(qiáng)調(diào)了內(nèi)在的效率和質(zhì)量的概念，即強(qiáng)調(diào)合理地優(yōu)化調(diào)控財(cái)富的來(lái)源、財(cái)富的積聚、財(cái)富的分配以及財(cái)富在滿(mǎn)足全人類(lèi)需求中的行為規(guī)范。充分發(fā)揮基層勞動(dòng)保障平臺(tái)的前瞻作用， 按照區(qū)委、區(qū)政府提出的“克難奮進(jìn)，務(wù)實(shí)為民”的總要求，在區(qū)勞動(dòng)保障局和街道工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，真正潛下心來(lái)，換位思考，從下崗失業(yè)人員和企業(yè)離退休人員的角度出發(fā)，為他們的切身利益著想，真正為他們辦實(shí)事、辦好事，為最終實(shí)現(xiàn)人有其崗、勞有其酬、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失有所補(bǔ)、困有所助、安居樂(lè)業(yè)的和諧社會(huì)而努力奮斗。

全局觀念要強(qiáng)，眼光看得要遠(yuǎn)。做好規(guī)劃工作，要從新時(shí)期的勞動(dòng)保障工作方針政策出發(fā)，認(rèn)真分析國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，圍繞勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和勞動(dòng)保障中心工作，統(tǒng)籌謀劃。既要注重就業(yè)、社會(huì)保障、勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整等項(xiàng)工作整體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，也要注重勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展與宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有機(jī)銜接，研究勞動(dòng)保障工作的統(tǒng)籌全面發(fā)展。要堅(jiān)持導(dǎo)向正確、管理科學(xué)、服務(wù)主動(dòng)。導(dǎo)向就是要從全局出發(fā)，有前瞻性，提出大方向；管理就是講原則把好關(guān)，不出紕漏；服務(wù)就是要圍繞業(yè)務(wù)工作提供信息、搞好保障。堅(jiān)持以導(dǎo)向、管理、服務(wù)為本，要求我們不斷提高管理、服務(wù)、保障的能力與水平，為勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力。提供養(yǎng)老金服務(wù)，確保養(yǎng)老金及時(shí)發(fā)放到位。強(qiáng)化“離退休人員之家”服務(wù)職能，開(kāi)展老年互助、老年保健及文體娛樂(lè)等工作，為老年人提供周到、便利的服務(wù)，組織社區(qū)企業(yè)離退休人員積極參加老年醫(yī)療保健講座。真正使退休人員“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)”。學(xué)習(xí)社會(huì)保障體系建設(shè)，特別是“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”等帶有根本性、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的基本方針。努力使全體群眾在養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等方面有基本保障，無(wú)后顧之憂(yōu)。

四、結(jié)束語(yǔ)。

社區(qū)工作，要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，求實(shí)創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)協(xié)作，真抓實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障工作新突破，為勞動(dòng)保障作出新的更大的貢獻(xiàn)！

參考文獻(xiàn)：

[1] 王景坤，以科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)勞動(dòng)保障工作新發(fā)展[J]，發(fā)展，2009（12）

[2] 姜海燕，淺談如何用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)勞動(dòng)保障監(jiān)督工作[J]，商情，2010（24）

篇3

內(nèi)容摘要:本文根據(jù)貝克爾的“寵壞的孩子”定理以及哈丁的“公共地悲劇”博弈模型進(jìn)行分析,得出以下結(jié)論:關(guān)于生產(chǎn)要素與資源問(wèn)題,如果政府發(fā)出正確的信號(hào),采取適當(dāng)?shù)募?lì)行為,則自利的企業(yè)最終采取的行動(dòng)與社會(huì)最優(yōu)是吻合的;反之,如果政府采取了不當(dāng)?shù)募?lì)措施,發(fā)出錯(cuò)誤的信號(hào),則會(huì)產(chǎn)生“公共地悲劇”,使有限的生產(chǎn)要素與資源被過(guò)度開(kāi)發(fā)使用。因此,建立合理的要素價(jià)格體系和資源價(jià)格是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制,只有這樣,才能使粗放的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變到創(chuàng)新型發(fā)展方式上來(lái)。

關(guān)鍵詞:外在性 信號(hào)博弈 科學(xué)發(fā)展觀

自十六屆三中全會(huì)上提出“堅(jiān)持以人為本,樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀以來(lái),關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)可以說(shuō)是數(shù)量眾多,主要是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀重要意義的解讀,或者是對(duì)于發(fā)展觀念轉(zhuǎn)變的具體方式的設(shè)計(jì),但是我國(guó)發(fā)展方式長(zhǎng)期以來(lái)難以得到根本的、徹底的轉(zhuǎn)變,關(guān)于其本質(zhì)原因,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制以及如何科學(xué)的論證這種內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制的研究資料非常少。

傳統(tǒng)理論認(rèn)為,外在性的存在與公共品的屬性是市場(chǎng)機(jī)制難以處理的問(wèn)題(平新喬,2001),但實(shí)際上,在我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型過(guò)程中,由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特征是二元主體結(jié)構(gòu),即由追求效用最大化的個(gè)人,追求利潤(rùn)最大化的企業(yè)以及追求財(cái)富最大化的家庭組成的微觀主體與強(qiáng)調(diào)宏觀調(diào)節(jié)作用的政府構(gòu)成,而這種“雙主體”結(jié)構(gòu),最難界定的是各自的職能和作用范圍,其相互之間與生俱來(lái)的替代性特征,很容易在制度設(shè)計(jì)時(shí)使發(fā)展主體的功能配置發(fā)生“錯(cuò)位”(劉志彪,2008)。所以,關(guān)于外在性的問(wèn)題,不僅適用于市場(chǎng)機(jī)制難以處理的問(wèn)題,也適用于本來(lái)可以用市場(chǎng)機(jī)制解決,但實(shí)際上因政府的“錯(cuò)位”與“越位”而造成的外在性問(wèn)題,如要素價(jià)格體系的扭曲問(wèn)題。

具有宏觀調(diào)節(jié)功能的政府與追求效用最大化的個(gè)人、追求利潤(rùn)最大化的企業(yè)以及追求財(cái)富最大化的家庭之間是一種動(dòng)態(tài)的博弈關(guān)系,這種博弈關(guān)系的最終結(jié)果是什么,如何設(shè)計(jì)一種機(jī)制,能使得追求不同目標(biāo)的微觀主體最后能達(dá)到從整個(gè)社會(huì)的角度來(lái)看,效用最大化的一種結(jié)果,也就是說(shuō),從經(jīng)濟(jì)理論層面來(lái)看,科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵以及發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的政策背后的經(jīng)濟(jì)機(jī)制是什么,本文將用博弈論和外在性的相關(guān)知識(shí)對(duì)其進(jìn)行分析。

動(dòng)態(tài)博弈擴(kuò)展式

一個(gè)動(dòng)態(tài)博弈的簡(jiǎn)單擴(kuò)展式表述:T={t1,t2},M ={m1,m2}, A={a1,a2}, Prob {t1}=p(見(jiàn)圖1)。自然首先行動(dòng),以概率p與1-p選擇類(lèi)型t1與t2,即決定資源或要素的豐裕度,發(fā)送者(政府)通過(guò)要素價(jià)格體系發(fā)出關(guān)于要素稀缺性的真實(shí)或扭曲的信號(hào)m1或m2,企業(yè)收到信號(hào)后,做出關(guān)于要素的密集度問(wèn)題和環(huán)境污染問(wèn)題等決定,即采取行動(dòng)a1或a2。

根據(jù)貝克爾的“寵壞的孩子”定理博弈模型分析

若政府根據(jù)要素的稀缺程度決定要素價(jià)格,即發(fā)出真實(shí)的信號(hào),則根據(jù)貝克爾“寵壞的孩子”(Rotten Kid)定理,雖然企業(yè)是從自身的利益最大化出發(fā),但是在逆向歸納解中,企業(yè)會(huì)選擇可使全國(guó)福利最大化的行動(dòng)。

本文假設(shè)企業(yè)與政府的目標(biāo)不一致,政府以全體公民的利益最大化為目標(biāo),而企業(yè)不考慮整個(gè)社會(huì)的效益,只追求自身利益的最大化,政府與企業(yè)進(jìn)行博弈如下:首先,企業(yè)選擇一個(gè)行動(dòng)A(污染或過(guò)度使用資源,即對(duì)整個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)具有負(fù)外在性的行動(dòng)),可使企業(yè)獲得收入Ie(A),同時(shí)使政府得到收入Ig(A);然后,政府觀察到收入Ie(A)和Ig(A),選擇給企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰B。 企業(yè)的收益為U(Ie+B),政府的收益為V(Ig-B)+ k(Ie+B),其中k>0反映出政府關(guān)心企業(yè)的福利。假定行動(dòng)是一個(gè)非負(fù)數(shù)字,A≥0,收入函數(shù)Ie(A)和Ig(A)為嚴(yán)格凹且分別在Ae>0和Ag>0達(dá)到最大值;獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰B為或正或負(fù)的數(shù)字;且效用函數(shù)U和V遞增并嚴(yán)格凹。

采用逆向歸納法求解如下:第一,先最大化政府的收益,即給定企業(yè)的污染行動(dòng)A,來(lái)選擇自己的行動(dòng)B,

MaxV(Ig-B)+k[U1(Ig-B)+U2(A+B)]

B

一階條件:V'(Ig-B)=kU2'(A+B)

反應(yīng)函數(shù)滿(mǎn)足:

-1

也就是說(shuō),企業(yè)污染或過(guò)度使用資源這種典型的具有負(fù)外部性的行為減少,則政府給予更高的獎(jiǎng)勵(lì)。

第二,接著最大化企業(yè)的收益:給定反應(yīng)函數(shù)B*,來(lái)選A

MaxU1(Ic-A)+U2(A+B*)

A

一階條件:U1'(Ic-A)=U2'(A+B*)(1+dB*/dA) (*)

進(jìn)一步,可得0

因此當(dāng)增加A時(shí),U1(Ic-A) 會(huì)減少,同時(shí),d(A+B)/dA>0,A+B會(huì)增加,這樣U2(A+B*)也會(huì)增加,因?yàn)?*)式 ,U2(A+B*)增加的幅度比U1(Ic-A)減少的幅度大,所以企業(yè)收益增加,同時(shí)政府收益也增加了。

從上述論證過(guò)程中,可以發(fā)現(xiàn),政府對(duì)于企業(yè)行為的獎(jiǎng)勵(lì)B是整個(gè)論述過(guò)程成立的關(guān)鍵,即政府是否能發(fā)出正確的信號(hào)直接影響到企業(yè)采取的行動(dòng),如果政府對(duì)于企業(yè)減少污染或者是減少對(duì)資源的過(guò)度使用行為,給予正的獎(jiǎng)勵(lì),顯然可以達(dá)到本文想要的結(jié)果,也就是說(shuō),雖然企業(yè)本身所有的行為都是自利的,沒(méi)有考慮到對(duì)整個(gè)社會(huì)的影響,但只要政府的措施得當(dāng),同樣可以使企業(yè)這種自利的行為具有對(duì)于整個(gè)社會(huì)而言利益最大化的特性。

對(duì)于某些已經(jīng)過(guò)度使用的生產(chǎn)要素,從一般經(jīng)濟(jì)學(xué)供求原理來(lái)看,資源稀缺程度的增加,會(huì)拉動(dòng)要素價(jià)格上升,企業(yè)可以通過(guò)提高資源利用效率或者尋找替代資源,或者放棄資源消耗量大的生產(chǎn)方式,這些措施都會(huì)使過(guò)度的資源需求得到抑制。但是,現(xiàn)在政府還掌握著重要經(jīng)濟(jì)資源的配置權(quán),對(duì)很多重要的生產(chǎn)要素價(jià)格擁有決定權(quán),這樣,生產(chǎn)要素的稀缺和資源環(huán)境的巨大壓力,能不能充分轉(zhuǎn)變?yōu)檎_的價(jià)格信號(hào)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行能不能擺脫“資源依賴(lài)型”的發(fā)展環(huán)境就直接取決于政府行為。如果政府對(duì)于企業(yè)的這種減少污染或者是減少過(guò)度使用要素資源的行為沒(méi)有給予正面的獎(jiǎng)勵(lì),換而言之,政府對(duì)于企業(yè)的污染行為或者是對(duì)于要素資源的過(guò)度使用行為,反而采取某種獎(jiǎng)勵(lì),例如政府應(yīng)該發(fā)出高價(jià)信號(hào)的時(shí)候因種種其他因素的考慮,沒(méi)有發(fā)出這樣的信號(hào),那必然會(huì)影響到下一步企業(yè)的行為,企業(yè)根據(jù)這種扭曲了的價(jià)格信號(hào)做出最有利于自身的行為,與上述根據(jù)真實(shí)信號(hào)做出的行為必然是不同的。政府對(duì)于過(guò)度使用的要素價(jià)格仍然制定的很低,企業(yè)過(guò)度使用這些要素在某種意義上說(shuō)降低了企業(yè)生產(chǎn)成本,其實(shí)相當(dāng)于政府給予企業(yè)的一種變相獎(jiǎng)勵(lì)。這樣,根據(jù)上面的推導(dǎo)過(guò)程,顯然不能使企業(yè)的行為顯示出利他性的結(jié)果。

因此,要素價(jià)格市場(chǎng)化是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制,在可持續(xù)發(fā)展的要求下,要實(shí)現(xiàn)成功的轉(zhuǎn)型就必須改革要素價(jià)格體系。合理的要素價(jià)格體系和環(huán)境價(jià)格,必然使“資源依賴(lài)型”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變到“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型”發(fā)展模式的道路上來(lái)。對(duì)于改變粗放的發(fā)展方式這一艱巨的任務(wù)來(lái)說(shuō),完善的要素價(jià)格體系,具有“四兩撥千斤”的作用。(劉志彪,2008)

運(yùn)用哈丁的“公共地悲劇”博弈模型分析

如果政府發(fā)出的信號(hào)是扭曲的,企業(yè)根據(jù)利潤(rùn)最大化原則,將本應(yīng)由企業(yè)內(nèi)部承擔(dān)的成本由社會(huì)來(lái)承擔(dān),這就是公共地悲劇,使資源經(jīng)常被過(guò)度使用。

考慮一個(gè)有n個(gè)企業(yè)的社會(huì),所有企業(yè)都利用全社會(huì)的公共資源(例如公共的河流、空氣等)。社會(huì)中企業(yè)利用資源的總量為G=g1+……gn(gi為企業(yè)i利用資源的數(shù)量)。企業(yè)利用一種生產(chǎn)要素或環(huán)境資源的成本為c;一個(gè)企業(yè)利用資源的價(jià)值為v(G)。資源利用的上限為Gmax;當(dāng)G 0, 但G>Gmax時(shí), v(G)=0。當(dāng)G

由于最初的生產(chǎn)要素和資源條件似乎是無(wú)限的,再多利用一點(diǎn)不會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生太大的影響,但是當(dāng)利用的生產(chǎn)要素和資源已經(jīng)多到恰好僅能維持時(shí),再多利用一點(diǎn)就會(huì)對(duì)社會(huì)帶來(lái)極大的損害,即對(duì)G

gi•v(g1+g2+……gi-1+gi+1+……gn)-c•gi(1),若(gi*,……,gn*)為納什均衡,則對(duì)每個(gè)企業(yè)i,當(dāng)其他企業(yè)選擇(g1*,……gi-1*,gi+1*,……gn*)時(shí),gi*必須使(1)式最大化,最優(yōu)化問(wèn)題的一階條件為v•(gi+g-i*)+gi•v'(gi+g-i*)-c=0(2式), 這里,g-i*代表g1*+...gi-1*+gi+1*+……+gn*,將gi*代入2式,并把所有企業(yè)的一階條件加總,然后除以n,得v(G*)+ G*•v'(G*)/n-c =0 (G*=g1*+...g n*)(3)

但是,全社會(huì)的最優(yōu)選擇用G**表示,應(yīng)滿(mǎn)足 Max G•v(G)-G•c

0≤G ≤∞

其一階條件為v(G**)+G**v'(G**)- c = 0(4 )

比較(3)與(4)可知, G*>G**

即,每個(gè)企業(yè)在納什均衡狀態(tài)下,對(duì)資源利用總量的和高于全社會(huì)的最優(yōu)選擇,也就是說(shuō),對(duì)于資源的使用過(guò)度了。

結(jié)論

在我國(guó),發(fā)展方式難以轉(zhuǎn)變主要是因?yàn)橹贫冉Y(jié)構(gòu)的粗放。所以要從根本上徹底轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,必須切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展的制度結(jié)構(gòu),從制度層面割裂對(duì)粗放的發(fā)展方式的支持與強(qiáng)化。而關(guān)于制度的變遷,有一種流行的觀點(diǎn)認(rèn)為,舊的發(fā)展路徑,在缺少體制機(jī)制創(chuàng)新支持的前提下,會(huì)使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)在舊的慢性軌道中運(yùn)行,并且在文化、習(xí)俗、利益剛性的前提下,出現(xiàn)路徑依賴(lài)并且得到不斷的“自我強(qiáng)化”。

從制度層面考察,增長(zhǎng)方式能否切實(shí)有效的轉(zhuǎn)變到可持續(xù)增長(zhǎng)的軌道上,關(guān)鍵在于要素價(jià)格體系的改革。這進(jìn)一步涉及到發(fā)出信號(hào)的主體問(wèn)題(市場(chǎng)還是政府)和信號(hào)本身的真實(shí)性問(wèn)題(真實(shí)的還是扭曲的)。只有生產(chǎn)要素的稀缺和資源環(huán)境的巨大壓力通過(guò)市場(chǎng)充分轉(zhuǎn)變?yōu)檎_的價(jià)格信號(hào),才會(huì)從根本上改變目前市場(chǎng)主體依靠扭曲的價(jià)格信號(hào)作決策時(shí),對(duì)于要素的過(guò)度掠奪性使用。

參考文獻(xiàn):

1.劉志彪.制度、技術(shù)與市場(chǎng):落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的三維結(jié)構(gòu)[J].南京大學(xué)學(xué)報(bào),2008(3)

2.羅伯特•吉本斯.博弈論基礎(chǔ)(中譯本)[M].中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,1999

篇4

一、推動(dòng)社團(tuán)建設(shè)，促學(xué)生自發(fā)、自主、自立

1. 堅(jiān)持自發(fā)、自主、自立的原則，指導(dǎo)社團(tuán)活動(dòng)健康開(kāi)展。由學(xué)生自發(fā)組建，自主開(kāi)展課程活動(dòng)，優(yōu)秀有吸引力者自立。

2. 成立學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)，統(tǒng)籌社團(tuán)活動(dòng)深入開(kāi)展。下攜20個(gè)學(xué)生社團(tuán)，以服務(wù)與管理社團(tuán)為宗旨，還舉辦一些年級(jí)大型品牌活動(dòng)，如豐富多彩的“社團(tuán)文化展示周”，展示各大社團(tuán)風(fēng)采的“社團(tuán)藝術(shù)節(jié)”等等。

3. 精心策劃教育教學(xué)開(kāi)放日社團(tuán)活動(dòng)，效果顯著。級(jí)組設(shè)計(jì)填寫(xiě)策劃表格（包括前期準(zhǔn)備、社團(tuán)臺(tái)標(biāo)海報(bào)、活動(dòng)主題、活動(dòng)內(nèi)容、預(yù)期活動(dòng)效果等），社團(tuán)成員分工協(xié)作，指導(dǎo)老師專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，最終學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)在學(xué)校第九屆教育教學(xué)開(kāi)放日上展現(xiàn)了自己的風(fēng)采。

二、規(guī)劃考級(jí)課程，使學(xué)生能說(shuō)會(huì)寫(xiě)

學(xué)校進(jìn)行了書(shū)法與英語(yǔ)口語(yǔ)考級(jí)的探索與實(shí)踐，學(xué)生考級(jí)的熱情較高，學(xué)生書(shū)法尤其是硬筆書(shū)法及英語(yǔ)的口語(yǔ)表達(dá)能力快速提升。為加強(qiáng)效果，滿(mǎn)足需求，確保學(xué)生在初中三年習(xí)得幾項(xiàng)基本技能，學(xué)校除了推進(jìn)現(xiàn)有的書(shū)法、英語(yǔ)口語(yǔ)考級(jí)外，還準(zhǔn)備在體育藝術(shù)考級(jí)方面有所突破。

三、選擇即是智慧，打造課程超市的升級(jí)應(yīng)用版

在以往課程超市的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)面向老師、學(xué)生的調(diào)查表，統(tǒng)計(jì)擬刪減、保留、增補(bǔ)的課程，重新整合，確定新一批可供學(xué)生選擇的課程，當(dāng)中不乏特色的精品小課，如法語(yǔ)、德語(yǔ)、日語(yǔ)、西班牙語(yǔ)小語(yǔ)種班，十字繡，英文演講，思維導(dǎo)圖與方法班，科學(xué)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)DIY，折紙興趣班，散打，手工DIY，軍事百科，偵探頭腦社，野外生存探索等。

四、文康武鴻，必修課選擇性增容

在必修課程中增設(shè)定向越野、廚藝、形體、武術(shù)、書(shū)法，并配有專(zhuān)業(yè)老師授課、指導(dǎo)，同時(shí)以不同于常規(guī)考試的考評(píng)方式進(jìn)行考查。

五、開(kāi)展特色小課程，并固化在每日常規(guī)中

學(xué)校在一天中劃定了一些大家都感興趣的特色小課程，每天堅(jiān)持，每天反復(fù)，不斷訓(xùn)練，不斷強(qiáng)化，如三個(gè)五分鐘交際英語(yǔ)、每日練字、每日讀報(bào)、經(jīng)典名著閱讀、每周英文金曲賞析都頗具特色。

六、深入開(kāi)展“一壇二園三臺(tái)”活動(dòng)

所謂“一壇二園三臺(tái)”即是有為教育大講壇、英語(yǔ)園、科技園、競(jìng)技臺(tái)、大舞臺(tái)、演講臺(tái)。有為教育大講壇，聘請(qǐng)知名專(zhuān)家，做精彩講座，營(yíng)造尚禮、敦品之風(fēng)。有為教育英語(yǔ)園、科技園，專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和勵(lì)學(xué)精神；有為教育競(jìng)技臺(tái)、大舞臺(tái)、演講臺(tái)，挖掘?qū)W生的個(gè)性特長(zhǎng)，以競(jìng)技促健體，舞臺(tái)揚(yáng)藝術(shù)，演講展才華。

七、引入外來(lái)課程，嫁接成功范本

引入World Class Arena世界數(shù)學(xué)課程，活躍學(xué)生思維，提升學(xué)生數(shù)理邏輯能力；與廣東管樂(lè)協(xié)會(huì)合作，成立學(xué)校管樂(lè)團(tuán)，通過(guò)科學(xué)的課程教授，合理的訓(xùn)練跟進(jìn)，讓學(xué)生貼近藝術(shù)，接受音樂(lè)的熏陶。

八、創(chuàng)新年級(jí)管理方式，培養(yǎng)年級(jí)自主管理委員會(huì)干部

為了調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性，培養(yǎng)學(xué)生自主管理能力，年級(jí)設(shè)立了有為少年督導(dǎo)、督學(xué)、督察，對(duì)整個(gè)年級(jí)的學(xué)習(xí)、衛(wèi)生、紀(jì)律進(jìn)行管理和督導(dǎo)。

九、開(kāi)展假期有為作業(yè)的展示、評(píng)比活動(dòng)

盆栽種植、考察身邊文物、抄寫(xiě)《弟子規(guī)》、玩“24點(diǎn)”游戲、制作畫(huà)冊(cè)……玩耍而有得是特色假期作業(yè)的開(kāi)發(fā)與設(shè)計(jì)原則，讓學(xué)生擁有學(xué)科的大視野，在生活中實(shí)踐創(chuàng)新，進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生的勵(lì)學(xué)精神、社會(huì)責(zé)任感和感恩之心。

十、“心育節(jié)”暨慶六一活動(dòng)

通過(guò)六一游園活動(dòng)活動(dòng)讓初一同學(xué)了解“健康心理”的新理念；讓同學(xué)懂得交友應(yīng)注意的誤區(qū)，通過(guò)活動(dòng)，消除困惑，走出誤區(qū)，了解彼此；讓同學(xué)有自我調(diào)節(jié)、采取有效途徑解決問(wèn)題的意識(shí)，解答一些困擾同學(xué)們學(xué)習(xí)和生活的實(shí)際問(wèn)題，增強(qiáng)班級(jí)凝聚力。

篇5

下午好！

很高興能有這個(gè)機(jī)會(huì)與大家座談。今天到會(huì)的有xx區(qū)市容管理局的班子成員、下屬環(huán)衛(wèi)部門(mén)的負(fù)責(zé)人；四位個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)代表；xx路商會(huì)的會(huì)長(zhǎng)；xx區(qū)政協(xié)派駐市容管理局的執(zhí)法監(jiān)督組成員；還有市電視臺(tái)、日?qǐng)?bào)社的媒體朋友。

區(qū)市容管理局在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)期間，組織召開(kāi)這次征求意見(jiàn)主題的座談會(huì)，很及時(shí)也很有必要，與我們年初制定的2009年執(zhí)法監(jiān)督組工作計(jì)劃不謀而合。我們的出發(fā)點(diǎn)就是充分聽(tīng)取社會(huì)各界尤其是我們的服務(wù)對(duì)象對(duì)市容管理工作的看法和意見(jiàn)，我們將尊重你們的訴求，認(rèn)真對(duì)待你們提出的問(wèn)題，進(jìn)而有的放矢，解決你們的實(shí)際困難，希望你們知無(wú)不言、言無(wú)不盡。

剛才部分與會(huì)同志的發(fā)言，言辭懇切，發(fā)自肺腑，讓我很受啟迪。長(zhǎng)期以來(lái)，市容管理也就是老百姓眼中的城管，很不討人喜歡，如果不是擔(dān)任這個(gè)執(zhí)法監(jiān)督組組長(zhǎng)，和市容管理局的同志們有了密切的接觸，我的看法恐怕和你們是一致的。近年來(lái)，xx區(qū)市容管理局內(nèi)抓管理、外樹(shù)形象，提倡“管理就是服務(wù)、執(zhí)法就是為民”宗旨，重塑城管親和力，成效顯著，成績(jī)有目共睹。特別是今天能請(qǐng)來(lái)幾位曾今和他們發(fā)生過(guò)沖突或被處罰過(guò)的經(jīng)營(yíng)戶(hù)代表，足以體現(xiàn)市容局領(lǐng)導(dǎo)班子的寬闊胸懷，同時(shí)也是一種政治文明的實(shí)踐。

我們學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，就是要體現(xiàn)以人為本的理念，統(tǒng)籌我們的城管工作。

在這里，我想談三點(diǎn)感受：一是要多一份理解。城管隊(duì)員基本上都是臨時(shí)聘用的，收入較低，工作強(qiáng)度大，生活沒(méi)規(guī)律，很不容易。我們的攤點(diǎn)業(yè)主要學(xué)會(huì)換位思考，要理解他們工作的難度，多配合多支持。其實(shí)他們的生存狀況并不比在座的任何一個(gè)人好多少，壓力也很大。二是要多一份寬容。擺攤設(shè)點(diǎn)的人群基本上都是下崗失業(yè)和無(wú)業(yè)人員，隨著金融危機(jī)的不斷惡化，這樣的弱勢(shì)群體將會(huì)越來(lái)越多。他們占道經(jīng)營(yíng)固然違章，但同時(shí)也是生活所迫，希望社會(huì)各界對(duì)待他們?cè)俸吞@一些，多一分笑容。三是要多一點(diǎn)辦法。我們經(jīng)常說(shuō)“辦法總比困難多”。對(duì)待占道經(jīng)營(yíng)的攤點(diǎn)，不能一趕了之，取締不是我們的目的，妥善安置才是我們的職責(zé)所在。我們既要城市的“面子”，也要兼顧他們的“肚子”。

借此機(jī)會(huì)，我還想對(duì)市容管理部門(mén)的各位領(lǐng)導(dǎo)提幾點(diǎn)建議：一是繼續(xù)保持好的作風(fēng)和傳統(tǒng)，大力推進(jìn)人性化執(zhí)法，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)；二是帶好隊(duì)、管好人；少罰款、不收費(fèi)！三是加強(qiáng)與服務(wù)對(duì)象的溝通和互動(dòng)，不斷謀求一種更科學(xué)、更合理、更便捷、更高效的管理模式，提升管理水平。

篇6

實(shí)物地質(zhì)檔案資料的科學(xué)化管理是促進(jìn)我國(guó)地質(zhì)事業(yè)不斷發(fā)展的重要方面，也是一項(xiàng)有待不斷完善和加強(qiáng)的長(zhǎng)期任務(wù)。本文著重探討三方面的問(wèn)題：一、從廣東模式看實(shí)物地質(zhì)檔案資料管理現(xiàn)狀；二、從普通意義上看實(shí)物地質(zhì)檔案資料管理存在的不足；三、從前瞻的視角看實(shí)物地質(zhì)檔案資料管理的發(fā)展趨勢(shì)。

1 廣東省實(shí)物地質(zhì)檔案資料管理工作現(xiàn)狀

一般來(lái)說(shuō)，實(shí)物地質(zhì)檔案資料管理流程可劃分為三大環(huán)節(jié)，入口是實(shí)物地質(zhì)資料匯交管理，中間環(huán)節(jié)是實(shí)物地質(zhì)資料館藏管理，出口是實(shí)物地質(zhì)資料服務(wù)管理[2]。廣東省首先從制度方面入手，將整個(gè)管理流程的主要環(huán)節(jié)納入制度中進(jìn)行規(guī)范：根據(jù)國(guó)土資源部出臺(tái)的《實(shí)物地質(zhì)資料管理辦法》，制定省級(jí)館業(yè)務(wù)流程和管理制度以及操作細(xì)則，力求做到制度流程規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一詳細(xì)，有法可依有制可循。其次，通過(guò)本省實(shí)物地質(zhì)資料管理系統(tǒng)對(duì)實(shí)物地質(zhì)檔案資料的整體工作進(jìn)行信息化管理，主要工作流程可見(jiàn)下圖：

從工作流程圖可以看出，廣東省實(shí)物地質(zhì)檔案資料的管理按照實(shí)物地質(zhì)資料匯交管理、實(shí)物地質(zhì)資料館藏管理、實(shí)物地質(zhì)資料社會(huì)化服務(wù)管理三個(gè)環(huán)節(jié)相扣遞進(jìn)，有序運(yùn)行，在工作實(shí)踐中體現(xiàn)了管理信息化和操作精細(xì)化的要求，初步形成了自己的一套模式。

1.1 匯交管理。匯交是實(shí)物地質(zhì)檔案資料管理的第一步，其作用不可小覷。廣東省嚴(yán)格按照制度接收實(shí)物地質(zhì)資料，通過(guò)實(shí)物地質(zhì)資料管理系統(tǒng)，地勘單位在互聯(lián)網(wǎng)報(bào)送實(shí)物地質(zhì)資料清單，館藏工作人員根據(jù)本省情況和篩選細(xì)則，將有研發(fā)利用價(jià)值和典型意義的實(shí)物地質(zhì)資料進(jìn)行庫(kù)藏管理，埋藏其余實(shí)物地質(zhì)資料，實(shí)現(xiàn)了求精求細(xì)、保障重點(diǎn)。值得一提的是，本省將實(shí)物地質(zhì)資料匯交管理工作與探礦權(quán)延續(xù)管理相結(jié)合：在匯交成果地質(zhì)資料之前，必須報(bào)送實(shí)物地質(zhì)資料清單，待實(shí)物地質(zhì)資料匯交完畢后，整體地質(zhì)資料匯交工作完成，探礦權(quán)人相繼辦理其他手續(xù)以完成探礦權(quán)延續(xù)。這在一定程度上形成約束力，使得實(shí)物地質(zhì)資料匯交監(jiān)管力度有所加強(qiáng)。

另外，為保證匯交工作落到實(shí)處，我省采取了在省級(jí)館藏機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下分片委托保管體制，即分別在廣州、韶關(guān)、梅州、湛江四個(gè)地方，委托具有固體礦產(chǎn)乙級(jí)以上（含乙級(jí)）勘查資質(zhì)的地勘單位建立實(shí)物地質(zhì)資料保管分庫(kù)，因地制宜地落實(shí)實(shí)物地質(zhì)資料保管設(shè)施，很好地解決實(shí)物地質(zhì)資料接收保管問(wèn)題。這種保管體制也被譽(yù)為具有廣東特色的保管模式。

1.2 館藏管理。庫(kù)房管理是實(shí)物地質(zhì)檔案資料管理的中間環(huán)節(jié)，正規(guī)、有序的管理為日后的利用服務(wù)提供基礎(chǔ)性保障。入庫(kù)后的實(shí)物地質(zhì)資料，有專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，嚴(yán)格按照相關(guān)制度的規(guī)定進(jìn)行實(shí)物地質(zhì)資料的出入庫(kù)管理、巖礦心整理，統(tǒng)一編目、上架。清潔好的巖礦心裝入巖心箱內(nèi)，并標(biāo)明巖心牌，巖心箱和庫(kù)位編號(hào)，按照統(tǒng)一編碼格式編寫(xiě)，便于制作目錄檢索，整個(gè)管理工作做到規(guī)范化。同時(shí)將整理好的實(shí)物地質(zhì)資料統(tǒng)一進(jìn)行數(shù)字化處理，將鉆孔數(shù)據(jù)、實(shí)物照片等入互聯(lián)網(wǎng)方便利用。

1.3 社會(huì)化服務(wù)管理。“服務(wù)”是地質(zhì)檔案資料管理工作的終極目標(biāo)，也是出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我省館藏部門(mén)將整體流程結(jié)束后的實(shí)物資料進(jìn)行分類(lèi)、立卷、建檔，每一宗建檔單元包括該項(xiàng)目的實(shí)物和相關(guān)文字、圖表、電子文件，完整記錄了每個(gè)管理流程的重要資料，有利于管理也方便查閱利用。同時(shí)，廣東省級(jí)館于2012年組建完成了實(shí)物地質(zhì)資料管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了實(shí)物地質(zhì)檔案資料從匯交、整理到保管、入庫(kù)、利用的信息化管理，使得服務(wù)手段不再局限于傳統(tǒng)的館內(nèi)服務(wù)，給用戶(hù)帶來(lái)了更多便利的選擇。透過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和館內(nèi)網(wǎng)并網(wǎng)運(yùn)行，管理系統(tǒng)為用戶(hù)提供瀏覽庫(kù)藏項(xiàng)目基本信息、巖心照片、鉆孔柱狀圖、剖面圖等資料，提高了實(shí)物地質(zhì)檔案資料社會(huì)使用的時(shí)效性。目前，主要服務(wù)對(duì)象是面向地質(zhì)勘查單位及地質(zhì)科研單位，提供單位所需的實(shí)物地質(zhì)資料基本信息，避免重復(fù)工作，降低投資風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)也向政府管理部門(mén)提供管理信息匯總分析，可以及時(shí)掌握地質(zhì)資料管理進(jìn)展。

2 實(shí)物地質(zhì)檔案資料管理存在的主要不足

近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了一系列加強(qiáng)地質(zhì)資料管理的政策法規(guī)，但總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)實(shí)物地質(zhì)資料管理工作尚處于起步階段，管理也相對(duì)落后。主要表現(xiàn)在：

①管理體制機(jī)制欠完備，法規(guī)制度不健全。目前，我國(guó)尚未建立較為系統(tǒng)完備的實(shí)物地質(zhì)資料管理體系，缺乏配套的制度保障和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)物地質(zhì)檔案資料管理也尚未完全納入地質(zhì)工作管理體制，分級(jí)管理與委托保管制度有待進(jìn)一步落實(shí)。

②實(shí)物地質(zhì)檔案資料保管分散，保管措施不到位。截止2010年底，全國(guó)包括庫(kù)房和露天存放點(diǎn)的1006萬(wàn)米巖心存量中，保存完好的巖心105.1萬(wàn)米，完好率在70%以下的巖心占總量的近一半；臨時(shí)性和其他性質(zhì)庫(kù)房占庫(kù)房總數(shù)的一半以上；庫(kù)房管理人員平均每個(gè)庫(kù)房1.5人；露天存放點(diǎn)464處，總面積11.41萬(wàn)平方米[3]。實(shí)物地質(zhì)資料的保管設(shè)施和人員配置的不到位使得不少實(shí)物地質(zhì)資料損毀散失。

③匯交管理存在諸多困難。在實(shí)物地質(zhì)檔案資料匯交管理中，往往存在匯交人意識(shí)和責(zé)任心不強(qiáng)、匯交監(jiān)管能力不足、缺少實(shí)物篩選方法等問(wèn)題。匯交人對(duì)實(shí)物地質(zhì)資料隨意處置狀況較嚴(yán)重，匯交前的保管和匯交后的埋藏工作困難較大。有些省份由于缺乏科學(xué)權(quán)威的篩選辦法，使得實(shí)物匯交工作不能滿(mǎn)足省級(jí)實(shí)物館和委托保管單位的需要。

④實(shí)物地質(zhì)資料共享機(jī)制缺乏，社會(huì)服務(wù)能力不足。雖然已經(jīng)建成國(guó)家級(jí)實(shí)物地質(zhì)資料庫(kù)，但由于共享機(jī)制缺乏，服務(wù)管理跟不上，許多單位和部門(mén)出于各種原因限制了地質(zhì)資料的社會(huì)利用和資源共享，使實(shí)物地質(zhì)資料社會(huì)化服務(wù)能力欠缺，同時(shí)，實(shí)物地質(zhì)資料數(shù)字化工作剛起步，服務(wù)產(chǎn)品單一，開(kāi)發(fā)利用缺乏，公共服務(wù)能力不足。

毋庸諱言，管理中存在的這些不足主要和制度的完善、機(jī)制的創(chuàng)建、重視程度以及資金投入等因素直接相關(guān)。所以克服這些不足，一看發(fā)展，二看工作，要努力做到在發(fā)展中創(chuàng)新，在改進(jìn)中提高，才能為實(shí)現(xiàn)實(shí)物地質(zhì)檔案資料的科學(xué)化管理搭建有利的平臺(tái)。

3 實(shí)物地質(zhì)檔案資料管理發(fā)展趨勢(shì)

從國(guó)家對(duì)實(shí)物地質(zhì)資料管理的規(guī)范性要求、一些工作先進(jìn)省區(qū)積累的有益經(jīng)驗(yàn)和國(guó)際上達(dá)到的新水準(zhǔn)來(lái)看，筆者以為應(yīng)該從以下三個(gè)方面取得一些進(jìn)展：

3.1 加快政策法規(guī)研究，促進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)實(shí)物地質(zhì)資料的全面匯交和集群保管。從政策方面來(lái)講，需要不斷推進(jìn)開(kāi)展實(shí)物地質(zhì)資料管理的法規(guī)政策研究，實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制創(chuàng)新。要制定與《實(shí)物地質(zhì)資料管理辦法》相配套的管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)實(shí)物地質(zhì)資料管理體系建設(shè)，加大實(shí)物地質(zhì)資料匯交管理力度，完善實(shí)物地質(zhì)資料匯交管理機(jī)制，制定切實(shí)可行的措施，實(shí)現(xiàn)實(shí)物地質(zhì)資料的全面匯交和集群保管。再者，可以依托匯交管理機(jī)制來(lái)促進(jìn)館藏資源積累，不斷強(qiáng)化對(duì)著名礦山實(shí)物地質(zhì)資料的采集，做好重要鉆孔巖心、反映成礦特點(diǎn)和找礦標(biāo)志的配套標(biāo)本、典型性室外展示大型標(biāo)本的采集。同時(shí)，結(jié)合各地涉外礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目，積極開(kāi)展境外礦產(chǎn)實(shí)物地質(zhì)資料的采集，加強(qiáng)國(guó)際合作與交流。

篇7

【關(guān)鍵詞】供水；企業(yè)；科學(xué)發(fā)展

一、企業(yè)目前現(xiàn)狀

營(yíng)口水務(wù)有限公司是一個(gè)集產(chǎn)水、供水、售水、給水工程設(shè)計(jì)、給水工程施工、生產(chǎn)給水附屬設(shè)備等多種經(jīng)營(yíng)為一體的國(guó)有大二型企業(yè)。主要承擔(dān)著向我市主城區(qū)、老邊區(qū)、鲅魚(yú)圈區(qū)、熊岳鎮(zhèn)和仙人島能源化工區(qū)的供水及管線(xiàn)維護(hù)維修職責(zé)。用水戶(hù)29萬(wàn)戶(hù)，城區(qū)用水普及率100%。

企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)總額20.14億元，其中固定資產(chǎn)15.8億元，流動(dòng)資產(chǎn)2.35億元，凈資產(chǎn)7.78億元，負(fù)債12.36億元；資產(chǎn)負(fù)債率為61.4%。

二、企業(yè)目前存在的主要問(wèn)題

(一)企業(yè)仍在政策性虧損狀態(tài)下運(yùn)行

為解決我市的缺水狀況，我市先后建成了八個(gè)供水工程和市內(nèi)管網(wǎng)改造工程，貸款13億元，到目前尚有貸款余額7.9億元,我公司一直處于負(fù)債經(jīng)營(yíng)的虧損狀態(tài)，目前累計(jì)虧損2.17億元，運(yùn)營(yíng)艱難。造成虧損的主要因素：

1.固定資產(chǎn)投資大，折舊費(fèi)用高

八個(gè)水源建設(shè)先后投資21.2億元，致使制水成本高。僅折舊費(fèi)每立方米水含0.6元，占成本的17.7%，年折舊額為4054萬(wàn)元，而省內(nèi)同規(guī)模水司折舊額都在2000萬(wàn)元左右。

2.分質(zhì)供水也是成本高的一個(gè)原因

我市不同于外市的分質(zhì)供水，雙條管線(xiàn)，不但投資大，維修維護(hù)費(fèi)用也高。如非飲用水的遼河水源，投資3億元，僅年折舊費(fèi)1200萬(wàn)元，目前的日供水量2.5萬(wàn)立方米，按售水量計(jì)算，每立方米水僅折舊費(fèi)就高達(dá)2.2元。

3.財(cái)務(wù)費(fèi)用高

建設(shè)幾個(gè)水源的投資大部分是企業(yè)貸款，合計(jì)貸款13億元，利息費(fèi)用支出大，最高年份的2004年發(fā)生利息支出2174萬(wàn)元，并另有部分利息轉(zhuǎn)移到外購(gòu)水中體現(xiàn)，實(shí)際最高年份利息支出應(yīng)高達(dá)3000萬(wàn)元，占售水收入的36.3%。

(二)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益因政策性因素產(chǎn)生影響

1.投資6.75億元的玉石水庫(kù)工程和楊家店水廠工程在前期投入即將有回報(bào)時(shí)，為使鞍鋼新鋼廠能在鲅魚(yú)圈落戶(hù)，按照市委、市政府的決定，2005年我們與鞍鋼集團(tuán)成立了營(yíng)口鞍鋼水業(yè)有限公司。若由我公司直接向新鋼廠供水，按其年用水量3000萬(wàn)立方米保守估算，年可實(shí)現(xiàn)售水收入1.04億元，凈利潤(rùn)可達(dá)5000萬(wàn)元。

2.對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、社會(huì)福利性單位、園林綠化、公共消防、供暖企業(yè)等行業(yè)及居民低保戶(hù)執(zhí)行減免水價(jià)政策，從2007年至2011年，五年共減少收入2071萬(wàn)元。

3.從2005年起，我市將原由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)的居民室內(nèi)供水立杠劃歸由我公司維修，此項(xiàng)每年增加支出300萬(wàn)元。

4.承擔(dān)了較大的政府民生工程費(fèi)用，市棚戶(hù)區(qū)工程建設(shè)幾年來(lái)共減免800萬(wàn)元，老邊區(qū)路南九個(gè)村的城市化接收擔(dān)負(fù)200余萬(wàn)元。

5.企業(yè)經(jīng)常承擔(dān)城市道路改造及國(guó)企改制剝離等所涉及的供水管線(xiàn)遷移的費(fèi)用。營(yíng)蓋路道路改造擔(dān)負(fù)了2700萬(wàn)元；民興河改造擔(dān)負(fù)800萬(wàn)元；玉石水庫(kù)移民動(dòng)遷擔(dān)負(fù)600萬(wàn)元。六年合計(jì)擔(dān)負(fù)5051萬(wàn)元。加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)，使現(xiàn)金流更加緊張。

(三)供水設(shè)施陳舊老化

我公司大多水源水廠是60—90年代所建，最早的水廠至今已75年。輸水管線(xiàn)大多仍為水泥管材、水泵機(jī)組和深井輸電設(shè)施超期服役。雖逐年進(jìn)行了一些改造，但目前仍然存在較多的問(wèn)題未能得到解決，供水安全保證性較脆弱，并日趨加劇。

(四)非供水企業(yè)自供水影響水資源合理利用

目前，市內(nèi)化纖廠、華能電廠、鲅魚(yú)圈港務(wù)局等單位由于歷史原因使用自有水源供水，并且還向社會(huì)供水。僅鲅魚(yú)圈區(qū)域，靠我公司供水用戶(hù)僅占鲅魚(yú)圈區(qū)域三分之一。自用水源供水一方面影響了水資源統(tǒng)籌分配、合理利用，另一面供水管線(xiàn)錯(cuò)綜分布，重復(fù)鋪設(shè)，也造成了國(guó)有資產(chǎn)的不必要的浪費(fèi)，也不利于管線(xiàn)的維修維護(hù)。

(五)售水價(jià)格低于成本

我市的水價(jià)一直低于于制水成本,2006年作調(diào)價(jià)時(shí),側(cè)重于考慮社會(huì)的承受能力,當(dāng)時(shí)調(diào)價(jià)比成本低0.61元。目前，我公司每立方米水單位成本是4.11元,平均售價(jià)3.05元,每立方米虧損1.06元。

三、推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要對(duì)策

面對(duì)供水企業(yè)存在的主要問(wèn)題，我個(gè)人認(rèn)為，供水企業(yè)要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，應(yīng)采取以下措施：

(一)建立完善水價(jià)調(diào)整和政府補(bǔ)貼機(jī)制。完善的水價(jià)調(diào)整機(jī)制是影響供水企業(yè)效益最重要、最基本的因素。目前，營(yíng)口的水價(jià)雖在省內(nèi)居于較高位置，但有其特殊性，水源分布點(diǎn)多、線(xiàn)長(zhǎng)、面廣，投資大，資本回收周期長(zhǎng)，維護(hù)費(fèi)用高，運(yùn)行成本相對(duì)較高。建議政府根據(jù)供水企業(yè)的發(fā)展實(shí)際，確定合理的水價(jià)調(diào)整周期和政府補(bǔ)貼機(jī)制。在有可能的情況下，政府給予適度的差價(jià)補(bǔ)貼，并逐步提高供水價(jià)格。

(二)實(shí)現(xiàn)水資源統(tǒng)籌合理利用。建議政府出面統(tǒng)一協(xié)調(diào)非供水企業(yè)，采取出賣(mài)、入股等形式將供水交與供水部門(mén)統(tǒng)一管理，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)家水資源統(tǒng)籌利用，這樣，既有效減少水資源不必要的浪費(fèi)，也可實(shí)現(xiàn)供水設(shè)施共享，減少不必要的維護(hù)費(fèi)用。

篇8

［關(guān)鍵詞］人才 社會(huì) 資源

［中圖分類(lèi)號(hào)］C96 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1009-5349（2012）07－0021－01

縱觀人類(lèi)歷史的發(fā)展途徑，作為支撐社會(huì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α瞬?，起著不可估量的作用。人才興則民族興，人才強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。這是經(jīng)過(guò)歷史的發(fā)展事實(shí)證明的。在知識(shí)和技術(shù)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定性因素的今天，作為生產(chǎn)力的第一要素——人，人才更是科學(xué)發(fā)展的第一資源和第一動(dòng)力。人才資源已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)力量和根本動(dòng)力。當(dāng)今世界正邁進(jìn)新一輪科技革命的戰(zhàn)場(chǎng)，我國(guó)要搶占未來(lái)發(fā)展的制高點(diǎn)，就必須貫徹人才是科學(xué)發(fā)展第一資源的理念，并更好地把這一理念轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。

一、從世界歷史發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，人才是推動(dòng)社會(huì)向前發(fā)展的主要?jiǎng)恿?/p>

如今西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，動(dòng)力源于歐洲的文藝復(fù)興和科學(xué)技術(shù)革命，其中杰出人才的出現(xiàn)，才是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展、社會(huì)快速進(jìn)步的最終動(dòng)力。奠定了工業(yè)時(shí)代開(kāi)始的瓦特；奠定了電器時(shí)代航標(biāo)的法拉第；奠定了微觀世界和原子時(shí)代方向的愛(ài)因斯坦……自二戰(zhàn)以來(lái)，一些國(guó)家實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，究其原因，主要是國(guó)家把人才資源開(kāi)發(fā)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。人才就是推?dòng)社會(huì)向前發(fā)展的動(dòng)力所在。

二、從國(guó)際的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)來(lái)看，人才的競(jìng)爭(zhēng)已形成全球化的競(jìng)爭(zhēng)格局，在這一大格局下，人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)的成敗將最終決定著一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深度和廣度以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度

近年來(lái)，在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，各個(gè)國(guó)家都在為搶占未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的制高點(diǎn)而精心備戰(zhàn)，謀求長(zhǎng)期發(fā)展優(yōu)勢(shì)，這就要靠制定和實(shí)施人才戰(zhàn)略來(lái)得以實(shí)現(xiàn)。我國(guó)也必須把人才發(fā)展作為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略來(lái)實(shí)施，只有這樣，我們才能在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)，搶占新一輪科技革命的先機(jī)，才能處于產(chǎn)業(yè)鏈的高端位置，承擔(dān)主流的角色。

三、從我國(guó)自身的發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式急需轉(zhuǎn)變、科學(xué)發(fā)展觀有待落實(shí)，這一切都要依靠人才的開(kāi)發(fā)得以實(shí)施

自我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展在很大程度上都依靠廉價(jià)資源、人口紅利和低成本勞動(dòng)力來(lái)拉動(dòng)，但這些要素都不能支撐一個(gè)國(guó)家長(zhǎng)期、可持續(xù)性的發(fā)展。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)要持續(xù)快速發(fā)展，就要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，而經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變要靠人才資源的開(kāi)發(fā)，最根本的是要依靠科技的力量，以科技創(chuàng)新為主要驅(qū)動(dòng)力，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。這些轉(zhuǎn)變的實(shí)現(xiàn)要以人才轉(zhuǎn)型發(fā)展作為支撐，走人才強(qiáng)國(guó)的道路。

生產(chǎn)力的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最根本的因素，人是生產(chǎn)力要素中的主導(dǎo)因素，也是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要素，尤其是創(chuàng)新型人才，更是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。大量人才的涌現(xiàn)是社會(huì)快速發(fā)展的前提，特別是創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，是科學(xué)得以持久發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。人才的發(fā)展是科學(xué)穩(wěn)步快速發(fā)展的前提條件。只有擁有大量人才并分配好、用好人才資源，才能搶占科技發(fā)展的先機(jī)，才能促進(jìn)科技的進(jìn)步和創(chuàng)新，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展。

我國(guó)的基本國(guó)情是人口眾多，各種資源相對(duì)匱乏。唯有人力資源，是各種資源中最豐富、最可利用、最有潛力的資源。人力資源也是我國(guó)最具有潛力、最應(yīng)依靠、最可持續(xù)的優(yōu)勢(shì)力量。開(kāi)發(fā)和利用好人力資源，就可以使其他資源發(fā)揮最好的效益，并使其具有最大的應(yīng)用和升值空間，從而為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供最好的物質(zhì)供應(yīng)和智力支持。

我們要努力把人力資源轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)發(fā)人才資源，并努力把人力資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人才資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮人才資源的優(yōu)勢(shì)。再把人才資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，切實(shí)提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)力的發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的人才資源總量在不斷增加，人才的素質(zhì)得到了明顯提升，進(jìn)一步優(yōu)化了人才結(jié)構(gòu)，人才的使用效能也得到了顯著的提高。通過(guò)大量的實(shí)踐，也證明了以人才資源作為支撐來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，是一條可行的發(fā)展路線(xiàn)。我們要積極貫徹人才是科學(xué)發(fā)展的第一資源理念，在社會(huì)工作和競(jìng)爭(zhēng)中，一視同仁，平等競(jìng)爭(zhēng)，努力把人力資源轉(zhuǎn)化為人才資源?？茖W(xué)的管理和運(yùn)用人才資源，統(tǒng)籌和處理好“發(fā)展”與“人才”——這“第一要?jiǎng)?wù)”與“第一資源”的關(guān)系，并全面圍繞人才發(fā)展為走向，處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與人才發(fā)展的關(guān)系，使我們?cè)诩ち业纳鐣?huì)競(jìng)爭(zhēng)與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)，打勝人才大戰(zhàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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[2]中國(guó)科學(xué)院.未來(lái)10年中國(guó)科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略.資源與環(huán)境科學(xué).科學(xué)出版社.

[3]彭榮模.找到最適合的人才.北京大學(xué)出版社.

篇9

一、增強(qiáng)緊迫感，不斷深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)

科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵深刻，內(nèi)容豐富。對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)有一個(gè)不斷深化的過(guò)程，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)貫徹有一個(gè)由淺入深、逐步到位的過(guò)程，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的制度保障有一個(gè)不斷創(chuàng)新、逐步完善的過(guò)程。不能簡(jiǎn)單膚淺地把科學(xué)發(fā)展觀當(dāng)作一個(gè)戰(zhàn)略思想來(lái)認(rèn)識(shí)，也不能片面地把科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論來(lái)看待，而應(yīng)作為指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和黨的建設(shè)的總綱。要加大對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)宣傳力度、深度和廣度，要真正深刻領(lǐng)悟基本內(nèi)涵、把握精神實(shí)質(zhì)，把科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)容聯(lián)系起來(lái)學(xué)習(xí)，貫通起來(lái)掌握，在審計(jì)工作中全面、系統(tǒng)、深入加以貫徹。

二、找準(zhǔn)定位，明確審計(jì)工作全面發(fā)展目標(biāo)

奮斗需要目標(biāo)，目標(biāo)鼓舞斗志，斗志凝聚動(dòng)力。作為市一級(jí)審計(jì)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)明確自己的職責(zé)，清醒地了解自己的作為、各方面的業(yè)績(jī)?cè)谌徲?jì)機(jī)關(guān)、全市的排列位置，明確提出切實(shí)的奮斗目標(biāo)，。引導(dǎo)、激發(fā)審計(jì)干部奮發(fā)向上、拼搏進(jìn)取的奉獻(xiàn)精神，以事業(yè)為重，以發(fā)展為先，以敢為人先的膽識(shí)和魄力，強(qiáng)斗志、增才智、講政治，形成一個(gè)齊心想、合力抓、團(tuán)結(jié)干的團(tuán)隊(duì)，使戰(zhàn)斗精神與新的動(dòng)力實(shí)現(xiàn)和諧統(tǒng)一。大力提倡各項(xiàng)工作爭(zhēng)一流。勇?tīng)?zhēng)一流，首先要有爭(zhēng)一流的氛圍。要大力倡導(dǎo)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，對(duì)那些憑實(shí)績(jī)?cè)谌?、全?guó)獲獎(jiǎng)的單位和個(gè)人，進(jìn)入全省、全國(guó)前列的工作，要大張旗鼓地給予宣傳、給予重獎(jiǎng)。其次，要有爭(zhēng)一流的志向。每一個(gè)審計(jì)機(jī)關(guān)工作人員，都要有“我能第一”的意識(shí)。不能認(rèn)為連云港窮、落后，人家看不起，就自甘落后。要奮起直追，趕超一流。無(wú)數(shù)事實(shí)也證明，連云港能“第一”。勇?tīng)?zhēng)一流，要有爭(zhēng)一流的能力。首先要有自我認(rèn)知能力。要正確認(rèn)識(shí)自己的市情、地情、部門(mén)情，不光要找薄弱環(huán)節(jié)，還要發(fā)掘自己的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)突破口。其次要有學(xué)習(xí)吸收的能力。要善于學(xué)習(xí)一切先進(jìn)理念、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)，以人之長(zhǎng)補(bǔ)己之短。學(xué)習(xí)，要實(shí)實(shí)在在地學(xué),不搞形式，不搞花架子，不搞旅游式的考察取經(jīng)。最重要的是要有創(chuàng)新的能力。創(chuàng)新是發(fā)展的源泉和動(dòng)力。要勇于走自己、別人沒(méi)走過(guò)的路，要善于打倒自己，打敗別人，創(chuàng)新要落在實(shí)處，不光停留在嘴上。勇?tīng)?zhēng)一流，要有科學(xué)的態(tài)度。用扎實(shí)代替浮燥，用理智征服沖動(dòng)，艱苦創(chuàng)業(yè)，不等不靠，攻艱克難。作為一名審計(jì)干部，應(yīng)當(dāng)在新起點(diǎn)上肩負(fù)起新使命，展現(xiàn)出新作風(fēng)，用奮斗磨礪意志，用艱辛播種希望，用奉獻(xiàn)連綴輝煌，展現(xiàn)崗位的風(fēng)采，澆鑄人生的精彩，贏得人民的喝彩。

篇10

科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵是十分豐富的，包含了堅(jiān)持以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容；堅(jiān)持改革開(kāi)放，是科學(xué)發(fā)展觀的強(qiáng)大動(dòng)力；促進(jìn)全面發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的重要目的；保持協(xié)調(diào)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的基本原則；實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)；統(tǒng)籌兼顧，是科學(xué)發(fā)展觀的總體要求等。

作為教師黨員，我認(rèn)為學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，更要結(jié)合自身實(shí)際情況，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行同志提出的：發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開(kāi)放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措。必須堅(jiān)定不移地站在時(shí)代潮流的前列，這是歷史和時(shí)代賦予我們?nèi)w黨員的莊嚴(yán)使命。

通過(guò)學(xué)習(xí)我較為全面地掌握了科學(xué)發(fā)展觀的要義、實(shí)質(zhì)、核心、基本要求和實(shí)現(xiàn)途徑，清楚地認(rèn)識(shí)到科學(xué)發(fā)展觀的形成過(guò)程、歷史地位和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義，認(rèn)識(shí)到科學(xué)發(fā)展觀是立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來(lái)的。改革是發(fā)展的動(dòng)力，只有通過(guò)可持續(xù)的發(fā)展，我國(guó)才能不斷提高綜合國(guó)力，縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。

通過(guò)學(xué)習(xí)增強(qiáng)了自身將科學(xué)發(fā)展觀作為推進(jìn)今后各項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想和理論武器的自覺(jué)性；以科學(xué)發(fā)展觀衡量當(dāng)前的各項(xiàng)工作，明晰了今后工作的努力方向。自己作為一名普通高校教師，要深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)核心，樹(shù)立以人為本的教育理念。高校根本任務(wù)是培養(yǎng)人才，毫無(wú)疑義，高校要把以人為本作為最高教育理念。樹(shù)立以人為本的教育理念就是以人為中心，突出人的發(fā)展。“教育以人為本，學(xué)生是主體”，科學(xué)的教育發(fā)展觀是科學(xué)發(fā)展觀在指導(dǎo)高?？茖W(xué)定位過(guò)程中的深化和延伸，作為一名教師要在工作中要始終樹(shù)立科學(xué)的教育發(fā)展觀，堅(jiān)持以學(xué)生為本，教學(xué)為學(xué)生服務(wù)，為了學(xué)生的全面發(fā)展，要不斷的改進(jìn)教學(xué)方法，不斷的提高自身的政治水平、文化水平和專(zhuān)業(yè)水平，不斷的把新方法新知識(shí)引入到教學(xué)過(guò)程中，同時(shí)在教學(xué)中愛(ài)護(hù)學(xué)生，尊重學(xué)生，充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，讓學(xué)生體驗(yàn)美好，體驗(yàn)崇高，體驗(yàn)成功，體驗(yàn)快樂(lè)，培養(yǎng)積極的生活態(tài)度、鮮明的價(jià)值判斷、豐富的思想體系，推進(jìn)教育創(chuàng)新，使教學(xué)過(guò)程成為全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程。