導(dǎo)語：如何才能寫好一篇目前經(jīng)濟形勢分析，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.廣西河池市衛(wèi)生學(xué)校，廣西河池 547000;2.廣西河池市第四人民醫(yī)院，廣西河池 547000

[摘要] 目的 調(diào)查父母教養(yǎng)方式、家庭生活環(huán)境、性別、既往成績與考前焦慮的關(guān)系。方法 用EMBU、SAS了解衛(wèi)校應(yīng)屆畢業(yè)生417人父母的教育方式、家庭生活環(huán)境、性別、既往成績與護士執(zhí)業(yè)資格考試考前焦慮情況進行分析。結(jié)果 EMBU因素I考前焦慮低于其他因素，與父母部分的因素III、Ⅵ，目前部分的因素II、III有顯著相關(guān)。家庭經(jīng)濟狀況較差的既往成績在86分者考前焦慮高于家庭經(jīng)濟狀況較好的既往成績在75~85分和74分者，有統(tǒng)計學(xué)意義（P﹤0.05；P﹤0.025）。結(jié)論 父母教養(yǎng)方式的因素I發(fā)生護士執(zhí)業(yè)資格考前焦慮較低；家庭經(jīng)濟狀況較差的，既往成績在86分考前焦慮較高。

[

關(guān)鍵詞 ] 父母教養(yǎng)方式;生活環(huán)境;性別;既往成績;考前焦慮

[中圖分類號] R749　[文獻標識碼] A　[文章編號] 1672-5654（2014）03（a）-0023-02

Parenting， living environment， gender， previous results and exam anxiety analysis

JIANG Bin1 WEI Deihui2

1.Guangxi Hechi City Health School， Guangxi 547000 China; 2.Guangxi Hechi City The Fourth People´s Hospital， Guangxi 547000， China

[Abstract] Objective To investigate the parenting styles， family life， environment， gender， previous achievements and the relationship between test anxiety. Methods Embu， SAS understand medical school graduates 417 parental education， family life， environment， gender， previous achievements and nurse licensing examination exam anxiety analysis of the situation. Results The Embu factors I exam anxiety is lower than other factors， with parents part factors III， VI， part of the factors II， III were significantly correlated. Family economic status of poor past performance higher than the previous results with better family economic status in 86 points exam anxiety the in 75-85 minutes and 74 minutes， with statistical significance (P<0.05; P<0.025) . Conclusion Parenting Style factors I happened the lower the nurse qualification exam anxiety; poor family economic status， past achievements in exam 86 points higher anxiety.

[Key words] Parental rearing patterns;Environment;Gender;Previous results;Exam anxiety

護士執(zhí)業(yè)資格考試是護理及助產(chǎn)專業(yè)學(xué)生人生的大事件之，其考試成績可能直接影響就業(yè)問題。此時，考生會出現(xiàn)程度不同的焦慮反應(yīng)。這些情況的出現(xiàn)，是否與父母的教養(yǎng)方式、家庭生活環(huán)境、性別、既往的成績?nèi)绾斡嘘P(guān)？就這一問題，筆者于2011年、2012年對河池市衛(wèi)生學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)的護士、助產(chǎn)士學(xué)生進行相關(guān)的問卷調(diào)查，現(xiàn)給予報道。

1 對象與方法

1.1 對象

樣本來源于廣西河池市衛(wèi)生學(xué)校2011和2012年應(yīng)屆畢業(yè)生417人。發(fā)放問卷417份，收回有效問卷369份。369份樣本中男28人，女341人；年齡16~18歲（16.9±0.63）；生活環(huán)境在城鎮(zhèn)學(xué)生137人，在農(nóng)村的232人；家庭經(jīng)濟條件較好（與當(dāng)?shù)厣钏奖龋┱?67人，較差的202人；既往平均成績86分以上的172人，75~85分的106人，74分的91人。

1.2 方法

1.2.1 調(diào)查工具 本項調(diào)查全部采用問卷方式進行。工具為中文版“父母教養(yǎng)方式評價量表”（EMBU）和“焦慮自評量表”（SAS）。EMBU66個條目中，共分父、母兩個部分，父親部分包含“情感溫暖和理解、懲罰和嚴厲、過分干涉、偏愛被試、拒絕和否認，過度保護”6個因素；母親部分有5個因素，其中因素II為父親的因素III、VI合成稱為“過干涉、過保護”，其他四個因素與父親相應(yīng)因素相同。但父母各相同稱謂的因素中，所含的條目則不盡一致。每個條目的評分為1（從不）、2（偶爾）、3（經(jīng)常）、4（總是），4個等級。評分時要求被試回憶成長過程中父母對待其方式的印象進行選擇；SAS共20個條目，主要用來評定被試對項目所定義癥狀在近一周來的主觀感受。評定時按癥狀出現(xiàn)頻度的多少依次為1=沒有、2=小部分、3=相當(dāng)多、4=全部時間。其中第5、9、13、17、19條目為反向計分。以總分的高低示焦慮程度的重與輕，49分以下無焦慮，50~59分為輕度焦慮，60~69為中度焦慮，70為重度焦慮。

1.2.2 統(tǒng)計方法 用χ2檢驗

2 結(jié)果

2.1 EMBU與SAS結(jié)果分析

父母兩部分的EMBU因素I中度焦慮的發(fā)生率均普遍低于其他因素，χ2經(jīng)統(tǒng)計處理，有意義的結(jié)果是：①父親部分：因素I與因素III、因素VI比較，分別為χ2=19.88，P<0.005和χ2=9.12，P<0.05;②母親部分：因素I與因素II、III分別比較為：χ2=8.82，P<0.05和χ2=19.04，P<0.005。除此之外父母兩部分的因素I與其他因素，以及其他因素之間的SAS焦慮發(fā)生率都無統(tǒng)計學(xué)意義，（P＞0.05），見表1。

2.2居住地、家庭經(jīng)濟狀況、以往成績及性別與SAS結(jié)果分析

調(diào)查結(jié)果顯示，樣本的性別差異，以及所居住地是城鎮(zhèn)或農(nóng)村，SAS結(jié)果顯示焦慮發(fā)生率雖存在百分比的差異，但無統(tǒng)計學(xué)意義（P>0.05）。在以往成績方面，86分焦慮發(fā)生率高于75~85分和74分兩組，其差異具有統(tǒng)計學(xué)意義（分別為χ2=13.9，P<0.005和χ2=10.52，P<0.025），而75-85分和74分以下兩組之間焦慮發(fā)生率則無統(tǒng)計學(xué)意義（χ2=1.97，P>0.05）。關(guān)于家庭經(jīng)濟狀況方面，經(jīng)濟狀況較差一組的焦慮發(fā)生率高于經(jīng)濟狀況好的一組，差異即明顯（χ2=11.07，P<0.025），有統(tǒng)計學(xué)的意義（表2）。

3 討論

子女的教育，不論在什么時代都是家庭的主要任務(wù)之一，而父母的教養(yǎng)方式如何，可能將影響孩子的一生。如能給孩子一種良性的關(guān)懷，理解、積極的肯定態(tài)度或商量、討論等朋友的溝通方法，可使子女的身心朝健康的方向發(fā)展，當(dāng)遇到問題時能正確的應(yīng)對。而對子女過多的干涉和保護、不正確的批評或否定、甚至經(jīng)常懲罰或拒絕等，這種不正確的教養(yǎng)方式和不良的親子關(guān)系，對子女的身心發(fā)展影響極大，當(dāng)他（她）們在處理問題時，可能會出現(xiàn)無主見；遇到困難時信心不足，懷疑自己的能力；對新環(huán)境會出現(xiàn)適應(yīng)不良等等，且易出現(xiàn)緊張、焦慮不安、自卑等各種不良情緒反應(yīng)。本調(diào)查的結(jié)果也反映出類似問題，如在EMBU各因素中，不論是父親或母親部分，因素I出現(xiàn)的中度焦慮均較其他因素低，尤其是與父親部分的因素III、因素VI，與母親部分的因素II、因素III比較，都具有統(tǒng)計學(xué)意義（P<0.05和0.005）。由于社會的進步，對子女的正確教養(yǎng)方式問題，已引起很多家庭越來越多的重視，這也是科學(xué)發(fā)展的必然。

本調(diào)查顯示出性別、居住地的不同與護士執(zhí)業(yè)資格考試的考前焦慮無統(tǒng)計學(xué)意義（P>0.05），這可能與國家實行計劃生育，中國的現(xiàn)代家庭多為獨生子女，既使在農(nóng)村也只允許生育二胎。由于子女少，父母的關(guān)懷和教育，不論是男、女孩，都能得到同等的重視；另外改革開放30年，經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村和城鎮(zhèn)的生活水平也越來越接近，差別也越來越小。這兩種因素可能是性別差異和居住地的不同考前焦慮發(fā)生率無統(tǒng)計學(xué)意義的原因。雖然如此，社會在發(fā)展，人們的需求向著更高層次發(fā)展，所以，不論在何時代，差距總會存在。要改變這一現(xiàn)狀，處于經(jīng)濟狀況較差家庭的學(xué)生，就必須加倍努力，一般付出與壓力是呈正比的，壓力增加，使焦慮系數(shù)上升，這是否可解讀經(jīng)濟狀況較差家庭學(xué)生焦慮系數(shù)高于經(jīng)濟條件好的學(xué)生吧！

致如本調(diào)查結(jié)果反映出來的，成績好（86分）考前焦慮發(fā)生的幾率都高于（P<0.005和P<0.025）成績一般（75~85分）的和較差者（74分），并且有統(tǒng)計學(xué)意義，這可能是因成績好，學(xué)生以及家庭，甚至學(xué)校對之期望值過高導(dǎo)致，成績中下者期望值可能相對較低有關(guān)。心理門診在接待學(xué)生求助者中，大多也是成績較好者，有的甚至是學(xué)校的佼佼者，也能說這一問題。太多的關(guān)注、期望值過高，壓力會上升，一般期望與焦慮也是并存的。成績一般的或較差者認為：即使自己努力“希望也不大”或“沒有希望”，出于此種心理壓力會小，焦慮也會輕。

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篇2

一、對一季度經(jīng)濟運行情況的評價

一季度，各級各部門按照中央、省委和市委經(jīng)濟工作會議的部署安排，認真落實“兩會”精神，做了大量卓有成效的工作。從各級各部門反映的情況看，全市一季度經(jīng)濟形勢好于去年同期，延續(xù)了去年下半年以來的回升發(fā)展態(tài)勢，主要經(jīng)濟指標的增速均高于去年同期水平，各項工作取得了一定的成績。但是，經(jīng)濟形勢分析會不能一般性地擺一擺工作、面上泛泛地說一下就夠了，今天的會議不但要總結(jié)成績，更重要的是分析形勢，找出問題，有針對性地抓好后段工作。

聽了各區(qū)縣（市）和部門的發(fā)言，結(jié)合宏觀形勢分析判斷，我認為：今年開局雖然好于去年同期，但一季度經(jīng)濟運行情況沒有達到預(yù)期目標；如果工作抓得更緊更實，一些主要經(jīng)濟指標應(yīng)當(dāng)更好，經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)當(dāng)可以取得更好的成績。我原預(yù)計一季度GDP的增速可以達到14%，而實際情況是：工業(yè)增速達到了，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開局平穩(wěn)，三產(chǎn)業(yè)增速比較低。按理說，一季度經(jīng)濟增長不會受政策性調(diào)整的太大影響，二季度所受的影響要明顯些，特別難判斷的是三季度；但我市一季度經(jīng)濟就存在一些問題，一些指標不是很理想，一些方面表現(xiàn)得不景氣。這有春節(jié)過節(jié)等客觀原因，但主要是我們自身的原因。具體表現(xiàn)在這么幾個方面：

（一）對一些主要經(jīng)濟指標的重視關(guān)注不夠。有的負責(zé)同志抓工作的力度不大，精力不集中，沒有盯住主要經(jīng)濟指標，沒有看出工作與目標任務(wù)的差距，沒有重視指標與工作的關(guān)系。如果我們不重視GDP、固定資產(chǎn)投資、財政收入、城鄉(xiāng)居民收入等主要經(jīng)濟指標，抓發(fā)展的針對性不強，經(jīng)濟工作就很難搞好。同樣，如果一個地方不能把這幾個主要經(jīng)濟指標抓好，你說這個地方的其他工作搞得很好，那恐怕也只是在講空話。我們搞經(jīng)濟工作不能唯指標、唯GDP，但高度重視經(jīng)濟指標還是必須的。今天到會的部門很多是專業(yè)經(jīng)濟部門，可是有的部門所提供的經(jīng)濟指標數(shù)據(jù)是經(jīng)不起推理的。比如，今年一季度我市二產(chǎn)業(yè)增長速度達到了23.8%，比去年同期高了三四個百分點，而部門數(shù)據(jù)顯示，今年一季度的貨運量同比下降了7.6%。這就很不符合常理和邏輯，這樣的數(shù)據(jù)肯定出了問題。各部門要認真搞好本職工作，對照相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，搞好數(shù)據(jù)分析工作，只有這樣，才能為黨委政府當(dāng)好參謀。各區(qū)縣（市）也是一樣，要搞好經(jīng)濟指標的分析工作，以正確判斷經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，作出科學(xué)決策?，F(xiàn)在，各項工作任務(wù)都很重，但是要分清工作的輕重主次，要認真研究招商引資、項目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資等重點工作，各區(qū)縣（市）的主要領(lǐng)導(dǎo)同志每個月都要拿出幾天時間來重點研究經(jīng)濟指標以及經(jīng)濟指標背后的問題。

（二）抓工作的創(chuàng)造性、主動性還要增強。今年的宏觀經(jīng)濟形勢很復(fù)雜，要積極應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜形勢，積極主動作為，創(chuàng)造性地開展工作。要站在更大的背景下來看我們的發(fā)展速度。今年一季度，如果縱向比較，我們的一些指標確實好于去年；但如果橫向比較，我們在全省的位置卻是往后走了。自己跟自己比，我們的GDP、工業(yè)經(jīng)濟和財政收入的增速算是比較好的，但是，放到全省看，我們增速最快的工業(yè)在全省也只能排第八位。這也就是說，在我們增長的同時，人家在更快地增長。更何況我們的基數(shù)比較小，增加的絕對量也比較少。全國一季度GDP的增速是11.9%，一般情況下，我們要比全國平均水平快2到3個百分點才能跟上全國的發(fā)展步伐，而一季度我們GDP的增速只有12.8%，僅快了0.9個百分點。所以，面對各地競相發(fā)展的格局，我們要有危機感和緊迫感，要主動地想問題，主動地抓落實。特別是要在實際工作和操作層面上創(chuàng)造性地抓好落實。比如稅收征管方面，去年我們開展了稅收協(xié)控聯(lián)管工作，通過這一創(chuàng)新，收效比較明顯，今年一季度地稅的各項指標增速都在40%以上。我舉這個例子，就是強調(diào)要主動研究工作，創(chuàng)造性地開展工作。

（三）工作發(fā)展不平衡。從各地各部門匯報的情況大家可以看出，工作成效不一樣，工作發(fā)展并不平衡。顯然，有些區(qū)縣（市）和部門還沒有對今年的復(fù)雜局面引起足夠重視，還沒有真正把市里確定的目標、指標系統(tǒng)地落到實處。比如投資的問題，有的區(qū)縣（市）促進投資增長的辦法還很有限，沒有系統(tǒng)地抓擴大投資的工作。

二、對二季度經(jīng)濟形勢的判斷

從全國、全省一季度的情況看，今年的經(jīng)濟形勢總體上要好于去年。但是，宏觀經(jīng)濟形勢要比去年復(fù)雜得多。一是流動性的問題?，F(xiàn)在銀根在收緊，流動性將進一步減少。雖然一季度金融工作的開局好于預(yù)期，但今年金融工作面臨的形勢總體上比去年更為復(fù)雜。二是土地的問題。我個人認為，這是制約今年發(fā)展的最大問題。雖然現(xiàn)在土地對經(jīng)濟發(fā)展的制約還沒有明顯顯現(xiàn)，但估計在二季度或三季度會逐漸顯現(xiàn)出來。今年中央反復(fù)強調(diào)要嚴格控制新開工項目。怎樣控制新開工項目呢？我看除了審批這道關(guān)以外，就是嚴格控制土地。三是價格的問題。生產(chǎn)資料的價格目前漲得比較快，可能會漲得很高，而過快的漲跌往往使企業(yè)很傷元氣。四是人民幣匯率問題。一季度對外貿(mào)易加快恢復(fù)，進出口增長很快，企業(yè)拿到定單的情況也比較好。但如果今后人民幣匯率進一步攀升，又會影響到企業(yè)的出口。

我們要充分考慮到這些因素對經(jīng)濟發(fā)展的影響，思考在前，謀劃在前。要針對這些問題，在二季度相應(yīng)地采取一些對策措施，保持發(fā)展的良好態(tài)勢。在復(fù)雜的形勢下，抓好發(fā)展很不容易，主要的辦法還是加快工作節(jié)奏。

三、全面做好二季度的各項工作

首先，要加強對二季度的形勢分析。二季度，市政府要每月召開一次經(jīng)濟形勢分析會，各區(qū)縣（市）要在每月10日之前，向市政府辦報送經(jīng)濟形勢分析材料，市政府將在每月15日左右召開常務(wù)會進行集中點評。第二，要集中精力抓經(jīng)濟工作。二季度是經(jīng)濟發(fā)展的黃金期，無論是經(jīng)濟增長還是項目建設(shè)都是黃金期，是我們抓經(jīng)濟工作最重要的時段，對任務(wù)過半、全年經(jīng)濟工作結(jié)局也至關(guān)重要。市縣兩級要盡可能減少會議、壓縮會議，集中精力抓好經(jīng)濟工作。要采取超常規(guī)的措施抓產(chǎn)業(yè)、抓項目、抓環(huán)境，取得明顯的發(fā)展實效。具體來說，要抓好這么幾項重點工作：

（一）強力推進項目建設(shè)。今年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，今年的工作成效將直接關(guān)系到全市“十二五”規(guī)劃的開局。要強力推進項目建設(shè)，促進投資增長。主要是繼續(xù)開展“三項行動”，抓好項目新開工；加強項目調(diào)度，掌握項目建設(shè)過程中的各種不確定性因素，及時協(xié)調(diào)處置，抓好環(huán)境建設(shè)。同時要高度重視做好“十二五”規(guī)劃。

（二）全力推進重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們講的重點產(chǎn)業(yè)，是立足益陽發(fā)展實際，具備現(xiàn)實條件，符合各地資源稟賦，能夠較快見效的產(chǎn)業(yè)，像食品加工、裝備制造等產(chǎn)業(yè)。關(guān)于食品加工業(yè)，目前我們已經(jīng)具備了發(fā)展的基礎(chǔ)條件，發(fā)展的機遇和前景比較好，作為的空間很大。要力爭在5月中旬之前拿出配套政策，全力支持食品加工業(yè)的發(fā)展。關(guān)于裝備制造業(yè)中的汽車零部件業(yè)，全省在未來五年將會形成很大的汽車產(chǎn)業(yè)，汽車零部件業(yè)的發(fā)展前景很好，現(xiàn)在全省有九個市州都把汽車零部件業(yè)作為重大產(chǎn)業(yè)在抓，益陽這項工作起步早，目前已經(jīng)抓出了一些效果，要繼續(xù)盯緊抓好。

（三）加快三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三產(chǎn)業(yè)發(fā)展要與整個經(jīng)濟發(fā)展同步，如果增速太慢、發(fā)展滯后，就會制約整個經(jīng)濟發(fā)展。并且三產(chǎn)業(yè)發(fā)展與地方財政收入密切相關(guān)，在稅收體制改革以后，工業(yè)項目的稅收大部分要上繳，真正留在地方的不多，能夠形成地方可用財力的，很大一部分是靠三產(chǎn)業(yè)稅收。去年，全市汽車消費的本地購買率只有10%；今年一季度，全市購車5326輛，其中3082輛是在本地購買的，占到60%左右，這樣一來，汽車購置稅就有550萬元，是一筆很可觀的財政收入。二季度，要深入調(diào)研，想方設(shè)法促進和擴大消費，全面加快三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）加快城鎮(zhèn)建設(shè)。新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化要同步推進。我們新型城鎮(zhèn)化的水平實際上滯后于新型工業(yè)化的水平。國家今年將會出臺支持小城鎮(zhèn)建設(shè)的政策措施，我們要提前做好調(diào)研和規(guī)劃，不要等到國家的政策出臺了以后再來啟動這項工作。二季度是市政建設(shè)的黃金季節(jié)，中心城區(qū)的市政建設(shè)要全面啟動，并且要在施工質(zhì)量和施工環(huán)境上全面加強。各區(qū)縣（市）都要想些辦法，加快縣城的建設(shè)，提高承載和聚集能力?，F(xiàn)在，國家反復(fù)強調(diào)結(jié)構(gòu)調(diào)整，具體到我們益陽怎么調(diào)結(jié)構(gòu)呢？我看有兩個方面是當(dāng)務(wù)之急，第一是調(diào)整一二三次產(chǎn)業(yè)的比例，把二產(chǎn)業(yè)的比重調(diào)高一些，把一產(chǎn)業(yè)的比重調(diào)低一些；第二是調(diào)整城鎮(zhèn)人口和農(nóng)村人口的比例，進一步加大城鎮(zhèn)人口所占的比重，減少農(nóng)民以致富農(nóng)民，這就需要我們加快推進新型城鎮(zhèn)化。

（五）高度關(guān)注民生。一是要搞好就業(yè)工作。對用工和就業(yè)的問題要有實質(zhì)性的舉措。招工雖然是企業(yè)的行為，政府不能包辦代替，但政府可以做兩件事情：第一是提供信息，政府及時人力資源市場的供需信息；第二是加強引導(dǎo)，包括政府加大對職業(yè)教育的補貼，鼓勵企業(yè)招收本地職業(yè)院校的學(xué)生，引導(dǎo)企業(yè)關(guān)心和重視員工，等等。二是要全面鋪開為民辦實事工作。二季度，各區(qū)縣（市）和各部門要及時啟動為民辦實事的有關(guān)工作，加大為民辦實事力度。對于那些必須要做的事情，應(yīng)當(dāng)是“早做一天、早一天出成效”。

篇3

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟危機 進出口 經(jīng)濟形勢

引言

當(dāng)前危機仍在持續(xù)蔓延，全球經(jīng)濟進一步衰退的風(fēng)險依然存在。面對危機我們既要充分認識前進中的困難，又要堅定信心看到其中的機遇，努力尋找發(fā)展的有利條件和積極因素，努力實現(xiàn)保增長、保就業(yè)、保民生、保穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。2009年中國經(jīng)濟能否率先走出經(jīng)濟衰退的陰影，這需要專家們對未來經(jīng)濟發(fā)展趨勢的做出判斷和預(yù)測，對經(jīng)濟的判斷和預(yù)測也關(guān)系到今后宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策的取向。就在前不久中國社會科學(xué)院召開“2009年經(jīng)濟形勢分析與預(yù)測春季座談會”上專家預(yù)測2009年一季度 GDP同比增長率為 611%，較上年四季度的 618%繼續(xù)降低。但綜合相關(guān)數(shù)據(jù)，專家認為中國經(jīng)濟底部回升的勢頭已經(jīng)初步形成。因此我國經(jīng)濟增長的基本面沒有發(fā)生根本性變化 ，存在保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的條件。

山東是經(jīng)濟大省又是走在對外開放前沿的城市，因而受國際形勢的影響也比較明顯，在目前的經(jīng)濟形勢下，山東在2009年的經(jīng)濟形勢如何，將會如何發(fā)展，這是下面將要闡述的主要問題。主要分析年初到8月份以來的經(jīng)濟形勢。

一、分析2009年1月到8月份的山東經(jīng)濟的形勢

1.進出口貿(mào)易。2009年1到8月份實現(xiàn)進出口總額為8542019萬美元，比2008年同期減少18.5%，其中出口貿(mào)易總額為4881069萬美元，同比減少19.3%，進口貿(mào)易總額為3660950萬美元，同比減少17.3%.而2008年山東對外貿(mào)易是保持持續(xù)增長，2008年1到8月份實現(xiàn)進出口總額為10477744萬美元，同比2007年1到8月份增長37.1%，其中出口貿(mào)易總額為6049466萬美元，同比增長29.7%，進口貿(mào)易總額為4428278萬美元，同比增長48.6%;從09年的1月到8月的數(shù)據(jù)和08年同期的數(shù)據(jù)比較可以看出，經(jīng)濟危機現(xiàn)在對進出口貿(mào)易的影響還是很嚴重的。

2.外商直接投資。2009年1到8月份實現(xiàn)外商投資項目個數(shù)為871個，同比減少了14.7%，合同外資金額為44.16億美元，同比減少了32.1%;實際收到的到賬金額為44.16億美元，同比減少14.1%，相對2008年不管是絕對量還是相對量都有所減少。經(jīng)濟危機對外商投資的影響也是比較嚴重，這也說明了山東經(jīng)濟對外貿(mào)易需求仍然依賴外部。

3.消費需求。2009年1月到8月份實現(xiàn)社會消費品零售總額7808.40億元，比上年增長18.1%。其中批發(fā)零售業(yè)實現(xiàn)社會消費品零售額1268.03億元，增長18%;住宿餐飲業(yè)實現(xiàn)零售額1053.31億元，增長18.8%。市場規(guī)?；潭壤^續(xù)提高，限額以上批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)單位實現(xiàn)零售額3092.50億元，增長28.6%。

4.企業(yè)投資。2009年1月到8月份實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資完成12872.06億元，比上年增長23%。其中，城鎮(zhèn)投資完成10557.41億元，增長2.7%;工業(yè)企業(yè)投資完成4419.64億元，增長23.6%。建設(shè)資金充足，到位資金14310.38億元，增長30.8%，其中，自籌資金10373.94，增長27.7%，占到位資金的72.5%。

5.其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的情況。從拉動經(jīng)濟增長動力來看，投資，消費分別增長23%，18%，經(jīng)濟刺激的效果還是很明顯的，從經(jīng)濟增長的其他構(gòu)成來看農(nóng)業(yè)、 服務(wù)業(yè)、 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資分別增長64%、 40.3%和50.5%。

二、金融危機對山東經(jīng)濟的影響趨勢

總的來看，目前金融危機對山東省經(jīng)濟的影響是有限的，山東經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的基本面沒有改變。從以上的數(shù)據(jù)可以初步分析，山東的經(jīng)濟是平穩(wěn)增長的，但是對外貿(mào)易的依存度仍然很高，進出口貿(mào)易還不能明顯增長，下面具體分析山東09年1月份到8月份的進出口數(shù)據(jù)，來看對外貿(mào)易的走勢。

第一:附表一是每個市的進出口貿(mào)易絕對量，用圖形式表示如下

有上圖顯示出山東的主要進出口貿(mào)易集中在青島，煙臺，東營等地，對外貿(mào)易的影響也主要影響靠近沿海的城市

第二:附表二是十七地市的每月的進出口貿(mào)易額，分析每個地市的凈出口貿(mào)易增長趨勢

從上圖顯示可以知道山東十七地市的的貿(mào)易總體水平平穩(wěn)，青島，煙臺等地的進出口基數(shù)很大，但是各市增長的趨勢還不是很明顯。

三、結(jié)果與評價

由以上的數(shù)據(jù)及圖示可以看出，山東經(jīng)濟發(fā)展的基本面和長期向好的趨勢沒有改變。山東十七地市的對外貿(mào)易進出口基本穩(wěn)定，而且前兩個季度都略有上漲，但是近兩個月增長的趨勢不是很明顯，說明山東對外經(jīng)濟的恢復(fù)還不是很穩(wěn)定，可能還要經(jīng)過相當(dāng)一段時間的調(diào)整才能穩(wěn)步增長，但是經(jīng)濟的平穩(wěn)性已經(jīng)毋庸置疑不會出現(xiàn)太大的波動。

當(dāng)前，由于促成經(jīng)濟反彈的主導(dǎo)力量來自存貨調(diào)整和政府的經(jīng)濟刺激政策，需求面依賴外部經(jīng)濟的局面還沒有根本改變，所以經(jīng)濟回升基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。2009年是山東經(jīng)濟的戰(zhàn)略機遇期 ，山東經(jīng)濟發(fā)展存在嚴重的不平衡，要實現(xiàn)平穩(wěn)增長，只靠幾個沿海城市的發(fā)展不夠的，其他落后地市增長的是很必要，不然會影響整個省的經(jīng)濟發(fā)展。

政府仍然要采取積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，山東是人口大省，應(yīng)該立足省內(nèi)巨大市場，增加財政支出擴大消費，同是加快實體經(jīng)濟發(fā)展 ，開拓實體經(jīng)濟發(fā)展之路 ，提升實體經(jīng)濟競爭實力。

參考文獻

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“民營經(jīng)濟”，其內(nèi)涵有廣義和狹義的區(qū)別。其焦點主要在于對集體性質(zhì)的企業(yè)怎么看。在改革開放之前，許多集體企業(yè)“官辦”的味道很足，有的被人們稱為“二全民”、“二國營”、“大集體”。改革開放之初，我們在對原有的公有制企業(yè)進行改制的時候，出現(xiàn)了“公有民營”的稱謂，這里所指的“公有”，既有“國有”的含義，也有“集體”的含義。這一界定把“民營”與“集體”分離開了，自然就縮小了“民營”的含義和范圍，這是狹義的理解。

“民”的含義還與“公民”、“國民”、“居民”、“民間”、“民族”等詞義相聯(lián)系，這些含義又往往與人們的居住場所、生活地域、國籍待遇、文化和政治類別等因素相聯(lián)系。按照這樣的含義，“民營經(jīng)濟”又可以理解為，具有本國國籍的公民興辦或經(jīng)營的經(jīng)濟實體的總和。鑒于此，有人把目前我國境內(nèi)經(jīng)濟分為三大部分，即：國有經(jīng)濟、外資經(jīng)濟和民營經(jīng)濟。(值得商榷的觀點：全國工商聯(lián)主席黃孟復(fù)同志《在中國首次民營經(jīng)濟形勢分析會上的演講》把民營經(jīng)濟的范圍界定為：廣義的民營經(jīng)濟是對除國有和國有控股企業(yè)以外的多種所有制經(jīng)濟的統(tǒng)稱，包括個體工商戶、私營企業(yè)、集體企業(yè)、港澳臺投資企業(yè)和外資投資企業(yè)。狹義的民營經(jīng)濟則不包括含港澳臺投資企業(yè)和外商投資企業(yè))

“民營”和“民有”也有區(qū)別。“民營”與經(jīng)營方式相聯(lián)系，具有經(jīng)營管理的屬性?！懊裼小迸c產(chǎn)權(quán)關(guān)系相聯(lián)系，具有產(chǎn)權(quán)歸屬的屬性。一般說來，“民營”的未必就是“民有”的，我國目前還存在“國有民營”的企業(yè)；而“民有”的絕大多數(shù)是“民營”的。換言之，“民營”包括的范圍要大于“民有”，所以用“民營經(jīng)濟”、“民營企業(yè)”，比用“民有經(jīng)濟”和“民有企業(yè)”更為合適。

“民營經(jīng)濟”與“民營企業(yè)”還有區(qū)別?！懊駹I經(jīng)濟”應(yīng)該是民營意義上的各種經(jīng)濟成分和要素的總和，“民營企業(yè)”是民營意義上的一種企業(yè)形態(tài)，是“民營經(jīng)濟”的主體部分或重要組成部分。因為，在“民營企業(yè)”之外，還有具有“民營經(jīng)濟”屬性，而非以盈利為目的的、從事非經(jīng)濟活動的、非企業(yè)的單位或部門。比如：一些從事社會福利、從事社會救助、從事慈善事業(yè)的民營單位或組織。

根據(jù)上述分析，我們可以對“民營經(jīng)濟”試做如下定義：民營經(jīng)濟是以反映投資主體或經(jīng)營主體為主要特征的經(jīng)濟成分，是在一個國度里由本國居民投資創(chuàng)辦、經(jīng)營或控股經(jīng)營的企業(yè)和事業(yè)單位經(jīng)濟要素的總和?！懊駹I企業(yè)”是由本國公民出資興辦或經(jīng)營的從事經(jīng)濟活動的經(jīng)濟法人實體和非經(jīng)濟法人實體，具有自行組建、自行籌資、自主經(jīng)營、自負盈虧、自謀發(fā)展的特征。是我國社會主義市場經(jīng)濟條件下，促進我國社會主義生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。

近幾年來，為了及時了解民營經(jīng)濟運行情況，分析和解決民營經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題，更好地促進民營經(jīng)濟發(fā)展，遼寧等省市都對當(dāng)?shù)孛駹I經(jīng)濟運行情況建立了統(tǒng)計分析制度。比如遼寧省對民營經(jīng)濟的統(tǒng)計范圍是，不包括國有及國有控股、外商和港澳臺商獨資及其控股的經(jīng)濟組織，而前者之外的經(jīng)濟組織都在統(tǒng)計范圍，即：它包括了個體、私營等非公有制企業(yè)，也包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的全部，還包括城鎮(zhèn)集體、股份合作制等等企業(yè)組織。這樣界定的實質(zhì)等于換個角度給民營經(jīng)濟下了定義。

但無論怎樣說，“民營經(jīng)濟”其概念必將約定俗成，其理由有四：

第一，民營經(jīng)濟的發(fā)展態(tài)勢，客觀上需要帶有總括性的詞匯對其進行總體描述。包括個體、私營在內(nèi)的非公有制經(jīng)濟及其他非國有、非外資的經(jīng)濟組織的社會地位和作用越來越顯著，是必須引起我們足夠重視的社會經(jīng)濟現(xiàn)象。

2004年，遼寧省經(jīng)濟運行中出現(xiàn)了一個特別值得關(guān)注的現(xiàn)實，按照上述統(tǒng)計口徑，遼寧省民營企業(yè)創(chuàng)造的增加值達到了全省社會總產(chǎn)值的51％，民營經(jīng)濟在遼寧經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用進一步顯現(xiàn)。遼寧在全國以“國有企業(yè)大省”著稱，因此，遼寧經(jīng)濟運行的重大變化不僅在遼寧有重大意義，而且在全國也有重要意義。

我們來看看令中國乃至世界驚嘆的“溫州模式”。改革開放之后，在浙東南的溫州依托民間資本，興辦民營企業(yè)，100萬農(nóng)民由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，220萬溫州人走到全國各地經(jīng)商，276萬外地人員到溫州去工作。溫州迅速致富，躋身于全國城市競爭力24強之一，被聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織稱為全球最具活力的城市之一。溫州人創(chuàng)造了中國脫貧致富的成功模式，其根本原因就在于他們最先反叛傳統(tǒng)的所有制結(jié)構(gòu)，與傳統(tǒng)的所有制結(jié)構(gòu)形成鮮明的對照，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，大力發(fā)展民營經(jīng)濟。實踐證明，這種選擇符合溫州的實際，符合我國社會主義初級階段的客觀實際。溫州成功模式的內(nèi)在動力在于：民營經(jīng)濟，特別是非公有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)約束更為嚴謹，機制運行更為靈活，追求利益的欲望和發(fā)展的欲望更為強烈。溫州的崛起依賴于千家萬戶，經(jīng)歷了千方百計的籌劃，歷經(jīng)千辛萬苦，積累了千言萬語的體會，顯示了民營經(jīng)濟旺盛的生命力。

從全國而言，按照黃孟復(fù)同志的界定，2002年全國民營經(jīng)濟在城鎮(zhèn)中的就業(yè)比重已經(jīng)超過70％，2004年民營經(jīng)濟在第一、第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重超過82％，2003年廣義民營經(jīng)濟創(chuàng)造的增加值占全國GDP的65％(其中外資經(jīng)濟約占15％左右)，廣義民營經(jīng)濟繳納稅收占全社會稅收收入的比重2003年為66．5％，2004年1至9月為71％(見黃孟復(fù)《在中國首次民營經(jīng)濟形勢分析會上的演講》、《在第二屆中國民營經(jīng)濟形勢分析會上的演講》)。而且，民營經(jīng)濟的發(fā)展在穩(wěn)定社會，發(fā)展社會公益事業(yè)，建設(shè)和諧社會等方面都發(fā)揮了重要作用。

從民營經(jīng)濟的基本內(nèi)涵看，它反映了我國改革開放之后經(jīng)濟社會發(fā)展變化的一個大特征。這種稱謂把它涵蓋的經(jīng)濟成分與國有經(jīng)濟，與外資經(jīng)濟區(qū)別開來，使之成為社會主義市場經(jīng)濟條件下令人關(guān)注的重要經(jīng)濟力量，它的發(fā)展壯大記錄我國改革開放的歷程，是我國經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的重要見證。

第二，民營經(jīng)濟的表述基本符合科學(xué)分類方法。對事物進行歸類表述是科學(xué)方法之一，也是人們在社會實踐中形成的良好習(xí)慣和重要傳統(tǒng)，這種習(xí)慣和傳統(tǒng)甚至是不可抗拒的。幾十年來，我國對經(jīng)濟組織、經(jīng)濟成分的分類表述錯綜復(fù)雜。比如，從工商注冊看，現(xiàn)行的企業(yè)類型就有有限責(zé)任公司、股份有限公司、股份合作制、全民所有制、集體所有制、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)等17個類型，其中還沒包括個體工商戶和外資企業(yè)。從地域上劃分，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，還有城鎮(zhèn)集體企業(yè)。從所有制大的框架劃分，有國有的或全民的，有集體的，還有私營的，其中還有在世界尚未有定論的，到底屬于公有，還是屬于私有的企業(yè)――股份制、股份合作制、合伙制企業(yè)。而民營經(jīng)濟的表述，把國有經(jīng)濟和外資經(jīng)濟作為兩種特有的經(jīng)濟類型獨立起來，把兩種類型之外的本質(zhì)相近的經(jīng)濟成分結(jié)集在一起，既有內(nèi)在合理性，又有表述便捷的特點。從邏輯學(xué)的角度看，在總體經(jīng)濟構(gòu)成中它是對本質(zhì)相近經(jīng)濟成分的分述；下延一個層次，它又是對本質(zhì)相近經(jīng)濟成分的概括。

第三，這種稱謂在全國大多數(shù)省市得到了基本認同。據(jù)考證，早在上世紀30年代初，我國一個叫王春圃的學(xué)者就曾在一本書中用過“民營”的概念。1942年在《抗日時期的經(jīng)濟問題與財政問題》中也曾使用這個概念，他把民營經(jīng)濟看成是老百姓辦的經(jīng)濟，其中包括合作社。(見宋寶全、王生發(fā)編著的《托起明天的太陽》沈陽出版社)使用這個概念真正頻繁起來是近十幾年的事情，而且它是來自基層，來自群眾的。這種來自群眾，來自基層的認同，往往是一種稱謂得以確定的基礎(chǔ)和前提。特別值得提出的是，1993年國家科委和國家體改委聯(lián)合擬發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展民營科技企業(yè)若干問題的決議》，2002年11月在黨的十六大報告中也使用了“民營科技企業(yè)”的概念。目前在我國有眾多的地方民營經(jīng)濟報刊，有中國民營經(jīng)濟研究院，還有眾多的地方民營經(jīng)濟研究會。2003年11月和2004年12月，全國工商聯(lián)牽頭連續(xù)召開兩個年度的中國民營經(jīng)濟形勢分析會，會后全國工商聯(lián)又組織連續(xù)編寫了2003年、2004年《中國民營經(jīng)濟發(fā)展報告》兩個年度報告和2004年《中國民營企業(yè)發(fā)展報告》。可見，盡管目前人們對這種稱謂內(nèi)涵的界定還不盡相同，但它不會，也不能因此而影響這種稱謂的認同趨勢。

篇5

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟形勢變化；中國外貿(mào)；歐債危機；貿(mào)易保護

近年來，國際經(jīng)濟形勢呈現(xiàn)出低迷狀態(tài)。各國出臺了相關(guān)政策以確保經(jīng)濟復(fù)蘇，但由于就業(yè)、勞動力和成本等壓力造成經(jīng)濟復(fù)蘇速度緩慢?；诖?，我國主要貿(mào)易國加緊了貿(mào)易保護，導(dǎo)致我國產(chǎn)品出口量減少，很多外貿(mào)公司面臨倒閉。有鑒于此，我們很有必要深入研究當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，并提出與之相適應(yīng)的外貿(mào)政策。

一、當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢分析

1.世界整體經(jīng)濟處于緩慢復(fù)蘇狀態(tài)，部分國家經(jīng)濟出現(xiàn)下滑

2008年，全球經(jīng)濟呈現(xiàn)下滑趨勢。歐美國家和日本作為我國主要的貿(mào)易對象，在本次經(jīng)濟危機中出現(xiàn)嚴重的經(jīng)濟下滑和產(chǎn)出過剩現(xiàn)象。目前，各國經(jīng)濟處于復(fù)蘇狀態(tài)，但復(fù)蘇緩慢。以日本為例，自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭等因素時期經(jīng)濟常年處于低迷狀態(tài)。嚴重的債務(wù)負擔(dān)使得貿(mào)易國內(nèi)出現(xiàn)大量的勞動力缺失、產(chǎn)品過?，F(xiàn)象。這一系列的因素導(dǎo)致日本國內(nèi)經(jīng)濟近期復(fù)蘇無望。而美國的季度GDP年率初值自2011年來始終呈現(xiàn)起伏不定的形式，增長速度較之前明顯下降。2012年1月～4月，美國IMS制造業(yè)的采購經(jīng)理人指數(shù)為：54.1、52.4、53.4、54.8，而整個七月份則持續(xù)在50左右，說明了其經(jīng)濟形勢出現(xiàn)復(fù)蘇現(xiàn)象。但長期的失業(yè)率問題嚴重影響美國的經(jīng)濟復(fù)蘇。OECD組織報告顯示，以歐洲為首的我國主要貿(mào)易國經(jīng)濟情況呈現(xiàn)出好轉(zhuǎn)趨勢，并且短時間內(nèi)將維持樂觀狀態(tài)。但整體上，各國經(jīng)濟在緩慢增長的同時還存在較多的不穩(wěn)定因素，如長期的經(jīng)濟低迷造成的工作恐慌，雖然政府出臺了一系列政策激發(fā)消費者的購買欲望，但民眾的購買能力并未真正的提高，且存在懼怕和保守心理，因此實際消費額較以往偏低。在歐債危機影響下印度、巴西等在內(nèi)的經(jīng)濟處于下滑或者緩慢增長狀態(tài)。

2.歐債危機依然對各個國家的經(jīng)濟造成影響

為解決歐債危機，各國政府出臺了相關(guān)政策。自2013年起，各個國家逐漸拜托了歐債危機。愛爾蘭首先脫離了歐債危機的困擾。希臘政府償還了其歐元債務(wù)，并解決了由歐債危機帶來的各種金融壓力，對其外國國家的商務(wù)融資具有積極的促進作用，使歐債危機的波及面逐漸減小。為防止信用緊縮，歐洲央行為歐洲經(jīng)濟市場投入了大量的低廉的經(jīng)濟資金，但并未從根本上解決經(jīng)濟危機問題。對于深陷歐債危機的各國來說，及時的經(jīng)濟改革措施是關(guān)鍵。就目前看，針對經(jīng)濟危機的經(jīng)濟改革措施并不完善，銀行業(yè)在本次危機中受到重創(chuàng)，需要較長的恢復(fù)時間。債務(wù)成為影響各國經(jīng)濟增長的重要因素，其對我國外貿(mào)出口的影響依然在于大量的產(chǎn)品滯銷國內(nèi)，供求關(guān)系失衡。

3.貿(mào)易保護主義造成各國之間的經(jīng)濟博弈

貿(mào)易保護政策是經(jīng)濟低迷時期國家采取的保護本國經(jīng)濟的措施。該措施具有雙向作用，一方面，貿(mào)易保護促進了本國產(chǎn)品的生產(chǎn)和營銷，在國內(nèi)形成穩(wěn)定的貿(mào)易鏈條。但同時，貿(mào)易保護激發(fā)了產(chǎn)品創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展緩慢之間的矛盾，不同國家之間的利益訴求存在差異，國內(nèi)政治因素進一步縮小了各國之間貿(mào)易來往的可能性。作為貿(mào)易進出口大國，中國在此次危機中成為貿(mào)易保護對象針對的主要國家。一些國家提出了針對中國產(chǎn)品的在反補貼政策，導(dǎo)致我國產(chǎn)品出口困難。各國針對中國的貿(mào)易保護政策明顯，印度曾針對我國進口的電力設(shè)備征收19%的進口稅?？傊?，貿(mào)易保護政策對我國的外貿(mào)造成巨大的沖擊，雖然目前呈現(xiàn)出好轉(zhuǎn)態(tài)勢，但經(jīng)濟的低迷使各個國家的經(jīng)濟博弈明顯。

4.供求矛盾影響物價走勢

目前，經(jīng)濟市場的供需矛盾尚未完全解決，以美國為代表的發(fā)達國家無法解決就業(yè)問題，通貨膨脹隨之而來。戰(zhàn)爭以及相關(guān)制裁政策導(dǎo)致物品價格快速上漲，如歐美對伊朗的制裁政策導(dǎo)致石油價格快速上漲，并出現(xiàn)嚴重的通貨膨脹，使經(jīng)濟處于崩潰狀態(tài)。另外，非洲、西亞等不發(fā)達國家戰(zhàn)事不斷，政局動蕩不安。聯(lián)合國關(guān)于2014年12分的經(jīng)濟預(yù)測顯示，全球經(jīng)濟緩慢增長了2.6%，物價市場的不平衡造成經(jīng)濟運行分化嚴重。整個14年，發(fā)達國家CPI上漲1.7%，發(fā)展中國家上漲7.4%，整體上呈現(xiàn)出膨脹沖高回落狀態(tài)。總之，供求矛盾對于物價造成影響，使物價尚不穩(wěn)定，影響了消費能力的提高，造成貿(mào)易保護嚴重，使經(jīng)濟依然處于惡性循環(huán)中。

二、當(dāng)前經(jīng)濟形勢下我國外貿(mào)政策分析

1.增加產(chǎn)品的國內(nèi)輸出

目前，國際經(jīng)濟處于低迷狀態(tài)，貿(mào)易保護等政策造成我國的產(chǎn)品出口相對較難。在這種情況下，為促進我國經(jīng)濟增長，應(yīng)適當(dāng)調(diào)整外貿(mào)政策，放棄部分貿(mào)易合作伙伴，而將精力轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場。我國人口眾多，具有廣闊的市場，因此，滿足客戶需求就成為企業(yè)發(fā)展的重點。政府應(yīng)以此為基礎(chǔ)監(jiān)督各國企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低經(jīng)濟形勢低迷對我國經(jīng)濟的影響。但與此同時，要拒絕嚴重的貿(mào)易保護。另外，了解供求關(guān)系是解決經(jīng)濟低迷的關(guān)鍵，基于此，應(yīng)將精力轉(zhuǎn)移到非洲國家或者亞洲不發(fā)達國家，減少貿(mào)易出口量，但同時增加了利潤，并獲得了廣闊的增值空間，從而降低歐美主要貿(mào)易國家對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響。實踐證明，拉動內(nèi)需可以很好的解決國內(nèi)市場低迷現(xiàn)狀。只有穩(wěn)定國內(nèi)市場，才能進一步向國際市場擴張，促進企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展，解決國內(nèi)供求關(guān)系矛盾。

2.積極應(yīng)對各國的貿(mào)易保護政策

歐美等國家的貿(mào)易保護影響了我國的產(chǎn)品輸出，中小企業(yè)利潤降低甚至倒閉，企業(yè)裁員造成大量人員失業(yè)，我國作為貿(mào)易出口大國，成為多個國家的貿(mào)易保護對象。要使我國經(jīng)濟健康聲場，采取有效的貿(mào)易保護措施是關(guān)鍵。進入世貿(mào)組織是為了拓展我國的市場，提高我國經(jīng)濟和政治在世界上的影響力，但政府還要明確了解市場需求，減少貿(mào)易出口，建立完善的國內(nèi)經(jīng)濟管理機制，將重點放在產(chǎn)品質(zhì)量提高，樹立企業(yè)的產(chǎn)品意識健全的管理機制，促進國內(nèi)市場的穩(wěn)定，減少企業(yè)成本，促進國內(nèi)市場經(jīng)濟的快速發(fā)展。

3.解決外貿(mào)企業(yè)融資問題

融資難是企業(yè)運行發(fā)展中的一大難題，尤其是對于中小企業(yè)來說，利潤低下，致使企業(yè)無法獲得信任使其融資雪上加霜。因此，為促進企業(yè)的健康發(fā)展，首先要解決企業(yè)的融資問題，針對外貿(mào)企業(yè)的運行機制，強化其出口信貸機制。政府部門應(yīng)積極推行人民幣匯率改革制度，降低人民幣升值和貿(mào)易國家本幣貶值對中國企業(yè)造成的影響。另外，作為外貿(mào)出口企業(yè)，不能一味的追求利潤，或者是進行貿(mào)易保護，而是要隨時了解市場經(jīng)濟變化情況，對市場可能存在的風(fēng)險進行正確分析，從而采取相對應(yīng)的政策，減少企業(yè)資金壓力，促進其穩(wěn)步發(fā)展。

4.積極推進外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整

成本壓力是我國企業(yè)運營中面臨的最大壓力，而要降低運營成本，主要策略在于企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。我國企業(yè)在長期的經(jīng)濟市場影響下，存在勞動人員結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象，且對產(chǎn)品原料的廉價具有較大的依賴性。針對市場需求進行產(chǎn)品性能調(diào)整，降低對勞動力和資源密集型產(chǎn)品出口的過分依賴。其中，最根本措施在于降低企業(yè)對產(chǎn)品出口的依賴性，要隨時調(diào)整企業(yè)的運行策略。通過國內(nèi)企業(yè)的發(fā)展和壯大解決國內(nèi)勞動力過剩問題，同時促進企業(yè)發(fā)展。新時期，正確定義我國的經(jīng)濟形勢和勞動力需求以及市場發(fā)展策略是促進我國國力增強的政策。

三、總結(jié)

經(jīng)濟形勢變化對外貿(mào)具有一定的影響。當(dāng)前形勢下，我國的外貿(mào)出口受到國際低迷經(jīng)濟形勢的影響。經(jīng)濟形勢變化對我國外貿(mào)的影響主要在于影響外貿(mào)出口政策和出口質(zhì)量。為此，國家應(yīng)適時調(diào)整外貿(mào)策略。當(dāng)然，從我國目前產(chǎn)品出口現(xiàn)狀出發(fā)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，與歐美國家進行談判，使其降低我國產(chǎn)品出口的技術(shù)管制是促進外貿(mào)出口的關(guān)鍵策略。

參考文獻：

[1]成思危.當(dāng)前世界經(jīng)濟形勢和未來五年中國外貿(mào)的著力點[J].中國流通經(jīng)濟，2011（5）.

[2]祝金甫，馬巖.當(dāng)前國際經(jīng)濟形勢及對中國的影響[J].國際經(jīng)濟合作，2011（12）.

篇6

關(guān)鍵詞：形勢分析；人力資源；管理對策

中圖分類號：F272.92 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）12-00-02

一、當(dāng)前經(jīng)濟形勢狀況

當(dāng)前，我國經(jīng)濟運行面臨多年未有的錯綜復(fù)雜局面，突出矛盾主要體現(xiàn)在：金融支持經(jīng)濟增長的效率下降，系統(tǒng)性金融風(fēng)險上升；財政收入增速放緩，剛性財政支出增加。財政赤字壓力加大，政府債務(wù)負擔(dān)和財政風(fēng)險上升，財政政策空間明顯收窄；制造業(yè)產(chǎn)能過剩嚴重，化解任務(wù)艱巨。產(chǎn)能過剩行業(yè)已從鋼鐵、有色金屬、建材、化工、造船等傳統(tǒng)行業(yè)擴展到風(fēng)電、光伏、碳纖維等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，許多行業(yè)產(chǎn)能利用率不足75%，處于嚴重過剩；四是經(jīng)濟增長的下行壓力加大。外因包括世界經(jīng)濟仍然不提供“增長紅利”。發(fā)達經(jīng)濟體中，美國經(jīng)濟預(yù)期也被調(diào)低。在發(fā)展中國家里，經(jīng)濟增長預(yù)期也將有所下調(diào)。國際社會曾津津樂道的第三次工業(yè)革命，雖初現(xiàn)端倪，但未成氣候。一些重要科技領(lǐng)域顯現(xiàn)出發(fā)生革命性突破的先兆，但這個新事物要成為引領(lǐng)新一輪產(chǎn)業(yè)革命和經(jīng)濟景氣的強大動力則云路尚遙；內(nèi)因包括，我國經(jīng)濟增長進入“結(jié)構(gòu)性減速”階段。目前，我國勞動投入和勞動參與率趨向下降；資源資本化已基本結(jié)束，資本報酬遞減導(dǎo)致資本投入增速亦呈下降之勢，二次產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新面臨瓶頸；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)緩慢向三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，但三次產(chǎn)業(yè)中的技術(shù)創(chuàng)新以及傳統(tǒng)行業(yè)的效率提高都面臨動力不足的挑戰(zhàn)，這些因素都導(dǎo)致我國經(jīng)濟進入“結(jié)構(gòu)性減速”階段。今后一個時期我國經(jīng)濟增長將進入一個位于7%至8%之間較以往略低的速度水平上。我們要正確認識到當(dāng)前增長速度下降是客觀經(jīng)濟規(guī)律使然，片面追求快速度，已無經(jīng)濟規(guī)律依據(jù)，唯有強調(diào)質(zhì)量和效益，追求實實在在、沒有水分的增長。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，雖然我國經(jīng)濟增長速度下行，但經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益趨于改善，而這正是今后要著力追求的目標。

二、當(dāng)前人力資源現(xiàn)狀

經(jīng)濟形勢的轉(zhuǎn)變，帶動了人力資源需求的變化。我們先看一下我國人力資源的整體狀況：

有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國人力資源總數(shù)約占世界人力資源總數(shù)的30%以上。盡管我國有著巨大的人力資源數(shù)量，但是總體素質(zhì)卻比較低。據(jù)初步統(tǒng)計，我國每百萬人口中科技人員僅相當(dāng)于發(fā)達國家的3%，每百萬人口中在校大學(xué)生數(shù)僅是發(fā)達國家70年代平均水平的3%-4%。而我國人力資源的利用率則更低，僅為發(fā)達國家的1%-2%。全國人口平均受教育水平剛剛是小學(xué)畢業(yè)；盡管我國有近3000萬專業(yè)技術(shù)人員，但是他們只占人口總數(shù)的2.3%，與發(fā)達國家的10%-20%還有很大差距；我國的專業(yè)技術(shù)人員普遍存在知識老化，缺乏創(chuàng)新意識和思維；高級管理人才和高新技術(shù)人才嚴重短缺；對人力資源的資本投資低于世界平均水平……

在這種經(jīng)濟形勢下，用人單位要繼續(xù)追求利潤最大化，必須從“成本逐利”向“人才逐利”方式轉(zhuǎn)變，所以中國正面臨著極大的人力困境，也就是說中國的人力資源管理已經(jīng)進入由初階向高階發(fā)展的階段。

三、當(dāng)前人力資源管理現(xiàn)狀

中國引入人力資源概念不過二十余年，真正稱得上規(guī)范的人力資源管理恐怕還是可數(shù)的，更多的還是停留在人事管理上，雖然人力資源管理工作的也按六大模塊進行，但形式總是多于內(nèi)容。在這一方面，很多跨國的大型外資企業(yè)反倒給我們做出了典范。

人力資源管理的不規(guī)范主要表現(xiàn)在：崗位設(shè)置隨意，多數(shù)是因人設(shè)崗，很少能夠做到在公司成立之初從公司未來發(fā)展規(guī)劃角度對崗位和職責(zé)進行設(shè)置；很多公司不成立單獨的人力資源部，職能與行政部門合一，負責(zé)人力資源工作的只定崗1至2人，可想而知，聲稱的所謂人力資源管理其實還停留在傳統(tǒng)的人事管理階段；年度培訓(xùn)計劃制訂得很隨意，缺乏嚴肅性和各類培訓(xùn)開展必要性的探討，最終無疾而終，導(dǎo)致薪酬預(yù)算中的培訓(xùn)預(yù)算基本閑置；不能很好地做到人盡其才、物盡其用，做不到幫助員工進行職業(yè)生涯規(guī)劃，讓員工看不到希望、看不到前景，最終導(dǎo)致高離職率，缺乏員工隊伍穩(wěn)定與忠誠；或制度內(nèi)容脫離公司實際情況，難以得到有效執(zhí)行，或制度不公開、執(zhí)行不公正、獎懲不透明；從事人力資源工作的多數(shù)還是非專業(yè)人員，甚至有個別用人單位認為不好安排崗位的人員都適合從事人力資源或行政管理工作。

以上種種現(xiàn)象，說明我國的人力資源管理工作并沒有徹底替代傳統(tǒng)人事管理，嚴重地說，有些只是停留在人事上的發(fā)發(fā)工資、記記考勤、做做用工與退工等等這些冰山一角的人事工作。這種管理，根本無法提高用人單位經(jīng)濟效益，更提不到適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟形勢。

四、新經(jīng)濟形勢下人力資源管理對策

新的經(jīng)濟形勢要求我們必須把人力資源管理提高到戰(zhàn)略角度。人力資源戰(zhàn)略與戰(zhàn)略性人力資源管理的概念內(nèi)涵是完全不同的。人力資源戰(zhàn)略是企業(yè)總體戰(zhàn)略的下屬概念，它是指企業(yè)在對所處的內(nèi)外部環(huán)境和條件以及各種相關(guān)因素進行全面系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，從企業(yè)全局利益和發(fā)展目標出發(fā)，就人力資源開發(fā)與管理所作出的總體策劃。人力資源戰(zhàn)略管理就是對人力資源戰(zhàn)略及其規(guī)劃進行全方位的指揮、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和控制的過程。

對戰(zhàn)略性人力資源管理概念的理解，有的學(xué)者認為，它是“通過人實現(xiàn)可持續(xù)的競爭優(yōu)勢而設(shè)計的組織系統(tǒng)”；有的專家認為，它是“為促進企業(yè)實現(xiàn)目標的規(guī)劃性部署與活動方式”；還有人認為，它是“把人力資源實踐活動與業(yè)務(wù)戰(zhàn)略聯(lián)系起來的過程”，它包括識別實施業(yè)務(wù)戰(zhàn)略所需配備的人力資源能力和保障這些能力而專門設(shè)計的政策和實踐做法。這些學(xué)者的分析判斷基本上概括了戰(zhàn)略性人力資源管理的概念內(nèi)涵，可以得出戰(zhàn)略性人力資源管理代表了現(xiàn)代企業(yè)一種全新的管理理念，是現(xiàn)代人力資源管理發(fā)展的更高階段，對專職人力資源管理人員和直線主管提出了更高更新的要求，他們不但應(yīng)當(dāng)具備戰(zhàn)略規(guī)劃管理的知識和技能，還必須具備更高水準的決策力和執(zhí)行力。

將人力資源管理提高到戰(zhàn)略高度，確定了戰(zhàn)略性人力資源管理的目標性，即保障企業(yè)有利潤、有產(chǎn)出、有競爭、有技術(shù)，員工發(fā)展先于企業(yè)發(fā)展，同時幫助企業(yè)很好地履行社會責(zé)任；人力資源管理還要講究全局性。同志在《中國革命戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題》中明確地指出，戰(zhàn)略問題是“研究戰(zhàn)爭全局的規(guī)律的東西”。無論是從戰(zhàn)爭戰(zhàn)略學(xué)的角度看，還是從企業(yè)戰(zhàn)略學(xué)的角度看，戰(zhàn)略問題是指具有全局性的問題。同志說，“研究帶有全局性的戰(zhàn)爭指導(dǎo)規(guī)律，是戰(zhàn)略學(xué)的任務(wù)”，由此可以推論，研究企業(yè)生存發(fā)展的，帶有全局性的指導(dǎo)規(guī)律，同樣是戰(zhàn)略性人力資源管理的任務(wù)。

要將企業(yè)經(jīng)營的長期性目標作為人力資源管理的戰(zhàn)略目標，由過去僅僅滿足和實現(xiàn)企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃的要求，提升到企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略層面，使企業(yè)人力資源管理系統(tǒng)成為企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略的重要支持系統(tǒng)。在人力資源規(guī)范方面，要從狹義的人力資源供給與需求的平衡計劃，提升到廣義的人力資源規(guī)劃，即為了提高企業(yè)核心競爭力，增強企業(yè)總體競爭優(yōu)勢，從企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略出發(fā)，制訂企業(yè)總體人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃。

人力資源管理部門的性質(zhì)和功能也要發(fā)生轉(zhuǎn)變。人力資源管理部門由單一的行政性事務(wù)管理轉(zhuǎn)變?yōu)檎w的專業(yè)性職能管理，再轉(zhuǎn)變到綜合的系統(tǒng)性戰(zhàn)略管理。人事部門將要具有半獨立性的地位，既具有一定的參謀性又具有一定的決策性。這種轉(zhuǎn)變更加強調(diào)了人力資源管理的控制性，以保障各個層級直線主管人事管理活動的政策性和公平性。戰(zhàn)略性人力資源管理部門的新變化體現(xiàn)出，人事部門不再是服務(wù)性、咨詢性和控制性的參謀部門，它已經(jīng)完全轉(zhuǎn)變?yōu)樽阋灾苯佑绊懙狡髽I(yè)整體表現(xiàn)和績效的重要決策部門，成為企業(yè)提升核心競爭力的動力源和直線主管部門的重要支撐系統(tǒng)。隨著企業(yè)人力資源管理目標、部門性質(zhì)和地位的轉(zhuǎn)變，人力資源管理人員的角色、管理職能也發(fā)生轉(zhuǎn)變。要從企業(yè)的總體出發(fā)，立足全局，關(guān)注長遠，力求管理理念、組織制度和方法的創(chuàng)新，不斷提升人力資源競爭優(yōu)勢。隨著企業(yè)外部經(jīng)營環(huán)境的變化，其戰(zhàn)略職能的重要性要日益增強。

總之，無論是從企業(yè)管理的實踐活動方面來分析，還是從專業(yè)理論和學(xué)科發(fā)展方面去考察，戰(zhàn)略性人力資源管理不但面臨著以往不同的內(nèi)外部環(huán)境和條件的巨大變化，也產(chǎn)生了過去未曾有過的一系列新特點。現(xiàn)代人力資源管理由初階向高階，乃至向更高更新階段的不斷演變，告訴這樣一個最基本的事實：人力資源管理是一門藝術(shù)，需要與時俱進，深入實踐，努力學(xué)習(xí)，不斷探索，使現(xiàn)代人力資源管理理論和實踐更加適應(yīng)不斷變化的經(jīng)濟形勢。

參考文獻：

篇7

按照省委、省政府開展第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動要求，我局將結(jié)合部門實際，緊緊抓住制約科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的突出問題，突出實踐特色，開展好 “三走進三破解”主題實踐活動，努力開創(chuàng)發(fā)改工作新局面。

一、認清形勢，堅定信心，牢固樹立發(fā)展為第一要務(wù)的思想不動搖

二、把握政策，抓住機遇，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我區(qū)發(fā)展改革各項工作

做好新形勢下的發(fā)展和改革工作，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，準確把握好中央擴大內(nèi)需，金融促進經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，緊緊圍繞區(qū)委、政府

“中心城、功能鎮(zhèn)、特色村”三位一體，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路，著力于“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生、建和諧”，充分發(fā)揮發(fā)展改革部門工作職能，當(dāng)好區(qū)委、政府參謀助手，主要在以下幾個方面取得新突破。

（一）搶抓機遇，實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資新突破

截止2008年，**區(qū)人均gdp

15375元（合2247美元），三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重為12.8:40.8:46.4，數(shù)據(jù)表明，**區(qū)目前正處于工業(yè)化中期前段，國民收入處于發(fā)展中國家的低收入階段。根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，在這一階段，固定資產(chǎn)投資對拉動經(jīng)濟增長、有效解決就業(yè)、擴大消費、增加地方財稅、增強發(fā)展后勁起決定性的作用。所以在今后一段時期的工作中，區(qū)發(fā)改局務(wù)必牢牢把握國家將新增中央預(yù)算內(nèi)投資1.18萬億元和省預(yù)算內(nèi)投資每年不低于60億元用于擴大內(nèi)需項目建設(shè)的政策，緊緊圍繞民生工程、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)進步六大重點投資領(lǐng)域，系統(tǒng)謀劃，扎實做好項目前期工作，爭取更多的項目納入中央、省、市計劃盤子。在項目審批上，嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，嚴防高能耗、高污染項目上馬，避免低水平重復(fù)建設(shè)。對于批準實施的項目，要嚴格紀律要求，加強項目管理，確保項目資金的安全運行。創(chuàng)新投資與招商模式，大膽采用bot、bt、代建制等投資建設(shè)模式，減輕財政預(yù)算壓力和政府工程監(jiān)管的工作量，通過舉辦經(jīng)濟發(fā)展論壇招商、會展招商等方式，擴大招商引資范圍和領(lǐng)域，帶動民間投資。

（二）超前謀劃，抓好經(jīng)濟形勢分析和規(guī)劃研究工作

做好每月經(jīng)濟形勢分析，每季度組織開好經(jīng)濟聯(lián)席會議，并印發(fā)宏觀經(jīng)濟運行分析報告，以科學(xué)的手段和方式，找出經(jīng)濟運行中存在的問題，做好預(yù)警，提出建議。圍繞科學(xué)發(fā)展，正確判斷形勢，分析研究關(guān)系全區(qū)發(fā)展大局的重大問題，科學(xué)制定中長期規(guī)劃、專項規(guī)劃和年度計劃。一是著手準備啟動“十二五”規(guī)劃前期研究工作，把“十二五”規(guī)劃編制與繼續(xù)實施好“十一五”規(guī)劃有機結(jié)合起來，通過總結(jié)“十一五”、研究“十二五”，進一步明確政府規(guī)劃的重點和功能，促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快持續(xù)發(fā)展；二是編制好2012年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

（三）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

全面分析**區(qū)的比較優(yōu)勢，把“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”更好地結(jié)合起來。一是在穩(wěn)步發(fā)展糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的基礎(chǔ)上，加快咖啡、茶葉、橡膠、水產(chǎn)養(yǎng)殖等傳統(tǒng)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，進一步探索完善“公司+基地+農(nóng)戶”的運作模式。二是對已確定的茶、林、礦、電、建筑建材、生物制藥等支柱骨干產(chǎn)業(yè)的培植，要努力實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，發(fā)展精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。三是突破體制性障礙，加快推進服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和市場化進程。尤其對新興的房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、城市基礎(chǔ)服務(wù)給予高度關(guān)注。同時，在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變過程中應(yīng)充分發(fā)揮財政資金的公共導(dǎo)向作用，通過貼息、資金補助、資本金注入等方式，引導(dǎo)民間資金流入政府鼓勵產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來；加強中小企業(yè)融資擔(dān)保機構(gòu)的體系建設(shè)，引導(dǎo)成立小額信貸公司，解決中小企業(yè)融資難、擔(dān)保難問題；通過召開銀政、銀企座談會、舉辦經(jīng)濟論壇、項目“一對一”溝通等方式，解決企業(yè)貸款難問題。

（四）加強價格監(jiān)管，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境

加強市場價格監(jiān)督管理，做好日常價格監(jiān)測、分析及上報工作，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價等違

法行為，對涉及民生的醫(yī)療、教育等熱點問題，繼續(xù)加大價格監(jiān)督檢查力度，嚴厲查處各種價格違法行為；圍繞“清費、治亂、減負”全面開展行政事業(yè)性收費和涉農(nóng)價格的清理整頓工作。要用鐵的手腕，維護正常的市場秩序和價格秩序，保證政府定價、政府指導(dǎo)價各項政策措施的順利實施，維護廣大老百姓的合法權(quán)益不受侵害，實現(xiàn)和諧發(fā)展。

三、貼近基層，轉(zhuǎn)變職能，以“發(fā)改服務(wù)進千家”活動為切入點，開展好“三走進三破解”活動

篇8

據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，今年第一季度單位GDP能耗僅下降了2.2%，上半年單位GDP能耗下降3.4%，意味著下半年單位GDP能耗要下降3.6%才能完成全年下降3.5%的節(jié)能目標。從目前的經(jīng)濟調(diào)整和能源消費形勢看，完成今年節(jié)能目標的可能性較大，并有可能超額完成0.2—0.5個百分點。

第一，經(jīng)濟增速放緩，結(jié)構(gòu)節(jié)能效果顯現(xiàn)。今年1—8月工業(yè)增加值增速比去年同期下降4.1%，建材、造紙、電力、石油化工等高耗能行業(yè)增加值同比增速的下降幅度大于工業(yè)行業(yè)平均水平（見表1）；主要高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量增幅也明顯放緩，平板玻璃和乙烯甚至出現(xiàn)了4%左右的負增長（見表2）；除十種有色金屬、火電發(fā)電量外，主要高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量增幅出現(xiàn)了2008年全球金融危機以來的最低值。高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量增速的大幅度下降，帶來了工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變化，有利于單位增加值能耗的下降。在經(jīng)濟形勢不出現(xiàn)大變化的情況下，這一趨勢有望持續(xù)到今年年底，甚至到明年年初。

第二，經(jīng)濟增長基本平穩(wěn)運行、能源消費持續(xù)低位增長是今年上半年大部分地區(qū)經(jīng)濟和能源形勢的特點。在9月19日國家發(fā)展改革委環(huán)資司召開的今年節(jié)能形勢分析座談會上，無論是來自東部沿海發(fā)達地區(qū)，還是來自西部欠發(fā)達地區(qū)，甚至來自連續(xù)被“一級預(yù)警”地區(qū)的與會代表，都普遍對完成今年節(jié)能目標持樂觀態(tài)度。

第三，“十一五”以來建立起來的能源管理、能源監(jiān)察和能源服務(wù)“三位一體”的節(jié)能體系仍在發(fā)揮積極的作用。各級節(jié)能主管部門在完成節(jié)能目標壓力減輕的情況下，仍然堅持強化節(jié)能目標考核，加大節(jié)能產(chǎn)品推廣力度，加強重點企業(yè)節(jié)能管理，引導(dǎo)重點用能單位大力實施節(jié)能技術(shù)改造工程，建立健全企業(yè)能源管理體系，開展專項節(jié)能監(jiān)察，培養(yǎng)樹立一批工藝技術(shù)先進、能源管理一流、節(jié)能績效突出的領(lǐng)先企業(yè)，帶動各行業(yè)深入開展節(jié)能工作。

第四，在 “十二五”五大節(jié)能重點工程和“萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動”的引導(dǎo)下，多數(shù)重點用能單位在適應(yīng)市場需求變化、縮減生產(chǎn)規(guī)模的形勢下，更加重視節(jié)能技術(shù)改造對企業(yè)降低成本、提升市場競爭力的作用。企業(yè)一方面積極落實節(jié)能改造工程，另一方面渴望找到深挖節(jié)能潛力的先進適用節(jié)能技術(shù)，抓住機會提高企業(yè)能源利用水平，探索在市場變化中的生存、發(fā)展之路。

二、2013年節(jié)能形勢不容樂觀，完成節(jié)能目標的壓力有可能再度增大

盡管今年完成節(jié)能目標的壓力減弱，實現(xiàn)3.5%節(jié)能目標的可能性較大，但明年節(jié)能形勢不容樂觀，較大的節(jié)能壓力極有可能再度出現(xiàn)。

第一，地方政府依靠大項目、高投資拉動GDP的熱情不減。從媒體曝光的數(shù)據(jù)看，為了保增長，不少地方政府制定了新的投資規(guī)劃，項目投資規(guī)劃額已經(jīng)達到了17萬億元。且不論這些數(shù)字是否可靠和規(guī)劃的可操作性，但充分體現(xiàn)出地方政府保增長的決心和仍然依靠傳統(tǒng)的高投資拉動經(jīng)濟增長的思路沒有改變。如果各級政府依然依靠高投入換來高增長，必然率先拉動高耗能行業(yè)的增長。

第二，經(jīng)濟下行，節(jié)能工作已普遍出現(xiàn)弱化或遭遇冷落。從目前經(jīng)濟形勢看，經(jīng)濟下行趨勢尚未得到遏制。盡管5月份出現(xiàn)經(jīng)濟企穩(wěn)的一些征兆，但進入6月份以后，工業(yè)增加值增速持續(xù)下降，8月份工業(yè)增加值增速8.9%，是6月份以來最低的；8月份全社會用電量同比增長3.6%，增速比上月回落0.9個百分點，也是今年2月以來的新低；進出口總值同比下降0.5%，環(huán)比也下降3.9%，其中出口下降3.3%。在這種經(jīng)濟形勢下，各級政府都將穩(wěn)增長放在首位，加大投資力度、鼓勵出口已成為當(dāng)前經(jīng)濟工作的重中之重，所有工作都為保增長讓位，節(jié)能工作也不例外。今年上半年出現(xiàn)的高耗能行業(yè)大幅度減速，也令各級政府感覺今年完成節(jié)能目標的壓力變小。經(jīng)濟下行壓力的增大和完成節(jié)能目標壓力的暫時減小，造成節(jié)能工作時緊時松。如果這種狀況繼續(xù)下去，將對明年節(jié)能工作產(chǎn)生不利影響。

第三，主要高耗能產(chǎn)品單耗已開始出現(xiàn)回升現(xiàn)象，可能會延續(xù)到明年第一季度。由于今年以來國內(nèi)外市場需求規(guī)?？s減，黑色冶金、焦炭、火力發(fā)電等行業(yè)出現(xiàn)開工不足、設(shè)備利用率下降甚至燜爐停產(chǎn)等現(xiàn)象，造成了單位產(chǎn)品能耗的上升，行業(yè)能源利用效率下降。如果經(jīng)濟在短時期內(nèi)不能明顯好轉(zhuǎn)的話，這種狀況有可能延續(xù)到明年第一季度甚至上半年。

三、對2013年節(jié)能重點工作的建議

（一）強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部資源憂患意識，正確認識節(jié)能與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，抓緊節(jié)能工作不放松

必須防止各級政府弱化節(jié)能要求、旁落節(jié)能工作的狀況。在目前的經(jīng)濟形勢下，更需要各級政府在穩(wěn)增長的同時，堅定節(jié)能信念，“兩手都要抓、兩手都要硬”，避免經(jīng)濟下行與節(jié)能減排壓力增大同時出現(xiàn)的不利局面。

（二）抓住機遇，把節(jié)能和調(diào)整發(fā)展結(jié)合起來，充分發(fā)揮調(diào)結(jié)構(gòu)與促節(jié)能之間互為推動的作用

要抓住經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的契機，建立各部門、各地區(qū)共同參與的綠色發(fā)展協(xié)調(diào)工作機制，克服長期以來存在的障礙，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域布局、投融資、資源價格調(diào)整等方面促進結(jié)構(gòu)調(diào)整；各級政府要抓好節(jié)能技術(shù)改造項目，嚴格執(zhí)行新增固定資產(chǎn)節(jié)能審查和評估制度，幫助企業(yè)落實技術(shù)改造措施，推動企業(yè)加強能源管理，降低能源消耗，增強企業(yè)應(yīng)對經(jīng)濟下行的能力，全面提升地方可持續(xù)發(fā)展實力。

（三）啟動第二次《節(jié)能法》修訂程序，為今后加大節(jié)能工作力度提供法律依據(jù)

通過“十一五”和“十二五”前兩年的節(jié)能實踐發(fā)現(xiàn)，無論各級政府還是企業(yè)、個人要求依法開展節(jié)能行動的呼聲越來越高；一些適合我國國情的節(jié)能手段如能源審計制度、節(jié)能監(jiān)察制度、合理控制能源消費總量等在現(xiàn)有《節(jié)能法》中沒有明確要求和定位，不利于節(jié)能工作的深入開展，亟待進一步完善法律法規(guī)體系。

（四）盡快開展重大節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用共性問題的研究，探索利益共享的解決途徑，移除長期以來存在的節(jié)能障礙

篇9

一、中期財政規(guī)劃管理的意義

實施中期財政規(guī)劃管理，能夠促進財政收支由年度預(yù)算平衡轉(zhuǎn)向跨年度周期性預(yù)算平衡，提高年度預(yù)算的可執(zhí)行性，實現(xiàn)財政的可持續(xù)發(fā)展。自上世紀80年代以來，世界上大多數(shù)國家相繼開展了以實施中期財政規(guī)劃為主要模式的預(yù)算管理體制改革。按照中央改革部署，財政部提出要實行中期財政規(guī)劃管理，改進年度預(yù)算控制方式，建立跨年度預(yù)算平衡機制和定位清晰、分工明確的政府預(yù)算體系，建立中期財政規(guī)劃管理制度，對于更好地發(fā)揮公共財政職能，具有重要的現(xiàn)實意義。

（一）中期財政規(guī)劃有助于提升政府決策的有效性

中期財政規(guī)劃把中長期的政府戰(zhàn)略目標和政策體現(xiàn)到預(yù)算之中，從時間和空間上拓展了以部門預(yù)算為核心的預(yù)算編制方式，使政府要辦的事與要花的錢得到前瞻性更高的匹配。因此，中期財政規(guī)劃改革，有助于推動政府決策方式從以年度為主轉(zhuǎn)向年度與中長期的有機結(jié)合，實現(xiàn)財政預(yù)算的平衡。

（二）中期財政規(guī)劃有助于提升政府風(fēng)險防范能力

經(jīng)濟決定財政，財政反映并制約經(jīng)濟。作為一種公共風(fēng)險，經(jīng)濟風(fēng)險、金融風(fēng)險通常會轉(zhuǎn)化為財政風(fēng)險。政府治理的核心能力是風(fēng)險預(yù)見能力。中期財政規(guī)劃是提升政府風(fēng)險預(yù)見能力的重要基礎(chǔ)，通過建立以風(fēng)險為導(dǎo)向的預(yù)算編制機制，控制財政風(fēng)險使財政可持續(xù)，有助于經(jīng)濟社會發(fā)展的可持續(xù)。

（三）中期財政規(guī)劃有助于提升政府宏觀調(diào)控的科學(xué)性

傳統(tǒng)的年度預(yù)算控制方式更多以年度收支平衡為目標，容易導(dǎo)致順周期調(diào)節(jié)。為適應(yīng)經(jīng)濟形勢發(fā)展變化和財政宏觀調(diào)控的需要，中期財政規(guī)劃將預(yù)算的重點由平衡狀態(tài)向支出預(yù)算和政策拓展，更有利于發(fā)揮逆周期財政調(diào)節(jié)功能，保持規(guī)劃與財政政策的一致性，使財政預(yù)算管理與政府規(guī)劃相互銜接，有助于提高公共資源配置效率。

二、中期財政規(guī)劃編制的難點

2015年，國務(wù)院、財政部出臺中期財政規(guī)劃管理指導(dǎo)意見，標志著中期財政規(guī)劃從研究和準備階段進入正式實施階段。按照國家要求，全國各地也紛紛制定和出臺了地方中期財政規(guī)劃管理的實施意見。上海市政府印發(fā)了《關(guān)于本市推進中期財政規(guī)劃管理實施方案的通知》，并從2016年開始，市、區(qū)兩級部門全部編制部門三年滾動中期財政規(guī)劃，財政匯總后編制了涵蓋一般公共預(yù)算、政府性基金、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會保險基金預(yù)算的政府中期財政規(guī)劃?？傮w來看，經(jīng)過中期財政規(guī)劃的編制，市區(qū)財政和部門逐步樹立了中期財政規(guī)劃的理念，工作機制正在逐步建立和完善，但在編制過程中，仍然存在很多難點。

（一）中期財政規(guī)劃編制的基礎(chǔ)不扎實

1.中期財政收入規(guī)劃方面，收入預(yù)測難度較大

一是近年來國內(nèi)外經(jīng)濟形勢錯綜復(fù)雜，帶來了收入預(yù)測的較大不確定性。如在政府性基金收入方面，國有土地使用權(quán)出讓收入一般會占到政府性基金收入70%以上，土地出讓收入與土地收儲、轉(zhuǎn)讓密切相關(guān)，房地產(chǎn)業(yè)形勢不明朗，土地市場可能波動較大，造成土地出讓收入不確定性較大。國有資本經(jīng)營收入方面的國企實際經(jīng)營情況，社會保險基金收入方面的社會平均工資增長水平，同樣受經(jīng)濟形勢影響較大，給預(yù)測國有資本經(jīng)營收入、社會保險基金收入帶來一定難度。

二是減稅降費、收入劃分改革等政策調(diào)整因素，對收入預(yù)測的影響較大。目前稅制改革尚在推進過程中，全面營改增后中央與地方收入劃分也處于過渡調(diào)整狀態(tài)，這給財政收入中占比最大的稅收收入的準確預(yù)測增加了難度；國資國企改革的推進帶來的國資收益收繳范圍和方式變化，社保政策調(diào)整帶來的社保繳費費率變化等，相應(yīng)影響到國有資本經(jīng)營預(yù)算收入、社?；鹗杖氲念A(yù)測。

三是相比年度收入預(yù)算的編制，多年期收入編制的難度增大。目前收入年度預(yù)決算之間存在一定的差異，準確預(yù)測難度較大。以全國為例，2015年全國一般公共預(yù)算收入預(yù)算增長7.3%，決算數(shù)增長5.8%；2016預(yù)算增長3%，執(zhí)行數(shù)增長4.5%。收入測算的時間段從年度拓展到多年后，預(yù)測難度相應(yīng)增大。上級對下級的轉(zhuǎn)移支付是地方收入的重要組成內(nèi)容，目前這類數(shù)據(jù)只能參考上年數(shù)進行編制。

2. 中期財政支出規(guī)劃方面，支出限額的確定較難

一是部門重視程度還不高。中期財政是中期預(yù)算的過渡形態(tài)，而不是法律意義上的多年期預(yù)算撥款方案。相比年度預(yù)算，部門對中期財政規(guī)劃的認識不一，部分部門積極性不高，對未來財政年度的支出目標不夠清晰，支出規(guī)劃編制的隨意性較大，導(dǎo)致支出規(guī)劃編制質(zhì)量不高。

二是部門利益相對固化。中期預(yù)算支出規(guī)劃需要以部門中期政策目標和支出需求測算作為基礎(chǔ)。在中期支出規(guī)劃編制時，部門從主觀上不傾向于預(yù)測年度的財政支出總額減少，為爭取資金分配的主動權(quán)有可能多預(yù)測支出，以“基數(shù)加增長”模式測算支出規(guī)劃，由此產(chǎn)生政府全局與部門局部利益矛盾。

三是規(guī)劃項目審核較難。在預(yù)算編審過程中，部門具有專業(yè)和管理優(yōu)勢，由于信息不對稱，財政部門無法全面掌握部門的預(yù)算資源、預(yù)算需求，導(dǎo)致對部門中期支出規(guī)劃項目的審核較難。同時部分項目如占支出規(guī)劃比重較大的建設(shè)項目，目前主管部門往往難以具體落實規(guī)劃測算和編報工作，導(dǎo)致支出需求中缺失這一重要內(nèi)容。

（二）中期財政規(guī)劃編制機制還有待規(guī)范

中期財政規(guī)劃與年度預(yù)算編制還有待進一步銜接。目前中期財政規(guī)劃大都與年度預(yù)算同步編制，中期財政規(guī)劃的第一年規(guī)劃等于當(dāng)年編制的年度預(yù)算。按照預(yù)算編制“二上二下”的程序，只有“二上”r才基本可以確定較為準確的年度預(yù)算數(shù)據(jù)，以此為基礎(chǔ)再編制后兩年規(guī)劃，造成規(guī)劃編制較為倉促，難以與年度預(yù)算同步完成編制。

定量分析不足帶來分析深度欠缺。中期財政規(guī)劃不僅強調(diào)定性分析，更加強調(diào)定量分析。如收入規(guī)劃預(yù)測需要掌握GDP等經(jīng)濟形勢分析數(shù)據(jù)，稅收和非稅收入測算數(shù)據(jù)，未來三年土地儲備和出讓情況預(yù)計，國有企業(yè)經(jīng)營情況預(yù)計，人口結(jié)構(gòu)、老齡化程度等數(shù)據(jù)的分析，支出規(guī)劃需要掌握重大項目、重大政策情況，這些都需要財政與其他部門通力合作才能完成。

中期財政規(guī)劃缺乏基本分析規(guī)范。中期財政規(guī)劃需要在收支數(shù)據(jù)預(yù)測的基礎(chǔ)上，對財政可持續(xù)發(fā)展和財政風(fēng)險進行評估和分析。但是對于財政收入質(zhì)量高低的衡量、財政支出結(jié)構(gòu)是否合理的分析、財政是否可持續(xù)的判斷，還缺乏較為科學(xué)合理的分析指標或標準體系。目前各地分析或判斷的情況不統(tǒng)一，為以后報送人大和向社會公開帶來一定的困難。

（三）中期財政規(guī)劃效力有待發(fā)揮

一是法律效力不足。目前編制中期財政規(guī)劃的依據(jù)主要是國務(wù)院、財政部的指導(dǎo)意見，最具有法律效力的預(yù)算法也僅有“各級政府應(yīng)當(dāng)建立跨年度預(yù)算平衡機制”的原則表述。因此，在現(xiàn)有的法律框架下進行相應(yīng)的制度設(shè)計，需要進一步的法律規(guī)定，如中期財政規(guī)劃的支出限額約束等，使中期財政規(guī)劃管理的決策程序、控制方式等做到有法可依。

二是規(guī)劃指導(dǎo)作用不強。作為一項研究財政政策目標、運行機制和評價辦法的規(guī)劃，理應(yīng)對政府決策、政策制定起到重要的指導(dǎo)作用。但目前規(guī)劃編制還處于起步階段，中期規(guī)劃滾動編制還跟不上政策調(diào)整的節(jié)奏，導(dǎo)致最終編制的數(shù)據(jù)只能是作為參考、對政府決策和政策制定的指導(dǎo)作用有限。

三是規(guī)劃約束作用不足。從長期看，中期財政規(guī)劃要逐步過渡到中期預(yù)算，對年度預(yù)算產(chǎn)生約束作用。目前情況下，中期財政規(guī)劃對部門預(yù)算的約束力較低，執(zhí)行力不足，不能達到平衡控制支出、優(yōu)化資金分配的目標。

三、中期財政規(guī)劃編制的對策建議

中期財政規(guī)劃管理是財政預(yù)算管理制度的深刻變革，是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及管理理念、管理方法和管理機制的重大轉(zhuǎn)變，需要從制度、體制、機制方面進一步完善中期財政規(guī)劃編制。

（一）進一步夯實中期財政規(guī)劃的編制基礎(chǔ)

在收入規(guī)劃編制上，需要更側(cè)重因素分析。從長期來看，需要建立模型，綜合運用統(tǒng)計分析方法，實現(xiàn)較為準確的收入預(yù)測。但在現(xiàn)有政策調(diào)整和改革等外部約束下，模型并不能解決太多問題?，F(xiàn)階段中期財政收入規(guī)劃重點應(yīng)放在分析可能性和不確定性上。一是可以測算多種情形下的（如增長較多、一般增長、負增長）收入預(yù)計，分析不同情況對財政收支平衡、赤字規(guī)模、債務(wù)安排等帶來的影響以及應(yīng)對措施。二是重點分析不同因素對收入的影響程度，使用敏感性分析和迭代分析法，為收入政策的調(diào)整提供參考和依據(jù)。

在支出規(guī)劃編制上，需要深入推進預(yù)算管理制度改革。一是“自上而下”設(shè)定部門支出限額。限額確定方式上，可以統(tǒng)一要求零增長方式核定支出上限，對于部門確有支出增量需求，由部門提供項目政策依據(jù)、資金需求測算，報請政府批準后納入規(guī)劃。將限額與年度預(yù)算進行掛鉤，加快建立以中期財政規(guī)劃為基礎(chǔ)的年度預(yù)算約束機制，真正使部門重視支出規(guī)劃編制，實現(xiàn)有限預(yù)算資源的高效配置。二是加快推進支出預(yù)算管理改革。進一步加強四本預(yù)算之間的統(tǒng)籌，推進將一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算和國有資本經(jīng)營預(yù)算作為整體進行規(guī)劃編制，加強一般公共預(yù)算和社會保險基金預(yù)算之間的有機銜接。不斷完善支出標準體系建設(shè)，建立和完善項目庫，推進預(yù)算績效管理。

（二）進一步提升中期財政規(guī)劃編制質(zhì)量

逐步提早中期財政規(guī)劃的編制時間。目前成熟市場經(jīng)濟國家的中期財政規(guī)劃編制，一般是要求中期預(yù)算規(guī)劃必須在年度預(yù)算編制前完成。為了確保實現(xiàn)中期預(yù)算規(guī)劃與年度預(yù)算的有效銜接，應(yīng)逐步將中期財政規(guī)劃的啟動編制時間提前，對中期財政規(guī)劃和年度預(yù)算實行“錯時編制”，將年度預(yù)算置于中期財政規(guī)劃的視野和框架中。

進一步完善中期財政規(guī)劃報告體系。美國財政中期規(guī)劃包括經(jīng)濟展望、預(yù)算展望與預(yù)算過程、支出展望、收入展望和促進經(jīng)濟復(fù)蘇的財政貨幣政策等內(nèi)容；歐盟規(guī)定中期財政規(guī)劃必備的大類要素為“政治支持、時間跨度、覆蓋范圍、支出上限、財政穩(wěn)定目標、排除某些事項、財政順延條款、約束性”等。參考借鑒歐美等其他成熟市場經(jīng)濟國家的成功經(jīng)驗，在中期財政規(guī)劃框架結(jié)構(gòu)上，除目前已有的經(jīng)濟形勢分析、收支分析、風(fēng)險評估外，將“公共財政可持續(xù)性”“公共財政質(zhì)量”“財政政策制度框架”等方面內(nèi)容，納入中期財政規(guī)劃報告范圍，建立完整的中期財政規(guī)劃報告體系。

進一步充實中期財政規(guī)劃的定量分析內(nèi)容。成熟市場經(jīng)濟國家在編制中期財政規(guī)劃時，更多是基于各類數(shù)據(jù)的實證分析比較研究，更具有科學(xué)性和可行性。如在對公共財政長期可持續(xù)性進行分析時，一般會運用一系列計量分析和比較模型，以及人口依存率、人口老年化指數(shù)等經(jīng)濟指標，對人口演變將導(dǎo)致公共財政可持續(xù)性風(fēng)險增加作出預(yù)警。以此為借鑒，需要進一步完善我國中期財政規(guī)劃的分析工具和預(yù)測手段，加快構(gòu)建既符合跨年度預(yù)算平衡要求，又符合經(jīng)濟社會發(fā)展實際的宏觀經(jīng)濟和預(yù)算分析模型，從定性分析逐步向定性與定量相結(jié)合的分析模式轉(zhuǎn)變。當(dāng)前需要區(qū)分支出規(guī)劃中的剛性支出（如社保基金補助、償還政府債務(wù)等）和非剛性支出，以分析在不同的財政收入形勢下，如何合理安排支出、優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。

（三）進一步發(fā)揮中期財政規(guī)劃的作用

逐步提升我國中期財政規(guī)劃的地位和效力。對中期財政規(guī)劃的法律地位和編制、審批、執(zhí)行等事項作進一步明確。條件成熟時，將編制中期財政規(guī)劃的有關(guān)規(guī)定，納入以后年度國家將要新修訂的相應(yīng)法律法規(guī)中。在目前條件暫不具備的情況下，可以逐步推進中期財政規(guī)劃制度化，試行將中期財政規(guī)劃中的部分內(nèi)容（如未來三年的收支預(yù)測或財政可持續(xù)性分析）作為報送人大的附件材料，條件成熟后再全部報送人大審議及向社會公開。

篇10

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟形勢、大學(xué)生、就業(yè)競爭力、培養(yǎng)模式

2008年金融危機的爆發(fā)，給世界經(jīng)濟帶來了巨大的沖擊。經(jīng)濟持續(xù)波動震蕩，雖有復(fù)蘇跡象，但增速十分緩慢。目前處于后金融危機時代的世界經(jīng)濟復(fù)蘇過程中仍然面臨著各種壓力，這是目前我國經(jīng)濟面臨的外部形勢。而在國內(nèi)，我國的經(jīng)濟運行雖然總體良好，經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，但是仍存在著嚴峻的挑戰(zhàn)，我國市場經(jīng)濟固有的體制性問題、結(jié)構(gòu)性矛盾仍然凸顯；通脹壓力巨大、金融市場波動震蕩、物價過快上漲等問題仍是制約經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。

   一、當(dāng)前經(jīng)濟形勢的特征與中國大學(xué)生的就業(yè)現(xiàn)狀

（一）當(dāng)前經(jīng)濟形勢特征下大學(xué)生就業(yè)形勢的判斷

隨著后金融危機時代的到來，全球生產(chǎn)和貿(mào)易格局發(fā)生了巨大變化，同時影響著中國經(jīng)濟和社會的變化，也將對中國的大學(xué)生就業(yè)市場帶來機遇與挑戰(zhàn)。   第一、后金融危機時代經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化將催生新的就業(yè)類型。在“十二五”開局之年，我國政府著力于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)將不斷優(yōu)化調(diào)整，新興制造業(yè)不斷優(yōu)化，企業(yè)技術(shù)加強創(chuàng)新能力，服務(wù)業(yè)將大力發(fā)展，這些都意味著中國經(jīng)濟的發(fā)展必然依靠新的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，而中國的就業(yè)進入一個通過技術(shù)革命尋找新增長點與低碳經(jīng)濟發(fā)展階段。第二、后金融危機時代經(jīng)濟波動震蕩可能催生新一輪的周期性失業(yè)現(xiàn)象。食品短缺與價格上漲，以及由此帶動的工資上漲將是這個階段經(jīng)濟的突出特點。而這一階段的經(jīng)濟波動震蕩和周期性失業(yè)特征成為也必然成為大學(xué)生就業(yè)所面臨的一個重大挑戰(zhàn)。第三、后金融危機時代中國經(jīng)濟的增長方式將逐漸由出口- 投資驅(qū)動型向內(nèi)需消費- 投資驅(qū)動型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。這就意味著知識型和服務(wù)型的就業(yè)崗位對于大學(xué)生而言是一個優(yōu)勢。第四、結(jié)構(gòu)化矛盾存在和失業(yè)集群現(xiàn)象仍是后經(jīng)濟危機時代的突出的特征。大學(xué)生、農(nóng)民工和困難群體就業(yè)矛盾更加突出。

（二）當(dāng)前經(jīng)濟形勢下中國大學(xué)生的就業(yè)現(xiàn)狀

第一、大學(xué)生就業(yè)難仍是當(dāng)前經(jīng)濟形勢下存在的最突出的就業(yè)問題。僅2007-2010年未就業(yè)的大學(xué)生畢業(yè)生就有860萬人，而2011年，這個數(shù)字將不斷飆升。根據(jù)以往大學(xué)生畢業(yè)生的二次就業(yè)率的統(tǒng)計比例，有約30%-35%的人能找到工作，也就是意味著至少有500萬的大學(xué)畢業(yè)生面臨就業(yè)的困難。第二、部分大學(xué)生未能適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟形勢和就業(yè)形勢，存在著較高的就業(yè)期望值。大學(xué)生由于對市場缺乏足夠認識，容易“眼高手低”。在求職的過程中，常常喪失理性，盲目就業(yè)。同時大學(xué)生的就業(yè)穩(wěn)定性呈現(xiàn)了持續(xù)下降的態(tài)勢。“跳槽”是司空見慣之事同時也是用人單位的無奈。第三、大學(xué)生就業(yè)類型的多樣性。近年來，國內(nèi)的就業(yè)方式呈多樣化發(fā)展趨勢，靈活就業(yè)的比重不斷上升，出現(xiàn)了短期就業(yè)、季節(jié)性就業(yè)、家庭就業(yè)、派遣就業(yè)、遠程就業(yè)等多種形式。這也使大學(xué)生的就業(yè)選擇上有了更多的選項。第四、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成為新的增長點，但是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率不高卻是一個不得不面對的事實。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是緩解就業(yè)困難的有效方法，然而，實際的情況是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率非常低。究其原因：一是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有激情沒信心。二是，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有氛圍缺教育，多數(shù)大學(xué)生是沒有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的。這些都使大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成了高校中的“雞肋”。

   二、在當(dāng)前經(jīng)濟形勢下提升在校大學(xué)生就業(yè)競爭力培養(yǎng)模式探索

     面對當(dāng)前的經(jīng)濟形勢和就業(yè)形勢，當(dāng)前各高校應(yīng)該深入了解就業(yè)市場的需求，探索就業(yè)競爭力培養(yǎng)模式，調(diào)整專業(yè)課程設(shè)置，抓學(xué)風(fēng)建設(shè)，深入開展職業(yè)生涯規(guī)劃教育，增強學(xué)生社會適應(yīng)能力的鍛造，培養(yǎng)學(xué)生個性化的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)責(zé)任感，進而培養(yǎng)素質(zhì)全面發(fā)展的當(dāng)代大學(xué)生。

（一）以學(xué)生專業(yè)技能培養(yǎng)為核心，強化專業(yè)思想，形成多層次的專業(yè)技能培養(yǎng)模式。第一、發(fā)揮學(xué)校黨政對學(xué)生專業(yè)教育的領(lǐng)導(dǎo)作用，加強學(xué)風(fēng)建設(shè)督促工作。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從學(xué)校整體工作就學(xué)風(fēng)教風(fēng)問題、專業(yè)課程設(shè)置、專業(yè)課程教學(xué)、專業(yè)實習(xí)等進行專門的討論,針對學(xué)生的專業(yè)思想教育召開主題班會，為學(xué)生指明方向。第二、以專業(yè)技能拓展為目標，舉辦專業(yè)技能競賽、專業(yè)論壇、專業(yè)科技創(chuàng)新等活動。邀請企業(yè)家、學(xué)者等專業(yè)領(lǐng)域的權(quán)威蒞校講學(xué)，形成著眼社會需求，教學(xué)主導(dǎo)，學(xué)生組織搭臺，學(xué)生唱戲的工作機制，促進學(xué)生研究能力、創(chuàng)新能力的全面提升，形成具有專業(yè)特色的學(xué)生專業(yè)素質(zhì)拓展體系。第三、抓好專業(yè)思想教育，樹立專業(yè)先進典型，堅定學(xué)生專業(yè)信心。舉行專門的學(xué)風(fēng)建設(shè)推進會、學(xué)習(xí)經(jīng)驗交流會等，從強化專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，營造良好學(xué)習(xí)氛圍等方面強化學(xué)風(fēng)建設(shè)。在學(xué)校網(wǎng)站和報紙等各種媒體上做好優(yōu)秀學(xué)生的宣傳介紹。選派優(yōu)秀的高年級學(xué)生對新生進行大學(xué)生活教育，樹立典型和榜樣。

   （二）以培養(yǎng)學(xué)生社會實踐能力為重點，積極開展各類學(xué)生實踐活動，形成全方位的社會適應(yīng)能力培養(yǎng)模式。第一、積極開展寒暑假學(xué)生社會實踐活動，重在培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)社會的能力。全面推進大學(xué)生社會實踐立項活動，建立“高年級團隊幫低年級團隊、有經(jīng)驗團隊帶無經(jīng)驗團隊”的傳幫帶制度。把社會實踐能力作為每位大學(xué)生的必修技能，培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)社會的能力。第二、深入開拓實踐基地，從職業(yè)發(fā)展的角度豐富學(xué)生們的實踐內(nèi)容。重視將實踐活動與學(xué)生成長更好的結(jié)合起來，與社會上的單位進行合作，實行社會實踐基地化培養(yǎng)模式。推進學(xué)生的職業(yè)見習(xí)制度的方式增強學(xué)生的社會和職業(yè)的理解，明確自我發(fā)展方向。第三、著眼社會需求，開展“千人百企”、“三進三同”等活動，提升學(xué)生的職業(yè)化素養(yǎng)。結(jié)合專業(yè)特點，開展有專業(yè)特色的“千人百企”、“尋找職業(yè)貴人”職業(yè)見習(xí)活動，讓每位學(xué)生都要走進企業(yè)，走進職業(yè)，認識自己，鍛煉自己。

（三）以大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃教育為抓手，點面結(jié)合科學(xué)規(guī)劃大學(xué)生活，形成一體化的大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃教育模式。第一、合理規(guī)劃大學(xué)生職業(yè)生 涯規(guī)劃教育模式，為未來的職業(yè)生涯發(fā)展導(dǎo)航。形成一年級做好學(xué)生的大學(xué)生活規(guī)劃、學(xué)習(xí)養(yǎng)成教育，二年級做好學(xué)生的學(xué)業(yè)規(guī)劃、生涯規(guī)劃教育，三年級做好職業(yè)探索、專業(yè)發(fā)展活動，四年級做好就業(yè)技巧輔導(dǎo)和職業(yè)素養(yǎng)輔導(dǎo)。將就業(yè)指導(dǎo)課、創(chuàng)業(yè)教育課、職業(yè)規(guī)劃課納入教學(xué)范疇，作為必修或選修的學(xué)分。第二、實施“大學(xué)生生活導(dǎo)論”。邀請企業(yè)家、知名學(xué)者，畢業(yè)校友，高年級學(xué)生等不同層面的“學(xué)長”針對不同年級積極開展大學(xué)生活導(dǎo)論、“學(xué)長”計劃系列活動。通過舉辦大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃大賽，邀請了職業(yè)生涯規(guī)劃專家進行生涯規(guī)劃教育。加強對學(xué)生的目標規(guī)劃的引導(dǎo)，激發(fā)同學(xué)們追求成長、完善自我的內(nèi)驅(qū)力。第三、加強就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)工作是關(guān)鍵。積極地做好就業(yè)形勢分析，就業(yè)準備指導(dǎo)；做好就業(yè)技巧，就業(yè)信息的收集等指導(dǎo)和分析；做好就業(yè)心理輔導(dǎo)，就業(yè)和個人發(fā)展指導(dǎo)和分析等工作。最終實現(xiàn)時時有指導(dǎo)，處處有服務(wù)。

（四）以開展大學(xué)生素質(zhì)拓展計劃為載體，促進學(xué)生綜合素質(zhì)全面發(fā)展，形成個性化的學(xué)生核心品質(zhì)培養(yǎng)模式。第一、通過開展豐富多彩的校園文化活動，培養(yǎng)大學(xué)生協(xié)調(diào)的身心素質(zhì)。積極開展各項積極健康的校園文化活動，舉辦各種球賽、歌詠比賽、文藝晚會等文體活動，形成獨具校園特色的文化氛圍，培養(yǎng)大學(xué)生走向社會應(yīng)具備的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)。第二、通過對學(xué)生干部隊伍培養(yǎng)，造就學(xué)生對工作的責(zé)任感和職業(yè)態(tài)度。在大一階段注重“苗子”的選拔和任用，通過組織活動、協(xié)助老師、聯(lián)系班級、服務(wù)同學(xué)等方式，準確分析學(xué)生干部能力的類型，有所針對地教育培養(yǎng)，同時開展學(xué)生干部素質(zhì)培訓(xùn)班，進而培養(yǎng)學(xué)生干部對于工作的責(zé)任感，進而轉(zhuǎn)化為對職業(yè)的認真態(tài)度。第三、通過開展各種拓展性的訓(xùn)練比賽，培養(yǎng)大學(xué)生的職業(yè)能力。通過舉辦主題演講比賽、主題辯論賽等培養(yǎng)學(xué)生的語言表達能力；開展素質(zhì)拓展訓(xùn)練等活動，培養(yǎng)學(xué)生的團隊協(xié)作能力；通過干部隊伍交流培訓(xùn)，提升學(xué)生干部的人際交往能力；成立文體興趣小組、科技創(chuàng)新興趣小組等，通過各種社團活動拓寬學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)。

參考文獻：

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