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篇1

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；籌資；投資；財(cái)務(wù)管理

中圖分類號(hào)：F233文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X(2009)09-09－0115－01

隨著醫(yī)藥管理體制、醫(yī)療保障制度改革的深入、財(cái)政補(bǔ)助弱化、醫(yī)療競(jìng)爭(zhēng)加劇，部分醫(yī)院的資金短缺已影響到醫(yī)院正常的運(yùn)行和發(fā)展，為此，醫(yī)院籌資管理和投資管理已成為其財(cái)務(wù)管理越來(lái)越重要的內(nèi)容和事項(xiàng)[1]。

一、加強(qiáng)籌資管理，拓寬籌資渠道

1.政府財(cái)政補(bǔ)助。政府財(cái)政補(bǔ)助是醫(yī)院籌資重要的方式之一，其籌資額占醫(yī)院籌資額比例視醫(yī)院規(guī)模、業(yè)務(wù)、人員、床位、科研等系列因素確定。財(cái)政補(bǔ)助一般區(qū)分為經(jīng)常性補(bǔ)助和專項(xiàng)補(bǔ)助。經(jīng)常補(bǔ)助往往納入財(cái)政預(yù)算相對(duì)穩(wěn)定，專項(xiàng)補(bǔ)助一般視醫(yī)院科研、業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)展、新技術(shù)應(yīng)用、規(guī)模擴(kuò)展等因素確定，但主要依靠醫(yī)院自身努力爭(zhēng)取。醫(yī)院爭(zhēng)取財(cái)政補(bǔ)助籌資的核心是爭(zhēng)取盡可能多的科研項(xiàng)目、新技術(shù)項(xiàng)目、基礎(chǔ)衛(wèi)生項(xiàng)目及其他醫(yī)療新項(xiàng)目。

2.銀行貸款。銀行貸款是當(dāng)前醫(yī)院籌措資金的主要渠道。醫(yī)院要盡力爭(zhēng)取低息、貼息的專項(xiàng)貸款和扶貧貸款,減輕經(jīng)濟(jì)壓力。

3.融資租賃。融資租賃是出租方將資產(chǎn)租賃給醫(yī)院，醫(yī)院分期支付租賃費(fèi)，到期資產(chǎn)歸醫(yī)院所有的一種特殊租賃方式。隨著中國(guó)金融體系、資本體系的健全完善，該種方式已在醫(yī)療行業(yè)中逐步得到應(yīng)用。因其具有租期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)低、報(bào)酬大、支付壓力小、租約不可撤銷等特點(diǎn)，目前已是國(guó)外醫(yī)院進(jìn)行大型醫(yī)療設(shè)備投資的主要方式。

4.并購(gòu)其他醫(yī)院。醫(yī)院可以采用托管、租賃、購(gòu)買等多種形式以小額資金控制其他醫(yī)院或醫(yī)療資源作為自己的分院。

5.醫(yī)院股份合作經(jīng)營(yíng)、醫(yī)療技術(shù)合作等融資形式是日益活躍發(fā)展的籌資形式。醫(yī)療項(xiàng)目合作是醫(yī)院利用技術(shù)、場(chǎng)地、醫(yī)療人員、病員資源及其他與合作單位共同開(kāi)展醫(yī)療業(yè)務(wù)，以擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍、增加收入、減少投入的一種籌資方式。

二、加強(qiáng)投資管理，統(tǒng)籌安排資金

1.集中管理醫(yī)院資金。醫(yī)院的所有收入都應(yīng)實(shí)行全面集中管理。只有在全面集中管理的基礎(chǔ)上，才能做到統(tǒng)籌兼顧，合理安排。醫(yī)院資金由財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理，有利于醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、制度化。嚴(yán)格醫(yī)院銀行戶頭管理，只有一個(gè)基本賬戶，多戶頭容易使資金管理失控。

2.合理使用經(jīng)營(yíng)資金。保證資金的循環(huán)供給是加強(qiáng)資金管理的關(guān)鍵。一方面，醫(yī)院還要嚴(yán)格控制結(jié)算資金的占用，及時(shí)清理和結(jié)算往來(lái)款項(xiàng)，防止不合理的資金占用，以避免呆賬、壞賬的發(fā)生，減少資金流出，增加資金流入；對(duì)醫(yī)療應(yīng)收款，要按月定期向醫(yī)療保險(xiǎn)單位核對(duì)、結(jié)賬，避免拖欠。病人欠費(fèi)要加強(qiáng)管理和催收工作，確實(shí)無(wú)法收回的自費(fèi)病人欠費(fèi)，按有關(guān)審批程度批準(zhǔn)核銷。另一方面，醫(yī)院儲(chǔ)備資金的占用要科學(xué)合理，儲(chǔ)備是否在規(guī)定的一定限額內(nèi)，避免盲目采購(gòu)帶來(lái)的資金閑置，從而資金利用率低下。

篇2

關(guān)鍵詞：物聯(lián)網(wǎng) WSN 能源管理

中圖分類號(hào)：TP273.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-9416（2013）06-0183-02

1 引言

據(jù)住建部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)建筑中，僅有4%采取了提高能源利用的措施。近年來(lái)，隨著全球物聯(lián)網(wǎng)、新一代移動(dòng)寬帶網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一輪信息技術(shù)迅速發(fā)展和深入應(yīng)用，建筑向著智能化方向發(fā)展已成為必然趨勢(shì)。本文以物聯(lián)網(wǎng)的基本框架為基礎(chǔ)，提出智能房間的硬件和軟件設(shè)計(jì)方案，闡述如何獲取房間內(nèi)的環(huán)境參數(shù)，人員和用電設(shè)備的情況，以及如何采集數(shù)據(jù)進(jìn)行傳輸與交互，以實(shí)現(xiàn)室內(nèi)能源的高效、安全、智能控制。

2 物聯(lián)網(wǎng)

2.1 物聯(lián)網(wǎng)概述

物聯(lián)網(wǎng)是利用RFID、WSN、無(wú)線通信等技術(shù)，構(gòu)造一個(gè)覆蓋世界萬(wàn)事萬(wàn)物的巨大信息網(wǎng)絡(luò)。目前已有相關(guān)應(yīng)用，如GPS車輛，與帶RFID識(shí)別芯片的貨箱配合，實(shí)現(xiàn)物流管理。具體地說(shuō)，物聯(lián)網(wǎng)就是把各種感應(yīng)器嵌入到電網(wǎng)、道路、建筑、供水系統(tǒng)等各種物體中，形成物與物、人與物相互聯(lián)接的信息網(wǎng)絡(luò)，再與互聯(lián)網(wǎng)融合起來(lái)，基于網(wǎng)絡(luò)中強(qiáng)大的中心計(jì)算機(jī)群，實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)備、機(jī)器、人員和基礎(chǔ)設(shè)施的實(shí)時(shí)智能控制和管理。

2.2 物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)框架

有三層：感知層——數(shù)據(jù)采集、通信和協(xié)同信息處理。涉及傳感器、RFID、多媒體信息采集二維碼和實(shí)時(shí)定位等技術(shù)。網(wǎng)絡(luò)層——實(shí)現(xiàn)更廣闊的互聯(lián)網(wǎng)功能，需傳感器網(wǎng)絡(luò)與移動(dòng)通信技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相融合。應(yīng)用層——根據(jù)底層采集的數(shù)據(jù)，形成與需求相適應(yīng)的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)資源庫(kù)，為各類業(yè)務(wù)提供統(tǒng)一的信息資源支撐，從而實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)的控制應(yīng)用。

3 智能房間能源管理系統(tǒng)框架

3.1 系統(tǒng)感知層

3.1.1 感知房間人員的存在情況

RFID，又叫感應(yīng)式電子芯片，通過(guò)識(shí)別人員身份的射頻信號(hào)來(lái)辨識(shí)目標(biāo)對(duì)象。RFID技術(shù)是一種通過(guò)識(shí)別無(wú)線的射頻信號(hào)實(shí)現(xiàn)對(duì)目標(biāo)的控制、檢測(cè)和跟蹤，它能夠識(shí)別高速運(yùn)動(dòng)的物體并可同時(shí)識(shí)別多個(gè)目標(biāo)對(duì)象。它主要由標(biāo)簽、讀寫(xiě)器和天線組成。

讓進(jìn)房人員都攜帶RFID標(biāo)簽卡，它作為數(shù)據(jù)載體，具有唯一的電子編碼；在房間里裝RFID閱讀器，用來(lái)發(fā)射和接受無(wú)線電射頻信號(hào)。房間中的閱讀器發(fā)射一定頻率射頻信號(hào)，人進(jìn)入該區(qū)域時(shí)產(chǎn)生感應(yīng)電流，標(biāo)簽被激活，并將自身的電子編碼信息發(fā)送出去；系統(tǒng)天線接收到電子編碼信息，送到閱讀器，閱讀器解調(diào)和解碼該ID信息，送入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中。如果計(jì)算機(jī)系統(tǒng)判斷該ID合法，那房中人員數(shù)加1。

3.1.2 感知房間環(huán)境參數(shù)

房間環(huán)境能源參數(shù)包括溫度、濕度、光線強(qiáng)度、二氧化碳濃度等，由不同類型的傳感器獲取后，通過(guò)網(wǎng)關(guān)傳給應(yīng)用層。

WSN網(wǎng)絡(luò)的物理設(shè)備，主要由兩種傳感器組成。一種是精簡(jiǎn)功能設(shè)備，它只能用在星型拓?fù)渲?，和網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)器通信，可作為WSN中的采集節(jié)點(diǎn)另一種是全功能設(shè)備，它能支持任何拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，可作為網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)器和其他任何網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行通信。

將能源參數(shù)傳感器以及其它傳感器集成到一塊電路板上，形成精簡(jiǎn)功能設(shè)備RFD，最后集成一個(gè)全功能設(shè)備作為網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)器FFD。 FFD存儲(chǔ)有：節(jié)點(diǎn)設(shè)備數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)發(fā)表、設(shè)備關(guān)聯(lián)表。

3.2 系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)層

3.2.1 無(wú)線通信功能網(wǎng)絡(luò)層

3.2.2 以太網(wǎng)通信功能網(wǎng)絡(luò)層

匯聚節(jié)點(diǎn)要與傳感器網(wǎng)絡(luò)之外的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行通信。因此，需要在匯聚節(jié)點(diǎn)的外擴(kuò)端口上增加以太網(wǎng)端口RJ45，將匯總數(shù)據(jù)通過(guò)此端口傳給管理控制系統(tǒng)。

匯聚節(jié)點(diǎn)向以太網(wǎng)發(fā)的數(shù)據(jù)包結(jié)構(gòu)為：roomID、data length、data type、object1ID、object1data……objectnID、objectndata、end。

3.3 系統(tǒng)應(yīng)用層

收到的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，其表結(jié)構(gòu)與歷史數(shù)據(jù)表結(jié)構(gòu)相同，字段有RoomID、RoomName、Data Time、Hunidty、Temperature、Light Dense、Lamp State、AirCon State、PersonNum.但是實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)表RealTimeData表中每一個(gè)房間總是保持最多一條記錄，房間ID可作為鍵。

參考文獻(xiàn)

[1]張琳.基于多智能Agent的建筑能源管理與優(yōu)化[D].濟(jì)南：山東建筑大學(xué)，2011.

篇3

職業(yè)專門(mén)能力，使學(xué)生具備職業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，從而更好地實(shí)現(xiàn)“一技之長(zhǎng)+綜合素質(zhì)”的人才培養(yǎng)目標(biāo)。分析職業(yè)能力選修課在教學(xué)實(shí)踐中的開(kāi)設(shè)現(xiàn)狀，指出該類課程在教學(xué)實(shí)踐中的不足之處，突出加強(qiáng)職業(yè)能力選修課建設(shè)的重要性。

關(guān)鍵詞：高職院校 職業(yè)能力選修課 加強(qiáng)建設(shè)

選修課是目前高職院校學(xué)分制條件下課程體系設(shè)置的重要組成部分。廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院選修課設(shè)置按課程類別分為職業(yè)能力選修課（專業(yè)選修課）和基本素質(zhì)與能力選修課（全院選修課）。職業(yè)能力選修課是指根據(jù)專業(yè)拓展、專門(mén)化方向或企業(yè)訂單培養(yǎng)等需要而設(shè)置的課程，它旨在橫向拓展或縱向加深學(xué)生的職業(yè)專門(mén)能力，面向?qū)I(yè)或?qū)I(yè)群開(kāi)設(shè)。正確認(rèn)識(shí)職業(yè)能力選修課在運(yùn)行過(guò)程中存在的一些問(wèn)題，不斷完善職業(yè)能力選修課管理，采取有效的措施以提高職業(yè)能力選修課的教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)更高質(zhì)量的高職人才。

1 高職院校職業(yè)能力選修課的開(kāi)設(shè)現(xiàn)狀

以廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，為更好地展現(xiàn)高職院校的辦學(xué)特色以及實(shí)現(xiàn)“一技之長(zhǎng)+綜合素質(zhì)”的人才培養(yǎng)目標(biāo)，加強(qiáng)職業(yè)能力選修課的教學(xué)就顯得尤為重要。在各專業(yè)的人才培養(yǎng)方案中有要求，選修課總計(jì)學(xué)分三年制不低于20學(xué)分，兩年制不低于12學(xué)分。其中，職業(yè)能力選修課三年制不低于10學(xué)分，兩年制不低于6學(xué)分。廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院自實(shí)施學(xué)分制以來(lái)，雖不斷完善選修課管理，但在目前的教學(xué)實(shí)踐中，發(fā)現(xiàn)職業(yè)能力選修課方面還存在不少問(wèn)題，歸納如下：

1.1 在人才培養(yǎng)方案課程體系設(shè)計(jì)中，職業(yè)能力選修課不受重視 一個(gè)科學(xué)、合理的人才培養(yǎng)方案是高職院校人才培養(yǎng)的關(guān)鍵。在人才培養(yǎng)方案課程設(shè)計(jì)中，除了對(duì)基本素質(zhì)課及專業(yè)必修課予以足夠的重視外，還應(yīng)重視對(duì)職業(yè)能力選修課的建設(shè)。職業(yè)能力選修課將拓展與加深專業(yè)理論知識(shí)和提高實(shí)際工作能力相結(jié)合，既要根據(jù)教學(xué)規(guī)律和課程的內(nèi)在聯(lián)系及專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的需要進(jìn)行組織，還要根據(jù)知識(shí)更新、學(xué)科發(fā)展及社會(huì)需求等進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，增設(shè)實(shí)用性更強(qiáng)的課程。職業(yè)能力選修課設(shè)計(jì)之所以不受重視，究其原因主要是認(rèn)為該類課程開(kāi)設(shè)的課時(shí)相對(duì)較少，只是為了配合學(xué)分制的實(shí)施，沒(méi)有必要花太多精力去開(kāi)發(fā)和建設(shè)。這都體現(xiàn)出對(duì)職業(yè)能力選修課在人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)中的關(guān)鍵之處認(rèn)識(shí)不夠到位，對(duì)該類課程的探索不足。

1.2 職業(yè)能力選修課教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)不夠科學(xué) 職業(yè)能力選修課主要為專業(yè)理論、基礎(chǔ)知識(shí)的拓展和綜合應(yīng)用，以加深學(xué)生的職業(yè)專門(mén)能力，而在目前的教學(xué)實(shí)踐中尚未能很好地貫徹這一點(diǎn)。根據(jù)每學(xué)期學(xué)生座談會(huì)以及教學(xué)督導(dǎo)員聽(tīng)課的反饋意見(jiàn)，發(fā)現(xiàn)該類課程在課堂教學(xué)中大都局限于教材，課堂教學(xué)內(nèi)容偏重于理論知識(shí)的傳授，實(shí)用技能和解決實(shí)際問(wèn)題能力培養(yǎng)較少，部分課程還存在教材內(nèi)容及授課內(nèi)容重復(fù)的現(xiàn)象。

1.3 學(xué)生對(duì)職業(yè)能力選修課認(rèn)知了解程度低 據(jù)了解，廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院很多專業(yè)的學(xué)生對(duì)職業(yè)能力選修課了解甚少，不知何謂職業(yè)能力選修課，甚至認(rèn)為該類課程與職業(yè)能力必修課沒(méi)什么兩樣。以旅游管理系社會(huì)工作專業(yè)為例，在專業(yè)人才培養(yǎng)方案課程設(shè)置及教學(xué)安排表中，一般設(shè)置10-12門(mén)左右的職業(yè)能力選修課程，從第三學(xué)期開(kāi)始至第五學(xué)期，分三個(gè)學(xué)期開(kāi)設(shè)，每學(xué)期供學(xué)生選修一至兩門(mén)，共修滿10個(gè)學(xué)分。而在實(shí)際操作中，該類課程的選課權(quán)限并未給予學(xué)生，大都是由班級(jí)導(dǎo)師經(jīng)與教研室主任商量，綜合考慮師資力量、教學(xué)條件等各方面因素，決定開(kāi)設(shè)哪幾門(mén)，后告知學(xué)生讓其進(jìn)行定向選擇。因此，在學(xué)生理解看來(lái)，所謂的職業(yè)能力選修課與職業(yè)能力必修課是一樣的性質(zhì)，沒(méi)區(qū)別。

1.4 師生雙方在不同程度上輕視職業(yè)能力選修課 在實(shí)行學(xué)分制管理的驅(qū)動(dòng)下，職業(yè)能力選修課的開(kāi)設(shè)對(duì)大部分學(xué)生來(lái)說(shuō)，都只是為了修足學(xué)分而已。尤其是理工科學(xué)生，存在比較多的遲到或缺課現(xiàn)象。學(xué)生由于對(duì)該類課程的認(rèn)知少，因此對(duì)課程內(nèi)容關(guān)注程度不高，興趣不濃，聽(tīng)課多數(shù)在玩手機(jī)或打瞌睡。而個(gè)別教師也因?yàn)閷?duì)職業(yè)能力選修課認(rèn)識(shí)不足，存在隨意調(diào)停課，未按授課計(jì)劃進(jìn)行，課堂講授也未下足工夫，考核方式較隨意，以致課堂教學(xué)質(zhì)量不高，無(wú)法調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。這些都未能達(dá)到開(kāi)設(shè)職業(yè)能力選修課的宗旨和目標(biāo)。

1.5 教學(xué)條件制約職業(yè)能力選修課的發(fā)展 課程建設(shè)除了受軟件因素制約，還會(huì)受到硬件因素制約。廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院職業(yè)能力選修課的發(fā)展，除了受到師生認(rèn)知因素制約外，還受到學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地建設(shè)、教學(xué)設(shè)備建設(shè)等辦學(xué)條件的制約。例如很多一體化類和純實(shí)踐類的職業(yè)能力選修課，因缺乏教學(xué)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地，使得很多項(xiàng)目化教學(xué)無(wú)法實(shí)施，致使該類課程教學(xué)效果達(dá)不到理想。這同時(shí)也是在選課過(guò)程中無(wú)法做到完全由學(xué)生自主選擇的重要原因。

2 加強(qiáng)職業(yè)能力選修課建設(shè)的思考

鑒于目前高職院校職業(yè)能力選修課在開(kāi)設(shè)過(guò)程中遇到的困境，高職院校應(yīng)改變教學(xué)理念以及加強(qiáng)對(duì)職業(yè)能力選修課的管理，積極向高職人才培養(yǎng)目標(biāo)靠攏，提高職業(yè)能力選修課的教學(xué)質(zhì)量。

2.1 著眼整體，設(shè)計(jì)與人才培養(yǎng)目標(biāo)更匹配的職業(yè)能力選修課 高職教育既是高等教育又是職業(yè)教育，其職業(yè)性決定了職業(yè)能力選修課在整個(gè)人才培養(yǎng)方案課程體系設(shè)置中的重要性。因此，在人才培養(yǎng)方案課程體系建設(shè)過(guò)程中，要摒棄重職業(yè)能力必修課輕職業(yè)能力選修課的思想，注重整體設(shè)計(jì)，突出職業(yè)能力培養(yǎng)，將職業(yè)能力選修課與職業(yè)能力核心課程聯(lián)系起來(lái)，構(gòu)建專業(yè)課程體系，開(kāi)發(fā)與人才培養(yǎng)目標(biāo)更匹配的創(chuàng)新型職業(yè)能力選修課程。

2.2 加強(qiáng)職業(yè)能力選修課教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì) 職業(yè)能力選修課是在多門(mén)專業(yè)理論基礎(chǔ)課程的綜合應(yīng)用，由于目前很多教材內(nèi)容太泛，為規(guī)避知識(shí)點(diǎn)重復(fù)，應(yīng)整合教材內(nèi)容，增加有針對(duì)社會(huì)和企業(yè)發(fā)展需要的案例教學(xué)內(nèi)容，增強(qiáng)職業(yè)適應(yīng)性。同時(shí)要深化教學(xué)改革，突破教材的束縛，以學(xué)生為中心，確立學(xué)生在課堂學(xué)習(xí)的主體地位，彰顯出職業(yè)能力選修課的靈活性、自主性、開(kāi)放性等特點(diǎn)。還要將教學(xué)內(nèi)容與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，改變重理論輕實(shí)踐的講授方式，加強(qiáng)學(xué)生實(shí)際應(yīng)用能力與動(dòng)手能力的培養(yǎng)，這有利于學(xué)生獲得多方面的工作能力和擴(kuò)大知識(shí)面，更切合高職院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)。

2.3 加強(qiáng)學(xué)生對(duì)職業(yè)能力選修課的認(rèn)知教育及選課指導(dǎo) 要提高學(xué)生對(duì)職業(yè)能力選修課的認(rèn)識(shí)，就必須加強(qiáng)班級(jí)導(dǎo)師的指導(dǎo)作用。雖每年新生入學(xué)，各專業(yè)都有給學(xué)生進(jìn)行入學(xué)專業(yè)教育，還編著專業(yè)《學(xué)生學(xué)習(xí)手冊(cè)》發(fā)給每位新生。但由于缺乏指導(dǎo)，很多學(xué)生都不翻閱，對(duì)課程設(shè)置安排也不了解。因此，各班級(jí)導(dǎo)師要充分發(fā)揮指引作用，要具體給學(xué)生講解人才培養(yǎng)方案課程設(shè)置及教學(xué)安排，讓學(xué)生清楚明白每類課程的性質(zhì)，了解職業(yè)能力選修課在整個(gè)課程體系當(dāng)中的重要性，引起學(xué)生的重視。在指導(dǎo)選課過(guò)程中，也要充分征詢學(xué)生的選擇課程學(xué)習(xí)的意愿，根據(jù)民意調(diào)查，再以少數(shù)服從多數(shù)原則，決定要開(kāi)設(shè)的選修課程。

2.4 完善制度建設(shè)，提高職業(yè)能力選修課教學(xué)質(zhì)量 為提高職業(yè)能力選修課的教學(xué)質(zhì)量，必須完善制度措施，加強(qiáng)課堂教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控及評(píng)估。要改進(jìn)職業(yè)能力選修課的考核方式，加強(qiáng)課堂考勤制度，采取靈活而有效的方式，對(duì)考核不達(dá)標(biāo)的絕不予以通融，讓學(xué)生明白職業(yè)能力選修課絕對(duì)不是“選而不修”的學(xué)習(xí)態(tài)度就能修得學(xué)分的。同時(shí)，要充分根據(jù)學(xué)生的課程評(píng)價(jià)以及教學(xué)督導(dǎo)員和同行聽(tīng)課評(píng)教的意見(jiàn)，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)能力選修課任課教師的課堂教學(xué)監(jiān)督，對(duì)教學(xué)質(zhì)量檢查不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)由系領(lǐng)導(dǎo)及專業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)該任課教師進(jìn)行批評(píng)指導(dǎo)，再對(duì)課程教學(xué)予以調(diào)整，從而提高職業(yè)能力選修課的教學(xué)質(zhì)量。

2.5 改善教學(xué)條件，促進(jìn)職業(yè)能力選修課發(fā)展 高職院校培養(yǎng)人才的職業(yè)崗位針對(duì)性強(qiáng)，職業(yè)性突出，職業(yè)能力選修課的發(fā)展是充分體現(xiàn)高職院校辦學(xué)特色的重要途徑。在此情況下，高職院校要加大經(jīng)費(fèi)投入，積極配備各項(xiàng)教學(xué)設(shè)施，建好教學(xué)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地，完善師資隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的有效措施，建立“雙師型”師資隊(duì)伍，加強(qiáng)校企合作，拓展校外實(shí)訓(xùn)基地。不斷改善教學(xué)條件，摒除各項(xiàng)阻礙職業(yè)能力選修課發(fā)展的因素，加快職業(yè)能力選修課的發(fā)展，增強(qiáng)對(duì)職業(yè)能力選修課的建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]廖波光.基于整體能力觀的高職院校選修課建設(shè)思考[J].高教論壇，2011（7）.

篇4

在不使用時(shí)將屏幕背光等電路關(guān)閉是一種有效的省電方法。設(shè)計(jì)人員使用不同技巧來(lái)保持背光電路盡可能多地關(guān)閉，同時(shí)還不干擾用戶，如在檢測(cè)到移動(dòng)設(shè)備的翻蓋(flip-cover)關(guān)閉時(shí)或用戶在一定時(shí)間內(nèi)未觸摸屏幕時(shí)關(guān)閉背光電路。

一項(xiàng)新近的進(jìn)展，是檢測(cè)出設(shè)備的使用無(wú)須屏幕背光的時(shí)候，如設(shè)備在通話期間置于鄰近人耳處時(shí)。在要求屏幕背光的模式中，能通過(guò)將背光亮度降低至可接受的最低水平的方式來(lái)省電。在變暗的環(huán)境中，屏幕可以大幅調(diào)暗，省電效果顯著。接近傳感器可以幫助改善這兩種途徑。

接近感測(cè)與電源管理

接近傳感器在工業(yè)自動(dòng)化領(lǐng)域已經(jīng)應(yīng)用多年。最基本的傳感器可以確定是否存在某個(gè)生產(chǎn)部件(productionunit)從通道(path)或傳送帶(conveyor)的相反方向干擾閃耀在傳感器上的光束。更復(fù)雜的傳感器將光從目標(biāo)反射回光源附近的光電傳感器。此方法可以歸類為遠(yuǎn)近檢測(cè)器(near-fardetector)，因?yàn)樗梢詸z測(cè)物體(item)是否接近傳感器。

這樣的遠(yuǎn)近感測(cè)可以應(yīng)用在智能型移動(dòng)設(shè)備中。最基本形式的遠(yuǎn)近感測(cè)可以確定翻蓋(flip-lid)或鍵盤(pán)架(keyboardtray)是否關(guān)閉，亦可用于檢測(cè)手機(jī)是否置于接近人臉的位置。

紅外發(fā)光二極管以僅超出可見(jiàn)光波段的875nm近紅外(NIR)波長(zhǎng)范圍工作，能耗相對(duì)較低，適合用于電池供電的設(shè)備。擁有寬廣頻譜回應(yīng)范圍的硅光電二極管在檢測(cè)此波段區(qū)域的光發(fā)射方面極為有效。

為了有效地使用接近傳感器，必須從陽(yáng)光、白熾燈及熒光燈等光源濾除可見(jiàn)光及紅外光。除了運(yùn)用光電濾波器，還能以相對(duì)高的頻率來(lái)提供LED脈沖，并在光電二極管信號(hào)路徑上運(yùn)用高通濾波器(HPF)，如圖1所示。

接收的信號(hào)被采樣及整合，用于判定距離目標(biāo)對(duì)象是近或是遠(yuǎn)。在恰當(dāng)校準(zhǔn)及已知目標(biāo)(如用戶的頭部或耳朵)的反射率(reflectivity)的條件下，可以計(jì)算出距離。反射率依賴于是否存在有礙精確計(jì)算距離的珠寶或頭發(fā)等不可預(yù)知因素。但是，能夠進(jìn)行假設(shè)來(lái)創(chuàng)建遠(yuǎn)近傳感器，支持在手機(jī)接近人耳時(shí)關(guān)閉屏幕背光，以及在手機(jī)移近或遠(yuǎn)離人耳時(shí)進(jìn)行自動(dòng)的揚(yáng)聲器模式及音量控制。

市場(chǎng)上有幾種類型的接近傳感器。模擬傳感器通常使用一顆外部電阻來(lái)設(shè)定檢測(cè)閾值，并使用另一顆外部電阻來(lái)設(shè)定LED驅(qū)動(dòng)電流。數(shù)字傳感器通常更加復(fù)雜，采用模擬數(shù)字轉(zhuǎn)換器(ADC)及 數(shù)字信號(hào)處理(DSP)來(lái)進(jìn)行信號(hào)濾波，提供藉I2C接口控制的不同檢測(cè)閾值選擇。數(shù)字傳感器能夠透過(guò)I2C接口來(lái)獲取傳感器讀數(shù)，并且通常利用一個(gè)中斷引腳來(lái)提供簡(jiǎn)單的遠(yuǎn)/近輸出信號(hào)。

用于驅(qū)動(dòng)紅外LED的功率等級(jí)極低，傳感器接受到的光量會(huì)因距離而大幅削弱。對(duì)于要求精確位置檢測(cè)的高級(jí)應(yīng)用而言，接近傳感器的分辨率也變得更加重要。

更加智能的調(diào)光

硅光電二極管寬廣頻譜的響應(yīng)使其能夠用于環(huán)境光傳感器(ALS)，調(diào)節(jié)屏幕背光。為了避免誤判讀數(shù)，防止在低光照條件調(diào)暗，可以使ALS優(yōu)化，模仿人眼的適光(photopic)回應(yīng)，而人眼對(duì)位于可見(jiàn)光頻譜中間范圍的波長(zhǎng)的回應(yīng)最為敏捷。可以使用適光性光電濾波器來(lái)提供令人滿意的此種效果。

ALS器件已經(jīng)用于智能型移動(dòng)設(shè)備，能夠降低整體背光功耗超過(guò)75%。通常情況下，ALS置于屏幕的黑色玻璃區(qū)域下面，減衰減入射光(incidentlight)多達(dá)90%。這就要求擁有0.1～100lx范圍敏感度及約0.1lx分辨率的低光照度(low-lux)元件。在如此低的光等級(jí)，硅

篇5

大家好！

從今年3月1日起，我們?cè)谌】h以上行政機(jī)關(guān)實(shí)施效能政府四項(xiàng)制度。這是省政府在的法治政府、的責(zé)任政府、的陽(yáng)光政府建設(shè)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步建設(shè)服務(wù)型政府的重大舉措。根據(jù)省政府的要求，省人力資源和社會(huì)保障廳牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省行政機(jī)關(guān)的行政能力提升工作。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)本級(jí)行政機(jī)關(guān)行政能力的建設(shè)工作。這項(xiàng)制度主要包括5方面的內(nèi)容，即“強(qiáng)化學(xué)習(xí)實(shí)效、規(guī)范行政行為、實(shí)施目標(biāo)倒逼、深入一線工作、推進(jìn)電子政務(wù)”，其中“規(guī)范行政行為”、“推進(jìn)電子政務(wù)”兩項(xiàng)工作分別由省政府法制辦、省工信委兩家部門(mén)負(fù)責(zé)，這兩家部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)將為大家詳細(xì)講解；這里，我受廳黨組和解毅廳長(zhǎng)的委托，就人力資源和社會(huì)保障部門(mén)具體負(fù)責(zé)的“強(qiáng)化學(xué)習(xí)實(shí)效”、“實(shí)施目標(biāo)倒逼”、“深入一線工作”三項(xiàng)內(nèi)容向大家作介紹。由于本人學(xué)習(xí)不夠，對(duì)有些問(wèn)題的理解不深，有些觀點(diǎn)、見(jiàn)解可能不一定準(zhǔn)確，提出來(lái)和大家一起學(xué)習(xí)探討，有講得不到位的地方，歡迎大家指正。今天我主要講3個(gè)方面的內(nèi)容：一是公務(wù)員的素質(zhì)與能力；二是當(dāng)前公務(wù)員素質(zhì)與能力建設(shè)存在的問(wèn)題；三是推行行政能力提升制度，進(jìn)一步提高公務(wù)員的素質(zhì)與能力。

一、公務(wù)員的素質(zhì)與能力

公務(wù)員是依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。他們是機(jī)關(guān)中最活躍的因素，現(xiàn)代文明機(jī)關(guān)的創(chuàng)建成功與否，政務(wù)環(huán)境優(yōu)化與否，很大程度上取決于公務(wù)員的素質(zhì)和能力怎樣。那么什么是公務(wù)員的素質(zhì)呢？公務(wù)員應(yīng)具備的能力又是什么呢？

（一）什么是公務(wù)員的素質(zhì)？

目前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，在全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段，面對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新任務(wù)，對(duì)我國(guó)公務(wù)員素質(zhì)提出了更新更高的要求。

素質(zhì)是指一個(gè)人經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期鍛煉、學(xué)習(xí)所達(dá)到的一定水平和素養(yǎng)。但是，目前國(guó)內(nèi)對(duì)什么是公務(wù)員素質(zhì)還沒(méi)有統(tǒng)一的說(shuō)法，這里我們不妨看看《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》第十一條的規(guī)定，公務(wù)員應(yīng)具備：(一)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；(二)年滿十八周歲；（三）擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法；（四）具有良好的品行；（五）具有正常履行職責(zé)的身體條件；（六）具有符合職位要求的文化程度和工作能力。后4款條文實(shí)際上規(guī)定了公務(wù)員應(yīng)該具備的基本素質(zhì)，據(jù)此，可以將公務(wù)員素質(zhì)理解為：公務(wù)員素質(zhì)是公務(wù)員自身必須具備的基本素質(zhì)，它包括政治素質(zhì)（擁護(hù)憲法等）、思想道德素質(zhì)（良好的品行）、心理和身體素質(zhì)（身體條件）、專業(yè)知識(shí)和智力素質(zhì)（文化程度和工作能力）等。

（二）什么是公務(wù)員能力？

無(wú)論是高尚的思想道德、良好的政治品德，還是健康的身心體魄，良好的智力開(kāi)發(fā)，豐富的知識(shí)體系，最終都要通過(guò)能力的整合作用于具體的行政過(guò)程中才能得以發(fā)揮和實(shí)現(xiàn)，因此能力實(shí)際上是公務(wù)員基本素質(zhì)的核心，它往往直接決定著公共行政的效率、效能和效果，反映出政府的能力和施政的狀況。

那么，什么是公務(wù)員能力呢？能力主要側(cè)重于實(shí)踐活動(dòng)中的表現(xiàn)，即順利地完成一定活動(dòng)所具備的本領(lǐng)。公務(wù)員能力則是指在現(xiàn)代行政環(huán)境中依法運(yùn)用公共權(quán)力和其他公共資源,科學(xué)有效地履行行政職能、治理國(guó)家、服務(wù)群眾、推進(jìn)社會(huì)可持續(xù)的增長(zhǎng)和發(fā)展,實(shí)現(xiàn)公平與效率的專門(mén)才干。新的行政環(huán)境下,行政機(jī)關(guān)公務(wù)員必須要有較高的戰(zhàn)略水平、法制水平和政策水平,對(duì)行政環(huán)境具有高度的敏感性、應(yīng)變性等,從而才能在法律、社會(huì)公眾、政治系統(tǒng)和專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)的規(guī)范、約束和檢查監(jiān)督下管理公共事務(wù)。

（三）公務(wù)員素質(zhì)與能力的關(guān)系

通過(guò)上面對(duì)公務(wù)員能力和素質(zhì)的闡述，可以看出，公務(wù)員素質(zhì)與能力相輔相成，素質(zhì)通過(guò)能力體現(xiàn)，能力印證素質(zhì)，因此，在進(jìn)行公務(wù)員素質(zhì)與能力建設(shè)的時(shí)候，必須把二者有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，切實(shí)把公務(wù)員培訓(xùn)觀念由提高素質(zhì)轉(zhuǎn)變到提高素質(zhì)與培訓(xùn)能力相結(jié)合、以能力培訓(xùn)為著力點(diǎn)的新觀念的軌道上來(lái)。

二、當(dāng)前公務(wù)員素質(zhì)與能力建設(shè)存在的問(wèn)題

以高科技和信息化為主要特征的現(xiàn)代社會(huì)在迅速的發(fā)展和變遷中，將逐步形成高度復(fù)合、日益緊密、開(kāi)放民主的社會(huì)架構(gòu)，這對(duì)以往的社會(huì)治理模式提出了新的挑戰(zhàn)，其中首當(dāng)其沖的問(wèn)題就是政府及其工作人員能否適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化建設(shè)的要求。

但是，根據(jù)人民網(wǎng)的一項(xiàng)調(diào)查顯示在公務(wù)員隊(duì)伍中出現(xiàn)了“能力恐慌”的現(xiàn)象，在受訪的縣級(jí)以上干部中，66.9%的人表示自己駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)，58.1%的人表示科學(xué)判斷形勢(shì)的能力比較弱，另外，表示應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、依法執(zhí)政、總攬全局能力不夠強(qiáng)的，分別占35.7%、43.4%和19.9%。另有對(duì)某經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的一項(xiàng)調(diào)查研究顯示，有近70%的服務(wù)對(duì)象認(rèn)為公務(wù)員隊(duì)伍的能力素質(zhì)“不太適應(yīng)”或“不適應(yīng)”環(huán)境變化的要求。這種情況的出現(xiàn)使我們不得不反思以前的公務(wù)員素質(zhì)與能力建設(shè)工作。

從目前調(diào)研的情況看，當(dāng)前公務(wù)員隊(duì)伍還存在以下問(wèn)題：

（一）知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，創(chuàng)新能力亟待提高。從行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的知識(shí)結(jié)構(gòu)看，基礎(chǔ)性學(xué)科專業(yè)的公務(wù)員人數(shù)較多，高新技術(shù)和現(xiàn)代管理學(xué)科專業(yè)人數(shù)則較少，特別是有獨(dú)特見(jiàn)解與個(gè)性、敢拼敢闖的創(chuàng)新型公務(wù)員以及復(fù)合型干部、多功能型干部，管理專家、法律專家等專業(yè)型干部更是極少。即使目前高學(xué)歷公務(wù)員的比例較以前有了大幅度的提高，但文憑不等于水平。擁有高學(xué)歷的公務(wù)員也大多只受過(guò)單一的專業(yè)教育，現(xiàn)代管理知識(shí)普遍薄弱，其中從與政府事務(wù)管理相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的就更少了。

(二)觀念落后，隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)亟待加強(qiáng)。目前，仍有少數(shù)公務(wù)員的思想觀念不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，雙腿已邁入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，腦袋還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，較習(xí)慣計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的工作方式和行為方式，依法行政意識(shí)和主動(dòng)服務(wù)意識(shí)還比較淡薄。個(gè)別地方和部門(mén)還存在不按制度辦事、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象。有些機(jī)關(guān)公務(wù)員精神狀態(tài)和工作作風(fēng)還存在著形式主義、小富即安、小進(jìn)則滿、安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、追求安逸、不圖創(chuàng)新等問(wèn)題，這些問(wèn)題將成為影響投資環(huán)境改善、經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的癥結(jié)。

（三

）對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)重視程度不夠。部分單位對(duì)公務(wù)員的學(xué)習(xí)重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為培訓(xùn)不培訓(xùn)一個(gè)樣。只注重公務(wù)員的工作，不注重素質(zhì)與能力的培養(yǎng)。有的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員危機(jī)感、壓力感不強(qiáng)，認(rèn)為不學(xué)習(xí)照樣工作，學(xué)習(xí)的自覺(jué)性不夠高；部分公務(wù)員工作學(xué)習(xí)矛盾突出，沒(méi)有時(shí)間學(xué)習(xí)進(jìn)修，也影響自身素質(zhì)的提高。三、推行行政能力提升制度，進(jìn)一步提高公務(wù)員的素質(zhì)與能力

根據(jù)公務(wù)員素質(zhì)與能力的關(guān)系，在進(jìn)行公務(wù)員素質(zhì)與能力建設(shè)的時(shí)候，要把提高素質(zhì)與培訓(xùn)能力相結(jié)合、以能力培訓(xùn)為著力點(diǎn)。根據(jù)《國(guó)家公務(wù)員通用能力標(biāo)準(zhǔn)框架》（國(guó)人部發(fā)〔〕48號(hào)），一名公務(wù)員必須具備9種通用能力:政治鑒別能力、依法行政能力、公共服務(wù)能力、調(diào)查研究能力、學(xué)習(xí)能力、溝通協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力和心理調(diào)適能力。我們談公務(wù)員素質(zhì)與能力建設(shè)，就是要以9種通用能力的建設(shè)為著力點(diǎn)，促進(jìn)將我們的素質(zhì)轉(zhuǎn)化為能力表現(xiàn)出來(lái)，更好的為人民服務(wù)。

那么，怎么提高行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的素質(zhì)與能力呢？

現(xiàn)在流行的一句話是“一年靠管理，十年靠制度”，素質(zhì)與能力能不能提升，能不能發(fā)揮作用，關(guān)鍵是靠制度推動(dòng)。因此，為解決當(dāng)前我省行政機(jī)關(guān)工作人員存在的問(wèn)題，建立公務(wù)員素質(zhì)與能力建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，省政府決定從今年3月份開(kāi)始，在全省縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)推行行政能力提升制度，培養(yǎng)各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的學(xué)習(xí)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、效率意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)他們執(zhí)行政策、開(kāi)展工作、服務(wù)基層等方面的能力，夯實(shí)提升行政效能的基礎(chǔ)。

下面重點(diǎn)對(duì)省人力資源和社會(huì)保障廳具體負(fù)責(zé)的三項(xiàng)工作向大家作逐一介紹。

（一）建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)

“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”是學(xué)習(xí)型組織的一種，它是在共同愿景指引下，通過(guò)有效的學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制，提高全體成員持續(xù)地學(xué)習(xí)、運(yùn)用、創(chuàng)新知識(shí)的能力，為國(guó)家機(jī)關(guān)履行各項(xiàng)職能和完成工作任務(wù)提供人力資源保障，從而把國(guó)家機(jī)關(guān)培養(yǎng)成具有高度凝聚力和旺盛生命力、持續(xù)發(fā)展的、開(kāi)拓創(chuàng)新的組織。

各級(jí)行政機(jī)關(guān)在進(jìn)行學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)時(shí)，應(yīng)以職業(yè)道德建設(shè)為主線，以轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、搞好服務(wù)、提高效率，建設(shè)政治堅(jiān)定、務(wù)實(shí)高效、清正廉潔、人民滿意的機(jī)關(guān)為目標(biāo)，開(kāi)展以“忠于祖國(guó)、服務(wù)人民、恪盡職守、清正廉潔”為主題的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和“多讀書(shū)、讀好書(shū)、善讀書(shū)”的讀書(shū)活動(dòng)，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使全體工作人員在思想上有新境界，理念上有新突破，素質(zhì)上有新提高。

1.學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)的基本原則

基于學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)的目標(biāo)訴求及現(xiàn)實(shí)中的突出問(wèn)題，我們?cè)趯W(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)中，要堅(jiān)持和把握如下原則：

理論與實(shí)踐相結(jié)合。就是要求機(jī)關(guān)組織各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，要以促進(jìn)工作為重要目標(biāo)，以生動(dòng)的社會(huì)實(shí)踐來(lái)解釋和印證理論，避免空洞說(shuō)教，在課堂理論學(xué)習(xí)之余，要輔以豐富的社會(huì)實(shí)踐，以提高學(xué)習(xí)效果。

理念與技能相結(jié)合。就是要求在學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)過(guò)程中，學(xué)習(xí)活動(dòng)的目標(biāo)定位或內(nèi)容安排，都應(yīng)兼顧理念與技能兩個(gè)方面。技能因能直接促進(jìn)工作而為公務(wù)員所需要、所歡迎。理念同樣值得重視，因?yàn)槔砟睿ㄋ枷耄Q定思路和方法，進(jìn)而決定出路和結(jié)局。許多工作方法的創(chuàng)新源于理念的創(chuàng)新和思想的解放，故理念與技能兩者不可偏廢。

全體參與原則。就是要求在學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)過(guò)程中，不僅普通公務(wù)員要參與，領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)率先垂范，因?yàn)檫@是我們做好本職工作、服務(wù)機(jī)關(guān)工作全局的需要。

多元途徑原則。就是要求在學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)盡量實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)手段的多樣化，例如，學(xué)習(xí)活動(dòng)不僅可以有理論講座、專題報(bào)告的形式，還可根據(jù)內(nèi)容需要和實(shí)際情況，采取研討會(huì)、讀書(shū)會(huì)和電教片播放等其他形式。

制度保障原則。就是要求在學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)始終重視制度建設(shè)，建立健全相關(guān)制度，確保學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)的推進(jìn)。

2.建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的主要措施

學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)離不開(kāi)強(qiáng)有力的措施保障，因此，各級(jí)行政機(jī)關(guān)要抓好以下措施的落實(shí)：

（1）建立培訓(xùn)報(bào)備制度。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要以提升素質(zhì)和能力為目標(biāo)，根據(jù)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)的要求，結(jié)合本單位工作和公務(wù)員隊(duì)伍實(shí)際，制定創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的具體方案。要結(jié)合公務(wù)員的工作崗位、學(xué)習(xí)經(jīng)歷等實(shí)際情況，以提高綜合素質(zhì)和崗位技能為重點(diǎn)，本著“缺什么補(bǔ)什么，需要什么培訓(xùn)什么”的原則，結(jié)合本單位實(shí)際，提出不同的學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)計(jì)劃，科學(xué)選擇課題實(shí)施培訓(xùn)。

（2）建立集中培訓(xùn)制度。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要強(qiáng)化集中培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果。單位集中培訓(xùn)課題20__年不得低于3個(gè)，每個(gè)課題不得少于3個(gè)學(xué)時(shí)，全年集中培訓(xùn)的學(xué)時(shí)不少于10個(gè)。

（3）建立培訓(xùn)登記制度。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)歷的登記管理，建立培訓(xùn)檔案，對(duì)培訓(xùn)主題、目的、時(shí)間、地點(diǎn)、形式、人員等情況進(jìn)行登記；要按照《公務(wù)員法》的要求，根據(jù)按需培訓(xùn)、學(xué)用一致的原則，完善培訓(xùn)激勵(lì)與約束機(jī)制，將公務(wù)員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的情況作為年終考核的重要依據(jù)之一。

（4）建立培訓(xùn)抽查制度。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要于12月10日前將年度培訓(xùn)總結(jié)及培訓(xùn)課件報(bào)送同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)，各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)將對(duì)各單位培訓(xùn)情況進(jìn)行抽查，對(duì)未完成培訓(xùn)計(jì)劃的工作人員要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)課。

總之，各級(jí)各部門(mén)要通過(guò)以上措施，強(qiáng)力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。以上就是人力資源和保障部門(mén)承擔(dān)的第一項(xiàng)工作。

（二）工作目標(biāo)倒逼

1.工作目標(biāo)倒逼的含義

工作目標(biāo)倒逼是通過(guò)詳細(xì)分解工作目標(biāo)任務(wù)，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、時(shí)間倒逼程序、任務(wù)倒逼責(zé)任人等方式，強(qiáng)化督促檢查，促使各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員圍繞目標(biāo)任務(wù)充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，推動(dòng)執(zhí)行力的提高。

工作目標(biāo)倒逼包含以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

(1)目標(biāo)倒逼進(jìn)度。即堅(jiān)持全過(guò)程目標(biāo)倒逼管理。按照既定的目標(biāo)任務(wù)，制定詳細(xì)的年度目標(biāo)工作計(jì)劃，并以此為起點(diǎn)，倒推各地、各部門(mén)、各職能處室及其相關(guān)人員承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和任務(wù)，倒推每季、每月、每旬、每周直至每日的序時(shí)進(jìn)度，形成以日保周、以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年的目標(biāo)管理控制體系，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，最終全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。

(2)時(shí)間倒逼程序。根據(jù)目標(biāo)任務(wù)時(shí)間進(jìn)度，科學(xué)合理地制定工作程序，確保用時(shí)間進(jìn)度倒逼各級(jí)行政機(jī)關(guān)在政策法律法規(guī)章程的柜架內(nèi)履行職能，最大限度地簡(jiǎn)化、優(yōu)化工作程序，謀求法律與政策的最佳對(duì)接，為群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

(3)社會(huì)倒逼部門(mén)。即目標(biāo)任務(wù)及完成情況要全程公開(kāi)，對(duì)各部門(mén)的工作目標(biāo)任務(wù)，相關(guān)職能部門(mén)要督辦督查，并通過(guò)新聞媒體定期向社會(huì)通報(bào)，同時(shí)新聞媒體要跟蹤采訪、報(bào)道、點(diǎn)評(píng)，接受社會(huì)的監(jiān)督，形成全社會(huì)監(jiān)督約束的氛圍，以倒逼各部門(mén)抓好工作落實(shí)。

(4)下級(jí)倒逼上級(jí)。即通過(guò)任務(wù)立項(xiàng)分解，逐級(jí)對(duì)目標(biāo)任務(wù)承擔(dān)責(zé)任。上級(jí)在交辦、督查下級(jí)目標(biāo)任務(wù)完成情況的同時(shí)，要切實(shí)幫助下級(jí)

解決具體問(wèn)題，形成一個(gè)全過(guò)程、逆向的監(jiān)督鏈和全員的目標(biāo)責(zé)任體系。以此倒逼上級(jí)減少會(huì)議文件，確保基層集中精力抓工作落實(shí)。(5)督查倒逼落實(shí)。即充分發(fā)揮大人、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和目標(biāo)管理督查部門(mén)的作用，加大過(guò)程性、動(dòng)態(tài)性的督促檢查力度，督促責(zé)任單位按照序時(shí)進(jìn)度完成目標(biāo)。聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任特邀督查員，對(duì)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)部門(mén)開(kāi)展巡視督查。對(duì)工作落實(shí)不力的單位和個(gè)人，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織等部門(mén)進(jìn)行查處，落實(shí)通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改等懲處措施。及時(shí)對(duì)影響目標(biāo)進(jìn)度的因素進(jìn)行詳細(xì)分析，采取有針對(duì)性的措施進(jìn)行有效控制，確保既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.實(shí)施目標(biāo)倒逼的保障措施

通過(guò)對(duì)部門(mén)重點(diǎn)工作實(shí)施目標(biāo)倒逼管管理，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)各級(jí)行政機(jī)關(guān)年度工作目標(biāo)的順利完成。主要采取了以下措施：

（1）確定實(shí)施目標(biāo)倒逼管理的重點(diǎn)工作。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要從本單位年度重點(diǎn)工作中確定1-2項(xiàng)工作，實(shí)施目標(biāo)倒逼管理，形成目標(biāo)倒逼管理重點(diǎn)工作選報(bào)表（選報(bào)表要包括重點(diǎn)工作名稱、負(fù)責(zé)人、責(zé)任主體、項(xiàng)目開(kāi)始時(shí)間、總體完成時(shí)間、階段目標(biāo)及階段目標(biāo)完成時(shí)間等內(nèi)容），于3月底前報(bào)同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)，由同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同本級(jí)政府督查、行政監(jiān)察部門(mén)共同審核。各級(jí)行政機(jī)關(guān)確定的目標(biāo)倒逼管理重點(diǎn)工作經(jīng)報(bào)同級(jí)政府實(shí)施四項(xiàng)制度聯(lián)席會(huì)議審定后，由同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)于4月通過(guò)媒體向社會(huì)公示，并報(bào)上級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)備案。

（2）實(shí)施目標(biāo)倒逼管理。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要按照目標(biāo)倒逼管理重點(diǎn)工作選報(bào)表，通過(guò)流程再造、時(shí)間分解控制，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度，以時(shí)間倒逼程序，以任務(wù)倒逼責(zé)任人，以督查倒逼落實(shí)，以社會(huì)倒逼部門(mén)，對(duì)經(jīng)審定的重點(diǎn)工作實(shí)行全過(guò)程倒逼管理；各級(jí)政府督查、行政監(jiān)察部門(mén)對(duì)各單位的重點(diǎn)工作目標(biāo)管理情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督，切實(shí)保障年度重點(diǎn)工作的順利完成。

（3）進(jìn)行目標(biāo)成果督查。各級(jí)行政機(jī)關(guān)在選報(bào)的重點(diǎn)工作推進(jìn)過(guò)程中，每半年要進(jìn)行不少于1次的自查工作，并向同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)報(bào)送自查報(bào)告，上半年的自查報(bào)告應(yīng)于6月底前報(bào)送，年終形成年度自查報(bào)告于12月10日前報(bào)送。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障、政府督查、行政監(jiān)察部門(mén)于12月中旬選取50%的行政機(jī)關(guān)進(jìn)行抽查，并形成督查報(bào)告，報(bào)上級(jí)人力資源和社會(huì)保障、政府督查、行政監(jiān)察部門(mén)。

以上就是人力資源和保障部門(mén)承擔(dān)的第二項(xiàng)工作。

（三）推行一線工作法

1.一線工作法的含義

一線工作法是探索新時(shí)期群眾工作的新機(jī)制，是集中民智、反映民意、凝聚民心，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)政能力的有力手段。各級(jí)行政機(jī)關(guān)落實(shí)一線工作法，要做到“決策在一線制定、工作在一線落實(shí)、問(wèn)題在一線解決、創(chuàng)新在一線體現(xiàn)”。

我們這里說(shuō)的“一線”不只是簡(jiǎn)單的層級(jí)概念，不是說(shuō)從省到州、市、縣、鄉(xiāng)才算一線，各級(jí)機(jī)關(guān)圍繞黨委、政府的中心工作和重點(diǎn)項(xiàng)目以及為民辦實(shí)事的現(xiàn)場(chǎng)也應(yīng)該算“一線”。因此，現(xiàn)場(chǎng)在哪里，哪里就是一線；問(wèn)題在哪里，解決問(wèn)題的現(xiàn)場(chǎng)就是一線；為民辦實(shí)事的現(xiàn)場(chǎng)在哪里，哪里就是一線……

2.推行一線工作法的重要意義

“一線工作法”是各級(jí)行政機(jī)關(guān)計(jì)劃決策之基?！皼](méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”，要想科學(xué)計(jì)劃、正確決策，就必須深入基層調(diào)查研究，掌握豐富翔實(shí)、客觀全面的第一手材料，深入到重點(diǎn)工程建設(shè)第一線，深入到跑辦項(xiàng)目第一線，深入到群眾生產(chǎn)生活的第一線，有針對(duì)性地協(xié)調(diào)解決各種難題，做到心中有數(shù)、有的放矢。沒(méi)有一線的工作調(diào)研，什么計(jì)劃決策都不過(guò)是空談，只有深入一線的人才是把計(jì)劃決策變成現(xiàn)實(shí)的人。

“一線工作法”，是改進(jìn)工作作風(fēng)、促進(jìn)社會(huì)和諧的有效載體。大力推行“一線工作法”，要求我們深入群眾，深入工作第一線，了解群眾之所需所想，解決社會(huì)基層集聚的社會(huì)矛盾、群眾生活中歷年沉積的急、難、愁問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展過(guò)程中新的民生問(wèn)題、不同階層的多元利益訴求問(wèn)題等，解決廣大基層組織和人民群眾面臨的新情況、新問(wèn)題、新矛盾，消除群眾的疑慮和困惑，進(jìn)一步密切政府與人民的關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

“一線工作法”是強(qiáng)化事業(yè)心責(zé)任感之需。我們工作重心是否在一線，說(shuō)到底還是事業(yè)心責(zé)任感問(wèn)題。心想在哪里，腳就會(huì)邁向哪里；心在黨的事業(yè)，腳就會(huì)走向一線。只有到一線去，到矛盾比較多的地方去，到群眾困難比較多的地方去“跟班作業(yè)”，多與基層單位和群眾交流溝通，“零”距離接觸來(lái)自基層的意見(jiàn)或建議，面對(duì)面調(diào)研指導(dǎo)、解決問(wèn)題、服務(wù)群眾，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，才能打牢群眾基礎(chǔ)，得到老百姓的擁護(hù)和支持，進(jìn)而把各項(xiàng)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

“一線工作法”是提升公務(wù)員能力素質(zhì)之途。實(shí)踐出真知，公務(wù)員素質(zhì)的提高和能力的增強(qiáng)，不僅要通過(guò)自身的學(xué)習(xí)教育，更重要的是要在實(shí)踐中得到鍛煉和提高，貴州甕安事件為什么會(huì)發(fā)生？其中很重要的因素就是我們有的公務(wù)員缺乏處理突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)和能力?！耙痪€工作法”就是要改變過(guò)去有些同志脫離實(shí)際、閉門(mén)造車的作法，成為公務(wù)員在實(shí)踐中提高能力素質(zhì)的新形式。通過(guò)“一線工作法”，到一線開(kāi)展工作，在真心誠(chéng)意為群眾做實(shí)事、辦好事的實(shí)踐中不斷改進(jìn)工作，使機(jī)關(guān)公務(wù)員在一線工作中形成鮮明的政治取向、崇高的職業(yè)道德、高尚的行為操守、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、時(shí)代的創(chuàng)新意識(shí)和無(wú)私的公共精神。

3.如何推進(jìn)一線工作法的實(shí)施

為確保各級(jí)行政機(jī)關(guān)真正深入一線工作，我們想主要應(yīng)采取以下措施：

（1）建立一線工作聯(lián)系制度。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要圍繞黨委、政府的工作決策和部署，推出一批為民辦實(shí)事項(xiàng)目，通過(guò)領(lǐng)銜主辦、掛牌督辦、現(xiàn)場(chǎng)辦公等形式，深入一線解決事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

（2）建立一線工作聯(lián)動(dòng)制度。對(duì)群眾關(guān)注的急、難、愁問(wèn)題，建立以職能部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)參與，涵蓋問(wèn)題收集、梳理、分發(fā)、處置、督辦等環(huán)節(jié)在內(nèi)的銜接緊密的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，構(gòu)建流程通暢、高效快捷的一線公共服務(wù)體系。做到一個(gè)部門(mén)能一線當(dāng)場(chǎng)解決的問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)解決，需要其他部門(mén)合作解決的，互相聯(lián)動(dòng)，共同解決，確保群眾提出的問(wèn)題事事有回應(yīng)、件件有答復(fù)。

（3）建立社情民意溝通制度。要充分依托各種媒體，構(gòu)建與一線群眾快捷方便的聯(lián)系溝通平臺(tái)，了解一線群眾訴求，就涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生的重大決策、項(xiàng)目及敏感事項(xiàng)等問(wèn)計(jì)于民，將群眾的諫言獻(xiàn)策作為政府決策、制定政策和改進(jìn)工作的重要依據(jù)，增強(qiáng)解決民生問(wèn)題的針對(duì)性、科學(xué)性；就與民生相關(guān)的重大實(shí)事項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、群眾訴求問(wèn)題處理結(jié)果等及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，接受社會(huì)監(jiān)督。

（4）建立責(zé)任倒查追究制度。要對(duì)重點(diǎn)工作、重大實(shí)事項(xiàng)目的落實(shí)情況、在一線為群眾辦實(shí)事的情況、一線群眾訴求事項(xiàng)的處理情況等，嚴(yán)格按照明確的事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、要求，實(shí)施責(zé)任倒查，強(qiáng)化責(zé)任追究，杜絕各種扯皮、推諉現(xiàn)象。

以上就是人力資源和保障部門(mén)承擔(dān)的第三項(xiàng)工作。

篇6

（共20題，參考時(shí)限20分鐘）

所給出的圖表或一段文字均有5個(gè)問(wèn)題要你回答。你應(yīng)根據(jù)資料提供的信息進(jìn)行分析、比較、計(jì)算和判斷處理。

請(qǐng)開(kāi)始答題：

一根據(jù)下表回答問(wèn)題。

某地區(qū)勞動(dòng)力文化程度的資料如下：（單位：萬(wàn)人）

分組合計(jì)文盲小學(xué)初中高中大專本科及以上

男性3452711712060912

女性40548228903063

總計(jì)75075345210901515

（注:學(xué)習(xí)年限標(biāo)準(zhǔn):文盲0年;小學(xué)6年;初中9年;高中12年;大專15年;本科及以上16年）

111.該地區(qū)每萬(wàn)人勞動(dòng)力中，大專及以上文化程度的人數(shù)是多少？

A.350人/萬(wàn)人B.400人/萬(wàn)人

C.450人/萬(wàn)人D、500人/萬(wàn)人

112、根據(jù)上表所示，男女比例最為均衡的是哪種文化程度的人群？

A、文盲B、小學(xué)C、初中D、高中

113、經(jīng)折算，該地區(qū)勞動(dòng)力的平均學(xué)習(xí)年限約為7.34年，那么造成這一現(xiàn)狀的主要原因，我們可以認(rèn)為：

A、該地區(qū)勞動(dòng)力的文化程度達(dá)到小學(xué)水平的人數(shù)所占比重較大。

B、該地區(qū)勞動(dòng)力中文化程度高的人數(shù)偏少。

C、該地區(qū)勞動(dòng)力中文盲現(xiàn)象相對(duì)嚴(yán)重，對(duì)勞動(dòng)力整體文化素質(zhì)影響較大。

D、該地區(qū)勞動(dòng)力中女性的受教育程度相對(duì)男性是偏低的。

114、若使該地區(qū)勞動(dòng)力文化程度資料更直觀地呈現(xiàn)，那么選擇哪一種圖最好？

115、當(dāng)?shù)卣?jì)劃將該地區(qū)勞動(dòng)力資源當(dāng)中高中以上文化程度的人數(shù)比例由原來(lái)的6：1：1調(diào)整為5：3：2，假設(shè)該地區(qū)高中文化程度的人數(shù)不變，則大專、本科及以上兩種文化程度的人數(shù)應(yīng)分別增加多少萬(wàn)人？

A、43；25B、40；22C、36；18D、39；21

二、根據(jù)下圖回答問(wèn)題。

116、當(dāng)日平均用水量為200萬(wàn)噸時(shí)的年代，人口約為多少萬(wàn)？

A、110B、150C、170D、210

117、從1970年到1990年，用水量占總用水量百分比減少了的是：

（1）發(fā)電用水。

（2）其他工業(yè)用水。

（3）灌溉用水。

A、（1）B、（1）（2）C、（2）（3）D、（1）（2）（3）

118、日平均灌溉用水的實(shí)際水量從1970年到2014年如何變化？

A、減少了B、增加了C.不變D.無(wú)法確定

119.從1970年到1990年，日平均發(fā)電用水量大約增加了多少萬(wàn)噸？

A.30B.45C.75D.120

120.從下列各圖中能夠反映出從1910年到2014年日平均人均用水量變化趨勢(shì)的是：

三根據(jù)下列圖表回答問(wèn)題。

下面幾張圖分別是中國(guó)網(wǎng)民的性別、年齡及學(xué)歷構(gòu)成

121.如果中國(guó)網(wǎng)民的總?cè)藬?shù)為2250萬(wàn)，那么41歲以上的網(wǎng)民約有多少萬(wàn)人？

A.100B.200C.300D.400

122.男性網(wǎng)民比女性網(wǎng)民約多多少人？

A.60％B.70％C.90％D.130％

123.下列說(shuō)法中哪些正確？

（1）本科以上（含本科）的網(wǎng)民比本科以下的網(wǎng)民多。

（2）25~30歲的網(wǎng)民比31~40歲的網(wǎng)民多。

（3）本科學(xué)歷的網(wǎng)民所占的比例最高。

A.（1）B.（2）C.（3）D.（2）（3）

124.18歲以下的網(wǎng)民人數(shù)與下列哪個(gè)年齡段的最接近？

A.18~24歲B.25~30歲C.31~40歲D.41~50歲

125.網(wǎng)民人數(shù)隨著學(xué)歷升高而變化的趨勢(shì)大致符合下列哪幅圖？

四根據(jù)下列文字資料回答問(wèn)題

2014年1~6月，我國(guó)通信業(yè)務(wù)收入完成2189.4億元，比上年同期增長(zhǎng)15.6％，增幅是同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的兩倍。其中，郵政完成247.4億元，增長(zhǎng)8.5％；電信完成1942.1億元，增長(zhǎng)16.6％。各項(xiàng)業(yè)務(wù)中，國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途業(yè)務(wù)收入222億元，同比下降0.2％；國(guó)際業(yè)務(wù)收入36.8億元，下降17.6％；移動(dòng)通信收入920.6億元，增長(zhǎng)24％。本地網(wǎng)通信收入565億元，增長(zhǎng)13.5％；數(shù)據(jù)通信收入84億元，增長(zhǎng)68％。以上各項(xiàng)業(yè)務(wù)分別占整個(gè)電信業(yè)務(wù)收入的11.4％、1.9％、47.4％、29.1％和4.3％。各類新業(yè)務(wù)迅猛發(fā)展。山半年，IP電話通話時(shí)長(zhǎng)達(dá)到253.4億分鐘，同比增長(zhǎng)21.3％。移動(dòng)短信業(yè)務(wù)量達(dá)到326億條。郵政儲(chǔ)蓄期末余額達(dá)到6627.1億元，同比增長(zhǎng)24.7％。上半年，全國(guó)電話用戶新增5126.6萬(wàn)戶，平均每月增加854.4萬(wàn)戶，用戶總數(shù)達(dá)到3.75億戶。其中固定電話用戶新增1990.9萬(wàn)戶，達(dá)到1.99億戶；移動(dòng)電話用戶新增3135.7萬(wàn)戶，達(dá)到1.76億戶。固定電話用戶中，城市電話用戶新增1385.2萬(wàn)戶，達(dá)到1.25億戶；農(nóng)村電話用戶新增605.7萬(wàn)戶，達(dá)到7411.4萬(wàn)戶。電話用戶中，東、中、西部地區(qū)各為1.95億戶、1.1億戶和0.7億戶，分別占52％、29.3％和18.7％。全國(guó)電話普及率達(dá)到30.2部/百人，比上年末提高4.3個(gè)百分點(diǎn)；移動(dòng)電話普及率達(dá)到13.86部/百人，比上年末提高2.7個(gè)百分點(diǎn)。

126.占整個(gè)電信收入比重最大的業(yè)務(wù)在2014年上半年中與去年同期相比變化情況是（）。

A.增長(zhǎng)13.5％B.增長(zhǎng)24％C.增長(zhǎng)68％D.下降0.2％

127.2014年上半年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增幅為（）。

A.6.5％B.7.0％C.7.8％D.8.8％

128.下列說(shuō)法中正確的是（）。

（1）業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)最快的是數(shù)據(jù)通信，但其占整個(gè)電信業(yè)務(wù)收入比重還不足5％。

（2）農(nóng)村電話用戶新增數(shù)量比城市電話用戶新增數(shù)量大。

（3）東部的固定電話用戶數(shù)比中部和西部的總和還多。

A.（1）B.（2）C.（2）（3）D.（1）（3）

129.農(nóng)村固定電話用戶數(shù)比上年末增長(zhǎng)了（）。

A.5％B.9％C.15％D.20％

130.下列說(shuō)法中不正確的是（）。

A.國(guó)際業(yè)務(wù)收入與去年同期相比有所下降。

B.IP電話通話時(shí)長(zhǎng)同比增長(zhǎng)超過(guò)20％。

C.郵政業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)24.7％。

D.移動(dòng)電話普及率有一定提高。

D.擁有專為用戶個(gè)人設(shè)置的二維或三維人機(jī)界面

1-5BCCBA6-10CCCCC11-15CBAAC16-20CBBAA21-25ABABB26-30DCBAD

31-35DCCBC36-40DAADC41-45ABDDA46-50BCDBD

51-60ACCDADDBCB61-70ACBDDDDBBB71-80ACDBDACDABABDBDBDABCDABDAC

篇7

關(guān)鍵詞：合同能源管理 項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法 研究

合同能源管理是一種用節(jié)省能源費(fèi)用的方式來(lái)進(jìn)行支付節(jié)能投資的一種方式，對(duì)此有關(guān)節(jié)能服務(wù)公司給客戶進(jìn)行實(shí)施有關(guān)節(jié)能改造，并通過(guò)提供出節(jié)能量進(jìn)行保證，然后與客戶共同分擔(dān)合同能源管理的有關(guān)項(xiàng)目融資以及執(zhí)行上的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)還與客戶分享節(jié)能帶來(lái)的投資效益以及回報(bào)等。

一、合同能源管理項(xiàng)目中的不確定情況介紹

對(duì)于合同能源的管理項(xiàng)目中的不確定性基本上是對(duì)節(jié)能量的預(yù)測(cè)不確定性以及對(duì)于未來(lái)投資回報(bào)出現(xiàn)不確定性這兩中情況。如果潛在的節(jié)能量在減少的情況下，那么對(duì)于節(jié)能項(xiàng)目的有關(guān)預(yù)期利潤(rùn)率也會(huì)相應(yīng)地減少，使得用戶以及相關(guān)政策制定者對(duì)投資失去吸引力。同時(shí)，對(duì)于預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)還會(huì)使借款人員增加較多的借用成本，從而造成負(fù)擔(dān)并威脅到節(jié)能項(xiàng)目的內(nèi)在成本，使得總體的資金來(lái)源水平下降。

節(jié)能量預(yù)測(cè)含有的不確定性會(huì)使一些因素影響到節(jié)能投資效果，并造成不穩(wěn)定性加大。許多資料研究發(fā)現(xiàn)，實(shí)際測(cè)量的節(jié)能量會(huì)比原先的預(yù)測(cè)要大，而且又是偏差較多。例如，某節(jié)能服務(wù)公司對(duì)市場(chǎng)的調(diào)查和分析后，得出近一半的項(xiàng)目節(jié)能量都偏離了最初的預(yù)期15%以上，還有30%上下的項(xiàng)目其預(yù)期的節(jié)能量往往大于實(shí)際的節(jié)能量。

對(duì)于合同能源的管理項(xiàng)目中投資回報(bào)出現(xiàn)不確定性，其主要體現(xiàn)到固定的回報(bào)中具體比例以及效益的分成比例等，還體現(xiàn)到客戶自身的支付力、國(guó)家有關(guān)方針政策的變化、有關(guān)體制與領(lǐng)導(dǎo)更換等各種因素。

二、合同能源管理項(xiàng)目的凈現(xiàn)值方法的評(píng)價(jià)

在投資項(xiàng)目中采用動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，其最重要的一種方法就是凈現(xiàn)值評(píng)價(jià)。運(yùn)用這種評(píng)價(jià)方法主要是把投資人員所期望的有關(guān)目標(biāo)收益率當(dāng)做貼現(xiàn)率，然后對(duì)每期中的凈收益進(jìn)行折現(xiàn)，從執(zhí)行期內(nèi)直到期初，最后在進(jìn)行累加，從而得到凈現(xiàn)值，用次凈現(xiàn)值來(lái)判斷和評(píng)價(jià)是否投資，并作為其參考值。

這種凈現(xiàn)值的評(píng)價(jià)方式具有一些局限性，盡管凈現(xiàn)值的評(píng)價(jià)作為常用的評(píng)價(jià)方法體現(xiàn)出資金的有關(guān)時(shí)間價(jià)值與周期內(nèi)的現(xiàn)金流轉(zhuǎn)情況等，但凈現(xiàn)值的評(píng)價(jià)是建立在假設(shè)的基礎(chǔ)上來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)的，其假設(shè)的前提主要是：首先，可準(zhǔn)確估計(jì)及預(yù)測(cè)出各期的節(jié)能收益中有關(guān)凈現(xiàn)值的流量。其次，對(duì)于投資，假設(shè)現(xiàn)在不投資，那么以后也不會(huì)投資，這是基于投資的不可逆性來(lái)講。再次，假設(shè)經(jīng)營(yíng)人員不能很好地經(jīng)營(yíng)和管理，在市場(chǎng)中不能及時(shí)地調(diào)整有關(guān)生產(chǎn)和管理決策。最后，假設(shè)的前提是能夠準(zhǔn)確無(wú)誤地估算出或預(yù)測(cè)出有關(guān)項(xiàng)目的貼現(xiàn)率及執(zhí)行期。對(duì)于這些假設(shè)條件，在進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，較容易存在一些局限性。

凈現(xiàn)值的評(píng)價(jià)方法容易對(duì)項(xiàng)目的投資效率忽視掉，對(duì)于凈現(xiàn)值的評(píng)價(jià)，只表明其投資方案中的經(jīng)濟(jì)效益量，而對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益的投資效率卻沒(méi)有注意到，從而易出現(xiàn)誤導(dǎo)投資人員采取較大的投資方案。

凈現(xiàn)值的局限性還體現(xiàn)在對(duì)預(yù)測(cè)值上，其預(yù)測(cè)主要對(duì)凈現(xiàn)值法的有關(guān)收入、生產(chǎn)費(fèi)用以及生產(chǎn)成本和投資額，還有再無(wú)的償還和期限等的計(jì)算。由于這些因素都是動(dòng)態(tài)的和變化的，對(duì)凈現(xiàn)值的評(píng)價(jià)方法對(duì)其當(dāng)做項(xiàng)目可行性與否的依據(jù)，有點(diǎn)失之簡(jiǎn)單化和粗造化了。

凈現(xiàn)值的局限性還體現(xiàn)在對(duì)項(xiàng)目?jī)r(jià)值的低估方面，對(duì)于經(jīng)營(yíng)的靈活特點(diǎn)，凈現(xiàn)值方法容易忽略掉其不確定的因素，從而在許多情況下對(duì)其項(xiàng)目的價(jià)值做出低估。對(duì)于管理者來(lái)說(shuō)，應(yīng)該對(duì)實(shí)際的市場(chǎng)環(huán)境做出靈活多變的決策。而凈現(xiàn)值的方法卻不能科學(xué)有效地反映其靈活價(jià)值，尤其是在不確定性較高的市場(chǎng)環(huán)境條件下，對(duì)項(xiàng)目不能充分正確評(píng)估。

凈現(xiàn)值的局限性對(duì)折現(xiàn)率較難確定，通常對(duì)于很大的不確定性以及經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)靈活性的狀況下，對(duì)于折現(xiàn)率以及各期的凈現(xiàn)金流量的確定非常困難。針對(duì)凈現(xiàn)值方法一般選用的折現(xiàn)率大多為投資者所期望的報(bào)酬率，同時(shí)期望報(bào)酬率基本上由風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率、通貨膨脹系數(shù)以及無(wú)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率這三個(gè)部分共同構(gòu)成。而對(duì)于投資項(xiàng)目中的通貨膨脹的有關(guān)系數(shù)與無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的報(bào)酬率都是從習(xí)慣而得出的結(jié)果，因?yàn)樵S多投資項(xiàng)目都有很大的風(fēng)險(xiǎn)，其影響投資的因素又非常多，所以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率比較難以確定。

三、對(duì)B-S模型的合同能源管理項(xiàng)目的評(píng)價(jià)

對(duì)合同能源的管理項(xiàng)目一般都具有期權(quán)的特點(diǎn)，而且企業(yè)把對(duì)未來(lái)的不確定行動(dòng)作為對(duì)期權(quán)的一種持有或者是創(chuàng)造。例如，節(jié)能服務(wù)公司通過(guò)對(duì)客戶進(jìn)行投資，就好比買了份期權(quán)一樣，如果獲得成功，就會(huì)有較大的收益，即便是沒(méi)有成功，也不過(guò)是對(duì)投入了風(fēng)險(xiǎn)資本。

這種節(jié)能公司向客戶進(jìn)行投資并從中獲得一定的收益權(quán)利，其目的主要是為了通過(guò)節(jié)能改造，使得共同分享客戶的節(jié)能收益，從而得到投資的效益，實(shí)現(xiàn)了自身的成長(zhǎng)和發(fā)展。所以，對(duì)于節(jié)能服務(wù)公司來(lái)說(shuō)，如同用投入資本作為期權(quán)費(fèi)用購(gòu)買一份看跌期權(quán)。然后賦予了投資人在投資期滿日用一種價(jià)格來(lái)對(duì)自身的投資收益進(jìn)行回收。

如果把節(jié)能服務(wù)公司其投資當(dāng)做t時(shí)刻內(nèi)購(gòu)買一份標(biāo)的資產(chǎn)，其資產(chǎn)目前的價(jià)格為S（t），設(shè)執(zhí)行時(shí)間是T，執(zhí)行的價(jià)格是X歐式的看跌期權(quán)。所以，即可按照期權(quán)定價(jià)法來(lái)對(duì)合同能源管理項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)，并作出可行性的相關(guān)分析。在對(duì)期權(quán)的有關(guān)定價(jià)法進(jìn)行合同能源管理項(xiàng)目評(píng)價(jià)中，因?yàn)槠跈?quán)的有關(guān)定價(jià)公式中運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)中性的方法進(jìn)行定價(jià)并計(jì)算的，也就不必要再對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整了。

對(duì)于B-S模式的期權(quán)定價(jià)方法基本上是通過(guò)六個(gè)假設(shè)來(lái)建立起來(lái)的。其假設(shè)的條件主要是：假設(shè)市場(chǎng)沒(méi)有摩擦性，也就是說(shuō)期權(quán)的有關(guān)基礎(chǔ)資產(chǎn)作為風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)能夠自由買賣，沒(méi)有相應(yīng)的稅收以及成本。假設(shè)的第二條件是期權(quán)在到期之前是不能分紅的，即t為0到t=T的條件。假設(shè)第三條件對(duì)于時(shí)刻t為0到t=T都可用一樣的利率進(jìn)行借貸，且利率要按照連續(xù)復(fù)利的情況r來(lái)進(jìn)行計(jì)算。假設(shè)的第四個(gè)條件為滿足期權(quán)在有效期之內(nèi)價(jià)格恒定不變，沒(méi)有波動(dòng)。第五個(gè)假設(shè)條件對(duì)于標(biāo)的資產(chǎn)要以連續(xù)變動(dòng)的方式進(jìn)行。第六個(gè)假設(shè)條件為期權(quán)在到期的時(shí)刻中其股票的價(jià)格對(duì)數(shù)的分布要服從正態(tài)。

對(duì)于B-S模型中的期權(quán)價(jià)值影響的主要因素有參數(shù)變量，對(duì)于期權(quán)價(jià)格的五個(gè)變量為項(xiàng)目?jī)r(jià)值以及期權(quán)執(zhí)行的價(jià)格，還有期權(quán)到期的時(shí)間和無(wú)風(fēng)險(xiǎn)利率、項(xiàng)目?jī)r(jià)值波動(dòng)率等函數(shù)。其中，對(duì)于期權(quán)的價(jià)值增加又有不確定性、項(xiàng)目?jī)r(jià)值以及到期的時(shí)間和無(wú)風(fēng)險(xiǎn)利率這四種變量。同時(shí)，對(duì)于執(zhí)行價(jià)格若其上升就會(huì)減少期權(quán)價(jià)值。對(duì)于B-S的模型對(duì)于參數(shù)變量進(jìn)行確定，關(guān)鍵要確定各個(gè)的實(shí)物期權(quán)的有關(guān)參數(shù)變量，確定之后，才能對(duì)其期權(quán)的定價(jià)公式進(jìn)行相應(yīng)的計(jì)算，并得出合同能源管理項(xiàng)目對(duì)于投資機(jī)會(huì)的價(jià)值結(jié)果。對(duì)于B-S是一個(gè)連續(xù)的變量模型，相比較其他的模型來(lái)看，較能在標(biāo)的資產(chǎn)的描述價(jià)格方面非常準(zhǔn)確，能夠充分反映出實(shí)際情況的變化。

四、結(jié)束語(yǔ)

如果一個(gè)合同能源管理項(xiàng)目出現(xiàn)延遲或者擴(kuò)展以及放棄等的期權(quán)價(jià)值時(shí)，這時(shí)選擇凈現(xiàn)值方法是不可取的，沒(méi)有辦法對(duì)其進(jìn)行計(jì)量。對(duì)于B-S的定價(jià)模型方法雖然在某些方面不太精確，但由于這種方法相對(duì)于其他期權(quán)價(jià)值評(píng)估更勝一籌，在合同管理項(xiàng)目的評(píng)價(jià)中占據(jù)重要地位。

參考文獻(xiàn)：

[1]尚天成，潘珍妮.合同能源管理項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法[J].中國(guó)人口資源與環(huán)境.2008，（3）：135-138

篇8

Abstract： The article systematically summarizes a enterprise energy audit situation and advice， and discusses some issues， for communicating with energy manager and related consulting personnel and research personnel， and promoting enterprise's energy management and energy conservation.

關(guān)鍵詞： 用能設(shè)備；能源審計(jì)；審核建議

Key words： energy-using equipment；energy audit；audit recommendation

中圖分類號(hào)：F235 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）33-0137-02

0 引言

某公司始建于1957年，屬機(jī)械制造行業(yè)。經(jīng)過(guò)五十多年的努力，公司已發(fā)展成為以民用產(chǎn)品研制生產(chǎn)為主體企業(yè)。

公司于2010年通過(guò)了環(huán)境管理體系認(rèn)證和清潔生產(chǎn)審核，先后榮獲省安全生產(chǎn)先進(jìn)單位（先進(jìn)集體）、節(jié)水型企業(yè)、以及市環(huán)境保護(hù)先進(jìn)單位、能源統(tǒng)計(jì)先進(jìn)單位等稱號(hào)。

1 企業(yè)主要耗能設(shè)備

企業(yè)主要耗能設(shè)備見(jiàn)表1。

2 企業(yè)能源消費(fèi)

該公司2011年綜合能源消費(fèi)量當(dāng)量折標(biāo)準(zhǔn)煤6728.84噸，等價(jià)折標(biāo)準(zhǔn)煤10260.07噸，企業(yè)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)見(jiàn)表2。

3 企業(yè)用能概況

2011年企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值能耗當(dāng)量值為0.065噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，工業(yè)總產(chǎn)值能耗等價(jià)值為0.099噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，與2010年相比，工業(yè)總產(chǎn)值當(dāng)量值能耗降低了5.80%，工業(yè)總產(chǎn)值等價(jià)值降低了7.48%，企業(yè)用能概況見(jiàn)表3。

4 審計(jì)結(jié)論及建議

4.1 能源管理體系的建設(shè)方面 企業(yè)成立了能源審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，但未建立完整的能源管理體系，應(yīng)進(jìn)一步完善各方面的能源管理制度和節(jié)能指標(biāo)考核體系。建議：強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè)，增加人員配備。適當(dāng)強(qiáng)化節(jié)能機(jī)構(gòu)的職能和協(xié)調(diào)權(quán)力，以滿足節(jié)能工作需求；加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)調(diào)制度執(zhí)行力度、節(jié)能考核等方面的日常實(shí)施督察。跟蹤國(guó)家節(jié)能大形勢(shì)，重點(diǎn)作好節(jié)獎(jiǎng)超罰。

4.2 計(jì)量配置、計(jì)量管理方面 能源計(jì)量是能源管理和統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)。建議：加強(qiáng)計(jì)量裝置配備，依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步建立健全能源計(jì)量體系和完善三級(jí)能源計(jì)量網(wǎng)絡(luò)，繪制計(jì)量網(wǎng)絡(luò)圖，并加強(qiáng)對(duì)計(jì)量?jī)x表的維修檢驗(yàn)管理，特別應(yīng)加強(qiáng)主要次級(jí)主要用能設(shè)備的計(jì)量裝置配備率，如真空爐的電力計(jì)量，按國(guó)標(biāo)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，配備完善計(jì)量裝置，以使全年單耗定額考核更準(zhǔn)確、科學(xué)、合理。

4.3 能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表及定期分析方面 企業(yè)建立能源統(tǒng)計(jì)體系和報(bào)表制度，并通過(guò)報(bào)表對(duì)企業(yè)的用能情況進(jìn)行定期分析。建議：加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員配備，協(xié)調(diào)統(tǒng)計(jì)部門(mén)與各相關(guān)部門(mén)，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠，依法、依規(guī)反映企業(yè)實(shí)際。定期對(duì)各單位的報(bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)行考查，注意分析數(shù)據(jù)的平衡關(guān)系。加強(qiáng)企業(yè)用能狀況分析，在逐月分析的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)年度分析和對(duì)比總結(jié)。按國(guó)家要求定期上報(bào)企業(yè)用能狀況分析報(bào)告。

4.4 各用能系統(tǒng) 建議：量化考核各環(huán)節(jié)的消費(fèi)指標(biāo)；加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)行小指標(biāo)考核，不斷深化和更新各部門(mén)、各生產(chǎn)班組間開(kāi)展小指標(biāo)競(jìng)賽內(nèi)容，量化考核各工序、各機(jī)組、各生產(chǎn)班組的能耗指標(biāo)。優(yōu)化各用能系統(tǒng)和用能設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，使之處于高能效區(qū)運(yùn)行。

4.5 節(jié)能監(jiān)測(cè)

①電鍍?cè)O(shè)備節(jié)能監(jiān)測(cè)：電流效率31.4%，低于考核指標(biāo)75%；平均槽電壓6.88V，高于考核指標(biāo)5.0V。

②燃煤工業(yè)鍋爐節(jié)能監(jiān)測(cè)：排煙溫度148℃，低于考核指標(biāo)32℃；爐體表面溫度側(cè)面溫度42.9℃，低于考核指標(biāo)7.1℃，頂部溫度57.6℃，低于考核指標(biāo)12.4℃，以上兩項(xiàng)指標(biāo)合格；爐渣含碳量21.1%，高于考核指標(biāo)6.1%，年節(jié)能潛力109噸標(biāo)準(zhǔn)煤。排煙處空氣系數(shù)5.5，遠(yuǎn)高于考核指標(biāo)3.3，年節(jié)能潛力1240噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

③建議推廣綠色照明工程，對(duì)照明系統(tǒng)的燈具進(jìn)行節(jié)能改造，以降低電力消耗。

④在監(jiān)測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)多數(shù)重點(diǎn)耗能設(shè)備安裝的無(wú)功補(bǔ)償設(shè)備未投入使用，建議投入使用。

參考文獻(xiàn)：

[1]李濤.企業(yè)能源審計(jì)研究[D].吉林：吉林大學(xué)，2013.

篇9

一、加強(qiáng)能源管理體系建設(shè)，建立持續(xù)改進(jìn)的節(jié)能管理機(jī)制

“十一五”期間，山東省對(duì)近千家企業(yè)進(jìn)行了能源審計(jì)。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，雖然節(jié)能工作開(kāi)展多年，但是節(jié)能法規(guī)政策落實(shí)不到位、節(jié)能技術(shù)獲取渠道不暢通、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任不明確、能源計(jì)量統(tǒng)計(jì)薄弱等問(wèn)題仍普遍存在。為從根本上解決這些問(wèn)題，我們借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從制訂標(biāo)準(zhǔn)入手，沿著試點(diǎn)、示范、總結(jié)、推廣的路徑，開(kāi)展了能源管理體系研究和建設(shè)。

2008年6月30日，地方標(biāo)準(zhǔn)《能源管理體系要求》（DB37/T1013），并進(jìn)行了為期一年的試點(diǎn)，從鋼鐵、化工等行業(yè)選擇了8家有代表性的企業(yè)，指導(dǎo)他們建立能源管理體系。2009年我們完善了地方標(biāo)準(zhǔn)《能源管理體系要求》，出臺(tái)了《山東省能源管理體系建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)》和《工業(yè)企業(yè)能源管理體系實(shí)施指南》、《工業(yè)企業(yè)能源管理體系審核評(píng)價(jià)指南》、《鋼鐵企業(yè)能源管理體系實(shí)施指南》等配套標(biāo)準(zhǔn)，編寫(xiě)了培訓(xùn)教材，成立了咨詢專家組，逐步擴(kuò)大推廣范圍。截至去年，已在68家企業(yè)開(kāi)展了能源管理體系建設(shè)，其中13家通過(guò)了認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證。

能源管理體系建設(shè)，就是運(yùn)用現(xiàn)代管理思想，借鑒成熟管理模式，將過(guò)程分析方法、系統(tǒng)工程原理和PDCA循環(huán)管理理念引入企業(yè)能源管理，在企業(yè)建立覆蓋能源利用全過(guò)程的管理體系，構(gòu)建四個(gè)機(jī)制：一是構(gòu)建節(jié)能遵法貫標(biāo)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)收集并自覺(jué)貫徹節(jié)能法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)；二是構(gòu)建能源利用全過(guò)程控制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)能源利用的各個(gè)過(guò)程和環(huán)節(jié)進(jìn)行策劃設(shè)計(jì)、運(yùn)行控制、監(jiān)測(cè)分析；三是構(gòu)建節(jié)能技術(shù)進(jìn)步機(jī)制，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)追蹤、獲取、應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和節(jié)能技術(shù)進(jìn)步常態(tài)化；四是構(gòu)建節(jié)能文化促進(jìn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)逐步完善節(jié)能制度，員工逐步提高節(jié)能意識(shí)、養(yǎng)成自覺(jué)節(jié)能習(xí)慣。從而實(shí)現(xiàn)節(jié)能工作持續(xù)改進(jìn)、能源消耗持續(xù)降低。《萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)實(shí)施方案》對(duì)企業(yè)的10項(xiàng)要求，都可以通過(guò)能源管理體系建設(shè)落到實(shí)處。因此，我們把能源管理體系建設(shè)作為山東省實(shí)施萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)的總抓手。

在山東省開(kāi)展能源管理體系研究和建設(shè)過(guò)程中，能源管理體系國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T23331）和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)（ISO50001）分別于2009年3月和2011年6月。能源管理體系作為促進(jìn)企業(yè)節(jié)能工作的新方法，得到國(guó)內(nèi)外普遍認(rèn)可和積極推進(jìn)。

二、建立能源管理師制度，造就專業(yè)化高素質(zhì)節(jié)能人才隊(duì)伍

企業(yè)作為節(jié)能主體，節(jié)能管理隊(duì)伍專業(yè)知識(shí)不足、整體水平不高、人員不穩(wěn)定的問(wèn)題一直存在。2007年，我們按照國(guó)務(wù)院《節(jié)能減排綜合性工作方案》關(guān)于“重點(diǎn)耗能企業(yè)建立能源管理師制度”的要求，開(kāi)始了研究和試點(diǎn)。2009年，山東被確定為全國(guó)能源管理師試點(diǎn)省，這項(xiàng)工作進(jìn)入了快車道。目前，已有3956人取得能源管理師資格，在1843家重點(diǎn)用能企業(yè)履行節(jié)能管理職責(zé)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂工作方案，組建課題組和咨詢專家組，明確研究試點(diǎn)的重點(diǎn)、步驟和責(zé)任。

（二）設(shè)計(jì)管理制度

制定了《山東省能源管理師管理辦法》、《山東省能源管理師資格培訓(xùn)和考試實(shí)施細(xì)則》和教學(xué)考試大綱，對(duì)能源管理師資格取得渠道、報(bào)考條件、培訓(xùn)、考試、崗位職責(zé)，以及用能單位配備能源管理師并支持其履行職責(zé)等都作了明確規(guī)定。

（三）精心編寫(xiě)教材

我們組織了100多名專家，歷時(shí)四個(gè)多月，耗資100多萬(wàn)元，編寫(xiě)了包括《能源與節(jié)能管理基礎(chǔ)》、《節(jié)能技術(shù)》和《節(jié)能法制與政策制度》三個(gè)分冊(cè)的完整培訓(xùn)教材。

（四）完善教學(xué)工作

在全省設(shè)了4個(gè)輔導(dǎo)點(diǎn)，配備了30余名老師，采取自學(xué)和輔導(dǎo)相結(jié)合的方式，提前1—2個(gè)月把教材發(fā)給學(xué)員自學(xué)，然后集中輔導(dǎo)。

（五）嚴(yán)肅考試紀(jì)律

實(shí)行全省統(tǒng)一考試和教考分離。成立獨(dú)立于教學(xué)組的命題組，輔導(dǎo)教師不得參與命題工作。省節(jié)能監(jiān)察總隊(duì)與所有涉題人員簽訂保密協(xié)議，確?？荚嚬胶唾|(zhì)量。

（六）發(fā)揮能源管理師作用

從企業(yè)報(bào)送的能源利用狀況報(bào)告和節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察等工作反饋的情況看，有能源管理師的企業(yè)工作質(zhì)量和效率明顯高于其他企業(yè)。我們將進(jìn)一步完善政策，為能源管理師履行職責(zé)創(chuàng)造更好的條件。

三、加強(qiáng)能源管理中心建設(shè)，打造企業(yè)能源管理信息平臺(tái)

“十一五”以來(lái)，山東省一些企業(yè)建立了集能耗數(shù)據(jù)采集、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、分析調(diào)控為一體的能源管理中心，帶來(lái)了2—5%的節(jié)能量。2009年，我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，能源管理中心在企業(yè)尤其是耗能大戶，有需求，有作用，但水平參差不齊，效果差別較大，主要是缺乏有效指導(dǎo)。于是我們有計(jì)劃地加強(qiáng)了這項(xiàng)工作。

（一）培育能源管理中心示范企業(yè)

支持鋼鐵、有色、化工行業(yè)4家基礎(chǔ)比較好、管理水平比較高的企業(yè)，建立示范性能源管理中心，以發(fā)揮引導(dǎo)作用。

（二）出臺(tái)《加快重點(diǎn)用能企業(yè)能源管理中心建設(shè)的意見(jiàn)》

“十二五”期間，山東省將建設(shè)100個(gè)示范能源管理中心，從而帶動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)能源管理的三個(gè)轉(zhuǎn)變：由條塊分割式管理向以遠(yuǎn)程綜合監(jiān)控為基礎(chǔ)的扁平化、高效管理轉(zhuǎn)變，由分散管理向以集中管控為核心的一體化管理轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)管理向以建立能源系統(tǒng)評(píng)價(jià)和考核體系為宗旨的價(jià)值管理轉(zhuǎn)變。

篇10

關(guān) 鍵 詞：能源管理；信息系統(tǒng)；云服務(wù)

隨著能源危機(jī)的加劇和信息技術(shù)的發(fā)展，對(duì)能源利用狀況實(shí)施有效管理的迫切性和現(xiàn)實(shí)性已經(jīng)成為擺在各級(jí)政府面前的重要課題，按照《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》有關(guān)規(guī)定：重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)向管理節(jié)能工作的部門(mén)報(bào)送能源利用狀況報(bào)告，“能源利用狀況包括能源消費(fèi)情況、能源利用效率、節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能效益分析、節(jié)能措施等內(nèi)容”。杭州市城市能源管理信息系統(tǒng)以“準(zhǔn)確、及時(shí)、完備、增效”為信息化建設(shè)目標(biāo)，按照“總體設(shè)計(jì)，分步實(shí)施”的指導(dǎo)方針，現(xiàn)已覆蓋全市千余家千噸標(biāo)煤以上的重點(diǎn)用能單位，有效提升了杭州市能源監(jiān)察管理的水平。

一、系統(tǒng)概述與特點(diǎn)

1.系統(tǒng)簡(jiǎn)介

杭州市能源管理信息系統(tǒng)是一個(gè)基于云計(jì)算平臺(tái)的，面向全市重點(diǎn)用能單位、區(qū)縣能源監(jiān)察機(jī)構(gòu)和市能源監(jiān)察中心的，提供能源利用狀況數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計(jì)分析和節(jié)能監(jiān)管服務(wù)的系統(tǒng)。各用能單位在區(qū)縣能源監(jiān)察機(jī)構(gòu)公告后，能夠進(jìn)行能源利用狀況的申報(bào)，申報(bào)信息分月報(bào)、半年報(bào)與年報(bào)，申報(bào)內(nèi)容有企業(yè)能源收支平衡表、主要耗能產(chǎn)品單位能耗及綜合能耗表、產(chǎn)值能耗表、企業(yè)用水情況表、工藝生產(chǎn)線表、主要熱能設(shè)備表和主要用電設(shè)備表等。企業(yè)申報(bào)完成后，杭州市及區(qū)縣、企業(yè)均可授權(quán)上網(wǎng)查看本企業(yè)、本地區(qū)或全市的能源利用狀況，各級(jí)管理員可進(jìn)行本地區(qū)和行業(yè)的匯總分析，監(jiān)控本地區(qū)企業(yè)的申報(bào)進(jìn)度等。

2.系統(tǒng)特點(diǎn)

與企業(yè)能源管理信息系統(tǒng)[1]、行業(yè)能源管理信息系統(tǒng)[2]相比，杭州市能源管理信息系統(tǒng)的特點(diǎn)是宏觀性、本體化和效益率。宏觀性是指系統(tǒng)不局限于一個(gè)企業(yè)或單位，而是面向全市所有用能單位，依法有效對(duì)經(jīng)濟(jì)法人實(shí)施能源監(jiān)察；本體化是指在網(wǎng)頁(yè)技術(shù)實(shí)現(xiàn)方面根據(jù)管理信息的本質(zhì)規(guī)律，在動(dòng)態(tài)網(wǎng)頁(yè)腳本中嵌入基于本體理論[3]的數(shù)組實(shí)現(xiàn)技術(shù)，并且在網(wǎng)頁(yè)元素標(biāo)識(shí)上采用序數(shù)法連續(xù)編號(hào)，編程效率高，架構(gòu)清晰，易于維護(hù)；效益率是指系統(tǒng)引入產(chǎn)值、增加值、生產(chǎn)成本、能源費(fèi)用等一系列價(jià)值指標(biāo)，將數(shù)據(jù)挖掘分析作為重要的手段，實(shí)現(xiàn)能源利用有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)節(jié)能降耗，提升監(jiān)管水平的目標(biāo)。

二、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

1.功能模塊設(shè)計(jì)

杭州市能源管理信息系統(tǒng)包括企業(yè)子系統(tǒng)、區(qū)縣子系統(tǒng)和宏觀分析子系統(tǒng)，如圖1所示，其分別面向用能單位、區(qū)縣管理員和杭州市級(jí)管理員，以及各級(jí)能源主管領(lǐng)導(dǎo)。系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)數(shù)據(jù)采集、監(jiān)管和統(tǒng)計(jì)分析功能，用能單位在上級(jí)能源管理部門(mén)在線公告、注冊(cè)登記后可以按月申報(bào)數(shù)據(jù)，區(qū)縣及職能部門(mén)在線注冊(cè)登記并獲得市能源監(jiān)察中心授權(quán)后可以按月在線進(jìn)行本地區(qū)數(shù)據(jù)的監(jiān)管與分析。

2.數(shù)據(jù)庫(kù)架構(gòu)設(shè)計(jì)

云計(jì)算環(huán)境的管理信息需求更為多樣、動(dòng)態(tài)和不確定，針對(duì)由此帶來(lái)的管理信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)成本高、效率低、周期長(zhǎng)等諸多問(wèn)題，系統(tǒng)采用N層數(shù)據(jù)庫(kù)架構(gòu)（圖2），結(jié)合元數(shù)據(jù)管理，改善程序代碼環(huán)境，快速實(shí)現(xiàn)能源管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、集成、部署、運(yùn)行和管理。系統(tǒng)網(wǎng)站采用B/S模式、ASP開(kāi)發(fā)平臺(tái)和SQL Server數(shù)據(jù)庫(kù)，符合一般云計(jì)算的基本特征，由底層基礎(chǔ)設(shè)施、中間件平臺(tái)和前臺(tái)應(yīng)用軟件若干層次組成，體現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)（IaaS）、平臺(tái)即服務(wù)（PaaS）及軟件即服務(wù)（SaaS）的思想。

3.指標(biāo)及其勾稽關(guān)系設(shè)計(jì)

為了使全市的“節(jié)能增效”監(jiān)管落到實(shí)處，杭州市根據(jù)實(shí)際情況，嚴(yán)格遵守國(guó)家和省市統(tǒng)計(jì)指標(biāo)格式規(guī)范，結(jié)合能源技術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)要求，引入了工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、生產(chǎn)總成本、能源總費(fèi)用等體現(xiàn)效益與成本的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)（圖3），全面、科學(xué)歸納了計(jì)算類、控制類、提示類等指標(biāo)勾稽關(guān)系（表1），幫助企業(yè)樹(shù)立“節(jié)能降耗、綠色發(fā)展”的新理念。

三、應(yīng)用設(shè)計(jì)

1.業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)

用能單位在杭州市能源監(jiān)察中心或區(qū)縣能源監(jiān)察機(jī)構(gòu)公告后，方能進(jìn)行能源利用狀況的申報(bào)，申報(bào)信息分月報(bào)、半年報(bào)與年報(bào)。企業(yè)申報(bào)完成后，杭州市及各區(qū)縣、用能單位均可被授權(quán)上網(wǎng)查看本單位、本地區(qū)或全市的能源利用狀況，各級(jí)管理員可進(jìn)行本地區(qū)和行業(yè)的匯總分析，監(jiān)控本地區(qū)用能單位的申報(bào)進(jìn)度等，圖為申報(bào)、查詢及管理操作業(yè)務(wù)流程，如圖4所示。

2.管理界面設(shè)計(jì)

各級(jí)管理員在分析能源利用狀況指標(biāo)時(shí)，需要對(duì)某些指標(biāo)、樣本有所取舍，因此，杭州市能源管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)了足夠的自定義條件查詢與匯總功能（圖5）。圖中的①可以實(shí)現(xiàn)所有指標(biāo)的任意K-V（Key -Value）查詢；②表示可任意取舍所需指標(biāo)欄目；③則將常用的企業(yè)查詢、行業(yè)查詢、區(qū)縣查詢以及年月查詢單列，供管理員用戶選擇使用，鑒于在樣本較多的情況下，頁(yè)面容量受到限制；④提供了翻頁(yè)功能，而且在打印時(shí)還能提供分本的功能。

四、應(yīng)用效果

經(jīng)一年多運(yùn)行，杭州市能源管理信息系統(tǒng)在全市的能源監(jiān)察管理中發(fā)揮了很好的作用，全市1000—3000噸標(biāo)煤規(guī)模的市管用能企業(yè)達(dá)到700余家，能源監(jiān)察總規(guī)模已達(dá)到173萬(wàn)噸（等價(jià)）標(biāo)煤，各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一目了然，能源監(jiān)察效率和管理服務(wù)水平極大提高，這標(biāo)志杭州市在節(jié)能增效，有效開(kāi)展能源利用狀況監(jiān)察方面取得了顯著效果。

參考文獻(xiàn)

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