導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇市政管理與實(shí)務(wù)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：施工管理；污水管網(wǎng)；安全管理

1.前言

市政污水管網(wǎng)工程作為城市公用工程的重要組成部分，是一個(gè)城市功能的基本構(gòu)成要素，通過(guò)污水管網(wǎng)收集污水，處理后達(dá)標(biāo)排放，避免污水亂排亂放，保護(hù)了生存環(huán)境。因此，控制好污水管網(wǎng)工程的施工質(zhì)量直接關(guān)系到一個(gè)城市的形象和環(huán)境，直接影響著城市居民的生活。

2.污水管網(wǎng)工程管理注意點(diǎn)

在對(duì)管網(wǎng)工程施工前要，首先根據(jù)原有測(cè)繪部門的數(shù)據(jù)調(diào)研好管網(wǎng)附近建筑的立體結(jié)構(gòu)，包括地下和地上的各種建筑，要充分考慮到在地下施工過(guò)程對(duì)建筑物根基或地下設(shè)施可能造成的影響和破壞，防止出現(xiàn)直接損壞和滲水等各種現(xiàn)象的發(fā)生。一旦發(fā)生這類情況就會(huì)影響施工進(jìn)度，甚至要改變施工圖，這往往會(huì)導(dǎo)致較大的經(jīng)濟(jì)損失。其次，在測(cè)繪過(guò)程中一定要抓好標(biāo)高點(diǎn)定位工作，必要時(shí)要進(jìn)行多次測(cè)量保證無(wú)失誤。再次，對(duì)工程規(guī)劃有詳細(xì)的計(jì)劃，如果工程需要分包，則需要對(duì)分包有一定的計(jì)劃和質(zhì)量管理方法。另外，整個(gè)施工工程中要保證文件材料和各種圖紙的完整性，為工程后期的維護(hù)和保養(yǎng)提供基礎(chǔ)。最后，將工程分為各個(gè)階段，分階段管理，只有每一個(gè)階段都合格后才能進(jìn)行下一階段的安排和施工。

污水管網(wǎng)工程要經(jīng)歷勘探、挖溝槽、墊層施工、管道施工和保護(hù)以及后期階段等環(huán)節(jié)，其中挖溝槽階段可細(xì)分為放線、開(kāi)挖和驗(yàn)收階段，后期階段可分為檢查井的建設(shè)和閉水工程。

2.1 勘探階段

對(duì)任何一個(gè)工程來(lái)說(shuō)勘探是施工的基礎(chǔ)，精確和詳細(xì)的勘探有利于工程的順利進(jìn)行，使施工過(guò)程便于管理，易于控制成本和確定施工進(jìn)度。與其它工程不同，污水管網(wǎng)工程具有以地下施工為主、橫向面積大、工程周期長(zhǎng)、施工環(huán)境復(fù)雜等特點(diǎn)，這就要求勘探工作者在勘探過(guò)程中首先要對(duì)工程有宏觀上的認(rèn)識(shí)，還要對(duì)細(xì)節(jié)處能夠把握得精確，勘探一片區(qū)域后繪制的圖需和上一片區(qū)域的勘探圖核對(duì)，防止對(duì)接處錯(cuò)誤的發(fā)生。在勘探過(guò)程中，勘探人員要計(jì)算可能對(duì)施工造成影響的建筑或樹(shù)木數(shù)量，繪制障礙物圖，必要時(shí)需評(píng)估這些障礙物對(duì)工程的影響程度。

將勘探結(jié)果報(bào)告給設(shè)計(jì)部門或政府主管部門，然后確定是否改變工程設(shè)計(jì)還是對(duì)障礙物進(jìn)行移除或拆遷。

2.2挖溝槽階段

在挖溝槽階段，首先要進(jìn)行的就是放線。放線就是按照勘探后確定的設(shè)計(jì)施工圖將污水管網(wǎng)的中心線，槽的上下寬度確定出來(lái)。在這過(guò)程中要做到以下兩點(diǎn)：（一）在確定中心線的基礎(chǔ)上根據(jù)相關(guān)施工規(guī)范要求放出槽底寬線。（二）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，計(jì)算出放坡寬，放出槽挖邊線，這里所說(shuō)的現(xiàn)場(chǎng)情況主要為施工地的土質(zhì)狀況。當(dāng)放出中心線、底寬線和開(kāi)挖邊線后相關(guān)單位和部門要對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量審查，驗(yàn)收合格確認(rèn)無(wú)誤后才能開(kāi)挖溝槽。

污水管網(wǎng)工程的核心就是溝槽的開(kāi)挖，溝槽開(kāi)挖是否科學(xué)合理直接影響工程的實(shí)際使用，質(zhì)量良好的溝槽可經(jīng)久耐用，即使損壞也便于維修，如果開(kāi)挖的溝槽質(zhì)量不過(guò)關(guān)則在后期維護(hù)過(guò)程中麻煩重重。這就要求監(jiān)理部門和建設(shè)單位在施工單位施工過(guò)程中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，將整個(gè)工程按照時(shí)間和空間特點(diǎn)細(xì)化成若干部分進(jìn)行驗(yàn)收。在施工過(guò)程中，施工單位需嚴(yán)格按照前期放好的線施工，在施工過(guò)程中還要對(duì)標(biāo)高和中心線進(jìn)行復(fù)測(cè)，保證施工時(shí)這兩個(gè)參數(shù)的準(zhǔn)確。由于開(kāi)挖的溝槽可能較深，在溝槽的周邊必須設(shè)置警示標(biāo)志防止路人以外墜入引起人員損傷，施工過(guò)程的工人的安全也要有充分保障，管理者要以安全生產(chǎn)為己任。

當(dāng)溝槽挖好后，相關(guān)單位部門在進(jìn)行驗(yàn)收，設(shè)計(jì)單位和勘探部門要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的標(biāo)高中心線進(jìn)行復(fù)測(cè)，建設(shè)單位和監(jiān)理單位要對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，在這過(guò)程中如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要協(xié)同施工單位一起解決，如果問(wèn)題較嚴(yán)重則需對(duì)工程重新進(jìn)行評(píng)估，存在問(wèn)題的地方要重新設(shè)計(jì)重新施工。驗(yàn)收結(jié)束后相關(guān)單位和部門要對(duì)施工評(píng)價(jià)簽章確認(rèn)。

2.3 墊層施工階段。

墊層施工包括砂墊和混凝土墊，砂墊層中砂的粒徑要符合粗砂的要求，并且要按設(shè)計(jì)鋪設(shè)坡度和厚度，坡度要平順，厚度要均勻。混凝土墊層施工過(guò)程中要注意混凝土各料的配比，厚度和寬度要符合設(shè)計(jì)圖和施工圖中的設(shè)定。污水管網(wǎng)工程墊層鋪設(shè)是否良好直接影響工程的完整性。

2.4 管道施工和保護(hù)階段

當(dāng)墊層施工結(jié)束后就進(jìn)入管道施工階段，管道安裝應(yīng)該按照地理位置由高位向低位依次進(jìn)行，與污水水流的方向一致。在管道施工過(guò)程中要用到密封膠、圈劑等附件，對(duì)接時(shí)要使用緊管器或?qū)ф?。管道連接后要保證管道直順，中心線要一致，如果這兩點(diǎn)做得不好會(huì)導(dǎo)致管道在長(zhǎng)期使用過(guò)程中接口處損壞。

當(dāng)管道施工達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)各方驗(yàn)收合格后就必須對(duì)管道實(shí)行對(duì)應(yīng)的保護(hù)措施。對(duì)于雙壁波紋管其管道的側(cè)部和頂部應(yīng)用護(hù)管砂進(jìn)行保護(hù)，在填砂的過(guò)程中應(yīng)該從管的側(cè)面進(jìn)行填料，防止管道位移的產(chǎn)生。對(duì)于混凝土管護(hù)管設(shè)施的工藝要求更高，護(hù)管部分所用材料的用量、寬度、厚度都應(yīng)根據(jù)施工圖的規(guī)范進(jìn)行。

2.5 后期階段

后期階段主要包括檢查井的施工和閉水試驗(yàn)。

當(dāng)污水管網(wǎng)工程竣工后檢查井就是整個(gè)工程為數(shù)不多的對(duì)外部分，其建筑質(zhì)量的好壞直接影響整個(gè)管網(wǎng)的密閉性，實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中隨著時(shí)間的推移檢查井出現(xiàn)問(wèn)題的概率會(huì)升高，這就要求在建造時(shí)就要充分考慮其耐久性。在具體建造過(guò)程中使用的材料要考慮其滲水性，要對(duì)檢查井進(jìn)行粉刷，并且根據(jù)要求加入防水劑，井內(nèi)溜槽應(yīng)該與連接的管道切面吻合。

閉水試驗(yàn)是污水管網(wǎng)工程中重要的驗(yàn)收項(xiàng)目之一。在此過(guò)程中檢查人員要細(xì)心觀察各段的滲漏情況，尤其是要注意各管道接頭處和檢查井等部位有無(wú)水跡，根據(jù)實(shí)測(cè)的滲水量與相關(guān)規(guī)定比對(duì)，合格者方可使用。

3.污水管網(wǎng)施工中的安全管理

污水管網(wǎng)工程溝深、線長(zhǎng)，安全隱患較多。稍有不慎，就易造成作業(yè)人員和其他人員傷亡。安全管理工作是否到位直接影響到施工的進(jìn)度、質(zhì)量和投資。因此，安全管理是污水管網(wǎng)施工中的頭等大事。安全管理工作的要點(diǎn)如下：一是做好施工沿線的圍護(hù)，懸掛安全警示牌；二是按規(guī)范要施坡，不能放坡的必須支護(hù)；三是槽邊堆土不應(yīng)過(guò)高，沿溝槽兩側(cè)應(yīng)有不小于0.8m的人行道；四是上下溝槽應(yīng)有長(zhǎng)度足夠、強(qiáng)度足夠的梯子；五是加強(qiáng)邊坡監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)裂縫等異常情況，應(yīng)及時(shí)撤人，隱患排除后方可繼續(xù)施工；六是加強(qiáng)安全教育和安全交底，做好個(gè)體防護(hù)；七是加強(qiáng)冬、雨期施工安全管理，防止凍土坍塌或雨水沖刷坍方等事故的發(fā)生。

4.結(jié)語(yǔ)

我們的經(jīng)濟(jì)在不斷的發(fā)展，同時(shí)我們城市基礎(chǔ)建設(shè)也在飛速的進(jìn)行著，污水管網(wǎng)雖然是市政工程建設(shè)的其中之一，但其對(duì)人們的生活影響卻是非常深刻，不僅關(guān)系著人們生活的便利，也關(guān)系著人們的生命安全。做好污水管網(wǎng)工程的建設(shè)不僅能夠減少環(huán)境污染，還能夠加快城市發(fā)展的步伐，從而加強(qiáng)城市現(xiàn)代化進(jìn)程，因此對(duì)污水管網(wǎng)工程的建設(shè)要進(jìn)行更加有效管理，使之能夠滿足人們對(duì)幸福生活的需要。在污水管網(wǎng)工程施工過(guò)程當(dāng)中，施工單位要更加重視的工程的施工管理，在為人們創(chuàng)造幸福生活的同時(shí)摸索出一套更加行之有效的管理方法。

參考文獻(xiàn)：

[1]張軍；朱文博；宋梅.我國(guó)污水處理事業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)[J]才智.2010年12期

[2]劉軍.淺談城市污水的處理技術(shù)[J].中國(guó)城市經(jīng)濟(jì).2010年09期

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關(guān)鍵詞:電子政務(wù);管理模式;行政管理;創(chuàng)新;群眾

當(dāng)今的電子政務(wù)，是由政府機(jī)構(gòu)利用網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)技術(shù)來(lái)運(yùn)作，將行政管理模式科學(xué)的優(yōu)化、整合后表現(xiàn)在計(jì)算機(jī)上，行政管理模式的創(chuàng)新更是打破了原有的舊式行政管理模式。為當(dāng)今的人民群眾提供了一體化的優(yōu)質(zhì)、高效、透明的服務(wù)管理。然而，電子政務(wù)不單單是把現(xiàn)有的辦事程序、業(yè)務(wù)、辦公簡(jiǎn)單的放在計(jì)算機(jī)上，或者說(shuō)按照舊式的行政管理模式，將電子程序加入到其中。而是要按照現(xiàn)有電子政務(wù)的規(guī)范要求，來(lái)科學(xué)合理的對(duì)行政管理程序進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的調(diào)整，對(duì)舊式的行政管理模式進(jìn)行創(chuàng)新。

一、發(fā)展電子政務(wù)一定要?jiǎng)?chuàng)新行政管理模式

隨著社會(huì)的迅猛發(fā)展，人民也是變得更加的民主，政府也開(kāi)放了電子政務(wù)這個(gè)公開(kāi)透明的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，電子政務(wù)不能完成行政管理全部的功能，正確的來(lái)說(shuō)是其中的一部分。電子政務(wù)所構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)拉近了政府與人民群眾的距離，達(dá)到更迅速、準(zhǔn)確的管理和服務(wù)，在行政管理之中構(gòu)建了政府在社會(huì)中與人民群眾便捷的溝通渠道。政府方面可以用最快的速度了解社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，這樣可以正確的讓行政管理作出決策。但是，電子政務(wù)功能還是需要政府機(jī)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)上來(lái)得到實(shí)現(xiàn)。所以電子政務(wù)還是要與政府機(jī)構(gòu)相結(jié)合，電子政務(wù)想要真正的達(dá)到理想的狀態(tài)，還是要?jiǎng)?chuàng)新行政管理模式。電子政務(wù)通常包括一個(gè)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化的集成平臺(tái)以及政府資源整合、社會(huì)資源整合、企業(yè)資源整合及社會(huì)服務(wù)整合。要實(shí)施電子政務(wù)，也要根據(jù)行政事務(wù)的具體情況來(lái)實(shí)行。要合理安排做到有計(jì)劃、有目的、有層次的逐漸整合行政資源，使其符合電子政務(wù)規(guī)范要求。把最急需處理的行政業(yè)務(wù)梳理出來(lái)，等到把可以處理的問(wèn)題梳理完畢，一個(gè)電子政務(wù)運(yùn)作的基本框架就會(huì)呈現(xiàn)出來(lái)。沒(méi)有被處理的業(yè)務(wù)就要行政資源進(jìn)行整合，然而那些沒(méi)有被安排的部門就需要組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合。這樣，就可以使大部分行政管理模式逐漸體現(xiàn)到電子政務(wù)之中，這樣就可以優(yōu)化行政流程，提高行政管理效率。

二、行政管理創(chuàng)新對(duì)政府的影響

電子政務(wù)讓政府行政管理更加的透明化、公開(kāi)化，為人民群眾提供了一個(gè)可以參政議政表達(dá)個(gè)人意見(jiàn)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，例如電子公民投票、電子民意調(diào)查、電子選舉、電子郵件等?？梢宰屓嗣袢罕娦姓顒?dòng)或者行政人員進(jìn)行監(jiān)督，這樣會(huì)使政府決策直接的反映到群眾，群眾可以對(duì)政府決策進(jìn)行評(píng)判，也可以讓政府行政了解公共群眾的廣大要求，在這種開(kāi)放的平臺(tái)下，被迫使行政組織或者行政人員必需滿足群眾的要求。電子政務(wù)改變了政府傳統(tǒng)的行政模式，更加透明、公開(kāi)的政府才能真正的看到公共群眾的問(wèn)題及需求，群眾也以為看到政府更加公開(kāi)、透明政府的一些決策。這使得政府決策會(huì)更加謹(jǐn)慎，減少行政管理過(guò)程中的錯(cuò)誤。行政管理的創(chuàng)新，要充分運(yùn)用電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。人民群眾期待在每個(gè)時(shí)間點(diǎn)、任何地點(diǎn)獲取自己所期望了解政府的事情，政府可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)獲得群眾的需求信息，關(guān)注人民群眾所抱怨的事，并及時(shí)做出妥善的處理以及向人民群眾進(jìn)行反饋，最終使得群眾滿意。行政管理模式創(chuàng)新改變了各個(gè)部門之間獨(dú)立工作機(jī)制，使各個(gè)部門的工作職責(zé)和行政功能連接的更密切。使行政的活動(dòng)更加系統(tǒng)化、水平化、公開(kāi)化。表現(xiàn)出工作流程和新系統(tǒng)功能科學(xué)合理的一體化管理。然而一體化管理將徹底改變舊式的行政管理與服務(wù)的范圍，把政府的行政活動(dòng)空間和時(shí)間因素的制約降低到最小限度。

三、電子政務(wù)對(duì)行政管理模式創(chuàng)新的影響

電子政務(wù)具體對(duì)行政管理模式有什么樣的影響，筆者將針對(duì)此問(wèn)題列舉以下幾點(diǎn):

(一)電子政務(wù)對(duì)行政職能的影響

在傳統(tǒng)的政務(wù)環(huán)境下，整個(gè)社會(huì)公共事務(wù)管理全部都以政府為中心，政府統(tǒng)一對(duì)社會(huì)資源進(jìn)行控制、精算和配置等，人民群眾成為了被動(dòng)管理對(duì)象。然而現(xiàn)在政府進(jìn)入了電子政務(wù)時(shí)代，由于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的公開(kāi)和共享，不僅讓人民群眾脫離了信息的盲區(qū)，更是讓群眾可以提一些自己的私人意見(jiàn)。通過(guò)電子政務(wù)，政務(wù)處理問(wèn)題更加迅速準(zhǔn)確，政府可以向群眾提供更加迅速的服務(wù)，如企業(yè)登記、養(yǎng)老金發(fā)放、身份證領(lǐng)取、網(wǎng)上納稅等。只有人民真正的成為社會(huì)的主人，政府才能真正做到全心全意為人民服務(wù)。電子政務(wù)的到來(lái)成為了人民提高生活水平的重要途徑。

(二)電子政務(wù)對(duì)行政流程的影響

電子政務(wù)對(duì)政府的改革就是改變舊的政務(wù)流程，進(jìn)而改變政府管理過(guò)程。在電子政務(wù)的環(huán)境下，首先要優(yōu)化行政流程。電子政務(wù)需要建立在一個(gè)合理的程序上，這就需要對(duì)舊式政務(wù)流程進(jìn)行梳理、集約，使其更加科學(xué)、合理。再有就是流程公開(kāi)，只有行政流程公開(kāi)才能做到公正，只有公開(kāi)才能受到更多群眾的監(jiān)督和支持。再有就是要及時(shí)回應(yīng)群眾的要求和問(wèn)題。能否及時(shí)回應(yīng)，是檢驗(yàn)一個(gè)系統(tǒng)優(yōu)化好壞的重要指標(biāo)。

(三)電子政務(wù)對(duì)行政決策的影響

在電子政務(wù)時(shí)代，政府的決策建立在公開(kāi)透明的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，削弱了傳統(tǒng)行政結(jié)構(gòu)的中間層次。公眾擁有更加便捷參加政府決策的渠道。決策的過(guò)程中由于群眾憑借最新的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)使其利益得到更好的反映，決策質(zhì)量由群眾多層次參與而使得決策質(zhì)量得到提高。借助網(wǎng)絡(luò)的手段，使得政府決策是由群眾的監(jiān)督而得到更高的質(zhì)量。使得現(xiàn)如今的政府決策變得更加透明化、合理化、科學(xué)化。真正的做到了群眾參與到政府的決策中，實(shí)現(xiàn)了政府以群眾為出發(fā)點(diǎn)。

四、結(jié)語(yǔ)

電子政務(wù)及行政管理模式的創(chuàng)新改變了政府和人民群眾的交流方式，拉近了政府與群眾的距離。提高人們的生活水平，提高人們對(duì)社會(huì)和政府的滿意度。群眾真正的做到了民主化，真正的做到了以人民為出發(fā)點(diǎn)，為人民服務(wù)。

作者:于潤(rùn)果 單位:河南師范大學(xué)政治與公共管理學(xué)院

參考文獻(xiàn):

［1］吳春華．政策創(chuàng)新中的政策規(guī)劃與傳輸［J］．中國(guó)行政管理，200(2):50－51．

［2］劉黎明．電子政務(wù)推進(jìn)政府管理的進(jìn)步1［J］．經(jīng)濟(jì)與管理研究，2002(1):35－37．

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【關(guān)鍵詞】物業(yè)管理業(yè) 區(qū)域中心城市 實(shí)證研究

近年來(lái)，沈陽(yáng)市物業(yè)管理業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。第二次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)顯示，2008年末，全市共有物業(yè)管理企業(yè)1161家，在管物業(yè)建筑面積達(dá)1.3億平方米，從業(yè)人員3萬(wàn)余人，年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入28.9億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2.8億元。主要指標(biāo)與2004年第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)相比，均實(shí)現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)，表明沈陽(yáng)市物業(yè)管理業(yè)已經(jīng)駛?cè)肟焖俳】蛋l(fā)展的軌道。

物業(yè)管理業(yè)的現(xiàn)狀和特點(diǎn)

行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。通過(guò)對(duì)比單位數(shù)、從業(yè)人員、在管房屋建筑面積三項(xiàng)主要指標(biāo)可以看出兩次經(jīng)濟(jì)普查期間全市物業(yè)管理業(yè)規(guī)模的變化。

從單位數(shù)看，2008年末全市物業(yè)企業(yè)為1161個(gè)，比2004年末的456個(gè)增長(zhǎng)1.55倍，年均增長(zhǎng)26.3%。從從業(yè)人員看，2008年末，全市物業(yè)企業(yè)從業(yè)人員3.0108萬(wàn)人，比2004年末增加1.2558萬(wàn)人，增長(zhǎng)71.6%，年均增長(zhǎng)14.4%。從在管房屋建筑面積看，2008年末全市物業(yè)企業(yè)在管房屋建筑面積為12626.4萬(wàn)平方米，比2004年的5306.3萬(wàn)平方米增長(zhǎng)1.38倍，年均增長(zhǎng)24.2%。其中在管住宅面積9686萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)1.16倍，年均增長(zhǎng)21.2%；在管辦公用房面積1135.8萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)1.46倍，年均增長(zhǎng)25.2%。

企業(yè)實(shí)力不斷壯大。物業(yè)管理業(yè)是全市的新興行業(yè)，大批從事物業(yè)管理的企業(yè)正在經(jīng)歷著一個(gè)逐步壯大的成長(zhǎng)期，對(duì)比兩次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)可以看出全市物業(yè)企業(yè)實(shí)力明顯提升。從企業(yè)資產(chǎn)總計(jì)看，2008年末，全市物業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總計(jì)74億元，比2004年末增長(zhǎng)34％，年均增長(zhǎng)7.6％。2004年末資產(chǎn)在1000萬(wàn)以上的物業(yè)企業(yè)有56個(gè)，而2008年為70個(gè)；資產(chǎn)在500～1000萬(wàn)的物業(yè)企業(yè)，2004年末有30個(gè)，2008年末有71個(gè)，可以看出具有一定規(guī)模實(shí)力的企業(yè)在明顯增加，尤其是資產(chǎn)在500～1000萬(wàn)之間的企業(yè)增加更快。

行業(yè)效益不斷攀升。數(shù)據(jù)顯示，幾年來(lái)，全市物業(yè)企業(yè)不僅單位數(shù)量快速增加，經(jīng)濟(jì)效益也明顯改善，說(shuō)明企業(yè)的管理水平、服務(wù)質(zhì)量等方面在不斷進(jìn)步。2004年全市物業(yè)管理企業(yè)全年的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入只有8.8億元，全行業(yè)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)為凈虧損2640萬(wàn)元。2004年之后，隨著本土企業(yè)逐步完成轉(zhuǎn)制及一批批資質(zhì)更高、實(shí)力更強(qiáng)的外來(lái)企業(yè)的加入，全市物業(yè)管理行業(yè)正步入良性競(jìng)爭(zhēng)階段，企業(yè)已整體走出經(jīng)營(yíng)困境。2008年全年完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入28.9億元，是2004年的3.3倍，年均增長(zhǎng)34.6%，平均每個(gè)企業(yè)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入249萬(wàn)元，比2004年增長(zhǎng)29%，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)2.8億元。2004年?duì)I業(yè)利潤(rùn)在1000萬(wàn)以上的企業(yè)有1個(gè)，500～1000萬(wàn)之間的企業(yè)也是1個(gè)，200～500萬(wàn)之間的企業(yè)6個(gè)；2008年?duì)I業(yè)利潤(rùn)在1000萬(wàn)以上的企業(yè)6個(gè)，500～1000萬(wàn)之間的企業(yè)7個(gè)，200～500萬(wàn)之間的企業(yè)19家，盈利大戶明顯增加。

行業(yè)資質(zhì)不斷提高。全市的物業(yè)管理業(yè)雖然經(jīng)歷了十幾年的發(fā)展歷程，但在發(fā)展初期，特別是2001年以前整個(gè)行業(yè)還處在低水平的發(fā)展階段。物業(yè)管理企業(yè)劃分為四個(gè)資質(zhì)等級(jí)，即一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和其他企業(yè)。2001年全市物業(yè)管理企業(yè)中沒(méi)有一級(jí)企業(yè)，二級(jí)和三級(jí)企業(yè)也分別只有6個(gè)和44個(gè)；2004年全市有一級(jí)企業(yè)10個(gè)，二級(jí)企業(yè)16個(gè)，三級(jí)企業(yè)153個(gè)；到了2008年全市一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)企業(yè)分別增加到20、41和407個(gè)，與2004年相比，一、二、三級(jí)企業(yè)年平均增速分別為18.9%、26.5%和27.7%。

私營(yíng)企業(yè)已過(guò)半數(shù)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，民間資本日益活躍，在物業(yè)管理領(lǐng)域得到充分體現(xiàn)。按企業(yè)登記注冊(cè)類型分組，從企業(yè)單位數(shù)看，2008年末內(nèi)資企業(yè)1112個(gè)，比2004年末增加677個(gè)，其中私營(yíng)企業(yè)604個(gè)，占全部單位數(shù)的52%，比2004年末增加456戶，是增長(zhǎng)速度最快的經(jīng)濟(jì)類型；港、澳、臺(tái)商投資企業(yè)15個(gè)，比2004年末增加4個(gè)；外商投資企業(yè)34個(gè)，比2004年末增加24個(gè)。從收入情況看，2008年內(nèi)資企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入26.8億元，占全部物業(yè)企業(yè)的92.7%，比2004年增長(zhǎng)2.24倍，年均增長(zhǎng)34.6%。其中私營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入11.4億元，占全部物業(yè)企業(yè)的39.4%，比2004年增長(zhǎng)4.7倍，年均增長(zhǎng)54.5%；港、澳、臺(tái)商投資企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入0.7億元，占2.4%，比2004年增長(zhǎng)2.5倍，年均增長(zhǎng)36.8%；外商投資企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1.3億元，占4.5%，比2004年增長(zhǎng)2.25倍，年均增長(zhǎng)34.3%。

企業(yè)分布城區(qū)化特征明顯，中心城區(qū)企業(yè)密度顯著提高。由于物業(yè)與城市建設(shè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)相互聯(lián)動(dòng)，因此在物業(yè)企業(yè)的區(qū)域分布上呈現(xiàn)中心城區(qū)―郊區(qū)―開(kāi)發(fā)區(qū)―縣（市）的梯次特征。2008年末，和平、沈河、大東、皇姑和鐵西這5個(gè)中心城區(qū)共有物業(yè)企業(yè)772個(gè)，占全市的66.5%；郊區(qū)物業(yè)企業(yè)260個(gè)，占22.4%；開(kāi)發(fā)區(qū)90個(gè)，占7.8％；縣（市）39個(gè)，占3.4%。與2004年末相比，新增的705個(gè)企業(yè)中，中心城區(qū)462個(gè)，占65.5%；郊區(qū)163個(gè)，占23.1%；開(kāi)發(fā)區(qū)49個(gè)，占7%；縣（市）31個(gè)，占4.4%。2004年末，沒(méi)有一個(gè)區(qū)縣物業(yè)企業(yè)超過(guò)100個(gè)，2008末，和平區(qū)、沈河區(qū)、大東區(qū)、皇姑區(qū)、鐵西區(qū)和于洪區(qū)物業(yè)企業(yè)都超過(guò)100個(gè)，其中沈河區(qū)235個(gè)，居首位。新增企業(yè)超100個(gè)的區(qū)有3個(gè)，分別是沈河區(qū)、和平區(qū)和鐵西區(qū)。

政策扶持力度不斷加大，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。為加快推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，切實(shí)改善人民居住環(huán)境，全市對(duì)物業(yè)管理業(yè)的發(fā)展極為重視。為提高物業(yè)行業(yè)的層次和水平，提高服務(wù)質(zhì)量，政府相繼出臺(tái)了一系列政策和文件。2007年5月市政府印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)住宅區(qū)物業(yè)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》共十二條，2010年5月全市正式頒布《沈陽(yáng)市物業(yè)管理?xiàng)l例（草案）》，標(biāo)志著全市物業(yè)管理行業(yè)真正進(jìn)入有章可循、有法可依的正規(guī)化發(fā)展軌道。政策的不斷完善也優(yōu)化了企業(yè)發(fā)展環(huán)境，使企業(yè)的服務(wù)更高效、管理更規(guī)范。同時(shí)全市成立了物業(yè)管理協(xié)會(huì)，在一定程度上加強(qiáng)了對(duì)行業(yè)的社會(huì)監(jiān)督。

物業(yè)管理業(yè)需關(guān)注的主要問(wèn)題

區(qū)域分布還需進(jìn)一步優(yōu)化。從全市物業(yè)企業(yè)分布看，中心區(qū)最為密集，郊縣相對(duì)分散，這是物業(yè)行業(yè)自身特點(diǎn)決定的，越是人口密集的地方，越是房屋密集的地方分布越密。但是普查數(shù)據(jù)顯示，部分郊縣新增企業(yè)速度與同類地區(qū)相比較為緩慢，發(fā)展顯得不夠平衡。從一定程度上說(shuō)，物業(yè)發(fā)展水平也是一個(gè)地區(qū)服務(wù)現(xiàn)代化、集約化的一個(gè)標(biāo)志，為此，區(qū)域合理分布，行業(yè)整體協(xié)調(diào)發(fā)展應(yīng)是全市物業(yè)發(fā)展的目標(biāo)之一。

盈利能力需進(jìn)一步提升。與2004年相比，2008年全市的物業(yè)管理企業(yè)數(shù)量明顯增加，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。2004年全市盈利企業(yè)142家，占全部企業(yè)的31.1%，年盈利額為9112.2萬(wàn)元，盈利企業(yè)年平均盈利64.2萬(wàn)元；2008年全市盈利企業(yè)為779家，占全部企業(yè)的67.1%，盈利額為3.8億元，企業(yè)年平均盈利48.4萬(wàn)元，雖然與2004年相比全市盈利企業(yè)的絕對(duì)數(shù)和比重均明顯增加，但企業(yè)的年平均盈利額卻下降了24.6%，年均下降6.8%。2004年全市虧損企業(yè)233家，占全部企業(yè)數(shù)的51.1%，虧損額為1.2億元，虧損企業(yè)年平均虧損50.4萬(wàn)元；2008年全市虧損企業(yè)為222家，占全部企業(yè)數(shù)的19.1%，虧損額為9251.2萬(wàn)元，企業(yè)平均虧損41.7萬(wàn)元，與2004年相比虧損企業(yè)的比重明顯下降，降幅達(dá)32個(gè)百分點(diǎn)，但企業(yè)的平均虧損額下降并不明顯，年均僅下降4.6%。由此可見(jiàn)，物業(yè)整體行業(yè)的盈利能力需進(jìn)一步提升。

推動(dòng)和完善物業(yè)管理業(yè)的建議

鼓勵(lì)更多企業(yè)入駐郊縣。從數(shù)據(jù)可以看出，郊縣物業(yè)雖發(fā)展較快，但潛力依然很大。建議在鼓勵(lì)縣域經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的同時(shí)，引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)和物業(yè)企業(yè)拓寬發(fā)展空間，使城區(qū)和縣域發(fā)展協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)起來(lái)。從而推動(dòng)郊縣物業(yè)步入高速發(fā)展期。

篇4

論文關(guān)鍵詞：政府；信息安全；信息安全人事管理

隨著我國(guó)信息化建設(shè)的不斷推進(jìn)以及電子政務(wù)的持續(xù)發(fā)展，政府信息安全事故也頻頻發(fā)生。

資料表明，七成以上的政府信息安全事故是由政府內(nèi)部相關(guān)工作人員引發(fā)的?？梢?jiàn)，在信息安全事件中起決定作用的是人，人是信息安全保障T作中最活躍的因素。信息安全人事管理是指以現(xiàn)代人力資源管理理論為基礎(chǔ)，從招聘選拔、人員培訓(xùn)、人員使用、績(jī)效考核、人員激勵(lì)、離職管理等主要職能人手，對(duì)組織中信息安全人員進(jìn)行科學(xué)管理、合理配置和有效開(kāi)發(fā)，籍以實(shí)現(xiàn)組織信息安全管理目標(biāo)的活動(dòng)。信息安全人事管理是信息安全管理的核心。作為信息安全保障的一個(gè)關(guān)鍵要素，信息安全人事管理的強(qiáng)化實(shí)施可以為政府搭建起一道牢固的“人力防火墻”。本文將現(xiàn)代人力資源管理相關(guān)理論與信息安全工作特點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，發(fā)掘與提煉信息安全人事管理各主要職能具有特殊性與規(guī)律性的實(shí)務(wù)要點(diǎn)，以期為有關(guān)方面提供借鑒和參考。

一、信息安全人員招募與選拔

招募與選拔是政府信息安全人員的“入口”，直接影響到信息安全工作的質(zhì)量和效率。信息安全人員的招募與選拔實(shí)務(wù)應(yīng)該把握以下要點(diǎn)：

1．從招募與選拔的標(biāo)準(zhǔn)上看，突出對(duì)個(gè)人品德及專業(yè)知識(shí)的要求。信息安全工作具有保密性、綜合性、層次性和規(guī)范性等特點(diǎn)，進(jìn)而決定了信息安全從業(yè)人員具有諸多特殊性及要求：他們?cè)诠ぷ髦袝?huì)接觸到關(guān)系國(guó)家及組織榮辱興衰、生死存亡的大量秘密，保守秘密是他們的基本職業(yè)道德；他們必須不斷學(xué)習(xí)，對(duì)自己的知識(shí)與能力進(jìn)行“升級(jí)”，才能適應(yīng)信息時(shí)代信息安全工作的需要；他們必須遵守更多的規(guī)定，而且在組織中具有明確的職責(zé)，不能越雷池半步。這些都表明，信息安全人員必須具有更高的品德修養(yǎng)。這對(duì)應(yīng)聘者提出更高的標(biāo)準(zhǔn)及要求：必須具有很強(qiáng)的組織紀(jì)律性和保密意識(shí)；具有很強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和合作精神，愿意為組織利益犧牲個(gè)人利益；具有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和接納新事物的胸懷，不斷更新自身素質(zhì)。組織可以通過(guò)面試、心理測(cè)驗(yàn)、背景審查等選拔方式考察應(yīng)聘者的德行。此外，管理與技術(shù)是做好信息安全工作的兩大法寶，因此是否具備一定的信息安全管理與技術(shù)專業(yè)知識(shí)是信息安全人員招聘的另外一個(gè)主要標(biāo)準(zhǔn)。組織可以通過(guò)筆試來(lái)考察應(yīng)聘者專業(yè)知識(shí)掌握的程度，并根據(jù)職位的不同定位來(lái)確定不同的考察重點(diǎn)。

2．從招募的途徑上看，在內(nèi)部招募和外部招募相結(jié)合的基礎(chǔ)上，突出內(nèi)部招募。內(nèi)部招募是指從組織內(nèi)部發(fā)現(xiàn)并培養(yǎng)所需要的各種人才，其方式包括內(nèi)部晉升、崗位輪換和返聘等；外部招募是指按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，從組織外部的眾多候選人中挑選符合空缺職位要求的人員，其方式包括人才招聘會(huì)與校園招聘等。內(nèi)部招募和外部招募各有優(yōu)劣，兩者結(jié)合起來(lái)可使招募效果最大化。由于信息安全工作的保密性要求，信息安全人員招募一般突出依賴內(nèi)部招募，這主要是為了人員安全可靠的考慮，確保信息安全人員的穩(wěn)定性。信息安全關(guān)鍵或領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺尤為如此。不過(guò)，由于當(dāng)前我國(guó)政府信息安全人才仍舊匱乏，所以當(dāng)內(nèi)部招募滿足不了組織用人需求時(shí)也適當(dāng)考慮外部招募。招募非關(guān)鍵性信息安全人員時(shí)尤為如此。

3．從選拔的過(guò)程上看，尤為重視背景審查和保密協(xié)議簽訂兩個(gè)環(huán)節(jié)。一般單位選拔人員可能也進(jìn)行背景審查，但不一定是必須的，或者審查的過(guò)程與結(jié)果不一定非常嚴(yán)格與仔細(xì)。與之不同的是，信息安全人員的選拔尤為重視背景審查這個(gè)環(huán)節(jié)。該環(huán)節(jié)不僅不可或缺，而且在審查的時(shí)間、內(nèi)容、過(guò)程、結(jié)果等方面比一般人員審查有更高的要求。其意義在于保證信息安全人員招聘的準(zhǔn)確性與可靠性，并在“人口”或“源頭”上控制信息安全人事風(fēng)險(xiǎn)。例如，美國(guó)中央情報(bào)局聯(lián)邦調(diào)查局等部門在選拔關(guān)鍵涉密人員過(guò)程中經(jīng)常采用“心理測(cè)謊術(shù)”等高科技手段來(lái)對(duì)候選人進(jìn)行審查，以確定候選人的誠(chéng)實(shí)度、心理健康度或意志力等。此外，一旦候選人接受了工作，錄用合同就成為重要的安全手段。在合同中，組織可以將“政策認(rèn)可”作為招聘的一個(gè)基本要求即在合同中附上一個(gè)保密協(xié)議，要求候選人在將來(lái)的工作甚至離職后的一段時(shí)間中，必須遵守組織相關(guān)保密規(guī)定，擔(dān)負(fù)起保障組織信息安全的責(zé)任，否則就會(huì)

二、信息安全人員培訓(xùn)

信息安全人員培訓(xùn)是通過(guò)各種方式幫助信息安全人員習(xí)得相關(guān)的知識(shí)、技能、觀念和態(tài)度的學(xué)習(xí)過(guò)程以及開(kāi)發(fā)其潛能的各種活動(dòng)。其實(shí)務(wù)要點(diǎn)包括：

1．從培訓(xùn)原則看，堅(jiān)持保密性原則和適時(shí)性原則。保密性原則是指信息安全人員的培訓(xùn)要做好保密工作，特別是對(duì)于培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間和地點(diǎn)等，不可隨意泄露，以免引起不必要的麻煩。此外，適時(shí)性原則主要是為了順應(yīng)當(dāng)前信息安全科技發(fā)展迅猛、更新?lián)Q代速度加快而提出來(lái)的。信息安全人員培訓(xùn)只有遵循適時(shí)性原則，才能使信息安全人員跟蹤本領(lǐng)域科技發(fā)展最新動(dòng)態(tài)，掌握最先進(jìn)的知識(shí)與技能，以防止思想觀念陳舊與知識(shí)技能老化。

2．從培訓(xùn)內(nèi)容看，側(cè)重于信息安全意識(shí)與信息安全知識(shí)與技能培訓(xùn)。高度的信息安全意識(shí)是信息安全人員必須具備的基本素質(zhì)。信息安全意識(shí)貫穿于員工工作的始終，但是工作時(shí)間越長(zhǎng)員工大多會(huì)出現(xiàn)倦怠，信息安全意識(shí)便會(huì)降低逐漸放松警惕，信息安全風(fēng)險(xiǎn)隨之倍增，所以加大信息安全意識(shí)培訓(xùn)力度勢(shì)在必行。政府可以使用各種媒介進(jìn)行宣傳，包括鼠標(biāo)墊、水杯、鋼筆或在工作期間經(jīng)常使用的任何物體上，在這些物體上印制上安全標(biāo)語(yǔ)，用來(lái)提醒員工注意安全如在鼠標(biāo)墊上印上“BeSafe：Think BethreYouClick”，使信息安全人員在每天工作時(shí)都最先考慮信息安全，樹(shù)立自覺(jué)維護(hù)信息安全的意識(shí)。此外，信息安全行業(yè)的綜合性使得組織必須根據(jù)學(xué)用一致的原則，加強(qiáng)對(duì)信息安全人員進(jìn)行信息安全知識(shí)與技能的培訓(xùn)。只有不斷給員工“輸入”新觀念、新知識(shí)與新技術(shù)，使其掌握信息安全的基本原理、要求和慣例，才能提高其技術(shù)與管理水平。

三、信息安全人員使用

信息安全人員使用是指組織通過(guò)各種人事政策，促使信息安全人員與信息安全工作兩者之間實(shí)現(xiàn)“人事相宜”、“人職匹配”等，以保障組織信息安全。信息安全人員使用實(shí)務(wù)要點(diǎn)是：

1．堅(jiān)持責(zé)任分離和可監(jiān)控原則。責(zé)任分離是一種控制機(jī)制，用來(lái)減少一個(gè)人破壞信息安全，

威脅到信息的機(jī)密性、完整性和可用性的機(jī)會(huì)。其具體要求是：(1)明確信息安全系統(tǒng)中每個(gè)人的職責(zé)，要求“誰(shuí)管理，誰(shuí)負(fù)責(zé)”；(2)關(guān)鍵崗位的人員不得再兼任其他職位，嚴(yán)格控制使用兼職人員；(3)避免一個(gè)人從事某項(xiàng)信息安全行為或保管組織所有安全信息；(4)堅(jiān)持崗位輪換原則，確保一個(gè)員工的工作有另一個(gè)員工進(jìn)行審核；(5)重要的任務(wù)有兩人以上共同完成。此外，可監(jiān)控原則是對(duì)責(zé)任分離原則的量化，使組織能夠?qū)π畔踩藛T的工作內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)行明確的審查。其具體要求包括：每位員工對(duì)所有的相關(guān)操作做好記錄，以便核查；重要的更改活動(dòng)如更改配置，更新信息系統(tǒng)等，必須按層級(jí)權(quán)限申報(bào)，獲得批準(zhǔn)后方可實(shí)施；沒(méi)有日期、沒(méi)有內(nèi)容、沒(méi)有人簽署而無(wú)法追查的活動(dòng)，必須嚴(yán)格禁止。而且，由于員工非工作時(shí)間的種種表現(xiàn)也會(huì)影響信息安全，因此除了對(duì)員工在工作時(shí)間的表現(xiàn)進(jìn)行監(jiān)督，還必須掌握其非工作時(shí)間的一些異常表現(xiàn)。

2．防范信息安全人事風(fēng)險(xiǎn)。信息安全人事風(fēng)險(xiǎn)是指由于組織內(nèi)信息安全人員的行為偏離組織期望和目標(biāo)或違背客觀規(guī)律、越軌等給組織信息安全造成的損失或危害。它主要是由于信息安全人員的使用不當(dāng)而導(dǎo)致破壞計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、越權(quán)處理公務(wù)等所造成的危害。人是信息安全中最活躍的因素，因此預(yù)防由人為因素導(dǎo)致的信息安全風(fēng)險(xiǎn)是信息安全人事風(fēng)險(xiǎn)防范的重中之重。政府可以采取以下措施防范信息安全人事風(fēng)險(xiǎn)：首先通過(guò)培訓(xùn)等方式，提高信息安全人員對(duì)信息安全人事風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)防范意識(shí)；其次，健全人事管理周邊制度，如督察制度、處理與反饋制度、懲罰制度、反饋制度等，以實(shí)現(xiàn)對(duì)信息安全人事風(fēng)險(xiǎn)的全過(guò)程監(jiān)控。第，大力建設(shè)以人為本、誠(chéng)實(shí)守信等有利于防范人事風(fēng)險(xiǎn)的文化氛圍，提高信息安全人員的免疫力。

四、信息安全人員績(jī)效考核

信息安全人員績(jī)效考核是指按照事先確定的信息安全工作目標(biāo)及衡量標(biāo)準(zhǔn)，考察信息安全人員實(shí)際完成工作情況的過(guò)程?？?jī)效考核的結(jié)果是組織進(jìn)行人事決策的基本依據(jù)。信息安全人員績(jī)效考核是確保人員安全的有效手段，并可以幫助員工提高工作績(jī)效，促進(jìn)員工和組織共同發(fā)展。它包括以下實(shí)務(wù)要點(diǎn)：

1．從績(jī)效考核的原則上看，堅(jiān)持重點(diǎn)考核與分級(jí)分類考核相結(jié)合。重點(diǎn)考核是指對(duì)于那些涉密程度深、安全等級(jí)高的關(guān)鍵崗位的人員定期進(jìn)行考核。其目的在于保證重點(diǎn)崗位的重要信息安全。分級(jí)分類考核是按照組織中對(duì)于安全保護(hù)等級(jí)的劃分，制定不同的考核方法，有針對(duì)性地進(jìn)行考核。2007年我國(guó)臺(tái)的《信息安全等級(jí)保護(hù)管理辦法》將信息安全分五級(jí)防護(hù)：第一級(jí)為自主保護(hù)級(jí)，第二級(jí)為指導(dǎo)保護(hù)級(jí)，第級(jí)為監(jiān)督保護(hù)級(jí)，第四級(jí)為強(qiáng)制保護(hù)級(jí)，第五級(jí)為?？乇Ｗo(hù)級(jí)。很明顯，處于不同等級(jí)中的信息安全人員的職責(zé)與涉密程度是不一樣的，加上不同崗位上不同類型的人員，如系統(tǒng)主管人員、數(shù)據(jù)錄入人員、程序員等職責(zé)和要求也不同，岡此有必要遵循分級(jí)分類原則，避免“一刀切”的做法。

受到處罰。候選人只有在保密協(xié)議上簽字，承諾遵守相關(guān)政策，組織才能錄用。

二、信息安全人員培訓(xùn)

信息安全人員培訓(xùn)是通過(guò)各種方式幫助信息安全人員習(xí)得相關(guān)的知識(shí)、技能、觀念和態(tài)度的學(xué)習(xí)過(guò)程以及開(kāi)發(fā)其潛能的各種活動(dòng)。其實(shí)務(wù)要點(diǎn)包括：

1．從培訓(xùn)原則看，堅(jiān)持保密性原則和適時(shí)性原則。保密性原則是指信息安全人員的培訓(xùn)要做好保密工作，特別是對(duì)于培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間和地點(diǎn)等，不可隨意泄露，以免引起不必要的麻煩。此外，適時(shí)性原則主要是為了順應(yīng)當(dāng)前信息安全科技發(fā)展迅猛、更新?lián)Q代速度加快而提出來(lái)的。信息安全人員培訓(xùn)只有遵循適時(shí)性原則，才能使信息安全人員跟蹤本領(lǐng)域科技發(fā)展最新動(dòng)態(tài)，掌握最先進(jìn)的知識(shí)與技能，以防止思想觀念陳舊與知識(shí)技能老化。

2．從培訓(xùn)內(nèi)容看，側(cè)重于信息安全意識(shí)與信息安全知識(shí)與技能培訓(xùn)。高度的信息安全意識(shí)是信息安全人員必須具備的基本素質(zhì)。信息安全意識(shí)貫穿于員工工作的始終，但是工作時(shí)間越長(zhǎng)員工大多會(huì)出現(xiàn)倦怠，信息安全意識(shí)便會(huì)降低逐漸放松警惕，信息安全風(fēng)險(xiǎn)隨之倍增，所以加大信息安全意識(shí)培訓(xùn)力度勢(shì)在必行。政府可以使用各種媒介進(jìn)行宣傳，包括鼠標(biāo)墊、水杯、鋼筆或在工作期間經(jīng)常使用的任何物體上，在這些物體上印制上安全標(biāo)語(yǔ)，用來(lái)提醒員工注意安全如在鼠標(biāo)墊上印上“BeSafe：Think BethreYouClick”，使信息安全人員在每天工作時(shí)都最先考慮信息安全，樹(shù)立自覺(jué)維護(hù)信息安全的意識(shí)。此外，信息安全行業(yè)的綜合性使得組織必須根據(jù)學(xué)用一致的原則，加強(qiáng)對(duì)信息安全人員進(jìn)行信息安全知識(shí)與技能的培訓(xùn)。只有不斷給員工“輸入”新觀念、新知識(shí)與新技術(shù)，使其掌握信息安全的基本原理、要求和慣例，才能提高其技術(shù)與管理水平。

三、信息安全人員使用

信息安全人員使用是指組織通過(guò)各種人事政策，促使信息安全人員與信息安全工作兩者之間實(shí)現(xiàn)“人事相宜”、“人職匹配”等，以保障組織信息安全。信息安全人員使用實(shí)務(wù)要點(diǎn)是：

1．堅(jiān)持責(zé)任分離和可監(jiān)控原則。責(zé)任分離是一種控制機(jī)制，用來(lái)減少一個(gè)人破壞信息安全，

威脅到信息的機(jī)密性、完整性和可用性的機(jī)會(huì)。其具體要求是：(1)明確信息安全系統(tǒng)中每個(gè)人的職責(zé)，要求“誰(shuí)管理，誰(shuí)負(fù)責(zé)”；(2)關(guān)鍵崗位的人員不得再兼任其他職位，嚴(yán)格控制使用兼職人員；(3)避免一個(gè)人從事某項(xiàng)信息安全行為或保管組織所有安全信息；(4)堅(jiān)持崗位輪換原則，確保一個(gè)員工的工作有另一個(gè)員工進(jìn)行審核；(5)重要的任務(wù)有兩人以上共同完成。此外，可監(jiān)控原則是對(duì)責(zé)任分離原則的量化，使組織能夠?qū)π畔踩藛T的工作內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)行明確的審查。其具體要求包括：每位員工對(duì)所有的相關(guān)操作做好記錄，以便核查；重要的更改活動(dòng)如更改配置，更新信息系統(tǒng)等，必須按層級(jí)權(quán)限申報(bào)，獲得批準(zhǔn)后方可實(shí)施；沒(méi)有日期、沒(méi)有內(nèi)容、沒(méi)有人簽署而無(wú)法追查的活動(dòng)，必須嚴(yán)格禁止。而且，由于員工非工作時(shí)間的種種表現(xiàn)也會(huì)影響信息安全，因此除了對(duì)員工在工作時(shí)間的表現(xiàn)進(jìn)行監(jiān)督，還必須掌握其非工作時(shí)間的一些異常表現(xiàn)。

2．防范信息安全人事風(fēng)險(xiǎn)。信息安全人事風(fēng)險(xiǎn)是指由于組織內(nèi)信息安全人員的行為偏離組織期望和目標(biāo)或違背客觀規(guī)律、越軌等給組織信息安全造成的損失或危害。它主要是由于信息安全人員的使用不當(dāng)而導(dǎo)致破壞計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、越權(quán)處理公務(wù)等所造成的危害。人是信息安全中最活躍的因素，因此預(yù)防由人為因素導(dǎo)致的信息安全風(fēng)險(xiǎn)是信息安全人事風(fēng)險(xiǎn)防范的重中之重。政府可以采取以下措施防范信息安全人事風(fēng)險(xiǎn)：首先通過(guò)培訓(xùn)等方式，提高信息安全人員對(duì)信息安全人事風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)防范意識(shí)；其次，健全人事管理周邊制度，如督察制度、處理與反饋制度、懲罰制度、反饋制度等，以實(shí)現(xiàn)對(duì)信息安全人事風(fēng)險(xiǎn)的全過(guò)程監(jiān)控。第，大力建設(shè)以人為本、誠(chéng)實(shí)守信等有利于防范人事風(fēng)險(xiǎn)的文化氛圍，提高信息安全人員的免疫力。

四、信息安全人員績(jī)效考核

信息安全人員績(jī)效考核是指按照事先確定的信息安全工作目標(biāo)及衡量標(biāo)準(zhǔn)，考察信息安全人員實(shí)際完成工作情況的過(guò)程?？?jī)效考核的結(jié)果是組織進(jìn)行人事決策的基本依據(jù)。信息安全人員績(jī)效考核是確保人員安全的有效手段，并可以幫助員工提高工作績(jī)效，促進(jìn)員工和組織共同發(fā)展。它包括以下實(shí)務(wù)要點(diǎn)：

1．從績(jī)效考核的原則上看，堅(jiān)持重點(diǎn)考核與分級(jí)分類考核相結(jié)合。重點(diǎn)考核是指對(duì)于那些涉密程度深、安全等級(jí)高的關(guān)鍵崗位的人員定期進(jìn)行考核。其目的在于保證重點(diǎn)崗位的重要信息安全。分級(jí)分類考核是按照組織中對(duì)于安全保護(hù)等級(jí)的劃分，制定不同的考核方法，有針對(duì)性地進(jìn)行考核。2007年我國(guó)臺(tái)的《信息安全等級(jí)保護(hù)管理辦法》將信息安全分五級(jí)防護(hù)：第一級(jí)為自主保護(hù)級(jí)，第二級(jí)為指導(dǎo)保護(hù)級(jí)，第級(jí)為監(jiān)督保護(hù)級(jí)，第四級(jí)為強(qiáng)制保護(hù)級(jí)，第五級(jí)為?？乇Ｗo(hù)級(jí)。很明顯，處于不同等級(jí)中的信息安全人員的職責(zé)與涉密程度是不一樣的，加上不同崗位上不同類型的人員，如系統(tǒng)主管人員、數(shù)據(jù)錄入人員、程序員等職責(zé)和要求也不同，岡此有必要遵循分級(jí)分類原則，避免“一刀切”的做法。

2．從績(jī)效考核的內(nèi)容上看，突出考核信息安全人員的道德品質(zhì)與工作事故情況，而且不僅考核工作時(shí)間內(nèi)的表現(xiàn)，也考核工作時(shí)間外的表現(xiàn)。一般的組織在員工進(jìn)行績(jī)效考核時(shí)，多依據(jù)“事后”的工作結(jié)果及業(yè)績(jī)，業(yè)績(jī)高則評(píng)價(jià)高，業(yè)績(jī)低則評(píng)價(jià)低。但是信息安全這一行業(yè)具有其特殊性，單純以“事后”的結(jié)果與業(yè)績(jī)作為考核標(biāo)準(zhǔn)，難免會(huì)在組織內(nèi)出現(xiàn)業(yè)績(jī)高、品德低以及不重視過(guò)程的人員，進(jìn)而存組織內(nèi)埋下安全隱患，因此應(yīng)突出考核信息安全人員在工作過(guò)程中所表現(xiàn)出來(lái)的道德品質(zhì)、心理素質(zhì)、忠誠(chéng)度等。這些素質(zhì)是一個(gè)人的行為指向標(biāo)，決定一個(gè)人的行為方向，其一般標(biāo)準(zhǔn)是責(zé)任心強(qiáng)、遵守職業(yè)道德、具有進(jìn)取精神、作風(fēng)正派、遵紀(jì)守法等。而且，由于信息安全工作對(duì)安全性要求明顯，岡此還要突出考核信息安全人員存工作過(guò)程中是否能恪盡職守，有無(wú)工作事故的發(fā)生。另外，必須通過(guò)日常考核掌握信息安全工作人員工作時(shí)間外的表現(xiàn)，包括是否存在隨便與人交往問(wèn)題，家庭關(guān)系是否和諧，生活作風(fēng)是否正常，以及非工作行為是否怪異等等。

3．從績(jī)效考核的期間看，以平時(shí)考核為主。信息安全人員的工作由于涉及到安全問(wèn)題，因此不能像一般丁作人員那樣以年終考核為主，而應(yīng)突出平時(shí)考核以實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)控，并達(dá)到天天、時(shí)時(shí)、秒秒不安全問(wèn)題?；诖?，信息安全人員績(jī)效考核可實(shí)施“月考”、“周考”，甚至“日考”，可以說(shuō)，考核時(shí)間越短越有利于確保安全。安全問(wèn)題無(wú)小事，若不重視平時(shí)考核，由此引發(fā)的哪怕是一眨眼功夫發(fā)生的事故，也有可能導(dǎo)致組織在安全上“功虧一簣”、“全盤皆輸”?？己酥芷诙屉m然做起來(lái)麻煩，但“安全問(wèn)題高于一切”，只要有利于保障信息安全，工作上“麻煩”一點(diǎn)是值得的。

五、信息安全人員激勵(lì)

信息安全人員激勵(lì)的關(guān)鍵是調(diào)動(dòng)工作積極性，激發(fā)信息安全人員的潛能去實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)，實(shí)務(wù)要點(diǎn)包括：

1．重視滿足歸屬、人際交往與尊重的需要。內(nèi)容型激勵(lì)理論認(rèn)為，組織滿足員工的歸屬、人際交往與尊重等需要可以激勵(lì)員工努力工作。而信息安全人員，特別是關(guān)鍵涉密人員的工作基本上是單調(diào)、枯燥、責(zé)任重大的，他們經(jīng)常需要長(zhǎng)時(shí)間值班或加班，長(zhǎng)期處于全封閉或半封閉式的環(huán)境中，在單位及花在工作上的時(shí)間要比常人多得多，生活及社交空間相對(duì)狹小，所以組織更要設(shè)法滿足其歸屬、人際交往與尊重的需要，而這主要依靠在單位及崗位上與領(lǐng)導(dǎo)或同事之間的相互溝通與關(guān)愛(ài)中得以實(shí)現(xiàn)。因此，組織必須創(chuàng)設(shè)關(guān)系融洽、和諧的工作氛圍，建立良好的上下級(jí)與同事關(guān)系，多關(guān)心、愛(ài)護(hù)、支持信息安全人員，以滿足他們歸屬等需要，激發(fā)他們的工作積極性。

2．強(qiáng)化目標(biāo)激勵(lì)。過(guò)程型激勵(lì)理論認(rèn)為，明確而可行的工作目標(biāo)可以牽引員工積極付出行動(dòng)以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。由于信息安全工作責(zé)任重、壓力大，同時(shí)又相對(duì)封閉與單調(diào)，容易導(dǎo)致信息安全人員產(chǎn)生工作倦怠和目標(biāo)迷失等不良現(xiàn)象，進(jìn)而影響到他們職業(yè)發(fā)展與組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)此，應(yīng)幫助信息安全人員樹(shù)立合理可行的工作目標(biāo)，特別要通過(guò)引導(dǎo)他們認(rèn)識(shí)到自己所從事工作的光榮與神圣，進(jìn)而激勵(lì)他們努力干好信息安全工作，以此獲得職業(yè)發(fā)展與心理滿足等。

六、信息安全人員離職管理

篇5

摘 要 眾所周知，財(cái)務(wù)預(yù)算管理是當(dāng)今任何單位管理的重要命脈，以預(yù)算管理作為財(cái)務(wù)管理的重要方法和手段，是經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)條件下企業(yè)成熟的標(biāo)志。本文從預(yù)算管理及全面預(yù)算管理的含義、預(yù)算管理在當(dāng)今事業(yè)單位管理應(yīng)用中存在的問(wèn)題以及實(shí)施全面預(yù)算管理中存在問(wèn)題進(jìn)行了闡述。

關(guān)鍵詞 行政事業(yè)單位 預(yù)算管理 財(cái)務(wù)管理 全面預(yù)算 問(wèn)題 對(duì)策

一、行政事業(yè)單位預(yù)算管理的含義

預(yù)算管理是任何一個(gè)單位對(duì)末來(lái)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的收入或支出做出的一個(gè)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，是內(nèi)部控制制度和管理控制系統(tǒng)的重要組成部分。所謂預(yù)算，它整個(gè)體系的構(gòu)建包括營(yíng)業(yè)預(yù)算、資本預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算、籌資預(yù)算，各項(xiàng)預(yù)算的有機(jī)組介構(gòu)成企業(yè)總預(yù)算，也就是通常所說(shuō)的全面預(yù)算。

全面預(yù)算管理是利用預(yù)算對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部各部門、各單位的各種財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行分配、考核、控制，以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，完成既定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)；是行政事業(yè)單位全過(guò)程、全方位及全員參與的預(yù)算管理；是在企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的指引下，通過(guò)預(yù)算編制、執(zhí)行控制、考評(píng)與激勵(lì)等系列活動(dòng)，全面提高企業(yè)管理水和經(jīng)營(yíng)效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化的種管理方法?？傊?，預(yù)算管理涉及到單位方方面面，包括各個(gè)職能部門、財(cái)務(wù)部門、每位工作人員等等，是行政事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)短期目標(biāo)、實(shí)施長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)的重要手段。

二、行政事業(yè)單位預(yù)算管理中存在的問(wèn)題

就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)情況而言，很多事業(yè)單位都基本具備了全面預(yù)算管理的功能，但是對(duì)預(yù)算管理理解的片面性以及缺乏處理實(shí)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，致使在應(yīng)用全面預(yù)算管理的過(guò)程中存在一些誤區(qū)，全面預(yù)算管理的優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到允分發(fā)揮，以下從多個(gè)方面闡述實(shí)施全面算管理中存在的些問(wèn)題：

1.高層管理不夠重視。在實(shí)際工作中，全面預(yù)算的正常運(yùn)營(yíng)需要整個(gè)單位協(xié)調(diào)合作，如果，沒(méi)有管理層的重視和支持，各部門就不能共同配合，即使編制出科學(xué)的預(yù)算管理也無(wú)法堅(jiān)持執(zhí)行，致使在實(shí)施預(yù)算管理時(shí)沒(méi)有建立專門的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，認(rèn)為預(yù)算純屬財(cái)務(wù)行為，把全面預(yù)算只當(dāng)成是財(cái)務(wù)部門的事，沒(méi)有發(fā)揮預(yù)算管理在實(shí)施企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中的作用。

2.企業(yè)缺乏編制科學(xué)的預(yù)算管理方法。預(yù)算編制是事業(yè)單位實(shí)施全面預(yù)算管理的起點(diǎn)，也是預(yù)算管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。企業(yè)采用什么方法編制預(yù)算，對(duì)預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有著至關(guān)重要的影響，從而間接影響到預(yù)算管理的效果。西方發(fā)達(dá)國(guó)家編制預(yù)算時(shí)分別采用固定預(yù)算、彈性預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算、零基預(yù)算和概率預(yù)算等先進(jìn)方法，不同的預(yù)算編制方法適應(yīng)不同的情況。而我國(guó)多數(shù)事業(yè)單位均采用單一的增量或減量預(yù)算編制方法，甚至有些單位不去考慮本身狀況，僅僅用標(biāo)準(zhǔn)化的預(yù)算管理軟件編制預(yù)算，使預(yù)算的編制流于形式，缺失了其實(shí)際存在的意義，更談不上正常作用的發(fā)揮。

3.事業(yè)單位缺乏預(yù)算管理保證措施。一個(gè)預(yù)算指標(biāo)制定后必須貫徹執(zhí)行，保證預(yù)算指標(biāo)的順利執(zhí)行需要事業(yè)單位建立健全的內(nèi)部控制制度，以制度來(lái)保證預(yù)算的執(zhí)行。制度是執(zhí)行力的保障，通常很多單位，不是沒(méi)有制度，而是執(zhí)行不力，制度形同虛設(shè)沒(méi)能發(fā)揮它應(yīng)有的作用。而在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，預(yù)算執(zhí)行者會(huì)出于各種不同的目的，強(qiáng)調(diào)自己業(yè)務(wù)的特殊性，比如環(huán)境變化、市場(chǎng)波動(dòng)等，而指責(zé)“預(yù)算太死板”、“計(jì)劃趕小上變化”，從而使預(yù)算方案和指標(biāo)不能堅(jiān)持，經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)收支隨意，導(dǎo)致預(yù)算管理虎頭蛇尾。

三、事業(yè)單位實(shí)施全面預(yù)算管理的建議及對(duì)策

預(yù)算管理是事業(yè)單位對(duì)末來(lái)整體經(jīng)營(yíng)規(guī)劃的總體安排，是項(xiàng)重要的管理工具，能幫助管理者進(jìn)行計(jì)劃、協(xié)調(diào)、控制和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，推行全面預(yù)算管理是前車之鑒，和多年積累的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)事業(yè)單位建立現(xiàn)代制度，提高管理水平、增強(qiáng)竟?fàn)幜τ兄址种匾囊饬x。

1.事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立上下結(jié)合的預(yù)算編制方法。先從高層管理者提出總目標(biāo)和部門分目標(biāo)，各基層單位根據(jù)級(jí)管理級(jí)的指導(dǎo)建立一個(gè)原則性制度，據(jù)以制定本單位的預(yù)算方案，呈報(bào)分部門，分部門根據(jù)各下屬單位的預(yù)算方案，制定本部門的預(yù)算草案，呈報(bào)預(yù)算委員會(huì)；最后，預(yù)算委員會(huì)審查各分部預(yù)算草案，進(jìn)行溝通和綜介平衡，擬訂整個(gè)組織的預(yù)算方案；預(yù)算方案反饋回各部門征求意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)自下而上、自上而下的多次反復(fù)，形成最終預(yù)算，經(jīng)企業(yè)最高決策層審批后，成為正式的預(yù)算方案，逐級(jí)下達(dá)各部門執(zhí)行。

2.事業(yè)單位預(yù)算管理必須建立責(zé)任制。事業(yè)單位開(kāi)展全面預(yù)算管理，是單位強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理，增強(qiáng)竟?fàn)幜?，提高?jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。因此，要把全而預(yù)算管理作為加強(qiáng)內(nèi)部基礎(chǔ)管理的首要工作內(nèi)容，成立預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)，并確定預(yù)算管理的第責(zé)任人為各單位、部門的行政主要負(fù)責(zé)人，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，落實(shí)措施。

3.事業(yè)單位預(yù)算管理應(yīng)當(dāng)“結(jié)合”推行。要實(shí)行現(xiàn)金收支兩條線管理相結(jié)合，當(dāng)然要以預(yù)算控制以成本控制為基礎(chǔ)，現(xiàn)金流量控制為核心。只有通過(guò)控制現(xiàn)金流量才能確保收入項(xiàng)目資金的及時(shí)回籠及各項(xiàng)費(fèi)用的合理支出；只有嚴(yán)格實(shí)行現(xiàn)金收支兩條線管理，充分發(fā)揮事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)結(jié)算中心的功能，能確保資金運(yùn)用權(quán)力的高度集中，形成資金介力，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保證企業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)、投資等資金的合理需求，提高資金使用效率。第二，要同深化目標(biāo)成本管理相結(jié)合。全面預(yù)算管理涉及到單位的中心利益，因此，必須進(jìn)一步深化目標(biāo)成本管理，從實(shí)際情況出發(fā)，找準(zhǔn)影響單位經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵問(wèn)題，加強(qiáng)成本、費(fèi)用指標(biāo)的控制，以確保單位利潤(rùn)目標(biāo)的完成。第三，要同落實(shí)管理制度、提高預(yù)算的控制和約束力相結(jié)合。預(yù)算管理的本質(zhì)要求是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都圍繞單位目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而開(kāi)展，在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中落實(shí)經(jīng)營(yíng)策略，強(qiáng)化管理。因此，必須圍繞實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位預(yù)算，落實(shí)管理制度，提高預(yù)算的控制力和約束力。第四，要同事業(yè)單位內(nèi)部的每一個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益相結(jié)合。全面預(yù)算管理是項(xiàng)全員參與、全而覆蓋和全程跟蹤、控制的系統(tǒng)工程，為了確保預(yù)算各項(xiàng)主要指標(biāo)的全面完成，必須制定嚴(yán)格的預(yù)算考核辦法，依據(jù)各責(zé)任部門對(duì)預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果，實(shí)施績(jī)效考核。實(shí)行月度預(yù)考核、季度兌現(xiàn)、年度清算的辦法，并做到清算結(jié)果獎(jiǎng)懲堅(jiān)決到位。把預(yù)算執(zhí)行情況與經(jīng)營(yíng)者、職工的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，獎(jiǎng)懲分明，從而使經(jīng)營(yíng)者、職工與企業(yè)形成責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)的責(zé)任共同體，最大限度地調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者、職工的積極性和創(chuàng)造性。

小結(jié)：總而言之，行政事業(yè)單位預(yù)算管理的順利實(shí)施需要個(gè)良好的管理環(huán)境，事業(yè)單位必須在管理方而練好內(nèi)功，同時(shí)建立起整套符合現(xiàn)代制度、滿足全而預(yù)算管理要求的經(jīng)營(yíng)管理模式。必須正確認(rèn)識(shí)預(yù)算與計(jì)劃的關(guān)系，保持預(yù)算與各項(xiàng)計(jì)劃統(tǒng)一。計(jì)劃管理與預(yù)算管理應(yīng)該并存，只有將單位所有計(jì)劃內(nèi)容納入全面預(yù)算管理，是事業(yè)單位價(jià)值的高度標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)踐證明，只有經(jīng)歷了市場(chǎng)環(huán)境考驗(yàn)的并仍然存在的預(yù)算管理模式才是我們不變的追求。

參考文獻(xiàn):

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第一，打破格局，實(shí)行完全的合署辦公。一是整合人力資源。財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站合并后，人少事多，如果不整合人力資源，則難以應(yīng)對(duì)和搞好工作。要轉(zhuǎn)變觀念，從工作著想，因勢(shì)利導(dǎo)，用人所長(zhǎng)，并加大人才培養(yǎng)力度，藉以形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的整體。二是整合辦公資源。整合房屋、辦公設(shè)施及用品，是解決合并后的合署辦公的基本物資條件需要。要從工作出發(fā)，合理調(diào)配辦公資源，使現(xiàn)有的辦公資源最大效益化。三是統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理。即統(tǒng)一“零戶統(tǒng)管”與農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”的財(cái)務(wù)管理模式，不再各行其是、各自為陣。這樣，既節(jié)省人力、財(cái)力，又便于工作整合與加強(qiáng)工作規(guī)范管理，提高工作效率。

第二，對(duì)癥施策，實(shí)行財(cái)務(wù)管理對(duì)上對(duì)下制。一是保持“鄉(xiāng)財(cái)縣管”專班。雖然“鄉(xiāng)財(cái)縣管”后，在資金的管理、使用與調(diào)度上都受上級(jí)的控管，但由于我國(guó)采取的是一級(jí)政府、一級(jí)預(yù)算的財(cái)政體制。因此，“鄉(xiāng)財(cái)縣管”必須以特殊的管理模式而獨(dú)立存在。二是整合“零戶統(tǒng)管”與“雙代管”，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心，統(tǒng)管全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位財(cái)務(wù)與農(nóng)村財(cái)務(wù)。其機(jī)構(gòu)管理模式與運(yùn)作機(jī)制可參照省財(cái)政廳統(tǒng)一制定的總會(huì)計(jì)、總出納管理模式，也可參照與借鑒各縣市的“會(huì)計(jì)核算中心”管理模式。三是全面整合，對(duì)內(nèi)對(duì)外以一個(gè)單位開(kāi)展工作。清理并賬，財(cái)政所與農(nóng)經(jīng)站合并，不能只是簡(jiǎn)單的合署辦公，大量的財(cái)務(wù)賬目也應(yīng)清理合并；規(guī)范建賬，新型財(cái)經(jīng)所的組建，標(biāo)志著農(nóng)村財(cái)政管理新體系的確立，因此新型財(cái)經(jīng)所的財(cái)務(wù)建賬，也應(yīng)長(zhǎng)遠(yuǎn)打算；更換公章，財(cái)經(jīng)所是省有關(guān)文件明確規(guī)定的提法，因此，其單位公章應(yīng)更名為財(cái)經(jīng)所。同時(shí)，財(cái)務(wù)公章也應(yīng)隨之變更，并增添一枚“會(huì)計(jì)核算中心”專用公章。便于以合法統(tǒng)一的行為開(kāi)展各項(xiàng)工作。

筆者認(rèn)為，整合后的管理模式與操作設(shè)置應(yīng)包括：

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關(guān)鍵詞： 市政養(yǎng)護(hù)；財(cái)務(wù)管理與控制；財(cái)務(wù)信息

市政養(yǎng)護(hù)工作對(duì)于城市的建設(shè)及發(fā)展有著重要的意義，市政建設(shè)的質(zhì)量對(duì)于維護(hù)城市的形象也有著不容忽視的作用。要確保市政養(yǎng)護(hù)工作的質(zhì)量

，對(duì)于財(cái)務(wù)資金的管理工作必須做好，以避免財(cái)務(wù)信息不真實(shí)以及防范各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，很多市政養(yǎng)護(hù)單位在財(cái)務(wù)管理的整體思路、規(guī)范制度、

機(jī)構(gòu)設(shè)立以及相關(guān)的管理辦法方面都還存在一些問(wèn)題，其財(cái)務(wù)管理與控制的水平還有待提高。

一、市政養(yǎng)護(hù)單位財(cái)務(wù)管理與控制的現(xiàn)狀

就當(dāng)前市政養(yǎng)護(hù)單位的財(cái)務(wù)管理與控制現(xiàn)狀來(lái)看，單位內(nèi)部缺乏對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)，因而也就降低了其對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)進(jìn)行管理和控制這一問(wèn)題

的重視程度；內(nèi)部財(cái)務(wù)預(yù)算等資金的管理缺乏相應(yīng)的約束機(jī)制、財(cái)務(wù)管理的組織結(jié)構(gòu)不夠清晰、監(jiān)督工作跟不上、沒(méi)有相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度對(duì)相關(guān)崗位人

員的行為進(jìn)行約束、信息化進(jìn)程相對(duì)遲緩等各種問(wèn)題嚴(yán)重影響著市政養(yǎng)護(hù)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理與控制工作的有效開(kāi)展。當(dāng)然這些問(wèn)題不僅僅存在于市政

養(yǎng)護(hù)單位中，很多事業(yè)單位及各種營(yíng)利性企業(yè)在內(nèi)部財(cái)務(wù)管理與控制上都存在這些問(wèn)題。

作為價(jià)值管理的一種有效手段，財(cái)務(wù)管理與控制對(duì)于單位自身管理的影響以及在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中所發(fā)揮的作用并沒(méi)有引起足夠的重視。作為價(jià)值

管理當(dāng)中有效的監(jiān)督控制方式，單位內(nèi)部對(duì)于財(cái)務(wù)的管理與控制能夠有效提高財(cái)務(wù)及會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，能夠輔助決策者提高其決策的水平，保障當(dāng)

地經(jīng)濟(jì)能夠應(yīng)對(duì)來(lái)自各方面的沖擊與挑戰(zhàn)，保持平穩(wěn)的發(fā)展。所以，市政養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制與管理，為當(dāng)?shù)氐某鞘薪ㄔO(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供

基礎(chǔ)性保障。

二、加強(qiáng)市政養(yǎng)護(hù)單位財(cái)務(wù)管理與控制

要切實(shí)加強(qiáng)市政養(yǎng)護(hù)單位財(cái)務(wù)管理與控制，首先要從意識(shí)上進(jìn)行轉(zhuǎn)變，提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，調(diào)整現(xiàn)有的管理控制結(jié)構(gòu)，建立起完善的管理控制體

系，對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行不斷的細(xì)化，強(qiáng)化對(duì)于各項(xiàng)市政施工預(yù)算的強(qiáng)制性約束，加強(qiáng)內(nèi)外部的監(jiān)督審計(jì)力度，從而保障財(cái)務(wù)管理控制的切實(shí)執(zhí)行。

1.提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立完善的管理控制體系

管理層需要從思想上進(jìn)行轉(zhuǎn)變，提高對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)這一問(wèn)題的防范意識(shí)，對(duì)現(xiàn)有的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理控制結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，建立起一套完整的內(nèi)部管理

與控制制度。根據(jù)財(cái)務(wù)管理與控制的需要，合理設(shè)置相關(guān)的崗位及部門，不管是扁平化的管理還是立體化的管理，市政養(yǎng)護(hù)單位需要根據(jù)單位內(nèi)部的

實(shí)際情況選擇相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格職位的設(shè)置和權(quán)利的下放，充分做好集權(quán)、分權(quán)、授權(quán)及用權(quán)等各方面的工作，從制度及內(nèi)部組織架構(gòu)上為財(cái)務(wù)

的管理與控制提供保障。

2.進(jìn)一步細(xì)化現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理

細(xì)化現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理，主要是指對(duì)財(cái)務(wù)管理和控制的內(nèi)容及手段進(jìn)行進(jìn)一步的精細(xì)化。從內(nèi)容上來(lái)講，應(yīng)當(dāng)抓住那些能夠影響市政養(yǎng)護(hù)單位財(cái)務(wù)狀

況的最主要因素及關(guān)鍵所在，有針對(duì)性地對(duì)財(cái)務(wù)方面的資料及數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、管理和控制，牢牢把握資金流動(dòng)這條主線，對(duì)資金流動(dòng)的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行

介入跟蹤與監(jiān)控；從管理控制手段上來(lái)講，應(yīng)當(dāng)加快內(nèi)部財(cái)務(wù)管理控制的信息化建設(shè)，借助信息技術(shù)的發(fā)展建立起單位內(nèi)部的信息化管理和控制體系

，提高內(nèi)部財(cái)務(wù)管理與控制的精細(xì)度。

3.著力于對(duì)預(yù)算的約束，加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督審計(jì)力度

對(duì)于市政工程各種預(yù)算的約束，是加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理和控制的重要內(nèi)容，市政養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)該對(duì)各項(xiàng)預(yù)算嚴(yán)加約束，每一筆支出都需要嚴(yán)格按照資

金使用程序進(jìn)行，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員做好相關(guān)憑證記錄，努力做好預(yù)算的科學(xué)編制、約束性使用及獎(jiǎng)懲激勵(lì)監(jiān)督工作，提高市政養(yǎng)護(hù)單位每一項(xiàng)預(yù)算的使

用質(zhì)量。在對(duì)預(yù)算進(jìn)行硬性約束的基礎(chǔ)上，還必須不斷強(qiáng)化單位內(nèi)外部的監(jiān)督審計(jì)力度，完善內(nèi)部監(jiān)督審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)和組織架構(gòu)的建立，對(duì)單位內(nèi)部

的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行定期的盤點(diǎn)，設(shè)置不定期的專項(xiàng)審計(jì)及月度或年度審計(jì)，建立起相關(guān)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，鼓勵(lì)單位內(nèi)部的每一個(gè)員工參與財(cái)務(wù)的管理與控制

篇8

物理實(shí)驗(yàn)是物理教學(xué)的重要手段之一，然而由于受時(shí)間和空間等客觀條件以及儀器本身因素的限制，有些實(shí)驗(yàn)效果不夠理想。如果利用多媒體模擬輔助物理實(shí)驗(yàn)，將起到直觀形象、重復(fù)再現(xiàn)、大小、遠(yuǎn)近、時(shí)空、動(dòng)靜、快慢都可調(diào)節(jié)等作用。許多物理實(shí)驗(yàn)，若采用動(dòng)畫模擬實(shí)驗(yàn)，通過(guò)多媒體視頻課件使宏觀現(xiàn)象微觀化，就可以使學(xué)生們看到想看而看不到的現(xiàn)象，激發(fā)學(xué)生興趣，提高課堂效率。合理的利用多媒體教學(xué)技術(shù)，可以優(yōu)化實(shí)驗(yàn)教學(xué)過(guò)程，提高教學(xué)效果。

一、合理利用多媒體和實(shí)物投影，提高演示實(shí)驗(yàn)的可視度

在物理實(shí)驗(yàn)教學(xué)中我們經(jīng)常需要做一些演示實(shí)驗(yàn)，給學(xué)生提供觀察的對(duì)象，要求學(xué)生有目的地進(jìn)行觀察，然而有一些演示實(shí)驗(yàn)由于其可見(jiàn)度不高，或受環(huán)境條件的限制，觀察僅是前排學(xué)生的專利，而后排學(xué)生只能看看熱鬧而己，利用多媒體可提高演示實(shí)驗(yàn)的可見(jiàn)度，培養(yǎng)學(xué)生的注意品質(zhì)，不僅教師可以輕松接線，學(xué)生也可以看的更清楚，而且實(shí)驗(yàn)中出現(xiàn)故障也少許多。在實(shí)際教學(xué)中還可以利用實(shí)物投影放大實(shí)驗(yàn)器材，增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)效果。

二、利用成功錄像，讓學(xué)生觀察到不容易觀察到的實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象

物理學(xué)是一門以實(shí)驗(yàn)為基礎(chǔ)的自然科學(xué)，直觀教學(xué)在物理教學(xué)過(guò)程中占有相當(dāng)重要的地位。傳統(tǒng)的直觀教學(xué)主要是運(yùn)用演示實(shí)驗(yàn)、教學(xué)模型和教學(xué)掛圖等進(jìn)行的。但這些手段有較大的局限性，如有的可見(jiàn)度?。挥械难菔粳F(xiàn)象瞬息即逝；有的限于條件演示效果很差；使學(xué)生對(duì)許多物理知識(shí)的理解不能充分建立在直觀感知的基礎(chǔ)上。課件的展示不僅給學(xué)生提供了從未涉及過(guò)的事物，而且為直接感知，觀察這些事物或現(xiàn)象創(chuàng)造了條件。把抽象的規(guī)律和概念形象化，突出了事物的重點(diǎn)和本質(zhì)屬性，便于學(xué)生觀察形成表象。合理運(yùn)用多媒體輔助教學(xué)可使課堂生動(dòng)、活潑，讓學(xué)生在輕松歡悅的氣氛中學(xué)習(xí)，接收知識(shí)快，課堂效率高。

通過(guò)多媒體技術(shù)模擬實(shí)驗(yàn)的輔助，可以模擬微觀世界、復(fù)雜的物理現(xiàn)象和物理過(guò)程等，化抽象為具體、化復(fù)雜為簡(jiǎn)捷，創(chuàng)建直觀性和動(dòng)態(tài)性情景，能最大限度地激發(fā)學(xué)生對(duì)物理的學(xué)習(xí)興趣。

三、注重多媒體實(shí)用性，利用多媒體教學(xué)課件，把抽象的概念形象化

初中物理知識(shí)中有些物理現(xiàn)象、過(guò)程難以被剛剛接觸物理學(xué)科的學(xué)生想象，僅僅用語(yǔ)言的描述很難讓沒(méi)有感性認(rèn)識(shí)的學(xué)生在大腦中形成清晰的概念。這些知識(shí)點(diǎn)往往成為學(xué)生的學(xué)習(xí)難點(diǎn)，而多媒體輔助教學(xué)課件對(duì)學(xué)生理解、掌握物理概念和規(guī)律有很重要的幫助作用。我們用多媒體可以把抽象的規(guī)律和概念形象化，幫助學(xué)生擺脫思維障礙。

四、要把握好多媒體的輔，不能用計(jì)算機(jī)教學(xué)課件全盤代替物理實(shí)驗(yàn)

篇9

定了市政養(yǎng)護(hù)單位在財(cái)務(wù)管理與控制上的不同之處，單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理及控制質(zhì)量不僅影響單位自身的穩(wěn)定與發(fā)展，而且對(duì)當(dāng)?shù)厣踔潦侨珖?guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)

展有著一定的影響。本文就市政養(yǎng)護(hù)單位的財(cái)務(wù)管理與控制問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要探討。

［關(guān)鍵詞］ 市政養(yǎng)護(hù)；財(cái)務(wù)管理與控制；財(cái)務(wù)信息

市政養(yǎng)護(hù)工作對(duì)于城市的建設(shè)及發(fā)展有著重要的意義，市政建設(shè)的質(zhì)量對(duì)于維護(hù)城市的形象也有著不容忽視的作用。要確保市政養(yǎng)護(hù)工作的質(zhì)量

，對(duì)于財(cái)務(wù)資金的管理工作必須做好，以避免財(cái)務(wù)信息不真實(shí)以及防范各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，很多市政養(yǎng)護(hù)單位在財(cái)務(wù)管理的整體思路、規(guī)范制度、

機(jī)構(gòu)設(shè)立以及相關(guān)的管理辦法方面都還存在一些問(wèn)題，其財(cái)務(wù)管理與控制的水平還有待提高。

一、市政養(yǎng)護(hù)單位財(cái)務(wù)管理與控制的現(xiàn)狀

就當(dāng)前市政養(yǎng)護(hù)單位的財(cái)務(wù)管理與控制現(xiàn)狀來(lái)看，單位內(nèi)部缺乏對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)，因而也就降低了其對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)進(jìn)行管理和控制這一問(wèn)題

的重視程度；內(nèi)部財(cái)務(wù)預(yù)算等資金的管理缺乏相應(yīng)的約束機(jī)制、財(cái)務(wù)管理的組織結(jié)構(gòu)不夠清晰、監(jiān)督工作跟不上、沒(méi)有相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度對(duì)相關(guān)崗位人

員的行為進(jìn)行約束、信息化進(jìn)程相對(duì)遲緩等各種問(wèn)題嚴(yán)重影響著市政養(yǎng)護(hù)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理與控制工作的有效開(kāi)展。當(dāng)然這些問(wèn)題不僅僅存在于市政

養(yǎng)護(hù)單位中，很多事業(yè)單位及各種營(yíng)利性企業(yè)在內(nèi)部財(cái)務(wù)管理與控制上都存在這些問(wèn)題。

作為價(jià)值管理的一種有效手段，財(cái)務(wù)管理與控制對(duì)于單位自身管理的影響以及在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中所發(fā)揮的作用并沒(méi)有引起足夠的重視。作為價(jià)值

管理當(dāng)中有效的監(jiān)督控制方式，單位內(nèi)部對(duì)于財(cái)務(wù)的管理與控制能夠有效提高財(cái)務(wù)及會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，能夠輔助決策者提高其決策的水平，保障當(dāng)

地經(jīng)濟(jì)能夠應(yīng)對(duì)來(lái)自各方面的沖擊與挑戰(zhàn)，保持平穩(wěn)的發(fā)展。所以，市政養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制與管理，為當(dāng)?shù)氐某鞘薪ㄔO(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供

基礎(chǔ)性保障。

二、加強(qiáng)市政養(yǎng)護(hù)單位財(cái)務(wù)管理與控制

要切實(shí)加強(qiáng)市政養(yǎng)護(hù)單位財(cái)務(wù)管理與控制，首先要從意識(shí)上進(jìn)行轉(zhuǎn)變，提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，調(diào)整現(xiàn)有的管理控制結(jié)構(gòu)，建立起完善的管理控制體

系，對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行不斷的細(xì)化，強(qiáng)化對(duì)于各項(xiàng)市政施工預(yù)算的強(qiáng)制性約束，加強(qiáng)內(nèi)外部的監(jiān)督審計(jì)力度，從而保障財(cái)務(wù)管理控制的切實(shí)執(zhí)行。

1.提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立完善的管理控制體系

管理層需要從思想上進(jìn)行轉(zhuǎn)變，提高對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)這一問(wèn)題的防范意識(shí)，對(duì)現(xiàn)有的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理控制結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，建立起一套完整的內(nèi)部管理

與控制制度。根據(jù)財(cái)務(wù)管理與控制的需要，合理設(shè)置相關(guān)的崗位及部門，不管是扁平化的管理還是立體化的管理，市政養(yǎng)護(hù)單位需要根據(jù)單位內(nèi)部的

實(shí)際情況選擇相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格職位的設(shè)置和權(quán)利的下放，充分做好集權(quán)、分權(quán)、授權(quán)及用權(quán)等各方面的工作，從制度及內(nèi)部組織架構(gòu)上為財(cái)務(wù)

的管理與控制提供保障。

2.進(jìn)一步細(xì)化現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理

細(xì)化現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理，主要是指對(duì)財(cái)務(wù)管理和控制的內(nèi)容及手段進(jìn)行進(jìn)一步的精細(xì)化。從內(nèi)容上來(lái)講，應(yīng)當(dāng)抓住那些能夠影響市政養(yǎng)護(hù)單位財(cái)務(wù)狀

況的最主要因素及關(guān)鍵所在，有針對(duì)性地對(duì)財(cái)務(wù)方面的資料及數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、管理和控制，牢牢把握資金流動(dòng)這條主線，對(duì)資金流動(dòng)的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行

介入跟蹤與監(jiān)控；從管理控制手段上來(lái)講，應(yīng)當(dāng)加快內(nèi)部財(cái)務(wù)管理控制的信息化建設(shè)，借助信息技術(shù)的發(fā)展建立起單位內(nèi)部的信息化管理和控制體系

，提高內(nèi)部財(cái)務(wù)管理與控制的精細(xì)度。

3.著力于對(duì)預(yù)算的約束，加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督審計(jì)力度

對(duì)于市政工程各種預(yù)算的約束，是加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理和控制的重要內(nèi)容，市政養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)該對(duì)各項(xiàng)預(yù)算嚴(yán)加約束，每一筆支出都需要嚴(yán)格按照資

金使用程序進(jìn)行，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員做好相關(guān)憑證記錄，努力做好預(yù)算的科學(xué)編制、約束性使用及獎(jiǎng)懲激勵(lì)監(jiān)督工作，提高市政養(yǎng)護(hù)單位每一項(xiàng)預(yù)算的使

用質(zhì)量。在對(duì)預(yù)算進(jìn)行硬性約束的基礎(chǔ)上，還必須不斷強(qiáng)化單位內(nèi)外部的監(jiān)督審計(jì)力度，完善內(nèi)部監(jiān)督審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)和組織架構(gòu)的建立，對(duì)單位內(nèi)部

的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行定期的盤點(diǎn)，設(shè)置不定期的專項(xiàng)審計(jì)及月度或年度審計(jì)，建立起相關(guān)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，鼓勵(lì)單位內(nèi)部的每一個(gè)員工參與財(cái)務(wù)的管理與控制

，對(duì)內(nèi)部相關(guān)崗位人員的財(cái)會(huì)行為進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)從預(yù)算到資金流動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)單位的財(cái)務(wù)進(jìn)行管理和監(jiān)督。

財(cái)務(wù)管理與控制不僅在市政養(yǎng)護(hù)單位內(nèi)部管理中占據(jù)重要位置，也是任何企業(yè)和單位內(nèi)部管理的核心問(wèn)題。作為城市管理中的重要組成部分，市

政養(yǎng)護(hù)單位的財(cái)務(wù)管理與控制水平對(duì)當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有著不容忽視的作用，因而，不斷提高內(nèi)部財(cái)務(wù)管理與控制水平，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)

問(wèn)題并及時(shí)解決問(wèn)題，是市政養(yǎng)護(hù)單位內(nèi)部需要堅(jiān)持的工作態(tài)度。

主要參考文獻(xiàn)

［1］趙永彬．如何對(duì)企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作［j］．財(cái)經(jīng)界，2010（5）．

篇10

心理學(xué)有關(guān)的研究表明，影響學(xué)習(xí)遷移的基本因素有三個(gè)方面：一是新舊兩種情境之間所具有的共同因素；二是學(xué)生掌握的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)所具有的概括化水平；三是學(xué)生對(duì)于事物之間的相互關(guān)系的覺(jué)察。因此，教師在教學(xué)過(guò)程中，必須充分地利用積極方面的影響，努力創(chuàng)造條件，促進(jìn)學(xué)習(xí)的正遷移，不斷地提高物理學(xué)的教學(xué)質(zhì)量。

一、找出新舊知識(shí)的共同要素，設(shè)置正遷移的情境

在物理學(xué)中，新舊知識(shí)之間存在著緊密的聯(lián)系，有許多共同的要素。教師在教學(xué)過(guò)程中應(yīng)盡量找出新舊知識(shí)之間存在著的共同要素，在課堂教學(xué)中設(shè)置正遷移的情境。物理學(xué)的一些概念，都是從實(shí)際物體中歸納、抽象而形成的，往往不易被學(xué)生所理解、掌握，但這些概念能反映物質(zhì)運(yùn)動(dòng)的本質(zhì)，具有普遍意義。因此，學(xué)生必須正確地理解和掌握它。

二、加強(qiáng)基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能的訓(xùn)練，為學(xué)習(xí)正遷移提供有利條件

知識(shí)之間、技能之間的共同因素是產(chǎn)生遷移的重要客觀條件，在物理教學(xué)中，教師應(yīng)注重加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)的指導(dǎo)和基本技能的訓(xùn)練。教師可課前讓學(xué)生預(yù)習(xí)，課堂上組織學(xué)生參與討論，然后由教師講評(píng)、歸納、總結(jié)。上新課前，對(duì)舊知識(shí)進(jìn)行適當(dāng)?shù)幕仡檹?fù)習(xí)，還可以通過(guò)習(xí)題課、階段復(fù)習(xí)、總復(fù)習(xí)等強(qiáng)化學(xué)習(xí)的手段，使學(xué)生對(duì)物理學(xué)中的基本概念、基本規(guī)律有較深刻的理解，并能熟練地掌握應(yīng)用。

同時(shí)，根據(jù)物理學(xué)實(shí)踐性強(qiáng)的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生實(shí)踐課的指導(dǎo)，通過(guò)理論聯(lián)系實(shí)際，提高實(shí)驗(yàn)技能，幫助他們對(duì)在實(shí)驗(yàn)中獲取的數(shù)據(jù)進(jìn)行正確的處理、歸納，總結(jié)出相應(yīng)的規(guī)律。

對(duì)實(shí)驗(yàn)中出現(xiàn)的誤差和問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的分析，找出原因，從而得出正確的結(jié)論。通過(guò)這些訓(xùn)練，不斷提高學(xué)生分析、概括的能力，進(jìn)而加深對(duì)所學(xué)的相關(guān)物理學(xué)的基本規(guī)律的理解。

通過(guò)引導(dǎo)、訓(xùn)練，發(fā)展學(xué)生的概括能力，形成學(xué)生的聯(lián)想。學(xué)生的分析和概括的思維能力，是影響知識(shí)遷移的又一個(gè)重要因素。物理教師在教學(xué)中應(yīng)注意發(fā)展學(xué)生的概括能力，使學(xué)生通過(guò)教師的引導(dǎo)、訓(xùn)練，形成具有獨(dú)立地分析和概括問(wèn)題的能力，形成能掌握新舊知識(shí)、新舊課程的共同特點(diǎn)，善于分析物質(zhì)運(yùn)動(dòng)發(fā)展的過(guò)程、條件，及其各物理過(guò)程之間的相互聯(lián)系，正確地掌握物理學(xué)的基本概念和基本規(guī)律。對(duì)于剛結(jié)束初中階段學(xué)習(xí)，進(jìn)入高中或中專階段學(xué)習(xí)的學(xué)生，其中的相當(dāng)一部分學(xué)生，在解物理習(xí)題時(shí)往往還停留在記公式的簡(jiǎn)單過(guò)程，遇到一些比較復(fù)雜的習(xí)題時(shí)就感到束手無(wú)策。這與在初中階段學(xué)習(xí)物理時(shí)，缺乏分析和概括能力方面的訓(xùn)練不無(wú)關(guān)系。因此，教師應(yīng)注意提高學(xué)生的分析概括問(wèn)題的能力。

無(wú)論是對(duì)基本概念、基本規(guī)律的講解，還是用例題說(shuō)明相關(guān)基本規(guī)律的應(yīng)用，教師都要注意引導(dǎo)學(xué)生掌握正確的分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的方法，并使學(xué)生從中概括形成能掌握自如的知識(shí)。

三、發(fā)揮思維定勢(shì)的積極作用，實(shí)現(xiàn)正遷移