導(dǎo)語：如何才能寫好一篇監(jiān)理消防安全管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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第一條為了加強集貿(mào)市場的消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國消防條例》及其實施細則和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱集貿(mào)市場，是指在工商行政管理機關(guān)辦理市場登記的下列農(nóng)副產(chǎn)品市場、日用工業(yè)品市場和綜合市場：

（一）建筑面積1000平方米以上或者攤位100個以上的室內(nèi)市場；

（二）占地面積1000平方米以上或者攤位200個以上的室外市場；

（三）設(shè)在地下建筑內(nèi)的市場。

其他集貿(mào)市場結(jié)合當?shù)貙嶋H參照執(zhí)行。

第三條集貿(mào)市場嚴禁經(jīng)營易燃易爆物品。

第四條集貿(mào)市場的消防安全工作由主辦單位負責(zé)，工商行政管理機關(guān)協(xié)助，公安消防監(jiān)督機構(gòu)實施監(jiān)督。

第二章消防組織

第五條集貿(mào)市場主辦單位應(yīng)當建立消防管理機構(gòu)；多家合辦的應(yīng)當成立有關(guān)單位負責(zé)人參加的防火領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)一管理消防安全工作。

第六條集貿(mào)市場的負責(zé)人為該市場的防火負責(zé)人。其主要職責(zé)是：

（一）與參與市場經(jīng)營活動的單位和個人簽訂《防火安全責(zé)任書》；

（二）組織開展消防安全教育，制定用火用電等防火管理制度；

（三）組織防火人員開展消防檢查，整改火險隱患，制定緊急疏散方案；

（四）組建專職、義務(wù)消防隊，制定滅火預(yù)案，開展滅火演練；

（五）負責(zé)市場內(nèi)滅火器具等消防器材的配置；

（六）組織撲救初期火災(zāi)和人員疏散，保護火災(zāi)現(xiàn)場。

第七條各類集貿(mào)市場應(yīng)當建立義務(wù)消防隊。下列集貿(mào)市場，應(yīng)當配備專職防火人員：

（一）建筑面積10000平方米以上或者攤位1000個以上的室內(nèi)集貿(mào)市場；

（二）占地面積10000平方米以上或者攤位2000個以上的室外集貿(mào)市場；

（三）建筑面積1000平方米以上或者攤位100個以上的地下集貿(mào)市場。

規(guī)模小于上述市場的其他集貿(mào)市場，可設(shè)兼職防火人員，有條件的可設(shè)專職防火人員。

第八條下列日用工業(yè)品市場及綜合集貿(mào)市場，應(yīng)當建立不拘形式的專職消防隊。一時難于具備條件的，應(yīng)當采取臨時有效應(yīng)急措施。

（一）建筑面積20000平方米以上或者攤位2000個以上的室內(nèi)市場；

（二）占地面積20000平方米以上或者攤位4000個以上的室外市場；

（三）建筑面積2000平方米或者攤位200個以上的地下市場。

第九條集貿(mào)市場內(nèi)應(yīng)當實行消防安全值班和巡邏檢查制度。

第十條集貿(mào)市場內(nèi)的各類人員，應(yīng)當接受市場主辦或合辦單位的防火安全管理，各攤位經(jīng)營人員有接受消防安全教育和培訓(xùn)、參加義務(wù)消防組織及撲救火災(zāi)的義務(wù)。

第三章建筑防火管理

第十一條所有新建、擴建、改建及室內(nèi)裝修的集貿(mào)市場，其防火設(shè)計必須符合國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，并報當?shù)毓蚕辣O(jiān)督機構(gòu)審核。工程竣工后，應(yīng)當經(jīng)公安消防監(jiān)督機構(gòu)驗收合格方可使用。

主辦單位和經(jīng)營者如需改變建筑格局或使用性質(zhì)，應(yīng)當事先報經(jīng)當?shù)毓蚕辣O(jiān)督機構(gòu)審核批準。

第十二條凡在城鎮(zhèn)搭建室外集貿(mào)市場的，主辦單位或合辦單位應(yīng)當事先將其選址及占用場地等情況，報經(jīng)當?shù)毓蚕辣O(jiān)督機構(gòu)實施防火審核。

第十三條室外搭建的集貿(mào)市場，其頂棚應(yīng)當采用非燃或難燃材料。

第十四條室外集貿(mào)市場不得堵塞消防車通道和影響公共消防設(shè)施的使用；與甲、乙類火災(zāi)危險性的廠房、倉庫和易燃、可燃材料堆場要保持50米以上的安全距離。

第十五條室外集貿(mào)市場在高壓線下兩側(cè)五米以內(nèi)，不得擺攤設(shè)點。

第十六條集貿(mào)市場要按商品的種類和火災(zāi)危險性，劃分若干區(qū)域，區(qū)域之間保持相應(yīng)的安全疏散通道。

第四章用火用電防火管理

第十七條集貿(mào)市場內(nèi)嚴禁燃放煙花爆竹和焚燒物品。在劃定的嚴禁煙火的部位或區(qū)域，應(yīng)當設(shè)置醒目的禁煙火標志。

第十八條集貿(mào)市場內(nèi)的電氣線路和用電設(shè)備，必須符合國家有關(guān)電氣設(shè)計、安裝規(guī)范的要求。

第十九條集貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營者使用的電氣線路和用電設(shè)備，必須統(tǒng)一由主辦單位委托具有資格的施工單位和持有合格證的電工負責(zé)安裝、檢查和維修。

嚴禁個人拉設(shè)臨時線路。

第二十條集貿(mào)市場營業(yè)照明用電，應(yīng)當與動力、消防用電分開設(shè)置。

第二十一條室外集貿(mào)市場不應(yīng)設(shè)置碘鎢燈等高溫照明燈具。

第二十二條集貿(mào)市場內(nèi)的電源開關(guān)、插座等，應(yīng)當安裝在封閉式的配電箱內(nèi)。配電箱應(yīng)當用非燃燒材料制作。

第五章消防設(shè)施、器材的配備及管理

第二十三條集貿(mào)市場內(nèi)的營業(yè)廳、辦公室、倉庫等用房，應(yīng)當按照國家《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》的規(guī)定，由主辦或合辦單位負責(zé)配備相應(yīng)的滅火機具。

第二十四條集貿(mào)市場建筑物內(nèi)的固定消防設(shè)施的維修和保養(yǎng)，由集貿(mào)市場產(chǎn)權(quán)單位負責(zé)。

第二十五條專職或義務(wù)消防隊所必需的消防器材裝備，由集貿(mào)市場主辦單位配備。

第二十六條各攤位應(yīng)當在市場主辦或合辦單位的組織下，配置相應(yīng)的滅火機具，并掌握使用方法。

第二十七條公共消防設(shè)施、器材，應(yīng)當布置在明顯和便于取用的地點，明確專人管理。任何人不得將公共消火栓圈入攤位內(nèi)。

第二十八條集貿(mào)市場應(yīng)當配備基本的消防通訊和報警裝置，一旦發(fā)生火災(zāi)能做到及時報警。

第六章獎懲

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分析上述典型火災(zāi)案例，不難看出，違章用火用電是施工現(xiàn)場火災(zāi)頻發(fā)的主要直接原因，但施工現(xiàn)場的火災(zāi)隱患才是導(dǎo)致火勢蔓延、釀成大災(zāi)的內(nèi)在原因。

1.1用火用電管理不規(guī)范跟隨施工進度的臨時性用電多，且安裝不規(guī)范；工人宿舍、食堂等電線、插座私拉亂接現(xiàn)象比較嚴重，電爐、火爐、液化石油氣等被普遍使用；電、氣焊、切割等明火作業(yè)時的現(xiàn)場防護、可燃物清理等措施不落實；電焊工無證上崗或不遵守消防安全操作規(guī)程的現(xiàn)象普遍存在；施工現(xiàn)場吸煙、煙頭亂扔等問題十分嚴重。

1.2易燃可燃物品多且亂工棚、倉庫、食堂等臨時性建筑多由木材、竹子、油氈、聚氨酯夾心板等可燃材料搭建；腳手架和安全防護物多為可燃物；混凝土早強劑、防凍劑亞硝酸鈉，環(huán)氧樹脂、酚醛樹脂等防腐材料，油漆、油漆稀釋劑等易燃可燃物大量使用。并且，這些材料隨意堆放、相互毗鄰，導(dǎo)致施工現(xiàn)場火災(zāi)荷載大，且一旦起火極易火燒連營。

1.3消防設(shè)施配備不到位大部分施工現(xiàn)場沒有配備滅火器或配備數(shù)量不足，還有的因害怕丟失、損壞而將滅火器鎖起來或幾種存放，導(dǎo)致使用不便；施工現(xiàn)場大多采用臨時水源，無消防水源或壓力不足現(xiàn)象十分普遍；一些施工現(xiàn)場不能按要求隨進度敷設(shè)室內(nèi)消火栓系統(tǒng)，或者敷設(shè)了但無水、無相關(guān)器材。

1.4消防安全管理制度不落實一些企業(yè)片面追求工程進度和經(jīng)濟效益，對消防安全不重視，多數(shù)施工現(xiàn)場沒有消防安全管理組織，消防安全責(zé)任人、管理人均不明確，建設(shè)、施工、監(jiān)理等各方消防安全責(zé)任劃分不清，每日巡查、定期檢查、用火審批、現(xiàn)場防護、入場培訓(xùn)、定期演練等消防工作制度不落實，形同虛設(shè)。

1.5從業(yè)人員消防安全意識不強素質(zhì)不高。很多施工負責(zé)人消防安全意識淡薄，不知道、不履行自身消防安全職責(zé)。同時，建筑工人多數(shù)來自農(nóng)村且流動性大，文化水平低，又極少經(jīng)過消防安全培訓(xùn)，消防知識和逃生自糾能力差，加之大量工人集中居住，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成人員傷亡。

2預(yù)防的對策措施

2.1嚴格落實施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國消防法》、《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部119號令）等相關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定，建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負責(zé)。實行施工總承包的，由總包單位負責(zé)，分包單位向總包單位負責(zé)，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的消防安全管理。施工單位應(yīng)當建立施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度，成立消防安全管理組織機構(gòu)和義務(wù)消防組織，負責(zé)日常消防安全管理工作；應(yīng)當實行項目經(jīng)理負責(zé)制，明確項目經(jīng)理為消防安全責(zé)任人，對施工現(xiàn)場的消防安全全面負責(zé)；應(yīng)當確定消防安全管理人，負責(zé)組織開展日常消防安全管理工作；應(yīng)當在各班組、工段明確專人負責(zé)消防安全工作，并對消防安全責(zé)任人和消防安全管理人負責(zé)，切實形成橫向到邊、縱向到底的消防安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。同時，監(jiān)理單位應(yīng)當將施工現(xiàn)場的消防安全工作納入監(jiān)理范圍，督促指導(dǎo)施工單位做好消防安全工作。

2.2認真貫徹《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》2011年國家頒布實施了國家標準《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》（GB50720-2011）（以下簡稱《規(guī)范》），對施工現(xiàn)場提出了明確具體的消防技術(shù)要求。施工單位要按照《規(guī)范》要求，合理安排施工現(xiàn)場總平面部局，滿足各項防火間距要求，配備、設(shè)置符合要求的消防設(shè)施，加強日常防火管理，確保施工現(xiàn)場消防安全（具體技術(shù)要求不再贅述）。

2.3細化對從業(yè)人員的消防安全教育培訓(xùn)施工單位應(yīng)當在施工人員進場前，進行消防安全教育培訓(xùn)，重點講授施工現(xiàn)場消防安全管理制度、防火技術(shù)方案、滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案，臨時消防設(shè)施的性能及使用方法，撲救初起火災(zāi)及逃生自救常識等。施工作業(yè)前，施工現(xiàn)場的施工管理人員應(yīng)向作業(yè)人員進行消防安全技術(shù)交底，介紹施工過程中可能發(fā)生火災(zāi)的部位或環(huán)節(jié)，施工過程應(yīng)采取的防火措施及應(yīng)配備的臨時消防設(shè)施，初起火災(zāi)的撲救方法、逃生路線等。要特別注重對電焊、氣焊作業(yè)人員的消防安全培訓(xùn)，提高其消防安全意識，督促落實動火審批、現(xiàn)場防火等制度，確保用火用電安全。

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關(guān)鍵詞：公共娛樂場所 火災(zāi) 危害性

1 公共文化娛樂場所的火災(zāi)危險性及其特點

公共娛樂場所是指向公眾開放的舞廳、影劇院、游藝場等場所。根據(jù)調(diào)查顯示，全國各地的公共娛樂場所屢屢發(fā)生重特大火災(zāi)事故，給人民的生命、財產(chǎn)安全造成極其重大的損失。這些文化場所結(jié)構(gòu)復(fù)雜，使用可燃器物品、使用電器具、著火源多，人員聚集集中，一旦發(fā)生火災(zāi)，人員驚慌失措，相互擁擠，特別是在停電無照明和煙火威脅下，人流極易將出口堵塞，釀成擠傷、踩傷、燒傷等慘劇。對此，我們應(yīng)進一步加強公共娛樂場所消防安全工作，采取切實有力的措施做好火災(zāi)預(yù)防工作，保證人民生命和財產(chǎn)的安全。

1.1 可燃、易燃、易爆物品集中，電氣設(shè)備與可燃物未采取有效分隔措施。公共娛樂場所人員多，可燃物多，電氣設(shè)備多，裝修復(fù)雜且裝修材料多是木材、纖維板等可燃材料，燃點低，極易燃燒，且燃燒迅速，燃燒后產(chǎn)生有毒氣體。有些電氣設(shè)備直接安裝在可燃構(gòu)件上。最常見的是將空氣開關(guān)、漏電斷路器、燈具變壓器、日光燈鎮(zhèn)流器、燈具控制開關(guān)、電源插座直接安裝、放置在木板上。另外，電源線敷設(shè)在可燃地毯下無保護的問題也比較嚴重。

1.2 經(jīng)營者管理混亂，消防安全管理制度不健全。有些公共娛樂場所的負責(zé)人只追求利益，未制定消防安全管理制度、滅火緊急疏散預(yù)案，擅自改變防火分區(qū)，占用疏散通道、疏散樓梯或安全出口，安全疏散設(shè)備不健全，消防器材設(shè)施投資不足，甚至是在營業(yè)時進行設(shè)備檢修、電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業(yè)。工作人員缺乏消防安全意識，遇到火情束手無策。不知如何報警，也不知如何逃生自救，以致造成嚴重的后果。有些客人違反消防安全規(guī)定，亂扔火種，攜帶、使用、儲存易燃易爆化學(xué)物品等都極有可能釀成火災(zāi)。

2 公共文化娛樂場所的消防安全對策

2.1 嚴格審批手續(xù)，建立完善各種制度。嚴格要求公共娛樂場所的設(shè)計遵照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》，在進行設(shè)計之前應(yīng)搜集整理相關(guān)資料，充分研讀防火規(guī)范，把火災(zāi)隱患消除在設(shè)計階段。在進行消防結(jié)構(gòu)設(shè)計時必須對防火間距進行科學(xué)設(shè)計，要根據(jù)建筑物所在的地形因地制宜，以增強消防應(yīng)急措施的靈活度。在進行安全通道設(shè)計時，應(yīng)該根據(jù)具體地形情況設(shè)計多條安全通道，以避免火災(zāi)時電梯出現(xiàn)斷電導(dǎo)致人群不能有效疏散。為了在發(fā)生火災(zāi)時延緩火勢蔓延，可以在建筑物兩側(cè)設(shè)置供消防車通過的消防車道，作為室外空間安全疏散避難通道。對設(shè)計不合格的項目，消防部門一律不通過審核。

加強施工過程中的監(jiān)督檢查，確保消防審核意見落到實處。施工過程要嚴把質(zhì)量關(guān)，杜絕使用不合格的消防產(chǎn)品，及時對施工過程開展監(jiān)督檢查，檢查所用材料和管道布置是否符合消防和防火的要求，各管道口和通風(fēng)口設(shè)計的大小是否達到設(shè)備和管理的要求，電纜是否具有較強的抗火性。技術(shù)人員和監(jiān)理人員必須對施工現(xiàn)場進行嚴格的檢查，發(fā)現(xiàn)不按有關(guān)技術(shù)規(guī)范施工的要給予糾正

2.2 加大消防檢查力度。消防部門要切實加強公共娛樂場所消防安全監(jiān)督管理力度，有效預(yù)防和遏制群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。檢查人員要對各公共娛樂場所詳細檢查，重點查看室內(nèi)消火栓、滅火器、消防應(yīng)急照明、消防安全通道等消防設(shè)施、器材是否完好有效;了解工作人員對消防安全常識和基本技能掌握情況。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，執(zhí)法人員要責(zé)令單位負責(zé)人當場改正，嚴格落實消防安全各項措施，對不能及時整改的單位責(zé)令限期改正。

2.3 加強防火安全管理，增強防火安全意識。公共娛樂場所應(yīng)當制定防火安全管理制度，樹立全員安全防火意識，健全各項防火安全規(guī)章制度。公共娛樂場所的負責(zé)人要把防火工作當作大事擺上日程，落實消防安全責(zé)任人，逐級簽訂安全防火責(zé)任書，按照“誰主管，誰負責(zé)”的工作原則，真正把消防工作落實到實處。一旦出現(xiàn)大的問題，要實行責(zé)任倒查，嚴肅處理。充分發(fā)揮廣播、網(wǎng)絡(luò)等輿論作用，組織各種形式的消防法律法規(guī)、消防安全常識的宣傳，使娛樂場所的工作人員明確做好消防工作的重要意義，懂得火災(zāi)危險性，懂得防火措施，懂得滅火方法，會使用滅火器材、會報警、會撲救初起火災(zāi)。

2.4 加強單位滅火疏散應(yīng)急處置預(yù)案的制定并定期進行演練。公共娛樂場所要貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的原則，結(jié)合場所的實際情況，制定消防工作管理方案，建立健全組織機構(gòu)，開展細致的內(nèi)部防火巡查，對排查出的火災(zāi)隱患，落實整改措施;保障疏散通道和消防車通道暢通，確保消防設(shè)施及器材完整好用;對消防設(shè)施進行全面檢測，對發(fā)現(xiàn)的故障及時維修;對員工進行消防常識的教育，對在火災(zāi)危險區(qū)域作業(yè)的人員必須經(jīng)過專門消防培訓(xùn)后方可上崗。定期地同消防部門合作舉行滅火疏散演練，增強工作人員和客人的自防自救意識，檢驗娛樂場所的應(yīng)急處置能力，使傷害及損失減至最低程度，有效遏制重大安全事故發(fā)生。

參考文獻：

[1]宋光積主編.公眾聚集場所防火[M].中國勞動社會保障出版社，2006.

[2]徐胡珍.淺談公共娛樂場所消防安全管理[J].消防科學(xué)與技術(shù)，2003（S1）.

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一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照平安建設(shè)的要求，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，全面貫徹實施《中華人民共和國消防法》、《省消防條例》等法律法規(guī)，排查整治火災(zāi)隱患，完善長效監(jiān)管機制，推動全市建設(shè)系統(tǒng)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標

通過全市建設(shè)系統(tǒng)拉網(wǎng)式的消防安全生產(chǎn)大檢查，系統(tǒng)排查消除建設(shè)系統(tǒng)火災(zāi)隱患，進一步加大監(jiān)管力度，增強各方主體安全生產(chǎn)意識，落實防火安全生產(chǎn)責(zé)任，確保大檢查取得實效。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強領(lǐng)導(dǎo)，市局成立建設(shè)系統(tǒng)消防安全大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，由朱堅國局長任組長。各地建設(shè)（建筑業(yè)）主管部門要相應(yīng)成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強建筑施工現(xiàn)場消防安全大檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，認真檢查，不走過場，不留死角。

四、檢查內(nèi)容和重點

（一）在建工程施工圖紙是否通過建筑消防設(shè)計審查；

（二）施工現(xiàn)場外墻保溫系統(tǒng)和外墻裝飾采用的材料是否符合規(guī)定，立面改造工程是否落實各項消防安全措施；

（三）建筑裝飾裝修分部工程、幕墻子分部工程在施工階段的各項消防安全措施的落實情況；

（四）電、氣焊操作人員是否持證上崗及操作現(xiàn)場是否配置相應(yīng)的消防器材和設(shè)施；

（五）施工現(xiàn)場的用火、用電、用氣與員工住宿部位是否分開；

（六）是否制定并落實各項消防安全管理制度和操作規(guī)程；施工現(xiàn)場工作人員開展消防安全教育培訓(xùn)情況（含自行組織培訓(xùn)和參加統(tǒng)一培訓(xùn)的情況）；是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案及開展演練工作；施工現(xiàn)場的防火巡查情況；

（七）督促建設(shè)工程各方責(zé)任主體特別是施工單位建立并落實消防安全責(zé)任制度，改善消防安全條件，確保施工現(xiàn)場消防安全；

（八）加強燃氣行業(yè)安全管理，推進燃氣企業(yè)安全管理網(wǎng)絡(luò)、燃氣企業(yè)消防力量建設(shè)、站內(nèi)設(shè)備設(shè)施安全運行。

五、工作安排

本次大排查大整治活動從2011年9月12日起至12月31日，共分四個階段，為期四個月。

（一）動員部署階段。各地要結(jié)合本地實際，認真研究，做好大排查大整治工作的宣傳動員和方案制訂工作。各單位的整治方案于9月26日前報我局建筑業(yè)處。

（二）集中排查階段。各地要根據(jù)制訂的工作方案，認真組織實施，堅持“橫向到邊、縱向到底”。及時發(fā)現(xiàn)并整改火災(zāi)隱患。對排查過的施工現(xiàn)場和社會單位要建立臺帳，掌握底數(shù)和火災(zāi)隱患情況。

（三）集中整治階段。根據(jù)排查出的火災(zāi)隱患情況，各地要組織精干力量，開展隱患整治工作，堅決消除火災(zāi)隱患，打擊違法行為，確保消防安全。集中整治結(jié)束后，各地要將大排查大整治情況于12月15日前報我局建筑業(yè)處。

（四）工作總結(jié)階段。各單位要認真總結(jié)前階段工作情況，查找不足，研究并制訂火災(zāi)隱患排查整治的長效機制，不斷提高全市建設(shè)系統(tǒng)消防安全管理水平。

六、工作要求

（一）務(wù)必高度重視。各地建設(shè)（建筑業(yè)）主管部門和各施工、建設(shè)、監(jiān)理單位負責(zé)人必須高度重視，把扎實做好建筑施工現(xiàn)場防火安全工作擺在當前建筑施工安全生產(chǎn)的突出位置，采取強有力措施，抓好防火安全大檢查。

（二）務(wù)必認真自查。各施工、建設(shè)、監(jiān)理單位要進行全面認真的自查，并將結(jié)果形成書面材料上報工程所在地建設(shè)（建筑業(yè)）主管部門。

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【關(guān)鍵詞】消防；建筑；安全；管理；

中圖分類號：TU998文獻標識碼： A

1.建筑工程施工現(xiàn)場的消防安全管理存在的問題分析

1.1消防安全管理責(zé)任制不落實

當前，很多建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)認為對工程實行承包后，施工安全消防管理等就會隨工程轉(zhuǎn)包而轉(zhuǎn)嫁到施工單位，由于施工單位消防安全責(zé)任人自身對消防安全的認識不足、不重視，造成對消防安全責(zé)任制構(gòu)架不理解、不掌握，缺乏按規(guī)章制度管理的消防安全理念，并對安全工作撒手不管，疏于督促，同時，有的建設(shè)單位對建筑工程進行層層分包，但消防安全責(zé)任制卻沒有逐級落實，有的分包單位甚至無施工資質(zhì)，沒有制定施工現(xiàn)場的消防安全管理制度和滅火疏散應(yīng)急預(yù)案，沒有定期對施工人員進行消防安全教育和消防安全培訓(xùn)，施工單位為了縮短工期，只求施工進度，消防管理流于形式"對于消防安全的要求憑領(lǐng)導(dǎo)口頭說說，不能形成規(guī)范化的制度，因此，企業(yè)消防安全工作不能落實人力的保障、制度的保障和財力的保障。

1.2施工現(xiàn)場工作人員消防安全責(zé)任意識淡薄

企業(yè)消防安全責(zé)任人沒有消防安全意識，只顧生產(chǎn)，不顧消防安全，甚至沒有建立健全消防安全管理制度已經(jīng)缺乏消防組織機構(gòu)，在企業(yè)內(nèi)見不到消防安全管理的痕跡，還有的單位領(lǐng)導(dǎo)持:重經(jīng)濟、輕安全、早施工、早完工、早開業(yè)、早獲利的觀點，沒有制訂滅火應(yīng)急疏散預(yù)案；也沒有對員工進行崗前培訓(xùn)以及消防安全教育和宣傳，對火災(zāi)的發(fā)生抱有僥幸心理，對具體消防安全工作持應(yīng)付態(tài)度，過關(guān)思想，在處理涉及消防安全的事務(wù)中，凡事都找關(guān)系，依法辦事觀念不強，沒有認真落實消防安全責(zé)任制;也沒有訂立消防安全責(zé)任合同;大多數(shù)員工消防意識較差;缺乏最基本的消防常識。

1.3建筑施工現(xiàn)場存在各種火災(zāi)隱患

一些建筑工地上隨意堆放建筑材料，堵塞了消防車道，占用了建筑物之間的防火間距，更有甚者將民工宿舍，明火作業(yè)區(qū)，易燃可燃材料堆放場地以及危險物品庫房混用，勞累后的施工人員多有吸煙或亂丟煙頭的不良習(xí)慣，一旦失火，勢必造成嚴重后果，建筑工程施工現(xiàn)場本身具有其自身的局限性;例如施工現(xiàn)場多數(shù)與辦公室!宿舍，休息室，倉庫等相鄰;如突發(fā)火災(zāi)事故則很難疏散，同時，很多施工現(xiàn)場內(nèi)部裝飾裝修工程的施工現(xiàn)場未經(jīng)公安消防機構(gòu)審核屬擅自施工，導(dǎo)致火災(zāi)危險性極大。

1.4施工現(xiàn)場沒有配備相應(yīng)的消防設(shè)施

很多施工現(xiàn)場消防通道不暢，一些施工人員為圖方便，把一些易燃，可燃材料及雜物隨處堆放，導(dǎo)致消防通道不暢，由于施工隊伍大多只重經(jīng)濟效益，求速度，而忽視安全，一般施工現(xiàn)場均未配備必要的消防器材，甚至建筑施工現(xiàn)場，多數(shù)建筑物處于已經(jīng)開始建設(shè)但仍未竣工的階段，消防設(shè)施不夠完善，因此一旦發(fā)生火災(zāi)，建筑設(shè)計中的消防設(shè)施通常不能發(fā)揮作用"有的即使配備了消防器材，大都是個擺設(shè)，滅火器材也大都失效!過期，根本無法使用"許多建筑工地都沒有落實臨時水源，最多就是利用周圍道路的市政消火栓，一旦發(fā)生火災(zāi)，不能及時取水撲救，對于火災(zāi)撲救就更為困難。

2堅決落實消防安全管理機制策略分析

2.1要立即組織現(xiàn)場人員進行撲救，救火方法要得當

油料起火不宜用水撲滅，可用泡沫滅火器或隔離法壓滅火源"電氣設(shè)備起火時，應(yīng)盡快切斷電源，用二氧化碳滅火器滅火，千萬不要向電氣設(shè)備上潑水，這樣容易造成觸電，斷路爆炸等迸發(fā)事故，如果化學(xué)材料起火，更要慎重，要根據(jù)起火物性質(zhì)選擇滅火方法，同時注意救火人員的安全，防止中毒，現(xiàn)場出現(xiàn)火險時，工長要判斷準確，當即不能救的要及時報警，請消防部門協(xié)助滅火"在消防隊到達現(xiàn)場以后，工長要及時，準確地向消防人員提供電器!易燃，易爆物的情況"火災(zāi)區(qū)內(nèi)如有人時，要盡快組織力量，設(shè)法先將人救出，然后再全面組織滅火

2.2要建立健全安全防火責(zé)任制和規(guī)章制度

要責(zé)任到人，項目經(jīng)理為施工現(xiàn)場安全防火第一責(zé)任人，對施工現(xiàn)場消防安全工作全面負責(zé)"制定施工現(xiàn)場安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，成立義務(wù)消防安全應(yīng)急搶救隊，負責(zé)日常防火巡查工作和對突發(fā)性火災(zāi)事件的處理"同時指定專人負責(zé)停工前后的安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)和排除各種安全隱患，杜絕安全事故的發(fā)生。同時，科學(xué)!合理地規(guī)劃施工現(xiàn)場消防安全布局，最大限度減少火災(zāi)隱患。根據(jù)現(xiàn)場實際情況劃分作業(yè)區(qū)"特別是明火作業(yè)區(qū)!可燃材料堆放區(qū)!危險物品倉庫等，并設(shè)置明顯的防火警示標志。

2.3要落實防火檢查，對火災(zāi)隱患進行排查和消除

對于施工單位的消防安全管理主要有以下幾個方面：第一，疏散通道；第二，重點工種人員及施工人員必須掌握足夠的消防安全知識;而且對消防安全的重點環(huán)節(jié)進行加強管理；第三，消防水源情況；第四，滅火器材的使用情況；第五，施工現(xiàn)場有無違法用火行為；第六，消防車通道；七，易燃易爆危險物品以及場所防火防爆措施的落實情況;按時巡查并落實火災(zāi)隱患的整改以及糾正；減少火災(zāi)隱患"施工單位應(yīng)該糾正規(guī)章操作; 對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患進行及時的制止；并采取有效措施進行整改，國家、省級等重點工程的施工現(xiàn)場必須每天進行防火檢查;而其余施工現(xiàn)場就根據(jù)其具體情況而定。

2.4加強消防審核和對建筑施工現(xiàn)場的動態(tài)檢查

限制可燃復(fù)合材料的使用量，特別是建筑物內(nèi)部裝修材料，在審核中一定要準確適用規(guī)范對各類建筑物內(nèi)部不同部位應(yīng)采用的裝修材料；二是內(nèi)部裝修是否遮擋消防設(shè)施!疏散指示標志及安全出口，又無妨礙消防設(shè)施和疏散走道的正常使用；三是把好建筑裝修電氣審核關(guān)"主要是防止由于電氣設(shè)備和線路敷設(shè)在有可燃物的悶頂和可燃隔斷夾層內(nèi)而未穿防火阻燃管保護；四是依法加強建筑施工現(xiàn)場的動態(tài)消防檢查"在施工過程中，要針對薄弱環(huán)節(jié)，重點檢查施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制落實情況，用火用電和危險品的儲存情況，職工宿舍的消防安全!消防器材配備情況。

2.5堅持:安全第一，預(yù)防為主，綜合治理:的安全生產(chǎn)基本方針"加強施工現(xiàn)場用火管理通過有效的管理和技術(shù)手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，有效地消除安全事故隱患，防止和減少安全事故的發(fā)生"同時，要嚴格落實易燃易爆場所動火審批制度，氧氣!乙炔兩者不能混放，焊接作業(yè)時要設(shè)專人監(jiān)護，配備必要的消防器材，并在焊接點附件采用非燃材料做遮擋隔離板，防止焊珠四處迸濺而造成火災(zāi)隱患；施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)吸煙室，不得在庫房!宿舍和床上等易燃易爆場所吸煙。

2.6增強消防安全意識; 落實安全責(zé)任

消防部門應(yīng)不定期召集施工各級負責(zé)人員開展消防安全管理會議;保持與施工單位協(xié)調(diào)工作;并對施工設(shè)計、施工、監(jiān)工、竣工驗收等方面進行監(jiān)督；逐漸提高施工單位的消防意識;并且增強他們的消防技術(shù)水平，建筑工程公司以及施工單位對消防管理工作方面也應(yīng)達成一致共識;根據(jù):誰主管、誰負責(zé)：的原則;明確消防安全的責(zé)任；總承包單位對整個工程的消防安全負總責(zé);單項轉(zhuǎn)包工程的施工單位對本次施工項目的負消防責(zé)任；安排專人對施工現(xiàn)場進行不定期管理;嚴防火災(zāi)事故的發(fā)生。

結(jié)語

總之，建筑工程施工現(xiàn)場的消防管理任重道遠，只有不斷加強消防宣傳工作，提高消防安全意識，才能真正做好施工現(xiàn)場的消防安全管理"

參考文獻

[1]張愛芳.有關(guān)規(guī)劃和建筑設(shè)計中消防問題的思考[J].,城市建設(shè)理論研究（電子版） 2013, (18)

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【關(guān)鍵詞】公眾聚集場所；消防安全；現(xiàn)狀；對策

人員密集場所的火災(zāi)隱患關(guān)聯(lián)因素很多，消防管理、監(jiān)督和整改工作需要各方共同努力，不但要依靠消防機構(gòu)的監(jiān)督管理，還要靠社會各界的全員參與；必須要有完善的法律制度作保障、積極的態(tài)度，還要有先進的消防技術(shù)作支撐。要通過建立嚴格的消防監(jiān)督管理機制，通過消防科學(xué)技術(shù)的研究應(yīng)用，有效地解決火災(zāi)隱患的問題，實現(xiàn)保障人民生命財產(chǎn)安全的目的。

1、公眾聚集場所火災(zāi)的特點

1.1建筑功能復(fù)雜，用電量大

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，經(jīng)濟總量進一步增長，人員密集場所的規(guī)模不斷擴大。人員密集場所不斷增多，多數(shù)位于功能復(fù)雜的綜合性建筑內(nèi)，易于發(fā)生火災(zāi)。

1.2室內(nèi)裝飾裝修一般使用可燃材料。公眾聚集場所如：商場、舊點、歌舞廳、洗浴為達到裝潢效果，采用大量木材、塑料、纖維制品等可燃材料，其它裝飾一般也使用了易燃可燃材料，加大了發(fā)生火災(zāi)的可能性。

1.3用電設(shè)備多，控制難度大。公眾聚集場所照明、電器等設(shè)備品種數(shù)量多，線路敷設(shè)復(fù)雜，若使用不當可能導(dǎo)致局部過載、短路等，若接近可燃物很容易發(fā)生火災(zāi)。

1.4人員密度大，疏散困難

人員密集場所一般都存在著大量的可燃物，在發(fā)生火災(zāi)后，必然放出大量的有毒有害氣體、濃煙和大量的熱，使得人員疏散出現(xiàn)困難。在發(fā)生火災(zāi)時，燃燒產(chǎn)生的高溫使入難以忍受，極易發(fā)生盲目的爭相逃命的情況，也極易出現(xiàn)疏散人群擁擠，疏散速度緩慢造成踐踏傷亡，并造成大量人員傷亡。

1.5物質(zhì)財富集中，出現(xiàn)火災(zāi)經(jīng)濟損失大

一些人員密集場所同時也是物資高度集中的場所，若出現(xiàn)火災(zāi)不但造成人員傷亡，還必然造成很大的經(jīng)濟損失。

2、公眾聚集場所的安全現(xiàn)狀及原因

2.1消防安全責(zé)任主體意識不強，沒有建立崗位責(zé)任制

單位是消防安全的責(zé)任主體，這種意識在各個單位乃至全社會并不明確，多數(shù)人認為消防安全工作是公安消防部門的事。許多單位雖然建立了規(guī)范的消防安全管理規(guī)章制度，但職責(zé)不清，管理混亂。一些單位領(lǐng)導(dǎo)和職工普遍認為安全問題是保衛(wèi)部門的事，與己無關(guān)，對消防問題，認為是小事，僅停留在口頭重視上，發(fā)生安全問題互相推諉。

2.2對建筑消防基礎(chǔ)設(shè)施投入不夠，安全欠賬太多

公眾聚集場所建筑面積很大、使用功能復(fù)雜、可燃材料多，火災(zāi)危險很大。根據(jù)現(xiàn)行消防技術(shù)規(guī)范要求要設(shè)置的火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、應(yīng)急疏散系統(tǒng)、事故廣播系統(tǒng)等設(shè)施配置都不到位，有的單位僅配備若干滅火器。還有的單位資金匱乏，無力承擔(dān)建筑所必有的各種固定消防設(shè)施，在建造、管理與消防安全出現(xiàn)沖突時，一般是放棄消防安全。

2.3消防管理人員素質(zhì)不高

在市場經(jīng)濟條件下，一些單位偏重于追求經(jīng)濟效益，隨意削減消防保衛(wèi)人員，有的單位未配備專職消防安全管理人員，有的甚至把其他部門都不愿接收的、無責(zé)任心的人員安置到保衛(wèi)消防部門，造成消防力量薄弱。對消防干部的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)較少，全憑經(jīng)驗進行消防安全管理，管理水平低下。不能有效落實火災(zāi)隱患自查自改制度，消防設(shè)施設(shè)備得不到合理的配置、維護，消防安全基礎(chǔ)工作薄弱。

3、人員密集場所火災(zāi)隱患整治對策

3.1加強消防宣傳教育

提高全民消防安全意識和素質(zhì)。消防安全宣傳是消防工作的重要內(nèi)容，只有公眾消防意識提高了，全民、全社會參與消防工作，火災(zāi)形勢才能實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。社會各單位要有效利用現(xiàn)有的社會組織機構(gòu)和資源，建立消防管理網(wǎng)絡(luò)，完善消防管理機構(gòu)和消防安全管理制度，設(shè)立固定消防宣傳陣地，拓展和延伸消防宣傳工作。學(xué)校要延伸至進課堂、進教室、進宿舍，利用有線電視及校園網(wǎng)絡(luò)進行教育，賓館可以延伸至進客房，要利用公共區(qū)域做宣傳欄，商場可以延伸至共享空間、柜臺，充分利用廣播、板報、員工消防知識培訓(xùn)班，組織消防演練；醫(yī)院可以延伸至進門診、進病房，利用櫥窗張貼宣傳畫，利用門診大屏幕播放宣傳錄像片，要把消防知識、技術(shù)在全社會普及，做到家喻戶曉、人人皆知。通過這些形式充分調(diào)動全社會做好消防安全工作的積極性和主動性，推動自查、自改、自防、自救的深入開展，提高預(yù)防和抗御火災(zāi)的能力。

3.2改變管理監(jiān)督機制，明確消防責(zé)任

在實際消防監(jiān)督檢查工作中，監(jiān)督檢查人員通常能夠發(fā)現(xiàn)并指出各類場所中存在的火災(zāi)隱患，并責(zé)令其整改，而經(jīng)營管理者由于消防觀念、物質(zhì)財力等因素對整改工作草草了事，這使消防工作難以正常的進行。為改變這種狀況，必須提出一些切實有效的方法督促其改正。

（1）改革消防監(jiān)督機制。改變傳統(tǒng)的火災(zāi)隱患查處程序，僅對存在火災(zāi)隱患的單位進行監(jiān)督檢查，并監(jiān)督其整改，不進行任何形式的處罰，而對由于拒不整改而發(fā)生火災(zāi)的單位從重或加重處罰，形成隱患責(zé)任追究制。并通過火災(zāi)風(fēng)險評估，對評價好的單位予以獎勵表彰。

（2）明確建筑設(shè)計、施工、監(jiān)理及經(jīng)營者的責(zé)任。一是要對建筑工程設(shè)計、施工和監(jiān)理單位實行消防安全責(zé)任終身制。明確設(shè)計責(zé)任、施工責(zé)任和監(jiān)督管理責(zé)任。通過事后的嚴格處理對事先可能出現(xiàn)的違法行為發(fā)揮震懾作用，使責(zé)任人在工作過程中認真負責(zé)。二是要對建筑的使用單位，實行分級承擔(dān)責(zé)任制度。規(guī)定單位內(nèi)部不同人員的職責(zé)，劃分直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；直接責(zé)任、間接責(zé)任。使責(zé)任明晰，制度科學(xué)，以更好的整治火災(zāi)隱患。

3.3充分利用現(xiàn)代科技成果促進火災(zāi)隱患整改

篇7

小學(xué)學(xué)校安全工作計劃(一)

2017年堅持運用法治思維和法律手段，進一步落實學(xué)校安全穩(wěn)定和校園周邊治安綜合治理工作責(zé)任制，完善校園治安防控體系建設(shè)，強化學(xué)校安全教育和管理，健全校園安全管理和校園周邊治安綜合治理的長效機制，完善和落實風(fēng)險評估、隱患排查、矛盾調(diào)處等源頭治理機制，確保全縣學(xué)校安全穩(wěn)定。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步健全學(xué)校安全管理和學(xué)校周邊綜治工作機制

1、完善組織機構(gòu)。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，進一步建立健全校園治安防范、校車安全管理、校園周邊治安綜合治理等工作機構(gòu)。

2、健全工作制度。各地校園治安防范、校車安全管理、校園周邊治安綜合治理工作，要結(jié)合當前校園安全形勢和有關(guān)要求，進一步理順工作機制，健全各地各學(xué)校聯(lián)絡(luò)員制度，健全完善工作聯(lián)系和協(xié)調(diào)機制，進一步建立健全工作會議、形勢研判、情況信息、工作述職、目標考核、檢查督導(dǎo)等相關(guān)工作制度，加強工作統(tǒng)籌，健全工作機制，形成工作合力。

3、落實主體責(zé)任。認真貫徹落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，進一步強化責(zé)任意識，明確職責(zé)，切實落實本地本校在校園安全管理中的主體責(zé)任，保證學(xué)校安全穩(wěn)定工作各項要求得到貫徹落實。

二、加強安全法治教育，提高安全意識和自救能力

4、落實安全教育課程。切實落實《省教育廳關(guān)于加強中小學(xué)生命安全教育心理健康教育課程管理工作的通知》要求，按照中小學(xué)生命安全教育每周一個課時，心理健康教育每兩周一個課時的要求，對學(xué)生進行系統(tǒng)的生命安全教育，并做到教材、教師、課時“三落實”。

5、加強法治教育。各地各學(xué)校要進一步完善法制副校長、法制輔導(dǎo)員制度，每半年舉辦一次法治講座。推進法治教育進課堂。加強校園法治文化建設(shè)，擬創(chuàng)建法治教育示范學(xué)校20所。

6、開展應(yīng)急逃生演練。各中小學(xué)、幼兒園要利用“全國中小學(xué)生安全教育日”、“5.12防震減災(zāi)日”、“11.9全國消防日”等有利時機，每學(xué)期要開展不少于2次的專項應(yīng)急逃生演練活動，并做到有方案、有組織、有總結(jié)，切實增強師生安全防范意識和自救自護能力。

三、夯實安全防范體系，提升校園治安防控能力

7、進一步加強保安培訓(xùn)。切實按照《湖北省中小學(xué)幼兒園安全防范技術(shù)標準》配齊配強安保人員及監(jiān)控、防護、報警設(shè)施設(shè)備。同時，要進一步規(guī)范安保人員值班備勤工作，強化安保人員培訓(xùn)，提升安保人員處置突發(fā)事件的能力。

8、完善、落實各項安全管理制度。要結(jié)合實際，進一步完善門衛(wèi)值班、校園封閉管理、領(lǐng)導(dǎo)帶班值班、校園安全巡邏、寄宿制管理等制度，并采取有效措施，切實落實各項安全管理制度。

9、大力推進校園巡邏隊伍建設(shè)。各地各學(xué)校要抽調(diào)年富力強、有責(zé)任心的教職工組建校園巡防隊伍，充實校園安保力量，并在當?shù)鼐C治、公安部門的指導(dǎo)下，開展校園巡防工作。

四、突出工作重點，強化校園安全管理

10、做好消防安全工作。按照《湖北省消防安全責(zé)任規(guī)定》，進一步落實各地各類學(xué)校消防安全管理的責(zé)任主體和消防安全工作職責(zé)。進一步貫徹落實《全民消防安全宣傳教育綱要》，定期開展消防知識教育。進一步完善消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照消防部門的要求，積極開展消防專項整治活動，深入推進消防安全“四個能力”(檢查消除火災(zāi)隱患能力、組織撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育培訓(xùn)能力)建設(shè)，確保校園無火災(zāi)事故。

11、開展安全隱患集中排查整治。進一步強化安全生產(chǎn)“兩化”體系建設(shè)，按照“兩化”要求和《襄陽市學(xué)校安全臺賬管理辦法》，定期開展校園安全隱患排查整治，逐步實現(xiàn)安全隱患排查整治常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。對排查出來的問題，要實行臺賬管理，限期整改，對較大安全隱患實行掛牌督辦。

12、切實做好防溺水安全工作。繼續(xù)貫徹落實政府辦公廳《關(guān)于預(yù)防青少年兒童溺水工作的意見》(鄂政辦函〔2013〕78號)和市政府辦公室《關(guān)于做好預(yù)防青少年兒童溺水工作的通知》(襄政辦函〔2014〕15號)要求。在夏季來臨之前和秋季開學(xué)之際，各地各類學(xué)校要通過深入開展“六不”預(yù)防溺水主題教育，制發(fā)、回收《致學(xué)生家長一封信》，召開預(yù)防溺水專題家長會等方式，提高學(xué)生及其家長對防溺水工作的重視程度，強化學(xué)生家長的監(jiān)管責(zé)任。同時，要協(xié)助當?shù)赜嘘P(guān)部門強化宣傳教育、學(xué)生上下學(xué)途經(jīng)路段的水情隱患排查，重點水域的安全管理等工作，確保學(xué)生溺水事故得到有效控制，堅決杜絕發(fā)生群體性溺水事故。

13、進一步加強學(xué)生上下學(xué)的交通安全管理。進一步貫徹落實《校車安全管理條例》、《湖北省校車安全管理辦法》和《襄陽市校車安全管理實施意見》，認真落實校車使用許可制度、校車駕駛員資格審批制度和隨車監(jiān)管人員等制度，實現(xiàn)校車管理的規(guī)范化、標準化、制度化。認真開展學(xué)生交通安全教育和宣傳，構(gòu)建校車安全培訓(xùn)體系，定期對校車管理人員、駕駛員、隨車監(jiān)管人員進行培訓(xùn)。在春、秋開學(xué)之際，開展中小學(xué)生上下學(xué)交通安全集中整治活動，強化校園及周邊交通管理措施，加強校園周邊交通執(zhí)法管理，治理學(xué)校門前亂設(shè)攤、亂占路、亂停車等頑癥，大力整頓校園及周邊的交通秩序和“黑校車”、“黑出租”攬客營運等問題，減少交通事故發(fā)生和人員傷亡，確保全縣中小學(xué)生和幼兒上下學(xué)交通安全。

14、加強校舍安全管理。定期對校舍進行勘驗檢查，一旦發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的危房，要立即停用，并采取封閉等防范措施。有基建施工項目的學(xué)校要實行封閉管理，防止意外事故發(fā)生。繼續(xù)實施農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)?！拔逵信涮住苯ㄔO(shè)三年計劃，切實改善農(nóng)村寄宿制學(xué)校的條件。

15、做好衛(wèi)生防疫和食品安全工作。結(jié)合季節(jié)的特點，加強春、冬季傳染病防控。各中小學(xué)校要切實落實晨檢制度和因病缺課追蹤制度，及時發(fā)現(xiàn)和報告發(fā)熱等癥狀的學(xué)生患者，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早治療。學(xué)生集體活動的教室、宿舍等場所，要定期進行消毒、開窗通風(fēng)，預(yù)防和控制傳染病疫情的發(fā)生。要加強食堂管理，切實落實食品安全管理措施。建立健全食品安全管理制度，加強從業(yè)人員食品安全知識、技能培訓(xùn)和健康管理，嚴格執(zhí)行食品采購索證索票、進貨查驗和臺賬記錄制度，落實好食品留樣制度，確保學(xué)校食品采購、加工、出售、貯存等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全可控。

五、加強檢查考評，確保工作落實到位

16、繼續(xù)推行學(xué)校安全工作明查暗訪督查制度。按照校園安全工作督查制度，定期對所管轄的學(xué)校安全管理工作進行明查暗訪，對所發(fā)現(xiàn)的問題要列出整改清單，對整改不力的單位和個人要進行通報，并納入年度考核。

17、認真開展學(xué)校安全工作年度考核。將學(xué)校安全工作納入對各地各校的績效考核指標，進行量化考評，考核結(jié)果計入各地年度綜治工作考評總分，并作為表楊學(xué)校安全工作先進集體和先進個人的重要依據(jù)，對出現(xiàn)安全責(zé)任事故的學(xué)校和鎮(zhèn)(區(qū))實行“一票否決”。

小學(xué)學(xué)校安全工作計劃(二)

根據(jù)上級政府、xx市教育局對學(xué)校安全工作的要求，本著“安全第一，預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，牢固樹立“學(xué)校安全工作無小事”的意識，結(jié)合我校安全工作現(xiàn)狀，特制訂2017年我校安全工作計劃如下：

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強化科學(xué)有效的運行機制。

1、強化組織建設(shè)機制。進一步調(diào)整、充實、完善學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：xx

副組長：xx

組員：各中層領(lǐng)導(dǎo)及各班級安全委員

強調(diào)校長是第一責(zé)任人，決策者的角色，確立一名能勝任此項工作的副校級分管領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)一名得力的安全專干，每班設(shè)立一名安全委員。領(lǐng)導(dǎo)小組要全面、具體、認真落實安全工作職責(zé)，及時計劃、布置、督導(dǎo)、檢查、總結(jié)學(xué)校安全工作，有效研究解決各種安全問題和安全隱患。

2、強化責(zé)任落實機制。進一步提高認識，落實責(zé)任，層層建立責(zé)任制，把安全工作責(zé)任落實到各部門、各基層、各人頭上，確保學(xué)校安全工作事事有人管，處處有人抓，做到管得有條理，抓得有成效。

3、建立完善有效安全管理制度。進一步健全完善的學(xué)校安全工作管理制度，并在實際工作中加以落實。制定完善的學(xué)校安全工作的各類應(yīng)急預(yù)案和活動方案，充分體現(xiàn)科學(xué)性、防范性、針對性、實效性。

4、強化安全教育機制。安全工作重在防范，提高全體師生的安全意識、素質(zhì)和防范能力，是學(xué)校安全工作重中之重。要開展多種形式的安全宣傳教育活動，充分利用班會、校會、國旗下講話、安全知識講座、專業(yè)人員報告會、黑板報、手抄報、宣傳欄、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、專題活動等途徑進行安全系列教育。

5、強化安全經(jīng)費保障機制。根據(jù)xx文化體育局《學(xué)校安全工作考核標準》的要求，切實安排好安全工作經(jīng)費，及時檢查、更新安全設(shè)施、設(shè)備，特別是做好校舍設(shè)施，防盜設(shè)施，消防設(shè)施，實驗器材，體育設(shè)施等日常檢查，維修工作，從硬件上做好事故防范工作，消除事故隱患。

6、強化安全工作獎懲考核機制。進一步健全學(xué)校安全工作的考核力度，把安全不工作列入平時及年終考核中，并做作為教職員工評優(yōu)晉級的重要指標。對因工作失職、瀆職造成重大損失，影響學(xué)校安全工作目標實現(xiàn)的，嚴格追究先關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

7、強化學(xué)校安全工作培訓(xùn)機制。學(xué)校在參加xx市教育局安全科對學(xué)校負責(zé)安全的領(lǐng)導(dǎo)、專干、保安等人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動的同時，學(xué)校還要加強對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、班主任、任課教師、其他從業(yè)人員的培訓(xùn)。

8、強化學(xué)校安全工作檢查機制。學(xué)校各種設(shè)備、校舍、電氣設(shè)施、消防設(shè)施、體育器械等等要定期或不定期的經(jīng)常性的開展檢查并做好記錄，每學(xué)期開學(xué)之前要進行一次全校性的安全大檢查，平時要開展各專項安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，排查整改安全隱患。

9、完善校園安全預(yù)警保衛(wèi)機制。加強校園值班、巡查力量，充分發(fā)揮校園警務(wù)室，校園監(jiān)測防盜報警系統(tǒng)等作用。完善人防、物防、技防的結(jié)合，促使各項防范措施相互配套銜接的校園安全預(yù)警防控網(wǎng)絡(luò)的形成，并發(fā)揮其作用。

10、監(jiān)理、處理學(xué)生傷害事故的保障機制。為積極預(yù)防學(xué)生傷害事故，確保學(xué)生人身安全，要辦理好校園責(zé)任險，既保障學(xué)生的合法權(quán)益，又保證學(xué)校正常秩序，有效轉(zhuǎn)移，擺脫學(xué)校在學(xué)生傷害事故中的尷尬處境。

二、主要工作

(一)抓好安全教育工作，增強安全防范意識。

1、加強安全法律法規(guī)教育。主要內(nèi)容：《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《中小學(xué)生人參傷害事故預(yù)防預(yù)與處理條例》、《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《中小學(xué)安全教育讀本》。組織教師認真學(xué)習(xí)《大連市安全教育和管理手冊》和《安全教育一日常規(guī)》，進一步增強對學(xué)校安全工作責(zé)任心和緊迫感。

2、加強安全專題教育。開學(xué)第一天上好安全教育課，重點突出交通安全、消防安全、共公衛(wèi)生安全等，防學(xué)生早晨 、課間、中午意外傷害事故等。 必須把安全教育課列入到學(xué)校課時計劃之中，并實實在在上好安全課。平時，學(xué)校、班級至少每月集中全校師生，上一次安全專題教育大課，并作安全教育備課和詳細記錄。要通過各類事故案例開展警示教育，深化安全教育的內(nèi)涵。根據(jù)不同學(xué)生年齡段，安全事故多發(fā)的時間段和重要場所等加強教育和防范。

3、廣泛開展法制教育。充分發(fā)揮法制副校長、法制輔導(dǎo)員和任課教師的作用，開展青少年xx法教育，以典型的突發(fā)事件、暴力事件、法律法規(guī)常識為主要xx法教育內(nèi)容，開展形式多樣的法制教育，把學(xué)法、知法、守法、用法化作平時自覺行動，提高“依法治校”的水平，提高學(xué)校處理安全問題、安全事故的能力。

4、充分利用“安全教育日”、“安全教育周”、“安全教育月”等開展一系列安全教育活動。三月、九月定為“學(xué)校安全教育宣傳月”，每學(xué)期開學(xué)第一周為學(xué)?！鞍踩逃麄髦堋?，每年3月26日為“全國中小學(xué)生安全教育日”，并以次為契機，開展有針對性開展安全意識、安全防范、安全救護教育。要把安全教育與德育工作和教學(xué)工作融為一體，形成大安全教育觀。

5、注重學(xué)生、教師和其他工作人員的心理健康排查工作。防止矛盾激化，自殺、他殺的惡性事件繁盛。建立心理健康排查和教育檔案，對心里有嚴重疾病的人員要采取有效的教育管理措施加以防范。

6、通過國旗下講話、班隊會、家長會、致學(xué)生家長一封信、手機短信、安全教育宣傳欄、櫥窗、網(wǎng)絡(luò)、電子屏幕等形式，形成學(xué)校、社會、家庭相互聯(lián)系的教育防護網(wǎng)絡(luò)，加強安全教育和提醒。

(二)加強安全工作管理，杜絕各類事故發(fā)生

1、加強門衛(wèi)安全管理。

(1)學(xué)校聘用專職保安人員，經(jīng)教育局審查，公安部門培訓(xùn)合格，方可持證上崗。保安人員必須品德端正，責(zé)任心強，身體健康，文明服務(wù)，堅持原則，履行職責(zé)。自覺遵守工作紀律，在崗時要做到“三不準”，要按學(xué)生上下學(xué)規(guī)定時間開啟校門，校門開啟后，學(xué)校值班領(lǐng)導(dǎo)、教師、保安人員一律在校門口疏導(dǎo)學(xué)生。

(2)學(xué)校校園實行封閉管理。學(xué)生在校期間，校門要及時關(guān)閉，外來公務(wù)人員要問明來由，經(jīng)校長同意，檢查相關(guān)證件登記后，方可進入校內(nèi)。平時接待學(xué)生家長和非公務(wù)人員一律在警務(wù)室。嚴禁精神失常、酗酒、非正當理由者、閑散人員攜帶不安全物品進入校園。

(3)門衛(wèi)室要配備必要的防范器材，按規(guī)定巡查校園，要能防偷防盜，防暴治暴。

(4)凡不屬于例行公務(wù)外來車輛，一律禁止進入校園。屬于外來公務(wù)車輛必須登記車牌號，檢查核實后方可進入校園。學(xué)生上下學(xué)時段，任何機動車輛禁止出入。

(5)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、保安人員每天要定時對學(xué)校的水、電、門、窗等以及校園周邊環(huán)境進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題立即處置和報告。節(jié)日長假前后，學(xué)校要對校園內(nèi)及周邊環(huán)境進行一次拉網(wǎng)式安全檢查。長假期間，必須加強值班值宿工作，增派人員，輪流守崗。

2、加強交通安全管理。

(1)學(xué)校要遵受有關(guān)交通安全工作的法律、法規(guī)和政策，建立健全交通安全管理工作制度和安全應(yīng)急機制。校長為學(xué)校交通安全工作第一責(zé)任人，主管校長、安全專干要具體負責(zé)校內(nèi)的交通安全管理工作。并通過家長會，致學(xué)生家長一封信，請交通專業(yè)人員到校做報告等形式，加強交通安全工作管理，形成學(xué)校、社會、家庭共同預(yù)防學(xué)生交通事故的聯(lián)動機制。

(2)要加強對徒步、騎自行車上下學(xué)的學(xué)生交通安全管理。要摸清底數(shù)，搞好登記。放學(xué)徒步、騎自行車回家的學(xué)生要以屯為單位，選好屯長、車長，在屯長和車長的帶領(lǐng)下，站隊、結(jié)隊回家。學(xué)校要采取措施認真檢查、整改學(xué)校交通安全隱患，確保學(xué)生上下學(xué)交通安全。

(3)制定校車和其他交通工具的安全應(yīng)急預(yù)案。明確較大安全事故發(fā)生時，學(xué)校應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定的原則和程序，采取措施實施救援并進行妥善處理。建立學(xué)生交通安全管理責(zé)任制和責(zé)任追究制，每年學(xué)校要班主任、家長、教運公司簽訂交通安全責(zé)任狀，明確各自管理責(zé)任，實施“無縫對接”。

(4)嚴禁組織學(xué)生在主要街道和交通要道上進行集體跑步等體育活動。嚴禁“三無”車輛接送學(xué)生上下學(xué)，嚴禁組織大型活動租用無資質(zhì)車輛接送學(xué)生，嚴禁校園停放社會車輛，從事其他非教學(xué)活動以及危及到學(xué)生安全的活動。

(5)建立校車管理檔案，完善校車管理臺賬，落實專人負責(zé)管理。配合校車公司每學(xué)期組織一次校車安全逃生演練，提高學(xué)生避險能力。落實校車照管人員，定期對他們進行安全教育，組織他們學(xué)習(xí)交通法規(guī)，應(yīng)急處置和應(yīng)急救援知識，履行好xx市教育局規(guī)定的職責(zé)。

3、加強學(xué)校消防安全管理。

(1)制定防火工作方案和應(yīng)急預(yù)案，明確消防管理責(zé)任，管理各部門工作人員嚴格按照相關(guān)規(guī)定用火、用電、用氣、用油等。加強對師生進行消防安全教育，每學(xué)期開學(xué)初至少集中培訓(xùn)一次，教職工必須學(xué)會使用滅火器。每學(xué)期至少搞一次消防逃生疏散演練活動。

(2)教學(xué)樓的消防通道要保持暢通，并設(shè)置應(yīng)急照明燈和應(yīng)急疏散指示標識和疏散示意圖。要保證消防設(shè)施有效可用，要配足配齊滅火器和其他消防器材。定期排查火災(zāi)安全隱患，并及時整改。

4、加強用電安全管理。

(1)嚴格遵守安全用電規(guī)則，嚴禁私自亂拉亂接電源;嚴禁違章違規(guī)使用電器;嚴禁電源線路超負荷使用;嚴禁使用超負荷、大容量電器，嚴禁擅自更改用電保險裝置。除教學(xué)需要外，學(xué)校不得在圖書室、宿舍和個專用教室等實用電路、電暖氣、電烙鐵等設(shè)備。計算機、飲水機、復(fù)印機、印刷機、空調(diào)等電器使用完畢后應(yīng)關(guān)閉電源。

(2)安排專業(yè)人員定期檢查、維修電路，電氣設(shè)備，發(fā)現(xiàn)問題及時排查和整改。對陳舊老化、超負荷的電源線路必須更換，有專業(yè)電工設(shè)計、施工，并充分考慮電源用量和線路安全，加裝漏電保護裝置。要注意雨季的用電安全，雷雨天氣，要關(guān)閉微機房、遠程教室和教師計算機電源。

5、加強校舍、設(shè)備設(shè)施安全管理。

(1)要定期對校舍、圍墻、廁所、停車棚等進行勘察，發(fā)現(xiàn)險情應(yīng)立即整改，不得使用險房。停車棚等簡易房要達到國家規(guī)定的標準，能承受各種自然災(zāi)害的侵擾。教學(xué)樓樓梯、通道設(shè)計符合國家有關(guān)規(guī)范，樓梯扶手、圍墻不能低于規(guī)定高度。

(2)操場上各種鐵質(zhì)體育設(shè)施，幼兒園大型玩具，要采取防銹措施，并定期檢查是否銹蝕斷裂，預(yù)防傷害事故放生。

(3)學(xué)校冬季采暖前要有專業(yè)人員檢查供暖設(shè)施，發(fā)現(xiàn)問題要及時維修。鍋爐工必須先培訓(xùn)后持證上崗，嚴防盲目上崗操作，定期檢查、保養(yǎng)鍋爐及附屬設(shè)備，做好運行記錄，設(shè)備檢修，保養(yǎng)記錄，發(fā)現(xiàn)隱患及時報告整改，不合格的鍋爐不得使用。

(三)強化安全隱患排查，加大整治工作力度。

篇8

第一、與業(yè)主協(xié)調(diào)管理措施

中標后，我單位將從計劃管理、技術(shù)質(zhì)量管理、資金管理等方面與業(yè)主積極配合，其主要措施:

(1)選擇優(yōu)秀施工隊組，且依法與其簽訂勞務(wù)合同，按時支付工人工資，絕不拖欠民工工資。

(2)項目工程部將負責(zé)向業(yè)主報送總體工期網(wǎng)絡(luò)計劃，并積極協(xié)助業(yè)主確定各專業(yè)分包隊伍及供貨商的進退場和中間交接事宜，配合業(yè)主合理解決其垂直運輸設(shè)備，施工用水、電、材料堆放、場地劃分等。

(3)每月的施工進度計劃、勞動力計劃和材料進場計劃，經(jīng)監(jiān)理審核后報業(yè)主進行最后定板。

(4)每周召開工程例會，由監(jiān)理主持，業(yè)主及項目經(jīng)理部參加。通過工程例會這一制度度完善施工與監(jiān)理、業(yè)主之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)施工過程中出現(xiàn)的各種問題，確保工程順利進行。

(5)召開工程例會時項目負責(zé)人將向業(yè)主提交每周工作匯報及下周工作計劃，在報告中將詳細說明工程的進展情況，在計劃中詳細進度、材料、勞力、設(shè)備、資金等的細部計劃。

(6)認真做好施工日記，記錄工地上每個工種雇傭工人及使用機械的數(shù)目、運到工地物料數(shù)量，以及每天的天氣情況，并將其放在工地辦公室，以便業(yè)主隨時查閱。

(7)充分重視業(yè)主的指示，現(xiàn)場管理人員隨時以書面形式記錄業(yè)主的指示，并予以貫徹。

第二、質(zhì)量、安全及售后服務(wù)方面

自覺接受使用業(yè)主、監(jiān)理單位以及相關(guān)的管理部門對建設(shè)工程施工質(zhì)量、安全等的監(jiān)督檢查，及時改正檢查中提出的問題。在質(zhì)量(包括保修)、安全方面做出以下承諾：

(1)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。不轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。

(2)建立質(zhì)量責(zé)任制，對建筑工程的施工質(zhì)量負責(zé)。

(3)按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標準施工，不擅自修改工程設(shè)計，不偷工減料。在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件和圖紙有差錯的，及時提出意見和建議。

(4)建立、健全施工質(zhì)量的檢驗制度，嚴格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。

(5)建立、健全教育培訓(xùn)制度，加強對職工的教育培訓(xùn);未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不上崗作業(yè)。

(6)依法履行建筑工程質(zhì)量保修義務(wù)。

(7)主要負責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔(dān)的建筑工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。

(8)項目負責(zé)人由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對建筑工程項目的安全施工負責(zé)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

(9)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 專職安全生產(chǎn)管理人員負責(zé)對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，及時向項目負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告;對違章指揮、違章操作的，立即制止。

(10)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的，做好現(xiàn)場防護。 將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離;辦公、生活區(qū)的選址符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等符合衛(wèi)生標準。不在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。

(11)在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標志。

(12)作業(yè)人員遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護用具、機械設(shè)備等。

(13)采購、租賃具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件，并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。 (14)對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。

(15)工程設(shè)備一年內(nèi)如出現(xiàn)質(zhì)量問題，本公司將免費進行維修和更換;

(16)工程運行十年內(nèi)，如設(shè)備出現(xiàn)故障，在接到用戶電話后24小時內(nèi)趕到現(xiàn)場進行維修處理;

篇9

【關(guān)鍵詞】建筑工地；火災(zāi)成因；消防管理

1.建筑工地火災(zāi)成因分析

1.1 建筑工地易燃可燃材料多，火災(zāi)蔓延速度快

由于受施工現(xiàn)場局限性的影響，一些職工宿舍與重要倉庫和危險品庫房相互毗連，甚至臨時建筑物相互間隔僅用三合板等易燃材料進行分隔，結(jié)構(gòu)簡易，耐火等級多為三、四級；只設(shè)置一個安全出口，一旦失火，人員難以疏散，極易造火燒連營的局面。部分施工現(xiàn)場因施工需要采用木制等可燃性的腳手架和易燃材料作為安全防護物，也有使用簡易板房作為工程部和工人宿舍，特別是裝修現(xiàn)場既堆放有大量的可燃性裝修材料，又存放有油漆等易燃易爆危險物品，發(fā)生火災(zāi)造成猛烈燃燒，迅速蔓延。

1.2 建筑工地用電設(shè)備多且負荷大，電氣線路鋪設(shè)不規(guī)范

建筑施工中常用的機械設(shè)備如塔式起重機、井架、龍門架、攪拌機、電焊機等種類多、用電量大，且隨著便攜式電動工具的普遍使用和臨時照明的需要，如果安全用電措施不當，線路超負荷，容易造成導(dǎo)線絕緣層過熱或短路形成電火花，引燃周圍可燃物。

1.3 建筑施工現(xiàn)場明火作業(yè)多，消防安全管理不到位

建筑施工中普遍采用電、氣焊割，電爐、噴燈等明火設(shè)備，極易引燃工地上存放的易燃材料。更有甚者，部分施工現(xiàn)場存在違章使用明火的現(xiàn)象，例如，進行電焊、氣焊的工作人員無證上崗，操作時不采取必要的安全措施，甚至在火災(zāi)危險場地沒有事先辦理動用明火審批手續(xù)，特別是一些改擴建以及建筑內(nèi)部裝飾裝修工程，沒有實施嚴格的消防安全管理，甚至邊營業(yè)邊施工。在現(xiàn)場使用火爐、液化石油氣等生活用火設(shè)施較多，存在極大火災(zāi)隱患。

1.4 施工現(xiàn)場消防設(shè)施不足，消防通道不暢

在檢查中發(fā)現(xiàn)除了少數(shù)較大的工地配備有少量的滅火器材外，一些中、小型工地根本無任何消防器材，一些施工人員為圖方便，將一些易燃、可燃材料及雜物隨處堆放，造成消防通道不暢，因此其火災(zāi)撲救就更為困難。

1.5 隨意降低建筑防火技術(shù)標準，違反消防法規(guī)現(xiàn)象突出

少數(shù)建筑工程未經(jīng)消防部門審批，擅自施工；有的雖然經(jīng)過消防審批，但施工單位按著建設(shè)單位的意圖擅自改變局部的平面設(shè)計；還有一些單位為節(jié)省成本，大量選用低價位的可燃材料，嚴重降低了建筑物的耐火等級，增加了建筑的火災(zāi)荷載。

1.6 施工現(xiàn)場管理混亂，安全制度沒有落到實處

雖然大部分施工工地消防安全管理制度健全，但也只是掛在墻上，沒有真正落到實處。施工現(xiàn)場隨意存放大量易燃可燃材料，并且隨意堆放建筑材料。在已建成的建筑物外側(cè)采用的腳手架和安全防護物未及時拆除，占用了建筑物之間的防火間距，有些工地未劃分明火作業(yè)區(qū)，不采取相應(yīng)保護措施，擅自在易燃、可燃材料堆放場地以及危險物品庫房等區(qū)域?qū)嵤┟骰鹱鳂I(yè)，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的機率增大。

1.7 臨時建筑消防監(jiān)管滯后，消防安全意識談薄

工地搭建臨時建筑，是在建設(shè)單位取得《臨時建筑工程規(guī)劃許可證》后，由施工方負責(zé)組織實施的。而這一狀況消防監(jiān)管部門無法在第一時間內(nèi)掌握，無法對臨時建筑搭建之時的事前檢查和隱患督改指導(dǎo)。建筑工人流動性大，未經(jīng)過消防安全知識培訓(xùn)，對于消防安全意識較差，僥幸心理嚴重。

2.建筑工地的消防安全管理措施

2.1 加強建設(shè)工程施工工地消防設(shè)計監(jiān)督審核

目前，建設(shè)工程消防設(shè)計審核的重點是建筑本身的消防設(shè)計，并未對建設(shè)工程施工過程中的消防安全措施給予足夠的關(guān)注。為了從源頭上消除火災(zāi)隱患，應(yīng)在審核階段就對施工方案中的消防措施進行審核。一是限制可燃復(fù)合材料的使用量，特別是建筑物內(nèi)部裝修材料，在審核中一定要準確使用規(guī)范對各類建筑物內(nèi)部不同部位應(yīng)采用的裝修材料進行要求。二是注意內(nèi)部裝修是否遮擋消防設(shè)施、疏散指示標志及安全出口，是否妨礙消防設(shè)施和疏散走道的正常使用。三是把好建筑裝修電氣審核關(guān)。主要是防止電氣設(shè)備和線路敷設(shè)在有可燃物的悶頂和可燃隔斷夾層內(nèi)而未穿防火阻燃管保護。

2.2 依法加強建筑施工現(xiàn)場的動態(tài)消防檢查

在施工過程中，要針對薄弱環(huán)節(jié)，重點檢查施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制落實情況、用火用電和危險品的儲存情況、職工宿舍的消防安全、消防器材配備情況。將建筑工地消防安全狀況納人審核內(nèi)容。

2.3 嚴格落實明確各方消防安全管理責(zé)任

公安部有關(guān)條令規(guī)定，建筑工地施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負責(zé)，實行施工總承包的，由總承包單位負責(zé)，分包單位向總承包單位負責(zé)，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的消防安全管理。對建筑物局部改建、擴建和裝修的工程，建設(shè)單位應(yīng)當與施工單位在訂立合同中明確各方對施工現(xiàn)場的消防安全負責(zé)。監(jiān)理除承擔(dān)消防施工的質(zhì)量監(jiān)理責(zé)任外，還應(yīng)負責(zé)對在建工地日常消防安全方面的監(jiān)管責(zé)任。因為監(jiān)理單位是獨立于建設(shè)、施工單位外的機構(gòu)，不易受外界和工地的干擾，以“獨立”身份行使監(jiān)管責(zé)權(quán)，將對在建工地消防安全的日常管控更具成效和針對性，更加有利于各類火災(zāi)隱患的及時發(fā)現(xiàn)并有效消除。施工單位應(yīng)層層落實消防安全責(zé)任制，形成縱向到底，橫向到邊的嚴密消防工作網(wǎng)絡(luò)。

2.4 合理規(guī)劃施工現(xiàn)場的消防安全布局

要針對施工現(xiàn)場平面布置的實際，合理劃分各作業(yè)區(qū)，特別是明火作業(yè)區(qū)，易燃、可燃材料堆場，危險物品庫房等區(qū)域，設(shè)立明顯的標志，將火災(zāi)危險性大的區(qū)域布置在施工現(xiàn)場常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)或側(cè)風(fēng)向。生活區(qū)的設(shè)置必須符合消防管理規(guī)定，宿舍不得設(shè)置在建設(shè)工程內(nèi)。盡量采用難燃性建筑材料，減低施工現(xiàn)場的火災(zāi)荷載，提高臨時建筑的耐火等級且相互間留有足夠的防火間距，宿舍嚴禁使用可燃材料搭設(shè)。確保施工現(xiàn)場的消防車道不得少于兩處，且寬度不小于3.5m。同時，不得堆放建筑材料堵塞消防車道，更不得占用消防車道作業(yè)。民工宿舍嚴禁將窗口封死，要保證應(yīng)急人員出入暢通、安全，并配置一定數(shù)量的消防器材。

2.5 嚴格施工現(xiàn)場的用電用火管理

施工單位要確定一名經(jīng)過消防安全培訓(xùn)合格的電工正確合理地安裝及維修電氣設(shè)備，經(jīng)常檢查電氣線路、電氣設(shè)備的運行情況，重點檢查線路接頭是否良好、有無保險裝置、是否存在短路發(fā)熱、絕緣損壞等現(xiàn)象；電氣設(shè)備周圍是否有可燃物，尤其是危險物品庫房內(nèi)電氣設(shè)備、燈具是否符合防爆要求。要嚴格落實危險場地動用明火審批制度，氧氣、乙炔瓶兩者不能混放，焊接作業(yè)時要派一監(jiān)護人，配齊必要的消防器材，并在焊接點附近采用非燃材料板遮擋的同時清理干凈其周圍可燃物，防止焊珠四處噴濺；要在民工宿舍、員工休息室、危險物品庫房等火災(zāi)危險處設(shè)立醒目的嚴禁吸煙等消防安全標志，必要時設(shè)置吸煙室或指定安全的吸煙地點；加強儲存氧氣、乙炔等易燃易爆物品管理，設(shè)立專用倉庫，不得超量儲存，同時派專人負責(zé)收發(fā)登記，重要部位設(shè)警示標志。

2.6 加強消防安全宣傳教育和培訓(xùn)

加強工地管理人員的消防安全培訓(xùn)，提高其消防素質(zhì)。管理層人員側(cè)重加強消防安全崗前培訓(xùn)，系統(tǒng)了解消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，重點掌握各類消防安全理論知識和業(yè)務(wù)技能，不斷提升管理層人員的消防安全的責(zé)任意識和做好消防工作的大局使命感。針對建筑工地的施工人員大部分文化較低且民工較多的現(xiàn)狀，施工單位要針對這些特點進行有針對性的宣傳教育和自防自救培訓(xùn)，施工單位對雇傭的臨時民工必須經(jīng)過消防安全教育，使其熟知基本的消防常識，會報火警、會使用滅火器材、會撲救初期火災(zāi)，特別是要加強對電焊、氣焊作業(yè)人員的消防安全培訓(xùn)，使之持證上崗。

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關(guān)鍵詞：公共娛樂場所 消防防火 安全隱患 預(yù)防措施

中圖分類號：TU998.1 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）04（a）-0173-02

公共娛樂場所就是通常所說的人員比較密集，且具有歌舞娛樂功能的場所。這類場所人流量多、流動性強，消防安全管理有比較大的難度。而且對于人們來說公共娛樂場所是一個放松、減壓的地方，大家在公共娛樂場所消費的時候很少會考慮該場所的消防安全和存在的隱患。所以很多公共娛樂場所都不是很重視消防安全工作，這也導(dǎo)致了很多公共娛樂場所為人們提供服務(wù)時，通常都“帶病”營業(yè)。如果一旦公共娛樂場所發(fā)生火災(zāi)，很容易造成大量的人員傷亡和嚴重財產(chǎn)損失。

1 公共娛樂場所存在的幾點問題

1.1 建筑先天性火災(zāi)隱患方面的不足

一是絕大多數(shù)的公共娛樂場所都是屬于私有經(jīng)濟投資建設(shè)的，商人追逐的就是商業(yè)利益最大化，而安全利益t往往被忽視了。很多商人為了更好地節(jié)約投資成本，通常都會采用一些價格比較低廉的化工材料和可燃易燃材料進行建造。并且由于公共娛樂場所具有的特殊性，內(nèi)部裝修一般都是采用觀賞性比較強的木質(zhì)材料、塑料制品、紗織布藝和海綿軟包等材料。雖然這樣提高了公共娛樂場所的視覺美觀，但是也為消防安全埋下了極大的火災(zāi)隱患。這些裝修材料本身就屬于易燃品，不但不具有任何的防火作用，一旦燃燒還會產(chǎn)生大量的有毒煙氣。二是在公共娛樂場所中大量的電器設(shè)備的應(yīng)用是不可缺少的，這也帶來了用電負荷的急劇增加。這些很多公共娛樂場所的必需品卻也成為了造成火災(zāi)的很重要的原因。公共娛樂場所采用的電子設(shè)備一般都是功率比較大、數(shù)量比較多，甚至有的線路都交錯復(fù)雜。如果在這些電子設(shè)備中存在一些沒有達到安全規(guī)范的產(chǎn)品，或者出現(xiàn)電器線路老化的情況，而也沒有對電器線路進行穿阻燃PVC管敷設(shè)，一旦出現(xiàn)漏電短路現(xiàn)象就很容易造成火災(zāi)事故。

1.2 建筑消防設(shè)施方面的不足

對于公共娛樂場所建筑來說消防設(shè)施是至關(guān)重要的。按照國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標準要求，大多數(shù)公共娛樂場所都應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、機械防排煙系統(tǒng)等消防設(shè)施。但有的公共娛樂場所為了能夠降低投資成本，并不按照消防技術(shù)標準執(zhí)行，在建筑裝修的過程中私自取消或者降低消防設(shè)施設(shè)置。一些公共娛樂場所經(jīng)營者認為消防設(shè)施是應(yīng)付消防部門的，一旦通過消防驗收，辦好消防手續(xù)后，就會放任不管，不進行日常的維修保養(yǎng)，讓消防設(shè)施“徒有其表”。當火災(zāi)發(fā)生時消防設(shè)施卻沒有發(fā)生應(yīng)有的作用。而更重要的安全疏散設(shè)施，也不斷因為經(jīng)營方面的原因，出現(xiàn)被封堵、占用、鎖閉等方面的問題。疏散指示設(shè)施和應(yīng)急照明設(shè)施都會出現(xiàn)各種問題，這些消防設(shè)施一旦出現(xiàn)問題，就不能在火災(zāi)發(fā)生的第一時間引導(dǎo)人員疏散，從而出現(xiàn)大量的人員被困，甚至死亡。

1.3 單位場所應(yīng)急疏散方面的不足

對于公共娛樂場所而言，人員相對于其他場所多且集中。很多公共娛樂場所顧客處于飲酒后的興奮和行為失控的狀態(tài)。加上公共娛樂場所燈光比較昏暗，為人員疏散帶來了很大的難度。近年來，消防部門開展了很多工作，著力提高社會單位人員疏散的能力。公共娛樂場所在辦理“開業(yè)前消防安全檢查合格證”時，都要求制定“滅火疏散預(yù)案”。但很多社會單位將這個預(yù)案永遠留在了“紙上”。而發(fā)生火災(zāi)事故時都顯得手足無措，不能再第一時間積極的引導(dǎo)人員疏散。而很多單位員工和群眾都缺乏消防安全知識和火災(zāi)中的逃生技能。既不會利用消防設(shè)施撲救初期火災(zāi)，也不會積極引導(dǎo)人員疏散逃生。

1.4 消防安全管理方面的不足

目前而言，很多公共娛樂場所管理制度上存在普遍管理混亂的現(xiàn)象。2009年以來，《消防法》規(guī)定消防工作應(yīng)該由社會單位全面負責(zé)，經(jīng)過這些年以來全社會的不斷重視和努力，一些社會單位的消防安全管理能力得到了很大提升。但很多的社會單位，尤其是公共娛樂場所還處于將消防安全管理“留在紙上”的階段，甚至少數(shù)公共娛樂場所連“紙面”上消防安全管理都懶得去做。這就大大增加了公共娛樂場所發(fā)生群死群傷火災(zāi)的概率。一些公共娛樂場所沒有制定并落實消防安全管理制度，消防設(shè)施、器材無人管理、檢查。單位消防安全管理人責(zé)任不明確、不落實。近年來的公共娛樂場所群死群傷性火災(zāi)的發(fā)生，都和場所內(nèi)部消防安全管理混亂、不落實有著密切的關(guān)系。甚至出現(xiàn)了消防安全負責(zé)人、管理人和消防控制室值班人員面臨火災(zāi)的時候“手足無措”，不能有效地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

2 公共娛樂場所防火應(yīng)對措施

2.1 補足建筑先天性火災(zāi)隱患短板

嚴格守好公共娛樂場所新建、改建、擴建和裝修工程的消防設(shè)計關(guān)。消防設(shè)計不只是消防部門的事情。建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位和相關(guān)職能部門應(yīng)按照自己的工作職責(zé)，嚴格按照國家相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范要求，在先天上杜絕火災(zāi)隱患的出現(xiàn)。一是內(nèi)部裝修選材應(yīng)減少甚至不使用可燃易燃材料。近年來，為了滿足公共娛樂場所在防火和美觀方面的要求，出現(xiàn)了很多的防火裝飾材料，但價格相對一般材料較高。公共娛樂場所應(yīng)在裝修環(huán)節(jié)考慮商業(yè)利益的同時考慮安全利益，盡量減少甚至不使用可燃易燃材料裝飾，而采用不燃、難燃材料和防火材料裝飾。這樣的材料裝修出的公共娛樂場所，可以有效地降低可燃物負荷，減緩火災(zāi)蔓延速度。也不會產(chǎn)生大量的有毒煙氣，而造成大量人員傷亡。二是嚴格落實電器線路穿管敷設(shè)。公共娛樂場所的電器線路在裝修階段就應(yīng)該進行系統(tǒng)設(shè)計，對用電量和線路敷設(shè)進行規(guī)范設(shè)計。杜絕因為電器線路用電負荷大或線路老化出現(xiàn)短路現(xiàn)象。

2.2 補足建筑消防設(shè)施方面的短板

對于公共娛樂場所的消防設(shè)施按照國家技術(shù)標準和規(guī)范進行設(shè)計和有效管理，會大大降低火災(zāi)的發(fā)生率。在發(fā)生火災(zāi)時，充分地發(fā)揮消防設(shè)施的作用，可以有效地減少甚至避免人員的傷亡。公共娛樂場所應(yīng)嚴格按照國家技術(shù)標準和規(guī)范要求配置消防設(shè)施，并保證消防設(shè)施的完好有效，確保公共娛樂場所工作人員能夠在發(fā)生火災(zāi)后第一時間，撲滅初期火災(zāi)。同時要將消防器材放在醒目的地方，方便及時取用。社會單位應(yīng)及時對消防設(shè)施、器材進行維保、檢測，發(fā)現(xiàn)存在問題后及時維修、更換。

2.3 補足消防安全管理方面的短板

社會單位應(yīng)摒除消防工作是做給消防部門看的觀點，從而樹立對自身消防安全全面負責(zé)的意識。認真制定消防安全制度和預(yù)案。嚴格落實單位、負責(zé)人、管理人、員工的消防安全職責(zé)。對新入職的員工及時進行消防安全培訓(xùn)，及時組織消防演練。做到從單位負責(zé)人到普通員工都對消防工作“心里有數(shù)”。社會單位要能夠發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患、撲救初期火災(zāi)、疏散場所人員，實現(xiàn)“防得住、滅得了、跑得快”。真正杜絕群死群傷性火災(zāi)事故的發(fā)生。

3 結(jié)語

總而言之，公共娛樂場所是給群眾帶來娛樂休閑的場所，單位場所的經(jīng)營者應(yīng)嚴格落實自己的消防安全責(zé)任，讓商家在得到經(jīng)濟利益的同時，群眾也能得到安全和娛樂休閑。不再讓一起起的公共娛樂場所群死群傷性火災(zāi)撕碎一個個幸福的家庭，刺痛社會的神經(jīng)，給我們留下的只是一個個事故教訓(xùn)。

參考文獻

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