導語：如何才能寫好一篇文化旅游項目建設，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：民族社區(qū);文化記憶;景觀

中圖分類號：G127 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2015）09-0266-01

隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展，人們居住的社區(qū)化程度越來越高，尤其在西部一些少數(shù)民族群眾聚居區(qū)，人們居住環(huán)境由分散向集中發(fā)展，社區(qū)化居住形式日趨普遍。社區(qū)是宏觀社會的延伸和表象化的再現(xiàn)。它給人們帶來生活和社交方便的同時，它社會生活的廣泛性與復雜性也是顯而易見的。尤其在我國西部的一些民族社區(qū)。雖然社區(qū)在關系結(jié)構上基本一致但由于民族構成、文化背景、歷史傳承、風俗習慣等不同。如果在民族社區(qū)建設中不考慮這些差別。有可能會導致一些不必要的文化沖突。社區(qū)管理者在加強管理同時，在文化硬件和軟件的建設上多下功夫，才有可能使不同民族對于各自文化有一個全面認識，從而消弭沖突。

一、建設民族社區(qū)文化記憶景觀的意義

民族社區(qū)是指“建立在民族識別和民族分野基礎上，以少數(shù)民族成員為主體，以民族成員共同地緣和緊密日常生活為基礎的民族區(qū)域性社會”。民族社區(qū)不僅指空間概念而且更重要的是具有文化概念。這種具有記憶性的文化概念成為一切沖突和顯示的來源。這種沖突有可能是人和人交往中不同背景的理解有別，也有可能是脫離自己熟悉文化所造成的精神世界的迷惘。當然要解決有很多辦法，但從民族社區(qū)民族間文化建設著手，更能快速的和其產(chǎn)生共鳴，這當中文化記憶景觀的建設尤其有效。所謂文化記憶景觀是基于文化記憶中的集體記憶基礎上的學術概念，它一般由若干的記憶場所構成，而這些記憶場所包含兩個信息一個是物質(zhì)的，而另一個則以故事等精神傳遞存在。當然，這兩個信息相互依存，物質(zhì)意義上的文化景觀是精神傳遞的基礎，而脫離精神傳遞的所謂文化記憶景觀只能是一座毫無生氣的建筑?？v觀當下西部民族社區(qū)的所謂文化記憶景觀建設大多出于旅游等功利性為目的，涉及到非旅游為基礎的民族社區(qū)的真實物質(zhì)和精神的建設還不是很多，基于真實生活的民族社區(qū)文化記憶景觀建設更強調(diào)其服務社區(qū)成員的功能性。而以旅游為目的的文化記憶景觀則存在以下問題。

1.文化記憶景觀“娛樂性”：當前旅游性質(zhì)的民族社區(qū)文化記憶景觀建設是當前各地建設的重點，由于發(fā)展經(jīng)濟的要求，各地在旅游開發(fā)中“民族風”是其最主要的建設點，但在現(xiàn)實生活中，這種旅游性質(zhì)的所謂民族社區(qū)是不具備日常生活功能的，往往是游客一散就人去樓空。這種基于消費性質(zhì)上的文化記憶景觀建設往往忽視文化記憶的內(nèi)在精神層面的傳承性，從而造成文化記憶的虛假與造作。也給民族社區(qū)成員造成巨大的心理的失落，因為在大部分社區(qū)成員心理有些文化記憶景觀具有神圣感的。一旦人為地娛樂化，會讓他們感到與自己文化記憶有了隔膜，從而引起心理的不適感。

2.文化記憶景觀建設的“簡單化“：這里的簡單化并不是指社區(qū)文化記憶景觀建設要搞成”高，大，尚“，而是要仔細的從不同民族的歷史風俗和信仰上仔細考研。從全國社區(qū)建設來看，一般只注重生活的方便性，很少考慮內(nèi)在的文化和精神需求。即使有的社區(qū)增加的所謂人文景觀也因資金，設計思路等原因往往“景不達意”。而真實的民族社區(qū)的建設中對于文化記憶景觀的設計更因人才，資金乃至居民的接受程度以及人們的思想意識而很少有人進行實踐，理論性的研究也不多。

二、文化記憶景觀植入民族社區(qū)的方式

非旅游功能民族社區(qū)文化景觀建設是與民族社區(qū)日常生活息息相關的，它擯棄“表演性”回歸于民族代代相守的精神世界。非旅游功能民族社區(qū)文化景觀建設要體現(xiàn)主要民族的民族特色，這些特色要最大限度保留一個民族的場地與精神記憶。激發(fā)民族認同感和自豪感，減少因文化沖突而帶來的不和諧因素。

1.功能性與便利性相結(jié)合：民族社區(qū)的文化記憶景觀建設首要考慮的是其功能性，民族社區(qū)的文化記憶景觀要充分考慮所在社區(qū)成員的精神需求，它應該摒棄那些華而不實的應景之作，要為所在成員提供一個供感情寄托和交流的場所，民族社區(qū)不能以所謂現(xiàn)代管理而取消對文化記憶的物質(zhì)提供。

2.簡潔化和歷史性相一致：民族社區(qū)的文化記憶景觀建設當然不是簡單的某個建筑的復制，它最大的作用是通過一個場景喚醒對一個民族過去文化的記憶，它可以是一個建筑或者是一個標示。只要能讓人們回憶其文化淵源都可為文化記憶景觀，比如羌族人多的社區(qū)就可以命名為“爾瑪社區(qū)“在社區(qū)里可以很簡潔的用一些富有民族標示物來提示居民的構成，同時使居住在社區(qū)的人們時時有一種對于自己文化的守望。如果有條件可以再建設一個能介紹自己民族文化，歷史的社區(qū)歷史館。這其實對于文化記憶更為直接和有效。

民族社區(qū)穩(wěn)定來源于對彼此文化和信仰的尊重，而這都要靠相互的了解。了解的途徑之一就是文化記憶景觀的科學合理的建設。只有這樣，即能滿足各個成員的心理要求，還為建設新時期的民族社區(qū)提供物質(zhì)保障，也是為各個民族文化大發(fā)展增磚添瓦。

參考文獻：

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一是準確把握下半年旅游市場需求變化，加快推進南湖景區(qū)革命紀念館新館和周邊配套工程、南湖區(qū)梅花洲休閑旅游景區(qū)、平湖九龍山旅游度假區(qū)二期工程、嘉善大云溫泉生態(tài)旅游區(qū)等全市11個重點旅游項目建設，形成一批國內(nèi)外知名的旅游景區(qū)品牌。二是想方設法做大做強市區(qū)旅游項目。充分挖掘市區(qū)歷史文化資源，打造新的旅游經(jīng)濟增長點。通過科學規(guī)劃，把市區(qū)人文資源與“船游”項目巧妙融合，增強市區(qū)旅游的吸引力。從細節(jié)處入手，把整個城市作為旅游目的地來開發(fā)建設，使市區(qū)旅游發(fā)展水平與中心城區(qū)地位相匹配。三是繼續(xù)推進酒店項目建設。針對當前我市高檔次酒店不多，酒店管理服務水平不高的現(xiàn)狀，進一步修訂完善《嘉興市區(qū)飯店業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，推進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)富悅大酒店、秀洲區(qū)新洲戴斯大酒店、嘉興港區(qū)杭州灣海景大酒店等酒店項目建設，創(chuàng)造條件吸引國內(nèi)外高星級品牌酒店和酒店管理集團進駐我市，加快落成一批高星級酒店，努力形成集聚效應，以此提升我市旅游接待規(guī)模和服務水平。

二、加快優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構

準確把握國內(nèi)旅游市場消費需求多元化、組織方式散客化的發(fā)展趨勢，優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構，實現(xiàn)向集觀光、康體、休閑、度假等綜合職能轉(zhuǎn)型。下半年要發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)旅游、康體旅游、海洋旅游、游輪游艇、自駕車俱樂部等新業(yè)態(tài)，培育特色休閑度假產(chǎn)品。通過行政與市場的雙重作用，進一步提升整個產(chǎn)業(yè)主體活力、增強創(chuàng)新能力、擴大旅游經(jīng)濟效益與增強旅游產(chǎn)業(yè)競爭能力，充分發(fā)揮“大嘉興”、“大旅游”的組合優(yōu)勢，探索嘉興旅游產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展模式，以實現(xiàn)嘉興旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

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一、指導思想

堅持政府為主導、企業(yè)為主體、市場化運作的工作思路，按照立足實際、量力而行的原則，充分調(diào)動企業(yè)的積極性，通過多形式、多渠道強化宣傳，不斷提升我區(qū)旅游業(yè)影響力，提高旅游經(jīng)濟效益。

二、突出宣傳重點

（一）重點旅游項目。主要包括鹽海神湯國際會議中心、溫泉城國際會議旅游文化風景區(qū)、天頤湖旅游度假區(qū)（太陽部落）、天下第一宴——世界奇石博物館、岱青世界全國青少年活動營地、大汶口文化產(chǎn)業(yè)園、徂徠山滑雪場、天庭樂園等旅游大項目及區(qū)內(nèi)星級酒店。

（二）鄉(xiāng)村旅游項目。主要包括灘清灣歡樂農(nóng)莊、天鵝湖、情人湖、馬蹄峪民俗村、大陡山民俗村、天馬頂旅游度假村、金鳳嶺生態(tài)園、六逸峰景區(qū)等項目。

（三）其他旅游資源。特色鮮明的旅游商品、底蘊深厚的歷史文化、保存完整的自然生態(tài)、古樸醇厚的鄉(xiāng)村民俗等旅游產(chǎn)品。

三、拓寬宣傳渠道

（一）加大宣傳報道力度。進一步做好新聞宣傳與項目推介結(jié)合文章，與各大媒體搞好對接，在適當時機，邀請媒體記者采風，加大旅游大項目宣傳力度。適時召開全區(qū)旅游大項目建設情況新聞會，宣傳介紹全區(qū)旅游項目建設情況及發(fā)展前景，為項目運營提前造勢。拍攝制作全區(qū)旅游宣傳片，在區(qū)電視臺開辟專欄，每天定時播出，持續(xù)提升旅游美譽度。

（二）組織開展推介活動。充分挖掘資源優(yōu)勢，積極策劃組織旅游節(jié)慶活動。繼續(xù)搞好旅游業(yè)成果展、栗花節(jié)、三皇廟廟會等旅游節(jié)慶活動，持續(xù)提升區(qū)域影響力，逐步打造節(jié)慶活動品牌。加大對旅游大項目宣傳推介，通過策劃演出，邀請媒體、旅行社，編制旅游線路圖等形式，增加項目知名度，提升影響力。組織旅游景區(qū)（點）及招商項目參加國內(nèi)各類旅游交易會、推介會，宣傳推介自身的同時，學習經(jīng)驗，加快發(fā)展。

（三）加強旅游信息標識建設。進一步強化旅游信息網(wǎng)絡建設，科學設置網(wǎng)站欄目，及時旅游資訊，更新網(wǎng)站內(nèi)容。結(jié)合全區(qū)旅游大項目建設情況，策劃制作全區(qū)旅游宣傳折頁（畫冊），在重要接待活動及節(jié)慶活動中發(fā)放，全面展示我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展成果。在京滬、京福高速路及區(qū)內(nèi)交通干道設置全區(qū)旅游形象宣傳牌及景區(qū)旅游指示牌，增加設置密度，提升宣傳效果。

四、加強組織領導

（一）成立領導機構。為切實加強對旅游宣傳營銷工作的組織領導，區(qū)政府成立由分工副區(qū)長任組長，有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責同志為成員的旅游宣傳營銷工作領導小組（名單附后），負責全區(qū)旅游宣傳營銷工作的組織協(xié)調(diào)和督導調(diào)度。各級各有關部門也要成立專門機構，落實好宣傳營銷各項任務，確保工作順利開展。

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一、規(guī)劃引領，明確旅游形象主題

一是做好城區(qū)旅游規(guī)劃。以“把城區(qū)建成景區(qū)，項目做成景點”的前瞻性大旅游發(fā)展思路，在《旅游區(qū)總體規(guī)劃》、《沿岸景觀控制性詳細規(guī)劃》的指導下，積極對接《縣城市總體規(guī)劃（2011-2030）》和城區(qū)控制性規(guī)劃，積極編制《城市旅游AAAA大景區(qū)提升規(guī)劃》，和城市規(guī)劃共同指導城市建設。

二是明確旅游形象主題。旅游資源豐富，但豐富的旅游資源也讓旅游主題不明顯，旅游形象不明確，旅游口號不響亮。盡快征詢各方意見，明確的旅游形象定位、口號和品牌。

三是以規(guī)劃為依托，加強資源保護。加大規(guī)劃執(zhí)行力度，報請縣委縣政府后，明確各旅游規(guī)劃執(zhí)行單位，涉及規(guī)劃的旅游項目在立項前需報執(zhí)行單位審批，無需立項的需及時報執(zhí)行單位。以規(guī)劃為依托，加大旅游資源的保護力度。

二、項目引爆，全力推進項目建設

一是做好城區(qū)旅游文章。以溫泉度假旅游和雙井文化旅游、古城開發(fā)、宗教旅游、軍旗廣場、等重點旅游項目的開發(fā)為切入點，加強對項目的跟蹤服務和督查調(diào)度力度，促成這些重點項目早開工、早建成、早運營，真正成為我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭產(chǎn)品。

二是抓好鄉(xiāng)村旅游文章。在以上大項目的引爆和帶動下，重點引導鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等第一批近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，深入挖掘這些原生態(tài)和原生文化資源，包裝一批形式多樣、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游項目招商，發(fā)展高星級農(nóng)業(yè)觀光采摘園、垂釣、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游項目。

三是重點扶持一批旅游商品的重點生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)。積極實施《旅游定點單位管理辦法》，對于旅游定點企業(yè)尤其是旅游商品的重點生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)進行政策扶持，促進旅游企業(yè)進一步做大做強。

三、宣傳推介，積極拓展客源市場

一是抓好對外旅游形象的整體宣傳。鑒于目前的旅游發(fā)展現(xiàn)狀，今年計劃重點以網(wǎng)絡宣傳、戶外廣告、節(jié)慶活動宣傳為主。通過圖片、美文、微電影、視頻資料等形式，在全國各大知名網(wǎng)絡媒體、博客、微博、論壇、隨身媒體等及時旅游整體形象和旅游資源、招商項目、景點推介、旅游資訊、旅游線路等信息；繼續(xù)加大在省內(nèi)外交通要道、高速路口等地做旅游形象廣告牌，在旅游重點營銷城市公交車車身和候車亭進行廣告宣傳，使旅游融入大中城市。改版升級“四個一”，即一部宣傳片；一首主題歌；一個形象宣傳口號；一本旅游畫冊。

二是營造對內(nèi)全縣旅游意識的濃厚氛圍。宣傳不僅是對外的，對內(nèi)的旅游宣傳也十分關鍵，今年我局要加大和宣傳部、創(chuàng)建辦等單位的合作力度，在全縣領導干部中傳遞發(fā)展旅游的重要性和緊迫性，在社會群眾中，傳遞已開始全面建設旅游城市的信號，讓人人都要有做旅游的“宣傳員”“導游員”的意識，讓景區(qū)景點真正有高度的旅游接待和服務意識。

三是整合包裝現(xiàn)有成熟景區(qū)、景點，串珠成線，將我縣“一日游”、“二日游”旅游線路，接線入網(wǎng)，主動尋求與知名旅行社合作，與廬山西海、井岡山、明月山等周邊成熟景區(qū)互動合作，開拓客源市場，同時積極參加省、市及周邊地區(qū)的各種旅游宣傳營銷活動。

四、完善配套，提升旅游服務質(zhì)量

一是抓好旅游景區(qū)景點管理。通過繼續(xù)推進旅游景區(qū)、景點升級創(chuàng)牌來提升景區(qū)景點的旅游服務水平。依托南崖-清水巖景區(qū)全面推動城區(qū)創(chuàng)建國家AAAA級景區(qū)工作，南山賓館等星級賓館申報星級飯店，雙井景區(qū)、東嶺景區(qū)申報鄉(xiāng)村旅游點，提升旅游競爭力。

二是加大旅游隊伍培訓力度。以送教上門，以會代訓等多種形式開展多層次、多渠道的旅游培訓。特別要重視對導游員和服務人員的培訓，通過舉辦導游技能賽和服務人員崗位比賽等活動，以賽促學，全面提升旅游從業(yè)人員素質(zhì)，提高旅游服務水平，樹立旅游文明、誠信、和諧的形象。

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一、編制景德鎮(zhèn)國際旅游名城發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)省委、省政府對景德鎮(zhèn)建設國際旅游名城的定位，著手編制規(guī)劃，大力發(fā)展城市旅游，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)布局。

二、推進旅游體制改革。撤銷旅游局，成立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會，加強旅游行政管理部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能。支持浮梁縣開展旅游綜合改革試點，積極籌建景德鎮(zhèn)旅游發(fā)展集團。申辦全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。

三、加大旅游創(chuàng)建工作力度。御窯申報世界文化遺產(chǎn)，高嶺瑤里創(chuàng)建國家5A級景區(qū)，并創(chuàng)建國際級旅游度假區(qū)和國家生態(tài)旅游示范區(qū)，指導有條件景區(qū)創(chuàng)建國家A級旅游景區(qū)和江西省A級旅游點，啟動陶瓷工業(yè)園、陶溪川國際陶瓷文化產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進浮梁縣創(chuàng)建旅游強縣工作。推動綠色旅游飯店創(chuàng)建工作。加大推進星級旅行社創(chuàng)建工作。

四、推廣“千年名鎮(zhèn)，世界瓷都”城市旅游形象。在省內(nèi)外媒體強化景德鎮(zhèn)國際旅游名城宣傳，營造“打造國際旅游名城、建設旅游強市”工作氛圍。舉辦“打造國際旅游名城”為主題的高峰論壇，邀請國內(nèi)專家作主旨演講。編制四條精品旅游線路，并組合形成一日游、二日游和多日游客線路。力爭在境內(nèi)外客源市場推出8至10場景德鎮(zhèn)旅游推介會。辦好“5·19中國旅游日”、“禾雀花旅游節(jié)”、“百合花旅游節(jié)”、“茶文化旅游節(jié)”、“中外游客看瓷博游瓷都”等節(jié)事活動?！毒暗骆?zhèn)導游詞》、《漫游景德鎮(zhèn)》的印制和發(fā)行。

五、進一步明確旅游發(fā)展主體和責任，分解落實旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務，制定新的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核辦法并實施。

六、推進重點旅游項目建設。梳理確定一批旅游產(chǎn)業(yè)項目，重點推進綠地陶瓷文化旅游城、老城區(qū)旅游精品、景德鎮(zhèn)國際旅游商品城、景德鎮(zhèn)美食城或美食一條街、瓷藝演藝節(jié)目、旅游集散中心、茶文化博覽園、盛唐文化博覽園、三寶國際陶藝觀光體驗區(qū)、異地候機樓等十大旅游項目建設，

七、加強旅游基礎設施建設建設，開工建設一批旅游公路，建設高星級酒店，完善旅游服務功能。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，培育多元旅游業(yè)態(tài)，促進城鄉(xiāng)旅游互動。

八、落實《旅游法》，規(guī)范旅游市場秩序，成立綜合執(zhí)法辦公室，建立旅游聯(lián)合執(zhí)法機制，加大旅游執(zhí)法力度。籌辦導游員技能競賽活動，選拔優(yōu)秀導游員。實行導游委派制度，加大管理。

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關鍵詞：環(huán)境科學；生態(tài)產(chǎn)業(yè)；生態(tài)旅游；可持續(xù)發(fā)展

一、生態(tài)旅游

（一）生態(tài)旅游的定義

生態(tài)旅游作為綠色旅游消費，一經(jīng)提出便在全球引起巨大反響，生態(tài)旅游的概念迅速普及到全球，其內(nèi)涵也得到了不斷的充實，針對目前生存環(huán)境的不斷惡化的狀況，旅游業(yè)從生態(tài)旅游要點之一出發(fā)，將生態(tài)旅游定義為“回歸大自然旅游”和“綠色旅游”；針對現(xiàn)在旅游業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的種種環(huán)境問題，旅游業(yè)從生態(tài)旅游要點之二出發(fā)，將生態(tài)旅游定義為“保護旅游”和“可持續(xù)發(fā)展旅游”。

（二）生態(tài)旅游的特征

1、生態(tài)旅游的目的地是一些保護完整的自然和文化生態(tài)系統(tǒng)，參與者能夠獲得與眾不同的經(jīng)歷，這種經(jīng)歷具有原始性、獨特性的特點。

2、生態(tài)旅游強調(diào)旅游規(guī)模的小型化，限定在承受能力范圍之內(nèi)，這樣有利于游人的觀光質(zhì)量，又不會對旅游造成大的破壞。

3、生態(tài)旅游可以讓旅游者親自參與其中，在實際體驗中領會生態(tài)旅游的奧秘，從而更加熱愛自然，這也有利于自然與文化資源的保護。

4、生態(tài)旅游是一種負責任的旅游，這些責任包括對旅游資源的保護責任，對旅游的可持續(xù)發(fā)展的責任等。由于生態(tài)旅游自身的這些特征能滿足旅游需求和旅游供給的需要，從而使生態(tài)旅游興起成為可能。

（三）生態(tài)旅游的發(fā)展目標

生態(tài)旅游發(fā)展的終極目標是可持續(xù)，“可持續(xù)發(fā)展”是判斷生態(tài)旅游的決定性標準，這在國內(nèi)外的旅游研究者中均已經(jīng)達成了共識。按照可持續(xù)發(fā)展的含義，生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展可以概括為，以可持續(xù)發(fā)展的理論和方式管理生態(tài)旅游資源，保證生態(tài)旅游地的經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益的可持續(xù)發(fā)展，在滿足當代人開展生態(tài)旅游的同時，不影響后代人滿足其對生態(tài)旅游需要的能力，具體而言，生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展主要表現(xiàn)為維護自然生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。

二、承德的生態(tài)旅游

（一）承德市的旅游現(xiàn)狀

承德市地處河北省東北部，周圍毗鄰北京、天津、遼寧、內(nèi)蒙古等省、市、自治區(qū)及河北省唐山、秦皇島、張家口等地級市?！笆晃濉比泄步哟型庥慰?661萬人次，實現(xiàn)旅游收入303億元，保持了年均16.8%的增長速度。通過跨越式發(fā)展，承德旅游呈現(xiàn)出皇家文化與生態(tài)休閑同步、城市與鄉(xiāng)村聯(lián)動的喜人局面。

“十一五”期間，承德大力實施項目帶動戰(zhàn)略，提出了建設國際旅游城市新目標。五年共引進重點旅游項目96個，完成投資218億元。其中，承德皇家圍場體育休閑基地一期、雙灤元寶山滑雪場、東杉假日酒店一期、蒙古大汗行宮等一批重點旅游項目已基本完工，碧峰門民俗文化街、元寶山山地體育文化公園、中國承德鼎盛王朝文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、隆化御泉灣溫泉度假莊園等項目建設正在順利建設。不斷涌現(xiàn)的新項目催生出日益豐富的旅游產(chǎn)品體系，促進承德旅游形成了新的產(chǎn)業(yè)布局，加快了食、住、行、游、購、娛旅游產(chǎn)品的發(fā)展。

（二）生態(tài)產(chǎn)業(yè)形式十分多樣

生態(tài)產(chǎn)業(yè)即將成為承德市經(jīng)濟建設中的不可缺少的部分。生態(tài)產(chǎn)業(yè)的形式已經(jīng)發(fā)展出很多形式，比如現(xiàn)在比較流行的生態(tài)種植園、生態(tài)餐廳、生態(tài)旅游和屋頂綠化等等。農(nóng)業(yè)生態(tài)園就是采用生態(tài)園模式進行觀光園內(nèi)農(nóng)業(yè)的布局和生產(chǎn)，將農(nóng)業(yè)活動、自然風光、科技示范、休閑娛樂、環(huán)境保護等融為一體，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一。生態(tài)餐廳有如將飯桌搬進了森林里，提供一種舒適祥和的就餐環(huán)境，這種方式深得大家的喜愛。屋頂綠化是比較新的技術，還未大范圍的應用，在屋頂讓種植綠色植物，能有效的保護屋頂墻體，能大大增加墻體壽命，并有效減低室內(nèi)溫度節(jié)省空調(diào)電力。

（三）承德市生態(tài)旅游建設應提高的地方

加強項目建設、提高生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)供給水平是生態(tài)旅游最基礎、最根本的工作，如果旅游供給水平上不去，那么生態(tài)旅游的發(fā)展就是一句空話，承德與海南、昆明、桂林等旅游城市相比，還有一定差距，主要原因是旅游業(yè)缺乏資金投入，旅游項目建設相對滯后，旅游資源開發(fā)和景區(qū)景點建設形不成規(guī)模，缺少新的有吸引力的旅游產(chǎn)品。因此今后要把項目工作作為生態(tài)旅游的重點工作，實施項目帶動戰(zhàn)略，通過謀劃、建設一批能帶動全局的大項目，改善旅游產(chǎn)品過于單一的現(xiàn)狀，提高生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的供給能力。

參考文獻：

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2、吳楚材,吳章文,鄭群明等.生態(tài)旅游概念的研究[J].旅游學刊,2007(1).

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近年來，我縣大力實施旅游帶動戰(zhàn)略，積極打造“國際旅游勝地、生態(tài)經(jīng)濟城市、和諧宜居家園”，旅游產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展，旅游收入大幅增加，旅游人氣顯著提升，全縣干部群眾切身感受到了旅游取得的可喜成績。但是，以我縣擁有的得天獨厚的旅游資源優(yōu)勢和旅游產(chǎn)業(yè)本身所具備的美好發(fā)展前景來看，我們理應進一步理清發(fā)展思路，更加突出旅游產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略地位，舉全縣之力，加快旅游經(jīng)濟大發(fā)展，使旅游產(chǎn)業(yè)真正成為全縣支柱產(chǎn)業(yè)，真正把打造成為海內(nèi)外聞名的國際旅游勝地。

一、 為什么要更加突出旅游產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位

（一）我縣擁有得天獨厚的旅游資源優(yōu)勢

1、有山有水，山水相依。旅游資源遍布于山水之間，有山有水的地方就有旅游，這是我縣旅游的一大顯著特點。山、山、南山、北山、石篆山、石門山，湖水庫、化龍湖水庫、上游水庫、躍進水庫等山水之地都有眾多的旅游資源。特別是山國家級森林公園與湖國家級水利風景名勝區(qū)緊緊連在一起，有山有水，山水相依，這在國內(nèi)外也不多見。

2、人文自然，交相輝映。旅游資源富集，人文與自然俱佳。人文景觀最著名的是以山、北山為代表的石刻，它與敦煌、云崗、龍門齊名，是我國晚期石窟藝術最杰出的代表，也是重慶市唯一的世界文化遺產(chǎn)，有很高的國際知名度和影響力。自然風光方面不但有山、湖兩個國家級風景區(qū)，還有其他各具特色且有潛力可挖的景區(qū)、景點，發(fā)展休閑、度假旅游的前景非常廣闊。厚重的人文景觀與美麗的自然風光交相輝映，相得益彰，共同構成我縣獨特的旅游資源優(yōu)勢。

3、文化傳承，積淀深厚。文化是旅游的靈魂，沒有文化的旅游是沒有生命力的旅游。兒女在這片豐饒的土地上創(chuàng)造了燦爛的文化，其中最絢麗的奇葩有萬古的鯽魚燈、中敖的火燒龍、的西山神歌、的獅子舞等，他們都傳承久遠，為的旅游發(fā)展積淀了深厚的文化基礎。

4、湖畔溫泉，極具價值?，F(xiàn)代旅游，溫泉是最富吸引力和最具開發(fā)價值的資源之一。我縣湖溫泉不僅水量大、水溫高、水質(zhì)優(yōu)，而且座落于山下、湖畔，這種“溫泉依湖畔，泡泉觀山水”的湖畔溫泉舉世罕見，具有很強的唯一性和不可復制性，特色鮮明，開發(fā)價值巨大。

(二)旅游產(chǎn)業(yè)具有無限美好的發(fā)展前景

1、旅游消費市場非常廣闊。旅游消費是有錢人的消費，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人們收入的增加，參加旅游消費的人必然會越來越多。從我國目前的情況看，旅游已和住房、汽車、美容一樣，成為四大消費時尚。在今年國慶中秋旅游黃金周期間，全國共接待游客2.28億人次，比的“十一”黃金周增長28.5%；實現(xiàn)旅游收入1007億元，比“十一”黃金周增長26.4%。就我國而言，旅游消費市場還有很大空間可待挖掘，據(jù)權威雜志數(shù)據(jù)分析：全國有近15億人，現(xiàn)有旅游消費市場不足6億人，也就是說有9億人是潛在市場。

2、旅游休閑時間更加寬裕。當今世界，科技發(fā)展突飛猛進，人們的勞動強度大大減輕，勞動時間大大減少，從而使人們又更多的時間去從事旅游休閑。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國公職人員的休閑時間除了周末外，加上春節(jié)、清明、“五一”、中秋、國慶、元旦、公休假等節(jié)假日，全年大約有150天左右，外出旅游休閑的時間相當寬裕。

3、旅游交通條件大大改善。改革開放六十年來的蓬勃發(fā)展，特別是近年來國家對基礎建設的大力投入，使旅游交通也取得巨大成績。“五縱七橫”的12條國道主干線，覆蓋全國10多億人口，鐵路的5次提速，使旅途時間大大變短，加上原有的水路固定航線和航空運輸?shù)娜找媾d盛，使人們的出行變得更加方便，咫尺天涯已變成現(xiàn)實。

4、旅游帶動能力特別強勁。旅游產(chǎn)業(yè)又稱“朝陽產(chǎn)業(yè)”、“無煙產(chǎn)業(yè)”，除本身具有的旺盛生命力和美好發(fā)展前景外，對其他產(chǎn)業(yè)的帶動能力也特別強。一般來說，旅游業(yè)的發(fā)展往往會刺激和帶動交通運輸業(yè)、餐飲業(yè)、旅館業(yè)、商貿(mào)業(yè)、娛樂業(yè)等多個行業(yè)的發(fā)展，真正起到一業(yè)帶動百業(yè)的作用。

二、怎樣進一步加快旅游經(jīng)濟大發(fā)展

(一)堅持大項目帶動不動搖。當今旅游業(yè)的一大發(fā)展趨勢就是大進大快，快進快出。遠的不說，單說離我們較近的四川省大英“死海”、云南省水富“西部大峽溫泉”就是旅游項目大進大出、快進快出的成功典范。這幾年，我縣成功引進重慶市廣電集團，全力打造湖影視文化基地。目前，這一大項目已經(jīng)完成景區(qū)資源整合、第一期工程征地拆遷等工作，正在加緊實施農(nóng)民還房工程、大門改造及酒吧一條街等建設，明年將要啟動大型室內(nèi)滑雪館、5星級酒店等具體項目建設，整個項目正在有序推行，且成效明顯，前景看好。我縣的旅游發(fā)展一定要堅持大項目帶動，不能因為縣委、縣政府班子換屆而動搖，不能因為縣委、縣政府主要領導的變動而動搖。只有大項目抓好了，做成我縣旅游發(fā)展的“月亮”，然后發(fā)展相關的小項目，才能形成“眾星拱月”的旅游發(fā)展局面。

（二）策劃大師級營銷不猶豫。 作為擁有重慶市唯一世界文化遺產(chǎn)和兩個國家級風景區(qū)的旅游，過去在宣傳營銷上雖然做了不少工作，也取得了不少成績，但知名度和影響力仍有待提高。特別近年來，我縣在這個方面的工作已經(jīng)有所突破，比如在中央電視臺春節(jié)聯(lián)歡晚會插播石刻宣傳廣告，舉辦石刻海內(nèi)外巡回展等，但力度還顯不夠。要痛下決心，不惜血本，策劃大手筆、大氣魄且能造成轟動、持久效應的大師級宣傳營銷，使旅游的知名度和影響力得到實質(zhì)上的提升。廣西桂林請張藝謀等名家策劃推出了“印象劉三姐”大型實景文藝演出節(jié)目，使桂林旅游的人氣更加紅火，浙江吉安借助浙江衛(wèi)視王牌欄目“我愛記歌詞”這個平臺，無疑讓全國的電視觀眾知道了他們的“大竹?！?，湖北鳳凰請葉文智策劃的由中韓兩國頂級圍棋選手對決的世界最大露天圍棋賽，從而引來了新的旅游大潮，這些最成功的大師級宣傳營銷都值得我們借鑒。具體建議搞好“五個一”大師級創(chuàng)作，即：創(chuàng)作一部在中央電視臺黃金頻道黃金時段熱播的電視連續(xù)劇宣傳，像當年《霍元甲》、《渴望》熱播時一樣，造成萬人空巷的轟動效應，讓全國電視觀眾向往；創(chuàng)作一支傳唱全國的歌曲，像《康定情歌》唱響康定、《太陽島上》唱響哈爾濱一樣，讓全國歌迷都唱響；創(chuàng)作一本具有全國知名度和影響力的小說，像《紅巖》讓全國讀者了解重慶一樣，也讓全國讀者了解；創(chuàng)作一臺具有全國一流水平的大型文藝演出節(jié)目，像桂林《印象.劉三姐》一樣,讓來旅游的海內(nèi)外游客熱愛;創(chuàng)作一部全國都叫得響的旅游宣傳口號,像“感受黃山,天下無山”和“問道青城山,拜水都江堰”一樣,讓海內(nèi)外的游客都能記住。

篇8

一、我縣旅游發(fā)展現(xiàn)狀

在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，我局能夠堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領旅游發(fā)展，深化完善重要旅游區(qū)域規(guī)劃，著力推進重點旅游項目建設，加大等級景區(qū)創(chuàng)建力度，努力提升農(nóng)業(yè)旅游示范點的檔次，振奮精神，堅定信心，想方設法克服因國際金融危機帶來的不利因素，全力加快我縣旅游經(jīng)濟的提升和跨越。規(guī)劃先導，依托產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建品牌。我縣在整合旅游資源，豐富旅游要素，全面推動區(qū)域旅游經(jīng)濟發(fā)展的過程中，始終能以規(guī)劃為先導，整體謀劃，按照“因地制宜、合理布局、突出特色”的原則，高起點、高標準、高水平做好前期旅游規(guī)劃。依托傳統(tǒng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力挖掘和培育旅游資源，完善旅游配套設施建設，結(jié)合地域優(yōu)勢，成功創(chuàng)建旅游特色品牌，為后續(xù)發(fā)展增強后勁。2008年全縣接待國內(nèi)外旅游者581876人次，比2001年的3.15萬人次增長18倍多，年均增長53.68%；旅游總收入39590.91萬元，比2001年的1349萬元增長29倍多，年均增長65.71%。其中接待入境旅游者27305人次，比2001年的1516人次增長18倍多，旅游外匯收入1015.12萬美元。旅游業(yè)的發(fā)展有力地促進和帶動了當?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，作為“朝陽產(chǎn)業(yè)”和“最具可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)”，旅游業(yè)正顯現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景。

二、目前我縣旅游發(fā)展存在困難和不足

我們在調(diào)研中，也發(fā)現(xiàn)了我縣旅游發(fā)展中存在的一些困難和不足：一是受國際金融危機影響，旅游經(jīng)濟經(jīng)營情況有所下滑，游客數(shù)量明顯減少；二是一些旅游景區(qū)、旅游項目的基礎設施不夠完善，融資困難；三是旅游產(chǎn)品促銷和市場開發(fā)水平不高；四是旅游景區(qū)、旅游產(chǎn)品、旅游設施、旅游服務、旅游管理的標準化建設不夠。

三、幾點建議和對策

面對嚴峻的經(jīng)濟形勢，建議要全面貫徹落實科學發(fā)展觀，采取積極應對措施，加大政策扶持力度和財政投入，推進旅游項目建設，提升旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位，整合旅游六大要素，拉動相關產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，豐富旅游產(chǎn)品和旅游活動，推進實現(xiàn)既要“外部的投入拉動”又要“內(nèi)在的經(jīng)費拉動”雙輪驅(qū)動式的增長方式，推進區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構的優(yōu)化和升級，進而繼續(xù)保持全縣旅游業(yè)呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展態(tài)勢。

1、踐行科學發(fā)展觀，堅持深化“以人為本”發(fā)展理念。堅持以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的旅游需求、提高人們旅游生活質(zhì)量和實現(xiàn)人的全面發(fā)展作為旅游工作的出發(fā)點和落腳點，以游客和人民群眾的需求為目標，不斷豐富和優(yōu)化旅游產(chǎn)品，尤其是要繼續(xù)努力打造“旅游景區(qū)精品、文化旅游名品、度假休閑新品”，同時，也要總結(jié)大眾化旅游產(chǎn)品，要為廣大游客和人民群眾創(chuàng)造更加優(yōu)美、更加方便、更加實惠、更加安全的旅游環(huán)境；要著力解決好與廣大旅游者切身利益和合法權益緊密相關的問題，全面提高旅游服務質(zhì)量，提高游客的滿意度，讓游客和人民群眾享受“進得來、玩得起、想再來”的旅游生活。

2、踐行科學發(fā)展觀，全面拓寬旅游業(yè)發(fā)展的新思路。一是注重旅游與區(qū)域經(jīng)濟社會整體發(fā)展，整合區(qū)域旅游資源，提升旅游文化內(nèi)涵，打造區(qū)域旅游品牌和特色旅游。二是注重城鄉(xiāng)旅游協(xié)調(diào)發(fā)展，積極發(fā)展農(nóng)牧家樂旅游、工業(yè)旅游等旅游項目。三是注重區(qū)域旅游共同發(fā)展，積極發(fā)展區(qū)域旅游互補和聯(lián)動，利用我縣有利的交通優(yōu)勢，積極打造人流、物流平臺，為紅河州旅游大市場做好服務。充分利用我縣的自然風光、民俗風情等資源，大力引項目、引資金、引創(chuàng)意，不斷改善旅游業(yè)基礎條件，提高景區(qū)規(guī)劃、管理、服務水平，逐步把旅游業(yè)打造成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

篇9

1998年，旅游業(yè)被中央確定為國民經(jīng)濟新的增長點，激發(fā)了旅游投資的熱潮。根據(jù)2003年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，中國旅游業(yè)吸引海內(nèi)外投資的總規(guī)模已達到8600億元，其中，賓館飯店等住宿設施投資規(guī)模為6400億元；景區(qū)景點開發(fā)為1000億元；旅游車船、文化娛樂、旅行社等1200億元。全國已有26個省、市、自治區(qū)將旅游業(yè)確立為支柱產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)，調(diào)動了各方面投資旅游的積極性。國家旅游局副局長顧朝曦在2005年中國旅游投資洽談會上表示，2010年中國旅游業(yè)投資總量將累計達到19000億元，2020年將超過60000億元，在未來5—15年，中國旅游業(yè)投資總量將進入一個快速增長期。伴隨著旅游業(yè)投資的熱潮，投資風險也在不斷增加。旅游投資中出現(xiàn)了投資熱情與投資回報背離，宏觀發(fā)展趨勢與投資企業(yè)微觀收益背離的怪圈。旅游投資失敗案例的增多說明作為大投入大產(chǎn)出的旅游投資項目具有較大的風險。

二、旅游投資項目的特點

旅游投資項目是為旅游活動或以促進旅游目標實現(xiàn)而投資建設的項目，從建設內(nèi)容可劃分為景區(qū)景點項目、飯店建設項目、游樂設施項目、旅游餐飲項目、旅游商品開發(fā)項目、旅游交通建設項目、旅游培訓教育基地項目及其他輔助項目等。旅游行業(yè)的特殊性決定了旅游項目不同于其他投資項目的特點，這些特點也是其風險產(chǎn)生的內(nèi)在原因。具體表現(xiàn)在：

1．關聯(lián)性。旅游業(yè)是一個關聯(lián)性和綜合性極強的產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)的各行業(yè)、各領域都有很強的相關性。某一種旅游產(chǎn)品的有效供給，需要其他配套服務的支持。因此，旅游業(yè)某一領域的投資必然需要其他相關領域的投資，受其他領域投資的影響，否則，不可能有效地發(fā)揮作用。對其他配套服務的依賴，成為旅游投資項目無法自主控制的重要風險。

2．敏感性。旅游業(yè)的敏感性是指旅游業(yè)的發(fā)展受到社會各個方面的制約。影響旅游業(yè)的因素很多，既有行業(yè)內(nèi)部的又有外部的。其中，許多是企業(yè)不能預料和控制的，如社會文化和風俗習慣（主要指旅游文化消費）的變遷、戰(zhàn)爭等。這也使得旅游投資具有了很大的風險。

3．專用性。旅游投資不像工業(yè)投資那樣可以隨意轉(zhuǎn)產(chǎn)，它的投資一旦形成，若無人使用，其產(chǎn)品價值就不能轉(zhuǎn)移而被消費，容易成為無法回收的沉淀成本，退出門檻高。越是有特色的項目，越是不易改變其內(nèi)容與功能，或者改變內(nèi)容與功能的成本代價過高，給風險轉(zhuǎn)嫁帶來困難。

4．季節(jié)性。旅游產(chǎn)品的消費需求具有很強的季節(jié)性，淡季資產(chǎn)閑置浪費，財務上入不敷出，旺季資產(chǎn)又常常超負荷運轉(zhuǎn)；旅游資源的功能也受到季節(jié)性的限制。

5．依托性。旅游投資項目依托性強，緊緊依托經(jīng)濟環(huán)境、社會環(huán)境和自然環(huán)境。（1）經(jīng)濟環(huán)境。一是受旅游市場依托，也就是受旅游資源市場和旅游客源市場的雙重影響；二是受旅游產(chǎn)業(yè)依托。（2）社會環(huán)境。旅游項目受到旅游政策、旅游法規(guī)、文化氛圍和和平穩(wěn)定的環(huán)境影響。（3）自然環(huán)境。目前，我國的旅游投資具有很強的資源導向性，要充分考慮到所在地區(qū)旅游資源的豐富程度，考慮地理位置、選址是否合理等。

6．投資額大、回收期長。旅游的屬性和旅游業(yè)的脆弱性決定了旅游項目具有投資額大的特點。旅游景區(qū)景點項目屬于資源依托性強的旅游產(chǎn)品，如果把旅游資源的價值考慮在內(nèi)，旅游業(yè)就是高投入的產(chǎn)業(yè)。特別是隨著旅游可持續(xù)發(fā)展的進一步完善和成熟，旅游活動帶來的外部性需要企業(yè)來承擔，勢必增加了企業(yè)的投資額。旅游產(chǎn)品消費又具有不可儲存性、非完全排他性、臨時使用性、節(jié)律性等特點，消費額度有限，回收緩慢，導致投資風險增加。

7．市場導向性。旅游項目投產(chǎn)后的運作和企業(yè)一樣，具有明顯的市場導向性。一方面，市場需求具有多樣性，游客對旅游產(chǎn)品的需求具有非常多樣化的細分，希望一個旅游產(chǎn)品滿足多樣化市場的需求，這對產(chǎn)品提出了更高要求。另一方面，旅游者市場需求趨向是動態(tài)的，特別是處于快速致富的過程中的中國，游客需求在快速轉(zhuǎn)換之中。特殊性需求要靠敏感的市場洞察力才能發(fā)現(xiàn)和把握，才能適時地推出適應需求的產(chǎn)品。對市場把握不準，就會失去產(chǎn)品消費的主體，從而產(chǎn)生投資風險。

三、旅游投資項目的風險

旅游項目投資風險來自于各個方面，我們要具體分析各種風險，有針對性地采取必要的防范措施，就要從項目投資進行分類分析。根據(jù)投資者能否直接控制可將旅游項目投資風險劃分為項目環(huán)境風險和項目核心風險。項目環(huán)境風險是指那些對所有的旅游投資項目都產(chǎn)生影響的因素引起的風險，與市場的整體運動相關聯(lián)。企業(yè)無法直接控制此類風險，但可以通過各種措施降低其損害程度。項目核心風險是發(fā)生于個別項目的特有事件造成的風險，來自于投資項目內(nèi)部的微觀因素。企業(yè)可以控制該類風險因素減少風險的發(fā)生，或采取預防措施規(guī)避風險。

1．項目環(huán)境風險。

（1）政治風險。主要表現(xiàn)為國家政策法律的穩(wěn)定性風險，特別是項目所在地的穩(wěn)定性。旅游業(yè)是典型的敏感性產(chǎn)業(yè)，旅游活動又是通過旅游者從客源地向旅游目的地的移動才得以實現(xiàn)的，投資項目所在地政治環(huán)境不穩(wěn)定將給旅游者等市場主體帶來顧慮和阻力。

（2）經(jīng)濟風險。國家和地區(qū)的宏觀經(jīng)濟環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展水平、人均生活質(zhì)量和水平?jīng)Q定著旅游者的消費能力和檔次。旅游是較高層次的消費活動，人們只有具備了一定的消費能力之后，才有可能選擇旅游消費，這決定了旅游投資項目未來的市場需求狀況。經(jīng)濟環(huán)境應是旅游項目投資者最為關注的因素。

（3）金融風險。主要來自于市場利率風險。市場利率決定投資項目的融資成本，進而影響其生產(chǎn)經(jīng)營成本，最終決定項目的贏利水平，并對投資者是否愿意將資金投入到旅游項目中、投入到什么類型的旅游項目中以及投入的程度等起著根本性作用。

（4）自然風險。這是指自然因素帶來的風險，如環(huán)境污染和自然景觀的退化，旅游投資項目在建設過程中出現(xiàn)超標準等。許多旅游項目對自然環(huán)境有很高的依賴性?熏特別是休閑、療養(yǎng)、觀光類項目，當?shù)氐淖匀画h(huán)境狀況和質(zhì)量對旅游投資項目有直接的影響。

2．項目核心風險

（1）主要內(nèi)容

①完工風險。存在于旅游項目建設階段。主要表現(xiàn)在為：項目工期延長；項目建設成本超支；由于種種原因使項目可能遲遲不到設計規(guī)定的技術經(jīng)濟指標；在極端情況下，由于技術和其他方面的問題，項目完全停工放棄等。

②設計風險。指旅游項目在概念、設計階段，由于技術問題使項目的主題、策劃或布局存在某些缺憾。旅游資源越獨特，價值越大，吸引力越大，但是資源不等于產(chǎn)品，真正構成游客吸引力的，是產(chǎn)品的吸引力。在這個結(jié)構里，資源如何轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，是旅游產(chǎn)品設計的關鍵。設計風險將直接關系到旅游項目建成投入使用后在市場上的競爭力和經(jīng)營的持續(xù)性，這種風險一旦發(fā)生對旅游投資項目影響深遠。

③管理風險。旅游投資項目承包之后，一般由項目管理師全權負責。項目管理師的管理能力和經(jīng)驗將直接影響項目的施工質(zhì)量和進度，尤其是管理師個人的風險偏好也會在某種程度上增加項目建設的風險。因此，項目投資者和管理師都應具有優(yōu)化配置（即風險最小化和收益最大化）并協(xié)調(diào)和充分利用各種客觀條件和資源的能力。

④市場風險。指旅游投資項目建成投入使用后對市場的適應情況。由于旅游投資項目自開始時的市場分析到建成后進入市場，有一段較長的時間差，當初的市場分析是否符合現(xiàn)在的情況、目前市場競爭狀況、旅游者需求的變化等都會對旅游投資項目的市場前景造成影響。許多旅游項目開工建設時轟動，建成后經(jīng)營慘淡?熏就是市場風險的一種體現(xiàn)。

（2）影響因素

旅游項目核心風險受到來源于企業(yè)內(nèi)部和外部的諸多因素的影響，具有很大的不確性。內(nèi)部因素主要包括三個方面：

①企業(yè)思想準備不足。旅游項目投資比其他產(chǎn)業(yè)的項目投資具有更大的風險性，作為投資企業(yè)，認識與了解這些特征是其進行投資以及風險規(guī)避的基礎和前提。而目前一些企業(yè)在進入旅游投資領域時，看中的只是旅游投資中有利的一面，如易產(chǎn)生轟動效益、品牌效益，科技含量不高，進入行業(yè)的門檻低等，沒有充分認識到旅游投資是一個關聯(lián)性強、投資大且回報周期長的行業(yè)，在資金準備與人才準備上嚴重不足；

②項目投資決策失誤。旅游項目投資一般數(shù)額較大，如果未對項目的可行性作充分地研究分析，一旦失誤后果嚴重。可行性研究是旅游投資項目前期工作中最重要的內(nèi)容，它以項目建議書為基礎，針對擬建項目，從項目建設到生產(chǎn)經(jīng)營的全過程考察分析項目的可行性。其內(nèi)容包括旅游項目在技術上是否可行，開發(fā)上是否可行，經(jīng)濟上是否優(yōu)化等。這是一個由粗到細的分析研究過程?？尚行匝芯康那房茖W性是造成決策上的失誤的重要原因；

③創(chuàng)新觀念不強。在社會主義市場經(jīng)濟中，所有的企業(yè)都面臨類同的其他企業(yè)的競爭，競爭是不可避免的。旅游企業(yè)也需要注意推向市場的產(chǎn)品是需要升級、換代和更新的，是需要不斷適應市場需求的，這就要求在觀念上必須有創(chuàng)新意識，通過創(chuàng)新來提高產(chǎn)品的品質(zhì)和品位，通過創(chuàng)新來適應市場的需求，因循守舊是導致風險加大的重要原因。

外部因素主要表現(xiàn)為：

①關聯(lián)企業(yè)的影響。旅游投資項目的開發(fā)需要投資、規(guī)劃、建設、管理等各方的參與和配合，其他參與方的資信狀況、技術和資金能力、經(jīng)營業(yè)績和管理水平等及其變化都會對項目的成敗產(chǎn)生影響。

②競爭對手的變化。與食品、醫(yī)療、教育等方面的消費不同，旅游消費的可替代性很強，同類產(chǎn)品的競爭和不同產(chǎn)品的競爭同時存在，競爭日趨激烈。企業(yè)出現(xiàn)新的競爭對手，或者競爭對手的條件發(fā)生變化都會導致自己企業(yè)在競爭中處于劣勢，使產(chǎn)品缺乏競爭力而縮小市場，造成盈利下降。

四、加強旅游投資項目風險管理的建議對策

鑒于旅游投資項目的風險是客觀存在的，而且企業(yè)的不當行為會導致風險加大的問題，我們應該從根本上解決認識、觀念和方法等對策問題，只有這樣，才能從全局上產(chǎn)生對策效應，從而進一步提出解決具體問題的良策。

1．要樹立正確的風險觀念，增強風險防范意識。風險是客觀存在的，而且與其報酬是成正比例的。如果對風險一概加以排除或逃避，就無法實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化的經(jīng)濟目標。因此，投資者應樹立投資風險意識，不僅要從理論高度認識到項目風險產(chǎn)生的根本原因，而且還要從旅游投資項目本身特點角度進行探索；對項目投資的各個環(huán)節(jié)及其相互之間的聯(lián)系、外部環(huán)境對投資活動的影響進行深入地研究和分析，摸清產(chǎn)生風險的各種要素，尋找風險產(chǎn)生的特點和規(guī)律；克服投資決策的盲目性，提高企業(yè)綜合決策水平。

2．正確識別與估量風險。旅游企業(yè)不僅要認識風險，還要學會正確識別風險。這就需要投資者周密地分析企業(yè)所處的經(jīng)濟環(huán)境、剖析企業(yè)投資活動中存在的種種不利因素及對企業(yè)未來收益的影響。同時，應科學地估量風險的大小，掌握風險的程度，包括各種潛在風險可能造成的損失、發(fā)生頻率、損失程度以及對旅游企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境造成的影響等。通過風險估量，為今后投資風險決策、預防和控制以及處理等提供準確依據(jù)。

篇10

關鍵詞：旅游項目；項目風險；風險管理

1.引言

現(xiàn)實生活中機遇總是與挑戰(zhàn)并存，任何一個投資項目都是風險與收益并存的。項目必須有明確的目標，這些目標一般而言都是具有多個層次的，每個項目的目標設定也受其自身的限定條件約束，因此項目投資的最終結(jié)果與預期之間必然會產(chǎn)生某種程度上的背離，因此對于投資項目而言，需要在項目投資活動中盡可能規(guī)避風險，從而獲得最大的收益。近幾年來，隨著旅游行業(yè)的快速發(fā)展，我國各地都加大了對旅游項目開發(fā)的投資，但旅游項目的開發(fā)和投資面臨的風險越來越大，在旅游市場日益變化的需求中不少旅游項目面臨失敗，造成了巨大的經(jīng)濟損失。

2.旅游項目投資的特征

旅游項目的投資與其他項目投資的區(qū)別在于其不僅要考慮項目本身存在的收益價值和風險，還需要綜合考慮旅游項目的隱性價值和風險。旅游項目投資是為旅游活動或以促進旅游目標而投資建設的項目，從內(nèi)容上來劃分，可以將旅游投資項目劃分為：景點項目、飯店建設項目、游樂設施項目、旅游餐飲項目以及旅游商品開發(fā)項目、旅游交通建設項目等。正是因為旅游行業(yè)的特殊性和行業(yè)本身的特性決定了旅游項目與其他投資項目的不同，旅游投資項目的特征主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1季節(jié)性

由于旅游產(chǎn)品的消費具有較強的季節(jié)性，淡季旺季的交替也會給旅游產(chǎn)品的投資帶來諸多風險，當處于旺季時，資產(chǎn)通常會超負荷運轉(zhuǎn)，帶來諸多壓力和經(jīng)營負擔，但是淡季由于消費不足，導致資產(chǎn)閑置浪費，財務上入不敷出，從而帶來投資風險。

2.2依托性

旅游投資項目的依托性較強，主要是對經(jīng)濟、社會以及自然環(huán)境的依托。

2.3敏感性

旅游項目因旅游產(chǎn)品的特殊性常常會受社會各方面的制約，既有行業(yè)內(nèi)部的因素又有行業(yè)外部的因素。

2.4不可轉(zhuǎn)移性

工業(yè)投資可以隨意轉(zhuǎn)產(chǎn)，而旅游投資卻不能，一旦投資形成，若無人使用，其產(chǎn)品價值就不能轉(zhuǎn)移，因此容易形成無法回收的沉淀成本，投資退出的門檻較高。

2.5相關性

旅游產(chǎn)業(yè)與各行各業(yè)的聯(lián)系極為緊密，旅游產(chǎn)品投產(chǎn)后的運作和企業(yè)一樣，具有較為明顯的需求導向性，換言之，市場需求具有多樣性。游客對旅游產(chǎn)品的需求往往需要經(jīng)歷非常多元化的細分，走馬觀花式的消費方式已經(jīng)難以滿足消費者的需求，因此旅游者市場需求趨向是動態(tài)的，與各行業(yè)的聯(lián)系非常密切。

2.6投資大回收期長

旅游業(yè)是一個高投入的產(chǎn)業(yè)，尤其是隨著旅游的可持續(xù)發(fā)展和進一步完善，旅游活動帶來的外部性需要企業(yè)來承擔，從而增加了企業(yè)的投資數(shù)額。旅游產(chǎn)品消費又具有不可存儲性、非完全排他性以及臨時使用性，從而使得旅游項目投資的風險明顯增大。一般而言，旅游項目投資回收期較長，一個項目建成后需要長期運營才能實現(xiàn)回報和收益。

3.旅游項目投資的風險

3.1經(jīng)濟風險

經(jīng)濟風險主要是由于市場的變化以及世界經(jīng)濟格局及整體經(jīng)濟形式變動帶給投資者經(jīng)濟效益上的損失，總的來說經(jīng)濟效益風險主要包括了通貨膨脹風險、利率風險以及市場供求風險、獲利能力風險和變現(xiàn)能力風險。

3.1.1通貨膨脹風險

通貨膨脹風險主要是指由于物價上升或是下降導致的市場供需失衡，消費市場的變化影響投資者的收益，通貨膨脹風險的高低與通貨膨脹率密切相關。度假型旅游項目本身檔次一般較高，當通貨膨脹率下降時，會抑制市場上對這類產(chǎn)品的需求，從而消費減少，給投資者帶來損失；如果通貨膨脹率上升，則會刺激市場需求，對投資者有利，但通貨膨脹率過度上升時也會引起各類建筑材料價格的上升以及勞動力和管理費用上升，這會增加旅游項目的后期建設成本，也具有經(jīng)濟效益風險。

3.1.2利率風險

利率風險主要是指因為利率的變化帶給旅游項目市場的影響，從而造成投資者的經(jīng)濟損失。度假型旅游項目一般來說規(guī)模較大，因此開發(fā)時間長，投入的資金大，項目的投資回報期一般較長，因此就對資金支持提出了較高的要求，投資者需要承擔較大的資金壓力。利率上升時，資金成本上升，一方面增加資金壓力和經(jīng)營周轉(zhuǎn)壓力，另一方面也會降低市場需求。利率的變化則使得投資者陷入經(jīng)濟效益損失之中。

3.1.3市場供需風險

市場供需風險是因為市場供需的變化造成的風險，消費者對旅游項目的需求朝著更加多元化的趨勢發(fā)展，市場的供給和需求也在不斷變化著，供需需求的變化必然會帶來價格的波動變化從而導致投資的實際效益偏離預期收益，這無疑將會給投資者帶來經(jīng)濟風險。

3.1.4獲利能力風險

投資任何項目最終都是以投資利潤最大化為目的，但是如果投資該項目獲利能力比較低，則必然導致整個項目開發(fā)失敗。

3.1.5變現(xiàn)能力風險

變現(xiàn)能力是指在交易的過程中可能因為變現(xiàn)的時間和方式變化而造成休閑度假型旅游產(chǎn)品的收益變成貨幣或延遲變成貨幣，從而給投資者帶來損失。休閑度假型旅游項目的開發(fā)周期長，因此其變現(xiàn)能力較差。

3.2社會風險

隨著人文社會環(huán)境因素的變化，造成旅游項目的變化，從而給投資者帶來損失的可能性，這便是旅游項目面臨的社會效益風險。具體來說社會效益風險包括了區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展風險、公眾干預風險、公共配套設施風險、治安風險和交通便利程度風險。

3.2.1區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展風險

區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展的風險主要是指目標項目所在區(qū)域的整體旅游行業(yè)發(fā)展程度及發(fā)展前景。當區(qū)域發(fā)展相對迅速時，則能夠從整體上提升目標項目的旅游產(chǎn)品價值，也有利于項目的可持續(xù)性發(fā)展。但如果區(qū)域的旅游業(yè)發(fā)展滯后時，則會影響項目的旅游產(chǎn)品或服務價值，給投資者帶來損失。

3.2.2公眾干預風險

當項目所在地區(qū)的居民對項目持有反對態(tài)度時，項目實施會困難重重，面臨諸多風險。一般來說度假型旅游項目的占地面積較大，受影響的范圍較廣，容易激起周邊居民的不滿，阻礙項目的實施。

3.2.3公共配套設施風險

旅游項目集合了度假、休閑、娛樂和消費為一體，如果公共配套設施不健全，不能為消費者提供完善全面的服務的話，則會影響消費者的購買欲望，降低營業(yè)額，給投資者帶來風險。

3.2.4治安風險

治安風險是旅游項目普遍面臨的問題，營造一個安全良好的環(huán)境是吸引客源的關鍵，如果一個項目區(qū)域內(nèi)常發(fā)生搶劫、兇殺等犯罪案件，旅游消費者的數(shù)量會大大減少，影響到休閑度假型旅游景點的產(chǎn)品價值。

3.2.5交通便利程度風險

交通便利是旅游項目開展的重要基礎設施，如果項目所在地交通通行能力差，則會大大降低項目的經(jīng)營效率。

3.3生態(tài)風險

旅游項目的生態(tài)體系一般來說較為脆弱，如果在項目建設中對周圍環(huán)境帶來污染或是破壞，并且使得景區(qū)遭到破壞，則可能會導致中途停工，帶來經(jīng)濟損失。由于度假旅游項目重在為消費者營造親近自然的氛圍，因此對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量要求一般較高，如果開發(fā)運營過程中對環(huán)境保護不當，失去了自然特色，則會削弱此類項目對旅游消費者的吸引，帶來風險。

3.4技術風險

技術風險主要是由于技術能力的不確定性造成的。包括了規(guī)劃、施工及后期管理各個環(huán)節(jié)的技術風險。

3.4.1規(guī)劃設計風險

項目的規(guī)劃設計風險是大多數(shù)度假型旅游項目面臨的風險，由于這類項目規(guī)模較大，投資大，在設計上的要求高，一旦設計出了問題，整個風險將會從建設初期一直持續(xù)到項目建成投入使用后在市場上的競爭力及經(jīng)營的持續(xù)性，直接關系到投資者的利益，影響較大，因此規(guī)劃設計風險是旅游項目面臨的首要技術風險。

3.4.2建筑材料和設備的選擇風險

由于建筑、材料的選擇具有較大的不確定性，如果材料選擇不當則會直接給項目帶來損失影響工期，不僅帶來了施工安全隱患，還帶來了資金浪費，給投資者帶來損失。

3.4.3施工安全風險

施工安全風險涉及在場的所有人、物和環(huán)境，是貫穿于整個施工過程的，造成安全風險的因素包括了施工單位的監(jiān)督機制、施工環(huán)境的穩(wěn)定性以及技術措施的安全性和可靠性。

3.4.4工期拖延

工期拖延風險主要包括了承包商自身原因和非承包商兩個方面，從承包商的角度來說，如果承包商缺乏此類項目的施工經(jīng)驗，在項目施工過程中錯誤估計項目特征和施工要求，造成施工組織和規(guī)劃不合理，造成工期拖延；從非承包商原因的角度來說，主要是因為開發(fā)商缺乏開發(fā)經(jīng)驗，設計要求不斷變更，或是施工過程中資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)問題，施工被迫暫停等。

3.5運營管理風險

運營管理風險主要是指在項目建成后的實際運營中出現(xiàn)的管理風險，主要包括了管理者的素質(zhì)和經(jīng)驗風險、合同風險、銷售風險以及運營決策機制風險。

3.5.1管理者素質(zhì)和經(jīng)驗風險

從管理者的角度來說，旅游項目需要有專業(yè)化的運營管理團隊，對管理人員的要求較高，若缺乏專門的管理人員則會導致對開發(fā)運營過程中的內(nèi)外影響因素不敏感，風險估計不充分，防范措施使用不當，從而帶來項目運營的風險；

3.5.2合同風險

合同風險主要是指在由于合同涉及的個體和經(jīng)濟活動一般來說較為復雜，相關的合同法律法規(guī)上不完善，因此造成合同條款不完整、敘述不嚴密或是管理及當事人不能完全履行合同義務的錯誤發(fā)生，導致索賠事件發(fā)生。

3.5.3銷售風險

銷售風險主要與市場環(huán)境和市場情況密切相關，如果在銷售中市場定位不準確，所應用的營銷手段不力都會影響產(chǎn)品的銷售，從而產(chǎn)生銷售風險。

3.5.4運營決策機制風險

運營決策機制風險主要是由于項目建成后管理架構、管理公約、管理費用制定不合理，以及各種決策失誤和決策系統(tǒng)的不完善帶來的項目運營過程中關鍵性或是非關鍵性決策的不合理，為項目的長遠發(fā)展帶來風險。

4.旅游項目風險管理策略

由于旅游項目投資的風險是客觀存在的， 而且企業(yè)的不當行為會導致風險加大， 所以我們應該從根本上解決認識、觀念和方法等對策問題， 這樣才能從全局上產(chǎn)生對策效應， 從而進一步提出解決具體問題的方法。

4.1經(jīng)濟風險防范

4.1.1做好研究規(guī)劃

在旅游項目實施之前，進行前期旅游項目的可行性研究極為重要，針對旅游項目的前期研究采用了定性和定量研究的方法，借鑒其他相似項目前期調(diào)研的嚴謹態(tài)度，旅游項目要做好前期完整的項目研究，包括對項目經(jīng)濟效益、社會效益以及環(huán)境效益的綜合評價，聘請專門的研究機構展開深入調(diào)查，并且強化審批制度，充分考慮項目的不可行意見。

4.1.2降低投資經(jīng)濟風險

旅游項目的開發(fā)需要選擇較為穩(wěn)定的時機進行開發(fā)，積極運用各種融資手段來降低投資的經(jīng)濟風險，并且通過挖掘旅游市場來增加旅游收入，綜合開發(fā)配套旅游產(chǎn)品，增加銷售，并且做好項目形象定位。

4.2技術風險防范

（1）項目規(guī)劃設計時，要結(jié)合當?shù)氐淖匀画h(huán)境，發(fā)掘當?shù)貍鹘y(tǒng)特色，使項目和當?shù)氐赜蛭幕跒橐惑w，反映出其地方獨特的品位。進行項目規(guī)劃設計方案優(yōu)選，選擇滿足消費者需求、經(jīng)濟合理、技術先進成熟的設計方案。

（2）在材料設備選擇方面要進行方案比較，必須嚴格執(zhí)行選擇程序，優(yōu)先選擇已經(jīng)投保產(chǎn)品質(zhì)量險的先進產(chǎn)品。材料設備的質(zhì)量水平關系到項目產(chǎn)品的質(zhì)量，因此進行產(chǎn)品篩選才能避免設備、材料選擇錯誤而帶來的風險。

（3）要加強對施工建設的管理，定期和不定期檢查實際施工進度，并和計劃進度相比較，如果發(fā)現(xiàn)偏差，就應該及時分析偏差原因并提出解決措施。

（4）加強施工現(xiàn)場的質(zhì)量監(jiān)控力度，通過督促施工技術、組織、措施、人員、機械的落實，防止質(zhì)量缺陷發(fā)生；通過提高施工人員基本素質(zhì)，加強其安全意識，有效控制安全事故的發(fā)生。

4.3運營風險防范

（1）樹立風險意識，建立風險管理組織，重視開發(fā)企業(yè)內(nèi)部風險管理，強化對風險管理理論的研究和學習，加強風險損失資料的搜集和整理分析。

（2）聘請專業(yè)人士負責合同的起草，經(jīng)律師或法律工作者審查后再投入使用，合同條款要明確、詳盡、合法。簽訂合同時，要明確雙方的責任范圍，避免合同歧義、漏洞和陷阱，并加強日常的合同管理。

（3）聘請專業(yè)管理咨詢公司，對度假型旅游項目產(chǎn)品的日后運營管理提供咨詢服務，同時學習和借鑒國內(nèi)外先進的管理經(jīng)驗，加強專業(yè)管理人才的培養(yǎng)。

（4）在運營管理階段，可以采用優(yōu)秀的營銷，充分利用人豐富的營銷經(jīng)驗，以避免營銷手段不當?shù)娘L險。

（5）建立風險預警系統(tǒng)，以便及時察覺計劃的偏離，盡早采取防范措施來避免更大損失的發(fā)生。

4.4社會風險防范

4.4.1獨特的社會文化環(huán)境

獨特的社會文化環(huán)境是吸引游客的重要因素，在項目開發(fā)中重點規(guī)劃項目文化，通過文化挖掘，增強項目的社會吸引力。對于旅游項目而言，增強文化認同是降低社會風險的重要措施，要讓人們感受到項目挖掘的本土文化潛在的經(jīng)濟利益和價值，從而驅(qū)使其對本土旅游文化感到認可和自豪。

4.4.2促進旅游業(yè)與當?shù)鼐用竦挠H和度

鼓勵當?shù)鼐用駞⑴c到旅游項目的開發(fā)和決策，充分了解民眾的意見和建議，從而獲得當?shù)鼐用竦睦斫夂椭С?。可以通過為當?shù)鼐用裉峁┚蜆I(yè)崗位，拉動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及針對當?shù)鼐用竦穆糜蜗M優(yōu)惠等措施，拉近居民與旅游項目之間的親近度。

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