導語：如何才能寫好一篇城鄉(xiāng)基礎設施建設，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為迅速改善城鄉(xiāng)環(huán)境，加快小城建設和新農(nóng)村建設步伐，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，鞏固整臟治亂綠化行動成果，改善人居環(huán)境，建設休閑、秀美、和諧、宜居楊嘉橋，根據(jù)縣委、縣政府召開的城鄉(xiāng)同治工作會議的精神和相關(guān)文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，鎮(zhèn)黨委、政府決定在全鎮(zhèn)開展同建同治工作，特制定本實施方案。

一、指導思想

以落實科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設社會主義新農(nóng)村為目標，以城鄉(xiāng)同治，環(huán)境衛(wèi)生整治為主題，落實“七個看不見”,全面開展環(huán)境衛(wèi)生整治行動，提升全鎮(zhèn)的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生管理水平，消滅可視范圍內(nèi)的垃圾和隱藏起來的垃圾，爭取創(chuàng)造環(huán)境整潔、健康文明的人居環(huán)境。

二、組織機構(gòu)

為保證城鄉(xiāng)同治工作的有序開展，鎮(zhèn)黨委、政府成立楊嘉橋鎮(zhèn)城鄉(xiāng)同治工作領(lǐng)導小組，其成員如下：

顧 問： 陳 贊 王冬高

組 長： 王建華

副 組 長：張 曦

成 員：周岳山 郭寶蓮 張凱瑤

三、基本原則

1、“七個看不見”:可視范圍內(nèi)看不見白色垃圾、看不見主干道旁邊有露天糞池、看不見房前屋后亂堆亂放、看不見塘渠內(nèi)有漂浮物、看不見玻璃農(nóng)藥瓶醫(yī)用瓶亂丟亂扔、看不見大面積家禽家畜散養(yǎng)、看不見公共區(qū)域內(nèi)亂涂、亂畫、亂懸掛條幅廣告。

2、“三清”: 清潔家園。鄉(xiāng)村雜物亂放、垃圾亂丟、污水亂潑、墻面亂畫現(xiàn)象得以根治，庭院干凈整潔。農(nóng)村建房規(guī)范有序，農(nóng)村“五改”（改危房、改水、改廚、改廁、改圈）工程有序推進。清潔田園。田間垃圾清除到位，雜物消除到位，溝渠清管到位。清潔水源。清理水源環(huán)境衛(wèi)生，飲用水源達到III類標準，水體水質(zhì)達到標準要求，水體環(huán)境明顯改善。

四、區(qū)域劃分和工作目標

楊嘉橋鎮(zhèn)城鄉(xiāng)同治工作區(qū)域劃分為鎮(zhèn)區(qū)和農(nóng)村兩部分。鎮(zhèn)區(qū)主要整治城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生，整頓亂堆、亂搭、亂貼、亂掛等現(xiàn)象，整頓交通秩序，確保交通安全有序，確保駐鎮(zhèn)各單位干凈整潔。農(nóng)村主要推行垃圾“分類收集，分類處理”,消除房前屋后，溝渠河道，路旁水塘等處垃圾實行集中填埋及焚燒，真正做到垃圾不出戶、不出組、不出村。

五、重點工程建設

1、鎮(zhèn)區(qū)道路的提質(zhì)改造工作。建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容：將鎮(zhèn)區(qū)老街提質(zhì)改造成瀝青路面，道路長度1000米，寬6米，瀝青路面厚度為8厘米。

2、鎮(zhèn)區(qū)新街的排水建設。排水建設采用暗渠的建設形式，計劃鋪設管道長度1850米，涵洞管徑為0.7米，修建留泥進50個。

3、完成鎮(zhèn)區(qū)康頭山的綠化工程，綠化面積為500平方米。

六、工作措施

1、加強組織領(lǐng)導：城鄉(xiāng)同治工作領(lǐng)導小組負責加強對全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)同治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導。各管區(qū)和相關(guān)部門要高度重視城鄉(xiāng)同治工作，把該項工作納入各管區(qū)年度考核，建立嚴格的工作責任機制，逐級分解任務，一級抓一級，層層抓落實。

2、加強宣傳發(fā)動：充分利用楊嘉橋鎮(zhèn)有線電視臺、鎮(zhèn)人民政府網(wǎng)路及張貼標語、懸掛橫幅等方式方法，廣泛深入宣傳報道農(nóng)村環(huán)境綜合整治的意義，提高廣大群眾的知曉率、參與率和自覺性，營造良好的農(nóng)村環(huán)境綜合整治的氛圍，讓綜合整治的理念深入人心。

3、突出工作重點：以政府所在地、公路沿線等區(qū)域為重點，集中力量，狠抓環(huán)境衛(wèi)生、市場秩序、交通秩序整治，全面推進城鄉(xiāng)同建同治工作。積極開展“文明衛(wèi)生戶”、“環(huán)境衛(wèi)生整治優(yōu)秀村”等評比活動，在全鎮(zhèn)形成“比、學、趕、超”的農(nóng)村環(huán)境綜合整治良好的局面。

4、切實建立長效機制：堅持“標本兼治、重在治本”的方針，不斷鞏固、深化城鄉(xiāng)同治的成果，研究制定城鄉(xiāng)同治長效管理辦法。制定相應的工作制度與實施細則，以責任落實推動工作落實，健全農(nóng)村環(huán)境保護、農(nóng)村衛(wèi)生管理相關(guān)制度，促使城鄉(xiāng)同治工作步入法制化、規(guī)范化軌道。

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關(guān)鍵詞：城市；基礎設施；建設；管理

在城市形成以及發(fā)展的過程中，城市基礎設施是不可或缺的組成部分，是城市其他各項社會經(jīng)濟事業(yè)得以正常開展的前提、基礎。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國中小城市迎來了新一輪的建設熱潮。在此背景下，城市基礎設施建設與管理成了人們普遍關(guān)注的焦點。筆者認為，在城市基礎設施建設與管理過程中，只有“務實創(chuàng)新”，才能“共筑夢想”，營造一個良好的城市生活環(huán)境[1]。

1. 城市基礎設施的概念

城市基礎設施，即為城市發(fā)展以及市民生活提供相關(guān)服務的一系列設施的總稱。城市基礎設施涉及較廣，不僅包括公用事業(yè)設施，而且包括城市交通設施，還包括環(huán)境保護設施等，換而言之，城市基礎設施是城市正常運轉(zhuǎn)、不斷發(fā)展的基礎保障。在城市交通方面，城市基礎設施具體涉及如下內(nèi)容：一，道路；二，橋梁；三，隧道；四，地鐵等。在環(huán)境保護方面，城市基礎設施具體涉及如下內(nèi)容：一，垃圾收集、處理；二，污水收集、處理；三，防火；四，防洪；五，園林；六，綠化等[2]。

2.中小城市基礎設施建設與管理中存在的問題

2.1規(guī)劃問題

在規(guī)劃方面，表現(xiàn)出一定的滯后性。近些年來，中小城市的發(fā)展速度非常之快，在城市化以及經(jīng)濟建設等諸多方面甚至遠遠超過預期目標，如此一來，導致規(guī)劃編制無法跟得上發(fā)展的節(jié)奏，即表現(xiàn)出一定的滯后性。如：地下管線建設由于規(guī)劃的前瞻性不足，導致無序問題相當嚴重。

2.2建設問題

在建設方面，表現(xiàn)出一定的滯后性，主要包括：一，交通日趨擁擠，給行車以及停車造成了極大的麻煩；二，供水問題日益加劇；三，截污工程建設不僅進展緩慢，而且具有較大的難度；四，垃圾處理設施不足或質(zhì)量不高；五，地下管線存在重復投資的問題[3]。

2.3機制問題

受運行機制滯后的影響，城市基礎設施還無法做到共享共用，這一點無法滿足城鄉(xiāng)一體化的要求，也無法滿足城區(qū)一體化的要求。

2.4其他問題

其他問題包括：一，在城郊結(jié)合部，基礎設施建設表現(xiàn)出嚴重的滯后性，無法滿足城市化建設的要求；二，相關(guān)人才不足，無法滿足城市基礎設施建設與管理的實際需要；三，重建輕管問題突出。在城市基礎設施建設與管理中，重建輕管的問題較為突出，甚至存在只建不管的極端錯誤思想。

3.做好中小城市基礎設施建設與管理的措施

中小城市基礎設施建設與管理是一項系統(tǒng)而復雜的工作，若想取得實效，則需要將“務實創(chuàng)新”的思想真正貫徹到實際行動中去。只有如此，才能“共筑夢想”，營造一個良好的城市環(huán)境[4]。筆者的工作以市政設施養(yǎng)護維修為主，所以，本文以此為切入點展開探討。

3.1強化領(lǐng)導力量，提高重視力度

對于市政設施養(yǎng)護維修工作，各相關(guān)部門應給予足夠的重視，除此之外，還應做好持續(xù)跟進工作，防止虎頭蛇尾的發(fā)生。財政部門應保證資金的及時到位，市政部門則需要制定“精細化”管理的方針，從而保證市政設施養(yǎng)護維修工作的正常開展，有效開展。市政部門建立健全市政實施養(yǎng)護維修績效考核制度，并落實到位，敦促相關(guān)人員深入現(xiàn)場，在第一時間考核養(yǎng)護單位的巡查以及修補記錄，從而更快、更好的解決問題。對于已經(jīng)制定的考核管理辦法，還應以實踐為基礎加以改進、完善。另外，還應推進市政設施養(yǎng)護維修法制化的管理進程，一方面要加強管理力度，另一方面要強化執(zhí)法力度，一旦發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)行為，應立即制止，同時在第一時間予以修補，除此之外，還應結(jié)合市政設施養(yǎng)護維修的現(xiàn)狀，研討并制定一系列的市政設施養(yǎng)護維修政策，利用積極的法律手段以實現(xiàn)對市政設施的有效管理、全面管理[5]。

3.2建立健全市政設施養(yǎng)護維修管理體系

市政設施能否正常運轉(zhuǎn)和市民的切身利益密切相關(guān)，將會對市民的生活質(zhì)量造成嚴重的影響，所以，應該建立健全市政設施養(yǎng)護維修管理體系，加大對市政設施的一系列管護力度，從而實現(xiàn)環(huán)境品質(zhì)的提高。要細化市政設施的管理部門，同時明確每一個工作人員的責任，防止人浮于事或者相互推諉的發(fā)生。如在道路管理方面，要采取多種措施，降低道路挖掘的重復率，提高道路利用率，就要對建設管理管線和道路挖掘單位嚴格管理，在做出道路規(guī)劃前要到市政設施的管理單位進行申報，確保城市道路建設和地下管網(wǎng)配套設施的同步進行，提高市政設施的管理質(zhì)量。

3.3加大市政設施養(yǎng)護維修管理的排查力度

市政設施的管理單位應該將管理工作落到實處，確保養(yǎng)護維修單位制定了科學的任務分配工作，要安排專人不定期地對市政設施展開巡查，尤其是市區(qū)重點地段區(qū)域、城市主次干道及市區(qū)主要出入口的道路、橋梁、雨污水管網(wǎng)、河道堤防、城市路燈等市政設施，另外，還將將排查情況及時準確的記錄下來，如果發(fā)現(xiàn)應及時通知并要求責任人限時整改。最好能夠做到每日早晚巡查，定期大范圍修補工作，不僅要做到集中養(yǎng)護工作，還要結(jié)合好分散養(yǎng)護的工作，確保養(yǎng)護工作落到實處，提高市政設施管理的質(zhì)量。

3.4全面提高市政設施管理人員的專業(yè)素質(zhì)

市政設施管理單位應注意并做好工作人員的業(yè)務培訓工作，深化他們對市政設施養(yǎng)護維修管理工作的認識，從而提高市政設施養(yǎng)護維修的整體水平。還應該有效落實績效考核制度，定期開展優(yōu)秀員工評選活動，并給予適當?shù)奈镔|(zhì)獎勵或者精神獎勵，從而有效調(diào)動他們的積極性以及主動性，讓員工在競爭的氛圍中不斷進步，不斷學習市政設施養(yǎng)護維修的新技術(shù)，使市政設施管理工作質(zhì)量得以進一步提升。

3.5加大科技力量的投入

隨著城市的日趨現(xiàn)代化，市政設施養(yǎng)護維修工作對技術(shù)方面的要求也越來越高。在開展市政設施養(yǎng)護維修的工作中，應制定科學合理的采購制度，采用公開招投標的方式來選擇更優(yōu)養(yǎng)護維修服務的供應商；對于市政道路橋梁的養(yǎng)護維修，需要開發(fā)與城市自身情況相適應的道路管理信息系統(tǒng)以及橋梁管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)道路橋梁養(yǎng)護維修的信息化管理，與此同時，可以采用GPS技術(shù)加強對養(yǎng)護企業(yè)的巡查及跟蹤管理；針對特殊結(jié)構(gòu)橋梁和特大型橋梁可以采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開發(fā)橋梁實施監(jiān)控系統(tǒng)，確保橋梁的安全運行；針對雨水管道，可以運用物聯(lián)技術(shù)和信息手段建立雨水預警系統(tǒng)，可以選擇在易澇片區(qū)的雨水主管內(nèi)設置液位計和流量計，用于監(jiān)測雨水管道水位運行情況。通過臨界線的預警，從而提高市政養(yǎng)護在城市道路防汛排澇方面的應急反應能力和實時調(diào)控能力；通過一系列的數(shù)字化管理，提高市政設施養(yǎng)護維修的科學管理水平，使市政設施的管理水平上一個大的臺階。

4.結(jié)語

綜上所述，在開展中小城市基礎設施建設與管理的工作中，應該堅持“務實創(chuàng)新”的做法，宣揚“共筑夢想”的理念，積極采取各項措施將該工作落到實處，為市民提供一個良好的生活環(huán)境，并推動城市經(jīng)濟的不斷發(fā)展。

參考文獻：

[1]趙元升.城市基礎設施建設投融資管理研究[J].科技信息.2011（22）.

[2]安全，王大為.小城鎮(zhèn)建設管理研究綜述[J].科技信息.2011（19）.

[3]雷冰.我國城市基礎設施建設存在的問題及對策分析[J].山西建筑.2011（03）.

篇3

關(guān)鍵詞：城市基礎設施；工程項目；投資控制

1 引言

城市建設是一項周期長、過程復雜的系統(tǒng)工程，在實施的過程中要受到多種因素的影響，例如社會、人為、自然等因素，這些因素帶來的影響不容忽視，這也是工程技術(shù)以及經(jīng)濟人員關(guān)心的問題。我們在下文分別從不同的階段對如何做好基礎設施建設工程項目的投資控制進行探索。

2 投資決策階段

投資的決策階段就是一個可行性研究階段，是整個項目投資控制的關(guān)鍵，對工程的設計概算起控制作用，是項目資金籌措及制訂建設貸款計劃的依據(jù)。對于城市重點建設項目來說，由于城市重點建設工程都是市政府為城市的整體規(guī)劃發(fā)展而反復進行論證后確定的城市道路、橋梁、綠化的工程。此階段是在尚未對項目作出投資的決策之前對項目的相關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟、環(huán)境等方面的調(diào)查研究，對擬定的方案進行科學合理的分析，綜合評價此項目的經(jīng)濟、社會以及環(huán)境效益，來決定是否投資此項目，并編制相應的投資估算。

3 項目設計階段

項目設計階段的投資控制是項目投資控制的重點，城市工程基本不作投資估算，那么設計階段的設計概算就成為工程項目造價控制的最高限額。設計概算是設計文件的重要組成部分，是由設計單位根據(jù)初步設計(或擴初設計)中的圖紙及說明，各項費用定額或取費標準，設備、材料預算價格等資料，編制和確定的建設項目從籌建至竣工交付使用所需要的全部費用的文件。由于設計概算是編制建設項目投資計劃、確定和控制項目投資的依據(jù)，又是簽訂項目貸款合同的依據(jù)，故準確、全面地編制設計概算就成為項目設計階段投資控制的主要任務。一般的工程項目對設計單位的設計概算的準確性要求不高，但是城市建設的項目涉及的因素較為復雜多樣，其是由多個項目組成，涉及多個部門，因此為了保證設計概算的準確性和完整性就必須對概算進行審核。否則的話就可能導致重復預算造成資金的浪費，或者是漏項不能對投資的金額做出正確的反映，會影響政府的決策。因此，在城市建設的項目中必須專設一個部門，對整體的工程了若指掌，在此基礎上對設計概算進行科學的審核。這一方面可以在擴初設計的評審中樹立經(jīng)濟意識，在遵守設計的前提下選用適用而又經(jīng)濟的方案與材料，在有效的投資范圍內(nèi)，獲得最大的效益。另外在審核的過程中能夠?qū)υO計概算進行科學的查漏補缺，檢測出漏項與重復計算，能夠較為科學的對概算的工程量、價格和費用進行審核。只有這樣，概算才能比較真實地反映投資的最高額度。

4 施工招投標階段

城市的工程施工的投招標是投資控制的一個重要手段，通過投標競爭，業(yè)主通過對比優(yōu)選承包商，這樣不僅能夠縮短工期、確保質(zhì)量還能夠降低投資。投資管理人員應根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范、定額和取費標準、施工圖紙、現(xiàn)場因素、工期等，認真編制標底，并使標底控制在概算或預算之內(nèi)。合理的標底投資是工程質(zhì)量的保證。高價承包會使業(yè)主蒙受不必要的損失;低于成本價承包則會造成承包商采購劣質(zhì)建材、不規(guī)范施工、不提供安全保障、延誤工期，以及不講求施工質(zhì)量等行為。

5 項目的施工階段

在工程的施工階段，工程的造價已經(jīng)基本確定，但是這一階段也是項目資金投入最多的階段，同時也是極易浪費資金的階段。因此在此階段要加強合同的管理。施工合同是工程的質(zhì)量、施工進度以及投資控制的主要依據(jù)。施工的合同管理有著十分重要的意義，在施工合同中規(guī)定，由工程師對工程施工進行管理。施工合同中規(guī)定的工程師是指監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師或發(fā)包人指定的履行合同的負責人，其具體身份和職責由雙方在合同中約定。建筑施工本身就具有周期長、工程量大的特點，在施工中干擾因素較多，合同的管理水平直接影響著工程項目全過程投資控制的核心，也是提高建筑施工管理水平與經(jīng)濟效益的關(guān)鍵。因此，作為工程師要充分的了解合同中的條款，提高合同的管理水平，一旦發(fā)生施工單位索賠的現(xiàn)象，就能從合同中找到合理的解決辦法，能夠抓住反索賠的機會，將業(yè)主的損失降至最低。

6 工程項目的審計階段

工程的項目審計就是指項目投資經(jīng)濟活動開始至項目竣工驗收前，審計機構(gòu)對與工程建設項目有關(guān)的財務收支的真實性、合法性，以及工程效益進行的審計監(jiān)督。工程項目的審計具有一定的獨立性和客觀性，不僅要注意項目的事后審計還要重視項目的事前和事中審計。由于項目的施工中牽扯的因素過多，難免會有一些意外的情況發(fā)生，影響著施工信息的不對稱，導致施工材料、質(zhì)量和工程量的確認收到影響。實踐證明，如果只注重結(jié)算審計將難以實現(xiàn)對工程投資的真實控制。事前審計可使工程項目施工方案的編制更趨合理，并幫助工程項目管理班子提前把關(guān)，有效地防止或避免可以預見的失誤。事中審計，即對施工階段中若干個過程所作的審計，對于施工后階段來講，屬事前審計，不過這種事前審計更有針對性、效益性，把它做好了，能達到事半功倍的效果。

7 結(jié)語

總之，工程投資控制貫穿于項目建設的整個過程，這對于工程的投入資金、工程質(zhì)量、施工進度等有著至關(guān)重要的作用。我們在施工的過程中必須嚴格的按照基本的建設程序，利用科學技術(shù)手段，掌握對工程建設各個階段的投資控制的主動權(quán)，做好項目的審計工作，實現(xiàn)工程投資的有效控制。

參考文獻：

[1]李志豪.論城市基礎設施建設工程項目的投資控制[J].企業(yè)科技與發(fā)展.2010（19）

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關(guān)鍵詞：Photoshop；教學方法；教學設計；教學評價

目前，世界上大多數(shù)的設計機構(gòu)和藝術(shù)院校，在二維圖像處理的軟件應用中，主要以美國Adobe公司開發(fā)的Photoshop為主。Photoshop的功能十分強大，它可以把數(shù)字化攝影圖片、剪輯、繪畫、圖形以及現(xiàn)有的美術(shù)作品結(jié)合在一起，并進行處理，使之產(chǎn)生各種絢麗甚至超越意想的藝術(shù)效果。

Photoshop是一款實踐性、藝術(shù)性很強的圖像處理軟件，其內(nèi)容豐富，工具繁多。對這門課的教學“好上”，但“上好”卻很不容易。面對學生起點水平的參差不齊，個人興趣、審美能力的差異，把學生吸引到教學中來，讓學生樂學、好學地完成學習任務是我們每一位圖像處理軟件教師都十分焦慮的問題。通過這幾年的教學經(jīng)歷和教學實踐，我認為要不斷根據(jù)學生的實際情況，靈活把握教學內(nèi)容和合理的教學形式來解決出現(xiàn)的種種問題。下面就從教學內(nèi)容的設計、教學方法的選用、教學評價的實施三個方面來談談如何通過改進和創(chuàng)新Photoshop課程的教學設計，從而全面提高學生的綜合設計能力。

1教學內(nèi)容的設計：源于教材而不依賴教材

1.1上好第一節(jié)課，激發(fā)學生的學習熱情

個人認為上好Photoshop第一課──圖片欣賞課十分重要，它能夠使學生對這門課有整體的了解，同時也能增強學生的學習興趣，開闊學生的視野，提高學生的欣賞能力，增強學生學習的信心，為學生進行下一步的學習奠定堅實的基礎。在上第一節(jié)課時我為學生展示一些多種圖像模式表現(xiàn)的色彩效果，讓他們了解色彩在圖像處理中的重要作用。濾鏡是Photoshop的萬花筒，可以在頃刻之間完成許多令人驚嘆的效果。為了讓學生感受到強大的濾鏡功能，我把原圖像和用濾鏡處理的效果圖片展示給學生，讓他們進行比較，使他們初步體會濾鏡這種圖像特效工具的使用效果。為了增強學生的學習信心，還向他們展示歷屆學生的優(yōu)秀作品，從圖片的整體構(gòu)思、創(chuàng)意、色彩、整體效果等審美角度給學生進行講解，在拓寬了學生視野的同時也給學生帶來一種親切感，使他們相信自己完成Photoshop的學習后也能進行一些復雜的圖像設計處理。

1.2學以致用，善于從學生的生活實際中挖掘“例子”

隨著數(shù)碼產(chǎn)品的普及，許多學生都擁有了數(shù)碼照相機。結(jié)合這一實際情況，我就圍繞如何用Photoshop更好的處理數(shù)碼照片這一主題設計專題學習網(wǎng)站，讓學生自主學習圖像色彩處理這一教學單元。安排如何消除照片中的紅眼現(xiàn)象，如何處理曝光不足的數(shù)碼照片，調(diào)整偏色照片和制作自已或他人的藝術(shù)照這些教學內(nèi)容。從實踐過程來看，學生們覺得這些知識能幫助他們解決生活中的實際問題，因而表現(xiàn)出極大的學習興趣和學習熱情。在學習網(wǎng)站、書本的幫助下，大多數(shù)的學生都能夠獨立完成學習任務，體驗到自主學習帶來的成就感。

1.3根據(jù)教學需要調(diào)整教學內(nèi)容，讓學生掌握的知識更系統(tǒng)

根據(jù)這幾年的教學實踐，我將Photoshop的教學分為四個教學單元：基礎知識，圖像色彩的處理，濾鏡的使用，綜合實踐。其中綜合實踐課又貫穿于每一教學單元中?！叭蝿镇?qū)動的教學模式”以其能有效的調(diào)動起學生的積極性在信息技術(shù)課的教學中已得到了充分的肯定。作為教師，我們應該根據(jù)教學內(nèi)容安排好這些任務的大小，順序，使得任務之間是相互關(guān)聯(lián)，循序漸進“螺旋式”上升過程，便于學生對所學知識有一個系統(tǒng)的理解、認識。

2以積極的教學理念為導向，根據(jù)教學內(nèi)容選擇不同教學方法

“教學有法，但教無定法”，每種教學方法都不是萬能的，也不能說某個知識的教學只能用某種教學方法。每種教學方法都有其長處，也有其短處。因此在Photoshop的教學中需要根據(jù)教學內(nèi)容、學生的接受能力等實際情況靈活運用各種教學方法。以下從該課程教學方法中的任務驅(qū)動、合作學習兩個方面進行比較分析。

2.1任務驅(qū)動

適用于Photoshop中一些基礎性操作技能的練習。如Photoshop工具箱中常用工具的使用；對圖片、文字進行濾鏡效果的處理等等。長處是能充分調(diào)動學生的主動探索的積極性，有利于培養(yǎng)學生自主學習能力和相對獨立的分析問題、解決問題的能力。短處是對知識的習得和應用是“不自覺的”，很難被學生“內(nèi)化”。學生也可能因為“求勝心切”，過于重視結(jié)果，反而忽略過程。因此有時會出現(xiàn)在上節(jié)課任務完成非常好，下次再用卻不記得是如何完成任務的現(xiàn)象。

2.2合作學習

適用于Photoshop中開展綜合性練習的環(huán)節(jié)。長處是有利于促進學生各種認知能力的發(fā)展，有利于學生學會與他人一起工作的方法與態(tài)度，從而培養(yǎng)學生的團隊精神和健康的情感意識與價值觀。短處是為了達到良好的教學效果，需要一些特定教學環(huán)境要求，比如機房機器位置的擺設，能否上網(wǎng)搜集資料等等。需要有相應的激勵、監(jiān)督、評價機制，否則會陷入分工不明，流于形式的情況。

3以“評”促“學”，有利于學生信息素養(yǎng)的全面養(yǎng)成

通過這幾年的教學實踐，我體會到以“評”促“學”，是保持學生持久學習興趣的重要手段，在進行教學設計時一定不能忽視對學生的評價。

3.1建立明確的評價機制

對圖像處理課程良好的學習興趣能有效促進學生綜合設計表達能力的發(fā)展。但并非所有學生都對Photoshop的學習有興趣，對于沒有學習興趣的學生就需要用其它辦法來促進他們對該軟件的學習，其中教學評價就是一個有力的手段。學生為了達到評價標準的要求，就不得不迫使自己努力學習，從而促進了該軟件技術(shù)的掌握。在開始上Photoshop的第一節(jié)課，我就告訴學生這門課的成績評定辦法：平時成績占70%，期末考核占20%，重在過程。有了這樣的約定，就嚴格地從平時的每一次課堂練習開始執(zhí)行。我給學生以班級為單位建立了一個文件夾，學生的作品以學號+姓名的命名方式上傳到教師機，學生有瀏覽、下載學生作品權(quán)限，這樣就便于學生之間進行相互的交流。

3.2采用多元化的評價方式

對Photoshop課程的評價方式我主要采用教師評價，學生互評和學生自評這三種形式。其中教師評價是最主要的，除了在課堂上用多媒體軟件針對性地對個別學生的作品進行評價以外，在課后我會對全體學生的作品做出相關(guān)評價，并把評價結(jié)果公布在班級QQ群里。讓學生能及時看到我對他們作品的評價。評價不是對學生作品進行優(yōu)劣的甄別，而是幫助學生指出問題所在并能起到激勵學生不斷改進的作用。對于一些優(yōu)秀的學生作品，其他同學可以作為一種參照，下一次能盡快提高自己的作品水平。通過這樣的互評方式共享學生的學習成果，從學生的角度發(fā)現(xiàn)問題以及提出改進意見。在合作學習以及每一個教學單元完成后我要求學生進行自我評價，肯定成績的同時找出差距，從而培養(yǎng)學生的反思能力，最大限度的促進學生的發(fā)展。

總之，圖像處理課程Photoshop軟件的編輯手段和技巧層出不窮，熟悉Photoshop的各種功能不可能一蹴而就，只有多學、多用、多練、多體會，才能插上創(chuàng)意和想象力的翅膀。只有巧用多種教學手段，化靜為動，讓學生面對多彩的畫面激起學習的興趣，提高審美能力、創(chuàng)造力和想象力，在教學方法的設計中善于創(chuàng)新和靈活運用，才能有助于提高學生的學習積極性和教學質(zhì)量，才能快速地提升學生的綜合設計素養(yǎng)。

參考文獻：

[1] 飛龍工作室.最新Photoshop CS2實例標準教程[M].北京：中國青年出版社，2007.

篇5

關(guān)鍵詞：基礎設施；工程建設；財務管理

經(jīng)濟飛速發(fā)展的現(xiàn)代社會什么都離不開管理，園林的設計、道路的鋪設、新區(qū)的開發(fā)建設都離不開工程建設。在工程建設中基礎設施的工程建設會投入大量的資金，那么就涉及到這部分資金的有效利用和財務管理?；A設施工程建設項目財務管理就是要在保證基礎建設質(zhì)量的基礎上盡可能的降低成本，提高資金使用效益。

一、加強基礎設施工程建設項目財務管理的原因

（一）可以加強基礎設施工程建設管理

加強基礎設施工程建設項目財務管理雖然只是基礎設施工程建設項目管理的一部分工作，但是資金鏈是一個貫穿整個工程建設的全部工作。因此，一定要加強基礎設施工程建設項目財務管理。在確立項目之后制定出預算方案，然后進行投資建設的財務管理，每一筆成本的發(fā)生一定要有相應的憑證和合同作為支撐。竣工決算過程，一定要多搜集財務數(shù)據(jù)和資料，確?；A設施工程建設的高質(zhì)量的前提下，盡可能的準確的核算成本，減少不必要的開支，確保資金的快速流動，高速利用。

（二）可以強化基礎設施工程建設的資金使用效率

基礎設施工程建設的資金需求是十分巨大的?；I集的資金是需要支付利息的，從而提高了工程的成本。如何有效集資金降低成本，是基礎設施工程財務管理的一項重要內(nèi)容。因此，基礎設施工程建設的財務管理工作一定要最大效率的使用現(xiàn)有資金。并積極多渠道采取各種形式，包括PPP等形式吸引社會資本，加強資金的成本核算，降低資金成本。有效控制資金的收支，尤其是支出規(guī)避不必要的支出。一定要在事前、事中和事后都加強對資金的管理工作。強化資金使用額度的控制，增加資金使用的透明度和合理性，加強資金的使用效率，以最低的成本來進行最高質(zhì)量的基礎設施的工程建設。

（三）可以保證基礎設施工程建設的質(zhì)量

加強基礎設施工程建設項目財務管理可以對材料的購買、使用，工作流程的進度，出入庫，人工成本、驗收費用等多項工作進行及時控制和管理，時刻監(jiān)督建設單位的資金流向，可以確保工程的進度和質(zhì)量。

二、現(xiàn)存的基礎設施工程建設項目財務管理的問題

（一）沒有形成系統(tǒng)的財務管理觀念

財務管理并不僅僅只是財務人員的工作，政府部門以及財務管理部門對整個基礎設施建設施工過程的財務管理重視程度不夠，職能發(fā)揮不到位。導致投入精力欠缺，參與度不足。不參與到其中就無法了解工程哪些地方的成本可以降低，資金的使用如何才能更加的有效利用。這統(tǒng)統(tǒng)都歸結(jié)于沒有形成系統(tǒng)的財務管理觀念，只有基礎設施工程建設涉及到的每一位工作人員將降低成本和財務管理的觀念深入心中，才能更好的利用資金。

（二）缺乏專業(yè)的財務管理人員

擁有專業(yè)的財務管理人員，并不是在浪費成本，而是更有效的利用和節(jié)約成本，專業(yè)的管理人員會運用專業(yè)的優(yōu)勢幫助基礎工程建設更有效的利用資金，更合理的科學的降低成本。沒有專業(yè)的財務管理人員，才造成成本的大量浪費，經(jīng)驗和專業(yè)素質(zhì)，監(jiān)督和核算的功能都是需要專業(yè)的財務管理人員起到的作用。

（三）工程內(nèi)部控制管理薄弱

基礎設施建設工程財務管理成本高的最大的問題和疏漏就是，內(nèi)部控制的管理薄弱。財務人員的監(jiān)督作用沒有發(fā)揮出來。從資金的來源，流動，到流出，每一筆業(yè)務又需要嚴格的內(nèi)部控制進行審核。否則就會造成部分工作人員借用職位的方便，進行一些不利于工程的事情，最終導致成本的虛增，資金的低效應用。

三、M行基礎設施工程建設項目財務管理改進的措施

（一）從根本上提高進行財務管理的意識

只有從根本上意識到財務管理工作的重要性，才能更好的完善資金的運作和管理的工作。領(lǐng)導和工作人員都要參與到工程的建設和財務管理工作中來，有的起到監(jiān)督的作用，有的起到核算的作用，確保資金的安全合理的應用到每一個項目中去。相互監(jiān)督，共同參與，意識到其中的重要性，就可以規(guī)避不必要的浪費，更好地降低成本。

（二）提高財務管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)和水平

為了基礎設施工程建設更有效的利用資金，更合理科學的降低成本，一定要有一大批優(yōu)秀的財務管理專業(yè)人才。一方面財務管理人員自已要通過不斷學習，與時俱進提高業(yè)務素質(zhì)。另一方面各級政府應組織各種形式的培訓?；A設施工程建設財務管理客觀上要求進行全過程的財務管理，應從設計、招投標、工程實施、竣工驗收結(jié)算等以及經(jīng)濟效益評價各個方面培訓一大批優(yōu)秀的財務管理專業(yè)人才。

（三）建立工程建設財務管理統(tǒng)一的規(guī)章制度

只有建立規(guī)范的、統(tǒng)一的規(guī)章制度，嚴格按照招投標、政府采購相關(guān)制度，執(zhí)行既定的集體決策程序，才能杜絕“拍腦袋決策、拍胸脯表態(tài)、拍屁股走人”的“三拍”干部。增強工程內(nèi)部控制管理，強化監(jiān)督工作。嚴把資金支出的審核關(guān)，建立責任機制，強化職責和權(quán)利，那么就會最大限度地減少工作中的失誤。只要各部門密切配合，各司其職，規(guī)范經(jīng)濟活動，就能增加資金的使用效率，最大限度地擴大降低成本的空間。

參考文獻：

[1]周怡.工程項目中的財務管理問題淺析[J].新財經(jīng)：理論版，2011.

[2]張蓓，滿加云.淺析工程財務管理的風險防范[J].中國管理信息化，2015.

篇6

關(guān)鍵詞：市政基礎設施；項目管理； 全過程； 造價控制

Control the whole process of case analysis of the project cost of municipal infrastructure projects

Du Qing-feng，Jia Xue-gang

( DaTong Municipal Construction Engineering Co., Ltd. Xuzhou,221000,China )

Abstract: The control and management of the cost of construction of municipal infrastructure projects throughout the whole process of construction projects. Of participating in the construction of a municipal engineering case discusses how the rules from the project tender bid evaluation method, the tender BOQ preparation, the signing of the contract to carry out the project cost control.

Keywords: municipal infrastructure; project management; whole process; Cost Control

市政基礎設施項目建設工程項目的建設周期短，要求高，可變因素多，生產(chǎn)要素價格變化快，使得工程建設項目的造價復雜可變。建設單位對工程造價的控制與管理應貫穿于工程建設的全過程。在項目建設各階段，即決策階段、設計階段、工程招標及承、發(fā)包工程階段、施工階段以及竣工驗收階段，通過工程造價的控制，相應形成了投資估算、設計概算、施工圖預算、標底價、承包合同價及竣工決算，這些造價之間存在著前者控制后者、后者補充前者的相互作用關(guān)系。筆者長期從事市政基礎設施項目建設工程項目管理與造價管理工作，結(jié)合多年的工作實踐經(jīng)驗，以徐州市沛縣新城區(qū)福州路工程為例，按工程建設的招標階段管理、施工階段管理進行簡單論述。

1．工程概況

沛縣新城區(qū)福州路工程西起中心大道，東至正陽路。工程總造價：3175萬元。該工程于2006年5月開工建設，建設單位為沛縣國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司，監(jiān)理單位為江蘇國信工程咨詢監(jiān)理有限公司。由我公司承建，于2007年7月11日一次順利驗收通過，并交付使用。該工程為沛縣新城區(qū)起步建設的第一批工程，列入沛縣當年度重點工程，該工程的成功建設與通車，標志著沛縣新城區(qū)建設全面拉開了帷幕。

該工程道路設計為城市主干道II級，時速50KM/H。道路紅線寬40M。其中：兩側(cè)人行道各為4M，兩側(cè)非機動車道各為4M，機動車道于非機動車道分隔帶兩側(cè)各為2.5M，機動車道寬度為19M。在距離中心大道470M處有現(xiàn)澆鋼筋混凝土過路箱涵一座（43×6×4M）?？燔嚨澜Y(jié)構(gòu)層為：灰土基層40CM，二灰土層20CM，二灰碎石層30CM，下封層0.5CM，粗粒式瀝青混凝土6CM，細粒式瀝青混凝土4CM；道路全長1910M。

主要工程量：6cm粗粒式瀝青混凝土61120m2；4cm細粒式瀝青混凝土61120m2；人行道板15280m2；現(xiàn)澆鋼筋混凝土過路箱涵一座（43×6×4M）。

2．招標階段管理

建設工程招投標制度是建設單位控制工程造價的高效手段，在《中華人民共和國招投標法》、江蘇省關(guān)于建設工程的市政基礎設施工程招投標管理規(guī)章制度和辦法的頒布和實施后，招投標活動在實際操作中更加規(guī)范化、法制化。建設單位要充分利用招投標這一有效競爭手段進行工程造價控制，乙方在對此過程中的招標文件編制的規(guī)范、嚴謹性進行解讀和領(lǐng)會就顯得尤其重要。

2．1工程招標評標方法

本工程由于不涉及太多的技術(shù)、質(zhì)量問題，從節(jié)約造價方面、符合江蘇省和徐州市建設工程招投標條例方面考慮，該工程甲方計劃采用“經(jīng)評審的最低投標價法1-A（不限定幅度）。這樣，就可以最大限度的降低工程造價，為企業(yè)節(jié)約資金，同時也最大可能的挖掘了投標方的潛能，達到雙贏的效果。

2．2招標工程量清單計算規(guī)則的編寫

目前江蘇省均要求公開招標工程要參照招投標示范文本條款編制招標文件，其中包括：投標人須知、合同條件的通用條件和專用條件、技術(shù)規(guī)范、投標文件格式、工程量清單、圖紙資料等。招標文件要明確工程地址、現(xiàn)場條件、狀況、工程概要、工程招標范圍、工程承包方式、計價依據(jù)、工程預付款進度款支付及結(jié)算方式、工期質(zhì)量要求、技術(shù)要求、評標細則、截標、開標、評標時間、投標報價要求、合同價的確定方式、投標書的符合性要求、主要合同條款、工程量清單等實質(zhì)性的內(nèi)容，另外還要明確投標人統(tǒng)一計價口徑、統(tǒng)一計量依據(jù)，以標價合理等綜合條件選擇合適的施工單位，簽訂嚴密的施工承包合同，從而提高招標工作質(zhì)量。

考慮到該工程的特點，除了參照范文本條款編制招標文件外，我們還特地為該工程的分部分項工程量清單報價編寫的補充計算規(guī)則。

例如：清單子目挖一般石方，工程量計算規(guī)則為：石方不再區(qū)分巖石類別、開挖深度。單價工作內(nèi)容包括：（1）石方爆破開挖、解小、裝車、卸車；（2）巖石開鑿、底面平整、邊坡修整；（3）維護、支撐；（4）石方場內(nèi)運輸（含多次倒運）；（5）不分填海石方的推平、碼砌、碾壓；（6）堆存石方堆放、碼砌平整及防護加固；（7）多余棄方或不良材料的處理及其防護加固；（8）排除地表水，處理滲水、積水；（9）安全防護、警示；（10）辦理爆破的手續(xù)費用等政府有關(guān)收費。

篇7

一、工作開展情況

（一）明確認識，精心組織自查自糾。城鄉(xiāng)建設統(tǒng)計數(shù)據(jù)是否真實準確，關(guān)系到國家宏觀經(jīng)濟決策的科學性和房地產(chǎn)政策決策的正確性。為此，我處領(lǐng)導高度重視，組織全體干部、職工和統(tǒng)計人員認真學習了《關(guān)于進一步加強建設統(tǒng)計信息工作的意見》、《關(guān)于開展城鄉(xiāng)建設統(tǒng)計檢查工作的通知》等文件精神，并專門成立自查自糾領(lǐng)導小組，由夏輝任組長，張治國為副組長，各部門負責人為成員，通過自查自糾，各部門均能及時、保質(zhì)、保量地報送各類統(tǒng)計報表，統(tǒng)計數(shù)據(jù)能做到及時整理并歸檔保存，不存在領(lǐng)導干涉、虛報、瞞報、偽造、拒報、屢次遲報統(tǒng)計數(shù)據(jù)等違規(guī)現(xiàn)象，

（二）專人專崗，建立健全統(tǒng)計隊伍。針對我處負責的房地產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，在物業(yè)管理、房地產(chǎn)開發(fā)、住房保障等崗位均設立專門崗位，并配備專業(yè)統(tǒng)計人員，同時要求各縣區(qū)也相應配備專職人員，從而保證建設統(tǒng)計工作快捷、高效、順利開展，上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、準確、科學。

（三）加強培訓，提高統(tǒng)計水平。為提高統(tǒng)計工作水平和辦公效率，實現(xiàn)快速、準確數(shù)據(jù)匯總和分析，熟悉準確地運用專業(yè)統(tǒng)計軟件，我處分別于年初對80余家房地產(chǎn)企業(yè)和20余家物業(yè)企業(yè)就《江蘇省建設領(lǐng)域經(jīng)濟運行統(tǒng)計報表》系統(tǒng)中涉及相關(guān)行業(yè)統(tǒng)計報表內(nèi)容進行培訓。

二、存在問題

我們在數(shù)據(jù)統(tǒng)計中能夠完善統(tǒng)計制度，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，監(jiān)控統(tǒng)計的各個環(huán)節(jié)，保證統(tǒng)計工作有序開展。但在平時的工作也還存在著一定的不足，主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)單位統(tǒng)計人員責任心不強，上報資料、數(shù)據(jù)、信息時有漏報、遲報情況，影響了統(tǒng)計的時效性；二是由于企業(yè)內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)原因，統(tǒng)計工作人員時有更換且大多是半路出家，缺少必要和正規(guī)的專業(yè)技術(shù)培訓與輔導，不可避免的對統(tǒng)計情況的準確性有一些影響。

三、下一步工作打算

針對上述情況，我們將繼續(xù)在上級的正確領(lǐng)導下，從嚴要求，從細微處做起，制定以下整改措施：

（一）加強業(yè)務培訓，不斷提企業(yè)統(tǒng)計人員的業(yè)務素質(zhì)和業(yè)務水平。根據(jù)曰常統(tǒng)計工作中統(tǒng)計口徑、統(tǒng)計方法、統(tǒng)計業(yè)務知識等方面存在問題，不定期地舉辦培訓班，提高統(tǒng)計人員業(yè)務知識和業(yè)務技能。

(二)建立制度，確保統(tǒng)計質(zhì)量。要求統(tǒng)計人員嚴格按照統(tǒng)規(guī)定的行業(yè)分類、報表類別、指標口徑、填報方法等方面的要求，建立完備的質(zhì)量控制度，強化工作責任感，嚴禁統(tǒng)計資料遺失，杜絕數(shù)出多門。

篇8

【關(guān)鍵詞】城市建設；安全因素；防治措施

1 引言

新世紀以來，隨著我國城市化進程的極速發(fā)展，城市建設步伐的不斷加快，各項城市建設工程，如市政交通工程、舊城改造工程、園林綠化工程以及城鄉(xiāng)一體化建設等，已經(jīng)成為各省市各地區(qū)政府日常工作的重要內(nèi)容，以不斷增強大中小城市基礎設施的配套能力，加快推進城鄉(xiāng)建設一體化，增加城市的宜居程度，構(gòu)建中國特色社會主義和諧社會。在這些城市建設工程加緊開展的同時，由于各種客觀因素及人為因素的存在，工程施工中也存著或多或少、或大或小的安全隱患，一定程度上制約著工程的順利開展，同時也會對廣大人民群眾的生產(chǎn)生活造成不小的損失。因此，本文首先對現(xiàn)階段城市建設工程施工中造成安全隱患的因素進行了分析，對于防治這些因素造成的安全隱患提出了相應的防治措施。

2 城市建設施工安全相關(guān)因素

2.1 城市建設施工企業(yè)水平良莠不齊

目前，城市建設工程在門類和難易度上差別很大，不同工程對于施工企業(yè)的資質(zhì)和能力，對于施工人員的素質(zhì)要求不盡相同，某些工程市場準入門檻偏低。這在一定程度上使得施工隊伍素質(zhì)偏低、技術(shù)力量相對短缺、結(jié)構(gòu)不甚合理的施工企業(yè)獲得施工資格。這樣的企業(yè)開展工程的過程中，必然會在經(jīng)驗、技術(shù)和質(zhì)量監(jiān)管等方面存在薄弱環(huán)節(jié)，不能保證工程的施工質(zhì)量，很大程度上制約了城市建設工程質(zhì)量安全整體水平的提高。與此同時，因為城市建設企業(yè)施工一線操作工人流動性大、更換工人頻率高、無工作經(jīng)驗工人多的現(xiàn)實狀況并沒有得到根本轉(zhuǎn)變，現(xiàn)場施工隊伍業(yè)務素質(zhì)有限直接為城市建設工程的施工埋下了各類安全隱患。尤其是當施工作業(yè)環(huán)境地形復雜、各種管線密布、高空作業(yè)時，一線施工工人的素質(zhì)直接關(guān)系到整個作業(yè)的安全穩(wěn)定。

2.2 標準不夠明確、規(guī)范不夠完善

在目前城市建設工程施工的過程中，存在著一些工程監(jiān)理、工程審查標準不明確、操作不規(guī)范、制度把關(guān)不嚴，使得工程施工過程中存在較多質(zhì)量安全隱患。在招投標過程中，部分企業(yè)為了達到中標的目的，虛報施工材料、開出虛假高質(zhì)低價，且低價中標后，為節(jié)約成本，盡量多的獲取不正當收獲，采取縮減開支、使用劣質(zhì)原材料、將工程轉(zhuǎn)包給不具備施工資質(zhì)的小建筑企業(yè)，致使建設施工存在著諸多安全隱患，乃至嚴重隱患，甚至出現(xiàn)豆腐渣工程。同時，隨著環(huán)保型建筑材料的投入市場，新工藝新技術(shù)的出現(xiàn)，現(xiàn)存的部分技術(shù)規(guī)范標準已明顯跟不上形式，難以適應現(xiàn)時城市建設、社會發(fā)展的需要。并且，城市建設中現(xiàn)有的監(jiān)理制度，不能督促監(jiān)理單位按照公正、公平、公開的原則，難以發(fā)揮有效的監(jiān)控作用，給工程質(zhì)量安全帶來一定隱患。

2.3 缺乏有效的責任追究和約束機制

政府缺乏有效的責任追究和約束機制，城市建設工程質(zhì)量安全的第一責任不能有效落實，使得施工企業(yè)對工程質(zhì)量安全的重視度不夠，施工前期、中期和后期都存在著一定的安全隱患。在目前的現(xiàn)實情況下，質(zhì)量安全管理應明確工程建設、工程勘察、技術(shù)設計、工程監(jiān)理等多個不同的責任主體。而我國現(xiàn)有的可執(zhí)行的法律法規(guī)條文，針對現(xiàn)場勘察、施工過程、工程監(jiān)理等的監(jiān)管制度和手段比較多，也具有相應的懲罰措施。而當一個城市建設工程具有多個投資主體的情況下，有些主體對整個工程建設的基本程序和標準規(guī)范不甚熟悉，卻直接介入工程管理，盲目壓縮工期，隨意修改設計、調(diào)整施工方案等不規(guī)范行為，成為當前工程質(zhì)量安全管理的重要隱患。但是現(xiàn)有的質(zhì)量監(jiān)管體系，對應該是建設工程安全第一責任人的建設單位，則缺乏具有可操作性的有效相應約束。

3 提高城市建設施工安全的相關(guān)措施

3.1 加強行業(yè)教育培訓，提升從業(yè)人員業(yè)務素質(zhì)

行業(yè)從業(yè)人員的業(yè)務素質(zhì)是保證建設工程質(zhì)量，確保工程施工安全的重要基礎。要想切實提高城市建設工程的安全性，首先應該有所側(cè)重的加強城市建設施工企業(yè)中的一線作業(yè)人員的教育培訓。對于有技術(shù)含量的工種，應重點加以相應技能的培訓。要加強對一線生產(chǎn)操作人員的崗前培訓，積極開展針對技術(shù)工人的技能等級培訓，對架子工、塔機操作工、拆卸工等危險性較大的技術(shù)工種，開展職業(yè)技能培訓試點，同時，對一線工人，尤其是技術(shù)工人，根據(jù)不斷更新的技能要求標準進行考核，持證上崗。同時，還應該大力加強監(jiān)管從業(yè)人員業(yè)務培訓、全面實施人員分級上崗制、積極提升行業(yè)監(jiān)管水平。

3.2 推動技術(shù)工藝創(chuàng)新，提升工程安全科技含量

各個城市要根據(jù)自身的地基、土質(zhì)、交通等客觀實際，積極推動城市建設工程相關(guān)技術(shù)和工藝的創(chuàng)造創(chuàng)新，鼓勵和引導各類建筑企業(yè)采用生態(tài)環(huán)保的材料、節(jié)能實用的新技術(shù)、高效便捷的新機械和新工藝，以全車提升城市建設工程安全中的科技含量。要實施重大城市建設工程知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，以重大工程為載體，著力提升工程建設的技術(shù)含量。要針對城市建設很多重點工程全面開工、結(jié)構(gòu)復雜、施工難度大等特點，在修訂完善深基坑工程管理規(guī)定、明確相關(guān)技術(shù)管理要求的基礎上，積極利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，在工程中試點使用遠程監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)視頻實時監(jiān)控、監(jiān)測數(shù)據(jù)實時報警，保障重點建設工程建設的質(zhì)量安全。

3.3 嚴格行業(yè)監(jiān)管力度，逐步規(guī)范建設市場秩序

針對目前城市建設工程中出現(xiàn)的突出問題，要抓緊研究制定措施。一要加強招投標的過程管理。針對有些建設施工企業(yè)不遵守正常建設程序，隨意施工的現(xiàn)象，要加大監(jiān)管力度，對于不符合建設程序的企業(yè)，應責令停工，嚴重的要取消其從業(yè)資格，從源頭上保證建設施工的安全性。二要加快建設行業(yè)的誠信體系建設。首先建立健全建筑企業(yè)的信用檔案，以客觀科學有效的原則反映出企業(yè)的實力和信用。三要提高建筑企業(yè)的市場準入門檻，引入相應淘汰機制。在建筑行業(yè)誠信體系建設的同時，淘汰少數(shù)經(jīng)營行為不端、資質(zhì)達不到要求的企業(yè)，建立健全的市場準入和退出機制。

3.4 明確事故責任主體，追究工程質(zhì)量安全責任

面對城市建設施工企業(yè)缺少約束，各方責任不能有效落實的情況，進一步明確建設工程參建各方的質(zhì)量安全責任。一要制定相應措施落實城市建設施工企業(yè)的管理責任，將其定義為工程施工安全第一責任人，切實落實工程質(zhì)量的終身負責制，建立健全相應建筑市場監(jiān)管體系。二要強化工程總包單位的相應管理責任，并給以制約。要對工程項目分包過程實行動態(tài)監(jiān)管，以及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。三要重點發(fā)揮工程監(jiān)理的功能，加強監(jiān)理執(zhí)業(yè)技能和職業(yè)培訓，進一步提高城市建設工程監(jiān)理人員的從業(yè)素質(zhì)。

4 結(jié)論

城市建設工程安全事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)和諧社會發(fā)展大局，政府要高度重視各自城市建設工程的質(zhì)量安全管理工作。要以重大市政工程和舊城改造工程質(zhì)量安全為重點，積極加強各項建設工程施工安全監(jiān)管工作，確保城市建設工程質(zhì)量安全總體受控。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：數(shù)字城市；地理空間框架；地名地址；興趣點

中圖分類號：TU984文獻標識碼： A

一、引言

為了滿足城市管理和政府決策要求，推動數(shù)字城市快速發(fā)展，并實現(xiàn)由數(shù)字城市向智慧城市的轉(zhuǎn)變，各地相繼開展“數(shù)字城市基礎地理空間框架”建設項目，該項目目的實施將進一步促進城市地理信息資源的充分利用，為城市的基礎測繪成果采集、更新管理引入良性循環(huán)機制，避免重復投資建設，推動城市的信息化進程，實現(xiàn)信息資源共享，為城市政府綜合決策、政務公開、公眾信息服務的地理空間信息支撐平臺，為市政府、企業(yè)和公眾提供高效便捷的基于空間位置的應用服務，提高城市公共管理、公共服務的能力和水平。地名地址調(diào)查是數(shù)字城市建設中的一項主要工作，其目的是查清調(diào)查區(qū)內(nèi)的所有地名、地址基本情況，掌握地名、地址的基礎數(shù)據(jù)，推動城市地名、地址公共服務工程建設，進一步提高地名、地址管理和服務水平，為城市的經(jīng)濟社會發(fā)展服務。本文以某市為例對地名地址調(diào)查方法進行探討。

二、地名地址數(shù)據(jù)外業(yè)采集

1.采集內(nèi)容及分類標準

地名地址數(shù)據(jù)按照性質(zhì)劃分為大類、中類和子類，具體地名地址數(shù)據(jù)分類標準參考《數(shù)字城市地理信息公共平臺地名/地址編碼規(guī)則》，有要求的地區(qū)可參考此標準詳細劃分。

本市地名地址數(shù)據(jù)采集內(nèi)容至少包括政府機構(gòu)、餐飲住宿、休閑娛樂、商場購物、道路交通、文化媒體、科研教育、醫(yī)療衛(wèi)生、郵政電信、金融保險、公共設施、其它和門/樓牌地址。本項目地名地址調(diào)查共劃分為13大類、93中類、333子類。

2.地名地址采集表格及填寫說明

《地名地址采集記錄表》表頭內(nèi)容包括圖幅號、外業(yè)采集員和采集日期以及圖幅所在的市區(qū)縣名稱，該部分內(nèi)容由外業(yè)采集員填寫，作為地名地址數(shù)據(jù)采集時效性的說明。

每個地名地址要素在進行屬性采集的同時都編寫了流水號，屬性表流水號和地形圖標識地理編碼要素流水號一一對應，沒有重復，流水號采集是遵循按照作業(yè)員調(diào)查順序進行。根據(jù)地址元素描述規(guī)則，將不同的地址元素分別列入《地名地址采集記錄表》相應的列名。

分類中具體填寫的內(nèi)容參考地名地址分類標準。在《地名地址采集記錄表》備注欄內(nèi)標明地址別名以及其他相關(guān)輔助信息，如公交站牌的首末車時間、連鎖店的店號等。

3. 地名地址外業(yè)展繪

地名地址外業(yè)采集時，需要將興趣點位置展繪到外業(yè)調(diào)繪圖圖紙上，外業(yè)調(diào)繪圖紙只展繪興趣點的流水號，每個興趣點只對應一個流水號，如果一個單位或小區(qū)面積較大跨多圖幅時，流水號展繪在單位或小區(qū)較大面積所在圖幅。門/樓牌地址流水號展繪在門/樓牌所在圖幅。

四、地名地址照片采集

地名地址照片采集要求用800萬像素以上的數(shù)碼相機，照片采集時每個興趣點需要采集近景和遠景兩張照片。近景照片采集單位大門口，能夠體現(xiàn)出單位名稱，門牌號等信息，遠景照片能夠體現(xiàn)出此興趣點對于其它興趣點的相關(guān)位置。

地名地址照片采集時，遵從的原則是重要的具有實際應用價值的興趣點均要拍照。政府機構(gòu)、文化媒體、科研教育、郵政電信、金融保險大類包含的興趣點一定拍照；餐飲住宿只拍攝大型餐廳、星級酒店賓館內(nèi)、連鎖酒店；休閑娛樂只拍大中型酒吧、茶座、咖啡廳、KTV、網(wǎng)吧、夜總會、影劇院、體育場、公園、大型洗浴中心、旅行社、旅游景點、文物古跡；商場購物只拍攝購物中心、購物超市、連鎖便利店、電器商城、大型市場、品牌專家、大型糕點屋；科研教育只拍大學、中學、小學、大型科研機構(gòu)、大型幼兒園托兒所、大型培訓中心；道路交通只拍火車站、汽車站公交站、大型速遞公司、售票處、停車場、加油站、汽車銷售店；醫(yī)療衛(wèi)生只拍綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、大型診所、大中型藥店、連鎖藥店、動物醫(yī)院、急救中心；公共設施只拍大型商業(yè)區(qū)、企業(yè)單位、事務所、大型連鎖美容美發(fā)、婚紗影樓、典當行、人才交流中心、公共事業(yè)。門/樓牌地址大類不需要進行照片采集。

照片命名方式為：照片編號是在流水號前面加上了近景、遠景的所寫和圖幅編號，照片命名的流水號為3位，如：JJ-xx.xx-xx.xx-003、YJ-xx.xx-xx.xx-003.

1.地名地址數(shù)據(jù)內(nèi)業(yè)錄入

地名地址數(shù)據(jù)外業(yè)采集結(jié)束后，需及時將數(shù)據(jù)進行整理并形成電子文檔，本項目按照入庫要求，地名地址表格設計為Excel表格形式，在表格中進行數(shù)據(jù)錄入。

2.地名地址數(shù)據(jù)內(nèi)業(yè)編繪

地名地址數(shù)據(jù)內(nèi)業(yè)編繪主要是將外面采集的成果進行空間信息矢量化，形成分幅地名地址數(shù)據(jù)采集成果。在數(shù)字化過程中以圖幅為單位利用AutoCAD軟件，地名地址數(shù)據(jù)位單獨的一個圖層數(shù)據(jù)，圖層名統(tǒng)一以“DMDZ”命名，以空3.地名地址調(diào)查問題及建議

購物超市、便利店、電器商場、電子商城等子類名稱中建議添加其它購物超市、其它便利店、其它電器商城、其它電子商城等，以便表格填寫時遇到分類標準中沒有對應子類時可以填寫為其它，使表格填寫有據(jù)可依；單獨的便利店外業(yè)在采集時分類可以只填寫到中類；連鎖超市便利店必須寫到小類，分類表沒有列出來的地方連鎖性超市，在現(xiàn)有子類基礎上擴充；只有機關(guān)單位所定義的機關(guān)單位的宿舍為“機關(guān)宿舍”，其余公司的宿舍劃歸居住小區(qū)；報亭、郵筒應有詳細歸類說明；各類型的橋、人行天橋應有詳細歸類說明；垃圾回收站應有詳細歸類說明；員工宿舍、公司宿舍應有詳細歸類說明

六、結(jié)束語

本項目利用上述方法進行地名地址調(diào)查，經(jīng)過內(nèi)外業(yè)接邊處理，做到了不重不漏，實現(xiàn)了庫前數(shù)據(jù)的圖、表、照片的一一對應，很好地滿足了數(shù)字城市建設的要求。

參考文獻

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【關(guān)鍵詞】市政工程；項目管理；發(fā)展；反思

1 項目發(fā)展與特點

市政工程與基礎設施類建設項目有它自己的共性特點與特性差異。在中國經(jīng)濟高速發(fā)展的今天，人民對外界的環(huán)境不僅僅再僅存在于溫飽的基礎之上，越來越多的需求凸顯著作為基礎設施的建設不僅關(guān)系到人們的基本生活保障，更影響和關(guān)系著一個城市的形象和發(fā)展；不排除因舉行一些大型活動或打造城市名片過程中政治性要求的因素，目標與起點高度同樣重要。實施中有很多無法確定的因素，除去施工條件復雜，歷史遺留問題，工期要求與施工時間約束等一些常見問題，還會受到各個方面社會關(guān)系的影響與制約。

2 一些問題的反思

2.1 行業(yè)設計及技術(shù)標準相對滯后

中國目前正處于經(jīng)濟高速發(fā)展的階段，各種國內(nèi)外新理論和新工藝日新月異更新交替頻繁加快。一些項目的設計與當前行業(yè)執(zhí)行的規(guī)范標準存在一定的理論支持脆弱性，存在一定的科技斷檔和理論空白。在具體操作中，容易發(fā)生無據(jù)可依或邊干邊摸索邊研發(fā)的情況發(fā)生。不利于項目整體施工組織工期的落實與實施。再加上一些專業(yè)設計人員專業(yè)素質(zhì)不高，設計能力和實際科學發(fā)展水平不符，各專業(yè)系統(tǒng)之外不經(jīng)常進行有效溝通，導致各專業(yè)圖紙之間相互矛盾，發(fā)生差錯漏現(xiàn)象，導致重復作業(yè)或者報廢重來的情況時有發(fā)生。

2.2 安全質(zhì)量管理保障體系多理論缺乏實際效果的驗證

很多企業(yè)缺乏真正完善的安全與質(zhì)量的管理體系架構(gòu)，僅僅存在于理論的成立，沒有真正通過項目在實施過程中的發(fā)現(xiàn)與總結(jié)，來驗證自身的管理體系存在的問題或者不足之處。于是就導致理論與實際兩張皮。再加上市政工程施工項目自身的特點和性質(zhì)使然，施工和監(jiān)理等項目參建各方對項目安全設施及工程質(zhì)量的重視程度不夠，以及很多施工設備沒有按照施工組織設計以及專項設計、工藝流程和行業(yè)規(guī)范等需求進行投入使用，投入施工的材料質(zhì)量和是否正確使用等等一系列問題，最終導致的后果就是雖然理論上有體系，但實際與理論完全脫節(jié)，起不到保障體系的原始作用。

2.3 建設管理單位的專業(yè)理論支撐對項目監(jiān)管的影響

一般情況下，市政工程的一些建設單位大部分是當?shù)亟ㄔO行政主管部門或者是其授權(quán)管理的單位。作為行政主管部門，專業(yè)化程度不高行政事業(yè)化嚴重，易導致對項目管理上的理論支撐不到位，就不得不委托授權(quán)機構(gòu)或單位對項目進行專業(yè)管理。由于不能直接參與項目的最直接管理，在多重委托環(huán)節(jié)中，對項目的掌控力與執(zhí)行力考驗著管理單位也考驗著委托機構(gòu)。而一些施工企業(yè)為了自身的利益，不嚴格執(zhí)行建設工程技術(shù)標準及規(guī)范，在項目執(zhí)行過程中出現(xiàn)管理疏松、徇私枉法、安全質(zhì)量管理水平低下或者輕視等行為。

3 加強理論支持，突破管理瓶頸的幾點設想

3.1 改變對市政工程管理的態(tài)度認識，學習發(fā)達國家先進經(jīng)驗

在我國國情的基礎上，通過研究發(fā)達國家城市建設或基礎設施項目先進的建筑施工管理模式，進而探討我國城市建設或基礎設施項目管理的新模式。通過對美國、英國、德國、日本等發(fā)達國家就對建筑安全管理進行深入研究，我們發(fā)現(xiàn)建筑工程、市政等基礎建設領(lǐng)域具體有五大共性特點：

（1）以人為本，法律法規(guī)監(jiān)管嚴。以美英為例，兩國都沒有獨立的建設行政主管部門，政府均以法制作為主要的監(jiān)管手段，通過法律法規(guī)來規(guī)范建筑市場。職業(yè)健康和安全管理的體系，是國家建設工程管理重中之重的一部分，政府把保證勞動者的健康和安全作為安全管理的最終目標，以職業(yè)安全健康標準為基礎與核心，發(fā)揮法律的主體作用和標準、條例的法規(guī)作用，為建筑業(yè)提供良好的安全管理法律環(huán)境。

（2）行業(yè)自律水平高。德國建筑業(yè)有8個非盈利性行業(yè)協(xié)會，職責是擬定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、制定行業(yè)標準、開展工傷保險和科研教育、預防和治理職業(yè)病、對安全專業(yè)人員資格認可、進行事故處理等。

（3）各方主體責任明確。為避免日后的法律糾紛，業(yè)主在工程項目招標時，將承包商良好的施工記錄作為取得投標資格的必備條件之一；在工程施工階段，業(yè)主也積極參與承包商的各項管理。建筑師不僅對工程質(zhì)量負責，還要對涉及工程進度、安全的重要施工方案負責。業(yè)主委托協(xié)調(diào)員籌劃建筑項目的施工措施，參與項目的總體規(guī)劃和設計，協(xié)調(diào)施工過程的各類事宜。

（4）安全保險制度創(chuàng)新。美國法律規(guī)定，業(yè)主和承包商的工程項目開工前，必須辦理強制性保險，否則將無法從事相關(guān)的業(yè)務活動。承包商交納安全保費的金額與安全施工的業(yè)績掛鉤。業(yè)績和信譽良好，則保費低廉，施工利潤較高，反之，保費高可能導致施工成本虧損，甚至會出現(xiàn)保險公司拒保，最終失去主體施工資格。在這種法律規(guī)定的引導和作用下，不僅承包商的安全意識十分強烈，而且保險公司為了自身的利益，也對施工安全極為重視，積極參與施工安全管理。

（5）人員培訓機制健全。德國建筑企業(yè)需招收新工人時，則與行業(yè)協(xié)會聯(lián)系，由協(xié)會招工信息。從事建筑職業(yè)的新工人需與企業(yè)簽訂定向委托培養(yǎng)合同，經(jīng)行業(yè)協(xié)會組織的考試后，進入建筑職業(yè)學校學習，學制三年，學生不付學費，由與其簽訂合同的建筑企業(yè)支付。

與發(fā)達國家相比，我國建筑安全管理體制與企業(yè)內(nèi)部管理機制存在明顯的不足。借鑒先進經(jīng)驗，推進管理創(chuàng)新，已成為加強我國建筑施工企業(yè)做強祖大，走向國際發(fā)達國家舞臺工作的硬性標準和當務之急。

3.2 提高管理人員素質(zhì)，提高全員質(zhì)量意識

在類似市政及基礎設施等勞動密集型工程項目建設過程中，人是決定結(jié)果重要的因素。管理和作業(yè)人員的素質(zhì)高低，決定著項目整體發(fā)展的關(guān)鍵作用。因此，要充分學習國外發(fā)達國家的人員培訓機制，需要對全員加強崗位的教育培訓和技術(shù)培訓，將企業(yè)文化、歷史使命和企業(yè)榮譽感貫穿感染每一位員工，讓參與其中的全員發(fā)自肺腑地熱愛，積極，主動地投身在每個自己負責的環(huán)節(jié)。同時，利用一些輔助地獎懲措施來刺激提高全員意識，發(fā)掘集體合作的潛力，提高團隊協(xié)作的能力。

3.3 營造和諧社會氛圍，踐行科學發(fā)展觀

（1）建立自我約束機制，加強民主化管理

加強民主化管理是工程項目管理的一個有效手段，首先需要建立一整套的自我約束機制，實行民主管理是建立自我約束機制的方法。要建立健全民主監(jiān)督的體系，更要培養(yǎng)項目全體員工的責任心；當涉及到大宗材料采購、重要合同簽署等重大問題時，在決策前必須經(jīng)過黨政聯(lián)席會議研究，最后才能綜合意見做出合理的決定。

（2）加強工程項目的組織協(xié)調(diào)管理

市政工程的建設過程是很復雜的，有很多工作和細節(jié)問題需要協(xié)商和解決。因此就需要項目管理者具有較高的專業(yè)素養(yǎng)和非常好的溝通協(xié)調(diào)能力，能夠很好的組織工程的施工，能夠協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系，能夠很好的及時的解決施工中遇到的一些問題和困難，從而確保工程的關(guān)鍵性里程碑工期能夠如約完成。

（3）加強工程項目的監(jiān)督管理

監(jiān)督管理在市政工程質(zhì)量的保證上扮演很重要的角色。要確保和提高工程質(zhì)量，監(jiān)理必須把重點放在工程的工期進展和質(zhì)量問題上，客觀的對待施工過程中存在的問題。要學會用法律的手段來控制工程的進度、質(zhì)量、工程造價和合同管理等問題，協(xié)調(diào)生產(chǎn)過程中各有關(guān)單位的關(guān)系。另外國家市政質(zhì)量監(jiān)督管理部門應建立健全有關(guān)法律，加大執(zhí)法力度，對于違法行為給予嚴厲的懲罰。

4 發(fā)展與建議

隨著我國快速的發(fā)展和經(jīng)濟水平的不斷提高，市政工程作為城市建設的標志也在快速的發(fā)展。在一個項目建設過程中，怎么做才能即使政府滿意同時企業(yè)又能獲得相應的經(jīng)濟利益是施工單位所面臨的一個重要問題。項目建設方只有在施工過程中堅持實施以人為本，科學管控的管理方法，有效降低弱化在建設過程中產(chǎn)生的發(fā)展與影響的矛盾，才能真正提高自身水平，邁向國際發(fā)達國家的舞臺。

參考文獻：

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