導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇海洋生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

眾所周知，海洋功能區(qū)劃是海洋管理的基礎(chǔ)，尤其在近年我國(guó)陸海統(tǒng)籌與海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略背景下，海洋功能區(qū)劃在指導(dǎo)與管制海洋開(kāi)發(fā)利用實(shí)踐活動(dòng)等方面的戰(zhàn)略意義更趨突顯。隨著《全國(guó)海洋功能區(qū)劃（2011～2020年）》以及沿海省市縣各級(jí)《海洋功能區(qū)劃》相繼頒布，我國(guó)海洋功能區(qū)劃體系日益完善，有效地保障了海洋資源與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。與此同時(shí)，一些深層次的問(wèn)題卻日益突顯，作為協(xié)調(diào)各種用海方式的基礎(chǔ)性制度，海洋功能區(qū)劃本應(yīng)在促進(jìn)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境統(tǒng)籌發(fā)展中發(fā)揮重要作用，但實(shí)際上，近年研究卻發(fā)現(xiàn)，海洋功能區(qū)普遍面臨生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。不少研究針對(duì)特定地區(qū)或特定海洋功能區(qū)展開(kāi)，對(duì)山東、江蘇、等的研究發(fā)現(xiàn)，以往設(shè)立的海洋功能區(qū)劃潛藏生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，海洋資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)使海洋生態(tài)容量與資源環(huán)境承載力嚴(yán)重下降，不僅無(wú)法滿(mǎn)足原本的功能需求，其長(zhǎng)期影響甚至在功能區(qū)劃調(diào)整后也難以根除。對(duì)長(zhǎng)江口、珠江口、渤海灣等的觀察也發(fā)現(xiàn)，盡管港口航運(yùn)、海水養(yǎng)殖、灘涂圍墾等大部分資源開(kāi)發(fā)性的功能區(qū)通常可達(dá)到海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，但海洋保護(hù)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與要求相距甚遠(yuǎn)。海洋功能區(qū)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題不僅大量體現(xiàn)在區(qū)域?qū)用娴难芯恐?，全?guó)沿海地區(qū)的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果同樣令人擔(dān)憂(yōu)，對(duì)全國(guó)海洋功能區(qū)劃的實(shí)施狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)，在海洋功能區(qū)劃推進(jìn)下，海洋生態(tài)系統(tǒng)健康狀況惡化趨勢(shì)并未有效緩解。需要指出的是，盡管相關(guān)研究不同程度地反映出我國(guó)海洋功能區(qū)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，但囿于大部分研究或是聚焦較小空間尺度的實(shí)證分析，或是基于較大空間尺度的定性討論，對(duì)全國(guó)范圍海洋功能區(qū)與海域生態(tài)環(huán)境關(guān)系的研究仍有待進(jìn)一步展開(kāi)?；诖?，本研究選取具有典型性的11類(lèi)國(guó)家級(jí)海洋功能區(qū)，采用空間分析方法，分析110個(gè)國(guó)家級(jí)海洋功能區(qū)與海域生態(tài)環(huán)境的空間關(guān)聯(lián)，探討導(dǎo)致海洋功能區(qū)劃陷入生態(tài)環(huán)境難局的主要癥結(jié)，進(jìn)而提出相應(yīng)的策略建議。

2海洋功能區(qū)劃與海域生態(tài)環(huán)境的空間關(guān)聯(lián)

海洋功能區(qū)對(duì)不同類(lèi)型功能區(qū)的海域生態(tài)環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格限定，特定的海洋功能區(qū)必須滿(mǎn)足相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境要求，因而海洋功能區(qū)與海域生態(tài)環(huán)境的空間關(guān)聯(lián)分析至關(guān)重要。自2002年起，國(guó)家海洋局歷年的《中國(guó)海洋環(huán)境公報(bào)》均高度關(guān)注“海洋功能區(qū)”的生態(tài)環(huán)境狀況，成為本研究的重要支撐，文中采用的海洋功能區(qū)數(shù)據(jù)、海域生態(tài)環(huán)境指標(biāo)等均來(lái)源于2013年《中國(guó)海洋環(huán)境公報(bào)》，在此基礎(chǔ)上，將海洋功能區(qū)與海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行空間疊加分析。盡管在全國(guó)尺度和大比例尺下，圖像配準(zhǔn)和投點(diǎn)可能存在一定誤差，但并不影響本研究的基本判斷。通過(guò)疊加比對(duì)發(fā)現(xiàn)，我國(guó)國(guó)家級(jí)海洋功能區(qū)與海域生態(tài)環(huán)境之間的空間關(guān)聯(lián)主要具有以下特點(diǎn)：第一，海洋功能區(qū)大量分布于生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的海域。由于我國(guó)沿海地區(qū)用?；顒?dòng)高度集聚于近海，因而海洋功能區(qū)劃主要在近海展開(kāi)，大部分國(guó)家級(jí)海洋功能區(qū)分布于毗鄰陸地的近海地區(qū)，而近海恰恰是我國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境問(wèn)題最為嚴(yán)重的海域。受此影響，不少海洋功能區(qū)與海域生態(tài)環(huán)境污染區(qū)域空間重合，某種程度上，較差的海域生態(tài)環(huán)境基底嚴(yán)重影響海洋功能區(qū)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。第二，以開(kāi)發(fā)為主導(dǎo)的海洋功能區(qū)海域環(huán)境達(dá)標(biāo)情況相對(duì)較好。海洋公園、濱海旅游度假區(qū)、海洋牧場(chǎng)示范區(qū)、集中集約用海區(qū)，以及因缺少相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)而無(wú)法測(cè)算的海洋傾倒區(qū)、海洋石油探礦區(qū)域等是達(dá)標(biāo)情況相對(duì)較好的海洋功能區(qū)，其共性特點(diǎn)就是以海洋資源開(kāi)發(fā)利用為主要功能。出現(xiàn)這一情況的原因之一在于該類(lèi)區(qū)塊的功能實(shí)現(xiàn)往往對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有一定要求，因而在功能區(qū)劃定時(shí)就以一定的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為前提。第三，以保護(hù)為主導(dǎo)的海洋功能區(qū)海域環(huán)境超標(biāo)情況較為嚴(yán)重。海洋特別保護(hù)區(qū)超標(biāo)最多。例如，80%的國(guó)家級(jí)海洋保護(hù)區(qū)超標(biāo)，盡管海洋特別保護(hù)區(qū)的功能在于協(xié)調(diào)海洋開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)，但當(dāng)前海洋特別保護(hù)區(qū)的規(guī)劃和設(shè)立中，地方政府仍然更傾向于特別保護(hù)區(qū)的開(kāi)發(fā)功能，加劇生態(tài)環(huán)境影響。又如，水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的超標(biāo)程度也達(dá)到65%，而這一功能區(qū)直接關(guān)系到人類(lèi)食用水產(chǎn)的安全，在日后海洋功能區(qū)管理中應(yīng)引起重視。當(dāng)然，保護(hù)性的海洋共更趨超標(biāo)情況嚴(yán)重的可能原因之一是出于引導(dǎo)、規(guī)制的作用，其標(biāo)準(zhǔn)大多較為嚴(yán)格，不過(guò)，如此高的超標(biāo)比重必須高度警惕。綜上，空間關(guān)聯(lián)分析表明，我國(guó)海洋功能區(qū)面臨的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題不容小覷，應(yīng)當(dāng)引起廣泛重視，對(duì)海洋功能區(qū)劃進(jìn)行優(yōu)化調(diào)適，為此，必須進(jìn)一步對(duì)導(dǎo)致問(wèn)題的主要誘因加以剖析，這也構(gòu)成本文進(jìn)一步研究的主要內(nèi)容。

3海洋功能區(qū)劃生態(tài)環(huán)境難局的雙重維度

空間分析直觀展現(xiàn)了我國(guó)海洋功能區(qū)不容樂(lè)觀的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，對(duì)其中關(guān)鍵因素的分析將主要從空間與體制這兩個(gè)密切相關(guān)的維度展開(kāi)。

3.1空間維度：毗鄰功能區(qū)相互掣肘

不同類(lèi)型的海洋功能區(qū)在空間布局上卻彼此交錯(cuò)疊合，但其功能取向卻可能極具差異。一般說(shuō)來(lái)，相近功能取向的海洋功能區(qū)，彼此功能沖突相對(duì)較少。例如，不少海洋自然保護(hù)區(qū)包含有水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)等，可以對(duì)生態(tài)環(huán)境和水產(chǎn)種質(zhì)進(jìn)行共同保護(hù)；又如，許多濱海旅游度假區(qū)往往又是風(fēng)景名勝區(qū)，既起到風(fēng)景保護(hù)功能又起到旅游開(kāi)發(fā)功能，一些地方更將兩功能區(qū)的管委會(huì)合署辦公從而發(fā)揮集合作用；再如，不少?lài)?guó)家海洋牧場(chǎng)示范區(qū)中又設(shè)有多個(gè)漁業(yè)增殖區(qū)，兩者的功能取向都是為了魚(yú)類(lèi)增殖，因而可以共存。然而，倘若不同功能取向的海洋功能區(qū)空間疊合或毗鄰，就有可能產(chǎn)生沖突，甚至加劇海洋功能區(qū)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。海洋傾倒區(qū)與其他海洋功能區(qū)的沖突較為典型。海洋傾倒區(qū)的功能在于協(xié)助管理傾倒疏浚物，而疏浚物本身就具有污染性，所以?xún)A倒區(qū)應(yīng)選址在水體交換活躍區(qū)，具有較強(qiáng)的自?xún)裟芰洼^大的環(huán)境容量。尤其重要的是，海洋傾倒區(qū)必須與海洋保護(hù)區(qū)等保護(hù)性的海洋功能區(qū)設(shè)置一定距離，后者對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境特別是水質(zhì)的要求極高。例如，對(duì)煙臺(tái)市的海洋傾倒區(qū)研究發(fā)現(xiàn)，傾倒區(qū)與海洋功能區(qū)相距必須在2km以上，傾倒物才不會(huì)進(jìn)入芝罘灣的海水養(yǎng)殖區(qū)、港區(qū)及海濱休養(yǎng)區(qū)沿岸和養(yǎng)馬島附近等[7]。如果海洋傾倒區(qū)與海洋保護(hù)區(qū)的距離過(guò)近，則可能導(dǎo)致災(zāi)難性后果。例如，珠江口原本設(shè)立有海洋傾倒區(qū)，伴隨著港口海運(yùn)等的迅速發(fā)展，傾倒物和疏浚量不斷增多甚至存在亂傾倒現(xiàn)象，對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生較大壓力，特別是淇澳島東南傾倒區(qū)與珠江口中華白海豚保護(hù)區(qū)相疊合，疏浚物增加海水濁度、影響白海豚種群的正常繁衍，最終該海洋傾倒區(qū)于2005年封閉。不僅如此，在一些海洋功能區(qū)密集交錯(cuò)的地區(qū)，功能區(qū)間潛在的空間沖突也應(yīng)引起重視。山東省正是典型區(qū)域，沿海岸帶分布的國(guó)家級(jí)海洋自然保護(hù)區(qū)、特別保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)等海洋保護(hù)區(qū)數(shù)量在全國(guó)名列前茅，占有較大比重?！渡綎|半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃（2011）》指出“重點(diǎn)打造海州灣北部、董家口、丁字灣、前島、龍口灣、萊州灣東南岸、濰坊濱海、東營(yíng)城東海域、濱州海域九個(gè)集中集約用海片區(qū)”，這些集中集約用海區(qū)大多鄰近海洋特別保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、海洋牧場(chǎng)等，盡管努力改變以往較為粗放的用海方式，但仍有可能對(duì)其他功能區(qū)潛藏生態(tài)環(huán)境影響。例如，規(guī)劃指導(dǎo)下首個(gè)獲批的煙臺(tái)龍口灣港高端制造業(yè)聚集區(qū)，是全國(guó)獲批的最大人工島群項(xiàng)目，規(guī)劃填海面積35.2km2，擬建造6個(gè)人工島和1個(gè)突堤式人工島，如此龐大的集中圍墾和填海工程是否會(huì)對(duì)相鄰的龍口黃水河口海洋生態(tài)國(guó)家級(jí)海洋特別保護(hù)區(qū)等帶來(lái)影響，必須在長(zhǎng)時(shí)間的海洋監(jiān)測(cè)加以關(guān)注。

3.2體制維度：功能區(qū)管理尺度錯(cuò)位

海洋功能區(qū)分屬沿岸區(qū)縣級(jí)政區(qū)的不同專(zhuān)業(yè)部門(mén)管理，但大多數(shù)海洋功能區(qū)的管理都并非某地某業(yè)能夠獨(dú)立承擔(dān)的，因而近年為化解地區(qū)之間、部門(mén)之間的體制摩擦問(wèn)題，不少地方積極探索管理協(xié)調(diào)委員會(huì)、聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法等協(xié)調(diào)機(jī)制。然而，在協(xié)同能力方面，有的聯(lián)席會(huì)議每年只會(huì)晤一次，缺乏長(zhǎng)效機(jī)制甚至避重就輕；在執(zhí)行能力方面，國(guó)家和地方眾多相關(guān)法規(guī)條例相繼出臺(tái)，但濱海開(kāi)發(fā)的利益驅(qū)動(dòng)牽制了執(zhí)法動(dòng)力，有的城市雖然嚴(yán)格推行聯(lián)合執(zhí)法，卻面臨執(zhí)法人員素質(zhì)、執(zhí)法裝備、執(zhí)法效率、執(zhí)法方式等問(wèn)題；在創(chuàng)新能力方面，相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新的原始性、集成性及產(chǎn)業(yè)化程度較低，難以適應(yīng)當(dāng)前海洋功能區(qū)生態(tài)修復(fù)、整治、保護(hù)等的新變化與新要求，等等。與此同時(shí)，以往沿海城市的濱海地區(qū)大多是鄉(xiāng)村和農(nóng)場(chǎng)，社會(huì)訴求相對(duì)單一，近年人口與產(chǎn)業(yè)等不斷向海集中，社會(huì)構(gòu)成趨于復(fù)雜，隨著海洋功能區(qū)劃的確立，如何協(xié)調(diào)海洋產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等與沿海社會(huì)治理間的關(guān)系問(wèn)題突顯。遺憾的是，目前不少地方重產(chǎn)業(yè)發(fā)展輕社會(huì)管理、重工程項(xiàng)目輕公共服務(wù)，難以回應(yīng)日益多樣的社會(huì)訴求。加之城市向海蔓延擠壓濱海農(nóng)民、漁民的發(fā)展空間，出現(xiàn)大量失地農(nóng)民和失海漁民的就業(yè)問(wèn)題。不僅如此，在海洋功能區(qū)規(guī)制作用以及近海生態(tài)惡化影響下，一些漁民遠(yuǎn)赴他國(guó)管轄海域捕撈，甚至導(dǎo)致國(guó)際糾紛。顯然，上述問(wèn)題不斷累積，勢(shì)必加劇海洋功能區(qū)劃的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，極有可能成為海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的“生態(tài)羈絆”，優(yōu)化海洋功能區(qū)的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)，迫在眉睫、刻不容緩。

4破解海洋功能區(qū)生態(tài)環(huán)境難局的策略建議

4.1促進(jìn)海洋功能區(qū)劃與城市規(guī)劃等的銜接

沿海城市是海洋功能區(qū)編制的基本主體，海洋功能區(qū)劃應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)三方面轉(zhuǎn)變：首先，從重經(jīng)濟(jì)總量向重生態(tài)容量的轉(zhuǎn)變，確立“反規(guī)劃”理念，以海洋環(huán)境容量與陸域生態(tài)承載為雙重約束，規(guī)范濱海新城、新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，促進(jìn)海岸帶及近海資源的集中集約利用；其次，從重陸域協(xié)調(diào)到重陸海協(xié)調(diào)的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)沿海城鄉(xiāng)規(guī)劃、海島規(guī)劃、海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和海洋功能區(qū)劃等的相互銜接與協(xié)調(diào)；再次，從重土地潛力到重綜合潛力的轉(zhuǎn)變，尤其是海洋功能區(qū)集中設(shè)置的深水岸線(xiàn)、海洋旅游、生態(tài)環(huán)保等多方面的潛力。

4.2強(qiáng)化海洋功能區(qū)的規(guī)范引導(dǎo)與協(xié)同治理

規(guī)范引導(dǎo)與協(xié)同治理是優(yōu)化海洋功能區(qū)劃的重要支撐，一是從技術(shù)創(chuàng)新到集成創(chuàng)新，在不同功能區(qū)治理關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)管理、政策等集成創(chuàng)新等；二是從專(zhuān)項(xiàng)示范到綜合示范，目前已有海洋功能區(qū)的水環(huán)境監(jiān)測(cè)、綜合管理等專(zhuān)項(xiàng)示范，但生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的復(fù)雜性要求加快建立綜合示范點(diǎn)，示范產(chǎn)業(yè)方式、社會(huì)管理、考核指標(biāo)、災(zāi)害應(yīng)急等多方面內(nèi)容；三是從項(xiàng)目主導(dǎo)到標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)，項(xiàng)目主導(dǎo)注重海洋功能區(qū)管理的當(dāng)?shù)靥厣茝V價(jià)值有限，要在示范項(xiàng)目基礎(chǔ)上，加快研制“海洋功能區(qū)劃的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)導(dǎo)則”并進(jìn)一步推廣，保證功能區(qū)管理的過(guò)程優(yōu)化和質(zhì)量控制；四是從部門(mén)規(guī)范到公民規(guī)范，將規(guī)范引導(dǎo)進(jìn)一步落實(shí)到公民自身行為，有的國(guó)家頒布《海岸帶公民指南》取得了很好效果，為此，要加強(qiáng)海洋功能區(qū)劃的宣傳教育與科學(xué)普及，增強(qiáng)公眾的海洋生態(tài)文明意識(shí)。

4.3加強(qiáng)海洋功能區(qū)的法規(guī)與制度體系建設(shè)

篇2

論文關(guān)鍵詞　山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)　海洋環(huán)境　現(xiàn)行法律

一、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)過(guò)程中可能引發(fā)的海洋環(huán)境問(wèn)題

（一）石油引發(fā)的海洋環(huán)境問(wèn)題

渤海、黃海海域有著豐富的石油資源，在山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)過(guò)程中，開(kāi)發(fā)利用海洋石油資源必不可少。渤海海域的康菲溢油事故造成了渤海海域的大面積污染，對(duì)渤海的漁業(yè)資源造成了嚴(yán)重影響，渤海海域的海洋環(huán)境受到了嚴(yán)重污染。黃海也蘊(yùn)含著豐富的石油、天然氣資源，隨著海上石油資源的不斷開(kāi)發(fā)利用，海上溢油的可能性在不斷增大，海洋環(huán)境污染的風(fēng)險(xiǎn)加大。在山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)中，青島市黃島區(qū)作為國(guó)家的石油戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備基地之一，大煉油發(fā)展較為迅速，已經(jīng)形成一定的產(chǎn)業(yè)集群。在海上運(yùn)輸石油以及石油儲(chǔ)備過(guò)程中，管理不當(dāng)容易造成石油對(duì)海洋環(huán)境的破壞。山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)中，東營(yíng)石油資源較為豐富，在藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃中，東營(yíng)的目標(biāo)是建成石油產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。在發(fā)展石油產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，以及通過(guò)海上輸出石油時(shí)，一旦石油泄漏會(huì)對(duì)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋環(huán)境造成毀滅性的打擊。

（二）港口建設(shè)引發(fā)的海洋環(huán)境問(wèn)題

山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)目標(biāo)是成為東北亞國(guó)際航運(yùn)中心。作為國(guó)際航運(yùn)中心，港口建設(shè)是必不可少的。在山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)中，靠近渤海的東營(yíng)、濱州、煙臺(tái)、威海等城市，都在積極謀劃建設(shè)自己的出海通道，力爭(zhēng)建成有著一定吞吐能力的大港口。在萊州灣海域，作為煤炭資源較為豐富的煙臺(tái)龍口市，其規(guī)劃為龍口灣海洋裝備制造業(yè)集聚區(qū)，龍口港的吞吐能力需要不斷的擴(kuò)大，以滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。煙臺(tái)也正準(zhǔn)備對(duì)煙臺(tái)港進(jìn)行擴(kuò)容。青島作為黃海之濱的港口城市，借助于藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的平臺(tái)，正在建設(shè)千億噸港口董家口港。東營(yíng)、濱州、威海等地也在謀劃建設(shè)新港口。不難看出，在山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)磅礴發(fā)展中，港灣的建設(shè)史藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要一部分，是發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的重要的基礎(chǔ)設(shè)施。碼頭建設(shè)需要填海造地，需要在海岸帶開(kāi)展工程建設(shè)。因此，在海洋工程建設(shè)中必可避免地會(huì)對(duì)渤海、黃海海洋生態(tài)環(huán)境造成一定的影響，如果處理不當(dāng)會(huì)對(duì)海洋污染造成污染或者破壞。

（三）海域使用引發(fā)的海洋環(huán)境問(wèn)題

在山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃中，要建成九大核心區(qū)，其中包括丁字灣海上新城和濰坊海上新城，七大區(qū)包括“海州灣重化工業(yè)集聚區(qū)”、“前島機(jī)械制造業(yè)集聚區(qū)”、“龍口灣海洋裝備制造業(yè)集聚區(qū)”、“濱州海洋化工業(yè)集聚區(qū)”、“董家口海洋高新科技產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”、“萊州海洋新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”、“東營(yíng)石油產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。海上新城的建設(shè)需要填海造地以解決新城建設(shè)中的土地問(wèn)題，七大區(qū)的建設(shè)需要一定的海域使用。加之在山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)中，海洋養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等因素都會(huì)對(duì)渤海與黃海海域的生態(tài)環(huán)境造成一定的破壞。海砂是一種海洋資源，開(kāi)采海砂資源對(duì)海洋環(huán)境的破壞，海砂可以作為建筑或者工業(yè)原料使用，其有著較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。渤海、黃海海域有著較為豐富的海砂資源。近幾年，隨著海砂資源的日益重要，一些不法分子過(guò)度開(kāi)采海砂資源，對(duì)渤海與黃海海域的海洋生態(tài)環(huán)境造成一定的影響。不僅會(huì)影響一些魚(yú)類(lèi)的生長(zhǎng)，還會(huì)對(duì)近岸的海岸環(huán)境造成影響。山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的海洋環(huán)境相對(duì)于其他地方的海域，海洋生態(tài)環(huán)境比較脆弱，很容易造成海洋生態(tài)環(huán)境的破壞。

（四）陸源污染引發(fā)的海洋環(huán)境問(wèn)題

山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)有黃河流入渤海，其他較大的河流有彌河、濰河、膠萊河等河流，其他河流不計(jì)其數(shù)。這些河流沿岸在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，不可避免地會(huì)向河流中排放污染物，河流中的污染物隨著河流匯入渤海、黃海對(duì)海洋環(huán)境造成一定程度的損害。不可否認(rèn)，生活垃圾、工業(yè)廢料的傾倒對(duì)沿海地區(qū)的海洋環(huán)境也會(huì)造成一定程度的破壞。2010年我國(guó)海洋環(huán)境狀況公報(bào)的數(shù)據(jù)顯示，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，陸源污染已經(jīng)成為污染海洋環(huán)境的主要原因。因此，在山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的過(guò)程中，陸源污染對(duì)山東半島海域環(huán)境的影響將成為主要的因素。加之，沿海地區(qū)的陸地垃圾的傾倒、工業(yè)廢水的直接入海，都會(huì)對(duì)海洋環(huán)境造成一定程度的影響。在發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)更加重視對(duì)陸源污染的防治，減少陸源污染對(duì)海洋環(huán)境的破壞。

二、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋環(huán)境保護(hù)法律規(guī)定的不足

（一）相關(guān)法律制度原則性強(qiáng)，缺乏可操作性

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》是我國(guó)保護(hù)環(huán)境的基本法，它為我國(guó)環(huán)境保護(hù)的原則和制度做了相關(guān)規(guī)定，為我國(guó)環(huán)境保護(hù)指明了總體方向?！吨腥A人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》中規(guī)定了海洋環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律制度。但是，這些法律中的很多規(guī)定都只是一種原則性或者概括性的指引，在現(xiàn)實(shí)中不能運(yùn)用到實(shí)踐中去，缺乏可操作性。相對(duì)于具體的規(guī)定而言，原則性和指導(dǎo)性的規(guī)定具有一定的概括性和模糊性，不能被運(yùn)用到法律實(shí)踐中去。這些原則性的規(guī)定，相當(dāng)于“沉睡中”的條款，不能在保護(hù)海洋環(huán)境的實(shí)踐中發(fā)揮相應(yīng)的作用。對(duì)海洋環(huán)境的保護(hù)，應(yīng)當(dāng)制定更為切實(shí)可行的法律規(guī)定，能夠在實(shí)踐中被很好地運(yùn)用到具體實(shí)際中去，這樣才能更好發(fā)揮法律在保護(hù)海洋環(huán)境方面的作用。

（二）海洋環(huán)境立法滯后

法律是社會(huì)關(guān)系的反映，隨著社會(huì)關(guān)系的變化會(huì)發(fā)生一定的變化。在實(shí)踐中，立法具有一定的滯后性。在海洋環(huán)境保護(hù)方面，海洋環(huán)境的狀況日益下降，海洋生態(tài)環(huán)境遭到破壞，嚴(yán)峻的海洋生態(tài)環(huán)境需要法律作出相應(yīng)的反映。在法治社會(huì)，法律作為調(diào)整人的行為的一種規(guī)范，是最重要的一種引導(dǎo)人的行為的手段?，F(xiàn)行海洋環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)滯后，已不符合對(duì)海洋環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)實(shí)要求?！吨腥A人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》從2000年修訂以來(lái)，只有《防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》一部相關(guān)的實(shí)施細(xì)則及法規(guī)出臺(tái)，除此之外并沒(méi)有其它配套的實(shí)施細(xì)則與配套法規(guī)。《中華人民共和國(guó)防治陸源污染物污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》也是在十多年之前頒布，至今沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行修改過(guò)，相關(guān)的規(guī)定滯后，已經(jīng)不能滿(mǎn)足對(duì)海洋環(huán)境進(jìn)行保護(hù)的要求。相關(guān)的內(nèi)容不完善，法律制度缺失，很多問(wèn)題在法律上存在空白或者漏洞。

（三）責(zé)任形式單一，處罰力度不夠，法律責(zé)任弱化

《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第九章對(duì)違反相關(guān)法律規(guī)定的行為規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。在規(guī)定的法律責(zé)任中，主要的法律責(zé)任包括：罰款、警告、責(zé)令限期改正、暫扣或吊銷(xiāo)許可證、沒(méi)收違法所得等，其中在這些責(zé)任形式之中，運(yùn)用最多、最廣的一種形式就是罰款?！吨腥A人民共和國(guó)防治陸源污染物污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》中對(duì)違反法律規(guī)定者也都做出了相應(yīng)的規(guī)定，其責(zé)任形式主要是罰款、警告、給予相關(guān)人員以行政處分等形式?！吨腥A人民共和國(guó)海域使用管理法》以及一些地方性法規(guī)中的法律責(zé)任形式也大都局限于這幾種形式。因此，從法律規(guī)定的這些責(zé)任形式中可以看出，違反保護(hù)海洋環(huán)境的相關(guān)規(guī)定，所承擔(dān)的責(zé)任形式大多是罰款等行政責(zé)任，而且這種行政處罰的方式比較單一，處罰力度不夠，使得以罰款為主要方式的處罰，在實(shí)踐中對(duì)海洋環(huán)境保護(hù)的力度不夠，不能起到相應(yīng)的震懾效力，保護(hù)海洋環(huán)境的效果不是很好，很多違反規(guī)定者寧愿被罰款，還是去污染海洋環(huán)境，是因?yàn)檫`法成本低守法成本高所造成的，使得一些企業(yè)違反規(guī)定排污。同時(shí)，這種以罰款為主要處罰方式過(guò)于單一，并沒(méi)有其他的責(zé)任承擔(dān)方式與其配合使用，造成不能保證處罰力度，處罰的實(shí)際效果也會(huì)大打折扣。

（四）缺乏政府監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)向受害者提供信息和資料

海洋環(huán)境受到污染后，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有的法律規(guī)定，利益受損的企業(yè)和個(gè)人如果用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益，受害者應(yīng)當(dāng)提供受到損害的證據(jù)。由于對(duì)海洋環(huán)境污染的監(jiān)測(cè)涉及到污染物的種類(lèi)、污染物的濃度，以及海洋環(huán)境的特殊性，對(duì)于海洋污染證據(jù)的收集需要借助于高科技設(shè)備，并具備一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，而受害者在這些方面處于劣勢(shì)。受害者不具備收集證據(jù)的條件，對(duì)海洋環(huán)境污染的相關(guān)知識(shí)也不了解，導(dǎo)致無(wú)法收集到相關(guān)的證據(jù)。我國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法沒(méi)有規(guī)定公眾可以向政府部門(mén)及其監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)索要監(jiān)測(cè)資料的權(quán)利，也沒(méi)有規(guī)定政府部門(mén)及其監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)有向受害者提供監(jiān)測(cè)報(bào)告的義務(wù)。因此，受害者一旦利益受到侵害，缺乏必要的污染證據(jù)，不能利用法律有效維護(hù)自身的合法權(quán)益。有損害必有救濟(jì)，這是法治的應(yīng)有之義，但由于海洋環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律規(guī)定不完善，使得海洋環(huán)境污染受害者的權(quán)益得不到維護(hù)。

（五）缺乏損失鑒定評(píng)估制度的規(guī)定

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有的法律規(guī)定，海洋環(huán)境污染受害者要維護(hù)合法權(quán)益，對(duì)污染者要求賠償，應(yīng)當(dāng)舉證證明自己損失的大小、造成損害的原因。對(duì)于利益受到損害的單位或者個(gè)人，一般沒(méi)有能力很難出具關(guān)于損失的證據(jù)。但我國(guó)現(xiàn)有的海洋環(huán)境保護(hù)法沒(méi)有規(guī)定設(shè)立海洋環(huán)境污染損害的鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)，受害者無(wú)法向海洋環(huán)境損害鑒定機(jī)構(gòu)尋求鑒定，使得海洋污染受害者難以收集損失大小的證據(jù)。　也就不能對(duì)相關(guān)的損失提起訴訟，以維護(hù)自身的合法權(quán)益。

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【關(guān)鍵詞】 城市 環(huán)境

Abstract ： The paper mainly explores the engineering environment design.

1.環(huán)境的含義

環(huán)境，是人類(lèi)賴(lài)以生存和活動(dòng)的場(chǎng)所，也是向人類(lèi)提供生產(chǎn)和生活所必須的自然資源的供應(yīng)基地。在《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》中，明確指出：“本法所稱(chēng)環(huán)境，是指影響人類(lèi)生存和發(fā)展的各種天然和經(jīng)過(guò)人工改造的自然因素的總體，包括大氣，水，海洋，土地，礦藏，森林，草原，野生動(dòng)物，自然遺跡，人文遺跡，自然保護(hù)區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)，城市和鄉(xiāng)村等?！逼渲?，“影響人類(lèi)生存和發(fā)展的各種天然和經(jīng)過(guò)人工改造的自然因素的總體”，就是環(huán)境的科學(xué)而又概括的定義。它有兩層含義：

1.1中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》中所說(shuō)的環(huán)境，是指以人為中心的人類(lèi)生存環(huán)境，關(guān)系到人類(lèi)的生存與毀滅。同時(shí)，環(huán)境又不是泛指人類(lèi)周?chē)囊磺凶匀坏暮蜕鐣?huì)的客觀事物整體。比如，銀河系，我們并不把它包括在環(huán)境這個(gè)概念中。所以，環(huán)境保護(hù)所指的環(huán)境，是人類(lèi)生存的環(huán)境，是作用于人類(lèi)并影響人類(lèi)生存和發(fā)展的外界事物。

1.2隨著人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展，環(huán)境這個(gè)概念也在發(fā)展.如現(xiàn)階段沒(méi)有把月球視為人類(lèi)的生存環(huán)境，但是隨著宇宙航行和空間科學(xué)的發(fā)展，月球?qū)⒂锌赡軙?huì)成為人類(lèi)生存環(huán)境的組成部分。

2.環(huán)境問(wèn)題分類(lèi)

一類(lèi)是由于自然環(huán)境因素的破壞和污染所引起的。如：火山活動(dòng)，地震，風(fēng)暴，海嘯等產(chǎn)生的自然災(zāi)害，因環(huán)境中元素自然分布不均引起的地方病，以及自然界中放射物質(zhì)產(chǎn)生的放射病等。

另一類(lèi)是人為因素造成的環(huán)境污染和自然資源與生態(tài)環(huán)境的破壞。在人類(lèi)生產(chǎn)，生活活動(dòng)中產(chǎn)生的各種污染物（或污染因素）進(jìn)入環(huán)境，超過(guò)了環(huán)境容量的容許極限，使環(huán)境受到污染和破壞；人類(lèi)在開(kāi)發(fā)利用自然資源時(shí)，超越了環(huán)境自身的承載能力，使生態(tài)環(huán)境質(zhì)量惡化，或出現(xiàn)自然資源枯竭的現(xiàn)象，這些都屬于人為造成的環(huán)境問(wèn)題。我們通常所說(shuō)的環(huán)境問(wèn)題，多指人為因素造成的。當(dāng)前人類(lèi)面臨著日益嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，于是人們呼吁“只有一個(gè)地球”，“文明人一旦毀壞了他們的生存環(huán)境，他們將被迫遷移或衰亡”，強(qiáng)烈要求保護(hù)人類(lèi)生存的環(huán)境。環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生，從根本上講是經(jīng)濟(jì)，社會(huì)發(fā)展的伴生產(chǎn)物。具體說(shuō)可概括為以下幾個(gè)方面：

2.1由于人口增加對(duì)環(huán)境造成的巨大壓力。

2.2伴隨人類(lèi)的生產(chǎn)，生活活動(dòng)產(chǎn)生的環(huán)境污染。

2.3人類(lèi)在開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)中造成的生態(tài)破壞的不良變化。

2.4由于人類(lèi)的社會(huì)活動(dòng)，如軍事活動(dòng)，旅游活動(dòng)等，造成的人文遺跡，風(fēng)景名勝區(qū)，自然保護(hù)區(qū)的破壞，珍稀物種的滅絕以及海洋等自然和社會(huì)環(huán)境的破壞與污染。

3.工程環(huán)境的治理和保護(hù)

在城市化高速發(fā)展的今天，在人們?nèi)找孀非笊瞽h(huán)境優(yōu)化的今天，城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)和環(huán)境之間的矛盾也越來(lái)越激化了。

經(jīng)過(guò)多年的探索和研究，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已在世界范圍內(nèi)推行，我國(guó)也將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作為一項(xiàng)基本國(guó)策?！俺鞘协h(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)的生態(tài)設(shè)計(jì)”正是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在設(shè)計(jì)領(lǐng)域的一種戰(zhàn)術(shù)回應(yīng)，城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)也因此從觀念轉(zhuǎn)變到理論建構(gòu)乃至設(shè)計(jì)，創(chuàng)作的方法技巧等方面都必將得到重大的發(fā)展。此間，“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”，“生態(tài)產(chǎn)業(yè)”，“生態(tài)美學(xué)”及“生態(tài)建筑”等新概念應(yīng)運(yùn)而生，冠以“生態(tài)”的各種詞匯頻頻出現(xiàn)在各行各業(yè)的文本中，然而我們必須清醒地看到，實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)的生態(tài)設(shè)計(jì)絕非易事。

城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)規(guī)劃是在城市發(fā)展戰(zhàn)略或城市總體規(guī)劃綱要指導(dǎo)下相對(duì)獨(dú)立的規(guī)劃體系，與城市總體規(guī)劃同步進(jìn)行。從宏觀到微觀可分為：

城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)規(guī)劃———綠色空間系統(tǒng)規(guī)劃———環(huán)境設(shè)計(jì)三個(gè)層次。每一層次含空間性質(zhì)，功能，生態(tài)質(zhì)量，綠化，環(huán)衛(wèi)，人群特色及景觀風(fēng)貌等研究?jī)?nèi)容。

3.1制定城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)建設(shè)的總體目標(biāo)。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)在不同發(fā)展時(shí)期的生態(tài)平衡質(zhì)量，綠化水平，社會(huì)服務(wù)及特色風(fēng)貌等指標(biāo)，在定性的基礎(chǔ)上逐步定量化，使目標(biāo)體系具有可操作性。

3.2城市人群休閑行為的研究和預(yù)測(cè)。其中包括價(jià)值觀念，心理需求，文化取向；人口規(guī)模，人口特征（年齡，職業(yè)，性別，消費(fèi)層次等等）；人群在城市空間系統(tǒng)中的流動(dòng)，集散和停留時(shí)間等規(guī)律；休閑方式選擇與休閑文化取向。

3.3城市生態(tài)環(huán)境空間序列規(guī)劃。對(duì)城市的生態(tài)綠色空間進(jìn)行調(diào)整，空間規(guī)劃從用地規(guī)模，空間規(guī)模，空間序列組織，空間視線(xiàn)及環(huán)境效益等方面綜合研究，形成“點(diǎn)，帶，場(chǎng)”相結(jié)合的空間系統(tǒng)。這些空間包括有：城市廣場(chǎng)，主要步行街道，城市濱水地帶，公共綠地，居住小區(qū)綠地，大型建筑庭院及市郊農(nóng)產(chǎn)品綠地等。

3.4城市空間環(huán)境功能規(guī)劃。包括生態(tài)效益功能，活動(dòng)利用類(lèi)型（游憩，娛樂(lè)，運(yùn)動(dòng)，集會(huì)，展示，分隔，交通……），人流及文化藝術(shù)表達(dá)等各項(xiàng)功能。規(guī)劃同時(shí)要對(duì)城市各主要空間作出系統(tǒng)的主次功能的認(rèn)定。

3.5城市特色風(fēng)貌的規(guī)劃。在總體特色風(fēng)貌目標(biāo)的控制下，充分考慮環(huán)境主要空間的藝術(shù)風(fēng)格和文化主題等方面的規(guī)劃。

3.6綠化規(guī)劃對(duì)空間進(jìn)行全面的指標(biāo)控制。基于各空間功能，生態(tài)指標(biāo)，建設(shè)條件確定各空間綠化指標(biāo)時(shí)效要求。綠化指標(biāo)包括綠化覆蓋率，綠地率，郁閉度及葉面系數(shù)等。綠化規(guī)劃要對(duì)各主要空間值等特征加以規(guī)定。

3.7局部空間環(huán)境規(guī)劃。對(duì)城市“綠色空間”的人口容量進(jìn)行測(cè)算，制定生態(tài)環(huán)境目標(biāo)（空氣，濕度，土壤，灰塵，噪音及風(fēng)等）和環(huán)境保護(hù)治理的措施。

3.8城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)與區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)系。城區(qū)與郊區(qū)綠地系統(tǒng)的協(xié)調(diào)關(guān)系，區(qū)域空間調(diào)節(jié)關(guān)系，休閑人口流動(dòng)的關(guān)系等等。

首先從設(shè)計(jì)和規(guī)劃上來(lái)說(shuō)要與國(guó)際接軌，無(wú)論是從制定城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)建設(shè)的總體目標(biāo)、城市人群休閑行為的研究和預(yù)測(cè)、城市生態(tài)環(huán)境空間序列規(guī)劃、城市空間環(huán)境功能規(guī)劃、城市特色風(fēng)貌的規(guī)劃、綠化規(guī)劃對(duì)空間進(jìn)行全面的指標(biāo)控制、局部空間環(huán)境規(guī)劃、城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)與區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)系等等，將城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)和環(huán)境很好的融合到一起，解決當(dāng)?shù)丨h(huán)境和城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)在某些問(wèn)題上的矛盾。

解決環(huán)境問(wèn)題和城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)，美化環(huán)境，造福子孫后代。

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篇4

關(guān)鍵詞：生態(tài)學(xué)；教學(xué)思路；教學(xué)方法改革

中圖分類(lèi)號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0079（2014）21-0097-02

生態(tài)學(xué)是一門(mén)新興的、多學(xué)科交叉滲透形成的、與人類(lèi)、生物生存現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)息息相關(guān)的前沿學(xué)科，其知識(shí)體系涉及現(xiàn)代科學(xué)的各個(gè)領(lǐng)域，在21世紀(jì)的科技、工業(yè)、社會(huì)、自然和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有廣闊的應(yīng)用前景。在我國(guó)，自高校擴(kuò)招以來(lái)生態(tài)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)也步入了穩(wěn)定發(fā)展期。

西安科技大學(xué)的資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)屬于生態(tài)、環(huán)境相關(guān)專(zhuān)業(yè)，是一門(mén)綜合性學(xué)科，主要包括資源環(huán)境、自然地理、生態(tài)學(xué)以及地理地質(zhì)等相關(guān)類(lèi)知識(shí)。資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)具備資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的基本理論和基本技能，能在市政、規(guī)劃、環(huán)保、能源、旅游、國(guó)土資源、工程設(shè)計(jì)、技術(shù)服務(wù)等部門(mén)從事區(qū)域分析與規(guī)劃、資源環(huán)境評(píng)價(jià)與管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與國(guó)土資源管理等方面工作的人才。[1，2]資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)的“生態(tài)學(xué)概論”是一門(mén)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課，通過(guò)該課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生可以提高對(duì)于當(dāng)前生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的認(rèn)識(shí)水平，掌握生物與環(huán)境之間的各種關(guān)系，特別是生態(tài)系統(tǒng)在人類(lèi)活動(dòng)干預(yù)下的各種運(yùn)行機(jī)制及變化規(guī)律，了解如何解決全球面臨的生態(tài)環(huán)境重大問(wèn)題和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的眾多生態(tài)問(wèn)題，具有重要的意義。

筆者在“生態(tài)學(xué)概論”課程教學(xué)過(guò)程中，在充分考慮和結(jié)合資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)的同時(shí)進(jìn)行了一定的教學(xué)改革與創(chuàng)新，旨在培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境意識(shí)，提高學(xué)生對(duì)環(huán)境課程的學(xué)習(xí)興趣及實(shí)踐能力，同時(shí)充分發(fā)揮交叉學(xué)科的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)學(xué)生在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)并嘗試解決礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，達(dá)到專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)復(fù)合型高素質(zhì)人才的目的。

一、“生態(tài)學(xué)概論”課程的特點(diǎn)

1.課程定位

“生態(tài)學(xué)概論”課程是資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)的一門(mén)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課，屬于必修課。課程以人類(lèi)生態(tài)系統(tǒng)的基本原理為依據(jù)，系統(tǒng)論述了生態(tài)因子與生物間相互作用的方式和機(jī)制，讓學(xué)生了解當(dāng)前生態(tài)環(huán)境問(wèn)題及其與生態(tài)學(xué)研究的關(guān)系，明確了解生態(tài)系統(tǒng)平衡的現(xiàn)實(shí)意義及我國(guó)主要生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)與分布；體現(xiàn)生態(tài)學(xué)學(xué)科的綜合性和復(fù)雜性，把握學(xué)科發(fā)展趨勢(shì)、前沿領(lǐng)域、熱點(diǎn)問(wèn)題和最新的研究成果，探討實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑；教學(xué)目的在于樹(shù)立學(xué)生的生態(tài)保護(hù)意識(shí)，激發(fā)學(xué)生對(duì)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題認(rèn)識(shí)、治理以及管理等方面內(nèi)容的學(xué)習(xí)興趣，為后續(xù)環(huán)境相關(guān)課程的學(xué)習(xí)打好基礎(chǔ)，也為日后從事生態(tài)、環(huán)保相關(guān)專(zhuān)業(yè)工作作鋪墊。[3]

2.課程內(nèi)容的綜合性

“生態(tài)學(xué)概論”課程相較于其他一些傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)課程，最大的特點(diǎn)在于學(xué)科內(nèi)容中生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題是與人類(lèi)生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的，因此內(nèi)容具備了綜合性強(qiáng)、覆蓋面廣等顯著特點(diǎn)。在“生態(tài)學(xué)概論”課程教學(xué)過(guò)程中會(huì)涉及到許多學(xué)科領(lǐng)域，比如社會(huì)科學(xué)、工程技術(shù)和自然科學(xué)等，需要具備生物、化學(xué)、化工、物理等多方面的學(xué)科知識(shí)。同時(shí)，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題是不斷變化和發(fā)展更新的，這就要求在教學(xué)過(guò)程中不斷和實(shí)際生活以及社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題相結(jié)合，更新教學(xué)知識(shí)內(nèi)容。另外，西安科技大學(xué)的資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)在測(cè)繪學(xué)院，課程設(shè)置也向測(cè)繪類(lèi)課程傾斜，因此在“生態(tài)學(xué)概論”教學(xué)中，還要注意引導(dǎo)學(xué)生如何將測(cè)繪知識(shí)運(yùn)用到生態(tài)環(huán)境實(shí)踐中，體現(xiàn)多學(xué)科的交叉性。

3.課程內(nèi)容的應(yīng)用性（與實(shí)際生產(chǎn)、生活結(jié)合）

相較于一些基礎(chǔ)理論課程，“生態(tài)學(xué)概論”課程與生產(chǎn)實(shí)際的結(jié)合較為緊密，教學(xué)內(nèi)容中涉及到的生態(tài)系統(tǒng)、群落生態(tài)、種群生態(tài)等基本概念和一般規(guī)律都與當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的工程設(shè)計(jì)等緊密相關(guān)。此外，當(dāng)前社會(huì)生活中經(jīng)常報(bào)道的生態(tài)環(huán)境熱點(diǎn)問(wèn)題，其本質(zhì)和機(jī)理都與教學(xué)中的多個(gè)知識(shí)點(diǎn)相聯(lián)系。[4]

二、采用多種教學(xué)方法，增強(qiáng)教學(xué)針對(duì)性，提高學(xué)生的參與性

筆者所在專(zhuān)業(yè)的“生態(tài)學(xué)概論”課程設(shè)置為32個(gè)課時(shí)，對(duì)于該課程的教學(xué)內(nèi)容及實(shí)踐環(huán)節(jié)而言，相對(duì)較少。如果在這樣的課時(shí)安排內(nèi)進(jìn)行通篇講述并且讓學(xué)生完全掌握所有內(nèi)容，對(duì)學(xué)生而言有一定的難度和壓力。因此，要想達(dá)到良好的課堂教學(xué)效果和目的就需要在如何提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、激發(fā)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)熱情上尋找有效的方法。筆者通過(guò)自身的教課經(jīng)驗(yàn)，可以從三個(gè)方面入手活躍教學(xué)氣氛，提高教學(xué)質(zhì)量。

1.社會(huì)熱點(diǎn)的課堂結(jié)合引導(dǎo)式教學(xué)

全球生態(tài)環(huán)境變化與生物多樣性問(wèn)題是當(dāng)前研究的熱點(diǎn)問(wèn)題，生態(tài)學(xué)科領(lǐng)域相關(guān)的理論研究和實(shí)驗(yàn)進(jìn)展的報(bào)道層出不窮，但是授課選用的教材在原則上是要有一定的延續(xù)性和固定性的，不可能根據(jù)行業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)年年翻新，這就對(duì)教師提出了更高的要求。在授課過(guò)程中，教師在帶領(lǐng)學(xué)生掌握好基本理論知識(shí)的基礎(chǔ)上，應(yīng)不斷更新自己的學(xué)術(shù)研究?jī)?nèi)容，把一些和課本基礎(chǔ)內(nèi)容相關(guān)的新的熱點(diǎn)研究成果穿插到課堂教學(xué)中，使課堂教學(xué)緊密結(jié)合科研發(fā)展現(xiàn)狀，反映生態(tài)學(xué)的時(shí)代性與變化特征。比如在講解生物多樣性問(wèn)題時(shí)，除了講解課本上的定義及相關(guān)公約外，還應(yīng)著重介紹生物多樣性的實(shí)際意義，通過(guò)對(duì)熱帶雨林生物多樣性的分析以及近年來(lái)滅絕的野生生物進(jìn)行舉例來(lái)引導(dǎo)學(xué)生了解生物多樣性的直接和間接價(jià)值，進(jìn)一步明晰其重要意義。通過(guò)運(yùn)用真實(shí)的照片和相關(guān)報(bào)道材料可以有效加深學(xué)生對(duì)于生態(tài)環(huán)境破壞的認(rèn)識(shí)，并有效提升他們的生態(tài)環(huán)保意識(shí)。通過(guò)這些前沿性和熱點(diǎn)研究的知識(shí)點(diǎn)引入可以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，同時(shí)，結(jié)合課上和課下的資料搜索也可以擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境相關(guān)的知識(shí)視野，為他們打下良好的學(xué)習(xí)和科研基礎(chǔ)。

2.緊扣知識(shí)點(diǎn)的擴(kuò)展式視頻教學(xué)

目前大多數(shù)學(xué)校的授課方式已由傳統(tǒng)的板書(shū)授課改為多媒體教學(xué)方式。采用多媒體教學(xué)不僅可以將原先無(wú)法在板書(shū)上進(jìn)行展示的一些圖片、動(dòng)畫(huà)等資料很好地呈現(xiàn)在課堂上，有效增加了信息量，同時(shí)，也可以使教學(xué)實(shí)現(xiàn)講授和視頻播放結(jié)合。通過(guò)放映一些與課程某專(zhuān)題相關(guān)的視頻可以增加授課的趣味性，并且學(xué)生對(duì)于該知識(shí)點(diǎn)的學(xué)習(xí)和掌握會(huì)更加牢固。比如在講解海洋生態(tài)系統(tǒng)時(shí)，首先用一個(gè)課時(shí)的時(shí)間進(jìn)行視頻教學(xué)，讓學(xué)生觀看一部生態(tài)紀(jì)錄片“海洋”，然后再進(jìn)行課程講述，此時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)學(xué)生能夠主動(dòng)結(jié)合視頻中的內(nèi)容來(lái)理解書(shū)本上的相關(guān)理論知識(shí)。這種方法的應(yīng)用可以讓學(xué)生在課堂上時(shí)刻都保持興奮狀態(tài)，更易于接受和掌握新知識(shí)點(diǎn)，有效激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，并使學(xué)生對(duì)于生態(tài)環(huán)境問(wèn)題由感性了解上升到理性認(rèn)知，切實(shí)將生態(tài)理念貫徹到生活、學(xué)習(xí)的方方面面。

3.案例與專(zhuān)題報(bào)告式教學(xué)

生態(tài)學(xué)的知識(shí)內(nèi)容應(yīng)用非常廣泛，存在于人們生活、工作和科研的各個(gè)方面，因此在教學(xué)時(shí)可以運(yùn)用案例和專(zhuān)題報(bào)告的方式進(jìn)行，這樣可以讓學(xué)生在學(xué)習(xí)中拉近理論與實(shí)踐的距離，通過(guò)聽(tīng)“故事”、看“故事”輕松學(xué)習(xí)過(guò)程掌握知識(shí)內(nèi)容。

三、增強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐認(rèn)知能力，構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)體系

除了課堂教學(xué)外，為了使學(xué)生更好地掌握和運(yùn)用所學(xué)到的相關(guān)知識(shí)點(diǎn)，可以開(kāi)展生態(tài)環(huán)境相關(guān)的實(shí)踐教學(xué)，鼓勵(lì)學(xué)生在課外進(jìn)行資料搜集和相關(guān)實(shí)驗(yàn)。筆者所在專(zhuān)業(yè)在此方面主要從兩個(gè)層面對(duì)開(kāi)展教學(xué)實(shí)踐給予支持。

1.校內(nèi)實(shí)踐安排

可以結(jié)合學(xué)生在一、二年級(jí)所學(xué)“地理學(xué)”等課程，建設(shè)資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)綜合實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，并且無(wú)條件地向?qū)W生開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室，鼓勵(lì)學(xué)生在課外進(jìn)行知識(shí)點(diǎn)的延伸學(xué)習(xí)和實(shí)驗(yàn)考證；同時(shí)，要多組織課外科技活動(dòng)。按照不同的專(zhuān)題研究?jī)?nèi)容將學(xué)生分為若干課題小組，對(duì)學(xué)校內(nèi)部及周邊環(huán)境（學(xué)校旁邊的城中村―吊莊）進(jìn)行初步的認(rèn)知、調(diào)查，要求各小組利用各種途徑查閱相關(guān)資料，制作匯報(bào)PPT，之后利用2課時(shí)的時(shí)間讓學(xué)生上臺(tái)就自己小組的專(zhuān)題作報(bào)告。該方式既可以提高學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力，也可以從一定程度上培養(yǎng)他們的科研業(yè)務(wù)能力。

2.校外實(shí)踐安排

西安科技大學(xué)測(cè)繪科學(xué)與技術(shù)學(xué)院資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)與澄合礦務(wù)局簽訂了實(shí)踐基地共建協(xié)議，由澄合礦務(wù)局提供實(shí)踐場(chǎng)地，在暑假期間由專(zhuān)業(yè)教師帶隊(duì)，帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行實(shí)訓(xùn)。利用礦區(qū)的煤矸石進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)利用的實(shí)驗(yàn)研究。

四、結(jié)語(yǔ)

在教學(xué)過(guò)程中應(yīng)更加關(guān)注學(xué)生，將他們視為教學(xué)的“主體”之一，針對(duì)“生態(tài)學(xué)概論”課程的綜合性、應(yīng)用性等特點(diǎn)，充分貫徹先進(jìn)的教學(xué)理念，采用多種教學(xué)方法，以理論講述和實(shí)踐調(diào)研相結(jié)合的教學(xué)模式有效調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性和思考的興趣，拉近教學(xué)中理論和實(shí)踐之間的距離，啟發(fā)學(xué)生的自主創(chuàng)新和科研意識(shí)，注重對(duì)學(xué)生生態(tài)意識(shí)的培養(yǎng)。通過(guò)對(duì)“生態(tài)學(xué)概論”課程的教學(xué)方法進(jìn)行改革，培養(yǎng)出的學(xué)生不但可以滿(mǎn)足當(dāng)前工作及市場(chǎng)的需求，在今后的科研和生產(chǎn)實(shí)踐工作中也會(huì)具備更強(qiáng)的適應(yīng)能力、動(dòng)手能力和創(chuàng)新能力。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊木壯，林媚珍，謝獻(xiàn)春.基于創(chuàng)新理念的資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)模塊化課程構(gòu)建[J].教育教學(xué)論壇，2012，（21）：122-123.

篇5

關(guān)鍵詞高中地理低碳理念環(huán)境保護(hù)

低碳理念是全球普及的環(huán)境保護(hù)觀念，不管在哪個(gè)領(lǐng)域或者哪個(gè)地點(diǎn)，低碳理念都作為一種文明理念貫穿在整個(gè)社會(huì)發(fā)展中。低碳理念在高中地理教學(xué)中的運(yùn)用也是一種有效的教學(xué)手段，它是一種把理論知識(shí)與生活實(shí)際相結(jié)合的渠道，能促進(jìn)教學(xué)的發(fā)展和學(xué)生的學(xué)習(xí)。

一、遵循自然規(guī)律

地理是一個(gè)廣泛而深刻的概念，高中地理的學(xué)習(xí)并不能把地理知識(shí)全面覆蓋。然而在有限的高中階段，教師可以向?qū)W生傳授地理分析思維、地理環(huán)境意識(shí)、抗災(zāi)防災(zāi)技能等各種觀念和技巧，所以學(xué)生在地理課堂中學(xué)習(xí)的知識(shí)并不是毫無(wú)用處的理論，而是能夠激發(fā)學(xué)生思考或者可以調(diào)動(dòng)學(xué)生在生活實(shí)際中做出行動(dòng)的催化劑。如魯教版高中地理必修一中的“以人地關(guān)系看資源與環(huán)境”這篇課題，闡述了自然資源提供給人類(lèi)便利的同時(shí)，人類(lèi)也應(yīng)該合理運(yùn)用自然資源。這里就聯(lián)系到“遵循自然規(guī)律”這個(gè)觀念，也是低碳理念的重要方面。在教學(xué)時(shí)，教師可以先對(duì)自然資源的類(lèi)型和分布范圍進(jìn)行講解，比如以煤炭資源為例。煤炭資源主要分布在我國(guó)北方地區(qū)，是人類(lèi)生活中必不可少的燃料。然而人類(lèi)不斷開(kāi)發(fā)與攫取，使得煤炭資源量大量減少且在開(kāi)發(fā)過(guò)程中產(chǎn)生了一系列環(huán)境問(wèn)題。教師對(duì)煤炭資源的講解，是為了讓學(xué)生意識(shí)到“自然資源的規(guī)律性”這個(gè)觀點(diǎn)，煤炭的形成處在一定的規(guī)律之中，所以要遵循自然，合理開(kāi)發(fā)。這是把低碳理念滲透到地理課堂的一方面。又比如學(xué)習(xí)“探索海洋資源的奧秘”，教師除了要講解海洋資源外，也要結(jié)合“海洋自然災(zāi)害與防災(zāi)減災(zāi)”的內(nèi)容來(lái)將低碳理念貫穿在地理課堂中，提高學(xué)生的環(huán)保意識(shí)。海洋內(nèi)部蘊(yùn)藏著豐富的自然資源，也擁有著復(fù)雜的地理特征，所以對(duì)海洋資源的開(kāi)發(fā)必須遵循自然規(guī)律才能最大可能性地避免海嘯、海洋污染等生態(tài)環(huán)境災(zāi)害。學(xué)生對(duì)海洋資源和海洋災(zāi)害的了解促進(jìn)了其自身環(huán)保意識(shí)的提高，這也是低碳理念滲入地理課堂的重要表現(xiàn)。

二、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧

低碳理念包含著方方面面的內(nèi)容，如資源合理利用、計(jì)劃生育、城鄉(xiāng)問(wèn)題等，而高中地理教材中的許多知識(shí)點(diǎn)都關(guān)系著低碳理念。所以教師將低碳理念滲透在課堂中時(shí)，也要將各個(gè)部分統(tǒng)籌了解，踐行人類(lèi)活動(dòng)“統(tǒng)籌兼顧”的觀點(diǎn)。例如學(xué)習(xí)魯教版高中地理必修二中的“人口與地理環(huán)境”這個(gè)單元，人口是環(huán)境容量中的一個(gè)重要因素，所以依此結(jié)合“人口增長(zhǎng)與人口問(wèn)題”、“人口分布與人口合理容量”可以看出人口數(shù)量和人口區(qū)域分布對(duì)環(huán)境承載力的影響，從而對(duì)地區(qū)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)也有著直接影響。結(jié)合“統(tǒng)籌兼顧”的觀點(diǎn)，人口問(wèn)題和環(huán)境問(wèn)題是一個(gè)生態(tài)整體中的兩個(gè)方面，人口影響著環(huán)境，環(huán)境也影響著人口。所以環(huán)境惡化會(huì)導(dǎo)致人口問(wèn)題的惡化，而合理處理人口問(wèn)題才能保證環(huán)境的正常運(yùn)轉(zhuǎn)?！敖y(tǒng)籌兼顧”的觀點(diǎn)可以從中體現(xiàn)出來(lái)。又如“城市發(fā)展與城市化”這節(jié)課題，城市的區(qū)位、體系、空間結(jié)構(gòu)與城市化進(jìn)度有著直接的聯(lián)系，所以在人類(lèi)活動(dòng)過(guò)程中，人們就應(yīng)該考慮到這兩個(gè)方面的“統(tǒng)籌兼顧”性。城市的合理規(guī)劃能促進(jìn)城市化進(jìn)程，城市化進(jìn)程的快慢又能通過(guò)城市規(guī)劃的表現(xiàn)體現(xiàn)出來(lái)。學(xué)生對(duì)這種“統(tǒng)籌兼顧”觀念的理解就是對(duì)低碳理念的理解，從而讓他們?cè)谧陨砩钚袆?dòng)中做出改變，環(huán)保出行，低碳生活。

三、可持續(xù)發(fā)展觀

可持續(xù)發(fā)展觀不管是對(duì)環(huán)境發(fā)展還是對(duì)人類(lèi)發(fā)展都是一個(gè)長(zhǎng)期有效的觀念，踐行低碳理念也是為了可持續(xù)發(fā)展，為了生態(tài)環(huán)境更加舒適，人類(lèi)生活更加美好。所以教師在地理教學(xué)中，也要將“可持續(xù)發(fā)展觀”滲入到學(xué)生腦海中。例如學(xué)習(xí)魯教版高中地理必修二中的“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與地理環(huán)境”、“工業(yè)生產(chǎn)與地理環(huán)境”，地理環(huán)境的特殊性決定了區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)生產(chǎn)的特殊性。當(dāng)前，人類(lèi)開(kāi)發(fā)活動(dòng)不斷加強(qiáng)，導(dǎo)致地理環(huán)境發(fā)生改變，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題不斷出現(xiàn)。比如原先的湖泊區(qū)，人類(lèi)進(jìn)行填埋后用來(lái)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這種行為改變了原先的生態(tài)環(huán)境，破壞了生態(tài)系統(tǒng)，導(dǎo)致環(huán)境災(zāi)害問(wèn)題;又如在森林地區(qū)進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)，大量伐木、燃木，破壞土地，污染空氣……這些行為都違背了“可持續(xù)發(fā)展觀”，不僅嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境，更銷(xiāo)毀了后代人的生存資源，阻礙了后代人的生存發(fā)展。教師在教課時(shí)也要強(qiáng)化“可持續(xù)發(fā)展觀”，促進(jìn)學(xué)生在實(shí)際生活中去落實(shí)可持續(xù)發(fā)展觀，去踐行“低碳理念”。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，低碳理念對(duì)現(xiàn)今人類(lèi)的生活和發(fā)展起著重要的作用。對(duì)于高中地理教學(xué)而言，低碳理念作為一種環(huán)保理念，應(yīng)該滲透在每個(gè)高中生的腦海中，這樣高中生在今后的學(xué)習(xí)和生活中才能時(shí)刻保持低碳理念，甚至去傳播這種環(huán)保思想，讓越來(lái)越多的人參與到環(huán)境保護(hù)中來(lái)。從地理教學(xué)角度來(lái)看，低碳理念的滲透不僅能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，更能將環(huán)保理念間接地傳播到更遠(yuǎn)的地方和更多的群體中。

參考文獻(xiàn)

［1］張民生，于漪主編．教師人文讀本［J］．上海辭書(shū)出版社，2003．

篇6

關(guān)鍵詞：福斯特；生態(tài)批判：生態(tài)學(xué)；資本主義

Abstract:AsanecoMarxist，F(xiàn)ostermakesacritiqueofcapitalismthoroughlyfromtheperspectiveofecology.Heholdsthatecologyisanticapitalism,andcapitalisticproductionmodeistherootcauseoftheecocrisis.Hedisagreeswiththetheoriesof“l(fā)imitednessofeconomicgrowth”,“naturalcapitalization”andecoimperialism.Herefutestheviewthat“technologycanresolvetheecoenvironmentalproblems”andinsiststhatwithoutthefundamentalchangeofthecapitalistsystem,theecoenvironmentalcrisiscanneverberelievedonlythroughtransformationofeconomicgrowthpatternandfastdevelopmentofecotechnology.

Keywords:Foster;ecologicalcritique;EcoMarxism;capitalism

在生態(tài)學(xué)理論家的“譜系”中，福斯特對(duì)資本主義的生態(tài)批判理論因其深刻性、全面性而獨(dú)領(lǐng)。他對(duì)資本主義的生態(tài)批判主要體現(xiàn)在《生態(tài)危機(jī)與資本主義》一書(shū)中。正如作者所言，該書(shū)主要是對(duì)1992年至2001年間資本主義制度下應(yīng)對(duì)環(huán)境危機(jī)的主流經(jīng)濟(jì)措施進(jìn)行了一系列批判。

一、對(duì)資本主義反生態(tài)本質(zhì)的批判

福斯特對(duì)資本主義的生態(tài)學(xué)批判，其理論是犀利的，觀點(diǎn)是明確的。他指出：“生態(tài)與資本主義是互相對(duì)立的兩個(gè)領(lǐng)域，這種對(duì)立不是表現(xiàn)在每一個(gè)實(shí)例之中，而是作為一個(gè)整體表現(xiàn)在兩者之間的相互作用之中。”[1］1生態(tài)危機(jī)已是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，人們圍繞著生態(tài)危機(jī)的根源各抒己見(jiàn)：有人把它歸咎于人類(lèi)對(duì)自然的占有欲，有人認(rèn)為是工業(yè)文明的惡果，是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的必然產(chǎn)物。在處理生態(tài)環(huán)境問(wèn)題上，科學(xué)家和主流環(huán)保主義者往往只強(qiáng)調(diào)一些具體的改善環(huán)境的措施：例如減少對(duì)礦物燃料的依賴(lài)而用太陽(yáng)能取而代之；減少消費(fèi)；消除世界貧窮；控制人口增長(zhǎng)，等等。福斯特認(rèn)為，上述觀點(diǎn)沒(méi)有看到問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，沒(méi)有從資本主義制度的層面上探尋原因。所以，“由于對(duì)社會(huì)因素及其對(duì)生態(tài)可持續(xù)性的關(guān)系缺乏認(rèn)真思考，主流環(huán)保主義者，包括大多熱心關(guān)注環(huán)境的科學(xué)家，其觀點(diǎn)經(jīng)常彌散出牧師布道的氣味”[1］68。

與這些觀點(diǎn)迥異，福斯特強(qiáng)調(diào)，生態(tài)學(xué)是反對(duì)資本主義的，生態(tài)學(xué)的學(xué)理主張與資本主義邏輯相抵牾。所以，人們應(yīng)該從資本主義制度的擴(kuò)張主義邏輯中尋找生態(tài)危機(jī)的根源。他說(shuō)，資本主義反生態(tài)的本質(zhì)是資本主義制度的必然。因?yàn)橘Y本主義本質(zhì)上是一種積累制度，特別適應(yīng)資本和利潤(rùn)的生產(chǎn)，目前在世界的各個(gè)角落都處于支配地位。而資本主義不會(huì)是靜止的，其資本積累也是不會(huì)停止的，用馬克思的話(huà)說(shuō)，它“要么積累，要么死亡”。

福斯特指出：“資本主義作為一種制度需要專(zhuān)心致志、永無(wú)休止地積累，不可能與資本和能源密集型經(jīng)濟(jì)相分離，因而必須不斷加大原材料與能源的生產(chǎn)量，隨之也會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩、勞動(dòng)力富余和經(jīng)濟(jì)生態(tài)浪費(fèi)。”[1］127這樣做的結(jié)果就是，“這種積累一直靠全球環(huán)境不斷被系統(tǒng)地剝奪其自然財(cái)富得以維持。環(huán)境被蛻變成了索取資源的水龍頭和傾倒廢料（經(jīng)常是有毒廢料）的下水道。所以，過(guò)去500年的歷史實(shí)際是一個(gè)不可持續(xù)發(fā)展的歷史”[1］74。

福斯特把資本主義的生產(chǎn)方式形象地比喻為“踏輪磨房的生產(chǎn)方式”，這種體制的顯著特征猶如一種巨型的松鼠籠子，它要處于高速的運(yùn)行中，一旦停止，這種體制就終結(jié)了。

福斯特確信，資本主義制度的反生態(tài)本性對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞難辭其咎，當(dāng)前，全球性生態(tài)危機(jī)在很大程度上是資本主義制度的“原罪”，是其經(jīng)濟(jì)體制無(wú)法克服的痼疾。

二、對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)對(duì)環(huán)境危機(jī)的經(jīng)濟(jì)措施的批判

福斯特對(duì)資本主義經(jīng)濟(jì)的生態(tài)批判基于三項(xiàng)主張：（1）一種制度如果追求財(cái)富無(wú)休止的增長(zhǎng)和無(wú)限度的攫取，無(wú)論它如何理性地利用自然資源，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看都是不可持續(xù)的；（2）一種制度如果將人們與其特定居所的歸屬感和生態(tài)基礎(chǔ)分割開(kāi)來(lái)，那么它與生態(tài)穩(wěn)定和“土地倫理”將是格格不入的；（3）一種制度如果分割地球，產(chǎn)生出“貧與富的生態(tài)環(huán)境”，那它同樣是不可接受的。

他說(shuō)，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)自詡為有效利用稀有物品的科學(xué)，但這里所說(shuō)的物品僅狹隘地界定為市場(chǎng)上的商品，而發(fā)展經(jīng)濟(jì)所造成的生態(tài)資源匱乏和不可逆轉(zhuǎn)的生態(tài)環(huán)境惡化則不在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的考慮范圍。因?yàn)橘Y本主義及其經(jīng)濟(jì)學(xué)家們通常將生態(tài)問(wèn)題視為某種盡力回避而不是應(yīng)該嚴(yán)肅對(duì)待的問(wèn)題。

針對(duì)資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有限論”，福斯特認(rèn)為，在資本主義制度下，經(jīng)濟(jì)上的有限增長(zhǎng)，只是人們的一種烏托邦式的期盼，因?yàn)椤百Y本主義經(jīng)濟(jì)把追求利潤(rùn)增長(zhǎng)作為首要目的，所以要不惜任何代價(jià)追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，包括剝削和犧牲世界上絕大多數(shù)人的利益。這種迅猛增長(zhǎng)通常意味著迅速消耗能源和材料，同時(shí)向環(huán)境傾倒越來(lái)越多的廢物，導(dǎo)致環(huán)境急劇惡化”[1］3。

福斯特從不同的角度分析了資本主義經(jīng)濟(jì)模式對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。首先，資本主義毫無(wú)節(jié)制的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張是以能源的大量消耗和生態(tài)環(huán)境的持續(xù)惡化為代價(jià)的。其次，資本家在評(píng)估投資前景時(shí)，總是計(jì)算在最短的時(shí)間內(nèi)得以回收投資以及今后長(zhǎng)久的利潤(rùn)回報(bào)。至于那些對(duì)人類(lèi)社會(huì)具有最直接影響的環(huán)境條件和因素，諸如清潔水源、不可再生資源的分配與保護(hù)、廢物處理等可持續(xù)性問(wèn)題，與冷酷的資本需要短期回報(bào)的本質(zhì)是格格不入的。再次，投資商一定要維持股東權(quán)益的價(jià)值并能定期分派紅利。所以，投資于需時(shí)較長(zhǎng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)，投資商既沒(méi)有那樣的耐心，也沒(méi)有那樣的意愿?！斑@樣一來(lái)，資本主義投資商在投資決策中短期行為的痼疾便成為影響整體環(huán)境的致命因素?！盵1］4

福斯特列舉了美國(guó)拒絕簽署《京都議定書(shū)》的事例來(lái)說(shuō)明資本主義經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的矛盾。美國(guó)政府認(rèn)為《京都議定書(shū)》存在著兩個(gè)缺陷：一是因解雇工人和消費(fèi)物價(jià)上漲而給美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)負(fù)面影響；二是它沒(méi)有包括中國(guó)和印度這樣的發(fā)展中國(guó)家，此兩者也是導(dǎo)致全球變暖的主要責(zé)任者?！毒┒甲h定書(shū)》及其溫室氣體的指令性減排顯然不符合美國(guó)資本及其國(guó)家的意愿，美國(guó)經(jīng)濟(jì)為減排而付出的代價(jià)太高，難以承擔(dān)。

《京都議定書(shū)》在解決二氧化碳排放問(wèn)題上的失敗，充分說(shuō)明了資本主義制度的慣性，它不會(huì)輕易使自己的發(fā)展模式發(fā)生逆轉(zhuǎn)，不會(huì)改變工業(yè)文明和資本積累的發(fā)展結(jié)構(gòu)，而這種發(fā)展模式從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看對(duì)環(huán)境將產(chǎn)生災(zāi)難性的影響。

針對(duì)人們對(duì)資本主義經(jīng)濟(jì)模式的質(zhì)疑，資本主義的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出了資本主義經(jīng)濟(jì)“非物質(zhì)化”的辯護(hù)。對(duì)此，福斯特給予了嚴(yán)厲的批駁。他指出，如果人們相信了資本主義主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點(diǎn)，那么人們就沒(méi)有必要采取什么措施減少經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的災(zāi)難性影響了。因?yàn)?，資本主義經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的不斷創(chuàng)新和市場(chǎng)奇跡就可以解決這個(gè)問(wèn)題。但事實(shí)是，資本主義經(jīng)濟(jì)非物質(zhì)化并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，燃燒煤炭、石油等礦物燃料是當(dāng)代工業(yè)國(guó)家最主要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，也是向空氣和土壤排放廢料的唯一的最大污染源。大氣層、海洋仍然是工業(yè)國(guó)家處理廢料的主要排放地，人均廢物排放量也在大大增加。例如，美國(guó)從1975年到1996年向外排放有毒或有潛在危險(xiǎn)的廢物量增長(zhǎng)達(dá)30%。顯然，這樣的結(jié)果使資本主義經(jīng)濟(jì)已經(jīng)“非物質(zhì)化”的觀點(diǎn)變成了謊言。

福斯特對(duì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論預(yù)設(shè)進(jìn)行了批判。針對(duì)生態(tài)環(huán)境學(xué)家的指責(zé)，資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出了環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論預(yù)設(shè)，他們主張如果人們賦予自然界以經(jīng)濟(jì)價(jià)值并更加充分地將生態(tài)環(huán)境因素納入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體系中，將生態(tài)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為可以銷(xiāo)售的商品，這樣生態(tài)環(huán)境就可以得到更好的保護(hù)。

福斯特認(rèn)為，該理論前提確信生態(tài)環(huán)境可以經(jīng)濟(jì)量化并融入到市場(chǎng)體系中去。對(duì)于這個(gè)前提，福斯特視為“烏托邦神話(huà)”。在他看來(lái)，生態(tài)環(huán)境不能完全地納入到商品經(jīng)濟(jì)的循環(huán)之中，因?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境的價(jià)值是多方面的，是整體性的。生態(tài)環(huán)境所具有的內(nèi)在價(jià)值不能簡(jiǎn)化為市場(chǎng)價(jià)值，也不能簡(jiǎn)單地用于經(jīng)濟(jì)成本和效益分析。反之，如果人們強(qiáng)行給環(huán)境物品，如風(fēng)景優(yōu)美的海灣、沁人心脾的空氣定價(jià)，人們并不認(rèn)為此舉有助于環(huán)境保護(hù)，相反，倒像是某種勒索保護(hù)費(fèi)的詐騙行為。福斯特列舉了鳴禽類(lèi)面臨滅絕和森林生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞的事例來(lái)批判環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點(diǎn)。在他看來(lái)，把鳴禽類(lèi)動(dòng)物納入正常的市場(chǎng)體系也是徒勞的。因?yàn)樘岣啉B(niǎo)類(lèi)價(jià)格會(huì)刺激一些人捕捉鳥(niǎo)類(lèi)的欲望，而資本主義現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大量使用農(nóng)藥和化肥，導(dǎo)致鳥(niǎo)類(lèi)棲息地和生存環(huán)境的污染在日益加劇，“覆巢之下，安有完卵”。森林資源遭到破壞，不是因?yàn)榱謽I(yè)被排斥在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系之外，也不是因?yàn)榱帜緵](méi)有標(biāo)價(jià)。其實(shí)，長(zhǎng)期以來(lái)，森林產(chǎn)品早已按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則運(yùn)行著，森林的市場(chǎng)化不僅沒(méi)有保護(hù)該生態(tài)系統(tǒng)的安全，反而對(duì)其造成了嚴(yán)重的損害。

三、對(duì)“自然資本化”理論的批駁

環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家針對(duì)商品經(jīng)濟(jì)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞性影響，提出了“自然資本”的概念。他們認(rèn)為，新資本主義與傳統(tǒng)資本主義的最大不同就是認(rèn)為整個(gè)自然界及其各個(gè)組成部分在本質(zhì)上都是“自然資本”，是資本主義生產(chǎn)成本的外在表現(xiàn)。導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化的罪魁不是資本主義制度，而是傳統(tǒng)資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)方式的缺陷。所以，只要建立新的會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)方法，在企業(yè)的損益表上反映出“自然資本”的消耗情況，企業(yè)就將充分考慮到“自然資本”的價(jià)值并以此來(lái)拯救生態(tài)環(huán)境。

對(duì)于“自然資本”理論，福斯特給予了明確的批判。他指出：“不論描述自然資本的修辭如何動(dòng)聽(tīng)，資本主義體系的運(yùn)行卻沒(méi)有本質(zhì)上的改變，也不能期望它改變。把自然和地球描繪成資本，其主要目的是掩蓋為了商品交換而對(duì)自然極盡掠奪的現(xiàn)實(shí)。此外，將自然資本融入資本主義的商品生產(chǎn)體系——即使已經(jīng)真的這樣做了——其主要結(jié)果也只能是使自然進(jìn)一步從屬于商品交換的需要。”[1］28福斯特以美國(guó)私營(yíng)的太平洋木業(yè)公司的事例來(lái)論證他的觀點(diǎn)。該公司正在采伐北加州紅木林，因?yàn)樗鼈兪莵y雜木，不能當(dāng)成生產(chǎn)性資產(chǎn)，為了市場(chǎng)的需要，必須清除這些雜木以騰出空地培育統(tǒng)一規(guī)格、處于全面管理之下的速生林。這些森林的悲劇，不是因?yàn)樗鼈儽慌懦庠谫Y產(chǎn)損益表之外，而恰恰是因?yàn)樗鼈円驯话渲小＊?/p>

在批判環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的“自然資本”理論時(shí)，福斯特指出了該理論的生態(tài)局限性。環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家在論述氣候變化的環(huán)境影響時(shí)，僅僅看到了這種變化對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響，而沒(méi)有考慮到全球變暖將對(duì)非市場(chǎng)領(lǐng)域的影響，即瀕危物種和隨著海平面升高而消失的濕地的價(jià)值，以及與環(huán)境難民的產(chǎn)生有關(guān)的成本等全方位的環(huán)境問(wèn)題。環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)企圖用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，這是它失敗的根本原因。在福斯特看來(lái)，隨著世界范圍的商品經(jīng)濟(jì)規(guī)模的日益擴(kuò)大，我們面臨的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題將越來(lái)越嚴(yán)重。其中商品經(jīng)濟(jì)對(duì)自然的影響是其重要原因，因?yàn)闊o(wú)論是通過(guò)生產(chǎn)成本的外化還是把自然資源和環(huán)境因素納入生產(chǎn)成本的考核，其目的都是為了資本的積累和擴(kuò)張。而“真正的可持續(xù)性關(guān)注整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的再生產(chǎn)，而給自然的某一部分——比如獨(dú)立于河流之外的淡水魚(yú)類(lèi)——賦予貨幣價(jià)值，這實(shí)際是錯(cuò)誤地假定任何事物都可以分解成個(gè)體部分，個(gè)體部分也可以簡(jiǎn)單地拼湊起來(lái)”[1］51。

四、“讓他們吃下污染”——生態(tài)帝國(guó)主義對(duì)第三世界的生態(tài)剝削與壓迫

1991年12月12日，世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家勞倫斯•薩默斯提出了被傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家廣為接受的一些關(guān)于環(huán)境的觀點(diǎn)，這些觀點(diǎn)反映出資本積累的邏輯和生態(tài)帝國(guó)主義的反人類(lèi)和反生態(tài)的本性。薩默斯的部分觀點(diǎn)被冠以“讓他們吃下污染”的題目，于1992年2月8日在英國(guó)雜志《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》上刊登出來(lái)。

薩默斯生態(tài)學(xué)三謬論的主要觀點(diǎn)是：第一，由于第三世界和發(fā)達(dá)國(guó)家的民眾在工資收益上差別是很大的，所以由以往從疾病和死亡“獲得的利益”來(lái)衡量第三世界的個(gè)體生命，與發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的個(gè)體生命相比是毫無(wú)價(jià)值的。發(fā)達(dá)國(guó)家的平均工資數(shù)百倍地高于第三世界國(guó)家，那么同樣的邏輯，第三世界國(guó)家的個(gè)體生命的價(jià)值也就數(shù)百倍地低于發(fā)達(dá)國(guó)家。這樣，即使生態(tài)環(huán)境惡化導(dǎo)致了第三世界國(guó)家民眾的疾病和死亡，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看也是合算的，因?yàn)樗麄兊纳恢靛X(qián)。所以，向低收入國(guó)家傾倒大量有毒廢料背后的經(jīng)濟(jì)邏輯是無(wú)可指責(zé)的。第二，污染成本可能是非線(xiàn)性的，因?yàn)樽畛醯奈廴驹隽靠赡苤挥泻艿偷某杀?，非洲人煙稀少的?guó)家應(yīng)該是污染最少的國(guó)家，那里的空氣污染水平與洛杉磯和墨西哥城等嚴(yán)重污染的城市相比，其承受污染的水平還很低。所以，把污染物排放到還處于“欠污染”的第三世界，從經(jīng)濟(jì)成本的角度考慮是合適的。第三，對(duì)清潔環(huán)境的需求是以一定的收入為基礎(chǔ)的，也是人均壽命長(zhǎng)的富裕國(guó)家追求的奢侈品，只有這些國(guó)家才適合于講究審美和追求健康。所以，如果污染企業(yè)將污染物轉(zhuǎn)移到第三世界，那么世界范圍內(nèi)的生產(chǎn)成本就會(huì)下降。基于上述理由，薩默斯主張，世界銀行應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)將污染企業(yè)和有毒廢料轉(zhuǎn)移到第三世界。

福斯特指出，薩默斯的謬論是令人厭惡的，表現(xiàn)出了十足的生態(tài)帝國(guó)主義的惡習(xí)。人們不要以為薩默斯以十分輕蔑的態(tài)度來(lái)對(duì)待第三世界和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題是他喪失理智的癡語(yǔ)，其實(shí)，這是資本積累的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張主義的邏輯必然，也是他作為資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家本質(zhì)的大暴露。“作為世界銀行的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家，薩默斯的作用是為世界資本的積累創(chuàng)造合適條件，特別是在涉及資本主義世界的核心時(shí)更應(yīng)如此。無(wú)論是世界大多數(shù)人的幸福，還是地球的生態(tài)命運(yùn)，甚至資本主義制度本身的命運(yùn)，都不容許阻礙這一執(zhí)著目的的實(shí)現(xiàn)?！盵1］55薩默斯的觀點(diǎn)很有代表性，可以說(shuō)也是資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的“大實(shí)話(huà)”。隨著人們生態(tài)環(huán)境意識(shí)的提高和工業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境評(píng)估越來(lái)越嚴(yán)格，資本主義經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)遇到了前所未有的生態(tài)環(huán)境限制。為了給資本擴(kuò)張掃清障礙，為了把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的環(huán)境成本外在化或他鄉(xiāng)化，向貧窮的國(guó)家和地區(qū)傾倒未經(jīng)處理的有毒廢料、工業(yè)垃圾就成了資本主義企業(yè)的一貫做法。福斯特認(rèn)為，薩默斯將有毒廢料傾倒在第三世界國(guó)家的主張，并不是他的“首創(chuàng)”，而是美國(guó)國(guó)內(nèi)正在實(shí)施的政策和做法的世界應(yīng)用。1983年，美國(guó)審計(jì)總局的一項(xiàng)研究表明，美國(guó)南方一些州的黑人雖然人口比例占20%，但四分之三的場(chǎng)外商業(yè)有毒廢料填埋場(chǎng)都設(shè)在黑人和西班牙裔人的居住區(qū)附近。福斯特指出：“發(fā)達(dá)國(guó)家每年都在向第三世界運(yùn)送數(shù)百萬(wàn)噸的廢料。1987年，產(chǎn)自費(fèi)城的富含二氧雜芑的工業(yè)廢渣傾倒在幾內(nèi)亞和海地。1988年，4000噸來(lái)自意大利的含聚氧聯(lián)二苯的化學(xué)廢料在尼日利亞被發(fā)現(xiàn)，毒液從銹蝕不堪的圓桶中溢出，污染了當(dāng)?shù)氐耐恋睾偷叵滤?。”[1］57

在福斯特看來(lái)，生態(tài)帝國(guó)主義的卑劣行徑才是生態(tài)危機(jī)全球化的真正原因。因?yàn)椤霸?1世紀(jì)的黎明，有種種理由讓人相信，資本主義制度為其生存所需要的快速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，已進(jìn)入全球范圍內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)不可持續(xù)的發(fā)展軌道，因?yàn)樗哑蚰茉磁c材料的過(guò)高消費(fèi)，致使資源供給和廢料消化都受到嚴(yán)重制約，加之資本主義生產(chǎn)本性與方式所造成的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)浪費(fèi)使形勢(shì)更加惡化”[1］69。

五、對(duì)資本主義技術(shù)決定論的生態(tài)批判

福斯特發(fā)現(xiàn)，“在發(fā)達(dá)的資本主義經(jīng)濟(jì)體系中，解決環(huán)境問(wèn)題的標(biāo)準(zhǔn)方法就是引導(dǎo)技術(shù)向較良性的方向發(fā)展：生產(chǎn)的能源效率更高，汽車(chē)的單位里程油耗更低，用太陽(yáng)能替代礦物燃料以及資源的循環(huán)利用?！盵1］86也就是說(shuō)，發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的政客和社會(huì)輿論都認(rèn)為，技術(shù)改進(jìn)是擺脫環(huán)境問(wèn)題的主要途徑。面對(duì)這個(gè)觀點(diǎn)，福斯特提出了質(zhì)疑：新技術(shù)及其應(yīng)用在經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的同時(shí)能防止環(huán)境的惡化嗎？

為了批判技術(shù)能解決環(huán)境危機(jī)的觀點(diǎn)，福斯特提到了“杰文斯悖論”。威廉•斯坦利•杰文斯是英國(guó)著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，因創(chuàng)立邊際效用主觀價(jià)值理論而成為近代新古典經(jīng)濟(jì)分析的創(chuàng)始人之一。杰文斯是以他研究煤炭能源的專(zhuān)著《煤炭問(wèn)題》一書(shū)而成名。杰文斯認(rèn)為，提高自然資源的利用效率，比如煤炭，只能增加而不是減少對(duì)這種資源的需求，這是因?yàn)樾实母倪M(jìn)會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大。在他看來(lái)，認(rèn)為燃料的經(jīng)濟(jì)利用等同于減少消費(fèi)，這純粹是一種思想混亂。真實(shí)的情況恰恰相反。他列舉了蒸汽機(jī)發(fā)展的歷史來(lái)論證他的觀點(diǎn)。蒸汽機(jī)的每一次成功改進(jìn)都進(jìn)一步加速了煤炭的消費(fèi)。福斯特認(rèn)為：“到目前為止，“杰文斯悖論”仍然適用，那就是，由于技術(shù)本身（在現(xiàn)行生產(chǎn)方式的條件下）無(wú)助于我們擺脫環(huán)境的兩難境況，并且這種境況隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大而日趨嚴(yán)重?！盵1］96例如，20世紀(jì)70年代，美國(guó)汽車(chē)行業(yè)的技術(shù)改進(jìn)，生產(chǎn)出了能源效率利用更高的汽車(chē)，但由于汽車(chē)數(shù)量的增加，并未遏止對(duì)汽油的需要。同樣，冷凍技術(shù)的改進(jìn)導(dǎo)致人們生產(chǎn)出更多更大的冷凍設(shè)備。

在解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題時(shí)，技術(shù)不是萬(wàn)能的。面對(duì)氣候變暖的事實(shí)，美國(guó)政府在某些大石油公司的支持下，轉(zhuǎn)向了對(duì)“碳吸收技術(shù)”的研究。他們認(rèn)為，該技術(shù)既允許增加二氧化碳的排放量，同時(shí)又能保護(hù)環(huán)境。于是，美國(guó)能源部投入數(shù)千萬(wàn)美元對(duì)這類(lèi)技術(shù)進(jìn)行研究。研究的目標(biāo)主要有兩個(gè)：一是從空氣中抽取二氧化碳；二是將其注回到煤礦、油田，并由此回歸海洋。美國(guó)政府寄希望于收集和吸收碳元素的技術(shù)研究就是為了解決排放問(wèn)題，以便使以碳耗為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式能像以往一樣完好無(wú)損地延續(xù)下去。但是，目前看來(lái)，還沒(méi)有任何一項(xiàng)這方面的技術(shù)具有使用價(jià)值，也許永遠(yuǎn)也不會(huì)有這樣的技術(shù)。即使有了這樣的技術(shù)，二氧化碳?xì)怏w的排放也是問(wèn)題。吸收技術(shù)的解決方案只是將多余的二氧化碳排放到其他地方，比如海洋而不是空中。但問(wèn)題是，將海洋作為堆放人類(lèi)經(jīng)濟(jì)廢物最后地點(diǎn)的做法也是不科學(xué)的。福斯特指出，在資本主義條件下，即使是成熟的環(huán)保技術(shù)（太陽(yáng)能技術(shù)）也不一定會(huì)被廣泛采用，因?yàn)椤霸谫Y本主義制度下，需要促進(jìn)開(kāi)發(fā)的是那些為資本帶來(lái)巨大利潤(rùn)的能源，而不是那些對(duì)人類(lèi)和地球最有益處的能源”[1］94，所以，將可持續(xù)發(fā)展僅局限于我們是否能在現(xiàn)有生產(chǎn)框架內(nèi)開(kāi)發(fā)出更高效率的技術(shù)是毫無(wú)意義的。

六、結(jié)語(yǔ)

在福斯特看來(lái)，世界范圍的資本主義社會(huì)已存在著一種不可逆轉(zhuǎn)的環(huán)境危機(jī)，只要資本主義的基本制度不變，無(wú)論人們采用什么樣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，利用什么樣的科學(xué)技術(shù)等都不能從根本上克服生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。資本主義的不可持續(xù)性決定了我們“沿著社會(huì)主義方向改造社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系。這種社會(huì)的支配力量不是追逐利潤(rùn)而是滿(mǎn)足人民的真正需要和社會(huì)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的要求”[1］96。這里，充分體現(xiàn)了福斯特生態(tài)學(xué)對(duì)資本主義生態(tài)批評(píng)的社會(huì)意義。

篇7

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；保護(hù)生態(tài)環(huán)境；經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)：G63 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-9132（2017）01-0238-02

DOI：10.16657/ki.issn1673-9132.2017.01.145

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史，事實(shí)上就是人類(lèi)和環(huán)境相互作用、相互限制、相互促進(jìn)的歷史。從使用自然的棍棒到自己制造石器，從發(fā)明使用火、弓箭、陶器到馴養(yǎng)家畜，從單純的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到手工業(yè)、商品及城市經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，直到后來(lái)的第一次、第二次和第三次工業(yè)革命，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，體現(xiàn)了人類(lèi)高度的智慧，彰顯了科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的影響。

但是，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題也日益嚴(yán)重，不但影響甚至已經(jīng)阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮出了紅牌。一個(gè)自然環(huán)境惡劣、空氣污染嚴(yán)重、交通擁堵的城市或地區(qū)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然會(huì)受到牽制和壓抑，因?yàn)檫@樣的自然經(jīng)濟(jì)環(huán)境，不可能吸引投資商和大量的消費(fèi)群體?？梢哉f(shuō)，自然用它必然的規(guī)律和鐵的事實(shí)，在提醒人類(lèi)，瘋狂發(fā)展經(jīng)濟(jì)的結(jié)局將會(huì)使人類(lèi)與自然玉石俱焚。

要使經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新常態(tài)，其中最重要的一點(diǎn)，就是從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。可以說(shuō)，通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，是經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的唯一出路。

一、只有創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)才能從根本上降低資源能源的消耗，減輕經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)自然的破壞

（一）新能源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展低碳環(huán)保節(jié)能減排的根本保證

縱觀2016年新能源領(lǐng)域十大創(chuàng)新關(guān)注點(diǎn)，歸納起來(lái)，新能源有四個(gè)方面的含義：一是新的能源管理觀念，像能源互聯(lián)網(wǎng)智能技術(shù)，就是新觀念新技術(shù)背景下的能源管理，就是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)這一電子新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)能源分布使用等信息的及時(shí)反饋和科學(xué)的選擇控制；二是新的能源利用系統(tǒng)，像智能戶(hù)用分布式光伏系統(tǒng)、光伏應(yīng)用終端、大規(guī)模風(fēng)電消納技術(shù)和電動(dòng)汽車(chē)的動(dòng)態(tài)無(wú)線(xiàn)充電技術(shù)，這些新的利用系統(tǒng)將促進(jìn)能源的科學(xué)利用；三是新的能源來(lái)源，像自主第三代核電技術(shù)、太陽(yáng)能薄膜電池、氫燃料電池汽車(chē)、鋰―氧電池等，這些環(huán)保性能高的新能源將逐漸取代舊能源；四是新的能源回收系統(tǒng)，像動(dòng)力電池的系統(tǒng)管理技術(shù)，能源回收將從另一端實(shí)現(xiàn)能源的節(jié)約利用。不難看出，新能源中的這些創(chuàng)新熱點(diǎn)對(duì)環(huán)保的重視。

（二）新材料將更加注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境和與自然相協(xié)調(diào)

新材料被稱(chēng)為“發(fā)明之母”和“產(chǎn)業(yè)糧食”，可見(jiàn)新材料在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。新材料在保護(hù)生態(tài)環(huán)境中的重要作用更是不言而喻，“生態(tài)環(huán)境材料”是新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下產(chǎn)生的新提法，是指那些具有良好的使用性能和優(yōu)良的環(huán)境協(xié)調(diào)性的材料，它主要是針對(duì)舊的材料使用過(guò)程提出的。舊的材料使用過(guò)程，就是“將大量的資源提取出來(lái)，又將大量的廢棄物排回到自然環(huán)境”，這種過(guò)程對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，人類(lèi)已經(jīng)吃到了苦頭。

（三）新工藝將節(jié)省能源并減少污染

提倡綠色新工藝，從根本上消除污染。先進(jìn)的工藝技術(shù)和設(shè)備，不但可以改善生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生廢氣廢水的狀況，還可以節(jié)省能源，降低能源的消耗。所以說(shuō)，新工藝對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境有非常重要的作用，這需要國(guó)家相關(guān)的部門(mén)和單位花大力氣進(jìn)行改造。

二、只有創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)才能從根本上徹底解放生產(chǎn)力，有條件和精力正視和解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題

（一）創(chuàng)新能夠提高勞動(dòng)效率，提高勞動(dòng)者的素質(zhì)

只有新能源、新材料、新工藝下的勞動(dòng)生產(chǎn)，才能不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，徹底解放勞動(dòng)者，為勞動(dòng)者創(chuàng)造培訓(xùn)、提高的環(huán)境和條件。如果勞動(dòng)者總是疲于奔命，根本不會(huì)有時(shí)間和精力去提高素質(zhì)，而素質(zhì)低下的勞動(dòng)者，不可能關(guān)注生態(tài)環(huán)境。

（二）改進(jìn)和創(chuàng)新生產(chǎn)工具，能夠促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

從保護(hù)生態(tài)環(huán)境的角度，對(duì)生產(chǎn)工具進(jìn)行新一輪的創(chuàng)新改造，是科技革命和產(chǎn)業(yè)變革必須完成的新課題。那些嚴(yán)重破壞和污染環(huán)境的舊生產(chǎn)工具，必須從生產(chǎn)活動(dòng)中退出，新一輪生產(chǎn)工具的變革，必須以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為主題。

（三）重新認(rèn)識(shí)勞動(dòng)對(duì)象，能夠使勞動(dòng)者與自然和諧相處

人類(lèi)改造自然的能力，充分表現(xiàn)在勞動(dòng)對(duì)象的擴(kuò)展程度上。社會(huì)發(fā)展到今天，人類(lèi)的勞動(dòng)對(duì)象從陸地、海洋、天空一直擴(kuò)展到了外太空，這是人類(lèi)對(duì)自然的勝利，也是人類(lèi)盲目擴(kuò)張的結(jié)果。人類(lèi)必須重新科學(xué)地認(rèn)識(shí)勞動(dòng)對(duì)象，強(qiáng)化人與自然共存共生的思想觀念，才能進(jìn)一步提高保護(hù)自然的意識(shí)和能力。

三、只有創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)才能在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中形成經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的情況下健康發(fā)展

（一）創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)，可以在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中倡導(dǎo)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的新經(jīng)濟(jì)常態(tài)

創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。只有創(chuàng)新才能在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利的地位，才能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中引導(dǎo)新的方向。要想在國(guó)際經(jīng)濟(jì)生活中有發(fā)言權(quán)，就要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

（二）在“一帶一路”的國(guó)際產(chǎn)能合作中，把保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)推向全球。

“一帶一路”是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“國(guó)家級(jí)頂層戰(zhàn)略”，它旨在借用古代絲綢之路的歷史符號(hào)，尋求共同發(fā)展的國(guó)際經(jīng)濟(jì)的新模式。在這種“和平、發(fā)展、互信、融合、包容”的經(jīng)濟(jì)合作和政治發(fā)展中，必然會(huì)把這種保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)推向世界范圍。同一個(gè)地球，同一個(gè)夢(mèng)想，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境這一點(diǎn)上，在經(jīng)濟(jì)合作中更容易達(dá)成共識(shí)。

（三）創(chuàng)新觀念，以人為本取代以物為本，和諧人與自然的關(guān)系，引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)的新潮流。

舊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念過(guò)度重視經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，片面強(qiáng)調(diào)GDP的高速增長(zhǎng)，忽視了人的需要和利益，甚至對(duì)人們的日常生活造成了損害，這種損害直接表現(xiàn)在破壞環(huán)境給人類(lèi)的正常生活帶來(lái)的威脅。因此，要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，就必須回到以人為本的軌道上來(lái)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，與自然和諧相處，是健康經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)，也是世界經(jīng)濟(jì)的新潮流。

國(guó)務(wù)院副總理劉延?xùn)|到科技日?qǐng)?bào)社考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新的時(shí)代主旋律，全面推動(dòng)形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的良好局面。生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重影響了人們的日常生活，解決這個(gè)問(wèn)題，是發(fā)展“以人為本”的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的首要問(wèn)題。從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，將從根本上清除阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的束縛和桎梏，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇8

【關(guān)鍵詞】石油 勘探 開(kāi)發(fā) 環(huán)境保護(hù)

石油是工業(yè)的血液，對(duì)工業(yè)的發(fā)展起著巨大的推動(dòng)作用，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的有力保障，為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的繁榮作出了巨大的貢獻(xiàn)。隨著石油的大規(guī)模開(kāi)發(fā)，引發(fā)的環(huán)境問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重，甚至影響到了人們的生活環(huán)境，如何在石油勘探開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，確保環(huán)境不受到污染，這也成為了一個(gè)爭(zhēng)論的話(huà)題，因此，對(duì)于石油勘探開(kāi)發(fā)過(guò)程中的如何進(jìn)行環(huán)境保護(hù)，具有十分重要的研究意義。對(duì)于這一課題進(jìn)行深入的研究，確保石油在勘探開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，不僅給人們帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)利益，而且還可以給人們帶來(lái)很好的環(huán)境效益，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展。

1 石油在勘探開(kāi)發(fā)過(guò)程中產(chǎn)生的污染

石油在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中具有不可替代的作用，也是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要的戰(zhàn)略物資，在石油的勘探和發(fā)展過(guò)程中，造成了諸多的環(huán)境問(wèn)題，比如廢氣、垃圾、固體廢棄物以及巨大的噪音污染等，給人們的生活帶來(lái)了巨大的困擾。石油在勘探開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，由于地質(zhì)的損害，也使生態(tài)環(huán)境造成了巨大的破壞。

1.1 勘探過(guò)程中產(chǎn)生的污染

石油在進(jìn)行勘探的過(guò)程中，造成了諸多的環(huán)境問(wèn)題。在勘探前期，要進(jìn)行很多的準(zhǔn)備工作，比如修路以及平井場(chǎng)等，這就使地表受到了破壞。由于石油資源大多集中在北方，北方比較干燥，風(fēng)沙較大，這就容易使地表沙化，容易造成揚(yáng)塵污染，遇到大風(fēng)的大氣，沙塵特別的嚴(yán)重，造成施工揚(yáng)塵污染。在勘探的過(guò)程中，勘探的設(shè)備大多使用柴油作為燃料，設(shè)備的運(yùn)作，排出大量的廢氣，對(duì)空氣的污染加重。而且，在勘探的工地上，缺少較好的排水通道，也沒(méi)有一些水循環(huán)的設(shè)施，對(duì)于鉆井過(guò)程的排水以及泥漿水一般都是就地排放，這些水對(duì)環(huán)境造成了巨大的污染。在石油勘探過(guò)程中，固體廢棄物也對(duì)環(huán)境造成了巨大的污染，勘探時(shí)會(huì)排出巖屑、泥土以及煤屑等大量的鉆屑，這些鉆屑就到處擺放，造成了固體污染嚴(yán)重。在開(kāi)采的過(guò)程中，由于運(yùn)用的是大功率的設(shè)備，而且還是漏天地作業(yè)，產(chǎn)生巨大的噪音，噪音污染嚴(yán)重，長(zhǎng)期生活在噪音污染的環(huán)境中，對(duì)人們的健康以及精神都產(chǎn)生巨大的損害。再者，由于石油勘探的過(guò)程中，要大量的占用耕地，對(duì)耕地的表皮進(jìn)行了損害，使當(dāng)?shù)氐闹脖皇艿綋p害，由于環(huán)境系統(tǒng)是一個(gè)相互聯(lián)系的整體，牽一發(fā)而動(dòng)全身，就會(huì)引發(fā)其他的一些環(huán)境問(wèn)題，使生物鏈遭到破壞，進(jìn)而對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利的影響。1.2 開(kāi)發(fā)過(guò)程中產(chǎn)生的污染

石油在勘探的過(guò)程中產(chǎn)生諸多的污染，在開(kāi)發(fā)的時(shí)候也造成了諸多的環(huán)境問(wèn)題。在進(jìn)行采油過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)很多采油廢水，石油勘探開(kāi)發(fā)一般都是在野外的環(huán)境中，很難保證有正常的廢水處理系統(tǒng)，很多采油的廢水不經(jīng)過(guò)處理就注入到地下，使廢水污染到了地下水，造成了巨大的生態(tài)破壞。在油田鉆井和采油的過(guò)程中，難免會(huì)發(fā)生一些石油泄漏的現(xiàn)象。這些原油對(duì)環(huán)境的污染很大：首先有降雨所形成的地表水會(huì)將原油及油水混合物帶走，并滲透進(jìn)土壤與地下水相通，造成地下水污染；其次，石油附著土壤后，會(huì)造成土壤透氣性下降，土壤理化性發(fā)生改變，造成土壤污染，影響植被生長(zhǎng)，最后粘附于植物的原油可阻斷光合作用，是植物枯萎死亡[1]。在鉆井的過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)一些鉆井的泥漿或者一些鉆井的油污，這些廢棄物經(jīng)過(guò)雨水的沖刷，隨著雨水滲到地下，或者是粘附在一些植被上，這就容易對(duì)植被產(chǎn)生破壞。再者，在進(jìn)行石油開(kāi)發(fā)過(guò)程中，由于開(kāi)發(fā)的不當(dāng)，會(huì)造成嚴(yán)重的生態(tài)破壞。例如，在鉆井或者管線(xiàn)埋沒(méi)的過(guò)程中，以及對(duì)油田的一些地面工程建設(shè)的過(guò)程中，會(huì)造成一些工程滑坡和水土流失的現(xiàn)象，對(duì)生態(tài)壞境造成不利的影響。油田工地上的車(chē)輛一般都是噸位較大的車(chē)，對(duì)公路的土層容易造成破壞，使公路的土層變成了虛土，由于北方的天氣比較干燥，風(fēng)大，而且雨少，這就容易造成揚(yáng)塵或者是沙塵暴。

2 石油勘探開(kāi)發(fā)過(guò)程中環(huán)境保護(hù)的措施

2.1 勘探過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)

要提高勘探的成功率，就要運(yùn)用先進(jìn)的勘探技術(shù)，利用一些遙感技術(shù)或者四維延遲成像以及其他先進(jìn)的勘探技術(shù)，這樣不僅能夠提高勘探的成功率，而且還可以節(jié)省勘探的時(shí)間、以及勘探工程中由于施工造成的諸多環(huán)境污染。例如，利用先進(jìn)的勘探技術(shù)，可以減少勘探機(jī)的地面荷載。在勘探的過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)很多污染物，比如污水、廢氣以及固體污染物等，針對(duì)這些污染物，要嚴(yán)格按照石油勘探開(kāi)發(fā)環(huán)境保護(hù)條例進(jìn)行處理，必須保證處理后在進(jìn)行排放，減少環(huán)境的污染和破壞。例如，對(duì)于勘探過(guò)程中所出現(xiàn)的一些鉆屑，要及時(shí)的進(jìn)行填埋，并進(jìn)行合理的覆蓋，并在上面進(jìn)行合理的綠化，減少環(huán)境的污染。對(duì)于揚(yáng)塵的處理，要進(jìn)行灑水，或者在地面上可以噴灑一些表面蓋劑，更好的來(lái)防止揚(yáng)塵的發(fā)生。

2.2 開(kāi)發(fā)過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)

首先，在石油開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，要積極的采用新技術(shù)，控制和治理鉆井廢棄液污染處理。先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)是控制石油開(kāi)發(fā)過(guò)程中產(chǎn)生的污染的重要手段，這主要體現(xiàn)在：廢棄鉆井液回收再利用技術(shù)，鉆井液本身就是可利用的資源，它具有流變、失水、、抑制、防塌等性能。利用這些新技術(shù)有很多優(yōu)點(diǎn)，不僅節(jié)約了石油資源，對(duì)這種非再生資源進(jìn)行了回收再利用，而且還保護(hù)了環(huán)境。比如對(duì)于廢棄鉆井液來(lái)說(shuō)，廢棄鉆井液是油和水以及固體顆粒的混合物，對(duì)這些廢棄液進(jìn)行積極的研究，并從化學(xué)或者物理的手段對(duì)這些廢棄液進(jìn)行分離，使資源進(jìn)行循環(huán)利用。廢棄鉆井液還可以利用高效的固化劑進(jìn)行固化處理，制成一些泥漿干粉或者是可以利用的建筑材料，這樣進(jìn)行循環(huán)使用，節(jié)約了資源，又達(dá)到了環(huán)保的目的。其次，在石油開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，要及時(shí)的恢復(fù)場(chǎng)地。石油在勘探和開(kāi)發(fā)的過(guò)程中對(duì)于場(chǎng)地的破壞和污染在所難免，對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行及時(shí)的恢復(fù)，減少污染，這是在開(kāi)發(fā)過(guò)程中必須要做的工作。對(duì)于陸地和海洋，可以采取不同的恢復(fù)和治理辦法，例如，在海洋上，可以將一些沒(méi)有污染的固體廢棄物倒入大海，這不僅可以恢復(fù)以前被破壞的食物鏈，而且還可以為一些生物提供一個(gè)很好的棲息地。對(duì)于陸地來(lái)說(shuō)，一些被破壞的植被要進(jìn)行及時(shí)的恢復(fù)，比如可以種植草坪或者是一些灌木之類(lèi)的，可以減少當(dāng)?shù)氐姆蹓m。而且對(duì)于一些固體的廢棄物來(lái)說(shuō)，可以用來(lái)制磚或者是鋪路，這樣可以提高廢棄物的利用率。

3 結(jié)語(yǔ)

由于石油勘探開(kāi)發(fā)過(guò)程會(huì)出現(xiàn)有各種各樣的環(huán)境問(wèn)題，而且對(duì)于環(huán)境保護(hù)的投資，一般是投資大，但是經(jīng)濟(jì)效益差，這也是石油開(kāi)發(fā)企業(yè)規(guī)避責(zé)任的原因。因此，國(guó)家要運(yùn)用各種手段，比如經(jīng)濟(jì)、法律等手段對(duì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行綜合管理，促使石油勘探開(kāi)發(fā)在獲得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也取得良好的環(huán)境效益。

篇9

環(huán)境，是人類(lèi)賴(lài)以生存和活動(dòng)的場(chǎng)所，也是向人類(lèi)提供生產(chǎn)和生活所必須的自然資源的供應(yīng)基地。在《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》中，明確指出：“本法所稱(chēng)環(huán)境，是指影響人類(lèi)生存和發(fā)展的各種天然和經(jīng)過(guò)人工改造的自然因素的總體，包括大氣，水，海洋，土地，礦藏，森林，草原，野生動(dòng)物，自然遺跡，人文遺跡，自然保護(hù)區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)，城市和鄉(xiāng)村等?！逼渲?，“影響人類(lèi)生存和發(fā)展的各種天然和經(jīng)過(guò)人工改造的自然因素的總體”，就是環(huán)境的科學(xué)而又概括的定義。一類(lèi)是由于自然環(huán)境因素的破壞和污染所引起的。如：火山活動(dòng)，地震，風(fēng)暴，海嘯等產(chǎn)生的自然災(zāi)害，因環(huán)境中元素自然分布不均引起的地方病，以及自然界中放射物質(zhì)產(chǎn)生的放射病等。另一類(lèi)是人為因素造成的環(huán)境污染和自然資源與生態(tài)環(huán)境的破壞。在人類(lèi)生產(chǎn)，生活活動(dòng)中產(chǎn)生的各種污染物進(jìn)入環(huán)境，超過(guò)了環(huán)境容量的容許極限，使環(huán)境受到污染和破壞；人類(lèi)在開(kāi)發(fā)利用自然資源時(shí)，超越了環(huán)境自身的承載能力，使生態(tài)環(huán)境質(zhì)量惡化，或出現(xiàn)自然資源枯竭的現(xiàn)象，這些都屬于人為造成的環(huán)境問(wèn)題。我們通常所說(shuō)的環(huán)境問(wèn)題，多指人為因素造成的。環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生，從根本上講是經(jīng)濟(jì)，社會(huì)發(fā)展的伴生產(chǎn)物。具體說(shuō)可概括為：由于人口增加對(duì)環(huán)境造成的巨大壓力；伴隨人類(lèi)的生產(chǎn)，生活活動(dòng)產(chǎn)生的環(huán)境污染；人類(lèi)在開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)中造成的生態(tài)破壞的不良變化；由于人類(lèi)的社會(huì)活動(dòng)，如軍事活動(dòng)，旅游活動(dòng)等，造成的人文遺跡，風(fēng)景名勝區(qū)，自然保護(hù)區(qū)的破壞，珍稀物種的滅絕以及海洋等自然和社會(huì)環(huán)境的破壞與污染。

2.城市環(huán)境藝術(shù)的重要組成

從設(shè)計(jì)史上看，公共藝術(shù)的最早發(fā)端應(yīng)追溯到古希臘雅典城所出現(xiàn)的陽(yáng)光廣場(chǎng)，現(xiàn)代意義的公共藝術(shù)誕生在二戰(zhàn)之后，伴隨著美國(guó)對(duì)城市的重新規(guī)劃與治理，一些藝術(shù)家開(kāi)始把藝術(shù)創(chuàng)作的場(chǎng)地從美術(shù)館挪到了城市的公共空間中，以雕塑為主要代表的室外藝術(shù)大量出現(xiàn)，20世紀(jì)60年代由政府倡議、美國(guó)國(guó)家藝術(shù)基金會(huì)實(shí)行的“公共藝術(shù)計(jì)劃”直接贊助公共藝術(shù)則把這種藝術(shù)活動(dòng)推向。進(jìn)入21世紀(jì)的城市，經(jīng)濟(jì)已不再是衡量一個(gè)城市發(fā)達(dá)與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)，文化逐漸成為城市的核心要素，以文化內(nèi)涵為核心的城市文化氛圍已成為表現(xiàn)城市魅力的另一個(gè)重要指標(biāo)。有專(zhuān)家指出，21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心將向有文化積累的城市轉(zhuǎn)移，藝術(shù)開(kāi)始走向更廣大的人群，走向生活本身，而公共藝術(shù)則代表了藝術(shù)與生活、藝術(shù)與城市、藝術(shù)與大眾的一種新的取向與融合。從功能的角度講，公共環(huán)境藝術(shù)是現(xiàn)代城市發(fā)展的必然要求，也是城市文化和現(xiàn)代城市生活理想的一種體現(xiàn)。相對(duì)于純藝術(shù)和架上藝術(shù)，公共藝術(shù)的公共性特質(zhì)必然使得公共藝術(shù)的文化表現(xiàn)性要強(qiáng)烈得多，它承載著更多的社會(huì)的、文化的乃至政治上的功能，帶有更多的群體而非個(gè)體、社會(huì)而非個(gè)人、共享而非占有的非功利色彩。藝術(shù)來(lái)源于生活又服務(wù)于生活，現(xiàn)代公共藝術(shù)就是還城市以美感，讓人體會(huì)生活于其間的真正樂(lè)趣，讓城市成為人詩(shī)意棲居的理想場(chǎng)所。從文化本身來(lái)講，文化是一個(gè)城市的靈魂和內(nèi)涵，是一個(gè)城市的品格的象征。城市是人們聚居和生活的社會(huì)形式，或者說(shuō)是人類(lèi)的社會(huì)化存在與文化存在的形式。城市是人類(lèi)文明的標(biāo)志，是社會(huì)發(fā)展的縮影，它不僅是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心，更是文化的集中地和發(fā)源地，城市與環(huán)境本身便是人類(lèi)文明發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志和成果。

3.如何治理和保護(hù)環(huán)境

對(duì)于公共藝術(shù)來(lái)說(shuō)，其所鑄就的公共精神、人文精神，所陶冶的藝術(shù)靈魂，都不僅僅是屬于藝術(shù)家個(gè)體的生命存在，彰顯其個(gè)人的意義生存，而是在用各種公共藝術(shù)的符號(hào)語(yǔ)言對(duì)公眾說(shuō)著一個(gè)意義世界，構(gòu)筑著一種精神生命的屏障。所以，如何在公共藝術(shù)的設(shè)計(jì)中使創(chuàng)作者與公眾能夠達(dá)成這種意義的生成共識(shí)，是值得我們當(dāng)代公共藝術(shù)設(shè)計(jì)應(yīng)該著力反思和探索的問(wèn)題，這關(guān)系到公共藝術(shù)生命力的展現(xiàn)及其存在的價(jià)值。應(yīng)該說(shuō)，公共藝術(shù)不僅僅追求藝術(shù)形式和視覺(jué)效果的問(wèn)題，它還關(guān)于意識(shí)、藝術(shù)家的文化底蘊(yùn)、對(duì)公眾的理解和挖掘，以及公眾的參與和文化的選擇等等?？纯闯鞘械墓菜囆g(shù)，即可知道藝術(shù)家的興趣、追求和使命，即可看出公眾的思想、生活和文化。經(jīng)過(guò)多年的探索和研究，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已在世界范圍內(nèi)推行，我國(guó)也將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作為一項(xiàng)基本國(guó)策。公共環(huán)境藝術(shù)最根本特征是公共性。城市是公共藝術(shù)的載體，公共藝術(shù)屬于城市，它隨城市而生，為城市而存。公共藝術(shù)從產(chǎn)生時(shí)期就與城市結(jié)緣，成為城市生活不可或缺的要素?！俺鞘协h(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)的生態(tài)設(shè)計(jì)”正是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在設(shè)計(jì)領(lǐng)域的一種戰(zhàn)術(shù)回應(yīng)，城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)也因此從觀念轉(zhuǎn)變到理論建構(gòu)乃至設(shè)計(jì)，創(chuàng)作的方法技巧等方面都必將得到重大的發(fā)展。

3.1制定城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)建設(shè)的總體目標(biāo)在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)在不同發(fā)展時(shí)期的生態(tài)平衡質(zhì)量，綠化水平，社會(huì)服務(wù)及特色風(fēng)貌等指標(biāo)，在定性的基礎(chǔ)上逐步定量化，使目標(biāo)體系具有可操作性。城市人群休閑行為的研究和預(yù)測(cè)，包括價(jià)值觀念，心理需求，文化取向；人口規(guī)模，人口特征；人群在城市空間系統(tǒng)中的流動(dòng)，集散和停留時(shí)間等規(guī)律；休閑方式選擇與休閑文化取向。

3.2城市生態(tài)環(huán)境空間序列規(guī)劃對(duì)城市的生態(tài)綠色空間進(jìn)行調(diào)整，空間規(guī)劃從用地規(guī)模，空間規(guī)模，空間序列組織，空間視線(xiàn)及環(huán)境效益等方面綜合研究，形成“點(diǎn)，帶，場(chǎng)”相結(jié)合的空間系統(tǒng)。這些空間包括有：城市廣場(chǎng)，主要步行街道，城市濱水地帶，公共綠地，居住小區(qū)綠地，大型建筑庭院及市郊農(nóng)產(chǎn)品綠地等。生態(tài)效益功能，活動(dòng)利用類(lèi)型，人流及文化藝術(shù)表達(dá)等各項(xiàng)功能。規(guī)劃同時(shí)要對(duì)城市各主要空間作出系統(tǒng)的主次功能的認(rèn)定。

3.3城市特色風(fēng)貌的規(guī)劃和指標(biāo)控制在總體特色風(fēng)貌目標(biāo)的控制下，充分考慮環(huán)境主要空間的藝術(shù)風(fēng)格和文化主題等方面的規(guī)劃。基于各空間功能，生態(tài)指標(biāo)，建設(shè)條件確定各空間綠化指標(biāo)時(shí)效要求。綠化指標(biāo)包括綠化覆蓋率，綠地率，郁閉度及葉面系數(shù)等。綠化規(guī)劃要對(duì)各主要空間值等特征加以規(guī)定。對(duì)城市“綠色空間”的人口容量進(jìn)行測(cè)算，制定生態(tài)環(huán)境目標(biāo)和環(huán)境保護(hù)治理的措施。

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    論文關(guān)鍵詞 海島及周邊海域 環(huán)境保護(hù) 可持續(xù)發(fā)展 海洋綜合管理 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防

    根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》,島嶼或島是指四面環(huán)水并在漲潮時(shí)高于水面的自然形成的陸地區(qū)域。我國(guó)擁有6536個(gè)面積大于500m2的海島,海島總面積約80km2。海島四周被海水包圍,成因、形態(tài)和價(jià)值各不相同,但都與其周邊相關(guān)海域一起形成了特殊的生態(tài)環(huán)境體系。20世紀(jì)80年代以來(lái),我國(guó)在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中,由于偏重海島海域的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā),而忽視了對(duì)海島海域環(huán)境的保護(hù),造成目前海島海域環(huán)境污染較為嚴(yán)重的局面。

    我國(guó)作為海洋大國(guó),近40年來(lái),與海洋相關(guān)的法制建設(shè)已得到重視,在海洋法公約等國(guó)際法基礎(chǔ)上,我國(guó)關(guān)于海洋的綜合立法和單獨(dú)立法陸續(xù)出臺(tái)。一些海洋、海島和海域環(huán)境保護(hù)立法的研究也在不斷地深入,研究成果逐步為各級(jí)立法機(jī)關(guān)所采納,海域環(huán)境保護(hù)立法處在逐步完善的過(guò)程中。

    盡管如此,由于各種原因,與主要海洋國(guó)家相比,我國(guó)海域環(huán)境保護(hù)立法,尤其是在海島海域環(huán)境保護(hù)立法上仍相對(duì)落后。值得注意的是,20世紀(jì)中葉以來(lái),國(guó)際環(huán)境保護(hù)立法中出現(xiàn)了一些適應(yīng)海洋發(fā)展需要的新原則和新理論,例如風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則,可持續(xù)發(fā)展原則、海洋綜合管理理論、環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)制以及生態(tài)修復(fù)原則等。但我國(guó)現(xiàn)行海洋環(huán)境保護(hù)立法中對(duì)上述原則和理論的借鑒和體現(xiàn)還顯不足。我國(guó)需要將海島及其周邊海域作為整體,綜合考慮其資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展等問(wèn)題,建立立足國(guó)情并與世界接軌的環(huán)境保護(hù)法律框架。

    一、我國(guó)海島及周邊海域的環(huán)境問(wèn)題

    由于海島生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱、穩(wěn)定性差、易遭到損害且被認(rèn)知度不足,一旦受到人為的破壞,就難以或根本不能得到恢復(fù)。目前我國(guó)海島及其周邊海域存在的主要環(huán)境問(wèn)題有:第一,資源開(kāi)發(fā)無(wú)序。很多無(wú)居民海島上存在掠奪式的開(kāi)采現(xiàn)象,采石、挖沙、挖掘珊瑚礁和貝殼堤、砍伐樹(shù)木和捕捉島鳥(niǎo)等,都嚴(yán)重干擾和破壞海島資源。第二,海島海域生態(tài)失衡嚴(yán)重。由于非法開(kāi)發(fā)及陸源污染物的影響,在華東、華南的海島周?chē)Ｓ虺喑鳖l發(fā),不顧及海島的環(huán)境容量,超負(fù)荷接待游客,加劇了海島及周邊海域污染、干擾海島生物的繁衍棲息和生存、造成了海島及周邊海域生物資源和生態(tài)系統(tǒng)失衡。第三,監(jiān)管不力。海島具有四面環(huán)水的自然特點(diǎn),這也就決定其與大陸之間交通不便,經(jīng)濟(jì)交流不暢,國(guó)家對(duì)海島進(jìn)行法制監(jiān)管存在困難。我國(guó)相當(dāng)一部分海島仍存在著炸島、炸礁,修建實(shí)體連島壩和海島大面積圍墾等嚴(yán)重改變海島自然屬性的行為。

    二、我國(guó)的相關(guān)立法及存在的問(wèn)題

    在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和海島資源全面開(kāi)發(fā)中,我國(guó)政府非常重視海洋和海島開(kāi)發(fā)中的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題,逐漸加強(qiáng)了海洋、海島相關(guān)立法。1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)通過(guò)了《21世紀(jì)議程》,中國(guó)政府作出了履行《21世紀(jì)議程》等文件的莊嚴(yán)承諾,于1994制定頒布了《中國(guó)21世紀(jì)議程》,提出了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略、對(duì)策及行動(dòng)方案。我國(guó)第一部關(guān)于海島保護(hù)與管理的綜合性法律《中華人民共和國(guó)海島保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)海島保護(hù)法)于2010年3月1日開(kāi)始施行,這填補(bǔ)了我國(guó)海島保護(hù)法律體系的立法空白,與《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)境保護(hù)法)、《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)海洋環(huán)境保護(hù)法)一道初步建立起海島及海洋環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)體系,并在規(guī)范海洋環(huán)境保護(hù)行為中起到一定作用。但是,我國(guó)海島及海域環(huán)境保護(hù)發(fā)展過(guò)程中還有很多方面尚未成熟,表現(xiàn)在立法上就會(huì)出現(xiàn)一些立法空白,例如,嚴(yán)重改變海島自然屬性的行為,海島及周邊海域自然礦產(chǎn)資源的勘探,魚(yú)類(lèi)資源開(kāi)發(fā)及合理捕撈,旅游資源的開(kāi)發(fā)等影響海島海域環(huán)境的問(wèn)題都亟需法規(guī)制度建設(shè)。

    三、思考與探究

    在海島和海洋環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域,我國(guó)現(xiàn)行的法律體系已明顯不能滿(mǎn)足海島海域環(huán)境保護(hù)對(duì)立法的需求。在國(guó)際層面,一些理念和原則被逐漸引入國(guó)際海洋環(huán)境保護(hù)立法中。因此,應(yīng)該放眼世界,針對(duì)我國(guó)海島海域環(huán)境的現(xiàn)狀,在我國(guó)現(xiàn)行相關(guān)立法的基礎(chǔ)上,借鑒先進(jìn)的立法原則和技術(shù)來(lái)改良整個(gè)海島及海洋保護(hù)立法體系,以達(dá)到國(guó)內(nèi)海島海域環(huán)境立法與國(guó)際相關(guān)先進(jìn)立法的無(wú)縫對(duì)接。

    第一,在我國(guó)海島海域環(huán)境保護(hù)立法中規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則,以彌補(bǔ)法律法規(guī)制定的滯后性。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則最早產(chǎn)生于20世紀(jì)60年代的德國(guó),并逐漸發(fā)展到區(qū)域海洋環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域,在1984年的第二屆國(guó)際北海保護(hù)會(huì)議中獲得共識(shí)并被采納,會(huì)后發(fā)表的《倫敦宣言》中,第一次系統(tǒng)地論述了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則。1992年《里約宣言》中的第十五項(xiàng)原則對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防作了最為權(quán)威的表達(dá) 。1990年以后生效的所有關(guān)于海洋環(huán)境保護(hù)的國(guó)際性法律文件幾乎都就風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則進(jìn)行了規(guī)定,例如《波羅的海海域環(huán)境保護(hù)協(xié)定》及《聯(lián)合國(guó)跨界與高度洄游魚(yú)類(lèi)種群公約》等。隨著風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則在國(guó)際及各國(guó)立法中逐步被借鑒和采納,其適用范圍也從海洋環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域逐步擴(kuò)展到環(huán)境法的其他領(lǐng)域,并日漸成為國(guó)際環(huán)境法的一項(xiàng)基本原則。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則是近二十幾年來(lái)國(guó)際環(huán)境立法中最具創(chuàng)新性,最具影響力,且最重要的新興概念和原則,現(xiàn)今許多國(guó)家在國(guó)內(nèi)海洋環(huán)境立法中都引入風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則,例如《比利時(shí)海洋保護(hù)法》、《加拿大海洋法》、《英國(guó)防止石油污染法》及《澳大利亞環(huán)境和生物多樣性保護(hù)法》等。然而,在我國(guó)現(xiàn)行環(huán)境法、海洋環(huán)境保護(hù)法和海島保護(hù)法中都還沒(méi)有規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則,但在2002年10月通過(guò)的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》中風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則已有體現(xiàn),該法規(guī)定建立環(huán)境預(yù)測(cè)和評(píng)估機(jī)制,提出預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施。國(guó)內(nèi)法學(xué)界,尤其是在環(huán)境法學(xué)研究領(lǐng)域,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則不乏探討,經(jīng)過(guò)多年研究,學(xué)者們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則的基本內(nèi)容、基本構(gòu)成和內(nèi)在邏輯性已經(jīng)有了十分清晰的闡述和分析。也有學(xué)者提出,未來(lái)我國(guó)有必要在對(duì)海洋環(huán)境保護(hù)法修訂時(shí)引入風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則。但我國(guó)傳統(tǒng)“治理已造成損害的環(huán)境污染”的環(huán)境價(jià)值理念與該原則有所沖突,因此,我國(guó)有必要制定出“以法為準(zhǔn),預(yù)防為主,防治結(jié)合,綜合治理”的基本政策以應(yīng)對(duì)不斷出現(xiàn)的新的環(huán)境問(wèn)題。

    第二,探討將海洋綜合管理理論應(yīng)用于海島海域環(huán)境保護(hù)立法之中,健全和完善我國(guó)的海域環(huán)境保護(hù)立法。海洋綜合管理是政府對(duì)特定海域涉海事務(wù)進(jìn)行管理的高層次形態(tài),20世紀(jì)30年代起源于美國(guó)?！堵?lián)合國(guó)海洋法公約》序言中指出,各海洋區(qū)域的種種問(wèn)題都是彼此密切相關(guān)的,有必要作為一個(gè)整體來(lái)加以考慮。有學(xué)者對(duì)其可行性提出了質(zhì)疑,因?yàn)楹Ｑ箅y以用一種單一的海洋綜合管理系統(tǒng)來(lái)管理。我國(guó)學(xué)者最早于1997年闡述了海洋綜合管理的概念、客觀基礎(chǔ)及其與行業(yè)管理的關(guān)系。海洋綜合管理的“綜合”是把海洋區(qū)域作為一個(gè)資源和使用者的完善系統(tǒng)來(lái)管理,是國(guó)家通過(guò)各級(jí)政府對(duì)海洋的空間資源環(huán)境和權(quán)益等進(jìn)行的全面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的管理活動(dòng),以在整個(gè)國(guó)家或地區(qū)建立起海洋綜合管理的立法框架。此外,對(duì)海洋綜合管理模式的選擇應(yīng)適合各個(gè)國(guó)家自身的特點(diǎn),例如,中國(guó)由于歷史的原因,在海島管理中存在一些職責(zé)交叉、條塊分割以及權(quán)力和義務(wù)混亂的局面,因而我國(guó)有必要調(diào)整國(guó)家海洋管理模式,建立并實(shí)行以綜合管理為主,分級(jí)分部門(mén)管理相結(jié)合的管理體制。

    第三,要充分考慮海島及海域環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,針對(duì)我國(guó)海島海域環(huán)境劣化的現(xiàn)實(shí),開(kāi)展海島海域環(huán)境修復(fù)的立法。我國(guó)海島保護(hù)法已提及對(duì)遭受建設(shè)工程項(xiàng)目破壞的海島進(jìn)行修復(fù),但是在海島保護(hù)法和海洋環(huán)境保護(hù)法中沒(méi)有涉及海島及海洋環(huán)境生態(tài)修復(fù)的規(guī)定。我國(guó)政府和相關(guān)部門(mén)在制定相應(yīng)政策提出加強(qiáng)海島生態(tài)保護(hù)與修復(fù)力度的同時(shí),應(yīng)盡早將生態(tài)修復(fù)作為保護(hù)海島及海洋環(huán)境的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行立法,使得我國(guó)海島海域生態(tài)可持續(xù)發(fā)展有法律的保障。當(dāng)然,在海島海域生態(tài)修復(fù)的立法過(guò)程中,必然面臨著問(wèn)題和挑戰(zhàn),一方面選擇何種方式對(duì)海島及其周邊海域進(jìn)行修復(fù)需要跨學(xué)科深入研究;另一方面,要保障相關(guān)法律有效施行,制定法律法規(guī)的目的還是在于并付諸實(shí)施。未來(lái)的法律要在加大整治和修復(fù)力度,推進(jìn)景觀保護(hù),嚴(yán)格控制污染物排放,加大海島監(jiān)管力度,打擊非法活動(dòng),促進(jìn)海島生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)利用的基礎(chǔ)上,配合行政法律規(guī)定,明確相應(yīng)機(jī)關(guān)的權(quán)力和責(zé)任,切實(shí)推進(jìn)海島及其海域生態(tài)修復(fù)。

    世界離不開(kāi)中國(guó),海島海域環(huán)境保護(hù)是國(guó)際責(zé)任,割裂中國(guó)與世界的海洋環(huán)境保護(hù)制度建設(shè)的關(guān)系無(wú)疑是非理性選擇。因此,我國(guó)在研究制定海島海域環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)時(shí),應(yīng)充分考慮國(guó)際公約的各項(xiàng)原則,也要借鑒美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、加拿大、日本、韓國(guó)等國(guó)家海島及海洋立法的成功先例,以國(guó)際的視角,從立法到執(zhí)法盡可能多的和國(guó)際環(huán)境法形成協(xié)調(diào)一致。