導(dǎo)語：如何才能寫好一篇安全環(huán)保監(jiān)理實施細(xì)則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

前言城市軌道交通工程的施工現(xiàn)場大部分位于人口稠密區(qū)域，環(huán)境敏感性高，且項目建設(shè)規(guī)模大、周期長，環(huán)境影響因素多樣，居民較為關(guān)注。針對軌道交通工程的內(nèi)容和環(huán)境特點，環(huán)境監(jiān)理過程及過程文件是發(fā)現(xiàn)問題和確保污染防治措施落實到位的重要手段。遼寧省和江蘇省是獲國家環(huán)保部正式批準(zhǔn)的建設(shè)項目施工期環(huán)境監(jiān)理工作的試點省份。遼寧省于2011年5月了《遼寧省建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理管理辦法》，該文件規(guī)定了開展環(huán)境監(jiān)理的項目、內(nèi)容、程序；環(huán)境監(jiān)理單位的資質(zhì)等。江蘇省承擔(dān)編制的《建設(shè)項目施工期環(huán)境監(jiān)理技術(shù)導(dǎo)則》目前尚未。由于各省市的地方性法規(guī)、規(guī)章中涉及環(huán)境監(jiān)理的相關(guān)內(nèi)容均比較籠統(tǒng)，因此缺乏軌道交通行業(yè)中環(huán)境監(jiān)理的具體細(xì)則。本文在參考工程監(jiān)理、國內(nèi)外環(huán)境監(jiān)理及定期總結(jié)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，介紹了2006年6月以來，對廣州地鐵二、八號線延長線、三號線北延段、四號線及四號線北延段、五號線、六號線首期及二期、廣佛線、APM等線路開展的環(huán)境監(jiān)理工作，總結(jié)了針對軌道交通工程內(nèi)容和環(huán)境特點的環(huán)境監(jiān)理作法，以及對軌道交通環(huán)境監(jiān)理過程及過程文件的編制方法，以期探討軌道交通環(huán)境監(jiān)理的方法。

1廣州地鐵環(huán)境監(jiān)理過程控制及文件編制具體方法

廣州地鐵環(huán)境監(jiān)理過程涵蓋了施工前期征地拆遷、臨設(shè)構(gòu)筑、施工項目部進(jìn)駐、管線遷移、施工場地圍蔽，施工階段圍護(hù)結(jié)構(gòu)施工、提升系統(tǒng)安裝、土石方開挖、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)施工、機電設(shè)備安裝、軌道施工、建筑裝修、場地恢復(fù)，線路投入試運行等。其過程為：制定環(huán)境監(jiān)理實施細(xì)則與監(jiān)理規(guī)劃初期提資巡查及旁站文字、圖片記錄對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題及潛在的問題提出改正措施，以口頭或書面形式通知施工單位將書面整改通知書及現(xiàn)場污染事故聯(lián)絡(luò)單發(fā)送至建設(shè)單位追蹤問題處理結(jié)果監(jiān)理例會上進(jìn)行情況通報報告編制，資料整理、歸檔（圖略）

1.1監(jiān)理實施細(xì)則與監(jiān)理規(guī)劃（1）監(jiān)理實施細(xì)則包括監(jiān)理具體工作制度、程序、方法和措施，并具有可操作性，用以指導(dǎo)項目環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)全面開展環(huán)境監(jiān)理工作。（2）監(jiān)理規(guī)劃制定監(jiān)理工作目標(biāo)和范圍、工作程序、內(nèi)容、方法、制度及守則、監(jiān)理組織機構(gòu)、監(jiān)理設(shè)施等。

1.2初期進(jìn)行現(xiàn)場提資根據(jù)環(huán)境監(jiān)理實施細(xì)則附件──施工現(xiàn)場基本情況登記表等，初期現(xiàn)場提資，收集施工場地平面布置圖、施工組織設(shè)計、施工進(jìn)度計劃、各種施工許可文件，并由施工單位確定施工現(xiàn)場的環(huán)保負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場的聯(lián)系人，負(fù)責(zé)相關(guān)工作接口。

1.3現(xiàn)場巡查及旁站通過現(xiàn)場巡查，使工程施工中存在的環(huán)境問題（包括潛在問題）能及時發(fā)現(xiàn)，督促施工單位切實采取環(huán)保措施，落實可行的環(huán)境整改方案，檢查施工單位有關(guān)文明施工和環(huán)境保護(hù)管理體系的落實情況，通過工程和管理措施減少污染物排放，預(yù)防和避免污染事故以及經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生?，F(xiàn)場巡查要點包括以下內(nèi)容：（1）施工現(xiàn)場檢查1）檢查施工中產(chǎn)生的污染物有無外溢現(xiàn)象，在環(huán)境敏感點靠近施工工地的一側(cè)，采用監(jiān)測儀器或人為感受施工污染物排放對其產(chǎn)生的影響，評價其是否超過相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；2）記錄施工周邊環(huán)境敏感點的規(guī)模、名稱，以及與施工現(xiàn)場的位置關(guān)系。（2）施工進(jìn)度調(diào)查1）包括車站主體結(jié)構(gòu)，附屬結(jié)構(gòu)出入口、風(fēng)亭、區(qū)間風(fēng)亭、區(qū)間軌排井、區(qū)間聯(lián)絡(luò)通道、區(qū)間存車線、盾構(gòu)區(qū)間、礦山法區(qū)間等的工程進(jìn)度，檢查施工單位關(guān)于工程施工、環(huán)保措施等日常報表；2）記錄圍護(hù)結(jié)構(gòu)、土石方開挖的工程總量及已完成的數(shù)量、混凝土結(jié)構(gòu)分層分段施工情況；3）區(qū)間總長及已完成的數(shù)量；4）風(fēng)亭、中間豎井等小基坑開挖的深度等；5）開停工及工程變更的情況。施工進(jìn)度調(diào)查要注意是否會因重要的工程節(jié)點變化而導(dǎo)致新的污染因子產(chǎn)生。例如，圍護(hù)結(jié)構(gòu)施工完成進(jìn)入土石方開挖、車站移交盾構(gòu)施工、盾構(gòu)過站等，均有可能由于施工工藝、施工內(nèi)容、產(chǎn)污地點的變化而引起新的環(huán)境問題。（3）各環(huán)境影響因素及環(huán)保措施調(diào)查1）包括水、氣、聲、渣、振動、生態(tài)、社會環(huán)境影響調(diào)查；2）各環(huán)境影響因素及環(huán)保措施可根據(jù)環(huán)評報告書及其環(huán)境保護(hù)行動計劃的具體要求來執(zhí)行；3）社會環(huán)境影響還應(yīng)關(guān)注施工產(chǎn)生的沉降造成地面下陷、建筑物開裂等一系列問題；檢查安民告示及爆破時的安民措施；檢查施工占道、局部交通緩行情況，交通疏解、交通指示落實等情況。

1.4文字、圖片記錄（1）圖片現(xiàn)場拍照取證是監(jiān)理過程的重要環(huán)節(jié)，題材一般有周圍環(huán)境敏感點、施工工藝、施工節(jié)點、環(huán)境問題、環(huán)境問題整改情況、環(huán)保設(shè)施、環(huán)保措施等。圖片應(yīng)清晰，并有較明顯的相對位置，例如空壓機緊靠住宅樓、廢水排農(nóng)渠、生活垃圾丟棄提升系統(tǒng)下的渣場等。（2）監(jiān)理日志根據(jù)環(huán)境監(jiān)理實施細(xì)則附件──環(huán)境監(jiān)理日志及現(xiàn)場巡查要點，對每天巡查的各個工點記錄檢查結(jié)果，內(nèi)容包括：施工概況及進(jìn)度情況、周圍環(huán)境敏感點、污染情況（包括污染種類、強度、環(huán)境影響等）；工程材料、設(shè)備的環(huán)境性能指標(biāo)、污染防治措施的執(zhí)行情況及效果、現(xiàn)場環(huán)境問題及整改建議、上次發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題的整改情況等。（3）書面整改通知書施工對外環(huán)境造成影響，違反國家和地方法律法規(guī)，依法需處罰的環(huán)境污染問題，以及現(xiàn)場檢查過程中發(fā)現(xiàn)可能造成環(huán)境污染事故的環(huán)境隱患，監(jiān)理人員應(yīng)于現(xiàn)場下發(fā)《書面整改通知單》，由項目經(jīng)理或項目總工簽收，同時要抄送建設(shè)單位，要求施工單位限期整改，并檢查整改結(jié)果，形成《環(huán)境問題整改記錄表》。書面整改通知書必須詳細(xì)填寫施工現(xiàn)場存在需整改的環(huán)境問題、該類問題違反的法律法規(guī)以及可操作性的整改建議。（4）現(xiàn)場污染事故聯(lián)絡(luò)單當(dāng)工程施工中出現(xiàn)污染事故或污染緊急情況時，環(huán)境監(jiān)理單位將對環(huán)境投訴或污染事故的處理過程和結(jié)果進(jìn)行跟蹤檢查，形成《現(xiàn)場污染事故聯(lián)絡(luò)單》報送建設(shè)單位，必要時要向環(huán)境管理部門提交有關(guān)環(huán)境投訴或污染事故的書面報告，并附送環(huán)境監(jiān)理過程文件，用以界定污染事故的責(zé)任單位、污染產(chǎn)生及持續(xù)的時間。

1.5監(jiān)理例會與會議紀(jì)要（1）內(nèi)部的環(huán)境監(jiān)理例會由項目環(huán)境監(jiān)理部每周召開內(nèi)部的環(huán)境監(jiān)理例會，就環(huán)保措施的落實情況分析評述；根據(jù)工程進(jìn)度，安排監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場環(huán)保措施落實情況及效果進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時研究解決施工現(xiàn)場出現(xiàn)的環(huán)境問題。（2）外部的監(jiān)理例會由建設(shè)單位定期召開環(huán)境監(jiān)理工作會議，并形成會議紀(jì)要。會議由環(huán)境監(jiān)理單位匯報階段性環(huán)境監(jiān)理工作情況，評述環(huán)保優(yōu)差工地，對存在的環(huán)境問題提出改進(jìn)措施。建設(shè)單位聽取匯報后，要對進(jìn)一步做好環(huán)境監(jiān)理工作提出建議和要求。

1.6各類報告文件（1）月報包括該階段的施工概況及進(jìn)展情況；主要環(huán)境污染影響因子；污染防范和減緩措施落實情況；上月環(huán)境問題的糾正、改進(jìn)情況；本月小結(jié)、建議。附件應(yīng)有本月現(xiàn)場圖片、線路各施工點情況匯總表。（2）年報包括工程概況及本年度施工內(nèi)容；環(huán)境監(jiān)理組織機構(gòu)、人員及設(shè)施；環(huán)境監(jiān)理合同履行情況；環(huán)境監(jiān)理工作成效；施工環(huán)境問題及其處理情況和建議；工程實例；上年度環(huán)境問題糾正、改進(jìn)情況；本年度工作小結(jié)；下年度環(huán)境監(jiān)理工作重點。（3）工作總報告工程土建期結(jié)束，對線路土建施工期進(jìn)行全過程的環(huán)境問題及環(huán)保措施進(jìn)行總結(jié)，包括線路概況、沿線敏感點情況、施工工藝過程、環(huán)境污染特征；環(huán)境監(jiān)理工作依據(jù)、范圍、目標(biāo)與內(nèi)容；監(jiān)理工作要點、方法與程序、合同履約情況、工作成效、工程實例；工作經(jīng)驗、建議及總結(jié)。（4）環(huán)境污染防治預(yù)案根據(jù)地質(zhì)特征、敏感點特征、施工特點、污染類型編制環(huán)境污染防治預(yù)案，制定防范和消除可能出現(xiàn)的各種環(huán)境污染事件的應(yīng)急措施。（5）環(huán)境保護(hù)執(zhí)行報告在建筑安裝、機電安裝階段，編制施工期的環(huán)境保護(hù)執(zhí)行報告，檢查污染防治預(yù)案的實施情況，收集整理相關(guān)技術(shù)資料，通過工程實例介紹環(huán)保優(yōu)良工地，總結(jié)管理及有關(guān)措施的實行情況。（6）試運行期環(huán)保措施落實情況的報告在試運行期，通過現(xiàn)場調(diào)查，對環(huán)評報告書及其批復(fù)要求的環(huán)保措施落實情況進(jìn)行逐一對比，對未完善的措施提出進(jìn)一步的整改意見。附件應(yīng)有線路環(huán)境敏感點位圖。

2地鐵施工中突出的環(huán)境問題分析及探討

2.1環(huán)評中容易忽略的環(huán)境問題及其治理情況環(huán)境監(jiān)理最重要的依據(jù)就是環(huán)評報告書及其批復(fù)，但在實踐中發(fā)現(xiàn)，部分環(huán)境影響因素是環(huán)評文件中容易忽略或沒有提及的，因而相應(yīng)的治理措施也不夠具體，沒有針對性?？偨Y(jié)了環(huán)評中容易忽略，而在實際工作過程出現(xiàn)的環(huán)境問題及其治理情況。（表略）

2.2環(huán)境監(jiān)理過程遇到的難點在環(huán)境監(jiān)理工作中，由于環(huán)保措施落實的經(jīng)費主要由安全文明措施費支出，無專項的環(huán)境保護(hù)資金，因此在環(huán)境監(jiān)理過程中遇到的主要難點問題有：1）施工項目部由于經(jīng)費問題未與環(huán)衛(wèi)部門簽訂協(xié)議，造成生活垃圾混入工程棄土一同外運或填埋處理；2）在施工排水量大、含懸浮物SS含量高的情況下，現(xiàn)行沉淀池一般分三級，污水從隔板上部較小的溢流口水平流過，該簡易沉淀池結(jié)構(gòu)功能不明確，易發(fā)生沉下顆粒因水流攪動而浮起，其水力停留時間短、處理效率低容易造成泥沙淤積；3）在郊區(qū)無市政排水管網(wǎng)的條件下，施工單位自建排污管網(wǎng)工程費用大；排入地表水，又對污水處理設(shè)施要求較高。由于整改費用較大，整改過程往往需要施工單位與建設(shè)單位經(jīng)過一段時間協(xié)商，或等到發(fā)生污染事故時，才能引起重視，才會真正落實整改方案。上述環(huán)境問題的解決，除需要建設(shè)單位鼓勵各施工單位實行清潔生產(chǎn)，采用環(huán)保型機械設(shè)備和使用環(huán)保型施工工藝，減少污染物排放，達(dá)到從源頭上治理的目的外，在末端控制上也應(yīng)進(jìn)一步處理好生活垃圾的清運；引進(jìn)廢水處理設(shè)備；逐步棄用現(xiàn)有的簡易沉淀池，采用排水構(gòu)筑物、平流式沉淀池等相關(guān)設(shè)計規(guī)范來對工地沉淀池進(jìn)行規(guī)范設(shè)計、規(guī)范施工；在施工合同中應(yīng)列明環(huán)境保護(hù)專項資金，以便末端控制資金落實到位。

篇2

1四川水利水電工程環(huán)境監(jiān)理實踐

作者近年來參與的水電建設(shè)項目主要涉及大渡河、金沙江等流域，項目涉及引水式、壩式、混合式等，既有日調(diào)節(jié)型，也有季調(diào)節(jié)型，電站多為總裝機為100MW～720MW的中、大型水電站，地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，建設(shè)周期長，影響范圍廣，環(huán)境敏感，個別電站還涉及國家級自然保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)。本文主要以田灣河流域某梯級電站為例對水電建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作實踐進(jìn)行梳理。該電站整體規(guī)劃為“一庫三級”，分別位于四川省甘孜州康定縣、雅安市石棉縣境內(nèi)，涉及貢嘎山國家級自然保護(hù)區(qū)和田灣河風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)。電站總裝機容量720MW，以發(fā)電為主，兼有治理沿岸泥石流，保護(hù)生態(tài)的功能。

1.1項目環(huán)境監(jiān)理組織機構(gòu)設(shè)置項目采取以“總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制”的環(huán)境監(jiān)理項目部參與項目環(huán)境監(jiān)理工作，設(shè)置總監(jiān)、副總監(jiān)、專職環(huán)境監(jiān)理工程師(包括環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境保護(hù)和環(huán)境工程專業(yè)監(jiān)理工程師3類)，根據(jù)項目特征，邀請了由水電、環(huán)保、水保、漁業(yè)、林業(yè)等行業(yè)內(nèi)資深專家組成的專家顧問組，用以解決項目監(jiān)理工作中的重要問題，指導(dǎo)環(huán)境監(jiān)理工作的開展。

1.2環(huán)境監(jiān)理主要工作方法及程序該項目屬于中型水電工程［8］，施工區(qū)具有點多、工作面分散、時間跨度大、監(jiān)督管理難度大等特點。因此施工區(qū)環(huán)境監(jiān)理采取駐場監(jiān)理的方式為主，輔以儀器監(jiān)測。工作中按照“突出重點、兼顧一般”的原則，對“水、氣、聲、渣、生態(tài)、移民、批建符合性、風(fēng)險防范”等采取現(xiàn)場全面巡視檢查和重點旁站監(jiān)理、儀器定量檢測分析以及書面報告和下發(fā)指令相結(jié)合的工作方法，對水電站工程施工區(qū)和工程影響區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作實行全過程動態(tài)監(jiān)督管理。對于不同的環(huán)境監(jiān)理工作內(nèi)容，分別制定工作程序。本項目環(huán)境監(jiān)理工作流程見圖2。

1.3環(huán)境監(jiān)理主要工作內(nèi)容及成效

1.3.1制度建設(shè)及動態(tài)信息管理通過進(jìn)行制度建設(shè)和進(jìn)行動態(tài)信息管理，完善項目環(huán)境監(jiān)理手段，促進(jìn)環(huán)境管理要求落實。在工程建設(shè)初期，環(huán)境監(jiān)理單位根據(jù)項目特點編制《環(huán)境保護(hù)與水土保持管理辦法》，同時根據(jù)項目主要環(huán)境影響因子及要素編制《建設(shè)施工區(qū)環(huán)境保護(hù)和水土保持考核細(xì)則》，辦法和細(xì)則的出臺為考量環(huán)保工作的完成狀況與質(zhì)量及工程建設(shè)中各參建單位相關(guān)行為是否符合環(huán)保要求設(shè)置了準(zhǔn)繩。通過“發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、提出要求、跟蹤落實，文件存檔，信息共享”對環(huán)境保護(hù)信息進(jìn)行動態(tài)管理。

1.3.2設(shè)計核查該項目建設(shè)周期長，涉及范圍和內(nèi)容較多，設(shè)計階段同環(huán)評階段相比，工程建設(shè)情況和環(huán)保措施情況存在變化。因此在環(huán)境監(jiān)理工作開展前期，環(huán)境監(jiān)理對初步設(shè)計、施工圖設(shè)計與環(huán)評及批復(fù)進(jìn)行全面核查，及時糾正設(shè)計缺陷，保證后續(xù)工作的開展，盡量減少設(shè)計缺陷對環(huán)境可能造成的潛在影響。核查工作在整個環(huán)境監(jiān)理“全過程管理”中起到至關(guān)重要的作用，為后續(xù)環(huán)境監(jiān)理工作的開展夯實了基礎(chǔ)。

1.3.3環(huán)境要素監(jiān)理環(huán)境監(jiān)理按照主要環(huán)境要素制定監(jiān)理計劃和實施細(xì)則，并按照計劃實施監(jiān)理，監(jiān)督施工單位是否按照環(huán)評報告及其批復(fù)要求落實各項措施，為建設(shè)單位提供技術(shù)咨詢服務(wù)。對項目環(huán)境要素的監(jiān)理在減輕工程對區(qū)域環(huán)境不利影響方面發(fā)揮了重要作用。(1)水環(huán)境。主要分為廢水處理和水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)兩個方面。為防止砂石骨料系統(tǒng)廢水、混凝土攪拌廢水、基坑廢水等生產(chǎn)廢水對流域水質(zhì)造成影響，嚴(yán)格禁止廢水未經(jīng)處置和不達(dá)標(biāo)排放，通過抽查取樣監(jiān)測的手段進(jìn)行考核。審查水庫蓄水前的清庫方案是否符合要求，防止蓄水后污染物對水質(zhì)及水庫安全的影響。(2)大氣環(huán)境。掌握污染源同敏感點之間的關(guān)系，落實臨時工程及運輸過程中大氣污染源控制措施。對砂石骨料加工和交通揚塵采取濕法降塵措施，道路無雨日進(jìn)行灑水作業(yè)，物料運輸采用罐裝或封蓋運輸，優(yōu)化爆破工藝和流程，控制粉塵產(chǎn)生。對施工機械、車輛根據(jù)國家機動車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行進(jìn)場控制，在隧洞開挖和大壩堆砌的過程中，由于大量的施工機械和運輸機械的使用，導(dǎo)致?lián)P塵等對大氣環(huán)境影響明顯，需制定監(jiān)理實施細(xì)則對項目運輸計劃、降塵措施等進(jìn)行全面監(jiān)理。(3)聲環(huán)境。通過對固定聲源(砂石料加工)、流動聲源(運輸車輛)、瞬時聲源(爆破噪聲)進(jìn)行分類，掌握其特性(強度、位置等)，并根據(jù)其同敏感點的位置，需按照環(huán)評要求優(yōu)化施工布局，采用低噪聲設(shè)備，加強設(shè)備的定期保養(yǎng)維護(hù)，合理布置施工時間，對周圍敏感目標(biāo)(居民點)進(jìn)行告知解釋等措施減少和噪聲擾民，保證施工的正常進(jìn)行和居民的正常生活。(4)固體廢物。主要掌握各固體廢物產(chǎn)生的類別、性質(zhì)、數(shù)量、處置去向。工程棄渣是否按環(huán)評要求進(jìn)行渣場選址、建設(shè)、堆放和恢復(fù);生活垃圾是否按照環(huán)評及批復(fù)要求專門收集處理;嚴(yán)格控制各類棄渣、生活垃圾等隨意堆放，進(jìn)入河道等行為。(5)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。為減緩項目對區(qū)域生態(tài)環(huán)境影響，監(jiān)理工作主要從水土保持監(jiān)理、動植物保護(hù)、景觀生態(tài)恢復(fù)3個方面開展工作。環(huán)境監(jiān)理根據(jù)主體工程和輔助、臨時施工總體布置要求嚴(yán)格監(jiān)控施工征占地范圍，并根據(jù)實際情況要求承包商避讓特殊生境區(qū)域，及時處置由于邊坡、道路開挖過程中產(chǎn)生的土石方，落實采石場、取土場、棄渣場的水保設(shè)施實施情況，確保落實水土保持方案及批復(fù)要求，并嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度，特別重視“臨時占地恢復(fù)”，對完工的臨時工程及棄渣場要及時進(jìn)行覆土恢復(fù)。了解區(qū)域動植物種類及分布，特別重視珍稀保護(hù)物種的調(diào)查和保護(hù)。嚴(yán)格控制施工及其影響范圍，嚴(yán)禁越界砍伐、采石、采砂、捕撈等行為，嚴(yán)格落實“掛牌保護(hù)”、“移栽保護(hù)”和“增值放流”等生態(tài)保護(hù)措施。工程施工涉及自然保護(hù)區(qū)應(yīng)執(zhí)行國家和地方關(guān)于自然保護(hù)區(qū)管理的規(guī)定。(6)人群健康。檢查施工區(qū)公共衛(wèi)生，嚴(yán)格檢查疫情防疫情況。主要通過對人員定期有針對性的體檢和對施工區(qū)定期防疫、消毒，建立疫情報告和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督制度等措施防止特征流行病疫的發(fā)生和傳播。(7)移民安置。對工程區(qū)、影響區(qū)需要搬遷的安置的居民逐一登記造冊，落實安置時序、方法及過度措施，明確搬遷費用的來源及落實方案。對搬遷區(qū)的環(huán)境影響進(jìn)行控制，必要時建議建設(shè)單位對移民搬遷進(jìn)行專門監(jiān)理。(8)環(huán)境風(fēng)險管理。由于電站汛期泄洪和排沙，造成下游水位迅速變化，威脅下游居民生命安全。環(huán)境監(jiān)理部巡查并與業(yè)主單位溝通后，在減水河段岸邊設(shè)立警示牌，開展對當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行宣傳，有效地避免安全事故發(fā)生。在發(fā)生暴雨和洪水期間，立即停止施工，并及時利用蓋板將沉淀池封閉，以防止廢水?dāng)U散。要求各單位完善環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急管理機制，制定應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行應(yīng)急救援演練，充分樹立風(fēng)險預(yù)警管理意識。

1.3.4環(huán)境監(jiān)測環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境監(jiān)理工作的重要技術(shù)手段，在項目施工過程中根據(jù)環(huán)境監(jiān)理方案在不同階段編制環(huán)境監(jiān)測計劃，利用噪聲儀、pH計、粉塵儀、便攜式COD測試儀等便攜儀器對部分環(huán)境要素進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，其數(shù)據(jù)用以指導(dǎo)項目環(huán)境監(jiān)理工作的開展和計劃制定。

1.3.5宣傳及培訓(xùn)做好建設(shè)項目施工期環(huán)境保護(hù)工作，需要建設(shè)單位的高度重視，更要發(fā)動廣大參建人員積極參與。為此，轉(zhuǎn)變和提高參建人員的環(huán)境保護(hù)意識，增強其主動參與性成為環(huán)境監(jiān)理的重要工作內(nèi)容。項目通過編制和定期宣講《項目環(huán)保手冊》及相關(guān)學(xué)習(xí)資料、制作環(huán)境監(jiān)理工作簡報、設(shè)立宣傳標(biāo)語等形式提高建設(shè)單位及施工建設(shè)單位的環(huán)保意識，顯著提高工程建設(shè)過程中相關(guān)環(huán)保要求的落實，有效地促進(jìn)了項目環(huán)保工作的順利開展，為后期的試運行及驗收工作夯實基礎(chǔ)。

2目前影響水電行業(yè)環(huán)境監(jiān)理的主要問題

在全國環(huán)境監(jiān)理試點工作開展12年來，從初期的摸索到現(xiàn)階段已有超過23個省級行政區(qū)全面或在關(guān)鍵領(lǐng)域開展環(huán)境監(jiān)理，全國環(huán)境監(jiān)理工作取得了卓有成效的成果。但由于目前環(huán)境監(jiān)理工作總體仍處于試點階段，因此水電建設(shè)環(huán)境監(jiān)理仍有一些問題亟待解決。

2.1環(huán)境監(jiān)理法律支撐不足目前環(huán)境監(jiān)理雖在各試點省份積極開展，但從全國層面來講仍存在相關(guān)法律文件支撐不足的問題，此狀況影響到各省乃至全國的環(huán)境監(jiān)理管理和專業(yè)化水平的發(fā)展，使整個行業(yè)的科學(xué)化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)受到一定制約。

2.2流域環(huán)境監(jiān)理工作缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和工作程序就水電行業(yè)來講，缺乏以流域為單元的環(huán)境監(jiān)理管理制度和標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境監(jiān)理工作包含了項目蓄水和試生產(chǎn)等階段，目前流域水電項目多為梯級開發(fā)，而梯級上的每個電站環(huán)環(huán)相扣，在同一流域某個電站的環(huán)境影響其實往往是上幾個電站環(huán)境影響的延伸，環(huán)境監(jiān)理盡管依據(jù)環(huán)評報告書及其批復(fù)文件開展工作，但各個電站的建設(shè)單位不盡相同，因此環(huán)境監(jiān)理也只能各自為戰(zhàn)，對全流域的涉及到的個別環(huán)境要素不能形成統(tǒng)一認(rèn)識。

2.3與工程監(jiān)理體系的銜接程度不足按照“三同時”制度要求，環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須同主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。這就要求環(huán)境監(jiān)理必須加強同工程監(jiān)理之間的銜接。目前，工程監(jiān)理各項規(guī)程、規(guī)范、體系已比較健全，而現(xiàn)階段環(huán)境監(jiān)理在同工程監(jiān)理相互交叉的工作內(nèi)容中相互之間的銜接制度、規(guī)范和責(zé)任主體均不明確，尤其是在環(huán)保措施實施計劃安排、施工過程檢查、文件體系審驗等方面，更應(yīng)加強溝通。

2.4環(huán)境監(jiān)理介入時間相對滯后水電工程存在建設(shè)工期長、工程內(nèi)容多和分層審批等情況，環(huán)境監(jiān)理原則上來講在“三通一平”之前就應(yīng)該介入。但目前水電建設(shè)項目往往是項目已進(jìn)場施工后才引入環(huán)境監(jiān)理單位，出現(xiàn)介入時間相對滯后的情況。通過實踐和調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在水電站建設(shè)前期大面積開挖可能會造成環(huán)境影響，若環(huán)境監(jiān)理早期介入，則將提高項目的環(huán)境管理水平，更加有效地減免對項目周邊環(huán)境造成的影響。

3措施或建議

3.1加快環(huán)境監(jiān)理立法體系上層設(shè)計環(huán)境管理工作由“重兩頭輕中間”的啞鈴型向全過程轉(zhuǎn)變的過程離不開法律體系的上層設(shè)計。1978年，環(huán)評法頒發(fā)后環(huán)境影響評價制度開始慢慢發(fā)展，到如今成為環(huán)境管理的最重要和最完善的制度，也是因為其“上層立法體系”在不斷發(fā)展和逐漸完善。因此，環(huán)境監(jiān)理的全面發(fā)展也需要建立在逐漸完善的法律體系之上。

3.2加大環(huán)境監(jiān)理的推進(jìn)力度環(huán)境監(jiān)理通過多年試點，已形成了基本的工作模式，但各行業(yè)環(huán)境敏感和技術(shù)要求不盡相同，因此相關(guān)部門需進(jìn)一步明確和細(xì)化各行業(yè)的環(huán)境監(jiān)理試點工作思路，制定行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范環(huán)境監(jiān)理工作，以確保環(huán)境監(jiān)理作為落實環(huán)境影響評價制度、“三同時”制度重要輔助手段的有效性。通過推動環(huán)境監(jiān)理，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)理的早期介入，提高項目的環(huán)境管理水平，有效地減免對項目周邊環(huán)境造成的影響。

3.3加強行業(yè)自律和管理在全面推行水電行業(yè)流域規(guī)劃的同時，應(yīng)加強流域環(huán)境保護(hù)綜合協(xié)調(diào)管理，應(yīng)倡導(dǎo)建立以流域為單位的環(huán)境管理機構(gòu)，可通過成立流域行業(yè)協(xié)會等方式對流域內(nèi)實施環(huán)境監(jiān)理管理的單位進(jìn)行統(tǒng)一化管理。明確主管部門，搭建市場運作和信息化平臺，協(xié)調(diào)政府監(jiān)管與社會化監(jiān)督，加強對監(jiān)理單位、監(jiān)理人員、監(jiān)理項目監(jiān)管，引導(dǎo)建立行業(yè)自律協(xié)會，支持和促進(jìn)水電行業(yè)健康、良性發(fā)展。

3.4明確職責(zé)分工，加強銜接

3.4.1積極參與圖紙、施工方案會簽工作加強對環(huán)境保護(hù)相關(guān)設(shè)施施工方案、圖紙等會簽工作的參與程度。按照現(xiàn)行監(jiān)理體制環(huán)境監(jiān)理很難在第一時間知曉相關(guān)方案、圖紙的批復(fù)情況。施工單位獲批后直接施工極易產(chǎn)生工程內(nèi)容僅滿足施工要求而不一定滿足環(huán)保要求的情況。因此，環(huán)境監(jiān)理應(yīng)會商工程監(jiān)理單位，對涉及重大環(huán)保內(nèi)容的施工方案、設(shè)計圖紙等進(jìn)行會簽以促進(jìn)環(huán)保措施更好落實。

3.4.2增加監(jiān)理指令一致性在主要環(huán)境保護(hù)設(shè)施施工過程中，需要環(huán)境監(jiān)理從環(huán)境保護(hù)的角度下達(dá)整改要求或指令時，應(yīng)在會商工程監(jiān)理和征求施工方意見的情況下下達(dá)，避免指令不一致或者出現(xiàn)矛盾、重復(fù)的指令，增加施工單位整改的可執(zhí)行力度。

3.4.3成立專家顧問組水電建設(shè)項目建設(shè)工期長、涉及專業(yè)和環(huán)境敏感點多，為確保監(jiān)理工作順利完成，解決監(jiān)理過程中可能遇到的技術(shù)問題，可在項目實施工程中邀請由水電、環(huán)保、水保、漁業(yè)、林業(yè)等行業(yè)內(nèi)資深專家組成的專家顧問組，采用專家座談、定期調(diào)研檢查等形式開展工作，用以解決項目監(jiān)理工作中的重大技術(shù)問題，指導(dǎo)環(huán)境監(jiān)理工作的開展。

3.5健全從業(yè)人員培養(yǎng)機制，提高從業(yè)水平為保證水電行業(yè)大力發(fā)展的同時，相關(guān)環(huán)境監(jiān)理工作配合到位，還應(yīng)加強對從業(yè)人員的各類技術(shù)培訓(xùn)，可增設(shè)環(huán)境監(jiān)理從業(yè)人員繼續(xù)教育，增加高級技術(shù)人員的培訓(xùn)及資格認(rèn)證，逐漸建立標(biāo)準(zhǔn)化的行業(yè)教育體系，提高行業(yè)的專業(yè)水平。

4結(jié)語

篇3

簡介：本工程旁站監(jiān)理項目確定后，我們根據(jù)工程實際，編制工程各關(guān)鍵項目的旁站監(jiān)理制度、方法并附旁站監(jiān)理記錄格式(作為單獨的監(jiān)理文件)，工程實施過程中，總監(jiān)理工程師按旁站監(jiān)理策劃方案，安排監(jiān)理人員跟班到位，旁站人員做好旁站記錄，對關(guān)鍵項目進(jìn)行全過程旁站監(jiān)理，有力的控制了隱蔽工程的施工質(zhì)量。

一、工程概況

(一).工程名稱：

(二).工程地點：

(三).建設(shè)規(guī)模：

(四).開竣工時間：本工程自年月日開工至年月日竣工

(五).參建單位：

二、概述

為實現(xiàn)工程建設(shè)管理單位提出的工程“建設(shè)創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃”中的“工程零缺陷移交、確保達(dá)標(biāo)投產(chǎn)、確保國家電網(wǎng)公司優(yōu)質(zhì)工程，爭創(chuàng)國家優(yōu)質(zhì)工程”的創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，我項目監(jiān)理部充分發(fā)揮監(jiān)理在工程創(chuàng)優(yōu)中的作用，專門制定了項目創(chuàng)優(yōu)實施細(xì)則。在細(xì)則中根據(jù)本工程的特點，結(jié)合設(shè)計、施工單位的技術(shù)優(yōu)勢，對工程目標(biāo)進(jìn)行了分解，明確了為實現(xiàn)工程創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)配置的監(jiān)理資源，制定了相應(yīng)的組織管理措施，以及質(zhì)量、安全、進(jìn)度、造價控制的技術(shù)措施，認(rèn)清了監(jiān)理創(chuàng)優(yōu)責(zé)任，明確了監(jiān)理創(chuàng)優(yōu)程序。

XX線路項目監(jiān)理部認(rèn)為由XX施工的xx線路工程，現(xiàn)場施工質(zhì)量控制嚴(yán)格，基礎(chǔ)施工質(zhì)量(混凝土試塊強度和動測報告)、鐵塔、導(dǎo)地線路安裝質(zhì)量符合設(shè)計及規(guī)范要求。各類軟件資料齊全，其主要數(shù)據(jù)全部滿足設(shè)計和規(guī)范要求。對XX線路送電線路工程質(zhì)量評估為優(yōu)良級，在質(zhì)量控制、安全控制、文明施工和環(huán)?？刂啤⒐て诳刂?、造價管理以及工程檔案管理中均達(dá)到了先期的創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。

三、創(chuàng)優(yōu)活動

1.成立工程創(chuàng)優(yōu)監(jiān)理工作小組

在工程建設(shè)管理單位的組織領(lǐng)導(dǎo)下，年月日成立了工程創(chuàng)優(yōu)監(jiān)理工作小組，小組在前期監(jiān)理策劃階段，專門召開了創(chuàng)優(yōu)專題工作會議，明確各級監(jiān)理人員的創(chuàng)優(yōu)工作職責(zé)，布置創(chuàng)優(yōu)相關(guān)工作計劃;具體組織設(shè)計、施工開展工程創(chuàng)優(yōu)工作;工作小組經(jīng)常性召開會議，進(jìn)行現(xiàn)階段創(chuàng)優(yōu)工作策劃，討論存在的問題及解決方案;在工程實施過程中，工作小組按分部工程進(jìn)行創(chuàng)優(yōu)專題檢查;及時糾正工作偏差，不斷完善創(chuàng)優(yōu)措施;協(xié)調(diào)影響工程創(chuàng)優(yōu)的主要問題。

2.建立健全了工程創(chuàng)優(yōu)管理制度，積極主動開展工程創(chuàng)優(yōu)活動

在工程建設(shè)管理單位的支持下，本工程先后建立并重點實施了創(chuàng)優(yōu)策劃研討會制度、定期質(zhì)量講評制度、推行樣板引路制度、質(zhì)量問題糾正和預(yù)防措施制度和施工協(xié)調(diào)會制度。由總監(jiān)理工程師按制度跟蹤抓落實，通過確定工程創(chuàng)新亮點、有計劃的對工程創(chuàng)優(yōu)工作進(jìn)行部署、不間斷的檢查創(chuàng)優(yōu)活動的力度和成果、及時總結(jié)創(chuàng)優(yōu)活動的經(jīng)驗教訓(xùn)對階段施工質(zhì)量進(jìn)行講評，監(jiān)督施工單位落實工程施工創(chuàng)優(yōu)措施，收到了比較好的工作成效。

3.組織進(jìn)行監(jiān)理部內(nèi)部崗位培訓(xùn)，強化創(chuàng)優(yōu)意識

篇4

【關(guān)鍵詞】建筑節(jié)能；建筑環(huán)保；生態(tài)建筑；建筑科技

一、建筑的節(jié)能環(huán)保

建筑按照應(yīng)用范圍主要分為兩大類，第一類是工業(yè)建筑，主要是為工業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的建筑工程，比方說公司建設(shè)的生產(chǎn)車間、污水處理廠等等，第二類是民用建筑，主要是為生活居住服務(wù)的建筑工程，比方說房地產(chǎn)開發(fā)的樓盤、學(xué)校、圖書館等社會公用建筑。所謂建筑的節(jié)能主要是指節(jié)約資源包括節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材，以及相關(guān)的能耗的節(jié)約以及各類建材、制品的節(jié)約，進(jìn)一步分析還有新技術(shù)、新工藝、新材料、新能源的應(yīng)用。至于環(huán)保方面，狹義的是指就是環(huán)境保護(hù)，將社會生產(chǎn)和生活與環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來，廣義的話所涵蓋的范圍就更為廣泛。所以必須將“環(huán)保節(jié)能”開發(fā)建設(shè)視為一項系統(tǒng)工程，謀求最大程度地節(jié)約能源和與環(huán)境相協(xié)調(diào)，最小程度地對環(huán)境造成危害，以利于生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

二、我國建筑工程節(jié)能環(huán)保的應(yīng)用及發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題

建筑業(yè)在我國發(fā)展也是有著悠久的歷史，在中國古代，中國的建筑物主要以木制結(jié)構(gòu)為主，還有磚石結(jié)構(gòu)等，這在最有代表性的就是山西應(yīng)縣高67.1米的佛宮寺木塔，是現(xiàn)存世界上木制結(jié)構(gòu)最高的的建筑物，至于磚石結(jié)構(gòu)主要有中國的萬里長城、隋朝的趙州橋，這些都是中國建筑和科技相的完美的結(jié)合，已經(jīng)走在世界的前列，到了近代之后，鋼筋砼結(jié)構(gòu)和鋼結(jié)構(gòu)的技術(shù)由西方進(jìn)入中國，最有代表性應(yīng)該就是又近代橋梁專家茅一升設(shè)計的錢塘江大橋，這座橋的橋墩采用鋼筋砼沉箱結(jié)構(gòu)，橋面采用的是鋼結(jié)構(gòu)的，這座橋已經(jīng)經(jīng)歷了75年的還任在使用，至今成為了錢塘江江上一道靚麗的風(fēng)景線。

1.我國的現(xiàn)階段的建筑的節(jié)能環(huán)保，民用建筑主要側(cè)重節(jié)能，工業(yè)建筑主要側(cè)重于環(huán)保，節(jié)能和環(huán)保沒有統(tǒng)一起來。在我國民用建筑主要是側(cè)重于節(jié)能，具體的節(jié)能主要體現(xiàn)在：（1）門窗、幕墻的節(jié)能技術(shù)，具備保溫、隔熱、隔音功能；（2）屋面保溫隔熱技術(shù)，具備保溫、隔熱功能；（3）內(nèi)外墻保溫技術(shù)，具備保溫、隔熱功能；（4）新型材料和再生利用技術(shù)；（5）室內(nèi)空氣檢測，保證室內(nèi)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

2.我國現(xiàn)階段建筑節(jié)能環(huán)保理念不強，需要建筑從“同時設(shè)計、同時施工、同時驗收和使用“中積極貫徹落實。我國現(xiàn)階段的建筑，主要注重建筑的成本和質(zhì)量，也就是建筑的現(xiàn)實價值，忽視了節(jié)能環(huán)保意識，其實節(jié)能環(huán)保也是建筑品質(zhì)體現(xiàn)，建筑的節(jié)能環(huán)保，在一定的程度上增加了建筑的成本投入，但是從建筑的品質(zhì)角度上來看，節(jié)能環(huán)保改善了建筑了使用功能作用，增長了周期使用壽命，改善了生活環(huán)境，降低能耗的消費，也是有一定的經(jīng)濟(jì)效率、社會效率、環(huán)境效益，因此，我們的節(jié)能環(huán)保的理念必須貫徹到建筑的始終，從建筑的決策到生產(chǎn)使用階段，從項目的決策到使用上體現(xiàn)節(jié)能環(huán)保的應(yīng)用價值，做到建筑工程的節(jié)能環(huán)保”三同時“。

3.我國現(xiàn)階段的建筑節(jié)能環(huán)保應(yīng)用技術(shù)不全面，需要逐步去完善，形成一套技術(shù)可行，經(jīng)濟(jì)合理的系統(tǒng)性技術(shù)應(yīng)用到建筑節(jié)能環(huán)保。我國當(dāng)前的建筑節(jié)能環(huán)保技術(shù)不全面，就我國的建筑工程節(jié)能環(huán)保技術(shù)，也就主要體現(xiàn)在建筑材料節(jié)能環(huán)保，建筑功能節(jié)能環(huán)保，建筑新能源的應(yīng)用，建筑廢物的處理設(shè)施和技術(shù)，這些技術(shù)實際應(yīng)用起來，比較零散，沒有系統(tǒng)性，不夠具體化，針對性不強，我們的民用建筑節(jié)能住宅環(huán)保主要“節(jié)地、節(jié)能、保護(hù)環(huán)境“，我們工業(yè)建筑主要是”環(huán)?！?，所以，不管是工業(yè)，還是民用，都應(yīng)該將節(jié)能和環(huán)保綜合體現(xiàn)起來，將其它可再生利用的技術(shù)廣泛的應(yīng)用到建筑工程上面來。

三、我國建筑與節(jié)能環(huán)保應(yīng)用及發(fā)展中采取的措施

針對我國建筑的節(jié)能環(huán)保應(yīng)用及發(fā)展的現(xiàn)狀，我們因?qū)⒐?jié)能保的舉措積極貫徹和落實到建筑工程中，采取的措施主要有以下幾點。

1.建筑節(jié)能環(huán)保理念堅持“以人為本，和諧發(fā)展”，加大建筑節(jié)能環(huán)保與人住生活品質(zhì)的宣傳力度，讓社會有一種節(jié)能環(huán)保的自覺思想。在我國的生活中，通常說“衣食住行”，這也是人的最基本的生活層面，其中“住”是和我們建筑最直接聯(lián)系，以前我們講的“住”的功能就是住的建筑安全和牢固，也就是安心，現(xiàn)在我們講的“住”，不僅要滿足住得安心，還要住得舒心、住得健康、住的開心，這就是“住”的品質(zhì)，因此，建筑的節(jié)能環(huán)保其實就“住”的品質(zhì)體現(xiàn)，我們所用的建筑材料綠色環(huán)保的，我們用的東西也是節(jié)能環(huán)保的，我們居住的環(huán)境也是綠色環(huán)境，我們整個節(jié)能環(huán)保的效益就出來了，人們也享受到了建筑節(jié)能環(huán)保所改善的生活品質(zhì)，建筑的節(jié)能環(huán)保效應(yīng)也發(fā)揮出來了，我們的就會有一種自覺、自律的節(jié)能環(huán)保社會理念。

2.建筑工程的節(jié)能環(huán)保舉措的落實重在管理。

我們建筑節(jié)能環(huán)保的應(yīng)用重在施工全過程的管理，主要是控制人、材料、機械、方法、環(huán)境五要素。

（1）人的管理主要表現(xiàn)在三個方面：①合約管理：建設(shè)方和施工方的簽訂合約，要求施工方按照圖紙中的設(shè)計滿足節(jié)能環(huán)保的要求，要求建設(shè)方在施工合同中提出節(jié)能環(huán)保的施工要求和節(jié)能環(huán)保驗收的標(biāo)準(zhǔn)。②社會管理：國家強制推行的監(jiān)理制是一種社會管理機制，要求在施工過程中必須有監(jiān)理單位及人員的管理，監(jiān)理單位必須制定實際而可行節(jié)能環(huán)保監(jiān)理實施細(xì)則報送建設(shè)方，按照節(jié)能環(huán)保實施細(xì)則對施工全過程中的節(jié)能環(huán)保進(jìn)行監(jiān)理。③政府管理：對各個參建單位及人員的行為，進(jìn)行監(jiān)督和管理，是否各方按照節(jié)能環(huán)保要求進(jìn)行對建筑施工的管理和實施，對參建單位和人員的違法、違規(guī)行為嚴(yán)格查處懲罰，對參建單位及人員表現(xiàn)好的進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫剟睿覈鴮_(dá)不到節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的建筑，將采取禁止投入使用等強制性措施進(jìn)行限制；對超過節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)或采用可再生能源的綠色建筑，將采取減免稅收、費用，貼息貸款、財政補貼等措施進(jìn)行鼓勵。

（2）材料的節(jié)能環(huán)保管理主要控制如下：①建筑材料供應(yīng)商的管理和控制，對于建筑工程中的所用的材料商供應(yīng)的材料，不僅要滿足基本的物理力學(xué)和化學(xué)性能指標(biāo)，還要達(dá)到節(jié)能環(huán)保要求指標(biāo)，所以，我們必須嚴(yán)格篩選符合要求的材料供應(yīng)商。②材料的進(jìn)場的節(jié)能環(huán)保管理，對于進(jìn)場的施工材料符合節(jié)能環(huán)保設(shè)計要求指標(biāo)、法律法規(guī)、合同文件要求，對于工程項目所需的材料、設(shè)備要始終堅持“工藝先進(jìn)、技術(shù)可行、精心選材”的原則，所有材料、設(shè)備必須符合質(zhì)量優(yōu)、效能高、易施工、無毒害、無污染的要求，強調(diào)優(yōu)先選用綠色建材，主動淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的材料、制品。

（3）機械的節(jié)能環(huán)保管理主要表現(xiàn)：①施工過程中積極采用技術(shù)先進(jìn)、安全系數(shù)高、節(jié)能降耗、污染低的機械設(shè)備。②嚴(yán)格淘汰技術(shù)陳舊落后，能耗大、污染高、噪音大的機械。

篇5

關(guān)鍵詞：環(huán)保工程；管理；監(jiān)理

目前，環(huán)保企業(yè)審批程序復(fù)雜，手續(xù)繁多，驗收需要資料全面，設(shè)計施工過程復(fù)雜，生產(chǎn)工藝、設(shè)備多樣化，計算機、新材料、生物工程技術(shù)廣泛應(yīng)用，企業(yè)員工多數(shù)來自安裝企業(yè)，化工企業(yè),普遍缺乏環(huán)保工程的整體思維。這些員工所提出的一些工程技術(shù)以及工程管理方面的決策、解決方案和具體措施常缺乏工程思維的基礎(chǔ)，缺乏對工程活動的客觀規(guī)律的深刻理解，缺乏對環(huán)保工程合同的開放性、工程質(zhì)量的社會確認(rèn)性以及項目全生命周期總成本全面的理解。項目管理公司具備豐富的技術(shù)人才和工程經(jīng)驗，可以協(xié)調(diào)現(xiàn)場監(jiān)理和環(huán)境監(jiān)理共同做好工程建設(shè)。因此，在項目的立項、可研、環(huán)評、初設(shè)、施工圖設(shè)計、工程建設(shè)、項目驗收的全過程就需要專業(yè)的項目管理公司來進(jìn)行管理，其中項目管理和監(jiān)理一體化是最佳選擇。

1采用項目管理和監(jiān)理一體化的必要性

環(huán)保企業(yè)項目管理的全過程大體分為以下幾個階段：可研、立項、環(huán)評、初設(shè)、施工圖設(shè)計、施工、驗收階段。由于企業(yè)規(guī)模相對較小，工藝技術(shù)獨特，驗收過程復(fù)雜，采用項目管理和監(jiān)理一體化十分必要。

1.1項目管理和監(jiān)理一體化是節(jié)約投資的需要

項目規(guī)劃階段實際上是項目政策決策和風(fēng)險決策，設(shè)計階段實際上是技術(shù)和成本決策，招投標(biāo)階段是成本和利潤決策，以上階段決定了項目投資的75%，而實際投資很小，實施階段主要是成本與質(zhì)量決策，它是實際投資的主要階段。專業(yè)化的項目管理公司擁有大量優(yōu)秀的技術(shù)專家，通過對同類項目歷史資料的全面研究；通過對已經(jīng)管理過的同類項目成功經(jīng)驗的利用和對項目缺陷的修正，對項目環(huán)境詳細(xì)分析；通過科學(xué)經(jīng)濟(jì)的項目規(guī)劃等新項目管理手段，化項目風(fēng)險和變化為額外利益，達(dá)到實現(xiàn)投資效益最大化的目的。

1.2項目管理和監(jiān)理一體化是項目過程控制的需要

項目管理：側(cè)重于項目前期管理、合同投資管理，信息管理，協(xié)助業(yè)主進(jìn)行外部協(xié)調(diào)?，F(xiàn)場監(jiān)理：側(cè)重于現(xiàn)場質(zhì)量管理、進(jìn)度控制、安全管理、資料收集和內(nèi)部協(xié)調(diào)，二者有機的結(jié)合，既達(dá)到項目管理的目的，又減少監(jiān)理機構(gòu)的人員配置，既減少業(yè)主的投資，又得到了真正的服務(wù)。實現(xiàn)真正的項目管理和監(jiān)理一體化?，F(xiàn)場監(jiān)理由于沒有參與項目的前期管理，對整個工程的理解只是局限于設(shè)計院的圖紙，對環(huán)保行業(yè)的特殊性把握不足，當(dāng)采用項目管理和監(jiān)理一體化，前期的項目決策就會得到有效地貫徹，前期的缺陷也可以在現(xiàn)場施工過程中有效地彌補，設(shè)計中出現(xiàn)的問題也會很快發(fā)現(xiàn)，及時得到糾正。目前，在工程建設(shè)過程中，現(xiàn)場監(jiān)理往往由于權(quán)力相對較少，對施工單位監(jiān)管不力，達(dá)不到業(yè)主的要求。實現(xiàn)項目管理和監(jiān)理一體化后可以大大強化現(xiàn)場監(jiān)理的作用，可以通過項目管理的合同管理，工程款支付，工程驗收等手段有效地約束施工單位。進(jìn)而提高工程的質(zhì)量和進(jìn)度。

1.3項目管理和監(jiān)理一體化是項目驗收的需要

項目管理協(xié)助業(yè)主進(jìn)行外部協(xié)調(diào)，進(jìn)行各種手續(xù)的辦理需要大量的原始資料來自于現(xiàn)場，項目管理可以及時布置，現(xiàn)場監(jiān)理可以有的放矢，及時收集整理，實現(xiàn)無縫對接，例如環(huán)保企業(yè)的防滲要求十分嚴(yán)格，普通工程只是檢測混凝土的強度，并不檢測混凝土的防滲系數(shù)，這樣項目管理通過前期對工程的介入，有針對性的通過現(xiàn)場監(jiān)理進(jìn)行收集。滿足環(huán)保企業(yè)的特殊要求。

2項目管理階段的組織和作用

工程項目管理與監(jiān)理一體化服務(wù)模式的組織，項目管理和監(jiān)理一體化是指整個團(tuán)隊來自于一個項目管理公司或監(jiān)理企業(yè)。組織形式存在以下三種模式：項目管理和監(jiān)理完全獨立；項目管理和監(jiān)理完全融合；項目管理和監(jiān)理既獨立又融合。在環(huán)保工程建設(shè)中，為了實現(xiàn)項目管理的功能，組建工程項目管理與現(xiàn)場監(jiān)理組織形式獨立，功能相互融合的兩個團(tuán)隊。項目管理要建立自己的組織機構(gòu)，工作重點側(cè)重于項目前期技術(shù)管理、合同管理，投資控制、信息管理和協(xié)調(diào)?，F(xiàn)場監(jiān)理也要有自己的團(tuán)隊，工作重點側(cè)重于質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和現(xiàn)場安全管理。項目管理團(tuán)隊由項目經(jīng)理負(fù)責(zé)，受業(yè)主委托，對工程項目實施全過程、全方位的管理服務(wù)。項目管理部團(tuán)隊由副經(jīng)理負(fù)責(zé)，工程監(jiān)理團(tuán)隊由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)，全面負(fù)責(zé)工程的現(xiàn)場監(jiān)理工作。在內(nèi)部管理和運作模式上由項目管理團(tuán)隊的項目經(jīng)理總負(fù)責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，總監(jiān)理工程師接受項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)。在人員的配備上項目管理團(tuán)隊側(cè)重于具有工程設(shè)計、管理經(jīng)驗的人員，工程監(jiān)理團(tuán)隊側(cè)重于具有工程施工、監(jiān)理經(jīng)驗的人員。業(yè)主與項目管理團(tuán)隊通過充分融合，高度統(tǒng)一，從而達(dá)到溝通順暢、充分信任、決策迅速。大大提高管理執(zhí)行力和效率。

2.1項目管理組織

項目管理要建立自己的組織：項目經(jīng)理，下設(shè)一名副經(jīng)理和一名總監(jiān)具體分管項目管理和現(xiàn)場監(jiān)理。項目管理部下設(shè)技術(shù)組、合同投資組、協(xié)調(diào)組和信息組，現(xiàn)場監(jiān)理下設(shè)質(zhì)量組、進(jìn)度組和安全組。項目管理部的各職能部門實現(xiàn)對現(xiàn)場監(jiān)理職能部門的橫向業(yè)務(wù)管理，真正做到分工不分家。

2.2項目技術(shù)組

負(fù)責(zé)項目的工程技術(shù)指導(dǎo)和信息管理由于項目管理和監(jiān)理是一體化，這樣項目管理規(guī)劃、項目管理制度、監(jiān)理規(guī)劃，監(jiān)理實施細(xì)則等各種制度的編制、審核、批準(zhǔn)全部由項目技術(shù)組協(xié)調(diào)完成。項目經(jīng)理組織編寫項目管理規(guī)劃，總監(jiān)組織編寫監(jiān)理規(guī)劃，專業(yè)監(jiān)理工程師編寫監(jiān)理細(xì)則，總監(jiān)負(fù)責(zé)完成審批手續(xù)，應(yīng)該建立的項目管理制度由項目管理根據(jù)環(huán)保工程的特點有針對性的編制完成，對于施工單位報審的施工組織設(shè)計、專項施工方案由項目管理和監(jiān)理共同完成審核。

2.3項目合同投資組：負(fù)責(zé)合同策劃、執(zhí)行和考核；負(fù)責(zé)投資的考核

2.3.1合同的策劃

項目的合同可以劃分為：項目前期：可研分包、環(huán)評分包、安全分包；設(shè)計階段：設(shè)計總承包、焚燒主車間的EPC分包、污水處理EPC分包、建筑施工圖分包；施工階段：土建總包、鋼結(jié)構(gòu)分包、消防分包、安裝分包、防腐防滲分包、除味系統(tǒng)分包。項目的可研、環(huán)評、安全評價都需要專業(yè)的公司來完成，還需要經(jīng)過專家評審，項目管理公司協(xié)助業(yè)主完成任務(wù)書的編制、人員的召集、會議的組織、手續(xù)的審批。設(shè)計總包單位完成整個項目的規(guī)劃和初設(shè)，建筑施工圖分包選擇當(dāng)?shù)氐闹行⌒驮O(shè)計單位即可，他們了解當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，便于施工對接。環(huán)保工程EPC交鑰匙工程的核心內(nèi)涵就是“設(shè)計——施工”一體化，就是產(chǎn)品技術(shù)與過程技術(shù)的集成。從科學(xué)性來看，一體化技術(shù)即集成技術(shù)，實現(xiàn)環(huán)保工藝同環(huán)保設(shè)備高度的融合，實現(xiàn)工序設(shè)備之間的有效對接，一定是能夠創(chuàng)造價值。但是，產(chǎn)品技術(shù)與過程技術(shù)的集成，不會自然而然地就會創(chuàng)造價值，因為，產(chǎn)品與過程集成這種方式，在創(chuàng)造價值機會的同時，也大大增加了項目工作的復(fù)雜性、技術(shù)的難度和管理的變化。如果沒有科學(xué)的基礎(chǔ)、可靠的技術(shù)、優(yōu)秀的人才和先進(jìn)的項目管理，產(chǎn)品與過程集成的結(jié)果，一定會損害到工程目標(biāo)中的某個方面，例如設(shè)備的先進(jìn)性和價格得不到有效地監(jiān)督，EPC單位為了效益最大化使用了落后的產(chǎn)品，或者普通的設(shè)備賣出了很高的價格，這時就需要項目管理公司利用對同行業(yè)技術(shù)設(shè)備的性能和價格的把握，實現(xiàn)對EPC單位的有效管理，最大限度的保障業(yè)主的利益。施工階段的合同劃分按照常規(guī)總分包方法。合同策劃完成其實就是項目招標(biāo)的完成，在招投標(biāo)過程中根據(jù)合同的劃分進(jìn)行招投標(biāo)。整個過程可以委托招標(biāo)公司完成，項目經(jīng)理作為專家參與其中，在制定評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)該對環(huán)保行業(yè)的特殊性充分考慮。

2.3.2合同的執(zhí)行

項目管理公司參與合同的起草、審查和簽訂工作。在合同起草過程中，從合同的目的性、有效性、平衡性、可操作性、結(jié)構(gòu)的合理性、合同體例的實用性幾個方面把握好。小心謹(jǐn)慎、深思熟慮。在執(zhí)行合同過程中主要做好以下幾方面的工作：①分析合同的漏洞和風(fēng)險，做到有的放矢；②做好合同交底,對于EPC合同、施工合同，監(jiān)理合同要交底到每一個施工人員，要使每一個人員明確自己的權(quán)利和義務(wù)，做到盡職盡責(zé)，全面完成合同的任務(wù)，合同交底后要進(jìn)行記錄存檔；③合同執(zhí)行：對于合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，嚴(yán)格執(zhí)行合同，細(xì)究合同條款，對于合同索賠參照有關(guān)規(guī)范規(guī)定執(zhí)行，絕不脫離合同。

2.3.3合同考核

把好合同關(guān)，做到責(zé)任明確、獎懲分明、有章可循，避免含混不清、模棱兩可，現(xiàn)場監(jiān)理過程中，根據(jù)施工現(xiàn)場相關(guān)合同的約定對工程工期、質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、管理；監(jiān)督材料采購合同的訂立，監(jiān)督設(shè)備合同的履行。認(rèn)真檢查施工合同的履行情況，實行科學(xué)管理。項目管理部按照工程合同，將設(shè)備材料款和工程進(jìn)度款分類管理，設(shè)備材料款根據(jù)合同將預(yù)付款、中間付款、到貨付款和質(zhì)保金按照合同條款分期支付。工程進(jìn)度款根據(jù)工程施工實際進(jìn)度、工程質(zhì)量和審計結(jié)果對所監(jiān)理的各項目進(jìn)行工程進(jìn)度款支付控制。工程索賠款、變更款做到有圖可查、有據(jù)可依。定期將支付款與工程進(jìn)度和工程預(yù)算相比較，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，做到不超支。合同索賠分為業(yè)主的合同索賠和施工單位的合同索賠，對于施工單位的索賠只要對照合同進(jìn)行就可以了，對于項目管理公司主要應(yīng)該妥善處理好業(yè)主的合同索賠。環(huán)保行業(yè)工藝要求比較特殊，變化較大，風(fēng)險也很大，如設(shè)計失誤、安裝失誤、工程事故、設(shè)備選型失誤、EPC單位投機取巧，故意采用落后設(shè)備等，都會給業(yè)主造成損失，這就需要項目管理單位查看合同、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件是否有規(guī)定或漏洞，能否找出索賠的依據(jù)。充分利用項目管理聯(lián)系單、監(jiān)理通知、監(jiān)理工作聯(lián)系單，相關(guān)單位的的鑒定報告，為合同索賠提供依據(jù)。計算出索賠的金額，做到合同索賠有理有據(jù)?，F(xiàn)場變更依據(jù)合同條款，現(xiàn)場具體情況，會同建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位共同完成。

2.3.4投資控制

項目的投資控制主要在項目的前期，這就需要項目管理部利用自身的技術(shù)優(yōu)勢和社會資源在工程項目立項、可研、初設(shè)過程中嚴(yán)格把關(guān)，利用現(xiàn)代項目管理手段力爭做到投資最小。項目的施工階段的投資控制要跟合同管理配合進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，只要合同條款符合要求，工程款支付即可，對于施工過程中的變更簽證，工程量和價格要經(jīng)過業(yè)主、項管、監(jiān)理、跟蹤審計各方認(rèn)可方可辦理。

2.4信息管理

信息管理可以由項目技術(shù)組負(fù)責(zé)，設(shè)置專職資料員。嚴(yán)格按程序辦事，完善和收集工程建設(shè)前期各類資料。

2.4.1項目管理部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位編制項目竣工文件

建立由建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位組成的信息管理網(wǎng)絡(luò)。項目管理部是檔案工作的歸口管理部門，配備專職檔案員，對項目檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。各參建單位應(yīng)明確本項目信息工作負(fù)責(zé)人，配備信息人員，確保信息工作有序開展。現(xiàn)場監(jiān)理及時準(zhǔn)確的在組織內(nèi)部以及與設(shè)計單位、業(yè)主、施工單位及時進(jìn)行信息交流、掌握現(xiàn)場施工質(zhì)量、進(jìn)度動態(tài)同時與外部環(huán)境進(jìn)行信息交流。

2.4.2把好資料關(guān)

會同建設(shè)單位編制整個檔案管理辦法，劃分出工程建設(shè)的分類和編號，便于統(tǒng)一歸檔。會同施工單位一起根據(jù)工程的具體情況，對工程進(jìn)行了劃分，將工程劃分為單項工程、單位工程、分部工程、分項工程、檢驗批。并且報建設(shè)單位審批，督促各施工單位根據(jù)劃分好的工序及時收集各種工程資料，整理工程資料，歸類成篇，裝訂成冊。把資料向前、后延伸，建立整個項目的資料。向前延伸，將合同的相關(guān)條款加入到資料中，主要加入策劃階段調(diào)研的廠家信息，便于將來比較。尤其加入當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)廠家的信息。向后延伸，將維修保養(yǎng)，易損件加入到資料中。便于采購。

3現(xiàn)場監(jiān)理

現(xiàn)場監(jiān)理側(cè)重于現(xiàn)場管理質(zhì)量、進(jìn)度控制、安全管理。

3.1進(jìn)度控制

建立跟蹤、監(jiān)督、檢查、報告機制，以利于及時糾正進(jìn)度偏差，工程進(jìn)度的快慢直接關(guān)系到工程建設(shè)項目能否按期竣工和投入使用問題。監(jiān)理人員根據(jù)現(xiàn)場實際情況，對施工單位編制的施工進(jìn)度計劃進(jìn)行提前審查，把許多存在的工程問題放在事前進(jìn)行考慮解決。采用項目管理和監(jiān)理一體化可以大大加快工程進(jìn)度，縮短同業(yè)主的交流時間，縮短業(yè)主的決策時間，加快同設(shè)計院的交流時間。

3.2質(zhì)量控制

對于影響質(zhì)量的因素：人、機、料、法、環(huán)進(jìn)行控制，充分利用質(zhì)量預(yù)控單等手段，根據(jù)平行檢驗的條款建立自己的質(zhì)量控制數(shù)據(jù)，進(jìn)行實測實量。

3.3安全管理

樹立“安全第一”的思想，堅持“預(yù)防為主”的方針，審查專項安全施工方案，按安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)檢查施工。確立項目經(jīng)理是安全管理的第一責(zé)任人，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制；建立項目安全管理機構(gòu)，與項目的每一個人簽訂安全責(zé)任書，執(zhí)行安全管理制度，進(jìn)行現(xiàn)場安全檢查，落實隱患整改，編制應(yīng)急預(yù)案，及時如實上報質(zhì)量事故。

4結(jié)語

環(huán)保企業(yè)的項目管理工作包括了項目前期、項目過程、項目驗收的全過程。在項目的可行性研究，充分利用各種社會力量，初步設(shè)計過程中，利用設(shè)計總包的技術(shù)優(yōu)勢，為項目提供各專業(yè)的技術(shù)支持，提高項目工藝的可靠性，配套設(shè)施的協(xié)調(diào)性，使工程設(shè)計少走彎路，大大節(jié)省了業(yè)主的時間和資金。積極協(xié)助業(yè)主填寫各種表格，整理各種資料，報送各種手續(xù)，利用項目管理公司的專業(yè)優(yōu)勢，積極協(xié)調(diào)設(shè)計院與施工單位的關(guān)系，對于設(shè)計中出現(xiàn)的問題，主動溝通，及時解決?，F(xiàn)場監(jiān)理對施工現(xiàn)場加強管理，有效傳承項目管理的意圖，真正實現(xiàn)項目管理和監(jiān)理的一體化。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：電力建設(shè)；業(yè)主；項目工程管理；控制

作者簡介：王金剛（1960-），男，山東青島人，山東電力集團(tuán)公司濱州供電公司，高級工程師。（山東?濱州?256610）

中圖分類號：F270.7?????文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A?????文章編號：1007-0079（2012）21-0133-02

隨著山東電力建設(shè)事業(yè)的迅速發(fā)展，項目工程管理不斷完善和提高。2009年山東電力集團(tuán)公司全面實施了業(yè)主項目部管理制，對全省電力項目工程管理提出了更高的要求。工程管理是工程建設(shè)最直接、最關(guān)鍵的管理階段，直接影響工程項目的安全、質(zhì)量以及成本。如何提高工程管理水平以適應(yīng)電力建設(shè)的發(fā)展尤為重要。以往基建項目主要依靠監(jiān)理的“四控兩管一協(xié)調(diào)”的工程管理模式，這一管理模式經(jīng)歷了多年的實踐有了很大的完善，但也存在不足。

一、“四控”應(yīng)提升為“六控”

1988年我國進(jìn)行了工程監(jiān)理試點，1993年進(jìn)行了全面推廣。監(jiān)理依據(jù)合同要求，對施工方在工程實施中實行“四控兩管一協(xié)調(diào)”（質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制和安全控制；合同管理、信息管理；組織協(xié)調(diào)）的管理，這一理論有效地控制了我國各類建設(shè)項目施工階段的規(guī)范進(jìn)程?，F(xiàn)在，隨著人們對環(huán)境保護(hù)和工程現(xiàn)場文明施工越來越重視，我們應(yīng)把環(huán)境保護(hù)和文明施工納入到業(yè)主、監(jiān)理的職責(zé)范圍內(nèi)，變“四控”為“六控”（質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全、環(huán)保和文明施工），這樣更能體現(xiàn)現(xiàn)代的管理理念和管理職責(zé)的完整性。

二、如何做好“六控”

“六控”是一個矛盾的統(tǒng)一體系，按照各自的控制原則為共同的目標(biāo)也就是工程建設(shè)服務(wù)。如何做好“六控”工作，不能只停留在監(jiān)理和施工單位管理的理念上，應(yīng)充分發(fā)揮業(yè)主、監(jiān)理、施工三個項目部的職能，把工程管理推上一個新的臺階。

1.百年大計質(zhì)量控制

根據(jù)全國科學(xué)技術(shù)名詞審定委員會審定2002年出版的《電力名詞》，質(zhì)量控制的定義是：為使人們確信某一物項或服務(wù)的質(zhì)量滿足規(guī)定要求而必須進(jìn)行的有計劃的系統(tǒng)化的活動。要系統(tǒng)地滿足質(zhì)量控制的規(guī)定，需切實做好以下幾點。

（1）要從貫徹“強制性條文，強制性執(zhí)行”的指導(dǎo)思想入手，強化質(zhì)量安全責(zé)任，規(guī)范質(zhì)量安全行為。監(jiān)理、設(shè)計、施工單位均應(yīng)執(zhí)行各自的要求，確保工程建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量強制性條文，保證工程質(zhì)量。

（2）重視工程質(zhì)量通病防治，提前制定設(shè)計、施工質(zhì)量通病防治措施。

（3）抓好事前控制，過程控制，嚴(yán)把質(zhì)量工藝關(guān)。

（4）督促施工單位在各施工階段開工前，必須貫徹“施工樣板法”，先做“首例”試點，經(jīng)檢查總結(jié)后，方可大面積施工。

（5）強調(diào)以過程管理為重點，加強動態(tài)管理。抓好各施工階段的中間驗收，切實有效地控制工程質(zhì)量。

2.及時跟蹤進(jìn)度控制

為保證工程建設(shè)安全與質(zhì)量，提高建設(shè)效率和效益，綜合電壓等級、氣候條件、工藝要求、外部環(huán)境、設(shè)備供應(yīng)等因素，國家電網(wǎng)公司2011年下發(fā)了《國家電網(wǎng)公司輸變電工程工期與進(jìn)度管理辦法（試行）》，制定了公司輸變電工程合理工期。在工程建設(shè)階段我們必須嚴(yán)格執(zhí)行國家電網(wǎng)公司文件和集團(tuán)公司的里程碑進(jìn)度計劃，據(jù)此編制項目進(jìn)度實施計劃，組織參建單位編制詳細(xì)的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計劃，優(yōu)化關(guān)鍵路徑，提報物資需求計劃，加強工程全過程的節(jié)點控制，確保工程按照里程碑進(jìn)度計劃順利實施。

建設(shè)管理單位（業(yè)主項目部）按周組織召開項目建設(shè)協(xié)調(diào)會，檢查進(jìn)度計劃執(zhí)行情況，建立良好的計劃編制、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋體系。關(guān)鍵路徑的實際進(jìn)度與目標(biāo)計劃發(fā)生偏離時，應(yīng)分析偏差原因，及時采取糾偏措施，合理調(diào)配資源投入，滿足按期投產(chǎn)要求。

設(shè)計是整個工程建設(shè)的龍頭，首先要抓好設(shè)計施工圖的交付進(jìn)度，督促設(shè)計單位保質(zhì)保量按時交付施工圖紙，努力減少設(shè)計圖紙的修改，使施工單位避免發(fā)生因圖紙交付滯后而窩工、因圖紙的修改而返工等情況。

3.合理規(guī)范投資控制

投資控制就是在確保質(zhì)量、工期、安全、環(huán)保和文明施工的前提下，合理使用批準(zhǔn)概算。要求每一位管理專責(zé)和監(jiān)理人員對工程的全過程做好投資控制，及時、規(guī)范、準(zhǔn)確地提供現(xiàn)場基礎(chǔ)資料。在自采購物資的招投標(biāo)中要嚴(yán)格控制價格和管理費，盡可能不要超出概算，尤其是不能超出綜合后的概算。工程施工過程要求監(jiān)理嚴(yán)格限制設(shè)計變更、變更設(shè)計和工程量簽證。

4.高度重視安全控制

據(jù)國家電網(wǎng)公司安全監(jiān)察部2008年9月27日和山東電力集團(tuán)公司安監(jiān)保衛(wèi)部2010年1月10日統(tǒng)計，國家電網(wǎng)公司2008年發(fā)生基建施工事故1起、死亡2人；2009年發(fā)生基建施工事故2起、死亡5人，重傷1人。血的教訓(xùn)警示我們必須高度重視安全控制，確保人員生命和國家財產(chǎn)不受損失。

（1）在執(zhí)行國家、行業(yè)的相關(guān)安全規(guī)程、規(guī)范的同時，我們必須建立健全業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計和施工等各參建單位的安全管理制度和安全管理臺賬。

（2）在開工前編制《危險點辨識及控制措施》，并下達(dá)參建單位執(zhí)行。

（3）全面貫徹落實國家電網(wǎng)公司施工分包安全管理的有關(guān)規(guī)定，定期組織檢查和考核評價。

（4）監(jiān)督各參建單位嚴(yán)格執(zhí)行安全強制性條文執(zhí)行計劃和安全通病防治措施。

（5）督促檢查監(jiān)理、施工項目部編制各類應(yīng)急預(yù)案及開展項目應(yīng)急預(yù)案演練。

5.社會責(zé)任環(huán)保意識

將環(huán)?？刂萍{入工程管理的控制范疇，促使工程管理人員（業(yè)主、監(jiān)理及施工）提高環(huán)保意識和社會責(zé)任感，這對工程建設(shè)至關(guān)重要。這里我們所說的“環(huán)保”問題不是可研階段的環(huán)保問題，僅指工程施工過程中所涉及的環(huán)保問題，如建筑垃圾、粉塵、樁基施工產(chǎn)生的泥漿等等。

（1）建筑垃圾要定點堆放，事后運至當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門指定的垃圾場。

（2）樁基施工、降水等產(chǎn)生的泥漿或水應(yīng)經(jīng)過沉淀池后排入附近溝渠。

（3）對產(chǎn)生較大噪音的電鋸、電刨、金屬材料切割、攪拌機、混凝土振搗等工作要加設(shè)噪音隔離棚并避免在晚上作業(yè)，以免擾民。

（4）生活垃圾要由專人負(fù)責(zé)清理、分類回收堆放，并及時運至當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門指定的垃圾場，嚴(yán)禁拋擲、傾倒。

（5）施工區(qū)和生活區(qū)應(yīng)按時清掃，保持衛(wèi)生整潔。施工區(qū)嚴(yán)禁吸煙，生活區(qū)不應(yīng)流動吸煙。

（6）施工現(xiàn)場嚴(yán)禁焚燒建筑、生活垃圾和各類廢棄物。

6.認(rèn)真抓實文明施工

制定業(yè)主項目部安全文明施工總體策劃并組織實施，審核施工單位編制的符合工程項目實際的《安全文明施工實施細(xì)則》、工程措施費使用計劃，并監(jiān)督執(zhí)行。

監(jiān)督施工單位建立健全安全文明施工的各項規(guī)章制度和操作規(guī)程；繪制施工總平面布置圖；安全設(shè)施、標(biāo)志、標(biāo)識牌等式樣、標(biāo)準(zhǔn)按《輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行；機料堆放實現(xiàn)定置化；人員統(tǒng)一服裝、佩戴胸卡，以達(dá)到現(xiàn)場視覺形象統(tǒng)一、整潔、醒目、美觀的整體效果。

現(xiàn)場文明管理方面，要求施工單位文明施工，按照工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定，責(zé)任明確，獎罰分明。定期組織安全文明施工檢查，監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場安全文明施工狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，實行閉環(huán)管理。

三、積極發(fā)揮監(jiān)理的管理作用

正確地認(rèn)識監(jiān)理工作，對我們來說是一個進(jìn)步，而正確地對待監(jiān)理工作，對我們來說那就是效益?，F(xiàn)在存在的問題就是監(jiān)理管理的力度不夠、不太到位。主要原因一是自身素質(zhì)參差不齊、管理不系統(tǒng)；二是監(jiān)理人員多為合同制，從主觀上放不開管理。針對這種現(xiàn)象，我們應(yīng)與監(jiān)理多溝通，鼓勵監(jiān)理放開手腳按標(biāo)準(zhǔn)程序工作，不要心存顧慮。

電力項目工程管理工作涉及的專業(yè)多，層面廣，要想做好、做細(xì)十分不易，因此積極發(fā)揮工程監(jiān)理的作用，對抓好工程的“六控”工作十分重要。在今后的項目工程管理工作中，我們一方面對工程監(jiān)理的工作要給予大力支持，充分發(fā)揮各專業(yè)工程監(jiān)理師的作用，另一方面加大工程建設(shè)期間的中間檢查和力度，加強對各參建單位的協(xié)調(diào)，使各類工程隱患及缺陷及時得以圓滿消除或解決，在工程建設(shè)的全過程中充分發(fā)揮監(jiān)理的管理作用。

篇7

1.1進(jìn)度控制方面

本工程原計劃為2010年3月1日開工，11月30日竣工驗收。工期較短，施工期僅有9個月，且包括入、出庫泵站以及相關(guān)機電設(shè)備安裝、調(diào)試等，相對工序較多并相互制約、影響。嚴(yán)格按照工期要求進(jìn)行施工，達(dá)到相應(yīng)施工節(jié)點目標(biāo)，保證工程順利完成及投產(chǎn)是重點。南王水庫平面布置大致呈矩形分布，水庫壩軸線全長4727.7m，需要土料約197.3萬m3。全壩段均需做壩基截滲處理，防滲墻軸線位于庫內(nèi)距上游壩腳3.0m處，防滲墻底部插入（15）層粘土1.65m。防滲墻平均深度約24.04m。由于工程施工期短暫，所以圍壩的施工是工程進(jìn)度控制重點。監(jiān)理單位協(xié)助施工單位制定切實可行的施工組織設(shè)計、施工方案及施工總體進(jìn)度計劃，并在施工過程中運用動態(tài)跟蹤、動態(tài)分析的方法隨時掌握工程進(jìn)度情況，及時向建設(shè)單位通報工程進(jìn)展情況，合理確定各部位工程開工時間。同時加強協(xié)調(diào)控制好標(biāo)段間施工干擾，以直線工期為進(jìn)度控制主線，全面實現(xiàn)平行作業(yè)、立體交叉作業(yè)相結(jié)合的施工局面，確保合同工期如期實現(xiàn)。

1.2質(zhì)量控制方面

1.2.1圍壩防滲墻的施工根據(jù)工程設(shè)計，圍壩壩基等部位采用塑性混凝土防滲墻。防滲墻工程屬于隱蔽工程，是工程基礎(chǔ)穩(wěn)固的基石，施工工藝復(fù)雜、施工技術(shù)要求高，是監(jiān)理質(zhì)量控制的重點和難點。監(jiān)理單位嚴(yán)格按照建設(shè)單位的要求，選派合格的副總監(jiān)擔(dān)任防滲墻工作的專職監(jiān)理人員。主要的質(zhì)量控制內(nèi)容、方法及程序有（1）嚴(yán)格審批施工方案、施工程序、方法及工藝措施；（2）控制網(wǎng)實測方案及現(xiàn)場復(fù)測檢查；（3）嚴(yán)格審批承包人提出的溫控措施；（4）加強現(xiàn)場旁站及抽查工作。

1.2.2圍壩上游護(hù)坡施工

本工程的圍壩上游壩坡護(hù)坡施工表面看為常規(guī)的混凝土施工，不是工程建設(shè)的重點和難點，但是要做到平整度合格、不產(chǎn)生裂縫還是難度非常大的，所以是監(jiān)理工作的重點之一。監(jiān)理單位質(zhì)量控制的主要內(nèi)容有（1）把好襯砌設(shè)備的選型關(guān)；（2）把好坡面修整的質(zhì)量關(guān)；（3）把好防滲材料的攤鋪關(guān)；（4）把好混凝土澆筑的材料關(guān)；（5）把好混凝土養(yǎng)護(hù)關(guān)。3.2.3圍壩之間銜接質(zhì)量控制與協(xié)調(diào)本工程圍壩共分三個標(biāo)段，各標(biāo)段在施工中必然存在圍壩銜接質(zhì)量控制問題。對此監(jiān)理單位提前進(jìn)行預(yù)控，對銜接部位先填筑一方按規(guī)范留足連接斷面保護(hù)層，另一方合攏施工時對保護(hù)層進(jìn)行削坡處理，使之達(dá)到規(guī)范要求，保證圍壩合攏整體質(zhì)量。加強測量檢測驗收，填筑不到位、未留保護(hù)層不予驗收。

1.2.4出入庫泵站與圍壩防滲體系的整體性是質(zhì)量控制的重點

對于涵洞之間止水施工質(zhì)量控制，防滲粘土鋪蓋與混凝土之間止水施工質(zhì)量控制，出口閘消力池及兩岸擋土墻后鋪設(shè)粘土施工質(zhì)量控制，圍壩護(hù)坡防滲復(fù)合土工膜埋設(shè)的質(zhì)量控制，加強每道工序檢查驗收，上道工序驗收合格后才能轉(zhuǎn)入下道工序施工。

1.2.5工程設(shè)備、材料采購質(zhì)量控制

沒有設(shè)備、材料質(zhì)量就沒有工程的生命和效益。針對本工程設(shè)備（水泵、電機）、材料（復(fù)合土工膜、土工布）采購情況，監(jiān)理單位選派業(yè)務(wù)、技術(shù)全面熟悉監(jiān)造內(nèi)容、監(jiān)造方式的監(jiān)造人員適時駐廠監(jiān)造，要求監(jiān)造人員熟悉采購合同、掌握產(chǎn)品相關(guān)設(shè)計與制造標(biāo)準(zhǔn)、全面做好各項檢驗和性能驗收試驗，保證產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)同時按時交付使用。

1.3投資控制方面

1.3.1開挖、填筑工程的工程量計量

按照合同規(guī)定，工程量計量按當(dāng)月完成的合格工程進(jìn)行計量。在實際操作中，由于開挖形狀等原因，易出現(xiàn)重復(fù)計量（或漏計量）或多計量（超出合同規(guī)定范圍）現(xiàn)象，給監(jiān)理計量審核工作帶來一定困難。為避免出現(xiàn)上述現(xiàn)象，監(jiān)理單位對地表開挖工程采用：開挖前對擬開挖范圍進(jìn)行全面的地形測量，按照設(shè)計開挖圖計算工程量，作為最終開挖工程量控制的依據(jù)，尤其避免了施工單位由于自身原因增加的或超挖的工程量也進(jìn)行計量。當(dāng)發(fā)生開挖變更時，僅對變更部分進(jìn)行計算。這樣避免計量累計誤差或重復(fù)計量現(xiàn)象。

1.3.2控制工程變更

造成合同額突破較大的原因主要是工程變更。工程變更主要分兩類：第一類是設(shè)計變更，主要原因是現(xiàn)場條件與設(shè)計條件出入較大，導(dǎo)致修改設(shè)計；其次是建設(shè)單位對工程項目一部分提出新的要求或設(shè)計單位自身對圖紙的補充修改。第二類是施工方案的變更，由于現(xiàn)場條件（合同承諾的）變化，導(dǎo)致施工方案變更或施工單位出于自身利益提出施工方案變更或設(shè)計變更。對前一種情況，監(jiān)理單位應(yīng)對工程變更的費效進(jìn)行分析，選取技術(shù)可行，經(jīng)濟(jì)合理的變更方案。對后一種情況按合同規(guī)定處理。

1.3.3費用變更及索賠

費用變更嚴(yán)格按合同規(guī)定處理，并設(shè)專職投資工程師處理費用變更。監(jiān)理單位人人參與合同管理，對可能發(fā)生的索賠事件提示，以預(yù)防索賠的發(fā)生。

1.4施工協(xié)調(diào)方面

1.4.1施工協(xié)調(diào)監(jiān)理工作

本工程施工協(xié)調(diào)監(jiān)理工作從以下幾方面進(jìn)行：（1）在現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)職能設(shè)置方面加以控制。由總監(jiān)負(fù)責(zé)，統(tǒng)一進(jìn)行測量、需要地形測量的工程量計算與計量、材料土工試驗檢測、合同管理及支付、設(shè)備安裝、信息檔案等監(jiān)理工作；對進(jìn)度、質(zhì)量、投資、安全、水環(huán)保等方面統(tǒng)一監(jiān)理程序、監(jiān)理方法、控制標(biāo)準(zhǔn)等，并在實施中督促和協(xié)調(diào)；重大的質(zhì)量、進(jìn)度、變更（所有費用變更均經(jīng)總監(jiān)審批）、安全、水保等問題由總監(jiān)組織處理。（2）各施工標(biāo)從事現(xiàn)場直接的監(jiān)理工作，包括進(jìn)行現(xiàn)場質(zhì)量檢查、檢驗和監(jiān)督；按批準(zhǔn)的進(jìn)度計劃對實施進(jìn)度跟蹤、檢查和督促；按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程量計量；按安全、環(huán)保、水保實施細(xì)則開展監(jiān)理工作；按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)處理地質(zhì)問題；進(jìn)行一般性的協(xié)調(diào)工作；合同事件的記錄等。（3）需要現(xiàn)場總監(jiān)具有把握全局、統(tǒng)一管理的能力和直接處理各類合同問題和工程技術(shù)問題的能力，具有獨立組織、處理駐地監(jiān)理工作的能力。

1.4.2施工協(xié)調(diào)控制工作

對于施工協(xié)調(diào)，從以下幾方面進(jìn)行控制：（1）督促施工單位建立完善的確實可行的安全保障體系，施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行，監(jiān)理工程師隨時進(jìn)行檢查，確保安全施工。（2）協(xié)助建設(shè)單位搞好與地方政府的關(guān)系，要求施工單位與地方政府建立和諧友好的關(guān)系，正確處理好施工擾民和民擾問題，建立和諧的施工環(huán)境。（3）監(jiān)理單位配備滿足需要的人員和交通工具，為做好建立工作創(chuàng)造良好的條件。（4）對相鄰標(biāo)段間出現(xiàn)的問題及時進(jìn)行協(xié)調(diào)，避免或減少施工干擾。

2結(jié)語

篇8

關(guān)鍵詞：土木工程施工管理問題

中圖分類號：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

土木工程的施工管理本質(zhì)上屬于一種生產(chǎn)行為，它主要是指施工企業(yè)對工程項目進(jìn)行全面的規(guī)劃、組織、控制、協(xié)調(diào)。在施工企業(yè)管理體制改革過程中是一項必不可少的工作。但隨著土木工程行業(yè)的不斷發(fā)展，對于施工過程中的要求也變得越來越嚴(yán)格。積極加強工程項目管理能夠彌補傳統(tǒng)管理中的不足，積極轉(zhuǎn)變管理思想、方式、方案,根據(jù)《工程施工項目管理規(guī)范》的相關(guān)內(nèi)容,制訂了新型的土木工程施工項目管理模式。但從目前的施工情況來看，安全管理問題;施工方、業(yè)主、監(jiān)理部門的內(nèi)在關(guān)系;環(huán)境公害問是急需解決的。

一、土木工程施工管理的現(xiàn)狀

土木工程建筑施工管理對于土木工程建筑施工企業(yè)而言，是一項必不可少的措施。在管理過程中應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的實際情況進(jìn)行，不斷優(yōu)化生產(chǎn)要素的管理流程，以保證施工項目能夠達(dá)到實際的需要，為施工企業(yè)創(chuàng)造出更為豐富的經(jīng)濟(jì)利益。當(dāng)前社會工程建筑市場正不斷發(fā)展，而土木工程建筑施工企業(yè)的管理體制尚未得到改善，且出現(xiàn)了較多的問題。具體為：

1 項目與企業(yè)之間沒有進(jìn)行合理的責(zé)任分配，導(dǎo)致責(zé)任不清、激勵不足，約束不緊，這些內(nèi)在因素對于項目施工管理工作造成了較大的影響。

2 市場競爭手段不正當(dāng)，為了謀取更多的經(jīng)濟(jì)利益?zhèn)兒芏嗥髽I(yè)采取不正當(dāng)競爭手段，這就破壞了市場經(jīng)濟(jì)公正、公平的原則;

3 法律法規(guī)不健全，建筑行業(yè)的發(fā)展還不能符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)要求，企業(yè)只注重自身的利益而忽略了整體利益的重要性，這必然造成本國施工技術(shù)與國際技術(shù)相脫離，不利于市場的國家化發(fā)展。

二、施工生產(chǎn)過程中的現(xiàn)場安全管理問題

場地設(shè)施、行為的安全管理、安全技術(shù)管理是施工現(xiàn)場安全管理過程中的重點內(nèi)容，實現(xiàn)這些方面的管理關(guān)鍵在于施工過程中根據(jù)人的實踐經(jīng)驗展開行為、物、環(huán)境狀態(tài)方面的管理和控制。而其中最為普遍的管理是場地設(shè)施、行為安全等，管理工作主要是將現(xiàn)場設(shè)備、工人安全作為主要的管理對象，具體表現(xiàn)在：場地是否安排專人進(jìn)行清理，及場地是否滿足施工的要求，并且觀察在施工現(xiàn)場的技術(shù)操作人員是否配戴安全帽、高處作業(yè)的安全裝置等。安全技術(shù)管理的主要目的在于確保整個工程項目的施工安全，參照施工項目的實際需要來采取不同的安全施工技術(shù)，從技術(shù)上杜絕施工意外事故的發(fā)生，確保施工順利進(jìn)行。隨著建筑工程項目的種類增加，使得項目結(jié)構(gòu)的形式也發(fā)生了巨大的變化，這也讓施工人員制定出了更多的施工方案，給管理過程中的安全技術(shù)提出了更為嚴(yán)格的要求。根據(jù)當(dāng)前施工的具體情況分析，從硬件上看主要存在以下措施來避免安全問題：

1 施工設(shè)備、工具及器具安全裝置。首先，對施工機械做出及時的調(diào)整與改進(jìn)，不斷優(yōu)化其內(nèi)部結(jié)構(gòu)，確保機械設(shè)備使用性能的完整;其次，配備專用的施工工具、在器具選擇上應(yīng)該積極采用配有安裝裝置的設(shè)備，在施工時要結(jié)合相應(yīng)的安全保險裝置。如：將混凝土強制式攪拌機設(shè)計成全封閉式，把動力開關(guān)與開蓋系統(tǒng)鏈接起來,開蓋時禁止攪拌,攪拌時禁止開蓋。對于吊運混凝土或砂漿等材料使用到的吊斗、吊運模板等都要配有相應(yīng)的保險裝置。

2 腳手架的安全。選擇腳手架的桿件時應(yīng)該對現(xiàn)場的施工情況進(jìn)行詳細(xì)地考察了解，這樣才能保證選用的腳手架能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化產(chǎn)品的要求。經(jīng)濟(jì)因素僅僅是一個方面，最為重要的是從安全角度進(jìn)行考慮，在材料商應(yīng)該選擇優(yōu)質(zhì)材料制成的腳手架，如：固定腳手架扣件和腳手板，并配有自鎖、保險銷或安全扣等安全裝置。

3 個人防護(hù)用品的安全設(shè)計。在施工過程中技術(shù)人員常常要配有相關(guān)的安全用品，在設(shè)計安全用品時應(yīng)該根據(jù)實際的施工需要進(jìn)行，以保證防護(hù)用品投入使用后能夠起到積極效果。

4 施工現(xiàn)場的安全管理設(shè)施。對于不同的施工現(xiàn)場應(yīng)該運用不同的安全設(shè)施，工地作業(yè)區(qū)、高空作業(yè)需利用圍擋或安全網(wǎng)進(jìn)行封閉;嚴(yán)格要求進(jìn)入場地的人員配戴安全帽;定期對施工現(xiàn)場做好處理，保持場地的清潔，道路暢通無阻;加強電子監(jiān)控技術(shù)的運用,從根本上使施工安全得到保證。

三、處理好施工單位與業(yè)主以及監(jiān)理部門的關(guān)系

1 施工單位、業(yè)主兩者之間常常會出現(xiàn)一些問題。具體體現(xiàn)在：

1.1 業(yè)主的管理體制，業(yè)主在管理過程中缺乏必要的經(jīng)驗，經(jīng)常由于財權(quán)、人事權(quán)等問題引起多頭管理，降低了得管理效率較低;

1.2 技術(shù)與經(jīng)濟(jì)，業(yè)主由于在專業(yè)知識上缺乏足夠的水平，運用不到先進(jìn)的技術(shù);

1.3工期不合理，多數(shù)企業(yè)為了趕進(jìn)度，盡早完工，沒有對施工時間進(jìn)行規(guī)劃，導(dǎo)致施工期限變得盲目性、不科學(xué)。

2 主觀角度看,當(dāng)前我國通常的土木工程建筑企業(yè)都存在管理問題，常常將企業(yè)重點定在了業(yè)務(wù)的擴(kuò)大上面，對于業(yè)務(wù)人員沒有安排專業(yè)的技能培訓(xùn)，降低了他們的工作能力。主要體現(xiàn)在：

2.1 建筑企業(yè)安排的勞務(wù)隊缺少相應(yīng)的工作資質(zhì)，專業(yè)知識不足是施工人員存在較大的困難，保證不了施工質(zhì)量。部分人為了謀取個人利益，常出現(xiàn)偷工減料、弄虛作假等不良行為;

2.2 建筑企業(yè)存在轉(zhuǎn)包現(xiàn)象,當(dāng)建筑業(yè)務(wù)繁忙時，企業(yè)就會將工程轉(zhuǎn)包給比人，以從中賺取利潤。盡管勞務(wù)分包是國家允許的，但如果以包代管就不合理了,這就使得分包隊伍工人的技術(shù)水平難以得到保證。

3 日常監(jiān)理問題主要包括了：

3.1 監(jiān)理體制不健全，普遍存在轉(zhuǎn)包、個人承包、人員流動等不良現(xiàn)象;

3.2 監(jiān)理方向不明確，通常監(jiān)理與承包人的關(guān)系與業(yè)主相比更為親切，很多企業(yè)對業(yè)主沒有負(fù)責(zé)，使得工程質(zhì)量降低且資金消耗增加。

3.3 少數(shù)監(jiān)理人員由于缺乏專業(yè)的理論知識，在施工過程中安逸達(dá)到經(jīng)濟(jì)、技術(shù)雙方面的要求;

3.4 個人因素，對讓部分員工的監(jiān)理技術(shù)很強,但由于缺少工作態(tài)度，對現(xiàn)場施工情況不能及時進(jìn)行監(jiān)理，難以發(fā)揮出自己應(yīng)該有的功能。而少數(shù)的監(jiān)理人員為了謀取個人利益，與不法承包人或分包隊互惠互利,導(dǎo)致工程項目出現(xiàn)質(zhì)量問題。

業(yè)主、監(jiān)理單位、施工企業(yè)三互相制約，互相統(tǒng)一，在建筑工程中是一項重要的項目工作。在土木工程管理體系過程中,業(yè)主、項目經(jīng)理是重要的管理主體,對整個體系運行情況起到了決定作用。在管理過程中要將三者有效地結(jié)合起來，才能發(fā)揮出最好的管理作用，將土木工程的施工質(zhì)量不斷提升。以達(dá)到業(yè)主的項目管理目標(biāo)。

四、施工過程中的環(huán)境公害問題的處理

經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展提高了人們的物質(zhì)生活水平，尤其在居住環(huán)境這方面的要求變得越來越高。土木工程項目在施工過程中給城市造成了較大的環(huán)境公害，隨著時間的推遲這些問題更為嚴(yán)重。環(huán)境問題主要體現(xiàn)在了：粉塵、有害氣體、噪聲、強光、固體和液體廢棄物、雜亂的施工現(xiàn)場、高空墜落物、地震以及其他偶然事故等，這些問題出現(xiàn)后將會給居民心理、生理帶來嚴(yán)重的傷害。

根據(jù)我國當(dāng)前實施的環(huán)境保護(hù)法律內(nèi)容看，其內(nèi)容中對于環(huán)境問題逐漸給予了足夠的重視，制定了相關(guān)的規(guī)定來保護(hù)環(huán)境，避免土木工程的施工造成環(huán)境問題。我國制定的法律包括了:《海洋環(huán)境保護(hù)法》(1982年)、《水污染防治法》(1984年)、《噪聲污染防治條例》(1989年)、《水污染防治法實施細(xì)則》(1989年)、《大氣污染防治法》(1987年)、《大氣污染防治法實施細(xì)則》(1991年)、《環(huán)境保護(hù)法》(1989年)和《建筑法》(1998年)等。在城市實施土木工程建設(shè)過程中，嚴(yán)格按照上述法律的規(guī)定，將很好的保護(hù)了施工的環(huán)境。

降低因土木工程施工引起環(huán)境問題的主要措施包括以下幾點：

1 引進(jìn)科學(xué)的施工技術(shù)，主要是利用環(huán)保施工技術(shù)來減少大氣中的粉塵、地震、廢棄物、有害氣體、噪聲、高空墜物等不同的施工公害。

2 加強施工監(jiān)管，對于每個環(huán)節(jié)的施工應(yīng)該采取措施積極管理，避免出現(xiàn)環(huán)境問題。

3 使用預(yù)制裝配施工方案，該方案可以明顯降低粉塵、噪聲、廢棄物等給環(huán)境造成的破壞。

4 引進(jìn)先進(jìn)的施工機械設(shè)備，提高施工生產(chǎn)效率。

5 選擇質(zhì)量好的工程材料，主要是為了避免施工過程出現(xiàn)氣體污染。

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【關(guān)鍵詞】工程建設(shè)；工程安全；安全監(jiān)理；措施建議

1、如何做好安全監(jiān)理工作

工程建設(shè)監(jiān)理組織機構(gòu)是依據(jù)監(jiān)理委托合同進(jìn)行組織，按工程項目或部位分別設(shè)置的，由一個或多個監(jiān)理單位組成的工程建設(shè)監(jiān)理體系。我國目前監(jiān)理在服務(wù)工作內(nèi)容上實行的是施工過程中“全過程的監(jiān)理”，基本上可概括地表述為 :監(jiān)理單位在施工合同簽訂前，主要協(xié)助建設(shè)單位做好施工招標(biāo)準(zhǔn)備的各項工作，協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行招標(biāo)工作;在施工合同簽訂后，工程實施階段，監(jiān)理單位則要在建設(shè)單位的委托和授權(quán)范圍內(nèi)，以施工承包合同為依據(jù)，對工程的施工過程進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理，即對所監(jiān)理工程項目的質(zhì)量、進(jìn)度、造價的全面控制，對合同和信息的管理以及對工程項目參與各方進(jìn)行組織協(xié)調(diào)工作等（即通常說的三控兩管一協(xié)調(diào)）。要做好施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作，在施工安全中發(fā)揮真正的作用，監(jiān)理單位要做好監(jiān)理人員的安全培訓(xùn)工作。監(jiān)理人員不但要了解和掌握施工安全的專門知識，學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，充分發(fā)揮在施工安全監(jiān)理方面的預(yù)控作用，還必須對作為施工安全責(zé)任主體的施工單位加強監(jiān)督管理，以督促施工單位健全自身施工安全保證體系并切實搞好自控，實現(xiàn)安全監(jiān)理目標(biāo)。

實施監(jiān)理有利于提高工程質(zhì)量、確保工期、控制投資、增進(jìn)效益，是工程建設(shè)實現(xiàn)速度與效益，數(shù)量與質(zhì)量有機結(jié)合的重要措施。實施安全監(jiān)理，更是為工程安全加了一道保障。監(jiān)理單位應(yīng)在建筑項目開工前審查施工單位是否建立了健全的施工安全保障體系和安全管理規(guī)章制度；審查施工企業(yè)安全資格和安全生產(chǎn)保證體系，檢查安全管理組織機構(gòu)及安全專業(yè)人員配備是否滿足本工程的要求；審查安全施工組織設(shè)計、專項安全生產(chǎn)技術(shù)措施、安全防臺及度汛措施、安全操作規(guī)程；檢查所須投入本工程的施工機械、材料和主要人員是否到達(dá)現(xiàn)場，是否處于安全狀態(tài)，機械設(shè)備的數(shù)量、性能是否符合安全生產(chǎn)要求，施工現(xiàn)場的安全設(shè)施是否已經(jīng)到位，防止不符合要求的安全設(shè)施和設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場；認(rèn)真審核特種作業(yè)人員的操作證書，確定其是否經(jīng)過專門的特種作業(yè)培訓(xùn)，是否取得相應(yīng)的操作資格證書。施工過程中督促并檢查施工單位開展職工安全教育，在每一分項工程和分部工程開工前要嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底制度。在使用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備施工的，應(yīng)在施工前對作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。如出現(xiàn)達(dá)不到安全要求的，不得進(jìn)行施工。

2、安全監(jiān)理工作的具體內(nèi)容

2.1 編制安全監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理實施細(xì)則

根據(jù)建設(shè)工程的實際情況，由總監(jiān)理工程師組織編寫安全監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理細(xì)則。施工過程中安全監(jiān)理工程師應(yīng)深入現(xiàn)場檢查安全措施、各項安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況。分析工程危險源，制訂防范措施。安全監(jiān)理工程師有責(zé)任和權(quán)力督促施工單位加強安全控制，認(rèn)真執(zhí)行檢查制度，對現(xiàn)場安全采用旁站監(jiān)理、跟蹤監(jiān)督、巡視檢查等手段，嚴(yán)格按照安全施工組織設(shè)計、安全監(jiān)理細(xì)則和相關(guān)規(guī)范進(jìn)行監(jiān)控?，F(xiàn)場發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)及安全生產(chǎn)隱患時責(zé)令施工單位及時進(jìn)行整改，將各類隱患、事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，確保施工區(qū)域人、機、物的安全。安全監(jiān)理工程師必須按要求及時提交各階段工程安全檢查報告，對工程安全狀況做出評判，提出整改建議和措施。2.2 對施工單位安全管理措施的審查監(jiān)理機構(gòu)在審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和安全管理時，應(yīng)注重審查以下幾點內(nèi)容：

1) 審查施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度和安全文明施工管理制度，要求各種制度內(nèi)容齊全，職責(zé)分明；

2) 審查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)組織體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；

3) 審查施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨?( 基坑支護(hù)與降水、土石方開挖與邊坡防護(hù)、卸料平臺、模板、起重吊裝、腳手架、吊藍(lán)、拆除、爆破等施工方案 ) 和分部分項工程是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)要求；

4) 審查施工企業(yè)特種作業(yè)人員是否經(jīng)過專門的作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書；

5) 審查施工現(xiàn)場臨時用電、施工消防措施是否符合強制性標(biāo)準(zhǔn)要求；

6) 審查工程項目施工應(yīng)用的安全檢查手段；7) 檢查施工單位安全生產(chǎn)和文明施工經(jīng)費的落實情況；

8) 審查雨季、冬季等季節(jié)性施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)要求。

項目經(jīng)理就是項目主要的負(fù)責(zé)人，要對工程安全工作全面負(fù)責(zé)，建立并不斷的完善安全各方面的責(zé)任制；制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)的制度；保證施工安全資金的投入；要根據(jù)不同施工特點制定不同的安全措施，做到提前的消除安全存在的隱患。監(jiān)理人員要檢查項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制的落實情況。

3、安全監(jiān)理的程序

根據(jù)我國的相關(guān)法規(guī)和監(jiān)理規(guī)范，可以把安全監(jiān)理工作分為以下的四個方面：招標(biāo)階段的安全監(jiān)理、施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理、施工階段的安全監(jiān)理、竣工驗收階段的安全監(jiān)理。

3.1 招標(biāo)與準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理

在招標(biāo)階段，協(xié)助建設(shè)單位把安全生產(chǎn)的相關(guān)要求放入標(biāo)書，對投票單位提出安全要求。施工準(zhǔn)備階段，要審查施工投標(biāo)單位的安全生產(chǎn)許可證是否有效；對現(xiàn)場危險源進(jìn)行分析研究，制定相應(yīng)措施；對施工單位進(jìn)行安全交底；明確安全監(jiān)理工作方式方法；對于施工單位進(jìn)場時作必要的監(jiān)督，要求其機械，材料和主要人員必須先到場，并符合相關(guān)安全要求。

3.2 施工階段的安全監(jiān)理

在施工階段，安全監(jiān)理人員必須對施工過程全面監(jiān)理，從而確保實現(xiàn)安全監(jiān)理的目標(biāo)；要制定安全監(jiān)理的各項職責(zé)并責(zé)任到人；審核施工單位現(xiàn)場的安全組織體系和安全人員配備；檢查、審查與安全有關(guān)的文件、方案；對重大危險的專項施工方案要求施工單位組織專家論證；審查施工單位落實安全強制性條文情況；審查分包單位的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證；審批施工單位上報的施工設(shè)計和安全技術(shù)方案；檢查施工起重機械的安拆、保養(yǎng)、指揮情況；檢查特種作業(yè)人員持證上崗情況；在施工過程中，如果發(fā)現(xiàn)安全隱患，而施工單位沒有給出整改的方案或即便有方案也是不符合實際狀況，要給予監(jiān)督并責(zé)令整改；當(dāng)出現(xiàn)重大安全隱患且沒有及時消除時，總監(jiān)理工程師可以下達(dá)“工程暫停令”，要求施工單位立即整改；拒不整改的，監(jiān)理人員應(yīng)報告建設(shè)行政主管部門。

3.3 竣工驗收階段的安全監(jiān)理

對于已完工的單位單位工程進(jìn)行安全評定；組織對消防、節(jié)能、環(huán)保等涉及安全的分部工程進(jìn)行專項驗收；要求由有資質(zhì)的單位對建設(shè)工程的環(huán)保、節(jié)能、防雷等進(jìn)行檢測并出具技術(shù)報告書作為驗收依據(jù)。

結(jié)語：

建設(shè)項目安全監(jiān)理是整個工程實施過程中安全的重要措施。作為監(jiān)理部門，要積極主動貫徹落實國家關(guān)于安全的強制性規(guī)定，落實崗位責(zé)任制，加強對監(jiān)理工作人員的安全培訓(xùn)和教育，借此來提高他們的職業(yè)素養(yǎng)和安全方面的能力，按照各種安全制度和規(guī)范來做好監(jiān)理工作，只有這樣才能使監(jiān)理工作有章可循，真正發(fā)揮安全監(jiān)理的作用。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞: 建筑工程，質(zhì)量監(jiān)督

中圖分類號：F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

引言

隨著社會的發(fā)展，建筑質(zhì)量控制是最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建筑工程的質(zhì)量得到保證，才會達(dá)到國家要求的標(biāo)準(zhǔn)，滿足業(yè)主的要求，有利于整個工程的順利完成。因此加強建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理是非常重要的。

1 加強對工程各參建責(zé)任主體行為質(zhì)量的監(jiān)督

1) 對建設(shè)單位行為質(zhì)量監(jiān)督方面。對建設(shè)單位履行法定的工程基本建設(shè)程序進(jìn)行重點監(jiān)督。對是否辦理規(guī)劃許可證、招投標(biāo)、施工許可證、施工圖審查進(jìn)行監(jiān)督，是否按規(guī)定組織工程竣工驗收、履行工程竣工備案制度的監(jiān)督。對建設(shè)單位為了搞政績未辦手續(xù)提前開工或施工許可證滯后，為搶工期任意指使施工單位不按合理進(jìn)度施工的; 建設(shè)單位組織的各階段驗收不認(rèn)真的; 工程竣工備案不及時和未備案就投入使用的等等不規(guī)范行為，應(yīng)依法進(jìn)行重點整治。在實際操作中，由于建設(shè)單位擁有對項目的撥款權(quán)，這樣有利的地位能夠影響甚至左右工程其他責(zé)任主體履行自身的職責(zé)，形成權(quán)利與義務(wù)的失衡。規(guī)范建設(shè)單位質(zhì)量行為可以從源頭上確保工程質(zhì)量。

2) 對施工單位行為質(zhì)量監(jiān)督方面。重點對施工單位是否依據(jù)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件組織施工; 施工單位資質(zhì)情況、項目班子管理人員資格及人員到位情況; 主要專業(yè)工種操作上崗資格及到位情況; 施工組織設(shè)計或施工方案審批及執(zhí)行情況、是否還在沿用投標(biāo)時編制的施工組織設(shè)計; 原材料復(fù)試、工程技術(shù)資料、質(zhì)量保證資料等的監(jiān)督。當(dāng)前隨著建筑市場規(guī)模擴(kuò)大，施工技術(shù)人員短缺，出現(xiàn)臨時拼湊施工隊伍，施工作業(yè)人員素質(zhì)低下，難以保證施工質(zhì)量。工程資料出現(xiàn)了一種產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)象，做資料的技術(shù)人員不去施工現(xiàn)場，憑借想象用軟件和打印機生產(chǎn)出大量工程資料，致使工程資料與工程實體不符、與工程進(jìn)度不同步、簽字簽章不及時甚至有簽字人員與實際不符和代簽等等。對施工單位這些現(xiàn)象應(yīng)加強監(jiān)督。

3) 對監(jiān)理單位行為質(zhì)量監(jiān)督方面。重點對監(jiān)理單位是否依照法律、法規(guī)、規(guī)章及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和合同約定對工程實施監(jiān)理; 監(jiān)理單位資質(zhì)、個人執(zhí)業(yè)資格及人員到位情況; 單項工程監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細(xì)則的編制審批及執(zhí)行情況; 對重點部位及關(guān)鍵工序是否實施旁站監(jiān)理; 見證取樣制度實施情況; 對建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備使用或安裝前進(jìn)行審查情況。不定期抽查項目監(jiān)理檔案和旁站監(jiān)理記錄并對照工程實物，檢查監(jiān)理質(zhì)量行為落實情況，加大力度，促使監(jiān)理單位加強質(zhì)量責(zé)任意識，為確保工程質(zhì)量把好關(guān)。

4) 對勘察設(shè)計單位行為質(zhì)量監(jiān)督方面。重點對勘察設(shè)計單位資質(zhì)情況、個人執(zhí)業(yè)資格情況; 勘察單位是否參加地基驗槽、基礎(chǔ)和工程竣工驗收情況; 設(shè)計單位是否參加地基驗槽、基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)、節(jié)能分部工程及重要部位工程質(zhì)量驗收和工程竣工驗收情況; 是否進(jìn)行技術(shù)交底、圖紙會審; 是否及時簽發(fā)設(shè)計變更、技術(shù)洽商通知等。結(jié)合本地目前的實際情況，很多勘察設(shè)計單位掛靠資質(zhì)個人承攬工程，進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員與備案人員完全不相符合，這就造成出現(xiàn)問題互相扯皮，責(zé)任難以界定。更有勘察設(shè)計單位為了迎合建設(shè)單位，隨意變更設(shè)計，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量。對勘察設(shè)計單位質(zhì)量行為的監(jiān)督是保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。

5) 對試驗檢測單位行為質(zhì)量監(jiān)督方面。重點監(jiān)督其檢測資質(zhì)和檢測數(shù)據(jù)的真實性和時效性。監(jiān)督檢查檢測單位是否超越核準(zhǔn)的類別、業(yè)務(wù)范圍承接任務(wù); 檢測內(nèi)容和方法的規(guī)范性程度。要隨機對其是否按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)檢測情況、檢測人員持證上崗情況、儀器設(shè)備檢定情況等檢查，通過隨機監(jiān)督檢查能夠起到督促檢測機構(gòu)嚴(yán)格按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢測的作用。

6) 對施工圖審查單位行為質(zhì)量監(jiān)督方面。對審查過程和審查結(jié)果的監(jiān)督，是否嚴(yán)格按照涉及安全、公共利益的強制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的內(nèi)容進(jìn)行審查。對審查機構(gòu)的資質(zhì)、審查程序、審查人員專業(yè)技術(shù)職稱和執(zhí)業(yè)資格進(jìn)行監(jiān)督。通過監(jiān)督反映和揭示勘察、設(shè)計過程中各主體質(zhì)量行為，促使其質(zhì)量行為規(guī)范化，保證勘察設(shè)計質(zhì)量。

2 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)以決定工程實體質(zhì)量的主要方面為重點

包括地基基礎(chǔ)工程質(zhì)量、主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量、建設(shè)節(jié)能工程質(zhì)量、裝飾裝修及安裝工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督幾方面。實體質(zhì)量監(jiān)督以固定檢查與巡查相結(jié)合的方式，并輔以科學(xué)的檢測手段。

1) 對地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)分部工程質(zhì)量監(jiān)督。地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)是建設(shè)工程結(jié)構(gòu)安全、穩(wěn)定、可靠的主體和重要組成部分。監(jiān)督各個工序質(zhì)量、隱蔽工程是否按規(guī)定及時進(jìn)行檢查驗收，各方主體在地基驗槽、主體結(jié)構(gòu)驗收程序中是否合理。在地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的施工過程中對工程實體質(zhì)量進(jìn)行抽檢，嚴(yán)禁上道工序不合格而進(jìn)行下道工序的施工。對影響結(jié)構(gòu)安全的原材料( 鋼材、混凝土砌塊、商品混凝土等) 要嚴(yán)格實施見證取樣制度，對出現(xiàn)復(fù)試不合格的材料二次取樣時，盡可能地由監(jiān)督人員到工地現(xiàn)場監(jiān)督取樣，確保取樣的真實性和代表性; 注重在結(jié)構(gòu)驗收時對涉及結(jié)構(gòu)安全、使用功能、關(guān)鍵部位的實體質(zhì)量的材料使用混凝土、砂漿回彈儀、鋼筋掃描儀等儀器對一些重要的結(jié)構(gòu)部位進(jìn)行監(jiān)督檢測，及時發(fā)現(xiàn)問題; 對易發(fā)生的質(zhì)量通病如樓板裂縫、墻體裂縫等，加大技術(shù)研究和監(jiān)督力度，對存在問題限期整改，堅持復(fù)查，直至合格為止，確保主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量。

2) 對建筑節(jié)能、裝飾裝修、安裝分部工程質(zhì)量監(jiān)督。監(jiān)督檢查節(jié)能相關(guān)產(chǎn)品的節(jié)能技術(shù)指標(biāo)與設(shè)計文件相符情況; 對涉及安全和使用功能的裝飾裝修分部工程的施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查; 對安裝工程使用功能的檢測及運行記錄資料的抽查，現(xiàn)場隨機抽查測試，對排水干管做通球試驗等; 對絕緣電阻、防雷接地電阻的檢測資料進(jìn)行監(jiān)督檢查，隨機抽查進(jìn)行現(xiàn)場測試，確保滿足工程使用功能。

3) 對建筑環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督。對有環(huán)保要求的建筑材料的檢測試驗報告及建筑室內(nèi)環(huán)境污染物檢測報告的監(jiān)督檢查，針對施工中不可避免的環(huán)境污染是否制定有效的減緩措施，工程噪聲、粉塵、建筑垃圾等是否有有效的防治措施等進(jìn)行監(jiān)督檢查。促進(jìn)建筑綠色化、環(huán)保化，為人們提供良好的人居環(huán)境。

3 提高監(jiān)督人員素質(zhì)，保證工程質(zhì)量監(jiān)督工作效能

質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)具備較高的理論素養(yǎng)，具有豐富的工程實踐經(jīng)驗，并具有良好的道德情操。